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家庭農(nóng)場調(diào)查報告
隨著個人素質(zhì)的提升,越來越多的事務都會使用到報告,報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。相信許多人會覺得報告很難寫吧,以下是小編整理的家庭農(nóng)場調(diào)查報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
家庭農(nóng)場調(diào)查報告1
一、前言
家庭農(nóng)場是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組織形式和主要推動力量,代表了今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,為促進家庭農(nóng)場這一農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體快速健康發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、集約化、標準化、商品化水平,促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。黨的十一屆三中全會以來,常寧市人民在黨的正確領導下,解放思想,搶抓機遇,實事求是,苦干巧干,發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構和不斷改進生產(chǎn)方式,特別是堅持科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設,改革和發(fā)展取得了令人矚目的成就。本次調(diào)查是關于常寧市家庭農(nóng)場模式設計背景數(shù)據(jù)的調(diào)查,主要從畜禽養(yǎng)植大戶生產(chǎn)現(xiàn)狀進行分析和概括;仡欀袊伯a(chǎn)黨執(zhí)政在中國的90年光輝歷程,其中,中國共產(chǎn)黨從一個成立之初只有幾人的小組織發(fā)展到如今擁有八千萬黨員的中國執(zhí)政黨。這90年來,中國共產(chǎn)黨領導著中國人民沖破重重困難,在奪取革命斗爭以及追求經(jīng)濟發(fā)展的道路上取得了一個又一個的勝利,讓我們見證到中國共產(chǎn)黨由小到大,中國經(jīng)濟飛速發(fā)展的光輝歷程。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作為經(jīng)濟的重要組成部分,“無農(nóng)不穩(wěn)”的想法在社會經(jīng)濟發(fā)展的過程中十分重要。近來政府不斷加大對農(nóng)村的改造建設,提出新農(nóng)村建設的發(fā)展宏圖和農(nóng)村經(jīng)濟政治改革的若干項措施,中央連續(xù)八年將“農(nóng)業(yè)”問題列為中央一號文件中,所以,只有解決好農(nóng)村經(jīng)濟、政治和文化等發(fā)展問題,中國社會經(jīng)濟在宏觀發(fā)展上才能有保障,中國特色社會主義新農(nóng)村建設才能貫徹落實,實現(xiàn)中國經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。
二、家庭農(nóng)場發(fā)展概況
當前,常寧市正處在改革開放和現(xiàn)代化建設的重要時期,也是搶抓機遇、加快發(fā)展和全面建設小康社會的關鍵時期。今后5年常寧市經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體要求是,全面貫徹黨的十八大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,繼續(xù)解放思想,堅持改革開放,以發(fā)展為主題,加快新農(nóng)村建設和新城鎮(zhèn)建設步伐,全面增強綜合經(jīng)濟實力,全面提升和諧社會建設水平。常寧市的經(jīng)濟發(fā)展將步入新的階段,城鄉(xiāng)面貌將發(fā)生新的變化,人民生活將提高到新的水平。
家庭農(nóng)場是指以家庭成員為主要勞動力,從事農(nóng)業(yè)規(guī);⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營并以農(nóng)業(yè)收入為主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。農(nóng)場主本人及其家庭成員直接參加生產(chǎn)勞動。早期,家庭農(nóng)場主是獨立的個體生產(chǎn),在農(nóng)業(yè)中占有重要地位。中國農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營后,有的農(nóng)戶集體承包較多土地,實行規(guī)模經(jīng)營,也被稱之為家庭農(nóng)場。20xx年“家庭農(nóng)場”的概念是首次在中央一號文件中出現(xiàn),稱鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。 在中國,家庭農(nóng)場的出現(xiàn)促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,推動了農(nóng)業(yè)商品化的進程。家庭農(nóng)場以追求效益最大化為目標,使農(nóng)業(yè)由保障功能向盈利功能轉(zhuǎn)變,克服了自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟弊端,商品化程度高,能為社會提供更多、更豐富的農(nóng)產(chǎn)品。家庭農(nóng)場比一般的農(nóng)戶更注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,更易于政府監(jiān)管。
三、發(fā)展中的問題
家庭農(nóng)場是20xx年前后才興起的新型土地規(guī)模經(jīng)營主體,一直以地方實踐為主,中央層面尚未對其做明確定義。盡管具備較強的技術能力和生產(chǎn)實踐經(jīng)驗,但由于缺少資金,對基礎設施和生產(chǎn)資料長期性投入能力不足,加上土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范引發(fā)的隱憂,使家庭農(nóng)場主擴大生產(chǎn)的積極性受到影響。以下是一些明顯問題:
1、家庭農(nóng)場缺乏清晰的定義。對家庭農(nóng)場的含糊定義,影響到如何界定、如何扶持、如何引入登記制度等一系列問題。
2、難以得到相應的扶持政策,缺乏設備和改善基礎設施的資金投入。一些農(nóng)民流轉(zhuǎn)了大量土地做農(nóng)場經(jīng)營,但是受沒有進行土地整理的限制,地被分成若干小塊,遇上機耕道,必須自己扛著小型農(nóng)機到另一塊田里去。昂貴的租金占用了大量的流動資金,搞土地整理自己又無財力完成。
3、融資難是制約家庭農(nóng)場發(fā)展的一大障礙。一些試驗階段的家庭農(nóng)場想擴大規(guī)模,卻遭遇了融資難題。農(nóng)民很少有可以抵押的資產(chǎn),靠少量貸款根本解決不了問題。
4、土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范,難以獲得相對穩(wěn)定的租地規(guī)模。面對農(nóng)戶承包地極其細碎的現(xiàn)狀,要實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營,最大的困難就是租到成方成片的土地,并確保租期較長、相對穩(wěn)定。但由于中國農(nóng)村土地產(chǎn)權模糊和農(nóng)民的惜地意識,許多農(nóng)戶不愿長期出租土地,致使家庭農(nóng)場難以穩(wěn)定地保持足夠的土地經(jīng)營規(guī)模。
5、農(nóng)業(yè)基礎設施仍顯落后。渠道淤塞極其嚴重,每到旱澇天氣,農(nóng)業(yè)用水根本不能保障。
四、實施建議
推廣家庭農(nóng)場,應明確家庭農(nóng)場的定義,加大扶持力度,制定財政、稅收、用地、金融、保險等優(yōu)惠政策,為家庭農(nóng)場的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
1、探索建立注冊登記制度,扶持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場逐步成為具有法人資格的市場主體。定義明確后,有條件的地方可探索建立家庭農(nóng)場等注冊登記制度,明確認定標準、登記辦法,扶持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場逐步成為具有法人資格的市場主體。
2、對符合以上條件的規(guī)模經(jīng)營主體,給予政策扶持,同時接受行政部門的管理與監(jiān)督。各地應落實中央關于各類補貼向種養(yǎng)大戶傾斜的要求,將家庭農(nóng)場與農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有機統(tǒng)一,制定專門的財政、稅收、用地、金融、保險等優(yōu)惠政策,明確家庭農(nóng)場可以優(yōu)先承擔涉農(nóng)建設項目。
3、應通過規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同、引入事前準入審核、事中監(jiān)督管理諸機制,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)過程,保護流轉(zhuǎn)雙方的權益。
4、加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。疏通河道暢通,加快流轉(zhuǎn)區(qū)農(nóng)田基礎設施建設,為家庭農(nóng)場經(jīng)營提供良好的基礎。
5、加強農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)。把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體人才培養(yǎng)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設的重要內(nèi)容,利用和整合各類培訓資源,開展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓,重點培訓專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社經(jīng)營管理人員,率先發(fā)展成為職業(yè)農(nóng)民。
6、落實國家對農(nóng)民的扶持補貼政策。特別是農(nóng)機等補貼,優(yōu)先補貼家庭農(nóng)場等種養(yǎng)殖大戶。
五、推進農(nóng)村改革建設社會主義新農(nóng)村
據(jù)了解建設社會主義新農(nóng)村,是推進各地區(qū)全面建設小康社會的重要任務和中心環(huán)節(jié),是貫徹和落實科學發(fā)展觀的重大舉措方針,建設社會主義新農(nóng)村的實質(zhì)是促進農(nóng)村經(jīng)濟,政治,文化等的全面發(fā)展和全面進步,這是中央下達給地方的政策指導,在這同時,常寧市結合自己的自身特點來建設帶有自己特色的社會主義新農(nóng)村,發(fā)揮和利用地區(qū)有限的資源發(fā)展優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。尤其可貴的是,常寧市在大力推進工業(yè)化的同時,不忘農(nóng)業(yè),努力協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和工業(yè)以及服務業(yè)三者之間的發(fā)展,堅持加強農(nóng)業(yè)基礎地位不動搖,堅持以工促農(nóng),城鄉(xiāng)結合,工農(nóng)結合促進糧食生產(chǎn)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設和小城鎮(zhèn)建
設,走出了一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路子,這是貫徹落實科學發(fā)展觀的生動體現(xiàn)。經(jīng)過常寧市黨委和政府的努力,加上人民群眾苦干巧干,迎頭奮進,不畏困難,改革和發(fā)展取得矚目的成就。到20xx年上述目標實現(xiàn)時,常寧市的經(jīng)濟發(fā)展將步入新的階段,城鄉(xiāng)面貌將發(fā)生新的變化,人民生活將提高到新的水平,將呈現(xiàn)出經(jīng)濟更加繁榮、發(fā)展更具活力、人民更加富裕、環(huán)境更加優(yōu)美、社會更加和諧的嶄新局面,出臺的措施和政策著力解決人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,發(fā)展成果惠及廣大群眾,促進了社會和諧;完善社會保障體系。
六、發(fā)展意義
發(fā)展家庭農(nóng)場是提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營水平的重要途徑。由于剛剛起步,家庭農(nóng)場的培育發(fā)展還有一個循序漸進的過程。農(nóng)業(yè)部將按照中央要求,著手研究培育發(fā)展家庭農(nóng)場的基本原則和實現(xiàn)途徑,開展家庭農(nóng)場統(tǒng)計工作,指導地方穩(wěn)步培育家庭農(nóng)場。鼓勵有條件的地方率先建立家庭農(nóng)場注冊登記制度,明確家庭農(nóng)場認定標準、登記辦法,制定專門的財政、稅收、用地、金融、保險等扶持政策。 透過中央一號文件對“家庭農(nóng)場”的'鼓勵和支持態(tài)度,我們看到了一條農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的新路徑,一條充滿著陽光和希望的新路徑。
“家庭農(nóng)場”模式可以進一步促進土地資源的優(yōu)化配置,可以進一步激發(fā)農(nóng)民的積極性、釋放農(nóng)業(yè)的潛力!凹彝マr(nóng)場”的經(jīng)營特性明顯,“家庭農(nóng)場主”必須按照企業(yè)管理模式來核算成本、加強管理、追逐利潤,必須要適應市場、開拓市場,由于“家庭農(nóng)場”實行規(guī);⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營,因而具備較強的市場競爭能力。我們有理由相信,在國家惠農(nóng)政策的鼓勵扶持下,“家庭農(nóng)場”必將成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的排頭兵和骨干力量。
在這種模式中,土地歸村民集體所有的性質(zhì)是不變的,向外承包土地的一方在合同到期后可以收回土地。因而,“家庭農(nóng)場”模式并不會傷害農(nóng)業(yè)的根基,并不會傷害其他農(nóng)民和村集體的利益,并不會傷害農(nóng)業(yè)公平,即便在發(fā)展“家庭農(nóng)場”的過程中遇到一些問題,我們也可以通過不斷修正來進行完善——我們完全可以放下憂慮,邁開大步走下去。
七、結語
常寧市之所以有今天這樣的成績,少不了人民群眾的奮發(fā)向上,少不了黨員干部們的帶頭巧干,干群一心,其力斷金,常寧市的經(jīng)濟發(fā)展作為他們的首要目標,讓大家一起走上全面小康的富裕之路,人民安居樂業(yè),就業(yè)民生保障好,人民生活水平不斷提高,成績斐然,同時也實現(xiàn)了科學發(fā)展觀,建設帶有地區(qū)特色的社會主義新農(nóng)村。回顧以前,常寧市是一個典型的貧窮縣,經(jīng)濟落后,對外封閉,人民生活水平處于溫飽位置,但是現(xiàn)在,在黨的領導下,一心一意搞建設謀發(fā)展,用實踐成功解釋了中國特色社會主義社會事業(yè)發(fā)展的道路,并且從宏觀上看,星火已成燎原之勢,以點帶面,全面發(fā)展,東中西部共同促進發(fā)展,推動著中國物質(zhì)、精神、生態(tài)三種文明建設,讓中國人民物質(zhì)生活和文化生活進入一個與世界同步的時代。
家庭農(nóng)場調(diào)查報告2
湖南農(nóng)業(yè)大學東方科技學院晏書誠所謂家庭農(nóng)場是指以家庭成員為主要勞動力,從事農(nóng)業(yè)規(guī);⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營,并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
近年來,家庭農(nóng)場的發(fā)展勢頭越來越猛,社會影響也越來越大。2013年中央一號文件就明確提出,鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶,家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)!凹彝マr(nóng)場”已經(jīng)由一種經(jīng)濟現(xiàn)象上升為國家農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的重要組成部分,家庭農(nóng)場將是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制之后農(nóng)村改革的又一重大舉措。
正因為家庭農(nóng)場是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組織形式和主要的推動力量,代表了今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。為此湖南農(nóng)業(yè)大學東方科技學院,組織學生暑假對家庭農(nóng)場進行調(diào)研。暑假期間,我先后走訪調(diào)查常寧郭新華農(nóng)莊、岳陽市岳陽樓區(qū)金朋山莊和朝陽休閑農(nóng)莊,它們分別從事種植、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖,通過走訪調(diào)查,我對現(xiàn)代家庭農(nóng)場的經(jīng)營模式發(fā)展狀況有了一些初步了解,并根據(jù)我的認識談一談自己見解和看法,F(xiàn)將有關情況報告如下。
一、三個農(nóng)場的基本情況
1、畜禽養(yǎng)殖大戶生產(chǎn)現(xiàn)狀
畜牧養(yǎng)殖大戶是指以養(yǎng)殖業(yè)為主的適度規(guī)模家庭經(jīng)營戶,本次調(diào)查對象位于湖南省岳陽市郭鎮(zhèn)建中村,姓名為李麗玫,性別女,年齡42歲,本科財會專業(yè)畢業(yè),屬于有大學學歷的中年婦女,承包水田113.5畝,主要養(yǎng)殖項目為豬,畜牧欄舍面積為55畝,有專用機械如:飼料機和電器機,2012年總產(chǎn)量大約為6300公斤,年產(chǎn)值為12萬元,但缺乏一定勞動力,所以長期雇工工資較高,時間也較長,主要成本中種苗費用屬于自繁自養(yǎng),主要費用來源于飼料費及加工費用和管理費用開支。
2、種植大戶生產(chǎn)現(xiàn)況
種植大戶是指以一種或者幾種農(nóng)作物生產(chǎn)為主的,適度規(guī)模家庭經(jīng)營戶,主要依賴家庭成員,具有一定的機械化水平的農(nóng)戶。本次調(diào)查對象為湖南省常寧市
1宜潭鄉(xiāng)的郭新華,性別男,年齡為44歲,高中學歷,有一兒子21歲大學本科在讀。所用的土地為轉(zhuǎn)包土地約100畝,主要種植作物為油菜,共同擁有一臺大型機械。一畝田油菜,正常年份可收獲菜籽125公斤左右,產(chǎn)油約45公斤,產(chǎn)值900元,扣除各項生產(chǎn)成本如種子20元、肥料90元、農(nóng)藥30元、機械作業(yè)費用180元,每畝純收入580元左右,主要費用為種子費用和化肥農(nóng)藥費用。
3、水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶生產(chǎn)情況
水產(chǎn)養(yǎng)殖是人為控制下繁殖、培育和收獲水生動植物的生產(chǎn)活動。一般包括在人工飼養(yǎng)管理下從苗種養(yǎng)成水產(chǎn)品的全過程。廣義上也可包括水產(chǎn)資源增殖。水產(chǎn)養(yǎng)殖有粗養(yǎng)、精養(yǎng)和高密度精養(yǎng)等方式。本次調(diào)查對象為岳陽樓區(qū)郭鎮(zhèn)畈中村的周小年。性別女,年齡52歲,高中學歷,丈夫是國家公職人員。承包水塘15畝,主要養(yǎng)魚,年產(chǎn)量6000公斤,扣除物質(zhì)和用工費用,年收入約10萬元左右。
二、家庭農(nóng)場經(jīng)營存在的問題
1、家庭農(nóng)場主體地位不明確。許多家庭農(nóng)場是通過土地流轉(zhuǎn)的方式建設的,由于法治不健全,不少農(nóng)場經(jīng)營者擔心擔心流轉(zhuǎn)而來的土地會在合同到期之前要回。他們認為如果家庭農(nóng)場有了法律主體地位,就能正常與其他市場主體進行經(jīng)濟往來,就可以向銀行進行融資擴大規(guī)模,也可以通過法律途徑進行維護自身權益。法律主體地位的建立對消費者而言同樣重要,如農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯,切實保障消費者權益。
2、家庭農(nóng)場經(jīng)營缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。家庭農(nóng)場發(fā)展需要專業(yè)化,對于特定地區(qū)發(fā)展什么樣型的家庭農(nóng)場需要一個總體的布署。以加拿大為例,其家庭農(nóng)場主要分為飼畜業(yè)農(nóng)場、谷物農(nóng)場、農(nóng)牧業(yè)混合農(nóng)場和特種作物農(nóng)場4大類,并在全國10省中形成了區(qū)位優(yōu)勢。我國農(nóng)業(yè)分布廣闊,同樣需要針對當?shù)氐臍夂虻茸匀粭l件進行家庭農(nóng)場類型的布局,當然也需要結合特定地區(qū)的社會需求進行局布調(diào)整。如特大城市周圍進行果蔬生產(chǎn)基地的布局,在生產(chǎn)基地布局中的家庭農(nóng)場應服從整體的規(guī)劃。當然對于同一生產(chǎn)基地中,各類別的果蔬品種的安排更需要統(tǒng)一的規(guī)劃。如果盲目的跟風就會打破市場供求均衡,進而導致家庭農(nóng)場的虧損,進一步
損害該行業(yè)的良性發(fā)展。當然,對于其他類型的家庭農(nóng)場亦是如此,大量上馬的同類型的家庭農(nóng)場將會引發(fā)惡性競爭導致不良后果。
3、家庭農(nóng)場資金來源需要改善。家庭農(nóng)場前期需要大量資金的投入,這對于農(nóng)民來說是無形中的障礙。目前,家庭農(nóng)場資金的投入來源于家庭農(nóng)場開辦者人生財富的積累和親友的'借款。這對于家庭農(nóng)場前期的發(fā)展較為不利,家庭農(nóng)場的運營亦需相當數(shù)量的資金,規(guī)模擴張、農(nóng)機購置亦需大量資金的支持。因而需要資金的大力支持。國家可以通過相關政策進行傾斜照顧,如銀行為家庭農(nóng)場提供部分運營資金,提供優(yōu)惠利率,創(chuàng)新貸款模式等。針對于看好家庭農(nóng)場的投資者,可以出臺相應的投資指引等。
4、家庭農(nóng)場經(jīng)營風險管理有待提高。家庭農(nóng)場是高風險、高投資和低回報的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品市場是一個完全競爭市場其產(chǎn)品的利潤相對較低。而且農(nóng)產(chǎn)品價格的波動幅度比較大,對于家庭農(nóng)場生存有著巨大的考驗。養(yǎng)殖類、禽類產(chǎn)品的風險更高,以今年H7N9爆發(fā)為例,全國禽類養(yǎng)殖業(yè)陷入停滯,更是爆出鴨幼苗以5分錢價格喂蛇的消息,不少經(jīng)營戶血本無虧。國家應對農(nóng)產(chǎn)品進行保護價格收購、對農(nóng)產(chǎn)品保險進行保貼等等,以降低家庭農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營風險。家庭農(nóng)產(chǎn)也可以通過與收購方的訂貨合同提前確定價格,也可以通過前期市場調(diào)查確定當期生產(chǎn)的品種、數(shù)量等進行農(nóng)產(chǎn)品價格風險的規(guī)避。
5、家庭農(nóng)場的經(jīng)營需要政策的扶持。農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和種植業(yè)具有高風險、高投資和低回報特點,家庭農(nóng)場很難迅速壯大。從我所看到的幾個農(nóng)場來看,規(guī)模都偏小,加上勞動力成本比較高,所以主要是自己家人為主,請的工人比較少,容納的勞動力不多。但是隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展,農(nóng)村土地出現(xiàn)了富余,擴大家庭農(nóng)場規(guī);彩菤v史必然。而農(nóng)場的擴大,對擴大就業(yè),拉動內(nèi)需,促進了農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化具有重要意義。因而,國家更應大力扶持家庭農(nóng)場的發(fā)展。國家應給予其提供貸款資金并進行優(yōu)惠的照顧。對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資應提供適度補貼。
三、促進家庭農(nóng)場發(fā)展的幾點建議
家庭農(nóng)場在中國的發(fā)展時間不長,還是一個新生事物,需要各方面的共同努力才能健康發(fā)展。鑒于其發(fā)展中存在的問題,我認為要在如下幾個方面加強管理與扶植。
1、加強政府對家庭農(nóng)場支持力度。
第一,賦予家庭農(nóng)場法律地位、市場地位,使得家庭農(nóng)場“三位一體” 。家庭農(nóng)場法律地位,是其后繼發(fā)展的基石。在當今社會發(fā)展中,與外界的接觸都需要一個法律身份。從企業(yè)角度來說,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營涉及采購和交易需要客觀主體與其他社會主體進行平等對接,這就需要家庭農(nóng)場能夠有這樣一個同等的身份進行合同的簽署等。家庭農(nóng)場的法律身份也有助于行業(yè)的發(fā)展,組織發(fā)展由自然人到有限公司的重要跨越,個人覺得是有限責任。家庭農(nóng)場的有限責任會保護投資者的利益,或許現(xiàn)在并不明顯,但當家庭農(nóng)場發(fā)展到一定程定時,有限責任將會使整個行業(yè)有良好的淘汰機制,也有利于其也投資主體進入行業(yè)投資。
第二,制定家庭農(nóng)場的扶持政策。首先,對家庭農(nóng)場的注冊、登記等采取簡便措施。對家庭農(nóng)場的稅收等提供長期扶持的優(yōu)惠政策。其次,可以對于家庭農(nóng)場集中地區(qū)進行相關的道路設施、水利設施等在內(nèi)基礎設施進行投資。再次,拓寬家庭農(nóng)場融資渠道,并對家庭農(nóng)場的貸款提供優(yōu)惠利率或者無息貸款,積極引導社會資金對家庭農(nóng)場進行注資。最后,對農(nóng)產(chǎn)品進行風險控制,如對于相關農(nóng)禽類產(chǎn)品提供保險產(chǎn)品的貼補,控制農(nóng)產(chǎn)品價格風險、自然災害風險等。積極改變?nèi)藗儗τ谵r(nóng)業(yè)的偏見,促進人才向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移,為家庭農(nóng)場提供專業(yè)人才。
2、建立團結、互助的家庭農(nóng)場行業(yè)社會組織。
從國外家庭農(nóng)場發(fā)展歷程來看,家庭農(nóng)場可以通過成立相關的行業(yè)自律組織形式加強行業(yè)的談判力能力,為成員提供行業(yè)動態(tài)信息,從面促進行業(yè)的發(fā)展。我國目前已經(jīng)有農(nóng)民合作社,這是一種家庭農(nóng)場抱團的形式,也為家庭農(nóng)場行業(yè)日后行業(yè)組織建立的雛形。但目前農(nóng)民合作社有強有弱,這種強弱體現(xiàn)在它的談判能力和市場組織開發(fā)能力,以及對于家庭農(nóng)場影響能力。而且農(nóng)民合作社有時因利益問題產(chǎn)生內(nèi)部的矛盾,不利于整體能力的實現(xiàn)?梢酝ㄟ^相關政府部門的幫助建立相對團結、互助的行業(yè)聯(lián)合組織。當然最終可以形成由縣到市到省到全
國的層次結構。家庭農(nóng)場也可以按不同的生產(chǎn)類型成立專門的行業(yè)聯(lián)合會等。對生產(chǎn)凡人全過程嫁衣指導監(jiān)管,還可以成立一些專業(yè)的服務性公司。如為農(nóng)場提供收割、播種等專業(yè)性的公司,通過規(guī);蛯I(yè)化生產(chǎn)提高經(jīng)濟效應。
3、加強家庭農(nóng)場主自身素質(zhì)的培養(yǎng)和人才的引進。一個良好企業(yè)的發(fā)展離不開強力的領導人。家庭農(nóng)場經(jīng)營狀態(tài)的好壞。首先起決定性因素的是農(nóng)場主個人的素養(yǎng),在這方面,政府和農(nóng)場主兩方面都有責任。第二,引入技術人才。家庭農(nóng)場目的是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,這對生產(chǎn)者的素質(zhì)提出了較高的要求。一些農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術,需要通過設備進行操控;對農(nóng)產(chǎn)品生長過程中的各種問題進行解決處理需要專業(yè)的知識。第三,實現(xiàn)市場化運營。在市場經(jīng)濟時化,企業(yè)提供市場急需的產(chǎn)品往往能得到豐厚的回報。市場提供的信息決定家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營,市場反饋的信息能使家庭農(nóng)場通過改進更加符合市場要求。市場化運營,也促使家庭農(nóng)場生產(chǎn)和管理效率的提高,更好的把握市場的脈博,使企業(yè)抓住亮點并通過行動進一步轉(zhuǎn)化為利潤。
家庭農(nóng)場調(diào)查報告3
家庭農(nóng)場是指以家庭成員為主要勞動力,從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營,并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,這一概念在今年中央一號文中首次被提出后,受到了各級的高度重視。近日根據(jù)領導安排,對它們逐個進行了調(diào)研,現(xiàn)將有關情況匯報如下。
一、發(fā)揮的作用
家庭農(nóng)場規(guī);(jīng)營后生產(chǎn)成本有所下降,生產(chǎn)經(jīng)濟效益明顯提高,既堅持了以農(nóng)戶為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特性,又擴大了經(jīng)營規(guī)模,解決了家庭經(jīng)營低、小、散問題,通過適度規(guī)模經(jīng)營,以集約化、商品化促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收;更是實現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營的有效形式,可以進一步促進土地資源的優(yōu)化配置,激發(fā)農(nóng)民的積極性、釋放農(nóng)業(yè)的潛力;家庭農(nóng)場相比分戶經(jīng)營更容易組織標準化技術生產(chǎn),示范推廣農(nóng)業(yè)新科技,符合當前經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)農(nóng)村實際發(fā)展情況的,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向
二、存在的問題
一是規(guī)模普遍較小。2家已經(jīng)營的家庭農(nóng)場種植面積普遍僅在40-60畝左右,很難形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,導致產(chǎn)品市場競爭力弱,對于種植糧食作物來說,規(guī)模小更是影響機械化生產(chǎn)作業(yè)的推進,束縛經(jīng)濟效益的進一步提高。
二是土地問題制約規(guī)模發(fā)展。調(diào)研中了解到,這3家農(nóng)場均有意擴大種植規(guī)模,從目前現(xiàn)狀來看,農(nóng)戶土地零碎插花流轉(zhuǎn)、短期流轉(zhuǎn)并不難,但若想集中連片并中長期流轉(zhuǎn)土地卻很難,農(nóng)民對土地依賴程度仍然很高,對規(guī)模集約化經(jīng)營認知程度不夠,思想難以統(tǒng)一,土地流轉(zhuǎn)問題是目前制約農(nóng)場擴大經(jīng)營規(guī)模的頭號難題。
三是資金短缺影響發(fā)展壯大。家庭農(nóng)場在經(jīng)營初期一次性投入比較集中,資金需求較大,多數(shù)農(nóng)場實力不強,加上固定資產(chǎn)不多,無法通過農(nóng)場資產(chǎn)抵押獲取銀行貸款,大部分投入制約其擴大生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。如在籌建初期,由于須一次性交納土地承包費、租用機械平整場地、架電通水、引進苗木等開支,資金短缺近百萬元,最后只能萬元的貸款,其余款項的籌措更是費盡了周折。由于前兩年桃樹未掛果基本無收益,目前農(nóng)場資金周轉(zhuǎn)困難問題仍十分突出,更無力擴大再生產(chǎn)規(guī)模,資金問題成為抑制家庭農(nóng)場大發(fā)展的另一重要因素。
四是組織化程度低,社會化服務能力弱,農(nóng)技服務力量薄弱,對家庭農(nóng)場缺乏技術指導,機械化程度低,農(nóng)忙時節(jié)仍需要大量的農(nóng)業(yè)工人,農(nóng)場主經(jīng)營素質(zhì)還需進一步提高,品牌意識不強,目前這3家農(nóng)場產(chǎn)品無一注冊商標、獲得質(zhì)量認證,產(chǎn)業(yè)難以做大做強。
五是登記認定工作有待進一步規(guī)范完善。一是登記時對農(nóng)場主身份把關不嚴,家庭農(nóng)場經(jīng)營者應具有農(nóng)村戶籍,但從我縣目前登記的3家農(nóng)場來看,卻有2家農(nóng)場主及家庭成員均為非農(nóng)戶口。二是對規(guī)模的認定尚無標準,5月份省里下發(fā)的指出,申請登記的家庭農(nóng)場的土地經(jīng)營規(guī)模應達到當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門規(guī)定的.種植、養(yǎng)殖要求,而我縣目前對這方面尚未明確。
三、下步建議
1、積極發(fā)展。目前我縣家庭農(nóng)場登記數(shù)量少、類型單一(均為種植業(yè)),下步工作中應積極借助各種宣傳途徑,大力宣傳家庭農(nóng)場的登記條件和方式,宣傳家庭農(nóng)場的良好發(fā)展環(huán)境,引導有條件的種養(yǎng)大戶升級為家庭農(nóng)場,不斷擴大家庭農(nóng)場的發(fā)展數(shù)量和規(guī)模;還要注重發(fā)展糧食家庭農(nóng)場,目前全縣糧食種植生產(chǎn)方式較為粗放,標準化、機械化、專業(yè)化水平不高,下步工作中應引導農(nóng)戶將土地向種糧大戶流轉(zhuǎn),促進糧食家庭農(nóng)場的發(fā)展。
2、政策扶持。各級財政要設立專項發(fā)展資金,用于家庭農(nóng)場提高生產(chǎn)能力建設,允許家庭農(nóng)場承擔涉農(nóng)建設項目,適宜家庭農(nóng)場申報的農(nóng)業(yè)項目要優(yōu)先安排;盡快落實今年中央1號文精神,將新增相關農(nóng)業(yè)補貼、財政獎補資金向家庭農(nóng)場等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜;對家庭農(nóng)場購置農(nóng)機適當加大補貼力度,社保部門要積極推進農(nóng)業(yè)政策性保險,切實降低家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營風險;對家庭農(nóng)場在用地、用電、用水等方面的需求各相關部門要優(yōu)先安排;建議縣里開展年度優(yōu)秀家庭農(nóng)場評選并予資金獎勵,增強其示范帶動效應;各級應開展對家庭農(nóng)場管理者的培訓,不斷加大培訓指導力度,逐步提高其經(jīng)營管理能力。
3、金融支持。要積極探索家庭農(nóng)場抵押物貸款方式,根據(jù)家庭農(nóng)場的特點適度擴大抵押物的范圍,允許家庭農(nóng)場以大型農(nóng)用設施、土地經(jīng)營權等抵押貸款,對家庭農(nóng)場貸款實行貼息,逐步建立健全金融支持體系。
4、進一步完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務體系建設。認真貫徹落實中央1號文提出的“鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營”,利用全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務平臺,積極收集縣、鎮(zhèn)、村三級土地流轉(zhuǎn)供需信息,為家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)土地暢通信息渠道,引導家庭農(nóng)場與流轉(zhuǎn)戶簽訂中長期租賃合同,促進適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。
5、縣里要盡快制定并出臺家庭農(nóng)場評估認定標準,健全和完善家庭農(nóng)場登記備案工作,建立縣、鄉(xiāng)、村三級信息共享平臺。
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