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校車(chē)調(diào)研報(bào)告
隨著人們自身素質(zhì)提升，報(bào)告的適用范圍越來(lái)越廣泛，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。你所見(jiàn)過(guò)的報(bào)告是什么樣的呢？下面是小編整理的校車(chē)調(diào)研報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助。
校車(chē)調(diào)研報(bào)告1
為全面貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于中小學(xué)生上下學(xué)乘車(chē)安全教育的情況，現(xiàn)就我校學(xué)生上下學(xué)時(shí)乘坐車(chē)輛調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、學(xué)校基本情況
1、我校地處大云山腳下，蒸水河畔，班級(jí)11個(gè)。
2、我�，F(xiàn)有學(xué)生645人,由于條件有限,學(xué)校沒(méi)有配備校車(chē)接送學(xué)生。為了學(xué)生安全，學(xué)校聯(lián)系鎮(zhèn)聯(lián)營(yíng)公司專(zhuān)車(chē)作為學(xué)生專(zhuān)車(chē)。坐專(zhuān)車(chē)人數(shù)為55人，還有27人經(jīng)常性坐三輪車(chē)，其它情況包括步行的騎自行車(chē)的，家長(zhǎng)接送的為563人。
二、排查結(jié)果
�。薄⑴挪槊�，建立臺(tái)帳。全面摸清全學(xué)區(qū)學(xué)生上下學(xué)情況。
2、強(qiáng)化教育，增強(qiáng)意識(shí)。為了有效地杜絕道路交通安全隱患，保證學(xué)生的生命安全，我們一是督促學(xué)校強(qiáng)化安全教育，教育學(xué)生珍愛(ài)生命，拒乘不合格車(chē)輛，拒乘超載車(chē)輛，增強(qiáng)學(xué)生的交通安全意識(shí)：二是通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)增強(qiáng)學(xué)生的.交通安全意識(shí)和自護(hù)能力；三是充分利用校園黑板報(bào)等陣地進(jìn)行宣傳，營(yíng)造良好的交通安全氛圍。
3、發(fā)放致家長(zhǎng)信。和學(xué)生家長(zhǎng)簽訂共同責(zé)任書(shū)。
4、層層落實(shí)，明確責(zé)任。中心學(xué)校寧建民老師在我校召開(kāi)學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)。我校為了讓學(xué)生乘坐合格車(chē)召開(kāi)了學(xué)生座談會(huì)二次
三、問(wèn)題分析
由于我學(xué)區(qū)地域廣、村莊分散，各項(xiàng)交通安全設(shè)施不能及時(shí)配套，加上農(nóng)村的交通安全和交通法律意識(shí)比較淡薄，這些都為學(xué)生上下學(xué)的交通安全管理埋下不少隱患。盡管各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)做了大量的工作，但學(xué)生上下學(xué)交通安全形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀，安全隱患依然存在，主要有以下幾方面原因：
1、家長(zhǎng)的安全意識(shí)薄弱。部分家長(zhǎng)漠視學(xué)生搭乘機(jī)動(dòng)車(chē)輛的危險(xiǎn)性，對(duì)學(xué)生搭乘車(chē)輛過(guò)問(wèn)不夠。
2、家長(zhǎng)接送學(xué)生用簡(jiǎn)易車(chē)輛，家長(zhǎng)易用電動(dòng)三輪車(chē)、摩托車(chē)來(lái)接送。
3、農(nóng)村“三無(wú)車(chē)輛”多。近年來(lái)，農(nóng)村車(chē)輛管理不到位，“三無(wú)車(chē)輛”在農(nóng)村橫行。加上村民的交通安全意識(shí)淡薄，對(duì)學(xué)生的上下學(xué)交通安全造成極大的隱患。
4、家長(zhǎng)貪小便宜。因?yàn)樽嗆?chē)來(lái)回只要2元。而坐學(xué)生專(zhuān)車(chē)來(lái)回要5元，很多學(xué)生家長(zhǎng)漠視學(xué)生生命。不愿意多出錢(qián)坐合格的聯(lián)營(yíng)公司的車(chē)。而去坐便宜的三輪車(chē)。本期為了解決這個(gè)問(wèn)題，中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)寧建民老師，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)做了大量的思想工作。為了學(xué)生聯(lián)營(yíng)公司專(zhuān)車(chē)，學(xué)校為每個(gè)學(xué)生坐車(chē)一天墊付2元。
四、解決問(wèn)題建議
1、高度重視此項(xiàng)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，同心同力，確保學(xué)生的生命安全。最好有校車(chē)。
2、學(xué)校進(jìn)一步加大宣傳力度，教育學(xué)生拒乘不合格機(jī)動(dòng)車(chē)輛，拒乘超載車(chē)輛，從源頭上進(jìn)行遏制。
3、公安交警部門(mén)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格禁止不合格機(jī)動(dòng)車(chē)輛搭載學(xué)生，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，要持之以恒，凈化學(xué)生安全乘車(chē)的環(huán)境。
4、多做學(xué)生家長(zhǎng)思想工作，增強(qiáng)學(xué)生家長(zhǎng)安全意識(shí)。
以上是我校的調(diào)研工作匯報(bào)以及一些粗淺分析與思考。我們相信，共同的努力一定會(huì)實(shí)現(xiàn)一個(gè)相同的目標(biāo)——學(xué)生上下學(xué)交通安全，家長(zhǎng)、教師、社會(huì)真正三放心。
校車(chē)調(diào)研報(bào)告2
我校是一所九年一貫制農(nóng)村學(xué)校，現(xiàn)有學(xué)生人數(shù)1823人。學(xué)生來(lái)源涉及到閬中、儀隴、南部三縣市，據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅外鄉(xiāng)鎮(zhèn)到我校就讀的學(xué)生人數(shù)就多達(dá)600余人。學(xué)生來(lái)源復(fù)雜，上下學(xué)路途遙遠(yuǎn)，給我校學(xué)生上下學(xué)安全管理帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)�，F(xiàn)就我校學(xué)生上下學(xué)交通安全情況報(bào)告于下:
我校學(xué)生上下學(xué)交通現(xiàn)狀：
一、我校屬南部縣邊遠(yuǎn)山區(qū)小學(xué)，學(xué)校沒(méi)有接送學(xué)生上下學(xué)的校車(chē)。
二、由于部分學(xué)生家距離學(xué)校較遠(yuǎn)，多數(shù)又是留守兒童，在家監(jiān)護(hù)孩子的多數(shù)又是年歲已高的爺爺奶奶，學(xué)生上下學(xué)根本沒(méi)有人接送，所以很多學(xué)生就搭乘摩托車(chē)、無(wú)營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的面包車(chē)回家。
三、在金錢(qián)利益的驅(qū)使下，部分摩托車(chē)、面包車(chē)駕駛員在搭乘學(xué)生時(shí)，又嚴(yán)重超員，學(xué)生的上下學(xué)存在著嚴(yán)重的安全隱患。
四、學(xué)校每周利用學(xué)生大會(huì)宣講交通安全知識(shí)，禁止學(xué)生
上下學(xué)搭乘摩托車(chē)、面包車(chē)，并且在上下學(xué)的'交通要道設(shè)立了交通安全標(biāo)志和交通安全監(jiān)督崗，收到了一定的效果。但因孩子年齡小，自控力差，又不懂是非，加之家長(zhǎng)的溺愛(ài)、摩托車(chē)、面包車(chē)駕駛員的唆使，還是有相當(dāng)?shù)囊徊糠謱W(xué)生搭乘摩托車(chē)、面包車(chē)上下學(xué)。學(xué)校曾多次出通知，勸其摩托車(chē)、面包車(chē)駕駛員不準(zhǔn)搭乘學(xué)生，但因?qū)W校不是執(zhí)法部門(mén)，這一現(xiàn)象沒(méi)有得到有效控制。學(xué)校又多次向鄉(xiāng)安辦、縣交警部門(mén)匯報(bào)，他們也出面整治個(gè)多次，但因摩托車(chē)、面包車(chē)流動(dòng)性太大，隱蔽性太強(qiáng)，檢查次數(shù)有限，這一現(xiàn)象也沒(méi)有得到有效控制。
五、現(xiàn)在交通發(fā)達(dá)，村村都通上了公路，路上來(lái)往的車(chē)輛較多，速度又快，給來(lái)往行走在道路兩旁的學(xué)生帶來(lái)了嚴(yán)重的交通安全隱患。
六、由于近幾年興修水利，學(xué)生上下學(xué)途中河道、堰塘、水庫(kù)較多，學(xué)生大多數(shù)是留守兒童，上下學(xué)時(shí)無(wú)人接送，很容易發(fā)生溺水事故。
在農(nóng)村實(shí)施校車(chē)工程很有必要，其理由是：
一、因?yàn)檗r(nóng)村孩子多數(shù)是留守兒童，上下學(xué)無(wú)人接送。
二、學(xué)生路途較遠(yuǎn)，沿途河、堰、塘較多，校車(chē)接送可以有效防止學(xué)生溺水事故發(fā)生。
三、農(nóng)村交通發(fā)達(dá)，村村幾乎都通上了水泥公路，有利于
校車(chē)工程的實(shí)施。
四、新農(nóng)村建設(shè)的大力推行，居民聚居點(diǎn)相對(duì)集中，也有利于校車(chē)工程的實(shí)施。
五、農(nóng)村學(xué)生也應(yīng)向城市孩子一樣，同等享受上下學(xué)校車(chē)接送的待遇，符合我國(guó)當(dāng)代國(guó)情。
在農(nóng)村實(shí)施校車(chē)工程的建議：
一、校車(chē)應(yīng)由政府指定廠家生產(chǎn)、政府采購(gòu)配送。
二、每校校車(chē)配送輛數(shù)應(yīng)根據(jù)各校學(xué)生人數(shù)確定。
三、校車(chē)駕駛員由政府通過(guò)招考統(tǒng)一聘用，在分配到各校，工資待遇參照學(xué)校工人同等對(duì)待。
四、校車(chē)每期定時(shí)到指定部門(mén)安檢，政府每年按學(xué)生數(shù)撥付一定比例的經(jīng)費(fèi)，用以解決校車(chē)的燃料費(fèi)，日常的維護(hù)、維修費(fèi)。
20xx年5月6日
校車(chē)調(diào)研報(bào)告3
根據(jù)上級(jí)指示精神，為加強(qiáng)校車(chē)管理，確保學(xué)生上下學(xué)交通安全，進(jìn)一步摸清當(dāng)前中心校校車(chē)運(yùn)行服務(wù)收費(fèi)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，我校對(duì)校車(chē)運(yùn)行服務(wù)收費(fèi)情況進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研內(nèi)容如下：
一、校車(chē)基本狀況
我�，F(xiàn)有校車(chē)6輛，（北朱小學(xué)2輛，前劉小學(xué)4輛）手續(xù)齊全、建有完善的檔案。校車(chē)具有全國(guó)統(tǒng)一的校車(chē)標(biāo)識(shí)，車(chē)身兩側(cè)噴涂校車(chē)安全標(biāo)識(shí)。
我校校車(chē)屬于車(chē)主自籌購(gòu)車(chē)，校車(chē)每年的各種稅費(fèi)（例如保險(xiǎn)費(fèi)、車(chē)船使用稅、燃油稅等）全部由車(chē)主自己負(fù)擔(dān)。當(dāng)?shù)刎?cái)政無(wú)支持政策。
為了有效、安全管理校車(chē)，我校特別制定了《校車(chē)安全管理制度》、《交通安全教育制度》、《關(guān)于嚴(yán)禁乘坐非學(xué)生專(zhuān)用車(chē)的'規(guī)定》，確保了廣大師生的乘車(chē)安全。
二、學(xué)生乘車(chē)數(shù)量以及乘車(chē)年度費(fèi)用收支情況
1、學(xué)生乘車(chē)數(shù)
我中心校（前劉小學(xué)、北朱小學(xué)）學(xué)生總乘車(chē)人數(shù)是386人，占在校義務(wù)教育學(xué)生人數(shù)比例是70%。
2、校車(chē)收費(fèi)情況
校車(chē)收費(fèi)的定價(jià)方式是學(xué)生家長(zhǎng)與校車(chē)車(chē)主協(xié)商而定，每輛校車(chē)按36座收費(fèi)，每學(xué)期600元，全年共計(jì)1200元，（寒暑假除外）
毛收入8.4萬(wàn)元。
3、校車(chē)支出情況
人工費(fèi)3萬(wàn)元，燃油費(fèi)1.8萬(wàn)元，保險(xiǎn)0.5萬(wàn)元，稅0.06萬(wàn)元，維修保養(yǎng)費(fèi)0.37萬(wàn)元，折舊費(fèi)1.4萬(wàn)元，共計(jì)7.07萬(wàn)元。
三、其他情況
1、向乘車(chē)學(xué)生的收費(fèi)占校車(chē)運(yùn)行維護(hù)成本的比例為70%。
2、校車(chē)運(yùn)行成本中稅費(fèi)的種類(lèi)有保險(xiǎn)費(fèi)、車(chē)船使用稅、燃油稅、駕駛員工資、維修費(fèi)、保養(yǎng)費(fèi)等。
3、當(dāng)前校車(chē)運(yùn)行中校車(chē)車(chē)主和學(xué)生家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)太重。
4、校車(chē)定價(jià)方式為車(chē)主和學(xué)生家長(zhǎng)協(xié)商定價(jià)。
四、對(duì)校車(chē)運(yùn)行服務(wù)管理采取的措施和建議
1、若對(duì)校車(chē)減免相關(guān)稅費(fèi)具體項(xiàng)目為保險(xiǎn)費(fèi)、車(chē)船使用稅、燃油稅、維修費(fèi)。
2、實(shí)施規(guī)范化管理，對(duì)駕駛員統(tǒng)一教育，對(duì)車(chē)輛實(shí)行嚴(yán)格檢驗(yàn)準(zhǔn)入制度，監(jiān)管到位，嚴(yán)格執(zhí)法，保障不超載運(yùn)行。
3、政府主導(dǎo)管理，把校車(chē)的購(gòu)置運(yùn)營(yíng)維護(hù)的費(fèi)用納入到地方財(cái)政預(yù)算管理當(dāng)中，形成政府督導(dǎo)、社會(huì)參與、家長(zhǎng)配合的機(jī)制，除了教育部門(mén)，公安、交通、安監(jiān)、財(cái)政等部門(mén)齊抓共管，提高整體管理水平。
4、學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生安全教育，使學(xué)生遵守交通安全法規(guī)，杜絕安全事故發(fā)生。
5、由于學(xué)生人數(shù)減少，嚴(yán)格控制校車(chē)增加數(shù)量。
總之，為方便中小學(xué)生上下學(xué)，確保交通安全，希望政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，成立專(zhuān)業(yè)公司運(yùn)營(yíng)，建立建全校車(chē)安全管理機(jī)制度，明確相關(guān)部門(mén)責(zé)任，依法打擊“黑校車(chē)”，為學(xué)生安全保駕護(hù)航。
校車(chē)調(diào)研報(bào)告4
學(xué)生出行安全與校車(chē)管理，是個(gè)燙手的山芋。近年來(lái)，我國(guó)從南到北，發(fā)生了許許多多的校車(chē)事故，在校車(chē)事故中死亡的中小學(xué)生人數(shù)讓人觸目驚心。
20xx年月6日，甘肅省正寧縣榆林子鎮(zhèn)發(fā)生的一起校車(chē)事故，致使2人遇難；20xx年2月2日，江蘇省豐縣首羨鎮(zhèn)發(fā)生的一起校車(chē)側(cè)翻滑入路邊水溝事故，造成5名學(xué)生死亡。20xx年2月24日，江西省貴溪市濱江鎮(zhèn)洪塘村委會(huì)合盤(pán)石童家村小組發(fā)生一起接送幼兒園學(xué)生的校車(chē)側(cè)翻水塘事故，造成3名兒童當(dāng)場(chǎng)死亡，8名兒童經(jīng)搶救無(wú)效死亡的嚴(yán)重后果……
為什么校車(chē)事故不斷？造成校車(chē)事故高發(fā)頻發(fā)的直接原因是什么？筆者為此做了一些淺顯的調(diào)查與思考。愚以為造成上述問(wèn)題主要原因大致表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一、走讀生現(xiàn)象
�。ǎ┙虒W(xué)資源不平衡，走讀生人數(shù)大增
隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化步伐的加快及計(jì)劃生育政策產(chǎn)生的人口下降，造成農(nóng)村適齡學(xué)生數(shù)量逐年漸少。999年，我國(guó)教育戰(zhàn)線在全國(guó)農(nóng)村地區(qū)拉開(kāi)了大規(guī)模的中小學(xué)校教育網(wǎng)點(diǎn)布局撤并工作。在這一大規(guī)模教育網(wǎng)點(diǎn)布局撤并工作中，由于很多地區(qū)一味追求規(guī)模效益而不考慮當(dāng)?shù)氐娜丝诿芏群偷乩憝h(huán)境，緊跟著鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并的步伐一道，盲目撤銷(xiāo)教學(xué)點(diǎn)，給許多農(nóng)村中小學(xué)生帶來(lái)了上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難的新問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和教學(xué)點(diǎn)撤并后，一個(gè)30多萬(wàn)人口的小縣，每天就有近400名走讀生或騎自行車(chē)、或乘車(chē)或步行十余里甚至二十余里山區(qū)道路到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校上學(xué)。
�。�2）由于種種原因，許多學(xué)校沒(méi)配校車(chē)
據(jù)調(diào)查，大量的教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)撤并后，由于受“財(cái)力、人力、物力及接送風(fēng)險(xiǎn)”等諸多因素的影響，新合并的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)或中學(xué)，包括所有私人辦的私立學(xué)校（一些幼兒園除外），全部都沒(méi)有配備專(zhuān)門(mén)用于接送學(xué)生的校車(chē)。在調(diào)查中，一位不愿透露姓名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)負(fù)責(zé)人向筆者講述，配備校車(chē)，從經(jīng)濟(jì)支出上來(lái)說(shuō)，學(xué)校難以承擔(dān)，從接送學(xué)生來(lái)說(shuō)，如果路上出了事故，這種風(fēng)險(xiǎn)更讓他們難以承擔(dān)。目前，所有學(xué)校里的走讀生都是由他們自己選擇乘坐不同的交通工具回家。在學(xué)校里，老師只是給他們上上交通安全課，教育他們不要乘不安全的交通工具回家。除此，沒(méi)有別的更好的辦法。
（3）因?yàn)橛行枰�，各種問(wèn)題“校車(chē)”應(yīng)運(yùn)而生
由于大量的走讀生存在，而各學(xué)校又沒(méi)有專(zhuān)門(mén)接送學(xué)生的交通工具，在這種情況下，一些學(xué)生家長(zhǎng)為了照顧孩子，方便孩子上學(xué)，干脆買(mǎi)了電動(dòng)車(chē)、兩輪摩托車(chē)接送孩子上學(xué)。
另外，一些頭腦靈光的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)�，看到大量的走讀生當(dāng)中，有相當(dāng)一部分父母常年在外面打工，跟爺爺奶奶生活，而爺爺奶奶年紀(jì)大，無(wú)法接送孩子的現(xiàn)實(shí)情況，從中發(fā)現(xiàn)商機(jī)，買(mǎi)來(lái)了三輪摩托車(chē)和面包車(chē)接送學(xué)生掙錢(qián)，于是各種問(wèn)題“校車(chē)”應(yīng)運(yùn)而生。
二、存在的問(wèn)題
（1）“校車(chē)”管理職責(zé)不明確，管理難度增大
“校車(chē)”的安全問(wèn)題，一直牽動(dòng)著各級(jí)政府和社會(huì)各界的心。但校車(chē)究竟該由誰(shuí)管，教育主管部門(mén)？交通部門(mén)？還是公安交警部門(mén)？目前交通、公安、教育、安監(jiān)等多部門(mén)都對(duì)校車(chē)負(fù)有監(jiān)管職能，但又各有實(shí)際困難。如：教育部門(mén)熟悉情況但無(wú)直接管理權(quán)，交警部門(mén)有路面執(zhí)法權(quán)，但廣大農(nóng)村地區(qū)山高路遠(yuǎn)，受警力嚴(yán)重短缺影響，實(shí)在難以做到全程監(jiān)管，加之部分車(chē)輛采取“游擊戰(zhàn)”逃避執(zhí)法部門(mén)監(jiān)管，造成了目前“教育部門(mén)管不了，職能部門(mén)管理難到位”的被動(dòng)局面。
�。�2）針對(duì)問(wèn)題“校車(chē)”，教育部門(mén)顯得很無(wú)奈
在校方因?yàn)榉N種原因難以做到配備校車(chē)接送學(xué)生，而大多數(shù)走讀生又要每天往返學(xué)校與家庭之間的客觀因素下，針對(duì)日復(fù)一日，每天上下學(xué)及節(jié)假日期間，出現(xiàn)在學(xué)校門(mén)口的各類(lèi)問(wèn)題學(xué)生接送車(chē)，校方也只能是在一再囑咐駕駛?cè)诵⌒闹?jǐn)慎駕駛的前提下，掙一只眼閉一只眼任其存在了。調(diào)查中，有老師告訴筆者，他們很擔(dān)心這些車(chē)在路上出事，壓力非常大，經(jīng)常出現(xiàn)寢食不安的情況，但是他們同時(shí)又很無(wú)奈，因?yàn)樗麄儧](méi)有辦法解決學(xué)生平安往返學(xué)校與家庭的問(wèn)題。
（3）確保學(xué)生路上安全，交管部門(mén)壓力山大
在校方因?yàn)榉N種原因難以做到配備校車(chē)接送學(xué)生（一些幼兒園配備了校車(chē)，但大多又不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)），而大多數(shù)走讀生又要每天往返學(xué)校與家庭之間的嚴(yán)峻形勢(shì)下，確保廣大學(xué)生路上安全，公安交管部門(mén)壓力山大。
在確保學(xué)生出行安全的總要求下，一些地方的公安交管部門(mén)曾將路上行駛的，不符合國(guó)家要求的學(xué)生接送車(chē)予以查扣，但此舉引發(fā)了沒(méi)有車(chē)往返的學(xué)生家長(zhǎng)的意見(jiàn)，他們紛紛上訪，矛頭直指公安交警。為了維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，公安交管部門(mén)對(duì)這些車(chē)只能是抓了放，放了又抓，左右不是。更為嚴(yán)重的是，廣大農(nóng)村地區(qū)山高路遠(yuǎn)，點(diǎn)多線長(zhǎng)，交管部門(mén)受警力短缺影響，常常顯得心有余而力不足。
三、xx校車(chē)管理的經(jīng)驗(yàn)做法
xx市委、市政府對(duì)校車(chē)管理工作高度重視。20xx年7月初，xx市人民政府分別在市、鄉(xiāng)兩級(jí)成立了由教育、公安交警、交通運(yùn)輸、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人組成的“xx市過(guò)渡期校車(chē)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“xx市校車(chē)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由分管教育工作的.副市長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)，分兩步加強(qiáng)xx的校車(chē)管理。
第一步：xx市過(guò)渡期校車(chē)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交警大隊(duì)，由xx市交警大隊(duì)牽頭對(duì)全市各中小學(xué)校、幼兒園學(xué)生接送車(chē)進(jìn)行清理整頓，對(duì)不符合過(guò)渡期校車(chē)管理要求的，一律給予取締。
經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的清理整頓，xx市有9臺(tái)符合國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園學(xué)齡前幼兒接送車(chē)，36輛國(guó)家允許在過(guò)渡期內(nèi)營(yíng)運(yùn)的中小學(xué)生接送車(chē)。這些車(chē)輛由xx市財(cái)政出錢(qián)，統(tǒng)一配備“逃生捶、急救箱、滅火器、drv行車(chē)記錄儀”，然后，再由各過(guò)渡期校車(chē)申辦人提出申請(qǐng)，由xx市教體局受理并提交過(guò)渡期校車(chē)管理辦公室聯(lián)席會(huì)議審定，由xx市交通局牽頭，會(huì)同公安交警、教育等有關(guān)部門(mén)，對(duì)校車(chē)行駛線路、站點(diǎn)勘察確定，交警部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)駕駛?cè)诉M(jìn)行資格審查和車(chē)輛查驗(yàn)，并于20xx年8月3日統(tǒng)一發(fā)放了校車(chē)使用標(biāo)牌。
第二步：xx市過(guò)渡期校車(chē)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，到20xx年9月日結(jié)束使命，該組織自行解散，xx校車(chē)管理工作移交到設(shè)在xx市教體局和xx市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府內(nèi)，由教育、交通、公安交警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同組成的校車(chē)管理辦公室統(tǒng)一管理。所有校車(chē)統(tǒng)一更換成符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生接送車(chē)。
四、關(guān)于進(jìn)一步做好校車(chē)管理工作的思考
xx市的校車(chē)管理工作無(wú)論是從組織領(lǐng)導(dǎo)，還是車(chē)輛審批、上牌、線路管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)該說(shuō)都是非常細(xì)致、非常周密的。此舉傾力打造了一個(gè)“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，全民參與”齊抓共管學(xué)生出行安全的新格局。
xx的校車(chē)管理工作值得肯定，但全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化校車(chē)，需要多方面資源，會(huì)增加不少財(cái)力成本和管理成本。為此，筆者認(rèn)為，加強(qiáng)校車(chē)管理，確保學(xué)生出行安全，應(yīng)該還有其他的工作可做，現(xiàn)拋磚引玉如下：
�。�1）建章立制，保障校車(chē)上路的優(yōu)先通行權(quán)
成立了專(zhuān)門(mén)的校車(chē)管理機(jī)構(gòu)，有了符合國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范校車(chē)，并非就意味著學(xué)生出行安全與校車(chē)管理工作就高枕無(wú)憂。在道路建設(shè)突飛猛進(jìn)，各種交通工具迅猛增長(zhǎng)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，校車(chē)在路上的通行風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。愚以為，人大和政府部門(mén)不不妨從建章立制或者從立法立規(guī)的角度出發(fā)，保障校車(chē)在路上的特別通行權(quán)。如：校車(chē)�？吭诼愤吷舷聦W(xué)生，校車(chē)旁邊車(chē)輛都要停駛且保持車(chē)距。又如：校車(chē)在某些特定情況下，享有優(yōu)先通行權(quán)，其他社會(huì)車(chē)輛都應(yīng)該自覺(jué)避讓等等。
�。�2）均衡教學(xué)資源，減輕群眾和管理部門(mén)的負(fù)擔(dān)
均衡教學(xué)資源，減輕群眾和管理部門(mén)的負(fù)擔(dān)，就是根據(jù)人口密度和道理位置，科學(xué)地恢復(fù)一部分被撤銷(xiāo)了，但教學(xué)設(shè)施依然保存完好，且離中心學(xué)校較遠(yuǎn)的教學(xué)點(diǎn)，讓一部分走讀生就近上學(xué)，這樣既可以減輕學(xué)生家長(zhǎng)因?yàn)樽优h(yuǎn)途求學(xué)，往返路途乘車(chē)時(shí)所花去的費(fèi)用，同時(shí)又可以減輕教育、交通、公安交警等有關(guān)部門(mén)的管理成本，此舉符合黨的群眾路線，群眾滿意，皆大歡喜。
校車(chē)調(diào)研報(bào)告5
學(xué)生出行安全與校車(chē)管理，是個(gè)燙手的山芋。近年來(lái)，我國(guó)從南到北，發(fā)生了許許多多的校車(chē)事故，在校車(chē)事故中死亡的中小學(xué)生人數(shù)讓人觸目驚心。
XX年11月16日，甘肅省正寧縣榆林子鎮(zhèn)發(fā)生的一起校車(chē)事故，致使21人遇難;XX年12月12日，江蘇省豐縣首羨鎮(zhèn)發(fā)生的一起校車(chē)側(cè)翻滑入路邊水溝事故，造成15名學(xué)生死亡。XX年12月24日，江西省貴溪市濱江鎮(zhèn)洪塘村委會(huì)合盤(pán)石童家村小組發(fā)生一起接送幼兒園學(xué)生的校車(chē)側(cè)翻水塘事故，造成3名兒童當(dāng)場(chǎng)死亡，8名兒童經(jīng)搶救無(wú)效死亡的嚴(yán)重后果……
為什么校車(chē)事故不斷?造成校車(chē)事故高發(fā)頻發(fā)的直接原因是什么?筆者為此做了一些淺顯的調(diào)查與思考。愚以為造成上述問(wèn)題主要原因大致表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一、走讀生現(xiàn)象
(1)教學(xué)資源不平衡，走讀生人數(shù)大增
隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化步伐的加快及計(jì)劃生育政策產(chǎn)生的人口下降，造成農(nóng)村適齡學(xué)生數(shù)量逐年漸少。1999年，我國(guó)教育戰(zhàn)線在全國(guó)農(nóng)村地區(qū)拉開(kāi)了大規(guī)模的中小學(xué)校教育網(wǎng)點(diǎn)布局撤并工作。在這一大規(guī)模教育網(wǎng)點(diǎn)布局撤并工作中，由于很多地區(qū)一味追求規(guī)模效益而不考慮當(dāng)?shù)氐娜丝诿芏群偷乩憝h(huán)境，緊跟著鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并的步伐一道，盲目撤銷(xiāo)教學(xué)點(diǎn)，給許多農(nóng)村中小學(xué)生帶來(lái)了上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難的新問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和教學(xué)點(diǎn)撤并后，一個(gè)30多萬(wàn)人口的小縣，每天就有近400名走讀生或騎自行車(chē)、或乘車(chē)或步行十余里甚至二十余里山區(qū)道路到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校上學(xué)。
(2)由于種種原因，許多學(xué)校沒(méi)配校車(chē)
據(jù)調(diào)查，大量的教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)撤并后，由于受“財(cái)力、人力、物力及接送風(fēng)險(xiǎn)”等諸多因素的影響，新合并的'所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)或中學(xué)，包括所有私人辦的私立學(xué)校(一些幼兒園除外)，全部都沒(méi)有配備專(zhuān)門(mén)用于接送學(xué)生的校車(chē)。在調(diào)查中，一位不愿透露姓名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)負(fù)責(zé)人向筆者講述，配備校車(chē)，從經(jīng)濟(jì)支出上來(lái)說(shuō)，學(xué)校難以承擔(dān)，從接送學(xué)生來(lái)說(shuō)，如果路上出了事故，這種風(fēng)險(xiǎn)更讓他們難以承擔(dān)。目前，所有學(xué)校里的走讀生都是由他們自己選擇乘坐不同的交通工具回家。在學(xué)校里，老師只是給他們上上交通安全課，教育他們不要乘不安全的交通工具回家。除此，沒(méi)有別的更好的辦法。
(3)因?yàn)橛行枰鞣N問(wèn)題“校車(chē)”應(yīng)運(yùn)而生
由于大量的走讀生存在，而各學(xué)校又沒(méi)有專(zhuān)門(mén)接送學(xué)生的交通工具，在這種情況下，一些學(xué)生家長(zhǎng)為了照顧孩子，方便孩子上學(xué)，干脆買(mǎi)了電動(dòng)車(chē)、兩輪摩托車(chē)接送孩子上學(xué)。
另外，一些頭腦靈光的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)�，看到大量的走讀生當(dāng)中，有相當(dāng)一部分父母常年在外面打工，跟爺爺奶奶生活，而爺爺奶奶年紀(jì)大，無(wú)法接送孩子的現(xiàn)實(shí)情況，從中發(fā)現(xiàn)商機(jī)，買(mǎi)來(lái)了三輪摩托車(chē)和面包車(chē)接送學(xué)生掙錢(qián)，于是各種問(wèn)題“校車(chē)”應(yīng)運(yùn)而生。
二、存在的問(wèn)題
(1)“校車(chē)”管理職責(zé)不明確，管理難度增大
“校車(chē)”的安全問(wèn)題，一直牽動(dòng)著各級(jí)政府和社會(huì)各界的心。但校車(chē)究竟該由誰(shuí)管，教育主管部門(mén)?交通部門(mén)?還是公安交警部門(mén)?目前交通、公安、教育、安監(jiān)等多部門(mén)都對(duì)校車(chē)負(fù)有監(jiān)管職能，但又各有實(shí)際困難。如：教育部門(mén)熟悉情況但無(wú)直接管理權(quán)，交警部門(mén)有路面執(zhí)法權(quán)，但廣大農(nóng)村地區(qū)山高路遠(yuǎn)，受警力嚴(yán)重短缺影響，實(shí)在難以做到全程監(jiān)管，加之部分車(chē)輛采取“游擊戰(zhàn)”逃避執(zhí)法部門(mén)監(jiān)管，造成了目前“教育部門(mén)管不了，職能部門(mén)管理難到位”的被動(dòng)局面。
(2)針對(duì)問(wèn)題“校車(chē)”，教育部門(mén)顯得很無(wú)奈
在校方因?yàn)榉N種原因難以做到配備校車(chē)接送學(xué)生，而大多數(shù)走讀生又要每天往返學(xué)校與家庭之間的客觀因素下，針對(duì)日復(fù)一日，每天上下學(xué)及節(jié)假日期間，出現(xiàn)在學(xué)校門(mén)口的各類(lèi)問(wèn)題學(xué)生接送車(chē)，校方也只能是在一再囑咐駕駛?cè)诵⌒闹?jǐn)慎駕駛的前提下，掙一只眼閉一只眼任其存在了。調(diào)查中，有老師告訴筆者，他們很擔(dān)心這些車(chē)在路上出事，壓力非常大，經(jīng)常出現(xiàn)寢食不安的情況，但是他們同時(shí)又很無(wú)奈，因?yàn)樗麄儧](méi)有辦法解決學(xué)生平安往返學(xué)校與家庭的問(wèn)題。
(3)確保學(xué)生路上安全，交管部門(mén)壓力山大
在校方因?yàn)榉N種原因難以做到配備校車(chē)接送學(xué)生(一些幼兒園配備了校車(chē)，但大多又不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn))，而大多數(shù)走讀生又要每天往返學(xué)校與家庭之間的嚴(yán)峻形勢(shì)下，確保廣大學(xué)生路上安全，公安交管部門(mén)壓力山大。
在確保學(xué)生出行安全的總要求下，一些地方的公安交管部門(mén)曾將路上行駛的，不符合國(guó)家要求的學(xué)生接送車(chē)予以查扣，但此舉引發(fā)了沒(méi)有車(chē)往返的學(xué)生家長(zhǎng)的意見(jiàn)，他們紛紛上訪，矛頭直指公安交警。為了維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，公安交管部門(mén)對(duì)這些車(chē)只能是抓了放，放了又抓，左右不是。更為嚴(yán)重的是，廣大農(nóng)村地區(qū)山高路遠(yuǎn)，點(diǎn)多線長(zhǎng)，交管部門(mén)受警力短缺影響，常常顯得心有余而力不足。
三、**校車(chē)管理的經(jīng)驗(yàn)做法
**市委、市政府對(duì)校車(chē)管理工作高度重視。XX年7月初，**市人民政府分別在市、鄉(xiāng)兩級(jí)成立了由教育、公安交警、交通運(yùn)輸、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人組成的“**市過(guò)渡期校車(chē)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“**市校車(chē)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由分管教育工作的副市長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)，分兩步加強(qiáng)**的校車(chē)管理。
第一步：**市過(guò)渡期校車(chē)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交警大隊(duì)，由**市交警大隊(duì)牽頭對(duì)全市各中小學(xué)校、幼兒園學(xué)生接送車(chē)進(jìn)行清理整頓，對(duì)不符合過(guò)渡期校車(chē)管理要求的，一律給予取締。
經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的清理整頓，**市有9臺(tái)符合國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園學(xué)齡前幼兒接送車(chē)，36輛國(guó)家允許在過(guò)渡期內(nèi)營(yíng)運(yùn)的中小學(xué)生接送車(chē)。這些車(chē)輛由**市財(cái)政出錢(qián)，統(tǒng)一配備“逃生捶、急救箱、滅火器、drv行車(chē)記錄儀”，然后，再由各過(guò)渡期校車(chē)申辦人提出申請(qǐng)，由**市教體局受理并提交過(guò)渡期校車(chē)管理辦公室聯(lián)席會(huì)議審定，由**市交通局牽頭，會(huì)同公安交警、教育等有關(guān)部門(mén)，對(duì)校車(chē)行駛線路、站點(diǎn)勘察確定，交警部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)駕駛?cè)诉M(jìn)行資格審查和車(chē)輛查驗(yàn)，并于XX年8月31日統(tǒng)一發(fā)放了校車(chē)使用標(biāo)牌。
第二步：**市過(guò)渡期校車(chē)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，到XX年9月1日結(jié)束使命，該組織自行解散，**校車(chē)管理工作移交到設(shè)在**市教體局和**市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府內(nèi)，由教育、交通、公安交警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同組成的校車(chē)管理辦公室統(tǒng)一管理。所有校車(chē)統(tǒng)一更換成符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生接送車(chē)。
四、關(guān)于進(jìn)一步做好校車(chē)管理工作的思考
**市的校車(chē)管理工作無(wú)論是從組織領(lǐng)導(dǎo)，還是車(chē)輛審批、上牌、線路管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)該說(shuō)都是非常細(xì)致、非常周密的。此舉傾力打造了一個(gè)“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，全民參與”齊抓共管學(xué)生出行安全的新格局。
**的校車(chē)管理工作值得肯定，但全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化校車(chē)，需要多方面資源，會(huì)增加不少財(cái)力成本和管理成本。為此，筆者認(rèn)為，加強(qiáng)校車(chē)管理，確保學(xué)生出行安全，應(yīng)該還有其他的工作可做，現(xiàn)拋磚引玉如下：
(1)建章立制，保障校車(chē)上路的優(yōu)先通行權(quán)
成立了專(zhuān)門(mén)的校車(chē)管理機(jī)構(gòu)，有了符合國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范校車(chē)，并非就意味著學(xué)生出行安全與校車(chē)管理工作就高枕無(wú)憂。在道路建設(shè)突飛猛進(jìn)，各種交通工具迅猛增長(zhǎng)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，校車(chē)在路上的通行風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。愚以為，人大和政府部門(mén)不不妨從建章立制或者從立法立規(guī)的角度出發(fā)，保障校車(chē)在路上的特別通行權(quán)。如：校車(chē)�？吭诼愤吷舷聦W(xué)生，校車(chē)旁邊車(chē)輛都要停駛且保持車(chē)距。又如：校車(chē)在某些特定情況下，享有優(yōu)先通行權(quán)，其他社會(huì)車(chē)輛都應(yīng)該自覺(jué)避讓等等。
(2)均衡教學(xué)資源，減輕群眾和管理部門(mén)的負(fù)擔(dān)
均衡教學(xué)資源，減輕群眾和管理部門(mén)的負(fù)擔(dān)，就是根據(jù)人口密度和道理位置，科學(xué)地恢復(fù)一部分被撤銷(xiāo)了，但教學(xué)設(shè)施依然保存完好，且離中心學(xué)校較遠(yuǎn)的教學(xué)點(diǎn)，讓一部分走讀生就近上學(xué)，這樣既可以減輕學(xué)生家長(zhǎng)因?yàn)樽优h(yuǎn)途求學(xué)，往返路途乘車(chē)時(shí)所花去的費(fèi)用，同時(shí)又可以減輕教育、交通、公安交警等有關(guān)部門(mén)的管理成本，此舉符合黨的群眾路線，群眾滿意，皆大歡喜。
校車(chē)調(diào)研報(bào)告6
校車(chē)交通安全管理不僅牽涉到千家萬(wàn)戶的家庭幸福，更直接關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)的穩(wěn)定與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。為加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校校車(chē)交通安全管理，今年以來(lái)，xx公安分局交警部門(mén)牽頭組成調(diào)研組，深入全區(qū)農(nóng)村地區(qū)對(duì)農(nóng)村各學(xué)校、幼兒園校車(chē)進(jìn)行調(diào)研。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，xx區(qū)農(nóng)村校車(chē)存在較為嚴(yán)重的安全隱患。針對(duì)存在隱患，交警部門(mén)從治標(biāo)治本入手，找出問(wèn)題癥結(jié)，積極為學(xué)生構(gòu)建和諧、有序、安全的交通環(huán)境。
一、基本情況
目前，xx區(qū)農(nóng)村接送學(xué)生車(chē)輛主要有三種：一是學(xué)校自購(gòu)并自行聘請(qǐng)駕駛?cè)藛T接送師生車(chē)輛；二是私車(chē)運(yùn)營(yíng)接送師生；三是極少數(shù)小型貨車(chē)接送師生。涉及xx（車(chē)5輛、幼兒園三所）、xx（車(chē)2輛、幼兒園1所）、xx（車(chē)2輛、幼兒園1所）、xx（車(chē)11輛、幼兒園9所）、xx（車(chē)3輛、幼兒園2所）、xx（車(chē)5輛、幼兒園3所）、xx（車(chē)2輛、幼兒園2所）、xx（車(chē)3輛、幼兒園2所）、xx（車(chē)6輛、幼兒園3所）九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共39輛車(chē)（其中微型車(chē)38輛、轎車(chē)1輛），26所幼兒園。其中，大部分校車(chē)是私人經(jīng)營(yíng)的小型面包車(chē)，有的使用年限較長(zhǎng)，車(chē)況極差，車(chē)身嚴(yán)重老化，車(chē)輛管理隨意，監(jiān)督缺失。
二、存在問(wèn)題
1、接送學(xué)生車(chē)輛車(chē)況存在很大安全隱患。一是農(nóng)村幼兒園為了招攬學(xué)生，提供接送免費(fèi)服務(wù)，但為降低成本，選擇使用低廉、車(chē)況差、甚至是瀕臨報(bào)廢的車(chē)輛接送學(xué)生；二是農(nóng)村學(xué)生居住地較為分散，上下學(xué)距離學(xué)校較遠(yuǎn)，客流單一而且固定，且時(shí)間都集中在早晚，導(dǎo)致手續(xù)不全、車(chē)況差、駕駛?cè)怂刭|(zhì)低的不法校車(chē)便趁虛而入，超員、超載等違法行為是普遍現(xiàn)象。
2、宣傳不到位。由于農(nóng)村地處復(fù)雜而又偏僻，雖然交警二大隊(duì)經(jīng)常組織民警進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳，但僅僅靠交警部門(mén)一家孤軍奮戰(zhàn)無(wú)疑是杯水車(chē)薪，很難從根本上形成對(duì)不法車(chē)主或群眾起到立竿見(jiàn)影的作用。
3、管理盲區(qū)。農(nóng)村校車(chē)的車(chē)主多為當(dāng)?shù)厝�，存在運(yùn)營(yíng)道路熟、人際關(guān)系熟等特點(diǎn)，交警下鄉(xiāng)開(kāi)展整治行動(dòng)，就與民警打起“游擊戰(zhàn)”，加之警力不足，導(dǎo)致整治行動(dòng)成效不明顯，使不法校車(chē)一直沒(méi)有得到有效的根治。
4、責(zé)任不明。就目前的管理職能上看，教育、學(xué)校、運(yùn)管、交警等部門(mén)，都只在一定程度上對(duì)校車(chē)擁有部分管理職能，究竟應(yīng)該誰(shuí)來(lái)提供，誰(shuí)來(lái)保障供給，沒(méi)有明確的責(zé)任部門(mén)。造成了誰(shuí)都管，誰(shuí)又都管不了的“踢皮球”現(xiàn)象。
5、發(fā)展失衡。因全區(qū)大部分農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后、地方政府財(cái)力不足和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大、公交服務(wù)水平較低，導(dǎo)致城區(qū)學(xué)生可以通過(guò)公交車(chē)上、放學(xué)，但延伸不到邊遠(yuǎn)農(nóng)村滿足中小學(xué)生交通出行的需要。鄉(xiāng)村客運(yùn)因其局限性，不能到達(dá)每位孩子的.家門(mén)口，且價(jià)格較高，農(nóng)村學(xué)生無(wú)力承受，導(dǎo)致地處邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)生選擇乘坐不法校車(chē)上、放學(xué)。
三、解決農(nóng)村校車(chē)安全管理的辦法
1、宣傳為先，形成氣氛。以交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)為載體，采取定期和不定期的工作方式深入學(xué)校和農(nóng)村，結(jié)合交通事故案例對(duì)師生進(jìn)行交通安全教育，采取形式多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)等方式和途徑，全方位開(kāi)展各種交通安全宣傳活動(dòng)，通過(guò)宣傳提高中小學(xué)生的交通安全意識(shí)和自我防護(hù)能力，使其充分認(rèn)識(shí)到乘坐黑校車(chē)的嚴(yán)重危害性，從思想上鞏牢安全防線，使隱患車(chē)輛沒(méi)有生存“土壤”。
2、健全機(jī)制，各負(fù)其責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育、安全主管部門(mén)和學(xué)校、幼兒園要建立健全內(nèi)部交通安全責(zé)任制和交通安全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。做到部門(mén)與學(xué)校、學(xué)校與學(xué)生、學(xué)校與家庭層層簽定交通安全責(zé)任狀，教育學(xué)生自覺(jué)不乘坐、家庭不租用無(wú)牌無(wú)證、報(bào)廢、拼裝的“黑校車(chē)”。
3、高度重視，加強(qiáng)聯(lián)系。交警部門(mén)聯(lián)合教育、學(xué)校、運(yùn)管等部門(mén)，共同把校車(chē)和接送學(xué)生車(chē)輛管理工作納入當(dāng)前重要工作來(lái)抓，實(shí)行層層落實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管、綜合治理，標(biāo)本兼治的局面。
4、全面摸查，掌握情況。與教育部門(mén)對(duì)轄區(qū)運(yùn)載學(xué)生車(chē)輛逐一排查，逐一核對(duì)，逐一登記，逐一建檔，做到底數(shù)清、 車(chē)輛隸屬明晰、駕駛?cè)饲闆r屬實(shí)、運(yùn)營(yíng)時(shí)間和線路清楚、安全隱患有數(shù)。
5、加強(qiáng)管控，形成壓力。根據(jù)農(nóng)村校車(chē)的行駛路線、運(yùn)行時(shí)間，有針對(duì)性開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，加強(qiáng)巡邏管控力度，依法從嚴(yán)查處車(chē)輛超員、超速、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為，堅(jiān)決取締報(bào)廢車(chē)、拼裝車(chē)、貨車(chē)等車(chē)輛違法接送學(xué)生現(xiàn)象，形成嚴(yán)管、嚴(yán)控、嚴(yán)防的高壓態(tài)勢(shì)。
6、部門(mén)合作，形成合力。加強(qiáng)與教育等相關(guān)部門(mén)的配合，加強(qiáng)協(xié)作，不間斷地加大對(duì)農(nóng)村偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校、幼兒園接送學(xué)生的不法校車(chē)的督查力度，發(fā)現(xiàn)一輛，查扣一輛，決不姑息遷就。
7、嚴(yán)格把關(guān)，源頭管理。會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)校車(chē)技術(shù)狀況進(jìn)行徹底的安全檢查，車(chē)輛技術(shù)狀況不符合安全行車(chē)標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決不準(zhǔn)上路；劃分責(zé)任片區(qū)，加大對(duì)無(wú)駕駛證駕駛校車(chē)、沒(méi)辦理運(yùn)營(yíng)手續(xù)、報(bào)廢車(chē)?yán)d中小學(xué)生的違法校車(chē)，堅(jiān)決予以取締，不留隱患。
8、加大投入，構(gòu)建和諧。加大對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的匯報(bào)力度，降低校車(chē)入戶的門(mén)檻，對(duì)合法運(yùn)營(yíng)的校車(chē)給予優(yōu)惠政策，保證合法營(yíng)運(yùn)的校車(chē)以最低運(yùn)營(yíng)成本。同時(shí)，增加校車(chē)數(shù)量，使農(nóng)村學(xué)生能乘坐安全、舒適的合法營(yíng)運(yùn)校車(chē)。
校車(chē)調(diào)研報(bào)告7
隨著社會(huì)的進(jìn)步、教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展及人們生活節(jié)奏的加快，中小學(xué)生及幼兒上、下學(xué)乘車(chē)需求日益增強(qiáng)，一批批接送學(xué)生的運(yùn)營(yíng)車(chē)輛應(yīng)運(yùn)而生，但有些車(chē)輛的車(chē)況極差、駕駛員的基本素質(zhì)很低，存在較大的安全隱患，引起市委政府和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。為了規(guī)范車(chē)輛管理，消除交通安全隱患，確保學(xué)生出行安全，今年4-5月份，市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查、走訪中小學(xué)及幼兒園了解情況，組織召開(kāi)相關(guān)部門(mén)及部分學(xué)生家長(zhǎng)參加的專(zhuān)題座談會(huì)征求意見(jiàn)，到城管、公安、交警、交通、教育、安監(jiān)、保險(xiǎn)等部門(mén)進(jìn)行調(diào)研，基本掌握了目前我市接送學(xué)生車(chē)輛的管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。
一、目前的現(xiàn)狀
全市現(xiàn)有中小學(xué)187所，在校中小學(xué)生61313人，其中市區(qū)7所，15081人，不含職教中心和市一中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)180所，50232人；幼兒園、學(xué)前班156所，不含私立幼兒園、小飯桌，在園在冊(cè)幼兒27159名，其中市區(qū)4所，2822人，鄉(xiāng)鎮(zhèn) 152所，24337人。到目前為止，全市對(duì)需要接送的學(xué)生及幼兒，因沒(méi)有明確的政策和統(tǒng)一的管理模式，暫無(wú)專(zhuān)門(mén)用于接送的校車(chē)。自去年60輛公交車(chē)劃歸交通局接管后，分流出一部分，增加流經(jīng)學(xué)校附近的公交線路，因不是專(zhuān)用車(chē)，受車(chē)上其他乘客的影響，公交車(chē)很難保證按時(shí)到達(dá)，造成有的學(xué)生改乘其它車(chē)輛，了了無(wú)幾的客源，使公交車(chē)效益甚微，久而久之，此線路公交車(chē)也就名存實(shí)亡了。所以，接送學(xué)生的車(chē)輛除自家車(chē)、極少數(shù)公交車(chē)外，大多是無(wú)牌無(wú)證無(wú)保險(xiǎn)、假牌假證、套牌套證的面包車(chē)、小貨車(chē)、三輪車(chē)、農(nóng)用車(chē)、報(bào)廢車(chē)或拖拉機(jī)等。這些車(chē)輛車(chē)況較差、安全系數(shù)很低，有的車(chē)主為了圖方便和經(jīng)濟(jì)效益，擅自對(duì)車(chē)廂進(jìn)行改造，增加座位和擺上小凳子，不按限載的數(shù)量分趟接送，常常把車(chē)廂塞滿為止，嚴(yán)重超員。上下學(xué)時(shí)段在校園門(mén)口接送學(xué)生的車(chē)輛蜂擁而至，亂停亂放、隨意行駛，秩序十分混亂，交通堵塞嚴(yán)重，只能靠交警臨時(shí)疏通，孩子家長(zhǎng)對(duì)安全問(wèn)題有的熟視無(wú)睹，有的心存僥幸心理，有的無(wú)可奈何，學(xué)生及幼兒出行存在極大的交通安全隱患。
二、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┸�(chē)輛及駕駛?cè)藸顩r堪憂
從調(diào)查的情況看，接送學(xué)生的車(chē)輛大部分是政府禁止?fàn)I運(yùn)的報(bào)廢車(chē)或帶“脖車(chē)，安全性能很低，且車(chē)主又沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)交強(qiáng)險(xiǎn)，令人十分擔(dān)憂。駕駛?cè)怂刭|(zhì)參差不齊，整體偏低，安全意識(shí)不強(qiáng)，又因接送學(xué)生不同于一般乘客，所以根本沒(méi)有具備從業(yè)資格的，個(gè)別駕駛?cè)松踔吝B駕駛證都沒(méi)有。
�。ǘ┏瑔T現(xiàn)象嚴(yán)重
從對(duì)接送學(xué)生車(chē)輛的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查來(lái)看，超員現(xiàn)象十分嚴(yán)重。原因主要有三個(gè)方面：一是車(chē)主及駕駛?cè)藶榱艘晃兜刈非蠼?jīng)濟(jì)效益的最大化，能上多少上多少，能跑多快就跑多快，特別是幼兒園的接送車(chē)，認(rèn)為學(xué)生所占空間小，超載不會(huì)影響安全，如定員七人的面包車(chē)擠十幾個(gè)人甚至更多。二是學(xué)生乘車(chē)時(shí)間集中。學(xué)生上、下學(xué)的時(shí)間都是在規(guī)定的一個(gè)時(shí)段內(nèi)，搭乘車(chē)輛的學(xué)生只要看到有車(chē)，就會(huì)爭(zhēng)著上車(chē)，而駕駛?cè)艘膊痪茌d；三是時(shí)間緊。接送學(xué)生的車(chē)輛，由于接送時(shí)間的特殊性要求，在實(shí)際接送中幾乎是“一次到位”，增加了超載現(xiàn)象發(fā)生的概率，每逢星期五下午學(xué)生放學(xué)和星期日下午學(xué)生返校時(shí)間，超員現(xiàn)象更為突出。
（三）綜合管理不夠
接送學(xué)生車(chē)輛的交通安全究竟怎么管理，大多數(shù)人認(rèn)為只是交警部門(mén)的事。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些學(xué)校雖多次明確學(xué)生上下學(xué)不乘坐“脖車(chē)，但效果不明顯，對(duì)接送學(xué)生的車(chē)輛存在超員等違法行為，受職權(quán)范圍所限，無(wú)法管理，即使管車(chē)主也不聽(tīng)。從我市的實(shí)際情況來(lái)看，中小學(xué)校、幼兒園比較分散，學(xué)生出行乘坐不合格車(chē)輛，存在極大的安全隱患，在交警警力不足的情況下，單靠交警部門(mén)來(lái)管理，確實(shí)有一定的難度。交警曾查扣一些不合格接送學(xué)生的車(chē)輛，但學(xué)生按時(shí)到校、準(zhǔn)時(shí)回家受到影響，所以對(duì)此類(lèi)車(chē)輛可能出現(xiàn)的交通危害也無(wú)可奈何。還有些車(chē)輛采勸游擊戰(zhàn)”刻意逃避執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)管，形成了“教育部門(mén)管不了，職能部門(mén)抓不著”的局面。一旦發(fā)生交通事故，后果不堪設(shè)想。
�。ㄋ模┌踩O(shè)施缺乏
保證學(xué)生乘車(chē)安全不僅要做好學(xué)生乘車(chē)途中安全管理工作，也要做好學(xué)生候車(chē)時(shí)的安全工作，這就要求必須有相應(yīng)的安全設(shè)施保障學(xué)生候車(chē)時(shí)的安全。城區(qū)中小學(xué)校及幼兒園周邊交通標(biāo)志、標(biāo)線不夠完善，缺乏相應(yīng)的安全設(shè)施，如候車(chē)亭、警示標(biāo)志、人行橫道線、振蕩減速標(biāo)線及停車(chē)泊位等，這些安全設(shè)施的缺少，不僅給學(xué)生候車(chē)帶來(lái)不便，同時(shí)也存在著諸多安全隱患。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，雖然隨著 “村村通”工程的實(shí)施，修建了相當(dāng)規(guī)模的水泥路或磚路，但是，交通安全設(shè)施也不健全，很多道路缺少、甚至全段路無(wú)任何交通標(biāo)志、標(biāo)線，路面較窄，路況較差，很容易發(fā)生交通事故。
三、確保學(xué)生出行安全的建議
�。ㄒ唬┟鞔_職責(zé)，綜合管理
當(dāng)前，學(xué)生出行所暴露出的安全問(wèn)題，不是單靠哪一個(gè)部門(mén)或一兩次突擊整 治就能解決的，而要從根本上消除學(xué)生出行的安全隱患，必須堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，建立以公安交通管理部門(mén)為主體，相關(guān)部門(mén)積極配合，學(xué)校、家庭、社會(huì)共同參與的安全防控體系，加強(qiáng)相關(guān)職能部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的態(tài)勢(shì)。政府：主要是制定有效的管理辦法，協(xié)調(diào)各部門(mén)的關(guān)系，進(jìn)行責(zé)任劃分，加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)落實(shí)管理措施的監(jiān)督檢查，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任的單位和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行懲戒，保證管理措施倒位。安監(jiān)部門(mén)：要做好與有關(guān)部門(mén)關(guān)于學(xué)生乘車(chē)安全的'協(xié)調(diào)和督查工作，嚴(yán)格督促各部門(mén)、各校學(xué)生接送安全管理措施的貫徹和落實(shí)，對(duì)接送學(xué)生的車(chē)輛進(jìn)行經(jīng)常性地檢查和監(jiān)督。交通部門(mén)：要在穩(wěn)定原有運(yùn)力的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮公交系統(tǒng)的主力軍作用，會(huì)同政府周密、合理地安排接送線路，建好相關(guān)接送點(diǎn)上的安全設(shè)施，同時(shí)，做好接送車(chē)輛駕駛員的管理工作，使其努力做到認(rèn)真負(fù)責(zé)、熱情服務(wù)、按時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)、安全行駛，全力以赴做好學(xué)生的接送工作。公安交警部門(mén)：要認(rèn)真做好接送學(xué)生車(chē)輛的檢測(cè)工作，嚴(yán)禁不合格車(chē)輛接送學(xué)生。定期組織接送學(xué)生車(chē)輛的駕駛員集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對(duì)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)情況做好記錄整理存檔。促使駕駛員限速、低速行駛，加強(qiáng)對(duì)接送過(guò)程的檢查，及時(shí)查處超員等交通違法行為。同時(shí)，在學(xué)生上、下學(xué)等重要時(shí)段和路段科學(xué)部署警力，加大查處力度，改善校園周邊交通秩序。教育行政部門(mén)：要加強(qiáng)與各部門(mén)及學(xué)校的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，督促各校做好接送學(xué)生車(chē)輛的安全工作，要將交通安全教育納入課堂教學(xué)計(jì)劃，制定相關(guān)的考核方案。公安部門(mén)：要按照公安部《關(guān)于農(nóng)村派出所參加預(yù)防重特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的緊急通知》的精神。組織全市各派出所切實(shí)擔(dān)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)重特大道路交通事故的預(yù)防工作，對(duì)接送學(xué)生車(chē)輛存在的交通違法行為，決不能手軟，更不能姑息遷就，堅(jiān)決從嚴(yán)從重處罰。城管部門(mén)：要加大經(jīng)費(fèi)投入，完善交通標(biāo)志標(biāo)線建設(shè)，全市中小學(xué)及幼兒園路段均要設(shè)置警告、限速、慢行、讓行等交通標(biāo)志，使校園及周邊交通環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。
�。ǘ﹪�(yán)格審批，規(guī)范管理
一是實(shí)行審批制度。凡是接送學(xué)生的車(chē)輛，在接送前必須按照有關(guān)規(guī)定到相關(guān)部門(mén)辦理手續(xù)，取得道路運(yùn)輸許可證，且僅限于在規(guī)定的道路或相應(yīng)的行政區(qū)域范圍內(nèi)接送學(xué)生。并通過(guò)調(diào)查交警部門(mén)的事故記錄、保險(xiǎn)公司的理賠情況和安全駕駛情況以及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，對(duì)駕駛員進(jìn)行審核，確保接送車(chē)輛和駕駛員符合相關(guān)規(guī)定；二是健全檢查制度。成立由城管、安監(jiān)、教育、交通、公安、交警等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的接送學(xué)生車(chē)輛安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年集中對(duì)接送學(xué)生車(chē)輛進(jìn)行逐校、逐車(chē)、逐個(gè)駕駛員檢查。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生接送車(chē)輛日常安全檢查，及時(shí)掌握接送學(xué)生車(chē)輛的基本情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，當(dāng)即下達(dá)限期整改通知書(shū)，明確責(zé)任人，實(shí)行跟蹤督查，直到整改到位；三是落實(shí)責(zé)任追究制度。市政府與有關(guān)部門(mén)要分別簽訂責(zé)任狀，明確工作職責(zé)，并與各學(xué)校、車(chē)主之間也要層層簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)格按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，將責(zé)任落到實(shí)處，特別是對(duì)因安全監(jiān)管工作不到位、工作措施不落實(shí)、安全隱患不及時(shí)消除而發(fā)生重大交通事故的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任；四是有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)符合條件的全市所有中小學(xué)校和幼兒園專(zhuān)門(mén)用于接送學(xué)生、幼兒的車(chē)輛核發(fā)“校車(chē)準(zhǔn)運(yùn)證”或“臨時(shí)校車(chē)準(zhǔn)運(yùn)證”，并在車(chē)身粘貼統(tǒng)一的校車(chē)專(zhuān)用標(biāo)識(shí)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳教育，提高防護(hù)能力
對(duì)學(xué)生乘“安全車(chē)”的問(wèn)題，交警聯(lián)合教育部門(mén)通過(guò)播放宣傳光盤(pán)、懸掛宣傳橫幅、張貼交通安全宣傳掛圖、發(fā)放交通安全宣傳畫(huà)冊(cè)、宣傳單、溫馨提示卡等方式，開(kāi)展以交通安全為主題的宣傳活動(dòng)，宣傳超員、超速、酒駕等嚴(yán)重違法行為的危害性，教育廣大學(xué)生及家長(zhǎng)不乘無(wú)牌無(wú)證車(chē)、不上超員車(chē)、不坐帶“脖車(chē)，讓安全理念深入人心。學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生不同年齡、不同層次的特征，開(kāi)展“大手牽小手、小手拉大手”安全進(jìn)出校園形象生動(dòng)、靈活多樣的宣傳教育活動(dòng)，提高宣傳教育效果，增強(qiáng)學(xué)生的交通安全意識(shí)和自我防護(hù)能力，并通過(guò)召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、教師進(jìn)行家訪以及通過(guò)孩子們給親屬、父母的公開(kāi)信等多種形式，增強(qiáng)家長(zhǎng)對(duì)子女進(jìn)行安全教育的責(zé)任感、緊迫感和示范感，從自身做起，給孩子樹(shù)立好的榜樣，做到如自行車(chē)接幼兒一定要有安全座椅，摩托車(chē)接送小學(xué)生一定要戴安全頭盔等，不得超速、超載，不得違章行駛。同時(shí)公安交警部門(mén)要安排足夠警力，維護(hù)中小學(xué)校、幼兒園及周邊道路交通秩序，及時(shí)糾正和制止危及孩子們交通安全的行為，從源頭上杜絕“脖車(chē)接送學(xué)生的現(xiàn)象。
接送學(xué)生車(chē)輛的安全問(wèn)題既事關(guān)諸多學(xué)生的人身安全和家庭幸福，也是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，因此，我們必須時(shí)刻繃緊交通安全這根弦，加強(qiáng)接送學(xué)生車(chē)輛的管理，加大對(duì)接送學(xué)生車(chē)輛的安全檢查力度，及時(shí)排除隱患，各有關(guān)部門(mén)要密切配合，積極研究，采取有效措施，確保我市中小學(xué)生及幼兒的人身安全。
校車(chē)調(diào)研報(bào)告8
1.本設(shè)區(qū)市現(xiàn)有校車(chē)數(shù)量。是否建立了校車(chē)管理檔案？有無(wú)統(tǒng)一的校車(chē)標(biāo)識(shí)？
答：本校沒(méi)有公辦小學(xué)及公辦幼兒園的校車(chē)，對(duì)民辦幼兒園有檔案管理，并統(tǒng)一了標(biāo)識(shí)。
2.本設(shè)區(qū)市現(xiàn)有校車(chē)有哪些來(lái)源？各占多大比例？ 答：沒(méi)有公辦校車(chē)。
3.本設(shè)區(qū)市有哪些校車(chē)運(yùn)營(yíng)模式？簡(jiǎn)要介紹各種運(yùn)營(yíng)模式的基本情況。
答：都是私人自購(gòu)買(mǎi)，用于接送幼兒上下學(xué)用。
4.本設(shè)區(qū)市是否制定了校車(chē)管理辦法，若是，請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹辦法的基本內(nèi)容（如是否包括資質(zhì)要求、許可證制度、年檢制度等）。各地制定的校車(chē)管理辦法請(qǐng)作為文字材料的附件一并上報(bào)。
答：每年幼兒園辦學(xué)年檢之際，對(duì)校車(chē)一并進(jìn)行年檢，如果年檢未過(guò)關(guān)的校車(chē)，不對(duì)進(jìn)行資格年檢。
5.校車(chē)的平均購(gòu)置費(fèi)用、每輛校車(chē)每年的平均運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用、生均校車(chē)經(jīng)費(fèi)分別是多少？校車(chē)經(jīng)費(fèi)有哪些來(lái)源？各占多大比例？
答：購(gòu)置和使用、維護(hù)屬于私人經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
6.校車(chē)駕駛?cè)藛T是如何管理的？建立了什么樣的管理和教育制度？
答：駕駛?cè)藛T實(shí)行駕照制度，沒(méi)有取得小型客車(chē)駕照的'司機(jī)，不得進(jìn)行幼兒接送。
7.現(xiàn)有校車(chē)可以解決多少學(xué)生的上下學(xué)交通問(wèn)題？學(xué)生及
8家長(zhǎng)的反映如何？
答：小學(xué)生上學(xué)沒(méi)有校車(chē)進(jìn)行接送，民辦幼兒園的幼兒上學(xué)80%以上都是用校車(chē)進(jìn)行接送，家長(zhǎng)反映主要是要注意交通安全，防止超載。
8.本地區(qū)校車(chē)管理中存在的問(wèn)題、難點(diǎn)和下一步工作打算。 答：存在的問(wèn)題主要是有一定程度的超載，建設(shè)政府設(shè)立公辦幼兒園，以便進(jìn)一步規(guī)范校車(chē)的管理。
9.實(shí)施校車(chē)工程的必要性和可行性，以及對(duì)實(shí)施校車(chē)工程的意見(jiàn)和建議。
答：政府各部門(mén)要出臺(tái)校車(chē)管理的更加嚴(yán)格的管理辦法，確保幼兒接送的安全，對(duì)于幼兒接送車(chē)要給于一定的政府傾斜。
永陽(yáng)鎮(zhèn)中心小學(xué)
20xx年5月12日
校車(chē)調(diào)研報(bào)告9
由于我縣中小學(xué)校布局調(diào)整起步較早，到20xx年全縣學(xué)校布局調(diào)整已基本到位，并保留了一部分教學(xué)點(diǎn)，公辦學(xué)�；究梢詽M足就近入學(xué)的要求。但隨著社會(huì)及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，家長(zhǎng)對(duì)子女教育越來(lái)越重視，舍近求遠(yuǎn)擇校讀書(shū)的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，加之部分家長(zhǎng)外出務(wù)工，子女無(wú)人看管，選擇寄宿式學(xué)校就讀的學(xué)生日益增加。同時(shí)由于國(guó)家對(duì)民辦教育及學(xué)前三年教育的鼓勵(lì)和支持，民辦學(xué)校數(shù)量逐年增加，爭(zhēng)奪生源之風(fēng)也與日俱增，跨區(qū)域招生應(yīng)運(yùn)而生，提供接送服務(wù)成為民辦學(xué)校幼兒園爭(zhēng)奪生源的條件，學(xué)生幼兒上下學(xué)交通安全日益呈現(xiàn)。為了解全縣校車(chē)安全管理情況，進(jìn)一步促進(jìn)政府及其有關(guān)部門(mén)和單位更加重視和加強(qiáng)校車(chē)安全管理工作，保障學(xué)生交通安全，組織開(kāi)展了校車(chē)安全管理工作調(diào)研活動(dòng)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、基本情況
全縣現(xiàn)有中、小學(xué)校175所（其中公辦高中3所、初中17所、小學(xué)125所，民辦中、小學(xué)30所）；幼兒園110所（其中民辦109所）。由于中小學(xué)布局調(diào)整起步較早，學(xué)校規(guī)劃已基本到位，并保留了一部分教學(xué)點(diǎn)來(lái)滿足學(xué)生就近入學(xué)的需求，公辦學(xué)�；究梢詽M足就近入學(xué)的要求，不存在使用校車(chē)接送問(wèn)題。主要是寄宿制民辦學(xué)校、幼兒園為攬生源存在使用車(chē)輛接送學(xué)生幼兒。
我縣先后召開(kāi)多次會(huì)議，再次明確要求當(dāng)時(shí)使用的非專(zhuān)用校車(chē)一律停止使用，確需接送的學(xué)校，必須使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)用校車(chē)。同時(shí)各學(xué)校幼兒園分別簽訂了承諾書(shū)及交通安全責(zé)任書(shū)，明確一律不在使用非專(zhuān)用校車(chē)，等待校車(chē)條例的出臺(tái)，但校車(chē)安全管理?xiàng)l例遲遲未出臺(tái)。在春節(jié)前后，部分學(xué)校幼兒園購(gòu)買(mǎi)了專(zhuān)用校車(chē)，今年春季，開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，由于校車(chē)安全管理?xiàng)l例尚未出臺(tái)，所以相關(guān)手續(xù)一直都沒(méi)有辦理。4月份《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》出臺(tái)后，由于省政府一直沒(méi)有出臺(tái)具體的實(shí)施細(xì)則，市政府也沒(méi)有制定相應(yīng)的措施，各縣區(qū)政府均無(wú)法按照《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》實(shí)施校車(chē)許可。截止目前，省市政府仍未出臺(tái)相關(guān)政策，我縣政府也未出臺(tái)實(shí)施辦法，所以現(xiàn)有的52輛專(zhuān)用校車(chē)（校車(chē)服務(wù)公司15輛、幼兒園自購(gòu)37輛）尚沒(méi)有實(shí)施校車(chē)許可。全縣大部分民辦學(xué)校和校車(chē)服務(wù)公司簽訂服務(wù)合同并設(shè)定接送路線，由學(xué)校指派跟車(chē)接送人員，校車(chē)服務(wù)公司根據(jù)學(xué)校錯(cuò)時(shí)休息的情況實(shí)行錯(cuò)時(shí)接送學(xué)生制度。民辦幼兒園的專(zhuān)用車(chē)輛尚未納入校車(chē)公司管理，分別由專(zhuān)用校車(chē)所屬幼兒園根據(jù)招生情況實(shí)施接送。
我縣接送學(xué)生車(chē)輛安全管理工作從20xx年開(kāi)始，當(dāng)時(shí)縣安監(jiān)局、縣公安局、教育局聯(lián)合出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園接送學(xué)生幼兒車(chē)輛管理意見(jiàn)，對(duì)學(xué)校、接送學(xué)生幼兒車(chē)輛和駕駛?cè)硕继岢隽嗣鞔_要求，同時(shí)由安監(jiān)局牽頭，公安、交通、商務(wù)、教育等部門(mén)參與對(duì)違規(guī)車(chē)輛進(jìn)行查處，當(dāng)時(shí)所用接送學(xué)生幼兒車(chē)輛均為昌河、松花江、五菱、金杯等微型面包車(chē)，存在的主要問(wèn)題是超員超載、使用拼裝車(chē)、報(bào)廢車(chē)。20xx年，縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于在全縣集中開(kāi)展中小學(xué)校幼兒園校車(chē)交通安全及非法民辦教育機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的'通知》等文件，明確提出了只允許使用專(zhuān)用校車(chē)接送，不符合要求的車(chē)輛一律停用。對(duì)負(fù)責(zé)接送車(chē)輛管理的各相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的職責(zé)進(jìn)行了明確分工。20xx年，縣委辦公室、縣政府辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣中小學(xué)校和幼兒園安全工作的意見(jiàn)》（襄辦20xx27號(hào)文件），加強(qiáng)各部門(mén)對(duì)接送學(xué)生車(chē)輛管理。期間，分別由安監(jiān)局和縣政府辦牽頭進(jìn)行了多次的治理，形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，但仍存在有規(guī)避檢查偷偷使用非專(zhuān)用校車(chē)接送學(xué)生幼兒現(xiàn)象。近年來(lái)，縣教科局結(jié)合自身工作職能，把對(duì)師生的交通安全教育和管理擺上學(xué)校安全工作的重要位置，深入開(kāi)展交通安全教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂的宣傳活動(dòng)，充分利用各種途徑，加強(qiáng)師生的交通安全教育，加強(qiáng)警校共建，邀請(qǐng)交警到學(xué)校為師生宣講交通安全法規(guī)知識(shí)，提升廣大師生的交通安全意識(shí)，學(xué)校還通過(guò)告家長(zhǎng)書(shū)、召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、與家長(zhǎng)簽訂責(zé)任書(shū)等形式，勸告家長(zhǎng)從自身做起，給孩子樹(shù)立榜樣，教育子女不乘坐無(wú)資質(zhì)的車(chē)輛上下學(xué)；對(duì)接送學(xué)生車(chē)輛進(jìn)行了一次全面摸排，排查掌握了接送學(xué)生車(chē)輛基本情況，建立了接送學(xué)生車(chē)輛交通安全管理制度，較好地落實(shí)了學(xué)校（幼兒園）對(duì)接送學(xué)生車(chē)輛的交通安全主體責(zé)任，有效地打擊了接送學(xué)生車(chē)輛違法違規(guī)行為，學(xué)生、家長(zhǎng)、車(chē)主的安全責(zé)任意識(shí)也有了明顯提高。
二、存在問(wèn)題
校車(chē)安全管理工作，由于點(diǎn)多面廣，受道路、車(chē)輛、經(jīng)費(fèi)等條件制約，再加之管理經(jīng)驗(yàn)不足，因此，在我縣仍存在較多的問(wèn)題。通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為主要有以下五個(gè)方面：
一是車(chē)輛運(yùn)行安全隱患較多，其中比較突出的有兩點(diǎn)：
1、接送學(xué)生車(chē)輛安全狀況較差。從全縣情況看，接送學(xué)生車(chē)輛除經(jīng)交管部門(mén)核準(zhǔn)辦證的專(zhuān)用車(chē)輛，部分車(chē)輛是沒(méi)有備案的專(zhuān)用校車(chē)，同時(shí)還存在偷用無(wú)營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的社會(huì)車(chē)輛，農(nóng)村甚至有小貨車(chē)、三輪車(chē)、農(nóng)用車(chē)接送學(xué)生。這些社會(huì)車(chē)輛安全性能較低，且駕駛?cè)藛T素質(zhì)參差不齊，安全意識(shí)不強(qiáng)，令人十分擔(dān)憂。從調(diào)查情況看，以小型面包車(chē)為主的社會(huì)車(chē)輛，沒(méi)有營(yíng)運(yùn)資質(zhì)仍存在部分躲避查處非法運(yùn)營(yíng)現(xiàn)象。
2、接送學(xué)生車(chē)輛超員問(wèn)題嚴(yán)重。由于接送學(xué)生時(shí)間相對(duì)集中，再加之車(chē)主及駕駛?cè)藛T為了節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本，獲得更多的利益，能上多少上多少，能跑多快就跑多快，認(rèn)為學(xué)生所占空間小，超載不會(huì)影響安全，超員超載現(xiàn)象普遍存在。每逢周五下午學(xué)生放學(xué)和周日下午學(xué)生返校時(shí)段，超員現(xiàn)象更為突出。
二是道路安全設(shè)施缺乏。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村中小學(xué)校及幼兒園周邊交通標(biāo)志、標(biāo)線不夠完善，缺乏相應(yīng)的安全設(shè)施，如警示標(biāo)志、人行橫道線、振蕩減速標(biāo)線等，這些安全設(shè)施的缺少，不僅給學(xué)生候車(chē)帶來(lái)不便，同時(shí)也存在著諸多安全隱患。農(nóng)村新修的“村村通”水泥路，很多道路缺少、甚至全段路無(wú)任何交通標(biāo)志、標(biāo)線，彎多路窄，很容易發(fā)生交通事故。
三是綜合治理難度很大。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，接送學(xué)生的車(chē)輛安全管理難度很大：第一，學(xué)校雖明確要求學(xué)生上下學(xué)不乘坐“三無(wú)”車(chē)，但效果不明顯，對(duì)接送學(xué)生的車(chē)輛存在超員等違法行為，教科部門(mén)受職權(quán)范圍所限，無(wú)法管理，更無(wú)法查處，即使勉強(qiáng)管車(chē)主也不聽(tīng)，甚至?xí)獾杰?chē)主的辱罵；第二，接送學(xué)生的車(chē)輛管理工作點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，在交警警力不足的情況下，顯得力不從心；第三，有些車(chē)輛采取“游擊戰(zhàn)”刻意逃避執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)管，形成了“教育部門(mén)管不了，交管部門(mén)抓不著”的局面。
四是安全管理工作亟待加強(qiáng)。
隨著專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的遠(yuǎn)去，再加之還沒(méi)有形成接送學(xué)生車(chē)輛安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制，目前我縣接送學(xué)生車(chē)輛安全管理工作有所松懈，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位心存僥幸，隨大流，互相推諉，如再不引起重視，會(huì)使前期專(zhuān)項(xiàng)整治期間取得的成果得而復(fù)失。
五是國(guó)務(wù)院出臺(tái)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》以后，省市未對(duì)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》出臺(tái)相應(yīng)的校車(chē)管理工作方案，我縣縣政府也未出臺(tái)相應(yīng)的校車(chē)安全管理的實(shí)施方案和管理辦法，校車(chē)未取得校車(chē)使用許可，駕駛?cè)艘参慈〉孟鄳?yīng)的準(zhǔn)駕資格。依據(jù)國(guó)務(wù)院出臺(tái)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，目前，我縣現(xiàn)有的專(zhuān)用校車(chē)雖然正在使用，但是未取得校車(chē)使用許可，駕駛?cè)宋慈〉孟鄳?yīng)的準(zhǔn)駕資格，不符合校車(chē)安全管理?xiàng)l例的相關(guān)要求。同時(shí)，公安交警部門(mén)對(duì)查處的違規(guī)車(chē)輛處罰依據(jù)仍停留在《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》出題以前的交管法，沒(méi)有按照《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的處罰標(biāo)準(zhǔn)處罰，起不到震懾作用，使其違法成本大大降低，無(wú)形中縱容了使用非法校車(chē)接送學(xué)生幼兒的現(xiàn)象。
三、幾點(diǎn)建議
結(jié)合我縣實(shí)際，在前期專(zhuān)項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，建立健全我縣接送學(xué)生車(chē)輛安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。為此，提出以下四點(diǎn)建議：
1、依據(jù)國(guó)務(wù)院《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》及省、市關(guān)于校車(chē)管理工作精神，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、社會(huì)廣泛參與”的要求，縣政府應(yīng)及時(shí)制定有關(guān)“加強(qiáng)校車(chē)安全管理的實(shí)施方案”。進(jìn)一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的工作職責(zé)，針對(duì)當(dāng)前我縣校車(chē)產(chǎn)權(quán)多元化、管理不到位，投入不足這一實(shí)際，從監(jiān)管機(jī)制建設(shè)、車(chē)輛準(zhǔn)入及管理、駕駛?cè)藛T教育及管理、經(jīng)費(fèi)保障等方面，提出切合實(shí)際、便于操作的相關(guān)規(guī)定，創(chuàng)造條件，逐步將所有專(zhuān)用校車(chē)納入校車(chē)公司統(tǒng)一管理，建立由政府牽頭、各部門(mén)配合加強(qiáng)對(duì)校車(chē)公司監(jiān)管力度的長(zhǎng)效機(jī)制，從制度層面、保障措施上確保接送學(xué)生車(chē)輛運(yùn)行安全和孩子們的人身安全。
2、繼續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，鞏固提高整治成果。在以往專(zhuān)項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，結(jié)合新情況，由縣政府牽頭，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)校車(chē)管理各自的職責(zé)進(jìn)行明確分工，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)按照自己的職責(zé)在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)開(kāi)展校車(chē)安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。進(jìn)一步解決前期專(zhuān)項(xiàng)整治期間沒(méi)有解決的問(wèn)題，堅(jiān)決取締未經(jīng)“許可”的車(chē)輛非法接送學(xué)生，落實(shí)好縣政府即將制定出臺(tái)的有關(guān)加強(qiáng)校車(chē)安全管理的實(shí)施方案，為建立健全我縣接送學(xué)生車(chē)輛安全管理長(zhǎng)效機(jī)制提供必要的條件。
3、著力解決好目前我縣接送學(xué)生車(chē)輛安全管理工作中存在的幾個(gè)突出問(wèn)題。由縣政府牽頭，成立專(zhuān)門(mén)的治理機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專(zhuān)職人員，明確職責(zé)，組織一次徹底的逐一清查規(guī)范工作，明確清查規(guī)范期限，在公安、交通兩部門(mén)分別建立GPS信息監(jiān)控平臺(tái)監(jiān)控校車(chē)安全運(yùn)行，逐一規(guī)范到位。督促有關(guān)部門(mén)拿出切實(shí)可行的措施盡快解決好我縣接送學(xué)生車(chē)輛安全管理工作中存在的幾個(gè)突出問(wèn)題，特別是部門(mén)間工作銜接要到位，不留縫隙，真正做到監(jiān)管有力，工作不留死角。
4、加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化全社會(huì)學(xué)生交通安全意識(shí)。各部門(mén)和學(xué)校、幼兒園要繼續(xù)開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，努力提高廣大學(xué)生、家長(zhǎng)和駕駛?cè)藛T的交通安全意識(shí)，并要通過(guò)廣播、電視進(jìn)一步加大宣傳力度，動(dòng)員全社會(huì)力量來(lái)共同關(guān)心學(xué)生交通安全工作，營(yíng)造重視學(xué)生交通安全的濃厚氛圍。同時(shí)，完善農(nóng)村中小學(xué)校及幼兒園周邊交通標(biāo)志、標(biāo)線。
5、建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做好校車(chē)安全工作。由縣政府牽頭成立專(zhuān)門(mén)的治理機(jī)構(gòu)，要做到真正長(zhǎng)期堅(jiān)持不解散。在清查期限結(jié)束后，要組織一次“嚴(yán)打”，對(duì)查出的違法車(chē)輛按照《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》從嚴(yán)從重頂格處理，凡查處的車(chē)輛必須將處理結(jié)果在電視上曝光公示后，按公示結(jié)果處理，公布舉報(bào)電話，建立臺(tái)賬，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，做好日常的監(jiān)管及查處工作，并按規(guī)定公開(kāi)處理，從而真正地把學(xué)生幼兒安全做好。
校車(chē)調(diào)研報(bào)告10
安陽(yáng)縣職業(yè)中專(zhuān)是一所國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校，現(xiàn)有教職工200余人，在校學(xué)生2114余人。為加強(qiáng)校車(chē)管理，確保學(xué)生上下學(xué)交通安全，根據(jù)教育部文件精神，依據(jù)省教育廳教電[20xx]42號(hào)文件要求，現(xiàn)將我校校車(chē)交通安全調(diào)研情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
我�，F(xiàn)有校車(chē)3輛，建有完善的檔案。我校無(wú)全國(guó)統(tǒng)一的校車(chē)標(biāo)識(shí)，但車(chē)身兩側(cè)噴涂“安陽(yáng)縣職業(yè)中專(zhuān)”、車(chē)頭噴涂“專(zhuān)車(chē)”字樣。
我校校車(chē)屬于自籌購(gòu)車(chē)，主要用于學(xué)生放假回家、返校的接送及學(xué)校的教育教學(xué)、學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)踐等活動(dòng)。學(xué)校規(guī)定，學(xué)生回家時(shí)，凡需坐長(zhǎng)途車(chē)的學(xué)生一律發(fā)放乘車(chē)卡，憑卡免費(fèi)優(yōu)先乘坐校車(chē)；短途無(wú)卡學(xué)生等有卡學(xué)生上完后方可上車(chē)。返校時(shí)按先后順序依次上車(chē)。
為了有效、安全管理校車(chē)，我校特別制定了《司機(jī)和校車(chē)管理制度》（見(jiàn)附件），確保了廣大師生的乘車(chē)安全。
我校所處位置偏僻，交通極不不便。為了擴(kuò)大生源，吸引學(xué)生到我校就讀，便利廣大教職工進(jìn)行教育教研，在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，學(xué)校自籌資金分別于1996年、20xx年投資27萬(wàn)元購(gòu)置了三輛宇通客車(chē)。到目前為止，每輛大巴每年平均運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用約三萬(wàn)左右，生均校車(chē)費(fèi)用？元，這些費(fèi)用全部由學(xué)校自籌支付。
隨著學(xué)校學(xué)生數(shù)量的增加，現(xiàn)有的'車(chē)輛數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生乘車(chē)需求，僅有600多名學(xué)生能正常乘車(chē)，其他學(xué)生乘車(chē)由學(xué)校聯(lián)系公交客車(chē)接送，對(duì)此，部分學(xué)生及家長(zhǎng)反映要增加車(chē)輛。針對(duì)以上情況，學(xué)校多次向上級(jí)教育部門(mén)和縣政府反映要求增加公交車(chē)次數(shù)或更新、增加校車(chē)。雖然上級(jí)政府支持學(xué)校工作，但因?yàn)榻?jīng)費(fèi)緊張，到目前為止，問(wèn)題仍未得到解決。
實(shí)施校車(chē)工程，就我校的具體情況而言，我們認(rèn)為是可行的，也是必要的。因?yàn)樗P(guān)系著我校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)全佼師生的學(xué)習(xí)生活諸方面起著決定性因素。
實(shí)施校車(chē)工程安全是第一位的。加強(qiáng)校車(chē)駕駛員的責(zé)任心教育、校車(chē)機(jī)件的定時(shí)維修、季檢、年檢以及接近報(bào)廢車(chē)程的更換，學(xué)校的主管領(lǐng)導(dǎo)都倍加關(guān)注。但教育經(jīng)費(fèi)的短缺，校車(chē)在運(yùn)行中的困窘，僅靠我校的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀是很難維持的，這就需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予一定的經(jīng)濟(jì)援助，方能渡過(guò)難關(guān)。
我們建議上級(jí)部門(mén)對(duì)校車(chē)實(shí)施工程要具體情況具體分析。特別是對(duì)地處偏僻位置的縣屬學(xué)校要給予重點(diǎn)傾斜，以利于學(xué)校的健康、有序發(fā)展。
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