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老舊小區(qū)改造調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2023-12-18 16:18:27 其他報(bào)告 我要投稿

老舊小區(qū)改造調(diào)研報(bào)告優(yōu)秀[5篇]

  在學(xué)習(xí)、工作生活中,報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西,我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(zhǎng)。寫(xiě)起報(bào)告來(lái)就毫無(wú)頭緒?下面是小編收集整理的老舊小區(qū)改造調(diào)研報(bào)告,希望能夠幫助到大家。

老舊小區(qū)改造調(diào)研報(bào)告優(yōu)秀[5篇]

老舊小區(qū)改造調(diào)研報(bào)告1

  隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),老舊小區(qū)已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)代社會(huì)居民對(duì)居住環(huán)境的需求,結(jié)合現(xiàn)代我國(guó)社會(huì)發(fā)展的程度、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人們需求,在此背景下提出老舊小區(qū)的改造與整治。其中因電瓶車(chē)用電不規(guī)范導(dǎo)致的火災(zāi)新聞?lì)l繁曝出,如何規(guī)范電瓶車(chē)用電迫在眉睫,電動(dòng)自行車(chē)充電安全事故頻發(fā),也已引起政府的.高度重視,并逐步出臺(tái)相應(yīng)的政策法規(guī),規(guī)范電動(dòng)自行車(chē)停發(fā)及安全充電管理。

  一、現(xiàn)狀分析

  我縣目前登記在冊(cè)的小區(qū)共計(jì)91個(gè),其中老舊小區(qū)57個(gè)。經(jīng)對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行實(shí)地踏勘,與現(xiàn)場(chǎng)踏勘過(guò)程中住戶(hù)反映情況相結(jié)合,老舊小區(qū)主要發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有:線路老化,飛線私搭亂設(shè)問(wèn)題嚴(yán)重并存在重大安全隱念等,亟待改造,F(xiàn)擬對(duì)華夏豪門(mén)、世紀(jì)尊園、金佩家園、潤(rùn)景豪庭、瑞景樺庭、上城國(guó)際及亨通家園7個(gè)小區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)改造,總建筑面積77、33萬(wàn)平方米,涉及住戶(hù)5990戶(hù)。

  二、收益分析

  1、廣告收益

  車(chē)棚不做完全敞開(kāi)式,兩頭留擋板、充電樁空白處做廣告位出租,廣告費(fèi)參考電梯收益,一個(gè)充電樁每年大概收益1000元。

  2、充電收益

  平均每輛車(chē)充滿(mǎn)電大約1、2元(刷卡,掃碼)或2元(投幣),每輛車(chē)的電量余量以及電瓶的壽命,電機(jī)損耗,瓦數(shù)不同而不同,夜間國(guó)家電費(fèi)大約為0、45元、白天電費(fèi)0、55元每度電,平均一臺(tái)車(chē)充滿(mǎn)不到2度電,每臺(tái)車(chē)大約收益為0、8元,7個(gè)小區(qū)涉及住戶(hù)5990戶(hù),按使用率30%計(jì)算,1797x0、8=1473、6元/天,每年收益1473、6x365=524724元。

  3、通過(guò)APP充值,贈(zèng)送5%—10%。

  獲取積分(參照移動(dòng)電信積分標(biāo)準(zhǔn))1元1分,十分可換一元。例如充值200元,通過(guò)APP充值,實(shí)際到賬210元,獲取210元積分,或者充值200元,只需要190元,積分形式增加用戶(hù)黏度,提高客戶(hù)忠誠(chéng)度。

  三、存在難點(diǎn)

  充電樁占用小區(qū)土地如何處理,每個(gè)充電區(qū)域視現(xiàn)場(chǎng)具體情況而定,大概在30平方左右,土地是否需要到相關(guān)部門(mén)辦理審批手續(xù);老舊小區(qū)地下管線不明,施工時(shí)容易造成破壞,需要探明地下管線情況;充電樁用電需要協(xié)調(diào);電動(dòng)車(chē)充電時(shí)存在電線短路、電池爆炸等安全隱患。

  四、相關(guān)規(guī)范

  江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局于20xx年12月6日發(fā)布的《電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所消防技術(shù)規(guī)范》DB 32/T 3904—20xx。

老舊小區(qū)改造調(diào)研報(bào)告2

  目前,我市存在大量老舊住宅小區(qū),其規(guī)模小、分布散、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,衛(wèi)生、治安狀況差,已成為制約城市發(fā)展、影響社會(huì)和諧的一個(gè)重要因素。今年,在市七屆人大五次會(huì)議上,部分代表提出加快我市老舊住宅小區(qū)改造與管理的建議,成為了領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、市民關(guān)心的焦點(diǎn)。近期,為了推動(dòng)建議辦理,全面了解全市老舊住宅小區(qū)現(xiàn)狀,準(zhǔn)確把握存在的問(wèn)題及成因,提出切實(shí)可行的對(duì)策措施,更好地提升城市管理水平,提高市民生活質(zhì)量,促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)和諧,我們根據(jù)市委、市政府關(guān)于組織開(kāi)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大課題調(diào)研活動(dòng)的安排及要求,對(duì)全市老舊住宅小區(qū)改造與管理情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下:

  一、基本情況

  經(jīng)調(diào)查,目前我市主城區(qū)(即三個(gè)辦事處)共有各類(lèi)住宅小區(qū)346個(gè),其管理模式大致分為物業(yè)公司管理、業(yè)主自治管理、單位管理和無(wú)人管理四種類(lèi)型。具體情況為:

  1、委托物業(yè)公司進(jìn)行管理的小區(qū)32個(gè),占9%,房屋約593棟,住戶(hù)14300戶(hù)、4萬(wàn)余人。小區(qū)設(shè)施完善,有專(zhuān)業(yè)物業(yè)公司進(jìn)駐,管理比較規(guī)范。

  2、業(yè)主自治管理小區(qū)18個(gè),占5%,房屋約68棟,住戶(hù)1421戶(hù)。小區(qū)設(shè)施比較完善,由業(yè)主自主選舉成立業(yè)主委員會(huì),適當(dāng)平攤一定費(fèi)用,聘請(qǐng)專(zhuān)人管理。如城中雅園小區(qū)等。

  3、單位管理小區(qū)23個(gè),占7%,房屋約98棟,住戶(hù)1980戶(hù)。一般基礎(chǔ)設(shè)施較為完善,安排有單位人員或聘請(qǐng)專(zhuān)人管理,維修及管理費(fèi)用主要由小區(qū)所屬單位承擔(dān)。

  4、無(wú)人管理老舊小區(qū)273個(gè),占79%,房屋約1032棟,住戶(hù)21236戶(hù)。其中,玉陽(yáng)辦事處轄區(qū)206個(gè),占75%;玉泉辦事處轄區(qū)7個(gè),占3%;壩陵辦事處轄區(qū)60個(gè),占22%。273個(gè)老舊小區(qū)中,改制、破產(chǎn)企業(yè)小區(qū)有152個(gè),占55.7%。這類(lèi)小區(qū)一般基礎(chǔ)設(shè)施較差,沒(méi)有人管理,是本次調(diào)研的重點(diǎn)。

  二、主要成效自20xx年以來(lái),市委、市政府高度重視老舊小區(qū)改造工作,將老舊小區(qū)改造作為改善民生的一個(gè)重要抓手,不斷加大投入,加大整治力度。通過(guò)近幾年的整治改造,一些老舊小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施逐步得到完善,居民的生活環(huán)境得到改善,城市和小區(qū)面貌發(fā)生新的變化。

  一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府將老舊小區(qū)改造從解決群眾訴求和應(yīng)急性工作,逐步拓展到小街小巷整治、危舊房改造、城中村改造等多個(gè)方面。市主要領(lǐng)導(dǎo)多次組織兩辦及相關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,深入老舊小區(qū)走訪調(diào)查,成立了市老舊住宅小區(qū)改造管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題,確保了老舊住宅小區(qū)改造管理工作有序推進(jìn)。

  二是加大改造投入。近幾年來(lái),市委、市政府結(jié)合衛(wèi)生城市、文明城市創(chuàng)建等工作,圍繞完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善居住環(huán)境等目標(biāo),先后投入2600多萬(wàn)元,對(duì)部分小街小巷、老舊小區(qū)實(shí)施了道路維修、下水道改造、小區(qū)綠化亮化等工程,惠及40多個(gè)老舊小區(qū)。

  三是啟動(dòng)整治試點(diǎn)。今年6月,市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)了全市老舊住宅小區(qū)改造與管理方案,正式啟動(dòng)了玉陽(yáng)辦事處百紡小區(qū)、原企業(yè)局小區(qū)、慈濟(jì)小區(qū)、建安小區(qū)為首批維修改造試點(diǎn),有步驟、有重點(diǎn)地實(shí)施小區(qū)綜合改造。目前,百紡小區(qū)試點(diǎn)工作正在有序推進(jìn)當(dāng)中。

  四是引入物業(yè)管理。市政府明確規(guī)定了新開(kāi)發(fā)的住宅小區(qū)必須實(shí)行市場(chǎng)化的物業(yè)管理。目前,全市新開(kāi)發(fā)住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達(dá)100%。今年7月,市房管局委托市統(tǒng)計(jì)信息中心對(duì)委托物業(yè)公司管理小區(qū)的`所有業(yè)主進(jìn)行了物業(yè)管理服務(wù)滿(mǎn)意度第三方電話調(diào)查,促進(jìn)了小區(qū)物業(yè)管理水平的提升。

  三、問(wèn)題及成因

 。ㄒ唬┐嬖诘闹饕獑(wèn)題

  一是維修改造任務(wù)十分艱巨。由于受當(dāng)時(shí)歷史條件所限,老舊小區(qū)大多設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低,不同程度存在著基礎(chǔ)設(shè)施不完善、配套設(shè)施不完備、道路綠化破損嚴(yán)重、小區(qū)管理混亂、違章搭建多等問(wèn)題,居民生活環(huán)境很差,老百姓要求改善居住質(zhì)量的呼聲十分強(qiáng)烈。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市273個(gè)老舊小區(qū)中,基礎(chǔ)設(shè)施較好的只有26個(gè),僅占10%;一般的有86個(gè),占31%;較差的有161個(gè),占59%。

  二是公共場(chǎng)地侵占日趨嚴(yán)重。近幾年,因小區(qū)無(wú)人管理,業(yè)主隨意亂搭亂建、亂堆亂放,圈地停車(chē)、開(kāi)荒種菜,公共場(chǎng)地被肆意侵占,給小區(qū)的通行、排水、通風(fēng)、采光乃至消防安全都造成了很大的影響。

  三是社會(huì)治安隱患仍然存在。小區(qū)樓棟分散、沒(méi)有圍墻、四通八達(dá),沒(méi)有路燈,偷盜甚至黃、賭、毒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

  四是居民投訴現(xiàn)象比較突出。因供水、供電、治安、噪音及下水道堵塞等問(wèn)題,居民投訴不斷,原改制、破產(chǎn)企業(yè)小區(qū)居民多次到市委、市政府上訪,影響社會(huì)穩(wěn)定。

  五是維修改造資金缺口較大。據(jù)初步調(diào)查,因道路年久失修、下水道堵塞、屋面屋頂嚴(yán)重漏水急需維修的無(wú)人管理小區(qū)達(dá)140個(gè),約需維修資金1000萬(wàn)元以上。而這些小區(qū)基本未交納房屋公共部位維修基金或早已列支,缺乏資金來(lái)源。

  六是綜合整治工作難度較大。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面,建立高效率的組織協(xié)調(diào)機(jī)制難,老舊住宅小區(qū)改造涉及住建、城管、房管、消防、辦事處、社區(qū)等相關(guān)部門(mén)及業(yè)主,權(quán)利義務(wù)關(guān)系十分復(fù)雜,相關(guān)部門(mén)責(zé)任不明確,合力不足。另一方面,違章建筑拆除難,如百紡小區(qū)根據(jù)改造方案,需要拆除的違章建筑共有10處,經(jīng)過(guò)耐心工作,業(yè)主自行拆除6處,申請(qǐng)市政府強(qiáng)制拆除2處,目前還有2處工作難度較大,正在做工作。

 。ǘ┬纬稍

  一是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,不具備基本的物業(yè)管理?xiàng)l件。原改制、破產(chǎn)企業(yè)建設(shè)的職工福利房,規(guī)劃起點(diǎn)低,基礎(chǔ)設(shè)施不完善,有的甚至沒(méi)有圍墻分割,管理上由單位后勤自管。后來(lái)單位垮了,企業(yè)散了,其小區(qū)便成為了無(wú)人管理小區(qū),如原糧食局所屬的糧食加工廠、玉陽(yáng)糧管所、三八糧店小區(qū)、經(jīng)信局所屬原當(dāng)陽(yáng)商場(chǎng)、五交化、百紡小區(qū)等。

  二是物業(yè)管理費(fèi)收取困難,物業(yè)公司難以為繼。現(xiàn)有的老舊小區(qū)中有一部分曾有物業(yè)公司管理,如金葉小區(qū)、建安小區(qū)、錦屏花園小區(qū)、怡景家園小區(qū)等,后因屋頂維修、治安、停車(chē)等管理問(wèn)題,業(yè)主拒交物業(yè)管理費(fèi),致使物業(yè)收費(fèi)率僅30—40%,物業(yè)公司無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)被迫撤出,不得不改為自治管理,出現(xiàn)小區(qū)管理層級(jí)倒退。

  三是宣傳引導(dǎo)不夠,居民還未適應(yīng)物業(yè)管理市場(chǎng)化的趨勢(shì)。多年來(lái),各單位所建的住宅小區(qū)物業(yè)管理都是單位買(mǎi)單,業(yè)主習(xí)慣了享受無(wú)償服務(wù)。物業(yè)管理逐步市場(chǎng)化后,多數(shù)業(yè)主對(duì)花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)不適應(yīng),如建安小區(qū)曾獲省文明小區(qū)

  稱(chēng)號(hào),現(xiàn)在每戶(hù)每月10元的物業(yè)費(fèi)都收不齊。有的小區(qū)內(nèi)下崗、失業(yè)、企業(yè)退休人員多,收入普遍偏低,對(duì)按住房面積支付相應(yīng)的管理費(fèi)存在較大的抵觸情緒。此外,有的小區(qū)居民素質(zhì)不高,公德意識(shí)和法律意識(shí)淡薄,肆意侵占公共場(chǎng)地,不配合小區(qū)整治,甚至阻撓施工。

  老舊小區(qū)改造作為一項(xiàng)重大民生工程,群眾熱切期盼,改造意愿非常強(qiáng)烈。20xx年國(guó)家住建部等三部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)文件將其列為保障性安居工程,給予中央資金補(bǔ)助。我省住建廳等三部門(mén)也聯(lián)合出臺(tái)文件,對(duì)我省老舊小區(qū)改造工作提出具體實(shí)施意見(jiàn)。我市也在20xx年政府工作報(bào)告中,將老舊小區(qū)改造列為民生十件實(shí)事之一試點(diǎn)實(shí)施。據(jù)了解,目前我市此項(xiàng)工作推進(jìn)困難重重、進(jìn)展緩慢。為深入查找原因并向市政府提出工作建議,市政研督查辦成立調(diào)研組,先后召集住建、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)和榆陽(yáng)區(qū)、高新區(qū)相關(guān)工作人員及部分老舊小區(qū)的居民代表進(jìn)行座談交流,并赴山東省淄博市、福建省廈門(mén)市和我省西安市開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,形成如下調(diào)研報(bào)告。

老舊小區(qū)改造調(diào)研報(bào)告3

  根據(jù)在20xx年度常委會(huì)《城市供水條例》和《廣州市城市供水用水條例》執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的海珠區(qū)南石頭街道福南新街16-27號(hào)大院公共用水、小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等存在問(wèn)題,在陳建華主任等常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的倡導(dǎo)下,常委會(huì)將“推進(jìn)老舊小區(qū)微改造”定為常委會(huì)20xx年重點(diǎn)調(diào)研課題之一。20xx年3月,陳建華主任批示成立了由唐航浩副主任任組長(zhǎng)的重點(diǎn)課題調(diào)研組,率隊(duì)多次深入調(diào)研,并要求調(diào)研組以福南新街大院為典型,解剖麻雀,廣泛調(diào)研,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為推進(jìn)該項(xiàng)重大民生工程、營(yíng)造更干凈更整潔更平安更有序城市環(huán)境,提出對(duì)策建議。

  調(diào)研組先后4次到海珠區(qū)福南新街16-27號(hào)大院開(kāi)展實(shí)地調(diào)研,并多次深入越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)明察暗訪、了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn),組織市城市更新局、市國(guó)土規(guī)劃委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財(cái)政局、越秀區(qū)政府、荔灣區(qū)政府等部門(mén)和單位召開(kāi)專(zhuān)題調(diào)研會(huì)議,于6至7月先后赴杭州、北京、天津、合肥進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研,并通過(guò)期刊、雜志等途徑查找國(guó)內(nèi)城市更新和老舊小區(qū)綜合整治相關(guān)實(shí)踐案例分析、報(bào)道等文獻(xiàn),充實(shí)基礎(chǔ)資料。

  在認(rèn)真調(diào)研我市各區(qū)典型微改造項(xiàng)目,特別是在認(rèn)真分析海珠區(qū)福南新街16-27號(hào)大院微改造案例的基礎(chǔ)上,調(diào)研組對(duì)廣州市老舊小區(qū)微改造主要做法進(jìn)行分析和總結(jié),梳理并歸納了兄弟城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),書(shū)面征求課題調(diào)研組成員、城建環(huán)資委員會(huì)委員、城建環(huán)資專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家對(duì)報(bào)告初稿的意見(jiàn),綜合形成了本調(diào)研報(bào)告,為進(jìn)一步推動(dòng)我市老舊小區(qū)微改造工作提出了有關(guān)建議。

  一、我市老舊小區(qū)微改造工作情況及其分析

  (一)全市工作概況

  作為超大型城市,廣州市存在大量老舊小區(qū),中心老城區(qū)越秀、荔灣量最大。據(jù)20xx年市城市更新局匯總統(tǒng)計(jì),我市擬將20xx年前建成的779個(gè)老舊小區(qū)實(shí)施分批改造。其中,包括新中國(guó)成立前建成老舊小區(qū)31個(gè)、新中國(guó)成立后至1980年建成老舊小區(qū)198個(gè)、1980年至1990年建成老舊小區(qū)224個(gè)、1990年至20xx年建成老舊小區(qū)326個(gè),一共包含約3.77萬(wàn)棟房屋,建筑面積約5180萬(wàn)平方米,涉及居民約80萬(wàn)戶(hù),人口約260萬(wàn)人。

  我市老舊小區(qū)微改造工作目前做法是由城市更新局統(tǒng)籌,牽頭制定具體落實(shí)方案、工作流程和標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén),負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)的指導(dǎo)監(jiān)督;

  各區(qū)、鎮(zhèn)街作為落實(shí)主體,負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)摸查、項(xiàng)目評(píng)估、方案編制、方案審定、資金統(tǒng)籌、項(xiàng)目實(shí)施、成立居民自治組織、建立長(zhǎng)效管養(yǎng)機(jī)制、信訪維穩(wěn)等工作。微改造已經(jīng)開(kāi)展的工作有:

  一是開(kāi)展調(diào)研摸查。根據(jù)20xx年國(guó)家住建部要求,20xx年市城市更新局組織各區(qū)對(duì)全市20xx年前建成的老舊居住小區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)摸查,同時(shí)了解民意訴求,掌握老舊小區(qū)微改造一線實(shí)際情況。

  二是制定規(guī)范性文件和實(shí)施方案。20xx年底,《廣州市城市更新辦法》發(fā)布。20xx年底,市城市更新局印發(fā)了《廣州市老舊小區(qū)微改造實(shí)施方案》,提出有關(guān)任務(wù)目標(biāo),并明確了有關(guān)改造內(nèi)容,有關(guān)工作全面鋪開(kāi)。

  發(fā)布。20xx年底,市城市更新局印發(fā)了《廣州市老舊小區(qū)微改造實(shí)施方案》,提出有關(guān)任務(wù)目標(biāo),并明確了有關(guān)改造內(nèi)容,有關(guān)工作全面鋪開(kāi)。

  三是制定年度計(jì)劃推進(jìn)落實(shí)。每年制定項(xiàng)目計(jì)劃和資金安排,20xx、20xx年城市更新年度正式計(jì)劃共安排財(cái)政資金2.5億元,推進(jìn)老舊小區(qū)微改造項(xiàng)目109個(gè),涉及用地面積794公頃。其中,20xx年安排項(xiàng)目19個(gè),資金約5000萬(wàn),總用地面積約268公頃;

  20xx年安排90個(gè),資金約2億,總用地面積約526公頃。

 。ǘ┖V閰^(qū)福南新街16-27號(hào)大院微改造案例分析

  福南新街大院位于南石頭街道泉塘社區(qū),該大院包含廣州市四建公司、廣州橡膠企業(yè)集團(tuán)有限公司、廣州市機(jī)電研究所等單位的5個(gè)宿舍,屬于無(wú)物業(yè)管理的老舊宿舍,水電氣基礎(chǔ)民生設(shè)施是上世紀(jì)八十年代的產(chǎn)物,雖經(jīng)多次維修,但設(shè)施設(shè)備仍然陳舊老化,管線破損十分嚴(yán)重,加上周邊商住小區(qū)增多、石溪水廠搬遷等因素,造成附近區(qū)域供水水壓不足,其中16-27號(hào)大院三樓以上住戶(hù)用水十分困難。此外,因該小區(qū)早年已進(jìn)行房改,原屬單位市四建公司不再負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)部的公共環(huán)境和設(shè)施維護(hù),同時(shí)也無(wú)物業(yè)管理。加上小區(qū)臨近珠江醫(yī)院,部分居民將房屋違法改建為“房中房”出租,房管部門(mén)執(zhí)法難;

  外圍臨街餐飲店較多,消防通道屢遭堵塞,油煙污染擾民嚴(yán)重等,導(dǎo)致社區(qū)綜合環(huán)境破舊、雜亂,對(duì)此居民的改造意愿非常強(qiáng)烈。

  在市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查后,海珠區(qū)委、區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政府迅速部署協(xié)調(diào)改造工作。區(qū)城管、住建、科工商信局,市自來(lái)水公司、燃?xì)夤、供電公司、南石頭街道等共同配合,用半年多時(shí)間,基本完成了該大院的綜合改造工作。今年春節(jié)前,新的供水系統(tǒng)已經(jīng)正式運(yùn)行,居民用水難問(wèn)題得到有效解決。大院的公共用水改造工程中的泵房更新、大院內(nèi)戶(hù)外管道更新鋪設(shè)、電表后線路鋪設(shè)及電表安裝等工程也已完成;

  周邊公共設(shè)施綠化等完成了升級(jí)改造,環(huán)境得到較大改善和優(yōu)化。

  繼第一期微改造取得階段性成果后,市人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)等赴福南新街社區(qū)調(diào)研,提出后續(xù)改造建議,推動(dòng)打造我市老舊小區(qū)微改造示范項(xiàng)目。與此同時(shí),16-27號(hào)大院周邊其他居民紛紛表示出強(qiáng)烈的改造意愿。海珠區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政府等也計(jì)劃以此為契機(jī),為老舊小區(qū)微改造在全區(qū)的鋪開(kāi)積累經(jīng)驗(yàn),開(kāi)展了調(diào)研摸查,制定了實(shí)施方案和成立工作機(jī)構(gòu),通過(guò)區(qū)先行墊付和申請(qǐng)納入市資金計(jì)劃,奠定資金基礎(chǔ),統(tǒng)籌有序?qū)嵤。截?2月11日,項(xiàng)目立項(xiàng)調(diào)整待召開(kāi)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審定后實(shí)施。詳細(xì)設(shè)計(jì)方案和施工圖紙編制計(jì)劃于12月中旬完成。目前,街道已基本完成小區(qū)內(nèi)低矮建筑和原有建筑面積、產(chǎn)權(quán)、居住戶(hù)數(shù)摸查和居民意愿征詢(xún)工作(具體詳見(jiàn)附件:海珠區(qū)南石頭街福南新街16-27號(hào)大院及周邊社區(qū)微改造案例有關(guān)材料)。

  福南新街小區(qū)的微改造過(guò)程主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn):

  1.反應(yīng)迅速,組織有力。在海珠區(qū)將福南新街16-27號(hào)綜合改造工作任務(wù)下達(dá)給南石頭街道后,該街道迅速行動(dòng),確立了從社區(qū)基本公共服務(wù)需求著手的原則,將其列入街道20xx年重點(diǎn)工作項(xiàng)目,制定實(shí)施方案,積極籌措資金,成立專(zhuān)門(mén)工作小組,協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取區(qū)相關(guān)部門(mén)認(rèn)可和支持,抓緊推進(jìn)。

  2.宣傳到位,發(fā)動(dòng)深入。為使改造得到居民住戶(hù)支持,街道開(kāi)展了大量居民宣傳溝通工作,通過(guò)形式多樣的方式,運(yùn)用公開(kāi)信、告示欄、宣傳窗等載體向有關(guān)居民群眾宣傳此次改造的方向和內(nèi)容。街道辦事處負(fù)責(zé)人多次召開(kāi)居民會(huì)議,現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、建議,盡量按照居民提出的要求進(jìn)行改造;

  積極協(xié)調(diào)區(qū)職能部門(mén)和相關(guān)企業(yè)參與到改造中來(lái),為改造順利開(kāi)展鋪平道路。

  3.民意為先,廣納意見(jiàn)。由于該小區(qū)屬于典型的無(wú)物業(yè)管理老舊工業(yè)宿舍區(qū),為克服出現(xiàn)居民不理解、意見(jiàn)不統(tǒng)一、集資難、不支持甚至阻撓改造等社區(qū)改造經(jīng)常遇到的難題,街道改變以往政府主導(dǎo)、自定方案推行改造的工作模式,重點(diǎn)做好前期居民意見(jiàn)收集工作,摸清居民改造意愿和小區(qū)改造底數(shù),組織工作人員逐家逐戶(hù)上門(mén)派發(fā)調(diào)查問(wèn)卷,走訪調(diào)查率達(dá)85%。此外,還針對(duì)居民提出的小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施破舊、車(chē)輛亂停放和噪音污染等方面問(wèn)題不斷完善改造方案。

  4.居民自治,群策群力。為充分發(fā)揮居民的自治作用,促進(jìn)居民提高“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”的水平和能力,強(qiáng)化居民自治的責(zé)任感和歸屬感,在多方努力下,街道指導(dǎo)該有關(guān)居民樓成立大樓管理小組,負(fù)責(zé)改造工作推進(jìn)過(guò)程中的具體宣傳和溝通工作,有效發(fā)揮群眾主體作用,充分調(diào)動(dòng)群眾的參與熱情,營(yíng)造出“街道要我改”到“主動(dòng)要求改”和“有人協(xié)調(diào)改”的小區(qū)改造氛圍。

  5.全程監(jiān)督,保證質(zhì)量。為保證小區(qū)改造工程質(zhì)量,街道安排居委會(huì)和大樓管理小組成員積極參與到微改造工程的日常監(jiān)督中,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理、督導(dǎo),及時(shí)處理施工過(guò)程中出現(xiàn)的'各種突發(fā)情況和居民意見(jiàn)。大樓管理小組定期向全體居民通報(bào)改造工作進(jìn)度和施工質(zhì)量情況,保障居民知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

  6.成效明顯,居民滿(mǎn)意。此次改造的初衷就是為解決困擾大樓居民多年用水難、居住環(huán)境差問(wèn)題。隨著供水系統(tǒng)的更換,大院環(huán)境的整飾和逐漸美化,居民群眾日益感受到改造工作帶來(lái)的對(duì)生活的切身改變。經(jīng)過(guò)改造,小區(qū)面貌煥然一新,成效明顯,受到居民一致好評(píng),周邊尚未改造的小區(qū)居民也紛紛表達(dá)了強(qiáng)烈的改造意愿,福南新街微改造取得良好的社會(huì)效果。

  (三)其他典型微改造項(xiàng)目現(xiàn)狀及其分析

  20xx年4月至10月期間,調(diào)研組通過(guò)調(diào)查走訪、隨機(jī)暗訪等方式深入越秀區(qū)仰忠社區(qū),海珠區(qū)濱江街草芳圍社區(qū),荔灣區(qū)西村街廣啤雅苑、協(xié)和社區(qū)、西灣東社區(qū),恩寧路永慶坊和十三行歷史文化街區(qū),天河區(qū)石牌村,白云區(qū)景泰街大金鐘路48號(hào)大院、柯子嶺村,黃埔區(qū)文沖船廠生活區(qū),實(shí)地考察了多個(gè)典型微改造項(xiàng)目,并與有關(guān)各區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政府、街道進(jìn)行座談交流,以掌握我市老舊小區(qū)微改造工作情況。在此基礎(chǔ)上,調(diào)研組梳理了各區(qū)老舊小區(qū)微改造典型項(xiàng)目的工作重點(diǎn)、組織籌建方式及存在的問(wèn)題。

  1.上述典型項(xiàng)目的工作側(cè)重點(diǎn)。

 。1)以改善民生基礎(chǔ)設(shè)施為主要方向的有:越秀區(qū)仰忠社區(qū)內(nèi)共有房屋138棟,其微改造項(xiàng)目以“三改造一落實(shí)”模式推進(jìn),即改造公共設(shè)施(包括“三線”、“三管”、室外公共消防設(shè)施、小區(qū)視頻監(jiān)控等),改造老舊房屋(包括樓道整飾、維修化糞池、樓道內(nèi)線管更換、維修補(bǔ)建樓梯地名牌、改造小區(qū)圍墻等),改造人居環(huán)境(包括小區(qū)內(nèi)道路維修改造、提升小區(qū)整體綠化、建設(shè)社區(qū)文化設(shè)施等),落實(shí)完善社區(qū)物業(yè)管理機(jī)制等;

  海珠區(qū)濱江街草芳圍老舊小區(qū)微改造項(xiàng)目將實(shí)施二次供水及完善消防設(shè)施等民生工程作為改造重點(diǎn);

  荔灣區(qū)西村街微改造項(xiàng)目對(duì)社區(qū)內(nèi)生活排污管段重新鋪設(shè),改造化糞池,并修整園區(qū)內(nèi)路面,修繕西村文化廣場(chǎng);

  白云區(qū)景泰街大金鐘路48號(hào)大院、柯子嶺村微改造項(xiàng)目主要改造了轄內(nèi)道路,進(jìn)行了雨污分流、供水管網(wǎng)改造和三線整治并相應(yīng)增設(shè)公共設(shè)施等。

 。2)以維護(hù)和傳承歷史風(fēng)貌為主要方向的有:

  荔灣區(qū)十三行街區(qū)遍布民國(guó)初期的小洋樓,該街區(qū)微改造項(xiàng)目(一期)按照修舊如舊的原則實(shí)施,現(xiàn)已基本完成;

  恩寧路永慶坊將原來(lái)的民居功能轉(zhuǎn)換為商業(yè)功能,導(dǎo)入創(chuàng)客空間、文化創(chuàng)意、教育等產(chǎn)業(yè);

  白云區(qū)柯子嶺微改造項(xiàng)目對(duì)牌坊及外立面進(jìn)行了整改裝飾,并把握該村客家文脈,打造了客家風(fēng)情長(zhǎng)廊。

  (3)以整治提升環(huán)境景觀為主要方向的有:

  天河區(qū)針對(duì)城中村“臟、亂、差、堵”現(xiàn)象,選取了石牌村綠荷西大

老舊小區(qū)改造調(diào)研報(bào)告4

  一、基本情況

  20xx年7月,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,正式拉開(kāi)了全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)新一輪高標(biāo)準(zhǔn)老舊小區(qū)改造的序幕。20xx年5月,無(wú)錫市出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)市區(qū)老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確了改造范圍,重點(diǎn)改造20xx年以前建成的老舊小區(qū),同步改造20xx年以前建成的基礎(chǔ)設(shè)施和功能明顯不足的安置房小區(qū),確定了改善建筑質(zhì)量、消除安全隱患、改善交通及停車(chē)等8項(xiàng)整治內(nèi)容,要求按照基礎(chǔ)類(lèi)、提升類(lèi)、拓展類(lèi)3個(gè)層次實(shí)施老舊小區(qū)改造。

  我區(qū)按照“總體計(jì)劃、分片實(shí)施”的原則,重點(diǎn)對(duì)20xx年以前建成的老舊小區(qū)進(jìn)行改造。據(jù)統(tǒng)計(jì),全區(qū)20xx年前建成的老舊小區(qū)共97個(gè),總建筑面積xx萬(wàn)平方米,涉及居民xx戶(hù);20xx年前的安置小區(qū)共xx個(gè),總建筑面積xx萬(wàn)平方米,涉及居民xx戶(hù),普遍存在規(guī)劃滯后、配套不足、設(shè)施老化、服務(wù)短板等問(wèn)題。20xx-20xx年,投入3.8億元,完成56個(gè)、xx萬(wàn)平方米老舊小區(qū)改造,切實(shí)解決了房屋破舊、設(shè)施老化、停車(chē)難、充電難等諸多問(wèn)題;20xx年,計(jì)劃投資xx萬(wàn)元,按照管線入地、雨污分流、增設(shè)停車(chē)位及充電設(shè)施、增加消防和技防設(shè)施等要求,對(duì)12個(gè)、xx萬(wàn)平方米老舊小區(qū)進(jìn)行改造;計(jì)劃到“十四五”期末全面完成改造任務(wù),讓全區(qū)所有老舊小區(qū)面貌煥然一新。在改造過(guò)程中,同步推進(jìn)老舊小區(qū)物業(yè)管理覆蓋工作,依托國(guó)控的“惠小樂(lè)”物業(yè)管理品牌,使已改造的老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋。

  二、20xx年工作推進(jìn)情況

  今年的老舊小區(qū)改造工作由住建局牽頭,相關(guān)鎮(zhèn)(街道)和國(guó)控集團(tuán)負(fù)責(zé)實(shí)施。

  在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上,牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,住建、國(guó)控、街道、部門(mén)協(xié)同配合,社區(qū)、居民積極參與,初步形成“區(qū)、街道、社區(qū)、業(yè)主”四級(jí)聯(lián)動(dòng)改造體系。在征集居民意見(jiàn)上,充分貫徹“共同締造”理念,區(qū)住建局會(huì)同各板塊對(duì)全區(qū)老舊小區(qū)改造進(jìn)行廣泛宣傳,開(kāi)展居民意見(jiàn)征集,共發(fā)放民意調(diào)查表xx份,召開(kāi)座談會(huì)xx場(chǎng)次,召開(kāi)老舊小區(qū)改造方案論證會(huì)xx場(chǎng)次,收集居民意見(jiàn)xx條。在工程進(jìn)度上,長(zhǎng)安街道醫(yī)院家舍、玉祁街道魏東公寓等xx個(gè)項(xiàng)目已完成招標(biāo)工作,啟動(dòng)建設(shè),堰橋街道金惠苑一二期項(xiàng)目在編標(biāo)階段,9月底中旬啟動(dòng)建設(shè),計(jì)劃12月底完成改造任務(wù)。

  三、存在問(wèn)題

  一是居民改造訴求較難統(tǒng)一。老舊小區(qū)改造是一項(xiàng)需要居民支持和配合的工程,如果改造前期缺乏充分的對(duì)接、研究和溝通,不能獲得百姓認(rèn)可,將極大影響項(xiàng)目推進(jìn)。老舊小區(qū)停車(chē)位嚴(yán)重不足,停車(chē)矛盾突出,車(chē)位改造必然需要減少部分綠化活動(dòng)場(chǎng)地,需要平衡不同業(yè)主之間的利益訴求。部分居民對(duì)拆歷史違建、拆防盜窗和在改造期間路面破損帶來(lái)的不便有較大意見(jiàn)。

  二是老舊小區(qū)改造難度大。我區(qū)老舊小區(qū)主要為政府開(kāi)發(fā)的住宅、集體建房及原縣屬企業(yè)家舍,規(guī)模小而分散,多數(shù)無(wú)圍墻封閉,房屋較破損,基礎(chǔ)配套差,缺少物業(yè)管理用房、監(jiān)控設(shè)施和消防設(shè)施;部分老舊小區(qū)前期設(shè)計(jì)圖紙和建設(shè)資料缺失,小區(qū)地下管線復(fù)雜且走向不詳,雨污分流前期改造是否到位也存在不確定性,都不同程度增加了改造難度。

  三是老舊小區(qū)改造資金壓力大。老舊小區(qū)改造由區(qū)住建局牽頭,國(guó)控和板塊負(fù)責(zé)具體實(shí)施,資金主要來(lái)源于國(guó)控、板塊,以及中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼。由于小區(qū)建造年代較早,普遍存在房屋老舊、環(huán)境臟亂、設(shè)施缺失的問(wèn)題,對(duì)照高標(biāo)準(zhǔn)的改造要求,所要改造的內(nèi)容多、費(fèi)用高,屬地鎮(zhèn)(街道)的資金壓力較大,需爭(zhēng)取更多的資金和政策上的支持和保障。四是老舊小區(qū)長(zhǎng)效管理難。目前,老舊小區(qū)維護(hù)基本依靠政府托底,物業(yè)費(fèi)由屬地鎮(zhèn)(街道)根據(jù)小區(qū)實(shí)際情況,按照每平方米每月0.5元至1元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼,補(bǔ)貼時(shí)間為自國(guó)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)正式進(jìn)駐托底管理之日起3年。居民“花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”意識(shí)薄弱,多數(shù)不交任何費(fèi)用。此外,老舊小區(qū)基本未歸集住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金,后期房屋維修難度大。

  四、建議

  一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。明確圖紙資料及拆違等前期入場(chǎng)條件準(zhǔn)備、手續(xù)辦理、施工建設(shè)、監(jiān)管、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的'具體執(zhí)行部門(mén),嚴(yán)格壓實(shí)各板塊、各部門(mén)的責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,合力完成老舊小區(qū)的改造任務(wù)。要明確項(xiàng)目資金承擔(dān)方式,積極爭(zhēng)取中央、省、市補(bǔ)助資金支持,爭(zhēng)取和引導(dǎo)社會(huì)民間資本進(jìn)入老舊小區(qū)改造各個(gè)環(huán)節(jié),形成多元化投入機(jī)制。通過(guò)通力協(xié)作,切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)度,在12月中旬按期完成本年度的改造任務(wù),同時(shí)盡早謀劃20xx年改造項(xiàng)目,為明年的任務(wù)預(yù)留下充足的施工時(shí)間。

  二是加大宣傳力度。利用報(bào)紙、電視、新媒體等,充分解讀改造政策措施,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,提高社會(huì)各界對(duì)改造工作的認(rèn)識(shí)。發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)基層黨組織引領(lǐng)作用,通過(guò)、業(yè)主群、小區(qū)公告欄,將各種政策利好、房屋升值預(yù)期、改造成效等內(nèi)容進(jìn)行集中宣傳。加強(qiáng)示范引領(lǐng),加大對(duì)優(yōu)秀項(xiàng)目、典型案例的宣傳力度,組織居民赴已改造小區(qū)進(jìn)行實(shí)地參觀,增強(qiáng)居民支持改造、參與改造的主動(dòng)性。

  三是實(shí)行開(kāi)門(mén)改造。充分貫徹“共同締造”理念,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)立群眾意見(jiàn)征詢(xún)站、上門(mén)征求意見(jiàn)等方式,開(kāi)展居民意見(jiàn)征集,把項(xiàng)目實(shí)施決定權(quán)交到業(yè)主手中,充分利用政協(xié)“有事好商量”協(xié)商議事平臺(tái),邀請(qǐng)委員代表、群眾代表、社區(qū)代表等充分協(xié)商,傾聽(tīng)各方利益訴求,推動(dòng)小區(qū)改造順利推進(jìn)。對(duì)于充電棚位置、電梯安裝、太陽(yáng)能熱水器拆除、違建拆除等需要居民支持配合的工程,鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)要提前以圖文并茂的方式與相關(guān)居民做好充分的溝通協(xié)調(diào),在方案確定之前達(dá)成共識(shí),獲得百姓認(rèn)可。同時(shí),邀請(qǐng)一些威信高、責(zé)任強(qiáng)、具有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)的政協(xié)委員、業(yè)主代表參與改造全過(guò)程,發(fā)揮好他們建言獻(xiàn)策、溝通協(xié)調(diào)和質(zhì)量監(jiān)督的作用。

  四是優(yōu)化方案設(shè)計(jì)。堅(jiān)持規(guī)劃先行,以百姓合理需求為導(dǎo)向,圍繞改善建筑質(zhì)量、消除安全隱患、整治停車(chē)秩序等內(nèi)容,針對(duì)群眾反饋、日常管理中發(fā)現(xiàn)的小區(qū)短板和弱項(xiàng),結(jié)合實(shí)際精準(zhǔn)施策,優(yōu)化設(shè)計(jì)細(xì)節(jié),做好針對(duì)性的改造方案。一方面,注重安全性改造,優(yōu)先解決屋頂漏水、墻面開(kāi)裂、消防安全設(shè)施缺損、各類(lèi)管線老化等安全隱患問(wèn)題;另一方面,加強(qiáng)功能性改造,有針對(duì)性的配建居民最需要的停車(chē)、體育健身等各類(lèi)設(shè)施,推動(dòng)老舊小區(qū)加裝電梯、無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)等適老化改造實(shí)現(xiàn)突破。

  五是加強(qiáng)全程監(jiān)管。抽調(diào)工作人員對(duì)老舊小區(qū)改造工程進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管,督促監(jiān)理單位依照工程監(jiān)理規(guī)范、設(shè)計(jì)要求和合同約定,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、工藝流程、隱蔽工程等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,并充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,暢通投訴舉報(bào)渠道,全力確保工程質(zhì)量。同時(shí)嚴(yán)抓安全施工,扎實(shí)做好安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量隱患排查,重點(diǎn)關(guān)注施工場(chǎng)地安全通道、腳手架、施工吊籃、臨時(shí)用電、防火防盜等部位,堅(jiān)決杜絕安全事故發(fā)生。六是落實(shí)長(zhǎng)效管理。加快推進(jìn)老舊小區(qū)業(yè)主委員會(huì)(或物業(yè)管理委員會(huì))的籌建工作,引導(dǎo)居民成立業(yè)委會(huì)實(shí)現(xiàn)自我管理,培育居民養(yǎng)成“花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)”意識(shí),落實(shí)居民繳納物業(yè)費(fèi)的義務(wù),逐步建立健全老舊小區(qū)的良性循環(huán)機(jī)制;保障好老舊小區(qū)物業(yè)管理資金,除政府過(guò)渡期內(nèi)補(bǔ)貼外,改造中注重增加停車(chē)設(shè)施、配套用房的造血功能;落實(shí)屬地管理原則,對(duì)部分老舊小區(qū)維修資金未歸集到位的,加大宣傳及時(shí)歸集,歸集未到位期間由屬地板塊保障好老舊小區(qū)改造后的維修工作;充分發(fā)揮社區(qū)黨組織作用,進(jìn)一步推進(jìn)“紅色物業(yè)”建設(shè),實(shí)現(xiàn)以黨建引領(lǐng)推進(jìn)社區(qū)治理、物業(yè)服務(wù)和居民自治良性互動(dòng),構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)居民參與積極性,形成長(zhǎng)效管理合力。

老舊小區(qū)改造調(diào)研報(bào)告5

  一、調(diào)研現(xiàn)狀

  由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng),讓城市宜居程度變成為了城市建設(shè)的主要指標(biāo)。老舊小區(qū)改造為民生重點(diǎn)工程,基于城市現(xiàn)代化、

  環(huán)保可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)指的是建造時(shí)間比較長(zhǎng),市政配套設(shè)施老化,公共服務(wù)缺項(xiàng)等問(wèn)題比較突出的居住小區(qū)。通過(guò)調(diào)研和過(guò)去一年多的試點(diǎn)情況來(lái)看,這些小區(qū)可能已經(jīng)建成為了20年以上,由于原來(lái)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)比較低,管網(wǎng)破舊、公共服務(wù)缺失直接關(guān)系到生活在小區(qū)里居民的獲得感、幸福感、安全感。應(yīng)通過(guò)外部環(huán)境的改造和基礎(chǔ)設(shè)施的改造、服務(wù)設(shè)施的健全,提升居民的宜居水平。在城市改造中,老城區(qū)屬于重要地段,但是在改造老舊小區(qū)期間卻遇到了非常多的難點(diǎn)。

  二、存在問(wèn)題

  一環(huán)境設(shè)施狀態(tài)落后

  隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,生活水平逐步提升。車(chē)輛保有量正在逐步提升的趨勢(shì)。小區(qū)道路比較窄,停車(chē)位不夠,造成在私家車(chē)增長(zhǎng)的狀況下,車(chē)主只能夠?qū)④?chē)停到公共場(chǎng)所之中,這導(dǎo)致占領(lǐng)了大量的娛樂(lè)場(chǎng)所的活動(dòng)空間,嚴(yán)重影響了人們的娛樂(lè)活動(dòng)。道路由于

  太窄,再加之具有車(chē)輛,私家車(chē)之間難免會(huì)發(fā)生碰撞,使得住戶(hù)間時(shí)常發(fā)生沖突,影響了小區(qū)的和諧發(fā)展;水電基礎(chǔ)設(shè)備過(guò)于老化,管線長(zhǎng)期沒(méi)有更換,造成小區(qū)會(huì)由于水電管線問(wèn)題而發(fā)生路面坍塌、停水停電的情況,嚴(yán)重影響了居民的生活質(zhì)量,此外供電路線老化還很有可能發(fā)生火災(zāi)、雷擊等情況,這給住戶(hù)造成為了非常大的安全隱患。例如武警公寓、二干宿舍建成年代較早,小區(qū)存在許多以前的電力平行線和后期弱電管網(wǎng)亂牽拉現(xiàn)象;建造外墻粉刷面受到了風(fēng)化,建造內(nèi)墻面受到了大面積的腐蝕,缺少足夠的照明設(shè)備。小區(qū)雨污管網(wǎng)老舊,且雨污水混流排放。例如保定新村部份管網(wǎng)阻塞、化糞池破損甚至坍塌導(dǎo)致小區(qū)雨污水系統(tǒng)無(wú)法正常運(yùn)行,每逢臺(tái)風(fēng)天氣小區(qū)內(nèi)澇污水橫流、異味嚴(yán)重。小區(qū)道路年久失修,坑坑洼洼破損嚴(yán)重。安防技防設(shè)備不完善。

  二居民意見(jiàn)難以統(tǒng)一

  老舊小區(qū)人員組成復(fù)雜,小區(qū)住戶(hù)普通以老年人、暫時(shí)租戶(hù)、工薪階層為主。各方有各自需求,方案意見(jiàn)征求階段,得到的意見(jiàn)征求結(jié)果與實(shí)施施工過(guò)程時(shí)常存在乎見(jiàn)難以統(tǒng)一的情況。該情況通常導(dǎo)致施工過(guò)程受到部份小區(qū)居民輪番阻擾施工,不配合改造。例如:關(guān)于小區(qū)綠化增加與適當(dāng)縮減綠化增加停車(chē)位思路分歧問(wèn)題,建造違章改造拆除等問(wèn)題。

  三綠地所存在的問(wèn)題

  老舊小區(qū)建造的時(shí)間普遍在上世紀(jì)末,無(wú)論是在設(shè)計(jì)水平還是配套設(shè)施方面,都無(wú)法和當(dāng)代的小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)相比。特殊是在綠化工作上,為滿(mǎn)足綠化率,盡管許多的小區(qū)都進(jìn)行了綠化,不過(guò)普遍都是自然生長(zhǎng),而且因?yàn)槿鄙俦匾酿B(yǎng)護(hù),所以無(wú)法從整體上展現(xiàn)出美感。同時(shí),還有的小區(qū)盡管進(jìn)行了綠化設(shè)計(jì),無(wú)非卻存在缺株的情況,許多地表都暴露在外。此外,老舊小區(qū)并不重視對(duì)于綠化的管理工作,例如湖光花園也很少對(duì)綠植進(jìn)行保養(yǎng),個(gè)別的老舊小區(qū)還把小區(qū)的綠地開(kāi)墾改造成為了小菜園,亂搭亂建,嚴(yán)重破壞了小區(qū)的環(huán)境。

  四建設(shè)施工過(guò)程影響

  老舊小區(qū)改造過(guò)程中,地面破除、管網(wǎng)溝槽開(kāi)挖、油漆粉刷氣味等會(huì)對(duì)小區(qū)居民日常生活造成一定影響。由于改造過(guò)程存在各個(gè)管線部門(mén)共同施工,個(gè)別小區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)混亂。例如驛前巷15A、15B小區(qū)施工過(guò)程安全防護(hù)措施不到位,施工組織不夠合理導(dǎo)致未能有效進(jìn)行施工,改造時(shí)間增加等問(wèn)題。

  三、對(duì)策建議

  一增加小區(qū)功能

  在改造老舊小區(qū)的過(guò)程中,非但要穩(wěn)固樓體結(jié)構(gòu)、重新打造外觀、建立保暖工程,而且還要合理的增設(shè)小區(qū)功能。

  一、改善小區(qū)居民水電供應(yīng)設(shè)施陳舊的情況,并滿(mǎn)足居民平時(shí)的生活要求;

  二、對(duì)小區(qū)里違背規(guī)定的建造進(jìn)行清除,增加綠化和小區(qū)健身活動(dòng)區(qū)域的面積,加寬小區(qū)的道路,并要通過(guò)小區(qū)地基的實(shí)際情況,來(lái)在合理的位置建造地下停車(chē)場(chǎng)以及供水排水系統(tǒng);最后,要改善臨街土地,以提高小區(qū)附近的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,增加老年活動(dòng)場(chǎng)所。利用完善的規(guī)劃以及所增加的功能,來(lái)全面的加強(qiáng)老舊小區(qū)的宜居程度和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,從而給居民打造出一個(gè)舒適且條件優(yōu)越的生活環(huán)境。

  二加強(qiáng)意見(jiàn)征求過(guò)程

  方案征求初期,應(yīng)盡量提高意見(jiàn)征求的受眾的覆蓋面,做好居民改造意識(shí)工作。讓小區(qū)居民在前期充分的參加到改造工作里,在方案設(shè)計(jì)期間盡可能滿(mǎn)足各方需求的情況下達(dá)成共識(shí),求同存異。以便后期改造過(guò)程中產(chǎn)生分歧導(dǎo)致減少不必要的糾紛阻擾。

  三運(yùn)用綠色生態(tài)環(huán)保理念來(lái)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)

  1堅(jiān)持以人為本

  要讓規(guī)劃工作具有科學(xué)合理性,并展現(xiàn)出綠化工作的成效。根據(jù)老舊小區(qū)的設(shè)施條件,來(lái)有針對(duì)性的制定綠化規(guī)劃,保證規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)際情況能夠合理的融合到一起,并實(shí)現(xiàn)點(diǎn)、線、面的融合,如此一來(lái)就能夠改善綠地植被景觀,從而打造出一個(gè)功能齊全的綠地系統(tǒng)。例如建立一個(gè)小游園,然后融合小區(qū)綠化的狀況,在進(jìn)行改造的.小區(qū)內(nèi)創(chuàng)建休閑娛樂(lè)場(chǎng)所,然后根據(jù)住戶(hù)的各種要求,并利用草坪、廣場(chǎng)等來(lái)把綠地分為各種功能區(qū),每一個(gè)分區(qū)單獨(dú)存在,但是均具有自己的特點(diǎn),能夠達(dá)到居民的種種要求;此外也可以進(jìn)行主干道綠化的線狀綠地的建設(shè),也就是在小區(qū)里把綠化按照現(xiàn)狀來(lái)羅列,把小區(qū)中處于分離狀態(tài)的綠地進(jìn)行連接,以構(gòu)成一個(gè)綠色體系框架。

  2對(duì)綠地結(jié)構(gòu)進(jìn)行改善,以加強(qiáng)綠地的生態(tài)收益。

  想要提升小區(qū)的環(huán)境,那末就要合理的使用好小區(qū)的綠地,全面的展現(xiàn)出綠肺的功能。而想要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),那末就要以生態(tài)平衡為理念來(lái)創(chuàng)建綠化環(huán)保功能,不要只是把綠地當(dāng)做是一種裝飾品,同時(shí)還要合理的改善植被,全面的展現(xiàn)出生態(tài)效果?傮w來(lái)說(shuō)的話,就是要更改喬木、灌木之間的比例,由于生態(tài)收益和綠地面積屬于正比關(guān)系,將巧木、灌木進(jìn)行融合才可以打造出結(jié)構(gòu)豐富的綠地,這樣一來(lái)就能夠全面加強(qiáng)生態(tài)收益。

  四加強(qiáng)建設(shè)過(guò)程管理

  嚴(yán)格把控質(zhì)量,安全進(jìn)度。與施工、監(jiān)理單位做好建設(shè)工作,合理施工組織計(jì)劃,嚴(yán)格把關(guān)施工過(guò)程。既要保質(zhì)保量、按時(shí)交付工程。又盡可能減少改造過(guò)程對(duì)居民日常生活造成的影響。

  五加強(qiáng)改造后的維護(hù)工作

  對(duì)老舊小區(qū)的改造成效只能夠體現(xiàn)較短的時(shí)間,若想長(zhǎng)期保持住戶(hù)宜居的程度,那末還要全面和物業(yè)公司、居委會(huì)等部門(mén)進(jìn)行合作,來(lái)一同進(jìn)行管理。

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