菜市場調(diào)研報(bào)告精華[3篇]

　　在學(xué)習(xí)、工作生活中，報(bào)告使用的頻率越來越高，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。相信許多人會覺得報(bào)告很難寫吧，下面是小編為大家整理的菜市場調(diào)研報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

菜市場調(diào)研報(bào)告1

　　按照《紅河州農(nóng)業(yè)局關(guān)于做好近期蔬菜市場供應(yīng)和價(jià)格運(yùn)行情況調(diào)查的通知》要求，XX縣蔬菜站在春節(jié)前夕扎實(shí)開展了縣內(nèi)蔬菜市場供應(yīng)和價(jià)格運(yùn)行情況調(diào)研工作，通過深入縣內(nèi)僅有蔬菜銷售的兩家超市和各農(nóng)貿(mào)市場蔬菜價(jià)格的實(shí)地調(diào)查，分析調(diào)查數(shù)據(jù)，得出春節(jié)期間蔬菜價(jià)格普遍上漲的原因，預(yù)測春節(jié)過后蔬菜價(jià)格短期內(nèi)可能小幅下降，但由于本縣去冬今春比較干旱，在田蔬菜作物有限，也不排除節(jié)后蔬菜價(jià)格迅速回升的可能。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、調(diào)查時(shí)間和地點(diǎn)

　　調(diào)查時(shí)間是20xx年2月7日至9日共三次。調(diào)查地點(diǎn)是縣城內(nèi)有蔬菜專柜的錢隆購物廣場、天順超市2家超市及蔬菜水果批發(fā)市場、供銷社綜合市場、秀山糧貿(mào)市場3個(gè)蔬菜銷售市場。

　　二、調(diào)查的內(nèi)容

　　按以下四類進(jìn)行調(diào)查，各類蔬菜在春節(jié)前三天的價(jià)格平均值。

　　葉菜類：油麥菜、娃娃菜、菠菜、菜心、勺菜、生菜、兒菜、小白菜、青菜、小鐵頭10個(gè)品種。

　　根莖類：淺水耦、茨菇、萵筍、蘆筍、紅薯、山藥、洋芋、香芋、蘿卜、蒜薹10個(gè)品種。

　　瓜果類：青筍瓜、老南瓜、冬瓜、苦瓜、黃瓜、青椒、尖椒、甜椒、茄子、番茄10個(gè)品種。

　　水產(chǎn)品類：鯉魚、草魚、鯽魚、羅非魚、蝦、大閘蟹6種。

　　通過實(shí)地調(diào)查，春節(jié)前XX縣蔬菜市場價(jià)格短期小幅上漲，統(tǒng)計(jì)情況如下表

　　略

　　三、調(diào)查結(jié)果分析

　　在錢隆購物廣場調(diào)查,據(jù)超市蔬菜專柜營業(yè)員段波花反應(yīng)，去年12月份，葉菜類蔬菜平均價(jià)為每公斤2.50元左右，臨近春節(jié)，逐步上升為平均每公斤3.00元左右，平均每公斤漲了0.50元左右。段波花還說：“過春節(jié)上漲這點(diǎn)價(jià)很正常，本來這個(gè)超市蔬菜專柜平常銷售市場就很窄，利潤空間就不大”。經(jīng)調(diào)查今年春節(jié)前夕，四類蔬菜中葉菜類平均價(jià)為每公斤3.19元，根莖類蔬菜平均價(jià)為每公斤8.18元，瓜果類蔬菜平均價(jià)為每公斤6.24元，水產(chǎn)品類平均每公斤43.78元;與去年春節(jié)相比，都有所上漲，各類蔬菜中除淺水耦、茨菇等部份本地蔬菜漲幅最大外，其余漲幅最大的是特色菜及外地調(diào)供的蔬菜。

　　春節(jié)前夕蔬菜價(jià)格上漲的原因是：20xx年整個(gè)小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)期間，XX縣受干旱少雨雪天氣的`影響，蔬菜生長緩慢，蔬菜產(chǎn)量減少，大部分反季節(jié)蔬菜是靠從蒙自的草壩、建水調(diào)入;春節(jié)前夕，城鄉(xiāng)之間交通來往比較擁堵，再加上運(yùn)費(fèi)上漲，蔬菜供給量減少，導(dǎo)致蔬菜價(jià)格再度上漲;春節(jié)期間，各農(nóng)貿(mào)市場蔬菜經(jīng)銷商和菜農(nóng)們也要過節(jié)休息，導(dǎo)致蔬菜供應(yīng)量減少。

　　需求方面根據(jù)瀘西人歷來的生活習(xí)慣，春節(jié)期間(2月10日至12日)除超市外，各農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場均會停業(yè)的實(shí)際，預(yù)計(jì)春節(jié)期間(2月10日至12日)，四類蔬菜或許會出現(xiàn)多次斷貨，春節(jié)過后超市和農(nóng)貿(mào)市場蔬菜種類預(yù)測會明顯減少，平均價(jià)將會有所回落，但也不排除部份品種比春節(jié)前上漲的可能。原因是如今生活質(zhì)量提高了，消費(fèi)者已經(jīng)養(yǎng)成多吃新鮮蔬菜的生活理念，以前在春節(jié)前儲備蔬菜的習(xí)慣已漸漸淡化，預(yù)計(jì)春節(jié)期間及春節(jié)過后蔬菜需求量較春節(jié)前相比沒有明顯減少。供求平衡關(guān)系打破，春節(jié)過后，主要由于以上原因?qū)е率卟斯��?yīng)量減少，然而蔬菜需求沒有隨之減少，有可能出現(xiàn)供求關(guān)系失衡，供小于求，不排除以上原因?qū)е耎X縣蔬菜價(jià)格大幅上漲的可能。

菜市場調(diào)研報(bào)告2

　　一、菜市場攤位費(fèi)租賃收費(fèi)情況

　　(一)縣第一、二農(nóng)貿(mào)市場。建筑面積2600平方米，投資總金額240萬元，固定攤位102個(gè)，出租率100%，攤位租賃費(fèi)每攤位每月120-160元，市場垃圾清掃運(yùn)費(fèi)40元/攤.月，水電費(fèi)30元/攤.月，自產(chǎn)自銷市場衛(wèi)生費(fèi)1元/天.擔(dān)，年收取管理費(fèi)38萬元。20xx年停收“工商兩費(fèi)”后縣財(cái)政每年補(bǔ)助85萬元。

　　(二)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場。建筑面積1900平方米，投資總額520萬元。有固定攤位113個(gè)，出租率為70%，攤位租賃費(fèi)80-120元/攤.月，市場垃圾清掃費(fèi)10元/月，水電費(fèi)10元/月，年收取管理費(fèi)3.8萬元，20xx年停收“工商兩費(fèi)”后縣財(cái)政每年補(bǔ)助26萬元。

　　二、存在的問題

　　1、布局不合理，市場基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，建設(shè)水平不高�；�礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)貿(mào)市場管理和建設(shè)的硬件，但市場最突出的問題是硬件設(shè)施問題，頂棚式市場結(jié)構(gòu)、通道式攤位格局、狹小節(jié)約型攤位設(shè)計(jì)、活禽宰殺沒有專門設(shè)計(jì)、熟食攤位設(shè)計(jì)沒有防繩設(shè)施、水產(chǎn)攤位設(shè)計(jì)排水不科學(xué)等等，導(dǎo)致場內(nèi)“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　2、馬路市場猖獗，影響市容市貌。目前對農(nóng)貿(mào)市場的管理是多方面多層次的，一些經(jīng)營者打“時(shí)間差”，“候鳥型”馬路市場到特定時(shí)間把攤點(diǎn)搬到沿街人行道上經(jīng)營，形成移動式或馬路市場，農(nóng)貿(mào)市場管理者和城管局部門也以向馬路市場經(jīng)營者收取一定費(fèi)用了事，從而在一定程度上默認(rèn)了馬路市場的“合法化”。

　　3、攤位費(fèi)租賃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與市場現(xiàn)狀不適應(yīng)。隨著城市建設(shè)日新月異，城市框架不斷擴(kuò)大，城區(qū)居民日益增多，居民對農(nóng)貿(mào)市場的需求與日俱增。但目前我縣與城市建設(shè)相配套的市場網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)相對滯后，現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場存在先天的布局缺陷，已不能適應(yīng)城市化的發(fā)展要求和居民的消費(fèi)需求。尤其是城區(qū)幾大農(nóng)貿(mào)市場由于建設(shè)年代較早，市場老化、破損嚴(yán)重，市場基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，服務(wù)功能落后，經(jīng)營環(huán)境不優(yōu)，營銷方式粗放，商品質(zhì)量、食品安全問題時(shí)有發(fā)生，這樣不僅造成市場經(jīng)營被動，高耗低效，削弱了其應(yīng)有功能，而且嚴(yán)重制約了城市品味的提高。由于市場建設(shè)水平不高，服務(wù)還不到位，攤位費(fèi)租賃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)稍高，導(dǎo)致承租人意見較大，致使有的市場攤位沒有全部出租出去，影響了市場的發(fā)展。

　　4、市場法制環(huán)境差，管理不到位。我縣農(nóng)貿(mào)市場管理工作，雖然由城管、工商、環(huán)衛(wèi)等單位根據(jù)各管轄職能各司其責(zé)，但由于缺乏具體、全面專業(yè)的市場管理辦法，職責(zé)不明確，管理工作受局限。市場管理部門政出多門、職能交叉，市場發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。目前，全縣市場均存在各職能部門多頭收費(fèi)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)混亂的問題，一些職能部門重收費(fèi)、輕管理、不服務(wù)，還有一些部門只收費(fèi)、不管理，這些問題的存在，不僅加重了市場業(yè)主和經(jīng)營戶的負(fù)擔(dān)，擾亂了市場的正常經(jīng)營秩序，而且在很大程度上制約了市場的穩(wěn)定與繁榮。

　　三、加強(qiáng)攤位費(fèi)收費(fèi)管理的建議

　　盡管近年來蓬勃發(fā)展的連鎖超市普遍經(jīng)營了生鮮食品，給城市居民消費(fèi)提供了更多的選擇，但社區(qū)菜市場適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)狀，適應(yīng)居民消費(fèi)習(xí)慣，適應(yīng)當(dāng)前部分菜農(nóng)自產(chǎn)自銷的銷售方式，其經(jīng)營靈活、管理成本較低、購買方便、服務(wù)周到的經(jīng)營模式在一定時(shí)期內(nèi)還有很強(qiáng)的生命力，對滿足城市居民消費(fèi)有難以替代的作用，為下崗職工、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員、“4050”人員、殘疾人員等就業(yè)困難人群提供了一條重要的就業(yè)渠道。為加強(qiáng)對我縣農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我們調(diào)研了解的情況，針對加強(qiáng)攤位費(fèi)收費(fèi)管理，特提出如下幾點(diǎn)應(yīng)對措施，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

　　(一)提高認(rèn)識，高度重視，著力加大農(nóng)貿(mào)市場管理的力度。要堅(jiān)持把農(nóng)貿(mào)市場管理作為民生工程和具有公益性質(zhì)的項(xiàng)目來抓，充分認(rèn)識到加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場管理的重要意義：一是關(guān)系市民生活，農(nóng)貿(mào)市場是公共消費(fèi)服務(wù)平臺、市民的“菜籃子”，與老百姓的生活密切相關(guān)，直接關(guān)系到人民群眾的日常生活和消費(fèi)安全;二是關(guān)系城市形象，農(nóng)貿(mào)市場是城市的具有公益性質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施，體現(xiàn)了城市宜居、城市品位和城市形象，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場管理是加強(qiáng)城市管理、建設(shè)宜居環(huán)境、創(chuàng)建文明城市的需要;三是關(guān)系三農(nóng)問題，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場管理是解決三農(nóng)問題的有效途徑，對增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)具有重要意義。當(dāng)前，農(nóng)貿(mào)市場作為一個(gè)微利行業(yè)，投資大，收益低，回收期長，市場機(jī)制在這里面的作用不會很大，迫切需要政府這雙“有形的手”大力扶持。

　　(二)合理確定攤位租賃收費(fèi)水平。攤位租賃費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可由市場開辦者根據(jù)市場建設(shè)或承包費(fèi)用、設(shè)備折舊、人員工資及保險(xiǎn)、物業(yè)管理費(fèi)、公攤水電費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用及上繳稅金和合理利潤等確定。要嚴(yán)格實(shí)行市場收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)。農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)按規(guī)定，將向場內(nèi)經(jīng)營戶收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)營場所或繳費(fèi)地點(diǎn)顯著位置進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。公示內(nèi)容包括：服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)監(jiān)督電話、價(jià)格舉報(bào)電話等。未經(jīng)公示的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營戶有權(quán)拒絕繳納。要合理控制市場收費(fèi)的調(diào)整頻率及幅度。市場開辦者應(yīng)本著誠實(shí)信用原則，合理控制農(nóng)貿(mào)市場攤位費(fèi)的調(diào)整頻率及幅度，保持收費(fèi)水平相對穩(wěn)定。原則上，收費(fèi)調(diào)整幅度應(yīng)不超過成本費(fèi)用變動幅度，并且在合同期內(nèi)市場開辦者不得單方調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。市場開辦者調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)提前2個(gè)月向場內(nèi)經(jīng)營戶告知調(diào)價(jià)理由及調(diào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，一般情況下收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一年內(nèi)調(diào)整不得超過一次。

　　(三)進(jìn)一步完善扶持政策，切實(shí)減輕市場稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，為市場發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。對全縣農(nóng)貿(mào)市場收費(fèi)情況進(jìn)行一次全面的.清理，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。除國家有關(guān)部門按規(guī)定批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目外，任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建議在城區(qū)市場實(shí)行“一站式收費(fèi)”管理辦法，即市場管理部門可作為各項(xiàng)規(guī)費(fèi)的代收機(jī)構(gòu)，采取“一個(gè)窗口”、定額收繳的辦法進(jìn)行結(jié)算。

　　(四)進(jìn)一步加強(qiáng)攤位費(fèi)收費(fèi)管理。一是出臺管理辦法，明確監(jiān)管職能�？h政府要制訂有關(guān)政策，出臺一系列管理措施和辦法，如《全縣城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場收費(fèi)管理辦法》及相應(yīng)的懲治措施等。明確各單位協(xié)助市場服務(wù)中心加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場的收費(fèi)管理，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場管理的制度化、規(guī)范化。二是強(qiáng)化攤位管理。農(nóng)貿(mào)市場固定攤位實(shí)行租賃合同管理。農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)與場內(nèi)經(jīng)營戶簽訂書面攤位租賃合同，通過簽訂合同的方式確定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。合同中應(yīng)明確攤位費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、攤位面積、租賃期限、相關(guān)費(fèi)用繳納方式等內(nèi)容。三是規(guī)范和降低收費(fèi)水平。農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)正確認(rèn)識和履行企業(yè)的社會責(zé)任和義務(wù)，主動規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場攤位費(fèi)，進(jìn)行收費(fèi)時(shí)，必須開具財(cái)稅部門認(rèn)定的合法票據(jù)。同時(shí)，及時(shí)掌握攤位租賃動態(tài)，防止轉(zhuǎn)租攤位或炒作攤位造成攤位費(fèi)上漲等問題，維護(hù)公平公正的交易環(huán)節(jié)。四是加大市場執(zhí)法檢查力度。要加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場收費(fèi)行為的監(jiān)督和管理，全面清理規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)行為。要切實(shí)加強(qiáng)對本區(qū)域主要農(nóng)貿(mào)市場攤位費(fèi)情況的調(diào)查和監(jiān)測，及時(shí)掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題。要加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決取締違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目，查處違規(guī)收費(fèi)行為，維護(hù)市場經(jīng)營秩序，降低市場環(huán)節(jié)流通成本，穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格。

　　(五)“疏堵”結(jié)合，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)持長效管理。針對專門占道的臨時(shí)市場，在不影響環(huán)境、交通的前提下，增加設(shè)置臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)，引導(dǎo)經(jīng)營者買賣有序。對頑固占道經(jīng)營者，要遏止這一無序現(xiàn)象的發(fā)生，只有堅(jiān)持長效管理，加強(qiáng)整治力度，才能有效建設(shè)好市場。

　　(六)加大財(cái)政投入和管理，注重菜市場的公共服務(wù)功能。菜市場是社會公益性事業(yè)，政府應(yīng)考慮實(shí)際，加大財(cái)政投入，建設(shè)和培育一批具有一定規(guī)模的公益性菜市場。要提高對標(biāo)準(zhǔn)化菜市場硬件建設(shè)和菜市場經(jīng)營者的管理，改變過去以收費(fèi)為主的管理方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑��?wù)為主體的市場管理模式。市場服務(wù)中心要根據(jù)各市場的特點(diǎn)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查對市場內(nèi)歸行化市、設(shè)施維護(hù)、經(jīng)營秩序、劃線定位等進(jìn)行內(nèi)部的規(guī)劃管理，確保市場經(jīng)營環(huán)境安全衛(wèi)生、井然有序。

　　(七)深入開展創(chuàng)建文明市場活動。要重點(diǎn)解決市場“臟亂差”和“假冒偽劣”問題，整治市場環(huán)境，維護(hù)市場秩序，提高商品質(zhì)量和服務(wù)水平。要健全市場管理制度，提高市場管理和服務(wù)水平;要加強(qiáng)對市場管理人員的培養(yǎng)教育，不斷提高自身素質(zhì)和管理能力;要加強(qiáng)對廣大市場經(jīng)營戶的教育管理，建立健全經(jīng)營戶自律組織，大力倡導(dǎo)守法經(jīng)營、文明經(jīng)商、公平競爭、照章納稅的行業(yè)風(fēng)氣，使其自覺遵守市場規(guī)則，為市場的繁榮發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。

菜市場調(diào)研報(bào)告3

　　農(nóng)貿(mào)市場是城市公益性的公共服務(wù)設(shè)施，其建設(shè)是城市良性發(fā)展的重要一環(huán)，更是方便、滿足人民群眾日常生活需求的一項(xiàng)民生工程。隨著我區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大、人口迅速增加，對生活必需品的消費(fèi)增加和城市發(fā)展速度大大加快，亟待規(guī)劃一個(gè)有代表城市現(xiàn)代化規(guī)范經(jīng)營管理標(biāo)志的大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場來滿足城市整體發(fā)展需求。

　　新城區(qū)現(xiàn)有人口約60萬左右，近年來，在各級黨委、政府的重視和引導(dǎo)下，新城區(qū)在各個(gè)方面取得了較快發(fā)展。但是，隨著城市建設(shè)迅猛發(fā)展、城鎮(zhèn)人口急速增加，特別是城中村改造力度的加入，使大部分的農(nóng)村人變成城鎮(zhèn)戶口，靠現(xiàn)有的社區(qū)便民菜市場已經(jīng)無法滿足人們的目前生活需要，與群眾期望存在較大差距，在一定程度上制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市品位提升。因此，如何建設(shè)一個(gè)布局合理、功能齊全、管理科學(xué)、文明度高的大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場已成為我們必須高度重視、認(rèn)真解決的一個(gè)重大問題。

　　一、呼和浩特市農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場的現(xiàn)狀

　　呼和浩特市區(qū)共有以蔬菜為主的大型農(nóng)副批發(fā)市場4個(gè)：呼市東瓦窯農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、玉泉區(qū)食全食美首府無公害農(nóng)產(chǎn)品物流中心、賽罕區(qū)惠東農(nóng)貿(mào)市場、賽罕區(qū)保全莊現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)物流中心。賽罕區(qū)惠東農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場全部銷售地產(chǎn)菜，年交易額為1.4億元，呼市東瓦窯農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、玉泉區(qū)食全食美首府無公害農(nóng)產(chǎn)品物流中心全年交易量中地產(chǎn)菜不足20%，80%的菜靠外調(diào)，外調(diào)地區(qū)主要是山東、河北、天津、甘肅、包頭、巴盟等地。地產(chǎn)菜只能決定呼市6-10月份的蔬菜價(jià)格，其它時(shí)間的菜價(jià)由外地菜決定。長期以來，市民吃菜難，冬季大量蔬菜靠外運(yùn)，蔬菜價(jià)格居高不下。近郊原有的基本菜田大部分被征用，但新的蔬菜基地尚未建成，蔬菜市場供需矛盾突顯。

　　目前，新城區(qū)還沒有一個(gè)成規(guī)模的大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場，建立大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場，實(shí)行經(jīng)營品種的統(tǒng)一劃區(qū)，統(tǒng)一管理，可以從根本上杜絕目前多數(shù)小型批發(fā)市場存在的同一的經(jīng)營品種分布不集中，經(jīng)營管理混亂的局面。農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場與城市居民日常生活密切相關(guān)。當(dāng)前，在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的新形勢下，大力推動布局合理、設(shè)施完善、經(jīng)營規(guī)范的大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場建設(shè)，對于降低流通成本、方便和促進(jìn)居民消費(fèi)、穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展有著重要作用。

　　二、目前農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場存在問題

　　盡管我區(qū)近幾年對農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化改造取得一定成效，但總體來看，存在一些問題，與消費(fèi)者和城市建設(shè)的要求存在較大的差距。主要表現(xiàn)在：

　　1、 規(guī)劃不合理，不能適應(yīng)城區(qū)發(fā)展。

　　目前，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場缺乏專業(yè)適用權(quán)威的發(fā)展規(guī)劃，新增的城區(qū)范圍和居民小區(qū)都沒有設(shè)立農(nóng)貿(mào)市場，之前都沒有相關(guān)的規(guī)劃來明確農(nóng)貿(mào)市場方面的內(nèi)容，也沒有考慮農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃、新建、擴(kuò)建、改造、關(guān)閉的`具體情況。具體表現(xiàn)為：

　　一是城區(qū)快速發(fā)展，農(nóng)貿(mào)市場沒有很好實(shí)現(xiàn)對接。近幾年來，隨著眾多住宅小區(qū)的興建，居住人口迅速增長，一些必要的生活設(shè)施如農(nóng)貿(mào)市場卻沒有及時(shí)配套，沒有同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。二是老城區(qū)的市場建設(shè)或改造升級嚴(yán)重滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上城市發(fā)展的步伐，無法適應(yīng)和滿足市民對購物環(huán)境的要求。三是一些市場由于沒有改造升級或布局不合理，導(dǎo)致經(jīng)營狀況不好，空攤率上升，有的甚至成了空殼市場。同時(shí)，由于部分農(nóng)民以街為市的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品交易方式還沒有改變，攤擔(dān)不愿進(jìn)市場，造成市場內(nèi)攤位利用率低，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　2、 交易設(shè)施簡陋。

　　目前，轄區(qū)小型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場，特別是一些老市場，普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施簡陋、老化，建設(shè)水平不高等問題。進(jìn)出通道設(shè)置不合理、攤位建設(shè)簡陋、廢棄物處理等環(huán)保設(shè)施不健全、管線安裝混亂、消防安全設(shè)備不完善、檢驗(yàn)檢測實(shí)施缺乏、人貨雜居、“臟、亂、差”現(xiàn)象突出。有些農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場已成為當(dāng)?shù)爻鞘协h(huán)境綜合治理中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。

　　3、經(jīng)營管理水平低，食品安全無法保障。

　　由于農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場大多由業(yè)主按物業(yè)管理方式進(jìn)行管理，且一定距離居民可選擇范圍小，缺乏充分競爭，業(yè)主大多局限于能夠及時(shí)足額收取攤位費(fèi)，對農(nóng)貿(mào)市場的設(shè)施設(shè)備改造、安全、質(zhì)量等缺乏統(tǒng)籌考慮，相關(guān)的管理制度局限于較低水平，缺乏做品牌、保安全的意識，市場銷售的商品質(zhì)量、衛(wèi)生等沒有相應(yīng)的制度保證，消費(fèi)者購買商品不放心、不安心。

　　4、管理制度有待理順。

　　農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場規(guī)劃、建設(shè)、管理體制尚未理順，雖然管理部門眾多，但部門職責(zé)不清，相互推諉。同時(shí)，在農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場管理中，監(jiān)管多、收費(fèi)多、責(zé)罰多，投入少、引導(dǎo)少的現(xiàn)象還較為突出。

　　5、 政府投入不足。

　　目前，農(nóng)貿(mào)市場的新建和改造基本上靠民營資本投入，政府投入占比例極小。過去由部門或政府投資興建的市場，雖急需升級改造，但因資金匱乏，停留在策劃中;因投資回報(bào)低，民營資本對批發(fā)市場改造缺乏積極性;對新建的小型農(nóng)貿(mào)市場，急于通過高價(jià)銷售或收取較高的租金回收投資，增大了經(jīng)營戶成本�；蛘咴斐捎山�(jīng)營戶將成本攤進(jìn)銷售商品中，提高了蔬果、肉類等居民生活必需品價(jià)格�；蛘咴斐山�(jīng)營者不愿入駐，農(nóng)戶不愿入場交易。給經(jīng)營成本低廉或根本不需要繳費(fèi)的占道交易提供了市場空間，消費(fèi)者為圖便利大多選擇占道經(jīng)營購買商品，與相鄰的廳室市場人流量不足，經(jīng)營困難。在一些城市，多年來菜農(nóng)、果農(nóng)與管理人員“打游擊”，屢禁不絕。

　　三、興建大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場的意義

　　目前，在新城區(qū)建設(shè)一個(gè)大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場應(yīng)該說正當(dāng)其時(shí)，符合國家擴(kuò)大投資、改善民生、拉動消費(fèi)來擴(kuò)大內(nèi)需的思路，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　首先，建設(shè)大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場是搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)的重要措施。通過搞活流通、促進(jìn)消費(fèi)來擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長顯得尤為迫切�！敦�(cái)政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村物流體系發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》明確指出，中央設(shè)立農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專項(xiàng)資金和促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對縣鄉(xiāng)集貿(mào)市場和地級城市農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造項(xiàng)目給予支持。我們要緊緊抓住國家擴(kuò)大投資的有利契機(jī)，把農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場建設(shè)工作作為拉動內(nèi)需，提升我區(qū)流通產(chǎn)業(yè)水平的重要手段來抓。通過扶持建設(shè)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場的實(shí)踐證明，市場的環(huán)境好了，菜籃子凈了，由此帶來了消費(fèi)量上升，經(jīng)營者獲利，消費(fèi)者滿意，社會穩(wěn)定，政府和市場舉辦者實(shí)現(xiàn)了雙贏。

　　其次，農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體現(xiàn)了政府以人為本的執(zhí)政理念。農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)場所，也是一面折射社會熱點(diǎn)，它所具有的社會意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其經(jīng)濟(jì)意義。一方面，農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場是生鮮食品和農(nóng)副產(chǎn)品的重要銷售渠道，與老百姓的生活密切相關(guān)，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和消費(fèi)安全;另一方面，是關(guān)系三農(nóng)問題，抓好農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)是解決三農(nóng)問題的有效途徑，對增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)具有重要意義。當(dāng)前，農(nóng)貿(mào)市場作為一個(gè)微利行業(yè)，投資大，收益低，回收期長，市場機(jī)制在這里面的作用不會很大，迫切需要政府這雙“有形的手”大力扶持。

　　再次，農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是加強(qiáng)城市管理的需要。我區(qū)大部分小型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，占道經(jīng)營較為普遍，臟、亂、差問題突出，嚴(yán)重影響了市容市貌，加大了城鎮(zhèn)管理難度。另外，經(jīng)營者與市場業(yè)主、消費(fèi)者之間的矛盾時(shí)有發(fā)生，給社會治安帶來隱患，如今農(nóng)貿(mào)市場已經(jīng)成為“讓市民揪心、讓政府頭痛”的熱點(diǎn)問題之一，必須下決心、花力氣，加大治理力度，從根本上解決這一難題。

　　最后，關(guān)系城市形象。農(nóng)貿(mào)市場是城市的具有公益性質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施，體現(xiàn)了城市宜居、城市品位和城市形象，實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場改造是加強(qiáng)城市管理、建設(shè)宜居環(huán)境、創(chuàng)建文明城市的需要。

　　四、興建大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場的必要性

　　一是滿足人民生活水平提高后對食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)和食物質(zhì)量日益增長的需求。

　　二是促進(jìn)首府城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，增加地方財(cái)政收入。

　　三是促進(jìn)城市周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　四是合理利用資源優(yōu)勢，加快民族貧困地區(qū)資源優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

　　五是帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。

　　六是實(shí)現(xiàn)本領(lǐng)域以大型無公害農(nóng)產(chǎn)品物流中心為龍頭，小型農(nóng)貿(mào)市場及零售市場為依托的市場營銷網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)商品流通市場規(guī)范有序成熟的發(fā)展。

　　五、新城區(qū)建立大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場的有利條件

　　1、交通條件便利

　　新城區(qū)內(nèi)有橫貫轄區(qū)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)行政村的110國道和京藏高速，及北方地區(qū)橫貫東西、連接南北的重要交通樞紐——火車站，交通條件十分優(yōu)越，給農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品的流通提供了便利。

　　2、糧油經(jīng)營戶眾多

　　現(xiàn)有糧油批發(fā)市場3家，分別為金牛糧油市場、通力達(dá)糧油市場、中盈糧油市場，金牛糧油市場和通力達(dá)糧油市場隨著城市發(fā)展及東庫東西街整體規(guī)劃的推進(jìn)，面臨搬遷重建的現(xiàn)狀，急需尋找新的經(jīng)營場所從事經(jīng)營活動，大型農(nóng)貿(mào)市場的建立，一則為市場引進(jìn)了商戶，促進(jìn)了市場的繁榮，二則為糧油經(jīng)營戶找到了新的經(jīng)營場所，使其安心從事經(jīng)營活動，達(dá)到雙方“共贏”的目的。

　　3、倉儲物流區(qū)的建設(shè)

　　位于二環(huán)路以北，與長途運(yùn)輸業(yè)相配套，道路沿線已自發(fā)形成了多家小型貨物零擔(dān)市場、中小型物流倉儲場所，主要有元福物流園區(qū)、迅達(dá)物流、中鐵快運(yùn)、恒通物流、聚源物流、惠澤物流等，現(xiàn)建物流項(xiàng)目包括：惱包公路物流園區(qū)項(xiàng)目、呼和浩特市昌冷鏈物流倉儲園區(qū)、鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲配送中心建設(shè)項(xiàng)目。下一步我區(qū)結(jié)合110國道總體發(fā)展規(guī)劃，加大110國道南北兩側(cè)周邊區(qū)域的改造，加快公路倉儲物流貿(mào)易市場建設(shè)與功能提升。配套倉儲物流園區(qū)的建設(shè)，可以加快農(nóng)產(chǎn)品流通建設(shè)步伐，從根本上改變農(nóng)產(chǎn)品流通建設(shè)落后的局面。逐步建立起布局合理、輻射力強(qiáng)、現(xiàn)代化程度高的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場體系。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的物流、配送等新型商業(yè)業(yè)態(tài)，減少流通環(huán)節(jié)，加快農(nóng)產(chǎn)品儲藏、運(yùn)銷等設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)鮮活商品的流通，為降低流通成本，提高流通效率創(chuàng)造條件。

　　六、興建大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場的建議

　　首先，市場建設(shè)應(yīng)遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)、合理布局、設(shè)施配套”的原則。市場主要服務(wù)于市民及周邊地區(qū)，滿足日常生活需要，服務(wù)半徑及輻射范圍很大，根據(jù)市場情況及銷售情況按市場建設(shè)的最高標(biāo)準(zhǔn)配置各方面的設(shè)施。市場具體建設(shè)地點(diǎn)應(yīng)結(jié)合城市規(guī)劃，選址在交通方便的地方，并根據(jù)用地條件采用適宜的建筑形式。市場建筑外觀和門面要設(shè)計(jì)美觀。市場可采取獨(dú)立設(shè)置或與公共服務(wù)建筑連體設(shè)置的形式。連體式農(nóng)貿(mào)市場的設(shè)置要處理好同連體建筑物的關(guān)系，應(yīng)在滿足主題建筑使用功能的前提下，滿足市場使用功能，要保證市場有足夠的自然采光及通風(fēng)條件。

　　其次，要積極發(fā)揮職能部門作用。如政府要加大對農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營的政策宣傳，引導(dǎo)經(jīng)營者尤其是自產(chǎn)銷者轉(zhuǎn)變觀念意識，促使他們服從管理;商務(wù)、工商、農(nóng)業(yè)等部門要各司其職，積極構(gòu)建安全有序的經(jīng)營環(huán)境。要堅(jiān)決取締城區(qū)馬路市場。針對目前馬路市場盛行的問題，要組織商務(wù)、工商、城管、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門組成綜合執(zhí)法隊(duì)，分成若干執(zhí)法小組，劃定責(zé)任區(qū)域，采取經(jīng)常性巡查與突擊檢查相結(jié)合，思想工作與強(qiáng)制措施相結(jié)合的辦法進(jìn)行整治。特別是對規(guī)模大、影響寬、群眾反映強(qiáng)烈的地段，要全面出擊，采取鐵的手腕，克服一切困難進(jìn)行整治。要強(qiáng)化市場自我管理意識。在充分發(fā)揮職能部門監(jiān)督管理作用的同時(shí)，出臺相關(guān)的責(zé)任追究辦法，使農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶承擔(dān)起場內(nèi)秩序共同管理的責(zé)任，自覺維護(hù)市場內(nèi)良好的經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營秩序。從而促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場的有序經(jīng)營。