- 相關(guān)推薦
調(diào)研報告的特點(diǎn)
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，報告的使用頻率呈上升趨勢，要注意報告在寫作時具有一定的格式。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？以下是小編整理的調(diào)研報告的特點(diǎn)，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
調(diào)研報告的特點(diǎn)1
中小學(xué)生是祖國的花朵，中小學(xué)生的道路交通安全更是家長、老師以及全社會關(guān)心的焦點(diǎn)，中小學(xué)生群體的交通安全，也成了各級交警部門預(yù)防事故的重點(diǎn)群體。中小學(xué)生作為道路交通參與者，只要認(rèn)真學(xué)習(xí)交通法規(guī)，做到“安全第一、預(yù)防為主”，許多交通事故是可以避免的。但當(dāng)前中小學(xué)生中普遍存在的不良交通行為，已成為引發(fā)交通事故的誘因。下面，我就在執(zhí)勤執(zhí)法工作中，發(fā)現(xiàn)的中小學(xué)生交通違法行為的特點(diǎn)，以及預(yù)防對策談以下看法：
一、中小學(xué)生交通違法行為的特點(diǎn)
一是占道行駛。上學(xué)、放學(xué)時，許多學(xué)生騎著自行車不是行駛在非機(jī)動車道上，而是三個一群，五個一幫，并排地在機(jī)動車道上行駛。有的學(xué)生還招手叫伙伴從后面追上來，勾肩搭背，邊騎車子邊談笑。
二是不走斑馬線。為了保障學(xué)生安全過馬路，現(xiàn)在學(xué)校周邊的道路上都施劃了斑馬線，但是由于學(xué)生的交通安全意識差，在上學(xué)、放學(xué)的高峰時段，學(xué)生都是一哄而上地?fù)屩^馬路，根本沒有斑馬線意識。
三是雙手脫把。有的同學(xué)自持騎車子有“本事”，雙手脫把，在公路上騎得直飛，還有的同學(xué)在公路騎自行車，你追我趕，這些危險的游戲，等于拿自己的生命開玩笑。
四是突然跳車。有不少的中小學(xué)生是由大人接送的，有的`坐的是自行車，有的坐的是三輪車。到了學(xué)校門口，有的同學(xué)不看道路上有無車輛通行，從車子上跳下來就奔學(xué)校大門，這也是相當(dāng)危險的。
五是邊騎車邊吃東西。有的同學(xué)一手扶著車把，一手拿著食品往嘴時送，注意力不集中很容易引發(fā)交通事故。
六是無證駕駛摩托車。有些同學(xué)為了趕時髦、趕速度，將家中的摩托車或電動車用來做為交通工具，在上學(xué)、放學(xué)的時侯騎行，由于速度較快，也容易出事。
二、預(yù)防對策
一是群防群治。中小學(xué)生是一個特殊群體，關(guān)系到千家萬戶的利益和整個社會的和諧穩(wěn)定，因此，只能在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮各個職能部門和廣大居民的工作積極性，特別是要發(fā)揮教育、公安、交通、廣電等部門和廣大學(xué)生家長的積極性，在全社會范圍內(nèi)，加大宣傳教育力度，加大整治整改力度，才能防患于未然。
二是加強(qiáng)教育。中小學(xué)生交通安全問題，近幾年已經(jīng)呈現(xiàn)上升趨勢，已經(jīng)成為影響家庭和社會和諧穩(wěn)定的一大不安定因素。因此，加強(qiáng)對中小學(xué)生的交通安全宣傳教育勢在必行。學(xué)校應(yīng)該設(shè)立道路交通安全有關(guān)課程，向?qū)W生講述有關(guān)法規(guī)和相關(guān)常識；公安交警部門要深入轄區(qū)學(xué)校，經(jīng)常開展“交警護(hù)學(xué)崗”、“大手牽小手”活動，采取講安全課、放光盤、展覽交通事故圖版、交通安全演講和征文等形式，讓中小學(xué)生在潛移默化中學(xué)到交通安全知識，遵守交通安全法規(guī)，自覺做到遵章守法，從每一步做起。
三是要進(jìn)行整治。按照“八項(xiàng)措施”，教育部門和公安部門要對學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行聯(lián)合整治。對接送學(xué)生車輛要登記造冊，定期檢查，嚴(yán)禁超員超速行駛，嚴(yán)禁報廢車上路，嚴(yán)禁低速汽車載人。對學(xué)生駕駛摩托車或電動自行車，要與學(xué)生家長及時取得聯(lián)系，共同加強(qiáng)管理，必要時要采取扣車和處罰，加大打擊力度。對中小學(xué)生的其它交通違法行為，要采取多教育、多批評、多宣傳的形式，讓中小學(xué)生認(rèn)識到危害性，增強(qiáng)自覺性。
調(diào)研報告的特點(diǎn)2
近年來，市年產(chǎn)品銷售收入在500萬元以下的工業(yè)企業(yè)及個體工業(yè)戶（以下簡稱規(guī)模以下工業(yè)）生產(chǎn)經(jīng)營有了長足的發(fā)展，在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中已占據(jù)一定地位。從企業(yè)個數(shù)看，截止底，在全市841個工業(yè)單位中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共33戶，占全市全部工業(yè)數(shù)的3.9%。眾多的工業(yè)經(jīng)營單位主要集中在規(guī)模以下工業(yè)中，其產(chǎn)值占到全市全部工業(yè)總產(chǎn)值的13.3%，對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可忽視的拉動作用。同時，由于規(guī)模以下工業(yè)多為勞動密集型企業(yè)和個體工業(yè)戶，使得它對于增加財政收入、解決就業(yè)及吸納農(nóng)村剩余勞動力、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。
一、目前市規(guī)模以下工業(yè)在發(fā)展中呈現(xiàn)出的特點(diǎn)
1、全市規(guī)模以下工業(yè)經(jīng)濟(jì)類型呈現(xiàn)了多元化發(fā)展格局，個體與企業(yè)平分秋色。據(jù)統(tǒng)計，截止底，在全市規(guī)模以下工業(yè)中，個體、私營單位數(shù)占72.2%，現(xiàn)價產(chǎn)值占50%，從業(yè)人員占76.9%。規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)數(shù)只占27.8%，從業(yè)人員占23.1%，產(chǎn)值占50%。
2、行業(yè)分布廣泛，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主。全市規(guī)模以下工業(yè)生產(chǎn)范圍廣泛，基本屬于以利用自然資源和傳統(tǒng)制造加工為主的“資源型”和“傳統(tǒng)型”行業(yè)，主要集中在黑色金屬壓延業(yè)等幾大勞動密集型行業(yè)中。據(jù)經(jīng)濟(jì)普查資料顯示，排在前三位的行業(yè)依次為非金屬礦物制造業(yè)單位數(shù)占20.26%，產(chǎn)值占到12.52%；磚瓦石材建筑材料單位數(shù)占14.22%，產(chǎn)值占到7.93%；黑色金屬冶煉及壓延業(yè)單位數(shù)占10%，產(chǎn)值占到14.42%。
3、企業(yè)規(guī)模偏小，抵御風(fēng)險能力偏低。據(jù)統(tǒng)計，全市規(guī)模以下工業(yè)戶均從業(yè)人員不足10人，戶均現(xiàn)價產(chǎn)值578.1千元。其中，企業(yè)戶均從業(yè)人員不足25人，戶均產(chǎn)值1611.5千元；個體戶均從業(yè)人員不足5人，戶均產(chǎn)值153.7千元。而內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)的規(guī)模以下工業(yè)戶均從業(yè)人員達(dá)15人(網(wǎng)上資料)�？梢钥闯�，全市規(guī)模以下工業(yè)規(guī)模偏小，經(jīng)營規(guī)模主要集中于較低層次。
二、規(guī)模以下工業(yè)伴隨著市場經(jīng)濟(jì)推進(jìn)而得到發(fā)展壯大，同時也為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。
1、規(guī)模以下工業(yè)是全市工業(yè)的重要組成部分。無論從企業(yè)（單位）個數(shù)，還是經(jīng)濟(jì)總量來看，規(guī)模以下工業(yè)在全市全部工業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟(jì)中都是有益的補(bǔ)充。據(jù)統(tǒng)計，全市規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)單位841個，占全部工業(yè)企業(yè)單位總數(shù)的96.1%；全市工業(yè)完成現(xiàn)價產(chǎn)值68.14億元，其中規(guī)模以下工業(yè)完成9.7億元，所占比重達(dá)13.27%，對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為6.2%；工業(yè)增加值達(dá)到2.4億元，占全市工業(yè)增加值的14.02%；上繳稅金1780萬元，占全市工業(yè)稅金的8.9％。并且由于規(guī)模以下工業(yè)多數(shù)是民營企業(yè)或個體工業(yè)戶，其主要靠自有資金或自籌資金發(fā)展，對全市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2、規(guī)模以下工業(yè)成為吸納城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)和再就業(yè)的重要渠道。規(guī)模以下工業(yè)不僅為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，而且創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會，有效緩解了全市城鎮(zhèn)和農(nóng)村的就業(yè)壓力。規(guī)模以下工業(yè)多數(shù)是勞動密集型企業(yè)和個體工業(yè)戶，因其投資小、成本低、經(jīng)營靈活、對勞動者的技能要求不高等特點(diǎn)，吸收勞動力就業(yè)的能力強(qiáng)于規(guī)模以上企業(yè)。從有關(guān)部門了解到，全市農(nóng)村從事二、三產(chǎn)業(yè)的人員數(shù)占農(nóng)村從業(yè)人數(shù)的18.82%。據(jù)統(tǒng)計，全市規(guī)模以下工業(yè)從業(yè)人員達(dá)5194人，占全部工業(yè)從業(yè)人員數(shù)的11.2%。規(guī)模以下工業(yè)已成為緩解就業(yè)壓力和吸納全市農(nóng)村剩余勞動力的有效途徑之一。
3、規(guī)模以下工業(yè)成為農(nóng)民脫貧致富、增加收入的重要途徑。全市近年來以農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民增收為核心，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，使全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢，尤其是農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展成為了全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。據(jù)有關(guān)部門資料顯示：全市農(nóng)村工業(yè)總收入達(dá)57312萬元，同比增長18.13%。人均產(chǎn)值11.03萬元,工業(yè)從業(yè)人員人均增收536元，比農(nóng)村全部從業(yè)人員工資多增24元。數(shù)據(jù)表明，作為農(nóng)村二產(chǎn)主力軍的規(guī)模以下工業(yè)，已成為農(nóng)民增加收入的重要途徑之一。
三、全市規(guī)模以下工業(yè)存在的問題
規(guī)模以下工業(yè)與全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定有密切關(guān)系。從總體情況看，規(guī)模以下工業(yè)在發(fā)展過程中存在一些問題，具體表現(xiàn)在：
1、發(fā)展不平衡。從全市的情況看，全市城鎮(zhèn)工業(yè)單位基礎(chǔ)好、交通便利、市場意識強(qiáng)，規(guī)模以下工業(yè)發(fā)展情況比較好，鄉(xiāng)村工業(yè)單位不僅很少，而且原有的企業(yè)發(fā)展步履艱難，呈逆向發(fā)展的局面。如城鎮(zhèn)人口人均規(guī)模以下工業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值達(dá)7600元左右，相當(dāng)農(nóng)村人均水平的3倍。發(fā)展不平衡問題有進(jìn)一步加劇之勢。
2、融資渠道不暢，資金難以為繼。多年以來，全市規(guī)模以下工業(yè)得到了政府出臺的優(yōu)惠政策照顧和扶持，經(jīng)濟(jì)環(huán)境得到了很大的改善，但缺少資金依然困擾著規(guī)模以下工業(yè)發(fā)展。據(jù)對規(guī)模以下工業(yè)樣本單位走訪調(diào)查顯示，大多數(shù)規(guī)模以下工業(yè)資金緊張情況有加劇的趨勢。其原因有三：一是國家商業(yè)銀行改革以后，銀行為了規(guī)避貸款風(fēng)險，對項(xiàng)目和企業(yè)的貸款審批更加嚴(yán)格，一般個體工業(yè)戶很難貸上款。二是沒有相應(yīng)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。規(guī)模以下工業(yè)資產(chǎn)規(guī)模小，有很大一部分企業(yè)（個體）沒法做出相應(yīng)的抵押，因此不能滿足銀行要求的擔(dān)保條件，致使貸款擔(dān)保非常困難。三是規(guī)模以下工業(yè)引進(jìn)資金的'方式非常有限，資金來源主要依靠自身的積累、民間借貸等形式，單靠這些籌集資金的形式，很難解決企業(yè)資金短缺問題。
3、持續(xù)發(fā)展能力有限。從近幾年對規(guī)模以下工業(yè)調(diào)查中可看到，全市規(guī)模以下工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平仍處于低水平，技術(shù)設(shè)備落后，產(chǎn)品知名度不高，質(zhì)量偏低。如此種種，必然造成產(chǎn)品技術(shù)含量低，創(chuàng)新少，質(zhì)量差，競爭能力不強(qiáng)。目前全市規(guī)模以下工業(yè)還沒有擺脫以初級產(chǎn)品、半成品為主的格局。
4、大多數(shù)經(jīng)營者的素質(zhì)不高，生產(chǎn)經(jīng)營缺乏科學(xué)規(guī)范管理。規(guī)模以下工業(yè)多為農(nóng)民自發(fā)創(chuàng)辦，這些經(jīng)營者由于文化水平不高，導(dǎo)致其在對市場的預(yù)測上存在盲目性，在重大決策上存在失誤，在內(nèi)部經(jīng)營上堅持家族式管理，在發(fā)展思路上沒有遠(yuǎn)見。近年來，隨著技術(shù)進(jìn)步加快，工業(yè)產(chǎn)品的升級換
代頻率也隨之提高，而不少規(guī)模以下工業(yè)廠房設(shè)備簡陋，職工素質(zhì)較低，科技人員缺乏，缺乏科學(xué)、規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營管理。
5、市場信息不靈，影響了規(guī)模以下工業(yè)的生存與發(fā)展。信息時代，信息的獲取能力成為企業(yè)制勝的法寶。規(guī)模以下工業(yè)在獲取市場信息方面遠(yuǎn)不如大中型企業(yè)，導(dǎo)致其在市場競爭中處于劣勢，影響了其的生存與發(fā)展。
四、對策與建議
1、提高認(rèn)識，高度重視，政府部門要積極發(fā)揮決策、引導(dǎo)和服務(wù)的職能。當(dāng)務(wù)之急，是要增強(qiáng)規(guī)模以下工業(yè)的活力，促進(jìn)其健康發(fā)展，繼續(xù)努力為其營造良好的發(fā)展環(huán)境。政府相關(guān)職能部門要簡化審批手續(xù)，提高辦事效率，切實(shí)保護(hù)其合法權(quán)益；要堅決清理一切不合理的亂收費(fèi)項(xiàng)目，減輕負(fù)擔(dān)，幫助解決規(guī)模以下工業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，積極鼓勵和引導(dǎo)規(guī)模以下工業(yè)探索適合自身發(fā)展的新路子。
2、建立多層次的融資渠道和信用擔(dān)保體系。金融部門要積極扶持那些市場銷路好，有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)；在國有銀行設(shè)立專門為中小企業(yè)服務(wù)的信貸部門，制定和完善適合中小企業(yè)特點(diǎn)的貸款政策和管理辦法；繼續(xù)完善商業(yè)化的中小企業(yè)信用擔(dān)保運(yùn)營體系，廣泛吸納民間資金的進(jìn)入，擴(kuò)大信用擔(dān)保資金的規(guī)模。
3、走可持續(xù)發(fā)展道路，制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃。對規(guī)模以下工業(yè)需要按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，引導(dǎo)規(guī)模以下工業(yè)經(jīng)濟(jì)連片發(fā)展，使其向產(chǎn)業(yè)化、集約型轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)突出各地的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，以高度的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)推動全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對資源的優(yōu)化配置，有效地保持生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)規(guī)模以下工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4、建立和完善社會化服務(wù)體系。建立向全社會開放的企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和信息發(fā)布渠道，要免費(fèi)向企業(yè)（個體）提供信息服務(wù)，提高企業(yè)（個體）的信息獲得能力和信息開發(fā)能力。同時提供技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，如提供專利技術(shù)、技術(shù)咨詢，進(jìn)行技術(shù)交流、技術(shù)合作攻關(guān)，開展技術(shù)人才培訓(xùn)等。
調(diào)研報告的特點(diǎn)3
1.調(diào)研報告——目的明確
調(diào)研報告不同于調(diào)查報告，是因?yàn)榘l(fā)生了某件事(如案件、事故、災(zāi)情)才去作調(diào)查，然后寫出報告。調(diào)研報告的寫作者必須自覺以研究為目的，根據(jù)社會或工作的需要，制定出切實(shí)可行的調(diào)研計劃，即將被動的適應(yīng)變?yōu)橛杏媱澋�、積極主動的寫作實(shí)踐，從明確的追求出發(fā)，經(jīng)常深入到社會第一線，不斷了解新情況、新問題，有意識地探索和研究，寫出有價值的調(diào)研報告。
2.調(diào)研報告——注重事實(shí)
調(diào)研報告講求事實(shí)。它通過調(diào)查得來的事實(shí)材料說明問題，用事實(shí)材料闡明觀點(diǎn)，揭示出規(guī)律性的東西，引出符合客觀實(shí)際的結(jié)論。調(diào)研報告的基礎(chǔ)是客觀事實(shí)，一切分析研究都必須建立在事實(shí)基礎(chǔ)之上，確鑿的事實(shí)是調(diào)研報告的價值所在。因此，尊重客觀事實(shí)，用事實(shí)說話，是調(diào)研報告的最大特點(diǎn)。寫入調(diào)研報告的材料都必須真實(shí)無誤，調(diào)研報告中涉及的時間、地點(diǎn)、事件經(jīng)過、背景介紹、資料引用等等都要求準(zhǔn)確真實(shí)。一切材料均出之有據(jù)，不能聽信道聽途說。只有用事實(shí)說話，才能提供解決問題的經(jīng)驗(yàn)和方法，研究的結(jié)論才能有說服力。如果調(diào)研報告失去了真實(shí)性，也就失去了它賴以存在的科學(xué)價值和應(yīng)用價值。
3.調(diào)研報告——論理性
調(diào)研報告的主要內(nèi)容是事實(shí)，主要的表現(xiàn)方法是敘述。但調(diào)研報告的目的是從這些事實(shí)中概括出觀點(diǎn)，而觀點(diǎn)是調(diào)研報告的靈魂。因此，占有大量材料，不一定就能寫好調(diào)研報告，還需要把調(diào)研的東西加以分析綜合，進(jìn)而提煉出觀點(diǎn)。對材料的研究，要在正確思想指導(dǎo)下，用科學(xué)方法經(jīng)過“去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里”的過程，從事物發(fā)展的不同階段中，找出起支配作用的、本質(zhì)的東西，把握事物內(nèi)在的規(guī)律，運(yùn)用最能說明問題的材料并合理安排，做到既要弄清事實(shí)，又要說明觀點(diǎn)。這就需要在對事實(shí)敘述的基礎(chǔ)上進(jìn)行恰當(dāng)?shù)淖h論，表達(dá)出論文的主題思想。議論是“畫龍點(diǎn)睛”之筆。調(diào)研報告緊緊圍繞事實(shí)進(jìn)行議論，要求敘大于議，有敘有議，敘議結(jié)合。如果議大于敘，就成議論文了。所以要防止只敘不議，觀點(diǎn)不鮮明;也要防止空發(fā)議論，敘議脫節(jié)。夾敘夾議，是調(diào)研報告寫作的主要特色。
4.調(diào)研報告——語言簡潔
調(diào)研報告的'語言簡潔明快，這種文體是充足的材料加少量議論的，不要求細(xì)膩的描述，只要有簡明樸素的語言報告客觀情況。但由于調(diào)研報告也涉及可讀性問題，所以，語言有時可以生動活潑，適當(dāng)采用群眾性的生動而形象的語言。同時注意使用一些淺顯生動的比喻，增強(qiáng)說理的形象性和生動性。但前提必須是為說明問題服務(wù)。
調(diào)研報告的特點(diǎn)4
管理心理學(xué)認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部的影響力可分為兩類，一種是社會組織賦予的，是一種法定的職位權(quán)力；一種是“非權(quán)力性影響力”，主要是由于領(lǐng)導(dǎo)者的人格魅力、專業(yè)知識、特殊技能，與被領(lǐng)導(dǎo)者的感情等原因而獲得的影響力，其感召力、吸引力、滲透力，往往大于“權(quán)力性影響力”。注重用非權(quán)力性因素去影響人，能產(chǎn)生“不令則行”的效果，使工作效率倍增�；鶎訃愵I(lǐng)導(dǎo)，整天和下屬直接相處，其非權(quán)力性影響力顯得尤為重要，這已被眾多基層領(lǐng)導(dǎo)的工作實(shí)踐所證明。所以，提高非權(quán)力性影響力是每個基層國稅領(lǐng)導(dǎo)必須注重研究的一個課題。
一、非權(quán)力性影響力的特點(diǎn)
相對權(quán)力性影響力而言，非權(quán)力性影響力具有自身明顯的特點(diǎn)。
一是漸進(jìn)性。非權(quán)力性影響力不象權(quán)力性影響力，其源頭是權(quán)力，一旦賦予某人的權(quán)力，影響則很快產(chǎn)生，而非權(quán)力性影響力是漸進(jìn)的，是靠一點(diǎn)點(diǎn)積累、漸漸形成的。
二是自愿性。權(quán)力性影響力發(fā)生作用的方式是通過命令等行政措施，具有直接、明顯的特點(diǎn)，而非權(quán)力性影響力首先是通過自身優(yōu)良素質(zhì)感化和影響受影響者，使他們在心理上心悅誠服的認(rèn)同，感情上接受，進(jìn)而產(chǎn)生自覺自愿地行動。
三是主動性。權(quán)力性影響力帶有強(qiáng)制性，受影響者在心理和行為上往往有被動服從的消極反應(yīng)，而非權(quán)力性影響力發(fā)生作用反映為受影響者對施予者的崇敬和佩服，進(jìn)而產(chǎn)生言行上的主動性。
四是持久性。權(quán)力性影響力可以隨著權(quán)力和地位的消失而很快消失，而非權(quán)力性影響力一旦形成，便比較穩(wěn)定，即使權(quán)力、地位消失了，但“威望”影響仍在，不會因權(quán)力的消失而消失。
由此可見，非權(quán)力性影響力制約著權(quán)力性影響力，而且基層領(lǐng)導(dǎo)的'職權(quán)是一定的，不能無限增大，而非權(quán)力性影響力則可以通過基層領(lǐng)導(dǎo)的主觀能動性和各方面的素質(zhì)而增強(qiáng)，非權(quán)力性影響力的高低強(qiáng)弱會直接影響到權(quán)力性影響力，從而影響到基層領(lǐng)導(dǎo)的整個影響力，非權(quán)力性影響力具有權(quán)力性影響力不可替代的作用。
二、提升非權(quán)力性影響力的途徑
國稅系統(tǒng)基層領(lǐng)導(dǎo)者要樹立起較高的威信和良好的形象，真正建立起較高的非權(quán)力影響力，筆者認(rèn)為要從“德、能、情、行、廉”五方面去努力：
一是要以德立威。作為基層領(lǐng)導(dǎo)者要富有理想，樂于追求，給人以堅定感，即“德”能生威。要帶領(lǐng)一個單位向前看，向遠(yuǎn)看，奔向大目標(biāo)。當(dāng)一名基層好領(lǐng)導(dǎo)，對理想堅定不移，對事業(yè)忠貞不渝，這才是最起碼、最基本、最首要的品質(zhì)。有了這一點(diǎn)部屬才愿跟你走，聽你的話，跟你干。另外，基層領(lǐng)導(dǎo)還要用正確的思想去灌輸、教育部屬，切不能會上講正理，會下講歪理，對單位造成不良影響。特別是在大是大非面前，在關(guān)鍵時刻和緊要關(guān)頭，更要旗幟鮮明，立場堅定，理直氣壯地申明觀點(diǎn)，堅持真理，扶正祛邪。如果有絲毫的動搖和猶豫，就會損壞領(lǐng)導(dǎo)的形象。
二是要以能育威。領(lǐng)導(dǎo)者勤學(xué)博覽，足智多謀，給人以信任感，即“才”能生威。俗話說：“無才則無能，無能則無主，無主則無威”�！安拍芫褪峭拧薄ｎI(lǐng)導(dǎo)獲取非權(quán)力影響力，就必須善于學(xué)習(xí)。不但要學(xué)習(xí)基層理論知識，即馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會主義、市場經(jīng)濟(jì)、黨的歷史、時事政治等等，還要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，即稅收政策、法律、法規(guī)、規(guī)定等等，以及思想政治工作的理論、原則、方法。另外，還要學(xué)習(xí)一些輔助知識，自然科學(xué)知識、思維科學(xué)知識、現(xiàn)代科技知識，如人才學(xué)、審美學(xué)、心理學(xué)等等。通過學(xué)習(xí)，增長知識，增長才干，做到足智多謀，使人心悅誠服。一方面要注意學(xué)習(xí)的廣泛性，不但要爭當(dāng)本行業(yè)的專家，還要做部屬業(yè)余生活的內(nèi)行，琴棋書畫都要學(xué)。另一方面要注意學(xué)習(xí)的超前性。當(dāng)前是經(jīng)濟(jì)社會、信息社會、基層領(lǐng)導(dǎo)者更要有強(qiáng)烈的求知欲望和刻苦的鉆研精神，要比部屬先學(xué)一步，早知道一些。只有不斷地更新知識，充實(shí)自己，才能比部屬站得高、看得遠(yuǎn)，業(yè)務(wù)研究得深，從而使部屬信服。
三是要以情固威。領(lǐng)導(dǎo)者非權(quán)力影響力來至于關(guān)心部署，支持同事，給人以親和感，即“情”能生威。一名好的基層領(lǐng)導(dǎo)，要時刻把部屬、同事的喜怒哀樂掛在心上，要以父母之心，兄長之情，朋友之誼去關(guān)心他們，愛護(hù)他們，讓他們感到：領(lǐng)導(dǎo)者是我事業(yè)上的向?qū)�，思想上的知音，生活上的助手。因此，設(shè)身處地為他人著想，情深意篤地與他人相處，幫助他們解決思想、工作生活和家庭的實(shí)際困難，給部屬以溫暖和關(guān)懷，對同事以諒解和支持，才能從他人那得到敬仰和信賴。
四是以行樹威。領(lǐng)導(dǎo)為人師表，率先垂范，給人以楷模感，即“行”能生威。鄧小平同志說過：以身作則，這個問題很重要。領(lǐng)導(dǎo)干部不做好樣子，就帶不出好風(fēng)氣，就出不了戰(zhàn)斗力�！皬�(qiáng)調(diào)以身作則這個問題很重要”，“工作能不能落實(shí)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部是不是以身作則”。領(lǐng)導(dǎo)干部獲取非權(quán)力影響力，就必須時時、處處、事事為人師表，不僅要靠教育，靠講道理來說服人，更重要的是要用自己的模范行動去感染人、影響人。因此，帶頭的本身，就是對廣大干部職工的一種最實(shí)際、最有力的動員和教育，是無聲的命令，因而也是最有效的方法。如果當(dāng)基層領(lǐng)導(dǎo)的，敢在工作面前叫“跟我來”，紀(jì)律面前敢講“跟我學(xué)”，個人問題面前敢說“跟我比”，困難面前敢喊“跟我上”，那么他就一定會有威信。
五是要以廉生威。領(lǐng)導(dǎo)一身正氣，兩袖清風(fēng)，給人以廉生威，即“廉”能生威。正派、廉潔的品質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)的立身之本。所謂“正能成氣，廉而生威”，就是這個道理。作為獲取非權(quán)力影響力的領(lǐng)導(dǎo)，必須做到：作風(fēng)上正直，生活上廉潔。作風(fēng)上正直就是辦事公道正派，一視同仁，不摻雜個人恩怨，不分親疏厚薄，不玩弄權(quán)術(shù)。這樣群眾就會有公正感，安全感，穩(wěn)定感。生活上廉潔就是不貪公家好處，不沾別人便宜，生活上不奢不yin，潔身自律。如果處理問題是非不分，好壞不分，功過不分，對人對事厚此薄彼，偏信偏愛，必然引起干部職工的不平、不滿。如果生活上不簡樸，侵占公共利益，侵占部屬利益，滿足個人私欲，必然導(dǎo)致脫離群眾，這樣都會在人們心目中留下不好的印象，影響自己的形象。
調(diào)研報告的特點(diǎn)5
通過幾天的調(diào)查走訪，我們認(rèn)為，青少年犯罪是當(dāng)前我們面臨的嚴(yán)重的社會問題，它與環(huán)境污染、吸毒販毒并稱為“世界三大公害”。由此可見青少年犯罪的嚴(yán)重程度和青少年犯罪問題的嚴(yán)重性。青少年犯罪是一種復(fù)雜的社會現(xiàn)象。青少年走上犯罪道路，有社會、家庭、網(wǎng)絡(luò)及自身等各個方面的因素影響。因此，預(yù)防和減少青少年犯罪也必須從多方面下手，將預(yù)防青少年違法犯罪工作納入社會治安綜合治理總體規(guī)劃，進(jìn)行立體的多方位治理，治標(biāo)和治本相結(jié)合，以教育為本，預(yù)防為主，才能有效減少青少年犯罪。
一、青少年犯罪的主要特點(diǎn)：
根據(jù)調(diào)查和現(xiàn)有數(shù)據(jù)，青少年犯罪主要呈現(xiàn)四大特點(diǎn)：
1、犯罪年齡低齡化。據(jù)統(tǒng)計，我縣近十年來，14至18周歲的未成年人犯罪占青少年犯罪人數(shù)的29.7%，其中剛剛達(dá)到14歲的竟占10.5%。
2、犯罪類型多樣化。青少年犯罪類型越來越多，主要有盜竊、搶劫、傷害、敲詐。
3、犯罪手段智能化。十幾歲的孩子作案前精心策劃，作案后偽造現(xiàn)場，一些人從報刊影視上學(xué)到的反偵查手段被反復(fù)使用，采用高科技手段，使得青少年具有了明顯的智能化。
4、犯罪心理暴力化。暴力化突出這和青少年群體特點(diǎn)相關(guān)，青春期較沖動，荷爾蒙分泌旺盛，所以經(jīng)常會以打架斗毆方式來消解。
二、青少年犯罪的成因
通過調(diào)查，我們認(rèn)為，導(dǎo)致青少年違法犯罪的原因十分復(fù)雜，歸結(jié)起來主要有主觀、客觀兩方面的原因。
主觀原因：
1、少數(shù)青少年法律觀念淡薄，不學(xué)法、不懂法。往往從一些影視作品、網(wǎng)絡(luò)游戲、報刊雜志中吸收一些不利于身心健康的東西。
2、部分青少年認(rèn)識問題的能力和辨別是非的能力差，看問題簡單片面，容易感情用事，很少經(jīng)過深思熟慮，常常不計后果。交友不慎，被人利用。
3、少數(shù)青少年性格內(nèi)向、孤僻，加上來自學(xué)校、家長、社會等方面的壓力，心理長期受壓抑，缺乏傾訴對象，平時又得不到正確的引導(dǎo)，成為違法犯罪的心理動因。
客觀原因：
1、不良的家庭環(huán)境是青少年違法犯罪的重要原因。家庭是孩子的第一課堂，良好的家庭環(huán)境，會促進(jìn)子女的健康成長，反之，則會造成子女的心理障礙，以致誘發(fā)違法犯罪。放任型家庭使青少年缺乏家庭必要的管束，容易受到不良誘惑。溺愛型家庭對孩子百般溺愛，易使孩子任性嬌縱、我行我素。粗暴型家庭易使孩子產(chǎn)生逆反心理或自暴自棄，有的家長恨鐵不成鋼，不顧子女的內(nèi)心感受，經(jīng)常對子女大打出手。父母自身素質(zhì)偏低型家庭忙于做生意或沉溺在酗酒、賭博、搓麻將上，對子女產(chǎn)生潛移默化的不良影響。還有的家庭對子女的性教育采取回避的.方法，缺乏用科學(xué)方法加以正確引導(dǎo)，使孩子不能順利度過青春期。另外，家庭的變故，如父母離異、死亡及父母犯罪等，都有可能會使子女失去家庭的溫暖和精神支柱，產(chǎn)生孤傲冷漠、報復(fù)等病態(tài)心理，有的甚至過早輟學(xué)流入社會，與社會不良青年結(jié)群而誤入歧途。
2、社會的不良文化影響也是青少年犯罪的重要原因。一些地方“黑網(wǎng)吧”有抬頭之勢，超時營業(yè)、接納未成年人的現(xiàn)象不同程度存在，有些網(wǎng)吧的業(yè)主還利用各種手段引誘青少年上網(wǎng)，對青少年的身體、精神造成嚴(yán)重?fù)p害。他們上網(wǎng)的錢是有限的，沒有了錢，有的向家里人要，有的就去偷，去搶。據(jù)調(diào)查，違法青少年絕大部分是游戲迷。
3、學(xué)校對思想道德和法制教育的疏忽，也是青少年違法犯罪的重要原因。許多學(xué)校在“應(yīng)試教育”的指揮棒下，片面追求升學(xué)率，不重視德育教育，對有不良行為的學(xué)生疏于管理、教育。有的教育方法不當(dāng)，使“后進(jìn)生”無人過問或受老師及同學(xué)的冷眼看待，產(chǎn)生逆反心理，對學(xué)習(xí)、前途喪失信心，出現(xiàn)厭學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象，最終脫離學(xué)校，走入社會。流入社會后，校外教育工作又沒有跟上，無人管理，從而使這些青少年滑坡墮落的危險性大大增大。
三、青少年犯罪的預(yù)防
通過調(diào)研，我們認(rèn)為青少年犯罪的預(yù)防應(yīng)從以下幾方面入手：
1、從家庭入手。家庭教育是預(yù)防青少年犯罪的第一道防線，家長對子女必須真正承擔(dān)起法定義務(wù)和社會道德義務(wù)。應(yīng)恩威有節(jié)，循循善誘，使子女懂世事，有禮節(jié)，且堅強(qiáng)務(wù)實(shí)，會處理自己遇到的各種問題，會理智地對待生活中的各種人際關(guān)系。在家庭環(huán)境中，不僅要有嚴(yán)教善教的家教，還需有文化、道德修養(yǎng)、法制觀念強(qiáng)的好父母。在家庭環(huán)境中消除子女的犯罪的因素和條件。
2、從社會入手。社會各界都要自覺地參與營造適合青少年健康成長的生活環(huán)境。給青少年提供一個良好的社會環(huán)境。社會應(yīng)該為青少年提供健康向上的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。對于當(dāng)前文化市場存在的“黃”、“賭”、“毒”泛濫之狀況，應(yīng)加大打擊力度，不斷凈化社會環(huán)境。
3、從學(xué)校入手。要加強(qiáng)對青少年思想品德教育和控制教育。學(xué)校和家長應(yīng)加強(qiáng)對青少年的人生觀、世界觀的教育，使他們樹立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想。時刻把握住他們的思想脈搏，經(jīng)常性地進(jìn)行法制教育，以提高他們辨別是與非的能力。組織進(jìn)行健康有益的活動來充實(shí)他們。
4、要加強(qiáng)對失足青少年的幫教工作。青少年犯罪后，無論是家庭還是社會都不能棄之不理，應(yīng)結(jié)合他們具有的可塑性強(qiáng)、易改造的特點(diǎn)，堅持以教育為主、懲罰為輔的原則，把著眼點(diǎn)放在對他們的感化、挽救上，使他們早日回歸家庭，成為對社會有用之材。
調(diào)研報告的特點(diǎn)6
一、民營企業(yè)檔案工作的時代特點(diǎn)
民營企業(yè)檔案是指民營企業(yè)在籌建、生產(chǎn)、經(jīng)營管理等社會活動中直接形成的對自身以及國家、社會具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。相對于國有企業(yè)，民營企業(yè)的檔案工作除具有非公共性和封閉性外還有著以下幾種鮮明的時代特點(diǎn)：
1、自主性。
眾所周知，在計劃經(jīng)濟(jì)時代國有企業(yè)只能在政府意志下嚴(yán)格按照國家計劃從事各項(xiàng)活動，企業(yè)自主發(fā)展權(quán)極為有限，這也決定了企業(yè)檔案工作自主發(fā)展權(quán)有限。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)初步確立的今天，國有企業(yè)普遍建立了法人治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)自主發(fā)展權(quán)有了極大的提高，但由于所有權(quán)國有，企業(yè)仍不可避免地留下一些計劃經(jīng)濟(jì)的烙印，企業(yè)管理中處于從屬地位的檔案工作也是如此。與國有企業(yè)不同，在市場經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生發(fā)展起來的民營企業(yè)，對自身的資產(chǎn)具有完全的所有權(quán)和支配權(quán)，它與政府不存在被領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，它完完全全以市場為導(dǎo)向，走自我約束、自我抉擇、自負(fù)盈虧和自我發(fā)展的道路。自然，作為企業(yè)儲備技術(shù)、儲備文化、內(nèi)含大量商業(yè)密秘和知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)檔案，民營企業(yè)對它的自主權(quán)也是不言而喻的。首先，企業(yè)對自身的檔案具有獨(dú)立支配權(quán)，企業(yè)檔案非依法律不受他人使用和干涉。這意味著企業(yè)對檔案享有獨(dú)立占有和獨(dú)立收益的權(quán)力，這兩項(xiàng)權(quán)力正是企業(yè)檔案工作自主發(fā)展的最基本條件。其次，民營企業(yè)在檔案工作上依法享有根據(jù)自身情況和市場變化選擇適合自身發(fā)展的檔案管理組織形式和工作方式的權(quán)力。
2、效益性。
企業(yè)是以賺取利潤為目的的經(jīng)濟(jì)組織，民營企業(yè)尤甚。相較于國有企業(yè)，民營企業(yè)在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置上更加注重效益性。市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種競爭經(jīng)濟(jì)，從整個經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，市場競爭對企業(yè)提出了更高的管理機(jī)制要求。精簡機(jī)構(gòu)，精簡管理人員，降低管理成本，集中資源、強(qiáng)化發(fā)展核心事業(yè)是民營企業(yè)面臨市場競爭的必然選擇。因此，民營企業(yè)在內(nèi)部事務(wù)上總是追求以最少的代價獲取最好的效益。具體到檔案的管理上，當(dāng)企業(yè)規(guī)模很小，形成的檔案材料有限時，企業(yè)往往只指定專人或兼職人員負(fù)責(zé)保管檔案；當(dāng)企業(yè)規(guī)模很大，或發(fā)展時間較長，企業(yè)在管理、經(jīng)營、生產(chǎn)和科研活動中形成的文件材料很多，且門類復(fù)雜，整理、保管和提供利用的工作量很大時，企業(yè)才會成立專門的`機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。
3、多元性。
一是民營企業(yè)檔案管理的主體呈多元化。不僅對科技檔案，其它如經(jīng)營銷售檔案、合同檔案、知識產(chǎn)權(quán)檔案、民主管理檔案、企業(yè)資產(chǎn)檔案以及企業(yè)文化檔案也越來越受到關(guān)注。
二是檔案載體呈現(xiàn)多樣性，不僅有紙質(zhì)檔案，還有照片、軟盤、光盤、錄音、錄像檔案，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)為載體的檔案也呼之欲出。
三是管理模式上的多樣性。正如國家檔案局長毛福民指出的哪樣：“企業(yè)檔案實(shí)行統(tǒng)一管理是企業(yè)內(nèi)的檔案工作要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一制度，檔案部門和檔案人員要統(tǒng)一管理企業(yè)的全部檔案”。民營企業(yè)與民營企業(yè)之間、民營企業(yè)與國有企業(yè)之間是有很大差別的，檔案管理模式也是千差萬別，哪種整個行業(yè)或整個地區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一模式在民營企業(yè)中不可能存在。
4、隨意性。
這是與民營企業(yè)檔案工作的自主性相伴生的一種特性。民營企業(yè)在對其自身檔案具有獨(dú)立支配權(quán)的同時，由于其管理者素質(zhì)的差異和對檔案工作重視程度的差別，在檔案工作上往往存在很大的隨意性。這導(dǎo)致不少問題，例如檔案管理人員不專業(yè)、經(jīng)常變動，缺乏嚴(yán)格的檔案管理制度，檔案法制觀念薄弱，硬件設(shè)施不配套等，最終導(dǎo)致民營企業(yè)整體檔案管理水平低下。
二、如何加強(qiáng)對民營企業(yè)檔案工作的監(jiān)管
針對民營企業(yè)檔案工作的這些特點(diǎn)，檔案行政管理部門應(yīng)如何加強(qiáng)監(jiān)管呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)提高一種意識，抓住兩個重點(diǎn)，搞好三項(xiàng)服務(wù)，探索社會化協(xié)作之路。
�。ㄒ唬┨岣叻ㄖ埔庾R。
依法監(jiān)管是加強(qiáng)民營企業(yè)檔案工作的有效手段，應(yīng)從三個方面入手：
一是大力開展《檔案法》和《檔案法實(shí)施辦法》的宣傳工作，增強(qiáng)民營企業(yè)管理者的法制意識，使他們認(rèn)識到建立和管好檔案的重要意義，認(rèn)識檔案的潛在效益和長遠(yuǎn)價值，從而自覺做好檔案工作，自覺接受監(jiān)管。
二是針對性的制定民營企業(yè)檔案管理實(shí)施細(xì)則，以便在工作中有所遵循。
三是要對民營企業(yè)檔案工作實(shí)施登記管理，定期進(jìn)行執(zhí)法檢查，對其建檔、保管條件、檔案工作人員資質(zhì)認(rèn)證、檔案出賣與轉(zhuǎn)讓、檔案銷毀等進(jìn)行全程監(jiān)督和檢查，依法對違反《檔案法》的情況進(jìn)行查處。
�。ǘ┳プ蓚�重點(diǎn)。
民營企業(yè)規(guī)模不一，變動頻繁，無主管部門，檔案管理相對滯后，給監(jiān)管工作帶來諸多不便，必須堅持抓重點(diǎn)監(jiān)管。
一是抓住有一定規(guī)模的民營企業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn)。規(guī)模企業(yè)毫無疑問對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有更大的影響力，其檔案對于國家、社會的價值普遍更大。
二是要把重要檔案作為監(jiān)管重點(diǎn)，維護(hù)企業(yè)利益。民營企業(yè)要在激烈的市場競爭中要保持競爭力，必須維護(hù)自身商業(yè)密秘和商業(yè)利益。尤其是在加入wto后，隨著市場的開放和關(guān)稅壁壘的拆除，企業(yè)將面臨空前激烈的市場角逐和前所未有的競爭壓力，這又集中在產(chǎn)品競爭上，因此加快新產(chǎn)品研發(fā)具有十分重要的意義，科技檔案將是不可缺少的文獻(xiàn)。同時，競爭中還經(jīng)常涉及到知識產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)、信譽(yù)等無形資產(chǎn)的保護(hù)問題，在報章雜志上經(jīng)�？梢钥吹�，許多企業(yè)忽視商標(biāo)、專利保護(hù)，商標(biāo)被人搶注，專利被人侵害，造成重大損失。因此，管理好企業(yè)的商標(biāo)檔案、專利權(quán)檔案、知識產(chǎn)權(quán)檔案以及關(guān)乎企業(yè)商業(yè)機(jī)密的檔案，在必要時候能夠發(fā)揮憑證價值，維護(hù)好企業(yè)的利益。此外，企業(yè)在經(jīng)營活動中，往往又不可避免地會涉及到商業(yè)糾紛，合同檔案和財務(wù)檔案也就必不可少。
（三）搞好三項(xiàng)服務(wù)。
民營企業(yè)是新生事物，檔案行政管理部門應(yīng)跳出傳統(tǒng)的思維定勢和工作方式，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把工作的重心轉(zhuǎn)到服務(wù)上來。
一是要根據(jù)民營企業(yè)特點(diǎn)，搞好指導(dǎo)、咨詢和培訓(xùn)。要為企業(yè)印發(fā)、制定相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為其建檔排憂解難。
二是要搞好典型示范。突出抓好幾個典型，及時推廣典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動民營企業(yè)檔案工作規(guī)范化。同時，本著自愿的原則，讓民營企業(yè)參加相應(yīng)等級的檔案管理認(rèn)定。
三是要平等對待民營企業(yè)的檔案人員，對符合條件的可推薦參加考評專業(yè)技術(shù)職務(wù)，對業(yè)績突出的，檔案行政管理部門應(yīng)依法予以表彰。
�。ㄋ模┓e極探索社會化協(xié)作之路。
不可否認(rèn)，檔案工作在民營企業(yè)中處于“說起來重要，做起來不要”的尷尬境地，檔案本身并不直接為民營企業(yè)帶來利益，因此，民營企業(yè)管理者不會對它投入過多的人力財力物力，普遍抱有“既要馬兒跑，又要馬兒少吃草”的思想。那么，怎樣才能使民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)既降低成本又能規(guī)范檔案管理呢？深圳市檔案局在這方面做了成功的探索。1998年8月，該局成立了檔案寄存中心，企業(yè)可以根據(jù)自己的意愿選擇“工作外包”的方式管理本單位的檔案，這不僅規(guī)范了企業(yè)檔案管理，還大大降低了管理成本。這標(biāo)志著企業(yè)檔案工作組織形式上的重大突破，也是民營企業(yè)檔案工作社會化協(xié)作的先聲。民營企業(yè)也應(yīng)充分認(rèn)識自身特點(diǎn)，適應(yīng)社會化協(xié)作管理方式，創(chuàng)新發(fā)展檔案事業(yè)，使檔案工作緊跟時代步伐，在維護(hù)企業(yè)利益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。
調(diào)研報告的特點(diǎn)7
近年來，勞教場所收容短教期勞教人員人數(shù)有增加趨勢，在場所收容人員中所占比例不斷增大。作為勞教人員構(gòu)成的一個重要群體，他們的改造穩(wěn)定與否，直接關(guān)系著勞教場所的穩(wěn)定和發(fā)展。目前短教期勞教人員在勞教場所中所占的比例較大，部分勞教人員在改造中抗拒管理、消極勞動，喝酒、打架等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生，給教轉(zhuǎn)工作帶來很大隱患。短教期勞教人員的心里到底是怎么想的，改造中他們有那些心理活動，有那些因素對他們的心理活動有著直接的影響，如何針對短教期勞教人員的特點(diǎn)，加強(qiáng)管理和防范呢？本文試圖做出分析與建議，以利于切實(shí)掌握他們的心理，在教轉(zhuǎn)工作中做到有的放矢，對癥下藥，有效維護(hù)場所的安全和穩(wěn)定。
一、 短教期勞教人員的概念與收容情況
所謂短教期勞教人員，勞教法規(guī)并無明確規(guī)定。從實(shí)際情況來看，不同地域、不同時間，決定勞教期限有一定的區(qū)別。如某地在打擊“兩搶”違法犯罪專項(xiàng)整治活動期間，就曾規(guī)定因“兩搶”原因送教的違法人員，一律決定勞教三年。近年來，因勞教改革、立法因素的影響，勞動教養(yǎng)期限普遍有所下降，1.5年以下的勞教決定明顯增多。以筆者所在勞教所為例，20__年至今，收容人員的勞教決定期限呈現(xiàn)顯著特點(diǎn)：常規(guī)勞教人員教期1年為主，罪錯較重、累犯人員1.5-3年不等；吸毒勞教人員教期1.5年為主，罪錯較重、累犯人員2-3年不等。目前在所勞教人員中，常規(guī)勞教人員教期1年的達(dá)到63%，吸毒勞教人員教期1.5年的占58%，已經(jīng)收容對象構(gòu)成的主要部分。本文所提出的觀點(diǎn)，以1年（常規(guī)勞教人員）-1.5年（吸毒勞教人員）為相對教短的勞教期限。
二、短教期勞教人員的普適心理特征
從心理學(xué)角度來說，人的心理活動是一個動態(tài)的不斷變化的一個過程，它受到主觀因素和外部條件的直接影響，不同的時間，不同的地點(diǎn)，不同的環(huán)境，不同的身份、不同的地位，其心理也在發(fā)生著不同的變化，勞教人員也是如此。短教期勞教人員也好，長教期勞教人員也罷，他們的心理變化曲線大致可以分為“三個階段”：改造初期——中期——改造末期。改造初期可稱為改造適應(yīng)期，這一時期，勞教人員從社會進(jìn)入勞教所服教，由于身份發(fā)生了質(zhì)的變化，生活環(huán)境的改變，一般都要經(jīng)歷一個改造適應(yīng)期，其心理主要表現(xiàn)為：行動失去自由的不適應(yīng)心理，擔(dān)心不能適應(yīng)改造環(huán)境的心理，懼怕勞動的心理，思親念家的心理。中期，在經(jīng)歷了改造初期在生活、勞動、環(huán)境、人際關(guān)系等方面的磨合后，已基本適應(yīng)了改造生活，其心理也發(fā)生了變化，其改造中期的心理主要是渴望減教、渴望早日出所，每一名勞教人員最盼望的就是減教，這是100%毫無疑義的�；谶@一心理，改造中期的勞教人員遵守所規(guī)較好，勞動積極性比較高，改造處于相對穩(wěn)定狀態(tài)。改造末期，隨著期滿日期的臨近，勞教人員的心理處于多變性和波動性狀態(tài)，是喜憂參半、復(fù)雜和矛盾的心理交織在一起。喜的是即將期滿終于可以獲得自由了，憂的是出所后的生活是現(xiàn)實(shí)的，衣食住行，養(yǎng)家糊口，工作生活，這一切是馬上就要面對的現(xiàn)實(shí)。因此，這一時期的勞教人員是心理復(fù)雜多變、考慮問題最多的一個時期，思想壓力大、包袱重，從某種意義上來講也是勞教人員思想最敏感的一個時期。
從以上勞教人員心理變化曲線可以看出，短教期勞教人員由于在場所服教時間短，心理波動情況反而較為突出。由于改造中期的時間教短，縮短的是改造穩(wěn)定期，改造初、末期的思想不穩(wěn)定性依然存在，相對來說思想變化較為劇烈。就所內(nèi)流動性而言，入所二個月，下隊幾個月，出所一個月，往往是剛剛“混個臉熟”就要流動，民警不易引起重視，對他們的心理特點(diǎn)、性格特征、改造趨向掌握得也不夠全面。如果我們不加以正確的教育、關(guān)心和引導(dǎo)，處理不當(dāng)，方法簡單，這部分人容易產(chǎn)生對抗和悲觀失望的心理，甚至走向?qū)α⒚�，造成一些不穩(wěn)定因素，從而影響改造秩序的穩(wěn)定。
三、影響短教期勞教人員心理波動的主要因素
影響短教期勞教人員心理的因素既有主觀因素也有客觀因素，歸納起來主要有四個方面的.因素。
1、減教因素。
對于勞教人員來講，獲得減教，早日回歸社會與家人團(tuán)聚，是他們改造的主要動力和精神支柱。根據(jù)勞教人員計分考核獎懲實(shí)施辦法等規(guī)定，勞教人員減教由月考核、半年評比、單項(xiàng)獎勵三部分組成。對于短教期勞教人員來說，由于教期較短，勞動熟練程度不高，月考核得獎分不多；單項(xiàng)獎勵只能夠是個別行為，機(jī)會不大；由于在所時間有限，評比名額有限，獲得評比的機(jī)會也有限，大部分人員可以說是毫無機(jī)會。因此，短教期勞教人員可能的減教期限是比較少的。根據(jù)筆者所在勞教所統(tǒng)計，一年期勞教人員平均減教期限只有二十余天，不到一個月；一年半勞教人員平均減教期限約為二個月。客觀上來說，他們的改造積極性難以調(diào)動，少數(shù)人員容易造成心理失衡，繼而產(chǎn)生破罐子破摔的思想，產(chǎn)生悲觀失望和對抗情緒，從而放縱自己的行為，導(dǎo)致少數(shù)勞教人員“小錯天天有，違紀(jì)三六九”。
2、處遇因素。
我們現(xiàn)行的三種管理模式中，對勞教人員的處遇與其在所時間、現(xiàn)實(shí)改造表現(xiàn)（實(shí)際操作中，往往又與其勞動表現(xiàn)掛鉤）密切相關(guān)。對于短教期常規(guī)勞教人員來說，三個月的封閉式管理期、六個月的半開放式管理期，其教期基本到頭，進(jìn)入開放式管理的機(jī)會幾乎為零；對于短教期吸毒勞教人員來說，由于其晉升程序、條件比常規(guī)勞教人員嚴(yán)格得多，對于考核時間要求更長，進(jìn)入開放式管理的機(jī)會依然不大。因此，短教期勞教人員在所期間只能享有基本的處遇，諸如購物活動、親情電話、會見同宿、請放假等待遇享受較少甚至沒有。這種情況下，勞教人員容易產(chǎn)生攀比情緒，認(rèn)為干好干壞一個樣，從而孳生消極改造思想，主觀改造能動性不高。
3、管教因素。
短教期勞教人員由于入所時間不長，對于改造生活不適應(yīng)，對于管教民警的信任感沒有樹立起來，很少主動接觸民警，一般來說對民警的關(guān)心教育存有疑慮，不愿傾訴心聲，改造表現(xiàn)也多以老實(shí)順從為表象。而管教民警在管理教育過程中，常常自覺不自覺地對“兩頭冒尖”（表現(xiàn)好的—表現(xiàn)差的）的勞教人員關(guān)注較多，對這部分“中間人群”的談話教育、生活關(guān)心、思想變化往往不能引起重視或關(guān)注甚少。曾有一名勞教人員解教時對筆者抱怨道：“我來所一年，你只找我談了兩次話（入隊、出隊），平時看見那些經(jīng)常違紀(jì)的學(xué)員你總是關(guān)心他們，有時我也想犯點(diǎn)錯算了，日子還好過些�！惫P者聞言，實(shí)在感到汗顏。
4、人際關(guān)系因素。
短教期勞教人員因在所時間較短，與同教交往時心理有拘束感，在人際交往方面一般較為慎謹(jǐn)。但出于對陌生環(huán)境的恐懼、心理上要求同伴保護(hù)的思想驅(qū)使下，又愿意與人交往，喜好結(jié)識“朋友”。而入所時間較長的勞教人員則樂于以同鄉(xiāng)、同好等身份與這些“新水子”接觸，或了解社會上原來生活圈子中的新變化，滿足精神上的需求；或看看有無機(jī)會可以撈取“好處”，如香煙、加餐、零食等。實(shí)際工作中，場所中存在的所王所霸、敲詐勒索等違紀(jì)行為，受害者多為這一群體人員，因?yàn)樗麄兗词故艿狡哿�，一般不會找民警解決，多為忍氣吞聲，吃點(diǎn)虧就算了。如果就此發(fā)展下去，沒有通暢的宣泄渠道，則會給他們帶來極大的精神壓力，或找老鄉(xiāng)幫忙，“挽回面子”，造成群體斗毆、報復(fù)傷人等嚴(yán)重違紀(jì)行為；或思想絕望，出現(xiàn)自傷、自殘、自殺、逃跑等嚴(yán)重危害場所安全的行為。
四、短教期勞教人員的行為特點(diǎn)與表現(xiàn)
思想決定著行動，行動是思想的外在表現(xiàn)。短教期勞教人員思想波動大、思想變化較為劇烈的特點(diǎn)，必然在改造行為中有所體現(xiàn)。筆者在此將其分為
四種類型：
1、穩(wěn)定型。
大多數(shù)的短教期勞教人員都能夠?yàn)樽约褐�，雖感覺到改造生活中有種種的不如意，但畢竟勞教期限不長，回歸社會“有盼頭”，聽從民警的教育，完成好自己的任務(wù)，爭取多減點(diǎn)教是可以做到的。因此改造中能做到態(tài)度端正，積極配合，克己順從，不惹麻煩。
2、消極型。
少數(shù)的短教期勞教人員攀比心理較強(qiáng)，感覺在勞教人員群體中地位不高、混得不好，改造主動性不強(qiáng)，情愿隨大流，生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、行為養(yǎng)成均較為被動，不求改造好，只要混得過去就行。這種類型的勞教人員一般不會主動對抗改造，但遇到較大刺激時（如加教、家庭變故等）就可能會導(dǎo)致出現(xiàn)不服從民警的管理，不愿完成勞動任務(wù)的現(xiàn)象。
3、波動型。
少數(shù)勞教人員心理素質(zhì)不穩(wěn)定，改造周期里心境起伏變化教大，思想矛盾突出明顯。其主要心理為：有時感覺到改造表現(xiàn)好有好處，自己也可以完成各項(xiàng)任務(wù)；有時感覺做得太好劃不來，混日子過就可以了；有時覺得改造無意義，以前辛苦勞動吃了虧；等等。幾種思潮相互交織，導(dǎo)致其改造表現(xiàn)呈現(xiàn)出明顯波動的狀況。如筆者曾管教過的一名勞教人員，每個月大部分時間都能正常完成勞動任務(wù)，但總有幾天勞動數(shù)量大幅度滑坡，民警談心后有所好轉(zhuǎn)，到下月又會故態(tài)萌發(fā)，改造表現(xiàn)做不到持續(xù)穩(wěn)定。
4、對抗型。
個別的短教期勞教人員（多為熟悉場所的多進(jìn)宮人員）認(rèn)為改造無望，回歸社會無用，破罐子破摔思想嚴(yán)重，認(rèn)為自己教期短，加教也加不了多少，因而對抗改造的心理嚴(yán)重。其行為較為偏激，表現(xiàn)為不服從民警的管理，不積極完成勞動任務(wù)，抗改和違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象屢屢發(fā)生，常常因一些小事甚至無源無故與民警或他人發(fā)生對抗和沖突，成為勞教人員中的“刺兒頭”。
五、對短教期勞教人員的改造對策
基于以上短教期勞教人員的心理和行為特征分析，筆者認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)做好以下四個方面的工作：
1、在思想上必須高度重視對短教期勞教人員的管理和教育工作。
實(shí)踐中，民警往往不自覺地把教期較長的勞教人員作為防范重點(diǎn)，認(rèn)為他們的危險性大，而短教期勞教人員的危險性較小，主觀地把危險性與教期掛等號，而不是從其違法惡習(xí)、性質(zhì)、根源，以及家庭情況、改造表現(xiàn)等諸多方面進(jìn)行全面綜合分析，來確定其危險性。從人的本性來說，每一個人都具有善和惡的兩面性，行善還是行惡，往往取決于一念之差。對于勞教人員來說，每一個人都具有潛在的危險性，危險性會不會爆發(fā)，何時爆發(fā)，主要取決于主觀因素和外部條件，而主觀因素往往會在外部條件的作用下產(chǎn)生質(zhì)變；同時，在外部條件不具備的情況下，主觀上有這樣那樣的想法也是無法實(shí)現(xiàn)的。短教期勞教人員由于其心理復(fù)雜多變，偶爾出現(xiàn)的一些突發(fā)事件，如民警管理不當(dāng)、同教間發(fā)生矛盾、家庭變故、有可乘之機(jī)等，都易造成其心理突變，產(chǎn)生脫逃、行兇、自殺等行為。因此，在管理上，要針對短教期勞教人員的思想和心理特點(diǎn)制定有效的管理教育制度；在防范上，必須嚴(yán)加防范，決不能與其他勞教人員區(qū)別對待，不能有絲毫的麻痹和松懈。
2、合理引導(dǎo)，有效調(diào)動短教期勞教人員的主觀改造能動性。
應(yīng)該看到，絕大多數(shù)的短教期勞教人員在民警的悉心管教下，是愿意也是能夠做到遵守所規(guī)所紀(jì)、完成學(xué)習(xí)勞動任務(wù)的，因而在政策制定中，要千方百計調(diào)動他們的改造積極性。一方面可以考慮在經(jīng)濟(jì)方面對生產(chǎn)進(jìn)步明顯、創(chuàng)造價值較多的勞教人員于現(xiàn)有的基礎(chǔ)上加大獎勵力度，對于家庭經(jīng)濟(jì)困難的勞教人員來說，確實(shí)能夠起到一定的激勵作用；一方面可以考慮在三種管理模式的框架內(nèi)，根據(jù)短教期勞教人員的個體改造積極性有針對性地給予一定的所內(nèi)寬松處遇，如所內(nèi)放假、親情電話、會見同宿等等，讓他們感覺到表現(xiàn)好、改造努力總有回報，對自己的轉(zhuǎn)變充滿信心。
3、打防結(jié)合，構(gòu)建穩(wěn)定矯治氛圍。
有獎需有罰。對于個別在改造中嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)、抗改鬧事、不服管理、屢教不改的短教期勞教人員，必須運(yùn)用延期、禁閉、集訓(xùn)等手段，予以堅決打擊，從而在場所內(nèi)形成一種打擊的高壓態(tài)勢，在勞教人員群體中形成“改造好有獎，對抗無前途”的良好氛圍。在此值得注意的是短教期勞教人員的心理容易受到外部因素的影響，有時出現(xiàn)偶然的消極情緒和對抗改造的現(xiàn)象，這正是其復(fù)雜心理和不穩(wěn)定心理的外在表現(xiàn)。在工作中，對這些行為，我們不能一概而論，主觀片面的認(rèn)為就是抗改行為，要具體問題具體分析，追根求源，不能搞“一刀切”。
4、重視個體差異，展開心理矯治。
俗話說：“心病還需心藥醫(yī)”。作為被改造人員，短教期勞教人員所遇到的心理困惑有共同之處，如心理波動性大，心態(tài)變化劇烈的群體特點(diǎn)，但不同的人有不同的特點(diǎn)、不同的困難，在不同的時間段，也會產(chǎn)生不同的問題。這就要求民警在教轉(zhuǎn)工作中，根據(jù)不同的個體情況，有針對性進(jìn)行心理矯治。總的原則是“一把鑰匙開一把鎖”，在摸清其思想狀況、矛盾根源的基礎(chǔ)上，針對不同的問題，采用不同的方法，結(jié)合個別教育、心理咨詢、同伴引導(dǎo)等多種方式，達(dá)到有效增強(qiáng)勞教人員內(nèi)在改造驅(qū)動力，變被動改造為主動改造的目標(biāo)。
【調(diào)研報告的特點(diǎn)】相關(guān)文章：
述職報告的特點(diǎn)11-01
調(diào)研的報告02-07
學(xué)校調(diào)研報告學(xué)校調(diào)研報告怎么寫10-29
店面調(diào)研報告11-26
水產(chǎn)調(diào)研報告11-26
（精選）禮儀調(diào)研報告11-25
調(diào)研報告的格式11-08
環(huán)境調(diào)研報告11-08