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收入分配調(diào)查報告
在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天，報告的適用范圍越來越廣泛，寫報告的時候要注意內(nèi)容的完整。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？以下是小編為大家整理的收入分配調(diào)查報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
收入分配調(diào)查報告1
在這學期的11周時間里，我們組對西鄉(xiāng)的一些工廠工人的個人收入分配進行了問卷調(diào)查。共發(fā)出51份問卷，收回51份，其中男性填寫27份，已婚男性7份，未婚男性20份，女性24份，均為未婚。問卷分為收入和分配兩部分，旨在分析收入和分配是否真實合理。問卷調(diào)查完整、真實、準確，反映了工廠職工的收入分配情況，基本達到了調(diào)查的目的。將對調(diào)查進行以下分析和報告。
從調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，它反映了以下幾個方面:
第一，大部分收入在1000元左右
基本收入在900元以下
基本收入分為基本工資、福利費和獎金。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，基本工資在800元以下
68.63%，800-1000元19.6%，1000元及以上5.9%。至于福利費和獎金，有的工作人員沒有這三項，說明有的工作人員收入只有底薪，沒有其他收入補貼，即使有，也普遍偏低。47.05%的福利費在120元以下，31.37%在120-150元之間，21.56%在150元以上。很明顯，百分比越來越小，福利費用在150元以上的人很少。獎金方面，58.82%有獎金，41.17%無獎金。就算有獎金，最高的在100元，只有一個人，其他的在50元30到30。
(二)男性的基本收入略高于女性
男27例，女24例。底薪800元以下的男性17人，占62.96%，女性18人，占75%。男性比女性小12.04個百分點。基本工資在800-1000元的男性5人(18.52%)，女性5人(20.83%)，1000元以下的男性6人(22.22%)，女性只有1人(4.17%)，比女性高18.05個百分點。這說明社會上還是存在性別歧視的。
(3)其他收入占總收入的比例較小
問卷設(shè)定的其他收入為投資與否和有沒有兼職 兩種。然而，結(jié)果表明，工廠的工人可能無法進行風險投資。在51份問卷中，有11人進行了投資，僅占9.8%。投資選項包括股票、債券、彩票等。結(jié)果，他們都沒有選擇投資股票和債券。彩票占多數(shù)，有4人，占投資者總數(shù)的80%，有1人，占投資者總數(shù)的20%。這反映了工廠的工人因為工資低，無法投資真正的投資項目。也許他們?nèi)狈ν顿Y知識，不信任股票、債券等高投資，認為自己把血汗錢丟進了大海。至于彩票，可能是報紙的炒作，可能是人氣的一種，對彩票的投入相對較低，即使不中獎，也只要幾塊錢，哪怕是個機會。正因為如此，彩票投資成為工廠員工的主要投資項目。當被問及是否有兼職時，大多數(shù)工人選擇不做兼職，45人，占88.23%，而只有11.77%的人有兼職。但從兼職收入來看，兼職收入也是相當可觀的，一個工人的兼職收入達到800元，相當于一個普通工人一個月的基本工資。從某種意義上來說，可以用雙薪來形容。11個有兼職的人中，大部分兼職收入在100—500元的范圍內(nèi)，說明這個收入對于工廠工人來說可能是相當可觀的，相當于工資增長37.5%。也可以在工作之余，條件允許的情況下，做一些兼職，也就是賺錢，充實自己。
(4)男性的投資和兼職熱情與女性相當
在投資和兼職方面，男女比例相當。男性投資者3人，占11.11%，女性2人，占8.33%。投資項目都是彩票。男女都有一定的機會主義心理。他們都希望大獎落到自己頭上，愿意為彩票事業(yè)做貢獻。兼職男性7人，占25.93%，女性5人，占20.83%�？梢妰烧叩谋壤嗖畈淮蟆９S里的工人都想在業(yè)余時間賺更多的錢。800元的兼職工資是男的。雖然男女兼職人數(shù)相等，但男性兼職工資略高于女性，男性兼職工資在300-800元之間，女性兼職工資大多在200元左右。這大概和兼職的選擇有關(guān)。男性可以做體力勞動，也可以做促銷、面試等兼職。大部分女性做促銷和面試。女性體力不如男性，兼職選擇范圍較小，導(dǎo)致女性兼職收入少于男性。
二、費用一般在500—600元
(1)餐費中低
問卷顯示，大多數(shù)人的伙食費在300元以下，少數(shù)人在300—500元，少數(shù)人在500元以上。在調(diào)查的51人中，300元以下的有37人(72.54%)，占半數(shù)以上，300—500元的.有11人(21.56%)，500元以上的只有3人(5.9%)。300塊錢的伙食費比較低，按每月30天計算，一天只有10塊錢作為伙食費，而10塊錢卻要買一日三餐，你可以想象有多難。一份普通快餐也要5元，就算是飯?zhí)美锏拇箦仯惨?—5元。如果工廠工人每個月的伙食費在300元左右，幾乎不會有額外的伙食費，每頓飯都要控制。
(2)女性比男性節(jié)省更多的食物
300元以下的男性18人，占66.67%，女性17人，占70.83%，300-500元之間的男性6人，占22.22%，女性5人，占20.83%，500元以上的男性3人，占11.11%。沒有一個女人超過500元。男人在食物上的花費比女人多。根據(jù)我所在小組的分析，有以下幾個因素:
1.男人飯量大，菜太少，吃不飽；
2.男性收入更高；
3.男性體力勞動多，消化快，有的需要吃宵夜。
但總的來說，男女的伙食開支還是比較平衡的。
(3)學習成本低于50元
對于工廠工人來說，學習無非是閱讀和掌握，閱讀雜志，學習一些時代新聞，豐富業(yè)余時間。51份問卷中，30元以內(nèi)的25人，占49.01%，30—50元的7人，占13.73%，50元以上的9人，占17.64%。這說明工人工資低，學習成本低。同時也說明素質(zhì)較低的勞動者沒有意識到知識競爭的重要性。在調(diào)查中，我們了解到許多工廠沒有培訓員工，也沒有開設(shè)任何技術(shù)知識講座。對于一些不看報不看書的工作者來說，沒有學習成本，使得學習成本低。在學習費用方面，男女比例基本相同，30元以下的男女比例分別為44.44%和54.17%，30—50元的男女比例分別為33.33%和25%，50元以上的男女比例分別為22.22%和20.83%。從這些數(shù)據(jù)可以看出，工人在提高自身知識方面缺乏警惕和競爭意識。
(4)其他零星費用在100—150元
問卷調(diào)查的其他零星費用，包括房租、水電、服裝、娛樂和娛樂費用，統(tǒng)計顯示大部分工人在100—150元。受訪者表示，大多數(shù)工廠主為員工提供住房，只需支付水電費。因此，工人的支出負擔減少了很大一部分，大部分在100元以下，其中30人，占60%，100—150元的13人，占26%，150元以上的8人，均為男性，占14%。每個月，工人在服裝上的花費超過50元。也就是說，工廠里的工人幾乎都是少男少女。誰不喜歡美？辛苦一個月買一兩件新衣服是常事。30人每個月50元的服裝支出超過59%，17人30—50元支出33.33%，30元支出不到8%的只有4人。這個比例比學習成本高一點，但是可以理解。大部分娛樂休閑費用在50—100元，13人花費100元以上，占25.5%，20人花費40%在50—100元，18人花費35.3%在50元以下。一般工廠工人不會去高級娛樂場所娛樂。大家一起吃喝唱歌很正常，費用50—100元。
(5)余額在200-500元之間
工廠工人的月收入全部減去所有費用，余額大多在200—500元。月余額200—500元，所以年余額2400—6000元。這幾千元都是每個工人一年的積蓄，但有些工廠工人可能達不到這個數(shù)字。月儲蓄200元以下的有12人，占23.5%，200—400元的有19人，占37.25%，400元以上的有20人，占39%。
第三，男性平衡略高于女性
男性余額多在400元以上，女性余額多在200-400元之間，說明男性余額略多于女性。余額200元以下男性7人，占25.93%，女性5人，余額200-400元男性7人，占25.93%，女性12人，余額400元以上男性13人，占48.15%，女性7人，占29.17%。這個結(jié)果應(yīng)該不足為奇。之前的收支數(shù)據(jù)可以說明這一點，男性比女性的余額略大是合理的。
有關(guān)問卷內(nèi)容的所有信息都已報告。在分析和比較調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)后，我們小組認為:
(1)工廠員工應(yīng)該在業(yè)余時間做更多的兼職，這樣可以提高他們的費用和平衡。
(2)工廠要獎罰員工，對表現(xiàn)好的給予獎金，以調(diào)動工人的積極性，不要一刀切。
(3)工廠員工要多了解各方面，豐富文化生活，提高競爭力。
收入分配調(diào)查報告2
在本學期11周，我組對西鄉(xiāng)的部分工廠工作人員就個人收入分配作了問卷調(diào)查。問卷發(fā)出51份，收回51份，其中27份男性填寫，7份是已婚男性，20份是未婚男性，還有24份女性填寫，都是未婚。問卷分為收入和分配兩大部分，旨在分析收入和分配是否真實、合理。問卷填寫都比較完整、真實和準確地反映了工廠工作人員的收入分配情況，基本上達到了調(diào)查的目的�，F(xiàn)就將調(diào)查的情況做以下分析和報告。
從調(diào)查資料的統(tǒng)計數(shù)據(jù)上，反映了以下幾個方面：
一、收入大部分在1000元左右
(一)基本收入在900元以下
基本收入分為基本工資、福利費用和獎金三項。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，基本工資在800元以下的為大多數(shù)，占68.63%，800~1000元的占19.6%，1000元以上的占5.9%。至于福利費和獎金，有些工作人員是沒有這三項的，這說明有些工作人員的收入僅僅是基本工資，沒有其他的收入補助，就算有，也普遍偏低。福利費在120元以下的占47.05%，在120~150元的占31.37%，在150元以上的占21.56%。顯然，所占的百分比越來越小，福利費在150元以上的人可謂少之又少。獎金方面，有獎金的占58.82%，而沒有獎金的占41.17%，就算有獎金，高的為100元，只有1人，其他都在30~50元。
(二)男性的基本收入略高于女性
被調(diào)查者有27名男性，24名女性。基本工資在800元以下的男性有17人，占62.96%，女性有18人，占75%，男性比女性小12.04個百分點�；竟べY在800~1000元的男性有5人，占18.52%，女性有5人，占20.83%，在1000元以下的男性有6人，占22.22%，女性僅有1人，占4.17%，男性比女性高出18.05個百分點之多，這說明社會上還存在著性別歧視問題。
(三)其他收入占總收入的一小部分
問卷設(shè)的其他收入有“是否投資”和“是否有兼職”兩種。但填寫的結(jié)果表明：工廠的工人也許沒有抗風險的能力去投資。在51份問卷中，有投資的人數(shù)為11人，僅占9.8%。投資的內(nèi)容選項有股票、債券、彩票和其他，結(jié)果沒有一個是選擇對股票和債券進行投資的，對彩票投資的占多數(shù)，有4人，占投資人數(shù)的80%，對其他進行投資的有1人，占投資人數(shù)的20%。這就反映出工廠的工作人員由于工資不高，沒有能力對真正的投資項目進行投資，也許是缺乏投資的知識，對股票、債券這類高額投資持不信任態(tài)度，認為把自己的血汗錢向大海里扔一樣。而對于彩票，也許是報紙的炒作，也許是一種流行，而且彩票的投資相對低，即使沒有中，也不過花幾元錢，就算是碰運氣。正因為這樣，彩票的投資成了工廠工作人員的主要投資項目。問到是否有做兼職，大部分工人都選擇沒有做兼職，有45人，占88.23%，而有兼職工作的僅占11.77%。但從兼職的收入來看，兼職的收入也是很可觀的，其中1名工人的兼職收入達到800元，這相當于1名普通工人的一個月基本工資，在某種意義上說，可謂是雙薪了。有兼職工作的11人中，大部分的兼職收入都處于100~500元，可見這收入對工廠工人來說，也許是可觀的，相當于工資上漲了37.5%。在工作之余和有條件的情況下，做點兼職也是可以的，即可以賺到錢又可以充實自己。
(四)男性的投資和兼職熱情與女性相當
在投資和兼職這兩方面，男性和女性所占的比例相當，男性投資者有3人，占11.11%，女性有2人，占8.33%。而投資的項目都是彩票，男性與女性一樣都存在一定的取巧心理，都希望大獎能落到自己的頭上，都情愿為彩票事業(yè)做貢獻。有兼職工作的男性有7人，占25.93%，女性有5人，占20.83%。可以看出，兩者的比例相差不大，工廠的工人都希望用業(yè)余時間掙多點錢，兼職工資有800元的是一位男性。雖男女兼職者人數(shù)相當，但兼職工資收入男性略高于女性，男性的兼職收入在300~800元不等，而女性的兼職工資大多聚在200元左右。這大概和兼職的選擇有關(guān)，男性可做體力勞動，也可以做推銷、訪問等兼職，女性大多數(shù)是做推銷、訪問之類，女性的體力不如男性，兼職選擇的范圍較小，導(dǎo)致女性的兼職收入少于男性。
二、開支普通在500~600元
(一)伙食費中等偏下
問卷表明，多數(shù)人的伙食費都在300元以下，少部分人在300~500元，絕少部分在500元以上。在被調(diào)查的51人中，伙食費在300元以下的有37人，占72.54%，已經(jīng)超過半數(shù)，在300~500元的有11人，占21.56%，在500元以上的僅有3人，占5.9%。300元的伙食費是比較低的，以每月30天計算，一天只有10元錢作為伙食費，而這10元錢要購買一日三餐，可以想象是多么的拮據(jù)。一個普通的快餐也需5元，就算是飯?zhí)玫拇箦伈�，也得�?~5元。工廠工人若每月的伙食費都在300元左右，那就幾乎沒有任何的加餐費，每餐都必須控制餐費。
(二)女性在伙食方面比男性節(jié)約
男性伙食費在300元以下的有18人，占66.67%，女性有17人，占70.83%，伙食費在300~500元的男性有6人，占22.22%，女性有5人，占20.83%，伙食費在500元以上的男性有3人，占11.11%，女性沒有一個是超過500元。男性的伙食費大于女性。據(jù)我組分析有以下幾個因素：1、男性飯量大，菜太少，也吃不飽2、男性的收入較高3、男性多做體力勞動，消化快，有些需吃宵夜。但總的來說，男女的伙食開支還是比較平衡的。
(三)學習方面的花費在50元以下
對于工廠工人來說，學習也不過是看看抱，看看雜志，了解一些時世新聞，豐富自己的業(yè)余生活。在51份問卷中，每月學習花費在30元以下的有25人，占49.01%，花費在30~50元的有7人，占13.73%，花費在50元以上的有9人，占17.64%。這說明工人工資較低，使學習花費不高，同時也說明素質(zhì)較低的工人還沒有意識到知識競爭的重要性。在調(diào)查中，了解到很多工廠都沒有對員工進行培訓，也沒有開設(shè)什么有關(guān)技術(shù)方面的知識講座。對一些不看報，不看書的工人而言，簡直沒有學習花費，這就使學習花費不高。在學習花費方面，男性與女性所占的比例差不多，30元以下的男性占44.44%，女性占54.17%，在30~50元的男性占33.33%，女性占25%，在50元以上的男性占22.22%，女性占20.83%，從這些數(shù)據(jù)看，工人對于自身知識的提高缺乏警覺性，缺乏競爭意識。
(四)其他零星開支在100~150元
問卷的其他零星開支，包括房租、水電、服裝、消遣和娛樂費用，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示在100~150元的工人居多。據(jù)被調(diào)查者反映，多數(shù)工廠老板都為員工們提供住房，員工們只須交水電費。這樣一來，工人們的開支負擔就減少了一大部分，大部分都在100元以下，有30人，占60%，在100~150元的有13人，占26%，在150元以上的有8人，都是男性，占14%。工人每月的.服裝花費都在50元以上，那也是，在工廠工作的幾乎都是年輕的男女孩，有誰是不愛漂亮的呢?發(fā)了工資，辛苦了一個月，買一兩件新衣服也是常有的事。每月在服裝上的花費在50元以上的有30人，占59%，在30~50元的有17人，占33.33%，在30元以下的僅有4人，占8%。這個比例與學習費用相比，相對高了一點，不過也無可厚非，可以理解。在消遣、娛樂費上，大多數(shù)都在50~100元，娛樂方面花費在100元以上的有13人，占25.5%，在50~100元的有20人，占40%，在50元以下的有18人，占35.3%。一般工廠工人娛樂也不會到很高級的娛樂場所，一般都是大家一起吃點什么，喝點什么，唱點什么，花費都在50~100元，是正�，F(xiàn)象。
(五)結(jié)余都在200~500元
工廠工作人員每月的所有收入減所有支出，結(jié)余大多數(shù)都在200~500元。每月結(jié)余200~500元，那每年結(jié)余就是2400~6000元，這幾千元錢就是每個工人一年的所有積蓄，但有些工廠工作人員也許還不到這個數(shù)字。每月積蓄在200元以下的有12人，占23.5%，在200~400元的有19人，占37.25%，在400元以上的有20人，占39%。
三、男性結(jié)余稍多于女性
男性結(jié)余多數(shù)在400元以上，女性結(jié)余多數(shù)在200~400元，可見男性的結(jié)余稍多于女性。男性結(jié)余在200元以下的有7人，占25.93%，女性有5人，占20.83%，結(jié)余在200~400元的男性有7人，占25.93%，女性有12人，占50%，結(jié)余在400元以上的男性有13人，占48.15%，女性有7人，占29.17%。對這樣的結(jié)果應(yīng)該不會感到奇怪，前面各項收入和支出數(shù)據(jù)可以說明這點，男性結(jié)余稍多于女性也在情理之中。
有關(guān)調(diào)查問卷的內(nèi)容，所有的情況都已報告完畢。分析和對比調(diào)查統(tǒng)計表后，我組認為：
(1)工廠工作人員應(yīng)該在業(yè)余時間多做點兼職，使自己在開支和結(jié)余方面都能提高。
(2)工廠應(yīng)對員工們進行獎懲，表現(xiàn)好的發(fā)獎金，以調(diào)動工人的積極性，不要一刀切。
(3)工廠工作人員應(yīng)多學習各方面的知識，豐富自己的文化生活，提高競爭能力。
收入分配調(diào)查報告3
調(diào)查時間：20xx年5月9號
調(diào)查地點：重慶工商大學
調(diào)查對象：城市與農(nóng)村居民收入分配
調(diào)查方式：材料分析法
一、我國城鄉(xiāng)居民收入分配差距現(xiàn)狀及成因
改革開放以來,我國居民收入水平呈上升趨勢，但在全國居民收入水平和生活水平大幅度提升的同時，我國城鄉(xiāng)居民之間的收入分配差距也是一直呈現(xiàn)出不斷擴大的趨勢。城鄉(xiāng)居民收入差距中既有市場競爭形成的合理成分，也有制度性缺陷形成的不公平因素。政策的不完善、不配套，以及某些特殊政策都對擴大城鄉(xiāng)居民收入差距起到了一定的作用。
改革開放以來，城鎮(zhèn)居民收入水平快速提高，收入差距也在不斷擴大。而農(nóng)村居民收入的差距則沒有太大的變化。這就導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間居民收入分配的差距呈擴大趨勢。追根溯源，導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入分配差距的還有很多制度性成因。
初次分配的制度性缺陷是導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入分配不公的主要原因。從初次分配的制度安排看，重工業(yè)和工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略是城鄉(xiāng)收入差距擴大的歷史原因，而財產(chǎn)性收入占比的加大和財產(chǎn)分布不均衡拉大了城鄉(xiāng)居民收入分配的差距。從再分配的制度安排看，城鄉(xiāng)社會保障制度不公平?jīng)]有起到緩解收入差距的作用，且城鄉(xiāng)分割的勞動力市場制度阻礙了城鄉(xiāng)公平勞動收入的實現(xiàn)。除此之外，我國產(chǎn)業(yè)偏向政策也導(dǎo)致了城鄉(xiāng)居民收入差距的形成。新中國成立初期我國社會整體上還處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會，中國的國情和面臨的國際環(huán)境使得政府選擇重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的趕超戰(zhàn)略是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制形成的邏輯起點。我國是一個典型的農(nóng)業(yè)國家，為發(fā)展重工業(yè)，只有依靠農(nóng)業(yè)支持工業(yè)的增長。通過高度集中的計劃經(jīng)濟體制，我國政府對農(nóng)副產(chǎn)品強制實行低價收購，這就可以為工業(yè)部門提供低價的生產(chǎn)資料，又可保證工人及其家庭享有低價的食品供給，以實行低工資政策。資金不斷地從農(nóng)業(yè)部門向城市工業(yè)部門轉(zhuǎn)移，使我國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)失去了轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的機會。重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實施使工農(nóng)業(yè)的發(fā)展嚴重失衡。而農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的長期小規(guī)模分散經(jīng)營方式不利于提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。制度因素戶籍制和人為因素城市用工壁壘都限制了農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，大
量的農(nóng)業(yè)勞動力不得不滯留在農(nóng)村內(nèi)部從事高度分散的、低效率的勞動。小規(guī)模土地的分散經(jīng)營，不利于農(nóng)業(yè)先進生產(chǎn)技術(shù)的推廣和先進生產(chǎn)設(shè)備的運用和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，這就致使農(nóng)民在提高生產(chǎn)力方面的支出很少，農(nóng)業(yè)整體效益持續(xù)低下導(dǎo)致農(nóng)民的.收入難以提高。
二、我國城鄉(xiāng)收入分配差距的對策
1.取消戶籍制限制促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合
�。�1）城市化和非農(nóng)化同時并舉。打破城鄉(xiāng)分割的戶籍管理制度，允許和鼓勵有條件的農(nóng)民在城鎮(zhèn)謀業(yè)定居，享有與城市居民相同的待遇，賦予農(nóng)民參與市場平等競爭的機會，讓自主遷徙、自主擇業(yè)、公平競爭成為農(nóng)民的基本權(quán)利，以促進農(nóng)民的收入增加。城市化進程實際上取決于兩方面的影響。
一是改革戶籍制度后，農(nóng)村的非農(nóng)化進程；
二是城鄉(xiāng)經(jīng)濟良性循環(huán)過程中城市吸納農(nóng)村勞動力的能力。因此，提高農(nóng)民收入的最終解決辦法是非農(nóng)化，使農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)向有更高勞動生產(chǎn)率的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，讓過剩的生產(chǎn)能力找到用武之地。農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢，也是提高農(nóng)民收入水平和縮小城鄉(xiāng)收入差距的治本之策。
�。�2）加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合。縮小城鄉(xiāng)收入差距要求我們必須妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。城市化的發(fā)展就是要徹底打破當前城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)分割的格局，以增加農(nóng)民的收入為根本出發(fā)點和歸宿，在城市化的產(chǎn)業(yè)布局中實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌，以城市繁榮帶動農(nóng)村發(fā)展，構(gòu)建城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)改造的有效機制，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。既要使城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會資源優(yōu)化配置，又要使城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)全面轉(zhuǎn)換，不僅要調(diào)整政策導(dǎo)向，而且要調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，建立城鄉(xiāng)一體化的經(jīng)濟運行機制。
2.建立以反貧困為基準的覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。建立農(nóng)村社會保障制度是直接縮小城鄉(xiāng)收入差距的又一個重要手段。農(nóng)民是龐大的弱勢群體，缺乏有效的社會安全網(wǎng)，其基本權(quán)益要靠社會保障來維護，這一點我國做得還遠遠不夠。我國的社會保障體系分為城市和農(nóng)村兩個版塊，保障重心放在城市，一般不包括農(nóng)村。目前我國反貧困的任務(wù)還很艱巨。農(nóng)村貧困人口得不到解決，縮小城鄉(xiāng)收入差距是不現(xiàn)實的。我國農(nóng)村65歲以上的老年人口已占農(nóng)村總?cè)丝诘?%以上，這意味著我國農(nóng)村已進入老齡化階段，政府要正視當前社會保障面臨的難題，由中央財政擔負農(nóng)村教育和醫(yī)療，通過建立覆蓋面廣的社會保障體系，促進城鄉(xiāng)收入分配差距不斷縮小。在農(nóng)村推行社會保障制度要堅持適應(yīng)我國生產(chǎn)力發(fā)展水平，要堅持國家出資與多元投入相結(jié)合。在農(nóng)村實施社會保障制度，開始時保障項目不可能太多，目前農(nóng)村保障的重點應(yīng)該是養(yǎng)老保障和醫(yī)療保險兩項。
3.完善農(nóng)村土地制度，實現(xiàn)規(guī)�；�(jīng)營。完善農(nóng)村土地制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟，首要前提就是要賦予農(nóng)民長期的土地承包經(jīng)營權(quán)，關(guān)鍵是加大農(nóng)村承包土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)力度。根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗和標準，人均耕地1畝只能維持基本溫飽，10畝可以達到溫飽有余，100畝可以達到小康以上的生活水平，1000畝以上才可以主要依靠農(nóng)業(yè)達到富裕水平。農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營是提高農(nóng)村勞動生產(chǎn)率、提高農(nóng)業(yè)效益的重要途徑�，F(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營主體主要是農(nóng)戶家庭，這種分散的、小地塊經(jīng)營，是典型的現(xiàn)代小農(nóng)經(jīng)濟，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)�；�(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要求嚴重背離，應(yīng)通過培育農(nóng)村土地使用權(quán)交易市場來促進解決。
4.不斷完善對農(nóng)業(yè)的支持保護政策體系。我國現(xiàn)在的工業(yè)化和城市化總體上已到了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段。我國已進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的時代，長期以來客觀存在的“決策城市化傾向”應(yīng)該終結(jié)�！耙怨ご俎r(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”不僅是改變農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的弱勢地位，使農(nóng)業(yè)發(fā)展有一個較好的條件，以抑制工業(yè)化進程中對農(nóng)業(yè)資源過多地轉(zhuǎn)移，而且也是一個國家在發(fā)展中遵循原則的轉(zhuǎn)換，即由追求經(jīng)濟效率轉(zhuǎn)向追求社會公平為主，最終建立城鄉(xiāng)一體化的制度體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。政府制定支農(nóng)政策的戰(zhàn)略目標應(yīng)該是協(xié)調(diào)工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和綜合競爭能力，促進農(nóng)民增收，在工業(yè)化進程中推進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。政府一方面要不斷完善對農(nóng)業(yè)的價格保護和補貼政策，另一方面，更要大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、增強農(nóng)民科技文化素質(zhì)、提高農(nóng)業(yè)資源利用率，大幅度增加科技和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投入。通過建立建立和完善對農(nóng)民的直接補貼制度提高財政支出的使用效益。增加用于“三農(nóng)”的支出要符合公共財政和wto的要求。對農(nóng)業(yè)主要是用于加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開展農(nóng)業(yè)科技以及流通、信息服務(wù)等方面，幫助農(nóng)民減少市場風險和自然風險，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，通過“以工代賑”直接轉(zhuǎn)化農(nóng)民收入。對農(nóng)村主要是增加小城鎮(zhèn)建設(shè)、九年義務(wù)制教育、農(nóng)村衛(wèi)生和農(nóng)村生態(tài)保護等支出。對農(nóng)民主要是增加扶貧、技術(shù)培訓等支出。完善農(nóng)業(yè)補貼制度，把農(nóng)業(yè)補貼由價格支持轉(zhuǎn)向直接補貼。通過對種糧農(nóng)民實行直接補貼，建立糧食直補制度，壓縮糧食流通環(huán)節(jié)的補貼數(shù)額，將糧食保護價與市場價差額直接補貼給農(nóng)民，使種糧農(nóng)民增加收入。
加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展投入。提高財政支農(nóng)的比重。按一定比例直接向第二、三產(chǎn)業(yè)提取農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，向社會征收農(nóng)產(chǎn)品消費稅等，用于加快農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整國民收入分配格局。且中央財政和省級財政要進一步加大對農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付力度。
收入分配調(diào)查報告4
近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐的明顯加快以及非公企業(yè)的大量涌現(xiàn)，職工工資收入分配也出現(xiàn)了許多新情況、新問題，已成為各級工會維權(quán)工作的重要課題。為科學準確掌握全市企業(yè)職工工資收入等情況，為做好新形勢下的工會工作提供決策和參考依據(jù)，今年9—10月，市總工會針對全市20xx年以來的企業(yè)職工工資收入、休息休假以及社會保險繳納等情況，對100家企業(yè)3000名職工進行了抽樣調(diào)查，并對部分職工進行個案訪談�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、調(diào)查樣本分布情況
本次調(diào)查共發(fā)出企業(yè)卷104份，收回有效卷92份，發(fā)出職工卷3080份，收回有效卷2940份。
�。ㄒ唬颖舅谄髽I(yè)（企業(yè)卷）分布情況：按所有制劃分，國有及國有控股企業(yè)60家，占65.2%，集體企業(yè)8家，占8.7%，民營企業(yè)20家，占21.7%，其它4家，占4.4%。按所屬行業(yè)劃分，煤礦17家，占18.4%，電力4家，占4.4%，交通運輸4家，占4.4%，金融5家，占5.4%，煙草1家，占1 %，石油3家，占3.3 %，加工制造 12家，占13%，通信3家，占3.3%，冶金4家，占4.4%，建筑 7家，占7.6%，化工2家，占2.2%，批發(fā)零售19家，占20.7%，公用事業(yè)5家，占5.4 %，住宿餐飲6家，占6.5%。
�。ǘ颖舅谄髽I(yè)（職工卷）分布情況：按性別劃分:男職工1534名，占總?cè)藬?shù)的52%，女職工1406名，占總?cè)藬?shù)的48%。按年齡劃分:30歲以下577名，占19.6%，31－45歲1568名，占53.3%，46－55歲709名，占24.2%，56歲以上86名，占2.9%。按文化程度劃分:初中以下497名，占16.9%，高中（中�；蛑新殻�1117名，占34%，大專（高職）809名，占27.5%，本科503名，占17.1%，碩士以上14名，占0.5%。按工作年限劃分：一年以下166名，占5.6%，1-5年709名，占24.1%，6-9年463名，占15.7%，10以上年1602名，占54.6%。按工作崗位劃分:一線職工1582名，占53.8%，中層管理人員616名，占21 %，企業(yè)經(jīng)營者65名，占2.2%，其他崗位人員677名，占23 %。按勞動用工形式劃分：合同制職工 2573名，占87.52%，農(nóng)民工258名，占87.8%，勞務(wù)派遣工109名，占3.7%。按技術(shù)等級劃分：初級工830名，占28.2%，中級工570名，占19.4%，高級工164名，占5.6%，技師44名，占1.5%，高級技師11名，占0.4%，初級職稱368名，占12.5%，中級職稱261名，占8.9%，高級職稱40名，占1.4%。
二、企業(yè)職工收入分配的基本情況
1、企業(yè)職工工資收入隨經(jīng)濟運行同期上下波動。從調(diào)查的總體情況看，20xx年企業(yè)職工工資較上一年度有較大增幅，20xx年職工月平均工資4089元，20xx年職工月平均工資4513元，比上年增長10.4%。20xx年職工月平均工資4586元，比上年增加1.6%。20xx年以來，隨著全市經(jīng)濟走勢下行，企業(yè)職工工資呈現(xiàn)負增長趨勢。20xx年1-7月職工月平均工資4156元，同比減少9%。由此說明，職工利益與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，職工工資增長與企業(yè)發(fā)展相契合。
2、職工工資收入與其職位身份有相關(guān)性。受訪職工認為工資增長受單位效益、個人努力、勞動合同影響較大，工資降低主要有經(jīng)濟形勢不景氣、單位效益下滑等原因，但客觀上仍存在因職工身份不同致使其工資水平差距較大。職工在企業(yè)中的職位越高，其收入就越多。調(diào)查顯示，20xx年一線職工的月平均工資為3121元，中層管理人員為3726元，高層管理人員為6911元。在一線職工中，合同制職工（企業(yè)中確定為“正式職工”）平均月工資為3228元，勞務(wù)派遣工為2673元，農(nóng)民工2447元，一線職工收入最高的是合同制職工，分別比勞務(wù)派遣工和農(nóng)民工高出555元和781元。顯然職工的身份對職工收入有較大的影響。
3、職工工資收入與企業(yè)性質(zhì)以及企業(yè)規(guī)模有關(guān)聯(lián)。調(diào)查顯示，目前我市國有和國有控股企業(yè)職工工資最高。20xx年，國有及國有控股企業(yè)職工月平均收入7721元，集體企業(yè)職工月平均收入2994元，民營企業(yè)職工職工月平均收入2810元，其它企業(yè)職工月平均收入4819園。收入最高的是國有及國國有控股企業(yè)職工，最低的是民營企業(yè)職工，比當年全市最低工資標準1290元/月的標準，也僅高出1520元。國有及國有控股企業(yè)平均工資分別高出集體企業(yè)、民營企業(yè)、其它企業(yè)職工平均工資4727元、4911元、2902元。這表明國有企業(yè)在執(zhí)行國家工資政策方面相對規(guī)范的同時，憑借其對國有資源的占據(jù)以及特殊的壟斷地位獲得超額利潤，造成不同性質(zhì)企業(yè)之間職工工資收入差距的不斷擴大。從調(diào)查的情況來看，企業(yè)規(guī)模大小也與企業(yè)職工特別是一線職工的收入有一定關(guān)系。規(guī)模較大的企業(yè)職工的收入高于規(guī)模較小的企業(yè)，調(diào)查顯示，20xx年在被調(diào)查的企業(yè)中，20xx人以上的企業(yè)一線職工平均收入為5224元，1000人以下的企業(yè)一線職工平均收入為3121元，100人以下的小企業(yè)一線職工平均收入只有1627元。
4、文化程度、技能水平成為影響職工工資收入的主要因素。樣本調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在職工高收入(月收入6000元以上)組群中，大專及以上學歷的占72.4% ，具有初級及以上技術(shù)等級和專業(yè)職稱的職工占81.6%。如20xx年度，初中及以下學歷的一線職工月均工資為1310元，高中、中專及中職學歷的一線職工月均工資為358元，擁有大專及高職學歷的一線職工月均工資為2267元，擁有本科學歷的一線職工月均工資為2553元，擁有碩士以上學歷的一線職工月均工資為3221元；具有初級工資格的一線職工月均工資為1423元，具有中級工資格的一線職工月均工資為1578元，具有高級工資格的一線職工月均工資為1941元，具有技師資格的一線職工月均工資為2268元，具有高級技師資格的一線職工月均工資為3413元。這表明職工文化程度、技術(shù)等級與工資收入呈正相關(guān)，即職工學歷越高，工資收入也越高；職工技術(shù)等級、專業(yè)職稱越高，收入相應(yīng)也越高。被調(diào)查者認為，職工工資水平主要由人力資本差距引起，職工學歷的高低、智力水平、閱歷的廣泛度和具體的操作、工作技能水平等構(gòu)成了決定職工勞動技能水平的綜合因素，這是決定工資的根本影響因素。高、中層管理者和專業(yè)技術(shù)人員受過較好的教育培訓，有豐富的經(jīng)驗，體現(xiàn)為較高的工資水平。
5、工資分配形式靈活多樣。從調(diào)查情況看，目前企業(yè)勞動工資基本上是按照國家政策和政府的指導(dǎo)標準，并結(jié)合本地經(jīng)濟發(fā)展和生活水平由企業(yè)自主確定，主要包括計件工資、崗位效能工資、計時工資及其他4種形式，其中，78.2%的企業(yè)一線員工工資類型為計件工資+績效工資，員工的工資收入主要參考按勞分配、多勞多得、崗位技能等因素，實行一崗一薪、崗變薪變的分配制度。
6、工資正常增長機制逐步建立。調(diào)查表明，隨著企業(yè)經(jīng)濟效益的增長，企業(yè)工資增長指導(dǎo)線對企業(yè)調(diào)整員工薪資水平發(fā)揮著越來越明顯的作用。企業(yè)工資分配過程中，職工民主參與度不斷提高，工資集體協(xié)商機制作用不斷顯現(xiàn)。在工資增長方面，有85%的企業(yè)參照工資增長指導(dǎo)線，勞動力市場指導(dǎo)價位等建立了正常的工資增長機制，其中，因企業(yè)效益增長而提高工資的占66%。
7、職工社會保險情況整體較好。隨著社會保險法律法規(guī)的健全及擴面征繳的推進，企業(yè)社會保障意識逐步增強，社會保險覆蓋率逐步提高。樣本職工基本養(yǎng)老保險覆蓋面最高達87.1%；其次是職工基本醫(yī)療保險覆蓋率為86.1%，工傷保險、失業(yè)保險、生育保險覆蓋率分別為59.1%、64.4%、36.3%，但目前仍有5.4%的樣本職工沒有任何社會保險，4.8%的樣本職工不清楚自己是否參加社會保險。企業(yè)為職工繳納住房公積金比例逐步提高，55%的樣本職工有住房公積金。樣本企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有92%的企業(yè)為職工辦理了養(yǎng)老保險，88%的企業(yè)為職工辦理了醫(yī)療保險，79%的企業(yè)為職工辦理了失業(yè)保險，78%的企業(yè)為職工辦理了工傷保險，48%的企業(yè)為職工辦理了生育保險，有的企業(yè)還為職工辦理了職工互助保障等補充保險，沒有辦理任何社會保險的企業(yè)僅占3%。
三、職工工資分配中存的主要問題
�。ㄒ唬┞毠な杖胨娇傮w偏低。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，在20xx年職工工資達到高點后，我市職工工資水平呈現(xiàn)持續(xù)走低態(tài)勢，職工工資水平普遍偏低。這一現(xiàn)象在中小型企業(yè)、非公有制企業(yè)，勞務(wù)密集型企業(yè)以及部分困難老國有企業(yè)中尤為突出。特別是20xx年以來受經(jīng)濟下行壓力的影響，職工工資平均降幅達14%，最高的降幅達17.7%，加之物價上漲因素，直接導(dǎo)致職工生活水平的下降。建筑、冶金、加工制造、化工以及住宿餐飲等服務(wù)行業(yè)職工月工資水平僅在1900—3100元間徘徊。從對工資收入的滿意度調(diào)查看，職工對當前工資收入很滿意的206人，占總數(shù)的7%，比較滿意的945人，占總數(shù)的32.1%，不太滿意的1789人，占總數(shù)的60.9%。
（二）不同職工群體收入差距較大。一是不同行業(yè)之間工資收入差異較大。調(diào)查顯示，20xx年在崗月平均工資較高的四個行業(yè)是煤礦、煙草、電力、金融，分別為6781元、6506元、6320元、6218元，收入較低的四個行業(yè)分別為化工、批發(fā)零售、住宿餐飲和加工制造，在崗職工月平均工資分別為2976元、3064元、3340元和3719元。月均最高的煤礦行業(yè)與最低的化工行業(yè)月平均工資之比為2.3:1。特別是市屬企業(yè)由于思想觀念、體制機制等多方面的原因，經(jīng)營狀況日漸窘迫，職工工資水平很低。二是企業(yè)管理層與一線職工收入差距較大。在被調(diào)查企業(yè)中，中層管理人員工資高于一線職工工資1倍以下的為13.8%，高2倍以上的達32.9%。國企中高級管理人員與一線職工的差距更為明顯，高于3倍以上5倍以下的為32.9% ，高于6倍以上9倍以下的為36.2%，高于10倍以上的為12.3 %。企業(yè)中的高收入人群（如壟斷行業(yè)中高級管理人員）月平均工資達10000元以上，遠遠超過一線職工的工資收入水平。三是不同類型的企業(yè)職工收入差距明顯。國有企業(yè)一線職工月平均比民營企業(yè)一線職工月平均工資高出40.9%。同時，同一企業(yè)內(nèi)因職工身份差異造成收入差距突出。在企業(yè)內(nèi)部，職工身份的差異造成了勞動者間同工不同酬、同工不同待遇的問題普遍存在，合同制職工收入高于勞務(wù)派遣工和農(nóng)民工。
（三）職工普遍存在加班情況，加班合法補償權(quán)益受損嚴重。當前，企業(yè)職工加班現(xiàn)象比較普遍，樣本統(tǒng)計1629名職工超過8小時工作或周末加班，占總數(shù)的55.4%，職工每周能休全兩天的比例僅為34.1％。但加班工資僅占工資收入的3.6%，遠少于正常工作的單位時間工資收入，加班不能得到合法補償。制造業(yè)加班比例高達58%左右，日均加班時間2小時，但加班工資僅占工資收入的5.6%，與加班合法補償標準距離甚遠。從不同所有制企業(yè)看，國有企業(yè)員工的休息狀況顯著好于民營企業(yè)。國企員工每周能休息兩天的比例接近52%，而民營企業(yè)員工每周能休息兩天的比例不到30%，且民營企業(yè)職工加班補償權(quán)益受損最嚴重。調(diào)查顯示，82%的民營企業(yè)實行每周六天工作制，工作時間最長的是餐飲、建筑業(yè)的一線職工，每天工作超過8小時的比例分為81.2%和63.4%，這些行業(yè)職工加班已成為普遍現(xiàn)象，而加班工資只占工資收入0.26%。82.9%的民營企業(yè)職工表示，沒有獲得足額的加班工資。在實行計件工資的企業(yè)中，職工月平均工資雖高于最低工資標準，但普遍未考慮職工超時工作應(yīng)依法支付的加班工資，而只是通過固定增加40元/天左右的加班費對職工的付出有所體現(xiàn)。
�。ㄋ模┮宰畹凸べY標準代替企業(yè)工資標準。一是少數(shù)企業(yè)以“用人單位支付勞動者的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準”的法律規(guī)定作為依據(jù)，把最低工資標準定為企業(yè)的工資標準。還有部分企業(yè)把加班費、補貼以及高溫、低溫有毒有害津貼等列入工資范疇，造成職工實際工資低于最低工資標準，這種做法侵害了職工的經(jīng)濟權(quán)益。二是當企業(yè)經(jīng)濟效益下降或資金周轉(zhuǎn)困難的情況時，一些企業(yè)大幅減少職工工資，導(dǎo)致職工工資低于或相當于最低工資標準。三是存在侵害職工社保權(quán)益的現(xiàn)象。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)特別是民營企業(yè)將養(yǎng)老保險等“五險”部分或全部計入到工資中，按照規(guī)定扣除相應(yīng)的保險之后，剩余的工資達不到最低工資標準。
�。ㄎ澹┞毠っ裰鲄⑴c不夠。職工民主參與的主要形式就是工資集體協(xié)商。從當前企業(yè)工資集體協(xié)商開展情況看，協(xié)商中的民主性體現(xiàn)得不夠，工人嚴重缺乏話語權(quán)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有79.1%職工認為“十分必要”健全企業(yè)工資集體協(xié)商制度，“無所謂”的占14.3%，“沒有必要”的為6.6%；認為實行工資集體協(xié)商對提高職工工資水平“有很大作用”的為42.1%，“有一些作用”的占37.6%，“沒有什么作用”的占10.2%，“不知道”的占10.1%。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，職工對通過開展工資集體協(xié)商來提高工資的期待比較高，同時工資集體協(xié)商作用的發(fā)揮還不是很明顯。在已經(jīng)開展工資集體協(xié)商的企業(yè)中由于協(xié)商代表專業(yè)素質(zhì)總體不高，很多協(xié)商代表對于協(xié)商程序、協(xié)商應(yīng)當掌握的勞動工資、財務(wù)、稅收政策了解得還不夠，也不能熟練地運用工資指導(dǎo)線、勞動力價位和人工成本信息等相關(guān)規(guī)定，通常還欠缺協(xié)商技巧，這都影響了集體協(xié)商的質(zhì)量。特別是一些企業(yè)在制定工資政策時，多為企業(yè)單方面行為，由人事勞資部門起草方案，行政直接確定，不交職工討論，根本談不上協(xié)商共決，加之90%以上的職工也很難知道自己的工資構(gòu)成標準、發(fā)放依據(jù)，60%的職工對協(xié)商的內(nèi)容和過程不了解，職工的知情有限，造成職工民主參與的缺失。
（六）企業(yè)拖欠社會保險情況依然存在。近年來政府有關(guān)部門不斷加大法規(guī)政策執(zhí)行力度，拖欠社會保險金現(xiàn)象有明顯好轉(zhuǎn)，在拖欠社會保險金少數(shù)企業(yè)中，以私營、民營企業(yè)和困難國有企業(yè)居多，占總數(shù)的73%。部分困難國有企業(yè)已退休的職工，由于拖欠社會保險，已影響了其退休后的醫(yī)療，不少職工因此上訪，影響了社會和職工隊伍的穩(wěn)定。同時，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民營企業(yè)的員工參保比例低且參保險種較少。一方面，民營企業(yè)社保覆蓋的主要是領(lǐng)導(dǎo)層和管理層，普通勞動者無法分享。另一方面，民營企業(yè)從業(yè)人員流動性大的特有用人特點也加大了企業(yè)的參保登記工作的難度，在民營企業(yè)的被調(diào)查者中，90.6%的企業(yè)員工目前尚未由所在單位為其繳納社會保險， 民營企業(yè)員工參保比例較低已經(jīng)成為社會保險領(lǐng)域亟待解決的一個突出問題。
�。ㄆ撸┕M織作用發(fā)揮不夠。一方面，在公有制企業(yè)中，工會主席享受副職待遇，企業(yè)重大事項多為集體研究決定或由法人代表定奪；而非公企業(yè)的工會主席受雇于業(yè)主，普遍存在“不敢談、不愿談、不會談”的問題，即使把收入分配問題列入?yún)f(xié)商議程，多半是看經(jīng)營者或業(yè)主眼色行事。另一方面，工會協(xié)商代表的綜合素質(zhì)和協(xié)商能力還不是很高，加上他們往往無法了解企業(yè)詳細真實的'經(jīng)營數(shù)據(jù)，并且缺乏企業(yè)經(jīng)營和工資方面的專業(yè)人才，導(dǎo)致在協(xié)商過程中難以拿出可行的方案，不能有效地代表和維護職工利益。同時，一些工會組織在開展協(xié)商工作中主動性不強、工作積極性不高，沒有主動深入群眾廣泛聽取工資分配方面的意愿與要求，沒有很好地聽取職工對企業(yè)崗位工資、獎金、津貼、補貼、工資支付等分配制度以及工資增長方案的意見，造成職工的愿望和訴求不能及時向企業(yè)或政府有關(guān)部門反映，無法推動相關(guān)問題的解決。
四、對策與建議
�。ㄒ唬┣袑嵓訌娬暧^調(diào)控和引導(dǎo)、監(jiān)管作用。政府有關(guān)部門要加強勞動定額的制定和管理工作，發(fā)揮工資指導(dǎo)線、勞動力市場價位、行業(yè)人工成本信息對工資水平的影響的作用，引導(dǎo)各工種工資價位的合理形成。勞動監(jiān)察部門應(yīng)加強監(jiān)督檢查加大對實行計件工作的企業(yè)特別是一些非公企業(yè)監(jiān)管力度，嚴禁企業(yè)自行制定高于國家、行業(yè)勞動定額標準的企業(yè)勞動定額標準。要及時合理調(diào)整我市最低工資標準，調(diào)整的幅度、速度要與全市的經(jīng)濟發(fā)展水平和物價漲幅相適應(yīng)。要明確最低工資規(guī)定適用的條件，防止用人單位把最低工資標準作為企業(yè)的工資標準，引導(dǎo)各工種工資價位的合理形成，實現(xiàn)黨的十八大報告提出“兩個同步”，維護職工收入分配權(quán)益 共建共享改革發(fā)展成果。在保障職工休息休假權(quán)利上，相關(guān)部門應(yīng)制訂保障職工休息休假權(quán)利的具體實施細則；勞動監(jiān)察部門應(yīng)加大監(jiān)督力度，把執(zhí)法的重點放到民營企業(yè)，保障職工的合法權(quán)益。
�。ǘ┘訌妷艛嘈袠I(yè)、國有企業(yè)經(jīng)營者收入分配政策調(diào)控。 經(jīng)營者特別是壟斷國有企業(yè)經(jīng)營者的過高收入，已成為影響勞動關(guān)系穩(wěn)定和職工積極性的重要原因，也最終將影響企業(yè)發(fā)展。為了防止企業(yè)一線職工與經(jīng)營層收入差距越來越大，政府有關(guān)部門應(yīng)將保障一線職工工資增長與經(jīng)營者收入增長掛鉤，并納入經(jīng)營者年薪考核評價范圍，明確規(guī)定職工沒有加薪，管理層也不得加薪。要不斷改進和完善國有企業(yè)和國有控股企業(yè)經(jīng)營者年薪管理辦法，合理確定經(jīng)營者與一線職工工資收入的比例關(guān)系，推動企業(yè)在分配上適當向一線職工傾斜，建立工資正常增長機制，促進職工工資特別是一線職工的工資的合理增長。
�。ㄈ┙⒑屯晟七m應(yīng)市場經(jīng)濟要求的企業(yè)工資決定機制。工資集體協(xié)商是建立企業(yè)工資共決機制、正常增長機制和支付保障機制的重要手段。要積極爭取黨政支持，形成推動工資集體協(xié)商工作的合力；針對小企業(yè)、非公企業(yè)開展工資集體協(xié)商難的情況，要重點推進區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商工作，為提高一線職工工資增長創(chuàng)造有利條件；要根據(jù)企業(yè)規(guī)模、類型、效益狀況，推行靈活多樣的協(xié)商方式，確定符合本企業(yè)、本行業(yè)、本地區(qū)特點的協(xié)商內(nèi)容和方式；要突出工資集體協(xié)商的重點，加強工資集體協(xié)商中勞動定額標準的協(xié)商，將勞動定額管理、工時工價標準等作為核心內(nèi)容；要聯(lián)合政府有關(guān)部門加強對工資協(xié)議履行情況的監(jiān)督檢查，提高履約率。
�。ㄋ模┌l(fā)揮工會組織作用，引導(dǎo)和服務(wù)職工群眾。一是要加強源頭參與，積極參加有關(guān)職工工資收入分配和社會保險金繳納等權(quán)益的法律法規(guī)制定和政策研究，參與最低工資標準的制定，參與有關(guān)工資增長指導(dǎo)線、勞動力市場工資指導(dǎo)價位及行業(yè)人工成本信息的采集和確定，通過協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制、政府與工會聯(lián)席會議等途徑，代表職工與企業(yè)依法依規(guī)、合情合理地協(xié)商解決問題。二是要積極整合資源，通過借助黨委的領(lǐng)導(dǎo)，人大、政府、政協(xié)的支持，加強同社會各方面的聯(lián)系與合作，調(diào)動社會力量共同維護職工分配權(quán)益。三是要針對當前職工尤其是異地務(wù)工人員對工資、社保和住房公積金政策的錯誤模糊認識，加強普及宣傳工作，讓職工正確理解政策，依法合理表達訴求。四是要研究制定突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案，落實工會主席、工會各部門直接聯(lián)系企業(yè)和職工制度，暢通職工訴求表達渠道，及時發(fā)現(xiàn)苗頭、反映情況、參與處理。
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