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發(fā)展農村產業(yè)的調查報告
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發(fā)展農村產業(yè)的調查報告1
根據縣政府的安排，近日，××縣副書記（村扶貧小組組長）楊永發(fā)，西南林業(yè)大學教授白順文（幸福村駐村小組一秘），××縣農業(yè)局局長黃蓉，××鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長彭長虹，，××翠宮茶葉有限公司董事長，云霧茶種植專業(yè)合作社社長陸仲榮， 和其他茶業(yè)研究小組深入XX鎮(zhèn)安樂村，實地考察幸福村茶園的現狀和發(fā)展
一、茶園現狀
�。ㄒ唬┓N植品種。福鼎大白茶是幸福村的主要茶樹，當地品種和野生品種較少，面積約400畝。
�。ǘ┓N植面積。茶園與自然村落相對毗連，采用寬窄行種植模式。
（三）茶園管理。茶園多年無人問津。走進茶園，就像走進森林。生長良好的茶樹約5米高。由于一些茶園經濟收入的損失，茶樹被農民清理，被銀行家重新種植。
�。ㄋ模┓N植時間。茶園建于80年代，大部分種植后已經營4年。由于缺乏專業(yè)加工，收入低，農民放棄了對茶園的持續(xù)經營，多年來，茶園自然生長。
總體情況：面積比較連片，茶園種植時間較長，部分已失去經濟價值，部分茶園具有改造價值，茶樹生長旺盛。
二、茶園改造
�。ㄒ唬┺D化方法
1、打掃茶園。清理茶園雜草和叢林，保證茶樹生長環(huán)境。
2、樹木的改造。第一，皇冠轉型。因為茶園多年不經營，茶樹高，芽眼少。通過修剪茶樹樹冠，可以提高茶樹枝條的頂端生長優(yōu)勢，使茶樹矮化，誘導新芽生長。第二，根系改造。茶樹地上部分和地下部分的生長關系相互促進，相互制約。當地面的上部分枝向上或周圍生長時，地下分枝也向下延伸并向周圍擴展。吸收根系越發(fā)達，茶葉產量越高。根系改造以深耕為基礎，切掉部分老根，誘導新根生長。
3、園林土壤更新。茶園土壤是茶樹生長的水分和礦質營養(yǎng)來源。由于茶園多年不經營，茶園土壤具有土層淺、肥力低、土壤質量差的特點。園林土壤的改造應加強深耕，增加有機肥或農家肥的施用，改善土壤的理化性質。
4、清除老茶樹，重新種植新茶樹苗。茶園長久，茶樹衰老。研究小組的技術人員建議我們可以選擇重新種植新苗。
（二）價值轉化。
1、改造老茶樹。通過老茶園改造，可以快速實現采茶，快速實現經濟效益。面對茶園建成后，農民因經濟效益低而對種植茶葉失去信心的情況，這可以使農民有較快的經濟收入，有助于提高農民的積極性，加快茶產業(yè)的發(fā)展。但課題組技術組介紹，茶園高產期為種植后5至xx年，而幸福村茶園種植時間超過了高產茶樹的生理周期。改造后的茶園產量仍然很低，收入不如新種的茶園。
2、種植新的.茶樹幼苗。種新茶苗的時候，要三年才能進入高產，然后才有經濟收入。但是，從長遠來看，種植新的茶樹種苗，農民的收入會更好，但也存在農民接受度低、宣傳難度大、茶業(yè)推廣難度大等問題。
三、對幸福村茶業(yè)的思考
�。ㄒ唬┎铇涞倪m宜性。幸福村茶園多，氣候條件好，趙家云茶園（海拔1370m）最適合茶樹的生長生理，具有很強的茶業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
�。ǘ┮詫I(yè)合作社為基礎發(fā)展茶產業(yè)。依托“云茶種植專業(yè)合作社”，茶農發(fā)展成為合作社成員，合作社負責對種植戶進行管理和指導，統(tǒng)一管理模式和種植技術，實現標準化生產。
�。ㄈ┢放平ㄔO。以XX翠宮茶葉有限公司為龍頭企業(yè)，率先培養(yǎng)專業(yè)技術人才，開發(fā)研究，打造優(yōu)質、安全、有特色的高端茶葉品牌。
�。ㄋ模┗亟ㄔO。以自然村為單位，以農民自愿為原則，發(fā)展相對毗連的茶園。在一定區(qū)域內建設初級加工廠，對采摘的新鮮茶葉進行初級加工，確保產品質量。
發(fā)展農村產業(yè)的調查報告2
加快發(fā)展農村產業(yè)結構調整是適應深入推進城鄉(xiāng)一體化、建設社會化主義新農村的必然要求，是推進現代農業(yè)發(fā)展和農村經營體制改革的現實需要，是增加農民收入的重要渠道，是增強農村產業(yè)結構調整組織引領農村社會經濟發(fā)展凝聚力、發(fā)揮主力軍作用的有效手段，是促進農村社會穩(wěn)定的重要途徑。為更加深入了解發(fā)展農村經濟問題，我利用畢業(yè)調查環(huán)節(jié)對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村進行了8周的社會調研活動，通過發(fā)放問卷、入戶走訪等方式，認真聽取了各村發(fā)展產業(yè)結構調整的現狀、措施和難點，深入剖析了制約產業(yè)結構調整發(fā)展的各種因素，掌握了一系列情況，現形成調查報告。
一、發(fā)展農村產業(yè)結構調整的重要性
目前我國農村產業(yè)結構調整主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)級產業(yè)結構調整和村級產業(yè)結構調整構成。從部分農村地區(qū)發(fā)展的實踐調查表明，農村產業(yè)結構調整對于推動農村發(fā)展，特別是對促進城鄉(xiāng)協調發(fā)展具有重要的現實意義。
一有利于完善農村公共服務設施和功能，加快農村城市化進程。要實現“加快農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程”目標，必須發(fā)展農村產業(yè)結構調整。農村發(fā)展的實踐表明，只有農村產業(yè)結構調整雄厚，才能有足夠的資金進行公共服務設施建設，無論修建入村大道、整治村容，還是提供文化、娛樂等服務，都需要有產業(yè)結構調整的支撐。
二有利于推進“固本強基”工程，鞏固農村基層政權。農村基層組織建設與農村產業(yè)結構調整息息相關，只有產業(yè)結構調整有實力，才能解決有錢為民辦實事的問題，基層黨組織才能贏得群眾支持；同時，基層組織帶領群眾發(fā)展、管理產業(yè)結構調整的過程，也就是基層組織帶領群眾致富奔康的過程，必然會增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固基層組織政權。
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有利于實現農村全面小康，確保社會穩(wěn)定。經過改革開放30年的發(fā)展，絕大部分農民過上了小康生活，特別是一部分農民通過辛勤勞動積累了上千萬財產，興辦了不少企業(yè)，住上了豪華樓房，過上了全面小康生活，但是這部分農民畢竟還是少數。要實現農村的全面小康，還是要落實到產業(yè)結構調整的發(fā)展上，農村產業(yè)結構調整發(fā)展得好，才有足夠的財力為全村人辦大事、辦好事，才可以讓家家戶戶過上好日子�，F在一些產業(yè)結構調整實力雄厚的農村，實現建房統(tǒng)一規(guī)劃、到高中免費教育，考上大學的也能夠得到一定的獎勵，并享有醫(yī)療、保險和各種救濟等多項福利待遇。因此，只有不斷塣大產業(yè)結構調整，農村的各項公益和福利事業(yè)才有可靠的保障；才能消除由于個體大戶與多數群眾收入差距拉大，高平均數下掩蓋著貧富懸殊而潛伏著的不穩(wěn)定因素，實現社會安定，早日建成全面的小康社會。
二、我鎮(zhèn)農村產業(yè)結構調整發(fā)展的現狀
我鎮(zhèn)農村產業(yè)結構調整發(fā)展因區(qū)位優(yōu)勢不同，存在著較大的差異。發(fā)展較好的村，依據原有的集體資產，在發(fā)展擴容過程中的近城優(yōu)勢，或在產業(yè)發(fā)展過程中，抓住規(guī)劃制訂的產業(yè)支持政策，加速農村土地承包經營權流轉，整合集體資產、資源，集體經營性資產日漸增多，集體經營年收益逐步增大；但絕大部分村社，因受地理位置的限制，集體可經營資產很少，有的甚至沒有可經營性資產，集體收入甚微，經濟增長方式和增收渠道十分單一，集體資產增速極慢，效益極差。
目前我鎮(zhèn)農村產業(yè)結構調整收入的主要來源表現為以下四個方面：一是原有村辦企業(yè)、集體辦公用房及其它資產的租賃收入；二是財政的各項補助收入（如修建農民活動中心的資金支持）；三是通過土地流轉，流轉業(yè)主給予村社集體的服務費協調費；四是通過招商引資，引進業(yè)主的各項協管費。極個別村子基本沒有集體收入。
3、
發(fā)展農村產業(yè)結構調整存在的`主要問題
我縣農村產業(yè)結構調整發(fā)展速度普遍較慢的原因，歸納起來講，主要存在“兩缺”（缺資金、缺人才）、“一差”（農村基礎設施差）和“兩制約”（土地政策制約、規(guī)劃制約）。通過調查，基層干部主要反映在以下幾個方面：
�。ㄒ唬┐瀹a業(yè)結構調整收入單一，缺乏新的增長點和后勁。大多數村產業(yè)結構調整收入都依靠集體資產租賃，而集體資產也大多為幾間鋪面，一般也只有幾百上千塊元收入；土地流轉協調費因區(qū)位和配套服務的限制也只能收到100元/畝左右，隨著經濟的發(fā)展，這些固定的微薄收入很難塣大農村產業(yè)結構調整。
�。ǘ┺r村基礎設施條件差。部分種植業(yè)生產有特色的村，因道路、渠系等基礎設施太差，道路不通，造成農產品銷售困難，并且很難引進農產品加工、銷售企業(yè)或種植大戶，進行農產品規(guī)�；a�？h鎮(zhèn)兩級有限的財政投入，難以在短時間內改善全縣農村基礎設施現狀，采取“一事一議”農民籌資籌勞辦法來解決當地的道路渠系等，操作難度也很大�；A設施條件差，成了制約這部分村產業(yè)結構調整發(fā)展的致命點。
�。ㄈ┌l(fā)展農民專業(yè)合作社，缺乏必要啟動資金。農民專業(yè)合作社是農民依據產業(yè)特色建立起來的
“民建、民管、民受益”的經濟組織。目前我縣在工商局登記注冊的專業(yè)合作社只有12個，一些村社在種植、養(yǎng)殖或其他副業(yè)生產方面具有優(yōu)勢，也在抓緊籌建農民自身的合作經濟組織，但因缺乏必要的啟動資金，使部分合作社遲遲沒有組建起來。同時因農產品稅收優(yōu)惠政策沒有明確的辦理程序，農民專業(yè)合作社的實體化運作較慢。
�。ㄋ模┺r業(yè)產業(yè)發(fā)展政策跟進滯后。有發(fā)展規(guī)劃的地段因缺乏明確的政策支持而無法啟動。如沙西線兩側的農業(yè)觀光休閑帶，沒有出臺具體的政策，使很多洽談好的項目流產。
（五）土地政策的瓶頸制約。在農業(yè)招商引資中，引入的農產品生產或加工企業(yè)，需建生產用房，存在國土、規(guī)劃等部門辦證難。工業(yè)向園區(qū)集中政策和土地使用限制，嚴重限制了村社產業(yè)結構調整組織引進招商引資工業(yè)企業(yè)和農產品加工企業(yè)。修路和發(fā)展村級企業(yè)都需要土地資源。
四、發(fā)展農村產業(yè)結構調整發(fā)展意見和建議：
�。ㄒ唬┘哟笳叻龀至Χ�，優(yōu)化農村產業(yè)結構調整發(fā)展環(huán)境。農村產業(yè)結構調整發(fā)展普遍感到困難重重，很重要的原因是現策環(huán)境有待完善，這就要求我們優(yōu)化農村產業(yè)結構調整發(fā)展環(huán)境。一是要建立和完善農村集體建設用地使用權流轉，盤活土地使用權。二是要改進征地模式，確保農村產業(yè)結構調整發(fā)展空間。
�。ǘ┢放茟�(zhàn)略。各鎮(zhèn)村根據自己的區(qū)位和產業(yè)優(yōu)勢，找準發(fā)展的路子。在農產品種植區(qū)，主要發(fā)展農業(yè)項目或與農業(yè)相關的產業(yè)，延長農業(yè)生產的產業(yè)鏈，做大做強農產品品牌，增強農產品的市場競爭力�？h委、政府在政策、技術和資金上支持特色農業(yè)生產發(fā)展，鼓勵其發(fā)展塣大。提倡一村一品、整村推進的發(fā)展戰(zhàn)略。
（三）變土地資源為土地資本。在現代農業(yè)發(fā)展中，在農業(yè)產業(yè)化進程中，不單純進行農村土地流轉，而是采用以土地資本入股的方式，參與農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，與產業(yè)化企業(yè)共同發(fā)展，從而增強產業(yè)結構調整實力。
�。ㄋ模┩恋卣叩闹С帧榻鉀Q農業(yè)產業(yè)發(fā)展的土地瓶頸問題，以新農村建設和土地整理為契機，在保證基本農田總量不減的前提下，把整理出來的土地，留置一部分土地指標給村集體，且制定相應的管理制度，限制土地的用途，用于產業(yè)結構調整的發(fā)展。
�。ㄎ澹┘訌娹r村基礎設施的投入。農業(yè)生產要實現規(guī)�；藴驶洜I，農用地要向業(yè)主集中，農業(yè)生產的基礎條件有明顯改善，才能實現，農村道路、農田水利是關鍵。而這部分投入僅靠村集體或業(yè)主，是遠遠不夠的。工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，用部分土地收益支持農村搞基礎設施建設投入。縣鎮(zhèn)兩級要在認真規(guī)劃的基礎上，加大投入，采取多種途徑，縣、鎮(zhèn)支持一部分、村集體投入一部分和農民自籌一部分的辦法。逐步改善生產條件，實現產業(yè)化經營。
�。﹥�(yōu)化環(huán)境，加大推進力度，支持產業(yè)結構調整薄弱村的發(fā)展�？h、鎮(zhèn)兩級政府和各部門要采取多種形式，從政策、資金、技術和基本生產條件上支持薄弱村的發(fā)展。對發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢，組建農民專業(yè)合作社或新型農村產業(yè)結構調整組織的村，給予一定的有償或無償啟動資金，推進其發(fā)展。對產業(yè)結構調整薄弱村，前幾年因發(fā)展形成的債務，在債務化解上能否進行先掛，當產業(yè)結構調整發(fā)展塣大以后，再來化債。在基礎設施建設上，縣財政投入應向薄弱村傾斜。
（七）加強培訓。采取多種形式，增強農村產業(yè)結構調整經營管理知識的培訓，提高農村基層干部和新型農村產業(yè)結構調整組織帶頭人的經營管理能力，擴大發(fā)展產業(yè)結構調整的視角和眼界。還可采取招聘經營管理人才的辦法，選準村級產業(yè)結構調整組織發(fā)展的路子，發(fā)展塣大產業(yè)結構調整。
�。ò耍┙⒏鞣N幫扶制度。對產業(yè)結構調整發(fā)展較為薄弱的村，采取企業(yè)或部門對口幫扶的辦法，以促進其發(fā)展。
�。ň牛┙⒔∪l(fā)展產業(yè)結構調整的激勵機制和產業(yè)結構調整發(fā)展的監(jiān)督機制。農村產業(yè)結構調整發(fā)展塣大了，收益增加了，農村公益事業(yè)發(fā)展了，農民也得到了實惠。對農村產業(yè)結構調整發(fā)展速度較快的村和促進發(fā)展的帶頭人，應制定明確的獎勵政策。同時在產業(yè)結構調整發(fā)展過程中，對集體資產的經營管理和資產處置，要建立更有效的監(jiān)督機制。農村集體資產的管理好壞直接關系到農村產業(yè)結構調整能否長遠發(fā)展。實踐證明，農村集體資產管得好，產業(yè)結構調整就會積少成多；管不好，再強的產業(yè)結構調整也會垮下來。因此必須加強管理，確保農村現有產業(yè)結構調整的保值增值。
這次調研活動得到了參與調研的鎮(zhèn)村干部的積極配合和歡迎，鎮(zhèn)村充分結合自身實際提出很多很好意見和建議，希望能夠在產業(yè)結構調整發(fā)展方面走出新的路子，為農民增收找到切實可行的方法，希望這次調研能為起草我縣農村產業(yè)結構調整發(fā)展實施意見提供很好的參考。
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