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重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)告
在不斷進(jìn)步的時(shí)代，我們都不可避免地要接觸到報(bào)告，報(bào)告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。你知道怎樣寫報(bào)告才能寫的好嗎？下面是小編收集整理的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)告1
北京郵電學(xué)教授宋俊德曾指出“農(nóng)村信息化不僅是能打電話、能上網(wǎng)，更應(yīng)該滿足農(nóng)民獲得、交換信息的需求。除了農(nóng)村通信實(shí)現(xiàn)基本的‘村通’工程以外，信息化建設(shè)也必須得到重視”。“村通”的目的是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，而農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路是在于助農(nóng)民找到致富的方法，而農(nóng)村信息化恰恰可以實(shí)現(xiàn)這一目的。我們針對區(qū)所轄農(nóng)村進(jìn)行了實(shí)地的調(diào)研，并根據(jù)調(diào)研結(jié)果，提出此項(xiàng)報(bào)告。
一、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀
區(qū)下設(shè)兩鄉(xiāng)，共有行政村10個，總?cè)丝?.39萬人。根據(jù)實(shí)地調(diào)研，目前移動通信和固定電話業(yè)務(wù)已經(jīng)全部覆蓋；寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)除了海格村外，其他九個村實(shí)現(xiàn)了光纖到村、寬帶到戶；無線數(shù)字電視實(shí)現(xiàn)村村通。另外，區(qū)的十個村屯現(xiàn)已經(jīng)具備了基于固定電話業(yè)務(wù)開通的平安互助功能，此功能不但實(shí)現(xiàn)了村民危難時(shí)能夠自救，而且還實(shí)現(xiàn)了村民之間的互助功能，是新農(nóng)村建設(shè)的一個重要里程碑。
二、農(nóng)村信息化應(yīng)用狀況
(一)在七個農(nóng)村中小學(xué)中，除了海格村外，均開通了寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村學(xué)生的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容教學(xué)，但在教育資源遠(yuǎn)程共享方面，由于資金問題，均沒有實(shí)現(xiàn)。
(二)農(nóng)村部分農(nóng)民家庭購買了電腦，使用了寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，達(dá)到了在網(wǎng)絡(luò)上索取農(nóng)業(yè)信息、與外界溝通的作用。截止到目前為止，全區(qū)共有517戶農(nóng)民家庭使用了寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，占農(nóng)民家庭總戶數(shù)的4.26%。農(nóng)民目前對電視、互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用還基本停留在娛樂休閑上，還沒有真正把信息與生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來，缺乏正確引導(dǎo)。
(三)所有的村均沒有建立信息服務(wù)站，沒有一個公共的、可供全村農(nóng)民共享的信息服務(wù)系統(tǒng)，沒有專職人員負(fù)責(zé)農(nóng)村信息服務(wù)的推廣和應(yīng)用上的引導(dǎo)。致使絕部分村民依然在沿襲傳統(tǒng)的耕作意識，從眾意識強(qiáng)，思想落后，距離建設(shè)新農(nóng)村要求有一定差距。
三、農(nóng)村信息化建設(shè)面臨的難題
近年來,我區(qū)農(nóng)業(yè)信息化工作有了較進(jìn)展,但農(nóng)民對農(nóng)業(yè)信息資源的'利用狀況并不十分理想。究其原因,一個帶有普遍性的問題是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)鄉(xiāng)村后，入戶遇到了障礙,農(nóng)業(yè)信息得不到廣農(nóng)民充分有效的接收和利用。主要有以下方面：
(一)農(nóng)民的信息意識淡薄。農(nóng)民的信息意識呈現(xiàn)出一定封閉性，主要表現(xiàn)為對信息情報(bào)應(yīng)遲鈍、缺乏應(yīng)用信息的積極性、敏感性。因而對信息技術(shù)需求欲望低。這種現(xiàn)狀，使農(nóng)村仍然存在著信息流、物流不暢，生產(chǎn)、銷售和需求相脫節(jié)，一些農(nóng)產(chǎn)品被壓等壓價(jià)，甚至出現(xiàn)滯銷等問題。如何解決這些問題，信息化建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急，這一點(diǎn)必須形成共識。
(二)農(nóng)村信息服務(wù)水平較低。農(nóng)民自身滿足其信息需求的能力是十分有限的，農(nóng)村專業(yè)信息技術(shù)人才匱乏。實(shí)現(xiàn)信息化，人才守鍵。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展相對落后，信息技術(shù)人才很少，尤其是高素質(zhì)信息技術(shù)人才更少。同時(shí)受經(jīng)濟(jì)能力制約，很難吸引外地人才。
(三)農(nóng)村信息服務(wù)推廣力度有待加強(qiáng)。農(nóng)村信息服務(wù)推廣離不開政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，才能使各個領(lǐng)域協(xié)調(diào)一致地將涉農(nóng)信息有效落地，才能通過信息服務(wù)實(shí)現(xiàn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)銷售渠道、提高農(nóng)戶收入的目標(biāo)。這不僅需要對此項(xiàng)工作增人力、物力，更重要的是在前期的信息化服務(wù)推廣工作中，增財(cái)政投入。由于財(cái)政困難，信息化建設(shè)缺乏專項(xiàng)資金扶持，加之村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，以致信息化建資金投入不足，嚴(yán)重影響了前期的信息化服務(wù)推廣工作。
四、加快農(nóng)村信息化建設(shè)的意義
(一)轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，提升農(nóng)民素質(zhì)，改變農(nóng)村的風(fēng)貌。農(nóng)民可以通過上網(wǎng)查價(jià)格、上網(wǎng)查政策、上網(wǎng)選擇良種、上網(wǎng)銷售和采購，在網(wǎng)上聽課學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識，網(wǎng)絡(luò)信息在農(nóng)民心中會成為一種依賴，成為學(xué)習(xí)實(shí)踐、與外界溝通的橋梁。信息化不但能增長農(nóng)民的見識，還會增強(qiáng)公民意識，漸漸學(xué)會運(yùn)用知情權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，村民自治的水平也將會明顯提高。
(二)推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式發(fā)生變革。如今電話、電視、電腦多源的信息渠道使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格公開透明，銷路增多，農(nóng)產(chǎn)品坐地增值。市場化的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格直接影響了再生產(chǎn)取向，也將自發(fā)地引起農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。譬如山西省應(yīng)縣龍泉村以產(chǎn)胡蘿卜為主，過去沒有網(wǎng)絡(luò)，胡蘿卜找不到銷路，只好喂牛。自從有了網(wǎng)絡(luò)后,從未滯銷,而且價(jià)格高。通過網(wǎng)絡(luò)還從日本引進(jìn)了新的優(yōu)良品種。如今按訂單生產(chǎn),遠(yuǎn)銷東南亞。胡蘿卜種植面積達(dá)到了6000畝，占全村耕地的一半。每年戶均收入兩萬元，人均6000元。胡蘿卜的量生產(chǎn)，又帶動村里發(fā)展起了胡蘿卜科研、加工、冷庫儲藏等產(chǎn)業(yè)鏈。龍泉村先后上馬5座冷庫、4個儲藏庫、1個高產(chǎn)試驗(yàn)中心。村支書劉建銀說：“鼠標(biāo)和鍵盤已經(jīng)成了新時(shí)代農(nóng)民的鋤頭和鐮刀，是離不開的生產(chǎn)工具”。
(三)推動農(nóng)村醫(yī)療、教育等社會事業(yè)加快發(fā)展。目前遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)上門診、住院預(yù)約、遠(yuǎn)程視頻診斷等等網(wǎng)上醫(yī)療功能均面向社會開放，極方便了社會就醫(yī)途徑。另外，農(nóng)民也可以通過互聯(lián)網(wǎng)了解各種疾病的防治、預(yù)防和保養(yǎng)。農(nóng)村信息化工程帶來了農(nóng)村遠(yuǎn)程教育。通過有效建設(shè)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，使農(nóng)村中小學(xué)連上北京101遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，通過互聯(lián)網(wǎng)，成立好課堂。以此引進(jìn)先進(jìn)的教育資源，拉近城鄉(xiāng)教育差距，彌補(bǔ)農(nóng)村教學(xué)資源的嚴(yán)重不足，緩解農(nóng)村師資匱乏的問題。
五、幾點(diǎn)建議
(一)增強(qiáng)信息意識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展農(nóng)村信息知識宣傳和教育，增強(qiáng)廣干部群眾的信息意識，提高對農(nóng)村信息化建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)信息化建設(shè)各職能部門，通力協(xié)作，密切配合，形成一個強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
(二)多方籌措資金，加投入力度。農(nóng)村信息化建設(shè)是高技術(shù)、高投入的社會公益性工程項(xiàng)目，必須依靠資金支持。一是政府每年財(cái)政預(yù)算中要有計(jì)劃地安排信息化建設(shè)專項(xiàng)資金；二是動員社會各界，特別是信息化建設(shè)職能部門加投入力度，積極扶持農(nóng)村信息化建設(shè)；三是千方百計(jì)向上爭取專項(xiàng)資金。通過信息化手段扶農(nóng)村脫貧致富，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村跨越式發(fā)展。
(三)加強(qiáng)對信息資源的收集整理、加工增值和應(yīng)用管理，建立完善的農(nóng)村信息服務(wù)體系。宋俊德教授提出“內(nèi)容建設(shè)比網(wǎng)絡(luò)建設(shè)更為重要，而這項(xiàng)工程通信運(yùn)營商是無法自完成的，需要各級政府的支持”。宋教授建議“在通信運(yùn)營商搭建了信息溝通的平臺后，各級政府、研究院所、科技單位應(yīng)該有意識的在農(nóng)村信息化問題上形成共識與合力，依據(jù)各自的長處為農(nóng)村提供有指導(dǎo)意義的內(nèi)容，如先進(jìn)的種植方法、防災(zāi)方法、預(yù)警信息等。同時(shí)，政府應(yīng)該給予實(shí)施內(nèi)容交流平臺建設(shè)的單位一定的支持，如財(cái)政、稅收等政策支持”。我區(qū)當(dāng)務(wù)之急是建立完善的農(nóng)村信息服務(wù)體系,應(yīng)該在各村建立信息服務(wù)站，聘用專兼職信息員。作好信息分析和對未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢的預(yù)測，較好地分析農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場狀況，使一些農(nóng)業(yè)信息對農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營具有指導(dǎo)性，推動農(nóng)民對網(wǎng)絡(luò)信息資源的有效利用。并充分調(diào)動涉農(nóng)>企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村各專業(yè)協(xié)會、農(nóng)研所、村干部的積極性，使各方面密切合作，形成集信息收集、加工、發(fā)布、服務(wù)于一體的農(nóng)村信息服務(wù)體系，為解決農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶問題奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)信息內(nèi)容的本地化，增強(qiáng)時(shí)效性、正確性和實(shí)用性，最終使信息服務(wù)惠及廣農(nóng)民。
(四)加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)，為加快推進(jìn)農(nóng)村信息化提供人才保障。人才是農(nóng)村信息化建設(shè)中最重要的因素，要采取多種途徑和手段，加培訓(xùn)力度。一是對信息服務(wù)站的工作人員進(jìn)行專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力等方面的集中培訓(xùn)；二是積極探索合適的方式，組織引導(dǎo)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)戶、流通戶、有文化的農(nóng)民學(xué)習(xí)信息網(wǎng)絡(luò)知識，通過組建農(nóng)民信息協(xié)會、農(nóng)民科技協(xié)會等形式，開展“網(wǎng)絡(luò)聯(lián)鄉(xiāng)村，信息進(jìn)萬家”活動，組織帶動農(nóng)民上網(wǎng)利用信息實(shí)現(xiàn)增收；三是制定一些優(yōu)惠政策，吸引計(jì)算機(jī)專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生到農(nóng)村工作。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)告2
xx縣監(jiān)察局：
根據(jù)你局《關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查工作的通知》（敘監(jiān)發(fā)〔XX〕12號）文件精神，我鎮(zhèn)對XX年1月至XX年6月以來的工程項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真清理自查，現(xiàn)將自查清理情況報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保自查工作落到實(shí)處。
我鎮(zhèn)黨政府高度重視工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查自查工作，成立了以書記、鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組。
二、自查情況
�。ㄒ唬⿲�(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目個數(shù)
XX年1月至XX年6月實(shí)施工程項(xiàng)目7個。其中：
XX年實(shí)施工程項(xiàng)目5個。分別是：敘永鎮(zhèn)草市街風(fēng)貌塑造工程；敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程；敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修建；三元壩地質(zhì)排危；敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。
XX年1至6月實(shí)施項(xiàng)目工程2個。分別是：敘永鎮(zhèn)政府下院壩辦公樓樓頂維修；敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。
�。ǘ┕こ滩少徢闆r
XX年1月至XX年6月實(shí)施工程項(xiàng)目有政府采購計(jì)劃通知單。
縣集中采購的項(xiàng)目工程4個。其中：敘永鎮(zhèn)草市街風(fēng)貌塑造工程；敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程；敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修建；三元壩地質(zhì)排危。
本級政府分散采購的項(xiàng)目工程2個。其中：政府下院壩辦公樓樓頂維修；敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。
�。ㄈ┕こ掏旯で闆r
XX年1月至XX年6月實(shí)施工程項(xiàng)目中已完工項(xiàng)目3個。其中：敘永鎮(zhèn)草市街風(fēng)貌塑造工程；敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程；敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。工程完工后未驗(yàn)收的項(xiàng)目1個（三元壩地質(zhì)排危）。在建工程項(xiàng)目3個。其中：敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修建；敘永鎮(zhèn)政府下院壩辦公樓樓頂維修；敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。
�。ㄋ模┵Y金結(jié)算情況
1、敘永鎮(zhèn)草市街風(fēng)貌塑造工程。政府采購價(jià)1，0，068元，審計(jì)結(jié)算金額1，584，104元，已付工程款1，504，899元，目前因財(cái)政資金調(diào)度困難欠撥79，205元。
2、敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程。政府采購價(jià)302，800元，未審計(jì)，按實(shí)驗(yàn)收后實(shí)付金額247，380元。
3、敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修建工程。屬在建項(xiàng)目，政府采購價(jià)1，970，316元，已撥付787，000元。
4、三元壩地質(zhì)排危工程。政府采購價(jià)143，753元，已撥付80，000元，欠撥63，753元。
5、敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。分散采購合同29，600元，未審計(jì)，實(shí)付金額28，120元。
6、敘永鎮(zhèn)政府下院壩辦公樓樓頂維修。屬在建工程未結(jié)算。
7、敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。屬在建工程未結(jié)算。
三、存在問題
1、部分工程建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)過審計(jì)付款。
2、由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金調(diào)度困難，存在未按項(xiàng)目進(jìn)度或合同及時(shí)足額撥款。
3、未嚴(yán)格執(zhí)行《基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度》來核算賬務(wù)。
四、下一步工作
1、嚴(yán)格執(zhí)行按照省政府〔XX〕14號文件規(guī)定，即對于增加工程量必須施工單位申報(bào)、監(jiān)理簽字、業(yè)主認(rèn)可概算批準(zhǔn)部門會同行政主管部門評審的程序辦理，以及《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定和審計(jì)的'要求執(zhí)行。
2、強(qiáng)化制度建設(shè)。為切實(shí)管好用好各項(xiàng)財(cái)政性項(xiàng)目建設(shè)資金，加強(qiáng)資金的監(jiān)督和管理，切實(shí)做到�？顚Ｓ�，制定切實(shí)可行的工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)管理制度。
3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、規(guī)范賬務(wù)核算。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)告3
為掌握近年來我縣工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營情況，客觀評估項(xiàng)目投資效益，按照上級業(yè)務(wù)部門有關(guān)安排，我們采用電子問卷和實(shí)地查看相結(jié)合的形式對全縣部分重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、調(diào)研項(xiàng)目的基本概況
（一）項(xiàng)目范圍
按照項(xiàng)目開竣工時(shí)間和實(shí)際完成投資額，調(diào)研項(xiàng)目分為2類，一是20xx-20xx年間竣工的實(shí)際累計(jì)投資5000萬元以上的新建工業(yè)項(xiàng)目；二是20xx-20xx年間新開工的計(jì)劃投資5000萬元以上的在20xx年底尚未完工的項(xiàng)目。
�。ǘ╉�(xiàng)目數(shù)量及行業(yè)分布
根據(jù)投資數(shù)據(jù)報(bào)送情況和實(shí)際摸底，確定了33個調(diào)研項(xiàng)目，其中已竣工投產(chǎn)項(xiàng)目21個，尚未竣工（含部分投產(chǎn)）項(xiàng)目12個。項(xiàng)目行業(yè)分布見下表:
二、項(xiàng)目呈現(xiàn)的投資特點(diǎn)
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目規(guī)模，投資完成度高
21家已竣工投產(chǎn)項(xiàng)目總投資規(guī)模65.9億元，項(xiàng)目平均規(guī)模3.1億元，實(shí)際完成投資44.3億元，完成率67.2%。從單個項(xiàng)目看，計(jì)劃投資億元以上項(xiàng)目10個，10億元以上項(xiàng)目5個。億元以上項(xiàng)目投資規(guī)模為57.7億元，實(shí)際完成投資額37.5億元，完成率為65.5%。億元以上項(xiàng)目個數(shù)、投資規(guī)模、實(shí)際完成投資比重依次為47.6%、87.6%、85.5%。
12家未竣工項(xiàng)目（含部分投產(chǎn)）總投資規(guī)模46.9億元，項(xiàng)目平均規(guī)模3.9億元，截至20xx年底，實(shí)際完成投資23.6億元，完成率50.4%。計(jì)劃投資億元以上、10億元以上項(xiàng)目分別為10個、2個。億元以上項(xiàng)目投資規(guī)模45億元，實(shí)際完成投資22.3億元，完成率為49.5%。億元以上項(xiàng)目個數(shù)、投資規(guī)模、實(shí)際完成投資比重依次為83.3%、96.3%、94.5%。從上述兩類項(xiàng)目均能看出億元以上項(xiàng)目投資貢獻(xiàn)率明顯。
�。ǘ╉�(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度快，投資強(qiáng)度
21家已竣工項(xiàng)目中當(dāng)年完成投資竣工的2個，跨年度完成投資竣工11個，跨2個年度完成投資竣工8個。從項(xiàng)目開竣工時(shí)間看和完成投資看，20xx、20xx兩個年度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度明顯，投資強(qiáng)度較，不考慮項(xiàng)目計(jì)劃投資小，項(xiàng)目年度平均投資都在億元以上。單個項(xiàng)目，不考慮項(xiàng)目開竣工具體時(shí)間，投資周期按整年計(jì)，年均投資規(guī)模5000萬元以上項(xiàng)目7個，億元以上項(xiàng)目5個,3億元以上項(xiàng)目4個。
（三）項(xiàng)目帶動效應(yīng)明顯，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢加強(qiáng)
一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造明顯。從調(diào)研的33個項(xiàng)目看，以鋁壓延加工為代表的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)項(xiàng)目8個，比重近四分之一，總投資規(guī)模33.6億元，比重為29.9%，完成投資16.1億元，比重為23.7%。8個項(xiàng)目中，5億元以上項(xiàng)目3個，10億元以上項(xiàng)目2個，鋁材加工由原來的低端建筑型材向高端工業(yè)型材轉(zhuǎn)型，產(chǎn)品附加值提高，實(shí)現(xiàn)利稅幅提升。截至20xx年底，8個項(xiàng)目中，5個已經(jīng)竣工投產(chǎn)，達(dá)到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鋁型材項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，膨脹了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉伸加寬增厚了產(chǎn)業(yè)鏈條，加快了產(chǎn)業(yè)集聚速度，提高了產(chǎn)業(yè)競爭力。另外，以鋼結(jié)構(gòu)加工為主的.金屬制品業(yè)，納入調(diào)研范圍的企業(yè)4個，總投資規(guī)模達(dá)4.5億元，鋼結(jié)構(gòu)材料加工、銷售和安裝一體化發(fā)展，全縣鋼架結(jié)構(gòu)工程材料專業(yè)加工基地已頗有行業(yè)影響。
二是優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。以納米鈣和建材添加劑為代表的化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)品多樣化、精細(xì)化。此次調(diào)研該類項(xiàng)目9個，總投資規(guī)模14.6億元，完成投資9.5億元，比重依次為13%、14%。截至20xx年底，9個項(xiàng)目中，7個已經(jīng)竣工投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，達(dá)到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。另外，以石灰石資源為原材料的水泥加工企業(yè)即非金屬礦物制品業(yè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資11億元的山水水泥有限公司，20xx年水泥產(chǎn)量62萬噸，水泥熟料為165萬噸，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入5.4億元，實(shí)現(xiàn)利稅21422萬元，上交稅金10022萬元，成為近年來首家納稅過億元的企業(yè)。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)告4
基層中隊(duì)打造市容示范區(qū)域，是其日常城市管理工作成效的一種直觀展現(xiàn)。市容示范區(qū)域能夠綜合地展現(xiàn)基層中隊(duì)在日常城市管理工作中積累的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)以及創(chuàng)新思想，對于恥形象宣傳、轄區(qū)整體形象提升、造福周邊民生都有著積極意義。
�。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施難以支撐示范效果。市容示范區(qū)域的在基礎(chǔ)設(shè)施方面往往需要做一番改進(jìn)，示范區(qū)域打造工作很難在老舊設(shè)施上開新花，增設(shè)的新設(shè)施也會帶來一些弊端，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：原有基礎(chǔ)設(shè)施簡陋老化，后期增設(shè)硬件設(shè)備往往與原有格局匹配度不高，后期改造的基礎(chǔ)設(shè)施往往難以兼具景觀效果與實(shí)用性，改造后的基礎(chǔ)建設(shè)自身易損壞或易覆蓋亂張貼亂涂寫，造成新的市容垢點(diǎn)。
（二）管理成效不顯著。為打造示范區(qū)域而生的新管理制度在落實(shí)過程中往往會出現(xiàn)群眾配合度不高、管理細(xì)致度不夠、與他方協(xié)調(diào)配合度不高、難以達(dá)到長效管理等問題。
�。ㄈ﹦�(chuàng)建中探索創(chuàng)新不夠�；鶎又嘘�(duì)在打造市容示范區(qū)域時(shí)會集思廣益，盡可能使得示范區(qū)有其特之處，但往往摸索出與眾不同的創(chuàng)意點(diǎn)較少，創(chuàng)新內(nèi)容過于陳舊，不符合媒介發(fā)展趨勢，創(chuàng)新思路不符合該區(qū)域特征，不接地氣，創(chuàng)新點(diǎn)的宣傳功效于執(zhí)法管理功效，華而不實(shí)。
筆者分析了在蛟川轄區(qū)以及其他幾個地區(qū)打造市容示范區(qū)域過程中出現(xiàn)種種問題的原因,歸納起來主要有：
�。ㄒ唬┙�(jīng)驗(yàn)不足。全國各地都有聽到恥系統(tǒng)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道打造市容示范區(qū)域的聲音，但由于每個區(qū)域的特點(diǎn)不同，適合其的管理方式、基礎(chǔ)設(shè)施類型都不相同，單對某個區(qū)域，很難找到類似的成功創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。再加上恥系統(tǒng)成立時(shí)間較晚，部分職能、制度未完全理順，各地之間存在的差異也較，使得各地對市容示范點(diǎn)創(chuàng)建沒有可依仗的標(biāo)準(zhǔn)，基層中隊(duì)難以把握創(chuàng)建的度量衡。
�。ǘ┥钊肴罕姴粔��；鶎訍u中隊(duì)在日常管理過程中雖然要求做到店鋪一口清，但對于該區(qū)域群眾對未來環(huán)境的需求、真正能讓群眾獲得好處的方法還是缺乏深入了解。在市容示范區(qū)域中各類商鋪老板自然是一類群眾的代表，其現(xiàn)有經(jīng)營盈利模式如何、示范區(qū)創(chuàng)建會對其切身利益造成何種影響等等問題往往是基層恥隊(duì)員較難摸透的，而這些信息恰恰關(guān)系到示范區(qū)域創(chuàng)建過程中這部分群眾會作何應(yīng)。
�。ㄈ┇@得的支持不足�；鶎又嘘�(duì)制定的創(chuàng)建方案可能會與該區(qū)域或周邊原有發(fā)展方向不相符，甚至超出當(dāng)?shù)卣甓扔?jì)劃范疇，在一些硬件增設(shè)的提議上，不能達(dá)到較高的成效與投入比，自然也難得到領(lǐng)導(dǎo)的支持。基層中隊(duì)在示范區(qū)域創(chuàng)建時(shí)會遇到很多不在自身管轄權(quán)限內(nèi)的問題，需要其他多部門比如物業(yè)、地產(chǎn)房、社區(qū)、街道城建辦等的協(xié)同處理，而在各方職責(zé)未理順、各方管理目標(biāo)不一致的情況下，單憑基層中隊(duì)一方的'日常管理很難達(dá)到預(yù)期效果。
�。ㄋ模┮�(guī)劃不到位。建設(shè)市容示范區(qū)域時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施、管理制度、執(zhí)法力度提升往往是在原有基礎(chǔ)上的改進(jìn)過程。原有的建設(shè)格局限制了基礎(chǔ)設(shè)施的提升的方向，改造工程的細(xì)節(jié)不到位、設(shè)計(jì)方向稍有偏差就無法完美嫁接在原有區(qū)域之上。在制度和管理模式的改進(jìn)上，存在著管理涉及面變化太快、執(zhí)法強(qiáng)度增未能循序漸進(jìn)、執(zhí)法力量配備無法滿足新管理制度的需求、問題整改措施未能及時(shí)跟上制度變化節(jié)奏等原因。
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。一支高素質(zhì)的隊(duì)伍是示范區(qū)域的靈魂，執(zhí)法嚴(yán)格、管理到位、文明守紀(jì)的執(zhí)法隊(duì)員才能支撐起一個示范區(qū)域的重?fù)?dān)。首先，要從制度上規(guī)范人員日常行為，對巡查時(shí)間模式、問題饋處理機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案等做好提前編排；其次，要經(jīng)常組織培訓(xùn)，吃透基本法規(guī)和管理標(biāo)準(zhǔn)，對示范區(qū)出現(xiàn)的棘手問題進(jìn)行集體討論，不斷提高隊(duì)員的管理水平和處理問題能力；最后，要做好監(jiān)督和總結(jié)，中隊(duì)要根據(jù)高于其他區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)來對示范區(qū)域人員工作成效作檢驗(yàn)，不定期檢查隊(duì)員巡查是否到位、處理事務(wù)是否符合流程、詢問群眾響如何，上級考核成效如何，并將結(jié)果匯總進(jìn)行階段性總結(jié)改進(jìn)。
�。ǘ┱髑蠖喾揭庖�，邊創(chuàng)建邊改良。在示范區(qū)域建設(shè)方案制定前，要多分析地方政府計(jì)劃規(guī)劃，多請示領(lǐng)導(dǎo)，多走周邊群眾，在方向有把握的前提下不斷改進(jìn)創(chuàng)建方案，將日常管理特色、執(zhí)法強(qiáng)項(xiàng)突顯出來，將群眾關(guān)心的民生議題盡可能納入方案。在方案開展以后，多聆聽路段人員心聲，多觀察區(qū)域氛圍變化，不斷進(jìn)行細(xì)節(jié)調(diào)整，與物業(yè)、社區(qū)、街道開展碰頭會，了解各方職責(zé)范圍、管理方式，聽取各單位從不同層面出發(fā)關(guān)于示范區(qū)域創(chuàng)建想要達(dá)到的效果，綜合制定創(chuàng)建目標(biāo)。
�。ㄈ�(gòu)建溝通平臺，多途徑宣傳交流�；鶎又嘘�(duì)在打造示范區(qū)域時(shí)可用多利用微信等新媒介，通過分類創(chuàng)建群組，對日常問題進(jìn)行分割處理，以圖文并茂的形式將路段情況展現(xiàn)給參與各方，激發(fā)各方處理饋問題的積極性。在日常巡查時(shí)確定主要點(diǎn)位及拍攝時(shí)間，使用微信拍照上傳各點(diǎn)市容情況，使得各方在日常未能參與巡查時(shí)也能對示范區(qū)域致情況進(jìn)行掌握，也方便考核人員對路段人員工作進(jìn)行監(jiān)督。通過對外推廣，讓周邊群眾加入微信公眾號，時(shí)時(shí)接收群眾投訴建議，定期展示日常工作成效，讓群眾逐漸了解示范區(qū)域創(chuàng)建內(nèi)容，引導(dǎo)其加入到恥義工、社區(qū)的勸導(dǎo)隊(duì)等隊(duì)伍中來，循環(huán)擴(kuò)影響力，形成示范區(qū)域的有氛圍。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)告5
今年，我們就全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領(lǐng)部分委員，聯(lián)合市發(fā)改委等相關(guān)部門到復(fù)興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護(hù)潔凈用品等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并召開了“關(guān)于對我市重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展情況”調(diào)研座談會，在此基礎(chǔ)上形成一些意見和建議�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)卓有成效
我市重點(diǎn)項(xiàng)目工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級各部門和全市人民的共同努力，真抓實(shí)干，取得顯著成就�！笆濉逼陂g，實(shí)施市級以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目283項(xiàng)，總投資1951億元，五年間新開工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目98項(xiàng)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目75項(xiàng)。重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)，帶動了我市固定資產(chǎn)投資保持高速增長，XX年至XX年全社會固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1033.3億元，年均增長13.3；爭取國債資金約24億元，引進(jìn)外資4.6億美元。“十五”末預(yù)計(jì)全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1100億元，年均增長13；全部財(cái)政收入達(dá)到近110億元，是XX年的3倍；各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連創(chuàng)新高，電力、交通、民航、市政建設(shè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，提高了人民生活水平，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)；冶金、建材、煤炭工業(yè)、紡織、陶瓷、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，奠定了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，帶動了新技術(shù)、高科技含量產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；生物科技的引入，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成，為我市發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)；商業(yè)、文教、市場、衛(wèi)生等社會事業(yè)項(xiàng)目發(fā)展迅速，方便了城鎮(zhèn)居民生活，活躍了流通，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些成就的取得，取決于以下幾方面：
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府始終把重點(diǎn)項(xiàng)目作為全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。近幾年，先后開展了“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)”、重點(diǎn)項(xiàng)目“35858”工程、“項(xiàng)目年”等活動，動員全社會力量支持和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開全市重點(diǎn)項(xiàng)目動員大會，確定當(dāng)年重點(diǎn)項(xiàng)目工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，總結(jié)表彰上年優(yōu)秀的重點(diǎn)項(xiàng)目；二是市領(lǐng)導(dǎo)直接分包項(xiàng)目。成立“項(xiàng)目年”活動指揮部，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任政委、指揮長，直接協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的問題和困難。同時(shí)要求各縣市區(qū)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面助推重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；三是強(qiáng)化服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題。多次召開重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度會、專題會和市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公會，對于重大項(xiàng)目，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，限期解決，最大限度減少影響阻礙項(xiàng)目建設(shè)的因素。通過分層、分批調(diào)度和深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，先后解決了許多項(xiàng)目在征地拆遷、安置補(bǔ)償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問題，確保了項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
2、完善機(jī)制，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度。通過不斷改進(jìn)、探索工作方式，創(chuàng)新工作方法，健全管理機(jī)制，實(shí)施一系列扎實(shí)有效的突進(jìn)措施，我市的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度明顯加快。例如探索建立了“項(xiàng)目業(yè)主代理制”，就是從各級職能部門抽調(diào)人員，專門負(fù)責(zé)幫助項(xiàng)目單位辦理有關(guān)前期手續(xù)，大大縮短了項(xiàng)目前期跑辦的時(shí)間；再如“項(xiàng)目例會制”，就是定期以重點(diǎn)項(xiàng)目為主題，召開由市領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)度會，協(xié)調(diào)解決問題；還有“項(xiàng)目公示制”就是將市領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目的進(jìn)展情況公示于眾，接受群眾監(jiān)督，以及考核獎懲和不定期的觀摩活動等等。經(jīng)過幾年的不斷完善，逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制，有力地推動了重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展。
3、優(yōu)化環(huán)境，擴(kuò)大招商引資，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。一是制定出臺了《__市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在建期間行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》、《關(guān)于在全市開展“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”活動的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列文件。二是嚴(yán)格執(zhí)行省有關(guān)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策，實(shí)行“直通車”制度，對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題，業(yè)主單位可及時(shí)向重點(diǎn)辦報(bào)告，由市重點(diǎn)辦協(xié)調(diào)解決，必要時(shí)可請市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。三是主動出擊，擴(kuò)大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機(jī)械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢和潛力，積極向外推介，在對長三角、珠三角等地實(shí)施密集招商的同時(shí)，積極開辟山東、內(nèi)蒙、北京、天津等新的招商合作區(qū)域，并努力實(shí)現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，即由項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)招商、板塊招商轉(zhuǎn)變；由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會多元化招商轉(zhuǎn)變；由大規(guī)模集體招商向小團(tuán)體、專業(yè)化招商轉(zhuǎn)變；由單純走出去招商向出去與請進(jìn)來相結(jié)合招商轉(zhuǎn)變。同時(shí)把我市各類園區(qū)建成“低建設(shè)成本、低運(yùn)營成本、高效率服務(wù)”平臺，吸引外部資金向我市流入。
4、嚴(yán)格考核，重獎激勵，充分調(diào)動上項(xiàng)目、增投入的積極性。為確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)按計(jì)劃完成，每年市委、市政府都要制定考核獎懲辦法，對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行綜合考核。XX年至XX年，共
拿出近500萬元用于獎勵重點(diǎn)項(xiàng)目工作先進(jìn)個人和業(yè)主。XX年市財(cái)政列支5000萬元專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，一方面用于重點(diǎn)項(xiàng)目資本金，另一方面用于重獎項(xiàng)目業(yè)主、先進(jìn)單位和個人。獎勵力度之大，在歷史上是前所未有的。通過強(qiáng)化激勵，有力地調(diào)動了各級各單位抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的積極性和主動性。
二、存在問題
總結(jié)近年來我市重點(diǎn)項(xiàng)目工作，雖然取得了一定的成績，但仍存在一些不容忽視的問題：
�。ㄒ唬┐箜�(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較少，投資規(guī)模較小。五年來，我市新上10億元和1億元以上項(xiàng)目分別為：XX年5個、29個，XX年2個、31個，XX年3個、37個，XX年8個、37個，XX年10個、64個�？v比項(xiàng)目規(guī)模普遍有所提升，出現(xiàn)了一大批中等規(guī)模的項(xiàng)目，而且出現(xiàn)了幾個在全省乃至全國叫的響的大項(xiàng)目，但是橫比與唐山、石家莊、保定等省內(nèi)兄弟市相比，我市重點(diǎn)項(xiàng)目無論投資規(guī)模，還是項(xiàng)目個數(shù)都比較少，并多集中在鋼鐵、電力等傳統(tǒng)項(xiàng)目上;且項(xiàng)目的技術(shù)含量較低、產(chǎn)業(yè)鏈條比較短、附加值不高,高科技項(xiàng)目個數(shù)所占全部重點(diǎn)項(xiàng)目比例僅為15，汽車、煤化工、高技術(shù)陶瓷產(chǎn)業(yè)化及opc鼓產(chǎn)業(yè)化基地等新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還沒有形成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢并沒有顯現(xiàn)出來。加快新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的謀劃和啟動建設(shè)，提高項(xiàng)目科技含量和規(guī)模已成為當(dāng)務(wù)之急。
（二）要素瓶頸制約十分突出。近年來，土地、資金、外部環(huán)境逐漸成為影響我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的主要問題。土地方面。國家實(shí)行嚴(yán)格的土地政策，相當(dāng)一部分項(xiàng)目因土地影響進(jìn)展較慢、處于停工狀態(tài)或無法開工建設(shè)。融資方面。受國債投資規(guī)模進(jìn)一步縮小、央行上調(diào)存貸款利率和實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，收縮銀根，以及企業(yè)自身積累少等多方面影響，增加了項(xiàng)目的融資難度。有的項(xiàng)目由于資金短缺，連續(xù)十幾個月沒有進(jìn)展，處于停工狀態(tài)。外部環(huán)境方面。從項(xiàng)目建設(shè)的硬件環(huán)境來看，拆遷難度大、配套設(shè)施不到位及工農(nóng)關(guān)系等環(huán)境問題給項(xiàng)目建設(shè)帶來很大影響，造成部分項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、工期延長，甚至出現(xiàn)長時(shí)間停工的現(xiàn)象。從軟環(huán)境來看，部分項(xiàng)目前期手續(xù)審批緩慢，特別是需上報(bào)到國家審批的.項(xiàng)目，項(xiàng)目前期拿到支持性批件比較緩慢。以上問題如不盡快解決，將有很多好項(xiàng)目無法在__落戶，或已開工建設(shè)的好項(xiàng)目將因此延長建設(shè)期，導(dǎo)致錯過最佳市場機(jī)遇，失去競爭優(yōu)勢。
�。ㄈ┛h（市、區(qū)）發(fā)展不平衡。一是中西部縣（市、區(qū)）與東部縣發(fā)展不平衡在拉大。從近5年市級以上在建重點(diǎn)項(xiàng)目的情況來看，我市中西部縣（市、區(qū)）項(xiàng)目多、規(guī)模大、完成情況好，而東部縣與中西部相比存在明顯差距。二是在東部縣內(nèi)部之間差距開始顯現(xiàn)。從各縣項(xiàng)目建設(shè)的情況來看，成安縣、廣平縣、大名縣、館陶縣、魏縣、雞澤縣等縣已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，如館陶縣、雞澤縣分別有10個項(xiàng)目于同一天開工，成安縣已有28個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)等，連續(xù)掀起了項(xiàng)目建設(shè)高潮。三是西部縣（市、區(qū)）項(xiàng)目類型單一，主要是利用本地礦產(chǎn)、煤炭等資源優(yōu)勢上項(xiàng)目，多集中在冶金、電力等資源性項(xiàng)目且多為初級加工項(xiàng)目；科技含量高、附加值高、能起到延長產(chǎn)業(yè)鏈條作用的項(xiàng)目較少。
�。ㄋ模╉�(xiàng)目管理機(jī)制還不太完善。一方面，政府投資項(xiàng)目管理還有待改善。政府投資屬公共財(cái)政的范疇，其對社會投資的基礎(chǔ)性、帶動性、引導(dǎo)性、調(diào)節(jié)性作用至關(guān)重要，能發(fā)揮“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應(yīng)。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，有利于集中財(cái)力辦大事，提高政府對整個國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的引導(dǎo)、推動和調(diào)控能力，提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。目前我市部分項(xiàng)目中還不同程度地存在著“三超”等現(xiàn)象，開行貸款項(xiàng)目總投資概算沒有科學(xué)審定，這些有待于在今后的工作中進(jìn)一步完善。另一方面，部分民營企業(yè)發(fā)展較慢，業(yè)主的現(xiàn)代項(xiàng)目管理理念不到位，管理機(jī)制比較落后。近年來，我市民營企業(yè)建設(shè)勢頭迅猛，投資規(guī)模不斷加大，民營企業(yè)已成為我市的投資主體。XX年列入市重點(diǎn)項(xiàng)目中有65個民營項(xiàng)目，總投資127.4億元，分別比去年同期增長116.7和32.1。但是，在民營企業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，還要看到由于部分民營企業(yè)管理機(jī)制落后，項(xiàng)目業(yè)主存在僅靠自身積累發(fā)展企業(yè)，及家族式管理等意識，使得項(xiàng)目發(fā)展較慢，不能盡快做大、做強(qiáng)。
三、建議
1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格重點(diǎn)項(xiàng)目考評，加大宣傳力度，營造輿論氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)要把項(xiàng)目建設(shè)工作放在更加突出的位置，隨時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)的情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的問題。各部門也要切實(shí)增加責(zé)任感，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，主動抓、認(rèn)真抓，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)，保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。按照《考核辦法》，加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目的考核考評。同時(shí)，充分利用各新聞宣傳媒體，宣傳項(xiàng)目建設(shè)重要性，宣傳在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中涌現(xiàn)出的典型事例和典型經(jīng)驗(yàn)，使項(xiàng)目建設(shè)深入人心，對阻擾項(xiàng)目建設(shè)的單位和個人進(jìn)行曝光，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。
2、抓項(xiàng)目建設(shè)，要從全局、長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展，特別是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一要明確發(fā)展定位�！耙痪�兩廂”是省委、省政府提出的一項(xiàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，要把打造現(xiàn)代化、生態(tài)型南廂增長極作為我市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，轉(zhuǎn)變過去粗放型、資源浪費(fèi)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合、具有國際競爭力、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的項(xiàng)目體系。二要“接長補(bǔ)短”。在我市鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機(jī)械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)中，除了鋼鐵以外，其它主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該說都不強(qiáng)，應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒國際及其它省市經(jīng)驗(yàn)，把我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。比如，我市是農(nóng)業(yè)大市，但并不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平很低。可以認(rèn)真學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上創(chuàng)出__的品牌，千方百計(jì)把中國鴨梨之鄉(xiāng)、辣椒之鄉(xiāng)、蛋雞之鄉(xiāng)、甜玉米之鄉(xiāng)、獺兔之鄉(xiāng)等做深做透做大，使之名實(shí)相符，獲得極高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。三要聯(lián)姻“500強(qiáng)”，搭建我市騰飛平臺。引進(jìn)世界500強(qiáng)和中國500強(qiáng)企業(yè)入駐__，主動迎接跨國公司、大企業(yè)的擴(kuò)張和輻射，不僅可以利用國際、國內(nèi)資本為__的經(jīng)濟(jì)注入活力，而且可以學(xué)習(xí)它們先進(jìn)的管理、營銷經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)技術(shù)，并且?guī)痈郊赢a(chǎn)品、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)還可以提升我市在國內(nèi)乃至國際上的形象和影響力。迎進(jìn)來是途徑，走出去是目的。憑借“500強(qiáng)”的助推力，使我市的企業(yè)在規(guī)模上、在實(shí)力上迅速做大，使我市進(jìn)入中國500強(qiáng)甚至世界500強(qiáng)的企業(yè)數(shù)量更多，領(lǐng)域更廣。
3、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
土地方面。一是搞好土地現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底數(shù)，盡快拿出切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的利用土地辦法，確保重點(diǎn)項(xiàng)目用地。同時(shí)，定期召開征地問題協(xié)調(diào)會，同項(xiàng)目業(yè)主、有關(guān)部門一起尋求突破口，解決用地問題。二是繼續(xù)積極爭列省和國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，充分利用優(yōu)惠政策，優(yōu)先保證國家、省和市重點(diǎn)項(xiàng)目用地。三是充分考慮城郊縣土地規(guī)劃問題、自主權(quán)問題。將城郊各縣土地納入規(guī)劃，引導(dǎo)項(xiàng)目投入，特別是在市規(guī)劃小組成員中應(yīng)吸納城郊各縣代表，聽取他們的意見，加快城郊縣與主城區(qū)的融合，為解決項(xiàng)目用地創(chuàng)造條件。四是進(jìn)一步挖掘用地潛力，盤活存量土地，利用好各類閑置土地，堅(jiān)持集約用地，鼓勵企業(yè)建多層廠房和復(fù)合廠房，引導(dǎo)項(xiàng)目向園區(qū)集中，提高土地利用率和單位面積投資率。五是兼顧群眾和項(xiàng)目單位雙方利益，做好拆遷補(bǔ)償工作，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利進(jìn)地建設(shè)。
融資方面。一是進(jìn)一步抓實(shí)國債資金爭跑工作。繼續(xù)做實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)，摸準(zhǔn)資金渠道，緊緊盯住不放。二是加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通，繼續(xù)做好金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的牽線搭橋工作，主動與金融單位銜接、推介項(xiàng)目，為解決項(xiàng)目資金問題做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，建立良好的銀企關(guān)系，保證建設(shè)資金到位，實(shí)現(xiàn)銀企雙贏。三是加大市場融資力度，擴(kuò)大融資渠道，大力促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資。在開展“中東西互動”活動啟動本地民間投資的同時(shí)，積極探索上市融資、企業(yè)債券、投資基金、基金融資等多種金融手段。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項(xiàng)目，吸引更多的省外、國外企業(yè)來我市投資。
優(yōu)化環(huán)境方面。一是推廣借鑒總結(jié)__縣“項(xiàng)目業(yè)主代理制”。對于重大前期項(xiàng)目，主動代理項(xiàng)目業(yè)主做好相關(guān)工作，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，加快項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案進(jìn)度。二是繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目直通車制。對重點(diǎn)項(xiàng)目反映的問題直查、直處、直接服務(wù)，爭取在最短的時(shí)間內(nèi)使問題得到解決。三是在全開展創(chuàng)建“無障礙服務(wù)”政府活動，進(jìn)行行政效能稽查，嚴(yán)肅處理行政不作為、“三亂”及阻礙項(xiàng)目施工等現(xiàn)象，保障項(xiàng)目順利實(shí)施、快速建設(shè)。
4、大力推進(jìn)東部縣項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中東西部共同發(fā)展。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織召開“中東西互動暨促進(jìn)東部發(fā)展懇談會”，并出臺有關(guān)鼓勵支持縣域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，以加強(qiáng)東西部產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目對接、經(jīng)貿(mào)洽談與合作，打造我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏互動的平臺。同時(shí)學(xué)習(xí)和借鑒外市經(jīng)驗(yàn)，在我市全面展開結(jié)對競賽活動，通過結(jié)對競賽，比出成效。另外，針對東部縣項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)少的問題，可以借鑒邢臺、廊坊、衡水等市的做法，實(shí)行報(bào)帳制。年初由市政府確定一定的前期經(jīng)費(fèi)，由管理項(xiàng)目的部門負(fù)責(zé)，用于各縣（市、區(qū)）跑辦項(xiàng)目，在項(xiàng)目前期進(jìn)展到一定程度后，由跑辦人員向經(jīng)費(fèi)管理部門報(bào)帳。這一措施，對我市也有一定的借鑒作用，可以有效解決東部縣項(xiàng)目跑辦經(jīng)費(fèi)困難的問題。
5、加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，不斷完善和充實(shí)項(xiàng)目儲備庫。一是提高重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作的針對性，要在抓大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目上下功夫。認(rèn)真研究我市比較優(yōu)勢，準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域，謀劃我市重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目，避免遍地開花、重復(fù)建設(shè)。二是突出做好產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的前期工作。抓好現(xiàn)有企業(yè)的改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力抓好汽車、紡織、陶瓷、煤化工四大產(chǎn)業(yè)開發(fā)的同時(shí)，培養(yǎng)壯大一批對經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整能起重大帶動作用的新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加快企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心建設(shè)，進(jìn)一步提升企業(yè)技術(shù)水平，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級，增強(qiáng)發(fā)展后勁。三是要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的配套項(xiàng)目進(jìn)行謀劃，拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)聚集度，形成專業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的輻射力、競爭力。五是不斷完善和充實(shí)項(xiàng)目儲備庫，使項(xiàng)目建設(shè)接替有序，后勁不減。做到重大建設(shè)項(xiàng)目“研究一批、儲備一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”，引導(dǎo)全社會投資形成良性發(fā)展態(tài)勢。六是做好項(xiàng)目的包裝策劃和市場推介，做到有的放失，提高招商引資成功率。
政協(xié)__市委員會
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)告6
一、內(nèi)容提要。
二、項(xiàng)目及項(xiàng)目法人概況。
（一）項(xiàng)目概況。
（二）業(yè)主基本情況。
（三）項(xiàng)目規(guī)劃背景。
三、評估依據(jù)。
四、評估意見。
（一）項(xiàng)目建設(shè)必要性評估。
�。ǘ┪募幹埔罁�(jù)和深度的評估。
�。ㄈ╉�(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模和功能的評估。
�。ㄋ模╉�(xiàng)目建設(shè)條件評估。
�。ㄎ澹╉�(xiàng)目技術(shù)評估。
�。┙M織管理、實(shí)施進(jìn)度及招標(biāo)方案的評估。
�。ㄆ撸┩顿Y估算的評估。
�。ò耍╉�(xiàng)目資金來源與籌措方案評估。
�。ň牛┙ㄔO(shè)項(xiàng)目的效益評估。
五、問題和建議。
（一）存在或遺留的重問題。
（二）潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
�。ㄈ┙ㄗh。
六、項(xiàng)目總體評價(jià)。
七、評估專家名單。
八、附件。
一、內(nèi)容提要
1、項(xiàng)目評估原則、評估工作實(shí)施概況等。
2、評估報(bào)告得出的結(jié)論及主要問題和建議。
二、項(xiàng)目及項(xiàng)目法人概況
（一）項(xiàng)目概況
�。�1）項(xiàng)目建設(shè)單位、建設(shè)地點(diǎn)。
�。�2）建設(shè)必要性、建設(shè)目標(biāo)、功能及建設(shè)規(guī)模。
�。�3）建設(shè)內(nèi)容、規(guī)劃方案主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
�。�4）投資及資金籌措情況。
（二）業(yè)主基本情況
�。ㄈ╉�(xiàng)目規(guī)劃背景
三、評估依據(jù)
1.咨詢評估托書
2.教育部托投資咨詢評估管理辦法
3.有資質(zhì)單位編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（含項(xiàng)目招標(biāo)方案）
4.建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見
5.城市規(guī)劃部門提供的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃意見
6. 當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門提供的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)意見
7. 建設(shè)單位建設(shè)資金來源證明及近三年財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)指標(biāo)
8. 規(guī)劃部門批準(zhǔn)或?qū)W校編制的校園建設(shè)總體規(guī)劃
9. 地方行政和行業(yè)管理部門頒發(fā)的現(xiàn)行各種行政收費(fèi)文件
四、評估意見
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目建設(shè)必要性評估
分析擬建項(xiàng)目是否符合國家教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，是否符合國家建設(shè)方針。從本學(xué)校實(shí)際情況出發(fā)，分析是否符合學(xué)校事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和校園建設(shè)總體規(guī)劃要求，分析建設(shè)規(guī)模的確定原則和依據(jù)是否正確有據(jù)，對項(xiàng)目的必要性提出具體意見。
（二）文件編制依據(jù)和深度的評估
�。�1）編制依據(jù)的評估
檢查項(xiàng)目是否具有立項(xiàng)批復(fù)文件，編制內(nèi)容與投資規(guī)模是否在批準(zhǔn)范圍之內(nèi)；民用建筑工程是否有當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門批復(fù)的規(guī)劃要點(diǎn)，是否符合規(guī)劃要求，是否有重變更，其變更是否合理，是否經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。
�。�2）對報(bào)告文件完整性及編制深度評估
可研報(bào)告應(yīng)包括報(bào)告文件、建設(shè)地點(diǎn)位置圖、總平面圖、建筑設(shè)計(jì)方案圖、投資分析情況等內(nèi)容。各項(xiàng)內(nèi)容的編制深度應(yīng)達(dá)到國家有關(guān)部門的規(guī)定。()評估報(bào)告應(yīng)明確指出可行性研究報(bào)告的編制是否有漏項(xiàng)、是否有不符合要求的內(nèi)容，并提出建議。
�。ㄈ╉�(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模和功能的評估
項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)是否符合我國國情，是否滿足該�？傮w規(guī)劃目標(biāo)的要求，是否有重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)規(guī)模確定的原則和依據(jù)是否準(zhǔn)確有據(jù)，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模是否經(jīng)濟(jì)合理，功能是否合理并滿足使用要求，是否充分利用學(xué)校現(xiàn)有建設(shè)用地，在滿足當(dāng)前規(guī)劃的前提下為學(xué)校今后一定時(shí)期內(nèi)留有發(fā)展余地。
�。ㄋ模╉�(xiàng)目建設(shè)條件評估
�。�1）項(xiàng)目選址評估
項(xiàng)目選址是否符合規(guī)劃原則與要求。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的選擇依據(jù)和理由是否充分，選址方案是否符合國家和所在地區(qū)國土規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地管理、文物保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)。
項(xiàng)目建設(shè)用地的屬性是否符合決策部門的要求，總用地規(guī)模是否明確，各種功能用地的規(guī)模及地點(diǎn)是否明確，各類建設(shè)用地是否落實(shí)。
（2）項(xiàng)目建設(shè)條件評估
項(xiàng)目建設(shè)所需要的供電、供水、供熱、供氣與交通運(yùn)輸、通訊等設(shè)施條件是否落實(shí)且可靠穩(wěn)定，能否滿足項(xiàng)目建設(shè)和建成后正常運(yùn)行的需要。當(dāng)不能滿足需求時(shí)，建設(shè)方案中是否有相應(yīng)措施。
�。�3）根據(jù)提供該場地的地質(zhì)勘察資料，對場地地層地況進(jìn)行評估。對于無法提供擬建場地地質(zhì)勘探報(bào)告的項(xiàng)目，可參考附近建筑物地質(zhì)資料進(jìn)行評估，待正式勘探報(bào)告出來以后由初步設(shè)計(jì)再進(jìn)行復(fù)核和調(diào)整。
�。ㄎ澹╉�(xiàng)目技術(shù)評估
（1）規(guī)劃總平面設(shè)計(jì)評估
規(guī)劃總平面設(shè)計(jì)構(gòu)思意圖及布局是否科學(xué)、合理，與周邊環(huán)境是否協(xié)調(diào)，豎向設(shè)計(jì)、交通組織、綠化景觀、文物保護(hù)和環(huán)境保護(hù)等方面的方案是否合理、可行，是否留有擴(kuò)建、改造與進(jìn)一步發(fā)展的余地。其技術(shù)指標(biāo)是否符合當(dāng)?shù)爻墙ú块T規(guī)定。
�。�2）建筑方案評估
建筑方案首先應(yīng)滿足該建筑的功能需要，其建筑形式、控制高度、層數(shù)、立面、出入口等應(yīng)滿足國家、行業(yè)、地方有關(guān)建筑法律法規(guī)的要求并考慮建筑風(fēng)格以及與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)。方案中描述的建筑標(biāo)準(zhǔn)、采用的材料、采取的措施，如通風(fēng)、采光、日照、出入交通、節(jié)能等是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
（3）結(jié)構(gòu)方案評估
評估結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)依據(jù)是否正確，結(jié)構(gòu)安全等級、設(shè)計(jì)使用年限、建筑抗震設(shè)防、所選用的主要結(jié)構(gòu)形式等是否符合國家及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)范及規(guī)定的要求，是否安全可靠。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中是否考慮到了建設(shè)地點(diǎn)特殊的地基條件。
�。�4）電氣方案評估
設(shè)計(jì)方案依據(jù)是否正確，內(nèi)容是否齊全，用電負(fù)荷、各系統(tǒng)參數(shù)能否滿足功能需要，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng)，系統(tǒng)方案是否可行，是否安全可靠、經(jīng)濟(jì)、合理，是否符合相應(yīng)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。
�。�5）給排水方案評估
設(shè)計(jì)方案依據(jù)是否正確，內(nèi)容是否齊全，給排水量、系統(tǒng)參數(shù)能否滿足功能需要，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng)，各系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案是否可行，是否安全、經(jīng)濟(jì)、合理，是否符合相應(yīng)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。
�。�6）采暖通風(fēng)與空調(diào)、燃?xì)夥桨冈u估
采暖通風(fēng)與空調(diào)、動力、燃?xì)獾确桨冈O(shè)計(jì)依據(jù)是否正確，內(nèi)容是否齊全，負(fù)荷、參數(shù)能否滿足功能需要，各設(shè)備系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案是否可行、是否安全、經(jīng)濟(jì)、合理，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng)，是否符合相應(yīng)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。
�。�7）環(huán)境保護(hù)評估
評估是否按有關(guān)要求編制了環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告（或在可行性報(bào)告中是否有專篇對該項(xiàng)目的環(huán)境影響作出評估），其報(bào)告內(nèi)容是否全面，保護(hù)措施是否得當(dāng)、可行等。環(huán)評報(bào)告中提出的問題，是否有解決的措施，措施是否可行。排放廢氣、廢水、廢渣的治理措施是否有效。
�。�8）安全衛(wèi)生、安全生產(chǎn)評估
對于可能產(chǎn)生不安全因素和對衛(wèi)生防疫有要求的項(xiàng)目，如實(shí)習(xí)工廠、生物化學(xué)實(shí)驗(yàn)室等類型項(xiàng)目，應(yīng)重點(diǎn)評估項(xiàng)目技術(shù)方案的安全防范措施的可靠性。
�。�9）節(jié)能節(jié)水評估
評估建筑物的建筑、結(jié)構(gòu)、采用材料和建筑設(shè)備的選型是否滿足國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否有節(jié)能節(jié)水措施，能源來源的選擇、供能方式的選擇、能耗指標(biāo)的控制、節(jié)水方案等是否合理，并對存在的問題提出建議。
�。┙M織管理、實(shí)施進(jìn)度及招標(biāo)方案的評估
（1）項(xiàng)目組織管理
項(xiàng)目組織管理主要包括項(xiàng)目建設(shè)期組織管理和項(xiàng)目建成后的運(yùn)行組織管理。評估項(xiàng)目建設(shè)期組織管理機(jī)構(gòu)與職能分工是否明確；對于不具有建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理能力的建設(shè)單位是否落實(shí)了管理機(jī)構(gòu)和管理方案；項(xiàng)目實(shí)施各階段的管理方案或措施是否具體；項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)設(shè)置是否落實(shí)及合理；項(xiàng)目建成投入運(yùn)行后管理或經(jīng)營方式是否可行；對于運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的解決方案是否作了分析和說明。
�。�2）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度
根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)周期，評估其是否最有效的安排了項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和工程進(jìn)度，是否編制了相應(yīng)的框圖，說明各階段的工作內(nèi)容和進(jìn)度安排。
（3）項(xiàng)目招標(biāo)方案
對土建工程、設(shè)備、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等投資額達(dá)到國家規(guī)定額度的，應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)，評估其招標(biāo)方案是否合理，招標(biāo)方案應(yīng)符合國家發(fā)改有關(guān)文件的規(guī)定。
�。ㄆ撸┩顿Y估算的評估
評估內(nèi)容包括估算依據(jù)、編制方法、范圍、內(nèi)容及深度、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等是否正確、合理，是否真實(shí)映了可研報(bào)告中建設(shè)內(nèi)容的要求。
（1）投資估算的內(nèi)容
投資估算包括總投資估算和分項(xiàng)投資估算。在項(xiàng)目評估中，應(yīng)對項(xiàng)目總投資構(gòu)成的完整性、合理性和計(jì)算的準(zhǔn)確性進(jìn)行評估�？偼顿Y估算表包括建安工程費(fèi)、設(shè)備和工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)和貸款利息等內(nèi)容。
�。�2）投資估算評估要求
�、� 投資估算依據(jù)是否準(zhǔn)確。因各地政府出臺文件不同，對于地方性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)額差別較，應(yīng)審查取費(fèi)依據(jù)是否齊全、合理。
�、� 投資估算的`編制深度是否符合要求，各項(xiàng)內(nèi)容的組成是否詳細(xì)，儀器設(shè)備是否有估算清單，工程建設(shè)其他費(fèi)用是否有詳細(xì)內(nèi)容等。
�、� 對投資水平、投資結(jié)構(gòu)是否合理進(jìn)行分析評估。評估擬建項(xiàng)目投資水平是否恰當(dāng)。投資結(jié)構(gòu)主要是評估各個分項(xiàng)如建安工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)投資是否合理，其他費(fèi)用各占項(xiàng)目總投資的比例是否合理，是否滿足投資部門對投資方向、投資結(jié)構(gòu)的要求。對不合理的投資部分進(jìn)行調(diào)整，并編制投資估算評估調(diào)整表。評估調(diào)整表應(yīng)含申報(bào)投資額、調(diào)整后投資額和調(diào)整增減額等內(nèi)容。
�。ò耍╉�(xiàng)目資金來源與籌措方案評估
對項(xiàng)目的資金來源、籌措方式、籌資額度、籌資風(fēng)險(xiǎn)及資金使用計(jì)劃等方面的合理性和可靠性進(jìn)行分析論證和評估，對存在的問題提出修改意見。
�。�1）資金籌措
評估可行性研究報(bào)告中提出的各類資金來源是否正當(dāng)、合理、可靠，是否符合國家有關(guān)法規(guī)，各項(xiàng)資金來源是否落實(shí)，使用條件是否合理等內(nèi)容。審核相關(guān)的證明文件和材料是否齊全，評估地方承諾的配套資金和建設(shè)單位自籌資金到位的可能性。
資金籌措方案的分析評估：含籌資數(shù)量及投放時(shí)間、籌資風(fēng)險(xiǎn)以及籌資成本等的分析評估。
（2）資金使用計(jì)劃方案
資金使用的計(jì)劃是否與項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃相銜接，安排是否科學(xué)合理。用款計(jì)劃安排能否與資金來源相適應(yīng)，能否保證項(xiàng)目順利實(shí)施。有無調(diào)整和修改的建議。
�。�3）對還貸能力的評估
對貸款建設(shè)的項(xiàng)目，評估是否有銀行貸款證明或意向，并評估建設(shè)單位財(cái)務(wù)狀況，以確定其還貸能力。
�。ň牛┙ㄔO(shè)項(xiàng)目的效益評估
主要是從經(jīng)濟(jì)、社會等方面的效益狀況進(jìn)行評估。
�。�1）經(jīng)濟(jì)效益（主要用于生產(chǎn)性項(xiàng)目和有經(jīng)濟(jì)收益的項(xiàng)目）
主要評價(jià)項(xiàng)目自身可能取得的經(jīng)濟(jì)效益狀況，評估其計(jì)算是否準(zhǔn)確全面，是否合理、客觀地映了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。非經(jīng)營性項(xiàng)目建成后能否持續(xù)、穩(wěn)定運(yùn)行，其運(yùn)行費(fèi)用如何解決等。如建設(shè)項(xiàng)目是以經(jīng)營性為主，則必須進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。
�。�2）社會效益
由于所評估項(xiàng)目多數(shù)為非經(jīng)營性項(xiàng)目，因此應(yīng)對建設(shè)單位投資所取得的社會效益進(jìn)行評估。根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)和特點(diǎn)，分析項(xiàng)目對教育發(fā)展、社會發(fā)展及各建設(shè)單位帶來的效益，包括對促進(jìn)國家或地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，提高國家、部門或地方的教育科學(xué)技術(shù)水平，改善學(xué)校辦學(xué)條件等。
五、問題和建議
�。ㄒ唬┐嬖诨蜻z留的重問題
（二）潛在的風(fēng)險(xiǎn)
�。ㄈ┙ㄗh
�。�1）解決問題的途徑和方法
�。�2）下一步工作的建議
六、項(xiàng)目總體評價(jià)
項(xiàng)目總體評價(jià)是在匯總各分項(xiàng)評估的基礎(chǔ)上，對擬建項(xiàng)目的必要性和可行性在全面分析和綜合評估的基礎(chǔ)上提出肯定或否定的意見，對于報(bào)告中各部分內(nèi)容和方案存在的重問題提出修改意見，對申報(bào)投資估算作出投資估算調(diào)整表，確定具體調(diào)整額。對不能確定的重問題提出建議，供主管或決策部門決策時(shí)參考。將其數(shù)據(jù)資料進(jìn)行檢驗(yàn)審核和整理，對比分析、歸納判斷，提出最終結(jié)論意見和建議，并作出項(xiàng)目評估報(bào)告。
七、評估專家名單
評估報(bào)告應(yīng)附評估專家名單，含專業(yè)、專家姓名、執(zhí)業(yè)資格及職稱等內(nèi)容。
八、附件
1、項(xiàng)目投資估算評估調(diào)整表
2、項(xiàng)目專家評估意見（含專家簽名）
3、項(xiàng)目評估意見的回復(fù)及補(bǔ)充說明文件
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)告7
20xx年以來，我局全面貫徹落實(shí)縣、縣政府有關(guān)重點(diǎn)工程建設(shè)總體工作部署，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為切入點(diǎn)，以規(guī)范施工為突破口，全力推動重點(diǎn)工程建設(shè)。圍繞工程建設(shè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立健全工程建設(shè)長效機(jī)制，確實(shí)做到思想認(rèn)識到位，措施落實(shí)到位，制度建設(shè)到位。20xx年我局共負(fù)責(zé)兩個重點(diǎn)工程項(xiàng)目：道街景改造和道西入口景觀整治工程。
一、工程完成情況
截至20xx年7月上旬，道街景景改造已順利竣工，道西入口景觀整治工程也嚴(yán)格按工程進(jìn)度要求順利完成了方案設(shè)計(jì)和專家評審及拆遷戶入室宣傳動員任務(wù)�，F(xiàn)將有關(guān)工程建設(shè)情況匯報(bào)如下：
二、主要工作做法
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視
為確保重點(diǎn)工程的責(zé)任落實(shí)，我局成立了工程領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對工程建設(shè)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，督促落實(shí)。每個重點(diǎn)項(xiàng)目安排一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和二名具體辦事人員。每一個工程都做了詳細(xì)的工作安排，制訂了實(shí)施方案，按要求制定任務(wù)進(jìn)度表。重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期組織督促檢查活動，重點(diǎn)工程建設(shè)有序推進(jìn)。
（二）規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為方面
嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)備案管理程序，規(guī)范項(xiàng)目決策，科學(xué)合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)施工許可制度、開工報(bào)告制度。確保不出現(xiàn)未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重?fù)p失等突出問題。
（三）規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動方面
認(rèn)真執(zhí)行縣紀(jì)、發(fā)改等部門印發(fā)的`關(guān)于招投標(biāo)法律法規(guī)，以政府投資項(xiàng)目為重點(diǎn)，嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式，未出現(xiàn)虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公、轉(zhuǎn)包和違法分包等突出問題。托專業(yè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理道街景改造工程招標(biāo)工作。西入口整治工程設(shè)計(jì)也托上海設(shè)計(jì)公司負(fù)責(zé)。招標(biāo)活動在公共資源交易中心進(jìn)行，招標(biāo)活動公開、透明。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理方面
對工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)管，管理骨干基本固定、職責(zé)明確，規(guī)范工程監(jiān)理行為，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。在道街景改造施工過程中未出現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管薄弱、不認(rèn)真履行施工監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等突出問題。聘請專業(yè)監(jiān)理公司進(jìn)行質(zhì)量和安全監(jiān)管。
�。ㄎ澹┮�(guī)范工程質(zhì)量和資金監(jiān)管
嚴(yán)格落實(shí)政府有關(guān)工程管理要求，重工程設(shè)計(jì)變更報(bào)重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組審批，工程量增加等事項(xiàng)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，全面落實(shí)縣紀(jì)有關(guān)工作要求，重物品采購和資金安排實(shí)行集中制的原則。工程簽證和竣工驗(yàn)收嚴(yán)格按規(guī)范要求實(shí)施，未出現(xiàn)違規(guī)使用資金和工程嚴(yán)重超概算等問題。
三、存在問題
城西兩入口景觀整治工程涉及到住房拆遷和征地工作，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆影響，征地、安置工作進(jìn)度慢。
四、下步工作打算
積極主動，不能有絲毫懈怠，要做到持續(xù)改進(jìn)常抓不懈。在工程建設(shè)領(lǐng)域繼續(xù)嚴(yán)格按照“項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量跟蹤監(jiān)督檢查驗(yàn)收制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制”等六項(xiàng)法定制度進(jìn)行，以更加完善的機(jī)制、更加有力的貫徹來保證工程建設(shè)管理。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)告8
第一章申報(bào)單位及項(xiàng)目概況（略）
第二章項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析（略）
第三章項(xiàng)目發(fā)展的必要性
3.1有利于促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
依據(jù)《河北省十二五規(guī)劃》、2011年全省旅游業(yè)發(fā)展電視電話會議精神及《保定市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二五規(guī)劃綱要》要求。
建設(shè)精品景區(qū)，打造旅游龍頭品牌。打造一批主題特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施配套、活動內(nèi)容豐富、文化品味較高、市場吸引力較強(qiáng)的精品旅游景區(qū)，加改造提升力度，做精、做細(xì)、做、做強(qiáng)，創(chuàng)全國知名旅游品牌。
雖然云花溪谷擁有豐富的旅游資源和優(yōu)美的山水環(huán)境，但限于地方經(jīng)濟(jì)、道路交通以及意識形態(tài)等因素，其旅游資源一直處于原生態(tài)保存狀態(tài)，資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。隨著區(qū)域旅游一體化、高速公路網(wǎng)絡(luò)化、市場消費(fèi)多元化等條件的深化，云花溪谷旅游開發(fā)迎來了新的機(jī)遇。在項(xiàng)目期內(nèi)積極制定、落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策和保障政策，吸引社會各界參與云花溪谷旅游開發(fā)，整體提升阜平旅游產(chǎn)業(yè)格局，更好更快帶動地方第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)僻山區(qū)依托地方優(yōu)勢資源脫貧致富。
3.2有利于促進(jìn)阜平旅游資源整合，提升旅游形象
一個地區(qū)旅游資源的開發(fā)設(shè)置與安排，通常要做到主題鮮明，既有統(tǒng)一感，又有層次感。如果旅游資源都只是同一種風(fēng)格，就不能做到有張有遲，高潮迭起。為了解決這一矛盾，以通過人為安排來進(jìn)行有序的組織，可使游客在旅程中不會出現(xiàn)審美疲勞，這樣有利于區(qū)域旅游形象的提高。
本項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)格極富生態(tài)古樸氣息，它的建成將極的彌補(bǔ)阜平縣旅游資源的缺憾，使旅游線路的安排能夠更加靈活主動。這樣可以吸引眾多的旅游愛好都到阜平縣觀光旅游，使游客在旅程中不會出現(xiàn)審美疲勞，充分發(fā)揮阜平縣各景區(qū)之間的聯(lián)動作用，提高區(qū)域旅游形象，使的阜平縣旅游業(yè)有長足的發(fā)展。
3.3有利于“興縣富民”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
根據(jù)省“十二五規(guī)劃”及20xx年全省旅游業(yè)發(fā)展電視電話會議精神，我省提出了重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略的重決策，這具有重要的意義和現(xiàn)實(shí)意義。阜平縣是保定旅游資源富集的地區(qū)之一，把潛在旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，使旅游產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，成為率先見效的產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)阜平縣社會經(jīng)濟(jì)更加協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的重要舉措。
阜平要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，根本目標(biāo)是早日實(shí)現(xiàn)“興縣富民”，使地方財(cái)政增收，人民收入增加。目前，阜平縣第一產(chǎn)業(yè)比重偏高，第二產(chǎn)業(yè)比重較低、效益不高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對不足。本項(xiàng)目的開發(fā)涉及到旅游經(jīng)濟(jì)諸多方面，包括旅游食宿、交通、購物、郵電通訊、旅游資源開發(fā)、旅游收入與分配、旅游輔助建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、旅游宣傳與景區(qū)文化教育等多個部分。利用本項(xiàng)目的開發(fā)可以緩解當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的主要矛盾。以本項(xiàng)目的建設(shè)為契機(jī)，借助其強(qiáng)關(guān)聯(lián)帶動作用，可以帶動阜平縣旅游經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，從而帶動阜平地方經(jīng)濟(jì)諸多方面共同發(fā)展，加速地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.4有利于增加就業(yè)
與其它行業(yè)相比，旅游產(chǎn)業(yè)可為勞動者提供更多的就業(yè)機(jī)會。主要體現(xiàn)在：
�。�1）旅游產(chǎn)業(yè)屬于勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，許多工作需要手工操作，且需直接面對客人提供富有人情味的服務(wù)，因而需要量勞動力。
（2）旅游產(chǎn)業(yè)是就業(yè)層次較多的產(chǎn)業(yè)，許多工作不需要很高的技術(shù)，只需短期培訓(xùn)即可很快勝任，因而為剛步入社會的青年人就業(yè)和下崗職工再就業(yè)提供了機(jī)會。
（3）旅游產(chǎn)業(yè)是個具聯(lián)帶性的產(chǎn)業(yè)，不僅自己可以直接提供就業(yè)機(jī)會，而且能夠聯(lián)帶其它行業(yè)提供就業(yè)機(jī)會。
旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，每一個旅游直接就業(yè)人數(shù)，可產(chǎn)生多個相關(guān)就業(yè)需求。2002年世界旅游理事會（WTTC）一項(xiàng)專門針對中國旅游衛(wèi)星賬戶的研究以及加拿學(xué)者S.受期的系統(tǒng)模型理論研究表明，旅游業(yè)每增加3萬元收入，將增加1個直接就業(yè)機(jī)會和2.5個間接就業(yè)機(jī)會。
目前阜平縣社會經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展迅速，取得了令人矚目的成就。但是在高速發(fā)展的同時(shí)也不可避免存在一些社會問題，例如勞動力資源的持續(xù)增加，農(nóng)村需要轉(zhuǎn)移的剩余勞動力的增加，使得未來城鄉(xiāng)面臨著巨的就業(yè)壓力。本項(xiàng)目的開發(fā)將增加就業(yè)機(jī)會，有利于緩解就業(yè)矛盾，有其重要的現(xiàn)實(shí)社會意義。
3.5有利于加速對外開放進(jìn)程
旅游業(yè)作為一個窗口，在促進(jìn)對外開放進(jìn)程中具有先導(dǎo)作用。旅游本身就是一種開放行為，旅游業(yè)是衡量一個城市國際化、現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，良好的旅游環(huán)境就是良好的開放環(huán)境。許多外商以及國內(nèi)的投資者都常以旅游者的身份尋找投資沃土，通過旅游探路，了解當(dāng)?shù)卣撸疾焱顿Y環(huán)境，尋找投資伙伴，為正式合作做準(zhǔn)備。而很多地區(qū)所熱衷的'旅游節(jié)慶活動，如風(fēng)箏節(jié)、采摘節(jié)、登山節(jié)，其本上都是“旅游搭臺，經(jīng)濟(jì)唱戲”。阜平縣歷史悠久，旅游資源豐富，其潛力還未充分挖掘出來，需要引進(jìn)外資及加強(qiáng)與周邊發(fā)達(dá)縣、市的交流與合作。
本項(xiàng)目的開發(fā)，使云花溪谷景區(qū)及阜平縣的其他旅游景點(diǎn)一道形成對外開放的窗口，有利于促進(jìn)阜平縣旅游業(yè)的飛速發(fā)展，擴(kuò)與其它地區(qū)的交往和聯(lián)系，將有力地促進(jìn)阜平各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在：
�。�1）不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境，為引進(jìn)資金、技術(shù)和人才創(chuàng)造有利的條件；
�。�2）直接擴(kuò)旅游商品和旅游服務(wù)的對外貿(mào)易，吸引游客和外商投資開發(fā)；
（3）形成一種開放的意識和氛圍，提高整個阜平的開放程度，對于積聚信息流、資金流和人流，改善投資環(huán)境，增加開放度，都將起到積極的推動作用。
總之，通過本項(xiàng)目的開發(fā)，可以促使阜平形成以旅游推進(jìn)開放、以開放帶動旅游的良好局面。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)告9
一、投資和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況
�。ㄒ唬┪铱h采取的措施
1、高度重視，明確責(zé)任
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全州投資和重點(diǎn)項(xiàng)目工作會議精神，我縣高度重視狠抓項(xiàng)目開工建設(shè)、狠抓項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)、狠抓項(xiàng)目督促檢查，成立了投資和重點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并召開專題會議，根據(jù)州政府下達(dá)目標(biāo)計(jì)劃，對投資和重點(diǎn)項(xiàng)目工作進(jìn)行了安排部署，形成主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓和責(zé)任單位具體抓的良好局面，確保了全縣省、州重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。
各項(xiàng)目業(yè)主單位和企業(yè)則結(jié)合各自工作實(shí)際，嚴(yán)格按照重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制要求，把投資和重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)分解到各單位及企業(yè)，落實(shí)到具體個人，按照“誰包抓，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行責(zé)任制，落實(shí)第一責(zé)任人，確保投資和重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)定推進(jìn)。
2、明確目標(biāo)，全面深入排查和稽查
為確保投資和重點(diǎn)項(xiàng)目工作有序推進(jìn)，我縣要求各業(yè)主單位及企業(yè)按照20xx年全州發(fā)展暨廉政建設(shè)工作會議精神，根據(jù)州政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)對20xx年投資和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行深入細(xì)致的排查、督查，了解各項(xiàng)目業(yè)主單位及企業(yè)存在的困難問題，及時(shí)解決做好服務(wù)工作。同時(shí)加稽查力度，為進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范管理，充分利用項(xiàng)目促進(jìn)中心專業(yè)人才（20xx年面向全省招聘的建筑專業(yè)人才）對全縣項(xiàng)目進(jìn)行稽查，五月份我縣海林投資有限公司合作，聘請專家對我縣重點(diǎn)部門、重項(xiàng)目進(jìn)行檢查，以已查代訓(xùn)的方式對全縣政府投資項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查，目前稽查工作正在開展。
（二）1-4月投資和重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況
1-4月共完成投資14196萬元，完成年度計(jì)劃114520萬元的12.4%具體情況如下：
1、續(xù)建項(xiàng)目
a、110千伏輸變電工程，已完成征地工作，預(yù)計(jì)6月底開工；
b、斜卡電站完成投資4400萬元，完成年度計(jì)劃8000萬元的55%；樞紐工程已建設(shè)完成，并于20xx年8月20日壩下閘蓄水，20xx年8月31日首臺機(jī)組開始并網(wǎng)試運(yùn)行發(fā)電。目前各碴場治理正在施工，主體工程各標(biāo)段竣工結(jié)算正在進(jìn)行。
c、溪古電站完成投資6100萬元，完成年度計(jì)劃50000萬元的12.2%，較計(jì)劃滯后；華一坪子移民安置點(diǎn)場平工程完成，移民房屋基礎(chǔ)施工完成，移民建房施工已開始施工；周家坪子移民安置點(diǎn)基礎(chǔ)回填施工已進(jìn)場施工，三家鋪?zhàn)右泼癜仓命c(diǎn)受協(xié)調(diào)影響，還未施工。
d、黑牛洞銅礦XX00t/d采選工程完成投資3093萬元，完成年度計(jì)劃17240的17.94%較計(jì)劃滯后；鋼結(jié)構(gòu)屋面圍護(hù)工程：完成1至5#通廊的外部圍護(hù)工作，完成主廠房、精礦倉的屋面圍護(hù)工作。
e、呷爾鎮(zhèn)重點(diǎn)片區(qū)寄宿制學(xué)校完成投資50萬元，占年度計(jì)劃500萬元的10%，目前已完成主體建設(shè)。
f、灣壩片區(qū)寄宿制學(xué)校完成投資100萬元，占年度計(jì)劃544萬元的.18.38%，目前完成總工程量的60%。
g、小孟底溝水電站完成投資63萬元，占年度計(jì)劃5000萬元的1.XX%，正在開展移民征地賠付及辦理臨時(shí)輔助設(shè)施及施工電源問題。
h、溪古500千伏輸變電工程完成投資390萬元，占年度計(jì)劃5000萬元的7.8%，該工程正在架設(shè)線路。
i、縣干部周轉(zhuǎn)宿舍（二期）目前已開工建設(shè)，正在辦理入庫手續(xù)。
j、縣城生活污水處理工程正在辦理初設(shè)。
k、里伍銅業(yè)股份有限公司正在辦理中咀銅礦主體設(shè)計(jì)優(yōu)化，外聯(lián)公路施工圖設(shè)計(jì)。
2、儲備項(xiàng)目
a、孟底溝電站對外交通輔助道路已進(jìn)場施工，目前已完成入庫手續(xù)，20xx年計(jì)劃投資8000萬元，目前已開工建設(shè)但尚未產(chǎn)生投資。
b、灣三水電站，20xx年計(jì)劃投資20xx萬元。
c、楊房溝水電站，20xx年計(jì)劃投資4489萬元，目前境內(nèi)尚未產(chǎn)生投資。
d、縣明鑫礦業(yè)有限責(zé)任公司兩叉河金鉛鋅礦，20xx年尚未確定計(jì)劃投資，目前尚在探礦階段。
�。ㄈ�20xx年政府投資項(xiàng)目開工情況
20xx年全縣共下達(dá)資金計(jì)劃項(xiàng)目17個，涉及項(xiàng)目總投資14385萬元，下達(dá)資金6023萬元。目前除縣城市生活污水處理外，已全部開工建設(shè)。
二、縣1-6月投資和重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成情況
20xx年，省、州考核我縣重點(diǎn)項(xiàng)目XX個，總投資540.9695億元，20xx年計(jì)劃投資11.452億元，其中：續(xù)建項(xiàng)目11個，總投資79.29億元，20xx年計(jì)劃投資10.0031億元；儲備項(xiàng)目4個，總投資461.7046億元，20xx年計(jì)劃投資1.4489億元.1-6月預(yù)計(jì)完成投資29430萬元。
三、影響項(xiàng)目開工、推進(jìn)主要問題和困難
�。ㄒ唬┮蛭铱h自然條件惡劣，交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，受季節(jié)影響。無電地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目等施工多在高海拔山區(qū)，外地施工人員很難適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂驐l件。而當(dāng)?shù)厝藛T技術(shù)不熟練，導(dǎo)致現(xiàn)場施工人員不足，施工進(jìn)度緩慢。
�。ǘ┎糠猪�(xiàng)目不可預(yù)見的附屬工程量。由于我縣地形地貌地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，在施工過程中極易造成滑坡等地質(zhì)災(zāi)害影響周邊，造成設(shè)計(jì)變更，附屬工程增加。
�。ㄈ┮崖鋵�(shí)項(xiàng)目推進(jìn)較慢。已落實(shí)項(xiàng)目開工前期準(zhǔn)備不足，設(shè)計(jì)、財(cái)評、招標(biāo)等前期工作過程前后銜接配合有待加強(qiáng)，加上各階段工作所需必要時(shí)間，造成開工前準(zhǔn)備工作時(shí)間過長，錯過了部分最佳施工期，影響項(xiàng)目推進(jìn)，如污水處理廠項(xiàng)目。
�。ㄋ模┑胤截�(cái)政拮據(jù)配套資金很難到位，很多政府投資項(xiàng)目都要求地方配套實(shí)施，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)資金缺口較，如呷爾片區(qū)寄宿制學(xué)校，總投資較高，要求地方配套資金，縣財(cái)政無力配套，在一定程度上影響項(xiàng)目進(jìn)度。
�。ㄎ澹╉�(xiàng)目入庫遲緩。部分開工項(xiàng)目由于項(xiàng)目業(yè)主人員緊缺等原因遲遲沒有入庫上報(bào)投資進(jìn)度，如：八窩龍通鄉(xiāng)油路、孟底溝外延公路等，導(dǎo)致我縣固投同比下滑較，（六）當(dāng)?shù)乩习傩掌毡槠谕递^高，在很多賠償問題上很難與施工企業(yè)取得一致，征地移民拆遷等工作難度，影響了工程建設(shè)進(jìn)度。
�。ㄆ撸┙ㄔO(shè)用地落實(shí)難，我縣屬高山峽谷地帶，建設(shè)用地十分緊張，而政府無土地儲備，項(xiàng)目用地保障難，造成項(xiàng)目選址困難。在縣城區(qū)域?qū)嵤┑捻?xiàng)目，實(shí)施難度。
四、需要協(xié)調(diào)解決的主要問題
�。ㄒ唬┓e極銜接上級林業(yè)等主管部門盡快辦理孟底溝外延公路林木采伐許可證、辦理征占林地使用證等材料。
�。ǘ┓e極銜接州交通局下屬康達(dá)交通勘察設(shè)計(jì)有限公司，對中咀銅礦外聯(lián)公路設(shè)計(jì)方案進(jìn)行更進(jìn)一步的優(yōu)化，從而得以推動該項(xiàng)目。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)告10
遵照環(huán)保部《關(guān)于貫徹落實(shí)抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》（環(huán)發(fā)〔〕127號，以下簡稱《通知》）要求，我廳結(jié)合我省實(shí)際，認(rèn)真組織，周密安排，及時(shí)開展了自查自糾工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、認(rèn)真組織。收到《通知》后，我廳即以青環(huán)發(fā)〔〕447號轉(zhuǎn)發(fā)各州、地、市環(huán)保部門，要求各地區(qū)環(huán)保部門從事環(huán)境影響評價(jià)審批工作的領(lǐng)導(dǎo)和干部對文件進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，逐條分析、深刻領(lǐng)會文件精神。同時(shí)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，嚴(yán)格按照《通知》要求，對轄區(qū)內(nèi)鋼鐵、多晶硅、水泥、石油化工、有色冶金等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)保三同時(shí)驗(yàn)收、日常環(huán)境監(jiān)管以及對突出環(huán)境問題整改情況進(jìn)行全面清查，提出了自查為主、查糾并舉、抓好整改的工作要求。
二、周密部署。我省此次自查自糾工作以《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》、《青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)等四部門關(guān)于加快淘汰落后產(chǎn)能積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的若干政策措施的通知》、以及國家和青海省調(diào)整和振興有色金屬、鋼鐵等行業(yè)實(shí)施意見為依據(jù)，以認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神為目的，以省級、州（地、市）級為重點(diǎn)自查自糾對象，以產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)行業(yè)項(xiàng)目環(huán)評審批、環(huán)保三同時(shí)驗(yàn)收及存在的問題、采取的整改措施為工作的重點(diǎn)，按照自查自糾、抽查、專項(xiàng)檢查、整改完善四個階段進(jìn)行了部署。
三、查糾并舉。一是對十一五期間全省鋼鐵、平板玻璃、多晶硅、水泥、煤化工、石油化工等項(xiàng)目環(huán)評審批及驗(yàn)收進(jìn)行了梳理，其中審批鋼鐵項(xiàng)目1個，驗(yàn)收1個；審批多晶硅項(xiàng)目2個，在建1個，驗(yàn)收1個；審批新型干法水泥項(xiàng)目5個，在建2個，擬建1個，驗(yàn)收2個；審批煤化工項(xiàng)目2個，擬建1個，驗(yàn)收1個；審批有色冶金項(xiàng)目26個，在建10個，驗(yàn)收16個。我省十一五期間無平板玻璃項(xiàng)目建設(shè)。經(jīng)與省發(fā)改、省經(jīng)銜接，以上行業(yè)在我省均不存在產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。二是會同地區(qū)環(huán)保部門對西寧市甘河工業(yè)區(qū)、東川工業(yè)園區(qū)、湟源縣華工業(yè)區(qū)、互助縣沙塘川工業(yè)區(qū)、民和縣下川口工業(yè)園區(qū)、格爾木市昆侖工業(yè)園區(qū)及青海金園水泥有限公司、青海金源鋁業(yè)有限公司、青海天泰制鈉有限公司、湟源華電鐵合金有限公司、格爾木煉油廠等41家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)環(huán)評和三同時(shí)執(zhí)行情況、試生產(chǎn)及驗(yàn)收管理進(jìn)行了現(xiàn)場核查。三是組織廳系統(tǒng)相關(guān)人員對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)治理情況進(jìn)行排查，按照工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作指導(dǎo)意見內(nèi)容和要求，以政府投資、使用國有資金項(xiàng)目和省政府確定的年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，對立項(xiàng)、在建和竣工的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)執(zhí)行情況以及環(huán)境保護(hù)資金分配與使用情況進(jìn)行全面排查。
四、積極整改。為創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管工作新思路，推進(jìn)行業(yè)調(diào)整振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。去年年底我廳下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)省人民政府印發(fā)紡織業(yè)等七個行業(yè)調(diào)整和振興實(shí)施意見做好環(huán)評工作的通知》，推進(jìn)七個行業(yè)規(guī)劃與規(guī)劃環(huán)評編制工作的同步進(jìn)行。對符合規(guī)劃環(huán)評、產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入條件和滿足環(huán)評審批要求的7類建設(shè)項(xiàng)目加快審批速度，對不符合規(guī)定的項(xiàng)目不予受理審批。通過提前介入把好規(guī)劃環(huán)評審查和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批關(guān)、事中監(jiān)督把好規(guī)劃實(shí)施和建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)落實(shí)關(guān)、事后督察把好建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)和竣工環(huán)保驗(yàn)收全過程控制關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)督管理，努力推進(jìn)行業(yè)調(diào)整振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，為淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)民和縣氣環(huán)境質(zhì)量的整體改善，積極推進(jìn)民和縣現(xiàn)有企業(yè)向下川口工業(yè)區(qū)集中，我廳在實(shí)地調(diào)研基礎(chǔ)上，積極督促地方政府加快工作進(jìn)展。根據(jù)海東行署的`統(tǒng)一安排，民和縣政府組建了淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織制定了《民和縣淘汰落后產(chǎn)能工作實(shí)施方案》，截止目前，民和縣整治區(qū)域內(nèi)所有鐵合金企業(yè)已關(guān)停。
五、工作打算。一是認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見》（國發(fā)〔〕38號）和環(huán)保部、省政府貫徹意見，按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件分級審批規(guī)定有關(guān)要求，認(rèn)真做好符合審批要求建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的審批和服務(wù)工作。二是積極推進(jìn)重點(diǎn)流域、區(qū)域和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃環(huán)評工作，使流域、區(qū)域和行業(yè)規(guī)劃與規(guī)劃環(huán)評編制同步，避免產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)引發(fā)新的區(qū)域性、行業(yè)性環(huán)境問題，切實(shí)為綜合決策提供科學(xué)依據(jù)。將流域、區(qū)域行業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)評作為受理審批區(qū)域內(nèi)污染項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的前置條件。三是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)三同時(shí)管理，確保全省建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)制度執(zhí)行率逐年提高。繼續(xù)加強(qiáng)對全省各地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，扭轉(zhuǎn)建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)監(jiān)管缺失的被動局面。四是根據(jù)《青海省建設(shè)項(xiàng)目工程環(huán)境監(jiān)理管理辦法》的規(guī)定，繼續(xù)做好重點(diǎn)項(xiàng)目工程環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作，繼續(xù)擴(kuò)工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施工程環(huán)境監(jiān)理的范圍。同時(shí)，按照管理辦法的規(guī)定，做好工程環(huán)境監(jiān)理的準(zhǔn)入工作，并公布一批工程環(huán)境監(jiān)理準(zhǔn)入單位的目錄，進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理工作。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)告11
根據(jù)市委、市政府對我區(qū)社會民生第12條（完成交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)）的考核目標(biāo)要求，我區(qū)圓滿完成了工作任務(wù)，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、目標(biāo)完成情況
今年我區(qū)沒有國家省下達(dá)的大型交通建設(shè)項(xiàng)目，僅僅有農(nóng)村道路建設(shè)任務(wù)，分別是鄉(xiāng)、風(fēng)景區(qū)3條通組公路，要求修建寬3.5米，厚0.18米，總長3公里的村道。總投資90萬，其中中央投資30萬元，地方自籌60萬元。3月18日，區(qū)農(nóng)林水局（交通局）工作人員利用GPS采集系統(tǒng)完成了道路的計(jì)劃采集工作。到12月底為止，風(fēng)景區(qū)2公里村道全部完成，鄉(xiāng)村（區(qū)園林局為業(yè)主）1公里路基已經(jīng)完成。
二、主要工作措施和成效
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)工作的`組織領(lǐng)導(dǎo),我區(qū)成立農(nóng)村公路建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長為區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)，成員單位由區(qū)農(nóng)林水（交通）局、區(qū)發(fā)統(tǒng)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)林水（交通局）局。區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)決策及指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主單位開展工作。
（二）嚴(yán)格計(jì)劃管理
農(nóng)村道路項(xiàng)目由鄉(xiāng)和開發(fā)區(qū)編報(bào)，區(qū)農(nóng)林水（交通）局具體負(fù)責(zé)核實(shí)匯總，并報(bào)區(qū)政府及省、市有關(guān)部門批準(zhǔn)，項(xiàng)目計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得隨意變更，凡未列入年度建設(shè)計(jì)劃內(nèi)的項(xiàng)目不予以安排相關(guān)補(bǔ)助資金。今年，省下達(dá)我區(qū)通村公路計(jì)劃共3公里。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化項(xiàng)目管理
施工過程中，鄉(xiāng)和村認(rèn)真按照國家、省、市有關(guān)文件，嚴(yán)格遵守項(xiàng)目申報(bào)和基本建設(shè)程序，沒有出現(xiàn)邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工的情況。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和安全生產(chǎn)責(zé)任制。施工過程中未出現(xiàn)安全事故。
�。ㄋ模﹪�(yán)格資金管理
區(qū)級和鄉(xiāng)級財(cái)政部門建立和完善了資金管理制度，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)做好了項(xiàng)目建設(shè)資金的核算和管理工作，監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)單位依規(guī)使用資金，配合審計(jì)部門進(jìn)行資金檢查，確實(shí)做到“�？顚Ｓ谩薄�
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)質(zhì)量管理
堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的方針，施工過程中嚴(yán)格按照“政府監(jiān)督、建設(shè)單位負(fù)責(zé)、工程監(jiān)理、企業(yè)自檢”的原則實(shí)施。區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)對農(nóng)村公路建設(shè)工作的質(zhì)量監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門嚴(yán)格按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求施工，確保工程質(zhì)量。今年完工的農(nóng)村道路，均達(dá)到了路基大于3.5米，厚度達(dá)到18公分，強(qiáng)度達(dá)到30兆帕的標(biāo)準(zhǔn)。
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