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[熱門]煤礦調(diào)研報告15篇
在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天,報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長,報告具有語言陳述性的特點。為了讓您不再為寫報告頭疼,下面是小編為大家整理的煤礦調(diào)研報告,希望能夠幫助到大家。
煤礦調(diào)研報告1
**煤礦經(jīng)過近六年來的技術(shù)改造,原煤核定生產(chǎn)能力由建礦時的**萬噸/年提升到了目前的**萬噸/年,而且主要生產(chǎn)系統(tǒng)具有**萬噸/年的生產(chǎn)潛力,市場銷售形勢持續(xù)看好,產(chǎn)銷率連年穩(wěn)定在95%以上的良好水平。在此條件下,如何抓住當(dāng)前的良好機遇,充分利用有限的開采資源,進一步增加商品煤品種,穩(wěn)定和提高煤質(zhì),提高產(chǎn)品平均售價,提高產(chǎn)品的市場競爭力,是礦井經(jīng)營和技術(shù)工作應(yīng)當(dāng)積極思考的一個重點問題。
本次調(diào)研從對礦井當(dāng)前煤炭品種結(jié)構(gòu)和市場需求情況的分析入手,結(jié)合原煤洗選廠項目的實施,對礦井商品煤品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整進行科學(xué)的規(guī)劃,并初步排定了實施步驟。
一、礦井當(dāng)前的原煤質(zhì)量品種狀況
**煤礦目前核定生產(chǎn)能力已達到**mt/a,工業(yè)儲量**億噸;生產(chǎn)的煤炭具有三高(高發(fā)熱量、高化學(xué)活性、高揮發(fā))、三低(低灰、低硫、低磷)的優(yōu)點,是理想的動力、化工和民用煤,近年來產(chǎn)品暢銷不衰,深受用戶歡迎。
近年來制約礦井進一步提質(zhì)增效的一個主要原因是:原煤灰分較高,商品煤品種較少,附加值不高,提價能力有限,不能主動適應(yīng)市場需求變化。
原煤灰分情況:礦井田內(nèi)主采煤層僅一層,局部可采2~3層,夾矸層0~10層,一般2~5層,夾矸平均厚0.75m。巖性以炭質(zhì)泥巖為主,粉砂巖、泥巖次之。在實行機械化傾斜分層綜采放頂煤采煤法條件下,這些夾矸煤在開采過程中無法剔除,并且在采煤的過程中不可避免的有頂?shù)装宓幕烊,從而使原煤質(zhì)量變差,造成原煤灰分相應(yīng)較高。**省煤田地質(zhì)局綜合試驗室20xx年7月所作的《**公司**煤礦6-2層可選性煤樣綜合試驗報告》顯示,**礦原煤灰分平均為7.96%。礦井20xx年煤質(zhì)報表顯示,原煤灰份平均達到了**%。綜合其它方面的煤質(zhì)指標,加上開采中的煤質(zhì)波動,僅能滿足電廠等動力用戶對煤質(zhì)的'要求,而難以達到化工用煤的煤質(zhì)標準。而目前化工煤比動力煤平均售價高出**元/噸以上,煤炭質(zhì)量顯然對企業(yè)提價增效形成了嚴重的制約。
原煤品種情況:目前我礦的原煤篩選仍采用螺旋篩分工藝,工藝系統(tǒng)不夠靈活,分級精度低,只有大塊、中塊、小塊、混煤四個傳統(tǒng)品種,不但無法解決原煤質(zhì)量波動,也無法按照市場需求進行更為細致的品種分級。致使開采過程的煤質(zhì)難以控制,礦井資源回收率低,人工揀矸和地面二次篩選投入大。因而商品煤提價空間狹小,只能供應(yīng)市場一般動力煤用戶,無法開拓更多的新用戶。
二、建設(shè)原煤洗選廠是實行原煤品種結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提條件
為了進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高發(fā)展質(zhì)量,更加充分的利用礦井開采資源,不斷提高礦井經(jīng)濟效益,我們從20xx年就開始提出了建設(shè)現(xiàn)代化原煤洗選廠的構(gòu)想。此后三年,我們本著促進礦井全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念,對建設(shè)原煤洗選廠的可行性進行了多方考察和充分論證。我們認為,建設(shè)原煤洗選廠具有以下幾方面重要意義。
1、穩(wěn)定煤質(zhì)、提高回采率。通過選煤廠洗選,可以使商品煤質(zhì)量穩(wěn)定,提高礦井采煤的回采率,最大限度的保護煤炭資源,避免了因在沒有選煤廠的情況下為了穩(wěn)定煤質(zhì)使回采率降低,造成煤炭資源的浪費。
2、增加商品煤品種,提高經(jīng)濟效益。通過煤炭的洗選加工,使商品煤品種由原來的四個等級增加到五個等級以上,可大幅度提高商品煤售價,拓寬市場,爭取到更多的高品質(zhì)煤用戶,使企業(yè)經(jīng)濟效益更加穩(wěn)定,增強抵抗市場風(fēng)險的能力。
3、達到節(jié)能減排的目的。煤炭洗選流程能夠?qū)Y選出的矸石進行最精確的分選排放,大大減少無效運輸,避免原煤混入矸石,改變矸石山自燃造成的環(huán)境污染和資源浪費,達到節(jié)能減排增效的目的。
4、實現(xiàn)清潔環(huán)保生產(chǎn)。選煤廠的生產(chǎn)用水為經(jīng)過污水處理廠處理后的井下水,實行循環(huán)補充供給,在生產(chǎn)過程中可以實現(xiàn)洗水閉路循環(huán),煤泥水不外排,達到廢水綜合利用的目的。
5、社會效益顯著。實行原煤洗選,能夠有效改善礦井對周邊環(huán)境的影響,帶動地方經(jīng)濟發(fā)展,促進企地關(guān)系的和諧。
綜上所述,建設(shè)原煤洗選廠是實行原煤品種結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提條件,同時也是促進礦井科學(xué)發(fā)展,實現(xiàn)提質(zhì)增效目標的必然選擇。
三、原煤品種結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)濟效益分析
**煤礦洗選廠初設(shè)方案將洗選能力確定為200萬噸/年,初期可以滿足**礦生產(chǎn)的全部原煤的洗選任務(wù),同時預(yù)留一定能力,可以入選**煤礦或其它礦井的部分原煤產(chǎn)品。這里僅對**礦自身產(chǎn)煤的洗選效益進行預(yù)測。
根據(jù)**省煤田地質(zhì)局綜合試驗室20xx年7月所做的《**公司**煤礦**層可選性煤樣綜合試驗報告》,**礦毛煤粒度在50mm以上占45.07%,25—50mm的占15.25%,13—25mm的占10.21%,13mm以下的占32.47%,這一組數(shù)據(jù)反映出**礦原煤塊炭率理論上至少可以達到60%以上(25mm以按照目前初設(shè)方案形成的意見,根據(jù)市場需求,洗選后的最終產(chǎn)品可分為洗大塊(80mm以上)、洗中塊(80~31.5mm)、洗小塊(31.5~20mm),洗子煤(20~10mm)和末煤(10mm以下不入洗)五個等級。
目前市場對精洗煤產(chǎn)品需求極為旺盛,精洗煤產(chǎn)品不僅是一些特殊行業(yè)的必須能源,如陶瓷制造業(yè),還是緊俏的化工原料,如化肥制造、煤制氣等,市場售價不斷飆升。20xx年一季度,**煤中的精洗大塊、中塊、小塊售價分別達到380元/噸、370元/噸和360元/噸,精洗子煤達到340元/噸,分別比目前相應(yīng)粒度的大、中、小、混四個普通品種高出40~50元/噸,按**礦年產(chǎn)量150萬噸,其中30萬噸塊煤進行入洗計算,實行原煤五級篩分洗選后,每年至少增加銷售收入1200萬元以上,同時可大大提高礦井資源回收率,減少資源浪費。由此可見,建設(shè)原煤洗選廠,實行科學(xué)先進的品種結(jié)構(gòu)調(diào)整,是我礦轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高發(fā)展質(zhì)量,提高經(jīng)濟效益,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的有效手段。
四、原煤品種結(jié)構(gòu)調(diào)整實施步驟
根據(jù)調(diào)研掌握的情況,我們先后委托煤炭工業(yè)**設(shè)計研究院完成了**礦選煤廠項目的可行性研究和初步設(shè)計方案,并取得了國家有關(guān)部門的立項批文,從20xx年起將該項目列入**公司投資建設(shè)計劃,并完成了各項前期工作,今年4月底即將破土動工建設(shè),力爭在今年底或明年初全面建成投入試運行。屆時,我們將以洗選工藝為平臺,正式實施礦井原煤品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整。實施步驟如下。
煤礦調(diào)研報告2
一、煤礦斜坡運輸系統(tǒng)概況
煤礦斜坡運輸線路長1320米,坡度大,最大坡度20度,平均坡度18度。服務(wù)三個采區(qū),五個車場,采用雙滾筒3米液壓絞車單鉤串車提升1tu型礦車5個,各采區(qū)有攔車網(wǎng),各車場有擋車設(shè)施,從上部車場以下700米為雙道,再往下為單道。絞車在上部可以使用雙滾筒,但是到下部只能采用單滾筒;實行封閉式管理,做到行車不行人,行人不行車。
二、煤礦斜坡運輸系統(tǒng)存在的問題
1、煤礦對斜坡運輸管理不夠規(guī)范嚴密,斜坡提升管理制度不夠健全,安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制不夠明確,對職工安全教育不夠。
2、斜坡運輸系統(tǒng)建設(shè)達不到國家標準,國家規(guī)定斜坡運輸平均坡度不超過10度,但煤礦斜坡運輸線路平均坡度為18度,對運輸造成很大困難,存在一定安全隱患。
3、斜坡提升設(shè)備、設(shè)施存在一些不完好、不可靠現(xiàn)象,絞車無深度指示和過卷保護裝置,提升鋼絲繩日常檢查不夠,擋車器、阻車器不完好,撈車器不牢固,不能起到防跑車和撈車作用。
4、斜坡運輸信號工和把鉤工屬特種作業(yè)人員,按規(guī)定必須由專人操作并持證上崗;而煤礦目前對斜坡運輸信號工和把鉤工安全、業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠,信號工、把鉤工專業(yè)技能不強。
5、斜坡運輸管理不夠正規(guī),有時會貪圖方便,出現(xiàn)人、車混行的嚴重違章現(xiàn)象。
三、解決斜坡運輸系統(tǒng)存在問題的建議
1、頭腦清醒,警鐘長鳴,提高安全意識。
在斜坡運輸系統(tǒng)生產(chǎn)過程中,每個人要時刻保持清醒的頭腦,充分認識到安全生產(chǎn)的重要性,時刻保持高度的警覺性,嚴格按照制度規(guī)定與工作紀律使用斜坡運輸系統(tǒng),在斜坡運輸系統(tǒng)使用過程中形成“人人講安全,事事為安全,時時想安全,處處保安全”的思想氛圍,消除一切安全隱患。
2、加大對煤礦斜坡運輸系統(tǒng)的監(jiān)督、檢查、管理力度
煤礦管理部門要高度重視斜坡運輸系統(tǒng)的安全管理工作,加大對煤礦斜坡運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查、管理力度,建立、健全斜坡運輸各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,并落實到實際具體工作中。在斜坡運輸系統(tǒng)日常工作中,要加強監(jiān)督、檢查、管理力度,督促職工嚴格執(zhí)行斜坡運輸各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,杜絕違章操作,嚴格禁止人、車混行,確保斜坡運輸系統(tǒng)穩(wěn)定安全運行。
3、加強技術(shù)改造,使斜坡運輸系統(tǒng)建設(shè)達到國家標準
要針對斜坡運輸系統(tǒng)建設(shè)達不到平均坡度不超過10度的國家標準,對運輸造成很大困難,存在一定安全隱患的實際情況,要加強技術(shù)改造,投入必要建設(shè)資金,購置符合規(guī)定的設(shè)備,盡快使斜坡運輸系統(tǒng)建設(shè)達到平均坡度不超過10度的國家標準,從根本上解決斜坡運輸系統(tǒng)存在的安全隱患,確保斜坡運輸系統(tǒng)安全,從而提高整個煤礦的安全生產(chǎn)水平。
4、加強安全生產(chǎn)培訓(xùn),提高職工安全生產(chǎn)素質(zhì)
煤礦要設(shè)立安全教育培訓(xùn)機構(gòu),制定安全教育培訓(xùn)計劃,落實安全教育培訓(xùn)時間,對全體職工實行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。使全體職工提高安全生產(chǎn)意識,掌握使用斜坡運輸系統(tǒng)的制度規(guī)定,自覺做到人、車分行。其中,要特別加強對斜坡運輸信號工、把鉤工等特種作業(yè)人員的.安全教育培訓(xùn)工作,做到斜坡運輸信號工、把鉤工必須全部持證上崗,并嚴格按照斜坡運輸系統(tǒng)的制度規(guī)定操作,檢查制止其他職工違規(guī)使用斜坡運輸系統(tǒng),切實負起信號工、把鉤工的自身職責(zé),確保斜坡運輸系統(tǒng)穩(wěn)定安全運行。
5、落實礦長、副礦長、安全員安全工作責(zé)任制,確保斜坡運輸系統(tǒng)安全
礦長、副礦長、安全員要切實負起安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,定期或不定期對斜坡運輸系統(tǒng)進行安全檢查,加強對斜坡運輸信號工、把鉤工日常操作工作的檢查、監(jiān)督,加強斜坡運輸系統(tǒng)現(xiàn)場安全管理工作,認真落實事故防范措施,指導(dǎo)斜坡運輸信號工、把鉤工做好自身工作,對查出的事故隱患要明確專人限期整改到位,確保斜坡運輸系統(tǒng)安全。
6、定期檢測斜坡運輸系統(tǒng),提高斜坡運輸系統(tǒng)性能與安全可靠性
煤礦要定期對斜坡運輸系統(tǒng)定期檢測,原則上每年不少于一次,徹底排查斜坡運輸系統(tǒng)存在的安全隱患。對排查出的安全隱患,要采取有效措施,指定專人負責(zé)整改。在未整改完畢和整改驗收不合格的情況下,不得使用斜坡運輸系統(tǒng)。同時,有必要聘請懂技術(shù)、有資質(zhì)的專業(yè)人員為斜坡運輸系統(tǒng)檢測,提供斜坡運輸系統(tǒng)安全技術(shù)服務(wù),提高斜坡運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理水平。
煤礦調(diào)研報告3
職工文化活動是反映企業(yè)精神文明建設(shè)的窗口,要準確把握職工文化建設(shè)的現(xiàn)實意義,建立健全運行機制,積極探索有效途徑,企業(yè)的發(fā)展離不開職工文化建設(shè)的發(fā)展,只有注重企業(yè)文化建設(shè),才能促進企業(yè)的發(fā)展。
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,煤炭企業(yè)文化建設(shè)也在與時俱進,煤礦企業(yè)職工對文化需求品味越來越高,與此不相適應(yīng)的是職工文化建設(shè)的發(fā)展卻相對滯后。實踐證明,加強企業(yè)文化建設(shè),致力于繁榮先進職工文化,對于全面提升職工業(yè)務(wù)知識,激發(fā)廣大職工的勞動熱情和創(chuàng)造活力,倡導(dǎo)健康文明的工作生活方式,促進煤礦企業(yè)的生存發(fā)展,有著重要的意義。
一、煤炭企業(yè)職工文化現(xiàn)狀的現(xiàn)狀
職工文化是反映企業(yè)精神文明建設(shè)的窗口,體現(xiàn)著職工的精神面貌,是職工施展聰明才智,實現(xiàn)自我價值的有效途徑。在煤礦企業(yè)中,重經(jīng)濟、輕文化、重企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理,輕教訓(xùn)培訓(xùn)的現(xiàn)狀不同程度存在,職工文化活動的內(nèi)容和方式相對滯后,主要表現(xiàn)在:
一是認識不足。
個別單位對職工文化建設(shè)的本質(zhì)屬性缺乏理解,對職工業(yè)余文化認識過于片面,認為文化建設(shè)就是唱唱歌,跳跳舞,打打球,可有可無。沒有把職工文化建設(shè)與提升管理水平、提高職工素養(yǎng)能力有機聯(lián)系起來,擔(dān)心組織文化文體活動影響正常生產(chǎn)。
二是參與力度不夠。
由于職工文化建設(shè)很難有明確的定義和指向,因此在企業(yè)文化建設(shè)上缺乏明確目標,對員工的思想、行為方式也缺乏積極主動的引導(dǎo),職工參與主動性不夠。
三是活動形式還比較單一。
職工的文化愛好各類繁多,眾口難調(diào),這使得活動內(nèi)容有時候略顯單一,不夠豐富多彩。
二、準確把握職工文化建設(shè)的現(xiàn)實意義
從現(xiàn)實的角度看,煤炭企業(yè)職工由于受時間、地域、場所等因素的制約,職工精神文化生活相對匱乏,抓好職工文化建設(shè)的意義不言而喻。職工文化是形成企業(yè)凝聚力的重要途徑,職工文化是社會主義文化在企業(yè)中的具體體現(xiàn),也是工會組織在新形勢下發(fā)揮作用的重要課題。職工文化的內(nèi)容包括企業(yè)精神、職工道德風(fēng)尚、職工文化素質(zhì)、職工文化陣地建設(shè)、職工文化體育活動等。工會要按照先進文化建設(shè)的要求,不斷創(chuàng)新職工文化的發(fā)展思路、活動載體、活動方式和激勵機制,不斷滿足職工精神文化需求,使職工文化活動豐富多彩,在娛樂活動中陶冶情操,提升文化素養(yǎng)。職工文化建設(shè)是多數(shù)職工共同遵守的基本信念、價值標準和行為規(guī)范。職工文化是造就高素質(zhì)職工隊伍的有效載體,是工會組織履行維護職工的重要手段。
三、探索職工文化建設(shè)的有效途徑
職工文化鮮明的個性特點在于它要求在企業(yè)共性中伸張個性和實現(xiàn)職工價值。職工文化建設(shè)必須與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展相適應(yīng)。職工文化建設(shè)歸根到底是為企業(yè)服務(wù)的,因此,緊密結(jié)合企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的實踐進行,為其提供強有力的文化支持。
一是培育職工文化核心體系。
要突出全員參與性,克服過分尊崇精英文化的傾向,反對假大空的`口號,真正使廣大職工所普遍理解、認同和支持。堅持共性和個性的統(tǒng)一,突出實用性,反映煤炭企業(yè)先進文化的內(nèi)涵,又符合行業(yè)特點和企業(yè)實際,堅持文化建設(shè)的長期性和持久性,確保價值理念的穩(wěn)定性。比如達竹公司“科學(xué)發(fā)展,員工為上”、“奉獻社會,造福員工”、“科學(xué)決策,效益優(yōu)先”等,都是非常符合客觀實際的核心價值觀。
二是著力提高職工業(yè)務(wù)技能素質(zhì)。
開展技能競賽、技術(shù)比武活動,是對職工崗位技能的檢驗,也是對職工學(xué)習(xí)技術(shù)、掌握技能的鼓勵和促進。工會要積極爭取行政方面在人力、物力和財力上的支持,為開展活動和推進工作提供保障。要充分發(fā)揮工會的作用,把崗位練兵、技能比賽作為深化勞動競賽的重要內(nèi)容,圍繞黨政中心工作,組織職工深入開展素質(zhì)提升活動,在企業(yè)努力營造“尊重勞動、尊重人才、尊重勞動”的濃厚氛圍。用持續(xù)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,實現(xiàn)職工文化持久的提升功能,這是職工文化建設(shè)的一項長期任務(wù)。
三是注重業(yè)余文體骨干的培養(yǎng)。
隨著職工文化的深入開展,職工群眾對文化娛樂的要求越來越高,同時也培養(yǎng)了一批體育愛好者和骨干。煤炭企業(yè)要積極籌建羽毛球、乒乓球、籃球、象棋、登山、釣魚、自行車等協(xié)會組織,每遇重大節(jié)日,要充分發(fā)揮各文體協(xié)會的作用,經(jīng)常性地開展活動,做到相互學(xué)習(xí)、相互交流、共同提高。
總之,企業(yè)的發(fā)展離不開職工文化。一個企業(yè)只有注重職工文化建設(shè),增強職工的企業(yè)歸屬感,使員工逐步產(chǎn)生信任和眷戀,將企業(yè)利益作為自己行事的出發(fā)點和歸宿點,促進企業(yè)和諧發(fā)展。
煤礦調(diào)研報告4
按照《政協(xié)羅平縣委員會關(guān)于對羅平縣企業(yè)用電情況進行視察的實施方案》(羅政協(xié)[20xx]5號)要求,20xx年5月30日,第一視察組組織對全縣部分煤礦的用電情況進行視察,現(xiàn)將視察的有關(guān)情況報告如下:
一、視察地點
本次視察歷時1天,共視察羅平縣花山煤礦、阿窩煤礦、阿格煤礦、樹沖煤礦及云南東源羅平煤業(yè)公司等4對礦井和1家煤炭企業(yè)。
二、通過視察,煤礦用電還存在以下急需要解決的問題:
(一)按照國家現(xiàn)行煤炭產(chǎn)業(yè)政策,要求煤礦在“十二五”末期完成機械化改造,而機械化改造的關(guān)鍵之一就是首先要完成供電系統(tǒng)的'改造,如電網(wǎng)增容、提高線路架設(shè)質(zhì)量和電源穩(wěn)定性等。據(jù)了解,由于電網(wǎng)問題,目前煤礦供電系統(tǒng)增容困難較大,嚴重影響煤礦機械化改造設(shè)備用電要求。
。ǘ睹旱V安全規(guī)程》、《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計規(guī)范》(GB50125—20xx)關(guān)于煤礦供電的要求和雙回路接線方法與《中國南方電網(wǎng)公司10kv及以下工業(yè)擴受電工程典型設(shè)計(試行)技術(shù)導(dǎo)則》接線和進線方法標準不統(tǒng)一,縣電力公司堅持《中國南方電網(wǎng)公司10kv及以下工業(yè)擴受電工程典型設(shè)計(試行)技術(shù)導(dǎo)則》標準,致使全縣技術(shù)改造(含改擴建)項目、新建項目、機械化改造項目因用電不能通過“兩個”驗收(安全設(shè)施竣工驗收和項目竣工投產(chǎn)驗收)。
。ㄈ┌忔(zhèn)境內(nèi)的煤礦供電線路兩趟均來自阿崗變電站,亦即電源取自同一母線端,煤礦供電要求的雙電源仍未得到解決。
三、解決上述問題的建議
。ㄒ唬┙ㄗh縣電力公司對全縣礦區(qū)供電線路增容計劃進行詳細規(guī)劃,明確增容規(guī)劃完成時間、質(zhì)量等并報送縣人民政府和縣煤炭工業(yè)局。
。ǘ┑V區(qū)供電事關(guān)煤礦井下安全,其重要性不言而喻,建議縣電力公司參照國家電網(wǎng)公司標準和煤礦安全標準,允許煤礦采用符合自身安全標準的進線方法(即雙回路進線方法采用“三鎖兩鑰匙”連接法)。
。ㄈ┙ㄗh在阿崗礦區(qū)供電電網(wǎng)再增加一個電源,使煤礦供電的兩趟線路分別來自兩個不同的母線端,真正實現(xiàn)雙回路。
煤礦調(diào)研報告5
xx北地區(qū)包括xx省xx市、xx市、xx市、xx自治州,面積7。1萬平方公里。二十世紀末原有合法煤礦近300對,每年生產(chǎn)原煤300多萬噸,死亡70人左右,百萬噸死亡率高達20以上。經(jīng)過幾年來的整頓關(guān)閉,現(xiàn)有煤礦138對,去年生產(chǎn)原煤近500萬噸,死亡34人,百萬噸死亡率下降到了6;今年前十個月,生產(chǎn)原煤約350萬噸,死亡18人,百萬噸死亡率降到了5左右。盡管煤礦安全生產(chǎn)條件有了很大的改善,在礦點減少,產(chǎn)量增加的情況下,煤礦事故死亡人保持了平穩(wěn)下降的趨勢,但是,煤礦安全形勢仍然比較嚴峻,重大事故事故時有發(fā)生,頂板事故多發(fā),同當(dāng)前的煤礦安全生產(chǎn)與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求相比較,與實現(xiàn)安全發(fā)展的要求相比較,與落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”煤礦安全生產(chǎn)方針的要求相比較,還存在許多深層次的問題亟待解決:
一、地方國有煤礦積重難返
xx北地區(qū)現(xiàn)有地方國有和國有改制煤礦36對,目前仍有5對礦井未取得安全生產(chǎn)許可證,這些地方國有礦井積重難返,存在諸多問題:
1、包袱沉重,身份扭曲。xx地區(qū)的經(jīng)濟條件比較落后,在上個世紀末,一些國有煤礦因為市場低迷、機制不活、管理不善等多方面的原因,虧損嚴重,寅吃卯糧導(dǎo)致采掘極度失調(diào),生產(chǎn)無以為繼,相繼停產(chǎn)或下馬,甚至破產(chǎn),煤礦職工生活相當(dāng)困難。目前,xx自治州卡棚、龍家寨煤礦2礦3對州屬礦井仍處于停產(chǎn)狀態(tài),xx市辰溪縣孝坪煤礦的2對井正融入民間資本整頓改制,xx市桑植縣3家縣屬國有礦的3對礦井整體承包給私人經(jīng)營管理。地方國有煤礦過去是地方經(jīng)濟的重要支柱,現(xiàn)在職工多,安置困難大,實現(xiàn)破產(chǎn)買斷的難度更大,隨著煤炭市場的好轉(zhuǎn),部分國有煤礦為解決職工生活問題,大量融入民間資本,恢復(fù)礦井生產(chǎn),形成國有煤礦牌子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理水平,私人租賃承包經(jīng)營的局面,煤礦身份扭曲。
2、關(guān)系復(fù)雜,管理失控。部分國有煤礦處于邊遠山區(qū),監(jiān)管難度大。xx自治州卡棚煤礦由當(dāng)?shù)厝藦娦谐邪赓U,實行掠奪式開采,既不服從煤礦的管理,也不服從煤炭管理等部門的監(jiān)管,多井口出煤,井下無風(fēng)作業(yè)。面對嚴重的安全隱患和錯綜復(fù)雜的社會關(guān)系,XX年下半年,政府不得不組織公安等多個部門干預(yù),強行終止合同,停止生產(chǎn),對煤礦實行公開拍賣改制。
3、證照難辦,違法生產(chǎn)。國有煤礦范圍廣、儲量大,需交納巨額資源價款和環(huán)境治理備用金,才能辦理采礦許可證。去年,有些國有煤礦為了申辦安全生產(chǎn)許可證,臨時辦理了有效期不到半年的采礦許可證。xx自治州洛塔、向陽2對州屬國有煤礦的采礦許可證,年初就已經(jīng)到期,因包袱重、成本高、效益差,無力交納巨額費用,延期申請一直未被批準。在證照不全的情況下,職工為了生存,繼續(xù)組織生產(chǎn),地方政府為保穩(wěn)定,防止矛盾激發(fā),對煤礦的生產(chǎn)行為,不得不睜一只眼閉一只眼。國有煤礦因其資金積累有限,資源市場不完善,未來辦理采礦許可證(延期)的困難會越來越大。
二、煤礦安全技術(shù)人才極度匱乏
從1991年開始到現(xiàn)在為止的16年間,xx北地區(qū)煤礦新增的大中專學(xué)校畢業(yè)的煤礦安全技術(shù)人員不足10人,而煤礦原有安全生產(chǎn)技術(shù)骨干因退休、轉(zhuǎn)行等原因流失達60%以上,煤炭安全生產(chǎn)技術(shù)力量包括煤礦安全監(jiān)察、監(jiān)管在內(nèi),具有技術(shù)職稱的不足100人,平均不足0。5人/礦,現(xiàn)有的`技術(shù)人員絕大部分在40歲以上,年齡老化,青黃不接,而培養(yǎng)一名合格的技術(shù)人才,包括3年專門學(xué)校學(xué)習(xí)和3-4年實踐鍛煉時間,至少需要6-7年。在可以預(yù)見的將來,煤礦安全技術(shù)人員的匱乏程度將會更嚴重,因技術(shù)力量不足帶來的嚴重問題會進一步顯現(xiàn)。
1、煤礦企業(yè)技術(shù)人才嚴重不足。據(jù)統(tǒng)計,xx北地區(qū)在礦井一線直接服務(wù)的具有中專以上學(xué)歷的技術(shù)人才不足60人,平均每4對礦井配備1人,按照煤礦生產(chǎn)情況估算,至少需要技術(shù)人員250人以上,現(xiàn)有技術(shù)人員配備率不到25%,技術(shù)人才缺口巨大,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有技術(shù)人員可供配備,導(dǎo)致煤礦作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施千篇一律,與煤礦的實際情況根本不符,煤礦工程技術(shù)圖紙?zhí)罾L不及時或根本無人填繪,安裝的瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)無人使用,形同虛設(shè),經(jīng)常因無法預(yù)見、識別、有效排除重大安全隱患導(dǎo)致重大事故。
2、煤礦監(jiān)管部門技術(shù)力量嚴重不足。轄區(qū)4市州、9個采煤縣、55個產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煤礦安全管理部門中,配備煤礦安全專業(yè)技術(shù)人員不足40名,全部配備在市州、縣區(qū)一級,甚至個別重點產(chǎn)煤縣沒有配備專業(yè)技術(shù)人員,包括重點產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的所有產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有配備專業(yè)技術(shù)人員。由于煤礦安全專業(yè)技術(shù)人員太少,無法有效履行安全監(jiān)管職責(zé),指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn),個別縣區(qū)的煤礦安全生產(chǎn)檢查指導(dǎo)工作處于失控的境地。
三、煤礦從業(yè)人員素質(zhì)急需提高
相對而言,煤礦作業(yè)環(huán)境復(fù)雜,各種災(zāi)害危險程度高,需要高素質(zhì)的管理團隊和職工隊伍,但現(xiàn)實情況是:近2萬名煤礦從業(yè)人員,從礦長,到一般現(xiàn)場管理人員,到采掘一線從業(yè)人員,離高素質(zhì)的要求還有很長的距離。
1、煤礦企業(yè)管理水平與嚴峻的安全現(xiàn)狀極不相稱。224對礦井中,礦長具備中專(高中)以上學(xué)歷的不足80人,大部分僅具有初中學(xué)歷,部分僅具有小學(xué)文化程度,礦長不具備安全生產(chǎn)管理必要的理論知識水平是導(dǎo)致煤礦安全管理水平低下的主要原因。
2、井下現(xiàn)場安全管理與急需的實際要求極不適應(yīng)。xx北地區(qū)現(xiàn)有煤礦特種作業(yè)人員、安全管理人員3000多名,實際達到初中以上文化程度的不足50%,必要的煤礦現(xiàn)場安全管理理論知識缺乏,憑經(jīng)驗管理,憑經(jīng)驗操作,是導(dǎo)致煤礦現(xiàn)場管理不到位的主要原因。
3、煤礦職工素質(zhì)與惡劣的作業(yè)環(huán)境極不適應(yīng)。廣州、xx等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)始終是吸引農(nóng)村青年打工的場所,留下的井下從業(yè)人員,年齡偏大,文化程度低,50%以上達不到小學(xué)畢業(yè)文化,有的為養(yǎng)家糊口,甚至身體有缺陷也下井工作。在惡劣的作業(yè)環(huán)境下,不具備必備的安全生產(chǎn)理論知識,不了解瓦斯等嚴重煤礦隱患的危害程度,甚至帶煙火下井,違章蠻干,冒險瞎干,是導(dǎo)致煤礦事故多發(fā)的主要原因。幾年來的事故調(diào)查表明,沒有一起的主要原因不是職工嚴重違章作業(yè)造成的。
四、煤礦生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境惡化
隨著國家對煤礦安全生產(chǎn)管理力度進一步加強和煤炭市場的好轉(zhuǎn),煤礦的效益有了一定起色,煤礦企業(yè)成了“唐僧肉”。一些部門以各種借口,通過各種途徑向企業(yè)索、拿、卡、要;一些個人看到煤礦有利可圖,故意設(shè)置障礙,搞權(quán)錢交易;一些黑惡勢力看到煤礦效益較好,蓄意染指尋釁滋事。一些煤礦老板說:現(xiàn)在辦煤礦太難了,政策壓力大,婆婆多,眼紅的多,卡脖子的多,收費和罰款的多。生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)營環(huán)境惡化,消耗了礦主大量精力,無法專心安全生產(chǎn)管理,經(jīng)濟效益下滑,安全投入減少,延緩了隱患整改進度。
五、煤礦安全監(jiān)管體制有待進一步完善,監(jiān)管工作有待加強
一是有的地方監(jiān)管體制不順,不能有效地開展監(jiān)管工作。如xx分局轄區(qū)三市一州就有xx市在今年十月前未成立煤礦安全監(jiān)管部門。九個主要采煤縣中有六個沒有成立相對獨立的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,煤礦安全監(jiān)管職責(zé)由煤炭行業(yè)管理局或行業(yè)管理辦公室行使,導(dǎo)致職責(zé)不明,責(zé)任不清和監(jiān)管執(zhí)法主題不合法。因此,大多數(shù)地方監(jiān)管部門都還停留在安全檢查階段。二是地方監(jiān)管力量薄弱,監(jiān)管不到位。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,xx分局轄區(qū)煤炭行業(yè)主管部門的人數(shù)有近400人,但從事煤礦安全和技術(shù)的只有不到60人,發(fā)現(xiàn)不了隱患,解決不了問題是常態(tài)。三是監(jiān)管隊伍素質(zhì)普遍徧低,執(zhí)法難以到位。除了專業(yè)技能差外,對煤礦安全的法律法規(guī)也知之甚少,依法辦事的能力普遍欠缺。四是監(jiān)管部門經(jīng)費不落實,收費、罰款成了監(jiān)管部門的中心工作。五是有的地方思想認識不到位,將地方監(jiān)管和國家監(jiān)察對立起來。
對策和建議:
1、下決心解決國有煤礦和國有改制煤礦的問題。適當(dāng)調(diào)整國有煤礦辦理采礦許可證等方面的政策,對地方政府處理國有煤礦問題給與一定的政策、資金支持,對地方國有煤礦資源取得、破產(chǎn)買斷、產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)重組做出明確的政策規(guī)定,明確身份,確保改革順利進行。
2、加強煤礦技術(shù)人才培養(yǎng)。加大扶持大專院校煤礦專業(yè)的力度,國家應(yīng)采取經(jīng)濟政策鼓勵農(nóng)村青年和學(xué)生報考煤礦急需的采礦、地質(zhì)、機電專業(yè),扶持煤礦企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦大力培養(yǎng)技術(shù)人才,促使煤礦落實技術(shù)負責(zé)人制度,提高煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)人員待遇。
3、加大煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)力度。實行煤礦礦長職業(yè)經(jīng)理人制度,礦長、法人(投資人)分離。強化安全管理人員培訓(xùn)、特種作業(yè)人員持證上崗,落實資格準入制度。加強煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)監(jiān)管,逐步推行煤礦從業(yè)人員資格準入制度。
4、改善煤礦生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。規(guī)范政府部門行政執(zhí)法行為,優(yōu)化投資環(huán)境,打擊黑惡勢力。
5、理順煤礦監(jiān)管關(guān)系。調(diào)整行業(yè)管理與日常監(jiān)管關(guān)系,進一步理順監(jiān)察監(jiān)管職能,強化對地方監(jiān)管工作的督促檢查和指導(dǎo),推進小煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理攻堅戰(zhàn);將國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責(zé)的煤礦安全工作體系落到實處。
煤礦調(diào)研報告6
煤炭是與國民經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的重要資源,推動煤礦企業(yè)健康發(fā)展,對于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式具有重要意義。在這項工作中,工商機關(guān)應(yīng)積極履行職責(zé),緊緊圍繞 “五個更加”的要求,深入調(diào)查研究,有針對性地加強企業(yè)監(jiān)督管理,加強行政指導(dǎo),努力推動煤礦企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
煤炭資源整合前后的基本情況
長期以來,各地煤礦企業(yè)的經(jīng)營主體資格一直缺乏規(guī)范。以山西省為例,在煤炭資源整合前,相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體煤礦企業(yè)的采礦權(quán)人、經(jīng)營者、投資人處于分離狀態(tài),責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一。作為采礦權(quán)人的鄉(xiāng)政府、村委會,對所辦煤礦企業(yè)不投資、不經(jīng)營、不管理,存在層層轉(zhuǎn)包、掠奪式開采等諸多問題。
為徹底解決煤礦企業(yè)多、小、散、亂等問題,各地陸續(xù)開始大規(guī)模的煤炭資源整合,即以縣為單位,壓減、關(guān)閉礦井率不低于30%,淘汰年產(chǎn)量9萬噸以下的礦井,資源回收率不低于60%。如山西省,煤炭資源整合后,全省煤礦企業(yè)全部由省工商局重新核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。當(dāng)時,全省國有、集體、私營個體煤礦近5000座,經(jīng)過整頓驗收,1000余座煤礦予以關(guān)閉,近600座未取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照。到20xx年,全省大型煤炭基地內(nèi)的小型煤礦企業(yè)數(shù)量減少70%,年產(chǎn)量30萬噸以上礦井的煤炭產(chǎn)量占到總產(chǎn)量的90%以上。
煤礦企業(yè)的發(fā)展趨勢
筆者認為,我國煤炭行業(yè)是競爭性行業(yè),而非壟斷性行業(yè),私營小型煤礦企業(yè)與集體煤礦企業(yè)、國有大型煤礦企業(yè)長期并存符合客觀規(guī)律,有利于解決群眾就業(yè),維護社會穩(wěn)定。
私營小型煤礦企業(yè)主要是指年產(chǎn)量30萬噸以下的礦井,這些私營小煤礦具有合法有效的采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照。私營小型煤礦企業(yè)的存在,將是一個長期現(xiàn)象。對此,應(yīng)當(dāng)保持清醒的認識。
一般而言,煤礦企業(yè)的銷售收入與煤炭價格密切相關(guān),而煤炭價格主要由有限的煤炭資源和市場供求關(guān)系決定。因此,蘊藏煤炭資源的土地具有高額的級差地租。國有煤礦企業(yè)員工的工資之所以顯著高于私營煤礦企業(yè)員工的工資,是因為國有煤礦企業(yè)的礦工實際上可分享煤炭資源所造成的級差地租,使社會財富的分配更為平等。由于地質(zhì)條件限制,應(yīng)積極培育依法擁有采礦權(quán)的農(nóng)村集體煤礦企業(yè),盡可能提高煤炭資源的開采率和利用率,并使煤礦企業(yè)銷售收入中的'級差地租比較平等地分配于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民。
工商機關(guān)應(yīng)加大對煤礦企業(yè)的幫扶力度
在淘汰私營小型煤礦企業(yè)的過程中,工商機關(guān)應(yīng)加強行政指導(dǎo),努力促進私營小型煤礦企業(yè)向規(guī)模以上企業(yè)和現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型,提高生產(chǎn)集中度和資源回采率,減少資源浪費,降低安全事故發(fā)生率,切實保護環(huán)境。
應(yīng)當(dāng)鼓勵國有重點煤礦企業(yè)、地方國有骨干煤礦和其他大中型煤礦深加工企業(yè),通過聯(lián)營、兼并、參股、控股、收購等方式對地方中小煤礦企業(yè)進行整合、改造、提升,由粗放型、密集型向集約型轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)低成本擴張,形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈。
服務(wù)業(yè)是國家重點扶持和鼓勵發(fā)展的領(lǐng)域。以山西省為例,服務(wù)業(yè)占GDP比重每提高1個百分點,全省萬元GDP能耗就可以降低1.3個百分點。為此,山西省工商局制定了《加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施辦法》,明確規(guī)定,凡是法律、法規(guī)沒有明令禁止的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,全部向社會資本開放;凡是向外資開放的服務(wù)領(lǐng)域,全部向民間資本開放;凡是向本地資本開放的服務(wù)領(lǐng)域,全部向其他地區(qū)資本開放。除法律、法規(guī)及行政規(guī)章和依法設(shè)立的行政許可有明確規(guī)定外,一般性服務(wù)業(yè)企業(yè)注冊資本最低限額降低到3萬元人民幣;凡服務(wù)業(yè)核心企業(yè)注冊資本在1000萬元以上,并擁有3家以上的控股子公司,集團合并注冊資本20xx萬元以上的,可辦理集團登記。工商機關(guān)應(yīng)堅持全面落實上述政策措施,為全省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
此外,工商機關(guān)應(yīng)增強服務(wù)大局意識,積極幫助和引導(dǎo)企業(yè)拓寬融資渠道,最大限度地利用好國有資本和民間資本,引入外地資本和外資投資附加值高的煤炭資源延伸產(chǎn)業(yè),控制其投資原煤開采業(yè)。
煤礦調(diào)研報告7
根據(jù)×集團公司黨委安排,礦業(yè)公司就企業(yè)文化建設(shè)工作進行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、調(diào)研情況
集團公司黨委《關(guān)于開展企業(yè)文化建設(shè)調(diào)研活動的通知》下發(fā)后,公司黨委高度重視,落實專人組成調(diào)研小組,迅速開展專題調(diào)研活動;廣泛聽取員工對開展企業(yè)文化建設(shè)的意見和建議,及時在公司所屬單位和機關(guān)部門各層面發(fā)放企業(yè)文化建設(shè)調(diào)研問卷;并認真統(tǒng)計分析,準確掌握企業(yè)文化建設(shè)的進展情況及在建設(shè)過程中面臨的問題,為推動公司企業(yè)文化建設(shè)提供第一手翔實的資料。
公司共下發(fā)調(diào)研問卷70份,收回54份。其中:處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部答卷10人,科級管理人員答卷20人,一般員工答卷24人。從參與調(diào)研人員分布來看,本次調(diào)研具有廣泛性、真實性和代表性。從調(diào)研情況來看,公司在企業(yè)文化建設(shè)中還需要進一步改進和加強。主要表現(xiàn)在:
1、公司前身為軍區(qū)礦業(yè)管理局,人員構(gòu)成主要是部隊軍人,在他們身上體現(xiàn)了部隊的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。
“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的“三特”企業(yè)精神,成為支撐企業(yè)發(fā)展的重要因素。但是,隨著公司由部隊移交地方管理,特別是近兩年公司員工人數(shù)急劇增加,“三特精神”在公司發(fā)展中發(fā)揮的作用正在減弱。因此,公司需要通過系統(tǒng)的企業(yè)文化建設(shè),結(jié)合企業(yè)實際,進一步凝練原有的部隊光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),并通過一系列措施,將這些優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)貫穿于全體員工的共同理念中,見諸于全體員工的工作實踐中。
2、員工隊伍來源渠道廣泛,文化背景差異大,需要通過企業(yè)文化建設(shè)予以整合。
由于用人制度的改革,公司員工在近年來迅速增加,員工學(xué)歷、文化背景、工作經(jīng)驗差異較大,思想觀念多元化,這必然導(dǎo)致員工行為不統(tǒng)一,阻礙企業(yè)的進一步發(fā)展,因此需要通過企業(yè)文化建設(shè),整合不同的價值理念,形成公司統(tǒng)一的、科學(xué)的理念體系,統(tǒng)一員工的思想,規(guī)范和塑造員工的行為。
3、新的發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn),需要優(yōu)秀的企業(yè)文化予以支持。
隨著企業(yè)的不斷發(fā)展,公司黨政及時提出在做強煤炭產(chǎn)業(yè)的同時,進軍煤化工產(chǎn)業(yè),即“強一進一”的總體發(fā)展戰(zhàn)略。要實現(xiàn)這一目標,迫切需要通過企業(yè)文化建設(shè),打造符合公司未來發(fā)展的強勢文化,推動公司各方面工作更上一個新的臺階,從而實現(xiàn)公司經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。
二、公司企業(yè)文化建設(shè)現(xiàn)狀
近年來,公司企業(yè)內(nèi)部管理不斷完善,各項經(jīng)濟指標持續(xù)增長,主要指標連創(chuàng)歷史新高的同時,企業(yè)的體制機制正在發(fā)生著深刻變化。與此同時,企業(yè)抵御市場風(fēng)險能力顯著增強,廣大員工的思想觀念和精神面貌發(fā)生了更為深刻的變化,勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的時代新風(fēng)已深入人心,自尊、自信、自立、自強的精神已成為員工意識的主導(dǎo),愛崗敬業(yè)、致力發(fā)展、做強做大的職業(yè)追求已成為員工與企業(yè)和諧發(fā)展的不竭動力。這些深層次的實質(zhì)性變化,在很大程度上得益于近年來我們堅持不懈地推進企業(yè)文化建設(shè)工作。尤其是公司改制以來,公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子在繼承和發(fā)揚“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的企業(yè)精神的同時,積極探索企業(yè)文化建設(shè),使企業(yè)文化建設(shè)工作有了新的進展。如果說在XX年之前總體上還處于自發(fā)的、零散的、淺層的起步階段,那么目前已經(jīng)進入了有統(tǒng)一的目標導(dǎo)向、體現(xiàn)企業(yè)特色、與企業(yè)改革發(fā)展相適應(yīng)同進步的新的整合階段。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
。ㄒ唬┢髽I(yè)文化建設(shè)緊緊圍繞增強企業(yè)核心競爭力,確立了保障企業(yè)改革發(fā)展順利推進的戰(zhàn)略定位
我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,深刻把握發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求,以建設(shè)又好又快發(fā)展為目標,不斷深化對企業(yè)文化建設(shè)的重要性、緊迫性的認識,增強工作的責(zé)任感和自覺性。在企業(yè)文化建設(shè)過程中,包頭運銷公司和韓家灣煤礦把企業(yè)文化建設(shè)作為改革發(fā)展的助推器,作為核心競爭力的重要因素,作為凝聚職工力量、激發(fā)職工積極性和創(chuàng)造性、提升企業(yè)管理水平的重要途徑,從戰(zhàn)略發(fā)展的高度進行統(tǒng)籌規(guī)劃,制定總體規(guī)劃或?qū)嵤┚V要,并納入黨政工作重點,與安全、生產(chǎn)、經(jīng)營工作同安排、同檢查、同考核。目前,企業(yè)文化建設(shè)已經(jīng)成為陜北礦業(yè)公司總體發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分和重點工作。
(二)企業(yè)使命、愿景、核心價值觀進一步清晰,有力引導(dǎo)、凝聚和激勵著廣大員工
公司廣大員工秉承軍轉(zhuǎn)企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),進一步明晰企業(yè)使命、愿景和核心價值觀,使國有企業(yè)又好又快發(fā)展這一重大責(zé)任成為企業(yè)的發(fā)展目標,成為廣大員工的共識。大哈拉礦確立“實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、體現(xiàn)員工價值、增加社會財富”的企業(yè)宗旨,將“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的'企業(yè)精神賦予新的時代內(nèi)涵,形成了:“創(chuàng)新、高效、和諧、安全”的核心經(jīng)營管理理念。韓家灣礦一手抓產(chǎn)業(yè)升級,一手抓企業(yè)
文化建設(shè),使廣大員工對企業(yè)的使命、愿景和價值理念自覺認同,把個人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來,思想觀念進一步轉(zhuǎn)變,學(xué)習(xí)創(chuàng)新意識進一步增強,職業(yè)道德和行為規(guī)范進一步改進,從而為企業(yè)改革與發(fā)展奠定了更加牢固的共同思想基礎(chǔ)。
。ㄈ┢髽I(yè)文化建設(shè)日益成為各級組織和廣大員工的自覺行為,形成了廣泛參與和投入的濃厚氛圍
公司各單位結(jié)合實際,細化工作部署,通過多種形式大力宣傳企業(yè)文化建設(shè)的重要意義,廣泛傳播企業(yè)文化知識,形成了較大的輿論聲勢,營造了良好的輿論氛圍,使各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工積極投身到企業(yè)文化建設(shè)的各項工作中。如包頭運銷公司開展黨員先鋒崗活動,神木運銷公司開展黨員責(zé)任區(qū)活動,韓家灣煤礦開展文明單位創(chuàng)建活動,大哈拉煤礦開展創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織、爭知識型員工活動,通過精神文明建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、學(xué)習(xí)活動等形式,積極調(diào)動廣大員工參與企業(yè)文化建設(shè)的積極性、自覺性和創(chuàng)造性,在更大范圍內(nèi)掀起了企業(yè)文化建設(shè)的熱潮。
。ㄋ模┢髽I(yè)文化建設(shè)有機融入生產(chǎn)經(jīng)營管理各項工作,有效提升了管理水平和品牌形象
各單位認真履行企業(yè)社會責(zé)任,積極開展廉潔文化、安全文化、管理文化等子文化建設(shè),把價值理念融入企業(yè)各項管理制度中,切實提升了管理水平,改善了企業(yè)形象,提高了市場競爭力。今年,公司還將XX年定為“管理質(zhì)量達標年”。制定了各部門、各單位的管理標準,各崗位、各工種的工作標準。目前,各類標準匯編初稿已經(jīng)完成,本月下旬將啟動貫標工作,為進一步增強企業(yè)競爭力奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(五)企業(yè)文化建設(shè)作為重要載體和抓手,積極促進了企業(yè)黨建思想政治工作和精神文明建設(shè)的創(chuàng)新改進
公司黨委堅持創(chuàng)新改進黨建思想政治工作和精神文明建設(shè),特別是把企業(yè)文化建設(shè)作為融入企業(yè)中心工作的重要載體和有效途徑,拓展了工作領(lǐng)域和空間,豐富了工作內(nèi)容和方法,增強了工作的針對性、實效性和時代感。公司將企業(yè)文化建設(shè)納入黨建工作之中,拓展了思想政治工作領(lǐng)域,提升了精神文明建設(shè)水平。包頭運銷公司、韓家灣煤礦發(fā)揚思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng),把精神文明建設(shè)作為培育核心理念的平臺,取得了顯著的成效,先后被集團公司授予“文明單位”榮譽稱號。大哈拉煤礦、神木運銷公司把思想政治工作與形勢任務(wù)教育和理想信念教育、企業(yè)精神和經(jīng)營理念教育、法律法規(guī)教育、職業(yè)道德教育有機結(jié)合起來,賦予了軍轉(zhuǎn)企業(yè)政治優(yōu)勢新的工作內(nèi)容和表現(xiàn)形式,使企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用、做好思想政治工作,更加體現(xiàn)員工的實際意愿和要求,有力增強了黨組織的吸引力、凝聚力和號召力。
領(lǐng)導(dǎo)高度重視、方法得當(dāng)、措施有力,初步形成了企業(yè)文化建設(shè)的工作格局。公司各級組織都成立了工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確了黨政領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)文化建設(shè)的第一責(zé)任人,落實了工作部門、人員及工作職責(zé),建立起了企業(yè)文化建設(shè)辦公室與各職能部門分工協(xié)作、責(zé)任落實、密切配合、齊抓共管的工作機制。在工作中,制定完善企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃,注意細化分解年度工作計劃和目標,注重過程管理,加強督促檢查,狠抓工作落實,確保穩(wěn)步推進。注重加強隊伍建設(shè),加大軟硬件投入,完善企業(yè)文化的載體和設(shè)施,并及時總結(jié)交流工作經(jīng)驗,選樹典型,指導(dǎo)推動工作。為進一步推動企業(yè)文化建設(shè),公司在今年8月份,聘請了西安交大有關(guān)專業(yè)學(xué)者,策劃具有軍轉(zhuǎn)企業(yè)特色的企業(yè)文化實施方案。
企業(yè)文化建設(shè)的理論研究、制度建設(shè)與實踐探索同步推進,取得了一批豐碩成果。公司成立了職工思想政治工作研究會,重點進行職工思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)的理論研究工作,初步形成了一系列理論研究成果,為企業(yè)各項工作的順利進展提供了強有力的智力支持和思想保證。各基層單位還注意及時總結(jié)實踐經(jīng)驗,堅持理論聯(lián)系實際,注重加強制度建設(shè),努力把先進的文化理念融入各項管理制度中,形成了推進企業(yè)文化建設(shè)的長效機制。
在企業(yè)文化建設(shè)中,我們雖然取得了一些成績,但也暴露了一些突出問題:
1、工作開展不平衡。個別單位重視不夠,存在對企業(yè)文化建設(shè)是軟任務(wù),不是硬指標,緊迫感和主動性不強,缺乏總體規(guī)劃和部署的現(xiàn)象;工作局限于黨群部和少數(shù)人員,還沒有形成分工負責(zé)的工作體系和全員參與的工作局面,工作進展不明顯。
2、認識上存在一些誤區(qū)。個別單位對企業(yè)文化建設(shè)的本質(zhì)屬性缺乏深刻理解,沒有把企業(yè)文化建設(shè)與提升企業(yè)管理水平和競爭力、提高員工素質(zhì)能力有機聯(lián)系起來,沒有把企業(yè)文化建設(shè)與創(chuàng)新改進企業(yè)黨建思想政治工作有機聯(lián)系起來,就企業(yè)文化建設(shè)抓企業(yè)文化建設(shè)。
3、個別單位方式方法不夠得當(dāng),工作落實不夠深入,表面化、形式主義的東西比較多。從本次《企業(yè)文化建設(shè)調(diào)研問卷》就可以看出,個別單位的企業(yè)文化建設(shè)與自身實際結(jié)合不夠緊密,特色不夠突出,員工認可度還不高。
4、企業(yè)文化建設(shè)隊伍與所肩負的工作任務(wù)和要求還存在不適合、不適應(yīng)的問題。按照職能分工,企業(yè)文化建設(shè)由黨群部牽頭組織,由于基層單位的部門設(shè)置不同,黨群工作人員配備不足,一定程度上制約了工作的正常開展。對這些問題,公司黨政已經(jīng)著手研究,正在逐步解決。
三、企業(yè)文化建設(shè)思考
實踐表明,企業(yè)文化是當(dāng)今最先進、最科學(xué)的管理模式,是企業(yè)管理的最高境界。優(yōu)秀的企業(yè)文化是企業(yè)經(jīng)營思想和發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐,是企業(yè)核心競爭力、凝聚力的重要源泉,是企業(yè)運行和發(fā)展的潤滑劑,是企業(yè)最為寶貴的物質(zhì)和精神財富,也是知識形態(tài)的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為物質(zhì)形態(tài)生產(chǎn)力的源泉。
1、加強企業(yè)文化建設(shè)。
實質(zhì)上就是要用先進的科學(xué)思想和經(jīng)營理念武裝員工頭腦,統(tǒng)一員工思想,規(guī)范員工行為,提升企業(yè)管理水平,增強企業(yè)的凝聚力和競爭力,實現(xiàn)企業(yè)和諧、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。這既是增強企業(yè)凝聚力、樹立企業(yè)良好形象的需要,也是提高企業(yè)管理水平、培育核心競爭力的重要途徑。作為理論性、實踐性和探索性都很強的一門科學(xué)和系統(tǒng)工程,搞好企業(yè)文化建設(shè),要堅持立足實踐、遵循規(guī)律、扎實推進,特別是要從實踐中及時總結(jié)經(jīng)驗和啟示,用以指導(dǎo)工作。
2、始終堅持正確的指導(dǎo)思想,是企業(yè)文化建設(shè)健康發(fā)展的根本保證。
鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀一脈相承,是推動經(jīng)濟社會發(fā)展、加快推進社會主義現(xiàn)代化必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想,也是推進企業(yè)改革發(fā)展、加強企業(yè)文化建設(shè)的根本指導(dǎo)方針,尤其是科學(xué)發(fā)展觀所強調(diào)的以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要思想,對搞好企業(yè)文化建設(shè)更具針對性和指導(dǎo)性。這就要求我們在今后的工作中,要更為自覺地牢牢把握發(fā)展第一要務(wù),大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,立足科學(xué)發(fā)展,增強企業(yè)發(fā)展能力,努力實現(xiàn)又快又好的發(fā)展。要更為自覺地堅持以人為本的觀念,牢固樹立人民群眾主體地位的意識,為了廣大員工去發(fā)展,依靠廣大員工去發(fā)展,發(fā)展成果由廣大員工共享,有效凝聚廣大員工的智慧和力量,獲得源源不竭的發(fā)展動力,努力實現(xiàn)員工發(fā)展與企業(yè)發(fā)展相和諧。要更為自覺地把發(fā)展的著力點建立在切實提高自主創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)上,視創(chuàng)新為企業(yè)的生命之源,大力鍛造創(chuàng)新文化,弘揚敢為人先、敢冒風(fēng)險的創(chuàng)新精神,堅決克服嫉賢妒能、因循守舊、不思進取、墨守成規(guī)等保守觀念和落后思想的影響,充分發(fā)揮文化引導(dǎo)創(chuàng)新的導(dǎo)向功能和激勵功能,努力實現(xiàn)依靠增強自主創(chuàng)新能力來促進企業(yè)又好又快發(fā)展。
3、緊扣增強企業(yè)核心競爭力、促進企業(yè)發(fā)展這個主題,是企業(yè)文化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。
企業(yè)要實現(xiàn)又好又快發(fā)展,需要有好的經(jīng)營策略、資源儲備和銷售渠道,更需要有優(yōu)秀的企業(yè)文化。就我們陜北礦業(yè)公司來說,發(fā)展是首要任務(wù),不發(fā)展就會被淘汰出局,因此,發(fā)展就是我們的經(jīng)營策略。資源儲備是決定煤炭企業(yè)能否實現(xiàn)發(fā)展的關(guān)鍵,基于這個原因,我們參股投資了涌鑫礦業(yè)公司,共同開發(fā)廟哈孤煤炭資源;目前,我們還決定投資入股大梁灣煤礦和20萬噸煤焦油加氫循環(huán)項目,努力擴展資源占有量。制約陜北礦業(yè)公司發(fā)展的瓶頸是鐵路運輸,要實現(xiàn)突破,需要方方面面的努力。可以說,陜北礦業(yè)公司的發(fā)展壯大任重而道遠。要實現(xiàn)這一目標,就必須有健全而且持續(xù)傳承、不斷發(fā)展的企業(yè)文化保駕護航,才能保證企業(yè)的決策行為、經(jīng)營行為和員工行為與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。如果把制度建設(shè)比作硬件,那么企業(yè)文化就是賦予企業(yè)制度靈魂和活力的軟件。建設(shè)企業(yè)文化,一定要把增強企業(yè)核心競爭力、促進企業(yè)發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點,通過企業(yè)文化,形成凝聚企業(yè)員工、打造堅強團隊的共同思想基礎(chǔ),促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,為企業(yè)參與市場競爭、做強做久提供有力支撐。
4、結(jié)合企業(yè)實際,進入生產(chǎn)經(jīng)營管理發(fā)揮作用,是企業(yè)文化建設(shè)的本質(zhì)要求。
企業(yè)文化只有滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)、各個方面,與企業(yè)管理相融共進,在企業(yè)管理中落地生根,才能發(fā)揮作用。通過近年來的實踐,公司各單位結(jié)合實際,總結(jié)挖掘本企業(yè)文化資源,繼承、發(fā)揚軍轉(zhuǎn)企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng),提煉形成了具有豐富管理內(nèi)涵、特色鮮明的企業(yè)精神、核心價值觀和經(jīng)營管理理念。同時,把這些精神文化理念體現(xiàn)在管理制度、工作標準、考評體系之中,貫徹到生產(chǎn)經(jīng)營管理的實際過程,努力做到有機結(jié)合,不斷深化細化和豐富發(fā)展,促進了企業(yè)文化與經(jīng)營管理的深度融合,在經(jīng)營管理中的地位和作用得到了強化。
5、牢牢把握員工隊伍建設(shè)這個根本,切實提高員工隊伍素質(zhì),是企業(yè)文化建設(shè)的重要任務(wù)。
高素質(zhì)的員工隊伍是企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的根本所在,企業(yè)文化建設(shè)的主要任務(wù)就是要建設(shè)一支高素質(zhì)的員工隊伍,促進員工全面發(fā)展。幾年來,公司堅持以人為本、文化育人,豐富了員工的精神世界,增強了精神力量,提升了精神境界,員工隊伍的整體素質(zhì)有了很大的提高。韓家灣煤礦始終把握員工隊伍建設(shè)這個根本,通過開展班前安全禮儀活動,把先進的價值理念轉(zhuǎn)化為員工的思想認識和自覺行為,引導(dǎo)員工養(yǎng)成良好的職業(yè)道德和行為習(xí)慣實現(xiàn)員工與企業(yè)的和諧發(fā)展。
6、與企業(yè)黨建思想政治工作有機結(jié)合,是企業(yè)文化建設(shè)發(fā)揮作用的重要途徑。
企業(yè)黨建思想政治工作是國有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,注意正確把握和處理好企業(yè)黨建思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)系,始終是企業(yè)文化建設(shè)健康發(fā)展的有力保證。創(chuàng)新企業(yè)黨建思想政治工作,關(guān)鍵在于正確認識和把握企業(yè)黨建思想政治工作的管理屬性,重點在于要自覺融入中心、主動服務(wù)大局。從企業(yè)的實踐中我們認識到,企業(yè)黨的工作也是企業(yè)的一種管理,是企業(yè)管理的有機組成部分,而且是很重要的部分。而企業(yè)文化建設(shè)強調(diào)以人為本,以文化管理為紐帶,融思想教育、制度約束和激勵機制于一體,從而成為了企業(yè)黨建思想政治工作服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營中心工作的切入點和重要載體。這兩個方面在工作的對象、內(nèi)容、方法上雖然有所區(qū)別,但目標是一致的,都在為企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著作用。
7、加強組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作格局,堅持科學(xué)方法,是企業(yè)文化建設(shè)順利進行的有力保障。
企業(yè)文化建設(shè)是一項關(guān)系企業(yè)長遠發(fā)展的全局性、基礎(chǔ)性工作,必須加強組織領(lǐng)導(dǎo),形成協(xié)調(diào)推進的工作格局。實踐證明,各級領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)文化建設(shè)重視程度如何,措施是否得力,方法是否得當(dāng),是企業(yè)文化建設(shè)能否順利推進的關(guān)鍵。搞好企業(yè)文化建設(shè),各級領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo),并帶頭抓好推動落實工作。要設(shè)立協(xié)調(diào)有力的工作機構(gòu),形成專職部門牽頭、黨政工團和各職能部門密切配合、廣大員工積極參與的工作格局。要注意總體規(guī)劃,系統(tǒng)設(shè)計,整體推進,重點突破。要注意抓典型,以典型引路,以點帶面。工作要有布置、有檢查、有考核,確保各項措施落在實處。
從上面的分析來看,企業(yè)文化建設(shè)的規(guī)律和原則好理解,但不好操作。那么,如何具體運作?我們認為,要重點抓好以下幾方面工作:
1、抓好理論武裝,保證企業(yè)文化建設(shè)始終沿著正確方向前進。
堅持以科學(xué)的理論為指導(dǎo),始終保持企業(yè)文化發(fā)展的正確方向,與時俱進地賦予企業(yè)文化以新的科學(xué)內(nèi)涵和要求,對于引領(lǐng)廣大員工樹立科學(xué)的思想觀念,對于引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展,都具有關(guān)鍵性作用。要抓好黨的理論武裝,要大力弘揚社會主義榮辱觀,進一步貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》,引導(dǎo)廣大職工自覺養(yǎng)成良好的思想道德、職業(yè)操守和行為規(guī)范。同時,要緊密結(jié)合實際,努力探索在現(xiàn)代企業(yè)制度下推進企業(yè)文化建設(shè)的新途徑新方法,不斷增強企業(yè)凝聚力,激發(fā)員工創(chuàng)造力,提升企業(yè)競爭力,努力實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展的和諧一致,企業(yè)文化優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢的和諧一致,企業(yè)效益與企業(yè)形象的和諧一致,為國有企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展作出新貢獻。
2、明確總體目標,推動企業(yè)文化體系建設(shè)。
要進一步建立和完善價值理念體系,提煉企業(yè)精神;要進一步健全并完善行為規(guī)范體系,完善各項制度;要進一步優(yōu)化形象識別體系,塑造企業(yè)形象;要建立考核評價體系,逐步實現(xiàn)企業(yè)文化建設(shè)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化;要進一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,提供堅實組織保障;要開展理論研究,形成理論體系。同時,要做到四個結(jié)合:要與現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)結(jié)合起來,要與構(gòu)建和諧企業(yè)結(jié)合起來,要與規(guī)范員工行為結(jié)合起來,要與加強企業(yè)管理結(jié)合起來。
3、狠抓企業(yè)核心價值觀的培育和轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)企業(yè)文化落地。
核心價值觀是企業(yè)文化的核心,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的靈魂。建設(shè)企業(yè)文化,關(guān)鍵是要培育形成企業(yè)核心價值觀并使之轉(zhuǎn)化為企業(yè)和員工的思想和行為,貫穿到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程和各方面、各環(huán)節(jié)。在核心價值觀的培育上,要反映企業(yè)經(jīng)營特點,形成正確的價值追求;企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要著眼于企業(yè)長遠發(fā)展進行戰(zhàn)略思考,出思想,出思路,形成正確的價值取向并體現(xiàn)在日常工作中;要發(fā)揮員工在企業(yè)價值理念體系形成過程中的積極作用,為實現(xiàn)價值觀的轉(zhuǎn)化打下扎實的群眾基礎(chǔ)。在價值觀的轉(zhuǎn)化上,要通過開展形式多樣的宣傳教育活動,實現(xiàn)企業(yè)上下對價值觀的深刻理解和廣泛認同,實現(xiàn)價值觀內(nèi)化于心;要將價值理念貫穿到企業(yè)的各項規(guī)章制度和工作流程、工作標準中去,形成體現(xiàn)價值理念的制度體系,使價值觀轉(zhuǎn)化為員工可遵循的行為準則和行為規(guī)范,實現(xiàn)價值觀固化于制;要把價值理念體現(xiàn)在經(jīng)營管理活動中,體現(xiàn)在員工日常行為和企業(yè)對外形象上,使價值觀外化于行。
4、不斷創(chuàng)新載體,使企業(yè)文化建設(shè)推進有聲有色。
一要以生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動為載體。
二要以群眾性精神文明創(chuàng)建活動和文體活動為載體。
三要充分利用和發(fā)揮宣傳陣地的作用。
四要保證必要的投入。五要進一步加強隊伍建設(shè)。
煤礦調(diào)研報告8
按照集團公司要求和我礦黨委的統(tǒng)一部署和安排,根據(jù)我隊創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案,全隊上下積極行動,精心設(shè)計創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動和主題目標,積極深入隊組,深入職工中開展調(diào)研和征求意見。
在調(diào)研活動中,一方面了解到廣大職工對“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動是衷心擁護的,也在努力學(xué)習(xí)力求深刻掌握、認真實踐,從而推動了我隊各項工作又好又快發(fā)展。但是,在調(diào)研過程中,對于出現(xiàn)在工程質(zhì)量方面的問題,還需要采取更為積極有效地措施,才能把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向更深入。
一、并不是因為事情難我們不敢做,而是因為我們不敢做事情才難的。
隨著61二上皮掘進進尺的前移,離開口處中線的位置越來越遠,工人們施工的難度越來越大,對尺寸的掌握要求就越高,現(xiàn)有的解決方法是將中線位置前移,以此來校正巷道的掘進方向。但是,每一次對中線的前移,都會帶來大大小小的誤差,日積月累同樣會影響到井下工程質(zhì)量。
在黑暗的井下,看不到中線的位置就如同失去了前進的方向。如何保證好工程質(zhì)量?有沒有兩全其美的方法?能否在不前移中線的前提下,又不影響工人的正常使用?工作中如何才能在為職工帶去方便,降低難度,減少時間的浪費,提高工作效率呢?
帶著諸多疑問和技術(shù)性的難題,從上月中旬,隊長組織專題工作小組,多次深入井下61二上皮和6116瓦斯巷進行調(diào)研,認真聽取工
人在工作中遇到的困難,并根據(jù)井下復(fù)雜的地質(zhì)構(gòu)造,惡劣的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境,親自動手拉尺子,對中線尺寸、巷道距離反復(fù)測量,認真填寫數(shù)據(jù),一次次的進行嘗試,那種永不服輸?shù)木窀袆又車恳幻犛选?/p>
“功夫不負有心人”在各種技術(shù)難題面前,經(jīng)過無數(shù)次的嘗試,在失敗和汗水過后,終于克服各種困難,成功將中線進行延長,既不影響工人的正常使用,又不會再移動中線過程中出現(xiàn)誤差。在“兩點確定一條直線”的.基礎(chǔ)上,增加到“三個點”、“四個點”、“五個點”隨著生產(chǎn)戰(zhàn)線不斷拉長,中線上的“關(guān)鍵點”也不斷增多,通過確定中線上的幾個點,來確定中線的方向,以此來延長中線,為井下工人指明了方向。
二、通過這次調(diào)研,反映出我隊存在的幾個問題。
1、在安全生產(chǎn)過程中,不難看出我隊還缺少技術(shù)型人才,現(xiàn)有工人知識水平偏低。
2、隊中大學(xué)生人數(shù)占我隊總?cè)藬?shù)的10%,如何利用好、培養(yǎng)好現(xiàn)有的人才,是我隊在今后安全生產(chǎn)中的首要任務(wù)
3、隊中職工解決問題的能力有限,隨遇而安的心理普遍存在。
4、員工思想過于保守,不敢打破傳統(tǒng),缺乏領(lǐng)導(dǎo)力,缺少敢為人先的精神。
三、針對以上問題,制定相應(yīng)措施和解決辦法。
1、加強工人理論和實踐相結(jié)合。加強案例教學(xué),注重職業(yè)道德、安全法律意識和實際安全造作技能的綜合培訓(xùn):要充分考慮員工文化
層次較低的實際,加強技能培訓(xùn),使培訓(xùn)內(nèi)容通俗易懂,便于掌握。
2、隊中要舉辦一些“崗位技能實操”的活動,要對每一作業(yè)地點的特殊情況,每一道工序的安全措施,每一臺設(shè)備的安全操作規(guī)程。某一作業(yè)地點使用某一臺設(shè)備安全地完成某一道工序,每人都進行上臺操作,掌握所有設(shè)備的安全操作規(guī)程,嚴守各項規(guī)章制度,認真落實安全措施。作業(yè)人員要進行安全法規(guī)、安全意識、安全操作技能、事故預(yù)防和處理、避災(zāi)自救等方面的培訓(xùn)。只有具備了豐富知識和良好的工作經(jīng)驗,才具備解決問題的能力。
通過這次調(diào)查研究,在生產(chǎn)工作中還是遇到了一些困難,如何在困難中查找問題,能否在問題中找到解決方法,需要全隊上下團結(jié)一心、眾志成城,為建設(shè)更大更強開拓二隊發(fā)奮努力,策馬揚鞭!
煤礦調(diào)研報告9
一、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題
當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、從事故類別分析,3年中共發(fā)生頂板事故23起,死亡了24人,分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸,10年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出,瓦斯事故再次發(fā)生,說明煤礦安全生產(chǎn)工作重點沒有抓到位,預(yù)防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
2、從事故的性質(zhì)分析,3年25起事故均是責(zé)任事故,事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的,說明煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后,安全素質(zhì)普遍較低,自我防護意識較差,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性不強。
3、從事故發(fā)生的原因分析,頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于煤礦基礎(chǔ)條件差,井巷布局不合理,安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時造成的;有的是處理危巖時,措施、方法不合理造成的;有的是支護材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足,責(zé)任心不強,檢查不及時,沒有及時跟班作業(yè),井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕,通風(fēng)狀況還不是非常良好,瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚,造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看,事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實際的、詳細的、科學(xué)的操作規(guī)程,致使從業(yè)人員有章不循或無章不循,企業(yè)的管理人員又嚴重不負責(zé),加之本身基礎(chǔ)條件差,致使事故多發(fā)。
4、從事故發(fā)生的時間分析,25起事故當(dāng)中,在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起,而10:30以后發(fā)生的占22起,也就是說在企業(yè)現(xiàn)場管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說明了企業(yè)的現(xiàn)場管理責(zé)任不落實,監(jiān)督不到位,工人乘機違章操作。這也是我們總結(jié)、分析事故以前所忽視的。
5、從事故發(fā)生的年度分析,3年中以20xx年發(fā)生的事故最多,也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭利益的時候容易發(fā)生安全事故,說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問題。
二、對策措施
1、進一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認識,牢固樹立安全第一的思想。
煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作,切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是政府履行社會管理職能的基本要求。各級各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務(wù),警鐘長鳴,常抓不懈,克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理,從全面貫徹落實“三個代表”重要思想,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度,從全面貫徹落實黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度,充分認識加強煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性,動員全社會力量,齊抓共管,全力推進。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想,從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理等各個方面入手,努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì),真正做到生產(chǎn)安全,減少傷亡事故的發(fā)生。
2、堅決貫徹國家安監(jiān)局5號令,努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平。
國家安監(jiān)局5號令對煤礦安全生產(chǎn)基本條件做了明確的規(guī)定。煤礦由于大多開采的是極薄的煤層,井巷布局多數(shù)不合理,提升運輸、開采、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施較為落后,雖通過去年停產(chǎn)整頓,但企業(yè)改變不大。為此,煤炭、安監(jiān)部門和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強煤礦安全監(jiān)督管理,促進煤礦企業(yè)按照國家安監(jiān)局5號令要求,進一步加大投入,全面改善企業(yè)的軟、硬件設(shè)施,特別是在提升運輸、通風(fēng)、排水設(shè)備設(shè)施等方面要進一步加大投入,同時要堅決克服地方保護主義,對不符合條件的要堅決關(guān)停,從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。
3、狠抓安全培訓(xùn),努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識。
當(dāng)前從煤礦安全生產(chǎn)存在的問題來看,主要表現(xiàn)為企業(yè)的管理人員安全知識潰乏,在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多,不能夠根據(jù)煤礦的實際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署,而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低,自我防護意識較差,“三違”現(xiàn)象嚴重,為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。一是煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位的`主要負責(zé)人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作,強化對《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育,使取得資格和實際管理水平形成統(tǒng)一,真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業(yè)自身要加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育,特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位,真正使工人既熟悉井下開拓布局情況,又真正能夠做到遵章守紀,不違規(guī)操作,確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。
4、嚴格各項制度的落實,降低傷亡事故的發(fā)生。
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,要全力降低傷亡事故的發(fā)生,必須做到嚴格管理。我們既要認真總結(jié)近年來煤礦安全生產(chǎn)上取得成功經(jīng)驗,更要看到我們薄弱環(huán)節(jié),特別是在制度的落實上還存在著差距,為此要抓好
。1)企業(yè)要進一步針對煤礦的實際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程,并且按照規(guī)程要求切實加強有關(guān)管理人員的責(zé)任,真正按照規(guī)程操作。
。2)每一個生產(chǎn)企業(yè)都要按照有關(guān)的法律法規(guī)制定和落實各項規(guī)章制度,真正做到“日監(jiān)測、周報告、月分析”,即“日監(jiān)測”:每天企業(yè)現(xiàn)場管理人員對每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一時段生產(chǎn)過程都要做到監(jiān)測管理,及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為,同時保證做到工人不出井、管理人員不下班。改變以前管理人員只上半天班,或者不跟班作業(yè)的問題。同時對每天的工作情況都要做到有書面記載,并報告有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)!爸軋蟾妗保褐鞴馨踩a(chǎn)的副礦長要將每一周的工作情況及時梳理、總結(jié),并報告給礦長以及有關(guān)的主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府!霸路治觥保壕褪瞧髽I(yè)礦長每月要召集有關(guān)的人員對當(dāng)月安全生產(chǎn)情況進行認真的分析,對存在的問題提出整改的意見,并安排下月工作,真正做到安全生產(chǎn)胸中有數(shù)。
。3)建立嚴格安全檢查制度,全力整改安全隱患。一方面企業(yè)自身要重視安全生產(chǎn),不僅要加強安全生產(chǎn)的硬件設(shè)備投入,更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查,特別是對井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風(fēng)瓦斯管理,對井下運輸大巷、工作面的支護管理危巖的處理對水災(zāi)的預(yù)兆等都要嚴格的進行檢查,制定好嚴密防范措施,確保生產(chǎn)安全。另一方面有關(guān)部門,特別是煤炭局片區(qū)負責(zé)人和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強對煤礦的日常安全檢查,重點檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施是否完善、井下現(xiàn)場管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產(chǎn)預(yù)案是否制定、井下的開采布局是否合理,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,對重大隱患制定專人負責(zé)的預(yù)案,確保隱患整改及時,從而促進煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。
5、針對重點,解決難點,全面防范生產(chǎn)安全事故。
當(dāng)前,煤礦安全生產(chǎn)上傷亡事故發(fā)生的重點是頂板和通風(fēng)瓦斯兩個方面,但工作上的難點還包括水患的治理。因此如何防范以上三個方面的傷亡事故,是我們下步工作的重中之重。
在頂板管理上,一是必須督促企業(yè)配齊配足專職頂板管理員,明確其具體的工作職責(zé)、工作時間、工作范圍,分片分段加強巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;二是企業(yè)的操作工人必須按照作業(yè)規(guī)程,做到敲幫問頂,支護到位,成排成行,充填必須足實接頂,杜絕工作面現(xiàn)場空頂作業(yè),冒險作業(yè),在處理危巖時技術(shù)人員必須現(xiàn)場指揮,制定科學(xué)的方案措施方可進行,切實防止頂板事故;三是煤礦井下負責(zé)技術(shù)的礦長,必須對專職頂板員的工作和工人的支護情況進行經(jīng)常性的抽查,及時解決頂板工作中的各種問題;四是煤礦企業(yè)要逐步推行“以鋼代木”的支護材料,確保支護到位。
在通風(fēng)瓦斯管理上,一是企業(yè)必須按照“先抽后采,監(jiān)測監(jiān)控,以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針,全面制定企業(yè)的瓦斯管理方案,并嚴格按方案操作;二是所有的高瓦斯礦井必須配備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),其監(jiān)控的范圍、地點、時間必須按規(guī)程進行,并實行專人負責(zé);三是加強通風(fēng)設(shè)施的管理,嚴禁井下無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè),特別是要抓好磧頭掘進通風(fēng)管理,防止瓦斯突然集聚;四是企業(yè)必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設(shè)備,并嚴格按照規(guī)程加強瓦斯檢測,真正做到“一班三檢”、“一炮三檢”,堅決杜絕瓦斯事故的發(fā)生;五是必須加強井下電器設(shè)備的管理,嚴禁井下電器失爆;六是嚴格井下掘進作業(yè)放炮作業(yè)瓦斯檢查員的跟班作業(yè),防止掘進過程中瓦斯事故的發(fā)生。
在水患治理上,煤礦企業(yè)必須堅持“有疑必探,先探后掘”的原則,制定水患治理方案,特別是有水患威脅的礦井,必須對采空區(qū),含水層的水汶地質(zhì)狀況進行全面的了解,從而制定科學(xué)的探放水措施、方案。井下探放水工作必須按方案進行,同時明確專人負責(zé)。在洪期要加強井上下值班管理,防止洪水對礦井的威脅。
煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任重大,我們只有按照煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)程,采取強硬措施,扎實工作,狠抓落實,才能確保目標任務(wù)的完成。
煤礦調(diào)研報告10
20xx年6月3日,昊盛煤業(yè)有限公司陳岐范、宋春德、周霖去葫蘆素煤礦施工副井的中煤五建一處(原31工程處)調(diào)研。6月6日,集團公司副總工程師陳俊焰、昊盛煤業(yè)有限公司陳岐范、趙鎖崗、鄂爾多斯能化有限公司李新,再次來到葫蘆素煤礦,到中煤五建一處、礦井施工監(jiān)理公司調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、礦井情況
中天合創(chuàng)能源有限責(zé)任公司葫蘆素礦井生產(chǎn)規(guī)模為1300萬噸/年,采用立井開拓方式,分別為主立井、副立井及回風(fēng)立井。主井凈直徑9.6m,深669.482m;副井凈直徑10.4m,深702m;風(fēng)井凈直徑8m,深681.286m。井底標高設(shè)在2-1煤層。井筒施工方法為凍結(jié)法施工。
二、施工隊伍情況
1、凍結(jié)鉆施工:主井、風(fēng)井由中煤五建三處施工,副井由中煤一建特鑿處施工。
2、凍結(jié)施工:主井、風(fēng)井由中煤五建三處施工,副井由中煤一建特鑿處施工。
3、建井施工:主井、風(fēng)井由中煤一建二處(原江蘇五建)施工,副井由中煤五建一處(原31工程處)施工。
4、監(jiān)理公司:北京康迪建設(shè)監(jiān)理公司。
三、凍結(jié)施工情況
三個井筒設(shè)計凍結(jié)深度均為520m,施工時,風(fēng)井改為全深凍結(jié)667m。實際施工工期情況如下:
1、凍結(jié)鉆孔施工時間:
主井:20xx年7月2日~10月5日,共計95天。
副井:20xx年6月2日~9月26日,共計116天。
風(fēng)井:20xx年7月6日~9月28日,共計85天。
2、凍結(jié)時間:
主井:20xx年11月2日~20xx年9月13日18點。
副井:20xx年11月1日~20xx年9月6日9點。
風(fēng)井:20xx年11月~。
3、積極凍結(jié)時間:
主井:20xx年11月2日~12月19日。
副井:20xx年11月1日~12月16日。
風(fēng)井:20xx年11月~12月29日。
4、試挖時間:
主井:20xx年12月19日開始。
副井:20xx年12月16日開始,試挖15天。
風(fēng)井:20xx年12月29日。
5、井筒上150m施工時間:
(1)掘進時間(含試挖時間):
主井:20xx年12月19日開始,至20xx年3月7日。
副井:20xx年12月16日開始,至20xx年3月3日。
風(fēng)井:20xx年12月29日開始,至20xx年3月12日。
(2)150m滑模套壁時間:
主井:20xx年3月8日開始,至4月20日。
副井:20xx年3月4日開始,至3月25日。
風(fēng)井:20xx年3月13日開始,至4月22日。
6、井筒下150m之后單層井壁段施工開始時間:
主井:20xx年4月27日開始,至20xx年6月6日,井筒到底,施工單側(cè)馬頭門。
副井:20xx年3月26日開始,至20xx年6月6日,井筒到底,雙側(cè)馬頭門施工5m,楊井施工8m。
風(fēng)井:20xx年4月25日開始,至20xx年6月6日,井筒到底,正在強制解凍,射孔注漿。
四、中煤五建一處施工副井情況:
施工隊伍20xx年8月進點,12月16日試挖,提前4個月進入工地。
1、副井井筒設(shè)計情況:凈直徑10.4m,深702m;上部150m為雙層井壁,其下為單層井壁,-150~-524m段壁厚900mm,-524m以下壁厚為700mm,混凝土標號為C45~C65……凍結(jié)深度524m。凍結(jié)段一下采用工作面預(yù)注漿施工方法,125m為一注漿段,注漿125m,施工100m。
2、施工設(shè)備:使用超大型鑿井井架,底跨度21×21m,高29.2m,兩層天輪平臺;吊盤采用雙層吊盤,∮42mm鋼絲繩懸吊;兩套HZ-6型中心回轉(zhuǎn)抓巖機,0.6m抓斗;16臂雙聯(lián)傘鉆,單聯(lián)6臂,4.5m長鉆桿,∮50mm合金鋼鉆頭;5m吊桶;MJ-4.0-10整體鋼模板;三套提升設(shè)備,一套為2JK-4/15提升機,兩套為JK-2.8/15.5提升機;下混凝土用3m底卸式吊桶;抽水使用臥泵,臥泵設(shè)在吊盤上,吊盤上設(shè)水箱,井底的水通過風(fēng)泵或電泵抽到吊盤的水箱內(nèi)。
主井采用三套提升設(shè)備,風(fēng)井采用2套提升設(shè)備。
3、施工工藝:打眼放炮,炮眼深度4.5m,整個井筒內(nèi)施工一次裝藥同時起爆,每炮炸藥量在850~900kg。中心回轉(zhuǎn)裝巖機裝巖,吊桶提升。固定大模板后,通過底卸式吊桶將混凝土卸到吊盤上的分灰盤上,通過耐磨軟管澆入模板內(nèi)砌筑井壁。單層井壁施工時,在吊盤上對井壁接茬進行注漿,該種施工方法是與中國礦大合作的科研項目,具體效果沒有檢驗。
4、施工進度情況:凍結(jié)段施工最高進尺110m,正常能夠保證100m。
5、施工中遇到的'問題:
(1)、水的問題:副井在施工到馬頭門處時,最大用水量800多m/h,主井達到1000m/h,F(xiàn)在井筒內(nèi)用水量在7m/h左右,主井在30m/h左右,風(fēng)井在36m/h左右。
(2)、井筒全深凍結(jié),掘進速度快,但存在隱患較多,主要是凍結(jié)孔在巖石里不能自行封堵,造成凍結(jié)孔導(dǎo)水。
(3)、2煤上10m處有一層含水層,下有一層含水層,離3煤20m處有一含水層,施工時要引起注意。
6、施工隊伍進場的準備:進場前,礦變電所按照永久設(shè)計建設(shè),但安裝的設(shè)備是臨時的;鍋爐房由施工單位自行建設(shè)臨時鍋爐;水源由建設(shè)單位準備,鋪設(shè)臨時供水管路。
7、關(guān)于招標:礦井招標采取凍結(jié)、施工捆綁招標,主風(fēng)井一個標段,副井一個標段。中煤的礦井施工均有中煤的施工單位中標,凍結(jié)、施工單位均為中煤公司的單位。
8、關(guān)于凍結(jié)、單層井壁的效果:由于沒有完全解凍,實際效果沒有實驗結(jié)果。為確認效果,風(fēng)井在進行強制解凍,射孔注漿。
煤礦調(diào)研報告11
5月28日,段王礦機運副總對機運系統(tǒng)做了全面調(diào)研,并在調(diào)度樓三層會議室召開調(diào)研會。會議就一年來機電,運輸區(qū)的工作做了簡要總結(jié),并對新一年的工作計劃做了安排部署。
機電區(qū)區(qū)長于天富首先對機電區(qū)一年來的工作做了匯報。
一、加強機電基礎(chǔ)管理,保障生產(chǎn)順利進行。
一年來機電辦防爆檢查組對井下機電設(shè)備每天地進行全面覆蓋性的防爆檢查,并督促按時整改,杜絕了因失爆而引發(fā)的事故。進一步落實大型設(shè)備日、周、月點檢制度;規(guī)范了大型機電設(shè)備的維護保養(yǎng)制度,總結(jié)提煉了大型設(shè)備工況分析表,確保了大型設(shè)備安全運行;規(guī)范了機電專業(yè)化小組的管理制度和檢查考核標準;夯實了機電基礎(chǔ)工作,提升了機電管理水平,使機電專業(yè)的各項工作,在完善的標準和制度約束下,科學(xué)、有序地進行。
二、嚴標準、抓細節(jié)、盯關(guān)鍵,全面系統(tǒng)組織質(zhì)量標準化達標工作,順利完成各項機電工作。
1、堅持不懈地抓好機電質(zhì)量標準化工作。
質(zhì)量標準化工作是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。以來,機電區(qū)利用每個系統(tǒng)、大巷、主要機房、硐室等機電設(shè)備達標的機會,多次組織專業(yè)管理人員定原則、定標準進行全面謀劃,保證各系統(tǒng)的達標工作在高標準下全面開展,井下各頭面安裝管路上萬米,整掛電纜1.8萬米,張貼標語、標志牌、電纜標識、五小牌板7500多處,不漏掉一個細節(jié),不留一個死角,有計劃、有目標、高標準的全面達標。已經(jīng)達標的項目對每個系統(tǒng)、每個細節(jié)安排責(zé)任人繼續(xù)保持,每個硐室、機房安排責(zé)任區(qū)長、隊長、技術(shù)員負責(zé)檢查、督促、落實,保證實時動態(tài)達標。使我公司機電質(zhì)量標準化水平不斷得到提高,打造了一批十年不落后的標準化大巷、機房、硐室。
2、超前謀劃,精心組織,順利完成各項機電工作。
(1)成立電修車間試驗組和插件修理組,全面負責(zé)全礦入井電氣設(shè)備的日常性試驗、預(yù)防性試驗和插件修理方面的工作,并參與入井電氣設(shè)備的`驗收工作。編制了全礦電氣設(shè)備試驗周期表,保證全礦每一臺設(shè)備均在試驗合格的狀態(tài)下運行,并實現(xiàn)設(shè)備試驗到期提醒功能,使電氣設(shè)備的定期預(yù)防性試驗和大、小修標準試驗計劃能夠按時得到實施。
。2)順利完成了年度停產(chǎn)檢修工作。4月15日8時至4月27日8時,停產(chǎn)檢修12天。此次檢修時間緊、任務(wù)重,檢修項目共113項。其中機電運輸檢修項目80余項,通過大家的共同努力成功的完成了一年一度的檢修任務(wù),保證了下半年生產(chǎn)任務(wù)以及全年奮斗目標的順利實現(xiàn)。
(3)4月23日,為了調(diào)動廣大員工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、鉆研技術(shù)的積極性,提高員工隊伍綜合素質(zhì),按照“以練為主,以比促練,互相交流,共同提高”的原則,由公司團委牽頭組織,由機電區(qū)主辦,成功舉辦了段王煤業(yè)集團首屆青工(電鉗工)技術(shù)比武活動。
。4)6月28日由晉中市煤炭工業(yè)局和晉中市工會主辦,段王煤業(yè)集團段王礦承辦的晉中市首屆煤炭系統(tǒng)職業(yè)技能大賽如期舉辦。在此次比賽中電修車間成功承辦了電鉗工賽場。來自晉中地區(qū)8個縣市8支代表隊的72名煤炭系統(tǒng)職工參加了比賽。我們段王煤礦派出9名選手代表壽陽縣參加了三個項目的比賽,并取得了優(yōu)異的成績。
。5)9月1日,35kv變電站轉(zhuǎn)角變順利投運,解決了我公司雙回路電源不同相、不能同時合閘倒換電源,從而導(dǎo)致瓦斯超限引發(fā)事故的重大安全隱患,大大縮短了兩路電源的切換時間,實現(xiàn)不停電電源切換,提高了企業(yè)的供電質(zhì)量,使礦山企業(yè)風(fēng)險大大降低。
三、節(jié)能降耗、修舊利廢,為公司節(jié)約資金。
以來,機電區(qū)在節(jié)能降耗、修舊利廢、控制成本等方面做了大量工作,取得了一定的效益,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
新建的35kv變電站,采用國內(nèi)先進的動態(tài)無功自動補償裝置,井下采掘機械、皮帶機等采用變頻軟啟動,主要運輸大巷采用皮帶機集中控制等方式,使供電系統(tǒng)更加可靠,提高了功率因數(shù),達到了節(jié)能的目的。更換原有的高耗能低效率設(shè)備;根據(jù)井下所需風(fēng)量,調(diào)整主扇風(fēng)葉角度等措施達到了節(jié)能降耗的目的。
機電區(qū)嚴格控制材料消耗,加強了現(xiàn)場落實,杜絕了原料的流失和浪費現(xiàn)象,現(xiàn)場落實使用情況,加強了舊品的回收,修舊和復(fù)用工作。一年來回收利用廢舊液壓支柱、拖輥、鋼梁、溜槽、鏈條、錨桿等生產(chǎn)材料上萬(套),其中加工40機尾16套、自擋器14套、擋車器15套,加工道釘1025公斤、漏煤嘴3套等。累計實現(xiàn)了回收價值38萬元、復(fù)用價值50多萬元、實現(xiàn)修舊利廢26萬元,共節(jié)約資金100余萬元。車間維修、保養(yǎng)大小型設(shè)備2800余臺,五小電器800余件;加班加點對出井機電設(shè)備進行全面檢修,共節(jié)約材料費、修理費4.6萬元。對皮帶綜合保護裝置傳感器、電路板進行維修再利用,確保皮帶保護裝置靈敏、可靠動作,共節(jié)約材料費、修理費用3萬余元。
四、提高員工素質(zhì),打造一流機電隊伍。
機電辦專門抽調(diào)一名技術(shù)精湛、經(jīng)驗豐富的老師傅負責(zé)各隊組的培訓(xùn)工作,并制定了詳細的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,今年以來共培訓(xùn)工種13項,專業(yè)技能培訓(xùn)占90%,規(guī)章制度與職業(yè)道德培訓(xùn)占10%,發(fā)放專業(yè)培訓(xùn)書籍270本,年共計培訓(xùn)750余課時,參訓(xùn)360人次。以上就是機電區(qū)今年的工作總結(jié),真誠希望領(lǐng)導(dǎo)提出指正建議。
然后,運輸區(qū)區(qū)長潘全生對運輸區(qū)一年來的工作做了簡要總結(jié)。
新舊主井強力皮帶輸送機肩負著段王煤業(yè)集團段王煤礦全年的原煤輸送任務(wù),是段王煤礦完成全年生產(chǎn)任務(wù)指標的關(guān)鍵,今年以來由運輸區(qū)牽頭完成了新舊主井標準化達標工程。新舊主井大巷硬化地面1500余米,修筑臺階、水溝1460余米,巷道臥底400余米,調(diào)整軌道1000余米,安裝橫梁100余根,安裝風(fēng)水管路2900余米,刷墻裙460余米,安裝風(fēng)水一體閥門13套,修繕舊主井選矸樓,加蓋新主井皮帶機房二層集中控制室一間,并對新主井皮帶機房進行裝修。給職工創(chuàng)造了舒適的工作環(huán)境,打造了精品車間。
打造了9煤軌道巷精品巷道。安裝跑車防護裝置4套,更換調(diào)整30kg/m軌道650米,每個片口安裝語音報警燈箱及阻車器,巷道左側(cè)隔20米裝設(shè)安全宣傳燈箱,巷道每隔10米安裝防爆節(jié)能燈管,粉刷并重新吊掛現(xiàn)有管路及線纜并掛牌管理。
15煤絞車房與軌道巷工程。按公司改擴建要求,15煤車房于三季度開始施工建設(shè),對原有配電室設(shè)計結(jié)合現(xiàn)場情況重新規(guī)化,對絞車房與配電室精裝修,該地區(qū)絞車房采用jtpb-1.61.2p型提升絞車及唐山開誠電氣控系統(tǒng),選用變頻調(diào)速控制技術(shù),提升運輸效率,便捷15煤采區(qū)運輸通道。打造井下提升亮點,以點帶面提高質(zhì)量標準化水平。
打造了輔助運輸巷精品巷道。該巷道承載了五、六采區(qū)的原煤運輸任務(wù),今年該地區(qū)全線硬化510余米,澆筑排水渠500米,巷道整修七處,擴幫將近230米。美化亮化了輔助巷與西翼軌道巷中間水倉聯(lián)巷,操作室地面、墻面全部貼了瓷磚,加工了設(shè)備臺、辦公桌,制作了司機應(yīng)知應(yīng)會的一系列規(guī)程牌板,讓皮帶司機在舒適的環(huán)境中工作與學(xué)習(xí)。
完成了西翼運輸系統(tǒng)的改造。西翼皮帶運輸系統(tǒng)原有三部sdj800/75+90kw皮帶機運輸至舊主井煤倉,共計1430米。改造后,保留了西翼第三部皮帶但改為sdj100/275kw,改為經(jīng)輔助運輸巷、新主井煤倉聯(lián)巷到新主井煤倉。這就是我們運輸區(qū)一年來的工作概況。
最后,黃總對機電區(qū)、運輸區(qū)今年的工作給予了肯定,并對明年的工作做了安排。
1、要抓好制度和軟件方面的修訂、整改工作,把工作做細,力求全面符合質(zhì)量標準化要求。
2、繼續(xù)加強管理,強化基礎(chǔ),進一步加強大型設(shè)備點檢,日、周、月檢及機電設(shè)備檢修工作,確保設(shè)備正常運行。
3對全礦井下的電氣設(shè)備進行預(yù)防性試驗,確保萬無一失。
4、各項重點工程要做好,
5、安全方面繼續(xù)以安全活動為載體,帶領(lǐng)職工克服松懈麻痹思想,凝心聚力抓安全。緊密配合生產(chǎn),真正實現(xiàn)安全生產(chǎn),機運護航。
煤礦調(diào)研報告12
近年來,各地按照《國務(wù)院關(guān)于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕18號)和《煤炭工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的總體部署,積極推進煤礦企業(yè)兼并重組,形成了一批大型煤礦企業(yè)和企業(yè)集團,煤炭產(chǎn)業(yè)集中度逐步提高。河北省重組形成了金能、開灤兩家大型煤炭企業(yè)。河南省鄭州煤炭集團公司通過整合45個小煤礦并實施技改工程,新增產(chǎn)能1200萬噸,原煤產(chǎn)量實現(xiàn)翻番。貴州省積極引進國內(nèi)大型煤炭企業(yè)參與省內(nèi)資源開發(fā),并推動中小型煤礦聯(lián)合重組,成效顯著。
為總結(jié)煤礦企業(yè)兼并重組好的經(jīng)驗做法,采取措施加快推進煤礦企業(yè)兼并重組,前不久,我們聯(lián)合國務(wù)院辦公廳、國土資源部、國資委、稅務(wù)總局、安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局、國家能源辦等部門,赴河北、河南、貴州等省進行了實地調(diào)研。
一、三省煤礦企業(yè)兼并重組情況
近年來,河北省積極推動煤炭資源整合和煤礦企業(yè)兼并重組。一是加大對省國資委出資煤炭企業(yè)的兼并重組工作,組建了金牛能源等大型煤炭企業(yè)集團,將省國資委出資的煤炭企業(yè)由原來的7家,整合重組為目前的開灤、金能和峰峰3家。二是出臺相關(guān)文件,提高小煤礦辦礦門檻,促進小煤礦參與兼并重組。三是先后制定了張家口市、邯鄲市煤炭資源整合方案,以資產(chǎn)為紐帶,整合重組地方小煤礦。全省煤礦企業(yè)由“十一五”初期的917家減少到目前的532家,產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高。河北省下一步計劃按照國家建設(shè)大型煤炭基地、培育大型煤炭企業(yè)集團的發(fā)展思路,通過整合重組,形成2~3個大型煤炭企業(yè)集團,年產(chǎn)量分別達到3000萬噸以上,再通過跨區(qū)域聯(lián)合發(fā)展,最終達到年產(chǎn)5000萬噸以上的規(guī)模。
河南省從20xx年起開始以資源整合為突破口,以資產(chǎn)為紐帶,強力推進煤礦企業(yè)兼并重組。目前,河南省七家骨干煤炭企業(yè)的生產(chǎn)礦井?dāng)?shù)由整合前的65個增加到了151個,控制的煤炭資源量占到全省的90%以上,合計年生產(chǎn)能力已提高到1億噸以上。全省小煤礦由整合重組前的1569個減少到目前的550個,關(guān)閉小煤礦923個,全省煤礦安全生產(chǎn)水平大幅度提升,煤炭資源開發(fā)秩序明顯好轉(zhuǎn)。
貴州是我國南方煤炭資源大省,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,煤層賦存條件差,礦區(qū)與礦區(qū)之間相距較遠,不適宜建設(shè)大型煤礦項目。為加快推進煤礦整合重組工作,20xx年省政府組織有關(guān)部門編制了《貴州省煤炭企業(yè)集團重組方案》,要求各產(chǎn)煤市(縣、區(qū))提出煤礦整合方案,堅持一個國有大型煤炭企業(yè)開發(fā)建設(shè)1-2個礦區(qū),或1個礦區(qū)由1-2個國有大型煤炭企業(yè)開發(fā)的原則,對煤礦整合重組進行布置,相關(guān)部門和地方政府積極采取措施,推進煤礦兼并重組工作。同時,貴州積極引進省外大型煤炭企業(yè)參與本省煤炭資源的開發(fā)。目前,參與整合重組的煤礦由1423個減少為606個。河南永煤集團、山東兗礦集團等大型煤炭企業(yè)都已進入貴州參與資源開發(fā)和整合重組工作。
二、兼并重組中存在的問題
(一)煤炭資源配置不合理,煤礦企業(yè)準入門檻低。資源是煤礦企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),在資源價格走向市場和采取競爭手段配置過程中,由于準入門檻低,導(dǎo)致一些不具備辦礦條件的企業(yè)和個人利用其經(jīng)濟實力上的優(yōu)勢參與礦業(yè)權(quán)競爭,存在通過炒賣資源牟利。部分地方管理部門將整塊煤田人為分割,配置給多個主體開發(fā),加劇了資源分散程度。如近年來一些投資公司或個人以獨資、合伙的形式進入貴州競買資源,他們不以組織生產(chǎn)為目的,主要以炒賣資源、轉(zhuǎn)讓煤礦等短期行為為主,賺取差價。由于沒有完善的煤礦企業(yè)準入制度,造成煤炭資源開發(fā)隊伍魚龍混雜,資源浪費嚴重。礦業(yè)權(quán)不合理配置的現(xiàn)狀提高了資源整合、兼并重組的成本,不利于行業(yè)的持續(xù)發(fā)展和大型煤炭企業(yè)集團的建設(shè)。同時,一些國有煤炭企業(yè)由于歷史包袱沉重,缺乏資金而拿不到礦業(yè)權(quán),資源后備保障能力嚴重不足。
。ǘ┘娌⑿∶旱V成本高、風(fēng)險大,影響大型煤炭企業(yè)兼并重組的積極性。煤炭行業(yè)是高危行業(yè),大多數(shù)中小型煤礦裝備水平低、開采工藝落后、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差、事故發(fā)生概率高,而大型煤礦企業(yè)又面臨著嚴格安全考核制度。河南省煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率考核指標,要求大型國有企業(yè)不高于1,中小型煤礦企業(yè)不高于3。如果對兼并后的小煤礦仍舊按照大礦標準進行考核,大礦將承擔(dān)很大的安全生產(chǎn)壓力,影響兼并重組的積極性。同時,由于在對小煤礦進行資產(chǎn)評估時,資源價值增值較快,礦業(yè)權(quán)價款高,有的小礦主漫天要價,造成兼并重組難以實施。如貴州省內(nèi)煤炭資源礦業(yè)權(quán)價款由0.8元/噸上漲到3元/噸,企業(yè)面臨很大資金壓力,難以承受。此外,對被兼并礦井的技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級需要投入巨額資金,并購成本較大。
(三)存在地方保護主義,跨區(qū)域兼并重組難度大。由于煤礦資產(chǎn)構(gòu)成較為復(fù)雜,不同省區(qū)內(nèi)大型煤炭企業(yè)管理主體不同,難以實現(xiàn)相互間的重組整合,即使有共同的出資主體,但由于受地方利益等因素影響難以真正實現(xiàn)兼并重組。有些地方還存在地方保護,增加了小煤礦整合重組的難度。如青海省大量煤炭資源控制在私營企業(yè)和個人手中,河南義馬煤業(yè)集團公司在進入青海省開發(fā)資源過程中,為獲取礦業(yè)權(quán)付出了很高的成本,且地方政府要求必須由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)控股經(jīng)營,這給外省企業(yè)進入青海整合重組造成很大的障礙。目前,國家雖然明確了一個礦區(qū)由一個主體開發(fā)的原則,但還缺乏具體的整合重組政策措施,跨區(qū)域資源整合和跨區(qū)域大型煤炭企業(yè)集團的發(fā)展受到制約。
。ㄋ模┢髽I(yè)文化融合困難,重組后企業(yè)管理亟待加強。隨著兼并重組的推進,煤炭企業(yè)集團公司規(guī)模和業(yè)務(wù)迅速擴大,一些實施兼并重組的煤炭企業(yè)面臨著各種管理問題,例如鄭煤集團兼并重組了45個周邊煤礦,兼并的眾多中小煤礦企業(yè),產(chǎn)能分散,技術(shù)裝備落后,結(jié)構(gòu)性矛盾突出,發(fā)展后勁不足;部分被兼并過來的煤礦企業(yè)管理制度不健全,人員素質(zhì)較低,經(jīng)營不善;鄭煤集團公司先進的管理理念、企業(yè)文化移植到被兼并企業(yè)中去還需要有一個較長的過程;兼并重組小煤礦后,鄭煤集團公司在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、管理控制等方面也存在不適應(yīng)的情況。
。ㄎ澹┟旱V企業(yè)兼并重組手續(xù)繁雜,稅費負擔(dān)較重。一是由于周邊礦權(quán)設(shè)置復(fù)雜影響辦證。如由重慶煤業(yè)集團在貴州開發(fā)的木孔煤礦,其核準文件和相關(guān)資料已經(jīng)齊備,但因與周邊小煤礦礦界重疊,致使采礦許可證遲遲無法辦理。二是行業(yè)管理職能分散,對兼并重組煤礦進行工商登記、產(chǎn)權(quán)變更等事項,涉及部門多,程序繁雜,影響兼并重組工作實施。如土地使用手續(xù)要先到省國土廳辦理采礦許可證,才能到林業(yè)廳辦理林地核減批復(fù),再回到國土廳辦理土地使用手續(xù),往返多次,時間很長。三是稅費負擔(dān)較重。河南鄭煤集團公司在兼并收購煤礦時,鄭煤集團公司以資源、技術(shù)、管理入股的增值部分要先行繳納所得稅,加重企業(yè)兼并重組的負擔(dān)。
。┑胤交A(chǔ)設(shè)施不完善,投資環(huán)境需要改進。一些地方政府部門服務(wù)意識不強,存在多頭監(jiān)管,不按照法律法規(guī)收取稅費等,讓企業(yè)無所適從。如貴州有些地方不按照稅法規(guī)定,對煤礦企業(yè)不管是否有利潤,均按銷售收入的6%收取企業(yè)所得稅。貴州省有些地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有待完善,一些公路不能滿足煤炭外運需求,電力保障能力低,造成部分礦井供電沒有雙回路,只能靠柴油發(fā)電機補充,停電現(xiàn)象時常發(fā)生,給煤礦安全生產(chǎn)造成很大威脅。貴州省電煤價格從20xx年7月才剛剛放開,目前電煤價格平均只有200元/噸。貴州對出省煤炭還征收價格調(diào)節(jié)基金,影響了煤炭銷售,造成煤礦企業(yè)盈利空間小。
三、政策建議
。ㄒ唬┨岣唛_辦煤礦和獲取礦業(yè)權(quán)的準入門檻。煤炭開采受五大“自然災(zāi)害”威脅,是高危行業(yè)。實現(xiàn)煤炭工業(yè)的健康發(fā)展,必須要從源頭上把關(guān),煤炭資源交給符合煤炭行業(yè)準入規(guī)定的煤礦企業(yè)來開發(fā)。當(dāng)前,我國大量的煤礦生產(chǎn)礦井和煤炭資源在私人或不具備開辦煤礦條件的個體企業(yè)主手里,這種情況就難以實現(xiàn)我國煤炭行業(yè)健康發(fā)展。這就迫切要求建立嚴格的開辦煤礦準入制度,包括煤炭資源礦業(yè)權(quán)獲取的“準入機制”,提高開辦煤礦企業(yè)的準入門檻,并按此機制對涉煤企業(yè)進行篩選,清退不合格企業(yè),禁止不符合準入規(guī)定的個人和企業(yè)進入煤炭行業(yè),保證礦業(yè)權(quán)由符合辦礦條件規(guī)定的企業(yè)獲得,提高資源開發(fā)的標準,杜絕炒作礦產(chǎn)資源的行為。
。ǘ┙⒚禾抠Y源向優(yōu)勢企業(yè)流轉(zhuǎn)機制。資源是國家的糧食,本次南方部分省區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成煤電油運緊張說明,國家必須要加強對能源的控制力。要按照一個礦區(qū)由一個主體開發(fā)的原則,優(yōu)先向礦區(qū)內(nèi)優(yōu)勢煤炭企業(yè)配置資源,由一家大型煤炭企業(yè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃開發(fā)。對大型煤礦企業(yè)通過競標方式獲得的煤炭資源,優(yōu)先列入所屬礦區(qū)總體規(guī)劃,以確保招標、掛牌、拍賣的資源能夠順利開發(fā);對已獲得采礦權(quán)但不具備管理優(yōu)勢的企業(yè),可以通過礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓,鼓勵將其資源、資產(chǎn)評估后入股兼并重組企業(yè);鼓勵企業(yè)通過平等協(xié)商轉(zhuǎn)讓采礦權(quán),接收方應(yīng)向受讓方支付礦業(yè)權(quán)價款,并給予經(jīng)濟補償。
。ㄈ├^續(xù)實施“關(guān)小建大”政策。為確保煤礦企業(yè)兼并重組工作順利開展,有關(guān)部門要積極支持大型煤炭企業(yè)通過兼并、收購、重組、聯(lián)合等形式整合有技改價值的小礦井。對已納入兼并重組方案,但以各種手段抵制資源整合、不參加兼并重組的'小煤礦,國土資源管理部門不予新增資源,采礦權(quán)到期后不予延期,有關(guān)部門不得為其辦理有關(guān)證件、執(zhí)照變更手續(xù),相關(guān)證照到期后,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該依法關(guān)閉。通過經(jīng)濟、法律和必要的行政手段,提高小煤礦主動參與企業(yè)重組的積極性。鼓勵大型煤礦企業(yè)兼并重組中小煤礦;鼓勵優(yōu)勢煤礦企業(yè)之間聯(lián)合重組;鼓勵大型煤炭企業(yè)兼并重組相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的企業(yè);鼓勵電力等大型企業(yè)兼并重組煤礦,實現(xiàn)煤電一體化經(jīng)營。
(四)對大型煤礦企業(yè)重組中小煤礦提供政策支持。在資源整合方面,要堅持政府引導(dǎo),明確礦區(qū)內(nèi)資源整合重組的牽頭企業(yè),鼓勵大型煤炭企業(yè)充分發(fā)揮其在安全管理、技術(shù)裝備、生產(chǎn)經(jīng)營、人力資源等方面的優(yōu)勢,積極整合重組礦區(qū)范圍內(nèi)所有列入整合重組規(guī)劃的合法煤礦。對國有重點煤炭企業(yè)整合地方煤礦進行的產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)改造,要加大支持力度,在補助或貼息資金、項目核準等方面給與重點支持。探索實行消費型增值稅,對資源整合礦井技改期間國有企業(yè)以資源、技術(shù)、管理入股評估增值部分免繳或緩繳企業(yè)所得稅,減輕參與兼并重組煤礦企業(yè)的負擔(dān)。被兼并企業(yè)安全考核指標在3年過渡期內(nèi)按原考核口徑逐年遞減,3年后按照大礦標準進行考核。
。ㄎ澹┣袑嵶龊萌藛T安置和管理融合工作。能否妥善解決好人員安置問題,直接關(guān)系到企業(yè)重組工作的成敗。要切實維護好職工合法權(quán)益,按照有關(guān)政策處理好職工勞動關(guān)系的接續(xù)、變更,做好社會保障工作。企業(yè)要通過提高效率和降低成本,努力提高職工工資收入,使廣大職工共享改革成果。兼并重組企業(yè)要真正強化集團公司控制力,避免重組“表面化”。兼并重組后的新企業(yè)應(yīng)在確認自身戰(zhàn)略目標的基礎(chǔ)上,進行管理創(chuàng)新,采取可行的管控辦法,對組織管理模式、人力資源、企業(yè)文化等方面進行整合,全面提升管理水平。
。┱嚓P(guān)部門要加強煤炭行業(yè)重組整合的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。政府在兼并重組過程中要加大協(xié)調(diào)力度,保障大型煤炭企業(yè)以合理價格收購中小型煤礦,防止在對民營煤礦進行收購時,出現(xiàn)漫天要價的現(xiàn)象。政府有關(guān)部門要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,簡化辦事程序,一站式集中辦理整合煤礦證照變更手續(xù)。要尊重市場規(guī)律,取消價格調(diào)節(jié)基金,減少不合理的稅負和收費。地方政府要牽頭制定具體的企業(yè)重組方案和整合措施,推進大型煤炭企業(yè)間的兼并重組。對跨省區(qū)的企業(yè)重組,應(yīng)由國家有關(guān)部門牽頭,制定煤炭企業(yè)兼并重組方案和整合目標,推動億噸級煤炭企業(yè)集團的組建。
煤礦調(diào)研報告13
煤炭是與國民經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的重要資源,推動煤礦企業(yè)健康發(fā)展,對于深化改革、促進轉(zhuǎn)型升級是非常重要的。為煤礦的發(fā)展,有針對性地加強企業(yè)監(jiān)督管理,加強行政指導(dǎo),努力推動煤礦企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
一、xx煤礦開采現(xiàn)狀基本情況
長期以來,形成煤礦企業(yè)管理不規(guī)范和落后的采煤工藝,礦井資源儲量小,各地陸續(xù)開始大規(guī)模的煤炭資源整合,淘汰年產(chǎn)量9萬噸以下的礦井,煤礦不加快升級改造將跟不上行業(yè)的步伐。
1、煤炭資源儲量:
xx于20xx年底累計查明資源儲量1409萬噸,其中:探明的經(jīng)濟基礎(chǔ)儲量22萬噸;控制的經(jīng)濟基礎(chǔ)儲量633萬噸;推斷的內(nèi)蘊經(jīng)濟資源量754萬噸。
現(xiàn)保有資源儲量1188萬噸,其中:探明的經(jīng)濟基礎(chǔ)儲量3萬噸;控制的經(jīng)濟基礎(chǔ)儲量565萬噸;推斷的內(nèi)蘊經(jīng)濟資源量620萬噸。累計動用控制的經(jīng)濟基礎(chǔ)儲量81萬噸。
2、賦存條件情況:
xx煤礦處于f45逆斷層(走向延伸長約2100米,傾向210°,
傾角60°~90°。影響至標高1500米以下。深部有鉆孔揭露,落差55~150米)附近,煤層受斷層影響,構(gòu)造較為復(fù)雜,礦區(qū)范圍內(nèi)主要有2條正斷層和6條逆斷層,f45斷層將xx煤礦一分為二,斷層以北1920水平以上17#煤層基本開采完畢,斷層以南被福利煤礦(20xx年關(guān)閉整頓)也開采至1940左右。
3、“五大”自然災(zāi)害情況:
(1)水害:我礦區(qū)為構(gòu)造剝蝕低中山地貌,地處于分水嶺地帶,煤礦主要存在于老窯積水和采空區(qū)積水,平均涌水量為20立方每小時,隱患主要存在于小礦采空區(qū)積水。無斷層水影響。
。2)火災(zāi):經(jīng)過鑒定xx煤礦M3、M9、M17煤層的自燃傾向為四類~不自燃;M211煤層的自燃傾向為三類~不易自燃。但鑒定17#和21#煤層有爆炸性。
。3)瓦斯:xx煤礦屬于高瓦斯礦井(相對瓦斯涌出量為15.23m3/t),在煤巷掘進過程會有瓦斯含量超過1%的現(xiàn)象,但煤礦都控制在0.8%一下進行采掘活動。
。4)煤塵:煤礦生產(chǎn)過程中煤塵比較大,雖然采取降塵等一序列措施,井下煤塵還是大,主要是風(fēng)鎬和通風(fēng)帶起的煤塵。
(5)頂板:xx煤礦主采17#煤層,煤層底板為炭質(zhì)泥巖,頂板為深灰色粉砂質(zhì)泥巖夾較多條帶狀、薄層狀菱鐵巖,頂板較為破碎,不容易控頂。
二、我礦生產(chǎn)規(guī)模和開采水平情況
1、井口數(shù)目
我礦煤炭生產(chǎn)許可證合法井口三個(一個主井、一個副井、一個風(fēng)井),但井筒方位往下延伸偏離煤礦資源中心,20xx年申請新掘一個專用風(fēng)井關(guān)閉原風(fēng)井,但根據(jù)現(xiàn)行業(yè)正常要求,我礦還存在井口功能不足的情況,正在努力改進中。
2、我礦核定生產(chǎn)能力15萬噸/年,通風(fēng)核定能力也為15萬噸/年,我礦正在進行15改21萬噸/年的技改工作,由于采掘失調(diào),實際煤礦生產(chǎn)能力僅為3萬噸/年。
3、開采水平,由于以前開采條件的限制,我礦設(shè)置了1980和1920兩個水平,實際上按正規(guī)開采來劃分僅為一個水平。我礦采掘活動主要集中在1920水平,1980水平僅在探21#煤。
三、煤礦發(fā)展中存在問題
1、生產(chǎn)成本高、專業(yè)技術(shù)管理水平低
。1)煤礦大概噸煤生產(chǎn)成本為300元左右,今年平均銷售價格約490元/噸,煤炭市場供求關(guān)系發(fā)生逆轉(zhuǎn)和市場化經(jīng)濟的影響,造成公司既沒有收入也沒有更多的資金投入技改,造成煤礦的技改工作推進速度較為緩慢。
。2)管理問題和專業(yè)性不足
目前我礦管理機構(gòu)不健全,領(lǐng)導(dǎo)管理人員配備不全,中層管理人員知識水平偏低或?qū)I(yè)性不強,職工理論水平普遍低下,導(dǎo)致整個管理工作較難提升,煤礦發(fā)展是要靠全體職工素質(zhì)的提升。
煤礦雖然每個部門都配置了人員和專業(yè)技術(shù)人員,但沒有得到明確的分工完善和專業(yè)業(yè)務(wù)水平能力不夠,存在一人多職的情況,導(dǎo)致工作力度不夠,專業(yè)性不夠強等因素的影響。
2、在產(chǎn)業(yè)升級改造的問題
在產(chǎn)業(yè)升級改造主要存在各證照辦理手續(xù)復(fù)雜,需要對一些歷史遺留問題提供的證明材料多,辦理時間長,好多事情還沒有來得及辦理完成又有了新的政策和要求(譬如說小礦井的關(guān)閉整頓)。為了能滿足政策的要求,煤礦一般都是通過中介機構(gòu)提供服務(wù),為能盡早拿到證件,而中介機構(gòu)只提供服務(wù),不會考慮煤礦的實際情況,造成辦理后的'證件錯誤較多。
3、安全保障方面
煤礦早已采掘失調(diào),一直在技改中,由于市場經(jīng)濟的影響公司效益也受到很大損失,在技改方面投入稍微放緩了一點步伐,但是安全保障投入是完全到位的。
4、煤炭生產(chǎn)對環(huán)境的影響
(1)煤礦資源的不規(guī)范化開采對周圍環(huán)境影響比較大,生態(tài)環(huán)境的破壞、水資源的污染和枯竭、空氣質(zhì)量的影響等待,我礦矸石都是集中堆放在矸石場,主要用于燒磚。
(2)煤礦生產(chǎn)不僅對塌陷區(qū)生態(tài)環(huán)境影響,對于植被的砍伐也較為嚴重,所以治理難度大,范圍廣。
5、對于國家99號文件等產(chǎn)業(yè)政策我們煤礦大力支持,沒有嚴格的政策,就發(fā)展不好一個行業(yè)或企業(yè),這不僅為了一個行業(yè)的發(fā)展,而是為了一個國家的發(fā)展強大。同時也是為了保護我們煤礦職工生命安全著想。
四、對于升級改造方面
1、煤礦要發(fā)展,必須要的外面去學(xué)習(xí)新工藝,新的采煤方法,隨著政策要求,煤礦業(yè)必須要由資金雄厚的企業(yè)做支持,否則很難發(fā)展壯大和安全保障。煤礦只有走企業(yè)集團化才能真正達到所謂的質(zhì)量標準化的道路。
2、促進煤炭行業(yè)升級改造的對策,一方面是放寬政策搞建設(shè),簡化技改、擴能辦理程序;另外一方面就是引進先進的技術(shù)人才和資金雄厚的企業(yè)。
3、加快小型煤礦的關(guān)閉整頓,不要再讓不具備安全開采條件的煤礦有喘息的機會。加快資源整合步伐。
師宗縣xx煤礦有限責(zé)任公司
20xx年12月10日
煤礦調(diào)研報告14
市政府:
根據(jù)國土資源部【】號文件精神,我縣鎮(zhèn)已被列入國土資源部煤礦地質(zhì)環(huán)境治理項目,項目自北而南包括片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)十一個片區(qū),治理面積12725.4畝,F(xiàn)將項目情況報告如下。
一、鎮(zhèn)煤礦地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)項目實施的緊迫性和必要性
鎮(zhèn)位于我縣市西南部山區(qū),距縣城公里,全鎮(zhèn)轄萬人,面積平方公里。該鎮(zhèn)是我縣的產(chǎn)煤大鎮(zhèn),從上個世紀八十年代以來,累計開采原煤萬噸,占全縣同期煤炭產(chǎn)量的%。地下資源的大量開采,在極大地促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟快速發(fā)展的同時,也引起鎮(zhèn)%的地表沉陷,并誘發(fā)大量的地質(zhì)災(zāi)害,礦區(qū)生態(tài)環(huán)境日益惡化,給全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民生活及社會安定造成了極大影響。
一是采空區(qū)塌陷裂縫。鎮(zhèn)煤礦采區(qū)地表90%是農(nóng)耕地。截止底,駐鎮(zhèn)國有統(tǒng)配煤礦及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的采空區(qū)面積達到*平方公里,折合萬多畝,涉及到個村莊,其中已形成塌陷裂縫面積約*萬多畝,占耕地面積%,嚴重塌陷造成耕地荒蕪約畝,占耕地面積的*%,導(dǎo)致大量地表崩塌、滑坡、沉降、裂縫、塌陷。同時造成地面房屋裂縫,地面道路等交通設(shè)施、水利設(shè)施遭到破壞,給人民生命財產(chǎn)和國民經(jīng)濟造成巨大的損失。
二是地上水?dāng)嗔,地下水破壞。煤礦疏排水及洗煤廠等生產(chǎn)、生活污水直接排放地表水體,使全鎮(zhèn)境內(nèi)的季節(jié)性河流基本干涸、污染、斷流,地下水大量滲漏,地下水系遭到破壞,礦區(qū)水生態(tài)環(huán)境遭到毀滅性破壞。目前,全鎮(zhèn)有*村戶人畜飲水存在不同程度的困難,不少群眾以*元/噸的價格從附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)“買水吃”,農(nóng)田灌溉用水更無從談起,人畜飲水成為農(nóng)民最關(guān)注、最需要解決的“頭等大事”。
三是煤矸石自燃。該鎮(zhèn)目前有六個礦渣堆,煤矸石總放量約三千多萬方。破壞占用土地205.85公頃,煤矸石自燃釋放出的一氧化硫、二氧化硫、硫化氫、一氧化碳等有害氣體,直接危害到*個村群眾的生產(chǎn)生活。而矸石中含有的`硫化物,經(jīng)雨水沖刷,細小顆粒順流而下,使河流兩旁的土壤酸化,影響農(nóng)作物生長。另外,該鎮(zhèn)殘煤自燃分布范圍廣面積大,多處散發(fā)出刺鼻的氣味,對整個鎮(zhèn)空氣質(zhì)量危害嚴重。
四是邊坡失穩(wěn)。片區(qū)每年兩季,均會出現(xiàn)山體滑坡,土體崩塌范圍內(nèi)植被盡遭破壞,潛在威脅公路長200米。村莊后山的滑坡由于雪壓及采空區(qū)塌陷多種因素影響又有蠕滑跡象,時刻威脅著幾百村民的生命財產(chǎn)安全。
由此看來,鎮(zhèn)煤礦地質(zhì)治理項目已是迫在眉睫,刻不容緩!
二、鎮(zhèn)煤礦地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)項目進展情況
我們從9月開始組織實施該項目,12月18日,在省、市國土資源部門的大力支持下,財政部、國土部以財建()號文批準立項,成為全省僅有的六個國家級地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)項目項目之一。項目批準后,我們及時協(xié)調(diào)聘請中國地質(zhì)礦業(yè)總公司組織勘測設(shè)計。目前已收集了鎮(zhèn)近50年的水文地質(zhì)氣象資料、煤礦地質(zhì)環(huán)境治理可行性研究報告、煤礦地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害治理平面布置圖和現(xiàn)狀圖、15個災(zāi)害片區(qū)的村莊地形圖等資料,整理歸類并作數(shù)字化處理。利用國際上先進的rtk衛(wèi)星測量系統(tǒng),完成了各片區(qū)的靜態(tài)gps控制點的測量定位工作和近3平方公里的地形測量工作。并初步踏勘了20個村19個災(zāi)害片區(qū)近20平方公里的礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀,基本了解和掌握了該鎮(zhèn)目前存在的地質(zhì)災(zāi)害種類和程度。
三、鎮(zhèn)煤礦地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)項目實施過程中可能遇到的問題和請示
鎮(zhèn)煤礦地質(zhì)治理項目施工在即,可能會遇到一系列的情況和問題,其中如何對待“尾礦”是一個繞不過去并且必須一次性徹底解決的問題。在長期的煤炭開采后,鎮(zhèn)目前存在*塊總面積*平方公里的原國有統(tǒng)配煤礦以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦因無法開采而產(chǎn)生的邊腳料,廢棄礦,不屬于國家規(guī)劃區(qū),不是正式的井田,而是歷年歷次關(guān)閉煤礦的棄采礦、邊腳料。在此次地質(zhì)環(huán)境治理中,如果對這些尾礦不進行治理,不達到煤層底板,將達不到項目徹底治理的效果。而且實事求是地講,這部分尾礦如果放棄不管,可能會產(chǎn)生新的自燃,既損失了資源,又將引發(fā)新的生態(tài)問題。一定程度上,也給私挖濫采行為提供了一個可乘之機,對全縣的安全穩(wěn)定帶來負面影響。與此相對應(yīng)的是,鎮(zhèn)煤礦地質(zhì)治理項目在同類礦山中極具代表性,治理項目涉及內(nèi)容多,治理難度大,治理資金缺口巨大是項目實施中的最大困難。如果可以對這些尾礦進行同步開采,既減少了不安全、不穩(wěn)定隱患,又能進一步增強治理效果。開采收益還可以對治理資金進行必要補充。
基于以上所述,我們懇請市政府允許我縣在鎮(zhèn)煤礦地質(zhì)治理項目實施過程中,對這部分“尾礦”進行徹底開采。我們將在市政府和相關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下,進一步爭取國家、省級政策支持,加快項目建設(shè)進度,努力把這一民心工程辦實、辦好,達到預(yù)期的治理效果,使鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境成為全縣一流的宜人、宜業(yè)、宜居環(huán)境。
煤礦調(diào)研報告15
煤礦水害是影響煤礦安全生產(chǎn)的五大災(zāi)害之一,隨著開采深度的不斷加大,煤礦的水害威脅越來越嚴重,曾多次發(fā)生重特大突水淹井事故,尤其近幾年來,全國相繼發(fā)生了多起特別重大水害事故,20xx年3月28日,山西省王家?guī)X煤礦發(fā)生重大透水事故,給國家和人民生命財產(chǎn)造成了巨大的損失。為認真吸取事故教訓(xùn),從分析水害事故發(fā)生的原因入手,并針對事故原因提出對策措施。
一、煤礦水害事故發(fā)生的原因分析
。ㄒ唬┲苯釉颉
1.對礦井水文地質(zhì)條件了解不清、盲目開采。一些礦井在水文地質(zhì)條件沒有查明的情況下,盲目開采,引發(fā)透水事故。
2.在水體下采煤防治措施不落實。一些煤礦違反煤礦安全規(guī)程規(guī)定,在防隔水煤柱中進行采掘活動;有些在水體下開采急傾斜煤層的煤礦,未按三下采煤的規(guī)定進行試采,超強度開采,煤層連續(xù)冒落,導(dǎo)致透水事故。
3.超層越界開采,破壞防、隔水煤柱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦經(jīng)過多年的開采,資源基本枯竭,為維持生產(chǎn),違法超(深)層越界開采甚至開采防、隔水煤柱,由于不清楚相鄰礦井的地質(zhì)資料,也不進行探放水,盲目進入積水老空區(qū),發(fā)生突水;還有一些礦井,在采掘工程平面圖上弄虛作假,將井下超層越界開采區(qū)域和存在水患的采掘工作面進行封閉偽裝,掩蓋真實采掘活動,逃避監(jiān)管。
4.防治水技術(shù)力量及從業(yè)人員相關(guān)知識匱乏。多數(shù)老空透水在事故發(fā)生前,均有明顯的透水預(yù)兆,但由于煤礦地質(zhì)和水文地質(zhì)人員缺乏,礦井沒有防治水害的專業(yè)知識,不能識別明顯的透水預(yù)兆,使本可避免的重特大透水事故在同一地區(qū)或不同地區(qū)重復(fù)發(fā)生。
5.對已有水患未采取有力措施。有的礦井在水體下或沖積層下采煤留設(shè)的防水安全煤柱不合理;有的煤礦對地面的塌陷坑、廢棄的小煤礦充填不實,使地表水潰入井下,導(dǎo)致事故發(fā)生。
6.雨季暴雨期井上下水情監(jiān)測不夠。有的煤礦井口標高低于歷史最高洪水位;一些煤礦對斷層水、底板水、溶洞水認識不足,未引起高度重視,不認真編制防治水措施,導(dǎo)致突水。
7.未進行或者違章探放水。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦經(jīng)多次治理整頓、資源整合和關(guān)閉,許多廢棄老窯沒有留下詳細的地質(zhì)資料,其開采邊界、分布范圍、積水空間不清楚,已成為正在開采煤礦的主要水害隱患。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有防治水專業(yè)人員和探放水隊伍,在掘進和采煤過程中,不進行探放水,或者違章用煤電鉆代替專用探水鉆機進行探放,導(dǎo)致事故發(fā)生。
(二)間接原因。
1.防治水工作管理滑坡。企業(yè)受經(jīng)濟利益驅(qū)動、技術(shù)力量限制等,對防治水工作管理松懈、投入不足,沒有認真落實水害防治責(zé)任制。主管部門或者監(jiān)管部門疏于對煤礦水害的日常監(jiān)管工作以及重大水害隱患的跟蹤督促和落實。
2.煤礦水害防治監(jiān)管制度不落實。煤礦超層越界和非法開采活動,未按照規(guī)程落實水害防治措施,沒有建立水害隱患排查制度、制定水害防治應(yīng)急預(yù)案,等等,都是造成重大水害事故的.原因。
3.部分煤礦被動進行礦井防治水害工作。主要表現(xiàn)在防治水投入不足,防治水措施不到位不落實。沒有主動安排防治水工作。
4.部分煤礦三違現(xiàn)象時有發(fā)生。部分煤礦沒有處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟利益的關(guān)系,為獲得利潤不惜違法或違規(guī)生產(chǎn),導(dǎo)致水害事故時有發(fā)生。
二、對策與措施
針對煤礦水害發(fā)生的主要原因,必須強化煤礦企業(yè)的主體責(zé)任,依靠科技進步,增加水害防治資金投入,加強監(jiān)管監(jiān)察的力度、采取聯(lián)合執(zhí)法、嚴厲事故查處等綜合措施,多管齊下,有效遏制重特大水害事故的發(fā)生。
(一)強化企業(yè)對水害防治的主體責(zé)任。
、倜旱V企業(yè)必須配備地質(zhì)或水文地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員;配備齊全的探放水設(shè)備和隊伍(重點產(chǎn)煤縣可建立煤礦防治水技術(shù)服務(wù)中心和專門探放水隊伍)。水文地質(zhì)條件復(fù)雜或存在水害隱患嚴重的企業(yè),必須設(shè)立專門防治水機構(gòu),配備專職技術(shù)負責(zé)人全面負責(zé)水害防治工作,認真編制礦區(qū)防治水規(guī)劃、年度計劃并負責(zé)組織實施;制定水害防治應(yīng)急預(yù)案。
、诿旱V企業(yè)的水害防治應(yīng)堅持“預(yù)測預(yù)報,有疑必探,先探后掘,先治后采”的原則,認真落實“防、堵、疏、排、截”五位一體的綜合防治水措施。
、勖旱V企業(yè)必須建立水害預(yù)測預(yù)報制度。水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井每月定期開展水害隱患排查制度,其它礦井每季度至少開展一次水害隱患的排查。查出的水害隱患,落實責(zé)任,采取切實可行的防治措施。
④煤礦企業(yè)要采用適合本地區(qū)的物探、鉆探、化探等先進的綜合探測技術(shù),查明礦井或采區(qū)水文地質(zhì)條件;收集、調(diào)查和核對相鄰煤礦及廢棄老窯的情況,編制《礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖》,建立健全礦區(qū)地下水動態(tài)觀測網(wǎng),為防治水工作提供真實可靠的基礎(chǔ)資料。⑤煤礦水害防治要堅持以防為主。井田內(nèi)有與河流、湖泊、溶洞、強含水層等有水力聯(lián)系的導(dǎo)水?dāng)鄬印⒘严叮◣В、?dǎo)水陷落柱時,必須查出其確切位置,并按規(guī)定留設(shè)防水煤(巖)柱。相鄰礦井的分界處,必須留設(shè)防水煤柱。嚴禁非法超層越界開采防水煤柱,已破壞的必須重新建立質(zhì)量可靠的安全防水煤(巖)柱。
、薏删蛳锏肋^導(dǎo)水?dāng)鄬、裂隙(帶)、陷落柱等?gòu)造薄弱地帶時,必須探水前進。如果前方有水,應(yīng)超前預(yù)注漿封堵加固。
、呙簩邮芾峡账{時,必須編制探放水設(shè)計,進行超前探放水,直到老空水全部疏干為止。煤層頂、底板受承壓含水層威脅時要進行疏水降壓,疏水降壓無法保證煤層安全開采時,必須進行注漿加固。
、嗝旱V企業(yè)必須建立完善的井下排水系統(tǒng)。主要排水設(shè)備(水泵、水管、配電設(shè)備)、泵房出口、水倉容積等必須符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。具有突水淹井的礦井,在地面安裝大型潛水泵用于應(yīng)急搶險。
、崦旱V位于地表河流、山洪部位、水庫等附近,井口、工業(yè)廣場要修筑堤壩、開挖溝渠等截流措施,防止地表水體倒灌礦井。地表水體、采煤塌陷區(qū)、煤系地層露頭等部位有漏水現(xiàn)象時,要對漏水的水體基底進行防漏加固處理。
。ǘ﹪绤柎驌舫瑢釉浇绾头欠ㄩ_采的礦井。
超層越界和非法開采是導(dǎo)致煤礦水害事故發(fā)生的主要原因之一。有關(guān)部門要定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動,嚴厲打擊煤礦超層越界和非法開采活動,督查企業(yè)建立真實可靠的井上下采掘工程平面圖,為煤礦防治水工作和應(yīng)急救援提供可靠的圖紙資料,煤礦企業(yè)應(yīng)定期向國土資源、安全監(jiān)管、監(jiān)察部門交換采掘工程平面圖,努力遏制煤礦超層越界行為,減少煤礦水害事故的發(fā)生。
(三)加強對煤礦水害防治安全監(jiān)管。
各級煤礦安全監(jiān)管部門要認真履行對煤礦水害的日常監(jiān)管工作,對轄區(qū)內(nèi)重大水害隱患要登記建帳,重點跟蹤落實,督促企業(yè)認真落實水害防治責(zé)任制。在雨季暴雨期間要監(jiān)督小煤礦停止生產(chǎn),將井下人員全部撤退到地面。凡是企業(yè)沒有配備地質(zhì)或水文地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員、探放水設(shè)備和隊伍的;水文地質(zhì)條件復(fù)雜或存在水害隱患嚴重的企業(yè),沒有設(shè)立專門防治水機構(gòu)的;防治水規(guī)劃、年度計劃資金不落實的;沒有建立水害隱患排查制度、制定水害防治應(yīng)急預(yù)案的。要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改,限期整改不合格的,立即關(guān)閉。
。ㄋ模┘哟髮γ旱V水害監(jiān)察的力度。
各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要定期對老空區(qū)水害進行監(jiān)察,提出的重大隱患及時下達監(jiān)察指令并通報地方政府督查企業(yè)落實整改。在雨季要進行一次專項監(jiān)察。對發(fā)生事故的礦井要認真查清水害發(fā)生的原因,嚴厲追究事故責(zé)任人。
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