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農(nóng)村道路建設(shè)報告
在學(xué)習(xí)、工作生活中,報告有著舉足輕重的地位,其在寫作上有一定的技巧。一起來參考報告是怎么寫的吧,下面是小編收集整理的農(nóng)村道路建設(shè)報告,僅供參考,大家一起來看看吧。
農(nóng)村道路建設(shè)報告1
近幾年來,xx區(qū)運管所全面加快農(nóng)村客運發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村客運通達(dá)工程建設(shè),推行區(qū)域客運網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強源頭管理,強化市場監(jiān)管,開展創(chuàng)優(yōu)服務(wù)活動,服務(wù)了國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展,服務(wù)了新農(nóng)村建設(shè),服務(wù)了人民群眾出行的需求。
一、抓農(nóng)村客運試點,加快農(nóng)村客運發(fā)展速度。
為解決農(nóng)民“乘車難”,讓農(nóng)民走得更安全、更方便、更經(jīng)濟,我們采取多種措施,深化農(nóng)村客運通達(dá)通暢工程,選擇條件較為成熟的鄉(xiāng)村開展農(nóng)村客運試點工作。7月中旬,區(qū)政府在下堡坪鄉(xiāng)召開了農(nóng)村客運試點辦公會,分管副區(qū)長主持會議,區(qū)各相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)就農(nóng)村客運試點方案展開討論,通過并下發(fā)《xx區(qū)農(nóng)村客運試點方案》。經(jīng)過半年多的努力,該鄉(xiāng)已興建一個五級客運站并通過驗收,開通了下堡坪至栗子坪等4條58公里的運營線路。解決了9個村2萬多農(nóng)民的乘車難問題。
客運試點工作帶動了全區(qū)農(nóng)村客運發(fā)展,我區(qū)全年新增農(nóng)村客運班線6條,新增農(nóng)村客運運力16輛,座位160座,行政村通車率達(dá)71。
二、優(yōu)化線路資源,努力構(gòu)建鄉(xiāng)村兩級客運網(wǎng)路。
針對農(nóng)村客運的特點,為發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站的功能,我們對農(nóng)村客運線路實行兩級網(wǎng)絡(luò)管理,將農(nóng)村客運線路實行按級分工。一級線路為小溪塔(城關(guān))至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地,負(fù)責(zé)承運主干道上的旅客;二級線路為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(五級客運站)所在地至各村、組,負(fù)責(zé)承運鄉(xiāng)村線路上的乘客。一級線路按許可的路線,依線營運,實行“三定三統(tǒng)一”。即定線路、定班次、定票價,統(tǒng)一進(jìn)站、統(tǒng)一排班、統(tǒng)一售票。二級線路按片區(qū)實行“四制”管理、區(qū)域營運。即一車一線制、一車多線制、一線多車制和循環(huán)線路制。形成了較好的農(nóng)村客運運輸市場格局和健康的.發(fā)展方向,受到社會的好評。在線路發(fā)展上,堅持以調(diào)整、延伸為主、新增線路為輔的原則,延長了鄧村至譚家埡、樟村坪至黃馬河等西北山區(qū)客運線路,今年來共延伸山區(qū)客運線路93.3公里,新增農(nóng)村客運里程7條,解決了12個行政村通客班車問題,新增了3萬多農(nóng)民在家門口坐上客班車。
三、加強源頭管理,保障農(nóng)村客運安全。
針對農(nóng)村客運線路點多、面廣,存在安全隱患多、安全管理不到位的現(xiàn)象,我所采取了三項措施確保農(nóng)民“走得安全”。
一是認(rèn)真落實“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé),建立嚴(yán)格的道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化對營運車輛的監(jiān)控。
二是把打擊黑車作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要任務(wù),充分發(fā)揮職能,加大路面稽查力度,象整頓城市交通秩序一樣,整治農(nóng)村客運市場,保證了農(nóng)民乘上放心車。
三是發(fā)揮農(nóng)村客運“千里眼”作用,做到安全隱患早發(fā)現(xiàn),早消除。我所聘請經(jīng)營農(nóng)村客運的58條線路上的37位駕駛員為安全管理信息員,及時報告各自線路上出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的安全隱患,確保安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
四、強化市場監(jiān)管,凈化運輸市場秩序。
針對我區(qū)農(nóng)用車、小轎車、“黑面的”從事非法旅客運輸猖獗,坑客、宰客、超載現(xiàn)象時有發(fā)生的實際情況,我所積極爭取政府組織,運管為主,部門配合,綜合治理,成立了區(qū)交通綜合整治辦公室,在區(qū)城管辦、交警大隊、運管所、客管處等部門抽調(diào)精干執(zhí)法人員9名,落實辦公地點、配備執(zhí)法車輛和取證設(shè)備,政府從罰款中劃撥辦公經(jīng)費,形成了打擊非法營運的長效機制。
為加大打黑力度,專班建立了案件審理委員會制度和案件處理“五公布”制度。案件審理委員會定期舉行例會,與會委員必須超過半數(shù)以上,由案件承辦人根據(jù)事實和相關(guān)法律法規(guī)匯報案情,提出處理建議,與會委員根據(jù)建議和意見,集體作出處理決定,處理決定一旦形成,任何人都無權(quán)更改。“五公布”即:公布違法、違規(guī)的單位和個人名單;公布其違法事實;公布處罰依據(jù);公布處理結(jié)果;公布《說情登記》),使綜合執(zhí)法更加公開、公平、公正。一年來,我所及專班共檢查客貨營運車輛2200余臺次,查處違章車輛416臺次,扣證牌314套(塊)、扣車102臺次,實施行政處罰84起,罰款24.8萬元。這一舉措使“黑車”頑癥得到了有效治理。
我所在強化運輸市場監(jiān)管的同時,加大了運管費的征收力度。一是加強宣傳,通過向車主印發(fā)內(nèi)容詳實的宣傳單、在電視臺播放通知等方式,把征收政策和標(biāo)準(zhǔn)告知營運車主;二是實行滯納金制度,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定征收滯納金;三是嚴(yán)格征收政策,凡符合減免條件的一律報市處減免。四是加強規(guī)費稽查和“兩證”換發(fā)的審核關(guān),嚴(yán)懲偷逃規(guī)費的行為。全年共補征規(guī)費20多萬元,征收滯納金4萬余元,超額完成全年任務(wù)。
五、開展行業(yè)文明創(chuàng)建活動,提升運輸服務(wù)質(zhì)量
一是以專業(yè)運輸企業(yè)三峽運輸集團為龍頭,以各民營客運公司為骨架,廣泛開展文明客車、文明線路、十佳駕駛員、十佳乘務(wù)員的竟賽活動,全面提高安全管理和服務(wù)質(zhì)量。
二是全力打造城信企業(yè),把服務(wù)質(zhì)量納入企業(yè)管理和考核范疇,與企業(yè)的資質(zhì)、等級、線路經(jīng)營權(quán)直接掛鉤。
三是行業(yè)和投訴監(jiān)督電話實行全天候服務(wù),對群眾反映的問題和投訴及時處理、及時反饋、及時整改。
四是我所執(zhí)法人員著便裝、購車票,以普通乘客的身份坐客車進(jìn)行“微服私訪”,并將其制度化,每月不定時跟車暗訪,做好跟車記錄,每月一通報,每月檢查整改落實情況,使客運服務(wù)質(zhì)量大大提升,投訴明顯減少。
農(nóng)村客運的發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)工程之一,我們的工作只是剛剛起步,任重而道遠(yuǎn),我們將按照省交通廳提出的“服務(wù)創(chuàng)新年”為指針,向作出經(jīng)驗的兄弟縣市所學(xué)習(xí),揚長避短,堅持服務(wù)創(chuàng)新,努力打造服務(wù)型運管。
農(nóng)村道路建設(shè)報告2
尊敬的馬練鄉(xiāng)政府:
秀龍垌位于馬練鄉(xiāng)南部,屬于北勝村村委會。北勝村屬于貧困村,而秀龍垌在北勝村中又是屬于比較貧困的村民小組,多年來政府以各種形式對我村予以扶持和幫助,我村全體村民對政府如此的關(guān)懷十分感激,但是我村想擺脫貧困境地,不能單靠政府的扶持,我們自己也要窮則思變,努力發(fā)家致富,而想致富,先修路,修路是我村突破經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的唯一辦法。故向鄉(xiāng)政府申請修建鄉(xiāng)村道路。申請事項如下:
一,基本情況
我村有_____戶,人口數(shù)為______。 耕地和林地面積廣闊,農(nóng)業(yè)資源豐富,以及有豐富的石礦、鋁礦。但是受制于落后的交通條件,種植的水稻,木薯,八角,杉木,松木等農(nóng)林產(chǎn)品及礦土無法大規(guī)模向外運輸,村里的資源無法得到有效的開發(fā)和利用,使得村里面的經(jīng)濟一直發(fā)展不起來,村里的青壯年只能選擇外出打工,勞動力的缺失更是使得村不成村。現(xiàn)在村里面只有一條崎嶇狹小、彎多坡陡的泥路通往北勝村的主干路。而正是這么一條晴天揚土雨天淤泥的小路,承擔(dān)了村里兒童上學(xué)、外出務(wù)工、物資運輸?shù)戎厝。下雨天路面泥漿淤積,孩子們上學(xué)總是弄得滿身是泥,而摩托車也很難行走,道路不暢極大影響了孩子們的讀書學(xué)習(xí)以及村民們的勞動生產(chǎn)的`積極性,同時也存在諸多的的安全隱患,嚴(yán)重制約了我村的經(jīng)濟發(fā)展。
二,修路的必要性和效益預(yù)測
現(xiàn)有的泥路狹窄崎嶇,雨天泥濘,直接影響了生產(chǎn)資料和產(chǎn)品的運輸,增加了生產(chǎn)成本,嚴(yán)重影響 了村民的生產(chǎn)和再發(fā)展的積極性。道路修好后,將改善交通運輸環(huán)境。一旦降低了生產(chǎn)成本,外地打工的青年將回來投資發(fā)展, 資金和勞動力將直接刺激本村的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)林業(yè)及礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。路修好后,不但本村的農(nóng)林礦產(chǎn)能夠運輸出去,與我村土地交界的中勝、古稔、雙田、木巖坪等村的林木等也能通過修好后的道路對外運輸,這將直接帶動這幾個村經(jīng)濟的發(fā)展。道路的修建符合國家發(fā)展新農(nóng)村的要求,發(fā)展新農(nóng)村首要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點解決好農(nóng)村行路難 問題,加強農(nóng)村公路建設(shè)力度。也是落實“村村通”的實際舉措。
三,建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模
根據(jù)我村的人數(shù)、經(jīng)濟狀況以及村產(chǎn)品產(chǎn)量,我村預(yù)計修建道路的規(guī)格為: 從中勝村到秀龍垌二屯全長2.4km,路面寬4.0m,路厚為18cm,(路肩、路基?)路面為水泥混凝土。
四,經(jīng)費預(yù)算和資金籌措
初步預(yù)算建設(shè)資金為60萬,由縣交通局撥付,不足部分由我村自行籌措。
道路的修建將直接促進(jìn)本村經(jīng)濟的發(fā)展,從而脫離貧困,一方面也可以減輕鄉(xiāng)政府的負(fù)擔(dān)。這是功在當(dāng)代利在千秋的事,改變交通落后狀況成了秀龍垌全村村民的共同心聲,為了把路修好,我村全體村民同心同力,在修路過程中如有因加寬路面占用村民土地等情況,我們會內(nèi)部協(xié)商處理妥當(dāng),不會給政府多添麻煩。
最后,再次感謝鄉(xiāng)政府一直以來對秀龍垌的扶持與幫助,我村全體村民對黨和政府的恩情一定會牢記在心。對于此次的道路建設(shè)申請,望批準(zhǔn)為盼。
此致
申請人:秀龍垌全體村民
年 月 日
農(nóng)村道路建設(shè)報告3
xx縣農(nóng)機局
3月初,為摸清我縣機耕道路建設(shè)現(xiàn)狀,縣農(nóng)機局組織專門力量對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機耕道路建設(shè)情況進(jìn)行了為期10天的專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況及建議綜述如下:
一、基本情況及現(xiàn)狀
xx縣地處xx江淮丘陵東部,全縣耕地62萬畝,總?cè)丝?5萬人,其中農(nóng)業(yè)人口34萬人。機耕道7142.2千米,其中3m以上水泥路面270.8千米,砂石路面2488.8千米(其中:3米及以上723.6千米,3米以下1765.2千米),其他路面(包括土石、三合土等路面)4382.6千米。路面質(zhì)量較好的有568.4千米,占8%;路面質(zhì)量一般的有3859.4千米,占54%;路面質(zhì)量較差的有2714.4千米,占38%?偟膩碚f全縣現(xiàn)有機耕道路的主要特征是:路窄、坑洼不平。目前xx縣機耕路的現(xiàn)狀,已經(jīng)嚴(yán)重影響了農(nóng)機利用率和經(jīng)濟效益,而且常有農(nóng)機事故發(fā)生,成為制約農(nóng)機化發(fā)展的瓶頸。據(jù)測算,全縣農(nóng)業(yè)機械在田間作業(yè)轉(zhuǎn)移時,因地塊小和機耕路不暢通,使農(nóng)機田間作業(yè)的有效利用時間降低20%-30%,每年造成無效油耗近1500噸,還加大農(nóng)業(yè)機械的磨損。近幾年來,我縣雖然進(jìn)行了公路"村村通"工程,部分涉及到"村村通"的農(nóng)田機耕路得到了解決,但是沒有從根本上解決問題。近五年新修機耕道路2429千米,近幾年在中央及各級政府購機補貼政策的推動下,我縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展步入快車道,特別是大中型農(nóng)業(yè)機械的.發(fā)展較快,XX年全縣農(nóng)用拖拉機保有量達(dá)58064臺,聯(lián)合收割機達(dá)到1693臺,農(nóng)機從業(yè)人員達(dá)到7萬人,實現(xiàn)農(nóng)機服務(wù)總值4億元,增加值2億元。如果機耕道路建設(shè)滯后,勢必會影響農(nóng)機的田間作業(yè)效率和效益,影響黨和政府對農(nóng)機化政策的落實。
二、鄉(xiāng)村機耕道路建設(shè)緩慢的主要原因
1、規(guī)模集約化生產(chǎn)意識不強,維護(hù)措施不力。一方面,實行農(nóng)村家庭土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,一丘稻田分成幾塊,農(nóng)戶對田間機耕道路的維護(hù)越來越少,有的為拓寬種植面積,將田埂挖得越來越窄,連行走都不方便;另一方面,隨著市場經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展,農(nóng)民外出經(jīng)商或務(wù)工的人數(shù)日益增多,農(nóng)田出現(xiàn)荒蕪,機耕道路缺乏維修,甚至被人破壞也無人問津。同時政府也沒有制定相應(yīng)的措施來保障和維護(hù)本村機耕道路建設(shè)。
2、政策支持力度不大,投入不足。由于地方財政吃緊,用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機耕道路建設(shè)的投入很少。近年來,全縣的城鎮(zhèn)建設(shè)、公路建設(shè)有較大改觀,但鄉(xiāng)村道路投入僅限于修修補補,對田間機耕道路投入更是微乎其微。
3、機耕道路建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和合理布局。全縣現(xiàn)有機耕道路都興建于上世紀(jì)七八十年代,當(dāng)時機耕道路特別是田間道路主要用于人、畜力車的通行。加之多年來自然損毀和養(yǎng)護(hù)不力,致使一些大中型農(nóng)業(yè)機械根本無法通行。
三、措施及建議
1、要有農(nóng)田機耕道建設(shè)的規(guī)劃。農(nóng)田機耕道的建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程,量大面廣任務(wù)重,國家應(yīng)列入經(jīng)濟社會長期發(fā)展計劃,各級地方人民政府必須作出具體的建設(shè)安排,把它作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的一項重要工作來抓。
2、積極引導(dǎo)和多方籌資,建立良好的投入機制。建議各級政府和有關(guān)部門將本村機耕道路建設(shè)作為"項目建設(shè)"來抓,加大投入力度。堅持"民辦、公助"的籌集原則,形成以財政投入為引導(dǎo)、群眾投入為主體、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目資金投入為驅(qū)動的"三位一體"的投入機制。
3、要明確農(nóng)機部門來牽頭管理服務(wù)。農(nóng)田機耕道建設(shè)涉及面廣,涉及部門多。農(nóng)機部門基層網(wǎng)絡(luò)健全,農(nóng)機專業(yè)人員具有管理優(yōu)勢,機械使用性能清楚,機械作業(yè)對道路的要求熟悉。因此,要明確農(nóng)機部門來提供機耕道建設(shè)的規(guī)劃、規(guī)格要求、項目核報等牽頭服務(wù)。
農(nóng)村道路建設(shè)報告4
近年來,隨著我市農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展,農(nóng)村硬化路面建設(shè)迅速,改善了農(nóng)機的交通環(huán)境,給農(nóng)村道路運輸?shù)能囕v安上了翅膀,上路行駛的拖拉機逐年增多,農(nóng)村道路交通安全問題越來越突出,與拖拉機相關(guān)的交通事故時有發(fā)生,給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重的威脅與損害。按照上級的調(diào)研內(nèi)容,我們深入村屯和農(nóng)戶詳細(xì)了解,找出農(nóng)村道路交通安全的節(jié)點,找出問題和原因,形成如下報告:
1、農(nóng)村道路交通安全宣傳情況
對農(nóng)村道路交通安全的宣傳教育活動要常抓不懈,尤其是對拖拉機的使用者和農(nóng)民群眾的宣傳更要深入細(xì)致,主要是對政策法規(guī)的宣傳更要深入人心,不能只做表面文章。當(dāng)前有些地方因人力、物力、財力不足,宣傳教育方法單一,不能只在墻上刷幾條標(biāo)語、在空中懸掛幾條橫幅、向群眾散發(fā)幾份傳單而已。缺乏直觀形象的效果,只流于形式。有結(jié)合實際的生動的典型案例進(jìn)行廣泛深入的宣傳教育,達(dá)到明顯的效果,起到震撼和警示作用。
2、農(nóng)村道路交通安全現(xiàn)狀
農(nóng)村道路目前為混行路面,供各種車輛和人畜通行,農(nóng)村拖拉機和兩輪摩托車迅猛增加,道路較窄,安全標(biāo)識不配套,給道路交通安全造成很大壓力。
3、農(nóng)業(yè)機械上牌落戶及安全技術(shù)情況
由于農(nóng)民安全意識的原因,大部分農(nóng)戶能遵章守法,積極辦理拖拉機登記入戶手續(xù),但還有相當(dāng)一部分農(nóng)民法制意識淡薄,不辦理拖拉機落戶和安全技術(shù)檢驗,更有一些人為了降低成本把安全當(dāng)兒戲,達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機和安全設(shè)施不可靠的拖拉機仍舊上路行駛,給道路交通安全造成極大的隱患。
4、農(nóng)村車輛駕駛?cè)顺肿C率及日常培訓(xùn)教育情況
我市加大對農(nóng)機駕駛?cè)说囊?guī)范化培訓(xùn)工作,持證率在迅速上升,駕駛員駕駛操作技能和法律常識在不斷提高,但還有一部分人比較被動,還需要嚴(yán)格管理和監(jiān)督。
5、執(zhí)法存在一些難點
農(nóng)機監(jiān)理對上路拖拉機監(jiān)督存在路權(quán)問題,對鄉(xiāng)村道路上路拖拉機的管理力度不夠。
近年來,隨著我市農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展,農(nóng)村硬化路面建設(shè)迅速,改善了農(nóng)機的.交通環(huán)境,給農(nóng)村道路運輸?shù)能囕v安上了翅膀,上路行駛的拖拉機逐年增多,農(nóng)村道路交通安全問題越來越突出,與拖拉機相關(guān)的交通事故時有發(fā)生,給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重的威脅與損害。按照上級的調(diào)研內(nèi)容,我們深入村屯和農(nóng)戶詳細(xì)了解,找出農(nóng)村道路交通安全的節(jié)點,找出問題和原因,形成如下報告:
1、農(nóng)村道路交通安全宣傳情況
對農(nóng)村道路交通安全的宣傳教育活動要常抓不懈,尤其是對拖拉機的使用者和農(nóng)民群眾的宣傳更要深入細(xì)致,主要是對政策法規(guī)的宣傳更要深入人心,不能只做表面文章。當(dāng)前有些地方因人力、物力、財力不足,宣傳教育方法單一,不能只在墻上刷幾條標(biāo)語、在空中懸掛幾條橫幅、向群眾散發(fā)幾份傳單而已。缺乏直觀形象的效果,只流于形式。有結(jié)合實際的生動的典型案例進(jìn)行廣泛深入的宣傳教育,達(dá)到明顯的效果,起到震撼和警示作用。
2、農(nóng)村道路交通安全現(xiàn)狀
農(nóng)村道路目前為混行路面,供各種車輛和人畜通行,農(nóng)村拖拉機和兩輪摩托車迅猛增加,道路較窄,安全標(biāo)識不配套,給道路交通安全造成很大壓力。
3、農(nóng)業(yè)機械上牌落戶及安全技術(shù)情況
由于農(nóng)民安全意識的原因,大部分農(nóng)戶能遵章守法,積極辦理拖拉機登記入戶手續(xù),但還有相當(dāng)一部分農(nóng)民法制意識淡薄,不辦理拖拉機落戶和安全技術(shù)檢驗,更有一些人為了降低成本把安全當(dāng)兒戲,達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機和安全設(shè)施不可靠的拖拉機仍舊上路行駛,給道路交通安全造成極大的隱患。
4.農(nóng)村車輛駕駛?cè)顺肿C率及日常培訓(xùn)教育情況
我市加大對農(nóng)機駕駛?cè)说囊?guī)范化培訓(xùn)工作,持證率在迅速上升,駕駛員駕駛操作技能和法律常識在不斷提高,但還有一部分人比較被動,還需要嚴(yán)格管理和監(jiān)督。
5.執(zhí)法存在一些難點
農(nóng)機監(jiān)理對上路拖拉機監(jiān)督存在路權(quán)問題,對鄉(xiāng)村道路上路拖拉機的管理力度不夠。
_____縣農(nóng)機局
xx月初,為摸清我縣機耕道路建設(shè)現(xiàn)狀,縣農(nóng)機局組織專門力量對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機耕道路建設(shè)情況進(jìn)行了為期10天的專題調(diào)研,F(xiàn)將調(diào)研情況及建議綜述如下:
一、基本情況及現(xiàn)狀
二、鄉(xiāng)村機耕道路建設(shè)緩慢的主要原因
1、規(guī)模集約化生產(chǎn)意識不強,維護(hù)措施不力。一方面,實行農(nóng)村家庭土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,一丘稻田分成幾塊,農(nóng)戶對田間機耕道路的維護(hù)越來越少,有的為拓寬種植面積,將田埂挖得越來越窄,連行走都不方便;另一方面,隨著市場經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展,農(nóng)民外出經(jīng)商或務(wù)工的人數(shù)日益增多,農(nóng)田出現(xiàn)荒蕪,機耕道路缺乏維修,甚至被人破壞也無人問津。同時政府也沒有制定相應(yīng)的措施來保障和維護(hù)本村機耕道路建設(shè)。
2、政策支持力度不大,投入不足。由于地方財政吃緊,用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機耕道路建設(shè)的投入很少。近年來,全縣的城鎮(zhèn)建設(shè)、公路建設(shè)有較大改觀,但鄉(xiāng)村道路投入僅限于修修補補,對田間機耕道路投入更是微乎其微。
3、機耕道路建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和合理布局。全縣現(xiàn)有機耕道路都興建于上世紀(jì)七八十年代,當(dāng)時機耕道路特別是田間道路主要用于人、畜力車的通行。加之多年來自然損毀和養(yǎng)護(hù)不力,致使一些大中型農(nóng)業(yè)機械根本無法通行。
三、措施及建議
1、要有農(nóng)田機耕道建設(shè)的規(guī)劃。農(nóng)田機耕道的建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程,量大面廣任務(wù)重,國家應(yīng)列入經(jīng)濟社會長期發(fā)展計劃,各級地方人民政府必須作出具體的建設(shè)安排,把它作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的一項重要工作來抓。
2、積極引導(dǎo)和多方籌資,建立良好的投入機制。建議各級政府和有關(guān)部門將本村機耕道路建設(shè)作為項目建設(shè)來抓,加大投入力度。堅持民辦、公助的籌集原則,形成以財政投入為引導(dǎo)、群眾投入為主體、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目資金投入為驅(qū)動的三位一體的投入機制。
3、要明確農(nóng)機部門來牽頭管理服務(wù)。農(nóng)田機耕道建設(shè)涉及面廣,涉及部門多。農(nóng)機部門基層網(wǎng)絡(luò)健全,農(nóng)機專業(yè)人員具有管理優(yōu)勢,機械使用性能清楚,機械作業(yè)對道路的要求熟悉。因此,要明確農(nóng)機部門來提供機耕道建設(shè)的規(guī)劃、規(guī)格要求、項目核報等牽頭服務(wù)。
20xx年xx月份以來,我多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組就農(nóng)村公路建設(shè)工作進(jìn)行實地調(diào)查,對下一步全縣農(nóng)村公路如何建設(shè)進(jìn)行了深入思考,形成如下調(diào)查報告:
一、全縣農(nóng)村公路建設(shè)情況
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全縣境內(nèi)公路總里程6210.466公里,其中,國道(g214線)36公里,省道294.04公里(s222線114.2公里、s219線164.481公里、s216線15.359公里),縣道494.541公里,鄉(xiāng)道1687.12公里,村道3698.765公里(已納入統(tǒng)計里程430.707公里)。建成二級公路4.5公里(縣城通化橋至涼水井),三級公路86公里(景東至安定50公里,原國道214線36公里),四級公路1498公里,建成瀝青路面399.881公里,水泥混凝土路面42.12公里。以上可以看出,我縣的農(nóng)村公路路面等級還非常低,交通條件急需快速改善。
。ǘ┩ㄟ_(dá)工程實施情況
XX~XX年,上級累計下達(dá)我縣通達(dá)工程建設(shè)計劃129個村1206.927公里,XX年下半年我縣提前實施9個村269.1公里。至目前,全縣實際建設(shè)完成通達(dá)工程138個村1498.027公里,累計完成通達(dá)工程建設(shè)投資近2.7億元,實現(xiàn)了100%行政村公路通達(dá)化的目標(biāo)。
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建制村通暢工程是在原來已實施過通達(dá)工程的路面上實施硬化工程,根據(jù)上級相關(guān)規(guī)定,通暢工程按山嶺重丘區(qū)四級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),路面結(jié)構(gòu)型式為水泥混凝土路面和瀝青混凝土路面兩種。路基寬度分別采用4.5米和6.5米兩種,路基寬度4.5米的,路面寬度應(yīng)為3.5米;路基寬度6.5米的,路面寬度應(yīng)不少于5.5米。路面兩側(cè)設(shè)置寬度為0.5米的路肩;路基寬度4.5米的路段,須在不大于300米間距內(nèi)設(shè)置錯車道,錯車道路基寬度不少于6.5米。
我縣通暢工程項目從XX年開始實施,完成了文井鎮(zhèn)新會村19.8公里、安定鄉(xiāng)外倉村10.5公里、花山鄉(xiāng)文俄村5.6公里、太忠鄉(xiāng)徐家壩22.6公里、大朝山東鎮(zhèn)新村公路9.1公里通暢工程建設(shè);XX年計劃實施花山文岔、蘆山、淇海、大街文山、文龍瓦偉、文井路東共6條通村道路59.9公里硬化工程;XX年計劃實施花山文明、文召、大街平地、文龍會良河、文井文新、新龍、挖固、錦屏利月、董報、龍街東山、安定河底、景;⑸、林街丁怕13個村156.1公里道路硬化工程;XX年計劃實施花山秀龍路、撇羅、文崗、卜勺、大街勺摩、文龍瓦罐窯、文井文光路、南新線、錦屏山?jīng)_、溫卜、龍街邦慶、南岸共12條200.846公里通村道路硬化工程。至目前,XX年實施通暢工程已投入使用,XX年、XX年建設(shè)計劃基本完工,XX年建設(shè)計劃推進(jìn)較為滯后。XX年,上級下達(dá)我縣通暢工程建設(shè)計劃380公里,目前已全部分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),正開展道路勘察設(shè)計、招投標(biāo)等工作,即將啟動建設(shè)。
(四)農(nóng)村公路現(xiàn)狀
近年來,我縣農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展較快,所有建制村均實現(xiàn)了通達(dá),給群眾出行帶來了便利。但受項目、資金以及地理條件等因素制約,縣、鄉(xiāng)道路寬多在6.5米以內(nèi),鄉(xiāng)、村道路寬多在4.5米以內(nèi),很多農(nóng)村道路彎多、路窄、坡陡,大部分鄉(xiāng)村道路沒有路肩,會車?yán)щy,通行能力不高。鄉(xiāng)村道路無等級評定、無標(biāo)志標(biāo)牌、無危險路段的警示等,安全隱患較多。
二、農(nóng)村公路建設(shè)中存在的困難和問題
。ㄒ唬┵Y金缺口大,工程推進(jìn)難
盡管在公路建設(shè)資金問題上,我縣采取了施工企業(yè)墊資、群眾投工投勞等多渠道籌集解決,但由于開工項目多、建設(shè)成本高、資金需求大,自籌資金嚴(yán)重不足,工程推進(jìn)困難。通村公路建設(shè)上,除中央、省、市一些政策性補助和縣財政配套資金外,仍有較大缺口。如通暢工程項目建設(shè)中,路面寬3。5米的水泥硬化工程,需要投資約50萬元/公里,而上級的項目資金為35萬元/公里,缺口近15萬元/公里;路面寬4。5米的水泥硬化工程,需要投資約75萬元/公里,上級項目資金50萬元/公里,缺口近25萬元/公里。XX年,上級下達(dá)我縣通暢工程計劃156。1公里,按每公里缺口15萬元計算,共缺口資金2341。5萬元;XX年上級下達(dá)我縣通暢工程項目計劃380公里,按每公里缺口25萬元計算,缺口資金達(dá)9500萬元?h鄉(xiāng)財政困難,籌集所需缺口資金非常困難,一定程度上影響和制約著我縣農(nóng)村公路的建設(shè)與發(fā)展。
(二)公路基礎(chǔ)差,實施硬化項目難度大
雖然,我縣所有行政村已實現(xiàn)了通達(dá)工程全覆蓋,但在實施通達(dá)工程時,對道路標(biāo)準(zhǔn)要求不高,很多道路都依山就勢,有的路段僅能保證車輛單向通行。同時,由于農(nóng)村公路管養(yǎng)機制不夠健全,管理不到位,部分路段塌方、水毀嚴(yán)重,導(dǎo)致很多路面受蠶食。為此,在實施通暢項目時,必須對原路面進(jìn)行大量擴建、修建,增加了工程投入,使本來就緊缺的項目資金更加無法保證項目建設(shè),資金缺口很大。加之我縣原來僅太忠鎮(zhèn)有石場,通暢項目建設(shè)所需石料均從太忠購買,西邊5鄉(xiāng)鎮(zhèn)距太忠石場至少上百公里,運費太高,導(dǎo)致通暢項目投資成本增加,在安排通暢項目時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都想實施,但考慮到投資缺口太大又不敢要,制約了全縣通暢項目整體推進(jìn)。
三、加快農(nóng)村公路建設(shè)的措施建議
推進(jìn)景東農(nóng)村公路建設(shè)工作,關(guān)鍵要解決三個問題:“錢從哪里來”、“事情怎么做”、“人要如何干”。
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公路建設(shè)最大的問題是“錢從哪里來”。我縣農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)項目庫里程約1450公里,總投資將超過10億元,其中中央補助資金約7億元,需縣鄉(xiāng)政府配套的資金約3億元。由于我縣經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,配套資金很難及時足額籌集到位,除項目勘察設(shè)計費、施工監(jiān)理費、質(zhì)量檢測費、審計費等項目管理費由縣統(tǒng)一負(fù)責(zé)外,缺口資金得由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須多措并舉,想方設(shè)法籌集資金。
一是整合項目。去年起,只要在數(shù)據(jù)庫里的建制村公路實施通暢工程,上級都給予項目資金補助50萬元/公里。除此之外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極通過整合“美麗鄉(xiāng)村”、“一事一議”等各種項目資金,推進(jìn)通暢工程建設(shè),解決資金缺口問題。同時,西邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要積極對接好扶貧整鄉(xiāng)推進(jìn)的政策機遇,統(tǒng)籌推進(jìn)通暢工程項目建設(shè)。
二是整合資源。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須至少建設(shè)一個石料場,解決通暢工程建設(shè)所需砂石料問題,降低建設(shè)成本。特別是西邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),若不解決砂石料場問題,建設(shè)通暢工程將非常困難,到外地運輸成本太高,有時還買不到。為此,建設(shè)石料場是有效推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的頭等要事。
三是多方籌集。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主觀能動性,主動挖掘?qū)ν怅P(guān)系資源,積極向上爭取,彌補道路建設(shè)資金缺口。同時,要積極探索運用ppp模式引進(jìn)社會資本進(jìn)行農(nóng)村公路建設(shè)。另外,縣上已組建了公路應(yīng)急搶險工程隊,配備了必要的機械設(shè)備,在裁彎改直工程中,要積極發(fā)揮機械工程隊的作用。
四是發(fā)動群眾。在項目資金不足的情況下,對道路建設(shè)涉及的征拆,難以進(jìn)行補償,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需充分做好群眾工作,通過“一事一議”等方式解決。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組,還要積極通過發(fā)動群眾投工投勞等解決資金不足問題。
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1、全面實施農(nóng)村公路裁彎改直。實施農(nóng)村公路裁彎改直,一方面可提高農(nóng)村公路通行能力,另一方面可加快實施通暢工程。我縣已在項目庫但尚未實施通暢工程的農(nóng)村公路共
992公里(其中錦屏鎮(zhèn)4條53.3公里,文井鎮(zhèn)4條47.9公里,太忠鎮(zhèn)10條138.1公里,龍街鄉(xiāng)8條102.7公里,文龍鎮(zhèn)3條42.6公里,安定鎮(zhèn)9條139.7公里,漫灣鎮(zhèn)2條41.2公里,林街鄉(xiāng)4條42公里,景福鎮(zhèn)7條64.4公里,曼等鄉(xiāng)8條127.3公里,大朝山東鎮(zhèn)10條156.6公里),XX年通暢工程建設(shè)任務(wù)已下達(dá)380公里,還有612公里需要在XX、20xx年兩年內(nèi)完成硬化工程,任務(wù)重、時間緊。為此,余下的道路必須在XX年底前全面完成裁彎改直,為下一步實施硬化工程建設(shè)奠定基礎(chǔ),爭取時間。
2、全力推進(jìn)通暢工程建設(shè)。一要抓緊完成XX
~XX年通暢工程建設(shè)任務(wù),盡快完成工程掃尾;二要加快推進(jìn)XX年380公里通暢工程項目建設(shè),確保按時按質(zhì)按量完成建設(shè)任務(wù)。
3、提前開展項目前期工作。交通運輸局要牽頭組織招投標(biāo)或合同談判,擇優(yōu)選擇設(shè)計單位,抓緊測設(shè)在項目庫但未實施通暢工程的建制村公路施工圖,爭取在XX年底前全部完成,保證項目計劃一下達(dá)就可以立即開展招投標(biāo)。目前,由于每年項目計劃指標(biāo)有限,條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可通過統(tǒng)一打包招標(biāo),選擇有墊資實力的施工企業(yè),提前實施項目建設(shè),鼓勵整鄉(xiāng)推進(jìn)。
4、嚴(yán)格把好工程質(zhì)量。質(zhì)量是工程的生命,農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量始終是各級黨委政府和人民群眾關(guān)心的焦點和熱點。由于我縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、戰(zhàn)線長、時間緊,加之施工隊伍素質(zhì)參差不齊,在一定程度上將給工程質(zhì)量帶來一定的影響。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通部門必須把道路質(zhì)量工作作為一件大事要事來抓,從嚴(yán)要求,從嚴(yán)把關(guān),確保農(nóng)村公路建設(shè)始終處于良好的受控狀態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然是通暢工程的建設(shè)主體,但因?qū)I(yè)技術(shù)力量的缺乏,肯定難以對工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,縣交通局要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的質(zhì)量管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和全力支持。要全面落實設(shè)計、施工、監(jiān)理和業(yè)主責(zé)任制,做到分層管理,逐級負(fù)責(zé),力爭將每一條農(nóng)村公路建成“長壽工程”、“精品工程”,經(jīng)得起群眾和歷史檢驗的“放心工程”。
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1、強化組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。我縣通暢工程和裁彎改直的建設(shè)主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實把農(nóng)村公路建設(shè)作為當(dāng)前的重要工作抓緊抓好,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要親自掛帥、親自督查,沉入一線了解情況,研究對策,協(xié)調(diào)矛盾,解決問題。分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人,必須扎在項目建設(shè)現(xiàn)場,第一時間協(xié)調(diào)解決遇到的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)動村組干部和群眾,大力支持農(nóng)村公路建設(shè),要將公路建設(shè)的各項政策講明講透,讓廣大村民配合支持。只有各級干部和群眾形成廣泛共識,才能保證工程建設(shè)順利推進(jìn)。農(nóng)村公路建設(shè)協(xié)調(diào)工作靠部門、靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)很難,關(guān)鍵就要靠村組干部,凡是村組干部工作力度大的地方,公路建設(shè)就更順利,反之則難以推進(jìn)。
2、強化時間觀念,搶抓工程進(jìn)度。冬春是道路施工的黃金季節(jié),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必?fù)屪r機,切實采取有效措施,加大工作力度,加速推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。當(dāng)前,是農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)的大好時機,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視,切實當(dāng)作一件大事來謀劃,能做的盡量提前做,不能等。對每條路都要制定組織嚴(yán)密、安排科學(xué)的工作計劃,要倒排工期,實行倒計時,確保按照規(guī)定時間、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成道路建設(shè)任務(wù)。
3、強化協(xié)調(diào)配合,形成整體合力。農(nóng)村公路建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在工程建設(shè)中,各有關(guān)部門都有義不容辭的責(zé)任,要各司其職,各盡其責(zé),相互協(xié)作配合,形成工作合力。要強化服務(wù)意識,急事急辦,特事特辦,要事快辦。交通部門是公路建設(shè)的主要業(yè)務(wù)部門,對全縣公路建設(shè)負(fù)總責(zé),要在組織上、管理上、技術(shù)上全力保障,特別是公路測設(shè)、質(zhì)量監(jiān)管等要積極主動協(xié)助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn),交通部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要多加強溝通對接,互通信息,共同研究解決工程建設(shè)中的各種問題?h發(fā)改、財政、公安、國土、林業(yè)、環(huán)保、水務(wù)、安監(jiān)等部門要根據(jù)各自工作職責(zé),全力配合做好公路建設(shè)相關(guān)工作。
4、強化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格考核獎懲。要建立健全農(nóng)村公路建設(shè)考核獎懲責(zé)任機制,加強對農(nóng)村公路建設(shè)的檢查考核,在年終綜合目標(biāo)考核中根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)任務(wù),適當(dāng)提高農(nóng)村公路建設(shè)考核的所占分值?h政府督查室要加大對農(nóng)村公路建設(shè)工作的督查力度,定期通報農(nóng)村公路建設(shè)情況。
xx農(nóng)村財務(wù)管理調(diào)查報告
20xx年xx月xx日
農(nóng)村道路建設(shè)報告5
一、工程背景
開展重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,是上海市委、市政府以及崇明縣委、縣政府關(guān)于抓穩(wěn)定、促和諧,增強黨的執(zhí)政能力的重要決策,是以人為本、改善民生、維護(hù)廣大人民群眾利益、保障重大事項順利實施的具體體現(xiàn),是科學(xué)發(fā)展觀在維護(hù)社會穩(wěn)定工作中的全面貫徹和生動實踐。所以根據(jù)崇明縣重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險分析和評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《》(發(fā)[]號)的文件精神,為將重大事項納入維護(hù)社會穩(wěn)定、實施源頭治理的系統(tǒng)工程,從源頭上預(yù)防和減少影響社會穩(wěn)定的各種不利因素。為此,我們主要對我鎮(zhèn)“20xx年度2.5米寬農(nóng)村道路建設(shè)工程”進(jìn)行風(fēng)險評估。
二、工程概況
“20xx年度2.5米寬農(nóng)村道路建設(shè)工程”是為改善我鎮(zhèn)農(nóng)村道路狀況,貫通全鎮(zhèn)農(nóng)村路網(wǎng),提高道路通達(dá)能力,改善群眾出行條件,推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實施重點工程。本項目共涉及個行政村的41.2公里的農(nóng)村支路,道路寬度為2.5米,結(jié)構(gòu)為水泥白色路面,兩側(cè)各留30厘米以上路基,以保護(hù)路面和將來種植綠化用。工程項目投資總額預(yù)計萬元。目前,項目工程已全面開工,預(yù)計6月底全部完工。工程全部竣工后,將進(jìn)一步實現(xiàn)農(nóng)村道路與縣、鎮(zhèn)、村道路的全面連接貫通,形成全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路大聯(lián)通的公路網(wǎng)絡(luò),直接惠及我鎮(zhèn)12個行政村、3萬多人。
三、風(fēng)險預(yù)測要點
本項目所涉及的41.2公里道路沿線,對外交通都較為困難,因而沿線群眾對以上項目的建設(shè)非常支持。鎮(zhèn)政府、村委會也極為重視此工程,希望借此機會能切實解決當(dāng)?shù)乩习傩盏某鲂袉栴},以早日實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享。這些有利方面為本項目的實施打下良好的社會基礎(chǔ),但為確保項目實施萬無一失,我鎮(zhèn)作為實施單位在項目實施前廣泛聽取了各方面意見。一是召開了規(guī)環(huán)辦、穩(wěn)定辦、涉及村主要領(lǐng)導(dǎo)、村民代表的風(fēng)險評估會和項目推進(jìn)會。二是組織規(guī)環(huán)辦、涉及村、監(jiān)理方、施工方進(jìn)行實地查看,就如何實施進(jìn)行科學(xué)論證,并開會明確職責(zé)。在聽取意見、建議的基礎(chǔ)上,我們對工程實施將產(chǎn)生的風(fēng)險進(jìn)行整理匯總,主要體現(xiàn)如下:
1、項目并非進(jìn)戶路,易引起上訪事件。
今年進(jìn)行的是2.5米寬,170米長農(nóng)村道路建設(shè),而去年進(jìn)行的是100米長的農(nóng)村道路建設(shè),群眾的意見是去年100米的都已完工,今年已沒有200米道路可做,實際情況是,老百姓留下來的進(jìn)戶路一般都在50-100米左右,目前施工的200米農(nóng)村道路只能涉及到小部分老百姓的進(jìn)戶路,所以百姓對政策的誤讀、以及百姓之間對比產(chǎn)生的矛盾容易產(chǎn)生上訪事件。
2、施工原材料價格的不穩(wěn)定將影響施工質(zhì)量。
從去年10月份開始水泥等原材料價格波動一直很大,施工方在考慮施工進(jìn)度、質(zhì)量的同時,一直很擔(dān)心成本的問題,雖然我鎮(zhèn)已將中標(biāo)價上調(diào)8元,但不排除原料價格上漲至成本價以上,這樣容易產(chǎn)生施工方偷工減料的問題。
3、農(nóng)忙臨近,存在不穩(wěn)定因素。
5月底6月初正是農(nóng)忙開始的季節(jié),一方面農(nóng)民忙著下地干活,另一方面施工隊也需要盡快完工,所以在某些路段會出現(xiàn)阻礙農(nóng)忙進(jìn)行或延緩施工進(jìn)度的矛盾。
4、天氣情況將使施工進(jìn)度滯后。
現(xiàn)在正值梅雨季節(jié),天氣變化頻繁,一旦出現(xiàn)連續(xù)的梅雨天氣,將會大大延緩施工進(jìn)度。
四、風(fēng)險控制要點
1、宣傳政策,上下聯(lián)動,使“被動維穩(wěn)”變“主動維穩(wěn)”。
廣泛深入宣傳道路建設(shè)政策,提高群眾對政策知曉率,是本次建路工程的一項重要任務(wù)。一是要多方召開座談會,規(guī)環(huán)辦、村委會應(yīng)及時聽取周邊群眾的.意見建議,并做好相關(guān)的政策宣傳,讓老百姓知道政策范圍、施工時間、實施方案等一些政務(wù)公開信息,真正做到合情合理、以人為本。二是對一些個案、特案,鎮(zhèn)村兩級要依靠相關(guān)政策,認(rèn)真研究、主動協(xié)調(diào)、積極動員,全面、有序的推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè),力爭源頭創(chuàng)和諧。
2、嚴(yán)格監(jiān)管,確保質(zhì)量,使工程的任一環(huán)節(jié)都得到保障。
建立由鎮(zhèn)巡查員、專業(yè)監(jiān)理、村社會監(jiān)理、施工隊組成的四方聯(lián)動工作機制,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),確保農(nóng)村道路建設(shè)工程萬無一失。鎮(zhèn)巡查員定期對各施工隊進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋、及時制止,并做好巡查記錄;專業(yè)監(jiān)理每日對各施工場地進(jìn)行監(jiān)管,對存在的問題提出整改意見,對在規(guī)定時間內(nèi)未整改的施工方開出停工通知單;村社會監(jiān)理主要負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)施工現(xiàn)場的監(jiān)督,防止偷工減料等影響工程質(zhì)量的問題產(chǎn)生;各施工隊?wèi)?yīng)服從各個層面的監(jiān)管,確保各施工范圍內(nèi)道路工程的質(zhì)量。巡查記錄需由四組隊伍的負(fù)責(zé)人簽字,并保存歸檔。
3、精心安排,合理組織,使農(nóng)忙、施工兩不誤。
規(guī)環(huán)辦在制定實施方案時,應(yīng)充分考慮原港東、港西的地區(qū)差異,通過合理的安排,使農(nóng)忙、施工兩不誤,源頭上減少矛盾的產(chǎn)生。施工隊進(jìn)場要結(jié)合實際情況優(yōu)先對農(nóng)田較多的港西地區(qū)進(jìn)行施工,因時、因地的制
定好施工計劃,既要不影響施工進(jìn)度,也不能影響老百姓的農(nóng)忙。
4、嚴(yán)密關(guān)注,積極應(yīng)對,使道路建設(shè)得以有序開展。
因本次道路建設(shè)面廣量大,時間又比較集中,所以我鎮(zhèn)專門派遣規(guī)環(huán)辦、村建所兩名同志對整個施工過程進(jìn)行排摸,分析可能產(chǎn)生矛盾的不穩(wěn)定因素,掌握周邊老百姓的動態(tài)信息,并及時上報鎮(zhèn)規(guī)環(huán)辦,由規(guī)環(huán)辦牽頭解決。
五、應(yīng)對和控制風(fēng)險預(yù)案
1、成立了應(yīng)對和控制風(fēng)險領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:盛建明
副組長:黃新新顧文娟
成員:諸葛振李靈潔宋志剛卞士新顧小雷
應(yīng)對和控制風(fēng)險領(lǐng)導(dǎo)小組將依據(jù)上級有政策規(guī)定對主要工程事項進(jìn)行風(fēng)險應(yīng)對與控制。
2、應(yīng)對和控制風(fēng)險處理流程。
。1)、發(fā)生以上幾種風(fēng)險時,立即報應(yīng)對和控制風(fēng)險領(lǐng)導(dǎo)小組,通過協(xié)調(diào)不能解決的,上報縣重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險分析和評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
。2)、由組長定期召開應(yīng)對和控制風(fēng)險領(lǐng)導(dǎo)小組會議,通報發(fā)生的風(fēng)險狀況及可能造成的后果,提出處置辦法。
。3)、按照職責(zé)安排,相關(guān)人員做好巡查,防范未然。對確實存在的問題應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場,做好化解工作,防止事態(tài)的擴大。
(4)、最終處置結(jié)果要以書面形式報縣重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險分析和評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
港西鎮(zhèn)人民政府二〇XX年五月二十日
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