[精選]煤礦調(diào)研報告15篇

　　隨著人們自身素質(zhì)提升，報告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，其在寫作上具有一定的竅門。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報告格式嗎？以下是小編精心整理的煤礦調(diào)研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

煤礦調(diào)研報告1

　　一、調(diào)研情況

　　集團(tuán)公司黨委《關(guān)于開展企業(yè)文化建設(shè)調(diào)研活動的通知》下發(fā)后，公司黨委高度重視，落實專人組成調(diào)研小組，迅速開展專題調(diào)研活動；廣泛聽取員工對開展企業(yè)文化建設(shè)的意見和建議，及時在公司所屬單位和機關(guān)部門各層面發(fā)放企業(yè)文化建設(shè)調(diào)研問卷；并認(rèn)真統(tǒng)計分析，準(zhǔn)確掌握企業(yè)文化建設(shè)的進(jìn)展情況及在建設(shè)過程中面臨的問題，為推動公司企業(yè)文化建設(shè)提供第一手翔實的資料。

　　公司共下發(fā)調(diào)研問卷70份，收回54份。其中：處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部答卷10人，科級管理人員答卷20人，一般員工答卷24人。從參與調(diào)研人員分布來看，本次調(diào)研具有廣泛性、真實性和代表性。從調(diào)研情況來看，公司在企業(yè)文化建設(shè)中還需要進(jìn)一步改進(jìn)和加強。主要表現(xiàn)在：

　　1、公司前身為軍區(qū)礦業(yè)管理局，人員構(gòu)成主要是部隊軍人，在他們身上體現(xiàn)了部隊的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的“三特”企業(yè)精神，成為支撐企業(yè)發(fā)展的重要因素。

　　但是，隨著公司由部隊移交地方管理，特別是近兩年公司員工人數(shù)急劇增加，“三特精神”在公司發(fā)展中發(fā)揮的作用正在減弱。因此，公司需要通過系統(tǒng)的企業(yè)文化建設(shè)，結(jié)合企業(yè)實際，進(jìn)一步凝練原有的部隊光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，并通過一系列措施，將這些優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)貫穿于全體員工的共同理念中，見諸于全體員工的工作實踐中。

　　2、員工隊伍來源渠道廣泛，文化背景差異大，需要通過企業(yè)文化建設(shè)予以整合。由于用人制度的改革，公司員工在近年來迅速增加，員工學(xué)歷、文化背景、工作經(jīng)驗差異較大，思想觀念多元化，這必然導(dǎo)致員工行為不統(tǒng)一，阻礙企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，因此需要通過企業(yè)文化建設(shè)，整合不同的價值理念，形成公司統(tǒng)一的、科學(xué)的理念體系，統(tǒng)一員工的思想，規(guī)范和塑造員工的行為。

　　3、新的發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)，需要優(yōu)秀的企業(yè)文化予以支持。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，公司黨政及時提出在做強煤炭產(chǎn)業(yè)的同時，進(jìn)軍煤化工產(chǎn)業(yè)，即“強一進(jìn)一”的總體發(fā)展戰(zhàn)略。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，迫切需要通過企業(yè)文化建設(shè)，打造符合公司未來發(fā)展的強勢文化，推動公司各方面工作更上一個新的臺階，從而實現(xiàn)公司經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。

　　二、公司企業(yè)文化建設(shè)現(xiàn)狀

　　近年來，公司企業(yè)內(nèi)部管理不斷完善，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)增長，主要指標(biāo)連創(chuàng)歷史新高的同時，企業(yè)的體制機制正在發(fā)生著深刻變化。與此同時，企業(yè)抵御市場風(fēng)險能力顯著增強，廣大員工的思想觀念和精神面貌發(fā)生了更為深刻的變化，勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的時代新風(fēng)已深入人心，自尊、自信、自立、自強的精神已成為員工意識的主導(dǎo)，愛崗敬業(yè)、致力發(fā)展、做強做大的職業(yè)追求已成為員工與企業(yè)和諧發(fā)展的不竭動力。

　　這些深層次的實質(zhì)性變化，在很大程度上得益于近年來我們堅持不懈地推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)工作。尤其是公司改制以來，公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子在繼承和發(fā)揚“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的企業(yè)精神的同時，積極探索企業(yè)文化建設(shè)，使企業(yè)文化建設(shè)工作有了新的進(jìn)展。如果說在xx年之前總體上還處于自發(fā)的、零散的、淺層的起步階段，那么目前已經(jīng)進(jìn)入了有統(tǒng)一的目標(biāo)導(dǎo)向、體現(xiàn)企業(yè)特色、與企業(yè)改革發(fā)展相適應(yīng)同進(jìn)步的新的整合階段。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　（一）企業(yè)文化建設(shè)緊緊圍繞增強企業(yè)核心競爭力，確立了保障企業(yè)改革發(fā)展順利推進(jìn)的戰(zhàn)略定位

　　認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深刻把握發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，以建設(shè)又好又快發(fā)展為目標(biāo)，不斷深化對企業(yè)文化建設(shè)的重要性、緊迫性的認(rèn)識，增強工作的責(zé)任感和自覺性。

　　在企業(yè)文化建設(shè)過程中，包頭運銷公司和韓家灣煤礦把企業(yè)文化建設(shè)作為改革發(fā)展的助推器，作為核心競爭力的重要因素，作為凝聚職工力量、激發(fā)職工積極性和創(chuàng)造性、提升企業(yè)管理水平的重要途徑，從戰(zhàn)略發(fā)展的高度進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，制定總體規(guī)劃或?qū)嵤┚V要，并納入黨政工作重點，與安全、生產(chǎn)、經(jīng)營工作同安排、同檢查、同考核。目前，企業(yè)文化建設(shè)已經(jīng)成為陜北礦業(yè)公司總體發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分和重點工作。

　�。ǘ�）企業(yè)使命、愿景、核心價值觀進(jìn)一步清晰，有力引導(dǎo)、凝聚和激勵著廣大員工

　　公司廣大員工秉承軍轉(zhuǎn)企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步明晰企業(yè)使命、愿景和核心價值觀，使國有企業(yè)又好又快發(fā)展這一重大責(zé)任成為企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，成為廣大員工的共識。大哈拉礦確立“實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、體現(xiàn)員工價值、增加社會財富”的企業(yè)宗旨，將“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的企業(yè)精神賦予新的時代內(nèi)涵，形成了：“創(chuàng)新、高效、和諧、安全”的核心經(jīng)營管理理念。

　　韓家灣礦一手抓產(chǎn)業(yè)升級，一手抓企業(yè)文化建設(shè)，使廣大員工對企業(yè)的使命、愿景和價值理念自覺認(rèn)同，把個人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，學(xué)習(xí)創(chuàng)新意識進(jìn)一步增強，職業(yè)道德和行為規(guī)范進(jìn)一步改進(jìn)，從而為企業(yè)改革與發(fā)展奠定了更加牢固的共同思想基礎(chǔ)。

　�。ㄈ�）企業(yè)文化建設(shè)日益成為各級組織和廣大員工的自覺行為，形成了廣泛參與和投入的濃厚氛圍

　　公司各單位結(jié)合實際，細(xì)化工作部署，通過多種形式大力宣傳企業(yè)文化建設(shè)的重要意義，廣泛傳播企業(yè)文化知識，形成了較大的輿論聲勢，營造了良好的輿論氛圍，使各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工積極投身到企業(yè)文化建設(shè)的各項工作中。

　　如包頭運銷公司開展黨員先鋒崗活動，神木運銷公司開展黨員責(zé)任區(qū)活動，韓家灣煤礦開展文明單位創(chuàng)建活動，大哈拉煤礦開展創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織、爭知識型員工活動，通過精神文明建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、學(xué)習(xí)活動等形式，積極調(diào)動廣大員工參與企業(yè)文化建設(shè)的積極性、自覺性和創(chuàng)造性，在更大范圍內(nèi)掀起了企業(yè)文化建設(shè)的熱潮。

　　（四）企業(yè)文化建設(shè)有機融入生產(chǎn)經(jīng)營管理各項工作，有效提升了管理水平和品牌形象

　　各單位認(rèn)真履行企業(yè)社會責(zé)任，積極開展廉潔文化、安全文化、管理文化等子文化建設(shè)，把價值理念融入企業(yè)各項管理制度中，切實提升了管理水平，改善了企業(yè)形象，提高了市場競爭力。今年，公司還將xx年定為“管理質(zhì)量達(dá)標(biāo)年”。制定了各部門、各單位的管理標(biāo)準(zhǔn)，各崗位、各工種的工作標(biāo)準(zhǔn)。目前，各類標(biāo)準(zhǔn)匯編初稿已經(jīng)完成，本月下旬將啟動貫標(biāo)工作，為進(jìn)一步增強企業(yè)競爭力奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)文化建設(shè)作為重要載體和抓手，積極促進(jìn)了企業(yè)黨建思想政治工作和精神文明建設(shè)的創(chuàng)新改進(jìn)

　　公司黨委堅持創(chuàng)新改進(jìn)黨建思想政治工作和精神文明建設(shè)，特別是把企業(yè)文化建設(shè)作為融入企業(yè)中心工作的重要載體和有效途徑，拓展了工作領(lǐng)域和空間，豐富了工作內(nèi)容和方法，增強了工作的針對性、實效性和時代感。

　　公司將企業(yè)文化建設(shè)納入黨建工作之中，拓展了思想政治工作領(lǐng)域，提升了精神文明建設(shè)水平。包頭運銷公司、韓家灣煤礦發(fā)揚思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，把精神文明建設(shè)作為培育核心理念的平臺，取得了顯著的成效，先后被集團(tuán)公司授予“文明單位”榮譽稱號。大哈拉煤礦、神木運銷公司把思想政治工作與形勢任務(wù)教育和理想信念教育、企業(yè)精神和經(jīng)營理念教育、法律法規(guī)教育、職業(yè)道德教育有機結(jié)合起來，賦予了軍轉(zhuǎn)企業(yè)政治優(yōu)勢新的工作內(nèi)容和表現(xiàn)形式，使企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用、做好思想政治工作，更加體現(xiàn)員工的實際意愿和要求，有力增強了黨組織的吸引力、凝聚力和號召力。

　　領(lǐng)導(dǎo)高度重視、方法得當(dāng)、措施有力，初步形成了企業(yè)文化建設(shè)的工作格局。公司各級組織都成立了工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確了黨政領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)文化建設(shè)的第一責(zé)任人，落實了工作部門、人員及工作職責(zé)，建立起了企業(yè)文化建設(shè)辦公室與各職能部門分工協(xié)作、責(zé)任落實、密切配合、齊抓共管的工作機制。在工作中，制定完善企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃，注意細(xì)化分解年度工作計劃和目標(biāo)，注重過程管理，加強督促檢查，狠抓工作落實，確保穩(wěn)步推進(jìn)。

　　注重加強隊伍建設(shè)，加大軟硬件投入，完善企業(yè)文化的載體和設(shè)施，并及時總結(jié)交流工作經(jīng)驗，選樹典型，指導(dǎo)推動工作。為進(jìn)一步推動企業(yè)文化建設(shè)，公司在今年8月份，聘請了西安交大有關(guān)專業(yè)學(xué)者，策劃具有軍轉(zhuǎn)企業(yè)特色的企業(yè)文化實施方案。

　　企業(yè)文化建設(shè)的理論研究、制度建設(shè)與實踐探索同步推進(jìn)，取得了一批豐碩成果。公司成立了職工思想政治工作研究會，重點進(jìn)行職工思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)的理論研究工作，初步形成了一系列理論研究成果，為企業(yè)各項工作的順利進(jìn)展提供了強有力的智力支持和思想保證。

　　各基層單位還注意及時總結(jié)實踐經(jīng)驗，堅持理論聯(lián)系實際，注重加強制度建設(shè)，努力把先進(jìn)的文化理念融入各項管理制度中，形成了推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的長效機制。

　　在企業(yè)文化建設(shè)中，我們雖然取得了一些成績，但也暴露了一些突出問題：

　　1、工作開展不平衡。個別單位重視不夠，存在對企業(yè)文化建設(shè)是軟任務(wù)，不是硬指標(biāo)，緊迫感和主動性不強，缺乏總體規(guī)劃和部署的現(xiàn)象；工作局限于黨群部和少數(shù)人員，還沒有形成分工負(fù)責(zé)的工作體系和全員參與的工作局面，工作進(jìn)展不明顯。

　　2、認(rèn)識上存在一些誤區(qū)。個別單位對企業(yè)文化建設(shè)的本質(zhì)屬性缺乏深刻理解，沒有把企業(yè)文化建設(shè)與提升企業(yè)管理水平和競爭力、提高員工素質(zhì)能力有機聯(lián)系起來，沒有把企業(yè)文化建設(shè)與創(chuàng)新改進(jìn)企業(yè)黨建思想政治工作有機聯(lián)系起來，就企業(yè)文化建設(shè)抓企業(yè)文化建設(shè)。

　　3、個別單位方式方法不夠得當(dāng)，工作落實不夠深入，表面化、形式主義的東西比較多。從本次《企業(yè)文化建設(shè)調(diào)研問卷》就可以看出，個別單位的企業(yè)文化建設(shè)與自身實際結(jié)合不夠緊密，特色不夠突出，員工認(rèn)可度還不高。

　　4、企業(yè)文化建設(shè)隊伍與所肩負(fù)的工作任務(wù)和要求還存在不適合、不適應(yīng)的問題。按照職能分工，企業(yè)文化建設(shè)由黨群部牽頭組織，由于基層單位的部門設(shè)置不同，黨群工作人員配備不足，一定程度上制約了工作的正常開展。對這些問題，公司黨政已經(jīng)著手研究，正在逐步解決。

　　三、企業(yè)文化建設(shè)思考

　　實踐表明，企業(yè)文化是當(dāng)今最先進(jìn)、最科學(xué)的管理模式，是企業(yè)管理的最高境界。優(yōu)秀的企業(yè)文化是企業(yè)經(jīng)營思想和發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐，是企業(yè)核心競爭力、凝聚力的重要源泉，是企業(yè)運行和發(fā)展的潤滑劑，是企業(yè)最為寶貴的物質(zhì)和精神財富，也是知識形態(tài)的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為物質(zhì)形態(tài)生產(chǎn)力的源泉。

　　加強企業(yè)文化建設(shè)，實質(zhì)上就是要用先進(jìn)的科學(xué)思想和經(jīng)營理念武裝員工頭腦，統(tǒng)一員工思想，規(guī)范員工行為，提升企業(yè)管理水平，增強企業(yè)的凝聚力和競爭力，實現(xiàn)企業(yè)和諧、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。這既是增強企業(yè)凝聚力、樹立企業(yè)良好形象的需要，也是提高企業(yè)管理水平、培育核心競爭力的重要途徑。作為理論性、實踐性和探索性都很強的一門科學(xué)和系統(tǒng)工程，搞好企業(yè)文化建設(shè)，要堅持立足實踐、遵循規(guī)律、扎實推進(jìn)，特別是要從實踐中及時總結(jié)經(jīng)驗和啟示，用以指導(dǎo)工作。

　　始終堅持正確的指導(dǎo)思想，是企業(yè)文化建設(shè)健康發(fā)展的根本保證。是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想，也是推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展、加強企業(yè)文化建設(shè)的根本指導(dǎo)方針，尤其是科學(xué)發(fā)展觀所強調(diào)的以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要思想，對搞好企業(yè)文化建設(shè)更具針對性和指導(dǎo)性。這就要求我們在今后的工作中，要更為自覺地牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，立足科學(xué)發(fā)展，增強企業(yè)發(fā)展能力，努力實現(xiàn)又快又好的發(fā)展。

　　要更為自覺地堅持以人為本的觀念，牢固樹立人民群眾主體地位的意識，為了廣大員工去發(fā)展，依靠廣大員工去發(fā)展，發(fā)展成果由廣大員工共享，有效凝聚廣大員工的智慧和力量，獲得源源不竭的發(fā)展動力，努力實現(xiàn)員工發(fā)展與企業(yè)發(fā)展相和諧。

　　要更為自覺地把發(fā)展的著力點建立在切實提高自主創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)上，視創(chuàng)新為企業(yè)的生命之源，大力鍛造創(chuàng)新文化，弘揚敢為人先、敢冒風(fēng)險的創(chuàng)新精神，堅決克服嫉賢妒能、因循守舊、不思進(jìn)取、墨守成規(guī)等保守觀念和落后思想的影響，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)創(chuàng)新的導(dǎo)向功能和激勵功能，努力實現(xiàn)依靠增強自主創(chuàng)新能力來促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

　　緊扣增強企業(yè)核心競爭力、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展這個主題，是企業(yè)文化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。

　　企業(yè)要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，需要有好的經(jīng)營策略、資源儲備和銷售渠道，更需要有優(yōu)秀的企業(yè)文化。就我們陜北礦業(yè)公司來說，發(fā)展是首要任務(wù)，不發(fā)展就會被淘汰出局，因此，發(fā)展就是我們的經(jīng)營策略。資源儲備是決定煤炭企業(yè)能否實現(xiàn)發(fā)展的關(guān)鍵，基于這個原因，我們參股投資了涌鑫礦業(yè)公司，共同開發(fā)廟哈孤煤炭資源；目前，我們還決定投資入股大梁灣煤礦和20萬噸煤焦油加氫循環(huán)項目，努力擴(kuò)展資源占有量。制約陜北礦業(yè)公司發(fā)展的瓶頸是鐵路運輸，要實現(xiàn)突破，需要方方面面的努力。

　　可以說，陜北礦業(yè)公司的發(fā)展壯大任重而道遠(yuǎn)。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須有健全而且持續(xù)傳承、不斷發(fā)展的企業(yè)文化保駕護(hù)航，才能保證企業(yè)的決策行為、經(jīng)營行為和員工行為與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。如果把制度建設(shè)比作硬件，那么企業(yè)文化就是賦予企業(yè)制度靈魂和活力的軟件。建設(shè)企業(yè)文化，一定要把增強企業(yè)核心競爭力、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點，通過企業(yè)文化，形成凝聚企業(yè)員工、打造堅強團(tuán)隊的共同思想基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，為企業(yè)參與市場競爭、做強做久提供有力支撐。

　　結(jié)合企業(yè)實際，進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營管理發(fā)揮作用，是企業(yè)文化建設(shè)的本質(zhì)要求。企業(yè)文化只有滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)、各個方面，與企業(yè)管理相融共進(jìn)，在企業(yè)管理中落地生根，才能發(fā)揮作用。

　　通過近年來的實踐，公司各單位結(jié)合實際，總結(jié)挖掘本企業(yè)文化資源，繼承、發(fā)揚軍轉(zhuǎn)企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，提煉形成了具有豐富管理內(nèi)涵、特色鮮明的企業(yè)精神、核心價值觀和經(jīng)營管理理念。同時，把這些精神文化理念體現(xiàn)在管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、考評體系之中，貫徹到生產(chǎn)經(jīng)營管理的實際過程，努力做到有機結(jié)合，不斷深化細(xì)化和豐富發(fā)展，促進(jìn)了企業(yè)文化與經(jīng)營管理的深度融合，在經(jīng)營管理中的地位和作用得到了強化。

　　牢牢把握員工隊伍建設(shè)這個根本，切實提高員工隊伍素質(zhì)，是企業(yè)文化建設(shè)的`重要任務(wù)。高素質(zhì)的員工隊伍是企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的根本所在，企業(yè)文化建設(shè)的主要任務(wù)就是要建設(shè)一支高素質(zhì)的員工隊伍，促進(jìn)員工全面發(fā)展。幾年來，公司堅持以人為本、文化育人，豐富了員工的精神世界，增強了精神力量，提升了精神境界，員工隊伍的整體素質(zhì)有了很大的提高。韓家灣煤礦始終把握員工隊伍建設(shè)這個根本，通過開展班前安全禮儀活動，把先進(jìn)的價值理念轉(zhuǎn)化為員工的思想認(rèn)識和自覺行為，引導(dǎo)員工養(yǎng)成良好的職業(yè)道德和行為習(xí)慣實現(xiàn)員工與企業(yè)的和諧發(fā)展。

　　與企業(yè)黨建思想政治工作有機結(jié)合，是企業(yè)文化建設(shè)發(fā)揮作用的重要途徑。企業(yè)黨建思想政治工作是國有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，注意正確把握和處理好企業(yè)黨建思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)系，始終是企業(yè)文化建設(shè)健康發(fā)展的有力保證。創(chuàng)新企業(yè)黨建思想政治工作，關(guān)鍵在于正確認(rèn)識和把握企業(yè)黨建思想政治工作的管理屬性，重點在于要自覺融入中心、主動服務(wù)大局。

　　從企業(yè)的實踐中我們認(rèn)識到，企業(yè)黨的工作也是企業(yè)的一種管理，是企業(yè)管理的有機組成部分，而且是很重要的部分。而企業(yè)文化建設(shè)強調(diào)以人為本，以文化管理為紐帶，融思想教育、制度約束和激勵機制于一體，從而成為了企業(yè)黨建思想政治工作服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營中心工作的切入點和重要載體。這兩個方面在工作的對象、內(nèi)容、方法上雖然有所區(qū)別，但目標(biāo)是一致的，都在為企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著作用。

　　加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作格局，堅持科學(xué)方法，是企業(yè)文化建設(shè)順利進(jìn)行的有力保障。企業(yè)文化建設(shè)是一項關(guān)系企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的全局性、基礎(chǔ)性工作，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局。實踐證明，各級領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)文化建設(shè)重視程度如何，措施是否得力，方法是否得當(dāng)，是企業(yè)文化建設(shè)能否順利推進(jìn)的關(guān)鍵。搞好企業(yè)文化建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，并帶頭抓好推動落實工作。要設(shè)立協(xié)調(diào)有力的工作機構(gòu)，形成專職部門牽頭、黨政工團(tuán)和各職能部門密切配合、廣大員工積極參與的工作格局。要注意總體規(guī)劃，系統(tǒng)設(shè)計，整體推進(jìn)，重點突破。要注意抓典型，以典型引路，以點帶面。工作要有布置、有檢查、有考核，確保各項措施落在實處。

　　從上面的分析來看，企業(yè)文化建設(shè)的規(guī)律和原則好理解，但不好操作。那么，如何具體運作？我們認(rèn)為，要重點抓好以下幾方面工作：

　　抓好理論武裝，保證企業(yè)文化建設(shè)始終沿著正確方向前進(jìn)。堅持以科學(xué)的理論為指導(dǎo)，始終保持企業(yè)文化發(fā)展的正確方向，與時俱進(jìn)地賦予企業(yè)文化以新的科學(xué)內(nèi)涵和要求，對于引領(lǐng)廣大員工樹立科學(xué)的思想觀念，對于引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展，都具有關(guān)鍵性作用。要抓好黨的理論武裝，要大力弘揚社會主義榮辱觀，進(jìn)一步貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，引導(dǎo)廣大職工自覺養(yǎng)成良好的思想道德、職業(yè)操守和行為規(guī)范。同時，要緊密結(jié)合實際，努力探索在現(xiàn)代企業(yè)制度下推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的新途徑新方法，不斷增強企業(yè)凝聚力，激發(fā)員工創(chuàng)造力，提升企業(yè)競爭力，努力實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展的和諧一致，企業(yè)文化優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢的和諧一致，企業(yè)效益與企業(yè)形象的和諧一致，為國有企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

　　明確總體目標(biāo)，推動企業(yè)文化體系建設(shè)。要進(jìn)一步建立和完善價值理念體系，提煉企業(yè)精神；要進(jìn)一步健全并完善行為規(guī)范體系，完善各項制度；要進(jìn)一步優(yōu)化形象識別體系，塑造企業(yè)形象；要建立考核評價體系，逐步實現(xiàn)企業(yè)文化建設(shè)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化；要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，提供堅實組織保障；要開展理論研究，形成理論體系。同時，要做到四個結(jié)合：要與現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)結(jié)合起來，要與構(gòu)建和諧企業(yè)結(jié)合起來，要與規(guī)范員工行為結(jié)合起來，要與加強企業(yè)管理結(jié)合起來。

　　狠抓企業(yè)核心價值觀的培育和轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)企業(yè)文化落地。核心價值觀是企業(yè)文化的核心，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的靈魂。建設(shè)企業(yè)文化，關(guān)鍵是要培育形成企業(yè)核心價值觀并使之轉(zhuǎn)化為企業(yè)和員工的思想和行為，貫穿到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程和各方面、各環(huán)節(jié)。

　　在核心價值觀的培育上，要反映企業(yè)經(jīng)營特點，形成正確的價值追求；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要著眼于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略思考，出思想，出思路，形成正確的價值取向并體現(xiàn)在日常工作中；要發(fā)揮員工在企業(yè)價值理念體系形成過程中的積極作用，為實現(xiàn)價值觀的轉(zhuǎn)化打下扎實的群眾基礎(chǔ)。在價值觀的轉(zhuǎn)化上，要通過開展形式多樣的宣傳教育活動，實現(xiàn)企業(yè)上下對價值觀的深刻理解和廣泛認(rèn)同，實現(xiàn)價值觀內(nèi)化于心；要將價值理念貫穿到企業(yè)的各項規(guī)章制度和工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)中去，形成體現(xiàn)價值理念的制度體系，使價值觀轉(zhuǎn)化為員工可遵循的行為準(zhǔn)則和行為規(guī)范，實現(xiàn)價值觀固化于制；要把價值理念體現(xiàn)在經(jīng)營管理活動中，體現(xiàn)在員工日常行為和企業(yè)對外形象上，使價值觀外化于行。

　　不斷創(chuàng)新載體，使企業(yè)文化建設(shè)推進(jìn)有聲有色。

　　一要以生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動為載體。

　　二要以群眾性精神文明創(chuàng)建活動和文體活動為載體。

　　三要充分利用和發(fā)揮宣傳陣地的作用。

　　四要保證必要的投入。

　　五要進(jìn)一步加強隊伍建設(shè)。

煤礦調(diào)研報告2

　　青松嶺煤礦屬于聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的礦井，公司要求在六月三十日完成技改任務(wù)達(dá)到安全生產(chǎn)許可證的驗收標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)調(diào)查小組到礦全面調(diào)查，要按要求要達(dá)到驗收還存在下列問題：

　　一、存在問題：

　　1、現(xiàn)有勝任的礦長貴州礦長資格證無；《安全資格證無》，未達(dá)到礦長的管理經(jīng)驗。

　　2、總工程師剛進(jìn)青松嶺煤礦；技術(shù)水平還看不出不能評價，證件真假不能評價。

　　3、安全礦長無貴州的《安全資格證》，工作管理能力達(dá)不到煤礦管理的基本要求，主要不是學(xué)采礦專業(yè)。

　　4、機電礦長安全資格證過期，無證擔(dān)任機電礦長。工作安排不全面。

　　5、特種作業(yè)人員配備不符合要求；雖然人員超數(shù)量，但是無特種作業(yè)證。

　　6、15#西翼上山工人不聽從礦上管理人員管理，只有礦長才能管理。

　　二、資金：

　　工人工資發(fā)放不及時，管理人員三月份工資到現(xiàn)在都沒有發(fā)放。礦級領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)公司承若的待遇未兌現(xiàn)。造成人心不穩(wěn)定。

　　三、設(shè)備物資：

　　1、生產(chǎn)建設(shè)中部分設(shè)備未按時間計劃到位，審批復(fù)雜。

　　2、部分小型材料由商貿(mào)公司購買，商貿(mào)公司配送不及時影響煤礦的建設(shè)工程。

　　3、青松嶺屬于驗收礦井，所有大型設(shè)備未到位、安裝工作還很大。

　　四、地面建設(shè)：

　　1、新職工大樓基礎(chǔ)基本完工，其它工程多數(shù)未動工。

　　2、主、副井井筒上方無排水溝、井筒上方山體無護(hù)坡存在著山體滑坡的重大隱患。

　　五、井下存在問題:

　　1、全礦施工工程質(zhì)量基本達(dá)不到驗收要求（15號西翼上山特別嚴(yán)重、新風(fēng)井未按設(shè)計230施工）。

　　2、首采工作面布置15#東翼1164水平，與設(shè)計方案不符，要進(jìn)行修改。

　　3、未在區(qū)域進(jìn)行“煤與瓦斯突出鑒定”。

　　4、礦上5月份上報的安全生產(chǎn)任務(wù)計劃與施工作業(yè)不符合（新風(fēng)井和首采工作面未報計劃）。

　　5、職工隊伍不穩(wěn)定，隊隊長職工換了四五批，造成施工質(zhì)量差的主要原因。

　　6、所有大型設(shè)備未采購到位安裝。

　　六、職工工資單價：

　　1、新風(fēng)井發(fā)碹砌拱支護(hù)單價：職工3300元/m，錨噴支護(hù)單價：2200元/m。

　　2、15#東翼上山、東翼平巷，半煤巷單價：750元/m，全巖巷單價：1450元/m（注不包材料費）。

　　3、15#西翼上山，全巖巷單價：2200元/m，半煤巷1300元/m。

　　4、總回風(fēng)平巷，錨噴支護(hù)。單價：2100元/m。

　　七、煤礦自身措施及建議：

　　1、礦區(qū)環(huán)境和面貌的加快速度改造。

　　2、五月份大型設(shè)備購到位后，5月30日全部安裝完成。

　　3、管理機構(gòu)、軟件齊全5月10日完成。

　　4、礦井試運轉(zhuǎn)驗收資料6月底完成。

　　八、調(diào)研組建議：

　　綜合上述調(diào)查情況，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)一些問題，所有工作安排一人說的`算。造成青松嶺煤礦管理體質(zhì)不合。人心不穩(wěn)定。調(diào)研組認(rèn)證分析、建議。

　　1、煤礦存在問題；集團(tuán)公司明確專人駐礦負(fù)責(zé)解決落實問題。

　　2、明確目標(biāo)考核任務(wù)，全年生產(chǎn)任務(wù)必須達(dá)到10萬噸，（每月必須達(dá)到8400噸）；全年掘進(jìn)進(jìn)尺必須達(dá)到3200米，（每月進(jìn)尺達(dá)到270米）；探防水眼XX米，（每月進(jìn)尺170米）。

　　3、安全事故無死亡事故，重傷事故不超過5個（含5個），安全風(fēng)險抵押金按15/噸預(yù)留，預(yù)留金額達(dá)到100萬元。

　　方案一：

　　由董事長重新考察認(rèn)定一名持有貴州（礦長資格證）和（安全資格證）負(fù)責(zé)全面安全生產(chǎn)工作，（含總工程師）。煤礦班子由礦長和總. .

　　工程師組建。并對全體班子成本目標(biāo)進(jìn)行考核，生產(chǎn)成本單價控制在110元／噸。開拓全巖巷6平方單價4200元／米。（含成本）；包括管理工資及工程工資，電費、材料費“安全培訓(xùn)費”其他費用由公司自行負(fù)責(zé)。并簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。每月根據(jù)產(chǎn)量進(jìn)尺結(jié)算工資。

　　方案二：

　　集團(tuán)公司與礦長、總工程師、副礦長簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書�？己擞傻V長負(fù)責(zé)，方案由總工程師負(fù)責(zé)，薪酬采取基本工資+生產(chǎn)+安全+全年薪資分配方案。

　　1、全年考核目標(biāo)礦長30萬元，總工程師30萬元，副礦長25萬元。

　　2、全年生產(chǎn)掘進(jìn)任務(wù)目標(biāo)，原煤10萬噸，掘進(jìn)3200米，探防水眼XX米。

　　3、礦長和工程師底薪21.6萬元，副礦長18萬元。

　　4、原煤產(chǎn)量達(dá)到10萬噸，礦長和工程師每噸1元，副礦長每噸0.5元，超出部分每噸按2元。

　　5、完成掘進(jìn)3200米，探水眼XX米，考核2萬元。

　　6、全年未完成任務(wù)原煤產(chǎn)量部份按2元/噸扣；掘進(jìn)按比例扣出。

　　7、發(fā)生死亡事故；礦長和總工程師每人承擔(dān)2萬元的經(jīng)濟(jì)損失，副礦長承擔(dān)1.5萬元的經(jīng)濟(jì)損失。工傷事故所有費用出賠付保險外，令費用超過50萬元的扣礦長和總工程師2%，副礦長1.5% 。

　　8、死亡事故達(dá)到兩起，重傷事故達(dá)到5起，經(jīng)濟(jì)按以上的標(biāo)準(zhǔn)扣除并開除。

　　9、全年無死亡事故及、重傷達(dá)到3起的事故的，礦級領(lǐng)導(dǎo)獎金5萬元。

　　方案三：

　　如：集團(tuán)公司直管，集團(tuán)公司要設(shè)立勞資部門對各礦的產(chǎn)量、進(jìn)尺每月進(jìn)行驗收核算。

　　蘇虹礦業(yè)集團(tuán)煤礦調(diào)研小組

二o一二年五月三日

煤礦調(diào)研報告3

　　一、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題

　　當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1、從事故類別分析，3年中共發(fā)生頂板事故23起，死亡了24人，分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%；其中瓦斯事故是自1994年官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，10年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出，瓦斯事故再次發(fā)生，說明煤礦安全生產(chǎn)工作重點沒有抓到位，預(yù)防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。

　　2、從事故的性質(zhì)分析，3年25起事故均是責(zé)任事故，事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的，說明煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后，安全素質(zhì)普遍較低，自我防護(hù)意識較差，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性不強。

　　3、從事故發(fā)生的原因分析，頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于煤礦基礎(chǔ)條件差，井巷布局不合理，安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護(hù)不到位、或者是支護(hù)不及時造成的；有的是處理危巖時，措施、方法不合理造成的；有的是支護(hù)材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足，責(zé)任心不強，檢查不及時，沒有及時跟班作業(yè)，井下電器有失爆現(xiàn)象；煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕，通風(fēng)狀況還不是非常良好，瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚，造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看，事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實際的、詳細(xì)的、科學(xué)的操作規(guī)程，致使從業(yè)人員有章不循或無章不循，企業(yè)的管理人員又嚴(yán)重不負(fù)責(zé)，加之本身基礎(chǔ)條件差，致使事故多發(fā)。

　　4、從事故發(fā)生的時間分析，25起事故當(dāng)中，在上午10:30（含10:30）以前發(fā)生的僅有3起，而10:30以后發(fā)生的占22起，也就是說在企業(yè)現(xiàn)場管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說明了企業(yè)的現(xiàn)場管理責(zé)任不落實，監(jiān)督不到位，工人乘機違章操作。這也是我們總結(jié)、分析事故以前所忽視的。

　　5、從事故發(fā)生的年度分析，3年中以20xx年發(fā)生的事故最多，也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭利益的時候容易發(fā)生安全事故，說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問題。

　　二、對策措施

　　1、進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識，牢固樹立安全第一的思想。

　　煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的'生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會管理職能的基本要求。各級各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務(wù)，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實“三個代表”重要思想，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，從全面貫徹落實黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度，充分認(rèn)識加強煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進(jìn)。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理等各個方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。

　　2、堅決貫徹國家安監(jiān)局5號令，努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平。

　　國家安監(jiān)局5號令對煤礦安全生產(chǎn)基本條件做了明確的規(guī)定。煤礦由于大多開采的是極薄的煤層，井巷布局多數(shù)不合理，提升運輸、開采、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施較為落后，雖通過去年停產(chǎn)整頓，但企業(yè)改變不大。為此，煤炭、安監(jiān)部門和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強煤礦安全監(jiān)督管理，促進(jìn)煤礦企業(yè)按照國家安監(jiān)局5號令要求，進(jìn)一步加大投入，全面改善企業(yè)的軟、硬件設(shè)施，特別是在提升運輸、通風(fēng)、排水設(shè)備設(shè)施等方面要進(jìn)一步加大投入，同時要堅決克服地方保護(hù)主義，對不符合條件的要堅決關(guān)停，從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。

　　3、狠抓安全培訓(xùn)，努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識。

　　當(dāng)前從煤礦安全生產(chǎn)存在的問題來看，主要表現(xiàn)為企業(yè)的管理人員安全知識潰乏，在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多，不能夠根據(jù)煤礦的實際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署，而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低，自我防護(hù)意識較差，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重，為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。一是煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，強化對《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實際管理水平形成統(tǒng)一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平；二是煤礦企業(yè)自身要加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育，特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀(jì)，不違規(guī)操作，確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。

　　4、嚴(yán)格各項制度的落實，降低傷亡事故的發(fā)生。

　　安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，要全力降低傷亡事故的發(fā)生，必須做到嚴(yán)格管理。我們既要認(rèn)真總結(jié)近年來煤礦安全生產(chǎn)上取得成功經(jīng)驗，更要看到我們薄弱環(huán)節(jié)，特別是在制度的落實上還存在著差距，為此要抓好

　�。�1）企業(yè)要進(jìn)一步針對煤礦的實際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程，并且按照規(guī)程要求切實加強有關(guān)管理人員的責(zé)任，真正按照規(guī)程操作。

　�。�2）每一個生產(chǎn)企業(yè)都要按照有關(guān)的法律法規(guī)制定和落實各項規(guī)章制度，真正做到“日監(jiān)測、周報告、月分析”，即“日監(jiān)測”：每天企業(yè)現(xiàn)場管理人員對每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一時段生產(chǎn)過程都要做到監(jiān)測管理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為，同時保證做到工人不出井、管理人員不下班。改變以前管理人員只上半天班，或者不跟班作業(yè)的問題。同時對每天的工作情況都要做到有書面記載，并報告有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)。“周報告”：主管安全生產(chǎn)的副礦長要將每一周的工作情況及時梳理、總結(jié)，并報告給礦長以及有關(guān)的主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府�！霸路治觥保壕褪瞧髽I(yè)礦長每月要召集有關(guān)的人員對當(dāng)月安全生產(chǎn)情況進(jìn)行認(rèn)真的分析，對存在的問題提出整改的意見，并安排下月工作，真正做到安全生產(chǎn)胸中有數(shù)。

　�。�3）建立嚴(yán)格安全檢查制度，全力整改安全隱患。一方面企業(yè)自身要重視安全生產(chǎn)，不僅要加強安全生產(chǎn)的硬件設(shè)備投入，更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查，特別是對井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風(fēng)瓦斯管理，對井下運輸大巷、工作面的支護(hù)管理危巖的處理對水災(zāi)的預(yù)兆等都要嚴(yán)格的進(jìn)行檢查，制定好嚴(yán)密防范措施，確保生產(chǎn)安全。另一方面有關(guān)部門，特別是煤炭局片區(qū)負(fù)責(zé)人和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強對煤礦的日常安全檢查，重點檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施是否完善、井下現(xiàn)場管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產(chǎn)預(yù)案是否制定、井下的開采布局是否合理，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對重大隱患制定專人負(fù)責(zé)的預(yù)案，確保隱患整改及時，從而促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。

　　5、針對重點，解決難點，全面防范生產(chǎn)安全事故。

　　當(dāng)前，煤礦安全生產(chǎn)上傷亡事故發(fā)生的重點是頂板和通風(fēng)瓦斯兩個方面，但工作上的難點還包括水患的治理。因此如何防范以上三個方面的傷亡事故，是我們下步工作的重中之重。

　　在頂板管理上，一是必須督促企業(yè)配齊配足專職頂板管理員，明確其具體的工作職責(zé)、工作時間、工作范圍，分片分段加強巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；二是企業(yè)的操作工人必須按照作業(yè)規(guī)程，做到敲幫問頂，支護(hù)到位，成排成行，充填必須足實接頂，杜絕工作面現(xiàn)場空頂作業(yè)，冒險作業(yè)，在處理危巖時技術(shù)人員必須現(xiàn)場指揮，制定科學(xué)的方案措施方可進(jìn)行，切實防止頂板事故；三是煤礦井下負(fù)責(zé)技術(shù)的礦長，必須對專職頂板員的工作和工人的支護(hù)情況進(jìn)行經(jīng)常性的抽查，及時解決頂板工作中的各種問題；四是煤礦企業(yè)要逐步推行“以鋼代木”的支護(hù)材料，確保支護(hù)到位。

　　在通風(fēng)瓦斯管理上，一是企業(yè)必須按照“先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針，全面制定企業(yè)的瓦斯管理方案，并嚴(yán)格按方案操作；二是所有的高瓦斯礦井必須配備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，其監(jiān)控的范圍、地點、時間必須按規(guī)程進(jìn)行，并實行專人負(fù)責(zé)；三是加強通風(fēng)設(shè)施的管理，嚴(yán)禁井下無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)，特別是要抓好磧頭掘進(jìn)通風(fēng)管理，防止瓦斯突然集聚；四是企業(yè)必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設(shè)備，并嚴(yán)格按照規(guī)程加強瓦斯檢測，真正做到“一班三檢”、“一炮三檢”，堅決杜絕瓦斯事故的發(fā)生；五是必須加強井下電器設(shè)備的管理，嚴(yán)禁井下電器失爆；六是嚴(yán)格井下掘進(jìn)作業(yè)放炮作業(yè)瓦斯檢查員的跟班作業(yè)，防止掘進(jìn)過程中瓦斯事故的發(fā)生。

　　在水患治理上，煤礦企業(yè)必須堅持“有疑必探，先探后掘”的原則，制定水患治理方案，特別是有水患威脅的礦井，必須對采空區(qū)，含水層的水汶地質(zhì)狀況進(jìn)行全面的了解，從而制定科學(xué)的探放水措施、方案。井下探放水工作必須按方案進(jìn)行，同時明確專人負(fù)責(zé)。在洪期要加強井上下值班管理，防止洪水對礦井的威脅。

　　煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任重大，我們只有按照煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)程，采取強硬措施，扎實工作，狠抓落實，才能確保目標(biāo)任務(wù)的完成。

煤礦調(diào)研報告4

　　一、主要做法

　�。ㄒ唬�構(gòu)架安全教育體系。在結(jié)合新建單位特點和區(qū)隊安全教育工作實際的基礎(chǔ)上，制定加強安全教育工作的實施意見，進(jìn)一步明確各級黨組織負(fù)責(zé)人為安全教育工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)。安全教育計劃、專題安全教育制度和安全教育主題活動在基層區(qū)隊全面展開。把班前班后會、支部書記安全談心、“三違”講評、安全培訓(xùn)等日常工作納入安全教育工作范疇，黨組織的教育保證監(jiān)督作用得到充分體現(xiàn)。

　�。ǘ�）突出安全氛圍營造。充分利用礦區(qū)內(nèi)部宣傳欄、公開欄、廣播等，開辟安全教育專欄，及時宣傳報道發(fā)生在職工身邊的安全生產(chǎn)典型事例，推動了全員安全教育。精心組織開展“安全科技周”和“安全生產(chǎn)月”等系列宣教活動。

　　以安全1號文、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、紅黃牌規(guī)定等內(nèi)容為重點，每月組織干部職工進(jìn)行考試，提高了干部職工的安全技能和安全意識。排查安全不放心人，落實“一幫一”幫扶措施。推行“30秒安全隱患確認(rèn)法”，超前消除人和設(shè)備的安全隱患。基層區(qū)隊堅持班前會必講安全，讓職工參與其中充當(dāng)“主角”，營造出濃厚的安全教育氛圍。

　�。ㄈ�）拓展安全教育內(nèi)容。每季召開安全教育會議，具體指導(dǎo)基層單位安全教育工作。實行管理干部安全知識“月考”制度，成績與收入相掛鉤。利用安全辦公會、安全活動日等途徑分析總結(jié)、剖析兄弟礦井嚴(yán)重違章事故，自身查找安全培訓(xùn)、安全管理、安全教育方面存在的問題，并開展汲取事故教訓(xùn)的大討論，形成安全壓力人人擔(dān)，人人頭上擔(dān)責(zé)任的互動格局。

　�。ㄋ模┲刈バ侣毠ぐ踩�教育。針對500名新工人和350名本部置換劃轉(zhuǎn)職工陸續(xù)進(jìn)入趙樓礦。針對新工人思想多樣化、安全意識差和置換職工情緒不穩(wěn)的特點，提前制定安全教育方案，組織師資力量，多種形式展開安全教育。重點講解專業(yè)安全知識、安全法律法規(guī)等內(nèi)容，讓新職工掌握應(yīng)知應(yīng)會的安全工作要點和避災(zāi)自救安全常識，盡快具備上崗前的安全基礎(chǔ)知識。

　�。ㄎ澹┏掷m(xù)整治“三違”現(xiàn)象。持續(xù)開展支部書記安全談心和“三違”講評工作。職工發(fā)生“三違”后，支部書記當(dāng)天進(jìn)行安全談心，當(dāng)班進(jìn)行“三違”講評，幫助“三違”職工認(rèn)識錯誤。根據(jù)情況分類制定幫教措施，“三違”人員紛紛寫出書面認(rèn)識。指定專人幫教，并按照閉環(huán)式管理及時跟蹤，確保了“三違”職工轉(zhuǎn)化效果，達(dá)到“一人違章、全班受教育”的效果。趙樓礦杜絕了重傷以上人身事故和二級以上非人身事故。

　�。�六）嚴(yán)格監(jiān)督考核機制。考核能否嚴(yán)格到位，直接關(guān)系到安全宣傳教育的成敗。為把安全教育工作長久推進(jìn)下去，成為區(qū)隊工作的重要組成部分，把安全教育的內(nèi)容列入“五好支部”創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容，在考核標(biāo)準(zhǔn)中增加所占分?jǐn)?shù)的比例，每季度對各單位考核一次。每次考核采取到區(qū)隊了解情況，查看記錄，現(xiàn)場提問等形式，全面深入地考核安全宣傳教育的真實情況和實際效果，形成動態(tài)考核的良好機制。

　　二、目前安全教育工作方面存在的主要問題

　�。ㄒ唬﹤�別基層單位存在安全教育的內(nèi)容單一、形式呆板現(xiàn)象，安全教育工作僅僅是停留在念念文件，傳達(dá)傳達(dá)上級安全工作精神的`層面上，導(dǎo)致安全教育說來說去一個樣、說多說少一個樣、說與不說一個樣。

　　（二）部分單位的支部書記沒有思想政治工作經(jīng)驗，安全教育工作的要領(lǐng)理解不深、理解的不透，導(dǎo)致個別單位安全教育工作沒有創(chuàng)新、沒有思路。

　�。ㄈ�）少數(shù)基層區(qū)隊工作方法欠缺。個別單位只注重對違章人員的罰款，忽視了罰款后的思想工作，管理人員工作方法粗糙，對“三違”職工處罰后，未能舉一反三，沒有起到教育作用，反而激起基層一線工人的不滿情緒。

　　三、幾點思考與建議

　�。ㄒ唬┌踩�教育工作要突出主題。本著“圍繞打造本質(zhì)安全型煤礦”的主題要求，利用職工班前班后會、安全文化建設(shè)、安全教育培訓(xùn)等方式方法，把安全教育主題活動和“以人為本”的理念落實到安全生產(chǎn)每一個環(huán)節(jié)，對職工安全意識的動態(tài)把握和對安全隱患的超前防控，使生產(chǎn)活動中危及勞動者生命安全、身體健康的各種事故風(fēng)險和傷害因素，始終處于有效認(rèn)知、動態(tài)把握和超前控制狀態(tài)，達(dá)到本質(zhì)安全型的內(nèi)在要求。

　　（二）安全教育工作要立足基層。能化公司和礦領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層了解和掌握生產(chǎn)一線的客觀條件和職工的思想狀況，因不同情況而采取不同的安全教育方法。通過強化生產(chǎn)一線干部職工的安全教育，促進(jìn)思想和行為轉(zhuǎn)變，提升綜合素質(zhì)，激發(fā)了職工隊伍的活力，提高了工作效率，實現(xiàn)安全教育工作向“精、細(xì)”的轉(zhuǎn)變。

　�。ㄈ�）安全教育工作要因人施教。職工是安全生產(chǎn)的主體，也是安全教育的主體。趙樓礦職工成分復(fù)雜，既有經(jīng)驗不足的年輕職工，也有安全意識淡薄的不放心職工，開展安全教育工作時，針對不同時間、不同地點、不同崗位、不同年齡等因素，客觀分析各種因素給各種類型職工帶來的不同感受和心理影響，因人而宜，因材施教，對癥下藥，保證安全教育工作取得了較好的成效。

　�。ㄋ模┌踩�教育工作要齊抓共管。安全教育工作是一項系統(tǒng)工程，需要各部門、全方位的努力。堅持黨政工團(tuán)齊抓共管，堅持安全教育工作大格局原則和思想政治工作“一崗雙責(zé)”要求，黨政一起抓安全抓教育，形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的強大合力，推動安全教育工作健康發(fā)展。

煤礦調(diào)研報告5

　　從煤礦企業(yè)傳統(tǒng)的安全管理中，我們不難看出，礦井管理者只注重對“物”的管理，以“事”為中心，只注重監(jiān)督管理而沒有強調(diào)“自主管理”。把安全總是只局限于生產(chǎn)之中，而沒有認(rèn)識到安全問題還滲透在社會生活的各個層面，分布在人類活動的全部空間，體現(xiàn)在自下而上環(huán)境的各個領(lǐng)域。加之其管理辦法與具體作法的專業(yè)性較強，難于被職工所接受，進(jìn)而變成全體職工的自覺意識和行動，因此，筆者認(rèn)為，在建設(shè)本質(zhì)安全型過程中，應(yīng)著力在實施正面引導(dǎo)教育上下真功，努力實現(xiàn)職工由被動抓安全向主動抓安全的本質(zhì)性轉(zhuǎn)變。

　　一、正向引導(dǎo)教育的提出

　　煤炭企業(yè)雖然在安全思想教育工作上的投入很大，但是，現(xiàn)場違章作業(yè)的現(xiàn)象卻仍然難以消除，事故隱患依舊大量存在。安全事故尤其是造成人員傷亡的重大惡性事故，使礦井受到了巨大的政治和經(jīng)濟(jì)損失，給工亡者的家庭帶來天大的悲痛。對于我礦來說，最重要最難以把握的就是安全工作，如何對礦井安全狀況實施有效控制？安全工作到底該怎么管？怎樣在進(jìn)行生產(chǎn)過程中以思想上的安全保證行為上的安全，抓好動態(tài)的現(xiàn)場安全管理？帶著這些問題，我們進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查與分析。結(jié)果發(fā)現(xiàn)職工有不少錯誤的想法和思想傾向，比如：“抓安全的力度越大越容易出事”、“安全抓得太緊，會影響生產(chǎn)”、“安全處罰太狠，工人見了檢查就緊張，都不會干活了”，甚至有的職工存有封建迷信思想。對此，我們這樣認(rèn)為：生產(chǎn)現(xiàn)場動態(tài)和靜態(tài)的不良結(jié)合必然要出現(xiàn)事故。靜態(tài)是現(xiàn)場的環(huán)境、客觀條件；動態(tài)是人的行為過程，任何一方面不完善都會發(fā)生事故。而井下環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)施等靜態(tài)條件的改善可以靠各級管理人員去改造，可以靠周密的安排去完善，而改善人的行為卻非解決人的思想不可，因為人的思想支配人的行為。實現(xiàn)安全生產(chǎn)、解決動態(tài)下安全問題必須要抓工人的行為和操作，辦法再好、制度再嚴(yán)，工人沒有積極性豈不沒有意義？傳統(tǒng)的安全管理和教育工作有以下幾個方面的弊端：

　　一是安全工作基本上是由上而逐級發(fā)文、開會安排，形成了“上急下不急”、上大下小的“倒三角”形狀，其影響力和效果逐步衰減；而且以“處罰”為管理主線，職工有逆反心理，甚至?xí)�產(chǎn)生抵觸屋。

　　二是由于安全生產(chǎn)是一個動態(tài)的過程，控制人的行為首先必須解決人的思想問題，“內(nèi)因”是決定性因素。過去，對于安全管理，職工是被動接受而不是主動參與，沒有切實解決職工的內(nèi)在動力問題。

　　三是沒有把職工置于安全生產(chǎn)的核心位置，且教育的內(nèi)容陳舊、形式呆板、方法不活，對職工缺乏吸引力也制約了安全教育的效果。由此可見，來自上層的教誨很難成為基層員工的自覺行為，工人們似乎更偏向于自己采取行動，自己管理自己。在煤炭企業(yè)這一特定的生產(chǎn)環(huán)境中，員工的'自主保安意識和自主保安能力對安全生產(chǎn)的重大意義更是無庸置疑。

　　基于這種知識，我們提出了“抓安全，首先要抓思想、抓認(rèn)識、抓本質(zhì)”的管理理念，主要做法是在原安全管理工作方法的基礎(chǔ)上，實施以“我”為中心的安全正向引導(dǎo)教育，以一種新的安全教育模式為切入點，解決廣大職工對安全生產(chǎn)的錯誤認(rèn)識問題，使“人人參與安全管理”成為安全生產(chǎn)的第一道防線。

　　二、正向引導(dǎo)教育的“四情”特點

　　正向引導(dǎo)教育，堅持“以人為本”的原則，就是真正把“人”看作是安全管理工作的主體，人是有感情的，正向引導(dǎo)教育是依托人的感情而對職工實施的一種正向的情感管理，說到底是一種愛的文化、愛的升華，其精神實質(zhì)是對職工的尊重、珍惜和愛護(hù)�；�于這一觀點，我礦綜合運用親情、熱情、無情、絕情的“四情”手段，以求達(dá)到“以思想上安全保證行為上的安全”的目的。

　　三、正向引導(dǎo)教育的實施

　　“正向引導(dǎo)教育”，一切均以“我”為中心，突出主體“我”。因為時刻關(guān)心“自我”是人與生俱來的意識和本能。比如：在離家外出時，往往會在心里打幾個：“問號”：“我關(guān)燈了嗎”？、“我關(guān)好煤氣爐了嗎？”、“我鎖好門了嗎？”。這幾個問號，一方面表現(xiàn)了員工在生活當(dāng)中形成的一種習(xí)慣，是一種“生活文化”，另一方面，也體現(xiàn)了員工的一種來自于生活的“自我保護(hù)”意識，帶著這幾個問號，他的大腦中就會反復(fù)考慮這幾個方面的問題，從而最大限度地避免事故的發(fā)生。

　　在實施正向引導(dǎo)教育的內(nèi)容上，我們就順應(yīng)了人的這一本能，我們先后實施了“我要維護(hù)我的身體健康和生命安全”、“我不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”、“我遵章守紀(jì)、不違章”、“為了自己的生命和健康、我堅持正規(guī)操作”、“不珍惜自己的生命是對家人的犯罪”、“我不投機取巧、不野蠻生產(chǎn)”、“我要當(dāng)個文明安全礦工”等這樣一系列以“我”為中心的引導(dǎo)性教育主題。

　　在實施的形式上，我們分礦、區(qū)隊、個人三個層次全面展開。礦主要是從安全教育管理、安全環(huán)境氛圍建塑、安全責(zé)任落實等方面抓部署、抓組織，如近幾年開展的“我結(jié)安全負(fù)什么責(zé)大討論”、“親情規(guī)勸”座談，“關(guān)注安全、珍惜生命”、“職工手拉手、安全心連心”萬人承諾簽字、“正視問題，反松破滿、實現(xiàn)首季安全季”競賽等系列活動等，都深受職工的擁護(hù)支持和積極參與，取得了顯著的成效。區(qū)隊主要以“崗位區(qū)域聯(lián)責(zé)、職工安全聯(lián)�！焙退枷�、語言、行為、操作“四個標(biāo)準(zhǔn)化”活動為載體，寓教育于崗位實踐活動之中。職工個人主要是通過落實多種形式的“安全提醒制”、參加“安全培訓(xùn)”、“今天我上鏡”等活動啟發(fā)和引導(dǎo)職工遵章守紀(jì)，做到自己的安全自己管，從而有力的促進(jìn)了全礦的安全生產(chǎn)。

　　隨著正向引導(dǎo)教育活動的深入開展，我們還賦予了“我”更深的涵義，“我”可以是一個班組，可以是一個聯(lián)責(zé)小組，還可以是一個區(qū)隊，甚至是一個專業(yè)或全礦，從而逐步形成“自己的安全自己管，班組的安全班組長管、全組管，區(qū)隊的安全區(qū)隊長管、全區(qū)隊管，專業(yè)的安全專業(yè)負(fù)責(zé)人管、全專業(yè)管”的良好格局。

　　四、正向引導(dǎo)教育實施的效果

　　一是正向引導(dǎo)教育嬗變職工安全觀，把“要我安全”的矛盾變?yōu)椤拔乙�安全”的統(tǒng)一。廣大職工對正向引導(dǎo)教育的看法是“正向引導(dǎo)教育使我們明白一個理兒，保證安全是自己天大的事，自己的安全自己管，指望別人不保險”。

　　二進(jìn)制區(qū)隊管理開始從被動管理轉(zhuǎn)向主動管理。以前區(qū)隊領(lǐng)導(dǎo)就怕上級給自己的轄區(qū)找出問題，現(xiàn)在是經(jīng)常不斷地主動邀請安全管理方面的領(lǐng)導(dǎo)、專家、工程技術(shù)人員到現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)，找問題、挑毛病，幫助區(qū)隊進(jìn)行安全管理“會診”，變“諱疾忌醫(yī)”為“自我保健”。

　　三是正向引導(dǎo)教育形成了特有的安全文化氛圍，使得企業(yè)及職工的行為時刻在“安全”與“健康”的概念的引導(dǎo)之下，增強了安全教育的“人性化”魅力，使得安全教育的原動力變自上而下為自下而上，成效更加明顯，作用更加持久。

煤礦調(diào)研報告6

　　近年來，各地按照《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔20xx〕18號）和《煤炭工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的總體部署，積極推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，形成了一批大型煤礦企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，煤炭產(chǎn)業(yè)集中度逐步提高。河北省重組形成了金能、開灤兩家大型煤炭企業(yè)。河南省鄭州煤炭集團(tuán)公司通過整合45個小煤礦并實施技改工程，新增產(chǎn)能1200萬噸，原煤產(chǎn)量實現(xiàn)翻番。貴州省積極引進(jìn)國內(nèi)大型煤炭企業(yè)參與省內(nèi)資源開發(fā)，并推動中小型煤礦聯(lián)合重組，成效顯著。

　　為總結(jié)煤礦企業(yè)兼并重組好的經(jīng)驗做法，采取措施加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，前不久，我們聯(lián)合國務(wù)院辦公廳、國土資源部、國資委、稅務(wù)總局、安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局、國家能源辦等部門，赴河北、河南、貴州等省進(jìn)行了實地調(diào)研。

　　一、三省煤礦企業(yè)兼并重組情況

　　近年來，河北省積極推動煤炭資源整合和煤礦企業(yè)兼并重組。一是加大對省國資委出資煤炭企業(yè)的兼并重組工作，組建了金牛能源等大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，將省國資委出資的煤炭企業(yè)由原來的7家，整合重組為目前的開灤、金能和峰峰3家。二是出臺相關(guān)文件，提高小煤礦辦礦門檻，促進(jìn)小煤礦參與兼并重組。三是先后制定了張家口市、邯鄲市煤炭資源整合方案，以資產(chǎn)為紐帶，整合重組地方小煤礦。全省煤礦企業(yè)由“十一五”初期的917家減少到目前的532家，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高。河北省下一步計劃按照國家建設(shè)大型煤炭基地、培育大型煤炭企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展思路，通過整合重組，形成2～3個大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，年產(chǎn)量分別達(dá)到3000萬噸以上，再通過跨區(qū)域聯(lián)合發(fā)展，最終達(dá)到年產(chǎn)5000萬噸以上的規(guī)模。

　　河南省從20xx年起開始以資源整合為突破口，以資產(chǎn)為紐帶，強力推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組。目前，河南省七家骨干煤炭企業(yè)的生產(chǎn)礦井?dāng)?shù)由整合前的65個增加到了151個，控制的煤炭資源量占到全省的90%以上，合計年生產(chǎn)能力已提高到1億噸以上。全省小煤礦由整合重組前的1569個減少到目前的550個，關(guān)閉小煤礦923個，全省煤礦安全生產(chǎn)水平大幅度提升，煤炭資源開發(fā)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

　　貴州是我國南方煤炭資源大省，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，煤層賦存條件差，礦區(qū)與礦區(qū)之間相距較遠(yuǎn)，不適宜建設(shè)大型煤礦項目。為加快推進(jìn)煤礦整合重組工作，20xx年省政府組織有關(guān)部門編制了《貴州省煤炭企業(yè)集團(tuán)重組方案》，要求各產(chǎn)煤市（縣、區(qū)）提出煤礦整合方案，堅持一個國有大型煤炭企業(yè)開發(fā)建設(shè)1-2個礦區(qū)，或1個礦區(qū)由1-2個國有大型煤炭企業(yè)開發(fā)的原則，對煤礦整合重組進(jìn)行布置，相關(guān)部門和地方政府積極采取措施，推進(jìn)煤礦兼并重組工作。同時，貴州積極引進(jìn)省外大型煤炭企業(yè)參與本省煤炭資源的開發(fā)。目前，參與整合重組的煤礦由1423個減少為606個。河南永煤集團(tuán)、山東兗礦集團(tuán)等大型煤炭企業(yè)都已進(jìn)入貴州參與資源開發(fā)和整合重組工作。

　　二、兼并重組中存在的問題

　　（一）煤炭資源配置不合理，煤礦企業(yè)準(zhǔn)入門檻低。資源是煤礦企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，在資源價格走向市場和采取競爭手段配置過程中，由于準(zhǔn)入門檻低，導(dǎo)致一些不具備辦礦條件的企業(yè)和個人利用其經(jīng)濟(jì)實力上的優(yōu)勢參與礦業(yè)權(quán)競爭，存在通過炒賣資源牟利。部分地方管理部門將整塊煤田人為分割，配置給多個主體開發(fā)，加劇了資源分散程度。如近年來一些投資公司或個人以獨資、合伙的形式進(jìn)入貴州競買資源，他們不以組織生產(chǎn)為目的，主要以炒賣資源、轉(zhuǎn)讓煤礦等短期行為為主，賺取差價。由于沒有完善的煤礦企業(yè)準(zhǔn)入制度，造成煤炭資源開發(fā)隊伍魚龍混雜，資源浪費嚴(yán)重。礦業(yè)權(quán)不合理配置的現(xiàn)狀提高了資源整合、兼并重組的成本，不利于行業(yè)的持續(xù)發(fā)展和大型煤炭企業(yè)集團(tuán)的建設(shè)。同時，一些國有煤炭企業(yè)由于歷史包袱沉重，缺乏資金而拿不到礦業(yè)權(quán)，資源后備保障能力嚴(yán)重不足。

　�。ǘ�）兼并小煤礦成本高、風(fēng)險大，影響大型煤炭企業(yè)兼并重組的積極性。煤炭行業(yè)是高危行業(yè)，大多數(shù)中小型煤礦裝備水平低、開采工藝落后、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差、事故發(fā)生概率高，而大型煤礦企業(yè)又面臨著嚴(yán)格安全考核制度。河南省煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率考核指標(biāo)，要求大型國有企業(yè)不高于1，中小型煤礦企業(yè)不高于3。如果對兼并后的小煤礦仍舊按照大礦標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，大礦將承擔(dān)很大的安全生產(chǎn)壓力，影響兼并重組的積極性。同時，由于在對小煤礦進(jìn)行資產(chǎn)評估時，資源價值增值較快，礦業(yè)權(quán)價款高，有的小礦主漫天要價，造成兼并重組難以實施。如貴州省內(nèi)煤炭資源礦業(yè)權(quán)價款由0.8元/噸上漲到3元/噸，企業(yè)面臨很大資金壓力，難以承受。此外，對被兼并礦井的技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級需要投入巨額資金，并購成本較大。

　�。ㄈ�）存在地方保護(hù)主義，跨區(qū)域兼并重組難度大。由于煤礦資產(chǎn)構(gòu)成較為復(fù)雜，不同省區(qū)內(nèi)大型煤炭企業(yè)管理主體不同，難以實現(xiàn)相互間的重組整合，即使有共同的出資主體，但由于受地方利益等因素影響難以真正實現(xiàn)兼并重組。有些地方還存在地方保護(hù)，增加了小煤礦整合重組的難度。如青海省大量煤炭資源控制在私營企業(yè)和個人手中，河南義馬煤業(yè)集團(tuán)公司在進(jìn)入青海省開發(fā)資源過程中，為獲取礦業(yè)權(quán)付出了很高的成本，且地方政府要求必須由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)控股經(jīng)營，這給外省企業(yè)進(jìn)入青海整合重組造成很大的障礙。目前，國家雖然明確了一個礦區(qū)由一個主體開發(fā)的原則，但還缺乏具體的整合重組政策措施，跨區(qū)域資源整合和跨區(qū)域大型煤炭企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展受到制約。

　�。ㄋ模┢髽I(yè)文化融合困難，重組后企業(yè)管理亟待加強。隨著兼并重組的推進(jìn)，煤炭企業(yè)集團(tuán)公司規(guī)模和業(yè)務(wù)迅速擴(kuò)大，一些實施兼并重組的煤炭企業(yè)面臨著各種管理問題，例如鄭煤集團(tuán)兼并重組了45個周邊煤礦，兼并的眾多中小煤礦企業(yè)，產(chǎn)能分散，技術(shù)裝備落后，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，發(fā)展后勁不足；部分被兼并過來的煤礦企業(yè)管理制度不健全，人員素質(zhì)較低，經(jīng)營不善；鄭煤集團(tuán)公司先進(jìn)的管理理念、企業(yè)文化移植到被兼并企業(yè)中去還需要有一個較長的過程；兼并重組小煤礦后，鄭煤集團(tuán)公司在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、管理控制等方面也存在不適應(yīng)的情況。

　　（五）煤礦企業(yè)兼并重組手續(xù)繁雜，稅費負(fù)擔(dān)較重。一是由于周邊礦權(quán)設(shè)置復(fù)雜影響辦證。如由重慶煤業(yè)集團(tuán)在貴州開發(fā)的木孔煤礦，其核準(zhǔn)文件和相關(guān)資料已經(jīng)齊備，但因與周邊小煤礦礦界重疊，致使采礦許可證遲遲無法辦理。二是行業(yè)管理職能分散，對兼并重組煤礦進(jìn)行工商登記、產(chǎn)權(quán)變更等事項，涉及部門多，程序繁雜，影響兼并重組工作實施。如土地使用手續(xù)要先到省國土廳辦理采礦許可證，才能到林業(yè)廳辦理林地核減批復(fù)，再回到國土廳辦理土地使用手續(xù)，往返多次，時間很長。三是稅費負(fù)擔(dān)較重。河南鄭煤集團(tuán)公司在兼并收購煤礦時，鄭煤集團(tuán)公司以資源、技術(shù)、管理入股的增值部分要先行繳納所得稅，加重企業(yè)兼并重組的`負(fù)擔(dān)。

　　（六）地方基礎(chǔ)設(shè)施不完善，投資環(huán)境需要改進(jìn)。一些地方政府部門服務(wù)意識不強，存在多頭監(jiān)管，不按照法律法規(guī)收取稅費等，讓企業(yè)無所適從。如貴州有些地方不按照稅法規(guī)定，對煤礦企業(yè)不管是否有利潤，均按銷售收入的6%收取企業(yè)所得稅。貴州省有些地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有待完善，一些公路不能滿足煤炭外運需求，電力保障能力低，造成部分礦井供電沒有雙回路，只能靠柴油發(fā)電機補充，停電現(xiàn)象時常發(fā)生，給煤礦安全生產(chǎn)造成很大威脅。貴州省電煤價格從20xx年7月才剛剛放開，目前電煤價格平均只有200元/噸。貴州對出省煤炭還征收價格調(diào)節(jié)基金，影響了煤炭銷售，造成煤礦企業(yè)盈利空間小。

　　三、政策建議

　�。ㄒ唬┨岣唛_辦煤礦和獲取礦業(yè)權(quán)的準(zhǔn)入門檻。煤炭開采受五大“自然災(zāi)害”威脅，是高危行業(yè)。實現(xiàn)煤炭工業(yè)的健康發(fā)展，必須要從源頭上把關(guān)，煤炭資源交給符合煤炭行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定的煤礦企業(yè)來開發(fā)。當(dāng)前，我國大量的煤礦生產(chǎn)礦井和煤炭資源在私人或不具備開辦煤礦條件的個體企業(yè)主手里，這種情況就難以實現(xiàn)我國煤炭行業(yè)健康發(fā)展。這就迫切要求建立嚴(yán)格的開辦煤礦準(zhǔn)入制度，包括煤炭資源礦業(yè)權(quán)獲取的“準(zhǔn)入機制”，提高開辦煤礦企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，并按此機制對涉煤企業(yè)進(jìn)行篩選，清退不合格企業(yè)，禁止不符合準(zhǔn)入規(guī)定的個人和企業(yè)進(jìn)入煤炭行業(yè)，保證礦業(yè)權(quán)由符合辦礦條件規(guī)定的企業(yè)獲得，提高資源開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)，杜絕炒作礦產(chǎn)資源的行為。

　　（二）建立煤炭資源向優(yōu)勢企業(yè)流轉(zhuǎn)機制。資源是國家的糧食，本次南方部分省區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成煤電油運緊張說明，國家必須要加強對能源的控制力。要按照一個礦區(qū)由一個主體開發(fā)的原則，優(yōu)先向礦區(qū)內(nèi)優(yōu)勢煤炭企業(yè)配置資源，由一家大型煤炭企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃開發(fā)。對大型煤礦企業(yè)通過競標(biāo)方式獲得的煤炭資源，優(yōu)先列入所屬礦區(qū)總體規(guī)劃，以確保招標(biāo)、掛牌、拍賣的資源能夠順利開發(fā)；對已獲得采礦權(quán)但不具備管理優(yōu)勢的企業(yè)，可以通過礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓，鼓勵將其資源、資產(chǎn)評估后入股兼并重組企業(yè)；鼓勵企業(yè)通過平等協(xié)商轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，接收方應(yīng)向受讓方支付礦業(yè)權(quán)價款，并給予經(jīng)濟(jì)補償。

　�。ㄈ�）繼續(xù)實施“關(guān)小建大”政策。為確保煤礦企業(yè)兼并重組工作順利開展，有關(guān)部門要積極支持大型煤炭企業(yè)通過兼并、收購、重組、聯(lián)合等形式整合有技改價值的小礦井。對已納入兼并重組方案，但以各種手段抵制資源整合、不參加兼并重組的小煤礦，國土資源管理部門不予新增資源，采礦權(quán)到期后不予延期，有關(guān)部門不得為其辦理有關(guān)證件、執(zhí)照變更手續(xù)，相關(guān)證照到期后，當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)該依法關(guān)閉。通過經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，提高小煤礦主動參與企業(yè)重組的積極性。鼓勵大型煤礦企業(yè)兼并重組中小煤礦；鼓勵優(yōu)勢煤礦企業(yè)之間聯(lián)合重組；鼓勵大型煤炭企業(yè)兼并重組相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)；鼓勵電力等大型企業(yè)兼并重組煤礦，實現(xiàn)煤電一體化經(jīng)營。

　　（四）對大型煤礦企業(yè)重組中小煤礦提供政策支持。在資源整合方面，要堅持政府引導(dǎo)，明確礦區(qū)內(nèi)資源整合重組的牽頭企業(yè)，鼓勵大型煤炭企業(yè)充分發(fā)揮其在安全管理、技術(shù)裝備、生產(chǎn)經(jīng)營、人力資源等方面的優(yōu)勢，積極整合重組礦區(qū)范圍內(nèi)所有列入整合重組規(guī)劃的合法煤礦。對國有重點煤炭企業(yè)整合地方煤礦進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)改造，要加大支持力度，在補助或貼息資金、項目核準(zhǔn)等方面給與重點支持。探索實行消費型增值稅，對資源整合礦井技改期間國有企業(yè)以資源、技術(shù)、管理入股評估增值部分免繳或緩繳企業(yè)所得稅，減輕參與兼并重組煤礦企業(yè)的負(fù)擔(dān)。被兼并企業(yè)安全考核指標(biāo)在3年過渡期內(nèi)按原考核口徑逐年遞減，3年后按照大礦標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。

　�。ㄎ澹┣袑嵶龊萌藛T安置和管理融合工作。能否妥善解決好人員安置問題，直接關(guān)系到企業(yè)重組工作的成敗。要切實維護(hù)好職工合法權(quán)益，按照有關(guān)政策處理好職工勞動關(guān)系的接續(xù)、變更，做好社會保障工作。企業(yè)要通過提高效率和降低成本，努力提高職工工資收入，使廣大職工共享改革成果。兼并重組企業(yè)要真正強化集團(tuán)公司控制力，避免重組“表面化”。兼并重組后的新企業(yè)應(yīng)在確認(rèn)自身戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行管理創(chuàng)新，采取可行的管控辦法，對組織管理模式、人力資源、企業(yè)文化等方面進(jìn)行整合，全面提升管理水平。

　　（六）政府相關(guān)部門要加強煤炭行業(yè)重組整合的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。政府在兼并重組過程中要加大協(xié)調(diào)力度，保障大型煤炭企業(yè)以合理價格收購中小型煤礦，防止在對民營煤礦進(jìn)行收購時，出現(xiàn)漫天要價的現(xiàn)象。政府有關(guān)部門要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，簡化辦事程序，一站式集中辦理整合煤礦證照變更手續(xù)。要尊重市場規(guī)律，取消價格調(diào)節(jié)基金，減少不合理的稅負(fù)和收費。地方政府要牽頭制定具體的企業(yè)重組方案和整合措施，推進(jìn)大型煤炭企業(yè)間的兼并重組。對跨省區(qū)的企業(yè)重組，應(yīng)由國家有關(guān)部門牽頭，制定煤炭企業(yè)兼并重組方案和整合目標(biāo)，推動億噸級煤炭企業(yè)集團(tuán)的組建。

煤礦調(diào)研報告7

　　一、煤礦水害事故發(fā)生的原因分析

　�。ㄒ唬┲苯釉�因。

　　1、對礦井水文地質(zhì)條件了解不清、盲目開采。一些礦井在水文地質(zhì)條件沒有查明的情況下，盲目開采，引發(fā)透水事故。

　　2、在水體下采煤防治措施不落實。一些煤礦違反煤礦安全規(guī)程規(guī)定，在防隔水煤柱中進(jìn)行采掘活動；有些在水體下開采急傾斜煤層的煤礦，未按三下采煤的規(guī)定進(jìn)行試采，超強度開采，煤層連續(xù)冒落，導(dǎo)致透水事故。

　　3、超層越界開采，破壞防、隔水煤柱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦經(jīng)過多年的開采，資源基本枯竭，為維持生產(chǎn)，違法超（深）層越界開采甚至開采防、隔水煤柱，由于不清楚相鄰礦井的地質(zhì)資料，也不進(jìn)行探放水，盲目進(jìn)入積水老空區(qū)，發(fā)生突水；還有一些礦井，在采掘工程平面圖上弄虛作假，將井下超層越界開采區(qū)域和存在水患的采掘工作面進(jìn)行封閉偽裝，掩蓋真實采掘活動，逃避監(jiān)管。

　　4、防治水技術(shù)力量及從業(yè)人員相關(guān)知識匱乏。多數(shù)老空透水在事故發(fā)生前，均有明顯的透水預(yù)兆，但由于煤礦地質(zhì)和水文地質(zhì)人員缺乏，礦井沒有防治水害的專業(yè)知識，不能識別明顯的透水預(yù)兆，使本可避免的重特大透水事故在同一地區(qū)或不同地區(qū)重復(fù)發(fā)生。

　　5、對已有水患未采取有力措施。有的礦井在水體下或沖積層下采煤留設(shè)的防水安全煤柱不合理；有的煤礦對地面的塌陷坑、廢棄的小煤礦充填不實，使地表水潰入井下，導(dǎo)致事故發(fā)生。

　　6、雨季暴雨期井上下水情監(jiān)測不夠。有的煤礦井口標(biāo)高低于歷史最高洪水位；一些煤礦對斷層水、底板水、溶洞水認(rèn)識不足，未引起高度重視，不認(rèn)真編制防治水措施，導(dǎo)致突水。

　　7、未進(jìn)行或者違章探放水。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦經(jīng)多次治理整頓、資源整合和關(guān)閉，許多廢棄老窯沒有留下詳細(xì)的地質(zhì)資料，其開采邊界、分布范圍、積水空間不清楚，已成為正在開采煤礦的主要水害隱患。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有防治水專業(yè)人員和探放水隊伍，在掘進(jìn)和采煤過程中，不進(jìn)行探放水，或者違章用煤電鉆代替專用探水鉆機進(jìn)行探放，導(dǎo)致事故發(fā)生。

　　（二）間接原因。

　　1、防治水工作管理滑坡。企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動、技術(shù)力量限制等，對防治水工作管理松懈、投入不足，沒有認(rèn)真落實水害防治責(zé)任制。主管部門或者監(jiān)管部門疏于對煤礦水害的日常監(jiān)管工作以及重大水害隱患的跟蹤督促和落實。

　　2、煤礦水害防治監(jiān)管制度不落實。煤礦超層越界和非法開采活動，未按照規(guī)程落實水害防治措施，沒有建立水害隱患排查制度、制定水害防治應(yīng)急預(yù)案，等等，都是造成重大水害事故的.原因。

　　3、部分煤礦被動進(jìn)行礦井防治水害工作。主要表現(xiàn)在防治水投入不足，防治水措施不到位不落實。沒有主動安排防治水工作。

　　4、部分煤礦三違現(xiàn)象時有發(fā)生。部分煤礦沒有處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系，為獲得利潤不惜違法或違規(guī)生產(chǎn)，導(dǎo)致水害事故時有發(fā)生。

　　二、對策與措施

　　針對煤礦水害發(fā)生的主要原因，必須強化煤礦企業(yè)的主體責(zé)任，依靠科技進(jìn)步，增加水害防治資金投入，加強監(jiān)管監(jiān)察的力度、采取聯(lián)合執(zhí)法、嚴(yán)厲事故查處等綜合措施，多管齊下，有效遏制重特大水害事故的發(fā)生。

　　（一）強化企業(yè)對水害防治的主體責(zé)任。

　　①煤礦企業(yè)必須配備地質(zhì)或水文地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員；配備齊全的探放水設(shè)備和隊伍（重點產(chǎn)煤縣可建立煤礦防治水技術(shù)服務(wù)中心和專門探放水隊伍）。水文地質(zhì)條件復(fù)雜或存在水害隱患嚴(yán)重的企業(yè)，必須設(shè)立專門防治水機構(gòu)，配備專職技術(shù)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)水害防治工作，認(rèn)真編制礦區(qū)防治水規(guī)劃、年度計劃并負(fù)責(zé)組織實施；制定水害防治應(yīng)急預(yù)案。

　�、诿旱V企業(yè)的水害防治應(yīng)堅持“預(yù)測預(yù)報，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原則，認(rèn)真落實“防、堵、疏、排、截”五位一體的綜合防治水措施。

　�、勖旱V企業(yè)必須建立水害預(yù)測預(yù)報制度。水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井每月定期開展水害隱患排查制度，其它礦井每季度至少開展一次水害隱患的排查。查出的水害隱患，落實責(zé)任，采取切實可行的防治措施。

　�、苊旱V企業(yè)要采用適合本地區(qū)的物探、鉆探、化探等先進(jìn)的綜合探測技術(shù)，查明礦井或采區(qū)水文地質(zhì)條件；收集、調(diào)查和核對相鄰煤礦及廢棄老窯的情況，編制《礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖》，建立健全礦區(qū)地下水動態(tài)觀測網(wǎng)，為防治水工作提供真實可靠的基礎(chǔ)資料。

　�、菝旱V水害防治要堅持以防為主。井田內(nèi)有與河流、湖泊、溶洞、強含水層等有水力聯(lián)系的導(dǎo)水?dāng)鄬�、裂隙（帶）、�?dǎo)水陷落柱時，必須查出其確切位置，并按規(guī)定留設(shè)防水煤（巖）柱。相鄰礦井的分界處，必須留設(shè)防水煤柱。嚴(yán)禁非法超層越界開采防水煤柱，已破壞的必須重新建立質(zhì)量可靠的安全防水煤（巖）柱。

　　⑥采掘巷道過導(dǎo)水?dāng)鄬�、裂隙（帶）、陷落柱等�?gòu)造薄弱地帶時，必須探水前進(jìn)。如果前方有水，應(yīng)超前預(yù)注漿封堵加固。

　　⑦煤層受老空水威脅時，必須編制探放水設(shè)計，進(jìn)行超前探放水，直到老空水全部疏干為止。煤層頂、底板受承壓含水層威脅時要進(jìn)行疏水降壓，疏水降壓無法保證煤層安全開采時，必須進(jìn)行注漿加固。

　　⑧煤礦企業(yè)必須建立完善的井下排水系統(tǒng)。主要排水設(shè)備（水泵、水管、配電設(shè)備）、泵房出口、水倉容積等必須符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。具有突水淹井的礦井，在地面安裝大型潛水泵用于應(yīng)急搶險。

　　⑨煤礦位于地表河流、山洪部位、水庫等附近，井口、工業(yè)廣場要修筑堤壩、開挖溝渠等截流措施，防止地表水體倒灌礦井。地表水體、采煤塌陷區(qū)、煤系地層露頭等部位有漏水現(xiàn)象時，要對漏水的水體基底進(jìn)行防漏加固處理。

　�。ǘ�）嚴(yán)厲打擊超層越界和非法開采的礦井。

　　超層越界和非法開采是導(dǎo)致煤礦水害事故發(fā)生的主要原因之一。有關(guān)部門要定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊煤礦超層越界和非法開采活動，督查企業(yè)建立真實可靠的井上下采掘工程平面圖，為煤礦防治水工作和應(yīng)急救援提供可靠的圖紙資料，煤礦企業(yè)應(yīng)定期向國土資源、安全監(jiān)管、監(jiān)察部門交換采掘工程平面圖，努力遏制煤礦超層越界行為，減少煤礦水害事故的發(fā)生。

　�。ㄈ�）加強對煤礦水害防治安全監(jiān)管。

　　各級煤礦安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行對煤礦水害的日常監(jiān)管工作，對轄區(qū)內(nèi)重大水害隱患要登記建帳，重點跟蹤落實，督促企業(yè)認(rèn)真落實水害防治責(zé)任制。在雨季暴雨期間要監(jiān)督小煤礦停止生產(chǎn)，將井下人員全部撤退到地面。凡是企業(yè)沒有配備地質(zhì)或水文地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員、探放水設(shè)備和隊伍的；水文地質(zhì)條件復(fù)雜或存在水害隱患嚴(yán)重的企業(yè)，沒有設(shè)立專門防治水機構(gòu)的；防治水規(guī)劃、年度計劃資金不落實的；沒有建立水害隱患排查制度、制定水害防治應(yīng)急預(yù)案的。要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改，限期整改不合格的，立即關(guān)閉。

　�。ㄋ模┘哟髮γ旱V水害監(jiān)察的力度。

　　各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要定期對老空區(qū)水害進(jìn)行監(jiān)察，提出的重大隱患及時下達(dá)監(jiān)察指令并通報地方政府督查企業(yè)落實整改。在雨季要進(jìn)行一次專項監(jiān)察。對發(fā)生事故的礦井要認(rèn)真查清水害發(fā)生的原因，嚴(yán)厲追究事故責(zé)任人。

煤礦調(diào)研報告8

　　煤炭是與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的重要資源，推動煤礦企業(yè)健康發(fā)展，對于深化改革、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級是非常重要的。為煤礦的發(fā)展，有針對性地加強企業(yè)監(jiān)督管理，加強行政指導(dǎo)，努力推動煤礦企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

　　一、xx煤礦開采現(xiàn)狀基本情況

　　長期以來，形成煤礦企業(yè)管理不規(guī)范和落后的采煤工藝，礦井資源儲量小，各地陸續(xù)開始大規(guī)模的煤炭資源整合，淘汰年產(chǎn)量9萬噸以下的礦井，煤礦不加快升級改造將跟不上行業(yè)的步伐。

　　1、煤炭資源儲量：

　　xx于20xx年底累計查明資源儲量1409萬噸，其中：探明的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲量22萬噸；控制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲量633萬噸；推斷的內(nèi)蘊經(jīng)濟(jì)資源量754萬噸。

　　現(xiàn)保有資源儲量1188萬噸，其中：探明的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲量3萬噸；控制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲量565萬噸；推斷的內(nèi)蘊經(jīng)濟(jì)資源量620萬噸。累計動用控制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲量81萬噸。

　　2、賦存條件情況：

　　xx煤礦處于f45逆斷層（走向延伸長約2100米，傾向210°，

　　傾角60°～90°。影響至標(biāo)高1500米以下。深部有鉆孔揭露，落差55～150米）附近，煤層受斷層影響，構(gòu)造較為復(fù)雜，礦區(qū)范圍內(nèi)主要有2條正斷層和6條逆斷層，f45斷層將xx煤礦一分為二，斷層以北1920水平以上17#煤層基本開采完畢，斷層以南被福利煤礦（20xx年關(guān)閉整頓）也開采至1940左右。

　　3、“五大”自然災(zāi)害情況：

　�。�1）水害：我礦區(qū)為構(gòu)造剝蝕低中山地貌，地處于分水嶺地帶，煤礦主要存在于老窯積水和采空區(qū)積水，平均涌水量為20立方每小時，隱患主要存在于小礦采空區(qū)積水。無斷層水影響。

　�。�2）火災(zāi)：經(jīng)過鑒定xx煤礦M3、M9、M17煤層的自燃傾向為四類～不自燃；M211煤層的自燃傾向為三類～不易自燃。但鑒定17#和21#煤層有爆炸性。

　�。�3）瓦斯：xx煤礦屬于高瓦斯礦井（相對瓦斯涌出量為15.23m3/t），在煤巷掘進(jìn)過程會有瓦斯含量超過1%的現(xiàn)象，但煤礦都控制在0.8%一下進(jìn)行采掘活動。

　�。�4）煤塵：煤礦生產(chǎn)過程中煤塵比較大，雖然采取降塵等一序列措施，井下煤塵還是大，主要是風(fēng)鎬和通風(fēng)帶起的煤塵。

　�。�5）頂板：xx煤礦主采17#煤層，煤層底板為炭質(zhì)泥巖，頂板為深灰色粉砂質(zhì)泥巖夾較多條帶狀、薄層狀菱鐵巖，頂板較為破碎，不容易控頂。

　　二、我礦生產(chǎn)規(guī)模和開采水平情況

　　1、井口數(shù)目

　　我礦煤炭生產(chǎn)許可證合法井口三個（一個主井、一個副井、一個風(fēng)井），但井筒方位往下延伸偏離煤礦資源中心，20xx年申請新掘一個專用風(fēng)井關(guān)閉原風(fēng)井，但根據(jù)現(xiàn)行業(yè)正常要求，我礦還存在井口功能不足的情況,正在努力改進(jìn)中。

　　2、我礦核定生產(chǎn)能力15萬噸/年，通風(fēng)核定能力也為15萬噸/年，我礦正在進(jìn)行15改21萬噸/年的技改工作，由于采掘失調(diào)，實際煤礦生產(chǎn)能力僅為3萬噸/年。

　　3、開采水平，由于以前開采條件的限制，我礦設(shè)置了1980和1920兩個水平，實際上按正規(guī)開采來劃分僅為一個水平。我礦采掘活動主要集中在1920水平，1980水平僅在探21#煤。

　　三、煤礦發(fā)展中存在問題

　　1、生產(chǎn)成本高、專業(yè)技術(shù)管理水平低

　�。�1）煤礦大概噸煤生產(chǎn)成本為300元左右，今年平均銷售價格約490元/噸，煤炭市場供求關(guān)系發(fā)生逆轉(zhuǎn)和市場化經(jīng)濟(jì)的影響，造成公司既沒有收入也沒有更多的資金投入技改，造成煤礦的技改工作推進(jìn)速度較為緩慢。

　�。�2）管理問題和專業(yè)性不足

　　目前我礦管理機構(gòu)不健全，領(lǐng)導(dǎo)管理人員配備不全，中層管理人員知識水平偏低或?qū)�業(yè)性不強，職工理論水平普遍低下，導(dǎo)致整個管理工作較難提升，煤礦發(fā)展是要靠全體職工素質(zhì)的提升。

　　煤礦雖然每個部門都配置了人員和專業(yè)技術(shù)人員，但沒有得到明確的分工完善和專業(yè)業(yè)務(wù)水平能力不夠，存在一人多職的情況，導(dǎo)致工作力度不夠，專業(yè)性不夠強等因素的影響。

　　2、在產(chǎn)業(yè)升級改造的問題

　　在產(chǎn)業(yè)升級改造主要存在各證照辦理手續(xù)復(fù)雜，需要對一些歷史遺留問題提供的證明材料多，辦理時間長，好多事情還沒有來得及辦理完成又有了新的政策和要求（譬如說小礦井的關(guān)閉整頓）。為了能滿足政策的要求，煤礦一般都是通過中介機構(gòu)提供服務(wù)，為能盡早拿到證件，而中介機構(gòu)只提供服務(wù)，不會考慮煤礦的實際情況，造成辦理后的證件錯誤較多。

　　3、安全保障方面

　　煤礦早已采掘失調(diào)，一直在技改中，由于市場經(jīng)濟(jì)的影響公司效益也受到很大損失，在技改方面投入稍微放緩了一點步伐，但是安全保障投入是完全到位的。

　　4、煤炭生產(chǎn)對環(huán)境的影響

　　（1）煤礦資源的不規(guī)范化開采對周圍環(huán)境影響比較大，生態(tài)環(huán)境的破壞、水資源的污染和枯竭、空氣質(zhì)量的影響等待，我礦矸石都是集中堆放在矸石場，主要用于燒磚。

　�。�2）煤礦生產(chǎn)不僅對塌陷區(qū)生態(tài)環(huán)境影響，對于植被的砍伐也較為嚴(yán)重，所以治理難度大，范圍廣。

　　5、對于國家99號文件等產(chǎn)業(yè)政策我們煤礦大力支持，沒有嚴(yán)格的政策，就發(fā)展不好一個行業(yè)或企業(yè)，這不僅為了一個行業(yè)的發(fā)展，而是為了一個國家的`發(fā)展強大。同時也是為了保護(hù)我們煤礦職工生命安全著想。

　　四、對于升級改造方面

　　1、煤礦要發(fā)展，必須要的外面去學(xué)習(xí)新工藝，新的采煤方法，隨著政策要求，煤礦業(yè)必須要由資金雄厚的企業(yè)做支持，否則很難發(fā)展壯大和安全保障。煤礦只有走企業(yè)集團(tuán)化才能真正達(dá)到所謂的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的道路。

　　2、促進(jìn)煤炭行業(yè)升級改造的對策，一方面是放寬政策搞建設(shè)，簡化技改、擴(kuò)能辦理程序；另外一方面就是引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)人才和資金雄厚的企業(yè)。

　　3、加快小型煤礦的關(guān)閉整頓，不要再讓不具備安全開采條件的煤礦有喘息的機會。加快資源整合步伐。

　　師宗縣xx煤礦有限責(zé)任公司

　　20xx年12月10日

煤礦調(diào)研報告9

　　**煤礦經(jīng)過近六年來的技術(shù)改造，原煤核定生產(chǎn)能力由建礦時的**萬噸/年提升到了目前的**萬噸/年，而且主要生產(chǎn)系統(tǒng)具有**萬噸/年的生產(chǎn)潛力，市場銷售形勢持續(xù)看好，產(chǎn)銷率連年穩(wěn)定在95%以上的良好水平。在此條件下，如何抓住當(dāng)前的良好機遇，充分利用有限的開采資源，進(jìn)一步增加商品煤品種，穩(wěn)定和提高煤質(zhì)，提高產(chǎn)品平均售價，提高產(chǎn)品的市場競爭力，是礦井經(jīng)營和技術(shù)工作應(yīng)當(dāng)積極思考的一個重點問題。

　　本次調(diào)研從對礦井當(dāng)前煤炭品種結(jié)構(gòu)和市場需求情況的分析入手，結(jié)合原煤洗選廠項目的實施，對礦井商品煤品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，并初步排定了實施步驟。

　　一、礦井當(dāng)前的原煤質(zhì)量品種狀況

　　**煤礦目前核定生產(chǎn)能力已達(dá)到**mt/a，工業(yè)儲量**億噸；生產(chǎn)的煤炭具有三高(高發(fā)熱量、高化學(xué)活性、高揮發(fā))、三低(低灰、低硫、低磷)的優(yōu)點，是理想的動力、化工和民用煤，近年來產(chǎn)品暢銷不衰，深受用戶歡迎。

　　近年來制約礦井進(jìn)一步提質(zhì)增效的一個主要原因是：原煤灰分較高，商品煤品種較少，附加值不高，提價能力有限，不能主動適應(yīng)市場需求變化。

　　原煤灰分情況：礦井田內(nèi)主采煤層僅一層，局部可采2～3層，夾矸層0～10層，一般2～5層，夾矸平均厚0.75m。巖性以炭質(zhì)泥巖為主，粉砂巖、泥巖次之。在實行機械化傾斜分層綜采放頂煤采煤法條件下，這些夾矸煤在開采過程中無法剔除，并且在采煤的過程中不可避免的有頂?shù)装宓幕烊�，從而使原煤質(zhì)量變差，造成原煤灰分相應(yīng)較高。**省煤田地質(zhì)局綜合試驗室20xx年7月所作的《**公司**煤礦6-2層可選性煤樣綜合試驗報告》顯示，**礦原煤灰分平均為7.96%。礦井20xx年煤質(zhì)報表顯示，原煤灰份平均達(dá)到了**%。綜合其它方面的煤質(zhì)指標(biāo)，加上開采中的煤質(zhì)波動，僅能滿足電廠等動力用戶對煤質(zhì)的要求，而難以達(dá)到化工用煤的煤質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。而目前化工煤比動力煤平均售價高出**元/噸以上，煤炭質(zhì)量顯然對企業(yè)提價增效形成了嚴(yán)重的制約。

　　原煤品種情況：目前我礦的原煤篩選仍采用螺旋篩分工藝，工藝系統(tǒng)不夠靈活，分級精度低，只有大塊、中塊、小塊、混煤四個傳統(tǒng)品種，不但無法解決原煤質(zhì)量波動，也無法按照市場需求進(jìn)行更為細(xì)致的品種分級。致使開采過程的煤質(zhì)難以控制，礦井資源回收率低，人工揀矸和地面二次篩選投入大。因而商品煤提價空間狹小，只能供應(yīng)市場一般動力煤用戶，無法開拓更多的新用戶。

　　二、建設(shè)原煤洗選廠是實行原煤品種結(jié)構(gòu)調(diào)整的.前提條件

　　為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，更加充分的利用礦井開采資源，不斷提高礦井經(jīng)濟(jì)效益，我們從20xx年就開始提出了建設(shè)現(xiàn)代化原煤洗選廠的構(gòu)想。此后三年，我們本著促進(jìn)礦井全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念，對建設(shè)原煤洗選廠的可行性進(jìn)行了多方考察和充分論證。我們認(rèn)為，建設(shè)原煤洗選廠具有以下幾方面重要意義。

　　1、穩(wěn)定煤質(zhì)、提高回采率。通過選煤廠洗選，可以使商品煤質(zhì)量穩(wěn)定，提高礦井采煤的回采率，最大限度的保護(hù)煤炭資源，避免了因在沒有選煤廠的情況下為了穩(wěn)定煤質(zhì)使回采率降低，造成煤炭資源的浪費。

　　2、增加商品煤品種，提高經(jīng)濟(jì)效益。通過煤炭的洗選加工，使商品煤品種由原來的四個等級增加到五個等級以上，可大幅度提高商品煤售價，拓寬市場，爭取到更多的高品質(zhì)煤用戶，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益更加穩(wěn)定，增強抵抗市場風(fēng)險的能力。

　　3、達(dá)到節(jié)能減排的目的。煤炭洗選流程能夠?qū)�篩選出的矸石進(jìn)行最精確的分選排放，大大減少無效運輸，避免原煤混入矸石，改變矸石山自燃造成的環(huán)境污染和資源浪費，達(dá)到節(jié)能減排增效的目的。

　　4、實現(xiàn)清潔環(huán)保生產(chǎn)。選煤廠的生產(chǎn)用水為經(jīng)過污水處理廠處理后的井下水，實行循環(huán)補充供給，在生產(chǎn)過程中可以實現(xiàn)洗水閉路循環(huán)，煤泥水不外排，達(dá)到廢水綜合利用的目的。

　　5、社會效益顯著。實行原煤洗選，能夠有效改善礦井對周邊環(huán)境的影響，帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)企地關(guān)系的和諧。

　　綜上所述，建設(shè)原煤洗選廠是實行原煤品種結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提條件，同時也是促進(jìn)礦井科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)提質(zhì)增效目標(biāo)的必然選擇。

　　三、原煤品種結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)濟(jì)效益分析

　　**煤礦洗選廠初設(shè)方案將洗選能力確定為200萬噸/年，初期可以滿足**礦生產(chǎn)的全部原煤的洗選任務(wù)，同時預(yù)留一定能力，可以入選**煤礦或其它礦井的部分原煤產(chǎn)品。這里僅對**礦自身產(chǎn)煤的洗選效益進(jìn)行預(yù)測。

　　根據(jù)**省煤田地質(zhì)局綜合試驗室20xx年7月所做的《**公司**煤礦**層可選性煤樣綜合試驗報告》，**礦毛煤粒度在50mm以上占45.07%，25—50mm的占15.25%，13—25mm的占10.21%，13mm以下的占32.47%，這一組數(shù)據(jù)反映出**礦原煤塊炭率理論上至少可以達(dá)到60%以上（25mm以按照目前初設(shè)方案形成的意見，根據(jù)市場需求，洗選后的最終產(chǎn)品可分為洗大塊(80mm以上)、洗中塊(80～31.5mm)、洗小塊(31.5～20mm)，洗子煤（20～10mm）和末煤(10mm以下不入洗)五個等級。

　　目前市場對精洗煤產(chǎn)品需求極為旺盛，精洗煤產(chǎn)品不僅是一些特殊行業(yè)的必須能源，如陶瓷制造業(yè)，還是緊俏的化工原料，如化肥制造、煤制氣等，市場售價不斷飆升。20xx年一季度，**煤中的精洗大塊、中塊、小塊售價分別達(dá)到380元/噸、370元/噸和360元/噸，精洗子煤達(dá)到340元/噸，分別比目前相應(yīng)粒度的大、中、小、混四個普通品種高出40～50元/噸，按**礦年產(chǎn)量150萬噸，其中30萬噸塊煤進(jìn)行入洗計算，實行原煤五級篩分洗選后，每年至少增加銷售收入1200萬元以上，同時可大大提高礦井資源回收率，減少資源浪費。由此可見，建設(shè)原煤洗選廠，實行科學(xué)先進(jìn)的品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，是我礦轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的有效手段。

　　四、原煤品種結(jié)構(gòu)調(diào)整實施步驟

　　根據(jù)調(diào)研掌握的情況，我們先后委托煤炭工業(yè)**設(shè)計研究院完成了**礦選煤廠項目的可行性研究和初步設(shè)計方案，并取得了國家有關(guān)部門的立項批文，從20xx年起將該項目列入**公司投資建設(shè)計劃，并完成了各項前期工作，今年4月底即將破土動工建設(shè)，力爭在今年底或明年初全面建成投入試運行。屆時，我們將以洗選工藝為平臺，正式實施礦井原煤品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整。實施步驟如下。

煤礦調(diào)研報告10

　　按照《政協(xié)羅平縣委員會關(guān)于對羅平縣企業(yè)用電情況進(jìn)行視察的實施方案》（羅政協(xié)[20xx]5號）要求，20xx年5月30日，第一視察組組織對全縣部分煤礦的用電情況進(jìn)行視察，現(xiàn)將視察的有關(guān)情況報告如下：

　　一、視察地點

　　本次視察歷時1天，共視察羅平縣花山煤礦、阿窩煤礦、阿格煤礦、樹沖煤礦及云南東源羅平煤業(yè)公司等4對礦井和1家煤炭企業(yè)。

　　二、通過視察，煤礦用電還存在以下急需要解決的.問題：

　�。ㄒ唬┌凑諊�家現(xiàn)行煤炭產(chǎn)業(yè)政策，要求煤礦在“十二五”末期完成機械化改造，而機械化改造的關(guān)鍵之一就是首先要完成供電系統(tǒng)的改造，如電網(wǎng)增容、提高線路架設(shè)質(zhì)量和電源穩(wěn)定性等。據(jù)了解，由于電網(wǎng)問題，目前煤礦供電系統(tǒng)增容困難較大，嚴(yán)重影響煤礦機械化改造設(shè)備用電要求。

　　（二）《煤礦安全規(guī)程》、《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計規(guī)范》（GB50125—20xx）關(guān)于煤礦供電的要求和雙回路接線方法與《中國南方電網(wǎng)公司10kv及以下工業(yè)擴(kuò)受電工程典型設(shè)計（試行）技術(shù)導(dǎo)則》接線和進(jìn)線方法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，縣電力公司堅持《中國南方電網(wǎng)公司10kv及以下工業(yè)擴(kuò)受電工程典型設(shè)計（試行）技術(shù)導(dǎo)則》標(biāo)準(zhǔn)，致使全縣技術(shù)改造（含改擴(kuò)建）項目、新建項目、機械化改造項目因用電不能通過“兩個”驗收（安全設(shè)施竣工驗收和項目竣工投產(chǎn)驗收）。

　�。ㄈ�）阿崗鎮(zhèn)境內(nèi)的煤礦供電線路兩趟均來自阿崗變電站，亦即電源取自同一母線端，煤礦供電要求的雙電源仍未得到解決。

　　三、解決上述問題的建議

　�。ㄒ唬┙ㄗh縣電力公司對全縣礦區(qū)供電線路增容計劃進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，明確增容規(guī)劃完成時間、質(zhì)量等并報送縣人民政府和縣煤炭工業(yè)局。

　　（二）礦區(qū)供電事關(guān)煤礦井下安全，其重要性不言而喻，建議縣電力公司參照國家電網(wǎng)公司標(biāo)準(zhǔn)和煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)，允許煤礦采用符合自身安全標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)線方法（即雙回路進(jìn)線方法采用“三鎖兩鑰匙”連接法）。

　　（三）建議在阿崗礦區(qū)供電電網(wǎng)再增加一個電源，使煤礦供電的兩趟線路分別來自兩個不同的母線端，真正實現(xiàn)雙回路。

煤礦調(diào)研報告11

　　xx北地區(qū)包括xx省xx市、xx市、xx市、xx自治州，面積7.1萬平方公里。二十世紀(jì)末原有合法煤礦近300對，每年生產(chǎn)原煤300多萬噸，死亡70人左右，百萬噸死亡率高達(dá)20以上。經(jīng)過幾年來的整頓關(guān)閉，現(xiàn)有煤礦138對，去年生產(chǎn)原煤近500萬噸，死亡34人，百萬噸死亡率下降到了6；

　　今年前十個月，生產(chǎn)原煤約350萬噸，死亡18人，百萬噸死亡率降到了5左右。盡管煤礦安全生產(chǎn)條件有了很大的改善，在礦點減少，產(chǎn)量增加的情況下，煤礦事故死亡人保持了平穩(wěn)下降的趨勢，但是，煤礦安全形勢仍然比較嚴(yán)峻，重大事故事故時有發(fā)生，頂板事故多發(fā)，同當(dāng)前的煤礦安全生產(chǎn)與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求相比較，與實現(xiàn)安全發(fā)展的要求相比較，與落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”煤礦安全生產(chǎn)方針的要求相比較，還存在許多深層次的問題亟待解決：

　　一、地方國有煤礦積重難返

　　xx北地區(qū)現(xiàn)有地方國有和國有改制煤礦36對，目前仍有5對礦井未取得安全生產(chǎn)許可證，這些地方國有礦井積重難返，存在諸多問題：

　　1、包袱沉重，身份扭曲。

　　xx地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件比較落后，在上個世紀(jì)末，一些國有煤礦因為市場低迷、機制不活、管理不善等多方面的原因，虧損嚴(yán)重，寅吃卯糧導(dǎo)致采掘極度失調(diào)，生產(chǎn)無以為繼，相繼停產(chǎn)或下馬，甚至破產(chǎn)，煤礦職工生活相當(dāng)困難。目前，xx自治州卡棚、龍家寨煤礦2礦3對州屬礦井仍處于停產(chǎn)狀態(tài)，xx市辰溪縣孝坪煤礦的2對井正融入民間資本整頓改制，xx市桑植縣3家縣屬國有礦的3對礦井整體承包給私人經(jīng)營管理。地方國有煤礦過去是地方經(jīng)濟(jì)的重要支柱，現(xiàn)在職工多，安置困難大，實現(xiàn)破產(chǎn)買斷的難度更大，隨著煤炭市場的好轉(zhuǎn)，部分國有煤礦為解決職工生活問題，大量融入民間資本，恢復(fù)礦井生產(chǎn)，形成國有煤礦牌子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理水平，私人租賃承包經(jīng)營的局面，煤礦身份扭曲。

　　2、關(guān)系復(fù)雜，管理失控。

　　部分國有煤礦處于邊遠(yuǎn)山區(qū)，監(jiān)管難度大。xx自治州卡棚煤礦由當(dāng)?shù)厝藦娦谐邪�租賃，實行掠奪式開采，既不服從煤礦的'管理，也不服從煤炭管理等部門的監(jiān)管，多井口出煤，井下無風(fēng)作業(yè)。面對嚴(yán)重的安全隱患和錯綜復(fù)雜的社會關(guān)系，xx年下半年，政府不得不組織公安等多個部門干預(yù)，強行終止合同，停止生產(chǎn)，對煤礦實行公開拍賣改制。

　　3、證照難辦，違法生產(chǎn)。

　　國有煤礦范圍廣、儲量大，需交納巨額資源價款和環(huán)境治理備用金，才能辦理采礦許可證。去年，有些國有煤礦為了申辦安全生產(chǎn)許可證，臨時辦理了有效期不到半年的采礦許可證。xx自治州洛塔、向陽2對州屬國有煤礦的采礦許可證，年初就已經(jīng)到期，因包袱重、成本高、效益差，無力交納巨額費用，延期申請一直未被批準(zhǔn)。

　　在證照不全的情況下，職工為了生存，繼續(xù)組織生產(chǎn)，地方政府為保穩(wěn)定，防止矛盾激發(fā)，對煤礦的生產(chǎn)行為，不得不睜一只眼閉一只眼。國有煤礦因其資金積累有限，資源市場不完善，未來辦理采礦許可證（延期）的困難會越來越大。

　　二、煤礦安全技術(shù)人才極度匱乏

　　從1991年開始到現(xiàn)在為止的xx年間，xx北地區(qū)煤礦新增的大中專學(xué)校畢業(yè)的煤礦安全技術(shù)人員不足10人，而煤礦原有安全生產(chǎn)技術(shù)骨干因退休、轉(zhuǎn)行等原因流失達(dá)60%以上，煤炭安全生產(chǎn)技術(shù)力量包括煤礦安全監(jiān)察、監(jiān)管在內(nèi)，具有技術(shù)職稱的不足100人，平均不足0.5人/礦，現(xiàn)有的技術(shù)人員絕大部分在40歲以上，年齡老化，青黃不接，而培養(yǎng)一名合格的技術(shù)人才，包括3年專門學(xué)校學(xué)習(xí)和3—4年實踐鍛煉時間，至少需要6—7年。

　　在可以預(yù)見的將來，煤礦安全技術(shù)人員的匱乏程度將會更嚴(yán)重，因技術(shù)力量不足帶來的嚴(yán)重問題會進(jìn)一步顯現(xiàn)。

　　1、煤礦企業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計，xx北地區(qū)在礦井一線直接服務(wù)的具有中專以上學(xué)歷的技術(shù)人才不足60人，平均每4對礦井配備1人，按照煤礦生產(chǎn)情況估算，至少需要技術(shù)人員250人以上，現(xiàn)有技術(shù)人員配備率不到25%，技術(shù)人才缺口巨大，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有技術(shù)人員可供配備，導(dǎo)致煤礦作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施千篇一律，與煤礦的實際情況根本不符，煤礦工程技術(shù)圖紙?zhí)罾L不及時或根本無人填繪，安裝的瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)無人使用，形同虛設(shè)，經(jīng)常因無法預(yù)見、識別、有效排除重大安全隱患導(dǎo)致重大事故。

　　2、煤礦監(jiān)管部門技術(shù)力量嚴(yán)重不足。轄區(qū)4市州、9個采煤縣、55個產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煤礦安全管理部門中，配備煤礦安全專業(yè)技術(shù)人員不足40名，全部配備在市州、縣區(qū)一級，甚至個別重點產(chǎn)煤縣沒有配備專業(yè)技術(shù)人員，包括重點產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的所有產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有配備專業(yè)技術(shù)人員。由于煤礦安全專業(yè)技術(shù)人員太少，無法有效履行安全監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)，個別縣區(qū)的煤礦安全生產(chǎn)檢查指導(dǎo)工作處于失控的境地。

　　三、煤礦從業(yè)人員素質(zhì)急需提高

　　相對而言，煤礦作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，各種災(zāi)害危險程度高，需要高素質(zhì)的管理團(tuán)隊和職工隊伍，但現(xiàn)實情況是：近2萬名煤礦從業(yè)人員，從礦長，到一般現(xiàn)場管理人員，到采掘一線從業(yè)人員，離高素質(zhì)的要求還有很長的距離。

　　1、煤礦企業(yè)管理水平與嚴(yán)峻的安全現(xiàn)狀極不相稱。224對礦井中，礦長具備中專（高中）以上學(xué)歷的不足80人，大部分僅具有初中學(xué)歷，部分僅具有小學(xué)文化程度，礦長不具備安全生產(chǎn)管理必要的理論知識水平是導(dǎo)致煤礦安全管理水平低下的主要原因。

　　2、井下現(xiàn)場安全管理與急需的實際要求極不適應(yīng)。xx北地區(qū)現(xiàn)有煤礦特種作業(yè)人員、安全管理人員3000多名，實際達(dá)到初中以上文化程度的不足50%，必要的煤礦現(xiàn)場安全管理理論知識缺乏，憑經(jīng)驗管理，憑經(jīng)驗操作，是導(dǎo)致煤礦現(xiàn)場管理不到位的主要原因。

　　3、煤礦職工素質(zhì)與惡劣的作業(yè)環(huán)境極不適應(yīng)。廣州、xx等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)始終是吸引農(nóng)村青年打工的最佳場所，留下的井下從業(yè)人員，年齡偏大，文化程度低，50%以上達(dá)不到小學(xué)畢業(yè)文化，有的為養(yǎng)家糊口，甚至身體有缺陷也下井工作。在惡劣的作業(yè)環(huán)境下，不具備必備的安全生產(chǎn)理論知識，不了解瓦斯等嚴(yán)重煤礦隱患的危害程度，甚至帶煙火下井，違章蠻干，冒險瞎干，是導(dǎo)致煤礦事故多發(fā)的主要原因。幾年來的事故調(diào)查表明，沒有一起的主要原因不是職工嚴(yán)重違章作業(yè)造成的。

　　四、煤礦生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境惡化

　　隨著國家對煤礦安全生產(chǎn)管理力度進(jìn)一步加強和煤炭市場的好轉(zhuǎn)，煤礦的效益有了一定起色，煤礦企業(yè)成了“唐僧肉”。一些部門以各種借口，通過各種途徑向企業(yè)索、拿、卡、要；一些個人看到煤礦有利可圖，故意設(shè)置障礙，搞權(quán)錢交易；一些黑惡勢力看到煤礦效益較好，蓄意染指尋釁滋事。一些煤礦老板說：現(xiàn)在辦煤礦太難了，政策壓力大，婆婆多，眼紅的多，卡脖子的多，收費和罰款的多。生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)營環(huán)境惡化，消耗了礦主大量精力，無法專心安全生產(chǎn)管理，經(jīng)濟(jì)效益下滑，安全投入減少，延緩了隱患整改進(jìn)度。

　　五、煤礦安全監(jiān)管體制有待進(jìn)一步完善，監(jiān)管工作有待加強

　　一是有的地方監(jiān)管體制不順，不能有效地開展監(jiān)管工作。如xx分局轄區(qū)三市一州就有xx市在今年十月前未成立煤礦安全監(jiān)管部門。九個主要采煤縣中有六個沒有成立相對獨立的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，煤礦安全監(jiān)管職責(zé)由煤炭行業(yè)管理局或行業(yè)管理辦公室行使，導(dǎo)致職責(zé)不明，責(zé)任不清和監(jiān)管執(zhí)法主題不合法。因此，大多數(shù)地方監(jiān)管部門都還停留在安全檢查階段。

　　二是地方監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管不到位。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，xx分局轄區(qū)煤炭行業(yè)主管部門的人數(shù)有近400人，但從事煤礦安全和技術(shù)的只有不到60人，發(fā)現(xiàn)不了隱患，解決不了問題是常態(tài)。

　　三是監(jiān)管隊伍素質(zhì)普遍徧低，執(zhí)法難以到位。除了專業(yè)技能差外，對煤礦安全的法律法規(guī)也知之甚少，依法辦事的能力普遍欠缺。四是監(jiān)管部門經(jīng)費不落實，收費、罰款成了監(jiān)管部門的中心工作。五是有的地方思想認(rèn)識不到位，將地方監(jiān)管和國家監(jiān)察對立起來。

　　對策和建議：

　　1、下決心解決國有煤礦和國有改制煤礦的問題。適當(dāng)調(diào)整國有煤礦辦理采礦許可證等方面的政策，對地方政府處理國有煤礦問題給與一定的政策、資金支持，對地方國有煤礦資源取得、破產(chǎn)買斷、產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)重組做出明確的政策規(guī)定，明確身份，確保改革順利進(jìn)行。

　　2、加強煤礦技術(shù)人才培養(yǎng)。加大扶持大專院校煤礦專業(yè)的力度，國家應(yīng)采取經(jīng)濟(jì)政策鼓勵農(nóng)村青年和學(xué)生報考煤礦急需的采礦、地質(zhì)、機電專業(yè)，扶持煤礦企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦大力培養(yǎng)技術(shù)人才，促使煤礦落實技術(shù)負(fù)責(zé)人制度，提高煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)人員待遇。

　　3、加大煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)力度。實行煤礦礦長職業(yè)經(jīng)理人制度，礦長、法人（投資人）分離。強化安全管理人員培訓(xùn)、特種作業(yè)人員持證上崗，落實資格準(zhǔn)入制度。加強煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)監(jiān)管，逐步推行煤礦從業(yè)人員資格準(zhǔn)入制度。

　　4、改善煤礦生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。規(guī)范政府部門行政執(zhí)法行為，優(yōu)化投資環(huán)境，打擊黑惡勢力。

　　5、理順煤礦監(jiān)管關(guān)系。調(diào)整行業(yè)管理與日常監(jiān)管關(guān)系，進(jìn)一步理順監(jiān)察監(jiān)管職能，強化對地方監(jiān)管工作的督促檢查和指導(dǎo)，推進(jìn)小煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理攻堅戰(zhàn)；將國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的煤礦安全工作體系落到實處。

煤礦調(diào)研報告12

　　20xx年6月3日，xx煤業(yè)有限公司陳岐范、宋春德、周霖去葫蘆素煤礦施工副井的中煤五建一處(原31工程處)調(diào)研。6月6日，集團(tuán)公司副總工程師陳俊焰、xx煤業(yè)有限公司陳岐范、趙鎖崗、xx有限公司李新，再次來到葫蘆素煤礦，到中煤五建一處、礦井施工監(jiān)理公司調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

　　一、礦井情況

　　中天合創(chuàng)能源有限責(zé)任公司葫蘆素礦井生產(chǎn)規(guī)模為1300萬噸/年，采用立井開拓方式，分別為主立井、副立井及回風(fēng)立井。主井凈直徑9.6m，深669.482m;副井凈直徑10.4m，深702m;風(fēng)井凈直徑8m，深681.286m。井底標(biāo)高設(shè)在2-1煤層。井筒施工方法為凍結(jié)法施工。

　　二、施工隊伍情況

　　1、凍結(jié)鉆施工：主井、風(fēng)井由中煤五建三處施工，副井由中煤一建特鑿處施工。

　　2、凍結(jié)施工：主井、風(fēng)井由中煤五建三處施工，副井由中煤一建特鑿處施工。

　　3、建井施工：主井、風(fēng)井由中煤一建二處(原江蘇五建)施工，副井由中煤五建一處(原31工程處)施工。

　　4、監(jiān)理公司：北京康迪建設(shè)監(jiān)理公司。

　　三、凍結(jié)施工情況

　　三個井筒設(shè)計凍結(jié)深度均為520m，施工時，風(fēng)井改為全深凍結(jié)667m。實際施工工期情況如下：

　　1、凍結(jié)鉆孔施工時間：

　　主井：20xx年7月2日~10月5日，共計95天。

　　副井：20xx年6月2日~9月26日，共計116天。

　　風(fēng)井：20xx年7月6日~9月28日，共計85天。

　　2、凍結(jié)時間：

　　主井：20xx年11月2日~20xx年9月13日18點。

　　副井：20xx年11月1日~20xx年9月6日9點。

　　風(fēng)井：20xx年11月~。

　　3、積極凍結(jié)時間：

　　主井：20xx年11月2日~12月19日。

　　副井：20xx年11月1日~12月16日。

　　風(fēng)井：20xx年11月~12月29日。

　　4、試挖時間：

　　主井：20xx年12月19日開始。

　　副井：20xx年12月16日開始，試挖15天。

　　風(fēng)井：20xx年12月29日。

　　5、井筒上150m施工時間：

　　(1)掘進(jìn)時間(含試挖時間)：

　　主井：20xx年12月19日開始，至20xx年3月7日。

　　副井：20xx年12月16日開始，至20xx年3月3日。

　　風(fēng)井：20xx年12月29日開始，至20xx年3月12日。

　　(2)150m滑模套壁時間：

　　主井：20xx年3月8日開始，至4月20日。

　　副井：20xx年3月4日開始，至3月25日。

　　風(fēng)井：20xx年3月13日開始，至4月22日。

　　6、井筒下150m之后單層井壁段施工開始時間：

　　主井：20xx年4月27日開始，至20xx年6月6日，井筒到底，施工單側(cè)馬頭門。

　　副井：20xx年3月26日開始，至20xx年6月6日，井筒到底，雙側(cè)馬頭門施工5m，楊井施工8m。

　　風(fēng)井：20xx年4月25日開始，至20xx年6月6日，井筒到底，正在強制解凍，射孔注漿。

　　四、中煤五建一處施工副井情況：

　　施工隊伍20xx年8月進(jìn)點，12月16日試挖，提前4個月進(jìn)入工地。

　　1、副井井筒設(shè)計情況：凈直徑10.4m，深702m;上部150m為雙層井壁，其下為單層井壁，-150~-524m段壁厚900mm，-524m以下壁厚為700mm，混凝土標(biāo)號為C45~C65……凍結(jié)深度524m。凍結(jié)段一下采用工作面預(yù)注漿施工方法，125m為一注漿段，注漿125m，施工100m。

　　2、施工設(shè)備：使用超大型鑿井井架，底跨度21×21m，高29.2m，兩層天輪平臺;吊盤采用雙層吊盤，∮42mm鋼絲繩懸吊;兩套HZ-6型中心回轉(zhuǎn)抓巖機，0.6m?抓斗;16臂雙聯(lián)傘鉆，單聯(lián)6臂，4.5m長鉆桿，∮50mm合金鋼鉆頭;5m?吊桶;MJ-4.0-10整體鋼模板;三套提升設(shè)備，一套為2JK-4/15提升機，兩套為JK-2.8/15.5提升機;下混凝土用3m?底卸式吊桶;抽水使用臥泵，臥泵設(shè)在吊盤上，吊盤上設(shè)水箱，井底的水通過風(fēng)泵或電泵抽到吊盤的水箱內(nèi)。主井采用三套提升設(shè)備，風(fēng)井采用2套提升設(shè)備。

　　3、施工工藝：打眼放炮，炮眼深度4.5m，整個井筒內(nèi)施工一次裝藥同時起爆，每炮炸藥量在850~900kg。中心回轉(zhuǎn)裝巖機裝巖，吊桶提升。固定大模板后，通過底卸式吊桶將混凝土卸到吊盤上的分灰盤上，通過耐磨軟管澆入模板內(nèi)砌筑井壁。單層井壁施工時，在吊盤上對井壁接茬進(jìn)行注漿，該種施工方法是與中國礦大合作的科研項目，具體效果沒有檢驗。

　　4、施工進(jìn)度情況：凍結(jié)段施工最高進(jìn)尺110m，正常能夠保證100m。

　　5、施工中遇到的問題：

　　(1)、水的.問題：副井在施工到馬頭門處時，最大用水量800多m?/h，主井達(dá)到1000m?/h�，F(xiàn)在井筒內(nèi)用水量在7m?/h左右，主井在30m?/h左右，風(fēng)井在36m?/h左右。

　　(2)、井筒全深凍結(jié)，掘進(jìn)速度快，但存在隱患較多，主要是凍結(jié)孔在巖石里不能自行封堵，造成凍結(jié)孔導(dǎo)水。

　　(3)、2煤上10m處有一層含水層，下有一層含水層，離3煤20m處有一含水層，施工時要引起注意。

　　6、施工隊伍進(jìn)場的準(zhǔn)備：進(jìn)場前，礦變電所按照永久設(shè)計建設(shè)，但安裝的設(shè)備是臨時的;鍋爐房由施工單位自行建設(shè)臨時鍋爐;水源由建設(shè)單位準(zhǔn)備，鋪設(shè)臨時供水管路。

　　7、關(guān)于招標(biāo)：礦井招標(biāo)采取凍結(jié)、施工捆綁招標(biāo)，主風(fēng)井一個標(biāo)段，副井一個標(biāo)段。中煤的礦井施工均有中煤的施工單位中標(biāo)，凍結(jié)、施工單位均為中煤公司的單位。

　　8、關(guān)于凍結(jié)、單層井壁的效果：由于沒有完全解凍，實際效果沒有實驗結(jié)果。為確認(rèn)效果，風(fēng)井在進(jìn)行強制解凍，射孔注漿。

煤礦調(diào)研報告13

　　5月28日，段王礦機運副總對機運系統(tǒng)做了全面調(diào)研，并在調(diào)度樓三層會議室召開調(diào)研會。會議就一年來機電，運輸區(qū)的工作做了簡要總結(jié)，并對新一年的工作計劃做了安排部署。

　　機電區(qū)區(qū)長于天富首先對機電區(qū)一年來的工作做了匯報。

　　一、加強機電基礎(chǔ)管理，保障生產(chǎn)順利進(jìn)行。

　　一年來機電辦防爆檢查組對井下機電設(shè)備每天地進(jìn)行全面覆蓋性的防爆檢查，并督促按時整改，杜絕了因失爆而引發(fā)的事故。進(jìn)一步落實大型設(shè)備日、周、月點檢制度；規(guī)范了大型機電設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)制度，總結(jié)提煉了大型設(shè)備工況分析表，確保了大型設(shè)備安全運行；規(guī)范了機電專業(yè)化小組的管理制度和檢查考核標(biāo)準(zhǔn)；夯實了機電基礎(chǔ)工作，提升了機電管理水平，使機電專業(yè)的各項工作，在完善的標(biāo)準(zhǔn)和制度約束下，科學(xué)、有序地進(jìn)行。

　　二、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、抓細(xì)節(jié)、盯關(guān)鍵，全面系統(tǒng)組織質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，順利完成各項機電工作。

　　1、堅持不懈地抓好機電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。以來，機電區(qū)利用每個系統(tǒng)、大巷、主要機房、硐室等機電設(shè)備達(dá)標(biāo)的機會，多次組織專業(yè)管理人員定原則、定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面謀劃，保證各系統(tǒng)的達(dá)標(biāo)工作在高標(biāo)準(zhǔn)下全面開展，井下各頭面安裝管路上萬米，整掛電纜1.8萬米，張貼標(biāo)語、標(biāo)志牌、電纜標(biāo)識、五小牌板7500多處，不漏掉一個細(xì)節(jié)，不留一個死角，有計劃、有目標(biāo)、高標(biāo)準(zhǔn)的全面達(dá)標(biāo)。已經(jīng)達(dá)標(biāo)的項目對每個系統(tǒng)、每個細(xì)節(jié)安排責(zé)任人繼續(xù)保持，每個硐室、機房安排責(zé)任區(qū)長、隊長、技術(shù)員負(fù)責(zé)檢查、督促、落實，保證實時動態(tài)達(dá)標(biāo)。使我公司機電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷得到提高，打造了一批十年不落后的標(biāo)準(zhǔn)化大巷、機房、硐室。

　　2、超前謀劃，精心組織，順利完成各項機電工作。

　�。�1）成立電修車間試驗組和插件修理組，全面負(fù)責(zé)全礦入井電氣設(shè)備的日常性試驗、預(yù)防性試驗和插件修理方面的工作，并參與入井電氣設(shè)備的驗收工作。編制了全礦電氣設(shè)備試驗周期表，保證全礦每一臺設(shè)備均在試驗合格的狀態(tài)下運行，并實現(xiàn)設(shè)備試驗到期提醒功能，使電氣設(shè)備的定期預(yù)防性試驗和大、小修標(biāo)準(zhǔn)試驗計劃能夠按時得到實施。

　�。�2）順利完成了年度停產(chǎn)檢修工作。4月15日8時至4月27日8時，停產(chǎn)檢修12天。此次檢修時間緊、任務(wù)重，檢修項目共113項。其中機電運輸檢修項目80余項，通過大家的共同努力成功的完成了一年一度的檢修任務(wù)，保證了下半年生產(chǎn)任務(wù)以及全年奮斗目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

　　(3)4月23日，為了調(diào)動廣大員工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、鉆研技術(shù)的積極性，提高員工隊伍綜合素質(zhì)，按照“以練為主，以比促練，互相交流，共同提高”的原則，由公司團(tuán)委牽頭組織，由機電區(qū)主辦，成功舉辦了段王煤業(yè)集團(tuán)首屆青工（電鉗工）技術(shù)比武活動。

　�。�4）6月28日由晉中市煤炭工業(yè)局和晉中市工會主辦，段王煤業(yè)集團(tuán)段王礦承辦的晉中市首屆煤炭系統(tǒng)職業(yè)技能大賽如期舉辦。在此次比賽中電修車間成功承辦了電鉗工賽場。來自晉中地區(qū)8個縣市8支代表隊的72名煤炭系統(tǒng)職工參加了比賽。我們段王煤礦派出9名選手代表壽陽縣參加了三個項目的比賽，并取得了優(yōu)異的成績。

　�。�5）9月1日，35kv變電站轉(zhuǎn)角變順利投運，解決了我公司雙回路電源不同相、不能同時合閘倒換電源，從而導(dǎo)致瓦斯超限引發(fā)事故的重大安全隱患，大大縮短了兩路電源的切換時間，實現(xiàn)不停電電源切換，提高了企業(yè)的供電質(zhì)量，使礦山企業(yè)風(fēng)險大大降低。

　　三、節(jié)能降耗、修舊利廢，為公司節(jié)約資金。

　　以來，機電區(qū)在節(jié)能降耗、修舊利廢、控制成本等方面做了大量工作，取得了一定的效益，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　新建的35kv變電站，采用國內(nèi)先進(jìn)的動態(tài)無功自動補償裝置，井下采掘機械、皮帶機等采用變頻軟啟動，主要運輸大巷采用皮帶機集中控制等方式，使供電系統(tǒng)更加可靠，提高了功率因數(shù)，達(dá)到了節(jié)能的目的。更換原有的高耗能低效率設(shè)備；根據(jù)井下所需風(fēng)量，調(diào)整主扇風(fēng)葉角度等措施達(dá)到了節(jié)能降耗的目的。

　　機電區(qū)嚴(yán)格控制材料消耗，加強了現(xiàn)場落實，杜絕了原料的`流失和浪費現(xiàn)象，現(xiàn)場落實使用情況，加強了舊品的回收，修舊和復(fù)用工作。一年來回收利用廢舊液壓支柱、拖輥、鋼梁、溜槽、鏈條、錨桿等生產(chǎn)材料上萬（套），其中加工40機尾16套、自擋器14套、擋車器15套，加工道釘1025公斤、漏煤嘴3套等。累計實現(xiàn)了回收價值38萬元、復(fù)用價值50多萬元、實現(xiàn)修舊利廢26萬元，共節(jié)約資金100余萬元。車間維修、保養(yǎng)大小型設(shè)備2800余臺，五小電器800余件；加班加點對出井機電設(shè)備進(jìn)行全面檢修，共節(jié)約材料費、修理費4.6萬元。對皮帶綜合保護(hù)裝置傳感器、電路板進(jìn)行維修再利用，確保皮帶保護(hù)裝置靈敏、可靠動作，共節(jié)約材料費、修理費用3萬余元。

　　四、提高員工素質(zhì)，打造一流機電隊伍。

　　機電辦專門抽調(diào)一名技術(shù)精湛、經(jīng)驗豐富的老師傅負(fù)責(zé)各隊組的培訓(xùn)工作，并制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，今年以來共培訓(xùn)工種13項，專業(yè)技能培訓(xùn)占90%，規(guī)章制度與職業(yè)道德培訓(xùn)占10%，發(fā)放專業(yè)培訓(xùn)書籍270本，年共計培訓(xùn)750余課時，參訓(xùn)360人次。以上就是機電區(qū)今年的工作總結(jié)，真誠希望領(lǐng)導(dǎo)提出指正建議。

　　然后，運輸區(qū)區(qū)長潘全生對運輸區(qū)一年來的工作做了簡要總結(jié)。

　　新舊主井強力皮帶輸送機肩負(fù)著段王煤業(yè)集團(tuán)段王煤礦全年的原煤輸送任務(wù)，是段王煤礦完成全年生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)的關(guān)鍵，今年以來由運輸區(qū)牽頭完成了新舊主井標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工程。新舊主井大巷硬化地面1500余米，修筑臺階、水溝1460余米，巷道臥底400余米，調(diào)整軌道1000余米，安裝橫梁100余根，安裝風(fēng)水管路2900余米，刷墻裙460余米，安裝風(fēng)水一體閥門13套，修繕舊主井選矸樓，加蓋新主井皮帶機房二層集中控制室一間，并對新主井皮帶機房進(jìn)行裝修。給職工創(chuàng)造了舒適的工作環(huán)境，打造了精品車間。

　　打造了9煤軌道巷精品巷道。安裝跑車防護(hù)裝置4套，更換調(diào)整30kg/m軌道650米，每個片口安裝語音報警燈箱及阻車器，巷道左側(cè)隔20米裝設(shè)安全宣傳燈箱，巷道每隔10米安裝防爆節(jié)能燈管，粉刷并重新吊掛現(xiàn)有管路及線纜并掛牌管理。

　　15煤絞車房與軌道巷工程。按公司改擴(kuò)建要求，15煤車房于三季度開始施工建設(shè)，對原有配電室設(shè)計結(jié)合現(xiàn)場情況重新規(guī)化，對絞車房與配電室精裝修，該地區(qū)絞車房采用jtpb-1.61.2p型提升絞車及唐山開誠電氣控系統(tǒng)，選用變頻調(diào)速控制技術(shù)，提升運輸效率，便捷15煤采區(qū)運輸通道。打造井下提升亮點，以點帶面提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。

　　打造了輔助運輸巷精品巷道。該巷道承載了五、六采區(qū)的原煤運輸任務(wù)，今年該地區(qū)全線硬化510余米，澆筑排水渠500米，巷道整修七處，擴(kuò)幫將近230米。美化亮化了輔助巷與西翼軌道巷中間水倉聯(lián)巷，操作室地面、墻面全部貼了瓷磚，加工了設(shè)備臺、辦公桌，制作了司機應(yīng)知應(yīng)會的一系列規(guī)程牌板，讓皮帶司機在舒適的環(huán)境中工作與學(xué)習(xí)。

　　完成了西翼運輸系統(tǒng)的改造。西翼皮帶運輸系統(tǒng)原有三部sdj800/75+90kw皮帶機運輸至舊主井煤倉，共計1430米。改造后，保留了西翼第三部皮帶但改為sdj100/275kw，改為經(jīng)輔助運輸巷、新主井煤倉聯(lián)巷到新主井煤倉。這就是我們運輸區(qū)一年來的工作概況。

　　最后，黃總對機電區(qū)、運輸區(qū)今年的工作給予了肯定，并對明年的工作做了安排。

　　1、要抓好制度和軟件方面的修訂、整改工作，把工作做細(xì)，力求全面符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求。

　　2、繼續(xù)加強管理，強化基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強大型設(shè)備點檢，日、周、月檢及機電設(shè)備檢修工作，確保設(shè)備正常運行。

　　3對全礦井下的電氣設(shè)備進(jìn)行預(yù)防性試驗，確保萬無一失。

　　4、各項重點工程要做好，

　　5、安全方面繼續(xù)以安全活動為載體，帶領(lǐng)職工克服松懈麻痹思想，凝心聚力抓安全。緊密配合生產(chǎn)，真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)，機運護(hù)航。

煤礦調(diào)研報告14

　　建設(shè)礦區(qū)，是我礦黨委“文明、、礦井”的，在科學(xué)發(fā)展觀，企業(yè)發(fā)展的新下，的一項，對礦區(qū)穩(wěn)定工作，和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)、文明的紛圍，有著深遠(yuǎn)的現(xiàn)實意義。下面，我礦建設(shè)煤礦的做法，做報告：

　　一、科學(xué)發(fā)展觀是建設(shè)煤礦的前提

　　煤礦，應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)、管理、文化、人際的體，涵蓋了我礦科學(xué)發(fā)展等方面。從當(dāng)前我礦的情況看，是安全生產(chǎn)工作，黨建、企業(yè)文化建設(shè)等工作，各都呈現(xiàn)出蒸蒸日上的態(tài)勢，全礦安定團(tuán)結(jié)、文明的和發(fā)展。但從、、可持續(xù)發(fā)展的角度看，還不同程度地制約企業(yè)發(fā)展的矛盾和問題，如采掘接續(xù)緊張、技術(shù)裝備、職工整體素質(zhì)偏低等等，都給企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來難度和。從近幾年礦改革發(fā)展的實踐中，企業(yè)所面臨的一切和問題，靠發(fā)展才能解決。是在各都在搶抓機遇、發(fā)展的新下，發(fā)展慢了就，就意味著出路，就有被淘汰出危險。，要建設(shè)煤礦首當(dāng)其沖的任務(wù)是牢固發(fā)展是要務(wù)的思想。

　　發(fā)展與怎樣發(fā)展是問題的兩個，要發(fā)展，就思考怎樣發(fā)展。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)危機的不利下，出路在于發(fā)展，希望在于發(fā)展，企業(yè)的前途和命運系于發(fā)展。正是基于此，我礦了“發(fā)展、發(fā)展、快發(fā)展”的總體，使礦區(qū)事業(yè)呈現(xiàn)出了齊頭并進(jìn)、發(fā)展的強勁勢頭。應(yīng)該說，礦各的基礎(chǔ)好，然而在新的和任務(wù)面前要新，應(yīng)怎樣發(fā)展、樣的發(fā)展觀才符合客觀發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展趨勢，才能企業(yè)發(fā)展，煤礦的美好愿望，這是值得深思、嚴(yán)肅而重大的課題�，F(xiàn)實中，只想發(fā)展，卻怎樣發(fā)展，科學(xué)的發(fā)展觀，美好的動機就很難，甚至?xí)�誤入歧途，事與愿違。環(huán)顧，的教訓(xùn)舉不勝舉，環(huán)境惡化、能源緊張、貧富差距拉大等等，無發(fā)展中的`代價；但發(fā)展中的問題也或正在，所有切都與發(fā)展觀的問題有著密切的內(nèi)在，直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。解決矛盾和問題，和科學(xué)的發(fā)觀迫在眉睫。

　　二、建設(shè)煤礦的與實踐

　　我礦黨委“社會”的要求，了建設(shè)礦總體。要求，本礦，“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上、得實惠”總要求，建設(shè)煤礦了地與實踐。

　　以安全生產(chǎn)為，為煤礦建設(shè)。安全生產(chǎn)是煤礦的頭等大事，煤礦的標(biāo)志。建設(shè)煤礦要安全生產(chǎn)�；�于認(rèn)識，在建設(shè)煤礦過程中，把安全生產(chǎn)重中之重的位置來抓，以安全文化建設(shè)為口，以“雙基”建設(shè)為主線，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，和發(fā)展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。了安全教育，和實踐安全教育的新方法、新途徑，使的安全教育活動長流水、線，了安全生產(chǎn)的。

　　以經(jīng)濟(jì)效益為中心，為煤礦建設(shè)奠定基礎(chǔ)�？茖W(xué)發(fā)展觀是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展觀，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，才能為社會的進(jìn)步和人的發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)。在建設(shè)煤礦的實踐中，煤炭企業(yè)要、、可持續(xù)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以的歷史責(zé)任感和緊迫感，機遇，發(fā)展。惟其如此，才能為建設(shè)煤礦奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，我礦在涉及企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題上，注重了速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，我礦確立的“主業(yè)、非煤、煤電一體、興礦富民、發(fā)展”的總體思路；

　　以人為本，為煤礦建設(shè)催生。企業(yè)來說，科技和人才，一打就倒；而精神和文化，則不打自倒。為此，在建設(shè)煤礦的實踐中，以人為本，把建塑企業(yè)文化煤礦建設(shè)的內(nèi)容和載體，學(xué)習(xí)、和實踐，積累了好的經(jīng)驗和做法，為煤礦建設(shè)了和。在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，我礦，制定了新一階段企業(yè)文化建設(shè)實施意見，從環(huán)境建設(shè)、準(zhǔn)軍事化管理為口，軟、硬件雙管齊下，強勢企業(yè)文化建設(shè)，了。在環(huán)境建設(shè)上，高起點、高定位、高標(biāo)準(zhǔn)的原則，聘請專家對礦工業(yè)廣場了整體設(shè)計和規(guī)劃，并規(guī)劃整體硬化和綠化美化。強勢企業(yè)文化建設(shè)，地營造了優(yōu)美的工作環(huán)境、舒適的生活環(huán)境、的人際環(huán)境，全礦呈現(xiàn)出人心思上、人心思干、政通人和、安定團(tuán)結(jié)的。

　　穩(wěn)定高于一切，為煤礦建設(shè)條件。穩(wěn)定是干好一切工作的前提和基礎(chǔ)，煤礦建設(shè)的內(nèi)容和。為此，穩(wěn)定高于一切，把礦區(qū)穩(wěn)定建設(shè)煤礦的點和落腳點。超前預(yù)防與解決問題相的原則，性思想政治工作，注重抓了改革中的思想教育，當(dāng)前，制定了黨群聯(lián)責(zé)基層穩(wěn)定工作的考核規(guī)定，責(zé)成黨群副科級干部與基層穩(wěn)定工作聯(lián)責(zé)，交納穩(wěn)定抵押金的辦法，穩(wěn)定工作的考核，了一季一考核，年終總兌現(xiàn)，調(diào)動了穩(wěn)定工作的性。并穩(wěn)定工作專題會，總結(jié)和安排階段性穩(wěn)定工作，使穩(wěn)定工作由虛變實，了虛功實做，地了改革改制工作的，了全礦穩(wěn)定，為煤礦建設(shè)了條件。

　　三、從建設(shè)煤礦中的啟示

　　在建設(shè)煤礦的實踐中，收獲，體會很深，啟發(fā)。

　　建設(shè)煤礦，理解和把握其的內(nèi)涵。建設(shè)煤礦，以人為本，興礦富民。建設(shè)煤礦，把礦區(qū)穩(wěn)定一切工作的點和落腳點。礦區(qū)穩(wěn)定，安定團(tuán)結(jié)，是工作的前提，是職工的利益所在，建設(shè)煤礦的內(nèi)涵。穩(wěn)定的環(huán)境，就會嚴(yán)重企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。能否最大限度地職工的利益，礦區(qū)長期穩(wěn)定，對各級組織是各級干部來說，體現(xiàn)和解決問題能力的標(biāo)志，考驗。胡村黨委集團(tuán)公司黨委的和要求，建設(shè)煤礦的，公仆意識，工作，，腳踏實地，沉下身子，基層，，解決企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)活動的矛盾和事關(guān)職工切身利益的熱點難點問題，為職工的人居環(huán)境、工作環(huán)境，使職工心情舒暢，生活質(zhì)量。這正是職工所希望的，建設(shè)煤礦的要求和體現(xiàn)。

　　總之，建設(shè)煤礦是需要實踐和的重大課題，長期的過程，更是一項緊迫而艱巨的現(xiàn)實任務(wù)，需要不懈的去培育和建設(shè)。礦僅僅好的開端，離煤礦的要求還有差距，還有的工作要做。礦區(qū)主輔分離、輔業(yè)改制工作的，將臨難得的發(fā)展機遇，只要機遇，科學(xué)發(fā)展，運作，穩(wěn)定，建設(shè)煤礦的美好愿望就能夠。

煤礦調(diào)研報告15

市政府：

　　根據(jù)國土資源部【】號文件精神，我縣鎮(zhèn)已被列入國土資源部煤礦地質(zhì)環(huán)境治理項目，項目自北而南包括片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)十一個片區(qū)，治理面積12725.4畝。現(xiàn)將項目情況報告如下。

　　一、鎮(zhèn)煤礦地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)項目實施的緊迫性和必要性

　　鎮(zhèn)位于我縣市西南部山區(qū)，距縣城公里，全鎮(zhèn)轄萬人，面積平方公里。該鎮(zhèn)是我縣的產(chǎn)煤大鎮(zhèn)，從上個世紀(jì)八十年代以來，累計開采原煤萬噸，占全縣同期煤炭產(chǎn)量的%。地下資源的大量開采，在極大地促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，也引起鎮(zhèn)%的地表沉陷，并誘發(fā)大量的地質(zhì)災(zāi)害，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境日益惡化，給全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民生活及社會安定造成了極大影響。

　　一是采空區(qū)塌陷裂縫。鎮(zhèn)煤礦采區(qū)地表90%是農(nóng)耕地。截止底，駐鎮(zhèn)國有統(tǒng)配煤礦及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的采空區(qū)面積達(dá)到*平方公里，折合萬多畝，涉及到個村莊，其中已形成塌陷裂縫面積約*萬多畝，占耕地面積%，嚴(yán)重塌陷造成耕地荒蕪約畝，占耕地面積的*%，導(dǎo)致大量地表崩塌、滑坡、沉降、裂縫、塌陷。同時造成地面房屋裂縫，地面道路等交通設(shè)施、水利設(shè)施遭到破壞，給人民生命財產(chǎn)和國民經(jīng)濟(jì)造成巨大的損失。

　　二是地上水?dāng)嗔�，地下水破壞。煤礦疏排水及洗煤廠等生產(chǎn)、生活污水直接排放地表水體，使全鎮(zhèn)境內(nèi)的季節(jié)性河流基本干涸、污染、斷流，地下水大量滲漏，地下水系遭到破壞，礦區(qū)水生態(tài)環(huán)境遭到毀滅性破壞。目前，全鎮(zhèn)有*村戶人畜飲水存在不同程度的困難，不少群眾以*元/噸的價格從附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)“買水吃”，農(nóng)田灌溉用水更無從談起，人畜飲水成為農(nóng)民最關(guān)注、最需要解決的“頭等大事”。

　　三是煤矸石自燃。該鎮(zhèn)目前有六個礦渣堆，煤矸石總放量約三千多萬方。破壞占用土地205.85公頃，煤矸石自燃釋放出的一氧化硫、二氧化硫、硫化氫、一氧化碳等有害氣體，直接危害到*個村群眾的生產(chǎn)生活。而矸石中含有的`硫化物，經(jīng)雨水沖刷，細(xì)小顆粒順流而下，使河流兩旁的土壤酸化，影響農(nóng)作物生長。另外，該鎮(zhèn)殘煤自燃分布范圍廣面積大，多處散發(fā)出刺鼻的氣味，對整個鎮(zhèn)空氣質(zhì)量危害嚴(yán)重。

　　四是邊坡失穩(wěn)。片區(qū)每年兩季，均會出現(xiàn)山體滑坡，土體崩塌范圍內(nèi)植被盡遭破壞，潛在威脅公路長200米。村莊后山的滑坡由于雪壓及采空區(qū)塌陷多種因素影響又有蠕滑跡象，時刻威脅著幾百村民的生命財產(chǎn)安全。

　　由此看來，鎮(zhèn)煤礦地質(zhì)治理項目已是迫在眉睫，刻不容緩！

　　二、鎮(zhèn)煤礦地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)項目進(jìn)展情況

　　我們從9月開始組織實施該項目，12月18日，在省、市國土資源部門的大力支持下，財政部、國土部以財建（）號文批準(zhǔn)立項，成為全省僅有的六個國家級地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)項目項目之一。項目批準(zhǔn)后，我們及時協(xié)調(diào)聘請中國地質(zhì)礦業(yè)總公司組織勘測設(shè)計。目前已收集了鎮(zhèn)近50年的水文地質(zhì)氣象資料、煤礦地質(zhì)環(huán)境治理可行性研究報告、煤礦地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害治理平面布置圖和現(xiàn)狀圖、15個災(zāi)害片區(qū)的村莊地形圖等資料，整理歸類并作數(shù)字化處理。利用國際上先進(jìn)的rtk衛(wèi)星測量系統(tǒng)，完成了各片區(qū)的靜態(tài)gps控制點的測量定位工作和近3平方公里的地形測量工作。并初步踏勘了20個村19個災(zāi)害片區(qū)近20平方公里的礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀，基本了解和掌握了該鎮(zhèn)目前存在的地質(zhì)災(zāi)害種類和程度。

　　三、鎮(zhèn)煤礦地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)項目實施過程中可能遇到的問題和請示

　　鎮(zhèn)煤礦地質(zhì)治理項目施工在即，可能會遇到一系列的情況和問題，其中如何對待“尾礦”是一個繞不過去并且必須一次性徹底解決的問題。在長期的煤炭開采后，鎮(zhèn)目前存在*塊總面積*平方公里的原國有統(tǒng)配煤礦以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦因無法開采而產(chǎn)生的邊腳料，廢棄礦，不屬于國家規(guī)劃區(qū)，不是正式的井田，而是歷年歷次關(guān)閉煤礦的棄采礦、邊腳料。在此次地質(zhì)環(huán)境治理中，如果對這些尾礦不進(jìn)行治理，不達(dá)到煤層底板，將達(dá)不到項目徹底治理的效果。而且實事求是地講，這部分尾礦如果放棄不管，可能會產(chǎn)生新的自燃，既損失了資源，又將引發(fā)新的生態(tài)問題。一定程度上，也給私挖濫采行為提供了一個可乘之機，對全縣的安全穩(wěn)定帶來負(fù)面影響。與此相對應(yīng)的是，鎮(zhèn)煤礦地質(zhì)治理項目在同類礦山中極具代表性，治理項目涉及內(nèi)容多，治理難度大，治理資金缺口巨大是項目實施中的最大困難。如果可以對這些尾礦進(jìn)行同步開采，既減少了不安全、不穩(wěn)定隱患，又能進(jìn)一步增強治理效果。開采收益還可以對治理資金進(jìn)行必要補充。

　　基于以上所述，我們懇請市政府允許我縣在鎮(zhèn)煤礦地質(zhì)治理項目實施過程中，對這部分“尾礦”進(jìn)行徹底開采。我們將在市政府和相關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，進(jìn)一步爭取國家、省級政策支持，加快項目建設(shè)進(jìn)度，努力把這一民心工程辦實、辦好，達(dá)到預(yù)期的治理效果，使鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境成為全縣一流的宜人、宜業(yè)、宜居環(huán)境。

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