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菜市場調研報告
在日常生活和工作中，報告十分的重要，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。其實寫報告并沒有想象中那么難，下面是小編收集整理的菜市場調研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
菜市場調研報告1
為深入研究當前蔬菜市場運行情況，提出有針對性的措施意見，近期我們與商務部、農業(yè)部、北京市有關部門座談，并向新發(fā)地農產品批發(fā)市場、山東莘縣蔬菜種植大戶了解情況，專題調研了蔬菜產銷的最新情況。
一、當前蔬菜市場總體運行平穩(wěn)
1-2月份全國鮮菜價格同比上漲2.7%，漲幅明顯低于歷年水平。預計隨著天氣轉暖，加上蔬菜種植面積小幅增加(據農業(yè)部統(tǒng)計2月底580個蔬菜重點縣監(jiān)測點在田蔬菜面積同比增長3.9%)，蔬菜上市量進一步增加，3-6月份蔬菜價格將呈現(xiàn)季節(jié)性下降走勢。雖受成本剛性上升影響，較去年同期有一定漲幅，但預計同比漲幅不大。
蔬菜市場的平穩(wěn)運行主要得益于以下有利因素：
一是市場供應增加。據農業(yè)部農情調度，20xx年全國秋冬蔬菜面積較20xx年增加400萬畝，加上去冬今春氣溫普遍偏高，利于蔬菜生長，上市量增加。今年1月份全國580個重點縣蔬菜產量86萬噸，同比增長8.6%，2月份產量78萬噸，同比增加5.3%;北京市新發(fā)地農產品批發(fā)市場1-2月份蔬菜上市量同比增加了15%。
二是相關政策措施發(fā)揮實效。我委會同商務部先后下發(fā)了《關于做好20xx-20xx年度北方大城市冬春蔬菜儲備工作的通知》、《關于保障當前蔬菜市場供應和價格基本穩(wěn)定的通知》、《關于及時投放冬春儲備蔬菜保障節(jié)日市場供應的通知》，督促地方政府抓好蔬菜保供穩(wěn)價工作，及時投放冬儲菜，保障春節(jié)期間的市場供應。據統(tǒng)計，春節(jié)期間51個北方大城市共計投放蔬菜超過20萬噸，有效地抑制了節(jié)前菜價的大幅上漲。據商務部監(jiān)測，春節(jié)期間36個大中城市18種主要蔬菜價格比上月底上漲18.5%，漲幅比上年同期低4個百分點。
二、市場運行特點和發(fā)展趨勢
(一)蔬菜大流通格局日趨成熟，市場自我調節(jié)能力逐步增強。近年來，六個蔬菜重點優(yōu)勢產區(qū)加快發(fā)展，以批發(fā)市場為主體的流通網絡初步構建，產銷銜接水平和冷鏈儲運能力逐漸提高，蔬菜“買全國、賣全國”的大流通格局已經形成，不少蔬菜品種初步實現(xiàn)了全年有序供應、均衡上市，蔬菜市場自我調節(jié)的能力逐步增強。以新發(fā)地農產品批發(fā)市場為例，每年蔬菜供應來源地歷經由南向北、再由北向南，生產方式由露地向大棚、再由大棚向露地轉換的'過程，而山東、河北等傳統(tǒng)產地目前市場份額僅為22%和17%，并呈下降趨勢，其他大部分蔬菜來自華中、華南、西南和東北，市場蔬菜品種豐富，品種間調劑余缺的空間大。
(二)大中城市蔬菜自給能力有所增強，政府調控手段得到豐富。一是大中城市政府加大設施蔬菜投入力度，提高自給能力。據農業(yè)部統(tǒng)計，今年北方地區(qū)日光溫室面積較去年增加100萬畝，往年冬季需要從南方長途運輸的菠菜、油麥菜、小油菜等綠葉菜，今年由于北方大棚生產上市量翻番，價格明顯低于往年。二是大中城市政府日益重視蔬菜市場調控工作，20xx年起實施的北方大城市冬春蔬菜儲備制度對于人口百萬以上大城市政府提出了明確具體的調控要求，對于保障了元旦、春節(jié)及異常天氣期間的蔬菜市場供應和價格基本穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
(三)成本因素推動價格剛性上漲，天氣和周期性因素易造成短期波動。從年度情況看，受人工費、運費、農資等價格持續(xù)上漲，蔬菜綜合成本明顯上升，推動價格每年上一個臺階。如目前新發(fā)地市場工人工資已由20xx年每天100元漲至150元以上，山東壽光到北京的運費也從20xx年4000元/車(28噸)漲至6000-7000元/車。從季節(jié)情況看，由于生產向優(yōu)勢區(qū)域集中，當季產區(qū)遭遇惡劣天氣減產，易造成供應斷檔;某個產區(qū)因氣溫等原因延遲或提前上市，就會與其他產區(qū)“碰頭”，易造成滯銷、“賣難”;生姜、大蒜、土豆、洋蔥等根莖類蔬菜一季生產、全年消費，易產生較大的周期性波動。
三、進一步做好保供穩(wěn)價工作的幾點建議
針對蔬菜市場的運行特點，在總結近幾年保供穩(wěn)價工作經驗的基礎上，下一步建議重點做好以下工作：
(一)進一步督促各地落實“菜籃子”市長負責制。
繼續(xù)加大督促指導力度，推動已經出臺的各項政策措施落到實處。做好北方大城市冬春蔬菜儲備工作，及時組織督促各地做好工作，總結推廣先進經驗和做法，加強監(jiān)督檢查，確保措施發(fā)揮實效。同時，根據蔬菜市場運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究應對之策，豐富調控手段、提高調控能力。
(二)努力增強信息引導的針對性。
一是針對近年來局部災害性天氣多發(fā)問題，有關部門要加強對產區(qū)氣候條件和蔬菜生長情況的監(jiān)測預警和信息發(fā)布，引導生產基地、批發(fā)市場和運銷大戶加強信息溝通和產銷銜接，及時開展跨區(qū)域調劑，提升應對突發(fā)災害性天氣的能力。
二是針對個別品種可能出現(xiàn)的周期性波動問題，有針對性和預判性地加強生產信息引導，減少種植的盲目性，促進蔬菜市場的平穩(wěn)供應。
(三)繼續(xù)降低蔬菜流通成本。
落實免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策，切實減輕蔬菜流通企業(yè)稅收負擔;進一步落實支持產銷銜接發(fā)展的政策措施，提高蔬菜產銷從產地到銷地直接對接的比重，減少中間環(huán)節(jié)費用;督促地方政府加大對農貿市場等各類零售網點的投入和補貼力度，增加蔬菜零售經營網點，加大對攤位費收取的監(jiān)管力度。
(四)切實加大對流通基礎設施的投入力度。
一是要加快冷鏈物流設施建設，減少流通損耗，增強市場自發(fā)的吞吐調節(jié)能力，減少災害性天氣和集中上市期的蔬菜價格波動。
二是進一步重視農產品批發(fā)市場建設，改善農產品流通環(huán)境，并盡快形成一個覆蓋全國、實時反映價格、有效引導產銷的公共信息平臺，滿足全國大流通發(fā)展的需要，更好地發(fā)揮市場機制的調節(jié)作用。
菜市場調研報告2
當前全球社會的這種平均分布狀態(tài)，實際上導致黃金價格處于超級不穩(wěn)定的狀態(tài)。因為三方是不容易意志平衡和達成協(xié)調一致步驟的，三方容易產生相互沖撞。一旦，在其中一種事件契機的影響下，必然造成三方搶奪黃金，這就會造成世界范圍內的黃金短缺，將對黃金價格形成超級的沖擊力。
中國證券市場上的這四個新的黃金ETF基金剛剛開始運行，目前還規(guī)模十分的小，目前四只基金總持倉量不到2噸黃金。如果我們比較考慮到美國的20xx年開辦的黃金TEF基金，從零開始在20xx年達到1400噸的規(guī)模，則中國黃金ETF的前景未來幾年將十分看好。而中國黃金ETF規(guī)模的發(fā)展必然對黃金價格有很大的相互促進作用。黃金投資在中國一直被認為是中老年人的投資品種，年輕人不喜歡，尤其是現(xiàn)在的互聯(lián)網時代，似乎和生硬的實物黃金更是相去甚遠。但這種情況在20xx年底又出現(xiàn)了一個巨大的改變。馬云掌管的阿里巴巴公司，在基于支付寶的余額寶基金的巨大成功后，在20xx年12月開通了互聯(lián)網模式的“存金寶”新業(yè)務，提出的口號和商業(yè)模式是，你只要有1塊錢人民幣就可以買黃金！在“存金寶”賬戶里，可以1塊錢就買成相應克數0.0幾克的黃金，存金寶給你記在賬上，存金寶再匯集全部投資者的資金，在上海黃金市場購買成實物金條，阿里巴巴集團的“存金寶”業(yè)務模式，實際上將中國的千千萬萬的新互聯(lián)網人類將古老的黃金通過靈動的手機連接在了一起。這個偉大創(chuàng)新，必然在下一波黃金牛市里起到推波助瀾的巨大作用！結論綜上所述：中國黃金市場已經形成了全球最大規(guī)模的，分工最細致的龐大黃金渠道網，各類黃金渠道達到了空前的豐富和繁榮，整個網絡已經通達幾乎所有中國十三億人，這個黃金網方便，快捷，力量強大，為人類歷史所僅見。這就像前面講過的“毛細洪峰效應，中國人每一個人都是一片樹葉、一滴雨滴。而中國這些豐富完善的黃金渠道：金店、銀行金條、銀行紙黃金、上海金交所TD、上海期貨交易所期金、股市里的黃金ETF、阿里巴巴的“存金寶”，等等，通過這個全球最發(fā)達的黃金渠道網將所有13億人都連接到黃金上。
全球范圍內，東方國家因為經濟發(fā)展，這些年黃金消費量一直穩(wěn)步增長，逐步取代歐美發(fā)達國家，成為黃金消費的主流市場，其中最大的黃金消費國家為中國和印度。
印度是傳統(tǒng)大國，一直穩(wěn)步增加，目前在年消費800-1000噸左右的水平，中國是新興黃金消費大國，從20xx年的不到400噸，在20xx年達到1300噸的水平，第一次達到年人均1克的水平。相比較中東地區(qū)人均年50-100克黃金的消費，東南亞國家年人均超過10克黃金購買量來分析比較。從中國的經濟發(fā)展現(xiàn)狀和人均購買的克數上來講，中國的黃金市場還有巨大的增長空間。
而中國人，人均只要每增加1克黃金消費，整體就是1300噸的需求增長，這是一個非常令人恐怖的數據。未來必將動搖整個全球的黃金產需平衡。
農貿市場是城市公益性的公共服務設施，其建設是城市良性發(fā)展的重要一環(huán)，更是方便、滿足人民群眾日常生活需求的一項民生工程。隨著我區(qū)規(guī)模不斷擴大、人口迅速增加，對生活必需品的消費增加和城市發(fā)展速度大大加快，亟待規(guī)劃一個有代表城市現(xiàn)代化規(guī)范經營管理標志的大型農貿批發(fā)市場來滿足城市整體發(fā)展需求。
新城區(qū)現(xiàn)有人口約60萬左右，近年來，在各級黨委、政府的重視和引導下，新城區(qū)在各個方面取得了較快發(fā)展。但是，隨著城市建設迅猛發(fā)展、城鎮(zhèn)人口急速增加，特別是城中村改造力度的加入，使大部分的農村人變成城鎮(zhèn)戶口，靠現(xiàn)有的社區(qū)便民菜市場已經無法滿足人們的目前生活需要，與群眾期望存在較大差距，在一定程度上制約了區(qū)域經濟發(fā)展和城市品位提升。因此，如何建設一個布局合理、功能齊全、管理科學、文明度高的大型農貿批發(fā)市場已成為我們必須高度重視、認真解決的一個重大問題。
一、呼和浩特市農貿批發(fā)市場的現(xiàn)狀
呼和浩特市區(qū)共有以蔬菜為主的大型農副批發(fā)市場4個：呼市東瓦窯農副產品批發(fā)市場、玉泉區(qū)食全食美首府無公害農產品物流中心、賽罕區(qū)惠東農貿市場、賽罕區(qū)保全莊現(xiàn)代農貿物流中心。賽罕區(qū)惠東農貿批發(fā)市場全部銷售地產菜，年交易額為1.4億元，呼市東瓦窯農副產品批發(fā)市場、玉泉區(qū)食全食美首府無公害農產品物流中心全年交易量中地產菜不足20%，80%的菜靠外調，外調地區(qū)主要是山東、河北、天津、甘肅、包頭、巴盟等地。地產菜只能決定呼市6-10月份的蔬菜價格，其它時間的菜價由外地菜決定。長期以來，市民吃菜難，冬季大量蔬菜靠外運，蔬菜價格居高不下。近郊原有的基本菜田大部分被征用，但新的蔬菜基地尚未建成，蔬菜市場供需矛盾突顯。
目前，新城區(qū)還沒有一個成規(guī)模的大型農貿批發(fā)市場，建立大型農貿批發(fā)市場，實行經營品種的統(tǒng)一劃區(qū)，統(tǒng)一管理，可以從根本上杜絕目前多數小型批發(fā)市場存在的同一的經營品種分布不集中，經營管理混亂的局面。農貿批發(fā)市場與城市居民日常生活密切相關。當前，在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的新形勢下，大力推動布局合理、設施完善、經營規(guī)范的大型農貿批發(fā)市場建設，對于降低流通成本、方便和促進居民消費、穩(wěn)定就業(yè)、促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展有著重要作用。
二、目前農貿批發(fā)市場存在問題
盡管我區(qū)近幾年對農貿批發(fā)市場建設和標準化改造取得一定成效，但總體來看，存在一些問題，與消費者和城市建設的要求存在較大的差距。主要表現(xiàn)在：
1、規(guī)劃不合理，不能適應城區(qū)發(fā)展。
目前，城區(qū)農貿市場缺乏專業(yè)適用權威的發(fā)展規(guī)劃，新增的城區(qū)范圍和居民小區(qū)都沒有設立農貿市場，之前都沒有相關的規(guī)劃來明確農貿市場方面的內容，也沒有考慮農貿市場的規(guī)劃、新建、擴建、改造、關閉的具體情況。具體表現(xiàn)為：
一是城區(qū)快速發(fā)展，農貿市場沒有很好實現(xiàn)對接。近幾年來，隨著眾多住宅小區(qū)的興建，居住人口迅速增長，一些必要的生活設施如農貿市場卻沒有及時配套，沒有同步規(guī)劃、同步設計、同步建設。二是老城區(qū)的市場建設或改造升級嚴重滯后，遠遠跟不上城市發(fā)展的步伐，無法適應和滿足市民對購物環(huán)境的要求。三是一些市場由于沒有改造升級或布局不合理，導致經營狀況不好，空攤率上升，有的甚至成了空殼市場。同時，由于部分農民以街為市的'傳統(tǒng)農產品交易方式還沒有改變，攤擔不愿進市場，造成市場內攤位利用率低，沒有發(fā)揮應有的作用。
2、交易設施簡陋。
目前，轄區(qū)小型農貿批發(fā)市場，特別是一些老市場，普遍存在基礎設施簡陋、老化，建設水平不高等問題。進出通道設置不合理、攤位建設簡陋、廢棄物處理等環(huán)保設施不健全、管線安裝混亂、消防安全設備不完善、檢驗檢測實施缺乏、人貨雜居、“臟、亂、差”現(xiàn)象突出。有些農貿批發(fā)市場已成為當地城市環(huán)境綜合治理中的一個薄弱環(huán)節(jié)。
3、經營管理水平低，食品安全無法保障。
由于農貿批發(fā)市場大多由業(yè)主按物業(yè)管理方式進行管理，且一定距離居民可選擇范圍小，缺乏充分競爭，業(yè)主大多局限于能夠及時足額收取攤位費，對農貿市場的設施設備改造、安全、質量等缺乏統(tǒng)籌考慮，相關的管理制度局限于較低水平，缺乏做品牌、保安全的意識，市場銷售的商品質量、衛(wèi)生等沒有相應的制度保證，消費者購買商品不放心、不安心。
4、管理制度有待理順。
農貿批發(fā)市場規(guī)劃、建設、管理體制尚未理順，雖然管理部門眾多，但部門職責不清，相互推諉。同時，在農貿批發(fā)市場管理中，監(jiān)管多、收費多、責罰多，投入少、引導少的現(xiàn)象還較為突出。
5、政府投入不足。
目前，農貿市場的新建和改造基本上靠民營資本投入，政府投入占比例極小。過去由部門或政府投資興建的市場，雖急需升級改造，但因資金匱乏，停留在策劃中；因投資回報低，民營資本對批發(fā)市場改造缺乏積極性；對新建的小型農貿市場，急于通過高價銷售或收取較高的租金回收投資，增大了經營戶成本�；蛘咴斐捎山洜I戶將成本攤進銷售商品中，提高了蔬果、肉類等居民生活必需品價格。或者造成經營者不愿入駐，農戶不愿入場交易。給經營成本低廉或根本不需要繳費的占道交易提供了市場空間，消費者為圖便利大多選擇占道經營購買商品，與相鄰的廳室市場人流量不足，經營困難。在一些城市，多年來菜農、果農與管理人員“打游擊”，屢禁不絕。
三、興建大型農貿批發(fā)市場的意義
目前，在新城區(qū)建設一個大型農貿批發(fā)市場應該說正當其時，符合國家擴大投資、改善民生、拉動消費來擴大內需的思路，具有重大而深遠的意義。
首先，建設大型農貿批發(fā)市場是搞活流通、擴大消費的重要措施。通過搞活流通、促進消費來擴大內需，保持經濟平穩(wěn)較快增長顯得尤為迫切�！敦斦筷P于印發(fā)<農村物流體系發(fā)展專項資金管理辦法>的通知》明確指出，中央設立農村物流服務體系發(fā)展專項資金和促進服務業(yè)發(fā)展專項資金，對縣鄉(xiāng)集貿市場和地級城市農貿批發(fā)市場標準化改造項目給予支持。我們要緊緊抓住國家擴大投資的有利契機，把農貿批發(fā)市場建設工作作為拉動內需，提升我區(qū)流通產業(yè)水平的重要手段來抓。通過扶持建設農貿批發(fā)市場的實踐證明，市場的環(huán)境好了，菜籃子凈了，由此帶來了消費量上升，經營者獲利，消費者滿意，社會穩(wěn)定，政府和市場舉辦者實現(xiàn)了雙贏。
其次，農貿批發(fā)市場標準化建設體現(xiàn)了政府以人為本的執(zhí)政理念。農貿批發(fā)市場不僅僅是一個經濟場所，也是一面折射社會熱點，它所具有的社會意義遠遠高于其經濟意義。一方面，農貿批發(fā)市場是生鮮食品和農副產品的重要銷售渠道，與老百姓的生活密切相關，直接關系到人民群眾的身體健康和消費安全；另一方面，是關系三農問題，抓好農貿市場建設是解決三農問題的有效途徑，對增加農民收入、擴大農村消費具有重要意義。當前，農貿市場作為一個微利行業(yè)，投資大，收益低，回收期長，市場機制在這里面的作用不會很大，迫切需要政府這雙“有形的手”大力扶持。
再次，農貿市場標準化建設是加強城市管理的需要。我區(qū)大部分小型農貿批發(fā)市場基礎設施簡陋，占道經營較為普遍，臟、亂、差問題突出，嚴重影響了市容市貌，加大了城鎮(zhèn)管理難度。另外，經營者與市場業(yè)主、消費者之間的矛盾時有發(fā)生，給社會治安帶來隱患，如今農貿市場已經成為“讓市民揪心、讓政府頭痛”的熱點問題之一，必須下決心、花力氣，加大治理力度，從根本上解決這一難題。
最后，關系城市形象。農貿市場是城市的具有公益性質的基礎設施，體現(xiàn)了城市宜居、城市品位和城市形象，實施農貿市場改造是加強城市管理、建設宜居環(huán)境、創(chuàng)建文明城市的需要。
四、興建大型農貿批發(fā)市場的必要性
一是滿足人民生活水平提高后對食物消費結構和食物質量日益增長的需求。
二是促進首府城市經濟建設，增加地方財政收入。
三是促進城市周邊地區(qū)的產業(yè)結構調整，帶動農業(yè)經濟的發(fā)展。
四是合理利用資源優(yōu)勢，加快民族貧困地區(qū)資源優(yōu)勢的轉化，實現(xiàn)脫貧致富。
五是帶動相關產業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。
六是實現(xiàn)本領域以大型無公害農產品物流中心為龍頭，小型農貿市場及零售市場為依托的市場營銷網絡，促進商品流通市場規(guī)范有序成熟的發(fā)展。
五、新城區(qū)建立大型農貿批發(fā)市場的有利條件
1.交通條件便利
新城區(qū)內有橫貫轄區(qū)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個行政村的110國道和京藏高速，及北方地區(qū)橫貫東西、連接南北的重要交通樞紐，火車站，交通條件十分優(yōu)越，給農貿產品的流通提供了便利。
2.糧油經營戶眾多
現(xiàn)有糧油批發(fā)市場3家，分別為金牛糧油市場、通力達糧油市場、中盈糧油市場，金牛糧油市場和通力達糧油市場隨著城市發(fā)展及東庫東西街整體規(guī)劃的推進，面臨搬遷重建的現(xiàn)狀，急需尋找新的經營場所從事經營活動，大型農貿市場的建立，一則為市場引進了商戶，促進了市場的繁榮，二則為糧油經營戶找到了新的經營場所，使其安心從事經營活動，達到雙方“共贏”的目的。
3.倉儲物流區(qū)的建設
位于二環(huán)路以北，與長途運輸業(yè)相配套，道路沿線已自發(fā)形成了多家小型貨物零擔市場、中小型物流倉儲場所，主要有元福物流園區(qū)、迅達物流、中鐵快運、恒通物流、聚源物流、惠澤物流等，現(xiàn)建物流項目包括：惱包公路物流園區(qū)項目、呼和浩特市昌璕冷鏈物流倉儲園區(qū)、鮮活農產品冷鏈倉儲配送中心建設項目。下一步我區(qū)結合110國道總體發(fā)展規(guī)劃，加大110國道南北兩側周邊區(qū)域的改造，加快公路倉儲物流貿易市場建設與功能提升。配套倉儲物流園區(qū)的建設，可以加快農產品流通建設步伐，從根本上改變農產品流通建設落后的局面。逐步建立起布局合理、輻射力強、現(xiàn)代化程度高的農產品批發(fā)市場體系。積極發(fā)展農產品的物流、配送等新型商業(yè)業(yè)態(tài)，減少流通環(huán)節(jié)，加快農產品儲藏、運銷等設施建設，促進鮮活商品的流通，為降低流通成本，提高流通效率創(chuàng)造條件。
六、興建大型農貿批發(fā)市場的建議
首先，市場建設應遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設、合理布局、設施配套”的原則。市場主要服務于市民及周邊地區(qū)，滿足日常生活需要，服務半徑及輻射范圍很大，根據市場情況及銷售情況按市場建設的最高標準配置各方面的設施。市場具體建設地點應結合城市規(guī)劃，選址在交通方便的地方，并根據用地條件采用適宜的建筑形式。市場建筑外觀和門面要設計美觀。市場可采取獨立設置或與公共服務建筑連體設置的形式。連體式農貿市場的設置要處理好同連體建筑物的關系，應在滿足主題建筑使用功能的前提下，滿足市場使用功能，要保證市場有足夠的自然采光及通風條件。
菜市場調研報告3
城市農貿市場建設直接關系到市民日常生活的質量，是城市良性發(fā)展的重要一環(huán)。當前，在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的新形勢下，大力推動布局合理、設施完善、經營規(guī)范的社區(qū)菜市場建設，對于降低流通成本、方便和促進居民消費，穩(wěn)定就業(yè)，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展有重要作用。為掌握我縣菜市場有關收費情況，進一步加快推進菜市場規(guī)范管理工作，根據市物價局的安排，我局對縣第一、二農貿市場和鎮(zhèn)農貿市場進行了調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、菜市場攤位費租賃收費情況
（一）縣第一、二農貿市場。建筑面積2600平方米，投資總金額240萬元，固定攤位102個，出租率100%，攤位租賃費每攤位每月120-160元，市場垃圾清掃運費40元/攤.月，水電費30元/攤.月，自產自銷市場衛(wèi)生費1元/天.擔，年收取管理費38萬元。20xx年停收“工商兩費”后縣財政每年補助85萬元。
（二）鎮(zhèn)農貿市場。建筑面積1900平方米，投資總額520萬元。有固定攤位113個，出租率為70%，攤位租賃費80-120元/攤.月，市場垃圾清掃費10元/月，水電費10元/月，年收取管理費3.8萬元，20xx年停收“工商兩費”后縣財政每年補助26萬元。
二、存在的問題
1、布局不合理，市場基礎設施薄弱，建設水平不高。基礎設施是農貿市場管理和建設的硬件，但市場最突出的問題是硬件設施問題，頂棚式市場結構、通道式攤位格局、狹小節(jié)約型攤位設計、活禽宰殺沒有專門設計、熟食攤位設計沒有防繩設施、水產攤位設計排水不科學等等，導致場內“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴重。
2、馬路市場猖獗，影響市容市貌。目前對農貿市場的管理是多方面多層次的，一些經營者打“時間差”，“候鳥型”馬路市場到特定時間把攤點搬到沿街人行道上經營，形成移動式或馬路市場，農貿市場管理者和城管局部門也以向馬路市場經營者收取一定費用了事，從而在一定程度上默認了馬路市場的“合法化”。
3、攤位費租賃收費標準與市場現(xiàn)狀不適應。隨著城市建設日新月異，城市框架不斷擴大，城區(qū)居民日益增多，居民對農貿市場的需求與日俱增。但目前我縣與城市建設相配套的市場網點建設相對滯后，現(xiàn)有的農貿市場存在先天的布局缺陷，已不能適應城市化的發(fā)展要求和居民的消費需求。尤其是城區(qū)幾大農貿市場由于建設年代較早，市場老化、破損嚴重，市場基礎設施簡陋，服務功能落后，經營環(huán)境不優(yōu)，營銷方式粗放，商品質量、食品安全問題時有發(fā)生，這樣不僅造成市場經營被動，高耗低效，削弱了其應有功能，而且嚴重制約了城市品味的提高。由于市場建設水平不高，服務還不到位，攤位費租賃收費標準稍高，導致承租人意見較大，致使有的市場攤位沒有全部出租出去，影響了市場的發(fā)展。
4、市場法制環(huán)境差，管理不到位。我縣農貿市場管理工作，雖然由城管、工商、環(huán)衛(wèi)等單位根據各管轄職能各司其責，但由于缺乏具體、全面專業(yè)的市場管理辦法，職責不明確，管理工作受局限。市場管理部門政出多門、職能交叉，市場發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。目前，全縣市場均存在各職能部門多頭收費和收費標準混亂的問題，一些職能部門重收費、輕管理、不服務，還有一些部門只收費、不管理，這些問題的存在，不僅加重了市場業(yè)主和經營戶的負擔，擾亂了市場的正常經營秩序，而且在很大程度上制約了市場的穩(wěn)定與繁榮。
三、加強攤位費收費管理的建議
盡管近年來蓬勃發(fā)展的連鎖超市普遍經營了生鮮食品，給城市居民消費提供了更多的選擇，但社區(qū)菜市場適應我縣經濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀，適應居民消費習慣，適應當前部分菜農自產自銷的銷售方式，其經營靈活、管理成本較低、購買方便、服務周到的經營模式在一定時期內還有很強的生命力，對滿足城市居民消費有難以替代的作用，為下崗職工、農村進城務工人員、“4050”人員、殘疾人員等就業(yè)困難人群提供了一條重要的就業(yè)渠道。為加強對我縣農貿市場發(fā)展的宏觀指導，進一步促進農貿市場持續(xù)健康發(fā)展，結合我們調研了解的情況，針對加強攤位費收費管理，特提出如下幾點應對措施，供領導決策參考。
�。ㄒ唬┨岣哒J識，高度重視，著力加大農貿市場管理的力度。要堅持把農貿市場管理作為民生工程和具有公益性質的項目來抓，充分認識到加強農貿市場管理的重要意義：一是關系市民生活，農貿市場是公共消費服務平臺、市民的“菜籃子”，與老百姓的生活密切相關，直接關系到人民群眾的日常生活和消費安全；二是關系城市形象，農貿市場是城市的具有公益性質的基礎設施，體現(xiàn)了城市宜居、城市品位和城市形象，加強農貿市場管理是加強城市管理、建設宜居環(huán)境、創(chuàng)建文明城市的需要；三是關系三農問題，加強農貿市場管理是解決三農問題的有效途徑，對增加農民收入、擴大農村消費具有重要意義。當前，農貿市場作為一個微利行業(yè)，投資大，收益低，回收期長，市場機制在這里面的作用不會很大，迫切需要政府這雙“有形的手”大力扶持。
（二）合理確定攤位租賃收費水平。攤位租賃費標準可由市場開辦者根據市場建設或承包費用、設備折舊、人員工資及保險、物業(yè)管理費、公攤水電費等有關費用及上繳稅金和合理利潤等確定。要嚴格實行市場收費明碼標價。農貿市場開辦者應按規(guī)定，將向場內經營戶收取費用的項目和標準在經營場所或繳費地點顯著位置進行公示，接受社會監(jiān)督。公示內容包括：服務內容、收費項目、收費標準、行業(yè)監(jiān)督電話、價格舉報電話等。未經公示的項目、標準，農貿市場的經營戶有權拒絕繳納。要合理控制市場收費的調整頻率及幅度。市場開辦者應本著誠實信用原則，合理控制農貿市場攤位費的調整頻率及幅度，保持收費水平相對穩(wěn)定。原則上，收費調整幅度應不超過成本費用變動幅度，并且在合同期內市場開辦者不得單方調整收費標準。市場開辦者調整收費標準，應提前2個月向場內經營戶告知調價理由及調價標準，一般情況下收費標準一年內調整不得超過一次。
�。ㄈ┻M一步完善扶持政策，切實減輕市場稅費負擔，為市場發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。對全縣農貿市場收費情況進行一次全面的清理，堅決制止亂收費、亂攤派、亂罰款。除國家有關部門按規(guī)定批準的收費項目外，任何單位和個人不得擅自設立收費項目，提高收費標準。建議在城區(qū)市場實行“一站式收費”管理辦法，即市場管理部門可作為各項規(guī)費的代收機構，采取“一個窗口”、定額收繳的辦法進行結算。
�。ㄋ模┻M一步加強攤位費收費管理。一是出臺管理辦法，明確監(jiān)管職能�？h政府要制訂有關政策，出臺一系列管理措施和辦法，如《全縣城區(qū)農貿市場收費管理辦法》及相應的'懲治措施等。明確各單位協(xié)助市場服務中心加強對農貿市場的收費管理，推進農貿市場管理的制度化、規(guī)范化。二是強化攤位租賃合同管理。農貿市場固定攤位實行租賃合同管理。農貿市場開辦者應與場內經營戶簽訂書面攤位租賃合同，通過簽訂合同的方式確定雙方的權利義務關系。合同中應明確攤位費標準、攤位面積、租賃期限、相關費用繳納方式等內容。三是規(guī)范和降低收費水平。農貿市場開辦者應正確認識和履行企業(yè)的社會責任和義務，主動規(guī)范農貿市場攤位費，進行收費時，必須開具財稅部門認定的合法票據。同時，及時掌握攤位租賃動態(tài)，防止轉租攤位或炒作攤位造成攤位費上漲等問題，維護公平公正的交易環(huán)節(jié)。四是加大市場執(zhí)法檢查力度。要加強對農貿市場收費行為的監(jiān)督和管理，全面清理規(guī)范農貿市場違規(guī)收費項目和收費行為。要切實加強對本區(qū)域主要農貿市場攤位費情況的調查和監(jiān)測，及時掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題。要加強部門間的協(xié)調配合，加大執(zhí)法力度，堅決取締違規(guī)收費項目，查處違規(guī)收費行為，維護市場經營秩序，降低市場環(huán)節(jié)流通成本，穩(wěn)定農副產品價格。
（五）“疏堵”結合，加大執(zhí)法力度，堅持長效管理。針對專門占道的臨時市場，在不影響環(huán)境、交通的前提下，增加設置臨時疏導點，引導經營者買賣有序。對頑固占道經營者，要遏止這一無序現(xiàn)象的發(fā)生，只有堅持長效管理，加強整治力度，才能有效建設好市場。
�。┘哟筘斦度牒凸芾�，注重菜市場的公共服務功能。菜市場是社會公益性事業(yè)，政府應考慮實際，加大財政投入，建設和培育一批具有一定規(guī)模的公益性菜市場。要提高對標準化菜市場硬件建設和菜市場經營者的管理，改變過去以收費為主的管理方式，轉變?yōu)橐苑⻊諡橹黧w的市場管理模式。市場服務中心要根據各市場的特點，負責指導、督促、檢查對市場內歸行化市、設施維護、經營秩序、劃線定位等進行內部的規(guī)劃管理，確保市場經營環(huán)境安全衛(wèi)生、井然有序。
�。ㄆ撸┥钊腴_展創(chuàng)建文明市場活動。要重點解決市場“臟亂差”和“假冒偽劣”問題，整治市場環(huán)境，維護市場秩序，提高商品質量和服務水平。要健全市場管理制度，提高市場管理和服務水平；要加強對市場管理人員的培養(yǎng)教育，不斷提高自身素質和管理能力；要加強對廣大市場經營戶的教育管理，建立健全經營戶自律組織，大力倡導守法經營、文明經商、公平競爭、照章納稅的行業(yè)風氣，使其自覺遵守市場規(guī)則，為市場的繁榮發(fā)展作出自己的貢獻。
菜市場調研報告4
菜市場是指一區(qū)域內用于銷售蔬菜、瓜果、水產品、禽獸、肉類及其制品、豆制品、熟食、土特產等各類農產品和食品以零售經營為主固定場所�，F(xiàn)在菜市場已經不完全是那種自發(fā)形成馬路市場，而是相當一部分菜市場是政府為了滿足人們生產生活需要而建立固定區(qū)域。菜市場與人們生活是息息相關。當前，在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”以及“農貿小市場，民生大工程”政策與號召下，大力推動布局合理、設施完善、經營規(guī)范農貿市場建設，對于降低流通成本，方便和促進居民消費，穩(wěn)定就業(yè)，促進社會和諧發(fā)展有重要作用。但我們知道理想是美好，現(xiàn)實是殘酷，當前菜市場遠遠沒有達到我們預想狀態(tài)，許多問題依然存在，例如人們提到菜市場想到不是菜市場井然有序，價格公允，以及相關部門管理得有多么好，菜市場有多么干凈等等。可能我們經歷菜市場依然是那種比較臟亂，沒有什么秩序，更嚴重是我們一進菜市場就會感到一股難聞味道，甚至于有一種再也不想進菜市場沖動。針對這些問題，為全面、準確掌握市區(qū)菜市場基本情況，以及存在主要問題，以便針對性地提出解決措施，我們對我們附近陽邏菜市場展開了一次調研，現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、 調查目的
掌握市區(qū)菜市場基本情況，以及存在主要問題，以便針對性地提出解決措施。
二、 調查對象
分布在陽邏三個菜市場，即分別是陽邏平江集貿市場、中商附近菜市場和中百附近菜市場。三個菜市場其中陽邏平江集貿市場和中商附近是由政府規(guī)定設立，但中百附近菜市場是由當地老百姓自發(fā)地在哪里擺攤，賣一些蔬菜之類東西，雖然也會有城管在哪里管理，但仍然很混亂。
三、 調查時間
xx年xx月xx日上午星期六以及12日早上
四、調查方式
由于考慮到菜市場人潮太過擁擠以及賣家也會忙著照顧自己生意，根本沒有時間來完成一份問卷調查，所以我們小組成員采用是一問一答式方法，既有我們提出問題，有隨機抽到大媽或者哥哥姐姐回答，其中剛好那天遇到城管在哪里對菜市場秩序進行維持，我們也就政府方面提出了一些問題�？梢哉f問題回答或多或少反映了一些問題，也得到他們積極熱心回答，還有一些照片獲取也是一門見證。所提出問題見附頁。
五、調查內容
主要是了解附近群眾對菜市場看法，出于什么樣考慮將菜市場設在這里，菜市場設在這個地方設立有什么樣優(yōu)點以及缺點，以及菜市場平常是怎樣進行管理，還有就是早上那一陣人流后殘留垃圾該如何處理等等。這些內容可能包含不是特別全面，但每一個視角看到是不一樣。
六、調查結果
上面都是對此次調查菜市場簡單介紹，下面看看此次調查我們所獲得結果：
�。ㄒ唬� 菜市場所存在基本問題
首先當前經濟發(fā)展帶來我國集貿市場發(fā)展，但存在問題如下：
一、 集貿市場發(fā)展現(xiàn)狀之市場規(guī)劃布局不適應城市發(fā)展要求
近幾年來，中國經濟迅猛發(fā)展，給各級各地城市建設注入了充足馬力，城市市容環(huán)境改造建設在全國各地如火如荼地進行，傳統(tǒng)破舊城中村式集中居住區(qū)正迅速地被寬敞美觀高大樓盤所取代，原有市場布置格局也在一次次爆破推倒聲中被一點點地分割、支離，有甚至被迫徹底讓位于道路改造、開發(fā)建設。遍地開花新型小區(qū)開發(fā)建設，也沒有及時將集貿市場建設納入整體規(guī)劃進行統(tǒng)籌建設，集貿市場生存發(fā)展空間不斷被擠占壓縮，出門上市購物難問題在新建居民小區(qū)內不斷凸顯了出來。僅以漢陽區(qū)為例，目前全區(qū)共有23個有形集貿市場，它們大部分布于鐘家村及二橋這兩個傳統(tǒng)人口密集區(qū)，而漢陽大道、鸚鵡大道兩側及永豐、江堤兩鄉(xiāng)相對較少。這種過分飽和與相對不足市場布局，不僅使我區(qū)集貿市場生存發(fā)展陷入“有市無場”和“有場無市”尷尬境地，也導致了自然集市、占道經營、推車串巷叫賣現(xiàn)象在一些人口密集生活區(qū)依然存在，既有損于文明和諧城市形象，也影響到政府開發(fā)新區(qū)、建設新漢陽等重大戰(zhàn)略目標順利實施。
二、集貿市場發(fā)展現(xiàn)狀之市場硬件設施殘缺破舊，改造難度大
作為我國社會經濟發(fā)展歷史見證者，城市集貿市場大多是在改革開放初期，緊貼傳統(tǒng)居民區(qū)周圍自然形成，并先后經馬路市場和大棚市場發(fā)展而來，有著近30年歷史。由于受當時社會經濟、生產力發(fā)展水平等條件所限，市場硬件建設設施簡陋、結構單一、功能不全弊端重重。市場內上下水管道設計不合理，長期得不到有效疏浚，用水供給不暢，地下污水橫流，又加之溫控、除塵、保潔等配套設施不全，食品經營衛(wèi)生環(huán)境臟亂差問題突出，人和食品極易交叉感染，食品經營衛(wèi)生安全狀況令人堪憂。近幾年，各地政府雖然加大了對集貿市場實行“農改超” 升級改造力度，但從已改超集貿市場整體效果上看，無論是市場硬件設施改造，還是內部功能布局，都還處于低層次建設水平。“臭氣熏天、污水橫流、夏季如蒸籠、冬季如冰窟”市場環(huán)境狀況沒有得到根本性扭轉。一些地方市民群眾尖銳指出：集貿市場已成為與城市現(xiàn)代化氛圍反差最大場所之一，是現(xiàn)代化都市中一個不和諧音符。
三、集貿市場發(fā)展現(xiàn)狀之市場管理創(chuàng)新不夠，與現(xiàn)代化管理要求差距明顯
傳統(tǒng)城市集貿市場大多經歷過國有企業(yè)轉向轉型，已形成了多元化市場結構體系，現(xiàn)場管理人員也多半是從原來經營管理隊伍中分離而來。一方面，他們擁有豐富管理經驗，但另一方面，他們也過分依賴這種老經驗、老做法，再加上自身年齡過大、精力不及和知識結構陳舊劣勢，使得市場管理人員啃老本思想嚴重，思想上守舊導致了管理方法創(chuàng)新上嚴重匱乏。雖然，一些新建市場在引進先進管理人才和改進管理方法上，有了一些新思路和創(chuàng)舉，但迫于投資貸款過重經濟壓力，創(chuàng)新之舉難以長期維繼，甚至不得不又轉過頭來，重新采用投資少、見效快傳統(tǒng)管理手段。市場經營管理水平與強勢搶奪市場份額超市、商場相比，差距日趨加大。
四、集貿市場發(fā)展現(xiàn)狀之經營者整體素質較低，跨躍式發(fā)展受制約
集貿市場經營者多是農村富余勞動力和城市下崗失業(yè)人員，年齡相對偏高，文化水平普遍較低，法律法規(guī)和食品安全意識十分淡漠，唯利是圖思想嚴重。他們對作為市場主體對象所應承擔自責己任認識不足，短斤少兩、欺詐消費和銷售未經檢測、檢疫食品等非法經營行為在市場內時有發(fā)生，這類一味追求眼前既得利益不義之舉，無異于殺雞取卵，既有悖于文明經商、誠信服務市場氛圍形成，也給整個市場繁榮發(fā)展增加了無形阻力和巨大社會成本，市場萎縮帶來苦果最終還得由市場經營者自己來埋單。
在全國集貿市場存在問題中，經過我們小組實地調查、親身經歷，總結出來武漢陽邏地區(qū)菜市場出現(xiàn)以下問題：
一。布局不合理，市場基礎設施薄弱，建設水平不高，基礎設施是農貿市場管理和建設硬件，但市場最突出問題是硬件設施問題，頂棚式市場結構，通道式攤位格局，狹小節(jié)約型攤位設計，活禽宰殺沒有專門設計，熟食攤位沒有防蠅設施、水產攤位設計排水不科學，導致場內“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴重。
二。馬路市場猖獗，影響市容市貌。目前對農貿市場管理是多方面多層次，一些經營者打“時間差”，“候鳥型”馬路市場到特定時間把攤點搬到沿街人行道上經營，形成移動式或馬路市場，農貿市場管理者和城管局部門也以向馬路市場經營者收取一定費用了事，從而在一定程度上默認了馬路市場“合法化”。
三。攤位費租賃收費標準與市場現(xiàn)狀不適應。隨著城市建設日新月異，城市框架不斷擴大，城市居民日益增多，居民對農貿市場需求與日俱增，但目前陽邏與城市建設相配套市場網點建設相對滯后，現(xiàn)有農貿市場存在先天布局缺陷，已不能適應城市化發(fā)展需要和居民消費需求。
四。市場法制環(huán)境差，管理不到位。陽邏農貿市場管理工作，雖然由城管、工商、環(huán)衛(wèi)等單位根據各管轄職能各司其職，但由于缺乏具體、全面專業(yè)市場管理辦法，職責不明確，管理工作受局限。市場管理部門職能交叉，市場發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，一些職能部門重收費、輕管理、不服務，加重了市場業(yè)主和經營戶負擔，擾亂了市場正常經營秩序，而且在很大程度上制約了市場繁榮。
五。衛(wèi)生情況不好，臟亂差，臭味很大，存在亂擺亂放現(xiàn)象嚴重，沒有固定攤位，城管沒有進行人性化管理，以驅趕式方法解散攤主，人們素質有待提高，偶爾會發(fā)生爭吵事件，污染嚴重，影響附近居民生活，設施簡陋，投入不足，農貿市場改造提升難度大，管理落后，規(guī)范化程度低，市場環(huán)境不容樂觀，行政管理混亂。
�。ǘ┎耸袌龃嬖趩栴}原因
隨著我地城市化建設不斷推進，居民生活條件改善，人民群眾對生活服務質量要求越來越高，農貿市場在合理布局、設施配套，日常監(jiān)管，食品安全等方面出現(xiàn)不少矛盾和問題。針對上面提及問題，我們歸納原因主要有如下幾點：
1、政府方面是主要原因。
第一，政府部門對農貿市場監(jiān)管難度大。少數政府職能部門與政府官員認為農貿市場已收取了市場設施租賃費，足以維持其正常運轉，無需財政投入。事實上，農貿市場經營屬于低收益甚至虧損經營公益事業(yè)。同時，農貿市場是各種農產品、副食品、水產品等商品集中交易場所，由于經營主體復雜多樣，尤其是文化程度、法律意識、文明意識等普遍偏低，對食品安全問題未引起足夠重視，對監(jiān)管部門監(jiān)管存在躲避和應付心理，使得農貿市場監(jiān)管人員監(jiān)管壓力大，存在畏難情緒。農貿市場商品來源復雜、銷售快捷、銷路多樣等客觀原因使得工商部門事前介入和事后監(jiān)管難度增加。而工商部門在監(jiān)管干部人手方面缺乏，加之其他監(jiān)管任務重，不利于強勢執(zhí)法合力形成。
第二，城區(qū)農貿市場監(jiān)管財政投入相對不足。由于財政投入相對不足，市場經營單位無能力投入，以營利為目企業(yè)不愿投入，導致農貿市場發(fā)展與城市建設發(fā)展不同步、不協(xié)調。農貿市場建設滯后于城市建設，不利于城市整體發(fā)展。
第三，城區(qū)農貿市場監(jiān)管執(zhí)行力弱。近年來，農貿市場方面監(jiān)管制度比較多，但落實效果不太明顯。據調查，農貿市場普遍存在監(jiān)管人員不足問題，且不重視對市場監(jiān)管員管理培訓和繼續(xù)教育。同時監(jiān)管人員獨立性不強，家族式管理問題突出，絕大多數農貿市場監(jiān)管人員與市場開辦者都有些沾親帶故關系。在人才培訓方面，難以進行公平公正權利制衡機制。因此，即使地方政府熱衷于制定各類農貿市場監(jiān)管制度，這些制度大多也只能寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上，不能有效地執(zhí)行，導致農貿市場監(jiān)管效果不佳。
第四，城區(qū)農貿市場監(jiān)管法律法規(guī)不完善。由于農貿市場管理立法層面缺失，城區(qū)農貿市場市場準入和主體地位模糊，《農貿市場登記證》與市場經營人員營業(yè)執(zhí)照不符，直接導致農貿市場開辦單位職責不清、農貿市場開辦者與進場經營者之間法律關系不明確，從而使工商部門無法開展具有針對性監(jiān)管措施并落實開辦方違法責任，大大削弱了監(jiān)管力度。
2、農貿市場規(guī)劃滯后且不盡合理。農貿市場和群眾日常生活息息相關，所以市場布局規(guī)劃選址應考慮居民住宅區(qū)規(guī)模分布，在盡可能方便群眾到農貿市場采購菜品同時，兼顧周圍居民生活環(huán)境舒適程度和經營者經濟效益問題。從我地目前情況來看，一是農貿市場規(guī)劃嚴重滯后，設置不合理，二是規(guī)劃之初盲目追求經濟效果、不切實際，使現(xiàn)在存在問題難以扭轉，利益牽扯復雜，難以整治。
3、農貿市場內部設施簡陋、設計不合理。市場“臟、亂、差”一直是居民對市場普遍評價。這幾年雖經市場主管單位努力，但改進卻不大。一是設施簡陋，功能不健全。本地市場最突出問題是硬件設施問題：棚頂式市場結構、通道式攤位格局，面積狹小節(jié)約型攤位設計是我地農貿市場設計特色。這些市場商位設計不合理�；钋菰讱]有專門設計，熟食商位設計沒有防蠅設施，水產商位設計排水不科學等等。由于內部設計不合理，導致場內“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴重，經營戶和消費者怨聲載道。
4、片面追求經濟效益，市場管理混亂。農貿市場是帶有公益性功能農副產品交易場所，一些市場投資者只注重經濟效益，造成了市場無序和混亂。一是一些市場主辦者社會責任意識不強。在日常管理中重收費、輕管理、輕責任，把注意力集中在攤位費收取上。對市場內環(huán)境衛(wèi)生、占道、搭建、擴攤或流動經營等行為視而不見，使臟、亂、差現(xiàn)象普遍存在。二是一些市場主辦者只注重眼前利益，經營理念陳舊，短期行為嚴重，幾乎不進行必要市場維修，對市場發(fā)展缺少競爭、創(chuàng)新意識，這在一定程度上制約了農貿市場提升改造、更新?lián)Q代。三是外部利益群體介入，造成市場管理無序。
5、場內經營業(yè)主、市場經營主體整體素質不高。目前在市場經營基本上是個體工商戶、私營業(yè)主，其人員構成比較復雜，文化素質相對較低。一是經營者缺少必要商品知識、法律知識，食品安全存在隱患，且大量無證經營；二是經營者與市場業(yè)主矛盾時有發(fā)生，由攤位安排、市場環(huán)境等原因引起，往往影響市場消費者正常消費；三是場內經營方式傳統(tǒng)單一，多是小規(guī)模小本經營，經常侵害消費者權益導致矛盾，致使廣大消費者對菜市場滿意度不高。
6、馬路集市興盛，阻礙了正規(guī)集市貿易正常發(fā)展。一是馬路市場在道路旁擺攤設點，大量人流車流滯留擁擠，長時間內無法疏散，存在著嚴重交通隱患。二是因無人監(jiān)管，食品安全衛(wèi)生也得不到充分保證，缺斤少兩現(xiàn)象嚴重。三是隨意擺放，亂丟亂棄，給市容市貌也造成了不良影響。盡管城管部門一再打擊，這些馬路市場仍是“春風吹又生”，其不受約束發(fā)展對正規(guī)市場運轉造成了嚴重影響。
（三）解決措施建議
1。認識性問題。要解決這些問題，首先要對其有一個正確認識。抓好農貿市場整治，是落實科學發(fā)展觀在工商實踐中具體體現(xiàn)，政府部門必須責無旁貸，必須要占有主動權和話語權，把整治當成展示自身形象和履職盡責舞臺。要想完成任務，一是要舉旗子，明責任，抓落實，強監(jiān)管。建章立制，定人，定位，定目標，定責任，定標準，定時限。二是要城鄉(xiāng)一體，同等對待。向一圈層看齊，實現(xiàn)城鄉(xiāng)同等服務，同等標準規(guī)范。三是要抓住重點，以點帶面；抓住難點，攻關克難；抓住弱點，主動跟進。四是要通過整治，實現(xiàn)“一箭多雕”。通過整治同時要達到市場“三化”建設標準（即標準化、制度化和規(guī)范化），要落實好六大類食品（即五榖根莖類、蛋豆魚肉類、蔬菜類、水果類、油脂類、奶類）市場準入，要夯實預防公共衛(wèi)生事件基礎和市場分類監(jiān)管基礎。
2。抓住三個關鍵點
一是舉好政府旗子，安排好政府各部門分牽頭工作。
農貿市場整治，工商部門牽頭。但工商一家不能“包打天下”，他需要得到市級領導支 持和幫助，需要得到政府各部門通力配合和協(xié)作。為此，工商局應在事先取得市級領導肯定和認可前提下，成立農貿市場環(huán)境整治工作領導小組，小組成員由工商局來制定，把目標管理下達到各有關部門，把各部門農貿市場監(jiān)管職責作進一步明確，實現(xiàn)工商牽頭，集體聯(lián)動，全面整治目標。同時要求政府各部門要有計劃方案，并定期組織工作進度通報，定期組織召開工作例會，匯報進展情況等。
二是要牢牢抓住市場開辦方，指導其管理好市場。
溝通是管理濃縮。必須要解決好市場責任人認識問題，才能督促其屬下市場開辦方落實責任，主動規(guī)范。為此，工商局要召集各個市場上企業(yè)老總和市場開辦方座談，曉之以理，動之以情。告知其城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項長期性任務，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌具體舉措。企業(yè)和市場開辦方不僅是抓物業(yè)管理，更重要是要履行好市場第一責任人責任，對市場環(huán)境、證照、安全、計量、維權、衛(wèi)生等有督促和管理責任，對市場內硬件和軟件設施有建設和維護責任。告知其企業(yè)和政府抓好責任落實就會實現(xiàn)目標一致，互利雙贏目標。
知己知彼，百戰(zhàn)不殆。組織市場開辦方培訓，幫助市場開辦方掌握經營戶有六大心理弱點，即經營戶視錢財如生命，怕停止經營，怕城管喇叭點名批評，怕扣錢，怕寫檢查，怕執(zhí)法部門查處或扣押其物品等；消除市場開辦方心理顧慮，即不要怕當前規(guī)范市場困難重重，不要怕企業(yè)老總不支持，不投入，不要怕經營戶找你扯皮鬧事，不要怕沒有政府部門給你撐腰打氣；要建立規(guī)范農貿市場，一是市場開辦方要同經營戶簽協(xié)議或合同。二是要建立經營戶保證金管理制度。三是在市場內實行分區(qū)管理，建立管理骨干制度。四是成立市場巡查隊，履行違規(guī)違紀扣繳保證金制度，徹底解決市場內經營戶出攤占道問題和市場外流動攤販叫賣情況。五是建立管理骨干培訓制度，保證骨干隊伍建設水平。六是立柱子，劃區(qū)位，專人管理，解決秩序混亂和車輛亂停亂放問題。
三是教會工商工作人員如何監(jiān)管好市場。
同樣，首先還是要解決好認識性問題，不能把農貿市場監(jiān)管推向其它政府部門或企業(yè)，要站穩(wěn)腳跟，找準切入點和突破口，主動出擊。要依據監(jiān)管和服務相結合，責任和落實并舉原則制定方案措施。要教方式方法，幫助工商所建立“一對一”幫扶制度，把人員分到市場，分到各個區(qū)位，明確責任和標準，抓好檢查督促。幫助工商工作人員分析市場，掌握市場開辦方五怕心理特點。一怕其被政府各部門或有關媒體曝光。二怕政府部門聯(lián)合整治，聯(lián)合逗硬。三怕經營戶被處罰或通報，對其市場形象有損。四怕經營戶集體找事，無法開展工作。五怕市場規(guī)范化建設排名靠后。要求市場開辦方同工商部門簽訂責任書；建立目標管理制度；適時組織市場開辦方培訓；指導完善三化建設標準和市場內經營戶索證索票和臺賬制度管理；幫助其實現(xiàn)劃區(qū)管理，定點停放，解決出攤占道問題；監(jiān)管好市場開辦方和市場內經營戶經營行為等。
3。落實到具體實處建議
第一、設置統(tǒng)一管理機構、建立順暢協(xié)調機制
在各市場上級管理部門共同協(xié)商基礎上，建立一個統(tǒng)一管理機構，開場日常工作。該機構實現(xiàn)“機構、職責、財務、人員”四分離，開展獨立運作，其主要職能是：負責市場物業(yè)經營管理和設施維修、改造及資產管理：開發(fā)市場資源，搞好市場交易，促進市場繁榮；開展多種經營，為市場經營者提供經營條件、信息、儲運、和生活等方面有償服務；搞好環(huán)境衛(wèi)生和消防安全，規(guī)范市場管理。建立順暢協(xié)調機制，解決因缺乏統(tǒng)一管理而出現(xiàn)各種問題，促進農貿市場又好又快發(fā)展。
第二、探討“服務進社區(qū)”新途徑，解決馬路市場存在問題。
馬路市場存在諸多不足，城管部門也進行了多次整頓，但效果仍不明顯，馬路市場依舊或明或暗存在。我們可以調整思路，認可其存在某些合理性因素，如對居民生活便利，對農民增收益處等。在統(tǒng)一規(guī)劃下，在某些地段劃出專門區(qū)域提供其經營，并通過市場管理機構、工商、城管等部門監(jiān)管，維持正常交易秩序。同時，可把這些小市場管理權劃給該區(qū)域內有一定實力大市場，形成“大帶小”市場格局，使統(tǒng)一管理和“服務進社區(qū)”互不沖突，方便群眾與商販，實現(xiàn)雙贏。
第三、各集貿市場集思廣益，在面向大眾基礎上，實行特色經營。
各集貿市場進一步突出自身特色，實行錯位經營，實現(xiàn)共同繁榮。如特色菜市場可根據其歷史悠久、建筑古樸、民俗氣息濃厚特點，強化具有鄉(xiāng)土特色商品經營，如家常泡菜，梅干菜，特色小吃等，通過某些菜品來吸引顧客，形成品牌效應來促進自身發(fā)展。其他集貿市場也可調整自己思路，通過某些菜品種類齊全、價格較低來吸引特定消費群，提高自己人氣和知名度。
第四、優(yōu)化購物環(huán)境，使臟、亂、差現(xiàn)象得到根本改觀。
集市上畜禽區(qū)臟亂現(xiàn)象，并非完全不可解決。管理方可與物業(yè)部門協(xié)商，每隔一定時間，派出專門人外運垃圾，保證交易區(qū)清潔；同時加強對廢棄物回收與利用，如雞鴨毛等。通過統(tǒng)一管理與商販自覺維護，保持購物環(huán)境優(yōu)良。至于對集貿市場混亂狀況整頓，有關部門須加大工作力度，加強宣傳教育，懲戒某些違規(guī)商販，重建市場秩序，促進其正常發(fā)展。
第五、通過政策扶持，引進資金，加快市場市場升級改造。
加大對市場政策扶持，如根據經濟形勢，減少某些稅費征收，對某些商品生產進行補助等，通過這些措施提高商戶經營積極性，促進市場健康發(fā)展。同時，大力引進資金，采取投資者出資金，政府給政策方式，對現(xiàn)有集貿市場進行硬件升級。在空地新建菜市場，使市場布局更合理，運行更順暢，人民群眾生活更方便。
七、總結與體會
根據以上基本情況，我得出以下幾點結論：
1。菜市場遠遠沒有達到我們預想狀態(tài)，建設井然有序菜市場仍然任重道遠，這需要政府相關部門，以及人民群眾積極熱烈支持。只要政府管理得當，民主不過分剝奪人們合法權利，多為老百姓考慮，而且在管理過程中民主方式遠遠比實行強制措施更好，還有就是老百姓多多支持政府工作，不可盲目反對。
2。菜市場建設應該充分結合當地實際，什么樣路段是否該設都應調查清楚，就拿陽邏來說菜市場主要是由居民居住以及主要交通干道人流來設立。
體會：通過這次調查實踐，我們鍛煉了自身能力以及了解了社會實事，什么是都不能僅靠一些官方報告，自己實際了解到更重要。通過陽邏這個小地方我們看到僅僅是一小部分，但是從小地方，我們也可以掌握大方向。菜市場存在問題也是大同小異，希望此次調查能或多或少反映一些問題，也希望通過政府和人民配合支持能將菜市場建設更好。
菜市場調研報告5
一、基本情況
近年來在市委、市政府的正確領導下，在以市工商局、市場開發(fā)建設服務中心等市場管理、服務部門的共同努力下，市經濟開發(fā)區(qū)菜市場開發(fā)建設得到了快速發(fā)展，農貿市場在方便人民群眾，繁榮市場經濟，服務全市人民，保證全市人民的生產、生活需求方面，發(fā)揮了重要作用。
�。ㄒ唬┦袌霭l(fā)展形成規(guī)模
經濟開發(fā)區(qū)菜市場位于省經濟開發(fā)區(qū)的貝村路，于１９９５年７投入運營，２００１年８月進行改造，是省二星級文明規(guī)范市場。經濟開發(fā)區(qū)菜市場是一個單層結構的室內市場，占地２３６０平方米，建筑面積２３５６平方米，有門店５２間，攤位２５２個，超市網點１個，經營的商品有蔬菜、鮮肉、熟食等１１個類別。２０11年，市場成交額超１０００萬元。
�。ǘ┦袌鐾顿Y主體呈現(xiàn)多元化
近幾年來，市市場建設由國有投資為主，逐步向由政府引導扶持，社會多種經濟成分共同投資轉變。城區(qū)的星光市場、富強路市場等都采取了私人投資和多元化投資方式。市場投資主體多元化較好地解決了市場建設融資難的問題，加快了建設速度，提高了營運管理水平。
�。ㄈ⿺U大了就業(yè)渠道
市場的繁榮興旺，拓寬了就業(yè)渠道，吸納了大量的農村剩余勞動力、城鎮(zhèn)待業(yè)人員，優(yōu)化了勞動力資源配置，減輕了政府負擔，發(fā)揮了重要的“社會穩(wěn)定器”的作用。據０６年統(tǒng)計，市場有個體工商戶２６７０多戶，占全市個體工商戶總數的４８％，較２００４年增加７個百分點；從業(yè)人員８１００多人，占全市個體從業(yè)人員的７９％。今年以來，市場內個體工商戶總數、營業(yè)收入、上繳稅收、從業(yè)人員等均呈上升趨勢。
�。ㄋ模┐龠M了市經濟的發(fā)展
市場匯聚了大量的人流、物流、資金流和信息流，在為廣大生產者和消費者提供了集中交易的場所、降低交易成本、提高交易效率的同時，也為企業(yè)調整產品結構提供了準確的市場需求信息，并帶動了交通運輸，商業(yè)服務，加工等行業(yè)的發(fā)展。
二、當前市農貿市場存在的一些問題
隨著市城市化建設的不斷推進，居民生活條件的改善，人民群眾對生活服務質量的要求越來越高，農貿市場在合理布局、設施配套，日常監(jiān)管，食品安全等方面出現(xiàn)不少矛盾和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）市場基本設施不夠完善
市經濟開發(fā)區(qū)菜市場建成至今已經有一段歷史，辦公硬件欠缺，設備陳舊，目前在市場里的辦公人員只有５人，市場攤位是分區(qū)的，攤位一年一租。隸屬于市恒大集團市場服務中心管轄。菜市場設施簡陋；通風設備不足，異味難聞；排水不暢，通道濕滑；燒臘熟食檔設備簡陋，有害細菌超標嚴重；食品加工檔缺乏防火排污設施，突顯安全隱患，污染城市環(huán)境等。這些，都與現(xiàn)代化城市的市場要求有明顯差距。
�。ǘ┦卟耸袌霭l(fā)展的外部環(huán)境不夠理想
在市場外部環(huán)境發(fā)展方面，如政府在市場建設管理方面的政策問題、外地客商經營的優(yōu)惠政策問題、開辟綠色通道問題、有關專業(yè)市場管理的法制建設問題以及市場周邊住宿問題等等。這些問題都在不同程度上影響了市經濟開發(fā)區(qū)菜市場的正常發(fā)展和功能的更好發(fā)揮。
�。ㄈ┦袌鋈狈y(tǒng)一規(guī)劃，管理水平較低
目前，市經濟開發(fā)區(qū)菜市場仍處于攤位式交易的初級、簡單、低檔的市場形態(tài)，市場建設仍處在以外延擴大、數量擴張為特征的粗放型發(fā)展階段。市場功能不強，管理理念、手段、措施、服務等都需要加強和提升，同時市場信息指導、綜合服務等功能也沒有得到很好的發(fā)揮。大部分產地蔬菜批發(fā)市場硬件設施差，市場容量還不夠大，難以吸納更多客戶參與交易，在一定程度上制約了市場的`交易半徑。市場管理相對滯后，農產品市場準入管理辦法和退市銷毀管理辦法不健全，不利于重點監(jiān)控，執(zhí)法力量薄弱，存在監(jiān)管死角，市場主體管理意識淡薄，在日常管理上存在缺位現(xiàn)象等。
（四）蔬菜批發(fā)市場缺乏自我發(fā)展動力
市經濟開發(fā)區(qū)菜市場大部分的經營主體大都既是市場建設者又是管理者，一般不參與市場經營活動。市場的經濟收入來源依靠收取交易管理費、出租攤位費等，效益高低取決于市場交易量和市場攤位出租率，收入有限，缺乏可持續(xù)的發(fā)展動力。在市場交易參與者中，缺少有實力、有組織的批發(fā)商或經紀人的參與，市場多年來一直處于低效益的狀態(tài)中。
�。ㄎ澹┦袌龉芾矸ㄒ�(guī)制度不健全，有些法規(guī)存在滯后現(xiàn)象
目前，農產品交易市場缺乏市場法規(guī)的約束，致使許多實際問題難以解決。如蔬菜市場準入管理辦法、退市蔬菜銷毀管理辦法和蔬菜溯源制度等都沒有建立，造成市場不符合標準、農藥殘留嚴重超標的果菜等商品不斷涌入市場，嚴重危害和威脅著消費者的健康利益。這些問題需要進一步健全法律法規(guī)和采取強有力的措施來加以解決。
三、加強農貿市場建設管理及改造提升的對策及建議
�。ㄒ唬┩菩惺袌鲭娮咏Y算管理，提升蔬菜批發(fā)市場檔次
實行電子結算主要是給經銷戶發(fā)放信息卡，將檢測信息和來源、價格、銷量等交易信息輸入信息卡，實行統(tǒng)一電子結算。當前，天水市零售市場銷售的蔬菜基本上是來自各個批發(fā)市場，既有本地菜也有外地菜，既有基地菜也有零散菜，來源渠道比較復雜。蔬菜檢測關系到天水市城鎮(zhèn)居民的身心健康，雖然有的批發(fā)市場進行了蔬菜檢測，但由于交易方式落后，對經營者約束力不強，在一定程度上制約了天水市蔬菜上市質量的提高。從全國蔬菜市場管理比較好的壽光、大連等城市看，在批發(fā)市場實行批發(fā)交易電子結算管理是解決上述問題的有效手段，值得借鑒。
（二）實施農貿市場的全面監(jiān)管，增強監(jiān)督的有效性
農貿市場是帶有公益性功能的農副產品交易場所，政府部門要進一步加強農貿市場的全面監(jiān)管，增強監(jiān)督的有效性。農貿市場監(jiān)督管理涉及政府相關部門，應該由牽頭部門負總責，加大齊抓共管的合力與力度，盡全力將市場管理的更好。
�。�、保障食品安全。商貿部門要牽頭做好肉菜流通追溯體系建設試點工作。農業(yè)、工商、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理等部門要在各自的職責范圍內，督促市場開辦者和商品經營者認真落實食品安全制度，將質量安全措施和責任落實到各環(huán)節(jié)和各參與主體；加大檢測力度，建立健全產地準出、市場準入制度和食品安全信用檔案，嚴把市場準入關；加大監(jiān)督管理力度，及時查處違法犯罪行為，建立健全質量安全監(jiān)管的長效機制，維護人民群眾生命健康。
�。�、維護消費者權益。工商部門要加大對經銷假冒偽劣商品、欺行霸市、消費欺詐等不正當競爭和侵害消費者合法權益行為的查處力度，督促菜市場建立和落實保障消費者權益的制度，及時受理和處理申訴、舉報。實行計量器具定期強檢制度，質監(jiān)部門要加強市場計量器具和計量行為的監(jiān)管，及時查處違法違規(guī)行為，確保市場計量器具準確、計量行為規(guī)范。
�。�、維護消費者權益。工商部門要加大對經銷假冒偽劣商品、欺行霸市、消費欺詐等不正當競爭和侵害消費者合法權益行為的查處力度，督促菜市場建立和落實保障消費者權益的制度，及時受理和處理申訴、舉報。實行計量器具定期強檢制度，質監(jiān)部門要加強市場計量器具和計量行為的監(jiān)管，及時查處違法違規(guī)行為，確保市場計量器具準確、計量行為規(guī)范。
4、穩(wěn)定市場價格。農業(yè)部門要指導各地建立蔬菜供應保障基地，提高蔬菜自給率。商貿部門要健全農產品批發(fā)市場體系，加強冷鏈物流體系建設，指導建立社區(qū)肉菜店，推進生產基地、批發(fā)市場在菜市場內設立直銷專區(qū)（攤），建立長期穩(wěn)定的產銷對接機制，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。物價部門要督促菜市場實行明碼標價和收費公示制度，加強對行政性收費、社團收費的清理整頓，取消不合理的收費項目，降低偏高的收費標準，研究并落實促進菜市場價格穩(wěn)定的具體措施，嚴格落實價格支持性政策，及時查處價格違法行為，切實降低經營成本。有關部門要完善蔬菜信息監(jiān)測和發(fā)布制度，定期收集發(fā)布產地、批發(fā)、零售蔬菜的價格、供求和質量等信息。
�。�、促進便利消費。商貿部門要會同規(guī)劃、國土、工商等部門合理規(guī)劃布局網點，指導制定菜市場歇業(yè)、關閉、拆除、改變用途等情況的應急預案，確保居民消費。對市場確需歇業(yè)或終止經營的，商貿、國資等部門要指導協(xié)調國有企業(yè)或其他經濟組織采取協(xié)議收購、置換產權等方式，重新選擇市場開辦者；對市場確需關閉、拆除或改變用途的，由規(guī)劃部門會同商貿部門審核市場開辦者的申請，在征求當地居民意見的基礎上共同研究提出處置意見，并依法查處擅自改變菜市場規(guī)劃和使用性質的行為；對轉讓有財政補貼資金改造的菜市場，由商貿部門會同財政部門提出意見報當地人民政府審批；城市建設需要拆遷的菜市場，由商貿部門負責指導選址重建。由市區(qū)商業(yè)主管部門牽頭，會同蔬菜行業(yè)協(xié)會，組織力量，對現(xiàn)有200多個攤位進行一次全面調查，分類排隊。對設施完善，管理水平較高的市場，認真總結，更上層樓，并推廣其經驗。對處于中間狀態(tài)的，要繼續(xù)改善和提高，爭取盡快達到基本標準的要求。而對那些設施落后、管理混亂的市場應會同工商、治安、消防、衛(wèi)生等部門進行深入檢查，找出原因，限期整頓，改變面貌。對個別重復布點，違規(guī)開設，經審查認為達不到標準的市場，要堅決予以撤銷，改變用途。
�。ㄈ┌l(fā)展營銷體系建設，增強產品市場競爭力
農產品市場的交易活躍，除與本地蔬菜產業(yè)規(guī)模大小有關外，主要靠農產品營銷組織和農產品經紀人的作用，為此要建立一批能規(guī)范生產與流通的產銷協(xié)會、農產品經紀人協(xié)會，規(guī)范農產品流通秩序，適時地發(fā)揮市場調控功能，不斷提升專業(yè)市場檔次。要高度重視營銷主體的培育工作，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，使其健康成長，不斷發(fā)展壯大。當前要大力培育農民合作經濟組織、農產品經紀人和運銷大戶，充分發(fā)揮他們上聯(lián)市場、下聯(lián)生產基地和農戶的便利條件，促進農產品的順暢運銷。要積極引導農產品運銷企業(yè)通過投資、參股、合作等形式，與種植大戶、農民專業(yè)合作社、加工企業(yè)等加強合作，建立較為緊密的產銷合作關系，將更多的名特優(yōu)新農產品推向市場，不斷開拓外部市場，努力提高天水市蔬菜在國內外市場的占有率。
�。ㄋ模┲匾暱萍寂d市場，提高肉菜市場的經營管理層次，跟上現(xiàn)代化中心城市發(fā)展的步伐
對肉菜市場應逐步加大科技投入，加強人才培訓，引進國外、境外先進經營管理設施，改善管理的硬件和軟件，大力推進現(xiàn)代電腦網絡管理和現(xiàn)代物流管理，積極創(chuàng)新經營業(yè)態(tài)，不斷提高市場信息化、知識化、科學化、現(xiàn)代化管理的水平。
菜市場調研報告6
一、菜市場總體情況
我縣菜市場的總體數目約80個（其中絕大多數是趕集式的墟場）。位于縣城的菜市場有城南市場、永興市場、天華南市場和金苑市場等4個。按地理位置分，城南市場、永興市場及天華南市場處在河西片的老城區(qū)，而整個河東片的梅苑開發(fā)區(qū)卻只有一個金苑市場；按建成時間分，城南市場和永興市場都是上世紀六七十年代建成開業(yè)的老牌市場，近兩年已全部改造成標準化凈菜市場，天華南市場則是今年剛建成開業(yè)尚未產生效益的市場，而金苑市場卻仍在建設當中，預計今年十一月底竣工營業(yè)；按市場規(guī)模分，城南市場是目前縣城最大最繁華的菜市場，其營業(yè)面積達4000多平方米，有200個攤位、30來個門面，其年成交額達2.5億元。剛建成的天華南市場營業(yè)面積有2200多平方米，擁有攤位160多個；在建的金苑市場營業(yè)面積有多平方米，攤位120個；永興市場營業(yè)面積為400平方米，有攤位60來個，年成交額達0.6億元。
除縣城的4個菜市場外，我縣其余的菜市場全部分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們統(tǒng)稱為農村市場，這些農村市場中規(guī)模較大的有型市場有洋溪、槎溪、水車、孟公、白溪、圳上等6個中心市場，他們的營業(yè)面積在到5000平方米之間，攤位個數在100到300之間；都是每天營業(yè)的日日場。除此之外，其余的農村市場都是4至5天才趕場營業(yè)一次的墟場，并且一般都是沒有固定地點的馬路市場，每逢趕場日便人流擁擠，交通阻塞，“臟、亂、差”現(xiàn)象相當嚴重。
二、菜市場管理體制
我縣80來個菜市場當中，屬國有所有制的只有城區(qū)的城南、永興兩個城區(qū)市場以及26個農村墟場，其余的都是一些私人股份市場或村辦市場。國有所有制市場由縣市場服務中心管理，按理說縣市場服務中心應是管理全縣市場的公益事業(yè)單位，但當初卻定性為自收自支、自負盈虧，實行企業(yè)化管理的單位，這種體制對市場建設與管理工作帶來諸多不便，一是由于市場服務中心是事業(yè)單位性質，到銀行貸不到一分錢，而無法搞市場建設；二是市場服務中心實行企業(yè)化管理而沒納入財政執(zhí)行“收支兩條線”，財政無任何撥款，但稅費卻“五花八六”，負擔重，職工工資毫無保障；三是由于市場服務中心只有服務職責，沒有管理職能，導致平時的收費工作和市場規(guī)范管理工作難度很大，就連自己管轄市場的周邊冒市也無法規(guī)范整頓，而更何況對其余市場進行規(guī)范管理。因此，目前市場服務中心只能在自己管轄市場內履行服務職責，無法進行市場的規(guī)范管理，工商行政管理部門對市場的監(jiān)管力度也不到位，至于那些私人股份市場與村辦市場，則在管理體制上沒有統(tǒng)一模式，各作其主，隨心所欲，從而導致我縣農貿市場的管理體制混亂不堪。
三、攤位租金收取情況
我縣城區(qū)各菜市場對攤位租金的收取一般是采取年收的方式，就是先定好攤位的年租金，然后由經營戶一次性交清，而在農村市場，由于收費難度更大，加之都是墟場，因此也采取月收或季收的方式收取攤位租金。從收取的數目來看，由于受單位體制的限制，縣市場服務中心對攤位租金的收取一般很難按政策及物價局核定的收費標準足額收取到位，農村市場更是廖廖無幾。
四、菜市場經營的財務情況分析
我縣城區(qū)現(xiàn)有的4個菜市場當中，金苑市場正處于在建當中，天華南路市場剛建成尚未產生效益，只有縣市場服務中心管理的城南與永興兩個菜市場是歷史悠久的老牌市場，就這兩個市場來說，每年的市場收入合計也只有150萬元左右，這是目前縣市場服務中心的主要經濟來源，其余農村市場一般都是利用率極低的場棚市場，年久失修，設施陳舊，破爛不震堪，本來就收不抵支，加之經過的冰災后更是雪上加霜，每年用于農村市場的維修費就高達80余萬元。因此，縣市場服務中心每年的市場收入除去108名職工的工資及正常辦公開支后，缺口達250余萬元，按“收之于市場用之于市場”的原則，每年都是收不抵支。
五、縣政府在加強市場建設和管理方面所做的工作和投入
近幾年來，縣委、政府在加強對農貿市場建設管理方面做了不少工作，特別是去年我縣開展創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城文明城市以來，對農貿市場的建設管理更加重視。
1、加強馬路市場的.整頓。馬路市場是我縣普遍存在的一大現(xiàn)象，90%的農村市場都是馬路市場，“五里一市、十里一場”，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有。其形成原因主要是歷史根源造成的，這些市場一般都是解放前選址開業(yè)的，人們在這里經營購物已有幾十上百年的歷史習慣。馬路市場帶來的危害是巨大的，這些市場很多都選在省道、國道兩邊經營，每逢趕場日便人山人海，菜擔子、流動車輛、地攤到處都是，加上吆喝聲、叫喊聲，雜七雜八，交通嚴重受阻，市場的“臟、亂、差”特別嚴重，過往人群與當地群眾都怨聲載道。這些馬路市場嚴重損害了我縣的城市品位，曾經在人大會上許多委員代表紛紛提出整頓馬路市場的建議提案。近幾年，引起縣委、政府的高度重視，縣政府每年組織交通、工商、商務、公安、城管、公路、建設、規(guī)劃等職能部門，對全縣馬路市場進行專門整治，并且取得了一定的效果，但由于歷史習慣根深蒂固和市場建設的硬件設施難以跟上，我縣馬路市場仍然存在還是難以根除。
2、加強市場投入。自我縣開展創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明城市以來，縣政府對農貿市場的建設投入加大了力度，近兩年，先后對永興市場和城南市場的農改超改造工程投入220余萬元。經過改造后的永興與城南兩市場，從下水溝到地面、從墻面到頂面都裝修一新，市場攤位都是標準化凈菜市場攤位，活禽區(qū)與水產區(qū)都是相對獨立的銷售區(qū)域，市場設置了監(jiān)控中心、信息發(fā)布中心及農藥殘留檢驗檢測用房，整個市場的硬件設施完全符合標準化凈菜市場的要求，場內布局規(guī)范合理，商品擺放整齊美觀，完全改變了改造前那種亂拉亂扯、亂堆亂放、亂吐亂丟的現(xiàn)象。可以說，通過政府投資改造后的永興與城南兩市場是一個完全實行全封閉式管理的農貿市場，既整潔美觀、方便適用，又顯檔次品位，是我縣城區(qū)一道亮麗的風景線。
3、加強對市場的規(guī)范管理。在這次“雙創(chuàng)”工作中，縣政府將縣市場服務中心列入創(chuàng)建單位，要求對全縣農貿市場進行規(guī)范管理，并且針對市場的布局、商品的擺放、衛(wèi)生保潔、健康教育、經營秩序等方面提出了具體的要求，對各項工作進行了細化。按理說這確實是有利于各農貿市場的規(guī)范管理，但由于實施主體是縣市場服務中心，而市場服務中心受自身體制的制約，沒有職能去管理其余的私辦市場，所以只能在自管市場中按照縣政府的要求和標準去規(guī)范管理市場，其余的私辦市場卻仍然我行我素。為此，目前縣政府正在研究準備成立新化縣市場管理辦公室，加強對全縣各類市場的規(guī)范管理。
六、我縣在創(chuàng)新農產品零售方式方面所做的工作
自從對城南、永興兩市場進行標準化改造后，我們將農產品的價格行情在信息發(fā)布屏上予以宣傳，同時對市場的農產品進行農藥殘留的檢測，以便消費者明白市場行情，買得稱心、吃得放心。此外，農戶和商家實行“農超對接”，直接從菜農基地進菜，減少中間環(huán)節(jié)，降低成本。這些舉措都大大也加快推動了農產品的營銷。
七、對進一步加強菜市場建設、完善農產品零售網絡的建議
1、盡快成立全縣市場的專門管理機構，賦予其管理職能。以便規(guī)范管理各類市場，搞好我縣“菜籃子”工程，提高我縣城市品位。
2、進一步加大對農貿市場的建設與投入力度。目前我縣縣城僅4個農貿市場，這對于20多萬縣城人口來說是遠遠不夠的，特別是梅苑開發(fā)區(qū)僅一個市場。因此，請政府行政劃撥土地，加大市場建設力度，方便群眾購物，搞活農產品流通，美化我縣市容市貌，保障“雙創(chuàng)”工作所取得的成果。
菜市場調研報告7
菜市場與居民生活息息相關，在促進經濟繁榮、方便人民生活等方面也發(fā)揮了不可替代的作用。但由于各種原因菜市場在發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些問題需要加以解決。為全面、準確的掌握市區(qū)菜市場的基本情況，以及存在的主要問題，以便針對性地提出解決措施，我對菜零售市場進行了一些調研，現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、菜市場的現(xiàn)狀
菜市場是主要用于銷售蔬菜同時兼營蛋品、家禽、熟肉制品、小水產、豆制品、調味品等多種農副產品的經營場所。在農副產品供應渠道多元化的進程中，菜市場這種傳統(tǒng)的業(yè)態(tài)仍然顯示出獨有的優(yōu)勢，市民在購買蔬菜、水產、雞蛋等商品時，依然首選菜市場，選擇率在一半以上。這是因為菜市場經營方式靈活，蔬菜、水產等商品新鮮程度遠遠高于超市。菜市場設施簡單，租金低，勞動力成本低，降低了商品的成本，蔬菜、水產不容易產生像熟肉、豆制品和調味品等商品的假冒偽劣情況，而且根據菜市場的特點和農副產品自身特點，這種主導地位還將延續(xù)下去。
二、菜市場的經營狀況
所調查的菜市場，80%以上鮮菜主要是市區(qū)周圍種菜農民自產自銷。十字街菜市場銷售的蔬菜大部分品種，基本都有本地蔬菜補充。
�。ㄒ唬┦卟说匿N售價格情況
�。ǘ┦卟伺l(fā)環(huán)節(jié)的經營形式
據我們了解，菜市場中的所有的經營戶從產地收貨、運輸、批發(fā)形成了一條龍式的經營形式，十分有利于他們掌握產銷兩地的消息，有利于很好地解決各個環(huán)節(jié)的矛盾，有利于形成利益共同體，利益分享，風險共擔。
�。ㄈ┦卟说南M趨勢
隨著城市規(guī)模的擴大和人們膳食結構的改善特別是農民蔬菜消費行為的巨大變化，即由過去供應城市蔬菜到今天的蔬菜靠城市供應的變化，城市蔬菜的消費量連續(xù)在擴大。同時人們對蔬菜的質量、品種的要求也在不斷提升，應運而生的超市洗凈菜，綠色無公害蔬菜、農超對接、產地直銷的蔬菜不斷被人們看好。
三、蔬菜市場存在問題
�。ㄒ唬┦袌鲈O施檔次普遍偏低，購物環(huán)境差
大部分市場多年來投入不足，市場設施簡陋、功能單一，“臟亂差”現(xiàn)象嚴重。一是市場開辦單位對市場經營業(yè)戶的`后續(xù)管理不夠。二是缺乏完備的給排水系統(tǒng)，致使禽類、水產宰殺經營場所污水橫流，雜物遍地，氣味難聞。三是垃圾清運不及時，蔬菜市場產生的大量垃圾不能及時清理，亂堆亂放，隨意丟棄，形成許多垃圾死角。四是一些市場既是經營場所又是居住場所，出入通道行人與車輛不分，交易高峰時擁堵不堪。五是保鮮設備使用率低，大部分生、熟肉攤點都是案板晾賣，根本達不到防塵、防蠅要求。
（二）菜市場價格相對較高且不穩(wěn)定
菜市場菜價高由來已久。初老百姓反映特別強烈，時間長了也沒有得到解決，這是其一。其二是價格不平衡，一個不大的市區(qū)的價格不都一樣，超市、農貿市場、早市的價格不平衡。有差價是應該的，但差價太大就是不合理了。
四、蔬菜市場存在問題的原因淺析
�。ㄒ唬┮�(guī)劃滯后，先天不足
蔬菜市場建設長期處于無規(guī)劃狀態(tài)。與城市建設不能同步推進，形成脫節(jié)，導致蔬菜市場數量少、規(guī)模小及布局不合理�，F(xiàn)有的蔬菜市場大多因為缺乏相關標準的約束，造成了市場建設起點低，硬件設施落后，功能不完善，購物環(huán)境差等先天缺陷。
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蔬菜市場具有盈利性弱、公益性強的特點，投入大收益小，屬于微利行業(yè)。受盈利水平低的影響一般的投資者投資建設蔬菜市場的積極性不高。
�。ㄈ┫嚓P部門對市場的支持引導、監(jiān)督約束不夠
一是有關部門對菜市場發(fā)揮的作用認識不到位，在前期規(guī)劃和城市建設的同時沒有預留蔬菜市場用地，小區(qū)建成后，想建市場基本沒有合適地方。二是政府對蔬菜市場建設的扶持力度不大，缺少優(yōu)惠政策及配套扶持資金的支持。三是對蔬菜市場的監(jiān)管力度不夠，缺乏長效的監(jiān)督約束機制。
五、發(fā)展蔬菜市場的建議
蔬菜市場的建設和改造，必須以規(guī)劃為指導，通過規(guī)劃手段引導菜市場建設。蔬菜市場的建設是保證老百姓“菜籃子”供應的重要組成部分，具有很強的社會性、公益性，是完善城市服務功能，提升城市品位的必然要求。政府應在政策和資金方面給予大力支持。一是制定優(yōu)惠政策，涉及菜市場的規(guī)劃、土地、建設、驗收、管理、經營等方面要給予全方位的政策優(yōu)惠。二是嚴格按照有關規(guī)定留足商業(yè)用地面積。三是建立蔬菜市場建設專項扶持資金，并制定相關的資金使用辦法，嚴格按照相關程序，加強對菜市場建設招標、驗收、使用等全程的監(jiān)督和竣工驗收，確保政府資金發(fā)揮最大的效益。
菜市場調研報告8
一、背景
為了全面了解我區(qū)“放心菜”服務體系建設情況，更好地促進我區(qū)菜市場的發(fā)展，我班同學在老師的帶領下對xx菜市場進行了市場調查。
二、調查目的
1、通過市場調查報告能幫助我們了解掌握市場的現(xiàn)狀和趨勢
2、能夠使相關部門有效地促進經營管理水平的提高
3、在對市場調查所獲情況進行分析的基礎上對市場發(fā)展趨勢作出相關預測
4、對有關部門和企業(yè)領導的決策行為提供參考依據。
三、調查內容
在菜市場，我們發(fā)現(xiàn)這里的蔬菜的品種齊全、新鮮，還有很多超市沒有的種類。而且菜價相對要便宜，買菜方便快捷也是很有利的方面。對搞活農產品流通、增加農民收入、豐富城市居民的“菜籃子”，也發(fā)揮了重要作用。但是同時我們也發(fā)現(xiàn)不小困擾農貿市場的問題：
1、臟，打掃不方便，衛(wèi)生會不達標，蚊蟲害泛濫；亂，進出小區(qū)的人將雜亂，會有安全隱患；難于管理，聲音吵雜會影響居民生活；
2、吵架的多、騙人的多；
3、部分菜市場衛(wèi)生差大多數農貿市場為頂棚市場和馬路市場，硬件設施不齊，衛(wèi)生基礎薄弱；
4、無證占道市場問題突出，監(jiān)管難度大，商品質量無法保證，食品安全隱患非常突出，同時市場內環(huán)境臟亂差，達不到創(chuàng)衛(wèi)的基本要求，還嚴重影響行人和車輛通行，占道經營堵住消防通道；
5、城市菜市場“生活垃圾增多”、“環(huán)境衛(wèi)生低下”、“土地資源浪費”三大弊端，提高城市的文明水平。對于市民來說，可以吃到安全、衛(wèi)生、無農藥殘留的肉菜糧。去菜市場買菜，凌亂嘈雜的環(huán)境讓人不滿意。
解決措施
1、科學規(guī)劃，合理布局。根據我區(qū)城市發(fā)展進程，按照城市發(fā)展規(guī)劃，著眼長遠，科學制定我區(qū)農貿市場總體規(guī)劃。加快和改造進
程，爭取在城區(qū)內逐步形成以大型市場為依托，中型市場為骨干，小型市場為補充，高中檔相結合，功能齊全，特色突出，布局合理的菜市場體系。一要根據城區(qū)人口總量，人口分布狀況，居民消費水平，以及交通、環(huán)境等情況合理規(guī)劃菜市場。菜市場建設原則上以新建居民住區(qū)為基本單位，按有關建設標準配置菜市場，使城區(qū)菜市場布局合理，配置先進，方便購買。二要抓好農貿批發(fā)市場建設問題，我區(qū)僅有東店子蔬菜批發(fā)市場一處屬村辦，財力有限，基礎設施差，管理混亂，市場臟、亂、差，完全跟不上城市發(fā)展需要。三要抓居民小區(qū)菜市場規(guī)劃和建設，發(fā)展社區(qū)小菜場。按照商務部“便民服務進社區(qū)，便利服務進家庭”的社區(qū)商業(yè)發(fā)展要求，在新建的大型居住區(qū)落實好配菜點建設，就近解決居民買菜難問題。
2、加大力度、狠抓落實，不斷推進菜市場建設。菜市場的建設是關系到人民群眾最直接、最根本的利益，必須要落實好、解決好。一要認真落實商務部關于《流通領域食品安全管理辦法》等有關菜市場方面的.規(guī)定，規(guī)范菜市場行為，加快“綠色市場”認證工作，全面提升市場建設水平。二要對城區(qū)各類市場進行改造提升，使其更加符合居民生活需要。三是鼓勵大型超市設立生鮮農副產品專區(qū)，方便群眾買菜。
3、強化管理，突出特色，努力探索菜市場管理新模式。建立完善政府行政管理，市場經營管理、經營者自我管理互相融合三位一體的市場管理體系，形成齊抓共管的良好局面。一要理順各職能部門關
系，明確職責，有效監(jiān)管機制，切實改變市場管理、經營混亂不良狀況。二要建立市場管理的網絡機制。提高市場營運網絡信息化建設，更好地為市場商戶服務。三要營造良好的市場環(huán)境，改善市場設施條件，讓經營者進得來，留得住。規(guī)范管理，文明經營。四要完善商品的認證制度。對菜市場入市商品特別是熟食及“高�！笔称穼嵭袊栏竦臏嗜牒统肿C上崗制度，改變市場內存在商品進貨渠道不清的狀況，杜絕“三無”商品入市，營造安全的消費環(huán)境，推進“放心菜”市場服務體系建設。
四、結論
經過此次市場調查，我們得出結論：該市場若想更好的促進發(fā)展，有關部門則應該對該菜市場進行一個標準化的規(guī)范，使之成為一個標準化的菜市場，符合現(xiàn)代文明城市的發(fā)展要求。
附錄：
標準菜市場建立規(guī)范如下：
�。ㄒ唬┗A設施
1、菜市場應具有良好的通風條件，室內寬敞明亮，自然采光好。市場應設共廁，公廁不得設在熟食經營區(qū)域附近。
2、市場內經營者字號標牌應統(tǒng)一規(guī)范。按照商品種類劃行歸市設置交易區(qū)。同類商品區(qū)域要相對集中；分區(qū)要標志清晰。市場內根據需要設置農民自產自銷交易區(qū)。
3、新建菜市場應考慮設置獨立的凈菜處理室，配備給排水設施、
清洗水池、操作臺及垃圾收集設施，在蔬菜上市前進行無泥沙、無腐葉、無根須、無過量水份處理。
4、場內經營用水應保證足夠的水量，提倡在保證滿足用水衛(wèi)生標準的條件下使用循環(huán)用水。同時，市場內設置供水點供消費者使用。
5、菜市場應配置統(tǒng)一的廢棄物容器、垃圾桶（箱），并設置集中、規(guī)范的垃圾房。垃圾房應密閉，有上下水設施，不污染周邊環(huán)境，每個經營戶應設置加蓋的垃圾桶（箱）。
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1、蔬菜類
蔬菜上柜銷售前應加工整理，排列整齊，分類陳列。預包裝蔬菜排放應保持新鮮，整齊美觀，方便銷售。
2、鮮凍肉類
鮮肉經營鼓勵設品牌銷售區(qū)，其經營場地內必須設有溫控設施，其區(qū)域溫度不高于25℃。當天交易剩余的鮮肉、分割肉須進行冷藏保質，保管時間根據季節(jié)確定。
肉類商品不得著地存放和接觸有毒有害及有異味的物質。肉類銷售中產生的不可食用肉應置于明顯標識的容器內，由市場管理部門按有關要求集中處理。
3、水產品類
冰鮮水產品柜臺應在多孔不銹鋼板上鋪設散冰保鮮，并配置保鮮冷柜。
水發(fā)水產品和需清水暫養(yǎng)的貝類應放在專門的容器中陳列銷售。
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1、菜市場內禁止銷售、使用厚度小于0。025毫米的塑料購物袋，提倡使用無毒、可降解的環(huán)保型包裝材料。實行塑料購物袋有償使用制度，明碼標價，并在商品價外收取塑料購物袋價款，一律不得免費提供塑料購物袋。
2、嚴禁使用非食用和非環(huán)保型塑料袋。
�。ㄋ模�、衛(wèi)生管理
1、環(huán)境衛(wèi)生
菜市場應保持地面干燥、清潔，場內無異味。菜市場內應無亂吊掛、亂張貼及垃圾堆積等現(xiàn)象。
對不可食用品應有專人負責集中回收，統(tǒng)一處理。廢棄物需全部裝入垃圾袋不得外露，隨時將垃圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中處理，并定期清洗，確保場內購物環(huán)境整潔有序。水產品零售點在交易過程中所產生的水產品廢棄物應當由菜市場集中收集并及時處理。場內衛(wèi)生實行區(qū)域包干，明確包干責任人；場外衛(wèi)生應實行市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度，應設有專職衛(wèi)生監(jiān)督人員和日常保潔人員。
2、設施衛(wèi)生要求
鮮肉類、水產品、熟食類加工所有的操作臺、切割用具及盛器均應每天進行嚴格清洗、消毒，并按規(guī)定位置加蓋存放。
活水魚蓄養(yǎng)池應用消毒水定期進行清洗、消毒，其他蓄養(yǎng)用具應定期清洗。
菜市場應設有收集副食品廢棄物的垃圾箱（桶）。
菜市場調研報告9
城市菜市場是人民群眾必需的、涉及千家萬戶生活、公益性較強的城鎮(zhèn)公共配套設施，是實實在在的惠民工程。建設和管理好菜市場，直接關系到市民日常生活的質量，是城市良性發(fā)展的重要一環(huán)。為加強對菜市場的建設和管理工作，市商務局抽調人員對我市主城區(qū)菜市場進行了調查，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、我市城區(qū)菜市場的現(xiàn)狀及特點
在農副產品供應渠道多元化的進程中，菜市場這種傳統(tǒng)的業(yè)態(tài)仍然顯示出獨有的優(yōu)勢,市民在購買蔬菜、水產、雞蛋等商品時,依然首選菜市場，選擇率在一半以上。這是因為菜市場經營方式靈活，蔬菜、水產等商品新鮮程度遠遠高于超市。菜市場設施簡單，租金低，勞動力成本低，降低了商品的成本，蔬菜、水產不容易產生像熟肉、豆制品和調味品等商品的假冒偽劣情況,而且根據菜市場的特點和農副產品自身特點,這種主導地位還將延續(xù)下去。
近幾年來，我市中心城區(qū)不斷東擴、南移、西進，規(guī)模不斷擴大，面貌煥然一新，城市化率超過60%。但是中心城區(qū)菜市場年久失修，發(fā)展滯后，檔次不高，管理水平落后。特別是新城區(qū)菜市場缺乏全盤性的規(guī)劃布局，自發(fā)形成的馬路市場，占道經營嚴重，數量少，檔次低，結構不合理，輻射面不廣，造成群眾生活不便，出現(xiàn)了買菜難的問題。目前，主城區(qū)具有一定規(guī)模的菜市場21個，經營面積約6萬平方米，2008年交易量約1億噸，交易額約4億元，圍繞菜市場從業(yè)人數約3萬多人。我市中心城區(qū)菜市場建設、管理和經營呈現(xiàn)以下幾個方面的特點：
投資主體多元化。近幾年我市新修建的菜市場基本上是社區(qū)和民營資本投資的，打破了過去政府和部門獨家建設的局面，形成了政府、部門、社區(qū)、民營資本共同投資的格局。我市城區(qū)21家菜市場，政府投資建設5家，部門、社區(qū)、民營資本投資建設11家，自發(fā)形成的騎路市場5家。
經營方式多樣化。一是市場業(yè)主直接經營。政府和部分民建市場多是這種形式,城區(qū)21家市場有9家為業(yè)主直接經營方式。二是委托或承包經營。開發(fā)商和部門所建市場一部分采取這種形式,城區(qū)有7家菜市場實行委托或承包經營。三是社區(qū)和個人經營。自發(fā)形成的5家騎路市場都是這種形式，社區(qū)收衛(wèi)生費，一些個人收取攤位費，只收費不管理。
市場建設與房產開發(fā)一體化。主要表現(xiàn)為房地產開發(fā)商新建的市場，大量采取上面建住房或商業(yè)用房，下面建菜市場的模式。目前城區(qū)有6家住宅混合市場。
二、我市城區(qū)菜市場建設和管理中存在的問題
盡管菜市場在城市化過程中發(fā)揮了積極的作用，但隨著城市規(guī)模的不斷擴張，市民生活質量的不斷提高，菜市場無論是建設和管理、還是經營和服務都存在不少問題。
(一)布局不合理，與城市發(fā)展不相適應。近年來政府部門退出菜市場建設，由企業(yè)來承辦市場。由于政府缺少具體的市場規(guī)劃，對市場建設的宏觀調控減弱，造成了我市菜市場布局不合理，與城市發(fā)展脫節(jié)。我市城區(qū)鐵路以南有近30個住宅小區(qū)迅速建成，居住人口增長至20多萬人。但這一區(qū)域的菜市場僅有7個，其中有2個還是老市場,1個是臨時的騎路市場。由于菜市場利潤相對比工業(yè)品貿易企業(yè)和工業(yè)生產企業(yè)低，開發(fā)商資金不愿投向菜市場。如我市人民路以南帝景翰園、華佳梅苑、發(fā)現(xiàn)之旅、相山庭院等較大的小區(qū)周圍沒有一個菜市場，居民被迫到很遠的地方或超市購買蔬菜，居民尤其是老年人和低收入人群意見很大。
(二)市場基礎設施薄弱,建設水平不高。目前中心城區(qū)菜市場,特別是一些老市場普遍存在設施老化，建設水平不高的問題：一是大部分棚式結構的菜市場，因年久未修，棚頂漏雨，鐵皮脫落，極易發(fā)生安全事故。二是排水系統(tǒng)普遍不暢，下水道時常堵塞，污水橫流。三是進出通道設臵不合理，人員擁堵現(xiàn)象經常發(fā)生。四是攤位建設簡陋，大部分為水泥臺面，粗糙難清掃，影響美觀。五是管線安裝混亂，沒用統(tǒng)一布臵，亂扯亂拉，不但影響環(huán)境，而且火災隱患較大。六是冷凍設施缺乏，夏季極易造成食品變質，給居民消費安全帶來極大隱患。七是大部分市場沒有配齊消防安全設備，一旦出現(xiàn)意外，人員和財產安全得不到應有的保障。八是極大部分市場沒有停車場地，車輛隨意擺放，阻塞交通，影響市容。
(三)管理不規(guī)范，菜市場發(fā)展滯后。一是經營管理多元化，各自為政。目前菜市場投資主體多元化，有政府設立、企業(yè)投資、社區(qū)開辦、民營自辦、自然形成等，基本是誰投資誰經營誰管理，沒有相關要求，存在各自為政，服務質量低下等情況。二是管理不規(guī)范。很多市場開辦者還停留在固有的管理模式上，缺乏服務創(chuàng)新理念和品牌意識，只關心市場房屋、攤位的租賃情況及租金的收入情況，對各經營戶的商品質量、服務態(tài)度、經營情況等并不太關注，部分市場出現(xiàn)假冒偽劣、有害有毒商品上市,欺行霸市、短斤少兩現(xiàn)象時有發(fā)生,使市場信譽降低。三是市場收益率低，開發(fā)改造力度小。菜市場帶有很大部分公益性質，面對的是廣大市民和文化素質偏低的中小經營者，管理難度大、收入少，而現(xiàn)存的城區(qū)菜市場大多在建設時缺乏長遠規(guī)劃，設施早已老化甚至報廢，而開辦方卻無力追加投資更改現(xiàn)狀，導致市場開發(fā)改造能力不夠，市場發(fā)展滯后。
(四)馬路市場猖獗，影響市容市貌。城區(qū)騎路市場不但危害交通，而且極大的影響市容市貌，與創(chuàng)建衛(wèi)生城市的要求不相適應。主要類型有：一是“外溢型”馬路市場。市場輻射區(qū)域人口增加，原先小的場地經營已不能滿足要求,隨著人口增加市場不斷擴張,占路面積越來越大，主要有春秋巷菜市場、桓譚小區(qū)菜市場、桃梨巷菜市場。二是“候鳥型”馬路市場。一些經營者為了回避城市管理部門和市民的監(jiān)督，在一天的某些時段、某些特定的地域臨時擺設攤點經營，主要有林業(yè)處菜市場、五號工地菜市場。三是“貨郎型”馬路市場。主要是一些蔬菜、水果零售戶1人或幾人結伴而行，走巷串戶，形成移動式的馬路市場，這種市場在我市新建小區(qū)門口經常能夠看到。
三、加強我市菜市場建設和管理的建議
(一)加強領導，提高認識，切實把菜市場作為民心工程抓緊抓好。菜市場管理是一件能夠代表最廣大人民根本利益的大事實事，應該從科學發(fā)展觀和體現(xiàn)思想的高度來認識菜市場工作。菜市場不僅僅是一個經濟場所，它一直是社會熱點、難點問題的交匯點，具有的社會意義遠遠高于其經濟意義。一段時間以來，綠地、公路建設得到了政府的高度重視，我市的環(huán)境、交通狀況有了很大的改善，但是菜市場的建設和管理一直滯后于我市的經濟發(fā)展。目前我市新區(qū)高樓林立，小區(qū)寬敞漂亮，可是能夠安排菜市場建設的地皮幾乎已經沒有，小區(qū)市場建設的落實困難重重，這些都是百姓吃菜難的隱患。如果因為市場的原因造成菜價過高，無疑對低收入人群是雪上加霜，甚至會引起社會的不穩(wěn)定。市場中出售食品的質量直接關系到人民群眾的人身安全，搞好上市商品的管理，也是為群眾做的實事。因此，菜市場工作是民心工程，關系到政府在人民心目的地位，應當引起各級政府的高度重視，切實抓緊抓好。
(二)科學規(guī)劃，合理布局，建立以批發(fā)市場為龍頭，中心市場為骨干，社區(qū)市場為基礎的菜市場網絡。要以現(xiàn)有市場為基礎，按中心城區(qū)發(fā)展的要求，分三個級次重新調整城區(qū)菜市場布局。農產品批發(fā)市場的布局要以中瑞、鳳凰山農產品批發(fā)基地作為依托，體現(xiàn)大規(guī)模和專業(yè)化的特色。城市中心菜市場的布局要充分考慮地理位臵、人口密度、服務對象和覆蓋范圍。新城區(qū)應適應小區(qū)快速發(fā)展，人口急劇增加對菜市場的要求，建議在新建小區(qū)區(qū)域內設臵便民快捷的社區(qū)菜市場。通過統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，使城區(qū)菜市場與城鎮(zhèn)化進程同步發(fā)展，每萬戶居民擁有菜市場建筑面積不少于3000平方米。
(三)抓緊改造，加快建設，盡快改造建設一批標準化的菜市場。一要制訂改造標準。根據國家商務部有關菜市場建設的技術標準，結合我市實際，盡快制訂出臺《淮北市菜市場標準化建設和升級改造規(guī)范》。二要搞好市場調查，制訂改造計劃。要聯(lián)合有關部門，對城區(qū)菜市場基礎設施、經營狀況進行一次全面調查。根據調查情況，進行市場分類，制訂分步改造計劃。三要出臺激勵扶持政策。建議盡快出臺《淮北市菜市場建設改造政府扶持政策》，市財政每年應安排一定資金，對在改造期限內率先按標準搞好改造的市場業(yè)主進行獎勵和補助，并落實好臨時經營點。對于改造和新建的菜市場，政府應適當減免市場改造、報建所需的有關稅費;對新進駐市場的經營戶可給于適當減免1—2年的稅費支持。四要突出重點扶持。建議市政府把扶持菜市場標準化改造的重點放在商務主管部門所屬的菜市場，每年給予50—80萬元的改造扶持資金，以便起到示范和以點帶面的作用。五要采取政府投資建設新的菜市場。要把菜市場建設作為惠民工程來抓，采取土地政府劃撥，資金政府投入的方式建設新的菜市場，對于開發(fā)商已建成和新改造的菜市場，政府出資收購。將新建和標準化改造后的菜市場，交由商務主管部門統(tǒng)一管理，規(guī)范經營行為，保障食品安全，方便居民消費。
(四)強化管理，各司其職，構建清潔、安全、有序的菜市場經營秩序。根據新的市場特點探索新的市場監(jiān)管模式。一是建立、完善政府行政管理--協(xié)會行業(yè)管理—服務企業(yè)管理--經營者自我管理互相銜接、互相融合、多方互動的市場管理體系。政府部門應做好行政管理，發(fā)揮政府職能，對市場行為進行規(guī)范，對市場中的違法行為予以處罰和糾正，為市場建設和改造升級進行長期科學的規(guī)劃，指導市場的宏觀發(fā)展;菜市場應成立行業(yè)協(xié)會，協(xié)會是市場開辦單位的社團組織，接受政府的行政指導，協(xié)會在加強市場行業(yè)自律方面能夠發(fā)揮重要的作用;隨著競爭的加劇，各市場服務企業(yè)經營管理的作用將越來越重要，必須提高自身的 競爭力，提高企業(yè)的管理水平，市場才能生存;市場內經營者是市場管理的最終對象，各市場管理機構應成立經營者的自律組織，發(fā)揮經營者的主觀能動性，許多管理中的矛盾，管理的重點和難點，通過經營者自律組織就可以得到圓滿的解決。二是盡快出臺《淮北市社區(qū)菜市場管理辦法》,促進菜市場建設改造升級,規(guī)范菜市場經營服務管理，維護菜市場的交易秩序，保護舉辦者、經營者和消費者的合法權益。三是建立市場管理的網絡機制。市場管理單靠突擊整治是不行的，必須建立市場監(jiān)督管理的長效機制，才能從根本上解決問題。市場內要建立和完善打假扶優(yōu)維權網絡和管理人員監(jiān)督舉報網絡，這些網絡與各種制度有機結合、運作，充分發(fā)揮互動、聯(lián)動的作用，提高管理工作效率。通過網絡和監(jiān)督舉報電話，對市場中存在的管理人員不作為現(xiàn)象、執(zhí)法部門違規(guī)執(zhí)法、經營者制售假冒偽劣商品等行為都能起到及時監(jiān)督、糾正和打擊的作用。
(一)蔬菜調入的品種及調入的渠道情況
我市銷售的蔬菜大部分品種，包括土豆都要靠外地調入，象青椒、豆角、茄子、黃瓜、蒜苔、北瓜等，除夏季有本地蔬菜作很小補充外，全年幾乎都是靠外地調入。渠道主要來源于山東、河南、甘肅、海南、河北、長治、運城、侯馬等地。近的也在百公里，遠的如海南、甘肅甚至達到了上千公里。
(二)蔬菜的銷售價格情況
由于銷地市場、進貨渠道多，長途運輸，因此影響我市蔬菜的價格的因素也多，總體的看價格高、起伏大。從以下圖表中可窺見一斑。
晉城市蔬菜批發(fā)價格與山西省、全國比較
(三)蔬菜批發(fā)環(huán)節(jié)的經營形式
據我們了解，綠盛蔬菜批發(fā)市場中的所有的'經營戶清一色的外地人，他們從產地收貨、運輸、批發(fā)形成了一條龍式的經營形式，十分有利于他們掌握產銷兩地的消息，有利于很好地解決各個環(huán)節(jié)的矛盾，有利于形成利益共同體，利益分享，風險共擔。
(四)元旦春節(jié)兩節(jié)市場蔬菜供應情況
從1997年起，每年的元旦春節(jié)期間，市政府都要動用三金一儲，對蔬菜實施限價優(yōu)惠供應，優(yōu)惠供應的數量節(jié)日期間就達到了470萬斤，對保證兩節(jié)期間的市場供應，穩(wěn)定蔬菜價格發(fā)揮了很重要的作用。
(五)蔬菜的消費趨勢
隨著城市規(guī)模的擴大和人們膳食結構的改善特別是農民蔬菜消費行為的巨大變化，即由過去供應城市蔬菜到今天的蔬菜靠城市供應的變化，城市蔬菜的消費量連續(xù)在擴大。另外膳食結構的改善人均蔬菜的消費量也在不斷增加，據有關資料反映全國人均蔬菜的消費量已達到300斤。同時人們對蔬菜的質量、品種的要求也在不斷提升，應運而生的超市洗凈菜，綠色無公害蔬菜、農超對接、產地直銷的蔬菜不斷被人們看好。 三、蔬菜市場存在問題
(一)蔬菜市場數量不足，結構不合理
近幾年市區(qū)人口規(guī)模不斷增大，城市面積逐年擴張，按照商務部門關于市區(qū)每萬人擁有1個蔬菜市場的標準，市區(qū)蔬菜零售市場網點應該建設30個左右，現(xiàn)在尚有近20個缺口。新近建成的怡鳳小區(qū)、匯仟小區(qū)等多個住宅小區(qū)都沒有配套建設蔬菜零售市場。由于菜市場數量不足，輻射范圍窄，使許多居民不能實現(xiàn)就近消費和便利消費，給居民生活帶來很多不便，同時也導致了游攤散販屢禁不止。
蔬菜批發(fā)市場原來建設的有三個，現(xiàn)在實際上只有一個，即綠盛蔬菜批發(fā)市場，北環(huán)路蔬菜批發(fā)市場現(xiàn)在主要是做一些二級批發(fā)和零售，綠欣蔬菜批發(fā)市場實際上已經喪失了批發(fā)功能。可以看出，我市的蔬菜批發(fā)市場數量嚴重不足，形不成競爭，而且結構不合理，基本都集中在市區(qū)的北面。 (二)市場設施檔次普遍偏低，購物環(huán)境差 大部分市場多年來投入不足，市場設施簡陋、功能單一， “臟亂差”現(xiàn)象嚴重。一是市場開辦單位對市場經營業(yè)戶的后續(xù)管理不夠。二是缺乏完備的給排水系統(tǒng)，致使禽類、水產宰殺經營場所污水橫流，雜物遍地，氣味難聞。三是垃圾清運不及時，蔬菜市場產生的大量垃圾不能及時清理，亂堆亂放，隨意丟棄，形成許多垃圾死角。四是一些市場既是經營場所又是居住場所，出入通道行人與車輛不分，交易高峰時擁堵不堪。五是保鮮設備使用率低，大部分生、熟肉攤點都是案板晾賣，根本達不到防塵、防蠅要求。 (三)蔬菜市場價格相對較高且不穩(wěn)定
晉城市物價高，特別是菜價高由來已久。建市之初老百姓反映特別強烈，時間長了也沒有得到解決，但蔬菜價格比周圍城市高肯定是不爭的事實，這是其一。其二是價格不穩(wěn)定，起伏較大，產地的氣候、運輸的交通條件一有個風吹草動，晉城的菜價很快就會發(fā)生起伏變化。其三，價格不平衡，一個不大的市區(qū)的價格不都一樣，呈現(xiàn)北低南高之勢，另外就是超市、農貿市場、早市的價格不平衡。有差價是應該的，但差價太大就是不合理了。
(四)蔬菜市場近年來轉行經營、關閉的現(xiàn)象比較嚴重
蔬菜市場本來就不夠，但近年來幾個蔬菜市場，如四季青、喜臨門、白云社區(qū)、瑞信小區(qū)等卻由于盈利水平低等種.種原因，或者轉行經營，或者關閉。當然也有一部分市場，如福旺多、萬德福等實行了農改超，價格盡管高了點，但總還有個買菜的地方。有的地方市場倒閉后確實給周圍的市民的買菜帶來了很大的不方便。
(五)蔬菜運輸的物流成本高，檢測手段落后，蔬菜的質量有待提高
據了解，我市的蔬菜長途運輸，運輸工具仍然是大卡車，大貨車，至今沒有一輛有冷藏設備的車，更談不上全程有冷鏈。蔬菜的儲存仍然很原始落后，因而造成了運輸成本高，蔬菜損耗大，蔬菜質量低。蔬菜運輸盡管實行了綠色通道，但仍有部分收費站亂收費。蔬菜質量檢測的意識淡薄，手段落后，制度不健全，“放心菜”市場建設任重道遠。
(六)買菜難與環(huán)境影響的矛盾比較大
一方面，不少市民特別是距離市場比較遠的反映買菜難，迫切希望建設市場，另一方面距離市場近的，又反映市場周圍環(huán)境差，人多噪聲大，影響交通、影響休息。在實際的菜市場選址中已經遇到不少居民的障礙，這對矛盾給今后的菜市場的選擇，菜市場的經營形式都帶來了新的挑戰(zhàn)。
四、蔬菜市場存在問題的原因淺析
(一) 規(guī)劃滯后，先天不足
我市20xx年底才發(fā)布了《晉城市城市商業(yè)網點規(guī)劃》，把包括蔬菜市場在內的商業(yè)網點建設先進了規(guī)劃。因此蔬菜市場建設長期處于無規(guī)劃狀態(tài)。與城市建設不能同步推進，形成脫節(jié)，導致蔬菜市場數量少、規(guī)模小及布局不合理�，F(xiàn)有的蔬菜市場大多建于上世紀八、九十年代，因為缺乏相關標準的約束，造成了市場建設起點低，硬件設施落后，功能不完善，購物環(huán)境差等先天缺陷。
(二)蔬菜市場盈利水平低
蔬菜市場具有盈利性弱、公益性強的特點，投入大收益小，屬于微利行業(yè)。受盈利水平低的影響一般的投資者投資建設蔬菜市場的積極性不高，另外就是市場內交易各種費用較多使原有商戶留不住游街菜販進不去，造成了部分市場的關閉。
(三)相關部門對市場的支持引導、監(jiān)督約束不夠
一是有關部門對菜市場發(fā)揮的作用認識不到位，在前期規(guī)劃和城市建設的同時沒有預留蔬菜市場用地，小區(qū)建成后，想建市場基本沒有合適地方。二是政府對蔬菜市場建設的扶持力度不大，缺少優(yōu)惠政策及配套扶持資金的支持。三是對蔬菜市場的監(jiān)管力度不夠，缺乏長效的監(jiān)督約束機制。
(二) 本地蔬菜產量太少，缺乏市場的主動性
由于蔬菜大量靠外地調入，本地市場缺乏主動權，受制于外部的因素特別多，正如人們所說的，山東的菜市場打噴嚏，晉城的市場就感冒。由于是銷地市場，進貨渠道多，長途運輸物流成本高、損耗大等等，這些都是晉城蔬菜價格高而且質量差的主要原因。
五、發(fā)展蔬菜市場的幾點建議
(一)認真貫徹落實《晉城市城市商業(yè)網點規(guī)劃》
蔬菜市場的建設和改造，必須以規(guī)劃為指導，通過規(guī)劃手段引導菜市場建設。按照《晉城市城市商業(yè)網點規(guī)劃20xx-20xx》的要求，在大量調查研究的基礎上，本著科學發(fā)展觀的指導思想，盡快制定出臺《晉城市蔬菜市場規(guī)劃》，使今后的蔬菜市場走上規(guī)范化、法制化軌道。
(二)確實加大政府扶持力度
蔬菜市場的建設是保證老百姓“菜籃子”供應的重要組成部分，具有很強的社會性、公益性，是完善城市服務功能，提升城市品位的必然要求。政府應在政策和資金方面給予大力支持。一是制定優(yōu)惠政策，涉及菜市場的規(guī)劃、土地、建設、驗收、管理、經營等方面要給予全方位的政策優(yōu)惠。二是嚴格按照有關規(guī)定留足商業(yè)用地面積。三是建立蔬菜市場建設專項扶持資金，并制定相關的資金使用辦法，嚴格按照相關程序，加強對菜市場建設招標、驗收、使用等全程的監(jiān)督和竣工驗收，確保政府資金發(fā)揮最大的效益。
(三)突出重點，分步實施，有序推進
當前蔬菜市場建設的重點，一是蔬菜批發(fā)市場的建設要下決心改變整個市區(qū)只有北部有批發(fā)市場，布局不合理，難于形成市場競爭的不合理狀況，盡快在市區(qū)的南部規(guī)劃和建設一個蔬菜批發(fā)市場。二是蔬菜零售市場一方面要盡快填補空白，雪中送炭，解決部分社區(qū)居民買菜難的問題，另一方面要分步驟、有計劃地改造原來的蔬菜農貿市場，使其升級。三是督促引導蔬菜批發(fā)市場，加快蔬菜市場倉儲、檢測、運輸等方面的基礎設施建設和先進設備的使用，推廣冷庫儲存、全程冷鏈運輸、先進質量檢測等技術。四是大力推進“放心菜”市場、農改超、農超對接等先進流通形式的建設。五是盡快制定相關辦法，規(guī)范和引導好蔬菜早市、社區(qū)小型菜市場的發(fā)展。
(四)密切配合，各負其責，狠抓落實
蔬菜市場的建設要繼續(xù)堅持政府推動、企業(yè)主體、市場化運作的原則，充分調動社會各方面的力量，積極參與市場建設。此項工作涉及到市、城區(qū)兩級政府，涉及發(fā)改委、商務局、土地局、規(guī)劃局、農業(yè)局、工商質檢等多個部門，因此各有關部分要高度重視，密切配合，按照分工職責，各負其責，確實抓好落實工作。
菜市場調研報告10
一、消費者歸類
菜市場商品屬于日常生活必需品，消費頻率高。其消費者主要為：
A、家庭主婦；B、家庭老人；C、保姆。
上述三種消費者中，A和B的共同特征為“已婚”。據統(tǒng)計，廣東省地區(qū)的平均結婚年齡為30歲。C類暫不考慮。
假設某樓盤簽約業(yè)主年齡達“平均結婚年齡”及以上的占74%。
粗略評估社區(qū)中家庭具有家庭主婦或老人的住戶約占總住戶的74%
根據20xx年廣州日報的報道，深圳客在東莞購房后，由于考慮到原在深圳繳納的社保、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的使用問題及子女的配套等因素后，不少業(yè)主會重新搬回深圳居住。
另假設在本地居住的`業(yè)主在總數中的占比為75%。
綜合上述數據，本次探究姑且將有效人群占比定為：54%（74%×75%=54%，考慮實際誤差并方便計算，暫定54%）
二、各地菜市場的案例和
案例1：武漢市洪山區(qū)“鄰里365生活庫”
武漢市屬于中國二線城市，而洪山區(qū)屬于武漢市以城帶郊中心城區(qū)（有城有鄉(xiāng)）。“鄰里365”設于購物中心內，附近坐擁坐擁五六個成熟大型小區(qū)，2KM范圍內有菜市場和超市各3家。 “鄰里365”從柴米油鹽醬醋茶到衣食住行，居民一般的生活需求都可以一站式滿足。菜場定位于高端，并且配備有一個便利店，盡量做到讓市民可以一站式備齊生活用品。雖然號稱高端，但是菜都比較平價。且菜場內沒有魚腥肉鮮混雜的異味，里面裝有暖色調的射燈，顯得寬敞明亮。
但是，好景不長，市場經過大力促銷后，經營持續(xù)下滑，乃至后期慘淡。
失敗原因：
（1）周邊住戶的家庭成員較少，吃飯人少，消費者習慣就近買菜，而食材的購買講求新鮮，消費者不會貪圖小小的實惠而遠足一次性大量購菜；
�。�2）周邊同類市場較多，競爭激烈，為爭人氣而引發(fā)的價格戰(zhàn)，從而令租戶難以承受場內租金。
案例2：南昌市青云譜區(qū)“智慧菜場”（線上支付）
南昌市屬于中國二線城市，青云譜區(qū)是“銀三心”繁榮板塊之一，“智慧菜場”是南昌市青云譜區(qū)選擇周邊人口較為密集的全省試點“智慧菜場”，消費者買菜時，只需用手機掃一掃商戶的支付寶二維碼圖標，即可完成付款�！爸腔鄄藞觥遍_業(yè)之初，曾一度創(chuàng)下了單日交易筆數最高達20xx多筆的好成績。周一到周五期間，顧客線上支付時，可以享受9.5折的優(yōu)惠，周六和周日則可享受9折的優(yōu)惠。顧客購買商品的金額越大，得到的優(yōu)惠也越多，以此吸引部分顧客去掃二維碼線上支付。
而時隔半個月后，消費者用手機支付的單數就出現(xiàn)了斷崖式下跌。而負責“智慧菜場”項目建設和運營的商家，也稱開業(yè)至今已虧損數百萬元。
失敗原因：
�。�1）線上支付人數減少后，場內只有一半的商戶豎起支付寶二維碼牌，菜場整體形象不統(tǒng)一，商戶主張的購買方式與“智慧菜場”的理念不同步。
�。�2）前來買菜的市民絕大部分都是中老年人，消費習慣仍然仍以現(xiàn)金支付為主，認為線上支付的方什全。
�。�3）年輕消費者在使用線上支付時，缺乏足夠誠信，耍小聰明，導致商戶對“線上支付”的熱情下降。
�。�4）顧客在一個攤位選購的蔬菜都只有幾元錢，相比之下的折扣優(yōu)惠十分微弱，難以帶動消費熱情。
�。�5）市場一旦沒有活動，掃二維碼線上支付的顧客更加小。消費者覺得線上支付操作麻煩，更愿意使用現(xiàn)金交易。
案例3：昆明五華區(qū)國達菜市場
昆明屬于三線城市，五華區(qū)是昆明核心城區(qū)，國達菜市場在國達菜市場周邊有重機廠職工、茨壩新村居民，常住人口怎么也有幾萬人在國達菜市場周邊有重機廠職工、新村居民，常住人口約五萬人。
剛開業(yè)時，市民對新建的菜市場比較好奇，人流量可觀，但菜市場開業(yè)三個多月后。但三個多月后，商戶數量減少了近五成。
導致如此情況的原因為：
(1)眾多小商販在菜市場周邊自發(fā)形成了大量的路邊攤，對菜市場造成了巨大沖擊。此類路邊攤的租金比菜市場便宜一倍，地理位置更為更為優(yōu)越（離住宅區(qū)路程不足一分鐘），菜場的商戶也紛紛轉移。
�。�2）市場位置與住宅區(qū)相隔多條馬路，過往車輛較多，老年人去往買菜存在較大的安全隱患。
�。�3）市場管理方的經營理念沒有轉變，仍然依靠傳統(tǒng)的攤位費生存，缺乏科學、規(guī)范的管理理念、商鋪規(guī)劃；其次是，傳統(tǒng)的農貿市場攤位經常會被層層轉包，租金年年攀升，菜價不斷上漲，從而也就把原來到農貿市場的買菜的客流轉移到了路邊攤。
菜市場調研報告11
隨著當今社會的飛快發(fā)展，菜市場的生意也日益火爆，但是，隨著這種火爆，菜市場的垃圾也越來越多，導致了環(huán)境的污染，針對這一問題，我們小組采訪了幾位菜市場的商販，他們都對這一問題給出了自己的看法和建議，我們整理了他們的看法和建議并針對這一問題提出了自己的建議。
一、菜市場環(huán)境的現(xiàn)狀調查
民以食為天，隨著生活水平的提高，我們的飲食質量也在逐漸提高，菜市場的發(fā)展是不可避免的趨勢，當然，菜市場的發(fā)展有利有弊，利的方面有：方便了居民購買食物、提高了人們的生活水平；弊的方面有：過量的菜販會產生很多的垃圾，列如菜根、菜梗、導致環(huán)境污染。菜市場的環(huán)境問題是必須解決的。就拿龍游來舉例子，每次去菜市場買菜，過道上流淌著豬、羊、牛的血，還扔著爛菜葉、菜根，這哪里是菜市場，簡直是垃圾場！針對菜市場環(huán)境的問題，我們小組進行了如下調查和研究。
賣豬肉的小販攤前都是豬血
買雞肉的小販攤前也都是雞毛、雞糞，令人作嘔。
賣咸菜的攤子前更是慘不忍睹。
二、菜市場環(huán)境的現(xiàn)場觀察
在暑假期間，我們來到了兩個菜市場：農貿菜市場（我們小區(qū)后的露天菜市場）、北門菜市場（不露天的菜市場）。我們先從農貿菜市場著手調查，我們先在農貿菜市場中逛了一下，發(fā)現(xiàn)有許多屠戶把豬血、羊血倒在路上，也有一些菜販把爛菜葉扔在過道上，過道都散發(fā)著一股惡臭，特別是豬肉攤旁邊，一位屠戶說道：“現(xiàn)在他們（指其他屠戶）都把豬血倒在路上，他們都倒，反正又沒人管，我倒了又沒關系�！�
隨后，我們又去了北門菜市場，過道上也是一副慘不忍睹的模樣，可是對于這種情況，根本沒有人來管理，導致菜市場一年到頭都臭氣熏天，當我們問到一位正在往過道上倒豬血的'屠戶時，她不好意思地
笑著說，她也是迫不得已，現(xiàn)在菜市場的環(huán)境根本沒多少人管，八百平方米的菜市場，只有四個環(huán)衛(wèi)工人，他們負責不了這么大的范圍，所以商販都這樣。
我們又去了西門北門菜市場主任的辦公室，從與主任的對話中，我們得知：農貿市場約有800平方米，卻只有4個環(huán)衛(wèi)工人，平均下來每個人負責200平方米，而農貿市場的商販大多只有初中學歷，缺乏環(huán)保意識。工人負責不了那么大的面積，菜販又沒有環(huán)保意識，這樣一來，菜市場只會更臟、更亂、更臭！
菜市場環(huán)境問題急需解決。
三、菜市場環(huán)境的具體調查結果
調查表格一：調查問題——菜市場使用塑料袋的狀況
調查表格二：調查問題——對垃圾的處理方式
我們在每個菜市場里將每類商販都挑了三個進行調查，并總結成了以下的表格（人用X表示）
調查表格三：調查問題：打掃攤位的頻率
菜市場調研報告12
菜市場調研報告
菜市場是指一區(qū)域內用于銷售蔬菜、瓜果、水產品、禽獸、肉類及其制品、豆制品、熟食、土特產等各類農產品和食品的以零售經營為主的固定場所。現(xiàn)在的菜市場已經不完全是那種自發(fā)形成的馬路市場，而是相當一部分的菜市場是政府為了滿足人們的生產生活需要而建立的固定區(qū)域。菜市場與人們的生活是息息相關的。當前，在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”以及“農貿小市場，民生大工程”的政策與號召下，大力推動布局合理、設施完善、經營規(guī)范的農貿市場建設，對于降低流通成本，方便和促進居民消費，穩(wěn)定就業(yè)，促進社會和諧發(fā)展有重要作用。但我們知道理想是美好的，現(xiàn)實是殘酷的，當前菜市場遠遠沒有達到我們預想的狀態(tài)，許多問題依然存在，例如人們提到菜市場想到的不是菜市場的井然有序，價格公允，以及相關部門管理得有多么的好，菜市場有多么的干凈等等。可能我們經歷的菜市場依然是那種比較臟亂，沒有什么秩序，更嚴重的是我們一進菜市場就會感到一股難聞的味道，甚至于有一種再也不想進菜市場的沖動。針對這些問題，為全面、準確的掌握市區(qū)菜市場的基本情況，以及存在的主要問題，以便針對性地提出解決措施，我們對我們附近陽邏菜市場展開了一次調研，現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、 調查目的
掌握市區(qū)菜市場的基本情況，以及存在的主要問題，以便針對性地提出解決措施。
二、 調查對象
分布在陽邏的三個菜市場，即分別是陽邏平江集貿市場、中商附近菜市場和中百附近菜市場。三個菜市場其中陽邏平江集貿市場和中商附近是由政府規(guī)定設立，但中百附近的菜市場是由當地的老百姓自發(fā)地在哪里擺攤，賣一些蔬菜之類的東西，雖然也會有城管在哪里管理，但仍然很混亂。
三、 調查時間
xx年xx月xx日上午星期六以及12日的早上
四、調查方式
由于考慮到菜市場人潮太過擁擠以及賣家也會忙著照顧自己的生意，根本沒有時間來完成一份問卷調查，所以我們小組成員采用的是一問一答式的方法，既有我們提出問題，有隨機抽到的大媽或者哥哥姐姐回答，其中剛好那天遇到城管在哪里對菜市場的秩序進行維持，我們也就政府方面提出了一些問題�？梢哉f問題的回答或多或少的反映了一些問題，也得到他們積極熱心的回答，還有一些照片的獲取也是一門見證。所提出的問題見附頁。
五、調查內容
主要是了解附近群眾對菜市場的看法，出于什么樣的考慮將菜市場設在這里，菜市場設在這個地方設立有什么樣的優(yōu)點以及缺點，以及菜市場平常是怎樣進行管理的，還有就是早上那一陣人流后殘留的垃圾該如何處理等等。這些內容可能包含的不是特別的全面，但每一個視角看到的是不一樣。
六、調查結果
上面都是對此次調查菜市場的簡單介紹，下面看看此次調查我們所獲得的結果：
(一) 菜市場所存在的基本問題
首先當前經濟發(fā)展帶來我國集貿市場的發(fā)展，但存在問題如下：
一、 集貿市場發(fā)展現(xiàn)狀之市場規(guī)劃布局不適應城市發(fā)展要求
近幾年來，中國經濟的迅猛發(fā)展，給各級各地城市建設注入了充足的馬力，城市市容環(huán)境改造建設在全國各地如火如荼地進行，傳統(tǒng)破舊的城中村式集中居住區(qū)正迅速地被寬敞美觀的高大樓盤所取代，原有的市場布置格局也在一次次爆破推倒聲中被一點點地分割、支離，有的甚至被迫徹底讓位于道路改造、開發(fā)建設。遍地開花的.新型小區(qū)開發(fā)建設，也沒有及時將集貿市場建設納入整體規(guī)劃進行統(tǒng)籌建設，集貿市場生存發(fā)展的空間不斷被擠占壓縮，出門上市購物難的問題在新建居民小區(qū)內不斷凸顯了出來。僅以漢陽區(qū)為例，目前全區(qū)共有23個有形集貿市場，它們大部分布于鐘家村及二橋這兩個傳統(tǒng)人口密集區(qū)，而漢陽大道、鸚鵡大道兩側及永豐、江堤兩鄉(xiāng)相對較少。這種過分飽和與相對不足的市場布局，不僅使我區(qū)集貿市場生存發(fā)展陷入“有市無場”和“有場無市”的尷尬境地，也導致了自然集市、占道經營、推車串巷叫賣的現(xiàn)象在一些人口密集生活區(qū)依然存在，既有損于文明和諧的城市形象，也影響到政府開發(fā)新區(qū)、建設新漢陽等重大戰(zhàn)略目標的順利實施。
二、集貿市場發(fā)展現(xiàn)狀之市場硬件設施殘缺破舊，改造難度大
作為我國社會經濟發(fā)展的歷史見證者，城市集貿市場大多是在改革開放初期，緊貼傳統(tǒng)居民區(qū)周圍自然形成，并先后經馬路市場和大棚市場發(fā)展而來，有著近30年的歷史。由于受當時社會經濟、生產力發(fā)展水平等條件所限，市場硬件建設設施簡陋、結構單一、功能不全的弊端重重。市場內上下水管道設計不合理，長期得不到有效疏浚，用水供給不暢，地下污水橫流，又加之溫控、除塵、保潔等配套設施不全，食品經營衛(wèi)生環(huán)境臟亂差問題突出，人和食品極易交叉感染，食品經營衛(wèi)生安全狀況令人堪憂。近幾年，各地政府雖然加大了對集貿市場實行“農改超” 的升級改造力度，但從已改超集貿市場的整體效果上看，無論是市場硬件設施改造，還是內部功能布局，都還處于低層次建設水平�！俺魵庋臁⑽鬯畽M流、夏季如蒸籠、冬季如冰窟”的市場環(huán)境狀況沒有得到根本性扭轉。一些地方市民群眾尖銳指出：集貿市場已成為與城市現(xiàn)代化氛圍反差最大的場所之一，是現(xiàn)代化都市中的一個不和諧音符。
三、集貿市場發(fā)展現(xiàn)狀之市場管理創(chuàng)新不夠，與現(xiàn)代化的管理要求差距明顯
傳統(tǒng)城市集貿市場大多經歷過國有企業(yè)的轉向轉型，已形成了多元化的市場結構體系，現(xiàn)場管理人員也多半是從原來的經營管理隊伍中分離而來。一方面，他們擁有豐富的管理經驗，但另一方面，他們也過分依賴這種老經驗、老做法，再加上自身年齡過大、精力不及和知識結構陳舊的劣勢，使得市場管理人員啃老本思想嚴重，思想上的守舊導致了管理方法創(chuàng)新上的嚴重匱乏。雖然，一些新建市場在引進先進管理人才和改進管理方法上，有了一些新的思路和創(chuàng)舉，但迫于投資貸款過重的經濟壓力，創(chuàng)新之舉難以長期維繼，甚至不得不又轉過頭來，重新采用投資少、見效快的傳統(tǒng)管理手段。市場經營管理水平與強勢搶奪市場份額的超市、商場相比，差距日趨加大。
四、集貿市場發(fā)展現(xiàn)狀之經營者整體素質較低，跨躍式發(fā)展受制約
集貿市場經營者多是農村富余勞動力和城市下崗失業(yè)人員，年齡相對偏高，文化水平普遍較低，法律法規(guī)和食品安全意識十分淡漠，唯利是圖思想嚴重。他們對作為市場主體對象所應承擔的自責己任認識不足，短斤少兩、欺詐消費和銷售未經檢測、檢疫食品等非法經營行為在市場內時有發(fā)生，這類一味追求眼前既得利益的不義之舉，無異于殺雞取卵，既有悖于文明經商、誠信服務的市場氛圍形成，也給整個市場的繁榮發(fā)展增加了無形的阻力和巨大的社會成本，市場萎縮帶來的苦果最終還得由市場經營者自己來埋單。
在全國集貿市場存在的問題中，經過我們小組的實地調查、親身經歷，總結出來武漢陽邏地區(qū)菜市場出現(xiàn)的以下問題：
一.布局不合理，市場基礎設施薄弱，建設水平不高，基礎設施是農貿市場管理和建設的硬件，但市場最突出的問題是硬件設施問題，頂棚式市場結構，通道式攤位格局，狹小節(jié)約型攤位設計，活禽宰殺沒有專門設計，熟食攤位沒有防蠅設施、水產攤位設計排水不科學，導致場內“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴重。
二.馬路市場猖獗，影響市容市貌。目前對農貿市場的管理是多方面多層次的，一些經營者打“時間差”，“候鳥型”馬路市場到特定時間把攤點搬到沿街人行道上經營，形成移動式或馬路市場，農貿市場管理者和城管局部門也以向馬路市場經營者收取一定費用了事，從而在一定程度上默認了馬路市場的“合法化”。
三.攤位費租賃收費標準與市場現(xiàn)狀不適應。隨著城市建設日新月異，城市框架不斷擴大，城市居民日益增多，居民對農貿市場的需求與日俱增，但目前陽邏與城市建設相配套的市場網點建設相對滯后，現(xiàn)有的農貿市場存在先天的布局缺陷，已不能適應城市化的發(fā)展需要和居民的消費需求。
四.市場法制環(huán)境差，管理不到位。陽邏農貿市場管理工作，雖然由城管、工商、環(huán)衛(wèi)等單位根據各管轄職能各司其職，但由于缺乏具體、全面專業(yè)的市場管理辦法，職責不明確，管理工作受局限。市場管理部門職能交叉，市場發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，一些職能部門重收費、輕管理、不服務，加重了市場業(yè)主和經營戶的負擔，擾亂了市場的正常經營秩序，而且在很大程度上制約了市場的繁榮。
五.衛(wèi)生情況不好，臟亂差，臭味很大，存在亂擺亂放現(xiàn)象嚴重，沒有固定攤位，城管沒有進行人性化管理，以驅趕式的方法解散攤主，人們素質有待提高，偶爾會發(fā)生爭吵事件，污染嚴重，影響附近居民生活，設施簡陋，投入不足，農貿市場改造提升難度大，管理落后，規(guī)范化程度低，市場環(huán)境不容樂觀，行政管理混亂。
(二)菜市場存在問題的原因
隨著我地城市化建設的不斷推進，居民生活條件的改善，人民群眾對生活服務質量的要求越來越高，農貿市場在合理布局、設施配套，日常監(jiān)管，食品安全等方面出現(xiàn)不少矛盾和問題。針對上面提及的問題，我們歸納的原因主要有如下幾點：
1、政府方面是主要原因。
第一，政府部門對農貿市場監(jiān)管難度大。少數政府職能部門與政府官員認為農貿市場已收取了市場設施租賃費，足以維持其正常運轉，無需財政投入。事實上，農貿市場經營屬于低收益甚至虧損經營的公益事業(yè)。同時，農貿市場是各種農產品、副食品、水產品等商品集中交易的場所，由于經營主體復雜多樣，尤其是文化程度、法律意識、文明意識等普遍偏低，對食品安全問題未引起足夠的重視，對監(jiān)管部門的監(jiān)管存在躲避和應付的心理，使得農貿市場監(jiān)管人員的監(jiān)管壓力大，存在畏難情緒。農貿市場商品來源復雜、銷售快捷、銷路多樣等客觀原因使得工商部門事前介入和事后監(jiān)管的難度增加。而工商部門在監(jiān)管干部人手方面的缺乏，加之其他監(jiān)管任務重，不利于強勢的執(zhí)法合力形成。
第二，城區(qū)農貿市場監(jiān)管財政投入相對不足。由于財政投入的相對不足，市場經營單位無能力投入，以營利為目的的企業(yè)不愿投入，導致農貿市場的發(fā)展與城市建設的發(fā)展不同步、不協(xié)調。農貿市場的建設滯后于城市建設，不利于城市整體發(fā)展。
第三，城區(qū)農貿市場監(jiān)管執(zhí)行力弱。近年來，農貿市場方面的監(jiān)管制度比較多，但落實效果不太明顯。據調查，農貿市場普遍存在監(jiān)管人員不足的問題，且不重視對市場監(jiān)管員的管理培訓和繼續(xù)教育。同時監(jiān)管人員的獨立性不強，家族式管理問題突出，絕大多數農貿市場監(jiān)管人員與市場開辦者都有些沾親帶故的關系。在人才培訓方面，難以進行公平公正的權利制衡機制。因此，即使地方政府熱衷于制定各類農貿市場監(jiān)管制度，這些制度大多也只能寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上，不能有效地執(zhí)行，導致農貿市場監(jiān)管效果不佳。
第四，城區(qū)農貿市場監(jiān)管法律法規(guī)不完善。由于農貿市場管理立法層面的缺失，城區(qū)農貿市場的市場準入和主體地位模糊，《農貿市場登記證》與市場經營人員的營業(yè)執(zhí)照不符，直接導致農貿市場開辦單位職責不清、農貿市場開辦者與進場經營者之間的法律關系不明確，從而使工商部門無法開展具有針對性的監(jiān)管措施并落實開辦方的違法責任，大大削弱了監(jiān)管力度。
2、農貿市場規(guī)劃滯后且不盡合理。農貿市場和群眾日常生活息息相關，所以市場的布局規(guī)劃選址應考慮居民住宅區(qū)的規(guī)模分布，在盡可能方便群眾到農貿市場采購菜品的同時，兼顧周圍居民的生活環(huán)境舒適程度和經營者的經濟效益問題。從我地目前的情況來看，一是農貿市場的規(guī)劃嚴重滯后，設置不合理，二是規(guī)劃之初盲目追求經濟效果、不切實際，使現(xiàn)在存在的問題難以扭轉，利益牽扯復雜，難以整治。
3、農貿市場內部設施簡陋、設計不合理。市場“臟、亂、差”一直是居民對市場的普遍評價。這幾年雖經市場主管單位努力，但改進卻不大。一是設施簡陋，功能不健全。本地市場最突出的問題是硬件設施問題：棚頂式市場結構、通道式攤位格局，面積狹小的節(jié)約型攤位設計是我地農貿市場設計特色。這些市場商位設計不合理。活禽宰殺沒有專門設計，熟食商位設計沒有防蠅設施，水產商位設計排水不科學等等。由于內部設計不合理，導致場內“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴重，經營戶和消費者怨聲載道。
4、片面追求經濟效益，市場管理混亂。農貿市場是帶有公益性功能的農副產品交易場所，一些市場投資者只注重經濟效益，造成了市場的無序和混亂。一是一些市場主辦者社會責任意識不強。在日常管理中重收費、輕管理、輕責任，把注意力集中在攤位費的收取上。對市場內環(huán)境衛(wèi)生、占道、搭建、擴攤或流動經營等行為視而不見，使臟、亂、差現(xiàn)象普遍存在。二是一些市場主辦者只注重眼前利益，經營理念陳舊，短期行為嚴重，幾乎不進行必要的市場維修，對市場的發(fā)展缺少競爭、創(chuàng)新的意識，這在一定程度上制約了農貿市場的提升改造、更新?lián)Q代。三是外部利益群體的介入，造成市場管理無序。
5、場內經營業(yè)主、市場經營主體整體素質不高。目前在市場經營的基本上是個體工商戶、私營業(yè)主，其人員構成比較復雜，文化素質相對較低。一是經營者缺少必要的商品知識、法律知識，食品安全存在隱患，且大量無證經營;二是經營者與市場業(yè)主的矛盾時有發(fā)生，由攤位安排、市場環(huán)境等原因引起，往往影響市場的消費者正常消費;三是場內經營方式傳統(tǒng)單一，多是小規(guī)模小本經營，經常侵害消費者權益導致矛盾，致使廣大消費者對菜市場的滿意度不高。
6、馬路集市的興盛，阻礙了正規(guī)集市貿易的正常發(fā)展。一是馬路市場在道路旁擺攤設點，大量人流車流滯留擁擠，長時間內無法疏散，存在著嚴重的交通隱患。二是因無人監(jiān)管，食品安全衛(wèi)生也得不到充分保證，缺斤少兩現(xiàn)象嚴重。三是隨意擺放，亂丟亂棄，給市容市貌也造成了不良影響。盡管城管部門一再打擊，這些馬路市場仍是“春風吹又生”，其不受約束的發(fā)展對正規(guī)市場的運轉造成了嚴重影響。 (三)解決措施建議
1.認識性的問題。要解決這些問題，首先要對其有一個正確的認識。抓好農貿市場整治，是落實科學發(fā)展觀在工商實踐中的具體體現(xiàn)，政府部門必須責無旁貸，必須要占有主動權和話語權，把整治當成展示自身形象和履職盡責的舞臺。要想完成任務，一是要舉旗子，明責任，抓落實，強監(jiān)管。建章立制，定人，定位，定目標，定責任，定標準，定時限。二是要城鄉(xiāng)一體，同等對待。向一圈層看齊，實現(xiàn)城鄉(xiāng)同等服務，同等標準規(guī)范。三是要抓住重點，以點帶面;抓住難點，攻關克難;抓住弱點，主動跟進。四是要通過整治，實現(xiàn)“一箭多雕”。通過整治同時要達到市場“三化”建設標準(即標準化、制度化和規(guī)范化)，要落實好六大類食品(即五榖根莖類、蛋豆魚肉類、蔬菜類、水果類、油脂類、奶類)市場準入，要夯實預防公共衛(wèi)生事件基礎和市場分類監(jiān)管基礎。
2.抓住三個關鍵點
一是舉好政府的旗子，安排好政府各部門分牽頭工作。
農貿市場整治，工商部門牽頭。但工商一家不能“包打天下”，他需要得到市級領導的支 持和幫助，需要得到政府各部門的通力配合和協(xié)作。為此，工商局應在事先取得市級領導肯定和認可的前提下，成立農貿市場環(huán)境整治工作領導小組，小組成員由工商局來制定，把目標管理下達到各有關部門，把各部門農貿市場監(jiān)管職責作進一步的明確，實現(xiàn)工商牽頭，集體聯(lián)動，全面整治的目標。同時要求政府各部門要有計劃方案，并定期組織工作進度通報，定期組織召開工作例會，匯報進展情況等。
二是要牢牢抓住市場開辦方，指導其管理好市場。
溝通是管理的濃縮。必須要解決好市場責任人的認識問題，才能督促其屬下市場開辦方落實責任，主動規(guī)范。為此，工商局要召集各個市場上企業(yè)老總和市場開辦方座談，曉之以理，動之以情。告知其城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項長期性的任務，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的具體舉措。企業(yè)和市場開辦方不僅是抓物業(yè)管理，更重要的是要履行好市場第一責任人責任，對市場環(huán)境、證照、安全、計量、維權、衛(wèi)生等有督促和管理責任，對市場內的硬件和軟件設施有建設和維護責任。告知其企業(yè)和政府抓好責任落實就會實現(xiàn)目標一致，互利雙贏的目標。
知己知彼，百戰(zhàn)不殆。組織市場開辦方培訓，幫助市場開辦方掌握經營戶有六大心理弱點，即經營戶視錢財如生命，怕停止經營，怕城管的喇叭點名批評，怕扣錢，怕寫檢查，怕執(zhí)法部門查處或扣押其物品等;消除市場開辦方心理顧慮，即不要怕當前規(guī)范市場的困難重重，不要怕企業(yè)老總不支持，不投入，不要怕經營戶找你扯皮鬧事，不要怕沒有政府部門給你撐腰打氣;要建立規(guī)范的農貿市場，一是市場開辦方要同經營戶簽協(xié)議或合同。二是要建立經營戶保證金管理制度。三是在市場內實行分區(qū)管理，建立管理骨干制度。四是成立市場巡查隊，履行違規(guī)違紀扣繳保證金制度，徹底解決市場內的經營戶出攤占道問題和市場外的流動攤販叫賣情況。五是建立管理骨干培訓制度，保證骨干隊伍建設水平。六是立柱子，劃區(qū)位，專人管理，解決秩序混亂和車輛亂停亂放問題。
三是教會工商工作人員如何監(jiān)管好市場。
同樣的，首先還是要解決好認識性問題，不能把農貿市場監(jiān)管推向其它政府部門或企業(yè)，要站穩(wěn)腳跟，找準切入點和突破口，主動出擊。要依據監(jiān)管和服務相結合，責任和落實并舉的原則制定方案措施。要教方式方法，幫助工商所建立“一對一”幫扶制度，把人員分到市場，分到各個區(qū)位，明確責任和標準，抓好檢查督促。幫助工商工作人員分析市場，掌握市場開辦方五怕心理特點。一怕其被政府各部門或有關媒體曝光。二怕政府部門聯(lián)合整治，聯(lián)合逗硬。三怕經營戶被處罰或通報，對其市場形象有損。四怕經營戶集體找事，無法開展工作。五怕市場規(guī)范化建設排名靠后。要求市場開辦方同工商部門簽訂責任書;建立目標管理制度;適時組織市場開辦方培訓;指導完善三化建設標準和市場內經營戶索證索票和臺賬制度管理;幫助其實現(xiàn)劃區(qū)管理，定點停放，解決出攤占道問題;監(jiān)管好市場開辦方和市場內經營戶的經營行為等。
3.落實到具體實處建議
第一、設置統(tǒng)一的管理機構、建立順暢的協(xié)調機制
在各市場的上級管理部門共同協(xié)商的基礎上，建立一個統(tǒng)一的管理機構，開場日常工作。該機構實現(xiàn)“機構、職責、財務、人員”四分離，開展獨立運作，其主要職能是:負責市場物業(yè)的經營管理和設施維修、改造及資產管理:開發(fā)市場資源，搞好市場交易，促進市場繁榮;搞好環(huán)境衛(wèi)生和消防安全，規(guī)范市場管理。建立順暢的協(xié)調機制，解決因缺乏統(tǒng)一管理而出現(xiàn)的各種問題，促進農貿市場的又好又快發(fā)展。
第二、探討“服務進社區(qū)”的新途徑，解決馬路市場存在的問題。
馬路市場存在諸多的不足，城管部門也進行了多次整頓，但效果仍不明顯，馬路市場依舊或明或暗的存在。我們可以調整思路，認可其存在的某些合理性因素，如對居民生活的便利，對農民增收的益處等。在統(tǒng)一規(guī)劃下，在某些地段劃出專門的區(qū)域提供其經營，并通過市場管理機構、工商、城管等部門的監(jiān)管，維持正常的交易秩序。同時，可把這些小市場的管理權劃給該區(qū)域內有一定實力的大市場，形成“大帶小”的市場格局，使統(tǒng)一管理和“服務進社區(qū)”互不沖突，方便群眾與商販，實現(xiàn)雙贏。
第三、各集貿市場集思廣益，在面向大眾的基礎上，實行特色經營。
各集貿市場進一步突出自身特色，實行錯位經營，實現(xiàn)共同繁榮。如特色菜市場可根據其歷史悠久、建筑古樸、民俗氣息濃厚的特點，強化具有鄉(xiāng)土特色的商品經營，如家常泡菜，梅干菜，特色小吃等，通過某些菜品來吸引顧客，形成品牌效應來促進自身的發(fā)展。其他集貿市場也可調整自己的思路，通過某些菜品的種類齊全、價格較低來吸引特定消費群，提高自己的人氣和知名度。
第四、優(yōu)化購物環(huán)境，使臟、亂、差現(xiàn)象得到根本改觀。
集市上畜禽區(qū)的臟亂現(xiàn)象，并非完全不可解決的。管理方可與物業(yè)部門協(xié)商，每隔一定的時間，派出專門人外運垃圾，保證交易區(qū)的清潔;同時加強對廢棄物的回收與利用，如雞鴨毛等。通過統(tǒng)一的管理與商販的自覺維護，保持購物環(huán)境的優(yōu)良。至于對集貿市場的混亂狀況的整頓，有關部門須加大工作力度，加強宣傳教育，懲戒某些違規(guī)商販，重建市場秩序，促進其正常發(fā)展。
第五、通過政策扶持，引進資金，加快市場的市場的升級改造。
加大對市場的政策扶持，如根據經濟形勢，減少某些稅費的征收，對某些商品的生產進行補助等，通過這些措施提高商戶經營的積極性，促進市場的健康發(fā)展。同時，大力引進資金，采取投資者出資金，政府給政策的方式，對現(xiàn)有集貿市場進行硬件升級。在空地新建菜市場，使市場布局更合理，運行更順暢，人民群眾的生活更方便。
七、總結與體會
根據以上的基本情況，我得出以下幾點結論：
1.菜市場遠遠沒有達到我們預想的狀態(tài)，建設井然有序的菜市場仍然任重道遠，這需要政府相關部門，以及人民群眾的積極熱烈支持。只要政府管理得當，民主不過分剝奪人們的合法權利，多為老百姓考慮，而且在管理的過程中民主的方式遠遠比實行強制的措施更好，還有就是老百姓多多支持政府的工作，不可盲目的反對。
2.菜市場的建設應該充分結合當地的實際，什么樣的路段是否該設都應調查清楚，就拿陽邏來說菜市場主要是由居民居住以及主要交通干道人流來設立的。
體會：通過這次調查實踐，我們鍛煉了自身的能力以及了解了社會實事，什么是都不能僅靠一些官方的報告，自己實際了解到的更重要。通過陽邏這個小地方我們看到的僅僅是一小部分，但是從小的地方，我們也可以掌握大的方向。菜市場存在的問題也是大同小異的，希望此次的調查能或多或少的反映一些問題，也希望通過政府和人民的配合支持能將菜市場建設的更好。
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