農(nóng)業(yè)考察報告

　　隨著社會不斷地進步，報告有著舉足輕重的地位，其在寫作上有一定的技巧。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？下面是小編整理的農(nóng)業(yè)考察報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

農(nóng)業(yè)考察報告1

　　農(nóng)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)技推廣工作是密切相關(guān)的，自1914年美國建立農(nóng)業(yè)合作推廣體系以來，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣一直促進著農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)的提高和農(nóng)業(yè)科技的進步，而高素質(zhì)的農(nóng)場主又對農(nóng)業(yè)推廣工作提出更高、更新的要求，密西根州立大學(xué)農(nóng)技推廣站和全美一樣，對農(nóng)場主的需求及時變換著推廣方法、范圍等，以適應(yīng)社會的需求。通過培訓(xùn)和考察，我們認為美國的農(nóng)業(yè)推廣有以下幾個特點：

　　(一)農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣緊密結(jié)合。

　　美國的農(nóng)業(yè)推廣以州立大學(xué)為核心，實行教育、科研、推廣緊密結(jié)合，這種形式是依據(jù)美國的法律規(guī)定逐步形成的，1862年美國國會頒布的《摩里爾，贈地學(xué)院法》，由國家劃出大片土地，在每個州各建立一所贈地學(xué)院，為農(nóng)民培養(yǎng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)機專門人才。1887年頒布《漢奇，農(nóng)業(yè)試驗站法》規(guī)定在贈地大學(xué)建立試驗站，開展農(nóng)業(yè)科研。1914年又頒布《史密斯，里沃，合作推廣法》，授權(quán)贈地學(xué)院的農(nóng)業(yè)推廣可以得到聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)部的合作和支持。上述三個法案是根據(jù)不同的歷史時期農(nóng)業(yè)發(fā)展需要提出的，它奠定了美國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。三個法案是一個整體，它規(guī)定了三者之間的相互關(guān)系，并由州立大學(xué)組織實施，使州立大學(xué)逐步成為本州農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣的結(jié)合體，既是教育中心，又是科研和推廣中心。農(nóng)業(yè)推廣以州立大學(xué)為中心雖然有其歷史特殊性，但創(chuàng)造的教學(xué)、研究、推廣緊密相結(jié)合的成功經(jīng)驗，則有普遍意義。為了保證教學(xué)、科研、推廣緊密結(jié)合，學(xué)校采取了以下措施：

　　1、教師既承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，又承擔(dān)科研和推廣任務(wù)，多數(shù)為教學(xué)──推廣，科研──推廣，教學(xué)──科研雙重任務(wù)，或教學(xué)──科研──推廣三重任務(wù)。

　　2、科研任務(wù)來自生產(chǎn)實際，根據(jù)推廣工作，提出的問題，確定科研項目計劃，成果一經(jīng)確認，即向社會公開，不搞技術(shù)壟斷。

　　3、教學(xué)、科研人員作推廣人員的后盾，負責(zé)解決推廣工作中的疑難問題。

　　4、對推廣人員采取在職和定期離崗進修的辦法，更新知識，取得碩士、博士學(xué)位。

　　5、召開教學(xué)、科研、推廣人員研討會，共同探討解決新問題的途徑和辦法。

　　(二)多種社會力量合作辦推廣。

　　農(nóng)業(yè)推廣是一項重大的社會公益活動，美國政府動員社會各界支持農(nóng)業(yè)推廣，從而逐步形成了一種多層次、多方面合作進行推廣工作的機制。一是國家和地方合作辦推廣。農(nóng)業(yè)部和州、縣推廣機構(gòu)各司其職，互相合作，經(jīng)費由聯(lián)邦和地方政府共同負擔(dān)。1995年密西根州立大學(xué)推廣經(jīng)費為4000萬美元，其中：聯(lián)邦撥款1000萬美元，州政府撥款20xx萬美元，縣政府撥款1000萬美元，另外還有特殊推廣項目經(jīng)費和社會各界捐款800萬美元。二是政府和社會合作辦推廣。州縣兩級推廣機構(gòu)中都設(shè)有政府代表，都成立有州立大學(xué)、有關(guān)部門、專業(yè)協(xié)會農(nóng)民代表參加的農(nóng)業(yè)推廣顧問委員會(協(xié)會)，負責(zé)推廣工作的項目審定、經(jīng)費籌集、人事安排和工作評估。三是以專職人員為骨干，專職、兼職和志愿人員合作辦推廣。兼職人員主要在州立大學(xué)，他們既搞推廣又搞教學(xué)、科研，志愿人員主要在縣和縣以下以推廣顧問委員會和參加“四健”(4H)會的人員為主。埃力那克縣推廣站只有5名專職推廣人員，顧問委員會有12名，志愿人員多達幾千名，面向群眾的推廣工作，許多是依靠志愿人員完成的，推廣課題是由顧問委員會根據(jù)生產(chǎn)和社會發(fā)展的迫切需要提出，項目方案由農(nóng)業(yè)教學(xué)、推廣人員在深入調(diào)查，廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上聯(lián)合制定，項目的實施，除推廣、科研、教學(xué)人員參加外，多種社會力量，包括政府機構(gòu)、群眾團體、大眾宣傳媒介、涉農(nóng)企業(yè)和一些大型農(nóng)場主，也積極配合，有的農(nóng)場主還出錢、出地，帶頭實施推廣項目，承擔(dān)試驗示范任務(wù)。

　　(三)農(nóng)業(yè)推廣隊伍的素質(zhì)高。

　　密西根州1994年共有州、縣農(nóng)業(yè)推廣人員445人，其中州農(nóng)業(yè)推廣站150人，縣和區(qū)域推廣站295人。150名州推廣專家都是博士、教授，縣和區(qū)域推廣人員中70％為碩士，25％具有博士學(xué)位，無論是州推廣專家，還是縣級推廣人員知識面都很寬，學(xué)識比較淵博，都會操作現(xiàn)代化的儀器設(shè)備。州、縣農(nóng)業(yè)推廣站，全部實現(xiàn)了辦公通訊現(xiàn)代化，所有推廣人員都擁有電腦終端，與州立大學(xué)及其他信息中心聯(lián)網(wǎng)，美國能形成這樣高科技、高學(xué)歷層次的農(nóng)業(yè)推廣隊伍，一是高科技發(fā)展迅速，農(nóng)場主的科技文化程度越來越高，自身素質(zhì)差，很難再勝任推廣工作。二是州立大學(xué)設(shè)立了農(nóng)業(yè)推廣教育系，在本科畢業(yè)的基礎(chǔ)上著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣方面的碩士和博士，形成了培養(yǎng)高級推廣人員的教育體系。三是州立大學(xué)對推廣人員的職位有嚴格的要求和招聘程序，招聘上崗后試用六年，方可聘為正式推廣員，不管什么人，如果不能勝任工作，隨時都有被解聘的可能。

　　(四)農(nóng)業(yè)推廣領(lǐng)域廣泛，內(nèi)容豐富。

　　美國的農(nóng)業(yè)推廣是全方位、面向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的，只要農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民需要的，都是農(nóng)業(yè)推廣的領(lǐng)域和任務(wù)。工作范疇已遠遠跳出單純農(nóng)業(yè)技術(shù)本身，涉及整個農(nóng)業(yè)和所在農(nóng)民的種、養(yǎng)業(yè)、流通、農(nóng)村文化、家庭教育、人際關(guān)系、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等諸多方面，以滿足農(nóng)民的高層次需求。農(nóng)業(yè)推廣人員涉及和實施的項目分三大類：

　　1、農(nóng)業(yè)技術(shù)和自然資源類：涉及農(nóng)戶利用現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)和企業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗，有效地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本增加農(nóng)場利潤，開發(fā)新的農(nóng)產(chǎn)品，參予國內(nèi)外市場競爭，注重食品衛(wèi)生，合理利用資源，保護環(huán)境及農(nóng)民群眾的.多種需求和心理培訓(xùn)、法律和公共政策的咨詢等。

　　2、“四健”青年俱樂部項目。四健是指健康的心、健康的腦，健康的身體和健康的手，“四健”是為農(nóng)村開發(fā)農(nóng)村青年資源而設(shè)計的。主要目的是為農(nóng)村青年提供理論、實踐環(huán)境，培養(yǎng)他們關(guān)心公共事業(yè)，實現(xiàn)自我控制，增長知識才干，提高領(lǐng)導(dǎo)、管理能力，試一試、干一干，成為有益于社會的人。

　　3、家政推廣項目。家庭是農(nóng)村發(fā)展、生活的基本單位，指導(dǎo)農(nóng)村家庭生活、消費，健康發(fā)展是美國農(nóng)業(yè)推廣的重要任務(wù)。這類項目的主要目的是通過培訓(xùn)等活動，強化家庭的作用，制止家庭分裂，減少青少年犯罪，提高生活質(zhì)量和健康水平，促進家庭的穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)營管理水平的提高。項目的主要內(nèi)容有：(1)進行公共事業(yè)、社區(qū)活動和法律的培訓(xùn)，教育農(nóng)民處理好家庭與社區(qū)、政府的關(guān)系；(2)進行有關(guān)食物與營養(yǎng)方面的教育，使其懂得營養(yǎng)和健康、生長發(fā)育之間的關(guān)系，注意營養(yǎng)、膳食和烹調(diào)技術(shù)；(3)進行衛(wèi)生和健康方面的培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民搞好家庭保健，改善家庭衛(wèi)生和設(shè)施，愛護公共衛(wèi)生及設(shè)施；(4)幫助農(nóng)民家庭進行住房需求評估，推薦家庭住房設(shè)計式樣，提供房屋修膳和管理知識；(5)指導(dǎo)新婚夫妻和青年夫婦有效地履行自己的義務(wù)，尊敬長輩和撫育好小孩；(6)指導(dǎo)農(nóng)民搞好家庭預(yù)算，用好家庭資金；(7)進行家庭生產(chǎn)經(jīng)營管理知識的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高家庭農(nóng)場的經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益。

　　(五)推廣方式靈活，推廣手段先進。

　　農(nóng)業(yè)推廣單位都擁有電子計算機、衛(wèi)星聯(lián)網(wǎng)電話、電視、錄放設(shè)備等現(xiàn)代化推廣工具，推廣人員將各種知識信息輸入計算機內(nèi)，農(nóng)民需要什么信息只要撥個電話或打開計算機終端就可獲取有關(guān)答案，十分便捷，我們走訪的農(nóng)戶中，大部分都和州立大學(xué)計算機系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，無論是芝加哥的農(nóng)產(chǎn)品市場價格，還是天氣變化情況等，都可做到“秀才不出門，可知天下事”，州立大學(xué)除常用的宣傳培訓(xùn)設(shè)備外，龐大的計算機系統(tǒng)除和各縣推廣站、農(nóng)戶計算機聯(lián)網(wǎng)外，還與國內(nèi)外有關(guān)重要部門聯(lián)網(wǎng)，有關(guān)的技術(shù)信息可及時交流、傳遞。州立大學(xué)還設(shè)有6套電視節(jié)目，無線廣播電臺定期向農(nóng)民播放農(nóng)業(yè)知識技術(shù)和信息，利用衛(wèi)星遠距離教學(xué)也在應(yīng)用中。

　　美國的農(nóng)業(yè)推廣方式，分直接推廣、間接推廣。直接推廣是指推廣人員走訪到戶，面對面幫助農(nóng)民解決問題；間接推廣方法是指借助印刷品、電話、電視、廣播、電子郵件等進行推廣宣傳。目前，運用直接推廣方法服務(wù)的約占農(nóng)戶數(shù)的25％，為了提高工作效率，大都是以小組為單位進行，如小組培訓(xùn)、參觀、示范等，必要時還進行個別咨詢、個別訪問。各種農(nóng)業(yè)推廣方法，都體現(xiàn)了民主的，說服教育的原則，排除了任何形式的強迫命令。而且，絕大多數(shù)推廣項目都是無償?shù)摹?/p>

　　(六)隊伍管理嚴格。在長期實踐中，美國的農(nóng)業(yè)推廣成了一套嚴格的管理辦法。

　　l、農(nóng)業(yè)推廣人員由州立大學(xué)直接管理，州推廣專家由學(xué)校聘任，基層推廣員由大學(xué)下屬的州推廣站聘任，并發(fā)工資，地方政府不干預(yù)推廣工作。

　　2、基層推廣人員由州立大學(xué)負責(zé)培訓(xùn)，每人每年回校培訓(xùn)時間不得少于20天，以更新知識，提高綜合素質(zhì)。

　　3、根據(jù)推廣人員的特長，分別參加州推廣站的推廣項目。推廣員帶著問題回學(xué)校與專家教授共同研究，制定方案，再回去組織實施。

　　4、對推廣人員的工作進行評估，如不稱職，隨時辭退。

農(nóng)業(yè)考察報告2

　　xx月xx日至xx日，縣政府副縣長xx率領(lǐng)農(nóng)業(yè)局工作組參加完在xx召開的xx申請國家地理標志產(chǎn)品保護技術(shù)審查論證會后，在xx市農(nóng)業(yè)局有關(guān)人員的陪同下，先后參觀了xx市聚豐園米業(yè)有限公司、xx農(nóng)牧有限公司、xx市萬通冷凍食品有限公司和xx黃圃泰和食品公司等四家市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，考察了企業(yè)的生產(chǎn)基地和車間，認真聽取了公司負責(zé)人的經(jīng)營情況介紹。

　　一、基本情況：

　　xx市聚豐園米業(yè)有限公司是以生產(chǎn)高檔優(yōu)質(zhì)米為主的企業(yè)，年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大米xx萬噸，在韶關(guān)、臺山、新會、高要及云浮等地建立了馬壩油粘、絲苗米、象牙粘等優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，產(chǎn)品在市場上供不應(yīng)求。xx農(nóng)牧有限公司是一家集大型規(guī)模化養(yǎng)殖場、果樹種植、魚塘養(yǎng)殖、有機肥生產(chǎn)和畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)于一體的多元化現(xiàn)代農(nóng)牧企業(yè)，占地面積xx畝，存欄種豬xx多頭，年出欄優(yōu)質(zhì)生豬xx萬多頭，并向各地農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)豬苗和飼料、獸醫(yī)獸藥、技術(shù)服務(wù)等支持，回收肉豬統(tǒng)一保價銷售。XX市萬通冷凍食品有限公司主要生產(chǎn)凍羅非魚片和叉尾回片，年加工生產(chǎn)能力達xx多噸，產(chǎn)品主要出口以色列、安哥拉等國，在xx南朗、陽江、恩平、湛江等地收購原材料加工銷售。xx黃圃泰和食品公司占地面積xx多平方米，生產(chǎn)臘味、臘魚、臘禽等三大系列五十多個品種的產(chǎn)品，公司設(shè)立了xx個連鎖專賣店，“泰上王”牌臘味、臘魚、臘禽產(chǎn)品暢銷省內(nèi)外，出口東南亞、巴拿馬、委內(nèi)瑞拉等國家和地區(qū)。

　　二、主要體會。

　　參觀的四家企業(yè)都是規(guī)模較大、效益較高的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，其中聚豐園米業(yè)和泰和食品等多個產(chǎn)品獲得了廣東省名牌產(chǎn)品稱號、xx農(nóng)牧公司是供港澳活豬飼養(yǎng)注冊場，在xx市這樣一個工業(yè)經(jīng)濟高度發(fā)達的'現(xiàn)代化城市，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展都必須依托山區(qū)提供原材料，我縣具有優(yōu)越的地理環(huán)境條件、豐富的土地資源和農(nóng)產(chǎn)品資源，我縣農(nóng)戶素有種植優(yōu)質(zhì)稻的習(xí)慣，今年優(yōu)質(zhì)稻種植面積將達到1萬畝，全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積xx萬畝，年水產(chǎn)品總量xx萬噸，年出欄生豬xx萬頭，要積極創(chuàng)造有利條件，發(fā)揮資源優(yōu)勢，在珠三角現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中做好承接工作，促進我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

　　三、近期打算。

　　這些企業(yè)的老板在聽取了我縣的基本情況和招商引資優(yōu)惠政策介紹后，對平遠的優(yōu)越條件和發(fā)展環(huán)境表示濃厚興趣，將在近期組成企業(yè)考察團到我縣進行專門的參觀考察。我縣也將今年內(nèi)組織縣內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的老板到xx參觀洽談，探討以“公司+公司+農(nóng)戶”的形式帶動我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，即在我縣尋找一家對口公司與xx的農(nóng)業(yè)龍頭相嫁接，由xx公司下訂單給本地公司，再由本地公司組織農(nóng)戶生產(chǎn)，產(chǎn)品由本地公司直接或經(jīng)粗加工后銷售給xx公司，以達到“三贏”的目的。

農(nóng)業(yè)考察報告3

　　這次赴甘肅考察，由于總站領(lǐng)導(dǎo)重視，目標明確，接待單位安排周到，不但順利完成了考察任務(wù)，而且學(xué)到了甘肅旱作節(jié)水的新技術(shù)，借鑒甘肅的經(jīng)驗，將會促進寧夏農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的發(fā)展�，F(xiàn)就考察情況匯報如下：

　　一、考察區(qū)域的基本情況

　　我們所考察的慶陽市與我區(qū)的固原市彭陽縣、吳忠市同心縣相鄰，同屬西北黃土高原丘陵溝壑區(qū)，是甘肅隴東黃土高原的主要組成部分，區(qū)內(nèi)地勢北高南低，海拔885-20xx米，高差1197米，全市轄7縣1區(qū)，141個鄉(xiāng)，總?cè)丝?56.69萬，總土地面積27119平方公里，可耕地面積682.68萬畝，占土地面積的24.2%。有效灌溉面積58.19萬畝，占耕地面積8.5%。慶陽市地處中緯度地帶，大陸性氣候特征明顯，屬典型的旱作雨養(yǎng)農(nóng)作區(qū)，耕作制度一年一熟或二年三熟。年平均氣溫7-10℃，日照時數(shù)2250-2600小時，≥10℃的有效積溫2600-3200℃，無霜期140-185天，太陽輻射年總量123.5-145.6千卡/cm2。年降水量480-660mm，具有季節(jié)分配不均，降水強度大，年際變化大等特點，降雨多集中在7、8、9三個月，常常出現(xiàn)春旱連伏旱的持續(xù)干旱。糧食作物以冬小麥為主，其次為胡麻、油菜、玉米、馬鈴薯、豆類、谷子、蕎麥等。近年來慶陽市農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，實施“三大產(chǎn)業(yè)”的四個百萬畝工程，使糧食總產(chǎn)達99.25萬噸�？h域經(jīng)濟特色明顯，如正寧縣的“南果北煙(烤煙)”已成規(guī)模，農(nóng)村面貌一新，董志塬樹木成蔭，果樹連片，塬邊層層梯田，麥浪滾滾，早勝紅牛養(yǎng)殖園處處再現(xiàn)，村村道路暢通，紅磚紅瓦康居隱落林中，一派大好風(fēng)光，勝于我區(qū)彭陽。

　　張掖市地處甘肅河西走廊中段，位于東經(jīng)97°20′—,東西長465km，北偉37°28′-39°57′，南北寬148km，南北依山，東西狹長，地勢東南高，西北低。東接金昌，西連酒泉，南與青海接壤，北鄰內(nèi)蒙古自治區(qū)，全市轄5縣1區(qū)，總?cè)丝?26萬，其中農(nóng)業(yè)人口100萬。年平均氣溫7.6℃，年降水量89- 283mm，蒸發(fā)量1700mm，屬典型的大陸性干旱氣候。全市總面積4.2萬km2，現(xiàn)有耕地390萬畝，森林576.8萬畝，草原3257萬畝。農(nóng)業(yè)同寧夏引黃灌溉一樣同屬“綠洲農(nóng)業(yè)”，地勢平坦、光照資源豐富，晝夜溫差大，依賴祁連山的融雪而灌溉，域內(nèi)有黑河等大小河流26條，天然徑流量達24.75億米3，水資源量達26.5億米3，灌溉面積378.6萬畝，內(nèi)農(nóng)田灌溉面積317.7萬畝。近年來由于給黑河下游額濟納旗居延海調(diào)水、用水供需矛盾突出。為此，張掖市致力于節(jié)水型社會建設(shè)，通過灌溉節(jié)水改造與配套、水資源統(tǒng)一管理和調(diào)控、經(jīng)濟社會發(fā)展布局和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)建設(shè)和水資源保護等措施用三年時間完成了向黑河下游的分水目標。初步建成了草畜、果菜、制種、輕工原料四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展處于蒸蒸日上的大好局面。

　　酒泉市位于河西走廊西部，總土地面積19.12萬km2，轄六縣一區(qū)，總?cè)丝?10萬，其中農(nóng)業(yè)人口52萬。耕地223萬畝，海拔1000-1500米，為中溫帶干旱氣候，全年均溫7.3-9.5℃。日照充足，熱量豐富，年日照時數(shù)達3000小時以上，≥10°的積溫3100℃，無霜期127-138天，年降水量不足40mm，主要集中在6-8月，占全年降水量60%-70%，蒸發(fā)強烈，極度干旱，冬春季多大風(fēng)，多形成沙塵暴。農(nóng)業(yè)為沙漠綠洲農(nóng)業(yè)，依賴祁連山的雪水灌溉，境內(nèi)有17條河流，年徑流量達23.9億米3，近年來狠抓棉花、玉米制種、蔬菜瓜果三大產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，農(nóng)民人均收入高達4200元，財政收入突破25億。

　　榆中縣地處隴中黃土高原丘陵區(qū)，屬半干旱易旱區(qū)，年平均降雨量為300-430mm，以旱作農(nóng)業(yè)為主，近年來圍繞蘭州市場調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了農(nóng)民增收。

　　二、甘肅旱作節(jié)水技術(shù)經(jīng)驗

　　經(jīng)考察了解，甘肅的節(jié)水技術(shù)可歸納為“蓄、截、節(jié)”，即隴東、隴中、隴西地區(qū)以蓄水保墑、集雨微灌技術(shù)為主，隴南地區(qū)以截流蓄水灌溉技術(shù)為主，河西走廊綠洲灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)以節(jié)水工程、節(jié)水管理、農(nóng)藝節(jié)水體系建設(shè)為主。

　　(一)雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的節(jié)水技術(shù)

　　1、集雨高效農(nóng)業(yè)技術(shù)

　　甘肅集雨高效農(nóng)業(yè)技術(shù)的內(nèi)涵主要是依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程技術(shù)解決農(nóng)田充分蓄存當?shù)刈匀唤涤?梯田、條田)和徑流(自然或人工)，并靠現(xiàn)代節(jié)水灌溉技術(shù)把貯水用在作物需水關(guān)鍵期和嚴重干旱時段。在此基礎(chǔ)上靠作物與品種選擇、土壤培肥與施肥、覆蓋技術(shù)等提高水分利用效率，最終達到高效發(fā)展旱地農(nóng)業(yè)的目的，其形式為“121”雨水集流工程，即每戶建一個100m2左右的雨水集流場，打兩眼水窖，發(fā)展一畝左右的庭院經(jīng)濟。隴東旱塬雨季6月下旬開始，9月下旬結(jié)束，雨季持續(xù)100天，降水352.4mm，占全年降水的61.4%，大于25mm的暴雨日5-8天，降水量占雨季水量的37.5%，雨勢猛，不易被作物和土壤吸收，多以地表徑流損失，這是集水最有效的水分來源。以自然集水面或人工硬化集水面，集水率按40%或65%計，雨季200m2集水面可集水30-50m3，相當于45mm-76mm，這部分水資源在農(nóng)作物需水關(guān)鍵期補償灌溉，可顯著提高作物產(chǎn)量。據(jù)甘肅省土肥站的技術(shù)人員介紹，春小麥在拔節(jié)、孕穗期分次補水45mm，地膜玉米在大喇叭口期一次補水60mm，分別較不補水的增產(chǎn)70.2%和32.4%。

　　2、覆蓋集水抑蒸保墑技術(shù)

　　甘肅在玉米上推廣的覆蓋集水抑蒸保墑技術(shù)主要有覆膜寬窄行栽培、全膜覆蓋雙垅面集雨溝播、雙垅溝栽培、覆膜撮苗種植、覆膜溝播，在小麥上應(yīng)用的有覆膜穴播、膜側(cè)種植、周年覆蓋栽培技術(shù)，還包括馬鈴薯、蔬菜高垅覆膜栽培技術(shù)等。通過地膜覆蓋有效的減少了土壤水分蒸發(fā)損耗，使土壤較長時間保持較高的水分含量，提高了土壤溫度，促進了土壤微生物活動，加速了有機物礦化分解，使土壤速效養(yǎng)分含量增加。加之又是垅作覆蓋，使水分疊加，無效降水變?yōu)橛行Ы邓�。從而使旱作農(nóng)田的水肥氣熱狀況明顯改善，作物生長健壯，生育加快，產(chǎn)量大幅度增加。地膜覆蓋玉米增加土壤水分48mm，增產(chǎn)達95-100%，水分利用率高達2.5kg/mm.畝。地膜覆蓋栽培技術(shù)在甘肅推廣面積較大，僅慶陽市XX年就達153.38萬畝，其中糧食作物94.2萬畝，占全市糧食作物面積的.17.4%。

　　3、耕作保墑技術(shù)

　　甘肅在旱農(nóng)區(qū)推行了“三墑”整地技術(shù)、保護性耕作技術(shù)、壓砂栽培技術(shù)及“早、深、壓、耖”耕作技術(shù)�！霸�、深、壓、耖”耕作技術(shù)的具體內(nèi)容是：早——麥茬地及早耕翻，秋茬地隨收隨翻，越早越好，使休閑地喝上天上水，保著地中墑，并使土壤進一步熟化。深——伏翻秋翻深度力爭達27cm以上。壓——當土壤表層含水量在12%以下時，先鎮(zhèn)壓，后播種，以提墑保全苗。封凍前對越冬作物及休閑地鎮(zhèn)壓，壓實表土，彌合裂縫減少空氣對流和水分蒸發(fā)。耖——開春后對休閑地頂凌耖耱，打破表層干夾，耱碎土塊，切斷土壤表層毛細管，減少水分蒸發(fā)。雨后，地表泛白，對休閑地及田間作物結(jié)合除草，再抄耱、松土，同樣具有明顯的蓄水保墑作用。

　　4、立體種植及化學(xué)抗旱技術(shù)

　　在雨養(yǎng)農(nóng)作區(qū)考察時看到糧與菜、糧與油(玉米套種胡麻)間作套種類型甚多，使充沛的光熱，多樣的作物、有限的降水、寶貴的灌水資源得到了充分利用，取得了效益互補，趨利避弊的效果�；瘜W(xué)抗旱技術(shù)應(yīng)用在甘肅旱地作物上也較普遍，主要推廣旱地龍等抗旱保水劑及葉面噴施磷酸二氫鉀。

　　5、以肥調(diào)水技術(shù)

　　甘肅旱農(nóng)區(qū)通過增施有機肥、秸桿覆蓋還田、根茬還田、種植綠肥及增施化肥，實施有機無機相結(jié)合培肥了地力。并大力推廣平衡施肥，慶陽市XX年就推廣平衡施肥750萬畝，大大提高了作物的抗旱能力。寧縣農(nóng)技中心還探索出了冬小麥氮肥后移施肥技術(shù)，值得我區(qū)借鑒。

　　6、積極推廣抗旱節(jié)水作物新品種

　　經(jīng)介紹，寧麥1號、6號、蘭天10號、東風(fēng)1號等冬小麥新品種比西峰22增產(chǎn)10-20%，抗旱性能好，濕面筋含量達30%，蛋白質(zhì)含量達14%，畝產(chǎn)300kg，可引入彭陽等地試種。

　　(二)河西灌區(qū)的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)

　　1、節(jié)水種植技術(shù)

　　在注重市場與效益的原則下，選擇設(shè)計了優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)水的種植制度和作物結(jié)構(gòu)。減少高產(chǎn)、低效、耗水作物，增加耐旱、節(jié)水、優(yōu)質(zhì)、高效作物的種植。張掖市實施了“三禁”、“三壓”、“三擴”政策，即禁止開荒、禁止移民和禁種高耗水作物;壓縮耕地面積，擴大林草面積，壓縮糧食作物面積，擴大經(jīng)濟作物面積，壓縮高耗水作物面積，擴大低耗水作物面積。在糧食作物中壓縮水稻面積8.4萬畝，帶田面積23萬畝，擴大玉米制種面積達54萬畝，并建蔬菜基地26萬畝，輕工原料基地54萬畝，形成了種子加工、果蔬菜產(chǎn)品加工和輕工原料加工三大龍頭企業(yè)群體。

　　2、耕作改制技術(shù)

　　根據(jù)不同土壤質(zhì)地、土壤結(jié)構(gòu)和原有耕地基礎(chǔ)，設(shè)計了節(jié)水農(nóng)業(yè)所要求的耕層厚度和有效土層厚度。通過逐年加厚而達到要求，改善土壤的透水性，增加入滲深度，提高蓄水能力，減少流失和蒸發(fā)，促進作物根系發(fā)育，擴大根系的吸水吸肥范圍，增加抗旱、耐肥、抗倒伏能力，打下高產(chǎn)栽培的基礎(chǔ)。耕作形式有免耕(翻)深松(每三年進行一次)、淺翻深松(深度20cm)和深耕(翻)(深度25cm以上，隔年進行)。實行深松與免耕相結(jié)合、深耕與秸桿還田相結(jié)合，達到了改良土壤物理性狀，提高土壤肥力的雙重目標。

　　3、耕作與覆蓋保墑技術(shù)

　　通過地表耕作與地面覆蓋的途徑，降低土壤的毛細管作用，控制田間雜草，減少地面蒸發(fā)，保持土壤水分，節(jié)約灌溉用水，技術(shù)內(nèi)容分為耕作保墑與覆蓋保墑。

　�、俑�作保墑的主要措施

　　在夏秋作物收獲后進行適墑早耕或迎墑早耕，秋耕秋耙，旋耕或淺耕滅草，最大限度的接納保存夏秋雨水。另外還有早春耙耱，雨后或灌溉后植物株(行)間中耕與摟劃，起到保墑作用。

　�、诟采w保墑包括秸桿覆蓋和地膜覆蓋

　　秸桿覆蓋：作物灌頭水前，利用麥草(衣)覆蓋于稀植作物如玉米、瓜菜等的耥上，畝覆蓋量250-300kg，前期有保墑抗旱作用，秋后翻壓還田有培肥地力的顯著效果。

　　地膜覆蓋：有增溫、減少地表水分蒸發(fā)，促進早熟的作用。目前覆蓋的方式一是一季作物全生育期覆蓋。二是結(jié)合免耕進行一年覆膜使用兩年。酒泉市已有窄膜覆蓋向?qū)捘せ蛉�覆蓋的方式發(fā)展，覆蓋作物由稀植作物向密植作物拓展。張掖、酒泉市玉米、蔬菜、棉花基本上全面采用了高壟地膜覆蓋技術(shù)

　　4、節(jié)水栽培技術(shù)

　　一是選擇適

　　合當?shù)貧夂�、土壤條件的抗旱節(jié)水優(yōu)質(zhì)高效品種，一般選擇具有矮桿、株型緊湊、葉面窄、根系發(fā)達等抗旱生物學(xué)特性的品種。二是實行精量播種，合理密植，有效控制作物的群體結(jié)構(gòu)，減少作物的無效蒸騰。春小麥一般畝有效穗數(shù)控制在45-50萬株，玉米宜保苗4000-4500株。三是積極推廣平衡施肥技術(shù)，提高地力和化肥的利用率，增強土壤的保水性和作物的抗旱能力。

　　5、土地整理技術(shù)

　　根據(jù)田面的高差、地面坡度、土壤和作物種植情況以及不同灌溉方式和機耕作業(yè)的要求進行土地整理設(shè)計，以增加入滲，減少流失和地面蒸發(fā)，提高灌溉質(zhì)量，縮短灌水時間，降低灌溉定額，提高灌水效率為目標。主要技術(shù)內(nèi)容包括田塊規(guī)劃與土地平整兩部分。要求田塊大小以0.5畝為宜，最大不超過1畝。長寬比以2：1為宜，地面坡降控制在1/XX。

　　6、節(jié)水灌溉技術(shù)

　　該技術(shù)是農(nóng)業(yè)節(jié)水、工程節(jié)水和管理節(jié)水的結(jié)合點，根據(jù)不同氣候、土壤等條件，針對某一特定的灌溉方式，制定作物全生育期(包括提前補墑灌溉和水田泡田整地)的灌水日期、灌水次數(shù)、灌水周期(間隔)、灌水定額和灌溉定額。如在灌漠土、潮化土壤種小麥全生期灌水不超過4水，灌水總量控制在220 m3左右，其中苗期50m3，拔節(jié)期60m3，孕穗灌漿期60m3，乳熟期50m3。質(zhì)地較粗的沙化土壤種植玉米全生育期灌水6次，總量控制在350m3為宜。張掖市還研究了虧缺灌溉、控制性分根交替灌溉技術(shù)，比常規(guī)灌溉節(jié)水33%。

　　7、抗旱保水劑應(yīng)用技術(shù)

　　選用吸水性較強的高分子化學(xué)抗旱保水劑，通過土壤施入、拌種、包衣等方法，減少水分損失。

　　三、值得引進的幾項旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)

　　經(jīng)考察，我們覺得以下6項技術(shù)可引入我區(qū)進行試驗示范。

　　1、旱地玉米全膜覆蓋雙壟面集雨溝播技術(shù)

　　此項技術(shù)是甘肅榆中縣農(nóng)技推廣中心研究成功的一項集雨抑蒸技術(shù)。它的優(yōu)點是通過大小雙壟覆蓋地膜充分接納雨水，特別是春季5mm左右的微小降雨，匯集進入播種溝，使其就地滲入，蓄于土壤之中，減少水土流失，蓄住了天上水，最大限度減少了土壤水分無效蒸發(fā)，同時又保住了地下水，還較大幅度的提高了地溫。與常規(guī)半膜壟作栽培比較，地膜投入增加1.5kg，但畝增產(chǎn)玉米120-150kg，增幅24-30%，降水利用率提高18-25%，同時可使玉米提前成熟10-15天，使玉米種植區(qū)域增高100米。

　　2、地膜玉米撮苗種植技術(shù)

　　此種種植方式是行距一米，撮距60-70cm，每撮種3-4株，畝留3300株~4000株，一般畝產(chǎn)可達577.4kg。

　　3、一膜兩季玉米種植技術(shù)

　　該項技術(shù)的主要作用在于節(jié)本增效，一次覆膜種植兩季玉米，是一項群眾樂于接受、易于推廣的新技術(shù)。

　　4、有機生態(tài)無土栽培技術(shù)

　　酒泉創(chuàng)立的有機生態(tài)無土栽培技術(shù)的特點，一是用有機生態(tài)固體肥料取代傳統(tǒng)的營養(yǎng)液。二是操作方便，管理簡單。三是材料來源廣泛，運輸成本低。他們選擇玉米、向日葵、麥秸、菇渣、木屑做基質(zhì)，發(fā)酵后再加入一定的爐渣，可就地取材。四是對環(huán)境無污染，產(chǎn)品質(zhì)量可靠。五是建棚不受耕地條件的影響，可節(jié)約耕地。六是增產(chǎn)顯著，種植黃瓜比常規(guī)栽培增產(chǎn)74.9%，比營養(yǎng)液無土栽培增產(chǎn)61.2%，一座溫棚可收入2萬元。

　　5、洋蔥育苗覆膜栽培技術(shù)

　　該項技術(shù)采用育苗移栽加黑色除草膜，易全苗，雜草少，節(jié)水，上市早，產(chǎn)量高�？朔�了直播保苗難、用種量大、費水、產(chǎn)量低的弱點。

　　6、立體種植技術(shù)

　　張掖、酒泉兩市，立體種植模式甚多。地膜洋芋套種玉米、大蒜套種玉米、孜然套種玉米等均表現(xiàn)產(chǎn)量高，效益好。

　　這次赴甘肅慶陽、榆中雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)和河西走廊綠洲農(nóng)業(yè)區(qū)考察受益匪淺，我們計劃一是向農(nóng)技總站及各縣農(nóng)技人員傳達學(xué)習(xí)考察情況，二是在全面學(xué)習(xí)甘肅旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)的同時，把值得引進的幾項旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)分別在xx年、xx年度布點試驗示范，以豐富我區(qū)的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)內(nèi)容。

農(nóng)業(yè)考察報告4

　　一、基本情況

　　10月29日下午代表團到達全羅南道后，考察訪問了光州農(nóng)協(xié)園藝花卉批發(fā)市場、新世界農(nóng)產(chǎn)品超市；拜訪了全羅南道農(nóng)業(yè)技術(shù)院，雙方就下一步農(nóng)業(yè)技術(shù)交流合作進行了商談，并出席了該院舉辦的“全羅南道農(nóng)業(yè)博覽會”，參觀了茶葉試驗場等科研、試驗基地，制茶廠及大韓茶園。

　　11月2日代表團到達漢城后，受到了韓國“全國農(nóng)業(yè)技術(shù)者協(xié)會”熱烈歡迎，與姜春成會長、林甲默部長及企業(yè)家代表進行了會談，并就下一步的合作及關(guān)心的問題進行了交流；考察了可樂洞南大門農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場；在全國農(nóng)業(yè)技術(shù)者協(xié)會農(nóng)業(yè)技術(shù)振興館，舉辦了“山東省農(nóng)水畜產(chǎn)業(yè)投資說明會”；參觀了在大田舉辦的“農(nóng)機種子展覽會”，與新東物產(chǎn)滴灌設(shè)施制造商代表進行了交談；考察訪問了韓一飼料株式會社和農(nóng)機制造廠——明星株式會社。

　　二、主要收獲

　　這次訪問雖然時間較短，由于我們準備充分，韓方安排周密，考察內(nèi)容比較豐富，取得了較為滿意的結(jié)果。

　　(一)通過考察訪問，對韓國農(nóng)業(yè)有了進一步的了解

　　通過幾天的深入細致考察，廣泛接觸了各方人士，對韓國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、科研、加工流通等方面有了初步了解，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較高。韓國與我省地理位置相近，氣候相似，是一個多山國家，耕地資源相對緊缺，現(xiàn)有農(nóng)民約420萬，占總?cè)丝诘?%，人均耕地1.2公頃，主要農(nóng)作物為水稻、果品、蔬菜、茶葉等。韓國農(nóng)業(yè)具有顯著的特點：（1）農(nóng)業(yè)機械化、專門化程度高；（2）建成高收入觀光農(nóng)業(yè)圈，以栽培規(guī)�；ɑ�、蔬菜等大棚和玻璃溫室為中心，綜合經(jīng)營果園、農(nóng)產(chǎn)品等；（3）農(nóng)產(chǎn)品流通暢通；（4）重視農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)教育。特別在農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平上，比我們高出許多。設(shè)施栽培方面，普遍采用了標準骨架、專用薄膜覆蓋栽培，微滴灌溉，機械施肥、噴藥等。

　　農(nóng)業(yè)科研推廣體制較為完備。韓國非常重視農(nóng)業(yè)科研推廣工作，將農(nóng)業(yè)科研推廣人員列為國家公務(wù)員系列，工作經(jīng)費由國家負擔(dān)。訪問的全羅南道農(nóng)業(yè)技術(shù)院，主要進行農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的試驗、研究、推廣和對農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)等，內(nèi)設(shè)試驗研究局、技術(shù)普及局2個局，7個課，5個試驗場，共有工作人員178人（屬國家公務(wù)員）。該院在花卉、茶葉、蔬菜、果樹等新品種、新技術(shù)研究方面取得了一大批成果，并在技術(shù)普及和對農(nóng)民的教育培訓(xùn)方面發(fā)揮了重要作用。該院一年一度舉辦的“全羅南道農(nóng)業(yè)博覽會”，是全面展示新品種、新技術(shù)、新成果的.一次盛會，也是全羅南道農(nóng)業(yè)名優(yōu)特新產(chǎn)品的展覽展銷會。應(yīng)柳仁燮院長的盛情要求，作為出訪禮品的山東裕華集團“雁來紅”冬棗，在博覽會的顯著位置進行了展示。作為政府為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)民服務(wù)的形式，博覽會為來自全道各地參展的企業(yè)和農(nóng)戶免費提供展位，費用有政府解決。

　　農(nóng)產(chǎn)品加工流通體系較為健全。韓國的加工流通業(yè)比較先進�？疾斓膶毘遣枞~加工廠，除生產(chǎn)茶葉外，還加工生產(chǎn)茶飲料、茶系列生活用品等，產(chǎn)出效益大幅度提高。例如該廠生產(chǎn)的茶飲料，每公斤原料價格6000—8000韓元，可加工成1000罐茶飲料，每罐茶飲料出廠價200韓元，市場價600韓元，加工效益非�？捎^。參觀的可樂洞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，是世界上交易量最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，日交易量8000噸，日成交額90億韓元。該批發(fā)市場交易方式先進，農(nóng)戶生產(chǎn)出產(chǎn)品后經(jīng)過初步加工包裝運到市場的不同交易區(qū)域，市場則通過競價拍賣的方式分售給中介商進行銷售。通過這種先進的交易方式，既把農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品銷售出去，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，也為農(nóng)民進入市場提供了有效載體。

　　與此同時，通過與韓方人員座談交流，了解到韓方有關(guān)人士在我國加入WTO后，普遍擔(dān)心我省農(nóng)產(chǎn)品會大量進入，對韓國農(nóng)業(yè)形成沖擊，希望我省農(nóng)產(chǎn)品盡量在國內(nèi)尋找市場，不要過多地向韓國出口。加之客觀上韓國人口少，地域狹小，市場需求有限。因此，今后我省出口韓國的農(nóng)產(chǎn)品不會有大幅度提高，而且糾紛可能還會不斷出現(xiàn)，應(yīng)當引起高度重視。我省下一步與韓國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作，重點應(yīng)該是加大技術(shù)、資金的引進合作，鼓勵韓國企業(yè)來我省投資辦企業(yè)。

　　(二)廣泛接觸交流，全面宣傳山東農(nóng)業(yè)

　　戰(zhàn)樹毅廳長先后在全羅南道農(nóng)業(yè)技術(shù)院和韓國農(nóng)業(yè)技術(shù)者協(xié)會多次與韓方人士進行座談交流，贈送了《中國農(nóng)業(yè)年鑒》、《山東省農(nóng)業(yè)對外合作項目》匯編及重點推出了20個招商項目。在全羅南道期間，先后會見了全國農(nóng)村振興廳廳長、全羅南道知事，與全羅南道農(nóng)業(yè)技術(shù)院柳仁燮院長、試驗研究局金相喆局長進行了多次會談交流；在漢城，韓國農(nóng)業(yè)技術(shù)者協(xié)會官員及部分農(nóng)業(yè)團體代表20多人聽取了戰(zhàn)樹毅廳長作的題為“山東農(nóng)業(yè)及對外經(jīng)濟合作”專題報告。戰(zhàn)樹毅廳長全面宣傳了山東農(nóng)牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、科教興農(nóng)、標準化生產(chǎn)、市場開拓等五個方面取得的巨大成就，詳細介紹山東省與韓、日、臺經(jīng)濟貿(mào)易合作情況，闡述了國家在農(nóng)業(yè)對外經(jīng)濟貿(mào)易合作方面的有關(guān)政策，分析了我國加入WTO后，對中韓雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的趨向和利弊，回答了與會代表提出的問題，并就下一步在農(nóng)業(yè)技術(shù)交流、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的合作提出了意見建議。微山縣農(nóng)業(yè)局劉澤湘局長、山東裕華集團楊志國副總經(jīng)理分別介紹了有關(guān)情況。投資說明會得到了韓方人士的一致好評。

　　(三)相互交流，為今后的雙方合作奠定了基礎(chǔ)

　　雙方經(jīng)過多次會談交流，在板栗、花卉、冬棗、茶葉等領(lǐng)域技術(shù)合作與交流達成初步意向；與韓國全國農(nóng)業(yè)技術(shù)者協(xié)會在農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息等方面進一步合作，促進雙方農(nóng)業(yè)的共同發(fā)展，互派技術(shù)人員等方面達成了意向。

　　11月4日，代表團拜訪考察了許多在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通及農(nóng)業(yè)機械、設(shè)施、投入品及在我省投資的生產(chǎn)企業(yè)，并與有關(guān)企業(yè)達成了初步合作意向。韓一飼料株式會社，是韓國規(guī)模比較大的飼料加工企業(yè)，在天津市設(shè)有合資企業(yè)，與微山縣農(nóng)業(yè)局就利用微山湖蘆葦原料加工飼料達成初步意向，韓方確定派駐天津的代表近日赴微山縣考察；日信化學(xué)工業(yè)株式會社，是韓國最大的塑料薄膜生產(chǎn)企業(yè)，占全韓薄膜生產(chǎn)量的30%，年銷售收入1000億韓元，15%的產(chǎn)品出口到日本和東南亞國家，已在我省陽谷縣投資建廠，戰(zhàn)樹毅廳長與該企業(yè)鄭喆壽社長就幫助該企業(yè)在山東進一步發(fā)展多次交流；明星株式會社，是韓國農(nóng)業(yè)機械制造企業(yè)，李寅鉉代表理事會向代表團介紹了企業(yè)的生產(chǎn)及與在我國投資的情況。他經(jīng)常來我省考察，對山東的農(nóng)機市場非常熟悉，希望與山東進行合作。

　　三、幾點啟示

　　啟示一：必須大力推進農(nóng)業(yè)國際化進程。加入WTO后，我省農(nóng)業(yè)既面臨機遇，也面臨挑戰(zhàn)。從考察韓國的農(nóng)產(chǎn)品市場看，韓國的蔬菜、果品、畜產(chǎn)品市場價格普遍較高，有的產(chǎn)品是我國國內(nèi)市場價格的3-5倍，高的甚至達到10多倍。

　　農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場部分農(nóng)產(chǎn)品價格

　　單位：人民幣元/公斤

　　品種大米土豆圓蔥西紅柿白菜蘋果西瓜

　　價格32.9103.53-655-89

　　這對我省的農(nóng)業(yè)發(fā)展將是很好的機遇。對其他國家和地區(qū)而言，我省的蔬菜、果品、畜產(chǎn)品等也具有較大的價格優(yōu)勢。因此，我省必須大力推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟國際化，繼續(xù)加大國際市場開拓力度，認真研究不同國家和地區(qū)的需求特點，及時調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，探索建立農(nóng)產(chǎn)品出口加工園區(qū)。采取針對性更強的營銷策略，在鞏固日本、韓國、東南亞、港澳臺等周邊國家和地區(qū)市場的同時，積極開拓歐美、獨聯(lián)體、中東、非洲、南美等市場，力爭農(nóng)產(chǎn)品出口有大幅度提高。

　　啟示二：必須進一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。大力推行農(nóng)業(yè)標準化，按照區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、企業(yè)化運作的要求，加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品。加強農(nóng)產(chǎn)品標準體系、質(zhì)檢體系和動植物疫病防治體系建設(shè)，整合資源，健全完善質(zhì)檢中心、質(zhì)檢站等，從生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)抓起，嚴格質(zhì)量監(jiān)控和檢查把關(guān)，確保我省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有標準，質(zhì)量有保證。

　　啟示三：韓國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平比較高，農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)比較發(fā)達，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。農(nóng)業(yè)廳作為農(nóng)業(yè)主管部門，也應(yīng)當努力轉(zhuǎn)變職能，積極引進國外的資金、技術(shù)和先進的管理方式，加快改造我省的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。進一步加大農(nóng)業(yè)招商力度，實行集中與分散招商相結(jié)合、綜合與專業(yè)招商相結(jié)合、直接與代理招商相結(jié)合，有目的、有重點、有計劃地開展農(nóng)業(yè)招商引資活動。健全農(nóng)業(yè)招商引資項目庫，利用國際招商網(wǎng)絡(luò)定期公布重點招商項目。

農(nóng)業(yè)考察報告5

　　我們赴江蘇省宿遷市掛職學(xué)習(xí)小組，在市委組織部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和宿遷市委組織部、沭陽縣委、縣政府及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）的大力支持下，通過實地掛職、主動參與、調(diào)查了解、展開座談、走訪部門等多種形式，對沭陽縣近年來適應(yīng)新形勢發(fā)展要求，不斷推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進行了考察學(xué)習(xí)，并對了解的情況有了初淺認識和體會。

　　一、基本情況

　　沭陽縣位于江蘇省北部，南北55公里，東西60公里，地形西高東低，平均海拔5米左右（全縣最高峰海拔70米）。全縣國土面積2298平方公里，其中耕地面積204萬畝，水面45。28萬畝，荒灘13。5萬畝，為江蘇省陸域面積第一大縣。該縣屬暖溫帶季風(fēng)氣候，氣候溫和，四季分明，日照充足，雨量充沛。年均氣溫14。2℃，年均降水量910毫米，年均日照總時數(shù)2291。6小時。沭陽縣交通便利，京滬高速公路、新長鐵路、205國道、324、326、245省道穿境而過，全縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)通柏油路，總里程約450公里。

　　沭陽縣現(xiàn)轄37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個農(nóng)場，總?cè)丝?74萬人，非農(nóng)人口46。98人，為全國人口第一大縣，城鎮(zhèn)化率27%。該縣是全國商品糧基地縣和全國優(yōu)質(zhì)商品豬生產(chǎn)基地縣，是有名的“楊樹產(chǎn)業(yè)之鄉(xiāng)”，先后三次被授予全國平原綠化先進縣，20xx年被評為全國綠化百佳縣。這里是聞名全國的“花木之鄉(xiāng)”，擁有花卉品種3000余種，顏集鎮(zhèn)20xx年被中國花木協(xié)會評為“中國花卉之鄉(xiāng)”，新河鎮(zhèn)20xx年被省花木協(xié)會評為“花木之鄉(xiāng)”。

　　到20xx年底，沭陽縣國內(nèi)生產(chǎn)總值77。02億元，其中第一產(chǎn)業(yè)28。14億元，第二產(chǎn)業(yè)26。53億元，第三產(chǎn)業(yè)22。35億元。工業(yè)總產(chǎn)值27。1億元，實現(xiàn)財政收入30614萬元，農(nóng)民人均純收入3344元。該縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重約三分之一。204萬畝耕地面積，復(fù)種指數(shù)為2。20xx年糧食播種面積229。1萬畝，總產(chǎn)量84。7萬噸；棉花面積9。46萬畝，總產(chǎn)0。76萬噸；油料總產(chǎn)量5。97萬噸；蔬菜、瓜果面積59。9萬畝，花卉面積22。5萬畝，食用菌面積0。5億平方尺。生豬飼養(yǎng)量156萬頭，家禽1513。7萬只，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積15萬畝，特種養(yǎng)殖6萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量2。9萬噸，實現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值2。15億元。以木材、蔬菜、禽肉類等為主的大中型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)近20個，各類專業(yè)批發(fā)市場26個，各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和各類專業(yè)協(xié)會80多個，農(nóng)民經(jīng)濟人達到了3萬余人；全縣共有市、縣級農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范區(qū)5個。全縣成活林面積累計59萬畝，農(nóng)田林網(wǎng)達200萬畝，四旁植樹3000余萬株；活立木總蓄積量380萬立方米，木材林覆蓋率達27。9%；綠化苗木面積近16萬畝，年產(chǎn)值近6億元，銷售收入5億多元。全縣木材加工企業(yè)和大戶發(fā)展到2300余戶。

　　二、主要經(jīng)驗與做法

　　沭陽縣把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整放在了全縣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，衡量一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是否調(diào)出成效，就看這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中是否形成促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為此，全縣上下對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行做大規(guī)模，擴大影響，促大效益的辦法；對尚無優(yōu)勢項目或優(yōu)勢不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一方面在本地尋找農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的增收亮點，加以放大。另一方面盡快組織鄉(xiāng)村干部和種養(yǎng)大戶走出去，學(xué)習(xí)借鑒先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和外地經(jīng)驗，篩選項目，把規(guī)模抓上去，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓出來，真正地使當?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。他們的主要經(jīng)驗與作法是：

　　1、堅持科學(xué)規(guī)劃，不斷擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。沭陽縣的許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，特別注重區(qū)域種植和規(guī)模養(yǎng)殖，從計劃到落實，再到督促檢查驗收，每個環(huán)節(jié)都少不了對照規(guī)劃抓落實。在這個縣的許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，單從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃意見就可以看到，種植什么，養(yǎng)殖什么，都做了具體規(guī)定。對未按規(guī)劃實施的包村干部、村支書、村主任要追究責(zé)任，以約束干部的從政行為。花木產(chǎn)業(yè)是該縣潛力巨大的特色產(chǎn)業(yè)，種植花木的效益與種植糧食等作物相比，一般在10：1左右甚至更高，擴大花木種植面積，有利于促進農(nóng)民增收。為此，他們采取的辦法首先是大力鞏固老區(qū)，花木生產(chǎn)老區(qū)新河、顏集兩鎮(zhèn)，按照“走花路、念花經(jīng)、發(fā)花財、奔小康”的指導(dǎo)思想，不斷擴大種植規(guī)模，面積達到8萬多畝，占全縣花木總面積的35。6%，形成了盆景制作、常青類苗木、草坪、月季、花果立體種植等五大生產(chǎn)基地。其次是積極拓展新區(qū)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、形成規(guī)模、發(fā)展精品、提高效益”的總體思路，在四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴大花卉苗木面積近4萬畝，新建苗木生產(chǎn)基地10多家。第三是建立花木生產(chǎn)帶。按照“發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢，展示花木大縣形象”的發(fā)展思路，在205國道、京滬高速公路建立花木生產(chǎn)基地9個，使交通要道成為展示沭陽花木形象的“窗口”。

　　2、立足區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。他們把發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵措施來抓，用發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。到目前，全縣已形成了四大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是花卉產(chǎn)業(yè)。全縣花卉苗木總面積達到22。5萬畝，品種3000余種，盆景80余萬盆，花卉專業(yè)市場10余個，花木協(xié)會8家，花木企業(yè)20余家，花木經(jīng)濟人1萬余人，年銷售花木收入10億元。年內(nèi)花木將實現(xiàn)25萬畝，明年30萬畝的目標�；ɑ墚a(chǎn)業(yè)基地重點分布在顏集、新河、扎下、廟頭和潼陽五個鎮(zhèn)。二是蔬菜產(chǎn)業(yè)。全縣瓜菜面積近60多萬畝，其中反季節(jié)蔬菜25萬畝，西甜瓜10萬畝，總產(chǎn)值達6億元。到20xx年，瓜菜復(fù)種面積發(fā)展到80萬畝，其中設(shè)施栽培達到30萬畝，產(chǎn)業(yè)基地重點分布在潼陽、茆圩、廟頭、華沖、吳集、萬匹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是林木產(chǎn)業(yè)。全縣成片林面積達到59萬畝，活立木總蓄積量380萬立方米，木材加工企業(yè)20xx余家，從業(yè)人員5。4萬人，總產(chǎn)值33多億元。林木產(chǎn)業(yè)覆蓋了全縣37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個農(nóng)場，林木覆蓋率達到27。9%。四是食用菌產(chǎn)業(yè)。該產(chǎn)業(yè)由20xx年的不足300萬平方尺，發(fā)展到今年的1億平方尺，耿圩、北丁集、隴集、悅來、七雄、沂濤等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的面積都突破了700萬平方尺。主要品種為蘑菇、平菇、草菇，同時又積極發(fā)展了具有出口創(chuàng)匯潛力的香菇、茶樹菇、竹蓀、猴頭菇等。

　　3、活化機制創(chuàng)新，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)了，伴隨著農(nóng)副產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量也發(fā)生了較大變化。為此，只有通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營才能參與大市場競爭，著重在壯大龍頭企業(yè)、搞活市場流通上下功夫。在壯大龍頭企業(yè)上，重點扶持了一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、輻射力強、市場占有率高、規(guī)模效益好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。如先后成立了蘇北花木盆景公司、花卉林果總公司、綠化花木集團公司等集園藝設(shè)計、生產(chǎn)、銷售為一體的專業(yè)化花木實業(yè)公司，這些公司年產(chǎn)值均在千萬元以上，其中二級資質(zhì)企業(yè)3家。為了提高沭陽花木、西瓜等農(nóng)產(chǎn)品的知名度，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售，他們實施了“品牌戰(zhàn)略”。全縣共有九大類農(nóng)產(chǎn)品申報了44個品牌，品牌農(nóng)產(chǎn)品的種植面積達50萬畝，占總耕地面積的四分之一。申報注冊的“虞姬”牌花木、“蜜蜜”牌西瓜、“高墟”牌大米等聞名遐爾。在投資100萬元資金改擴建的新河鎮(zhèn)周圈花卉盆景長廊和大營中心花園，帶動花木生產(chǎn)的農(nóng)戶達2800余戶，戶均收入4萬元，拉動了全鎮(zhèn)4萬畝花木業(yè)的發(fā)展，使新河鎮(zhèn)成為沭陽首家無糧鎮(zhèn)，被譽為“花卉第一鄉(xiāng)”。在搞活市場流通上，由過去單一抓生產(chǎn)為既抓生產(chǎn)又抓流通。為了加快信息傳播渠道，市、縣兩級分別在《宿遷日報》、《沭陽資訊》、《沭陽通訊》等報紙刊物上刊登農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)信息，幫助農(nóng)民通過了解掌握農(nóng)產(chǎn)品價格行情指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營。不斷加快專業(yè)特色市場建設(shè)，注重培育和發(fā)展與花卉、木材、蔬菜、食用菌主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相接的農(nóng)村市場。全縣37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個農(nóng)場，鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有2——3個專業(yè)特色市場。如潼陽鎮(zhèn)有花生專賣市場、糧油營銷市場，十字鎮(zhèn)有水產(chǎn)品專賣市場，賢官鎮(zhèn)有木材市場和大蔥蔬菜批發(fā)市場等。

　　4、實施科教興農(nóng)，增強發(fā)展后勁。一是信息服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)單位建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機構(gòu)，進行市場調(diào)查、分析。建立相應(yīng)的網(wǎng)站網(wǎng)面，定期發(fā)布、交流有關(guān)生產(chǎn)、技術(shù)、銷售信息。收集國內(nèi)國際全局性的中長期市場信息，進行整理，準確預(yù)測、預(yù)報，為農(nóng)民提供全方位的信息服務(wù)。二是技術(shù)服務(wù)。建立健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，提高農(nóng)技服務(wù)水平。大力推廣諸如耕地凈化技術(shù)、投入品無害化技術(shù)、輕型栽培技術(shù)、秸桿返田技術(shù)、精準施肥技術(shù)、人工授精技術(shù)、胚胎移植技術(shù)、高效養(yǎng)殖技術(shù)等一批適用新技術(shù)。積極開展送科技下鄉(xiāng)活動，加大新技術(shù)的普及力度，通過舉辦各類科技培訓(xùn)班、專業(yè)技術(shù)講座，全面提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的素質(zhì)。三是流通服務(wù)。進一步深化糧食、供銷、外貿(mào)等涉農(nóng)流通部門的改革，改變計劃經(jīng)濟條件下的經(jīng)營觀念、經(jīng)營模式、經(jīng)營手段，為農(nóng)產(chǎn)品物暢其流創(chuàng)造條件。新建改建一批特色明顯，功能齊全的專業(yè)市場，開拓大中城市的外埠市場。同時大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟協(xié)會、農(nóng)村經(jīng)濟合作社和其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)組織，培育和壯大農(nóng)村經(jīng)濟人隊伍，使之成為現(xiàn)階段開拓農(nóng)村市場、搞活農(nóng)產(chǎn)品流通的生力軍、主力軍。四是政策服務(wù)。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，使土地向種養(yǎng)大戶手中集中，提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營水平。在稅收、資金、土地、供電等方面制定并采取優(yōu)惠政策，努力營造有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的寬松環(huán)境。通過加大對調(diào)整的資金扶持力度，增加信貸額度，同時增加項目投資，緩解農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金不足的矛盾。

　　三、幾點體會

　　赴沭陽掛職學(xué)習(xí)，時間雖短，但體會較多，感觸頗深：

　　體會之一，堅持科學(xué)規(guī)劃是實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)。規(guī)劃是有序做好多項工作的前提。只有科學(xué)的規(guī)劃，才能使工作有循可遵、有的放矢。而科學(xué)的規(guī)劃、認真的落實，必然會帶來良好的效應(yīng)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，必須科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧，實事求是地根據(jù)各地的具體情況，制定出發(fā)展模式，并要進一步強化落實，將有關(guān)目標任務(wù)分解落實到基層和田間地塊。對于農(nóng)業(yè)內(nèi)部的各業(yè)也要堅持分類指導(dǎo)的'原則，切忌“一刀切”，但總的都應(yīng)堅持“效益優(yōu)先”的原則，并充分發(fā)揮地區(qū)特色和區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展適合本地生產(chǎn)，又具有良好市場前景的品種和產(chǎn)業(yè)。

　　體會之二，強化技術(shù)服務(wù)是實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的生產(chǎn)力。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。哪里的科學(xué)技術(shù)運用的好、運用的多，哪里的生產(chǎn)力就發(fā)展迅速。不斷強化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)是有效提高農(nóng)業(yè)科技含量最直接的方式，是推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的助推器，也是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑。要多渠道、多形式地對農(nóng)民進行栽培技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、管理技術(shù)、營銷技術(shù)等方面的培訓(xùn)。要采取請專家學(xué)者舉辦培訓(xùn)班、組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員巡回講解、利用新聞媒體宣傳報道、組織村干部、種養(yǎng)殖大戶現(xiàn)場觀摩先進典型等多種形式，為農(nóng)民傳授技術(shù)，解決農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。

　　體會之三，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“賣出去”戰(zhàn)略的根本。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是外聯(lián)市場、內(nèi)聯(lián)基地（農(nóng)戶），增加農(nóng)民收入的有效方式。通過“公司加農(nóng)戶”、“市場帶農(nóng)戶”等多種形式，引導(dǎo)農(nóng)戶按照市場經(jīng)濟準則區(qū)域化布局、規(guī)�；�生產(chǎn)、合同化銷售，最終實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品遞次增值。要制定、落實好各項優(yōu)惠政策，加大對現(xiàn)有龍頭企業(yè)的扶持力度，不斷加快技術(shù)改造步伐，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔次，發(fā)揮龍頭帶動作用。要積極發(fā)展和壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，充分發(fā)揮其在生產(chǎn)和流通之間的橋梁紐帶作用，使之成為開拓市場、搞活流通的主力軍。要培育品牌、創(chuàng)新品牌，通過全面實施品牌戰(zhàn)略，進一步提高產(chǎn)品的知名度和市場占有率。要提高和完善現(xiàn)有各類批發(fā)交易市場建設(shè)，促其上規(guī)模、上檔次，并新建一批特色明顯、功能齊全的專業(yè)市場，重點在完善市場軟環(huán)境建設(shè)、健全市場體系上下功夫。

　　體會之四，堅持群眾觀點與群眾利益是實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本立場。歷史是由人民群眾創(chuàng)造的，人民群眾不僅是物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，而且是各項改革的決定性力量。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是為了適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和要求，是群眾在實踐中的客觀需求。要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神結(jié)合起來，尊重農(nóng)民意見，支持農(nóng)民意見，并在實踐中不斷完善和實施群眾意見。要堅持“群眾利益無小事”的重要思想，把群眾認為是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的好思路、好經(jīng)驗、好做法、好典型樹立好、宣傳好、發(fā)揮好。要注重農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的整體效益，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性和創(chuàng)造性，從而更大限度地增加農(nóng)民收入，維護農(nóng)民群眾的利益。

　　體會之五，加強組織領(lǐng)導(dǎo)是實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的保證。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項需長期堅持的重點工作，必須切實把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作擺到農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出位置，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、精力到位、責(zé)任到位、措施到位。要明確要求，加大領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，通過壓力傳遞，把主要領(lǐng)導(dǎo)一個人的壓力變成一支隊伍的壓力，一支隊伍的壓力變成廣大干部群眾的壓力。要樹立發(fā)展是第一要務(wù)的思想，把加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進程與衡量干部工作能力強弱、政績大小掛起鉤來，通過嚴格的督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、鍛煉干部，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有一個大的跨越。要組織召開農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整先進典型觀摩會，激勵先進，鞭策后進，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整樹立樣板，建立平臺。

農(nóng)業(yè)考察報告6

　　為了學(xué)習(xí)國外在生態(tài)農(nóng)業(yè)治理沙漠化土地的先進經(jīng)驗和加強國際合作，提高和加快我國有關(guān)保護性耕作的研究進程和水平。經(jīng)中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會批準，由中國作物學(xué)會負責(zé)組織中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)、河北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院和青海省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等7家單位的10名專家組成發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)治理沙漠化土地技術(shù)交流訪問團，于20xx年8月26日至9月6日赴加拿大進行了參觀考察。

　　在為期12天的考察中，先后考察了兩所大學(xué)（不列顛哥倫比亞大學(xué)和奎爾夫大學(xué)）、兩個農(nóng)業(yè)科研單位（渥太華國家農(nóng)業(yè)研究所和奎爾夫Turfgrass研究所）以及兩個中型農(nóng)場（Kingston農(nóng)場和Ontario農(nóng)場）。與有關(guān)單位和部門進行交流24人次，調(diào)查生產(chǎn)單位3個，專訪相關(guān)負責(zé)人10人次。就加拿大的保護性耕作技術(shù)、農(nóng)場的管理與生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資源管理等方面進行了深入的調(diào)查和交流。

　　一、農(nóng)業(yè)資源管理在加拿大農(nóng)業(yè)的研究中列為最主要的方向

　　加拿大在整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，非常注重農(nóng)業(yè)資源特別是土地資源的利用與保護工作。目的是在保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的同時，保護并提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。這項任務(wù)涉及面非常廣，涵蓋了自然、社會及經(jīng)濟等各個方面的問題。多學(xué)科的協(xié)作攻關(guān)在加拿大的農(nóng)業(yè)資源管理中發(fā)揮了巨大作用，為加拿大農(nóng)業(yè)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展開辟了道路

　　加拿大的農(nóng)業(yè)資源管理措施，主要是根據(jù)加拿大整個農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中迫切需要解決的9大問題制定的，并且還要能對隨時出現(xiàn)的新問題做出快速的反應(yīng)。這9個問題是：

　　1、肥料的有效管理與利用?

　　其任務(wù)是，進一步改進方法，對園藝作物中的養(yǎng)分循環(huán)進行量化，確定在特定管理措施下產(chǎn)生的潛在經(jīng)濟效益；研究改良肥料配比對于改善有機肥中營養(yǎng)元素的平衡有何影響并制定出相應(yīng)的施肥方法

　　2、氣候的改變——減輕與適應(yīng)?

　　加拿大的工作者積極探索，努力尋找有效的管理措施以減少溫室氣體的排放；探討氣候變化對生態(tài)環(huán)境及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可能影響，探索出趨利避害的合理應(yīng)對措施

　　3、水資源的威脅——數(shù)量與質(zhì)量?

　　加拿大政府投入大量資金，研制水質(zhì)評價工具，提高鑒別污染源的技術(shù)，并分析改善水質(zhì)的可能性；通過教育和技術(shù)改造進行水體治理；制定政策保證水分的持續(xù)利用和合理分配

　　4、最佳管理措施?

　　在農(nóng)業(yè)資源和經(jīng)濟管理的過程中，努力探索出事半功倍的最佳管理措施。要解決的問題主要有：如何減輕水體和空氣污染；評價新的技術(shù)措施；通過完善信息系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)來提高對肥料的管理；研究管理措施對土壤物理狀況、養(yǎng)分有效性和去向的影響

　　5、廢物處理?

　　廢物不僅散發(fā)出難聞的氣味，還會造成水體和土壤污染。管理中需研究新的廢物處理技術(shù)，減少農(nóng)場廢氣的排放，并降低肥料和生物固體廢棄物中潛在污染物的水平

　　6、提高農(nóng)業(yè)食品經(jīng)濟管理能力?

　　需要解決的問題主要有：確定以經(jīng)濟管理、環(huán)境安全和食品安全為目的的農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)與環(huán)境協(xié)調(diào)程度；分析各級政府出臺的針對農(nóng)業(yè)環(huán)境安全的立法對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響；為農(nóng)業(yè)食品貿(mào)易建立盈利性經(jīng)濟管理策略和模式

　　7、革新農(nóng)業(yè)食品市場?

　　主要包括，如何加快農(nóng)業(yè)食品部門的創(chuàng)新；分析和評價開發(fā)有機農(nóng)業(yè)食品市場的經(jīng)濟利潤；為私人和公共組織提高農(nóng)業(yè)食品和農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新能力制定策略和計劃

　　8、風(fēng)險應(yīng)對策略?

　　為了避免大的風(fēng)險，還必須進行安全網(wǎng)絡(luò)計劃累積效果決策；發(fā)展創(chuàng)新性新工具幫助農(nóng)戶及其顧問將傳統(tǒng)風(fēng)險應(yīng)對措施與嶄新的財政、經(jīng)濟管理策略相結(jié)合，形成有效的風(fēng)險應(yīng)對機制；盡快制定出食品安全標準，減少國際貿(mào)易中不必要的損失

　　9、完善貿(mào)易協(xié)定?

　　預(yù)測加拿大在貿(mào)易中存在的優(yōu)勢與劣勢，評價貿(mào)易協(xié)定對加拿大國內(nèi)和國際貿(mào)易政策的影響以及對貿(mào)易伙伴的影響?

　　與加拿大相比，我國在農(nóng)業(yè)資源管理上的有機組織，系統(tǒng)項目支撐以及重大問題上研究力量的協(xié)調(diào)上還需要進一步加強�？疾旖M建議有關(guān)部門加快我國農(nóng)業(yè)資源管理方面的研究，特別是我國有限的`土地資源正在面臨著日趨減少、土地生產(chǎn)力逐漸下降、有些地方土地沙化、風(fēng)蝕，土質(zhì)變劣，已經(jīng)出現(xiàn)了嚴峻的趨勢。我國的農(nóng)業(yè)資源管理的問題的研究比加拿大更加迫切和需要，希望引起有關(guān)部門和認識的高度重視，可以參考加拿大的有關(guān)立題，制定出符合我國國情的農(nóng)業(yè)資源管理規(guī)劃

　　二、實施保護性耕作是加拿大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最普及和長期堅持的主要技術(shù)

　　加拿大地處美洲北部，國土面積約997萬平方公里，其中92％為陸地，8％為內(nèi)陸河、湖，可耕地占陸地面積的12?％，總?cè)丝诩s2900萬，是一個典型的地廣人稀的國家

　　20世紀60年代以前，加拿大土地普遍采用鏵式犁翻耕方式，土壤過度翻耕，地表殘茬太少，不能有效抵抗風(fēng)蝕和水蝕，導(dǎo)致嚴重的土壤侵蝕。加拿大的保護性耕作的前期研究，主要集中在除草劑和免耕播種機。1985～1995年，試驗研究成功，除草劑價格下降、效率提高，更多保護性耕作機具可供選用，保護性耕作得到大面積推廣應(yīng)用。1995年以后，集中在降低成本的研究。隨著技術(shù)與機具的改進，保護性耕作農(nóng)民的獲利逐步增加。截止20xx年，加拿大主要農(nóng)業(yè)區(qū)保護性耕作推廣面積已經(jīng)占到耕地的70%

　　加拿大保護性耕作主要類型：

　　1、條耕

　　播種機的每播行中配有一個或多個犁刀（有時還配有秸稈清除器），在土壤中開出一條細溝，使種子與土壤充分接觸。條耕技術(shù)可適用于多種作物及多種土壤條件。

　　2、壟耕

　　利用殘茬清除器、圓盤式開溝器或犁刀等復(fù)合器械在地塊上形成一條表層干凈的壟，而作物殘茬留在壟間的耕作方式。壟耕有利于壟內(nèi)土壤溫度的提高，促進種子萌發(fā)、出苗；同時，壟耕技術(shù)還有助于雜草控制，減少了除草劑的應(yīng)用。另外，壟耕要求輪式機械，從而降低了對土地的壓實程度。壟耕在粘土上應(yīng)用效果較好，尤其是在冷濕的條件下壟耕效果更顯著。

　　3、穴播

　　在未耕土地上開出深度適宜的細長孔，播種后用鎮(zhèn)壓器等復(fù)合裝置將孔封閉、壓實。這是完全免耕的一種形式，特別適用于大豆、小麥和其他和谷類作物。但是，作物殘茬多時以及潮濕的粘質(zhì)土壤不宜用于這種穴播方式。

　　4、冬前條耕

　　冬前，在地塊上間隔一定距離開一條細溝，有利于殘茬的松動和分解、加速來春土壤干燥，以便春季早播。冬前條耕能夠促進種子萌發(fā)和出苗，有利于作物輪作。雖然多了一道工序，但在一些地區(qū)，相對于產(chǎn)量的提高還是值得的。

　　保護性耕作的技術(shù)體系

　　在加拿大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，保護性耕作技術(shù)飛速發(fā)展，逐步形成一套完整的保護性耕作技術(shù)體系。體系中的各個環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系，相互影響的，需要經(jīng)過綜合考慮，才能確定出最佳的保護性耕作模式。

　　1、土壤狀況分析

　　在實行保護性耕作之前，首先要考慮土壤的一些特征、特性，如土壤質(zhì)地、土壤結(jié)構(gòu)、土壤水分狀況及養(yǎng)分狀況和土壤pH值等。

　　2、殘茬覆蓋

　　作物殘茬有提高土壤有機質(zhì)含量、增加土壤水分和防止土壤侵蝕等優(yōu)點，但也存在延緩地溫回升、影響施肥與播種的質(zhì)量、抑制出苗等一系列問題。同時，殘茬的類型和數(shù)量也影響耕作方式的選擇。

　　3、免耕播種機械

　　在免耕技術(shù)體系中，需要有合適的免耕機械和配套設(shè)備，使碎茬、破土、施肥、播種、覆土、鎮(zhèn)壓等操作一次性順利完成。

　　4、雜草防治

　　雜草是實行免耕技術(shù)的最大障礙之一，了解土壤中雜草種子庫、雜草譜，掌握雜草防治技術(shù)是雜草有效防治的關(guān)鍵。

　　5、病蟲害防治

　　加拿大對病蟲害的防治以預(yù)防為主，采用合理的輪作方式、合理施肥、種子處理、選用抗性作物品種等措施來預(yù)防病蟲害。

　　6、肥料應(yīng)用

　　較之傳統(tǒng)耕作方式，在保護性耕作中肥料的類型以及施肥時期和方式都發(fā)生了較大的變化。掌握肥料的成分及特性，則是免耕技術(shù)中肥料使用的第一步。

　　7、輪作技術(shù)

　　不管采用何種耕作方式，實行作物輪作都是一項最好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施。合理輪作不僅能夠破壞病蟲生活史中的某一（某些）環(huán)節(jié)，起到防御病蟲危害的效果，還能有效地控制雜草的滋生蔓延。

　　8、覆蓋作物

　　有些生產(chǎn)者將覆蓋作物引入保護性耕作系統(tǒng)中，對于土壤保護和雜草防治起到了一定效果。

　　9、品種選用

　　在保護性耕作系統(tǒng)中，加拿大的生產(chǎn)者偏重于選用抗病性強、出苗早的品種，而品種的高產(chǎn)性則居于次要地位。

　　與加拿大相比，我國在保護性耕作的推廣面積和研究水平方面還有很大差距。我國近年來土地沙化，沙塵暴頻繁爆發(fā)，原來優(yōu)良的農(nóng)田也在變劣，生產(chǎn)力下降，有機質(zhì)得不到補充，干旱對作物生產(chǎn)的嚴重影響等一系列問題均可以通過保護性耕作得到緩解。

　　當然，我國生態(tài)條件、生產(chǎn)力水平差異較大，不可能照搬加拿大的保護性耕作技術(shù)，但更主要的是在參考先進國家經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，投入更大的力量研究有我國自己特色的保護性耕作技術(shù)體系，以適應(yīng)我國不同區(qū)域和不同作物的保護性耕作。特別是保護性耕作的作物優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的生產(chǎn)體系是我國的重大方向。考察組建議有關(guān)部門應(yīng)積極組織力量，支持保護性耕作優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效技術(shù)研究。保護生態(tài)的大計大策要長期堅持，形成我國可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)

農(nóng)業(yè)考察報告7

　　為學(xué)習(xí)借鑒其他企業(yè)經(jīng)驗，加快我公司光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 7月23日，喬總、周總帶隊到河南內(nèi)黃馬上鄉(xiāng)考察100MW農(nóng)業(yè)光伏項目，了解該項目的開發(fā)流程、運營模式、光伏發(fā)電情況，參觀了升壓站、控制中心、種植養(yǎng)殖光伏大棚等設(shè)施。7月24日，周總帶隊到河南寶豐石橋鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，考察河南紅英農(nóng)業(yè)科技有限公司食用菌種植基地，認真了解園區(qū)規(guī)劃布局，察看基地各功能區(qū)（杏鮑菇接種房、育菌房、出菇房）生產(chǎn)情況、用電情況，與基地負責(zé)人進行座談，就森源光伏發(fā)電與基地農(nóng)業(yè)大棚、辦公生產(chǎn)廠房屋頂、場區(qū)路燈節(jié)能有機結(jié)合、互惠發(fā)展等問題進行了探討。

　　現(xiàn)將考察情況匯報如下：

　　一、安陽市和內(nèi)黃縣概況

　　安陽市位于河南省最北部，與河北、山西兩省毗鄰，總面積7413平方公里，總?cè)丝?42萬。轄一市、四縣、五區(qū)。安陽地理位置優(yōu)越，

　　交通便利，自然山水和人文景觀齊具，是中國八大古都之一，國家級歷史文化名城，甲骨文的故鄉(xiāng)、周易的發(fā)源地、紅旗渠精神的發(fā)祥地、世界文化遺產(chǎn)殷墟所在地，也是河南省的農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)生產(chǎn)基地，主要支柱產(chǎn)業(yè)為冶金建材、煤化工、電力信息、裝備制造、食品、紡織、新能源，20xx年全市生產(chǎn)總值1683億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為11.8:57.1:31.1。

　　內(nèi)黃縣地處黃河故道，因黃河而得名處于鄭州、濟南、石家莊、太原等城市200公里經(jīng)濟圈內(nèi)，總面積1161平方公里，轄7鎮(zhèn)10鄉(xiāng)2個街道辦事處，總?cè)丝?2萬，是全國設(shè)施蔬菜重點區(qū)域基地縣、中國紅棗產(chǎn)業(yè)龍頭縣、全國優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程重點縣、國家生態(tài)示范縣、全國綠色小康縣、中國最佳綠色生態(tài)旅游名縣。農(nóng)業(yè)以溫棚高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)為主，工業(yè)以建材陶瓷、食品飲料、裝備制造、醫(yī)藥化工為主，20xx年實現(xiàn)總產(chǎn)值144.9億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為33:43:24。

　　安陽市年日照時數(shù)2200-3000小時，年輻射量4200—5400MJ／㎡，太陽能資源間于II級和III級地區(qū)，享受國家III級地區(qū)可再生能源基金補貼。近年來，培育了以安陽鳳凰光伏、河南新能光伏、安彩高科、河南昊誠等為代表的一批骨干光伏企業(yè)，初步形成了以高純多晶硅生產(chǎn)為基礎(chǔ)的晶體硅產(chǎn)業(yè)和以非晶硅薄膜電池生產(chǎn)為核心的非晶硅產(chǎn)業(yè)兩大鏈條，多晶硅產(chǎn)能3300噸/年，電池及組件生產(chǎn)能力達1000兆瓦/年，并通過實施“金太陽工程”、“光電建筑一體化工程”，將產(chǎn)業(yè)鏈條延伸至光伏組件生產(chǎn)、光伏發(fā)電安裝建設(shè)等配套產(chǎn)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域，國際太陽能技術(shù)促進轉(zhuǎn)讓中心光伏產(chǎn)業(yè)化與技術(shù)研發(fā)基地和中國可再生能源學(xué)會光伏產(chǎn)業(yè)示范基地相繼落戶安陽。

　　二、內(nèi)黃縣125MW光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)經(jīng)驗

　　馬上鄉(xiāng)125MW農(nóng)業(yè)光伏項目，由中廣核投建，總投資約10億元，流轉(zhuǎn)土地3000畝。采用地面建設(shè)養(yǎng)殖大棚、棚頂直接架設(shè)光伏組件方式建設(shè)。大棚內(nèi)喂養(yǎng)牛、羊等，大棚外面空地種植牧草等作物。部分蔬菜大棚采用“半棚”模式（即上部約四分之一為光伏板，下部為傳統(tǒng)塑料大棚）。箱變選用華儀電氣產(chǎn)品，逆變選用新陽光產(chǎn)品，匯流箱選用許繼電氣產(chǎn)品，光伏組件功率245Wp。并網(wǎng)電壓110KV，日最高發(fā)電量63.4萬度。農(nóng)業(yè)種植外包給天辰農(nóng)業(yè)公司經(jīng)營，光伏組件清潔外包給當?shù)貛准仪鍧嵐�司負�?zé)定期保潔，中廣核只負責(zé)電站運維。

　　為大力發(fā)展光伏電站產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，有效解決土地資源稀缺問題，內(nèi)黃縣探索出了循環(huán)高效的現(xiàn)代光伏農(nóng)業(yè)園發(fā)展模式，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)棚頂光伏發(fā)電、棚內(nèi)農(nóng)作物生產(chǎn)或生態(tài)養(yǎng)殖及旅游同步發(fā)展，達到了生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一。

　　（一）試點先行，逐步推廣。河南省、安陽市均把內(nèi)黃縣作為示范區(qū)，賦予內(nèi)黃縣先行先試的政策，內(nèi)黃縣則先在六村鄉(xiāng)建設(shè)了25MW光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，進行了大膽探索和有效試驗，成功后對相關(guān)技術(shù)進行科學(xué)復(fù)制，啟動了馬上鄉(xiāng)100MW光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，確保所有項目都能達到應(yīng)有效益。

　�。ǘ�）強化科研，技術(shù)支撐。積極與中國光伏農(nóng)業(yè)協(xié)會、河南省科技大學(xué)等知名科研院所聯(lián)合攻關(guān)，對大棚食用菌、蔬菜種植及養(yǎng)殖品種進行了科學(xué)實驗，系統(tǒng)研究了農(nóng)作物、畜禽養(yǎng)殖周期及對光照、溫度、水分、空氣等條件的需求，研發(fā)了成套實用技術(shù)，建造了科學(xué)合理的“光伏菇棚”、“光伏羊舍”、“光伏果蔬大棚”等，配套建設(shè)了相應(yīng)的.深加工、儲運設(shè)施等，形成了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)為一體的綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，達到了預(yù)期效果。

　　（三）成本分擔(dān)，服務(wù)共享。內(nèi)黃縣六村鄉(xiāng)25MW光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園占地700畝，馬上鄉(xiāng)100MW光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園占地3000余畝，其中光伏農(nóng)業(yè)大棚2600多畝，農(nóng)副產(chǎn)品加工及旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)300多畝，所需土地均從當?shù)厝罕娛种凶赓U30年，租金按照當?shù)匦←湲a(chǎn)量估算（每年1000斤）；失地群眾就近在光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園勞務(wù)；光伏大棚及

　　部分園區(qū)設(shè)施建設(shè)由光伏電站和農(nóng)業(yè)大棚公司共同出資；園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、建造，物流、辦公、育種試驗、經(jīng)營研發(fā)等服務(wù)共享；同時在保證規(guī)劃設(shè)計用途不變的條件下，將農(nóng)業(yè)大棚承包給相關(guān)企業(yè)和當?shù)厝罕娊?jīng)營，有效降低了生產(chǎn)營運成本，實現(xiàn)了多方受益。

　�。ㄋ模┚C合利用，循環(huán)發(fā)展。大棚養(yǎng)殖以農(nóng)作物秸稈、菌棒廢料做飼料，食用菌廢料和養(yǎng)殖糞便生產(chǎn)有機肥，有機肥用于蔬菜瓜果種植，光伏發(fā)電除滿足農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工及產(chǎn)業(yè)園使用外就近上網(wǎng)，形成了果蔬種植（食用菌）-生態(tài)養(yǎng)殖-果蔬種植循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了資源的循環(huán)高效利用。

　�。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)帶動，共同致富。內(nèi)黃縣目前探索的最成功最高效的光伏大棚試驗表明，900平方米（1.5畝）為一個單元，一個大棚可以建設(shè)130KW光伏，發(fā)展4萬袋香菇，年發(fā)電16.25萬度（收入16.25萬元），香菇實現(xiàn)收入16萬元（成本6萬元）；100MW光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園可直接提供1000個就業(yè)崗位，間接提供20xx多個崗位，每個務(wù)工農(nóng)民年可增加勞務(wù)收入2萬元以上，推動1000個家庭由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，帶動農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化就業(yè)，實現(xiàn)就近致富。

　　三、寶豐縣紅英農(nóng)業(yè)科技有限公司現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目考察情況

　　寶豐紅英農(nóng)業(yè)科技有限公司，以食用菌“杏鮑菇”為主要產(chǎn)品，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。總投資4.65億元，核心示范園占地512畝，循環(huán)農(nóng)業(yè)推廣面積（與當?shù)剞r(nóng)戶簽約培訓(xùn)、拓展種植面積）3000多畝。核心示范區(qū)分10個功能示范區(qū)（蔬菜區(qū)、瓜果區(qū)、食用菌區(qū)、生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、休閑觀光區(qū)、種苗繁育區(qū)、生物技術(shù)區(qū)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)等）。具備農(nóng)產(chǎn)品育種、生產(chǎn)、檢測、加工、展示、研發(fā)、物流配送、商務(wù)接待等功能，有四季恒溫的杏鮑菇接種房1間、育菌房40間、出菇房88間，傳統(tǒng)塑料大棚260座，年均電費50多萬元。

　　四、光伏農(nóng)業(yè)大棚項目建設(shè)的幾點注意事項

　�。ㄒ唬┰趯徟�光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園時，可先行審批農(nóng)業(yè)大棚項目建設(shè)用地，再通過租賃農(nóng)業(yè)大棚棚頂方式，建設(shè)光伏電站，并統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)，建設(shè)資金可由農(nóng)業(yè)大棚企業(yè)和發(fā)電企業(yè)共同分擔(dān)；優(yōu)先選擇使用荒山、荒坡、灘地建設(shè)光伏電站。項目前期要提前做好發(fā)改、供電、國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門工作，以保順利推進項目工作進程。

　�。ǘ�）推進特色農(nóng)業(yè)與光伏發(fā)電協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（食用菌、畜禽養(yǎng)殖、大棚蔬菜）與工業(yè)（光伏發(fā)電）、服務(wù)業(yè)（失地農(nóng)民就近勞務(wù)）有效融合。

　�。ㄈ�）控制農(nóng)業(yè)設(shè)施投入比重，優(yōu)先考慮與農(nóng)業(yè)公司合作的方式進行項目投資。

　�。ㄋ模┳⒅匮芯渴占瘍Υ婀夥�電站雨水，將收集的雨水用于清洗太陽能組件、灌溉種植的果蔬等，進行循環(huán)化利用。

農(nóng)業(yè)考察報告8

　　認清形勢，更新觀念。首先要認清這次農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是在經(jīng)濟發(fā)展日益全球化、國際化，我國即將加入wto，國內(nèi)改革與發(fā)展進入新階段的大背景下進行的深層次、大規(guī)模、大力度的調(diào)整。為適應(yīng)新形勢下的調(diào)整任務(wù)，必須克服直線思維、慣性思維、傳統(tǒng)思維方式；克服小富即安，不思進取，無所作為的小農(nóng)意識；克服重眼前，輕長遠，急功近利的短視毛病。樹立可持續(xù)發(fā)展等新觀念，培養(yǎng)居安思危，奮力拼搏，主動出擊，搶抓機遇，想大做大，敢干實干的新意識。

　　發(fā)揮優(yōu)勢，超前發(fā)展。我國幅員遼闊，各地在自然秉賦、社會環(huán)境、經(jīng)濟基礎(chǔ)、技術(shù)水平等諸多方面差異很大。因此，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中應(yīng)因地制宜，揚長避短，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，以超前的眼光，審時度勢，瞄準市場需求，并不斷以此為基礎(chǔ)發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造和發(fā)揮新的優(yōu)勢。

　　突出特色，改善布局。只有發(fā)揮優(yōu)勢，才能形成特色，才能造就優(yōu)勢。各地依據(jù)和尋求優(yōu)勢、發(fā)揮優(yōu)勢的過程，往往既是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程，又是形成其經(jīng)濟特色的過程�，F(xiàn)實中的“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”即是這種特色經(jīng)濟的雛形。伴隨眾多地域特色經(jīng)濟的形成，宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)布局也會隨之改善。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必須在科學(xué)分析各地優(yōu)勢、特色和市場潛力的基礎(chǔ)上，加強規(guī)劃和引導(dǎo)，逐步造就一批各具特色的區(qū)域經(jīng)濟態(tài)勢，從而改善整體結(jié)構(gòu)布局。

　　科技創(chuàng)新，勇立前沿�？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)發(fā)展已越來越多地依賴于科學(xué)技術(shù)的進步。這次農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有賴于農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的推廣和應(yīng)用。首先，要進一步加大科技體制的改革力度，充分調(diào)動各級各類科研機構(gòu)和廣大科研人員乃至全社會致力于科技創(chuàng)新的積極性；積極鼓勵和發(fā)展民辦科研事業(yè)。其次，通過各種渠道積極引進先進適用高效的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，包括引進農(nóng)產(chǎn)品加工、貯運、保鮮等技術(shù)。第三，積極鼓勵農(nóng)業(yè)科研院所和有關(guān)高等院校興辦農(nóng)業(yè)高新技術(shù)實驗開發(fā)基地，以縮短科研與生產(chǎn)的時空距離。第四，求真務(wù)實，腳踏實地地辦好現(xiàn)有的各級各類科技示范園區(qū)，把這些園區(qū)辦成農(nóng)民學(xué)得會、學(xué)得起的示范樣板，切實發(fā)揮其社會示范功能。第五，加大對農(nóng)民的教育培訓(xùn)力度，盡快提高農(nóng)村基層干部和廣大農(nóng)民群眾的科技素質(zhì)。第六，充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報刊等現(xiàn)代信息傳媒手段，加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的傳播推廣。

　　瞄準國外，搶占市場。我國是農(nóng)業(yè)大國，不僅存在著小生產(chǎn)與大市場的矛盾，而且存在著大生產(chǎn)與小市場的矛盾。解決后一矛盾的根本出路，一是“減少農(nóng)民”，既可通過在國內(nèi)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，也可以通過勞務(wù)輸出到國外就業(yè)。目前，我們的勞務(wù)輸出亟待大力開發(fā)。再就是把農(nóng)產(chǎn)品市場拓展到國外。尤其是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好的發(fā)達地區(qū)，更應(yīng)盡早瞄向國外去搶占市場。第一，加強國際交流，抓緊學(xué)習(xí)和適當普及國際市場的'通用規(guī)則，有針對性地調(diào)查了解不同國度和地區(qū)的市場需求；第二，深入分析我們的差距和優(yōu)勢，找出突破口和突破方向，制定出系統(tǒng)科學(xué)、切實可操作的實施方案；第三，培養(yǎng)和造就一批能在國際市場上搏擊稱雄的經(jīng)營人才，營銷人才。

　　組織再造，形成合力。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，我們應(yīng)大力推行產(chǎn)業(yè)化、合作制、股份制、股份合作制，以及各種協(xié)會、研究會、理事會、聯(lián)合體等組織形式，進一步發(fā)揮村委會的經(jīng)濟組織作用，將分散的農(nóng)民組織起來，將松散的生產(chǎn)環(huán)節(jié)連結(jié)起來，形成產(chǎn)業(yè)化、一體化經(jīng)營，以形成合力，增強市場競爭力。

農(nóng)業(yè)考察報告9

　　美國根據(jù)本國的國情和農(nóng)業(yè)資源，建立了一套完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，對農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟的進步發(fā)揮巨大作用，它的一些作法和經(jīng)驗可供我們借鑒。為此，我們建議：

　　(一)進一步完善我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的法律、法規(guī)。

　　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項公益事業(yè)，需要政府強有力的支持，需要法律預(yù)以保護。我國人大常委會經(jīng)過多年醞釀討論，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，頒布了我國第一部農(nóng)業(yè)推廣法，即《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，這無疑將對我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣產(chǎn)生深遠的歷史影響。但從推廣法頒布兩年來的實施情況看，由于法律條文太原則，操作性差，難以落到實處，建議盡快制訂《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》實施細則，使法律更加完善，特別是在維護農(nóng)技推廣機構(gòu)合法權(quán)益，國家保障措施等方面要具體、明晰，具有可操作性。

　　(二)改善農(nóng)技推廣部門的裝備，促進農(nóng)業(yè)科技信息、網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。

　　隨著科學(xué)技術(shù)的進步和市場經(jīng)濟的發(fā)展，科技和經(jīng)濟信息，顯得越來越重要，信息已成為一項重要財富，誰先得到它，誰就可以取得經(jīng)濟上的主動權(quán)。美國農(nóng)業(yè)推廣部門把信息傳遞作為向農(nóng)民服務(wù)的一項重要內(nèi)容，大的農(nóng)場主也十分注意收集農(nóng)業(yè)科技和市場信息，他們都裝備了先進的信息傳播設(shè)備，建立了完善的信息傳遞系統(tǒng)。目前，我國農(nóng)技推廣部門普遍裝備落后，信息傳遞慢，渠道單一，適應(yīng)不了農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)的需要。建議國家增加投入，改善農(nóng)技推廣部門的裝備，重點抓好三個方面的工作：一是建立農(nóng)業(yè)科技廣播電視臺。我國幅員遼闊，交通不發(fā)達，廣播電視的覆蓋面廣，傳播速度快，它不受交通便利與否的影響，同時利用廣播配以電視，更加形象、生動，適合我國農(nóng)民文化水平低的'實際，是傳播農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的一種好方法，國家應(yīng)把它作為科技興農(nóng)戰(zhàn)略的一件大事來落實。二是逐步建立計算機信息、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。計算機的發(fā)明和普及應(yīng)用，促進信息事業(yè)的發(fā)展。世界發(fā)達國都把計算機的普及推廣和網(wǎng)絡(luò)化，作為經(jīng)濟建設(shè)中的一件大事來抓，建議國家在“九·五”期間安排一定的專項經(jīng)費，采取與地方聯(lián)合投資的辦法，在每個省確定若干個地、縣農(nóng)技推廣部門，開展計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的試點，同時，組織全國農(nóng)技推廣服務(wù)中心開展計算機軟件開發(fā)。爭取用一、二個五年計劃，把全國縣級以上農(nóng)技推廣機構(gòu)都用計算機網(wǎng)絡(luò)起來。三是增加農(nóng)業(yè)科技讀物出版發(fā)行，使農(nóng)民比較容易得到自己需要的資料。

　　(三)加快農(nóng)業(yè)科技體制改革的步伐，提高農(nóng)業(yè)推廣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　我國農(nóng)技推廣機構(gòu)目前存在的主要問題是內(nèi)部分工過細，人員過多，業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低�？山梃b美國的經(jīng)驗，逐步將推廣機構(gòu)內(nèi)服務(wù)性的專業(yè)站(室)向?qū)�業(yè)性服務(wù)公司(肥料公司、藥械公司、果品公司等)發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)逐步向綜合性、宏觀性方向發(fā)展。從重點進行生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，逐步轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)利用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益與評價，農(nóng)業(yè)環(huán)境保護等方面發(fā)展。二是采取切實措施加快對現(xiàn)有農(nóng)技人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)。各級政府要增加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費，農(nóng)業(yè)部和人事部門組織制定農(nóng)技推廣機構(gòu)崗位任職標準，以調(diào)動在職科技人員參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的積極性。三是繼續(xù)抓農(nóng)業(yè)內(nèi)部的“三農(nóng)”協(xié)作。我們認為，“三農(nóng)”協(xié)作重點是省一級，省一級“三農(nóng)”分屬不同的三個系統(tǒng)協(xié)作難度大，農(nóng)業(yè)部喊了多年成效不大，建議農(nóng)業(yè)部對幾年來“三農(nóng)”協(xié)作情況；進行一次調(diào)查，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，就“三農(nóng)”協(xié)作的組織形式，協(xié)作內(nèi)容和方式，以及經(jīng)費開支等做出具體規(guī)定，充分調(diào)動三家的積極性。

　　(四)增加農(nóng)業(yè)投入，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)逐步向規(guī)�；�、集約化農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　農(nóng)業(yè)只有達到一定規(guī)模實現(xiàn)集約化經(jīng)營，才能創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟效益。我國目前實行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，無疑是一種好的制度應(yīng)長期堅持，但是，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達，勞力向工業(yè)大量轉(zhuǎn)移的地方及東北、西北等耕地面積大的地方，可以根據(jù)群眾意愿，引導(dǎo)農(nóng)民把土地向農(nóng)業(yè)大戶集中，建立家庭農(nóng)場，實行規(guī)�；�集約化經(jīng)營。國家應(yīng)增加投入為這些家庭農(nóng)場提供一些中長期(10?0年)的貸款，幫助他們購買生產(chǎn)加工方面的機械設(shè)備，大幅度提高勞動效率，使之成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的樣板。

　　(五)改革農(nóng)村教育。

　　目前我國不少地方的中學(xué)教育存在著主要為了升學(xué)的偏向，在教育內(nèi)容、教學(xué)方式上與農(nóng)村需要脫節(jié)，根據(jù)我國實際，農(nóng)村學(xué)校應(yīng)以培養(yǎng)新型農(nóng)民為主要目標，中、小學(xué)在教學(xué)內(nèi)容，課程安排及對學(xué)校的考學(xué)率上都應(yīng)圍繞這一目標進行，只有這樣才能培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

農(nóng)業(yè)考察報告10

　　經(jīng)市政府批準，市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)考察團一行6人，于20xx年11月16—25日赴美國加拿大考察了兩國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況。在加拿大溫哥華、安大略省多倫多和美國紐約州、加利福尼亞州等地，考察團成員就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)科技管理，農(nóng)業(yè)品牌和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，農(nóng)業(yè)政策保險和財政支農(nóng)投入等問題，與當?shù)卣�府官員、產(chǎn)業(yè)協(xié)會的農(nóng)業(yè)工作者進行了廣泛深入的交流和接觸，取得了預(yù)期的效果�，F(xiàn)將考察情況報告如下：

　　一、基本情況

　　美國和加拿大不僅是工業(yè)大國，也是農(nóng)業(yè)強國。兩國的國土面積十分寬廣，土地資源豐富，自然環(huán)境優(yōu)美。兩國農(nóng)業(yè)人口所占的比重都很小，美國農(nóng)業(yè)人口僅占總?cè)丝诘?.5%左右，加拿大的農(nóng)業(yè)人口也僅占全國勞動力總數(shù)的2.7%左右。但兩國都擁有高度發(fā)達的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)全員勞動生產(chǎn)率很高，一個農(nóng)業(yè)人口可養(yǎng)活100人以上。特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化和產(chǎn)業(yè)化程度很高，農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)科研等一切都以市場為導(dǎo)向，以龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)盡其所有。兩國農(nóng)業(yè)的顯著特點是：

　�。ㄒ唬� 以市場為導(dǎo)向的政府職能管理和政策支持十分明確 考察期間，我們訪問了美國加州政府農(nóng)業(yè)部門和United Agribusiness League（UAL）協(xié)會，Pacific Commerce Group，LLC（太平洋商業(yè)股份有限公司），重點圍繞政府職能作用進行了充分地探討。政府的主要職責(zé)是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的需求提供信息服務(wù)。各級政府部門是相關(guān)信息的集中點，包括種植類型、市場需求、病蟲害發(fā)生及其防治等，以及科研院(所)的最新技術(shù)成果信息等都通過政府部門向農(nóng)民發(fā)布，農(nóng)民根據(jù)科技成果及其試驗試種、市場需求等信息，及時調(diào)整生產(chǎn)和進行病蟲害防治，政府和研究機構(gòu)提供咨詢和指導(dǎo)。對于一般科研項目的確立，也是完全以市場為需求。研究部門通過政府等途徑所收集的信息，了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所要解決的迫切問題，做出科學(xué)論證而形成研究項目。此后，可與農(nóng)戶、農(nóng)民協(xié)會和公司聯(lián)合，獲得政策支持和資金資助�；蛘呱暾堉菀患壍幕�金項目，政府還幫助提供貼息貸款�？傊�，項目應(yīng)用的針對性很強，又有一定的市場保障。

　�。ǘ�）以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為龍頭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平世界領(lǐng)先

　　考察團還專門訪問了美國洛杉磯United Agribusiness League (商會)和加拿大三紋魚養(yǎng)殖繁育生產(chǎn)基地、冰葡萄生產(chǎn)基地。洛杉磯UAL商會是一種民間的會員式組織，具有組織農(nóng)民生產(chǎn)、聯(lián)系市場、提供信息、幫助和指導(dǎo)生產(chǎn)以及銷售農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品的作用。同時，它還幫助農(nóng)民建立與政府溝通的渠道，特別是在政策、法規(guī)等方面的咨詢和保護會員的利益等。在加拿大，一個年產(chǎn)10萬公斤冰酒的加工廠，可帶動5000—6000畝的冰葡萄生產(chǎn)基地。洛杉磯一個

　　年產(chǎn)25萬公斤葡萄酒酒廠，需要12000—15000畝的葡萄生產(chǎn)基地作為依托。酒廠與農(nóng)戶之間，通過商會或協(xié)會以訂單的形式，既確保酒廠生產(chǎn)的原料需求，又保證了農(nóng)戶產(chǎn)品的銷售。圍繞優(yōu)質(zhì)葡萄的生產(chǎn)，商會或協(xié)會與院�；蜓芯繖C構(gòu)的科學(xué)家們建立品種更新、技術(shù)服務(wù)體系，確保高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)葡萄的生產(chǎn)。同樣，在洛杉磯考察加工企業(yè)發(fā)現(xiàn)，他們都是以市場為導(dǎo)向，以訂單農(nóng)業(yè)為保證,來完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工廠化、產(chǎn)業(yè)化。在加州地區(qū)，十大農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)產(chǎn)值排列順序是奶產(chǎn)品(63.6％)、養(yǎng)牛業(yè)及制品(10.5％)、蛋類(5.2%)、苗木產(chǎn)品(4.8％)、橙子(3.3％)、牧草(2.4％)、蔬菜(1.3％)、雞、豬肉制品(1％)、仔雞(O.8％)和草莓(0.6％)。應(yīng)該說，發(fā)展什么，是因地制宜，揚長避短，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)十分合理。

　�。ㄈ�）農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系非常健全

　　在加州考察期間，深深地感受受到了美國農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的深入人心。農(nóng)業(yè)標準化是伴隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易全球化發(fā)展的需要而產(chǎn)生的。美國的農(nóng)業(yè)標準化的主要措施包括：建立農(nóng)業(yè)技術(shù)法規(guī)；實施生產(chǎn)操作規(guī)范；實行產(chǎn)品質(zhì)量安全和管理體系認證；提供多方面的社會化服務(wù)。美國和加拿大都十分注重綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，盡量減少化肥和農(nóng)藥的使用。在美國，從聯(lián)邦到各州都制定了綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準，從品種選育、生產(chǎn)管理、收獲技術(shù)、產(chǎn)品加工等都有統(tǒng)一的技術(shù)操作規(guī)程，在標準化生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，積極培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，增強了農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力。

　　美國和加拿大都由國家立法機構(gòu)制定農(nóng)產(chǎn)品和食品安全的原則性法律規(guī)定，政府部門制定有關(guān)的技術(shù)性規(guī)定和實施細則，并以政府法令和條例的形式頒布，為農(nóng)產(chǎn)品及食品的質(zhì)量安全管理提供法律依據(jù)。例如，美國的《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法》、加拿大的《食品藥品法》等。對涉及農(nóng)產(chǎn)品和食品安全性狀及其產(chǎn)地環(huán)境的'標準，都是通過政府主管部門發(fā)布技術(shù)法規(guī)、法令和指令來強制執(zhí)行。在建立的完備的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，全面加強食品安全監(jiān)管機構(gòu)和技術(shù)支撐體系的建設(shè)，專業(yè)人員的權(quán)限及分工也十分明確，整個食品安全監(jiān)管系統(tǒng)的工作效率和應(yīng)急反應(yīng)能力明顯提高。

　�。ㄋ模┺r(nóng)產(chǎn)品營銷管理體系完備成熟

　　美國政府對農(nóng)產(chǎn)品營銷管理特別重視，其農(nóng)產(chǎn)品營銷調(diào)控體系也相當完善。美國農(nóng)業(yè)部專門設(shè)有農(nóng)產(chǎn)品營銷管理局，旨在積極開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，兼顧消費者和美國農(nóng)業(yè)雙方利益，促進市場競爭和經(jīng)濟發(fā)展，確保動植物健康和受到照料。農(nóng)產(chǎn)品營銷管理局要和各州農(nóng)業(yè)部門共同協(xié)作，通過制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準和銷售等級，提供商情，選擇農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，保障市場的公平競爭和制止不良行為，消除農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過�，F(xiàn)象，幫助農(nóng)場主和托運主制定合理運費等營銷手段，保證以最好的條件、最有效的方法和最便宜的價格將農(nóng)產(chǎn)品送達到消費者手中。大體上，農(nóng)產(chǎn)品營銷管理局是通過以下措施來擴大農(nóng)產(chǎn)品營銷和配送的，并鼓勵形成公平競爭和高效的市場體系。（1）建立等級標準，提供商品檢驗、分等分級和證明，發(fā)布市場信息；（2）對聯(lián)邦研究與推進計劃及市場協(xié)議和規(guī)則進行監(jiān)督；（3）促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對消費者的直銷；（4）為農(nóng)產(chǎn)品流通提供技術(shù)幫助；（5）制止易腐農(nóng)產(chǎn)品

　　行業(yè)的不正當商業(yè)行為，以及為新的植物品種提供準專利保護；（6）加強運輸和市場管理，使不同地方的農(nóng)產(chǎn)品，從農(nóng)戶開始，經(jīng)過國家高速公路、鐵路、航空、水運，最后進入國內(nèi)或國際大市場，為生產(chǎn)者、運銷商、出口商、農(nóng)村社團、政府中介提供有關(guān)物流的信息。

　�。ㄎ澹┺r(nóng)業(yè)保險的法律法規(guī)和服務(wù)機構(gòu)相當完善

　　美國政府是在私人公司多次試辦農(nóng)作物保險失敗后才開始研究農(nóng)業(yè)保險的。經(jīng)過了１６年的調(diào)研和多次聽證后，國會于１９３８年通過了第一部聯(lián)邦農(nóng)作物保險法，從此，政府開始經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險。美國實行的是政策性保險，采取的是政府出政策、商業(yè)性公司經(jīng)營或代理的辦法。聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部所屬的農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理局與聯(lián)邦農(nóng)作物保險公司一套人馬兩個牌子，負責(zé)制定農(nóng)業(yè)保險政策和組織協(xié)調(diào)，并兼有再保險的職能。美國有完備的農(nóng)險法律體系，從法律上規(guī)定了聯(lián)邦政府對農(nóng)業(yè)保險的支持。聯(lián)邦農(nóng)作物保險公司的建立和農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營管理均依照專門的法律來進行，由專門的法律來規(guī)范。政府對農(nóng)險業(yè)務(wù)給予激勵（包括保費補貼、費用補貼和免征稅賦等），使農(nóng)戶和商業(yè)性公司有參與的積極性。美國的農(nóng)作物保險責(zé)任非常寬，既包括各種自然災(zāi)害，又包括野生動物侵害、作物病蟲害等；既提供產(chǎn)量保險，又提供收入保險，保障水平較高。1996年，美國又專門立法成立了農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理局，該局有400多名高素質(zhì)的專家，專門從事農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理的政策制定和組織各項計劃的實施。在政策的激勵下，還得到了經(jīng)過批準的私營保險公司積極參與，以及全國農(nóng)作物保險服務(wù)中心和各州農(nóng)業(yè)推廣中心的支持。有一支素質(zhì)高的農(nóng)業(yè)保險專業(yè)技術(shù)隊伍和農(nóng)

　　業(yè)保險的中介機構(gòu)，建立了一整套嚴格的農(nóng)業(yè)保險管理制度。美國農(nóng)險是建立在對農(nóng)業(yè)災(zāi)害數(shù)據(jù)長期的統(tǒng)計和精算基礎(chǔ)之上的，有現(xiàn)代化的電子設(shè)備，業(yè)務(wù)技術(shù)水平和管理水平很高，服務(wù)工作非常及時到位。

　　二、幾點啟示

　�。ㄒ唬┳裱�市場規(guī)律，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

　　在考察過程中，我們深深地感受到，市場的需求是農(nóng)民(農(nóng)場主)生產(chǎn)的動力和基礎(chǔ)。各級政府職能部門以及商會、協(xié)會等各種民間組織，也是盡可能收集包括市場在內(nèi)的各方面信息，并提供給農(nóng)民，為其決策服務(wù)。配合這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，大專院校、科研機構(gòu)選擇他們應(yīng)用研究的課題和實用技術(shù)的開發(fā)，以幫助農(nóng)民促進生產(chǎn)，真正實現(xiàn)育、種、加、銷一體化．使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的良性循環(huán)。因此，我們在實際工作中，第一，要把市場放在首位，把它當作發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的出發(fā)點。農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)要提高自身產(chǎn)品的科技含量和質(zhì)量，才能提高市場的競爭實力。第二，企業(yè)和農(nóng)戶的所有經(jīng)營方式和行為都要從市場出發(fā)，重視社會消費需求的變化，注重市場調(diào)研，重視市場營銷。第三，要積極開拓國內(nèi)和國際兩個市場。我市發(fā)展農(nóng)業(yè)，不僅要著眼于國內(nèi)，而且要放眼國際，在國際大市場上找出路，積極拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，特別是要抓住當前的有利時機，大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程，以龍頭企業(yè)帶動千家萬戶，發(fā)揮品牌效應(yīng)，積極搶占國際市場的制高點。

　�。ǘ�）堅持標準化生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

　　所謂農(nóng)業(yè)標準化，是指以農(nóng)業(yè)為對象的標準化活動，它運用統(tǒng)一、簡化、協(xié)調(diào)、優(yōu)選的原則，通過制定和實施相關(guān)標準，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)納入規(guī)范的生產(chǎn)程序和管理軌道。其主要目的是保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。我市綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)發(fā)展較慢，主要原因是市場對綠色農(nóng)產(chǎn)品的認同缺乏有效便捷的檢測手段，消費者不知道哪個產(chǎn)品是綠色農(nóng)產(chǎn)品。此外就是同一產(chǎn)品同類品牌過多過亂，消費者難以識別。

　　今后我們要從實際情況出發(fā)，統(tǒng)一制訂生產(chǎn)技術(shù)標準，加強原產(chǎn)地保護和產(chǎn)地編碼的應(yīng)用工作，開展農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)基地的認證活動，為品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)，為全省乃至全國各地提供大量安全優(yōu)質(zhì)的“武漢制造”的農(nóng)產(chǎn)品。

　　此外，我們還要積極引進和開發(fā)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病蟲新品種，并把科技創(chuàng)新的重點放在農(nóng)產(chǎn)品的精深加工上，不斷提高名牌產(chǎn)品科技含量和附加值。同時結(jié)合“科技入戶”活動，開展科技人員聯(lián)基地、聯(lián)合作社、聯(lián)龍頭企業(yè)、聯(lián)大戶活動，加速科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，并且有效地整合各種資源，通過多渠道、多形式綠色證書培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，同時有重點地培訓(xùn)一批有知識、善經(jīng)營、會管理的青年農(nóng)民企業(yè)家，使他們成為農(nóng)業(yè)品牌培育的骨干力量。

　　同時，要健全農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系，加大對檢驗檢測機構(gòu)的投入，增強檢驗手段，提高檢測水平。加強對農(nóng)產(chǎn)品檢驗機構(gòu)檢測標準的核查，加快采用國際檢測標準的步伐，確保檢驗檢測工作的公正性、科學(xué)性、權(quán)威性和先進性，確保農(nóng)產(chǎn)品消費安全。

　�。ㄈ�）改善政府管理模式，抓好農(nóng)產(chǎn)品營銷管理工作

　　在過去計劃經(jīng)濟體制的情況下，各級政府抓農(nóng)業(yè)的主要途徑是重視產(chǎn)前、產(chǎn)中的服務(wù)，如提供優(yōu)質(zhì)種子和先進生產(chǎn)技術(shù)等，農(nóng)產(chǎn)品基本上是統(tǒng)購統(tǒng)銷，不存在開拓市場的問題。隨著改革開放和市場經(jīng)濟的逐步發(fā)展，如何搞好產(chǎn)后服務(wù),搞好農(nóng)產(chǎn)品營銷和物流配送工作顯得越來越重要。實踐證明，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流配送業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀要求，是政府轉(zhuǎn)變職能的關(guān)鍵所在，是各級政府一項很重要的“公共服務(wù)”。近幾年來，我市在農(nóng)產(chǎn)品物流配送工作上作了許多有益的探索，為農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收發(fā)揮了重要的作用，但現(xiàn)在的問題是規(guī)模小、優(yōu)勢不突出。各級黨委和政府除了在政治上服務(wù)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作以外，更要注重工作職能的轉(zhuǎn)換，要把農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系建設(shè)當作關(guān)愛農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的實際行動，要像支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展那樣支持農(nóng)產(chǎn)品物流配送業(yè)的發(fā)展。要在各級農(nóng)業(yè)部門建立農(nóng)產(chǎn)品營銷管理機構(gòu)，落實人員和編制，努力加強對農(nóng)產(chǎn)品物流配送業(yè)的培育、發(fā)展和指導(dǎo)工作。要制定優(yōu)惠的政策措施，在工商、財政、稅費、土地、信貸和交通運輸?shù)确矫娼o農(nóng)產(chǎn)品物流配送業(yè)予以大力扶持。要積極鼓勵和引進工商資本投資農(nóng)產(chǎn)品物流配送業(yè)建設(shè)。要通過項目化管理和市場化運作，整合有關(guān)力量，積極培育省市級標準的農(nóng)產(chǎn)品集配中心，精心打造農(nóng)產(chǎn)品物流配送業(yè)的“龍頭企業(yè)”。要通過農(nóng)產(chǎn)品物流配送企業(yè)的精心運作，不斷推動我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進酒店、進食堂和進超市活動，逐步擴大我市農(nóng)產(chǎn)品的銷售半徑。

　　（四）建議加快立法進程，全面啟動政策性農(nóng)業(yè)保險

　　農(nóng)業(yè)保險是政府保護農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟,確保國家糧食安全，乃至促進國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展有效工具之一。在發(fā)達國家已受到廣泛重視，成為國家支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要工具。農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位、農(nóng)業(yè)的多功能性以及農(nóng)業(yè)的高風(fēng)險性，決定了農(nóng)業(yè)保險必須有政府參與，政府也應(yīng)該參與，否則農(nóng)業(yè)保險保障水平將是十分有限的。要盡快建立政府政策性農(nóng)業(yè)保險機制，爭取早日立法。具體可從以下幾方面來構(gòu)思：

　　（1）農(nóng)業(yè)保險的承保機構(gòu)可由若干個保險公司組成，構(gòu)成一個政策性農(nóng)業(yè)保險共同體。

　�。�2）農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式可以以“政府推動+商保代理”模式為主導(dǎo)，集政府、企業(yè)、社會之力，為廣大農(nóng)民撐開農(nóng)業(yè)保險這把傘。區(qū)級政府要設(shè)立農(nóng)業(yè)保險基金，對農(nóng)民的保費給予補帖。

　�。�3）保險對象以種養(yǎng)大戶為主，重點推進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和各類農(nóng)民專業(yè)合作組織參保，特色農(nóng)產(chǎn)品基地以村為單位聯(lián)戶參保。

　　（4）責(zé)任范圍以保大災(zāi)為主，以特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)品種為主。

　�。�5）核損理賠工作可以依托農(nóng)村基層組織，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織的作用，發(fā)揮基層農(nóng)技隊伍的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，協(xié)同代辦理賠定損工作。

農(nóng)業(yè)考察報告11

　　20xx年6月30日-7月21日，全國農(nóng)技中心"赴美農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)考察團"參加了在美國密西根州立大學(xué)進行的農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)培訓(xùn)，訪問了密西根州萬比倫縣推廣站、馬里蘭大學(xué)推廣站，參觀了兩家綜合農(nóng)場和芝加哥谷物期貨市場，最后拜訪了美國農(nóng)業(yè)部負責(zé)推廣工作的研究教育推廣局。

　　一、美國的農(nóng)技推廣工作

　　(一)科研、教育、推廣"三位一體"的推廣模式。1855年美國國會通過"贈地法"，根據(jù)該法案，每個州均設(shè)立有贈地大學(xué)，密西根州立大學(xué)即是全國第一所根據(jù)贈地法成立的大學(xué)。1887年第43屆國會通過漢奇法案，在贈地大學(xué)建立農(nóng)業(yè)試驗站(相似于農(nóng)科院)，主要開展動植物病蟲害及防治措施的研究；研究、試驗作物和果樹對氣候、水土條件的適應(yīng)能力；分析土壤、水份、天然和人工肥料的化學(xué)成分；研究各種草及飼料作物的適應(yīng)性和價值；研究各種家禽飼料的成分和可消化性；開展有關(guān)奶油、奶酪生產(chǎn)的科學(xué)和經(jīng)濟學(xué)研究等。1914年美國農(nóng)業(yè)部提請第63屆國會通過史密斯和勒沃爾法，規(guī)定在州立大學(xué)建立合作農(nóng)業(yè)推廣站，通過田間示范、發(fā)行出版物等形式，向農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)和家政方面的知識和信息。以上三個法案，形成了美國以州立大學(xué)為依托，教育、科研、推廣有機結(jié)合的一體化推廣模式。

　　(二)健全的推廣體系和高素質(zhì)的推廣隊伍。美國從聯(lián)邦政府到州政府、縣政府都設(shè)有專門的推廣機構(gòu)。聯(lián)邦政府推廣機構(gòu)設(shè)在農(nóng)業(yè)部，有500多人從事推廣工作；州一級的推廣機構(gòu)設(shè)在州立大學(xué)的農(nóng)學(xué)院，由農(nóng)學(xué)院院長或副院長任站長，設(shè)副站長3-4人，并設(shè)立主席、副主席、秘書等職。同時州推廣站一般都設(shè)有專家顧問委員會，主要職能是對推廣項目進行決策，對推廣工作進行監(jiān)督和評估，并對下一年工作提出意見和建議。美國州一級有推廣專家4000多名，均為大學(xué)的博士或教授；州立大學(xué)在各縣均設(shè)立有農(nóng)業(yè)推廣站�？h級推廣站由州立大學(xué)的推廣站直接管理，推廣人員由大學(xué)推廣站組織評審小組，按聘用條件擇優(yōu)聘用�？h推廣站直接、間接地(農(nóng)業(yè)協(xié)會、合作協(xié)會或自愿者)向農(nóng)民推廣最新科研成果，傳授科技知識。全美共有縣級推廣人員120xx多人，其中25%是博士學(xué)位，碩士學(xué)位占絕大多數(shù)。密西根州83個縣，有推廣員445名，70%為碩士，10%為博士；馬里蘭州23個縣有推廣員300多人，80%為碩士，10%為博士�？h級推廣員由大學(xué)推廣站直接培訓(xùn)。

　　(三)明確的推廣工作指導(dǎo)方針、目標和任務(wù)。美國農(nóng)業(yè)推廣工作的宗旨是：通過教育向農(nóng)民傳播知識。推廣工作的指導(dǎo)方針是：通過高素質(zhì)的推廣人員，提供高質(zhì)量的教育項目，幫助農(nóng)民改善生活。

　　推廣工作的目標是：使農(nóng)民有一個幸福、穩(wěn)定的家庭；使青年人有遠大的理想；提供更多的有活力的社區(qū)，擴大就業(yè)機會，促進社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。美國的推廣工作面向整個社會，包括農(nóng)業(yè)的全程和家庭，以及農(nóng)民與政府、社會之間的關(guān)系協(xié)調(diào)等。重點推廣領(lǐng)域是：農(nóng)業(yè)與資源管理、社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與旅游、食品與安全、兒童青年教育、家庭家政管理五大領(lǐng)域。

　　通過以上領(lǐng)域的推廣，教育農(nóng)民應(yīng)用現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)和管理知識，發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，參與國際競爭，并不斷開發(fā)新的農(nóng)產(chǎn)品；教育農(nóng)民合理利用和保護資源，減少化肥、農(nóng)藥的施用，防止水資源污染，保證食品衛(wèi)生安全；合理正確投資，改進生產(chǎn)設(shè)施和條件，促進社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展；教育兒童青年通過"四健"活動，培養(yǎng)從小愛學(xué)習(xí)、愛勞動的思想，向他們傳授終身可用的知識和技能；教育婦女怎樣帶好孩子、增加食品營養(yǎng)，改善家庭經(jīng)營管理等。

　�。ㄋ模┏晒Φ耐茝V工作經(jīng)驗。美國推廣工作內(nèi)容的確定主要有三種方式法：一是自下而上，以縣站為基礎(chǔ)，收集農(nóng)民所需要的知識、技術(shù)等匯總到州推廣站，州站組織擬定全州及各縣的推廣項目內(nèi)容；二是由各專業(yè)組的專家自上而下確定推廣項目，如畜禽防疫、農(nóng)作物病蟲防治等；三是成立專家領(lǐng)域推廣隊伍，成員包括州農(nóng)學(xué)院的推廣專家、農(nóng)牧場主、農(nóng)資經(jīng)銷商和縣推廣員，共同研究決策推廣項目。這樣決定的推廣項目針對性較強，有利多方協(xié)作共同完成。據(jù)密西根州立大學(xué)農(nóng)學(xué)院副院長、州推廣站副站長GaleArent先生介紹，該方法作為密西根州的推廣經(jīng)驗，得到了農(nóng)業(yè)部和有關(guān)國際組織的充分肯定，目前正在全美和有關(guān)國家推廣。

　　在多年的推廣工作中，GaleArent先生總結(jié)出了8條搞好推廣工作的經(jīng)驗：一是每人都有向上的目標；二是推廣站的人員構(gòu)成以最終要達到的目標組成；三是推廣人員必須競爭上崗，講求工作實效；四是所有推廣人員必須有搞好推廣工作的承諾；五是有一個團結(jié)、協(xié)調(diào)、合作的工作環(huán)境；六是有一個較高的工作目標；七是推廣站及其成員的工作必須得到的社會的承認，受農(nóng)民的歡迎；八是有原則性強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的領(lǐng)導(dǎo)。

　　(五)現(xiàn)代化的推廣手段。美國農(nóng)業(yè)推廣除有健全的推廣體系和龐大的、高素質(zhì)的推廣人員外，還擁有現(xiàn)代化的推廣設(shè)備和手段。首先，各級推廣站均配有計算機系統(tǒng)，并與國內(nèi)外聯(lián)網(wǎng)，設(shè)立有多個網(wǎng)站、網(wǎng)頁。密西根州的83個縣推廣站都是聯(lián)網(wǎng)的。推廣人員可以隨時獲得大學(xué)推廣站數(shù)據(jù)庫中的資料，也能了解到世界各地農(nóng)業(yè)的發(fā)展動態(tài)和技術(shù)信息、市場信息等（在萬比倫縣推廣站，我們即在網(wǎng)上找到了"中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)"）。其次，各州推廣站設(shè)立有電視臺、無線廣播電臺，定期向農(nóng)民播放農(nóng)業(yè)信息和技術(shù)知識。三是運用衛(wèi)星系統(tǒng)向農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)氣象、病蟲防治等方面的服務(wù)，開展技術(shù)培訓(xùn)等。縣級推廣站電視機、錄像機、幻燈機、衛(wèi)星接收處理系統(tǒng)等設(shè)備齊全，有土壤、肥料等質(zhì)檢儀器，圖書資料室、會議室、培訓(xùn)教室等設(shè)施齊備，農(nóng)民不出家門就可了解所有農(nóng)業(yè)信息。

　　(六)穩(wěn)定的經(jīng)費渠道。以1996年為例，美國用于農(nóng)業(yè)科研、推廣的經(jīng)費60億美元。其中科研經(jīng)費40億美元，推廣經(jīng)費20億美元。近年達到84億美元，其中14億美元用于食品和農(nóng)業(yè)安全及質(zhì)量檢驗，40億美元用于科研，30億美元用于推廣。密西根州大學(xué)用于農(nóng)業(yè)科研、推廣的經(jīng)費7500萬美元，其來源，聯(lián)邦政府占15%，州政府占38%，縣政府占25%，特定項目占19%（該部分不固定），植物安全項目占3%。在7500萬美元的科研、推廣經(jīng)費中，用于人員工資的開支占85%。近年來，縣政府對推廣工作越來越重視。在密西根州，各縣近3年用于推廣的經(jīng)費從1200萬美元增加到2400萬美元。萬比倫縣是密西根州經(jīng)濟"欠發(fā)達"縣，人口7.5萬，耕地20萬英畝(120萬畝)，縣推廣站有16名推廣員，每年推廣經(jīng)費40萬美元。

　　美國聯(lián)邦政府規(guī)定，農(nóng)業(yè)科研、推廣的經(jīng)費隨國民經(jīng)濟增長的比例增減，聯(lián)邦政府用于各州的推廣經(jīng)費，要求按1：4配套，即聯(lián)邦政府支持100萬，州政府必須投入400萬。州縣政府同樣通過財政預(yù)算來保證農(nóng)業(yè)科研、推廣經(jīng)費的落實。同時吸納私人企業(yè)、農(nóng)牧場主等的自愿資助。密西根州近年接受資助的推廣費占推廣經(jīng)費的1.5%。

　�。ㄆ撸┩茝V人員擁有較高的社會地位和福利待遇。

　　在美國，包括縣農(nóng)業(yè)推廣站的推廣人員，都是國家公務(wù)人員。人、財、物管理權(quán)屬州立大學(xué)推廣站�？h推廣站經(jīng)費由大學(xué)推廣站核定，推廣人員的工資、福利待遇由大學(xué)推廣站按規(guī)定比例解決；辦公費費用、交通工具等開支由縣政府解決�？蒲�、推廣經(jīng)費統(tǒng)一由州立大學(xué)按項目及支出預(yù)算撥付。縣推廣站與縣級政府及部門之間是合作伙伴關(guān)系。一般縣推廣站長的年工資收入4--5萬美元，大學(xué)本科畢業(yè)的推廣人員年工資2.8萬美元，碩士推廣員年工資3萬美元。推廣人員的年收入平均可達4.5萬美元以上。推廣人員的福利、保險、退休基金、推廣獎勵基金及職工家屬的保險等全部由政府及州推廣站承擔(dān)。保險金個人承擔(dān)5%，州推廣站承擔(dān)10%。同時享受國家公務(wù)人員的其他待遇。

　　二、美國農(nóng)技推廣工作啟示

　　美國是世界上最發(fā)達的資本主義國家，其勞動生產(chǎn)率、國民生產(chǎn)總值和對外貿(mào)易額均居世界首位。美國作為移民國家，"以農(nóng)立國"有著悠久的歷史和傳統(tǒng)。隨著工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)在美國經(jīng)濟中所占的比重逐年下降，但政府對農(nóng)業(yè)采取的支持和保護政策，使農(nóng)業(yè)成為美國在世界上最具競爭力的產(chǎn)業(yè)。由于管理體制、經(jīng)濟基礎(chǔ)等方面的差別，特別是我國人口眾多、資源匱乏，照搬美國的推廣模式是不可能的。但美國政府重視農(nóng)業(yè)、保護資源、保護農(nóng)民利益等做法還是值得我們學(xué)習(xí)借鑒的。

　　(一)依法治農(nóng)。"農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)"在我國喊了幾十年，但"基礎(chǔ)"依然不穩(wěn)。農(nóng)業(yè)"靠政策、靠科學(xué)、靠投入"還僅體現(xiàn)在政策上，且政策在落實過程中時有偏差，農(nóng)業(yè)科技含量不高、投入嚴重不足問題始終未能從根本上得到解決；《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定的投資比例實際中難以兌現(xiàn)，《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《種子管理條例》等法規(guī)貫徹落實難，"權(quán)大于法"的現(xiàn)象仍十分普遍，利用行政手段擠占、挪用基層推廣站的資金、資產(chǎn)，限制農(nóng)業(yè)部門執(zhí)法，拖欠農(nóng)技推廣人員工資等現(xiàn)象屢見不鮮。因此，要鞏固農(nóng)業(yè)的'基礎(chǔ)地位，做好農(nóng)技推廣服務(wù)工作，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，必須強化農(nóng)業(yè)法規(guī)、政策的進一步貫徹、落實，全面推行依法治農(nóng)。要象抓"農(nóng)民負擔(dān)管理"一樣，下大力氣抓好農(nóng)業(yè)法規(guī)、政策的貫徹落實。

　　(二)促進我國農(nóng)業(yè)科技、教育、推廣體系的有機結(jié)合。美國政府一直把農(nóng)業(yè)的教育、科研、推廣作為自己的重要職責(zé)，形成了獨具特色的"三位一體"模式，有效地提高了農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用。這是美國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一條重要經(jīng)驗。盡管我國過去曾推行過"農(nóng)、科、教"三結(jié)合的體制，但實踐效果難盡人意。

　　目前我國農(nóng)業(yè)的科技水平還不高，生產(chǎn)勞動率仍然很低，科技在農(nóng)業(yè)中的貢獻份額較發(fā)達國家還有很大差距。由于國情的不同，在我國套用美式的"三位一體"是很難的。要從根本上解決我國農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣相互脫節(jié)問題，我認為必須解決兩個問題：一是體制，二是經(jīng)費。美國農(nóng)業(yè)部的職能用一句話概括，即"從田間到餐桌"，而從田間到餐桌這一過程，我們是由多個不同部委管理的。體制問題是制約我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)鍵（不僅僅體現(xiàn)在"三結(jié)合"上），短時期內(nèi)這種利益格局很難打破。同樣，農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣經(jīng)費的嚴重不足，不同資金渠道對其資金使用上的限制，也難使二著象美國那樣結(jié)合到一起。在這種情況下，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣三者的有機結(jié)合，促進科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，唯一的途徑就是在農(nóng)業(yè)內(nèi)部解決問題，最大限度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)專項資金的作用。通過項目，把科研、培訓(xùn)、推廣有機地結(jié)合起來，在制度允許的范圍內(nèi)，支持實用技術(shù)的研究，培訓(xùn)推廣骨干，加大推廣力度。目前我們管理的"科技跨越計劃"、"棉專資金"等專項資金均在這方面發(fā)揮著積極作用。

　　(三)不斷增加農(nóng)技推廣經(jīng)費，改善推廣人員待遇，穩(wěn)定基層推廣隊伍。美國等發(fā)達國家的實踐證明，農(nóng)業(yè)推廣工作是農(nóng)業(yè)發(fā)展的保證。我國農(nóng)業(yè)推廣部門經(jīng)費嚴重不足，"缺錢養(yǎng)兵，無錢打仗"問題相當突出。目前，市（地、州）、縣正在進行機構(gòu)改革，"脫勾"、"轉(zhuǎn)制"呼聲很高，推廣隊伍士氣低下，推廣工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)。為此，作為主管部門的農(nóng)業(yè)部，一方面應(yīng)積極向有關(guān)部門呼吁，力保各級推廣部門在地方機構(gòu)改革中不受沖擊或削弱；另一方面要按照《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的要求，努力爭取資金，加大農(nóng)技推廣資金投入，逐步實現(xiàn)推廣手段的現(xiàn)代化，改善和提高推廣體系人員的待遇。應(yīng)學(xué)習(xí)、借鑒美國的經(jīng)驗，參照國土、工商、稅收等部門的做法，將基層推廣人員納入國家公務(wù)員系列管理。各級政府要為農(nóng)技推廣工作創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境，提高其社會地位，鼓勵推廣人員科技創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展拓展服務(wù)領(lǐng)域，開展全方位的社會化服務(wù)。要對推廣工作成效突出者予以重獎。在職稱評定、職務(wù)聘用中，要向縣及縣以下傾斜，激勵基層推廣人員深入農(nóng)業(yè)第一線。要認真貫徹中央、國務(wù)院有關(guān)農(nóng)業(yè)的方針、政策，在地方機構(gòu)改革中，農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)不能搞"脫勾"、"斷奶"，不能"轉(zhuǎn)制"為企業(yè)。

　　(四)加強人員培訓(xùn)，提高推廣隊伍綜合素質(zhì)。美國的農(nóng)業(yè)推廣人員，每年定期或不定期地到州大學(xué)推廣站進行在職培訓(xùn)，更新知識，提高業(yè)務(wù)技能。我國農(nóng)業(yè)推廣體系成立時間相對較短，推廣人員大多在推廣工作第一線，受教育程度、環(huán)境及信息等影響，知識普遍老化。為此，應(yīng)采取有力措施，加強推廣隊伍業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，包括現(xiàn)代化推廣手段的培訓(xùn)，觀念、知識的更新，農(nóng)業(yè)法規(guī)、政策的培訓(xùn)等。培訓(xùn)形式可多種多樣，既可以考慮利用大專院校開展學(xué)歷教育，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣學(xué)士、碩士、博士，把縣以上推廣人員培養(yǎng)成專家型人才；也可以通過短期培訓(xùn)，提高基層推廣人員的專業(yè)技能。

農(nóng)業(yè)考察報告12

　　跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)問題已遠不是農(nóng)業(yè)自身的問題，制約農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民收入的原因是多方面的，因而解決這一問題也需要從更高的層面、更大的范圍予以解決。比如，制約農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要原因之一是農(nóng)民勞均耕地資源少，規(guī)模狹小，生產(chǎn)易趨同。若從根本上解決這一問題必須創(chuàng)造條件加快我國農(nóng)村城市化和農(nóng)村工業(yè)化的進程。

　　把農(nóng)業(yè)當作戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來抓。首先，把農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來抓。許多農(nóng)產(chǎn)品是關(guān)系國計民生的重要戰(zhàn)略物資，我們一方面要適應(yīng)市場經(jīng)濟需求加大力度加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，另一方面又要采取有力的措施更切實有效地確保糧食、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品的基本自給，避免其生產(chǎn)的大起大落。大宗農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)需求到什么時候都必須立足國內(nèi)予以解決。其次，把農(nóng)業(yè)作為廣大農(nóng)民致富的產(chǎn)業(yè)來抓。在短時期內(nèi)，眾多農(nóng)民的致富還只能主要依靠農(nóng)業(yè)以及與農(nóng)業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)，這就要求我們下大力氣把農(nóng)業(yè)做大抓好。再次，把農(nóng)業(yè)作為可以發(fā)揮我國優(yōu)勢，在國際市場上能與發(fā)達國家相抗衡的產(chǎn)業(yè)來抓。我國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)有優(yōu)勢，應(yīng)該予以挖掘和發(fā)揮。

　　宏觀上科學(xué)布局。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)要在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，依據(jù)各地不同的自然資源秉賦、技術(shù)水平以及品種優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)，通過規(guī)劃和引導(dǎo)，逐步形成各具特色的區(qū)域化生產(chǎn)、加工、銷售基地，以形成宏觀上科學(xué)、合理、高效的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。

　　實施中突出重點。這次農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)重點抓好農(nóng)產(chǎn)品的`品種品質(zhì)、貯運加工、生產(chǎn)的區(qū)域規(guī)模、銷售的市場開拓和出口創(chuàng)匯。同時，也要著力推進以縣城、中心鎮(zhèn)為重點的農(nóng)村城市化和國有、集體、個體、私營各種聯(lián)合體形式并舉的農(nóng)村工業(yè)化。

　　重視組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整。組織結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成功的必要保障。首先，要依據(jù)發(fā)展需要和市場經(jīng)濟原則對傳統(tǒng)體制下所留下來的各類為農(nóng)業(yè)服務(wù)的組織進行分類調(diào)整，優(yōu)化重組。其次，要重視培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，通過產(chǎn)業(yè)化、合作化、股份制、股份合作制等形式大力培植龍頭企業(yè)，同時也要重視發(fā)揮村委會的經(jīng)濟組織職能。第三，應(yīng)完善農(nóng)業(yè)科技推廣組織�，F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)的發(fā)展再單純依靠原有的四級推廣網(wǎng)已遠遠不夠，還應(yīng)通過“科技示范園區(qū)——科技示范戶——千家萬戶”的網(wǎng)絡(luò)，通過農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)、廣播網(wǎng)，以及電視、電話等網(wǎng)絡(luò)共同努力，協(xié)調(diào)配合，加大農(nóng)業(yè)科技的推廣力度。第四，健全農(nóng)業(yè)種苗、產(chǎn)品及農(nóng)用生產(chǎn)資料的檢測體系。這是農(nóng)業(yè)走向標準化、精準化、高效化、國際化的必要保障。傳統(tǒng)的依靠眼看、手摸、牙咬的質(zhì)量監(jiān)測方法已經(jīng)不能適應(yīng)要求，我們在這方面的差距較大，需引起重視，及時趕上。

農(nóng)業(yè)考察報告13

　　赴澳大利亞機械化旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)考察報告據(jù)中澳兩國農(nóng)業(yè)部的技術(shù)交流合作協(xié)議，由農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化技術(shù)推廣總站組織的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)考察團一行5人于7月28日至8月10日在澳大利亞進行了旱作節(jié)水及保護性耕作農(nóng)業(yè)專題考察。考察期間，在澳農(nóng)林漁業(yè)部工作人員的精心安排和陪同下，先后深入到維多利亞州、新南威爾士州、昆士蘭州的水資源管理機構(gòu)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)灌溉研究院、農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)場等部門參觀訪問，與有關(guān)管理、科研人員和農(nóng)場主、企業(yè)負責(zé)人等進行了廣泛的座談和交流，并受到了他們的熱情接待，使考察活動取得了圓滿成功。現(xiàn)將考察到的有關(guān)情況報告如下：

　　一、澳大利亞機械化旱作節(jié)水和保護性耕作技術(shù)現(xiàn)狀

　　澳大利亞全國具備灌溉條件的耕地面積占總耕地面積的15%，其余為旱作農(nóng)業(yè)區(qū)。為了充分利用土壤水份和提高土壤對降水的利用，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高，澳大利亞的農(nóng)業(yè)科技工作人員探索出了農(nóng)機固定道作業(yè)、免耕等技術(shù)體系。

　�。ㄒ唬┖档剞r(nóng)業(yè)固定道機械作業(yè)模式（Controlled Traffic）

　　在澳大利亞由于土地實行規(guī)�；�、集約化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上是全程機械化作業(yè)，為了提高機械作業(yè)效率，各農(nóng)場普遍采用動力在100馬力以上的大型農(nóng)業(yè)機械。同時，由于大型機械反復(fù)在耕地上作業(yè)，損失了部分機械動力，會造成土壤壓實、不利于降水入滲等，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。經(jīng)過多年研究，昆士蘭大學(xué)總結(jié)了一套固定道機械作業(yè)模式。該項技術(shù)主要是通過在農(nóng)田中根據(jù)機械作業(yè)幅寬，所種植作物的行距等，建立一套定寬度的機組作業(yè)固定道，每次在田間作業(yè)的機組動力驅(qū)動輪和機具承載輪都在固定道上行走。

　　該大學(xué)經(jīng)過多年的研究表明，按照傳統(tǒng)的拖拉機作業(yè)模式，一臺大型農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)田中作業(yè)的時候，首先會造成作功能量損失（Energy Effects），表現(xiàn)在：一是由于拖拉機在疏松的土壤上作業(yè)，機車及作業(yè)機具的輪胎會壓實耕地面積20%，這樣使機車的牽引作功（Tractive Efficiency）損失15%~20%。二是由于輪胎對土壤的壓實影響，導(dǎo)致作業(yè)機械在進行作業(yè)時，必須對這部分被壓實的土壤進行再疏松，這就會造成25%~40%的耕作作功（Traffic Efficiency）損失，這兩項合計會造成拖拉機在完成所需作業(yè)的同時，必須額外付出40%~60%的功率消耗。就是說，拖拉機的全部動力能量只有一半左右是生產(chǎn)所需的有用功。第二方面是影響土壤團粒結(jié)構(gòu)（Aggregete Site）：由于土壤被機械反復(fù)碾壓，土壤的團粒結(jié)構(gòu)會增大。據(jù)該機構(gòu)研究，采用固定道作業(yè)模式，固定道以外的土壤水份在15%~35%時，小于12mm的團粒結(jié)構(gòu)數(shù)量均大于45%，非常適宜做種床。而采用傳統(tǒng)作業(yè)模式的土壤，團粒結(jié)構(gòu)小于12mm的明顯減少，只有土壤水份在20%~25%以上時才適宜播種。第三方面是影響降水入滲（Infiltration Effects）：采用固定道作業(yè)由于減少了大面積對土壤的碾壓，因此可以明顯地增加土壤蓄水能力，減少地表徑流，一般壓實土壤的地表徑流是未壓實土壤徑流的3倍以上。第四方面是對產(chǎn)量的影響（Crop Yield）。綜合以上因素，采用固定道作業(yè)模式可以提高單位面積產(chǎn)量10%~20%。

　　固定道自從1992年開始研究以來，到目前在澳大利亞推廣應(yīng)用的種植面積大約有50萬公頃，固定道寬度普遍為3m。實踐證明，采用固定道作業(yè)可以提高機械作業(yè)效率，從而減少大型農(nóng)業(yè)機械使用中的功率損失（相當于減少油料消耗），增加田間土壤的蓄水能力，減少地表徑流，同時增加單位面積產(chǎn)量，可促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。目前昆士蘭大學(xué)與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西省壽陽縣進行了這方面的技術(shù)合作，并在山西省壽陽縣建立了示范區(qū)，取得了預(yù)期的效果。

　　(二)土壤鹽堿化的治理與水資源管理

　　總體上說，澳大利亞是一個水資源比較缺乏的國家，大部分農(nóng)業(yè)區(qū)常年降雨量在500毫米左右。歷史上由于在重點農(nóng)業(yè)種植區(qū)，采用各種灌溉措施，對水資源的利用不盡合理，導(dǎo)致在一些灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)出現(xiàn)了地下水位上升，土壤嚴重鹽堿化的趨勢。為了控制地下水位的上升，減少鹽堿化對種植區(qū)生產(chǎn)的影響，目前在這些重點農(nóng)業(yè)區(qū)采取了控制灌溉用水量，引灌水與地下水混合施灌及配套的排水措施。主要有：

　　1.嚴格管理控制灌溉用水。目前澳大利亞東南部水資源的管理采取了政府指導(dǎo)下的企業(yè)化管理模式。我們訪問了其中維多利亞州的GOULBURN---MURRAYWATER機構(gòu)。該機構(gòu)圍繞政府對當?shù)厮�資源保護和利用的有關(guān)政策要求，在當?shù)刂饕�用水大戶農(nóng)場主參與的水資源管理委員會的協(xié)調(diào)監(jiān)督下，通過向管轄區(qū)內(nèi)的用戶（主要是農(nóng)場主）收取一定費用來進行自負盈虧的企業(yè)化經(jīng)營。該機構(gòu)經(jīng)過多年建設(shè)，在灌溉區(qū)建成了一套完整的輸水和蓄水系統(tǒng)，實現(xiàn)水的統(tǒng)一調(diào)配供應(yīng)和管理。每年該機構(gòu)根據(jù)水資源總量為各用戶測算一個合理的灌溉用水量，為每一個用戶（農(nóng)場）設(shè)立一個用水計量儀，限量供水。由于水資源屬于國家，灌溉農(nóng)場打井取水也受到嚴格限制，需要經(jīng)過水資源管理機構(gòu)初審并進行鉆探和樣品檢驗之后，方可決定能否打井取水，這一措施有效地控制了地下水的開采。該機構(gòu)在控制用水總量的前提下，鼓勵不同水用戶之間相互轉(zhuǎn)讓用水額度，根據(jù)各自的生產(chǎn)需求調(diào)劑用水余缺。

　　2.注重灌溉水的有效利用和技術(shù)發(fā)展。在澳大利亞部分實行漫灌方式的農(nóng)場中，一般每一片灌溉地的低洼位置都建立一個蓄水坑，讓灌溉水自然滲排，這樣既減少了灌溉水的下滲量，又可以將灌溉滲排的水集中起來重復(fù)利用；在部分有條件的農(nóng)場，大量采用大型移動式噴灌機械進行噴灌作業(yè)，主要是中心支軸式噴灌機械，作業(yè)效率高、效果好，也節(jié)約了大量的灌溉用水；另外一種灌溉方式是將灌溉水和地下鹽堿水適度混合灌溉，即節(jié)約了引流灌溉水，又可以通過抽出地下水來降低地下水位；第四種灌溉方式是將城市污水經(jīng)過部分專用耕地進行生物過濾處理，用于大田農(nóng)業(yè)灌溉，該項技術(shù)目前正在我國天津市武清縣進行合作試驗。

　　3.激光平地，節(jié)約灌溉用水。采用漫灌方式時，如果土地平整度不夠，灌溉水流動不暢，水會大量滲漏到地下，也影響灌溉效果。在澳大利亞農(nóng)場，大量運用激光平地技術(shù)平整土地，這種平整田塊中一般的漫灌作業(yè)，就可以使作物出苗長勢整齊一致。我們在新南威爾士州一個農(nóng)場看到有10多公頃到20多公頃沒有任何田埂的水稻田塊，單位面積產(chǎn)量比沒有經(jīng)過激光平整的小田塊高出5%左右。我們感到澳大利亞農(nóng)場的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)從激光平整土地技術(shù)的應(yīng)用中間接地獲得了非常好的經(jīng)濟效益。從大田農(nóng)作物的生產(chǎn)來說，這種經(jīng)過激光技術(shù)平整過的土地，既利于自流灌溉和機械化作業(yè)效率的大幅度提高，也顯著地降低了單位耕地面積農(nóng)作物收種作業(yè)的成本投入。

　�。ㄈ�）免耕、少耕及保護性作業(yè)的研究及應(yīng)用

　　為了減少對耕地表土層的反復(fù)碾壓而帶來的物理性狀的破壞，最大限度地減少失墑，在澳大利亞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，大量采用免耕、少耕及秸稈覆蓋、倒茬輪作等保護性耕作技術(shù)。目前澳大利亞大部分旱作農(nóng)業(yè)區(qū)的田間耕作基本上用翼形鏟取代了鏵式犁，進行不翻動土壤的淺松作業(yè)，疏松地表層10~15cm的土壤（播種時同步進行施肥作業(yè)），這樣既能切斷上茬作物和雜草的根系消滅雜草，又疏松了土壤，利于下茬作物根系的發(fā)育，另外還降低了生產(chǎn)成本。

　　秸桿還田覆蓋的作用，已經(jīng)受到澳大利亞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的廣泛重視。有關(guān)部門的研究結(jié)果表明，秸稈覆蓋主要是利于促進土壤含水能力的提高，盡量吸納降水，防止徑流和蒸發(fā)損失，從而使有限的天然降水能夠用于作物生長。對作物的生長和土壤有機質(zhì)的改善作業(yè)一般在5~10年后才可以得到充分發(fā)揮。因此秸稈還田覆蓋已經(jīng)成為澳大利亞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施之一。

　　各種農(nóng)作物的倒茬輪作，是澳大利亞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實現(xiàn)免、少耕技術(shù)有效應(yīng)用的輔助性措施。澳大利亞許多農(nóng)場通過在牧草、水稻或小麥、三葉草等作物之間進行倒茬輪作，既實現(xiàn)耕地養(yǎng)分的供求平衡，又可減少同種作物連作而帶來病蟲大量繁殖的機會。在經(jīng)過3~5年時間的連年免、少耕輪作后，進行一次耕翻作業(yè)，可進一步降低雜草和病蟲的危害。

　　二、收獲及體會

　　澳大利亞是一個國土資源豐富，有其獨特地理環(huán)境條件的國家。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的角度來看，自然條件不是很好，缺乏淡水資源，年降水量在500毫米左右，全國具備灌溉條件的耕地面積占總耕地面積的15%，其余全部為旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)也面臨和存在著土地鹽堿化問題。但是通過考察粗略體會到，澳大利亞農(nóng)業(yè)研究、農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，在國際上享有很高的聲譽，我們以為主要基于幾方面原因：

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)科研和技術(shù)開發(fā)注重適用性

　　澳大利亞農(nóng)業(yè)科研、管理等部門都十分注重發(fā)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，特別是實用農(nóng)業(yè)科技，做到了科研與應(yīng)用緊密結(jié)合，提高了科技成果的轉(zhuǎn)化率。澳大利亞的科研技術(shù)人員結(jié)合本國農(nóng)牧業(yè)環(huán)境條件，針對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，不斷研究開發(fā)對土地利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有意義的適用技術(shù)，包括基礎(chǔ)理論和先進適用的技術(shù)成果。

　　1.水資源的合理開發(fā)與運用，建立可持續(xù)灌溉農(nóng)業(yè)。由于澳大利亞水資源的缺乏，加之歷史上不合理的灌溉引起地下水位上升，導(dǎo)致土壤鹽堿化。澳大利亞水資源管理部門等機構(gòu)經(jīng)過多年研究和試驗，總結(jié)出了引流灌溉與排水結(jié)合、灌溉水循環(huán)利用等綜合措施，提高灌溉水的使用效率，控制和減少土壤鹽堿化，同時總結(jié)了水資源在不同農(nóng)作物之間生產(chǎn)效率的差別。其中每千噸水在園藝場的產(chǎn)出值為500~20xx澳元；在奶牛場的產(chǎn)出值是200~300澳元；在農(nóng)作物種植上的產(chǎn)出值是50~100澳元；在牧草種植上的產(chǎn)出值是20~40澳元。因此在水資源管理部門，在政策上鼓勵農(nóng)場之間可以相互轉(zhuǎn)賣用水定額，盡可能促進水資源生產(chǎn)效率的提高。另外，澳大利亞科研機構(gòu)研究開發(fā)了水文數(shù)據(jù)設(shè)計計算機模型，用于水資源合理開發(fā)、土地鹽堿化的監(jiān)測等。

　　2.研究開發(fā)適應(yīng)干旱條件的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。澳大利亞旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中普遍推廣采用免、少耕作業(yè)、秸稈還田覆蓋、多種作物倒茬輪作等，已形成較為成熟的耕種制度，既充分利用了有限的天然降雨，又能保持和改善旱作耕地土壤的物理性狀。近幾年，澳大利亞國際農(nóng)業(yè)研究中心進行的旱作農(nóng)業(yè)固定道保護性耕作的研究和應(yīng)用結(jié)果表明，該項技術(shù)降低了能耗，減少徑流，培肥了地力，也促進了糧食產(chǎn)量增加。

　　3.精密農(nóng)業(yè)工程技術(shù)的研究與開發(fā)。根據(jù)目前澳大利亞農(nóng)業(yè)機械化程度和生產(chǎn)條件，新南維爾士州初級工業(yè)產(chǎn)品研究中心（DPI）運用攝像系統(tǒng)、電子傳感器、計算機等技術(shù)和設(shè)備，研制開發(fā)了用于精密農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的無人操作農(nóng)業(yè)機械控制系統(tǒng)�，F(xiàn)主要用于拖拉機田間噴灑農(nóng)藥的植保作業(yè)、開溝作業(yè)以及棉花的機械化收獲作業(yè)。計算機控制拖拉機或聯(lián)合收割機的田間作業(yè)，提高了農(nóng)業(yè)機械田間作業(yè)質(zhì)量，降低了生產(chǎn)成本投入，為大田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精細化奠定基礎(chǔ)，同時他們也正積極開展GPS（地理信息系統(tǒng)）系統(tǒng)的實驗研究。

　�。ǘ�）注重提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益

　　在澳大利亞農(nóng)業(yè)科研及技術(shù)推廣應(yīng)用的目的，并不是追求更高的單位面積產(chǎn)量，而更注重在保持農(nóng)業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境條件下，通過整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程各個環(huán)節(jié)技術(shù)措施的應(yīng)用，盡可能以較低的成本獲得盡可能高的產(chǎn)出。

　　如在固定道作業(yè)模式的研究過程中，研究人員試驗研究的出發(fā)點是為了在保持原有單產(chǎn)水平前提下，減少傳統(tǒng)機械化作業(yè)中的動力能耗，避免耕地土壤物理性狀的破壞，保持土壤的蓄水納墑能力�？傮w看，該項技術(shù)在生產(chǎn)實踐中已經(jīng)表現(xiàn)出較好的綜合效益。就免、少耕和秸稈還田覆蓋技術(shù)的推廣應(yīng)用來說，專家認為，該項技術(shù)不會直接增加單位面積產(chǎn)量，而對土壤生態(tài)的保護則是直接的`目的。因此，推動保護性耕作技術(shù)的生產(chǎn)應(yīng)用，最重要的目的是為了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，尋求生產(chǎn)過程中綜合效益的提高。

　　在新南維爾士州，當?shù)氐某跫壆a(chǎn)品研究中心（DPI）與農(nóng)場合作，圍繞水資源的綜合利用，對年度的降水量進行預(yù)測之后，再協(xié)助農(nóng)場確定該年度的種植品種及數(shù)量，以求實現(xiàn)在雨水較好的年份農(nóng)業(yè)產(chǎn)出量大，在較旱的年份生產(chǎn)損失降到最小，其目的也是為了生產(chǎn)過程中獲得最大的綜合效益。

　　（三）政府對農(nóng)業(yè)的發(fā)展給予了積極的扶持

　　澳大利亞是個以農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)為主的國家，政府對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)進步十分重視。其國家農(nóng)漁林業(yè)部（Agriculture、FisheriesandForestry---Austrilia）的一項重要職責(zé)是：制定農(nóng)業(yè)政策，提供項目資金。政府提供的項目資金包括投資和貸款。近幾年，為了鼓勵人們更好地利用和保護資源，政府制定了自然資源繼承信托項目，這是一個貸款項目，總金額15億澳元（相當于人民幣75億元），執(zhí)行期為6年。用于信貸的子項目包括，蔬菜、園藝、土壤改良、灌溉等方面�？疾靾F走訪的維多利亞州可持續(xù)灌溉農(nóng)業(yè)研究所，新南威爾士州初級工業(yè)產(chǎn)品研究中心，根據(jù)當?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要進行基礎(chǔ)理論研究和實用技術(shù)開發(fā)所需經(jīng)費和人員開支全部由政府承擔(dān)。為了推廣新的先進農(nóng)業(yè)技術(shù)成果，除科研機構(gòu)外，每個州還有大量的技術(shù)推廣人員，其中新南威爾士州現(xiàn)有技術(shù)推廣人員300余名，推廣所需費用和人員開支也全部由政府資助。

　　在農(nóng)用柴油方面，澳大利亞與其他許多國家一樣，對農(nóng)用柴油實行財政補貼政策。據(jù)了解，農(nóng)場主用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的柴油，政府給予每升補貼0.32澳元，約占市場價格的30%，這種扶持農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策極大的推動了農(nóng)業(yè)機械的廣泛應(yīng)用，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定，加速了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

　　（四）完善的機械化是保持農(nóng)場穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營的主要手段

　　澳大利亞的農(nóng)場規(guī)模很大，一般土地面積均有幾百公頃。考察團接觸到的有從事奶牛養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品采集加工、馬鈴薯、柑橘、葡萄、糧食及蔬菜等作物種植的生產(chǎn)農(nóng)場。給我們總的印象是，農(nóng)場規(guī)模很大，機械化程度高，社會化服務(wù)完善。

　　---一個擁有250公頃草場、300頭奶牛的奶牛場，工作人員僅3人。奶牛場配置有一次能同時容納60頭奶牛的環(huán)形脈沖管道擠奶設(shè)施，在擠奶的同時喂給奶牛精飼料。每頭奶牛腿部都置有電子識別號牌，當每一頭奶牛進入擠奶設(shè)施后即被電子識別系統(tǒng)記錄下產(chǎn)奶量，計算機根據(jù)產(chǎn)奶量指令送料裝置供給相應(yīng)的含有不同營養(yǎng)成份的精飼料添加，以補充奶牛的營養(yǎng)所需。這樣300多頭奶牛的擠奶和精飼料補充飼喂一個多小時即可完成。產(chǎn)出的牛奶全部密閉罐裝儲存，快捷衛(wèi)生。

　　---一個生產(chǎn)馬鈴薯的農(nóng)場種植規(guī)模800公頃，一年種兩茬，生育期100天，每公頃產(chǎn)量75至90噸。馬鈴薯從播種到收獲，以及清洗、分選、包裝等商品化加工處理，為一條龍機械化作業(yè)。據(jù)農(nóng)場主介紹，整個農(nóng)場日常生產(chǎn)作業(yè)只有5個人，只在收獲季節(jié)的20天左右才臨時雇用10個臨時工進行產(chǎn)后的加工處理作業(yè)。整個農(nóng)場的大型拖拉機、噴灌機、薯種處理機、移栽機、薯類挖掘機、清洗分級包裝機等設(shè)備共20多臺套，投資約220萬澳元（相當于人民幣1100萬元）。全農(nóng)場馬鈴薯的種植、加工完全機械化作業(yè)，生產(chǎn)手段先進，生產(chǎn)效率高。

　　---在耕地面積667公頃具有灌溉條件的農(nóng)場中，三年種植糧食作物，三年種草放牧，農(nóng)牧輪作。農(nóng)場的耕地全部經(jīng)過激光平地機整修，主要種植小麥、油菜籽和水稻。該農(nóng)場的機械設(shè)備投資不大，僅有幅寬8米的條播機1臺，190馬力拖拉機2臺，農(nóng)用運輸車2輛，10噸浸種（稻種催芽）罐2臺。主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化作業(yè)主要靠農(nóng)機服務(wù)公司提供作業(yè)服務(wù)。如種植水稻，由農(nóng)用飛機公司提供稻種飛播作業(yè)服務(wù)，農(nóng)機公司提供水稻收獲作業(yè)服務(wù)，并由專門的谷物烘干服務(wù)公司進行稻谷的烘干和貯存，直至稻谷上市被收購。完善的社會化服務(wù)，為農(nóng)場主提供了技術(shù)支持，減輕了生產(chǎn)壓力和管理的負擔(dān)。

　　澳大利亞的農(nóng)場能夠得到穩(wěn)定發(fā)展，與擁有的大型機械化裝備和完善的社會化服務(wù)是分不開的。

　　三、建議

　　（一）我國在旱作農(nóng)業(yè)區(qū)應(yīng)加大力度推廣普及免少耕及秸稈還田覆蓋耕作技術(shù)，具備條件的地區(qū)應(yīng)積極采用固定道作業(yè)方法

　　目前，我國旱作農(nóng)業(yè)區(qū)基本上沿襲鏵式犁翻耕土壤的耕種方式。鏵式犁翻耕土壤后需要耙地，才能達到播種作業(yè)要求。雖翻耙整地效果好并利于消滅病蟲草害，但這種耕種方式使土壤失墑嚴重，并易產(chǎn)生徑流導(dǎo)致養(yǎng)分損失。結(jié)合我國以小型農(nóng)機具作業(yè)為主的特點，大部分旱作農(nóng)業(yè)區(qū)應(yīng)采用翼形鏟不翻動土壤的淺松作業(yè)，疏松地表層10~15cm的土壤，同步進行播種和施肥。免少耕、秸稈覆蓋等生產(chǎn)技術(shù)，將有助于我國旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和技術(shù)水平的提高，有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

　　在大型農(nóng)業(yè)機械作業(yè)的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，可以借鑒澳大利亞的研究成果，實行固定道作業(yè)，降低能耗，改善土壤結(jié)構(gòu)，防止徑流，提高農(nóng)作物產(chǎn)量。據(jù)澳大利亞研究，農(nóng)業(yè)機械動力一般在50~70馬力比較適宜，在我國可以在土地規(guī)�；�、集約化程度較高的地區(qū)，推廣應(yīng)用幅寬在2m左右的固定道作業(yè)方法，適當增加大型農(nóng)機具的數(shù)量，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

　　（二）逐步探索精準農(nóng)業(yè)技術(shù)的生產(chǎn)應(yīng)用

　　近年來，以GPS（衛(wèi)星定位系統(tǒng)）、GIS（地理信息系統(tǒng)）、DDS（生產(chǎn)管理決策支持系統(tǒng)）應(yīng)用為主要內(nèi)容的精準農(nóng)業(yè)技術(shù)在一些發(fā)達國家得到穩(wěn)步發(fā)展。目前，澳大利亞昆士蘭州農(nóng)業(yè)研究機構(gòu)已在部分地區(qū)試驗開發(fā)為田間作業(yè)機組配套的水肥施用動態(tài)控制系統(tǒng)及執(zhí)行機構(gòu)，在田間水肥施用、果實采摘收獲等作業(yè)時，可適時監(jiān)測土壤墑情養(yǎng)分及產(chǎn)量等狀況，為進一步的精準農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。合理利用農(nóng)業(yè)資源及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益是發(fā)展精準農(nóng)業(yè)的首要目標。在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對發(fā)達的地區(qū)，也應(yīng)積極開展田間機械化精準作業(yè)技術(shù)的試驗探索工作，我們認為應(yīng)借鑒目前澳大利亞的做法，積極進行精準農(nóng)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)準備，針對我國主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和國營農(nóng)場等較大規(guī)模的種植業(yè)生產(chǎn)的實際情況和基礎(chǔ)條件，搞好田間作業(yè)機器系統(tǒng)的控制執(zhí)行技術(shù)的試驗開發(fā)工作，以追蹤國際精準農(nóng)業(yè)的技術(shù)發(fā)展，多方位地帶動我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)進步。

　�。ㄈ�）灌溉技術(shù)的研究，土壤的鹽堿化問題治理

　　合理利用灌溉水，提高灌溉水的利用效率，對于農(nóng)業(yè)國具有重要的社會經(jīng)濟意義。據(jù)澳大利亞新南維爾士州初級產(chǎn)品研究中心測定，如果灌溉水在田間地表流動不暢不僅滲漏損失大，灌溉水利用效率低，而且也使田間部分低洼耕地地下水位上升，造成鹽堿化。目前以至今后一個時期，我國農(nóng)田灌溉仍將以漫灌為主，由于土地平整度不夠，地表水流不暢導(dǎo)致灌溉不勻和積水滲漏，影響灌溉效果并使產(chǎn)量不穩(wěn)。土地平整度不夠是漫灌水利用率低、用水量大的主要原因�？疾彀拇罄麃喌霓r(nóng)田灌溉（漫灌），有四點可供我們借鑒。一是運用激光平地技術(shù)平整土地，使地表在灌溉時不積水；二是及時灌溉，掌握好灌溉的用水量；三是灌溉水的回收再利用；四是灌溉輸水系統(tǒng)防滲和減少輸水距離等。

　�。ㄋ模╈柟毯桶l(fā)展農(nóng)機化社會化服務(wù)體系

　　澳大利亞農(nóng)場主，從事糧食生產(chǎn)，依賴服務(wù)組織提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的經(jīng)營方式，在我們目前農(nóng)村雙層經(jīng)營體制下，有很好的借鑒意義�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會化的生產(chǎn)，生產(chǎn)過程的諸多環(huán)節(jié)離不開社會化服務(wù)組織的支持，只有合理進行資源配置，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在宏觀上才能取得最佳經(jīng)濟效益。隨著我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，以及市場經(jīng)濟體制的推進，社會化技術(shù)服務(wù)的需求顯得日益突出。國家應(yīng)進一步采取傾斜政策，結(jié)合運營機制創(chuàng)新，加大資金投入，扶持和發(fā)展農(nóng)機社會化服務(wù)組織，建立和完善服務(wù)體系及符合市場經(jīng)濟規(guī)律的服務(wù)經(jīng)營機制和運營方式，更好地為農(nóng)業(yè)提供技術(shù)支持，解決好農(nóng)民一家一戶辦不了和辦不好的季節(jié)性生產(chǎn)問題。

　�。ㄎ澹�對農(nóng)用柴油進行價格補貼

　　在澳大利亞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，對農(nóng)用柴油實行約30%的價格補貼。目前我國農(nóng)用柴油也多次漲價，給農(nóng)民增加了很大負擔(dān)。在我國加入WTO后，對農(nóng)用柴油實行補貼，既符合世貿(mào)規(guī)則，又可以減輕負擔(dān)，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)民對先進農(nóng)機具、農(nóng)機化技術(shù)的應(yīng)用。

　�。�六）有待進一步關(guān)注和探討的問題

　　1、澳大利亞牛奶的高蛋白含量的基因工程技術(shù)。澳大利亞運用基因工程技術(shù)，使得本國生產(chǎn)的牛奶蛋白質(zhì)含量不低于10%，而我國牛奶蛋白含量平均為4%，達到5%即為高蛋白牛奶，因此該方面的技術(shù)合作前景廣闊。

　　2澳大利亞在果樹栽培中采用了一種V形樹冠種植、實行灌溉部分根系的方式，可以大大提高果樹產(chǎn)出量。值得我們借鑒和進一步的試驗研究。

　　3、果園生產(chǎn)機械技術(shù)和機具。在澳大利亞柑橘的葡萄種植園，已經(jīng)實現(xiàn)了果實收獲的機械化，效率很高，該項技術(shù)可以逐步在我國的大面積果樹和葡萄種植園區(qū)進行試點試驗。

　　4、畜牧業(yè)生產(chǎn)機械化技術(shù)。澳大利亞從牧草種植、收獲到畜產(chǎn)品采集（牛奶、羊毛）等環(huán)節(jié)已實現(xiàn)全過程機械化。在我國西部開發(fā)的過程中，應(yīng)借鑒澳大利亞的草原、草場畜牧業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，特別是牧草生產(chǎn)、草原和改良機械化技術(shù)和機具，在我國重點牧區(qū)進行引進試驗。

農(nóng)業(yè)考察報告14

　　根據(jù)縣編委的安排和部署，我們下XXX鄉(xiāng)組織了專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員和部分農(nóng)民參加的調(diào)研會，下發(fā)了調(diào)查問卷表，共有10名專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)3人和2位農(nóng)民參加。現(xiàn)將主要情況報告如下。

　　一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)設(shè)置問題

　　在調(diào)查中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)設(shè)置的建議是向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，主要是實行專業(yè)技術(shù)人員歸口領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。因為原來的綜合設(shè)置機構(gòu)不適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際工作，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)是屬于技術(shù)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在業(yè)務(wù)上無法指導(dǎo)，也就是說非專業(yè)不能有效地指導(dǎo)專業(yè)技術(shù)，因此，造成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作指導(dǎo)不力，所以領(lǐng)導(dǎo)建議還是專業(yè)對口，業(yè)務(wù)指導(dǎo)，才是有效發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)的最好途徑。在調(diào)查專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)中，有10名技術(shù)人員參加了調(diào)研，他們中有一半以上要求繼續(xù)采取綜合設(shè)置的方法，因為編制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的直接管理，有利于直接服務(wù)農(nóng)民，但農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)存在的主要問題是經(jīng)費不足的問題，他們常年堅持下鄉(xiāng)、服務(wù)農(nóng)民，沒有相應(yīng)的經(jīng)費做保證，很難完成相應(yīng)的技術(shù)推廣項目。也有一部分專業(yè)技術(shù)人員在機構(gòu)設(shè)置上要求由縣級向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出，即由業(yè)務(wù)主管部門負責(zé)編制和業(yè)務(wù)上的'管理，又由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)指導(dǎo)和任務(wù)的部署。從調(diào)研中看，專業(yè)技術(shù)人員最不喜歡跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置區(qū)域站，因為那樣即又能很好地發(fā)揮業(yè)務(wù)部門的作用，又不能依靠當?shù)氐泥l(xiāng)情、民情去指導(dǎo)農(nóng)民的技術(shù)推廣。

　　二、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)存在的主要問題

　　從調(diào)查中看，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)還存在著許多問題，主要一是經(jīng)費不足的問題，也可以說，幾乎沒有經(jīng)費，給專業(yè)人員造成了很大經(jīng)濟負擔(dān)，因此工作也很難開展；二是從整體上看，個別人員素質(zhì)偏低，也不會很好地、有效地開展工作；三是個別人認為機構(gòu)設(shè)置不合理、專業(yè)指導(dǎo)不利。

　　在調(diào)研中，不論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員還是農(nóng)民，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制建設(shè)能暢所欲言，能提出合理化建議，能反映真實工作情況。使我們對此項工作得以認真的落實。

　　特此報告

農(nóng)業(yè)考察報告15

市人大常委會:

　　為了解我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本情況，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，根據(jù)市人大常委會的工作部署，9月10日—11日，市人大常委會副主任吳水和，原市人大常委會副主任尚天法分別帶領(lǐng)部分市人大常委會委員和農(nóng)業(yè)小組人大代表，分赴林州市、縣、縣、縣等縣(市)，聽取了有關(guān)縣(市)的工作情況匯報，認真察看了其農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，并與基層干部群眾進行了廣泛的交談，對我市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作有了較深的了解。

　　一、我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要工作及成效

　　通過視察，大家認為：近年來，我市高度重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，認真貫徹黨和國家各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，切實加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投資力度，使全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展較快，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為推進新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

　　(一)“紅旗渠精神杯”競賽成績突出，農(nóng)田水利基本建設(shè)明顯加強。近年來，我市以“紅旗渠精神杯”競賽為動力，持續(xù)開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，較好地完成了農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)，連續(xù)14年獲省政府頒發(fā)的“紅旗渠精神杯”。在重點水利工程建設(shè)方面，先后實施了南谷洞、琵琶寺水庫除險加固，河市區(qū)東段治理、茶店坡溝治理，引黃補源、躍進渠灌區(qū)節(jié)水技術(shù)改造等一批重點水利工程建設(shè)。在農(nóng)村水利工程建設(shè)方面，通過建水庫、機電井、旱井、水窖、集中供水處，初步形成了溝相通、渠能聯(lián)、旱能澆、澇能排的防洪除澇抗旱減災(zāi)體系和水資源供給保障體系。節(jié)水灌溉面積已達370多萬畝，年可節(jié)水3億m3，經(jīng)濟效益、社會效益十分顯著。

　　(二)重點林業(yè)工程進展順利，林業(yè)生態(tài)市建設(shè)開局良好。近年來，我市林業(yè)工作緊緊圍繞林業(yè)生態(tài)建設(shè)和促進農(nóng)民增收兩大任務(wù)，積極組織實施了太行山綠化、防沙治沙、退耕還林、外資造林等重點林業(yè)工程，扎實開展“四荒”拍賣造林體制改革，大力搞好林業(yè)高效園區(qū)建設(shè)，切實加強林地、濕地、沙地林業(yè)資源管護工作，使全市各項林業(yè)工作取得了重大進展。特別是在今年林業(yè)生態(tài)市建設(shè)過程中，通過加強領(lǐng)導(dǎo)、加大獎補力度、嚴格考核獎懲、嚴把造林技術(shù)關(guān)、實行戶戶合同以及廣泛宣傳發(fā)動等措施和手段，使我市林業(yè)生態(tài)市建設(shè)開局順利，取得了明顯成效，截至目前，全市共完成造林面積34.28萬畝，是省下達28.83萬畝的119%，完成森林撫育和改造4.3萬畝，是任務(wù)的100%。全市的林木覆蓋率由21.6%提高到25.4%，生態(tài)環(huán)境狀況初步得到改善。

　　(三)耕地保護政策及責(zé)任制得到了較好落實。近年來，我市把保護耕地作為確保糧食安全和保護農(nóng)民利益的首要任務(wù)。通過強化領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳、動態(tài)巡查、開源節(jié)流等一系列措施，全面落實關(guān)于耕地保護的各項政策、規(guī)定，實現(xiàn)了全市耕地總量的動態(tài)平衡，確保了全市基本農(nóng)田面積不減少、質(zhì)量不降低、用途不改變，全市現(xiàn)有農(nóng)用地面積522646.49公頃，其中：耕地408214.21公頃;園地11505.39公頃;林地68926.49公頃;牧草地4.71公頃;其他農(nóng)用地33995.71公頃。1999年—，我市共實施占補平衡項目782個，新增耕地面積9826.66公頃。此外，我市還開展了工礦廢棄地治理和磚瓦窯廠復(fù)墾等項目，自以來共開發(fā)整理和復(fù)墾土地4.3萬畝，新增耕地21200畝。

　　(四)農(nóng)業(yè)機械化水平發(fā)展較快，農(nóng)機管理水平不斷提高。農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化。加快農(nóng)業(yè)機械化步伐，提升農(nóng)機裝備水平，是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來，我市緊緊圍繞新機具推廣、農(nóng)機具購置補貼、組織聯(lián)合機收、機械化秸桿還田、農(nóng)機行政執(zhí)法等工作，不僅提升了農(nóng)機裝備水平，而且提高了農(nóng)機管理工作水平，有力的服務(wù)了全市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。目前，全市農(nóng)機總動力已達514.64萬千瓦，擁有大中型拖拉機7870臺、聯(lián)合收割機6900臺、秸桿還田機7522臺、旋耕機7196臺、機引播種機34130臺(其中免耕播種機1230臺)。隨著我市農(nóng)業(yè)機械化的推進，一方面提高了我市小麥、玉米等主要農(nóng)作物的產(chǎn)量，增強了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)防災(zāi)能力，提高了生產(chǎn)效率，增加了農(nóng)民收入。另一方面解放了大批農(nóng)村勞動力，加快了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，促進了我市農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

　　(五)加大了科技興農(nóng)力度，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成效顯著。大力開展科技下鄉(xiāng)活動，認真實施種子工程、沃土工程、植保工程和綠證工程“四大工程”，積極推廣各項優(yōu)質(zhì)配套技術(shù)。如縣結(jié)合其工作實際，創(chuàng)建了三大科技推廣體系，實現(xiàn)了良種良法配套。目前，縣小麥優(yōu)質(zhì)專用率已達到100%。使精量半精量播種、秸稈還田、測土配方施肥等八大技術(shù)得到推廣，推廣配方施肥250萬畝，今年夏糧生產(chǎn)測土配方施肥面積接近170萬畝，基本實現(xiàn)全縣覆蓋。林州市近幾年來每年都會引進農(nóng)業(yè)新技術(shù)6—8項，農(nóng)作物新品種30余個，篩選出適合該市的農(nóng)業(yè)新技術(shù)3項，農(nóng)作物新品種10余個，并認真加以推廣�？h重點推廣了優(yōu)質(zhì)小麥、玉米、花生、尖椒以及配方施肥、病蟲害綜合治理等5項新技術(shù)，推廣面積較大，使該縣的農(nóng)業(yè)效益得到了較大提高。

　　二、當前存在的主要問題

　　(一)用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的財政投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍很薄弱。近年來我市對農(nóng)業(yè)的總投入雖然大幅度增長，但大都用在了扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)項目等方面，用于加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的資金卻明顯不足。因此，我市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還遠遠不能滿足發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。如全市已治理的中低產(chǎn)田面積占總耕地面積的比例不足30%，尚有近400萬畝的中低產(chǎn)田有待開發(fā)改造。通往農(nóng)田的道路、橋梁年久失修，有些已經(jīng)損壞，雨天泥濘難行，嚴重影響了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活。但由于農(nóng)村集體經(jīng)濟力量薄弱，群眾“一事一議”比較困難，極需要財政投入資金修復(fù)改造。此外，今年是創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市第一年，省下達我市植樹造林任務(wù)已超額完成，但市財政獎補資金缺口較大，至今沒有到位，占地補助資金具體落實時間也沒明確，群眾吃不上“定心丸”，將直接導(dǎo)至夏秋兩季收種時新植樹木的保存問題。

　　(二)部分農(nóng)田水利工程年久失修，老化問題嚴重。我市的許多農(nóng)田水利工程，如紅旗渠、躍進渠、漳南渠、豆公渠等灌區(qū)工程大多是上世紀六七十年代修建的，年久失修，老化問題嚴重。代表在視察中看到，豆公灌區(qū)的攔河大閘仍在帶病運行，急需修復(fù)。據(jù)匯報統(tǒng)計，全市110座小水庫中，有60多座病險水庫未得到治理，嚴重威脅下游安全。許多橋梁、涵閘等建筑物，由于當時的設(shè)計標準低，經(jīng)過多年超標準運行，現(xiàn)在大部分已成病險工程，橋梁斷裂、橋墩傾斜問題突出，嚴重影響了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活，急需要進行技術(shù)改造。據(jù)了解，縣存在比較嚴重問題的橋涵閘就達643座，縣2600座橋梁中的半數(shù)承載能力不夠或損壞，200座水閘中90%存在漏水等毛病，有的已無法提起。而且，目前我市有很多水井沒有通電，只能用柴油機進行灌溉，澆一畝地要比用電增加成本12元。全市現(xiàn)有的540萬畝耕地中，還有90萬畝的耕地缺少灌溉設(shè)施。另外，縣傾全縣之力耗資4800萬元歷時四年的修建的引黃補源工程，由于上級沒有統(tǒng)一調(diào)水機構(gòu)，至今沒有引來黃河水。

　　(三)農(nóng)技推廣體系不健全。目前，我市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不健全，一是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站已名存實亡，即便是僅有的一兩名農(nóng)技人員，也往往服務(wù)于政府的中心工作。二是農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費投入不足，農(nóng)業(yè)科技推廣人員待遇低，人心不穩(wěn)。三是隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度的'加大，對農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣人員的素質(zhì)要求也相應(yīng)提高，而目前農(nóng)業(yè)技術(shù)干部再培訓(xùn)的渠道卻沒有相應(yīng)建立，這在一定程度上影響了新技術(shù)的推廣應(yīng)用效果。

　　(四)農(nóng)業(yè)機械化水平發(fā)展不均衡。隨著農(nóng)機購置補貼政策等國家支農(nóng)惠農(nóng)政策的實施，各級政府雖然加大了對農(nóng)業(yè)機械化的投入，但相對較少，特別是一些農(nóng)機化新技術(shù)、新機具推廣應(yīng)用資金缺乏，新的生產(chǎn)領(lǐng)域的機械化進展慢，滯后于新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐;二是小麥耕種收的機械化水平比較高，但高效農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟作物生產(chǎn)過程機械化程度較低，發(fā)展緩慢。另外柴油價格逐年上升，農(nóng)機作業(yè)成本越來越高。小麥跨區(qū)機收市場隨著小麥聯(lián)合收割機迅猛增長，造成作業(yè)價格下，機手不能獲得應(yīng)有效益，挫傷了農(nóng)機經(jīng)營者的積極性。

　　(五)有的地方對耕地保護認識不足，對耕地的質(zhì)量建設(shè)重視不夠。一是有的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有站在“從國家全局著想，為子孫后代負責(zé)”的高度來認識保護耕地的重要性，而是從局部和短期利益出發(fā)，側(cè)重考慮本轄區(qū)的經(jīng)濟增長，甚至以過多占用耕地為代價來換取一時一地的經(jīng)濟增長，存在“重發(fā)展、輕保護”現(xiàn)象。二是在一些地方，只注重占補平衡數(shù)量的落實，而不考慮耕地質(zhì)量的提高，在配套設(shè)施方面遠達不到要求，存在“重數(shù)量、輕質(zhì)量”現(xiàn)象。

　　三、幾點建議

　　(一)進一步加大財政對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度。一是政府要不斷加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。除積極爭取上級補助資金外，還要加大市縣兩級財政對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入力度。二是完善投入機制，拓寬農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金籌措渠道。要充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，逐步形成政府投入支持、民辦公助和社會參與的多元化投入新機制。特別是要加大對中低產(chǎn)田改造、田間道路和橋梁修復(fù)、農(nóng)田水利工程建設(shè)的投入力度。

　　(二)要盡快發(fā)揮引黃補源重點水利工程效益。鑒于縣耗巨資修建的引黃補源重點水利工程竣工五年未發(fā)揮效益，市政府應(yīng)高度重視此項工作。建議由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立引黃補源調(diào)水協(xié)調(diào)機構(gòu)，督促省水利廳及黃委會建立和完善調(diào)水機制，使引黃入內(nèi)補源工程盡早發(fā)揮效益。

　　(三)完善和強化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)。一要為農(nóng)業(yè)科技推廣提供強有力的政策保障。要有重點地扶持一批示范性社會化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織，鼓勵開展經(jīng)營性服務(wù)，對一些發(fā)展較好、帶動能力強的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)實體，優(yōu)先培育成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二是建立一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍。鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員承包領(lǐng)辦高效農(nóng)業(yè)科技園，推廣應(yīng)用新技術(shù)。加快建設(shè)各種專業(yè)協(xié)會，發(fā)揮協(xié)會帶頭推廣作用。完善農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣體系建設(shè)。全面提高專業(yè)人員的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，盡快建立形成多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制。大力推廣普及農(nóng)業(yè)增效技術(shù)，全面提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。三要搭建高效實用的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺。建立以省、市、縣三級信息網(wǎng)絡(luò)平臺為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織信息服務(wù)站為服務(wù)窗口的信息服務(wù)體系，加大力度搞好服務(wù)。

　　(四)進一步加快農(nóng)機事業(yè)發(fā)展。一是各級政府要加大農(nóng)業(yè)機械化的投入，每年財政要拿出一定量的專項資金，用于發(fā)展先進的大中型農(nóng)業(yè)機械，推廣先進適用的農(nóng)機化新技術(shù)，促進農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè);實施農(nóng)機田間作業(yè)補貼，鼓勵和保護農(nóng)機經(jīng)營者的積極性。二是因勢利導(dǎo)，因地制宜支持和鼓勵發(fā)展多種形式的農(nóng)機合作社和農(nóng)機合作組織，完善農(nóng)機中介組織、經(jīng)紀人隊伍建設(shè)。三是圍繞大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機，加快推進高效農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟作物生產(chǎn)過程機械化進程。

　　(五)加強耕地保護，著力提高耕地質(zhì)量和糧食生產(chǎn)能力。一是嚴格實施土地規(guī)劃和基本農(nóng)田保護制度，嚴厲打擊亂占濫用耕地行為。二是加大中低產(chǎn)田改造力度，穩(wěn)定糧食播種面積，不斷提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)和效益，積極推進農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，保障國家糧食安全。三是繼續(xù)加大土地開發(fā)整理力度，集中清理閑置土地，特別是注重提高新增耕地的質(zhì)量。四是進一步加大對水土流失、耕地沙化、鹽堿化等的治理力度，建設(shè)環(huán)境友好的耕地生態(tài)系統(tǒng)。

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