社會經(jīng)濟(jì)報告15篇
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。寫起報告來就毫無頭緒？下面是小編為大家整理的社會經(jīng)濟(jì)報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
社會經(jīng)濟(jì)報告1
xx委會位于鄉(xiāng)政府東南部，東、南面與元陽縣俄扎鄉(xiāng)接壤，北面與托牛村委會相鄰，西面與埃倮村委會相望。距縣政府駐地38公里，鄉(xiāng)政府駐地25公里。轄加梅、迷丕、格波、梅東、普朵等5個村民小組6個自然村562戶2462人，均為農(nóng)業(yè)人口；世哈尼族。全村土地面積23.3平方公里，耕地面積2406畝，其中：水田924畝，干畝187畝，梯地1295畝。農(nóng)民人均耕地1.1畝。20xx年末，全村糧食總產(chǎn)量99.4萬公斤，農(nóng)民人均有糧304公斤；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入178.5萬元，農(nóng)民人均純收入725.00元。
一、基礎(chǔ)設(shè)施狀況
1、通路。該村共有5個村民小組6個自然村都建設(shè)了簡陋的進(jìn)村公路，但由于路窄、路基不穩(wěn)，里程長，無力經(jīng)常修復(fù)等原因，導(dǎo)致進(jìn)村公路利用率相對較低，運(yùn)輸成本高。
2、通電。該村5個村民小組已全部解決通電問題。
3、通水。該村5個村民小組已通人畜飲水，迷丕村民小組挖進(jìn)村公路挖斷了人飲水管，因沒有物資資金修善導(dǎo)致飲水困難，其余村民小組雖然已通水，但只通到村內(nèi)，沒有入戶。
4、通訊。5個村民小組部分農(nóng)戶安裝了無線電話，移動通訊信號已經(jīng)覆蓋整個村委會。
5、住房。5個村民小組多數(shù)住房簡陋，為土房或土堆房，縣人畜不分離，屬于改造范圍。
6、衛(wèi)生路。xx民小組20xx年鋪設(shè)衛(wèi)生路2公里，但由于資金物資不足還沒有覆蓋完成整個村子，格保村民小組利用一事一議項(xiàng)目基本鋪設(shè)了衛(wèi)生路，普朵村民小組已經(jīng)整合各類資金計劃20xx年完成衛(wèi)生路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，梅東村民小組、迷丕村民小組（迷丕、哈塔東）還沒有鋪設(shè)衛(wèi)生路。
7、公廁。5個村民小組都建設(shè)有農(nóng)村公廁，但數(shù)量不夠、質(zhì)量不高，無法滿足農(nóng)民入廁需要。
二、公益事業(yè)發(fā)展情況
1、教育。xx委會有1所寄宿制小學(xué)和2所初小，基本能滿足適齡兒童受教育的需要。
2、衛(wèi)生。該村委會有1個衛(wèi)生室，1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，一定程度上解決了農(nóng)民看病難問題。
3、文化活動。目前，xx委會5個村民小組6個自然村還沒有一個圖書室、科技室、文化活動室及籃球場等活動場所，農(nóng)民學(xué)科技難的問題沒有得到解決，農(nóng)民群眾思想素質(zhì)、文化素質(zhì)一直以來都較低。
三、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r
全境為山區(qū)，溝壑縱橫，山峰林立，境內(nèi)最高海拔1800米，最低海拔1250米，年平均氣溫18.4℃，最高氣溫26℃，最低氣溫2℃，年降雨量1620毫米。主要經(jīng)濟(jì)作物有茶葉、草果、核桃，但由于山高坡陡，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，勞動者素質(zhì)低，生產(chǎn)生活中科技含量低等原因?qū)е律鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，多數(shù)農(nóng)民處于貧困線。20xx年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入178.5萬元，農(nóng)民人均純收入僅725.00元，比國務(wù)院確定的貧困線1196元低471元，生活條件非常艱苦，是全縣典型的貧困村。
四、存在的主要問題和困難
�。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施條件差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。進(jìn)村公路處于情通雨堵的局面，運(yùn)輸成本高，阻礙了該村社會經(jīng)濟(jì)的'發(fā)展；住房條件差，人畜沒有分離，村容村貌沒得到改善。
�。ǘ⿲W(xué)科技難。整個村委會沒有一個圖書室、科技室、文化活動室，學(xué)科學(xué)技術(shù)難，農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中無法利用科技提高生產(chǎn)生活質(zhì)量。
�。ㄈ﹦趧诱咚刭|(zhì)低。全村適齡兒童輟學(xué)率高，村民文化素質(zhì)低，“等、靠、要”思想突出，沒有主動參與建設(shè)社會主義社會，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思想。
五、解決的辦法和建議
�。ㄒ唬└纳苹A(chǔ)設(shè)施。州、縣委、政府計劃建設(shè)元綠二級路經(jīng)過加梅，充分利用這機(jī)遇，改善進(jìn)村公路，解決交通的問題；利用當(dāng)前各種惠農(nóng)政策，積極向上級爭取項(xiàng)目，建設(shè)人飲工程到戶、衛(wèi)生路、圖書室、文化活動室、籃球場、公廁、排水設(shè)施等工程，解決村容村貌差、學(xué)科技難、入廁難等問題。
�。ǘ┲胃F先治愚，提高勞動者素質(zhì)。一是抓好基礎(chǔ)教育，完善教學(xué)設(shè)施，加強(qiáng)老師隊(duì)伍建設(shè)，提高入學(xué)率和鞏固率，提高村民文化素質(zhì)；二是加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用科技培訓(xùn)，使每個勞動力掌握1-2門農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，加快群眾脫貧致富奔小康步伐。
�。ㄈ┡嘀仓еa(chǎn)業(yè)。xx委會雖然每個村都有一定的茶葉、草果、八角綠色產(chǎn)業(yè)，但沒有形成支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)來源單一，且市場不穩(wěn)定，為此，可利用豐富的自然資源發(fā)展一批穩(wěn)定可靠的支柱產(chǎn)業(yè)。如發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)、山地養(yǎng)雞、商品豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。同時，可充分利用加梅民風(fēng)民俗古樸，重大節(jié)日有“扎特特”（十月年）、“苦扎扎”（六月年）、“昂瑪突”（祭神林），哈尼山寨、梯田、姑娘節(jié)別具一格的有利條件，開展山寨梯田民俗旅游，拓寬村民收入來源。
社會經(jīng)濟(jì)報告2
如何創(chuàng)新非公經(jīng)濟(jì)組織社會管理，是新形勢下促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定，推動非公企業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重要課題。近期，縣工商聯(lián)深入我縣的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、32家非公企業(yè)，涉及冶煉、煤炭、房地產(chǎn)、煙花鞭炮等縣域主要產(chǎn)業(yè),對非公經(jīng)濟(jì)組織的社會管理情況進(jìn)行了調(diào)研。通過調(diào)研，對全縣非公經(jīng)濟(jì)組織社會管理情況有了較深入的認(rèn)識，對進(jìn)一步創(chuàng)新縣非公經(jīng)濟(jì)組織社會管理作了一些思考。有29家企業(yè)
一、非公經(jīng)濟(jì)組織社會管理工作的基本情況
該縣現(xiàn)有非公經(jīng)濟(jì)組織9300余戶，其中具有一定規(guī)模的非公企業(yè)392家，從業(yè)人員20多萬，非公經(jīng)濟(jì)已成為推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。從調(diào)查了解的情況看，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對企業(yè)的管理服務(wù)情況。8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了非公經(jīng)濟(jì)組織社會管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了工商聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會和綜治辦，安排了工作人員聯(lián)系企業(yè)的社會管理工作。7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了企業(yè)辦，對口聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)。xx鎮(zhèn)和太和鎮(zhèn)還在企業(yè)開展了“五進(jìn)民企”服務(wù)活動。二是企業(yè)黨團(tuán)組織建設(shè)情況。在調(diào)查的32家非公企業(yè)中，有29家企業(yè)建立了黨支部，占%，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)建必建;有26家企業(yè)建立了工會，占%;有23家企業(yè)建立了團(tuán)組織，占%。黨團(tuán)組織在企業(yè)的覆蓋率在75%以上，大部分黨團(tuán)組織都有單獨(dú)的辦公場地，建立了相應(yīng)的工作制度，開展了一系列黨團(tuán)活動。如香梅八礦黨支部在調(diào)度、火工等各個重點(diǎn)生產(chǎn)崗位開展“黨員示范崗”活動，推行黨員骨干“安全伙伴一帶三”工作制，組織全體職工開展安全知識競賽，確保了煤礦安全生產(chǎn)。三是企業(yè)員工工作環(huán)境及工資待遇情況。調(diào)查的32家企業(yè)大都有較好的工作環(huán)境，如晶訊公司、香梅八礦、意水集團(tuán)、眾德環(huán)�？萍脊�、雄風(fēng)稀貴公司、向陽煤礦等，公司內(nèi)部環(huán)保工作抓的嚴(yán)，安全工作抓的實(shí)，綠化工作抓的緊，員工對工作環(huán)境較為滿意。這些企業(yè)中，員工工資高低不等、跨度較大，低的每月1800元，多的有5000多元，部分在企業(yè)搞營銷的員工工資達(dá)10000多元。如向陽煤礦，下井掘煤的一線工人，工資大都每月4000元左右。該礦有原來改制前向陽煤礦的老職工11人，現(xiàn)已在他們礦工作了4年以上，從部分員工的態(tài)度了解到，他們對企業(yè)工資基本上是滿意的。四是企業(yè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作情況。從調(diào)查了解的情況看，由于縣、鄉(xiāng)兩級的高度重視，這些企業(yè)的發(fā)展環(huán)境都較好，索拿卡要、強(qiáng)買強(qiáng)賣、勞資糾紛、土地糾紛等現(xiàn)象較少。尤其是今年以來，縣里大力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推行“入企檢查備案”和“企業(yè)寧靜日”制度，深受企業(yè)的歡迎和好評。如太和工業(yè)園，以前企業(yè)用煤經(jīng)常有人強(qiáng)買強(qiáng)賣，縣、鄉(xiāng)兩級非常重視，派駐了專門的工作組督辦打擊，取得了很好的效果。五是企業(yè)參與社會公益事業(yè)情況。從調(diào)查了解的情況看，這些企業(yè)大都能積極主動參與社會公益事業(yè)，飲水思源，回饋社會。如香梅八礦黨支部與高亭鎮(zhèn)高塘村黨支部對接，投入6萬元支持村里的新農(nóng)村建設(shè)。龍王嶺冰糖橙合作社黨支部免費(fèi)為原向陽煤礦的3名退休工人架設(shè)自來水，解決了他們的生活用水困難。
二、非公經(jīng)濟(jì)組織社會管理存在的主要問題
從調(diào)查了解的情況看，我縣的非公有制經(jīng)濟(jì)組織社會管理雖然開展了一些工作，但是還存在不少的困難和問題。
(一)社會管理的主體較為單一。從社會管理大的格局看，非公有制經(jīng)濟(jì)組織具有“雙重”身份，即，既是社會管理的重要對象，又是社會管理的責(zé)任主體。但是，我國社會管理的主體依舊是政府，并沒有實(shí)現(xiàn)政府和企業(yè)社會組織管理的合作。傳統(tǒng)體制遺留下來的諸如黨支部和工會等，盡管有小幅度的改革，但是依舊接受黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，自主性并沒有實(shí)質(zhì)的提升和改善。譬如在很多涉及薪酬和工作環(huán)境的糾紛中，工會很難站在工人的立場上，維護(hù)工人的利益，獨(dú)立工會的呼聲很高，但是目前還無法實(shí)現(xiàn)。
(二)企業(yè)社會管理缺位。企業(yè)作為社會管理的對象，未能“安分守己”。部分非公有制經(jīng)濟(jì)組織不能自覺地服從和服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，發(fā)展理念和價值觀念出現(xiàn)偏差。重眼前利益，輕長遠(yuǎn)利益;不為社會盡責(zé)，漠視社會公益。極少數(shù)甚至不遵守國家政府法令，摻雜使假、欺行霸市、禍害百姓，破壞社會管理秩序，引發(fā)社會矛盾，成為影響和諧穩(wěn)定的一大因素。企業(yè)作為社會管理責(zé)任主體，未盡“守土”之責(zé)。部分非公有制經(jīng)濟(jì)組織對社會管理的必要性、緊迫性認(rèn)識不足，對自身在社會管理中的角色定位不準(zhǔn)、職責(zé)不清。特別是在“人”的管理上，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視人文關(guān)懷，制度剛性有余人性化不足。沒有把員工當(dāng)做一筆“財富”來珍惜，而是把員工作為一個“成本”在核算。壓低、克扣、拖延員工工資，“五險一金”不按規(guī)定繳納，安全生產(chǎn)責(zé)任和職工勞動保護(hù)措施不落實(shí)，勞資關(guān)系緊張，滋生諸多不穩(wěn)定、不和諧因素。同時，長期以來，過度地追求gdp增長以及官員的考核制度，以及地方政府普遍存在的政策的選擇性執(zhí)行，使得政府官員熱衷發(fā)展經(jīng)濟(jì)，盲目追求經(jīng)濟(jì)數(shù)字，除了成本頗高的維穩(wěn)，其他社會管理工作存在著被弱化，不重視，諸多的社會矛盾長期積累而得不到緩解或者糾正，逐年增多，社會行業(yè)頻繁出現(xiàn)丑聞，如近幾年來食品行業(yè)從事件到非法添加劑事件等。
(三)社會管理手段缺乏彈性。由于政府掌握絕對的政治資源和其他資源，在社會管理上手段也相對單一，動輒使用行政手段、法律手段甚至強(qiáng)制手段解決社會事件或者矛盾，往往容易激化矛盾，導(dǎo)致更大的解決成本，或者一時掩蓋問題，但最終影響到政府權(quán)威和合法性。
(四)社會管理的共識尚需要凝聚和形成。社會管理除了保障社會的正常秩序外，尚需要起到協(xié)調(diào)社會發(fā)展，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)一定的社會價值目標(biāo)的作用。維持穩(wěn)定只是中國社會管理的一個基本方面，實(shí)際上，社會主義和諧社會，科學(xué)發(fā)展觀等理論的提出，內(nèi)含了社會管理的價值目標(biāo)，那就是促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會的'全面的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的發(fā)展，以人為本，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。然而由于諸多因素，政府部門對此尚未凝聚成有推動力的意志和共識。
三、創(chuàng)新非公經(jīng)濟(jì)組織社會管理的對策和建議
黨的十八屆三中全會對加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理提出了一系列要求，在加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域社會管理創(chuàng)新工作中，必須堅持引導(dǎo)和服務(wù)并重。
(一)加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作要圍繞中心、服務(wù)大局，以社會管理創(chuàng)新來推進(jìn)非公企業(yè)黨組織建設(shè)，使加強(qiáng)非公企業(yè)黨組織建設(shè)和社會管理創(chuàng)新相互促進(jìn)，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展適應(yīng)和促進(jìn)社會管理創(chuàng)新。一是要建立健全體制機(jī)制。要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、非公經(jīng)濟(jì)黨工委負(fù)責(zé)具體落實(shí)、相關(guān)部門參加的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)席會議制度，形成橫向到邊、縱向到底、多級貫通的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建和社會管理組織體系及工作網(wǎng)絡(luò)。二是提升黨務(wù)工作者履職能力。抓好非公企業(yè)黨務(wù)工作者待遇落實(shí)和保障力度，創(chuàng)造履行職責(zé)的條件和環(huán)境，通過交叉任職，使非公企業(yè)黨組織書記進(jìn)入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等決策管理機(jī)構(gòu)，探索黨員業(yè)主兼任黨組織書記、工會主席兼任黨組織書記、黨建指導(dǎo)員擔(dān)任黨組織書記、黨員公推黨組織書記相結(jié)合的黨組織書記任職模式。要按照守信念、講奉獻(xiàn)、重品行、懂經(jīng)營、會管理、善協(xié)調(diào)、熱愛黨務(wù)工作、熟悉群眾工作的標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)非公企業(yè)黨組織書記。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。抓好示范培訓(xùn)、任職培訓(xùn)和普通輪訓(xùn)，提高非公企業(yè)黨務(wù)工作者的能力素質(zhì)。建立黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度、黨建指導(dǎo)員日常管理制度、民主評議黨員等制度。充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育平臺、網(wǎng)絡(luò)媒體等資源的教育引導(dǎo)功能，開展典型示范、黨性實(shí)踐、主題活動、企業(yè)文化、警示教育，通過組織黨員職工參與技術(shù)攻關(guān)、勞動競賽、技能比武等活動，不斷提高黨員職工的業(yè)務(wù)技能。四是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。積極引導(dǎo)黨組織結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，創(chuàng)新載體，開展形式多樣、豐富多彩的活動，有效發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務(wù)職工、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。開展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)和黨員承諾制、建言獻(xiàn)策等活動，增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)效性。開展黨員亮身份，商家亮承諾活動和黨員示范店、黨員責(zé)任區(qū)、黨員放心店創(chuàng)建活動，激發(fā)黨員立足崗位、服務(wù)民生內(nèi)生動力。五是充分發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員優(yōu)勢。黨建指導(dǎo)員在管理、外部協(xié)調(diào)等方面為企業(yè)出謀劃策，為非公企業(yè)的黨建工作注入了新活力。黨建工作指導(dǎo)員要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，當(dāng)好“五員”：政策法規(guī)宣傳員、企業(yè)情況的調(diào)研員、企業(yè)糾紛的協(xié)調(diào)員、富民強(qiáng)企的服務(wù)員、組織建設(shè)的督導(dǎo)員。
(二)引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長。堅持“團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育”的方針，推動建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府大力支持、統(tǒng)戰(zhàn)部組織協(xié)調(diào)、工商聯(lián)具體實(shí)施、有關(guān)方面積極參與的非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作格局。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士始終與黨和人民同心同德、同心同向、同心同行，“愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn)”，弘揚(yáng)新疆精神。做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的政治培養(yǎng)、政治安排工作，大力表彰優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者，大力宣傳非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士中的先進(jìn)典型。
(三)促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。各有關(guān)部門要進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)方式、增強(qiáng)服務(wù)能力。要把服務(wù)重點(diǎn)放在引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級上，通過舉辦研討會、培訓(xùn)班、宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化過程中的市場競爭能力、抵御風(fēng)險能力和可持續(xù)發(fā)展能力。
(四)做好思想政治工作。引導(dǎo)企業(yè)及其代表人士愛國、敬業(yè)、誠信、守法。正確處理政府與非公經(jīng)濟(jì)組織之間的關(guān)系,明晰其在社會管理創(chuàng)新中的角色定位，增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織參與社會管理創(chuàng)新的能力，加大非公經(jīng)濟(jì)組織參與社會管理創(chuàng)新的支持力度，為非公經(jīng)濟(jì)組織參與社會管理創(chuàng)新提供良好的氛圍和環(huán)境，提高非公經(jīng)濟(jì)組織的企業(yè)管理水平。做好非公經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作，通過引導(dǎo)教育和自我教育，堅定他們理想信念、增強(qiáng)政治覺悟、提升參與社會管理創(chuàng)新的意識和能力。發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)人士作為企業(yè)主要出資人的作用，重視發(fā)揮在管理和服務(wù)員工中的關(guān)鍵作用，加強(qiáng)對員工的教育培訓(xùn)。
(五)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。要把建立企業(yè)文化作為參與創(chuàng)新社會管理的核心工作，注重引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織凝練企業(yè)主題，培植企業(yè)文化。引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，幫助企業(yè)建立科學(xué)規(guī)范的勞動用工制度、收入分配制度、財務(wù)管理制度，完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，形成產(chǎn)權(quán)明晰、管理科學(xué)、權(quán)責(zé)明確的現(xiàn)代企業(yè)制度。企業(yè)黨組織把培育先進(jìn)企業(yè)文化作為黨組織加強(qiáng)社會管理、引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展的重要舉措，將思想政治工作寓于企業(yè)文化建設(shè)中，增強(qiáng)員工的歸屬感。開展黨史知識競賽、文體活動、企業(yè)文化展示等，教育和熏陶黨員職工。
(六)建立健全利益訴求表達(dá)機(jī)制。建立健全利益訴求表達(dá)機(jī)制、利益協(xié)商機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制。發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)人士參與政治和社會事務(wù)管理的主渠道作用，通過自身獨(dú)特的政治地位和政治功能，進(jìn)行合法有序的表達(dá)。建立非公經(jīng)濟(jì)人士意見收集和反映機(jī)制，暢通與黨委政府的溝通渠道，通過民主協(xié)商、政協(xié)提案、專題報告、內(nèi)部信息和政企對話等形式，積極反映意見呼聲，參與涉及非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策和專題調(diào)研，促進(jìn)黨委政府決策的科學(xué)化、民主化。
(七)協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系。要注重處理企業(yè)發(fā)展與社會和諧的關(guān)系，促進(jìn)勞動就業(yè)和社會穩(wěn)定。要關(guān)愛員工，注重員工全面發(fā)展。要處理好企業(yè)與黨委政府的關(guān)系，既要反映非公企業(yè)的利益訴求，也要協(xié)助政府加強(qiáng)對非公經(jīng)濟(jì)的管理和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)的良性互動。要處理好企業(yè)與員工的關(guān)系。健全完善政府、工會和企業(yè)組成的勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制。要參與解決勞動關(guān)系中的重大問題和調(diào)處勞動爭議，正確協(xié)調(diào)處理投資者利益和勞動者權(quán)益的關(guān)系，促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
(八)實(shí)施光彩事業(yè)工程。把企業(yè)家樂善好施、回饋社會作為參與社會管理創(chuàng)新一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極組織非公企業(yè)履行社會責(zé)任。通過開展優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設(shè)者、納稅大戶、再就業(yè)先進(jìn)企業(yè)評選等活動，展示優(yōu)秀非公經(jīng)濟(jì)人士熱心公益事業(yè)，以典型的示范作用引領(lǐng)非公經(jīng)濟(jì)人士積極參與光彩事業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在做大做強(qiáng)自身企業(yè)的同時，將社會矛盾化解作為一項(xiàng)公益慈善事業(yè)來實(shí)施。
一、基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀
長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組，502戶，總?cè)丝?0xx人，耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)，以烤煙、生姜為主的種植業(yè)，全村集體經(jīng)濟(jì)偏于薄弱。
今年來，隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實(shí)，我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年，我村集體經(jīng)濟(jì)總收入32萬元，年末農(nóng)民人均純收入約為1050元，其中：來源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬元，在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況。現(xiàn)全村共有20xx人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數(shù)為264人，18—60歲之間人數(shù)為1567人，60歲以上人數(shù)為222人，勞動力人口數(shù)為1567人。根據(jù)20xx年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：在全村1567人勞動力人口中，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人，占勞動力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人，占勞動力總?cè)丝诘?2%，其中：23人從事交通運(yùn)輸業(yè)，35人從事批發(fā)與零售業(yè)，316人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20xx年為例，全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù))，其中：糧食播種面積2530畝，總產(chǎn)量63.25萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經(jīng)濟(jì)作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補(bǔ)充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬，建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條，約7.8公里，一事一議項(xiàng)目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上，壩塘共8個，小水池120個，沼氣池80口。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊。現(xiàn)交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1847人，參合率90%;全村有17戶農(nóng)村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所，適齡兒童入學(xué)率100%，農(nóng)村義務(wù)教育基本普及，“三免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施，也逐步得到落實(shí)。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會委員5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召開黨員大會2—3次;實(shí)行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
二、存在的主要困難和問題
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是村委會到鼓揚(yáng)紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運(yùn)輸，增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后，水池、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)組建設(shè)雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設(shè)備、設(shè)施落后。對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足，嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機(jī)械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，增加勞動力成本的同時，也制約了勞動生產(chǎn)率的提高，使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動力素質(zhì)低，村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進(jìn)則滿”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程。
3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，農(nóng)民增收項(xiàng)目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。20xx年，我村農(nóng)民人均純收入約為1050元，在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低，除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場競爭力，生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設(shè)，缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個村委會的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。
5、新農(nóng)村建設(shè)，“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來，根據(jù)各級黨委政府的各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí)，以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求，部分村民小組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。新建成項(xiàng)目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位，對這些資產(chǎn)，村組沒有制定一套有效的管理維護(hù)制度，集體資產(chǎn)存在隨著時間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴(yán)重的.減值和流失的隱患，部分村民對建成的設(shè)施保護(hù)意識薄弱，特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)上意識淡薄、方法不到位。
6、村委會基層組織建設(shè)仍然薄弱，一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低，村“兩委”班子成員中，小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重，這對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和后勁不強(qiáng)，在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng)。目前，塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺，無人擔(dān)任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下步工作打算及對策
(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策，宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標(biāo)語、黑板報、村組會議等進(jìn)行多渠道宣傳，在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識，加強(qiáng)班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，需要一個好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，緊密溝通、嚴(yán)密組織，要形成一支有號召力，能干實(shí)事，樂于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子，明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己，激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織，周密部署，分類指導(dǎo)、逐步推進(jìn)，確保新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，建一個，成一個，但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負(fù)擔(dān)，搞舉債、負(fù)債建設(shè)，要量力而行，真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。
(三)科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，逐步落實(shí)。村級“兩委”班子須認(rèn)真研究，立足本村實(shí)際，突出本地特色，提出符合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，突出生態(tài)環(huán)境，對于新農(nóng)村建設(shè)，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。對于實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項(xiàng)目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用，加大利用科技文化知識的宣傳和培訓(xùn)力度，要積極推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā)，全面實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。明年，我村將加大產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐，形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上，明年將大力推廣有機(jī)高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面，在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上，加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度，為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ)，從而可以推動我村經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。同時，農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，要搞好規(guī)劃，必須保護(hù)好耕地。應(yīng)堅持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路，正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求，對當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因?yàn)榧Z食安全直接關(guān)系到整個農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程，完善各種制度。堅持和完善村務(wù)公開、民主管理制度，規(guī)范和完善各項(xiàng)村規(guī)民約，增強(qiáng)我村各干部和村民對公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整，增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)維護(hù)社會穩(wěn)定工作，確保我村群眾生命財產(chǎn)安全，為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。
總之，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜，實(shí)事求是，從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問題入手，以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口，充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性，調(diào)動全社會共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會更加和諧。
去年以來，江津區(qū)廣播電視臺為了加強(qiáng)地方縣級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)，緊緊圍繞中央宣傳部、中央組織部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、財政部、人力社保部等六部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》要求，堅持黨管干部、黨管人才原則，立足基層宣傳思想文化工作的實(shí)際需要，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，進(jìn)一步提高隊(duì)伍的思想理論素質(zhì)和創(chuàng)新能力，進(jìn)一步充實(shí)力量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷提高隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化水平，努力造就一支政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、扎根基層、服務(wù)群眾的工作隊(duì)伍，為推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮提供了堅強(qiáng)的組織保證和人才支持。筆者作為區(qū)廣播電視臺的負(fù)責(zé)人，在工作實(shí)踐中深深認(rèn)識到，在市場經(jīng)濟(jì)新的形勢下，為了更好的服務(wù)一方社會經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展，必須采取多種措施，使基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)不斷邁上新的臺階。 一、認(rèn)清形勢，深刻理解加強(qiáng)廣電隊(duì)伍建設(shè)的意義 (一)當(dāng)前縣級廣播電視隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題及其原因 1、政治理論水平與肩負(fù)的重大責(zé)任不相適應(yīng)。目前從事縣級廣播電視的工作者對黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)學(xué)習(xí)還不夠，理解還不深，對深化改革的思想準(zhǔn)備還不足。有的對加快發(fā)展推進(jìn)廣播電視新一輪創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)的問題，有這樣那樣的疑慮和困惑；有的從政治上觀察分析和處理問題的能力不強(qiáng)，個別的甚至在一些政治性、原則性問題上不能明辨是非。 2、貫徹民主集中制的能力與廣播電視的地位不相適應(yīng)。對民主集中制的理論基礎(chǔ)、實(shí)踐作用、操作規(guī)范缺乏深入的研究和系統(tǒng)的掌握，執(zhí)行民主集中制的自覺性還不高。 3、工作作風(fēng)和方法上與新形勢新任務(wù)要求不適應(yīng)。求真務(wù)實(shí)的思想樹得不牢，抓落實(shí)的能力跟不上形勢發(fā)展和隊(duì)伍建設(shè)的需要，主觀主義、官僚主義和形式主義仍有不同程度的表現(xiàn)。有急功近利，甚至報喜藏憂，弄虛作假；有的作風(fēng)漂浮，精神不振奮，工作不深入，不認(rèn)真搞調(diào)查研究，對單位情況若明若暗，提不出符合本單位實(shí)際的工作思路和舉措；有的整天忙于事務(wù)，不能以主要精力想大事、抓大事。 4、自身形象與群眾的期望不相適應(yīng)。有的群眾觀念淡漠，不注意群眾的情緒、群眾的愿望、群眾的意見要求，不注意解決實(shí)際問題。 (二)當(dāng)前加強(qiáng)縣級廣播電視隊(duì)伍建設(shè)的意義 首先，加強(qiáng)縣級廣播電視隊(duì)伍建設(shè)，是做好新形勢下的宣傳思想文化工作的.必要條件。我們基層宣傳文化部門干部要清醒認(rèn)識到，加強(qiáng)地方縣級廣播電視化隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。因?yàn)椋胤娇h級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍是黨的宣傳文化隊(duì)伍中一支十分重要的力量，主要包括縣(市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和街道、社區(qū)從事宣傳思想文化工作的干部和文化工作者。這支隊(duì)伍擔(dān)負(fù)著用黨的理論路線方針政策宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的重要職責(zé)，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、繁榮文化事業(yè)中發(fā)揮著重要作用。改革開放以來特別是黨的十八大以來，地方縣級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總要求，著力統(tǒng)一思想、凝聚力量，建設(shè)先進(jìn)文化、培育文明風(fēng)尚，為促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)、滿足人民群眾日益增長的精神文化需求做出了重要貢獻(xiàn)。做好新形勢下的宣傳思想文化工作，重心在基層、著力點(diǎn)在基層，隊(duì)伍是關(guān)鍵、是保證。 其次，加強(qiáng)縣級廣播電視隊(duì)伍建設(shè)，是發(fā)揮黨的功能的基本保證。20xx年是完成“十一五”規(guī)劃，謀劃“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵之年。隨著“314”總體部署和國務(wù)院3號文件政策效應(yīng)的進(jìn)一步顯現(xiàn)，以及新一輪西部大開發(fā)、三峽工程后續(xù)工作的啟動，重慶直轄以來積蓄的發(fā)展勢能將得到充分釋放；繞城高速建成通車，重慶進(jìn)入外環(huán)時代，江津區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，承接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素優(yōu)勢更加突出；區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)把促發(fā)展、惠民生作為重要任務(wù)，縱深推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”，提速建設(shè)“五個江津”，聚力主攻“十大戰(zhàn)場”，建設(shè)江津區(qū)域性中心大城市。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)做出號召，要求全區(qū)全面發(fā)力、全面提速，在工業(yè)發(fā)展上下功夫，在城市建設(shè)上邁大步，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上求突破，堅定不移擴(kuò)大開放，真抓實(shí)干改革創(chuàng)新，傾心盡力改善民生。作為廣播電視部門，作為黨的機(jī)構(gòu)，如何在建設(shè)江津區(qū)域性中心大城市這個宏偉目標(biāo)中發(fā)揮作用？每一個廣電人如何立足本職，鍛煉才干，奉獻(xiàn)力量，發(fā)光發(fā)熱？因此，在新的形勢面前必須練內(nèi)功、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象、求發(fā)展，創(chuàng)佳績。必須加強(qiáng)縣級廣播電視隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)。 二、多管齊下，探索全方位打造一支能征善戰(zhàn)廣電團(tuán)隊(duì)的有效途徑 (一)創(chuàng)造條件，提廣電團(tuán)隊(duì)的五種能力 1、率先垂范，提升廣電領(lǐng)導(dǎo)班子的統(tǒng)領(lǐng)能力 火車跑得快，全靠車頭帶。加強(qiáng)縣級廣播電視隊(duì)伍建設(shè)，先應(yīng)該加強(qiáng)廣播電視臺領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，提高學(xué)習(xí)能力、工作本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)水平。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步深化拓展“講黨性、重品行、作表率”教育活動，對領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)群眾觀念，提高思想道德水平。使我們廣電領(lǐng)導(dǎo)班子先做到政治上過硬、作風(fēng)上過硬和工作上過硬。 2、精益求精，提升廣電團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐的能力。 打造知識型廣播電視臺，建設(shè)學(xué)習(xí)型廣播電視臺，都需要學(xué)習(xí)與實(shí)踐。學(xué)習(xí)是順應(yīng)時代發(fā)展的客觀需要，也是每個人成長的重要條件。廣大干部職工必須把學(xué)習(xí)作為履行職責(zé)的第一需要，作為提高素質(zhì)的智慧之源，作為提高能力的根本之道立足崗位新要求，結(jié)合工作新實(shí)踐，堅持理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)相結(jié)合，堅持向書本學(xué)習(xí)和向群眾學(xué)習(xí)相結(jié)合，堅持總結(jié)自身經(jīng)驗(yàn)和借鑒外地經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，不斷提高理論素養(yǎng)、政策水平和業(yè)務(wù)能力，始終站在知識經(jīng)濟(jì)和信息社會的最前沿。立足江津?qū)嶋H，提高新聞敏感性，提高采編播質(zhì)量，提高創(chuàng)優(yōu)水平，提高新技術(shù)運(yùn)用能力，進(jìn)一步造發(fā)展之勢，鼓實(shí)干之勁，盡為民之責(zé)，通過學(xué)習(xí)與實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展只爭朝夕的緊迫感，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展臥薪嘗膽的責(zé)任感，進(jìn)一步增強(qiáng)和諧發(fā)展?fàn)巹?chuàng)一流的使命感。同時要學(xué)以致用、用有所成，把實(shí)踐作為最好的老師，把實(shí)踐作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果的標(biāo)尺，努力把所學(xué)知識轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力和創(chuàng)造力。通過不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐能力，涌現(xiàn)出更多的能夠不斷自我完善、自我超越的學(xué)習(xí)型個人、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。 3、解放思想，提升廣電團(tuán)隊(duì)開拓創(chuàng)新的能力。 沒有工作上的創(chuàng)新，就沒有宣傳文化單位包括我們廣電部門的發(fā)展。創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動力。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，出現(xiàn)的新問題越來越多，需要解決的新矛盾越來越復(fù)雜。但在這種情況下，工作創(chuàng)新的空間也越來越大、要求也越來越高。我們要充分發(fā)揮廣電自身優(yōu)勢，要善于尋找新視角，提出新創(chuàng)見，謀求新舉措，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。要以大局眼光和戰(zhàn)略思維把握大勢，在吃透“上情”、摸透“下情”、掌握“實(shí)情”的基礎(chǔ)上，積極探索既著眼長遠(yuǎn)、又顧及當(dāng)前，既發(fā)揮優(yōu)勢、又避開劣勢，既有前瞻性、又有指導(dǎo)性的好思路、好辦法。要通過廣大干部職工創(chuàng)新能力的激發(fā)提高，使我們江津廣電既成為多出發(fā)展成果的地方，也成為多出新鮮經(jīng)驗(yàn)的地方、多出“管用”辦法的地方，在全區(qū)率先發(fā)展中起好引導(dǎo)作用。為了加強(qiáng)干部職工專業(yè)素質(zhì)建設(shè)和開拓創(chuàng)新能力，我們通過外出學(xué)習(xí)、內(nèi)部培訓(xùn)、與先進(jìn)臺網(wǎng)交流經(jīng)驗(yàn)，為新聞中心培養(yǎng)出一批名記者、名編輯、名主持人，為網(wǎng)絡(luò)公司培養(yǎng)出一批懂技術(shù)會管理的復(fù)合型人才，爭取引進(jìn)有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人才。向隊(duì)伍輸入新鮮血液，提升整體隊(duì)伍素質(zhì)。使大家在實(shí)干中磨練，在實(shí)干中突破，在實(shí)干中超越。全力打造一支既會抓發(fā)展又會抓管理的廣電隊(duì)伍，打造一支既會抓輿論宣傳又會抓事業(yè)建設(shè)的廣電隊(duì)伍，打造一支既會抓經(jīng)營創(chuàng)收又會抓外向開拓的廣電隊(duì)伍，為廣電事業(yè)全面發(fā)展提供堅強(qiáng)的人才保障。 4、求真務(wù)實(shí)，提升廣電團(tuán)隊(duì)真抓實(shí)干的能力。 求真務(wù)實(shí)，是一種工作作風(fēng)；求真務(wù)實(shí)，是一種精神狀態(tài)。廣電事業(yè)發(fā)展的成效如何，關(guān)鍵要靠我們真抓實(shí)干、創(chuàng)新巧干的本領(lǐng)。要全面樹立說實(shí)話、干實(shí)事、抓落實(shí)、重實(shí)效的良好風(fēng)氣，尤其是各部門領(lǐng)導(dǎo)身在一線，更要深入一線，堅持在一線領(lǐng)導(dǎo)工作、在一線落實(shí)決策、在一線解決問題、在一線體現(xiàn)政績，集中精力把工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好、抓出成效。各部門領(lǐng)導(dǎo)都要樹立“干不到一流就是失職、爭不到第一就是落后”的觀念，要堅持雷厲風(fēng)行、立說立行，對看準(zhǔn)的事、定下的事要說了辦、立刻干，干就要高效率、快節(jié)奏，就要高質(zhì)量、高水準(zhǔn)，就要爭先進(jìn)、創(chuàng)一流，使自己在實(shí)干中磨練，在實(shí)干中突破，在實(shí)干中超越。廣大干部職工要進(jìn)一步提高工作效能，快節(jié)奏、高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，做到今日事今日畢，全面提升自己的履職能力和執(zhí)行能力，不折不扣、精益求精地完成組織交給的各項(xiàng)任務(wù)，真正以實(shí)實(shí)在在的作風(fēng)，取得實(shí)實(shí)在在的業(yè)績。 5、精誠團(tuán)結(jié)，提升廣電團(tuán)隊(duì)合作共事的能力。 一個地方廣電事業(yè)的成功，來自于一個團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的班子、以支精誠合作的團(tuán)隊(duì)。要充分認(rèn)識我們每一個干部職工都是承擔(dān)廣電發(fā)展使命的重要一員，分擔(dān)的工作都是現(xiàn)代化建設(shè)大業(yè)中的重要一環(huán)。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部都要善于用黨紀(jì)政紀(jì)來規(guī)范行為，善于用發(fā)展目標(biāo)來統(tǒng)一上下思想，善于用民主的作風(fēng)來聚集大家智慧，善于用團(tuán)結(jié)的力量來推進(jìn)各項(xiàng)工作。全體干部職工要牢牢樹立大局意識，既講黨性、講原則，又講和諧、講感情。大家都要有寬闊的胸襟、謙讓的氣度和良好的修養(yǎng)，做到有分歧坦誠相見，有問題及時提醒，有不足相互補(bǔ)臺，有困難共同承擔(dān)，在團(tuán)結(jié)奮斗中增進(jìn)感情，在合作共事中互相學(xué)習(xí)，在增加理解中實(shí)現(xiàn)和諧，共同依靠團(tuán)隊(duì)的力量來克難制勝、創(chuàng)造奇跡、贏得輝煌。 (二)創(chuàng)先爭優(yōu)，為人才成長搭建平臺 1、以目標(biāo)鼓舞士氣。著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，圍繞“貼近大江津，構(gòu)筑大宣傳，走向大世界”的工作主線，落實(shí)工作措施，加大宣傳力度，20xx年。將推出十個廣電工作標(biāo)兵、十佳廣電先進(jìn)單位和榮獲十項(xiàng)區(qū)級以上表彰榮譽(yù)的“十十十”逢旗必奪目標(biāo)，圍繞“忠誠、榮譽(yù)、激情、創(chuàng)新”的廣電精神，以開展“學(xué)習(xí)型隊(duì)伍、服務(wù)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型班子”活動為切入點(diǎn)，在廣電系統(tǒng)掀起比學(xué)趕幫超的工作熱潮。 2、以督查整合力量。在工作體制上進(jìn)行不斷創(chuàng)新，實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制管理，細(xì)化責(zé)任分解，將項(xiàng)目工作責(zé)任制和行政領(lǐng)導(dǎo)一把手負(fù)責(zé)制結(jié)合，對工作定目標(biāo)、定責(zé)任、定時間進(jìn)度，建立每季度進(jìn)行一次自查、一次交流、一次督查的督查制度，使全區(qū)廣電戰(zhàn)線整體力量得以充分發(fā)揮，增強(qiáng)落實(shí)工作的緊迫感。 3、以學(xué)習(xí)提高素質(zhì)。堅持雙重學(xué)習(xí)日制度，每周五為自學(xué)日、第月第一個周一為集體學(xué)習(xí)日，切實(shí)推進(jìn)“每天讀書一小時、每周一次網(wǎng)上互動學(xué)習(xí)、每月一次學(xué)習(xí)交流、每季度一次考評、每年撰寫一篇理論文章”的“五個一”學(xué)習(xí)活動。在開展“遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)日”活動中，結(jié)合實(shí)際和工作需要，提出每人“一個網(wǎng)絡(luò)博客、一個電子郵箱”的要求，通過網(wǎng)絡(luò)互動學(xué)習(xí)，共享資源，交流經(jīng)驗(yàn)，啟迪思維，推進(jìn)工作，不斷提高團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)力和執(zhí)行力。 4、以培養(yǎng)創(chuàng)造脫穎契機(jī)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國宣傳文化系統(tǒng)“四個一批”人才培養(yǎng)工作意見》，用5至10年時間，中宣部在宣傳文化系統(tǒng)重點(diǎn)培養(yǎng)200名理論家，300名名記者、名編輯、名主持人，100名出版家，400名作家、藝術(shù)家。我們臺也要培養(yǎng)本地區(qū)、本單位的專門人才。要突破傳統(tǒng)觀念束縛，不拘一格選拔人才，對有潛力有貢獻(xiàn)的人才要重點(diǎn)培養(yǎng)，為優(yōu)秀專門人才脫穎而出創(chuàng)造條件。要關(guān)心人才的思想、工作和生活，為他們解決實(shí)際困難，增強(qiáng)人才隊(duì)伍的凝聚力和向心力。 5、以重用鍛煉新人。對新補(bǔ)充廣播電視隊(duì)伍的年輕大學(xué)畢業(yè)生，要有意識把他們放在最基層最艱苦的崗位上，鍛煉他們的意志，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；對有培養(yǎng)前途的后備干部，要有意識給他們壓擔(dān)子，通過工作表現(xiàn)去觀察他們的實(shí)際組織領(lǐng)導(dǎo)能力，不斷鍛煉他們的各種能力，為干部隊(duì)伍提供儲備。 總之，我們廣電團(tuán)隊(duì)任重道遠(yuǎn)，使命艱巨。今后，我們將在花大力氣、下大功夫加強(qiáng)廣電隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，同時繼續(xù)堅持靠深度報道、平臺搭建、超前策劃、機(jī)制建立、節(jié)目創(chuàng)優(yōu)和設(shè)施擴(kuò)建，自加壓力，勇爭一流，為打造與區(qū)域性中心大城市相適應(yīng)的廣電媒體做出新的貢獻(xiàn)。 農(nóng)業(yè)是國家的根本，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可分割的一部分。而伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村的環(huán)境問題也越發(fā)需要得到人們的關(guān)注，在20xx年暑期，在馬克思主義基本理論老師的要求下，我前往山西省五臺縣溝南鄉(xiāng)羅家?guī)r村進(jìn)行了為期四周的，以“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與環(huán)境問題調(diào)查”為主題的社會實(shí)踐調(diào)研活動，通過對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度以及環(huán)境保護(hù)程度的調(diào)查，得出一份調(diào)查實(shí)踐報告。 溝南鄉(xiāng)位于山西省忻州市五臺縣城南部，全鄉(xiāng)有行政村34個，在這個暑期，我前往的是溝南鄉(xiāng)的羅家?guī)r村進(jìn)行的社會實(shí)踐，通過對當(dāng)?shù)卮逦瘯M(jìn)行咨詢以及向村民發(fā)放調(diào)查問卷的方式對當(dāng)?shù)氐慕鼛啄陙淼慕?jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系作出了統(tǒng)計與歸納。其中調(diào)查問卷以及媒體發(fā)表見本報告附表。 由這次的調(diào)查顯示，當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體上保持了穩(wěn)定發(fā)展的姿態(tài)，近幾年來一直處于增長的狀態(tài)，面對我國甚至世界都日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，農(nóng)村作為我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最重要最基礎(chǔ)的部分更加具有深刻的意義，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要在保持相關(guān)政策基本穩(wěn)定時，增強(qiáng)政策調(diào)控的靈活性。 于此同時，農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)雖然一直處于薄弱的環(huán)節(jié)但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們越發(fā)意識到環(huán)境保護(hù)對于人們生產(chǎn)生活以及經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要性，只有達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一，在不破壞生態(tài)環(huán)境的情況下，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。 通過對調(diào)查問卷的整理，以及當(dāng)?shù)卣块T幫助可以看出，近幾年來，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)一直在發(fā)展，但是環(huán)境保護(hù)問題也日益迫切，開始進(jìn)入到群眾視野。雖然農(nóng)村環(huán)境保護(hù)這一塊相對來說比較薄弱，但是這種環(huán)保意識的興起，對于以后農(nóng)村發(fā)展具有重要的.意義。 通過調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展面臨的主要問題有 (一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展，但是基礎(chǔ)生活條件并未完全跟上。 在環(huán)境退化的前提下，個別村民生活質(zhì)量得不到保障。由于山西海拔較高，山路較多，有些村民家中沒有水龍頭，吃水成為一個大問題。并且由于環(huán)境的退化，人們已無法向以前一樣采集食用雨水等。近年來，資源供應(yīng)不足問題日益突出，已成為影響該村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。 (二)當(dāng)?shù)卮迕耠m然有環(huán)保意識，但是行動卻跟不上。 雖然當(dāng)?shù)卮迕窠鼛啄陙碛捎谇猩眢w會以及教育的普及都開始有了環(huán)保的觀念，但是由于長期以來的生活習(xí)慣，以及對于經(jīng)濟(jì)增長的渴望，人們在環(huán)保的路上實(shí)際行動還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在村莊里，經(jīng)常可以看到大大小小的垃圾堆，并且里面有大量白色垃圾，據(jù)說，該村還是會保留秸稈焚燒等習(xí)慣，這對環(huán)境而言是危害很大的。 (三)當(dāng)?shù)卣膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念亟需更新。 部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過多地強(qiáng)調(diào)客觀理由，認(rèn)為無資源、無項(xiàng)目，所以選擇犧牲環(huán)境為代價，發(fā)展不科學(xué)環(huán)保的經(jīng)濟(jì)模式，不能積極主動挖掘發(fā)展?jié)摿�，�?chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢，不但致使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢，而且隨著時間推移環(huán)境惡化帶來的負(fù)面影響將會使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)雪上加霜。 以下，我將提出幾點(diǎn)對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的幾點(diǎn) (一)抽出部分經(jīng)濟(jì)用來加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，在硬件設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破，從而提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。 通過對農(nóng)村硬件設(shè)施的建設(shè)，例如修建路燈來，完善排水防止生活廢水隨意排放，發(fā)展下水系統(tǒng)，合理使用水資源等，這樣不但可以改善村民生活條件，還可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 (二)轉(zhuǎn)變干群思想觀念，鼓勵村民多與政府交流，將對于農(nóng)村建設(shè)的想法與要求及時與相關(guān)部門交流。 人文環(huán)境是形成整體環(huán)境的基石和根本，軟環(huán)境建設(shè)歸根到底是人的問題。只有加強(qiáng)人民與政府的聯(lián)系，才能更好的將政府的政策實(shí)施好，將人民生活中遇到的問題處理好，實(shí)現(xiàn)和諧共贏的生活場景。 (三)增強(qiáng)當(dāng)?shù)卮迕癍h(huán)保意識，加大宣傳，同時發(fā)動群眾將想法落實(shí)到實(shí)踐。 通過加大相關(guān)的環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)宣傳普及力度，提高群眾知法守法水平，提高村名環(huán)保意識。爭取揩現(xiàn)在生活中類似于秸稈焚燒，污水亂排放等不文明行為漸漸消除。改善當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境。 (四)合理規(guī)劃農(nóng)民田地位置，在不影響經(jīng)濟(jì)的情況下退耕還林，保護(hù)山林里的生物多樣性。 在此次調(diào)研中，村里老人都表示，近十幾年來，山林里的野兔野雞以及其他野生動物越來越少，山林里由于無人管理，亂砍亂伐現(xiàn)象也時而有之，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣镖呌趩我换�，我認(rèn)為這種情景雖然現(xiàn)在對農(nóng)村環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的影響不大，但是隨著時間的發(fā)展，生物多樣性的減少必定會威脅到人們的生活。而到那時再想到治理，可能就會為時已晚。 (五)完善政府職能，加強(qiáng)政府對于經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的調(diào)控作用，合理把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的平衡。 俊全當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境管理體系，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度、深度。將環(huán)境整治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作緊密結(jié)合，加強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)境的管理，逐步建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系，在已有的法規(guī)基礎(chǔ)上，逐步制定、完善與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)的食，農(nóng)藥、化肥、地膜污染防治的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等，為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作提供完善的法律支持。這樣，才能更有力的提高當(dāng)?shù)卮迕竦男袆恿�，根本上�?shí)現(xiàn)對環(huán)境的保護(hù)。 (六)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作的資金投入和政策扶持堅持“誰污染、誰付費(fèi)，誰收益、誰負(fù)擔(dān)，誰開發(fā)、誰保護(hù)”的原則，不斷拓寬投資渠道，保證穩(wěn)定有效的環(huán)保資金投入。 使當(dāng)?shù)氐呢斦咧鸩较蜣r(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作傾斜。另外，還需根據(jù)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”有關(guān)精神研究、制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，逐步建立和完善政府、集體和個人多渠道融資機(jī)制，保證穩(wěn)定有效的農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金投入。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的要求里，我們應(yīng)當(dāng)積極采取對策，重視把農(nóng)村環(huán)境問題，不能重蹈之前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的”先污染，后治理”的老路，而是要走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告范文 XX年暑期，河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院保定社會實(shí)踐小分隊(duì)一行八人來到位于保定市區(qū)的樂凱集團(tuán)總公司進(jìn)行訪問學(xué)習(xí)。在活動的期間我們受到了集團(tuán)以至各分公司的熱情接待。科研人員深入淺出的講解，技術(shù)職工對樂凱的深厚情誼… …都讓我們深深感到每一個樂凱人作為樂凱一員的驕傲。在這里我們不僅找到學(xué)術(shù)理論的體現(xiàn)和驗(yàn)證，更能找到一種神圣的民族的自豪感，一種發(fā)自于內(nèi)心的深深的愛國情感。樂凱不僅僅是一個品牌，更是中華民族靈魂的凝聚。我們從樂凱的歷史與未來看到了國有企業(yè)所面對的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。那么，僅從我們這些學(xué)生的角度談?wù)勎覀儗穭P乃至國企改革發(fā)展的一系列問題的不成熟的見解。第一篇樂凱集團(tuán)簡介中國樂凱集團(tuán)是國務(wù)院首批被批準(zhǔn)的57家大型試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)之一，是我國感光材料的科研和發(fā)展基地，也是較早進(jìn)行股份制改革的企業(yè)之一。一、樂凱集團(tuán)發(fā)展史第一次創(chuàng)業(yè)（六十年代初到七十年代末）建廠初，在失去蘇聯(lián)技術(shù)支持，遭遇三年自然災(zāi)害的極度困難的情況下，第一代樂凱人依靠自己的智慧和汗水，完成了工廠建設(shè)，生產(chǎn)了我國第一代電影膠片，并將自己的航空航天膠片送上了人造衛(wèi)星，使企業(yè)發(fā)展成為我國電影膠片生產(chǎn)基地。第二次創(chuàng)業(yè)（八十年代初到九十年代中期）改革開放，電視的普及致使電影業(yè)急劇滑坡，與此同時，彩照熱在我國悄然興起。樂凱抓住機(jī)遇，研制出了我國自己的彩色膠卷、彩色相紙，并使之快速推向市場，打破了洋貨一統(tǒng)天下的局面。為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從電影膠片向民用膠片生產(chǎn)的快速調(diào)整，樂凱在自主開發(fā)的基礎(chǔ)上，只引進(jìn)關(guān)鍵設(shè)備，建成了國際水平的生產(chǎn)線，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了企業(yè)規(guī)模的升級，形成了自己的競爭優(yōu)勢。樂凱堅持走自己的特色道路，八年間樂凱彩色膠卷實(shí)現(xiàn)了三次更新?lián)Q代，國內(nèi)市場一舉奪回20%的市場份額，國際市場產(chǎn)品銷量逐步接近總銷量的五分之一。第二次創(chuàng)業(yè)，樂凱形成了自己的品牌，企業(yè)競爭步入國際化。第三次創(chuàng)業(yè)（'九五'開始）九十年代中期，隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人民生活水平迅速提高，國內(nèi)市場的巨大潛力日益明顯，國外大公司對我國市場十分看好，將戰(zhàn)略重心紛紛轉(zhuǎn)移到中國市場，樂凱產(chǎn)品受到極大沖擊。1995年樂凱緊緊圍繞市場，大力推進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)改革，重點(diǎn)針對營銷體系改革和管理、技術(shù)創(chuàng)新。1996年擺脫困境，逐步呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，效益逐年上升。近幾年來，中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和省、市領(lǐng)導(dǎo)對樂凱發(fā)展事業(yè)極為關(guān)心，并且給予大力支持，樂凱積極推進(jìn)企業(yè)的各項(xiàng)改革，取得了較好的成績，科研開發(fā)能力和市場駕馭能力逐步提升，企業(yè)競爭實(shí)力不斷加強(qiáng)。樂凱產(chǎn)品有照相膠卷、照相紙、軍工膠片、磁記錄材料、數(shù)字成像材料等十幾大類一百余種，并打入歐、美、亞、非72個國家和地區(qū)。二、樂凱集團(tuán)機(jī)構(gòu)三、樂凱集團(tuán)現(xiàn)狀中國樂凱集團(tuán)公司下設(shè)直屬單位與分支機(jī)構(gòu)、全資子公司、控股公司、參股公司。產(chǎn)品主要是彩色膠卷、彩色相紙、彩色電影膠片、x射線膠片、印刷膠片、民用膠片、軍工膠片等，涉及到相關(guān)感光材料、器械設(shè)備。最新的保定樂凱數(shù)碼影像有限公司成立于XX年5月，是中國樂凱膠片集團(tuán)公司控股的、自然人參股的股權(quán)多元化有限責(zé)任公司。公司目前正在開發(fā)的系列噴墨打印膠片及打印紙，適用于各種水基染料或顏料墨的主流噴繪儀，樂凱數(shù)碼影像有限公司與愛普生(中國)有限公司合作推廣數(shù)碼影像解決方案—“樂凱愛普生數(shù)碼快樂印”。這是樂凱在面對市場需求的又一次嘗試。樂凱集團(tuán)的彩色膠片是我們最為熟知的產(chǎn)品，也是企業(yè)利潤主要來源。產(chǎn)品技術(shù)含量高，原材料多樣，工藝流程復(fù)雜，市場競爭激烈。產(chǎn)品由樂凱直屬單位樂凱膠片股份有限公司生產(chǎn)，該公司是1997年由中國樂凱膠片集團(tuán)公司獨(dú)家發(fā)起，重組其屬下彩色感光材料生產(chǎn)、科研、銷售相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，以募集方式設(shè)立的股份有限公司。公司成立于1998年1月16日，注冊地為保定國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，屬高新技術(shù)企業(yè)。公司主營業(yè)務(wù)為彩色膠卷、彩色相紙、彩色電影膠片的研制、生產(chǎn)和銷售。1998年1月22日公司股票在上海證券交易所掛牌上市，股票簡稱“樂凱膠片”，股票代碼600135。 樂凱膠片股份有限公司是我國感光材料行業(yè)唯一的上市公司，其主導(dǎo)產(chǎn)品之一的樂凱牌彩色膠卷被國家統(tǒng)計局授予“中國膠卷之王”榮譽(yù)稱號。1999年“樂凱”牌商標(biāo)被國家商標(biāo)局認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”。XX年榮獲中證·亞商中國最具發(fā)展?jié)摿ι鲜泄镜?名。XX年樂凱彩卷在首屆中國名牌產(chǎn)品評價認(rèn)定中，被中國名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會認(rèn)定為中國名牌產(chǎn)品，同年，樂凱還被《福布斯》評為“全球最佳小公司”。XX年，樂凱當(dāng)選“中國最受尊敬企業(yè)”。 樂凱膠片股份有限公司作為唯一國有控股的感光材料上市公司，擁有非常高的知名度和巨大的品牌價值，擁有優(yōu)秀的企業(yè)文化，擁有國內(nèi)最好的感光材料專家和研發(fā)隊(duì)伍，XX年由國家計委投資的國家級技術(shù)研究中心－－感光材料技術(shù)中心在樂凱建成并投入使用，強(qiáng)大的研發(fā)能力使我國彩色感光材料產(chǎn)品從無到有，短短十幾年間產(chǎn)品5次更新?lián)Q代，走過了發(fā)達(dá)國家?guī)资瓴抛哌^的路。公司擁有雄厚的資金，截至XX末股東權(quán)益9.7億元，還有二級市場融資的優(yōu)勢。擁有國際先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備和高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人，通過了iso94001：XX版質(zhì)量體系認(rèn)證、iso14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，所生產(chǎn)的質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品使國內(nèi)同類產(chǎn)品售價遠(yuǎn)低于國際市場，XX年在世界經(jīng)濟(jì)增長放緩的.情況下，公司出口創(chuàng)匯增幅逾28%，遍布全國的營銷網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)一流的服務(wù)隊(duì)伍是樂凱實(shí)施服務(wù)營銷和向數(shù)碼領(lǐng)域進(jìn)軍的雄厚資源，潛力巨大的中國感光材料市場和前景無限的數(shù)碼領(lǐng)域?yàn)闃穭P提供了一個廣闊的舞臺。四、樂凱集團(tuán)戰(zhàn)略XX年集團(tuán)公司正式實(shí)施《中國樂凱膠片集團(tuán)公司XX-20xx年發(fā)展戰(zhàn)略》。使樂凱集團(tuán)的管理工作走上以戰(zhàn)略管理為主線的新的管理階段�！栋l(fā)展戰(zhàn)略》明確了企業(yè)的使命：“載錄時代信息，服務(wù)現(xiàn)代生活”。提出了企業(yè)20xx年的遠(yuǎn)景：“國際知名的圖像信息業(yè)跨國公司”。規(guī)劃了企業(yè)經(jīng)過十年的努力，重點(diǎn)培養(yǎng)六種能力，即適應(yīng)市場的快速應(yīng)變能力、完善的營銷和服務(wù)的能力、強(qiáng)大的科研開發(fā)與創(chuàng)新能力、有競爭力的成本控制能力、文化整合能力、全球拓展能力；實(shí)現(xiàn)三次飛躍，即XX-XX年實(shí)現(xiàn)第一次飛躍：在傳統(tǒng)的感光材料領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“三分天下有其一”，同時積極介入數(shù)字成像服務(wù)領(lǐng)域。XX-XX年實(shí)現(xiàn)第二次飛躍：進(jìn)一步提高傳統(tǒng)銀鹽感光材料產(chǎn)品的國內(nèi)市場份額，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)碼相機(jī)與數(shù)字成像服務(wù)產(chǎn)業(yè)。XX-20xx年實(shí)現(xiàn)第三次飛躍：開發(fā)先進(jìn)的數(shù)字化終端設(shè)備，重點(diǎn)開展國際化經(jīng)營，占領(lǐng)國際市場。通過三次飛躍，樂凱集團(tuán)的競爭能力和抵御市場風(fēng)險的能力將進(jìn)一步加強(qiáng),樂凱集團(tuán)將逐步發(fā)展壯大，最終實(shí)現(xiàn)走向世界,成為國際知名的圖像信息業(yè)集團(tuán)。第二篇樂凱彩色膠片存在的問題在國企改革的進(jìn)程中，樂凱在發(fā)展。但同時，在這次實(shí)踐活動中，我們從側(cè)面看到了樂凱存在的與世界一流企業(yè)之間的差距。中國彩卷市場上的最大競爭對手是日本富士和美國的柯達(dá)�？逻_(dá)公司是世界最大的感光材料生產(chǎn)企業(yè)。八十年代初開始進(jìn)入中國彩色膠卷市場，幾十年來在消費(fèi)者心目中形成了高品質(zhì)的形象。1994年第一家柯達(dá)快速沖擴(kuò)店設(shè)立，到1997年已經(jīng)發(fā)展為1700多家，柯達(dá)迅猛的競爭勢頭加上國內(nèi)進(jìn)口彩卷走私份額的高比重，迫使樂凱公司調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子以適應(yīng)環(huán)境。從資金、技術(shù)和銷售經(jīng)驗(yàn)方面都甚為讓人擔(dān)憂的樂凱,如何面對富士、柯達(dá)的競爭？我們經(jīng)過分析樂凱集團(tuán)的利潤來源（樂凱彩色膠片）以及其技術(shù)優(yōu)勢得出，如何提高樂凱彩色膠卷的質(zhì)量，降低其成本是提高企業(yè)競爭力的關(guān)鍵。我們依據(jù)樂凱彩色膠片銷售使用情況的調(diào)查得出，樂凱膠片的成本較柯達(dá)、富士的要高；樂凱彩色膠片的質(zhì)量不佳主要表現(xiàn)為其在性能上的不穩(wěn)定性，即批次生產(chǎn)的膠片性能差異大，對沖洗的技術(shù)要求高,膠片顯影不穩(wěn)定，情況嚴(yán)重，成像保存期短等。這些問題主要是由于技術(shù)上的缺陷和原材料的采購不經(jīng)濟(jì)造成的。例如彩色膠片生產(chǎn)原材料中有硝酸銀，是膠片顯影的關(guān)鍵，是產(chǎn)品不可或缺的材料之一，但價格十分昂貴。樂凱膠片片基上該成分的單位面積含量比柯達(dá)、富士的要高很多，但顯影效果并不和其含量成正比，反而不如柯達(dá)、富士的穩(wěn)定，也就是說花了更多的錢而得不到預(yù)期的目的。這也是樂凱技術(shù)上不成熟的表現(xiàn)。產(chǎn)品成本高使得銷售被動。樂凱公司的分銷是由總公司以出廠價銷售給銷售公司，銷售公司在以批發(fā)價轉(zhuǎn)給批發(fā)商，再到終端最后賣給消費(fèi)者。面對柯達(dá)富士的競爭，樂凱膠片采取競爭導(dǎo)向定價方法，定位在低檔水平。例如gbr100彩卷出廠價格為8.5元/卷，銷售公司對外批發(fā)價格為8.65～8.70元/卷，最終零售價為12元/卷。我們看到0.15～0.20元微小的差價難以維持銷售公司的日常開支，更不必說有足夠的利益驅(qū)動做市場，導(dǎo)致中間商缺乏經(jīng)營積極性；而零售環(huán)節(jié)中，樂凱彩卷不足3.5元的利潤比柯達(dá)的6元少得多，也不可能吸引零售商。在分銷不利的情況下，建設(shè)樂凱沖擴(kuò)連鎖店是十分關(guān)鍵的，可樂凱的經(jīng)濟(jì)狀況又是問題。低價位的銷售使樂凱用于企業(yè)形象和品牌形象的廣告微乎其微，致使有些產(chǎn)品只能停留在專家的好評而尚無機(jī)會得到消費(fèi)者的認(rèn)可。在樂凱采取的弱勢營銷過程中，質(zhì)量是保證，降低成本至關(guān)重要。膠片不僅要求材料的復(fù)雜多樣性并且要求其總體化學(xué)成分的穩(wěn)定性，材料的復(fù)雜致使提取過程技術(shù)含量高、成本高。我們看科大是如何解決這一問題的，例如原料中有一種原料——明膠，它的來源是牲畜的骨頭，在這一材料的選取上，柯達(dá)公司采取全球采購措施，在特定的適宜的牧場（生存環(huán)境特別是飼料穩(wěn)定）養(yǎng)殖單一品種的乳牛，限定牛的培育期，獲取統(tǒng)一的材料，通過避免材料的復(fù)雜性來提高化學(xué)成分的相對穩(wěn)定性。樂凱膠片的生產(chǎn)原料采集相對欠缺的多，全國各地的廢棄原料的聚積，外購原材料質(zhì)量難以保證無形中提高了成本，也增加了產(chǎn)品質(zhì)量的風(fēng)險。是不是我們的市場沒有合格的材料呢？我們又看到同樣是以生產(chǎn)本土化的柯達(dá)（中國）股份有限公司廈門分公司的輔料和包裝材料已實(shí)現(xiàn)國內(nèi)采購；柯達(dá)（中國）股份有限公司汕頭分公司率先實(shí)現(xiàn)了主要原料——硝酸銀的國內(nèi)采購；柯達(dá)（廈門）有限公司90%的原材料來自國內(nèi)采購，并有幾家配套廠商落戶廈門；柯達(dá)（無錫）股份有限公司實(shí)現(xiàn)50％原材料國內(nèi)采購，從而帶動柯達(dá)全球沖印套藥工廠前來中國采購化學(xué)品。柯達(dá)本土化的完成，不僅宣布著競爭回到產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)、市場營銷上去，還提醒我們企業(yè)管理的缺陷。生產(chǎn)自動化程度低，管理落后也是我們需要面對的難題，例如彩卷只能在產(chǎn)出后才能測定其性能優(yōu)劣，如果成品不合格會造成大量的浪費(fèi)。面對這些問題，我們又該如何降低成本？如何提高質(zhì)量？感光材料屬高科技含量產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量很大程度上是依賴于技術(shù)的發(fā)展和完善。該產(chǎn)品涉及化工高分子等學(xué)科較深層的理論應(yīng)用，需要科研人員做大量細(xì)致深入地分析和試驗(yàn)，對于國內(nèi)唯一的感光行業(yè)來說，提高產(chǎn)品的競爭力最重要的是提高它的技術(shù)含量，最有效的運(yùn)用已有的技術(shù)，盡可能的發(fā)掘未知領(lǐng)域，彌補(bǔ)技術(shù)的缺陷以增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，是在諸種生產(chǎn)要素中，作為知識載體的人力資本起著決定性的作用，對于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說能夠充分發(fā)揮人力資本的積極性和創(chuàng)造力的經(jīng)濟(jì)制度、社會環(huán)境和文化氛圍是至關(guān)重要的。根據(jù)我們的了解的數(shù)據(jù)：樂凱的主要科研機(jī)構(gòu)是XX年由國家計委投資的國家級技術(shù)研究中心－－感光材料技術(shù)中心，它擁有國內(nèi)最好的感光材料專家和研發(fā)隊(duì)伍，產(chǎn)品經(jīng)過5次更新?lián)Q代。樂凱科研開發(fā)在發(fā)揮其自己的科研機(jī)構(gòu)的實(shí)力的同時，與許多高校建立了學(xué)術(shù)交流，例如為尋找競爭優(yōu)勢和機(jī)遇來制定有效的營銷策略，公司于1997年4月分別委托清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院和北京新視點(diǎn)咨詢公司進(jìn)行市場調(diào)查；對比柯達(dá)，它雇有超過5,000位工程師和科學(xué)家，其中有600多位博士。在美國、英國、法國、日本、中國和澳大利亞設(shè)有r&d實(shí)驗(yàn)室。在一項(xiàng)新近的專利排名調(diào)查中，柯達(dá)被列為二十世紀(jì)最具革新精神的公司之一。micropatent llc公司的分析報告排出了二十世紀(jì)最具革新精神的公司，即在過去100年間獲得最多美國專利的公司�？逻_(dá)公司在其中排名第八。它的三個基本研發(fā)領(lǐng)域是影響研究，技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)。影像科學(xué)是分析，辨識，建模，模擬和優(yōu)化影像介質(zhì)和影像系統(tǒng)的全部方面的工作。這包括導(dǎo)致或仿效人體視覺反應(yīng)的所有方法。柯達(dá)研發(fā)在影像科學(xué)上具有超過一個世紀(jì)的經(jīng)驗(yàn)，它產(chǎn)生出非常豐富的知識。影像科學(xué)研發(fā)成就內(nèi)涵著許多科學(xué)規(guī)律。雖然不可能把它們隔離成相互孤立的范疇——但可以區(qū)分成許多領(lǐng)域，包括：色彩科學(xué)、 一、我市xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的主要困難和問題 (一)xx鄉(xiāng)基本情況 我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并前共有16個xx鄉(xiāng)(其中13個瑤族鄉(xiāng)、2個苗族鄉(xiāng)、1個瑤族苗族鄉(xiāng))，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的8.74%。轄154個村民委，1666個村民小組，50135戶，總?cè)丝?23550人(其中漢族24137人，占總?cè)丝诘?0.8%;壯族131680人，占總?cè)丝诘?8.9%;瑤族55269人，占總?cè)丝诘?4.72%;苗族11651人，占總?cè)丝诘?.21%;彝族124人，占總?cè)丝诘?.06%;仡佬族135人，占總?cè)丝诘?.06%;其他xx2人，占總?cè)丝诘?.001%)。xx鄉(xiāng)人口占全市總?cè)丝诘?.07%。行政區(qū)劃面積4560.43平方公里，占全市總面積的12.58%。耕地面積330273.5畝(其中水田89839畝，旱地199746.5畝)，占全市總耕地面積的8.56%。 (二)xx鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成績顯著 1984年建鄉(xiāng)以來，我市xx鄉(xiāng)在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，克服困難，努力奮斗，人民群眾的生產(chǎn)、生活條件有了較大改善，經(jīng)濟(jì)社會得到了長足的發(fā)展。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，xx年，全市xx鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)48080.15萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)70670萬元，糧食產(chǎn)量達(dá)78206噸，財政收入達(dá)865.6423萬元，人均產(chǎn)糧達(dá)349.84公斤，農(nóng)民人均純收入達(dá)1313.06元。 1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，特色產(chǎn)業(yè)逐步形成規(guī)模。近幾年來，我市xx鄉(xiāng)在抓好糧食生產(chǎn)的同時，堅持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，因地制宜，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)�；a(chǎn)業(yè)化，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出許多新的亮點(diǎn)。如右江區(qū)汪甸瑤族鄉(xiāng)充分利用國家對xx鄉(xiāng)的優(yōu)惠政策，積極爭取xx發(fā)展資金，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)逐步向規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，初步形成了以甘蔗、香蕉、八角、西瓜、芒果、大肉姜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高效農(nóng)業(yè)。xx年全鄉(xiāng)甘蔗種植面積2.6萬畝、香蕉0.25萬畝、西瓜0.8萬畝、水果1.55萬畝，“三田”建設(shè)達(dá)1.53萬畝。良種良法得到較快推廣，全鄉(xiāng)推廣優(yōu)質(zhì)谷0.715萬畝，推廣良種玉米0.81萬畝;全鄉(xiāng)甘蔗基本實(shí)現(xiàn)良種化，良種推廣率達(dá)到95%。 2、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，人民生活水平不斷提高。近幾年來，我市xx鄉(xiāng)通過開展人畜飲水、村村通公路、村村通電、村村通廣播電視、茅草房改造和沼氣池建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，極大地改善了我市xx鄉(xiāng)的生產(chǎn)、生活條件，人民生活水平不斷提高。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，xx年，在全市xx鄉(xiāng)154個村民委中，有134個村957個村民小組29789戶132581人通公路，28個村208個村民小組7175戶35520人通油路，127個村1354個村民小組41921戶188947人通生產(chǎn)生活用電，115個村593個村民小組13064戶59300人通閉路電視，106個村608個村民小組10883戶通固定電話，101個村873個村民小組通移動電話，52個村337個村民小組通聯(lián)通電話。在1666個村民小組中，有555村民小組17568戶75192人通自來水。全市xx鄉(xiāng)有家庭水柜1162座，地頭水柜2949座，沼氣池6870個，家庭廁所5397個，公共廁所90個，摩托車4579輛，吉普車14輛，轎車3輛，貨車142輛，拖拉機(jī)318臺，農(nóng)用車560輛。在全市xx鄉(xiāng)50135戶中，有14090戶30027人住磚瓦結(jié)構(gòu)房，11544戶22966人住磚混結(jié)構(gòu)房。 3、教科文衛(wèi)事業(yè)長足發(fā)展，人的綜合素質(zhì)不斷提高。一是xx教育有了新發(fā)展，“兩基”攻堅取得新成果，辦學(xué)條件明顯改善，人的綜合素質(zhì)有較大提高。全市xx鄉(xiāng)有初級中學(xué)16所，教職工531人，在校學(xué)生7209人(其中瑤族808人、苗族209人)，初中毛入學(xué)率為97.16%，中學(xué)校舍面積66001.8平方米，校舍生均5.51平方米，圖書生均9.96冊;有中心小學(xué)16所，村完小107所，教學(xué)點(diǎn)201個，小學(xué)教職員工2147人，在校學(xué)生xx8人(其中瑤族4633人、苗族1224人)，適齡兒童入學(xué)率為98.28%,小學(xué)校舍面積127391平方米，校舍生均5.16平方米，圖書生均6.87冊。基本掃除青壯年文盲。除西林縣的3個xx鄉(xiāng)外，其余的xx鄉(xiāng)已先后通過了“普九”驗(yàn)收，人的文化、科技素質(zhì)和思想觀念與建立xx鄉(xiāng)之前相比，有了很大的提高。二是醫(yī)療衛(wèi)生條件得到完善，村級衛(wèi)生組織得到加強(qiáng)。全市xx鄉(xiāng)有鄉(xiāng)衛(wèi)生院16個，醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員238人(其中主任醫(yī)師2人、主治醫(yī)師20人)，病床126張，醫(yī)療衛(wèi)生用房總面積11850.9平方米;有村衛(wèi)生室438個，醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員149人，病床76張，醫(yī)療衛(wèi)生用房總面積3628平方米。xx鄉(xiāng)的傳染病得到有效控制，衛(wèi)生計劃免疫率達(dá)到98%以上，部分農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作通過自治區(qū)驗(yàn)收。三是農(nóng)村文化事業(yè)有所發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技和實(shí)用技術(shù)得到推廣和應(yīng)用。全市xx鄉(xiāng)有文化站16個，工作人員24人，文化站總面積3870平方米，藏書51850冊;有圖書室18個，管理人員19人，圖書室總面積1357.8平方米，藏書76250冊;有農(nóng)村藝術(shù)團(tuán)隊(duì)16個。我市xx鄉(xiāng)堅持以科技、文化、法律、衛(wèi)生“四下鄉(xiāng)”活動為載體，以農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及宣傳文化站為依托，挖掘鄉(xiāng)土科技創(chuàng)造力，加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)與指導(dǎo)，使農(nóng)民的科技意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了科技與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。xx年，我市xx鄉(xiāng)科技對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)30%以上。 4、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，部分鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初步邁開步伐。近幾年來，我市xx鄉(xiāng)緊緊抓住加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，進(jìn)一步加大招商引資力度，不斷培植和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，使部分xx鄉(xiāng)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初步邁開步伐。比如西林縣普合苗族鄉(xiāng)，依托本鄉(xiāng)林業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢和交通便利等條件，以加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為培育xx經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)，大力吸引外資到普合投資辦企業(yè)。xx年，引進(jìn)東送公司到馱娘江流域進(jìn)行梯級電站開發(fā)4個，投資45000萬元;引進(jìn)普合博峰木材加工廠1個，投資100萬元;引進(jìn)大河農(nóng)產(chǎn)品加工廠1個，投資700萬元;xx年又引進(jìn)廣西澳西木業(yè)有限公司到普合建廠，投資5000萬元。此外，還將馱娘江流域威后電站庫區(qū)移民147戶674人搬遷到鄉(xiāng)政府所在地，以增加小城鎮(zhèn)人口，擴(kuò)大小城鎮(zhèn)建設(shè)面積，不僅培植和發(fā)展了非公有制經(jīng)濟(jì)，而且還加快了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐。凌云縣伶站鄉(xiāng)幾年來工業(yè)化步伐明顯加快，縣里正在把工業(yè)園區(qū)建在該鄉(xiāng)，目前有坡貼、那力、浩坤三家電站和永和冶煉廠、天龍錳業(yè)有限責(zé)任公司、凌云石材有限責(zé)任公司、弄鳳沙石場等共7家企業(yè)。作登瑤族鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)目前已建有登高集團(tuán)的2個電站、1個登高泉飲用純凈水廠和石灰廠等一批企業(yè)。工業(yè)已經(jīng)成為鄉(xiāng)財政收入的主要來源。 (三)xx鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在的困難和問題 1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展后勁不足。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，xx年，在全市xx鄉(xiāng)1666個村民小組50135戶223550人中，尚有490個村民小組12153戶60288人不通公路，人口占26.97%;149個村民小組1901戶12089人未通生產(chǎn)生活用電，人口占5.41%;46個村759個村民小組23525戶未通固定電話，戶數(shù)占46.92%;883個村民小組22869戶109494人未通自來水，人口占48.98%;617個村民小組12651戶56063人飲水困難，人口占25.08%;974個村民小組32466戶145560人收看不到閉路電視，占總?cè)丝?5.11%。已通公路的村、組，大多數(shù)公路路面窄、彎道多、等級低、晴通雨堵、行車難，一些山區(qū)群眾只能依靠馬匹為交通和運(yùn)輸工具。全市16個xx鄉(xiāng)，除國道s324線通過汪甸、潞城2個鄉(xiāng)和省道通過作登、伶站、玉洪、福達(dá)、普合5個鄉(xiāng)外，其他xx鄉(xiāng)道路大都為等外公路，標(biāo)準(zhǔn)低，路況差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展的需要。xx鄉(xiāng)的村、組絕大部分在高寒山區(qū)，水利設(shè)施差，嚴(yán)重制約著這些村、組的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如凌云縣沙里瑤族鄉(xiāng)有3座小型水庫、2口山塘、1處電灌站、1個固定壩及7條自流灌溉渠道維系全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這些水利設(shè)施由于年久失修，設(shè)施老化，帶病運(yùn)行，塘庫淤塞嚴(yán)重，庫容萎縮，灌溉效益逐年降低。特別是位于沙里瑤族鄉(xiāng)政府所在地上方5公里的板里水庫灌溉數(shù)千畝良田，但現(xiàn)在屬于險庫，每到訊期，鄉(xiāng)干部和水庫下游的群眾都提心吊膽。遇到旱災(zāi)之年，全鄉(xiāng)有52個村民小組1503戶人畜飲水困難。xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)直單位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也比較滯后。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，xx年，全市xx鄉(xiāng)226個鄉(xiāng)直單位中，尚有8個未通自來水，55個無辦公用房，48個無干部職工住房。這些問題給xx鄉(xiāng)干部職工的工作、生活帶來極大的困難。此外，xx鄉(xiāng)的村部辦公用房也十分簡陋。如凌云縣5個瑤族鄉(xiāng)的45個村部辦公業(yè)務(wù)用房，大部分都是五六十年代修建的木瓦結(jié)構(gòu)房，因年久失修和風(fēng)雨侵蝕，均已成為危房，亟待推倒重建。 2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，群眾缺乏市場經(jīng)濟(jì)意識。我市xx鄉(xiāng)大多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，第一產(chǎn)業(yè)比重大，第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，而且第一產(chǎn)業(yè)也還只是傳統(tǒng)的、粗放的耕作方式，集約化經(jīng)營程度低，科技含量低，擺脫不了靠天吃飯的傳統(tǒng)模式。一些xx鄉(xiāng)群眾毀林開荒較嚴(yán)重，以犧牲生態(tài)效益換取眼前利益，資源的良性開發(fā)和經(jīng)濟(jì)效益、長遠(yuǎn)效益無從談起。一些瑤族鄉(xiāng)的部分瑤族同胞還保留著落后的傳統(tǒng)耕作方式，刀耕火種的模式仍在一些邊遠(yuǎn)的村、組存在。加之群眾觀念落后，缺乏市場經(jīng)濟(jì)意識，寧愿苦守苦熬，也不愿異地安置或外出務(wù)工。 3、鄉(xiāng)級財政困難，債務(wù)包袱沉重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，xx年，全市16個xx鄉(xiāng)年財政收入超過200萬元的僅有作登鄉(xiāng)1個，不足30萬元的有普合、那佐、足別、弄瓦、朝里、力洪6個鄉(xiāng);全市16個xx鄉(xiāng)歷年財政負(fù)債累計數(shù)達(dá)893.12萬元。調(diào)研組調(diào)查的8個鄉(xiāng)中，有八渡瑤族鄉(xiāng)、那佐苗族鄉(xiāng)、作登瑤族鄉(xiāng)負(fù)債累計各達(dá)130萬元以上。田林縣6個瑤族鄉(xiāng)的財政負(fù)債累計達(dá)361.25萬元，而6個瑤族鄉(xiāng)xx年全年的財政收入加起來只有296.142萬元，一年的財政收入總和仍還不了所欠的債務(wù)。 4、社會事業(yè)發(fā)展緩慢，專業(yè)技術(shù)人才匱乏。全市xx鄉(xiāng)的教育衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展相對落后，經(jīng)費(fèi)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施較差。各類專業(yè)技術(shù)人才緊缺，群眾缺醫(yī)少藥現(xiàn)象嚴(yán)重。一是師資力量還比較薄弱，辦學(xué)條件還需繼續(xù)改善。(1)16個xx鄉(xiāng)有中學(xué)專任教師427人(其中代課教師46人)，具有高級職稱的只有2人，占0.46%;具有一級職稱的有97人，占22.77%;具有二級職稱的有198人，占46.37%;具有三級職稱的有40人，占9.37%。16個xx鄉(xiāng)有小學(xué)專任教師1531人(其中代課教師397人)，具有高級職稱的有269人，占17.57%;具有一級職稱的有547人，占35.72%;具有二級職稱的有195人，占12.74%;具有三級職稱的有30人，占1.96%。(2)16個xx鄉(xiāng)的中學(xué)校危房面積達(dá)7442平方米，小學(xué)校危房面積達(dá)17366平方米，雖然有作登、汪甸、潞城、八桂、福達(dá)、弄瓦、利周、八渡、伶站、力洪、玉洪、沙里、朝里等13個瑤族鄉(xiāng)經(jīng)過了“普九”驗(yàn)收，但由于教育經(jīng)費(fèi)投入不足，教育設(shè)施仍然很差，有的學(xué)校設(shè)備簡陋，沒有圖書室、閱覽室、儀器室、試驗(yàn)室，學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，給xx鄉(xiāng)的教育發(fā)展帶來了困難。(3)xx鄉(xiāng)教學(xué)點(diǎn)布局不太合理，導(dǎo)致偏遠(yuǎn)山村的適齡兒童入學(xué)難。如西林縣那佐苗族鄉(xiāng)有10個村83個村民小組，只有21所小學(xué)，其中：中心小學(xué)1所，村完小3所，教學(xué)點(diǎn)17個。由于教學(xué)點(diǎn)布局不太合理，使沒有村完小的6個村學(xué)生，讀完四年級后，不得不走幾十公里的路到鄉(xiāng)中心小學(xué)或其他村完小讀五、六年級。(4)初中學(xué)生中途輟學(xué)率高，且特少xx男女學(xué)生比例嚴(yán)重失調(diào)。如田林縣利周瑤族鄉(xiāng)初中，xx年上學(xué)期輟學(xué)學(xué)生人數(shù)為59人，輟學(xué)率達(dá)10.35%。全市xx鄉(xiāng)初中xx年上學(xué)期有瑤族在校學(xué)生808人，其中女學(xué)生有276人，占31.16%;苗族在校學(xué)生209人，其中女學(xué)生有53人，占25.36%。西林縣那佐苗族鄉(xiāng)初中，xx年上學(xué)期有在校苗族學(xué)生64人，僅有5名女生，占7.81%。二是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，農(nóng)民群眾看病難就醫(yī)難的問題仍十分突出。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，16個xx鄉(xiāng)有16所鄉(xiāng)衛(wèi)生院，危房面積達(dá)3475平方米，僅有病床126張，每所衛(wèi)生院平均不到8張病床。醫(yī)務(wù)人員共238名，其中具有中級職稱的22人，占9.24%，初級職稱138人，占57.98%，具有高級職稱的僅有2人。醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)普遍偏低，醫(yī)療技術(shù)較差。普合、那佐、利周、力洪等5個xx鄉(xiāng)衛(wèi)生院沒有一個大專畢業(yè)生。鄉(xiāng)衛(wèi)生院缺少必要的醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備，絕大多數(shù)醫(yī)院還是靠聽診器、溫度計、血壓計老三件開展工作。如西林縣足別瑤族苗族鄉(xiāng)衛(wèi)生院，雖然自治區(qū)民委幫助建起了兩層醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房，但無資金購買醫(yī)療設(shè)備，至今樓里仍是空蕩蕩的。三是基層文化單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，專業(yè)技術(shù)網(wǎng)站喪失服務(wù)功能。全市16個xx鄉(xiāng)中，尚有足別鄉(xiāng)沒有文化站，足別、那佐、八桂和玉洪4個鄉(xiāng)沒有圖書室，汪甸等12個鄉(xiāng)沒有農(nóng)村藝術(shù)團(tuán)隊(duì)，少數(shù)群眾缺乏獲取新知識、新技術(shù)的應(yīng)有場所。鄉(xiāng)農(nóng)技站、畜牧站、農(nóng)機(jī)站、文化站等服務(wù)部門絕大多數(shù)的服務(wù)功能發(fā)揮不好。 5、群眾生活條件差，貧困程度較深。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，xx年，在全市xx鄉(xiāng)50135戶223550人中，尚有5196戶19284人住茅草房，13251戶35812人住木瓦結(jié)構(gòu)房，21034戶62962人住墻瓦結(jié)構(gòu)房。從調(diào)查的情況來看，群眾生活條件差，貧困程度較深。如田林縣6個瑤族鄉(xiāng)現(xiàn)有717戶住茅草房，農(nóng)民人均純收入偏低，農(nóng)業(yè)貧困人口14181人，占全縣貧困人口總數(shù)的80%。各xx鄉(xiāng)群眾的生活水平也存在較大的差距。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，xx年全市16個xx鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入比全市農(nóng)民人均純收入少206.94元，低于全市農(nóng)民人均純收入15.76個百分點(diǎn)。在16個xx鄉(xiāng)中，農(nóng)民人均純收入在1500元以上的只有汪甸鄉(xiāng)1個，占6.25%;人均純收入在1200元以下的有朝里、伶站、沙里、玉洪、作登5個鄉(xiāng)，占31.25%。 6、xx干部隊(duì)伍后備力量不足，青黃不接。由于歷史的原因，我市xx鄉(xiāng)的建鄉(xiāng)少數(shù)xx大多居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)，一部分人還生活在極端貧困之中，因此，許多建鄉(xiāng)少數(shù)xx的子女很難讀完初中、高中。有少數(shù)學(xué)生雖然讀完高中考上大學(xué)，但由于高校收費(fèi)過高，一般農(nóng)村家庭很難承受得起各種高額費(fèi)用。他們輟學(xué)或無法上學(xué)，造成了建鄉(xiāng)少數(shù)xx人才資源枯竭，青黃不接，出現(xiàn)斷層。比如西林縣足別瑤族苗族鄉(xiāng)，從1990年10月至xx年4月的xx年間，由于找不到合格的鄉(xiāng)長人選，因此，原鄉(xiāng)長吳興才同志曾出現(xiàn)任兩屆鄉(xiāng)長-一屆人大主席-一屆鄉(xiāng)長-一屆人大主席的循環(huán)反復(fù)現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，xx年，在我市16個xx鄉(xiāng)的740名鄉(xiāng)干部中，瑤族科級干部有39人(其中大專以上32人)，占5.27%;瑤族一般干部有48人(其中大專以上24人)，占6.48%;苗族科級干部有5人(其中大專以上4人)，占0.68%;苗族一般干部有20人(其中大專以上9人)，占2.7%。 二、對加快我市xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見和建議 我市xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后既有主觀上的原因，也有客觀上的原因，要在較短的時間里有一個較大的發(fā)展，除xx鄉(xiāng)自身不斷努力外，需要全市上下給予全方位的支持和幫助。為此，調(diào)研組向市委提出如下建議： (一)要認(rèn)真貫徹落實(shí)今年召開的中央xx工作會議精神和第四次全國xx團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會精神，把國務(wù)院第435號令的精神貫徹落實(shí)到xx鄉(xiāng)各項(xiàng)實(shí)際工作中去 加快xx鄉(xiāng)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)xx平等團(tuán)結(jié)、共同繁榮進(jìn)步的需要。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。建議就我市xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題召開一次會議進(jìn)行專題研究，科學(xué)制定全市xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有關(guān)措施和中長期規(guī)劃，加強(qiáng)對政策措施和中長期規(guī)劃的監(jiān)管。二要落實(shí)政策，加大政策支持力度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院頒發(fā)的《xx鄉(xiāng)行政工作條例》各項(xiàng)規(guī)定，特別是要把財政、稅收、開發(fā)利用資源，幫助搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展教育科技等方面的優(yōu)惠照顧切實(shí)落到實(shí)處，盡可能避免過去逢十鄉(xiāng)慶才有機(jī)會獲得xx專項(xiàng)資金搞建設(shè)的現(xiàn)象。同時，采取積極有效辦法解決xx鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)建設(shè)的歷年債務(wù)問題。三要把13個xx鄉(xiāng)納入全市縣(區(qū))域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。 (二)要突出地方特色，創(chuàng)新發(fā)展思路 要進(jìn)一步加快xx鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐。建議轄有xx鄉(xiāng)的縣(區(qū))委、政府要把xx鄉(xiāng)的發(fā)展作為全縣(區(qū))工作的重點(diǎn)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)，解放思想，更新觀念，著力發(fā)展縣(區(qū))域經(jīng)濟(jì)，依托全市“工業(yè)立市”的強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，加大招商引資力度，因地制宜地發(fā)展xx鄉(xiāng)的地方工業(yè)，通過城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和貧困狀況的改變。xx鄉(xiāng)自身也要積極尋找新的發(fā)展途徑，立足資源優(yōu)勢，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，因時、因地制宜，發(fā)展本土化和xx化的特色經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 (三)以人為本，進(jìn)一步加快各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展，努力增強(qiáng)xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的后勁 要以人為本，優(yōu)先加快社會事業(yè)的發(fā)展，通過縮小社會發(fā)展差距，進(jìn)而加快縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。一要繼續(xù)加大對xx鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)的.投入，改善學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站的條件。要穩(wěn)定教師、醫(yī)療隊(duì)伍，提高教學(xué)質(zhì)量和醫(yī)療水平。轄有xx鄉(xiāng)的縣(區(qū))，尚未在縣(區(qū))城中、小學(xué)設(shè)置xx班的，要盡快設(shè)置xx班，專門招收少數(shù)xx學(xué)生，使少數(shù)xx學(xué)生集中就讀，改善學(xué)生的就讀條件;已設(shè)置xx班的，要增加經(jīng)費(fèi)投入，增加xx班的數(shù)量，提高寄宿制xx學(xué)生的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，要提高少數(shù)xx學(xué)生初升高的入學(xué)率。二要切實(shí)加大xx鄉(xiāng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要制定xx干部的長期培養(yǎng)規(guī)劃，大力培養(yǎng)少數(shù)xx干部，不斷提高xx鄉(xiāng)少數(shù)xx干部的素質(zhì)。比如在招收公務(wù)員時，對xx鄉(xiāng)的建鄉(xiāng)少數(shù)xx實(shí)行指標(biāo)單列，定向招考，擇優(yōu)錄用，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，以保證少數(shù)xx干部有穩(wěn)定的來源。三要注重勞務(wù)人員的培訓(xùn)。要加大發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和提高勞動力素質(zhì)的力度，幫助xx鄉(xiāng)切實(shí)辦好鄉(xiāng)級農(nóng)民夜校和農(nóng)科教中心，分期分批對現(xiàn)有勞動力進(jìn)行就業(yè)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加速貧困少數(shù)xx農(nóng)民素質(zhì)的提高。 (四)要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善生產(chǎn)、生活環(huán)境 一要進(jìn)一步加大對xx鄉(xiāng)的投資力度，尤其是對水、路、電、教育、衛(wèi)生、科技、通訊、村部辦公用房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加速xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐。二要圍繞部分xx鄉(xiāng)現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如旅游業(yè)、農(nóng)林牧副產(chǎn)品和食品藥材加工業(yè)、水能資源、礦產(chǎn)資源開發(fā)等，采取政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合的辦法，制定規(guī)劃、明確重點(diǎn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。三要抓好xx鄉(xiāng)政府所在地小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，努力推進(jìn)xx鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。 (五)要進(jìn)一步加大xx鄉(xiāng)的扶貧攻堅力度 第一、大力開展對口幫扶。要在領(lǐng)導(dǎo)力量、扶貧隊(duì)伍、資金安排、項(xiàng)目建設(shè)上向xx鄉(xiāng)傾斜。要安排有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的市直、縣直單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后保留的13個xx鄉(xiāng)進(jìn)行對口扶貧，規(guī)定時間、目標(biāo)、任務(wù)，幫助他們改善基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)利用資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使xx鄉(xiāng)的貧困農(nóng)民切實(shí)增加收入，早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富。第二、以幫助xx鄉(xiāng)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為新時期扶貧工作的重點(diǎn)。要指導(dǎo)和幫助xx鄉(xiāng)群眾利用山區(qū)和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)林牧產(chǎn)品加工業(yè)，開辟長遠(yuǎn)致富門路。第三、大力組織移民扶貧。要對那些受自然條件限制難以脫貧，或者脫貧成本太高的少數(shù)集中的村寨，實(shí)施移民扶貧。第四、幫助xx鄉(xiāng)做好招商引資工作，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。要以抓好招商引資為突破口，通過引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和管理人員，使民營經(jīng)濟(jì)盡快發(fā)展壯大起來，成為逐步走向富裕的突破口和著力點(diǎn)。第五、創(chuàng)新扶貧機(jī)制，鞏固和發(fā)展xx鄉(xiāng)的生態(tài)建設(shè)，對處在生態(tài)核心區(qū)的林農(nóng)實(shí)行“反哺”。如凌云縣的伶站、朝里、沙里3個xx鄉(xiāng)均位于澄碧湖庫區(qū)和風(fēng)景旅游區(qū)上游的積雨區(qū)范圍內(nèi)，他們對生態(tài)環(huán)境保護(hù)和下游幾十萬市民的飲用水安全作出了重大貢獻(xiàn)和犧牲。為補(bǔ)償他們的損失，同時使澄碧湖庫區(qū)上游的生態(tài)長期得到保護(hù)，建議建立生態(tài)林和水土保持補(bǔ)償獎勵機(jī)制。 經(jīng)過兩個月的器材廠會計部實(shí)踐實(shí)習(xí)，使自己課本理論知識更好的和實(shí)踐相結(jié)合，對知識的理解和更深入的研究有很大的幫助，轉(zhuǎn)眼又要回到課堂學(xué)習(xí)。以下是本人此次實(shí)踐的一些心得和體會。 實(shí)習(xí)開始接觸的是會計循環(huán)的基石——會計分錄。畢竟會計分錄在書本上可以學(xué)習(xí)，可一些銀行帳單、匯票、發(fā)票聯(lián)等就要靠實(shí)習(xí)時才能真正接觸，從而有了更深刻的印象。別以為光是認(rèn)識就行了，還要把所有的單據(jù)按月按日分門別類，并把每筆業(yè)務(wù)的單據(jù)整理好，用圖釘裝訂好，才能為記帳做好準(zhǔn)備。 制好憑證就進(jìn)入記帳程序了。雖說記帳看上去有點(diǎn)象小學(xué)生都會做的事，可重復(fù)量如此大的工作如果沒有一定的耐心和細(xì)心是很難勝任的。因?yàn)橐怀鲥e并不是隨便用筆涂了或是用橡皮檫涂了就算了，每一個步驟會計制度都是有嚴(yán)格的要求的。例如寫錯數(shù)字就要用紅筆劃橫線，再蓋上責(zé)任人的章，才能作廢。而寫錯摘要欄，則可以用藍(lán)筆劃橫線并在旁邊寫上正確的摘要，平常我們寫字總覺得寫正中點(diǎn)好看，可摘要卻不行，一定要靠左寫起不能空格，這樣做是為了防止摘要欄被人任意篡改。對于數(shù)字的書寫也有嚴(yán)格要求，字跡一定要清晰清秀，按格填寫，不能東倒西歪的。并且記帳時要清楚每一明細(xì)分錄及總帳名稱，不能亂寫，否則總長的借貸的就不能結(jié)平了。 所有的帳記好了，接下來就結(jié)帳，每一帳頁要結(jié)一次，每個月也要結(jié)一次，所謂月清月結(jié)就是這個意思，結(jié)帳最麻煩的就是結(jié)算期間費(fèi)用和稅費(fèi)了，按計算機(jī)都按到手酸，而且一不留神就會出錯，要復(fù)查兩三次才行。一開始我掌握了計算公式就以為按計算機(jī)這樣的小事就不在話下了，可就是因?yàn)榇中拇笠夥炊沐e了不少數(shù)據(jù)。 從制單到記帳的整個過程基本上了解了個大概后，就要認(rèn)真結(jié)合書本的知識總結(jié)一下手工做帳到底是怎么一回事。每一種銀行帳單的樣式和填寫方式以及什么時候才使用這種帳單，有了個基本認(rèn)識以后學(xué)習(xí)起來就會更得心應(yīng)手了。 除了做好會計的本職工作，其余時間有空的話我也會和出納學(xué)學(xué)知識。別人一提起出納就想到是跑銀行的。其實(shí)跑銀行只是出納的`其中一項(xiàng)重要的工作。在和出納聊天的時候得知原來跑銀行也不是件容易的事，除了熟知每項(xiàng)業(yè)務(wù)要怎么和銀行打交道以外還要有吃苦的精神。想想寒冷的冬天或者是酷暑，誰不想呆在辦公室舒舒服服的，可出納就要每隔一兩天就往銀行跑，那就不是件容易的事了。除了跑銀行出納還負(fù)責(zé)日常的現(xiàn)金庫，日�，F(xiàn)金的保管與開支，以及開支票和操作稅控機(jī)。說起稅控機(jī)還是近幾年推廣會計電算化的成果，什么都要電腦化了。稅控機(jī)就是打印出發(fā)票聯(lián)，金額和稅額分開兩欄，是要一起整理在原始憑證里的。其實(shí)它的操作也并不難，只要稍微懂office辦公軟件的操作就很容易掌握它了。 是的，課本上學(xué)的知識都是最基本的知識，不管現(xiàn)實(shí)情況怎樣變化，抓住了最基本的就可以以不變應(yīng)萬變。如今有不少學(xué)生實(shí)習(xí)時都覺得課堂上學(xué)的知識用不上，出現(xiàn)挫折感，可我覺得，要是沒有書本知識作鋪墊，又哪應(yīng)付瞬息萬變的社會呢？經(jīng)過這次實(shí)踐，雖然時間很短�？晌覍W(xué)到的卻是我一個學(xué)期在學(xué)校難以了解的。就比如何與同事們相處，相信人際關(guān)系是現(xiàn)今不少大學(xué)生剛踏出社會遇到的一大難題，于是在實(shí)習(xí)時我便有意觀察前輩們是如何和同事以及上級相處的，而自己也盡量虛心求教，不恥下問。要搞好人際關(guān)系并不僅僅限于本部門，還要跟別的部門例如市場部的同事相處好，那工作起來的效率才高，人們所說的“和氣生財”在我們的日常工作中也是不無道理的。 對于病人而言，無論急性病還是慢性病，無論男女老少，都有一個共同的心理需求，就是希望能得到重視，希望得到理解，希望能馬上能見到醫(yī)生就診。 �、倏咕幬锏呐R床應(yīng)用。這期間系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了抗菌藥物的分類及各類的經(jīng)典藥物，抗菌藥物的使用現(xiàn)狀以及不合理使用的表現(xiàn)，抗菌藥物使用時的病原學(xué)診斷和用藥指征，抗菌藥物的聯(lián)合用藥原則和用藥指征。在此基礎(chǔ)上，老師給了我們幾份病例，讓我們對病例中的抗菌藥物使用情況進(jìn)行點(diǎn)評，雖然感覺點(diǎn)評的不是很到位，但是還是加深了我們對抗菌藥物臨床應(yīng)用的應(yīng)像，深化了我們對理論知識的理解和把握。 �、谛难芟到y(tǒng)藥物的臨床使用。在王老師的帶領(lǐng)下，我們每天早晨8點(diǎn)準(zhǔn)時到心內(nèi)科3和醫(yī)師一起查房。這期間醫(yī)師給我們講解了心血管常見疾病的診斷以及治療，涉及心衰，心律失常，心肌缺血，高血壓等。還有治療這些疾病的一線藥和新型藥。閑暇之余，老師還給我們講了一些關(guān)于冠脈造影和支架植入方面的知識，作為補(bǔ)充。除了理論知識的學(xué)習(xí)，更重要的是我體會到了最為一名醫(yī)生不僅要能治好病還要把握一定的溝通技巧，真正的溝通好患者，只有雙方密切配合，才能真正的治愈患者，造福于患者。 �、劭拱d癇藥物血藥濃度的測定。血藥濃度直接影響藥物的治療效果，常測的抗癲癇藥物是苯妥英鈉和丙戊酸鈉。這期間我們不僅重新溫習(xí)了各種實(shí)驗(yàn)儀器的使用方法，實(shí)驗(yàn)方案的.設(shè)計，還對以前不太熟悉的高效液相色譜儀的使用極其原理有了更直觀的認(rèn)識。因?yàn)榭拱d癇藥物血藥濃度的測定關(guān)系到患者的切身利益，老師們實(shí)驗(yàn)都是非常細(xì)致認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)，經(jīng)常都不吃飯睡覺，加班加點(diǎn)，老師們的這種嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度深深感染了我，也讓我認(rèn)識到了以前做實(shí)驗(yàn)的隨心所欲是多么的無知。 在實(shí)踐期間我還學(xué)習(xí)了以下知識： �、侔┩刺弁丛\療規(guī)范 ②處方管理辦法 �、劭咕幬锱R床應(yīng)用指導(dǎo)原則 ④醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理規(guī)定 �、� 中國高血壓防治指南 ⑥中華人民共和國藥品管理法 �、咧谐伤幣R床應(yīng)用指導(dǎo)原則 �、嘀兴幪幏礁袷郊皶鴮懸�(guī)范 大學(xué)生醫(yī)院門診部社會實(shí)踐報告2 時光飛逝，轉(zhuǎn)眼間門診實(shí)踐生活馬上就要結(jié)束了，回想這兩個月的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，收獲真的很大.我想在這即將離開的時候應(yīng)該寫點(diǎn)什么留作回憶吧! 從一開始得知要到門診實(shí)踐時，所有的人都告訴我在門診沒有什么可學(xué)的，就是每天測體溫，然而一個多月的導(dǎo)醫(yī)和分診實(shí)踐生活讓我徹底改變了這種看法，我有了新的認(rèn)識和感悟. 門診是醫(yī)院的窗口，是醫(yī)院的臉面，然而門診護(hù)士常常是醫(yī)院工作人員中與病人見面的第一人，是病人接觸的第一人，給病人留下的印象是好還是壞都是很深刻的好印象很容易被病人接納和信任. ，與病人見好第一面，做好醫(yī)院的形象使者，門診護(hù)士是責(zé)無旁貸的那么我應(yīng)該如何做好這個形象使者呢?經(jīng)過這段時間的實(shí)踐我總結(jié)了以下三點(diǎn). 1、燦爛的微笑和得體的語言 微笑是一種特殊的語言.門診護(hù)士作為醫(yī)院的使者，在與病人第一次見面時，要用最親切的微笑來面對病人.無論自己在其它時間、其它問題上有什么不愉快的事情發(fā)生，工作時一定要控制好情緒，要用最親切的微笑面對每一位就診病人，使病人能夠安心的就診.得體的語言也是同樣的重要，例如：當(dāng)每一位就診病人邁進(jìn)門診的那一刻我都會主動面帶微笑迎向前去說：“您好先生/女士/寶貝(面對小朋友時)，咱們先測一個體溫吧.”就這樣一句簡單的話不但避免了忽然把電子體溫計對在病人的額頭上嚇到病人的場景，還可以使病人感到心情舒暢.，我覺得對于門診護(hù)士來說，得體的語言與燦爛的微笑在門診工作環(huán)境中是必須要練就的基本功. 2、和藹熱情地接待每位來診病人 對于病人而言，無論急性病還是慢性病，無論男女老少，都有一個共同的心理需求，就是希望能得到重視，希望得到理解，希望能馬上能見到醫(yī)生就診.尤其是在候診的時候，容易情緒焦躁.所以分診護(hù)士必須要懂得病人的心情，理解病人的心理，在熱情接待每一位病人的時候，要主動和藹地打招呼，合理的安排和維持就診的秩序，使病人感到在陌生的醫(yī)院里，自己是受到和重視的人. 3、準(zhǔn)確明了的為病人指引方向，提供方便 病人從掛號開始到就診、到取藥、到做各種檢查，都需要經(jīng)過幾個不同的環(huán)節(jié)，往往需要我們的指導(dǎo)和幫助.所以導(dǎo)醫(yī)臺護(hù)士要耐心和詳細(xì)的說明行走的路線和方向，例如：您直走，前面大廳左手邊就是藥房，類似這樣提示的語言.特殊情況的時候我們可以在工作允許的情況下，帶領(lǐng)病人走一段路程，對病情重，行走不方便的病人，我們要主動的用輪椅護(hù)送. 這段時間的實(shí)踐我收獲很多，我更深刻的認(rèn)識到工作不僅僅只是有一雙手機(jī)械的忙碌，更要用心、用情、用愛、用微笑去面對每一個患者.有人說生活就像一面鏡子，你對它微笑它就對你微笑.不管多苦多累，都報工作一個笑臉，面對患者的求助，都要熱情幫助、耐心指導(dǎo). 借本次實(shí)習(xí)所提供的深入基層法律實(shí)踐第一線的機(jī)會，我進(jìn)一步了解了我國司法審判實(shí)踐現(xiàn)狀，進(jìn)一步理解了所學(xué)專業(yè)知識，促進(jìn)了理論與實(shí)踐結(jié)合，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)了自己得不足與長處，對今后學(xué)習(xí)的方法和目的更加明確，對法院實(shí)務(wù)工作的的流程，技能與方法逐漸熟悉，為步入社會參加工作打下了良好基礎(chǔ)。如今，在xx縣人民法院的實(shí)習(xí)生活已圓滿結(jié)束，現(xiàn)做一回顧。 一、實(shí)習(xí)點(diǎn)滴 x月28日，新春佳節(jié)的氣氛還沒有散，我已經(jīng)開始了xx縣人民法院的實(shí)習(xí)生活，我被分到了民二庭，由于乃善審判員指導(dǎo)我。 于老師給我實(shí)習(xí)的任務(wù)是運(yùn)用所學(xué)知識對案例進(jìn)行分析，進(jìn)而理解法律條文的實(shí)踐適用，并熟悉司法審判的流程。每天我提前半個小時到法院，幫老師做做內(nèi)勤。之后，老師或給我們一個案例，讓我分析，每天下班時，把自己的分析結(jié)論成稿交給老師，第二天老師會和我交換意見，針對我分析給一些指導(dǎo)。每次同一個案例我會分析好幾次，開始時，分析的很不到位，老師一而再再而三的點(diǎn)撥我們，直到我們對一個案例有了一個較為清晰、合理的認(rèn)識，老師一直把自己放在和我平等的地位和我討論，這使我積極性很高，收益當(dāng)然也很多。后來對案例分析有點(diǎn)熟悉了，我經(jīng)常會提出不同的觀點(diǎn)，且會給出自己的理由，有時候我甚至?xí)屠蠋熞驗(yàn)橛^點(diǎn)不同，爭得面紅耳赤，但是我很開心，老師對我的意見都很尊重，即使起先我的意見很幼稚，老師都會耐心的和我探討，讓我自己思考，反思，逐步認(rèn)識到自己觀點(diǎn)的缺陷，最終達(dá)到依據(jù)證據(jù)認(rèn)定事實(shí)，依法裁判的境界。這些話雖然看起來有些大，在學(xué)校也背得滾瓜爛熟，但真正拿到一個具體的案例，要能做到對證據(jù)效力進(jìn)行正確的認(rèn)定，拋開先入為主的觀念及個人情緒而中立的依據(jù)證據(jù)認(rèn)定事實(shí)，在依法作出裁判，那真是不簡單!盡管上學(xué)期實(shí)習(xí)時郭老師在這方面已經(jīng)很好的指導(dǎo)了我們，但是過了半年，這一切還是想從頭開始一樣，又從頭開始，法學(xué)的深奧可能就在于它總是新的，永遠(yuǎn)沒辦法給他一個定論。 直到實(shí)習(xí)結(jié)束，我還只是初步能做到正確認(rèn)定證據(jù)效力，基本能客觀的還原事實(shí)，作出一個較為滿意的裁判而已，但能達(dá)到這種程度已經(jīng)讓我從中學(xué)到了很多。印象最深的是一個案例是xxx一案，這個案子最后是由我負(fù)責(zé)的，但從接手這個案卷達(dá)七八厘米厚的案子到形成判決經(jīng)歷了一個多月的時間，從一開始把焦點(diǎn)鎖定在是否存在“黑白合同”到否定該焦點(diǎn)而轉(zhuǎn)向討論補(bǔ)充條款是否有效，我們無數(shù)次的肯定又否定自己，把原被告的證據(jù)翻了無數(shù)遍，資料也查了一遍又一遍，最終依據(jù)雙方證據(jù)結(jié)合庭審，通過對相關(guān)法律的查閱，我們得出的結(jié)論與最初的判斷大相徑庭。通過對這個案件的全程掌握，讓我在專業(yè)技能上確實(shí)長進(jìn)了不少。其他案件基本也是如此，我們就這樣一步一步的走向成熟。郭老師很少讓我們?nèi)ヂ爩�，�?shí)習(xí)40多天我只聽過三四次庭審，郭老師認(rèn)為不太復(fù)雜的案子，我們沒有必要去聽，所以我們大多時間都在忙著分析案例。 除了在于老師的指導(dǎo)下，我們做了很多案件審判的工作外，庭里其他老師也熱心的指導(dǎo)我們熟悉了很多其他的法院日常實(shí)務(wù)工作，撤訴和送達(dá)的相關(guān)事宜，上訴的相關(guān)事宜及合議庭筆錄的書寫等等，這也讓我們受益匪淺。 在與律師、當(dāng)事人的交流中，讓我們對法律職業(yè)，對社會，對世態(tài)人情等等也有了一個新的認(rèn)識。在實(shí)習(xí)中接觸到的律師中，有些衣冠整潔，讓人眼前一亮，給人一種思路敏捷，法律素養(yǎng)極高的印象，他們提供的證據(jù)就讓人感覺很不一般，證據(jù)目錄清晰，證據(jù)充分有力，很明顯對當(dāng)事人很負(fù)責(zé)，很值得我們學(xué)習(xí);而有些則和一般當(dāng)事人沒什么兩樣，嘴里還充滿了對法律職業(yè)的怨言，而提供的證據(jù)，也很不到位，對當(dāng)事人很不負(fù)責(zé)。觀察著這些律師不同的言行，通過與他們的交流，讓我們不得不替自己想想，我們以后要是做了律師，會是什么樣子?該怎么樣?內(nèi)心有一種現(xiàn)實(shí)的緊迫感。實(shí)習(xí)時也接觸了一些當(dāng)事人，透過他們的眼睛，我們認(rèn)識了在百姓心目中的法院是什么樣子的，學(xué)校之外現(xiàn)實(shí)的社會是什么樣子的。 實(shí)習(xí)時，除了工作以外，我們與法院的老師們也結(jié)下了深厚的友誼，從他們身上也學(xué)到了很多。 實(shí)習(xí)生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，如今還歷歷在目，這段經(jīng)歷對我們來說很難的，也很有價值，讓我受益匪淺! 二、實(shí)習(xí)成果 實(shí)習(xí)40天，成果也是顯著的。在于老師的指導(dǎo)下，我修改的判決書共計6份，個人負(fù)責(zé)書寫判決書2份，撤訴裁定書8份，中止訴訟裁定書8份，調(diào)解書2份及保全撤銷裁定1份，還幫其他老師做了一些法院中的日常事務(wù)，最終得到了民二庭老師的好評。裁定書的書寫比較簡單，固定的格式，只要細(xì)心些，找準(zhǔn)法律依據(jù)即可。判決書的書寫是有難度的，雖然有固定的格式，但要使認(rèn)定的事實(shí)，得到的結(jié)論變成書面語言，內(nèi)容全面簡練，邏輯清晰嚴(yán)密，說理充分，判決適當(dāng)卻不是一件容易的事，這不僅要求要有扎實(shí)的專業(yè)知識，嚴(yán)密的邏輯分析能力，對語言組織能力也有很高的要求。在老師的指導(dǎo)下，我們修改的6份判決，每一份都修改了不下五次，每次都是自己給自己挑毛病，想方設(shè)法做得更好，真正的痛并快樂著。而自己寫的兩篇判決書，更是挖空心思，費(fèi)盡了腦汁，寫了又改，一字一句的斟酌，真正的是字字都是心血啊。尤其原告湖北建興建筑工程有限公司訴被告湖北中醫(yī)學(xué)院建設(shè)工程施工合同欠款糾紛案的判決書，寫這篇判決書整整花了我三天時間，每天我坐在電腦前翻卷宗，翻法條，雖然最終成稿了，但還是不怎么理想，老師最后還指導(dǎo)著修搞了很多遍，就判決結(jié)果都改四次，雖然還不能算最終成稿，但我覺得這篇能代表我在法院實(shí)習(xí)的最終效果，下面給出的即為該判決書的'事實(shí)認(rèn)定，法理分析，最終判決部分： …… 三、實(shí)習(xí)感悟 實(shí)習(xí)讓我們身處審判實(shí)踐第一線，真正的去了解我國司法現(xiàn)狀。經(jīng)過40天的實(shí)習(xí)，讓我對我國司法審判有了一個新的認(rèn)識，過去對我國的司法審判并不怎么看好，但這次接觸到的審判人員，然我看到了我國司法審判日漸進(jìn)入正規(guī)的希望。之前，我國司法審判重實(shí)體，不重程序，審判員法律專業(yè)素質(zhì)偏低，，現(xiàn)如今，中青年的審判員大多都受過法律專業(yè)的學(xué)習(xí)深造，通過了司法考試，有一個深厚的專業(yè)基礎(chǔ)，在審判工作中，真正的做到中立，嚴(yán)格依照程序，依據(jù)當(dāng)事人提供的證據(jù)進(jìn)行審判。開庭時，審判員指導(dǎo)雙方當(dāng)事人，嚴(yán)格依照法律程序進(jìn)行庭審，雖然大多數(shù)當(dāng)事人不懂這些，有時讓審判人員很生氣，但這并不影響們盼人員作出公正的審判，庭審過后，審判員對案件還會進(jìn)行仔細(xì)的分析，調(diào)查情況，最終做出公正的的判決。這是讓人感到興奮的，有了這樣一批公正，嚴(yán)明的審判員，我國公民的合法權(quán)益必然得到有力保障，我國的司法工作也會更上一層樓，最終有力地推進(jìn)我國的法制建設(shè)。 但不可否認(rèn)，我國的司法審判工作還是存在著一些很嚴(yán)重的問題。其中最為明顯的就是司法不獨(dú)立，法院工作受行政干擾太大，嚴(yán)重影響司法審判。首先，從法院外部來看，法院的經(jīng)濟(jì)不能獨(dú)立，法院的經(jīng)濟(jì)來源要靠國家財政撥款，這就必然導(dǎo)致法院工作要受到政府部門的牽制;再次,從法院內(nèi)部來看，審判員的審判并不獨(dú)立，受法院行政編制的影響很大，每一個案件審理完，都要經(jīng)過本庭庭長，及法院院長的審批，可想而知，沒有接觸案件審判的庭長或院長憑自己的主觀認(rèn)識對判決書做出的評判怎么能真實(shí)反映案件的具體情況，倘若庭長或院長不批，審判員做出的判決就不能執(zhí)行，而審判員為了由于工作壓力為了結(jié)案，只能按上級的指示作出判決，如此審判員前期的辛苦審理幾乎全部白費(fèi)，而案件判決也很難保證正確。如此的行政干預(yù)使得審判工作變得毫無意義，這也很容易導(dǎo)致當(dāng)事人賄賂法院行政高官以期有利于自己的判決，這比踏踏實(shí)實(shí)做好應(yīng)對庭審有效的多，司法腐敗也就由此產(chǎn)生。因此，我認(rèn)為盡快解決我國司法獨(dú)立中存在的問題，保證司法系統(tǒng)的獨(dú)立，保證審判員的獨(dú)立，同時對其采取有效的監(jiān)督，對我國的法制建設(shè)起著決定性的作用。 在與幾位審判員老師的接觸中，讓我認(rèn)識到，作為審判員，要有比一般人很高的素養(yǎng)，面對難纏的當(dāng)事人或律師，審判員不僅要以巨大的耐性給他們講清道理，同時還要維護(hù)法律的威嚴(yán);而對于當(dāng)事人雙方的兩面說辭，審判員要很耐心的去聽，但不能全信，要始終保持中立的位置，不偏不倚，公正審判，不帶個人情緒。要做到這些真的是不簡單，光是耐性一般人就很難做到像審判員那樣，審判員不是沒有脾氣，只是他們不會把脾氣帶到工作中去。可見要成為一名好的審判員有多不易。 而當(dāng)事人欠缺法律的基本常識，導(dǎo)致跟個人權(quán)利無法得到有效保護(hù)，更可憐的是有些當(dāng)事人還不能明白為什么自己明明有理卻不能得到保護(hù)。在實(shí)習(xí)期間，xxxx一案就是這樣，原告是我校植物科技學(xué)院的一位退休教師，年僅七十，在庭審當(dāng)天，原告未請律師，自己準(zhǔn)備了很多，但當(dāng)庭審開始后，由原告講話時，原告正準(zhǔn)備按自己準(zhǔn)備的講稿從自己的經(jīng)歷講起，但審判員大住了他的發(fā)言，法庭是講程序的地方，并不是你想說什么就說什么，結(jié)果可想而知，原告在法庭不知所措，像這樣的情況在法院審判中比比皆是，而該案中原告提供的證據(jù)也是如此，不符合法律的規(guī)定，幾張照片，聯(lián)系不大的證人證言根本說明不了問題，原告要求被告賠償損失，但原告并未就損失提出任何證據(jù)，沒有證據(jù)證明損失的額度，法院怎么會聽原告一面之詞，即使原告有理，但沒有證明損失額度的證據(jù)，法院就只能判原告敗訴。我們生活中有很多人就是這樣，不知道保留一些可能成為證據(jù)的資料物品，或礙于關(guān)系或面子就不采取取證的措施，到后來只能是有理無處講。 法院實(shí)習(xí)的日子，還教會了我們，如何接人待物。記得剛實(shí)習(xí)的第一天，周老師就給我上了一課，我不懂得如何在社會上進(jìn)行必要的應(yīng)酬，這些是我乃至很多大學(xué)生都很欠缺的，在隨后的實(shí)習(xí)過程中，我很注意觀察這些已經(jīng)工作的人是如何應(yīng)酬的，見面后的禮儀，與人交談中的禮數(shù)等等，這些也是一門學(xué)問，一門很深的學(xué)問，是我們步入社會必修的一門課程。 而這次實(shí)習(xí)，是我通過接觸形形色色的人，各種各樣的案件，使我對自己，對社會有了更進(jìn)一步的認(rèn)識，明白了自己下學(xué)期在面對就業(yè)和考研的選擇是該如何去選擇，也教會我更清楚地認(rèn)識這個利益的社會，確確實(shí)實(shí)為我在結(jié)束專業(yè)課學(xué)習(xí)之前，不了一堂生動的專業(yè)實(shí)踐課，而這門課的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了專業(yè)這個范圍，對我們的影響深遠(yuǎn)。 今年4月17日中午10時多，一位農(nóng)民著裝打扮的六旬老人走進(jìn)xx縣法院立案大廳，手提著一個小布包，嘴里還吃著饃，立案庭副庭長武喆急忙迎了上去，一邊砌茶，一邊詢問情況才知道，這位老人名叫xxxx，是xx農(nóng)民，這天，他天不亮就騎著自行車跑了百余里路，來到xx法院要求立案狀訴xx籍包工頭牛某追索勞動報酬。但他寫的訴狀不符合格式，立案庭的法官便指導(dǎo)他重新書寫了訴狀，接著在20分鐘內(nèi)就為他辦好了相關(guān)立案手續(xù)，并當(dāng)即送達(dá)了開庭傳票。這位老人看到這么快捷的工作效率，動情地說：我原想來到異地他鄉(xiāng)，人生地不熟，不知要跑多少回路，但我萬萬沒有想到，走進(jìn)一個廳，還不到抽兩根煙的功夫，立案手續(xù)全辦妥了，方便又省時，法院好，立案庭的同志好!過去，當(dāng)事人來到xx縣法院辦理立案手續(xù)，到辦公大樓內(nèi)需花費(fèi)較長時間，來回要跑幾趟才能辦完。為了改變這一狀況，從xx年4月起xx縣法院在全市法院系統(tǒng)率先實(shí)行審判流程管理，多方籌集資金8萬元，建成了90余平方米的立案大廳，配置了桌椅、紙筆、飲水機(jī)、茶葉、一次性紙杯、老花鏡以及常用的訴訟法律書籍，服務(wù)設(shè)施應(yīng)有盡有，極大地方便了群眾。 立案大廳設(shè)有立案排期、信訪調(diào)解、綜合統(tǒng)計、送達(dá)保全和書記官管理處等5個窗口，實(shí)行一條龍式的流水作業(yè)，使工作效率最大化，也極大地為當(dāng)事人節(jié)約了時間，一般的訴訟執(zhí)行案件，立案時間不超過30分鐘，當(dāng)事人當(dāng)場便可知曉開庭的時間和地點(diǎn)，受到轄區(qū)內(nèi)群眾的廣泛贊譽(yù)。與此同時，他們還實(shí)行多軌立案途徑，對老、弱、病、殘群眾上門立案，對在外地的當(dāng)事人通過信件郵寄、傳真、電話預(yù)約等方式進(jìn)行立案，大大地減輕了當(dāng)事人的訴累。去年以來，他們還堅持定期到全縣基層四個片的人民法庭巡回立案，更加方便了群眾訴訟。據(jù)xx縣人民法院院長李金明介紹，自立案大廳成立以來，截至今年第一季度末，該院共辦理立案手續(xù)10888件，絕大多數(shù)當(dāng)事人申請立案只需來一趟。未出現(xiàn)一起辦事拖拉、舉止粗俗，態(tài)度冷、硬、橫的現(xiàn)象，使當(dāng)事人在立案過程中對訴訟費(fèi)繳納明明白白，提交證據(jù)時間明明白白，訴訟執(zhí)行風(fēng)險明明白白。xx法院立案庭被寶雞市中級法院榮記集體三等功，不久前又被省高院評為立案信訪文明窗口單位。 此次社會實(shí)踐的主題是:退耕還林,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的革命.由黃前,曾興,肖游川,袁蘭,濮曲波,陳銳,參與完成.實(shí)踐從7.23日開始,7.30結(jié)束,歷時七天.我們在這七天中采訪調(diào)查了鋪?zhàn)訛虫?zhèn)農(nóng)業(yè)部門,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,還有新店鎮(zhèn)七星椒種植基地,以及新店清泉七星椒公司的種植加工基地.現(xiàn)將此次實(shí)踐活動的有關(guān)情況報告于下: 7.23日,我們帶著滿腔熱情和大學(xué)生的求知欲來到了鋪?zhàn)訛虫?zhèn)政府,由李書記給我們座談講解當(dāng)?shù)赝烁�林的成果和艱苦找尋出路的過程,我們從談話中深切體會到當(dāng)?shù)匕l(fā)展的不容易,以及政府對農(nóng)民退耕還林作出的大力支持.在不擔(dān)心吃飯沒保障的情況下,農(nóng)民都積極配合政府把退耕還林做好.其中最為突出的是當(dāng)?shù)卮笠?guī)模種植的香蕉,在李書記的安排下,我們由周淑芳阿姨帶領(lǐng)參觀了他們鎮(zhèn)的香蕉種植基地,到達(dá)基地的時候,我們都不由自主的驚呼出聲,一望無際的香蕉海洋,讓我們看到了農(nóng)民收成時候那幸福的微笑.周阿姨仔細(xì)的給我們的疑問作出回答,我們了解到,管理這么大面積的香蕉林,在人力方面還是比較省的,大概2-3個人就能管理40畝,一個星期割一次多余的香蕉葉,在割葉子的過程中,要注意同時觀察病害,發(fā)現(xiàn)有病害的植株就要馬上從地里剔除,避免傳染.如果傳染病爆發(fā),將帶來無法彌補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)損失,每根香蕉種苗多是從外地引進(jìn)的高產(chǎn)品種,每棵五塊左右,要兩年才開始結(jié)實(shí),在管理階段每次施肥都超過一千元的投資,如果死亡,損失會很大.我們走了半天才將這片蕉林走到盡頭,烈日當(dāng)空,同學(xué)們都露出滿足的笑容,汗水綻放在這片土地上,我們都很高興,雖然這片蕉林不是我們種的,但是它們代表著國家搞退耕還林的成果,農(nóng)民并沒有因?yàn)橥烁�林變的吃不起飯,而是越來越富裕,生活越來越紅火.也更清閑了很多.如果是水稻,有誰能一個人管理近20畝土地.退耕還林,讓當(dāng)?shù)亟掇r(nóng)看到了生活的希望. 7.24日,我們再次來到鋪?zhàn)訛虫?zhèn),周阿姨和我們輕車熟路的直接去了香蕉種植基地,這天我們將要參觀比較現(xiàn)代化的設(shè)施,種植香蕉也是一項(xiàng)技術(shù)活,如果沒有科學(xué)技術(shù)的支持,也種不了這么大規(guī)模的蕉林,上千畝的香蕉林,如果全部用人工挑水灌溉施肥,那得花多少人力啊.周阿姨帶著我們來到了他們種植基地的蓄水池,我們到了一看,無數(shù)復(fù)雜的管道交錯在水池四周.向遠(yuǎn)方的地里延伸.周阿姨給我們解說到,這些水管分向所有的香蕉林,在香蕉林里每十米有一個小型蓄水池,小型蓄水池的水由這個最大的水池供應(yīng),水管連通這些水池,每個水池又有一個放水口,出水口都有一條小水溝,這樣就形成了一條灌溉線,管理也方便,要灌溉的時候只要將大水池的水放出,就灌溉完成.這解決了農(nóng)民很大的問題.為他們省下了很多麻煩.即使五十歲的老年人也能做到.解決了灌溉,還有施肥的問題,適合香蕉的肥料主要有碳銨,復(fù)合肥,菜枯等.如果靠農(nóng)民一棵一棵的松土施肥,也是一項(xiàng)很沉重的負(fù)擔(dān),對農(nóng)民的人力要求會提高很多,針對這樣的狀況,鋪?zhàn)訛侈r(nóng)業(yè)部門研究之后采取了灌溉和施肥同步的辦法,把肥料加在蓄水池中,為了避免造成堵塞,在灌溉時加大水壓,灌溉完成都會做一次清水灌溉,達(dá)到清理管道的目的這樣不僅提高了工作效率,也節(jié)省了施肥成本,肥料加入水中活化后更易于香蕉吸收. 兩天來,我們對鋪?zhàn)訛诚憬斗N植產(chǎn)業(yè)的調(diào)查也結(jié)束了,走之前周阿姨的一句話讓我們印象深刻,她說:你們大學(xué)生不要看不起農(nóng)村,國家科學(xué)技術(shù)發(fā)展了,農(nóng)村干活也不都是體力活了,要不了幾年,大學(xué)生可都要朝我們農(nóng)村奔呢.這算是對中國未來的預(yù)見,確實(shí),中國的科學(xué)技術(shù)正在以驚人的速度騰飛,這些技術(shù)在農(nóng)村的應(yīng)用也慢慢的推廣了,但是農(nóng)村缺少眼光開放,真正有技術(shù)的人,這對于我們農(nóng)業(yè)大學(xué)的學(xué)生是一個機(jī)會,也是挑戰(zhàn).如果能合理利用資源,用科學(xué)的種植觀念來發(fā)展農(nóng)村,就像鋪?zhàn)訛尺@樣,科學(xué)種植,在有所收獲的情況下,必定會帶動周邊農(nóng)村跟著發(fā)展,最后農(nóng)民的生活也會徹底改變.作為大學(xué)生的我們,應(yīng)該抓緊在大學(xué)的學(xué)習(xí)機(jī)會,多吸收些實(shí)用的,先進(jìn)的,科學(xué)的知識.中國的農(nóng)業(yè)需要我們,我們也需要中國的農(nóng)業(yè). 7.25,我們在李書記的指導(dǎo)下來到了鋪?zhàn)訛痴嫉?0畝的大型養(yǎng)豬場,由于養(yǎng)豬場的細(xì)菌檢查極為嚴(yán)格,我們開始并沒有被允許進(jìn)入廠房參觀,而是在辦公室和廠長劉阿姨進(jìn)行了采訪,在采訪中我們了解到,這個養(yǎng)豬場是由私人開的,她只是負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督,在劉阿姨管理期間,養(yǎng)豬場每年向各地凍場供應(yīng)兩萬多頭成年豬,年收入上千萬之多.是什么讓這個起初只有二十多頭種豬的小型養(yǎng)殖公司發(fā)展到現(xiàn)在年收益上千萬的大型養(yǎng)殖場?劉阿姨解答了我們的疑問.他們在剛開始的時候,規(guī)模很小,本錢也不多,廠房也是使用的以前廢棄了的農(nóng)貿(mào)市場,給他們提供種豬的公司配備了一批技術(shù)人員幫助他們發(fā)展,保證了在起步的時候沒有出現(xiàn)種豬死亡,在科學(xué)養(yǎng)殖的保護(hù)傘下,仔豬的成活率更是高達(dá)百分之九十多,在喂養(yǎng)上,也采用種豬公司提供的高效飼料,每三個月就能讓一頭仔豬成長到200多斤,對于消毒設(shè)施,國家有提供支持,而且國家免費(fèi)提供消毒藥水,解決了大型養(yǎng)殖發(fā)病率高的情況,隨著收入的增加,養(yǎng)殖場也不斷擴(kuò)大,到現(xiàn)在,養(yǎng)殖場已經(jīng)將退耕還林的土地都修成了養(yǎng)殖基地,聘請了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民70多個,從根本上解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民失去土地生活沒保障的問題.還有一個問題就是污水處理,該養(yǎng)殖場花巨資修建了比較現(xiàn)代化的污水處理池,為了節(jié)省資源,養(yǎng)豬場用來清洗豬圈的水都從河里抽取,經(jīng)過污水處理池處理后回收再用,至于豬糞和處理后排出的水都集中給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民用來灌溉或者運(yùn)往外地飼料廠回收.這樣就最大限度的利用了水資源和廢棄物.也對周圍環(huán)境起到了很好的保護(hù)作用,更是給其他排污量較大的產(chǎn)業(yè)很好的上了一堂可持續(xù)發(fā)展的課. 這個養(yǎng)殖場給我們隊(duì)員留下了很深刻的印象,似乎大家都興起了養(yǎng)豬的念頭,不僅個人發(fā)展了,還給周邊農(nóng)民解決了上崗問題,讓大家都有飯吃,有錢拿.國家倡導(dǎo)共同富裕,也許鋪?zhàn)訛车酿B(yǎng)豬場就是這樣的典范.養(yǎng)豬場也讓我們見識到了科學(xué)的養(yǎng)殖方法和現(xiàn)代化的養(yǎng)豬觀念.堅持可持續(xù)發(fā)展道路不僅增大了養(yǎng)殖效益,也對環(huán)境起到了很好的保護(hù),污水處理一直都是很多產(chǎn)業(yè)不愿意去面對的問題,但是國家既然提出了污水不能隨意排放,就應(yīng)該去做,把污水排放降到最小,要造就一個成功的企業(yè),信譽(yù)和聲譽(yù)同樣重要.如果因?yàn)樘幚砦鬯苜F就不去管,影響到周邊人民的生活環(huán)境,那樣的企業(yè)遲早倒閉. 次日,我們乘車來到了新店鎮(zhèn),之所以選擇這里進(jìn)行退耕還林與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查,是經(jīng)過大家共同商議決定的,七星椒為威遠(yuǎn)縣新店鎮(zhèn)歷史悠久的特產(chǎn)，具有皮薄肉厚、色鮮味美、辣味醇厚的特點(diǎn)。曾遠(yuǎn)銷韓國、斯里蘭卡、菲律賓、新加坡、香港等地。1995年在全國第二屆農(nóng)業(yè)食品博覽會上榮獲全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品稱號，并取得gb認(rèn)證。xx年8月成為中國吉尼斯吃辣椒比賽唯一指定用椒。七星椒現(xiàn)已開發(fā)出干椒、泡椒,椒面、節(jié)椒、糍粑椒等5大系列，二十多個品種，在省內(nèi)外有較高的聲譽(yù)。聽說過威遠(yuǎn)的人不多,但是沒聽說過我們新店七星椒的人就太少了.自從國家宣布退耕還林條列以后,新店鎮(zhèn)在政府的帶領(lǐng)下開始了七星椒的大規(guī)模種植,家家戶戶都動員起來種植七星椒,在新店一看,滿山遍野都是七星椒那挺立的身姿.看著不由讓人心中一震,好繁茂的七星椒! 到新店鎮(zhèn)之前,我們通過鋪?zhàn)訛虫?zhèn)政府的介紹,已經(jīng)也新店鎮(zhèn)七星椒項(xiàng)目組的長輩們?nèi)〉昧寺?lián)系和溝通,他們表示愿意支持我們的調(diào)查和采訪.當(dāng)我們到了新店鎮(zhèn)的時候,受到了新店鎮(zhèn)七星椒項(xiàng)目組的李老伯熱情接待,在辦公室我們進(jìn)行了采訪,他給我們看了很多有關(guān)新店七星椒報道的報紙,還有很多種植七星椒的獲獎證書,我們都慎重的接在手里仔細(xì)看著,聽李伯給我們講有關(guān)他們七星椒種植的經(jīng)驗(yàn)和榮耀.新店七星椒最開始的品種個體小,椒內(nèi)籽粒很多,并不是很好,雖然辣味兒足,但是在市場中并沒有多大突出的競爭力.但是自從政府將新店七星椒項(xiàng)目款播放給新店鎮(zhèn)后,政府有了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),就能更好的種植和發(fā)展七星椒,在新店建起了100多畝的育苗基地,全部由大棚覆蓋,增加冬天育苗的成活率,由于很多先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn),讓七星椒種苗的成活率高達(dá)99%以上,而且在選育高產(chǎn)品種的時候,運(yùn)用組織培養(yǎng),轉(zhuǎn)基因技術(shù)等,將原來只有半米高的七星椒提升到了2米以上的珠高,更是把畝產(chǎn)量1000-xx斤提高到了令人驚訝的4500斤以上,種植一次七星椒,有七個月的時間都在收獲,從七月初到第二年都不斷的成熟,讓農(nóng)民享受近半年的收成的快樂.如果袁隆平先生是水稻之父,那新店的七星椒項(xiàng)目組的同志們就是七星椒之父.經(jīng)過近16年的不停選育,七星椒的品種已經(jīng)堪稱完美,一棵棵兩米多高的七星椒植株,一層層火紅的七星椒,我們都張大著嘴巴保持著驚訝的姿態(tài)久久站在七星椒林里面. 目前威遠(yuǎn)新店七星椒在以新店為中心的周邊各鎮(zhèn)行成了五萬多畝七星椒生產(chǎn)基地，種植量占全縣的80%以上。為保證“七星椒”地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的優(yōu)良品質(zhì)，威遠(yuǎn)縣政府成立了地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦公室，并及時加大宣傳力度，加強(qiáng)對原產(chǎn)地域產(chǎn)品的市場監(jiān)控，切實(shí)保護(hù)“七星椒”獨(dú)有的地域和品牌特色，為推進(jìn)威遠(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化再上一個新臺階作出貢獻(xiàn)。 7.27日這天.我們早早的就起床,按照昨天新店鎮(zhèn)李老伯的要求八點(diǎn)就在政府大樓下集合,這天,我們在他的帶領(lǐng)下來到了新店鎮(zhèn)政府的大棚育苗基地,放眼望去,白色的大棚朝著遠(yuǎn)方不斷延伸,清晨的霧氣中脫隱若現(xiàn),似一白龍,壯觀而神秘.我們經(jīng)過簡單的消毒和處理,計入了大棚,現(xiàn)在還沒有到育苗期,大棚里也沒有空著,我們看到土塊并沒有其他見過的那樣硬梆梆的,感覺一點(diǎn)營養(yǎng)都沒有,而是松軟的紅土地,中間夾雜著點(diǎn)點(diǎn)白星,李老伯解釋說這些是石灰粉,用于消毒,每年育苗之前都要對大棚進(jìn)行消毒和補(bǔ)肥,如果少了任何一步,育苗的成活率就會大大下降甚至是全部發(fā)病死亡,如果發(fā)生這樣的事情,那新店七星椒起碼五年無法恢復(fù)生產(chǎn),全國都會受到一定影響,至少四川會出現(xiàn)短暫的七星椒真空,損失是巨大的我們新店承受不起,四川也承受不起.在原來育苗對于七星椒的種植也具有無比重要的意義,大意不得. 這和我們作人的道理是相通的,育苗是七星椒種植的起點(diǎn),育的苗子好,種出的椒就差不了哪兒去,作事情也一樣,起點(diǎn)就要做好.貫穿始終,才能看到成功.作為大三的一名學(xué)生,真想對大一的師弟師妹們說,大學(xué)是你們?nèi)松碌钠瘘c(diǎn),加油把她做好,抓緊寶貴的四年吸收知識,等將來進(jìn)入社會才會有所用途. 大棚配備有換氣設(shè)備和溫控設(shè)施,可以最大可能的滿足七星椒發(fā)育的需要.氧氣含量,光照,溫度和水分對于七星椒幼苗都非常關(guān)鍵,七星椒項(xiàng)目組的成員都是經(jīng)過幾年乃至十年的種植經(jīng)歷的,對于七星椒的生理習(xí)性已經(jīng)非常了解,每天巡視種苗的生長狀況,隨時關(guān)注大棚的溫度變化,對水分更是控制的非常精確,在滿足七星椒生理需要的情況下,不多灌水,給種苗提供了最理想的發(fā)育空間,每年從這里輸出的種苗高達(dá)7—9千萬株,幾乎滿足了整個新店鎮(zhèn)的需求.而且因?yàn)檫@些種苗的品種都是經(jīng)過精心挑選的,具有很大的潛力,種植后收成很豐盛,農(nóng)民都爭先恐后的聯(lián)系育苗基地,希望獲得更多的七星椒種苗.也是為什么現(xiàn)在七星椒種植面積的不斷擴(kuò)大,甚至周邊農(nóng)村也學(xué)著種植七星椒了. 這樣雖然讓七星椒的規(guī)模擴(kuò)大了,也使得種苗將面臨供不應(yīng)求的境遇,也會降低七星椒的價格,而育苗技術(shù)不是一般人都會的,造成育苗人力上出現(xiàn)不足,農(nóng)民的知識吸收能力也有限,像這樣的細(xì)活他們基本上幫不了什么,所以新店鎮(zhèn)七星椒項(xiàng)目組的老輩們經(jīng)過商議決定,扶持有意愿做七星椒的公司,把技術(shù)傳給那些公司,然后由他們提供一部分種苗和對外貿(mào)易的一致合作.這樣,在幾年的時間里面,新店就先后出現(xiàn)和發(fā)展起來了好幾個七星椒公司,主要負(fù)責(zé)育苗和收購加工七星椒,這對于宣傳和發(fā)展七星椒是有極大的好處的 7.28這天,我們就在李清泉總經(jīng)理的帶領(lǐng)下參觀了他們的育苗基地和七星椒加工廠,清泉公司的育苗基地雖然也有四十畝,但是跟政府的比起來,少了很多現(xiàn)代化的設(shè)備,比如溫度調(diào)節(jié)設(shè)備,去年雪宰.造成清泉公司的種苗死亡率高達(dá)50%多,也是因此,本來和清泉公司簽訂了種苗供應(yīng)合同的農(nóng)戶買到的種苗很少.李清泉經(jīng)理告訴我們,其他七星椒公司也遭受了同樣的災(zāi)難,今年的收成大大減少了,本地收購七星椒的價格也從去年的.一元多上漲到現(xiàn)在的三塊,雖然和國家物價上漲有關(guān)系,但主要還是七星椒的產(chǎn)量降低導(dǎo)致的設(shè)備上的落后使得發(fā)展七星椒的發(fā)展道路變得崎嶇坎坷,但是清泉公司以及其他公司都沒有放棄,因?yàn)樗麄儗ζ咝墙酚薪^對的信心,他們堅信自己家鄉(xiāng)的特產(chǎn)會走出山區(qū),有那么一天,全中國甚至全世界的人都有吃七星椒,雖然現(xiàn)在種苗受損了,但是明年還可以重新育苗,而且有了失敗的經(jīng)驗(yàn),他們正在籌備花錢在今年的育苗期將一系列的現(xiàn)代化設(shè)備都應(yīng)用到自己公司的育苗基地上.做到真正的現(xiàn)代化生產(chǎn).為了七星椒的普及,這些私人公司已經(jīng)放棄了很多個人利益,都是向著整個新店的七星椒產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)著自己的微薄之力.我們社會實(shí)踐小組的同學(xué)們都很為他們的精神索感動.對于太陽的灼熱似乎也不那么煩躁了. 鄧小平同志的一句話非常經(jīng)典—科技是第一生產(chǎn)力.通過這天的見聞,越發(fā)覺得科技的應(yīng)用真的非常重要,在農(nóng)業(yè)也是這樣的,沒有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),就沒有好的七星椒種苗,也就沒有農(nóng)民的豐收和生活狀況的改變,誰說農(nóng)業(yè)沒前途,現(xiàn)在該改成缺乏科技的農(nóng)業(yè)才是沒前途.有了科技的摻入,中國農(nóng)業(yè)必將蒸蒸日上. 7.29日,我們帶著團(tuán)隊(duì)出錢印刷的七星椒種植技術(shù)要領(lǐng)等資料,來到了新店鎮(zhèn)的奇龍,高山和金蓮等新店七星椒種植示范村進(jìn)行了調(diào)查和七星椒種植技術(shù)宣傳.經(jīng)調(diào)查,內(nèi)江市威遠(yuǎn)縣新店鎮(zhèn)共21個村子,323個社,總?cè)丝?3000人,其中農(nóng)業(yè)人口49000人,耕地面積47000畝(其中土地23500畝),交通便宜,自威公路穿境而過,村村通公路.新店的自然條件和土壤條件十分有利于七星椒的生長,xx年12月,新店就被四川省特產(chǎn)協(xié)會授予”四川省七星椒之鄉(xiāng)”的稱號.七星椒的種植技術(shù)已經(jīng)被廣大農(nóng)戶掌握,其種植效益很好,畝收入4000到6000元利潤,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的種植積極性高.而且國家也有支持發(fā)展七星椒,給農(nóng)戶每畝80元的補(bǔ)貼金,這樣也更增強(qiáng)了農(nóng)民種植七星椒的信心.同時,威遠(yuǎn)新店清泉七星椒公司等私人企業(yè)在新店開辦加工廠,大量收購七星椒,免除了農(nóng)民種植七星椒的后顧之憂,收獲的七星椒隨時可以賣給七星椒加工廠,按照市場價格算,一分也不會少.新店共三個大型七星椒加工場地,分別在新店的三個方向上,由于價格都一樣,農(nóng)民可以根據(jù)就近原則將椒賣給相應(yīng)的七星椒加工廠收購站.這樣不僅減少了各個公司之間的摩擦,保障了七星椒產(chǎn)業(yè)的正常運(yùn)行,也方便了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民. 7.30號,我們應(yīng)新店清泉七星椒公司邀請,到清泉公司和他們的技術(shù)人員進(jìn)行了時長5個多小時的交流,和他們一起觀看了新店七星椒種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路的錄像,這是他們公司自己做的,我是看著電視劇和動畫片長大的,這是我第一次感覺視頻很真實(shí),視頻里面都是說著和我一樣四川話的農(nóng)民,他們緊張的表情讓我們覺得很可愛,很親切,看著他們在太陽下忙碌的身影,我們都感到身上有使不完的力氣似的,好想上去幫忙,視頻里面給我印象最深刻的,就是有個老人家在采摘成熟得紅彤彤的椒果,她把椒在并不干凈的衣服上擦了擦,居然就那么吃了起來,我是吃過七星椒的,開始有點(diǎn)甜甜的感覺,但是隨后就被辣的口水直流,喝了很多冷水都不行,還是痛的厲害.只見老人家一口就將一個七星椒含進(jìn)了嘴里咀嚼起來,而且看那樣子,根本沒有一點(diǎn)被辣到了的感覺,我半開玩笑的跟組里的人說七星椒不辣,李清泉就說,她那是吃椒吃的多了,再辣都不怕的我們才喔一聲,那要多么深厚的情感才能吃下那么多辣死人的七星椒啊!隨后清泉公司拿出他們的項(xiàng)目企劃書給我們看,還有一系列的獲獎證書,他們很希望我們大學(xué)生,特別是農(nóng)農(nóng)業(yè)大學(xué)的學(xué)生畢業(yè)了能夠回來為七星椒的種植大計作出一點(diǎn)貢獻(xiàn).我在想在場的隊(duì)員應(yīng)該也喜歡上七星椒了,但是大學(xué)里可能發(fā)生很多事情,我們既沒有答應(yīng)什么,也沒有拒絕什么,就說我們畢業(yè)了再說.我也不希望我的組員一時意氣用事,就那么限定了自己人生的發(fā)展道路,如果七星椒以后太普及,那她就算不上一個很好的發(fā)展道路,我們?nèi)绻l(fā)展,就要創(chuàng)新,現(xiàn)在的七星椒已經(jīng)太完美了,無論質(zhì)量還是產(chǎn)量,都是前所未有的高,而且如此有前景的項(xiàng)目,已經(jīng)吸引了越來越多的企業(yè),估計等兩年后我們畢業(yè),再回來,事情就不是想的那樣好了.我們才剛剛踏入大三,如果現(xiàn)在不把精力放在努力考研或者為自己找尋出路上,而是把一切都寄托在變化極快的七星椒上,萬一畢業(yè)七星椒已經(jīng)發(fā)生翻天覆地的變化,我們適應(yīng)不了那樣的變化,無疑會對我們隊(duì)員造成沉重的打擊.從會議室出來,我們留影紀(jì)念了這幾天陪伴我們的日子.然后一隊(duì)人浩浩蕩蕩的回去了.社會實(shí)踐也自此宣告結(jié)束. 主要體會 通過此次社會實(shí)踐過程中的所見所聞,我們深刻的體會到農(nóng)村的樸實(shí),真誠和對生活的執(zhí)著和熱愛.農(nóng)民的要求其實(shí)很低,他們要的就是能吃飽飯,家里兒女都聽話,爭氣.只要日子能過得去,即使困難一點(diǎn)也要堅持.農(nóng)村和城市很不一樣,很多人都覺得城市的人更有文化,比農(nóng)村的人更懂禮節(jié),沒有農(nóng)村人野蠻.其實(shí)那是很荒謬的想法,只有親身和農(nóng)村朋友接觸過的人才知道,農(nóng)民,其實(shí)很可愛.他們勤奮但不是野蠻,他們說話粗俗但是有道理,他們迷信但是他們心里有希望. 國家很重視農(nóng)村發(fā)展,因?yàn)橹袊褪且粋�農(nóng)業(yè)大國.沒有農(nóng)業(yè)支持,中國就沒有騰飛的可能總理為了老百姓,把物價提高,無非是為了農(nóng)產(chǎn)品在市場有個好的價格,農(nóng)民也好有多余的錢擴(kuò)展農(nóng)業(yè).xx年在全國范圍開展的退耕還林項(xiàng)目,算是徹底改變了農(nóng)村的面貌.把農(nóng)村老式的生產(chǎn)模式打破,重新塑造了一個很科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展模式.這對于農(nóng)村將來的發(fā)展有重大的意義. 此次社會實(shí)踐過程中,我們的隊(duì)員受到了很好的鍛煉,在學(xué)校,沒有這樣鍛煉的機(jī)會,學(xué)校學(xué)的知識只有在這樣的實(shí)踐中才能得以發(fā)揮作用,也是這次實(shí)踐讓我們的隊(duì)員意識到了學(xué)習(xí)的重要性,也讓他們提前接觸到社會,有利于隊(duì)員將來的人生之旅. 社會實(shí)踐中存在的問題 一、宣傳引導(dǎo)力度不夠，退耕農(nóng)戶對補(bǔ)助期滿后“吃什么”心存惶惑。退耕還林針對的就是西部地區(qū)水土容易流失的邊遠(yuǎn)山區(qū)山坡耕地，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，農(nóng)民傳統(tǒng)意識濃厚，吃的方面主要靠自耕地。眼下有的農(nóng)戶除留少量菜園地以外，其余土地幾乎退完。還“林”的品種中極少有幾年就能見效益的經(jīng)濟(jì)林，絕大部分屬生態(tài)林，而在退耕還林地區(qū)，同時也是林木禁伐區(qū)。國家對退耕農(nóng)戶補(bǔ)助是有限的，補(bǔ)助年限期滿后，到底靠什么吃飯，老百姓心里無底，這是退耕地區(qū)農(nóng)民普遍存在的擔(dān)憂心理。 二、個別村組干部“多吃多占”，形成農(nóng)民意見大，告狀多。山區(qū)山高地薄，糧食收入低，經(jīng)濟(jì)來源少，種地劃不來，一些農(nóng)民靠在外地打工掙錢，干脆不種土地；有的農(nóng)戶舉家外遷，土地隨意荒置。但過去農(nóng)業(yè)、林特稅費(fèi)照交不誤。為完成任務(wù)，年終時就由村干部想辦法為他們補(bǔ)繳。近兩年，國家免征農(nóng)業(yè)、林特稅費(fèi)后，村干部理所當(dāng)然就收歸集體或據(jù)為己有，進(jìn)行退耕獲取補(bǔ)助。另一方面，在退耕還林實(shí)施之初，部分農(nóng)戶對政策持觀望態(tài)度，一些村干部帶頭執(zhí)行，當(dāng)領(lǐng)取補(bǔ)助時，這些農(nóng)戶又后悔當(dāng)初。此外，張三家多一點(diǎn)，李四家少一點(diǎn)，未全部按坡地程度以及耕地與荒山比例退耕等情況�？陀^上造成一些農(nóng)民百姓牢騷滿腹，告狀心理逐漸形成。 三、大戶參與承包，加劇了農(nóng)民的仇富意識。退耕還林政策鼓勵大戶承包，一些農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)形式，將土地集中承包進(jìn)行退耕。但因是先承包退耕，經(jīng)過檢查驗(yàn)收，還要爭取國家退耕指標(biāo)，這些過程往往要經(jīng)過一年、兩年才能兌現(xiàn)補(bǔ)助，本身就有投入風(fēng)險，因此，只有少數(shù)有膽識和資金能力的“大戶”才能實(shí)現(xiàn)。一旦得到國家補(bǔ)助后，這樣又造成了被流轉(zhuǎn)了土地的農(nóng)戶的心理不平衡。 四、重退耕，輕管理。退耕還林工作從爭取指標(biāo)、規(guī)劃設(shè)計、農(nóng)戶實(shí)施、檢查驗(yàn)收、撫育管理，直到兌現(xiàn)補(bǔ)助，上至林業(yè)工作人員，下至退耕農(nóng)戶，程序多、時間長、任務(wù)重，量大面廣,涉及千家萬戶。一方面從管理上，工作人員隊(duì)伍人力不足，經(jīng)費(fèi)有限,容易出現(xiàn)疏漏；另一方面，退耕農(nóng)戶只圖首次檢查驗(yàn)收兌現(xiàn)補(bǔ)助后，就疏于管理，使退耕地處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)，達(dá)不到退耕還林的理想效果。 解決問題的方法: 預(yù)防對策 一、加強(qiáng)政策宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民更新傳統(tǒng)觀念，加大扶貧力度。目前，山區(qū)農(nóng)民仍然對退耕還林政策缺乏理性認(rèn)識，依舊是“一碗泥土一碗飯”的耕作。我們各級政府要引導(dǎo)說服他們，就是長江上游流失的一碗泥土，到下游的損失就是一百碗飯。換句話說上游的一碗飯所付出的勞動代價，就能掙到只要保持好水土流失的一百碗飯，這需要我們的干部下功夫，苦口婆心地從大局到細(xì)處，耐心地去說服、去引導(dǎo)。另一方面，要盡量多地爭取國家扶貧政策，最主要的還是要靠退耕農(nóng)戶自力更生，自我解救，千方百計、想方設(shè)法通過遷移式扶貧、多種經(jīng)營等措施解決退耕補(bǔ)助過后“吃什么”的問題,消除后顧之憂。 二、對村干部“多吃多占”，引發(fā)告狀多的問題，作為村干部一方面要嚴(yán)格要求自己，清正廉潔；另一方面要像村級財務(wù)公開一樣，搞好退耕面積及兌現(xiàn)補(bǔ)助的公示公開,必要時要在群眾大會上說明白，講清楚。當(dāng)然對實(shí)屬多占白占未經(jīng)過土地合法流轉(zhuǎn)的，一定要將多領(lǐng)的補(bǔ)助和退耕地退還給原戶主或村集體。 三、對退耕面積50畝以上的“大戶”，上級主管部門一要查證所辦手續(xù)是否合法；二要認(rèn)真核實(shí)面積是否準(zhǔn)確；三要查看管護(hù)是否到位；四要在全面核準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行中央政策，給予獎勵，鼓勵“大戶”為退耕還林做貢獻(xiàn)。 四、退耕還林工程浩大，尤其是一線工作量更大,需要各級黨委、政府聯(lián)合組織各方面的人力、物力、財力，齊抓共管；同時還要教育農(nóng)民嚴(yán)格按照退耕還林政策，既要保障自己的合法權(quán)益，又要履行應(yīng)盡義務(wù)，加強(qiáng)管理，確�！巴恕钡孟�，“還”得上。只有這樣，才能達(dá)到退耕還林的實(shí)質(zhì)目的。 五、在退耕還林實(shí)施過程中，對那些弄虛作假、虛報冒領(lǐng)的干部，也只有手中掌管政策、掌管權(quán)力的干部才能為之，一經(jīng)查實(shí)，必須給予黨紀(jì)、政紀(jì)處理，觸犯刑律的要堅決追究刑事責(zé)任,決不心慈手軟，姑息遷就。從根本上保障農(nóng)民百姓享受到這項(xiàng)惠民政策，使他們得到真正的實(shí)惠，確保這一浩大工程真正成為千秋偉業(yè)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的利民工程。（楊倫格王西建） 根據(jù)中國國際工程咨詢公司組織專家進(jìn)行的退耕還林工程中期評估，盡管我國退耕還林工程取得了明顯進(jìn)展，但在具體工作中仍存在七個方面的主要問題亟待解決。 一是規(guī)劃滯后、戰(zhàn)線過長、重點(diǎn)不夠突出。到今年底，退耕還林工程將完成規(guī)劃數(shù)的一半，但由于前期工作不足，退耕還林總體規(guī)模和總體規(guī)劃尚未被最終確定，各�。▍^(qū)、市）的規(guī)模及規(guī)劃也難以制定；25度以上坡耕地應(yīng)是退耕還林的主要對象，主要分布在西部，而目前退耕還林工程卻涉及全國25個�。ㄊ�、區(qū)）的1710個縣；退耕地實(shí)際操作沒有具體標(biāo)準(zhǔn)，耕地統(tǒng)計口徑不一，再加上退耕還林政策優(yōu)惠很多，使各地退耕還林工作出現(xiàn)爭指標(biāo)、爭退耕，該退的沒有退、不該退的卻退了等現(xiàn)象。《水土保持法》明確規(guī)定，禁止25度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物，同時，《土地管理法》禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)，但一些地方未優(yōu)先安排25度以上陡坡耕地的退耕，有些地方甚至將基本農(nóng)田也實(shí)行退耕還林。 二是退耕還林配套保障措施沒有得到徹底落實(shí)。多數(shù)�。▍^(qū)、市）缺乏退耕還林配套保障措施的規(guī)劃和計劃；工程區(qū)大部分地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財政困難，配套保障措施由地方各級政府負(fù)責(zé)，在資金上有很大困難；目前國家各部門對農(nóng)村的各項(xiàng)資金投入項(xiàng)目分散，各有要求，也沒有重點(diǎn)用到退耕還林地區(qū)各項(xiàng)保障措施上。 三是干旱、半干旱地區(qū)造林喬木過多，初植成活率低。我國干旱、半干旱地區(qū)歷史上多是草原牧區(qū)，干旱缺水、風(fēng)大以及耕作不當(dāng)?shù)纫蛩貙?dǎo)致當(dāng)?shù)馗厣郴�，理�?yīng)退耕還草，發(fā)展草畜業(yè)。但由于退耕還林有8年的補(bǔ)助政策，而還草只補(bǔ)助2年，這些地區(qū)退耕還林中灌木林（含灌草間種）和喬木林（含喬草間種）占的比例高，十分不利于農(nóng)民收入的增加。 四是封山綠化沒有被列為工程建設(shè)內(nèi)容。封山綠化是中央退耕還林“十六”字方針的重要內(nèi)容，又是植被恢復(fù)見效快、效果好、省錢的好辦法，特別是在立地條件差的干旱、半干旱地區(qū)和巖溶地區(qū)，人工造林成活率低，成本高，生長慢，抗自然災(zāi)害和病蟲害能力弱，應(yīng)提倡封山育林。但目前退耕還林工程建設(shè)只安排了人工造林，沒有安排封山綠化。 五是造林種草品種單一，良種率低，對水資源考慮不夠，若遇上連續(xù)干旱、病蟲害及林產(chǎn)品市場等問題，將有一定的風(fēng)險。 六是退耕還林糧食兌現(xiàn)機(jī)制與糧食流通市場化不盡適合，退耕還林工程在一定程度上影響了全國糧食產(chǎn)量。 七是組織協(xié)調(diào)不夠，退耕地缺乏管理、工程建設(shè)責(zé)任落實(shí)不夠。退耕還林工程存在配套保障措施與退耕還林工程脫節(jié)，規(guī)劃與政策不夠銜接，部門協(xié)調(diào)不夠，退耕地缺乏管理，工程建設(shè)責(zé)任不夠落實(shí)，及前期工作和檢查驗(yàn)收工作經(jīng)費(fèi)不足等問題。 以上問題和建議均由我們實(shí)踐總結(jié)所得,也許不是很權(quán)威很細(xì)膩,如果有所欠缺的地方,我們會繼續(xù)我們的實(shí)踐,進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和修正. 在領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建贛南等原中央蘇區(qū)和艱苦卓絕的蘇維埃斗爭運(yùn)動的實(shí)踐中，毛澤東同志把馬克思主義普遍真理同中國革命具體實(shí)際相結(jié)合，進(jìn)行深入思考和創(chuàng)新實(shí)踐，先后撰寫了《星星之火，可以燎原》、《反對本本主義》、《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》等光輝篇章，提出了“實(shí)事求是、群眾路線、獨(dú)立自主”重要理論，找到了符合中國現(xiàn)實(shí)的中國革命道路。 新中國成立后，贛南等原中央蘇區(qū)人民依然以革命戰(zhàn)爭年代的真情、熱情，無私地支援著國家建設(shè)。江西贛南被譽(yù)為“世界鎢都”、“稀土王國”，上世紀(jì)六十年代初國家三年困難時期，贛南鎢砂大量出口創(chuàng)匯，為國家償還外債、度過難關(guān)做出了重要貢獻(xiàn)。建國后以來的60年贛南累計開采鎢精礦130萬噸，占全國一半以上;累計開采稀土25萬噸，占全國中重稀土總量的七成以上，有力地支持了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。贛南等原中央蘇區(qū)森林資源豐富，建國初期被列為全國調(diào)運(yùn)木材的重點(diǎn)地區(qū)，并修建了森林鐵路專門外調(diào)木材。僅贛南蘇區(qū)就累計為國家提供統(tǒng)配木材2450萬立方米、毛竹8718萬根。由于長期被過度砍伐，森林面積銳減，水土流失嚴(yán)重，其中1975年至1982年7年間，贛南林地面積減少257萬畝，荒山面積增加183萬畝，水土流失面積1678萬畝，占林業(yè)用地面積的37.8%。在資源大量輸出的同時，歷經(jīng)戰(zhàn)爭深重創(chuàng)傷的贛南等原中央蘇區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，加上地域偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，蘇區(qū)的主要勞動力大量外出到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，僅XX年，贛南等原中央蘇區(qū)跨省輸出勞務(wù)185.19萬人，占鄉(xiāng)村從業(yè)人員的比重達(dá)33.7%，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。 但是，與全省和全國的發(fā)展相比，贛南等原中央蘇區(qū)仍是全國較大的集中連片特殊困難地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)依舊十分薄弱，總體發(fā)展水平低、發(fā)展差距拉大、群眾生產(chǎn)生活條件差、社會事業(yè)發(fā)展緩慢等問題仍未根本性改變，脫貧致富實(shí)現(xiàn)全面小康的任務(wù)還很艱巨。主要存在以下突出問題： 1.總體發(fā)展水平較低。與全省和全國人均水平比，贛南等原中央蘇區(qū)主要人均指標(biāo)水平較低，差距較大。XX年，贛南等原中央蘇區(qū)人均生產(chǎn)總值(gdp)為16219元，相當(dāng)于全省、全國平均水平的62.7%、46.2%;人均財政總收入1724元，相當(dāng)于全省、全國的46.9%、22.3%;人均地方財政收入1130元，相當(dāng)于為全省、全國的48.0%、29.0%;人均固定資產(chǎn)投資10706元，相當(dāng)于全省、全國的54.7%、47.6%;人均社會消費(fèi)品零售總額5114元，相當(dāng)于全省、全國的66.2%、37.4%;農(nóng)民人均純收入4949元，相當(dāng)于全省、全國的71.8%、70.9%。贛南等原中央蘇區(qū)主要指標(biāo)發(fā)展水平均低于全省和全國平均水平，嚴(yán)重制約了贛南等原中央蘇區(qū)全面實(shí)現(xiàn)小康社會的進(jìn)程。 2.發(fā)展差距不斷加大。改革開放以來，特別是新世紀(jì)以來，全國各地發(fā)展步伐不斷加快，贛南等原中央蘇區(qū)由于長期的營養(yǎng)不良和缺少政策的大力扶持，主要指標(biāo)增長速度慢于全省和全國平均水平，和全省、全國其他革命老區(qū)的發(fā)展差距逐漸擴(kuò)大。XX-XX年，贛南等原中央蘇區(qū)人均生產(chǎn)總值相當(dāng)于全省人均水平由71.5%下降到62.7%;人均財政總收入相當(dāng)于全省人均水平由48.4%下降到46.9%;人均社會消費(fèi)品零售總額相當(dāng)于全省人均水平由72.5%下降到66.2%;農(nóng)民人均純收入相當(dāng)于全省平均水平由83.5%下降到71.8%。與其他革命老區(qū)相比，贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)展速度同樣較慢，如，XX-XX年，xx市生產(chǎn)總值增長9.5倍，贛南等原中央蘇區(qū)僅增長3.5倍;xx市地方財政收入增長8.7倍，贛南等原中央蘇區(qū)僅增長5.7倍;xx市農(nóng)民人均純收入增長3.4倍，贛南等原中央蘇區(qū)僅增長1.7倍。 3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。贛南等原中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，農(nóng)業(yè)比重偏高，落后于全省和全國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐。XX年，贛南等原中央蘇區(qū)第一產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重分別比全省、全國高6.3和8.2個百分點(diǎn)，仍處在工業(yè)化初級階段，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。大部分工業(yè)企業(yè)屬資源初加工型企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次低，安全性和穩(wěn)定性差，抗風(fēng)險能力弱。贛南等原中央蘇區(qū)納稅上千萬的工業(yè)企業(yè)僅87家，部分縣除供電、煙草等壟斷企業(yè)外，沒有一家納稅超千萬企業(yè)。與工業(yè)化水平低相伴的是城鎮(zhèn)化水平低。XX年，贛南等原中央蘇區(qū)縣城鎮(zhèn)化水平為39.3%，分別低于全省、全國平均水平6.4和12個百分點(diǎn)。由于沒有大城市的輻射和帶動，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化就不能協(xié)調(diào)發(fā)展，工業(yè)化水平難以提高。 4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。進(jìn)入新世紀(jì)以來，全國各地固定資產(chǎn)投資步伐加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)。贛南等原中央蘇區(qū)的固定資產(chǎn)投資從XX年的94.19億元提高到XX年的1350.46億元，XX年增長13.3倍，基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。但由于歷史欠賬較多，贛南等原中央蘇區(qū)的交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施仍然相對滯后，不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。31個贛南等原中央蘇區(qū)縣中無鐵路的縣15個，無高速公路的縣9個。農(nóng)村路、水、電和水利灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬更多，贛南等原中央蘇區(qū)有52.9%的自然村不通客運(yùn)班車，60%的農(nóng)田灌溉設(shè)施不全，43.7%的人沒有解決飲水安全，16.9%個村收看不到電視，8.2%的村組還未通電。 5.社會事業(yè)發(fā)展緩慢。江西省31個蘇區(qū)縣中有12個是國家級貧困縣，占全省貧困縣個數(shù)的一半以上，大部分縣區(qū)財政自給能力弱，完全靠上級轉(zhuǎn)移支付維持，長期的財政困難造成政府負(fù)債居高不下，由此造成公共產(chǎn)品供給能力有限，社會公共事業(yè)投入嚴(yán)重不足。據(jù)調(diào)查，贛南等原中央蘇區(qū)人均教育、社保、醫(yī)療支出分別只有全國平均水平的62.3%、62.9%和80.2%。由于社會投入偏低，大部分蘇區(qū)群眾生產(chǎn)生活水平還很低，條件也較差。據(jù)調(diào)查，31個贛南等原中央蘇區(qū)縣處于貧困線以下人口比例達(dá)22.4%，上學(xué)困難的人口比例30.6%，看病困難的人口占21.1%，不安全飲用水人口比例達(dá)43.7%，土坯房住戶比例達(dá)40.6%。僅有22.7%的自然村有衛(wèi)生室，且醫(yī)療設(shè)備普遍簡陋。 贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)展緩慢的原因分析： 1.生產(chǎn)要素流失，發(fā)展的內(nèi)生動力不足。中國民主革命時期，贛南等原中央蘇區(qū)人民為革命事業(yè)輸送了一批批革命精英，演出一幕幕母送子、妻送郎的感人話劇，奉獻(xiàn)了全部的優(yōu)質(zhì)人力資源，就連一批“紅小鬼”、“兒童團(tuán)”都上了戰(zhàn)場。與此同時，贛南等原中央蘇區(qū)也遭到了國民黨的瘋狂燒殺，出現(xiàn)了一個又一個“無人村”、“無人區(qū)”，多數(shù)縣出現(xiàn)人口負(fù)增長。幸存者大都是老、弱、病、殘，加上生活環(huán)境惡劣以及各種地方病困擾，致使當(dāng)時的人口素質(zhì)普遍偏低。建國后，贛南等原中央蘇區(qū)在療養(yǎng)戰(zhàn)爭創(chuàng)傷和化解沉重的戰(zhàn)爭包袱中艱辛緩慢前行，發(fā)展壓力和治理貧困落后難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他地區(qū)。由于老區(qū)經(jīng)濟(jì)條件的限制，既留不住分配來的科技人員，也難以興辦教育培養(yǎng)本地人才，即使偶爾出了幾個“金鳳凰”，也常常是遠(yuǎn)走高飛。同時，為支援新中國建設(shè)，贛南等原中央蘇區(qū)還無私的大量輸入了各種礦產(chǎn)資源和森林資源。由于長期被過度砍伐，礦產(chǎn)資源和森林面積銳減，水土流失嚴(yán)重。人才和自然資源的大量流失使贛南等原中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力更加不足。 2.交通條件閉塞，發(fā)展?jié)摿Φ貌坏匠浞职l(fā)揮。贛南等原中央蘇區(qū)縣大部分處于邊遠(yuǎn)山村，交通非常不便，信息閉塞，自然經(jīng)濟(jì)半自然經(jīng)濟(jì)特色很濃。這種情況，在民主革命時期，是建立和鞏固革命根據(jù)地的有利條件，是蘇區(qū)發(fā)展革命建立紅色政權(quán)的優(yōu)勢，但在和平年代則成了脫貧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，使商品生產(chǎn)成本高、損耗大、效益低。即使有廉價的勞動力和比較豐富的自然資源，也難以吸引外部投資。信息閉塞就把握不了市場行情，難以實(shí)現(xiàn)商品生產(chǎn)中“驚險的一跳”。加之蘇區(qū)旱澇災(zāi)害頻繁，地方財力微薄，只能維持簡單再生產(chǎn)。1996年，隨著京九鐵路的開通，贛南吉安蘇區(qū)有史以來首次通火車，鐵路貫穿贛州、吉安的11個蘇區(qū)縣，沿線蘇區(qū)人民第一次見到火車，交通狀況首次有所改善，但在近兩年京廣線和武廣高鐵通車、周邊地區(qū)交通設(shè)施極大改善的背景下，大大削弱了我省贛南蘇區(qū)的交通優(yōu)勢，缺乏高鐵、大噸位水運(yùn)等運(yùn)輸方式，運(yùn)輸能力和輻射范圍有限，跨省區(qū)綜合交通運(yùn)輸建設(shè)整體上沒有形成網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，人流、物流耗時較長、成本較高，發(fā)展?jié)摿Φ貌坏匠浞职l(fā)揮。 3.政策扶持力度不足，缺乏有利有效的發(fā)展條件。建國以來，國家對老區(qū)的財政扶持資金并不少，對解決老區(qū)人民的溫飽問題起了積極作用。對于那些“食不果腹，衣不敝體，住不擋風(fēng)雨”的特困戶，確實(shí)需要采取“輸血”的方式，拿出一定的資金、衣物、糧食解決他們的燃眉之急，使他們有一個安于生活維持簡單再生產(chǎn)的起碼條件。但對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、蘇區(qū)產(chǎn)業(yè)振興的扶持力度不夠。國家已經(jīng)實(shí)施了十一個五年計劃，除了“一五”時期在贛南建設(shè)統(tǒng)調(diào)資源的大吉山、西華山和巋美山三大鎢礦，以及作為配套動力設(shè)施的裝機(jī)5萬千瓦的上猶江水電廠外，沒有針對贛南等原中央蘇區(qū)投資建設(shè)過其它的大型產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。鎢礦建設(shè)為國家做出了重大貢獻(xiàn)，同時也給當(dāng)?shù)亓粝铝速Y源枯竭、環(huán)境破壞和轉(zhuǎn)制職工安置等問題。由于贛南等原中央蘇區(qū)基礎(chǔ)薄弱，地處偏僻，一直以來難以獲得國家的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)投資和規(guī)模大的國有大型企業(yè)。在享受國家優(yōu)惠政策中，蘇區(qū)已明顯屬于“中部塌陷”，受到極大的地域壁壘制約，面臨日益被邊緣化的境地，差距正在進(jìn)一步拉大。 加快贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展，有利于優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極，有利于更好地推動國家集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅計劃實(shí)施，縮小區(qū)域差距，有利于促進(jìn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。讓蘇區(qū)人民過上更加富裕幸福的生活，是對我們黨光輝歷史最好的回顧，是對革命先烈最好的紀(jì)念，是對蘇區(qū)人民最好的回報，也是各級黨組織和廣大黨員干部堅持執(zhí)政為民，踐行黨的根本宗旨的具體實(shí)踐。 (一)加大政策扶持力度，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境 按照把贛南等原中央蘇區(qū)打造為江xx區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的目標(biāo)，綜合運(yùn)用政治、財稅、金融政策等手段，扶持培育區(qū)域的聚集發(fā)展，不斷改善發(fā)展環(huán)境。一是實(shí)施財稅優(yōu)惠。根據(jù)各地區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心培育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，財稅政策是促進(jìn)區(qū)域發(fā)展最重要的政策工具。要改變傳統(tǒng)的財政轉(zhuǎn)移支付的辦法，專題研究財稅扶持贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)展的政策措施，變輸血為造血，進(jìn)一步發(fā)揮財稅在促進(jìn)贛南等原中央蘇區(qū)區(qū)域中心形成中的作用。二是加快金融創(chuàng)新。新一輪的金融改革試點(diǎn)已在全國部分地區(qū)轟轟烈烈地展開，江西應(yīng)借此次振興規(guī)劃出臺的契機(jī)，爭取贛南等原中央蘇區(qū)的金融改革跟進(jìn)，通過加大對區(qū)域中小金融機(jī)構(gòu)的政策支持，完善準(zhǔn)入制度，鼓勵民間資本進(jìn)入金融業(yè)，放寬民間資本成立金融機(jī)構(gòu)的種種限制等措施，搞活區(qū)域金融市場，吸引外圍資金進(jìn)入贛南等原中央蘇區(qū)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。 (二)加快產(chǎn)業(yè)升級，提升產(chǎn)品核心競爭力 一是依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展高附加值的應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。隨著稀土在國民經(jīng)濟(jì)中戰(zhàn)略地位的突出，贛南等原中央蘇區(qū)的稀土資源優(yōu)勢愈發(fā)明顯�？茖W(xué)合理、環(huán)保地開發(fā)利用稀土資源，成為了贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)展壯大稀土產(chǎn)業(yè)的一個契機(jī)。一方面通過提高稀土產(chǎn)業(yè)集中度來加強(qiáng)工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升整體競爭力，從而將資源優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢;另一方面大力發(fā)展清潔開采技術(shù)，保護(hù)資源環(huán)境，發(fā)展高附加值的深層次產(chǎn)品，將稀土產(chǎn)業(yè)打造成贛南等原中央蘇區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是打造高新技術(shù)的勞動密集性傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)的勞動密集性產(chǎn)業(yè)仍是贛南等原中央蘇區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造良好環(huán)境，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展是為贛南等原中央蘇區(qū)吸引資本、引進(jìn)技術(shù)、促進(jìn)蘇區(qū)就業(yè)的重要途徑。一方面對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行信息化改造，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)改善企業(yè)的管理運(yùn)營理念，建立新型的科學(xué)管理模式。企業(yè)通過現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)打破地域壁壘，突破信息閉塞瓶頸，使生產(chǎn)經(jīng)營能更好地適應(yīng)社會需求，擴(kuò)展企業(yè)的生存空間，如網(wǎng)上交易可以幫助企業(yè)打破地理、時間的限制，開拓廣闊的市場。另一方面對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，加大高新技術(shù)的引進(jìn)、消化和利用，特別是節(jié)能環(huán)保技術(shù)，促進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變;加大科研與開發(fā)投入，提高自我創(chuàng)新能力，建立有自主產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)優(yōu)勢;加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部員工技術(shù)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)。三是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。贛南等原中央蘇區(qū)第一產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中仍占據(jù)較大比重，同時也是江西糧食、蔬菜、水果的主產(chǎn)地，大力發(fā)展贛南等原中央蘇區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要意義。一方面從優(yōu)化品種、提高單產(chǎn)、穩(wěn)定播種面積著手確保糧食安全生產(chǎn)，同時鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展油料、水果、茶葉、花卉等大宗農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營;另一方面大力扶持農(nóng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。鼓勵龍頭企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)適用的生產(chǎn)加工設(shè)備，改造升級貯藏、保鮮、烘干、清選分級、包裝等設(shè)施裝備，支持龍頭企業(yè)以農(nóng)林剩余物為原料的綜合利用，開展農(nóng)林廢棄物資源化利用、節(jié)能、節(jié)水等項(xiàng)目建設(shè)，使之在帶動農(nóng)戶生產(chǎn)、增收中發(fā)揮積極作用。 (三)構(gòu)建區(qū)域中心城市，充分發(fā)揮大城市的輻射帶動作用 中心城市對整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的組織協(xié)調(diào)和輻射帶動作用不容置疑，包括江西中南部以及粵北閩西廣大地區(qū)范圍幾乎沒有大型城市，長期以來對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成一定的制約，這既是不足，也是契機(jī)。一是打造兩大中心城市區(qū)域。江西除南昌外尚無超過100萬人口的大型城市，其他城市都沒有成為中心城市的規(guī)模，但是我們看到，在吉泰以及贛州南康區(qū)域都已經(jīng)有了集聚融合的趨勢，首先xx市、xx縣、xx縣以及xx市、xx縣、xx市這兩個區(qū)域本身具有地理位置靠近的先天基礎(chǔ)，其次這兩個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、文化中心正在互相靠攏，有一體化的趨勢，為打造江西中部、南部大型中心城市提供了有利條件，利用此次中央支持原蘇區(qū)振興發(fā)展的.契機(jī)，打造兩個區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心甚至合并上述地區(qū)為兩個大型城市，發(fā)揮大型中心城市的輻射作用，向北連接呼應(yīng)昌九，形成縱貫江西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展通道，為江西的經(jīng)濟(jì)起飛打下良好基礎(chǔ)。二是在基礎(chǔ)設(shè)施方面加緊投入和建設(shè)。力促鷹梅、贛韶、贛州至井岡山、衡茶吉等鐵路的建設(shè)完工，與原有的京九、贛龍鐵路形成縱橫交錯的通道。同時著力解決能源短缺的瓶頸，加大區(qū)外電力輸入，適當(dāng)加快區(qū)域內(nèi)新電源點(diǎn)建設(shè)。三是大力發(fā)展區(qū)域物流和交通運(yùn)輸中心。吉安、贛州不僅是江西的中、南部中心，同時也是整個贛南等原中央蘇區(qū)面向全國大部分地區(qū)的出口，要充分發(fā)揮這一地理位置優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為打造這兩個中心城市的基礎(chǔ)動力。順應(yīng)當(dāng)今物流業(yè)的高速發(fā)展，大力發(fā)展物貿(mào)流通業(yè)，使之成為這一地區(qū)的貿(mào)易中心、交通運(yùn)輸中心，以此為基礎(chǔ)進(jìn)而推動城市的生產(chǎn)、服務(wù)、金融乃至成為信息與科技中心和人才密集之地，充分發(fā)揮引領(lǐng)、輻射、集散功能，帶動整個地區(qū)發(fā)展。 (四)繼承蘇區(qū)傳統(tǒng)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè) 紅色文化是贛南等原中央蘇區(qū)地區(qū)的一大特色，除紅色文化外，廬陵文化、宋城文化、客家文化以及豐富的自然資源更是贛南等原中央蘇區(qū)優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)，充分發(fā)掘利用這些文化資源，推動該地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展，加速文化產(chǎn)業(yè)的興起大有可為。一是深入推進(jìn)文化體制改革創(chuàng)新，完善政策保障機(jī)制。文化體制改革是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的根本途徑，是推進(jìn)文化繁榮發(fā)展的強(qiáng)大動力。加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)政企分開、政事分開，鼓勵有實(shí)力的文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，培育文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略投資者，加大對文化體制改革的扶持力度，構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。二是加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好的文化氛圍。增強(qiáng)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。公共博物館、圖書館、文化館、紀(jì)念館、美術(shù)館等公共文化設(shè)施免費(fèi)向社會開放。統(tǒng)籌文化、教育、科技、體育和青少年、老年活動場所規(guī)劃建設(shè)，綜合利用、共建共享，最大限度地發(fā)揮公益文化單位的社會效益。增加農(nóng)村文化設(shè)施、文化產(chǎn)品、文化服務(wù)、文化人才總量，縮小城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距，推進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。創(chuàng)建蘇區(qū)欣欣向榮的文化氛圍。三是優(yōu)化布局，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。根據(jù)各地特點(diǎn)，因地制宜，科學(xué)布局，引導(dǎo)項(xiàng)目、資金、人才、科技、金融等優(yōu)勢要素集聚，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和文化產(chǎn)業(yè)高地。深入推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展高層次、高質(zhì)量、高效益文化產(chǎn)業(yè)，推動文化與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、金融、旅游、體育、信息、物流、軟件、服務(wù)外包、城市規(guī)劃建設(shè)的融合發(fā)展，形成文化引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)支持文化、文化經(jīng)濟(jì)互動的發(fā)展格局。 (五)建立科學(xué)合理的統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)，及時跟蹤監(jiān)測贛南等原贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)展?fàn)顩r 一是要盡快建立蘇區(qū)統(tǒng)計制度。實(shí)施贛南等原中央蘇區(qū)振興戰(zhàn)略規(guī)劃是一項(xiàng)重大系統(tǒng)工程，為使這一戰(zhàn)略規(guī)劃順利實(shí)施，取得良好效果，必須建立起一套完整、有效、科學(xué)的統(tǒng)計制度，跟蹤監(jiān)測贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)展進(jìn)程，幫助各級政府部門有效把握關(guān)鍵問題和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，督促、引導(dǎo)完成各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本任務(wù)。二是要建立蘇區(qū)統(tǒng)計指標(biāo)體系。應(yīng)針對贛南等原中央蘇區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r、規(guī)劃目標(biāo)、發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行認(rèn)真分析，建立起一套涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會民生、資源環(huán)境等各方面的指標(biāo)體系，通過監(jiān)測指標(biāo)的選擇，實(shí)現(xiàn)政府對區(qū)域發(fā)展的導(dǎo)向意圖，同時補(bǔ)充以問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查等形式補(bǔ)充當(dāng)前估計指標(biāo)的不足,最終形成一套較為完備的贛南等原中央蘇區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。三是要加強(qiáng)蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測。在建立贛南等原中央蘇區(qū)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，可針對蘇區(qū)振興規(guī)劃的具體重大政策措施，提取出相應(yīng)的數(shù)據(jù)，運(yùn)用現(xiàn)代統(tǒng)計學(xué)方法，對政策措施的執(zhí)行、進(jìn)程、效果進(jìn)行實(shí)時跟蹤分析，以直觀量化的形式，清晰的反映出這些政策措施的運(yùn)行狀況，使決策者真正能夠明確地把握全局、運(yùn)籌帷幄。 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況研報告 【社會經(jīng)濟(jì)報告】相關(guān)文章： 社會經(jīng)濟(jì)報告02-25 2016年社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告02-09 社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告8篇02-20 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)查報告02-14 社會經(jīng)濟(jì)學(xué)論文參考文獻(xiàn)01-08 開題報告-開題報告12-15社會經(jīng)濟(jì)報告5
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