基層管理報告

時間：2023-02-19 10:33:53 其他報告我要投稿

基層管理報告12篇

　　隨著社會一步步向前發(fā)展，越來越多人會去使用報告，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？以下是小編精心整理的基層管理報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

基層管理報告12篇

　　基層管理報告篇1

　　隨著稅收征管改革的進一步深入，和“以申報納稅和優(yōu)化服務為基礎，以計算機網絡為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”的34字新型稅收征管格局的逐步形成，稅源管理在整個稅收征管工作中尤為重要。為加強稅源管理，優(yōu)化納稅服務，切實解決“疏于管理、淡化責任”，使稅收管理工作不斷向科學化、精細化管理方向發(fā)展，**國稅局和**市國稅局相繼下發(fā)了“稅源管理辦法”及“稅收管理員制度”。下面，筆者就稅收管理員制度執(zhí)行半年以來，在農村牧區(qū)稅收征管工作中開展的稅收工作調查淺談以下幾點。

　　一、存在的問題

　　(一)稅收管理員思想觀念陳舊、自身業(yè)務素質不高和納稅人納稅意識淡薄，致使稅管員制度在執(zhí)行方面進展緩慢

　　目前，個別農村牧區(qū)稅收管理員的日常征管方式以及工作方式還停留在舊的征管模式當中，對于稅收管理員制度中要求的相關工作還不能夠熟悉，沒有從多年來形成的重稅收收入、輕稅收管理的工作模式中轉變過來。因此，這在某種程度上制約著稅管員制度的全面貫徹執(zhí)行。尤其是個別農村牧區(qū)的稅收管理員業(yè)務素質不高，在執(zhí)行一些稅源管理方面的具體工作時不熟練、不到位，納稅人納稅意識淡薄，也在不同程度上影響和制約著稅收管理員制度的深入貫徹，使得稅收管理員制度在農村征管單位進展較為緩慢。另一方面，自國、地稅機構分設以來，一些農村牧區(qū)的稅收管理員都不從事所得稅管理，以致于造成企業(yè)財務會計知識的嚴重缺失�，F(xiàn)在看來，不懂企業(yè)財務會計知識，就無法進行稅源信息采集和納稅評估分析，這是企業(yè)稅收管理員必修的一項基本技能。

　　(二)征管面積較大，交通不便，致使日常巡征巡管不及時、不到位

　　自農村牧區(qū)征收單位實行簡并征期方式以來，實行按季征收的，每個季度由稅收管理員進行稅款征收和日常管理，但因大多數(shù)管戶的地理位置處于交通不便的偏遠地區(qū)，給稅收管理員執(zhí)行日常巡征巡管工作造成了很大困難，如果稅收管理員對管戶每月或每季進行一次巡征巡管，在巡征巡管的同時還要開展相應的日常檢查以及納稅輔導等工作，這些工作還要通過綜合征管軟件才能夠完成，這樣，每個月稅收管理員的工作量較大，就造成了在執(zhí)行稅收管理員制度過程中出現(xiàn)一些不及時、不到位的情況。

　　(三)綜合征管軟件在實際稅款征收工作中存在的問題，也在一定程度上影響了稅收管理員制度的順利開展

　　自從xxxx年初綜合征管軟件成功上線運行以來，在日常稅收征管工作中給我們帶來很多方便之處，使我們的工作效率有了較大提高。但經過一段時間的運轉，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，比如在稅款征收方面主要表現(xiàn)，在農村分局的稅收管理員日常工作中多一項稅款征收工作，我們的稅收管理員每月或每季要將納稅人的稅款通過上門征收的方式收繳入庫。按照綜合征管軟件要求，全部納稅人的稅款征收都要通過綜合征管軟件才能夠完成，首先在每個征期內對于每戶要進行申報并打印完稅證，稅收管理員要在取得完稅證后才能進行稅款征收工作，由于稅款入庫要在稅款產生的當日或次日入庫，一些路途較遠、交通不便的納稅戶稅收管理員在每月的征期內為了稅款及時入庫，通常在日常巡征巡管工作中只是主要進行稅款征收，這樣就又回到了以往的管理模式當中了，沒有使新綜合征管軟件的作用發(fā)揮出來。稅收管理員只有在稅款全部及時準確入庫后才能對納稅戶進行清理檢查，因此，每個月稅收管理員都要進行下戶2次才能完成此項工作任務，增加了工作量，也極易造成偏差。

　　(四)部門協(xié)調工作相對滯后

　　工商管理部門以及相關部門相應工作滯后，也是影響稅收管理員制度順利執(zhí)行的一個重要原因。在農村牧區(qū)，工商管理部門隨著機構改革的開展，也相應進行了機構精減，管轄面積與稅務部門的基本相同，在一些日常工作開展中存在著時限偏差問題，比如營業(yè)執(zhí)照的'發(fā)放往往要超過國稅部門規(guī)定的時限，使稅收管理員在日常工作中很容易出現(xiàn)漏征漏管戶現(xiàn)象，也使稅務登記違章處罰率很高。

　　二、當前加強農村稅收管理員工作的對策

　　(一)加強納稅輔導，加大稅法宣傳力度

　　要使納稅人依法誠信納稅，稅務機關必須依法征稅，嚴格、公正、文明執(zhí)法。一是要增強法律意識。稅收管理員要深入學習和掌握通用法律法規(guī)及各項稅法，認真貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要，不斷增強依法治稅、規(guī)范行政的意識，提高聚財為國、執(zhí)法為民的自覺性。二是要規(guī)范稅收執(zhí)法。嚴格按照法定權限與程序執(zhí)行好各項稅收法律法規(guī)和政策，切實維護稅法的權威性和嚴肅性。認真貫徹依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅的組織收入原則。

　　(二)明確稅收管理員職能定位

　　稅收管理員不僅僅是稅源管理員，也是稅法宣傳員、納稅輔導員。依托辦稅服務廳，稅收管理員面向廣大納稅人提供的是一般性、共性化的服務，而稅收管理員在日常的工作中，不要忽略了對企業(yè)提供個性化的、具有針對性和時效性的納稅服務。

　　(三)提高稅收管理員的素質

　　一是在創(chuàng)造培訓外部條件的同時，進一步增強每一位稅干提高自身素質的迫切感和危機感，這就需要我們不斷摸索新的競爭激勵機制和培訓方法，只有雙管齊下，才能達到事半功倍的效果。二是按照企業(yè)管理、個體管理、集貿市場、農村牧區(qū)、納稅評估等業(yè)務類型進行崗位細化分類，盡可能地明確不同崗位上的稅收管理員的崗位技能標準。有了標準，才能對照檢查找出差距，自己有了奮斗目標，培訓才能實現(xiàn)針對性。三是加強教育培訓力度，尤其是強化稅收政策法規(guī)、征收管理、財務會計、稽查審計、信息化應用等知識和技能的學習。

　　(四)進一步落實稅收管理員執(zhí)法責任制

　　各地建立的稅收管理員制度，主要規(guī)定了稅收管理員應該做什么。針對不同的管理對象，下一步需要規(guī)定的是，稅收管理員不作為，企業(yè)出了哪些問題稅收管理員要負責任、負多大的責任。這個制度要盡快建立起來，以增強其責任心。還應規(guī)定稅收管理員除不能有到納稅戶“吃、拿、卡、要、報”等腐敗行為以外，在日常管理中還不能夠做什么，防止出現(xiàn)職權越位的現(xiàn)象。對稅收管理員分管的業(yè)戶或具體事項，發(fā)現(xiàn)工作質量、服務態(tài)度、廉政建設等方面的問題，嚴格進行責任追究。

　　(五)建立建全與工商，地稅等部門的工作聯(lián)系制度

　　實踐證明，調動社會因素，合理利用納稅人的競爭心理，與政府各職能部門和納稅信譽等級評定中信譽較高的納稅人形成有效的協(xié)稅、護稅網絡是監(jiān)控稅源的有效手段。與各蘇木、嘎查(村)的財政所、派出所、工商所、地稅所、經管站、村委會等部門聯(lián)合起來形成有效的稅源監(jiān)控網絡，讓其盡力發(fā)揮各自的經濟管理優(yōu)勢，并將具備條件的地區(qū)信息輸入微機管理，做到鼠標輕輕一點稅源一目了然;對個別地區(qū)不具備信息管理條件的納稅人的相關信息，也要做到監(jiān)控不斷、管理不亂、登記在案、查找方便。這樣，既避免了稅務機關一家唱“獨角戲”而耗費巨額稅收成本，以及疏于管理導致的稅收流失，又充分調動了社會各界和各職能部門的稅收法律參與熱情，還為更廣泛和深入地在全社會逐步形成全民納稅意識打下了堅實基礎。

　　基層管理報告篇2

　　推進基層財政管理體制機制改革，建立陽光財政，有利于促進農村經濟發(fā)展和社會進步，有利于加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。經過調研，現(xiàn)就建立和完善基層財政管理體制機制報告如下。

　　一、全區(qū)基層財政管理體制機制現(xiàn)狀

　　(一)基層財政體制現(xiàn)狀

　　區(qū)現(xiàn)有30個街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)，均設置了財政所(3個街道財政所、12個鎮(zhèn)財政所、15個鄉(xiāng)財政所)。

　　財權與事權的統(tǒng)一。從有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權建設和經濟社會事業(yè)發(fā)展出發(fā)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與其承擔事權相一致的財政，按照責權明晰、科學合理、綜合配套、保障到位的要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員經費(行政人員生活補貼)、運轉經費(含事業(yè)人員)全額納入支出基數(shù)，切實做到責權結合。

　　注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調發(fā)展。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障力度，調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性，突出區(qū)級與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力分配，確保全區(qū)總收入保持增長，確保集中財力辦大事。

　　科學合理確定基數(shù)。針對上一輪體制調整時部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入基數(shù)不合理的問題，按照實事求是的原則，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展水平，稅源基礎，重新合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入基數(shù)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入基數(shù)做實。

　　規(guī)范稅收程序。為了減少稅收成本，從源頭上杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與街道之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)級之間挖稅買稅的現(xiàn)象，凈化稅收征收環(huán)境。

　　注重調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)一心一意抓發(fā)展的工作積極性。堅持財政一般性轉移支付與支持產業(yè)發(fā)展，招商引資相結合，實行以獎代補，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作性津貼等支出必須通過發(fā)展產業(yè)、招商引資工作才能兌現(xiàn)，充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展生產的積極性和主動性。

　　(二)基層財政管理機制現(xiàn)狀

　　新形勢、新時期賦予財政管理機制新的要求。一是編制年度財政預決算方案并組織執(zhí)行;二是制定財政收入計劃，依法組織各項財政收入，協(xié)助稅務部門做好稅收委托代征工作，確保財政收入及時足額入庫;三是加強財政支出管理，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工資支出，政府機構正常運轉支出和社會公共需求支出的資金需要;四是加強本級財政事業(yè)單位及村級財務、帳戶統(tǒng)一管理，實行收支兩條線，辦理預算內外資金和各項專項、轉移支付資金撥付;五是加強債務管理，防范化解財政風險;六是加強行政事業(yè)單位資產管理，防止國有資產流失，發(fā)揮國有資產使用效益;七是監(jiān)督和檢查所屬會計單位執(zhí)行財稅方針政策、法律、法規(guī)的情況，會同有關部門查處各種違反財經紀律案件，提出加強規(guī)范和管理的政策建議;八是兌現(xiàn)落實各項惠民政策，強化涉農直補資金的發(fā)放與管理工作。

　　(三)基層財政隊伍現(xiàn)狀

　　二、基層財政體制機制存在的問題

　　(一)基層財政體制上存在的問題

　　自立自強精神不足。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎的財政、經濟發(fā)展計劃，沒有突出逐步縮小財政補貼標準，摘掉靠財政補貼帽子的奮斗目標�？控斦a貼運轉的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道稅基培養(yǎng)乏力，支柱產業(yè)發(fā)展緩慢，主導產業(yè)不突出。

　　(二)運作機制上的不到位

　　適應不同經濟財政模式的基層財政所運作模式不明晰。全區(qū)30個街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)以社會、經濟、財政應為三大模式，一是城市財政經濟模式;二是城郊工業(yè)財政經濟模式;三是農村產業(yè)財政經濟模式，應盡快完善。

　　對大件和不易損耗的采購缺乏專家參與招標，鑒定質量環(huán)節(jié)。采購商品達不到理想使用年限較為突出，如電腦物件。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行傳票、報銷運作方式，無疑增加了基層運作成本。

　　(三)基層鎮(zhèn)鄉(xiāng)公共服務型陽光財政程序化體現(xiàn)較差，目前在基層政府財政所還未見到比較成熟的完整方案

　　街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)對享受中央、市、區(qū)的陽光財政惠民補貼，項目、標準、兌現(xiàn)程序、結算終止日期在村、社區(qū)、居民小組，未見到公示榜。

　　街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)對所在地區(qū)的公共事業(yè)建設、村民法律法規(guī)、科普教育投入預安排沒有措施體現(xiàn)。

　　(四)基層財政隊伍建設存在的問題

　　基層財政所人員切身利益受到影響，等待觀望思想嚴重。以來，由于基層財政所人員原來享受的參公身份、事業(yè)性質。沒有及時納入?yún)⒐藛T登記和調資工作暫緩等因素的影響，思想上想不通，頗有尷尬和失落感，心態(tài)不平衡，主觀能動性差，情緒較為波動。

　　三、基層財政體制機制建設的對策與建議

　　(一)基層財政管理體制改革要解決的主要問題。一是解決財政分配的公平性和有效性問題，也就是在城鄉(xiāng)之間逐步實現(xiàn)公平分配財政支出。二是解決基層財政困難，保證基層運轉，防止基層通過亂收費彌補財政不足。按這樣的要求，街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)新的財政管理體制框架體現(xiàn)財政與事權相匹配，以事權定財權，以責任定財權，對新增的職能要追加運轉財力支持(例如文化站)，對弱化的職能要減少支出(如鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站)。三是要體現(xiàn)財力支出向公共服務傾斜，公共服務體系項目支出要列入基層財政預算方案報告以接受同級人民代表大會依法進行監(jiān)督，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責和提高公共服務職能。

　　(二)要確立基層財政在公共服務上的主導地位。即基層財政所在公共服務供給中可以行使以下基本職能：一是擬定公共服務指標體系，提供政府決策;二是監(jiān)管公共服務的生產與提供;三是投資，以保證基本公共產品和實現(xiàn)公共服務的均等化;四是直接生產和提供某些公共服務;五是引導社會資本有序和規(guī)范地進入公共服務領域。

　　(三)制定壯大產業(yè)經濟規(guī)模，培植稅源，增強稅基，逐步解決收支平衡的基層財政經濟發(fā)展計劃。街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)要充分利用資源優(yōu)勢配置市場，發(fā)展以適應增加財政財力的產業(yè)，增強稅基，逐年縮小補貼指標。據(jù)調查補貼少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導產業(yè)就大，補貼大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導產業(yè)就小或無。就的區(qū)情有市場優(yōu)勢的蠶桑、生豬、烤煙、菜果品原料生產和深加工，大有潛力可挖，是增加稅源的有效途徑。以蠶桑為例，投入不大，見效快，技術難度不高，對勞動力要求不高，是適應農業(yè)區(qū)情的好稅基產業(yè)。但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口上萬人，耕地上萬畝，土質又不適宜烤煙生產、抓蠶桑生產七八年，也不過畝，只有兩三個村種植。

　　如此的發(fā)展速度，很不適應形勢發(fā)展富民強區(qū)的要求。必須實行以鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村為單位的支柱產業(yè)發(fā)展模式，在35年內見成效。堅持追蹤考核制度，未有突出稅基稅源產業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)政府要幫助他們科學地找項目，制定發(fā)展生產計劃，督促產業(yè)項目的實施見成效。對原有蠶桑產業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行以交售蠶繭的銷售增值稅50%以獎轉移支付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新發(fā)展的.鄉(xiāng)鎮(zhèn)頭三年售繭增值稅100%的以獎轉移支付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，五年后享受50%的售繭增值稅以獎轉移支付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策，從而解決基層靠補貼吃飯的財政，實現(xiàn)富民強區(qū)集中區(qū)級財力辦大事的局面。

　　(四)全面建立街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)為單位的財政網絡運作體系。以適應鄉(xiāng)財區(qū)管的要求，保障高速及時的運作模式，節(jié)約經管人員報帳往返區(qū)、鄉(xiāng)的運作成本;進一步完善街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)所需運轉物品的采購程序。一是對所有采購環(huán)節(jié)都應邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員、紀檢監(jiān)察人員參與全程監(jiān)督。二是對大件和不易耗材，如電腦用品，應邀請專家代表參與質量鑒定，實現(xiàn)對物品的使用年限和價值。三是對易耗材和常用物品實行年度預報制，以便采購中心提前列入采購計劃，基層政府及時獲得所需物品的使用。

　　(五)建立管理考核制度。生產發(fā)展所需經費，年初以公安人口統(tǒng)計數(shù)為依據(jù)，按人平一定數(shù)額預算到鎮(zhèn)鄉(xiāng)，年終應以產業(yè)發(fā)展實績進行結算，從而形成增強培植稅源，增加稅基，促進產業(yè)發(fā)展的動力。

　　(六)建立一支精干穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政隊伍。通過考試優(yōu)選�；鶎迂斦藛T性質明確后，按高效、精干原則，以職能設崗，以崗定人，每個街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)34人為宜。保證各項工作正常開展。同時區(qū)人事局、基層黨委也要加強基層財政隊伍的建設管理工作。

　　(七)建立培植稅源的激勵機制。對街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)新增規(guī)模(產值500萬元)產業(yè)的增值稅，前三年應實行100%的以獎轉移支付給街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)。

　　基層管理報告篇3

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　　基層規(guī)范化管理是基層建設的重要內容，也是近年來省、市局的重點工作之一。自去年以來，市局經過對基層所三次驗收，兩次督導，共檢查基層所（分局）146個。總的看，通過全系統(tǒng)上下的共同努力，基層單位在工作制度、征收管理、環(huán)境設施建設、內部管理規(guī)范化建設方面取得了顯著的成效。有74個局、所被評為市局級文明單位，有29個局、所被評為省局級文明單位。我們在基層規(guī)范化管理驗收中，經過調查研究，對基層規(guī)范化管理工作現(xiàn)狀也有了一定的認識和思考，現(xiàn)提出與大家共同研討。

　　一、基層規(guī)范化管理存在的主要問題

　　（一）認識不到位。

　　有的單位認為規(guī)范化管理是搞形式主義，對規(guī)范化管理驗收存在應付心理，檢查前猛規(guī)范，檢查后松一半。有的單位重硬件建設，輕日常管理；有的注重形式，僅僅按考核項目建立檔案盒，里面沒有內容或內容過時、也不全。

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　　有的縣級稅務機關對基層所（分局）的考核不到位，沒有充分發(fā)揮政工部門牽頭，有關職能科室齊抓共管的合力作用，考核流于形式，造成部分基層所的稅收執(zhí)法錯誤沒有能夠及時發(fā)現(xiàn)和糾正；部分單位的基層規(guī)范化考核不夠嚴格，考核的項目不全。個別基層所考核流于形式，考核記錄為滿分，考勤記錄為全勤，考核不夠認真細致，沒有深入查找工作中存在的問題。有的單位沒有將考核目標分解落實到人，與獎懲掛鉤，定期考評并兌現(xiàn)獎勵。

　　（三）要求不嚴，制度落實不到位。

　　個別單位沒有按規(guī)定建立和落實目標考核責任制，沒有將規(guī)范化管理考核目標分解落實到人，與獎懲掛鉤，定期考評并兌現(xiàn)獎勵。有的單位政治思想工作制度不健全，缺少政治業(yè)務學習計劃和文明單位創(chuàng)建目標、計劃和措施，沒有按規(guī)定開展政治業(yè)務學習，部分人員的學習筆記不認真。

　�。ㄋ模┱鞴苜Y料設置、填寫和保存不規(guī)范。

　　有的稅務文書填寫不規(guī)范，應填寫的欄次空白，有些文書沒有加蓋稅務登記專用章；部分企業(yè)納稅戶固定檔案和個體固定檔案資料不健全；有的單位重點稅源檔案不健全，管理方面存在不到位的現(xiàn)象。

　　這些問題雖然發(fā)生在個別單位，但也造成全市地稅系統(tǒng)基層規(guī)范化管理發(fā)展不平衡，應高度重視，認真研究，及時整改，以達到規(guī)范化管理的各項要求。

　　二、對進一步做好基層規(guī)范化管理的思考

　�。ㄒ唬﹦毡卦谔岣哒J識上下功夫。

　　規(guī)范化管理是行政管理學的重要內容，隨著形勢的發(fā)展其內容也不斷豐富。地稅系統(tǒng)的規(guī)范化管理主要包括四個部分：工作制度規(guī)范、征收管理規(guī)范、環(huán)境設施規(guī)范和內部管理規(guī)范。其中，征收管理規(guī)范是核心，工作制度規(guī)范是基礎，環(huán)境設施和內部管理規(guī)范是保障，各個要素并不是并列或孤立存在的'，而是相互聯(lián)系、相互作用的。規(guī)范化管理的基本原則是在明確部門總體管理目標的前提下，科學配置內部管理資源，細化管理標準，合理減化管理環(huán)節(jié)，提高工作效率，確保全面、公正、效率地履行管理職責。規(guī)范化管理是由人治向法制轉變的必然要求，也是優(yōu)化行政機關管理職能的重要途徑。

　　地稅系統(tǒng)成立十年來，在規(guī)范化管理方面一直進行著積極而有效的探索和實踐，并取得了較為顯著的成效。隨著社會的進步和地稅事業(yè)的不斷發(fā)展，系統(tǒng)推行規(guī)范化管理，是提高工作效率、執(zhí)法水平、服務質量的必然要求。因此，當前的首要任務是要大力宣傳基層實行規(guī)范化管理的重大意義和價值，特別要結合我們過去規(guī)范化管理的成效，讓基層同志認識到規(guī)范化管理不是“窮講究”，不是“花架子”，而是推動地稅事業(yè)發(fā)展的有效途徑，是實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”目標的必由之路。使廣大地稅人員、特別是基層領導同志，認識到規(guī)范化不是繁瑣化，規(guī)范化不是形式主義。使一些對規(guī)范化管理持觀望態(tài)度、有抵觸情緒的領導和同志，真正從思想上轉變過來，實現(xiàn)被動應付到積極落實的轉變，由“要我規(guī)范”到“我要規(guī)范”，從根本上奠定規(guī)范化管理工作的基礎。

　　基層管理報告篇4

　　一、社區(qū)管理中存在的問題

　�。ㄒ唬┥鐓^(qū)居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務繁重

　　1、社區(qū)居委會自治功能尚未到位

　　通過調查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務為主，辦理社區(qū)事務為輔的現(xiàn)狀，還習慣于上級領導布置什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。

　　一是社區(qū)自治的任務與工作要求有距離。社區(qū)居委會的自治工作應有三方面內容，即：首先要做好社區(qū)服務，但實際上社區(qū)服務做得極少或是空白；其次要做好社區(qū)事務的民主決策與管理，但實際上的效果不明顯；第三是豐富社區(qū)教育活動，倡導科學文明健康的生活方式、建設社會主義精神文明，但實際上文體活動多，教育活動少。

　　二是社區(qū)居委會已經成為事實上的“政府的腿”�！毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會有協(xié)助政府有關部門做好管理工作的職責，具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作。通過調查，以上這些職責應該是社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的，但是大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作；同時政府部門臨時性的統(tǒng)計、調查任務也都通過街道辦事處落實到社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會的大部分時間都花在協(xié)助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。

　　我結合工作對40人進行了調查，當問到居委會是什么性質的組織時，有28人回答是代表政府的機構，只有8人回答是代表居民的，還有4人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”；“拿政府的薪水，替政府干活”的'思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認為社區(qū)居委會是街道辦事處的下屬單位，理所應當?shù)赝瓿山值擂k事處布置的各項工作任務。

　　2、社區(qū)事務纏身，工作任務繁重

　　隨著市場經濟體制改革的深入，大量的“單位人”轉化為“社會人”、大量農民進入城市生活、本地農民失地流向城市，流動人口的大量進入城市，使社區(qū)居委會面對復雜眾多人口而發(fā)生的各項管理工作和事務數(shù)量增加、難度加大，“小社區(qū)，大社會”的模式，增加了社區(qū)居委會的工作強度。

　　3、政府部門職能不到位，社區(qū)自治職能弱化

　　繁忙的行政和社會管理事務使社區(qū)居委會陷于被動應付的境地，許多部門提出了“橫到邊，豎到底”、“把工作觸角延伸到社區(qū)”的目標和任務，以進一步加強城市基層基礎工作，這本是一件好事，但是指導、服務不到位，形成了會議多、檢查多、報表多的局面。有些部門工作（含街道）進入社區(qū)沒有發(fā)揮自身指導、服務職能，為社區(qū)居民辦實事，而是習慣于把社區(qū)當作自己的下屬單位去布置工作；熱衷于創(chuàng)建、搞評比，輕內容、重形式，各項工作都要求“建班子、掛牌子、設展板、建臺帳、要數(shù)據(jù)”。社區(qū)居委會每天應付著上級領導的檢查和收集報表、傳送各種數(shù)據(jù)，從而淡化了居民群眾對社區(qū)的認同感，削弱了社區(qū)居委會對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區(qū)居委會作為群眾性自治組織的職能。

　�。ǘ┥鐓^(qū)居委會業(yè)務經費不足

　　一是發(fā)揮自身職責，調動居民參與社區(qū)建設的活動經費較少�！毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會負責宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，維護居民合法權益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財物，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動，調解民間糾紛，協(xié)助政府或派出機構做好與居民利益有關的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下，社區(qū)居委會還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動、美化社區(qū)環(huán)境等工作，這些都需有必要的經費作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。

　　二是日常辦公經費緊張。在各項工作中，召開會議、報送信息和數(shù)據(jù)，建立臺帳等文件資料的辦公消耗，加之社區(qū)居委會自身水、電、暖以及電話費，一年就得需要4000-5000元。北京市社區(qū)公共服務96156網站延伸到了各個社區(qū)居委會，電腦、打印機等硬件設施統(tǒng)一配發(fā)了，但日常的上網費和消耗，一年也需要4000-6000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項支出至少3000多元。

　　在社區(qū)居委會經費方面，我區(qū)規(guī)定每個社區(qū)居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外，社區(qū)居委會實際的使用只有4000-8000元，業(yè)務經費嚴重不足。

　�。ㄈ┥鐓^(qū)專職工作者待遇較低

　　XX年《北京市社區(qū)專職工作者管理意見》中對社區(qū)專職工作者的待遇進行了統(tǒng)一規(guī)定，我區(qū)據(jù)此確定社區(qū)專職工作者的待遇，同時按照勞動法規(guī)定建立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險。

　　項目職務

　　基礎工資

　　崗位工資

　　扣除保險

　　實際收入

　　獎金

　　主任

　　600元

　　100元

　　1100元

　　無

　　副主任

　　600元

　　500元

　　100元

　　1000元

　　委員

　　600元

　　400元

　　100元

　　900元

　　但社區(qū)專職工作者待遇低的問題仍比較突出：一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高，如勞動、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動部門安排的失業(yè)人員，工資比社區(qū)專職工作者（社區(qū)居委會工作人員）高，不僅發(fā)工作服，而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經過招考和居民選舉形成，心理反差大；二是社區(qū)專職工作者的付出與回報差距較大。社區(qū)專職工作者承擔的工作繁重，但扣除三險個人負擔部分后，每個人只有900-1100元月收入，直接影響了積極性，影響了社區(qū)管理工作的成效。

　　基層管理報告篇5

　　感謝酒店給我了這一次接受《如何做好一名酒店基層管理人員》培訓機會，酒店管理培訓辦公室老師聲情并茂的講解讓對我現(xiàn)在的崗位有了更加深刻的認識。故在此將我這次的酒店基層管理人員培訓總結跟大家一起分享一下：

　　一、是關于班組長的定位：

　　1. 是企業(yè)經營管理的最基層負責人，是企業(yè)的執(zhí)行層;

　　2. 對于一個企業(yè)來說，是企業(yè)目標達成的最直接責任人;

　　3. 是主管人員的左右手，輔助、協(xié)助上司的工作，形成配合和互補;

　　4. 在下屬員工面前，則是他們工作的領路者，指出工作的方向和解決工作中出現(xiàn)的問題。

　　二、是對班組長所提出的工作要求

　　1. 提高產品質量;對于我們酒店行業(yè)來說，就是按照酒店的規(guī)范和要求，帶領和督促下屬員工努力提高酒店的服務質量，為酒店贏得好的口碑，創(chuàng)造好的品牌。從而帶來良好的社會效應和經濟效益;

　　2. 降低成本;在酒店工作中，力行節(jié)約。對于水、電做到人走燈滅，客人走后及時關閉不必要的電器，控制易消耗品的使用量，回收可重復利用的物品等，達到降低酒店經營成本的目的;

　　3. 解決和預防問題;這是作為管理者的價值體現(xiàn)。在日常工作中，妥善、合理解決已經發(fā)生的問題，在員工例會上講解以后出現(xiàn)類

　　似事件的處理方法，并記錄在案。嚴格規(guī)范和要求員工遵照就得規(guī)章制度和標準操作程序，預防和減少有損酒店聲譽和經濟效益的事件發(fā)生。

　　三、是班組長處理工作關系的技巧和方法

　　1. 對下屬堅持高度的`要求，達成良好的溝通，形成共識，共同完成工作;對于下屬工作上的失誤要提出批評，但要多給對方說明的機會，給對方留下退路，不可讓對方難堪;和員工需要多交流、溝通。

　　2. 讀上司要多傾聽上司的意見和看法，了解上司的處境和想法，隨時向上司匯報工作的進度;在同事中不能散步不利上司的言語和抱怨上司，認同、服從上司;正確面對上司的批評，不推卸責任，知錯能改，保全上司的權威。

　　3. 與同級同事要及時溝通，相互支持，減少誤會，共同努力。

　　四、自我成長和提升

　　熱愛自己的工作，提高自身的責任心，在完成自己的本職工作以外，多學習各個方面的知識，成為酒店工作的“多面手”。

　　總之，在工作中不斷把老師所講授的知識與自己在實際工作中遇到的問題結合起來，真正的作到一個杰出的班組長。

　　基層管理報告篇6

　　一、內審檔案管理工作存在的主要問題

　　1、對內審檔案管理的重要性認識不夠。審計人員對內審檔案工作的重要性缺乏充分認識。實際內審工作中注重內部審計項目的實施，認為只要出具了內審報告，提出了內審意見，做出了內審處理決定，該內審項目就結束了。相對忽視內審項目資料的收集、整理和歸檔工作。

　　2、內審檔案管理人員的專業(yè)知識不夠。目前，基層人民銀行內審人員多數(shù)來自于各業(yè)務部門，從事過檔案管理工作的人員很少，缺少檔案管理的專業(yè)知識是不容爭辯的事實，基層內審檔案管理人員對于檔案管理的基礎理論、基本原則知之甚少，開展內審檔案管理工作時缺乏檔案管理理論的指導，內審檔案管理人員專業(yè)知識的匱乏，制約了內審檔案管理水平的提高。

　　3、內審檔案規(guī)范化管理的程度不夠。由于內審檔案管理人員大多數(shù)沒有經過檔案業(yè)務知識的專門培訓，缺乏檔案管理工作經驗，對檔案的基本操作規(guī)程又知之較少，因此，在內審檔案資料收集、內審檔案資料整理、內審檔案資料歸檔、內審檔案資料保管等方面存在許多不規(guī)范的地方，規(guī)范化管理水平還有待與于加強和提高。

　　二、改進內審檔案管理工作的幾點建議

　　1、提高對內審檔案管理重要性的'認識。

　　內審檔案是人民銀行檔案的重要組成部分，要充分認識到它在人民銀行業(yè)務經營和發(fā)展中的作用。要改變過去重審計項目的實施輕內審檔案管理的觀念，不斷提高對內審檔案管理重要性的認識。

　　一要提高領導的內審檔案管理意識。隨著人民銀行內部審計范圍的不斷擴大,內審業(yè)務量逐年增加,領導同志應該將內審檔案管理當作一項重要工作來抓，強化對內審檔案管理工作的監(jiān)督，明確內審檔案管理人員的任務和職責，加強對內審檔案工作的組織領導。

　　二要樹立內審人員的參與意識。審計工作人員在進行審計項目時，要樹立參與內審檔案管理工作的意識，把在審計活動中形成的文件、筆錄、憑證的原件及復印件，要按照內審檔案管理的要求，進行詳細的整理分類，應把此項工作作為內審檔案管理前期工作來做。

　　三要提高內審檔案管理人員的責任意識。內審檔案管理人員是內審管理工作的主要力量，必須樹立他們對內審檔案管理工作質量負全責的意識。

　　2、完善內審檔案管理制度，健全管理機制。

　　制度就是行為規(guī)范，是要求審計人員共同遵守的、按統(tǒng)一程序辦事的規(guī)程。要做好內審檔案管理工作，必須完善和健全一整套相關的制度。同時，還要建立與之配套的管理機制。

　　一要完善健全管理制度。首先要建立各種內審檔案管理制度，明確歸檔范圍、保管期限、歸檔程序、整理方法、歸檔要求等；其次要建立和健全檔案保管、安全保密等項制度，明確職責，確保檔案不丟失、不損壞、不泄密。

　　二要建立激勵和約束機制。要定期組織對內審檔案管理工作的檢查，對做得好的要給予表揚和獎勵，這樣可以激發(fā)內審檔案人員的動力0，讓他們樂于奉獻自己的聰明才智，發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性。對于工作做得差的要提出批評，責令他們及時糾正，并予以必要的處罰。

　　3、實行內審檔案目標管理責任制。

　　將內審檔案管理分為前、中、后三個階段實施目標責任制管理。

　　一要前期基礎工作。每一個審計項目確定內審檔案管理責任人，主審人負總責、審計小組長負分管責任，審計人員負具體責任，內審項目檔案由項目主審人負責整理裝訂，形成制度與崗位掛鉤、崗位與人員掛鉤、人員與責任掛鉤的內審項目檔案目標管理責任制。

　　二要做好中期的整理歸檔工作。每個內審項目完成后，檔案管理人員要嚴格按照《中國人民銀行內審項目檔案管理辦法》進行操作。首先按結論性文件、立項性文件、證明性文件和其他文件材料進行排序，對破損的材料及時進行修補，字跡模糊的進行復制，與原件一起存放，然后再進行打碼裝訂，并編制檔案目錄，最終形成審計案卷進行立卷歸檔，及時裝入檔案盒。所有檔案均按立卷規(guī)則及時進行分類、排列和整理，材料齊全，檔案目錄完整，密級確定準確，實現(xiàn)了內審項目檔案管理規(guī)范化。

　　三要做好后期的妥善保管工作。內審檔案管理人員負責內審項目檔案的保管、借閱工作。要設置內審項目檔案管理登記薄、內審項目檔案移交、借閱登記簿，對內審檔案管理過程實施監(jiān)督。在辦理存檔、移交、借閱時，檔案管理員對其案卷的完整度進行審核，并詳細填寫各種登記簿。同時按要求將檔案存放在專門的鐵柜中，做到防盜、防火、防蟲、防潮，實現(xiàn)內審項目檔案管理的規(guī)范化、科學化。四要形成部門負責人、主審、審計人員、檔案管理人員相互監(jiān)督的機制，共同將內審檔案管理工作做好。

　　基層管理報告篇7

尊敬的各位領導：

　　下午好！本人作為基層普通一名工作人員，正常大部份時間職守在財政服務的第一線，因此，時刻牢記黨的政治原則，并把自己立場和一貫的作風運用到工作中，即；憑黨紀、講良心、注實效。具體工作中就是：方便快捷講方法、憑心辦事是前提、注重實際看效果。用時代的精神武裝自己的頭腦，不斷學習和提高。在工作中決對不會，不講原則。在做人做事中時刻注意做人的道德良知，要對得起家庭，對得起黨委政府領導所給予的關心�，F(xiàn)將一年來的工作和生活情況作簡要的總結匯報：

　　一、學習自覺、持之以恒；

　　多年來,我始終把理論學習與業(yè)務學習擺放在首位，堅持恒心的態(tài)度，自覺努力學習，全心全意為人民服務，永葆先進性的人生追求。今年11月份按組織安排脫產在黨校學習二十天，我很珍惜多年來難得的機會，一天都沒有缺習，通過學習，讓我這個坐井觀天之人，深深地感到，井外天之大，世界多美好，受益匪淺，終身難忘。

　　二、積極搞好本職工作，確保各項工作任務完成：

　　(一)、財政本職工作情況

　　本職工作忠于職守在財政服務大廳第一線，為涉農、強農、惠農提供優(yōu)質服務，做到各項財政補貼及時準確無誤地到達農戶賬戶上，全年發(fā)放各種財政涉農補貼款項近40項，補貼資金達xx多萬元，受惠農戶達xxxx萬多戶(批次)。

　　(二)、集體資產管理工作情況

　　為了本鎮(zhèn)集體資產盤活盤盈，配合政府和部門領導了解集體資產的分布情況，并進行了招租、收租等管理工作。實施動態(tài)長效管理，使集體資產保值增值，越盤越贏。截止年末創(chuàng)收近300多萬元，為青山鎮(zhèn)的非稅收入注入了一定的活力。

　　(三)、三產辦工作情況

　　三產服務業(yè)盡管工作做的少一些，但在黨委政府強有力的領導下，也如期完成全年各項指標任務。

　　(四)、分工掛鉤桑種場工作情況

　　分工桑種場的工作方面情況；桑種場在領導正確、務實的工作作風影響下，三控工作按政府文件規(guī)定，監(jiān)測監(jiān)督到位，沒有出現(xiàn)過違規(guī)現(xiàn)象。黨務、計生、征兵、綜治民調等等工作沒有一樣違規(guī)違紀，依照政策常規(guī)運作，民風民俗進一步文明和提高。

　　(五)、突擊性工作方面；今年突擊性的搬遷工作，積極投入，或早或晚或中午、不定時地深入農戶，曉之以理，動之以情，以常人的心態(tài)做好搬遷戶非常理性心態(tài)的思想工作，使搬遷工作任務順利完成。

　　2、(在搬遷工作中，雖然身負工傷，在治療和病休后，積極并努力投入到緊張的工作中，通過起早貪黑、加班加點，把治療和病休期的工作一并補做完成，沒有影響政府和部門工作。)

　　3、每年年底為政府突擊性頻繁外出結算各類各項資金，從未錯算過一筆，都是如期按實到位到位到賬。

　　三、潔身自好堅持廉潔自律；

　　在日常工作中沒有支付過貴重物品的發(fā)票；在日常生活中也沒有參加過賭博、或者為賭博提供條件；更沒有違反過其他許多廉潔自律規(guī)定的`情況。

　　總之在日常工作和生活中所取的這些良好行為狀態(tài)和成績都離不開領導的關心、部門的支持和同事們的幫助。當然，工作中也存在不足之處，我將在今后盡快改進和完善，更好地努力工作，保持潔身自好、清潔廉潔，時刻保持著清清白白做人，明明白白做事的法理和情理的準則。

　　四、與時俱進，努力工作：

　　今后，我將以創(chuàng)建“群眾滿意農村基層站所”為契機，克服不足和困難，不斷探索和創(chuàng)新工作，與時俱進，為青山鎮(zhèn)建設億元濱江新鎮(zhèn)而努力工作，并做出更好的成績。同時讓國家陽光涉農、惠農政策工程得到進一步完善，將好事做好、做實，讓群眾滿意。

　　基層管理報告篇8

　　當前，“以申報納稅和優(yōu)化服務為基礎，以計算機網絡為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”的征管模式已基本形成，強化稅收管理的制度、辦法和措施已比較健全，稅收管理工作得到有效加強，稅收征管質量有了明顯的提高。但是，從基層稅收管理工作的實踐來看，我們的稅收管理工作與新時期、新形勢下稅收管理的要求還有一定的距離，還相當程度的存在著管理不深，不透、不嚴的問題。對這些問題如果不認真研究，及時解決，必將制約稅收管理整體工作水平的進一步提高。下面結合工作實踐及體會，對有關問題進行分析，并提出相應的對策，以供參考。

　　一、當前稅收管理中存在的問題

　�。ㄒ唬┯行Ф愒礇]有完全轉化為稅收，在一定程度上造成了稅收流失。具體表現(xiàn)在土地使用稅漏征漏管問題比較突出，已征用但未開發(fā)使用的閑置用地、經營不正常企業(yè)用地、個體工商戶用地等前期大多未納入監(jiān)控，正常企業(yè)也存在不申報或少申報土地使用稅現(xiàn)象，膠州市地稅局在08年進行的土地使用稅清查中，共清查入庫以前年度土地使用稅5000多萬元；此外個體工商戶未辦稅務登記或已辦理稅務登記但未達到起征點戶數(shù)的比例較高，個體假停業(yè)戶、假非正常戶、假注銷戶還不能得到有效監(jiān)控。

　　（二）中小企業(yè)管理措施落實不到位，所得稅管理質量比較低。雖然推行了企業(yè)所得稅分類管理，但諸多措施在實際工作中并未有效落實，中小企業(yè)經濟稅源運行質量難以保障，特別是所得稅管理質量普遍不高。從08年前3個季度的申報來看，地稅征管企業(yè)所得稅的1101戶企業(yè)中，零申報戶507戶，占總戶數(shù)的46%，其中核定征收126戶，查帳征收381戶。

　�。ㄈ┓种C構管理不規(guī)范，與總機構所在地管理信息不對稱。連鎖經營店總、分支機構管理不規(guī)范，跨區(qū)域匯總納稅的總、分支結構所在地分局管理信息不對稱，對于總機構是否能夠完全將分支機構納入核算，核算是否準確難以確定，容易形成管理縫隙。

　�。ㄋ模┒愒垂芾硇畔⑹д妫斐纱蠹邢到y(tǒng)的垃圾數(shù)據(jù)。主要表現(xiàn)是稅務登記信息與實際不符，如經營地址與辦證地址不一致、經營范圍與實際不符、法人代表與實際經營戶主不一致等；此外一些應注銷未作注銷處理戶，實際工作中早已人去樓空，或更換了業(yè)主后新業(yè)主重新辦證，但對原經營戶主的登記沒有及時注銷。凡此種種，主要原因是日常管理沒有跟上，基礎數(shù)據(jù)沒有及時更新清理。

　�。ㄎ澹┭膊檠补懿坏轿�，稅收管理員職責沒有完全履行。每次稅源清查，都能清理出一部分稅源，清理出的稅源中，大部分是日常未能有效監(jiān)管的稅源，這從一個側面也反映了日常巡查巡管流于形式，沒有真正落到實處；或者是在巡查巡管過程中往往只看現(xiàn)象、不抓本質，使本應納入監(jiān)管的稅源沒有及時納入監(jiān)管，導致了稅款的流失。

　�。┕芾砗突闆]有真正形成互動的局面，以查促管的成效甚微。雖然建立了查管互動機制，但在落實上并不理想，特別是征管所能提供的案源數(shù)量太少，大部分征管單位即便發(fā)現(xiàn)了有價值的案源，也僅是協(xié)調納稅人補稅了事，根本不按規(guī)定移交稽查處理。

　�。ㄆ撸┕芾砗桶l(fā)票脫節(jié)，“以票控稅”推行難度較大。一方面是同國稅的信息傳遞機制還沒有完全建立，增值稅納稅人的發(fā)票開具信息掌握不全面；另一方面是管理人員參與發(fā)票管理程度不夠，游離于發(fā)票管理之外，基本不掌握納稅人的發(fā)票開具情況，未能及時將納稅人開票金額與核定稅額相比對，掌握納稅人真實經營信息。

　　（八）對涉稅違法行為的懲處力度不夠，稅收管理的執(zhí)法剛性有待強化。主要表現(xiàn)在稅收執(zhí)法上避重就輕，對稅收違法行為“情節(jié)嚴重的”，按照一般違法行為定性處理；對稅收違法行為達到移送稽查處理的不移送，進行變通處理；在企業(yè)所得稅匯算清繳納稅評估、檢查工作上，通過納稅評估該進行深入檢查的，僅僅是走納稅評估程序，進行補稅、加收滯納金了事，沒有按規(guī)定履行檢查程序，該處罰的沒有進行處罰。

　　二、問題的原因分析

　　綜合以上八個方面，集中反映了在稅收管理工作中管理銜接不暢、管理內容不明、管理手段滯后、管理落實不夠等具體問題。存在以上問題的原因是多方面的，既有體制上的原因，也有制度上的原因；既有稅收管理員日常事務性工作量大、臨時性工作多、自身素質不高的原因，也有稅收管理員認識不到位、工作能動性欠缺的原因。分析起來，主要有以下五點：

　　一是政策、制度落實不夠。近年來，特別是國家稅務總局倡導科學化、精細化管理理念以后，從上到下陸續(xù)出臺了一系列管理的制度和辦法，但是稅收管理員并沒有按照這些制度和辦法的要求來完善自身的管理理念，并沒有將這些先進的理念和管理手段落實到具體管理工作中。

　　二是個別稅收管理員工作能動性不夠。個別稅收管理員無法應對社會及地稅新形勢的發(fā)展，思想認識上存在一定誤區(qū)，盲從、求穩(wěn)、迷茫、攀比等不良心態(tài)，導致稅收管理員對自身工作角色定位不準，工作動力不足，缺乏應有的緊迫感和責任感，凡事習慣于照搬照套，信奉“不求有功，但求無過”，不敢、不愿也不善于突破固有的思維模式開創(chuàng)工作新局面。

　　三是缺乏行之有效的競爭激勵機制。雖然制定了稅收管理員的考核辦法，但是考核大多停留在表面指標上，難以深入到稅源管理層面上，考核的效果不理想，沒有完全起到促進工作的作用；考核機制和評價機制還未能完全切合基層實際，在某些環(huán)節(jié)和方法上還有待完善，考核成果的運用還不夠寬泛。

　　四是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力不夠。個別的稅收管理員對稅收政策理解不透，發(fā)現(xiàn)問題不研究，也不上報，聽之任之；對待納稅人的疑問，不聞不問，或是一推了之。

　　五是工作中督導不到位，監(jiān)督乏力。管理部門在貫徹政策或布置工作后，往往只重結果不重過程，期間對基層的落實情況缺乏必要的督導，沒有了上級的監(jiān)督，基層的執(zhí)行力就大打折扣，直接影響到抓落實的效果。

　　三、解決問題的對策和建議

　�。ㄒ唬┘訌娔芰ㄔO。首先，要加強教育引導，增強干部政治意識和責任意識，堅定“聚財為國、執(zhí)法為民”的根本宗旨，始終保持良好的職業(yè)道德。其次，要完善培訓機制，把教育培訓工作的重點由單純追求提高全員學歷層次向提升全員崗位技能轉變，重點圍繞大集中系統(tǒng)、稅收業(yè)務、財務會計、法律法規(guī)、服務技能等方面開展更新知識培訓。其三是通過多種形式鼓勵廣大基層稅務干部在稅收實踐中加強對征管難點、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題的研究和分析，積極探索適合稅收征管的有效措施和手段，不斷提升征管隊伍的操作能力和實踐能力。

　�。ǘ┙⒍愒垂芾淼拈L效督導機制。要層層建立稅源管理督導組織，定期不定期地下基層進行督導，督導重點包括：上級部署重點工作、稅收政策貫徹落實等情況，以及各單位、征管責任區(qū)的稅收管理情況。督導情況要形成書面報告，將搜集問題、歸納分析、措施建議等及時通報反饋，并監(jiān)督落實，確保稅源管理無盲點，征管質量不斷提高，稅收收入穩(wěn)步增長。

　�。ㄈ⿵娀瘍韧饪己吮O(jiān)督。要從內外兩方面進一步加大考核監(jiān)督的力度。對內要進一步規(guī)范稅收管理員的工作標準，量化工作要求，把各項工作目標和收入任務分解明確到每一個人，結合督導、審計、稽查等反饋情況，分月、季、年進行綜合考評，切實強化過程監(jiān)督、嚴格考核、嚴格追究，預防和制止不作為、人情稅和執(zhí)法隨意現(xiàn)象的'發(fā)生，確保各項工作能夠規(guī)范有序地開展。對外要采取更加有效的手段，全方位地聽取納稅人的意見和建議，傾心接受納稅人的廣泛監(jiān)督。

　�。ㄋ模┘訌姸愒纯毓芎突A信息管理。一是嚴格稅務登記管理。對在土地使用稅稅源清查中發(fā)現(xiàn)的沒有納入大集中系統(tǒng)管理的納稅人，要按照實際情況進行處理并納入大集中系統(tǒng)管理。二是全面清理數(shù)據(jù)。對大集中系統(tǒng)中存在的垃圾數(shù)據(jù)，邊清查邊清理；同時，加強日常系統(tǒng)維護，及時更新清理數(shù)據(jù)，確保大集中系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實完整。三是加強數(shù)據(jù)監(jiān)控。在嚴格執(zhí)行各項數(shù)據(jù)管理辦法、操作規(guī)范的基礎上，建立數(shù)據(jù)監(jiān)控機制，進一步強化數(shù)據(jù)監(jiān)控職能，提高數(shù)據(jù)的分析、利用水平，使大量閑置的數(shù)據(jù)成為稅收征管的資源。

　　（五）大力推進稅源精細化管理。一是依托大集中管理系統(tǒng)，深化“以地控稅”管理，完善“以地控稅”管理平臺建設。二是積極開展稅源專項清查，澄清稅源底子，強化源頭控管，夯實稅收征管基礎。三是集中督導餐飲、住宿、娛樂、租賃等服務業(yè)稅收管理，實現(xiàn)控管到戶，逐步規(guī)范。四是深入抓好房地產稅收一體化、重大建設項目稅收管理措施，切實加強房地產、建筑安裝等重點行業(yè)、重點稅源項目的稅源監(jiān)控。五是增強稅收管理員在發(fā)票管理上的參與度，特別是在發(fā)票領用、驗舊環(huán)節(jié)稅收管理員應作為其重要一環(huán)參與其中，強化“以票控稅”。六是實行分行業(yè)的“申報警戒線”制度，由市局或各基層單位根據(jù)實際情況，合理確定分行業(yè)的“申報警戒線”，對低于“申報警戒線”的，要列為重點監(jiān)控對象進行重點監(jiān)控。七是抓好對稅源大戶、重點企業(yè)、稅負異常變動和低于“申報警戒線”等納稅人的評估，引導、督促納稅人如實申報，依法納稅。八是加大征管案源移送稽查的力度，對于管理工作中發(fā)現(xiàn)的偷逃稅嫌疑的線索，征管單位必須及時提供給稽查部門，形成征管、稽查的良性互動，促進征管質量的提高。

　　基層管理報告篇9

　　我是一名機電副隊長，我的職責是協(xié)助隊長搞好隊內各項工作，搞好安全工作是我的第一要務，這里的安全工作包括人員安全和設備安全：人的安全就是規(guī)范操作、規(guī)范行為、提高人員素質。設備安全是保證設備正常運轉，不帶病運轉，搞好設備檢修工作是我的天職，提高開機率是我的本份，然后安全組織生產，要組織好生產，首先要加強設備的.預防性檢修，通過學習了翟桂武董事長、總經理在20xx年9月10日在寸草塔二礦檢查存在的問題的重要講話，我自省一下幾個問題。

　　一、地面人員安全，升井回家的路上不要著急，過馬路左右看、騎車、開車不闖紅燈，堅持下班遲回10分鐘、上班早走10分鐘。

　　二、井下工作現(xiàn)場安全：各個崗位正確操作設備，規(guī)范操作行為，嚴格按照《大柳塔煤礦機電設備檢修操作程序》進行作業(yè)，對設備檢修人員必須要對設備熟練掌握工作性能及工作原理，做到定期檢查及預防性檢查，以上各項工作由跟班隊干部巡回檢查并落實責任人進行處罰，班前會上進行通報，以確保設備安全。設備安全運轉了，給人員的安全也創(chuàng)造了良好的條件。

　　三、設備配件的存儲和領用及回收：

　　摸清設備壽命周期，提前做好庫存，這樣便于生產組織順利進行。

　　熟練掌握部件領用程序，熟練掌握操作系統(tǒng)，做好檢修計劃、工單、定期油樣化驗、設備點檢、有計劃材料回收、跟班隊干部負責隨時提醒、確保設備正常運轉。

　　想想過去，看看現(xiàn)在我們確實也不同程度和寸草塔二礦存在類似問題、有不少的漏洞，也進行了相應的對比，有待我們進一步去解決。

　　基層管理報告篇10

　　近期，我們對我縣加強和創(chuàng)新社會管理情況進行了調研，專題聽取了縣綜治辦關于我縣加強和創(chuàng)新社會管理工作的情況匯報，先后走訪了柯橋街道和齊賢、夏履、安昌等鎮(zhèn)，廣泛征求意見�，F(xiàn)將調研情況報告如下。

　　一、基本情況

　　近年來，在縣委縣政府的正確領導下，縣綜治辦積極發(fā)揮在加強和創(chuàng)新社會管理工作中的牽頭協(xié)調作用，及時出臺制度、召集會議、落實任務、抓好成效，各成員單位和鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))認真領會和貫徹落實縣委縣政府關于加強和創(chuàng)新社會管理的具體文件精神，各司其職，抓好具體工作，我縣社會管理整體格局逐步完善，綜合治理扎實推進，創(chuàng)新亮點不斷涌現(xiàn)，加強和創(chuàng)新社會管理工作已經取得了階段性成效。

　　(一)管理格局逐步完善。

　　一是黨委的領導核心地位更加鞏固。明確規(guī)定鎮(zhèn)級綜治委主任由同級黨委(工委)書記擔任，綜治辦主任由黨委(工委)副書記擔任，確立了黨委對社會管理工作的領導作用。

　　二是政府的社會管理職能更加強化。成立了特殊人群、社會治安、公共安全等10個專項組，對社會管理職能進行了歸納和細化，每個專項組明確一個牽頭單位，將任務分解落實到各成員單位，做到職責分明、落實到位。

　　三是社會各界和人民群眾參與社會管理的積極性日益調動。我縣社會管理工作初步呈現(xiàn)出黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的生動格局。

　　(二)綜合治理扎實推進。結合我縣實際，牢牢抓住社會管理的15項重點工作，全面加強流動人口、特殊人群、“兩新組織”服務管理，積極推進社會穩(wěn)定風險評估、社會矛盾化解、公共服務和網絡輿論研判導控等重點工作，扎實開展平安創(chuàng)建活動，構建社會治安防控體系，落實寬嚴相濟刑事政策，著力構建社會誠信體系、社會穩(wěn)定指數(shù)評價體系建設，以解決影響社會穩(wěn)定突出問題為突破口，通過大量深入細致的群眾工作，協(xié)調社會關系、化解社會矛盾、規(guī)范社會行為，維護好群眾根本利益，促進社會公平正義，維護了良好的社會秩序。

　　(三)創(chuàng)新亮點不斷呈現(xiàn)。從調研情況看，我縣的社會管理工作由點到面、由上至下都不乏亮點。

　　一是社會穩(wěn)定指數(shù)評價體系。該體系通過科學設立社會穩(wěn)定評價指標，定期通報和分類預警，制定不同的應對策略，第一時間掌控、分析和化解社會不穩(wěn)定因素，化抽象為具體，化被動為主動。

　　二是網格化管理、組團式服務。這項工作目前已全面推開并日漸成熟，已成為收集民情民意、化解基層矛盾、方便服務群眾、實現(xiàn)精細化社會管理的重要手段，展現(xiàn)了新時期社會管理的主體多元化、內容多樣化趨勢，意味著社會管理將由政府管制為主向社會協(xié)調、多方參與轉變。

　　三是網絡輿情研判導控服務平臺建設�？聵蚪值馈耙徽镜降住鄙鐣⻊展芾碇行慕ㄔO、齊賢“1+_”大調解模式、夏履“一站二室三中心”村級社會管理創(chuàng)新機制、安昌的社團組織協(xié)同平臺建設和村務監(jiān)督積分管理等，都可圈可點、各具特色，成效也較為明顯。

　　二、存在問題

　　我縣加強和創(chuàng)新社會管理工作雖然取得了較好成績，但也存在著一些問題：

　　一是認識仍需提升。各成員單位之間、各鎮(zhèn)街之間在領導重視程度、工作舉措力度、工作創(chuàng)新能力等方面，存在著不平衡性。少數(shù)干部對社會管理創(chuàng)新工作的意義和作用認識不足，重視不夠。

　　二是服務仍需強化。政府社會管理職能重心有所偏頗，重管理輕服務、重審批輕監(jiān)督、重懲罰輕教育、重形式輕實質的現(xiàn)象在一定程度上存在，管理方式上還比較習慣于采取行政手段和強制方式解決社會矛盾。

　　三是基礎仍需夯實。政府職能由管理型向服務型轉變還沒有完全到位，公共財政投入社會建設的比重相對偏少，社會管理基層力量有待加強，專業(yè)化社會管理人才較為缺乏。

　　三、幾點建議

　　(一)切實轉變理念，進一步形成社會管理整體合力。要進一步把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和縣委的決策部署上來，把加強和創(chuàng)新社會管理擺在更加突出的位置，將社會管理與經濟發(fā)展一同部署、一起推動，加強組織領導，搞好統(tǒng)籌協(xié)調，加強督促檢查，推動社會管理工作不斷向縱深發(fā)展。要切實轉變社會管理理念。不斷樹立關口前移、源頭治理的理念，從習慣“滅火”到注重“防火”;樹立多方參與、共同治理的理念，改變政府“包打天下”的格局;樹立統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調的理念，正確反映和協(xié)調各種利益訴求;樹立依法管理、綜合施策的理念，從青睞硬性行政手段，到重視運用經濟、行政、道德、科技等手段綜合管理。要進一步形成社會管理整體合力。逐步構建黨委統(tǒng)一領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理格局�？h綜治辦要切實加強對社會形勢的分析研判，統(tǒng)籌解決社會管理中的重點難點問題，履行好組織協(xié)調、督導檢查職責;政府有關部門要依法履行好社會管理、公共服務職能，10個專項組牽頭單位要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調作用，各成員單位要齊心協(xié)力、相互配合，共同做好社會管理相關工作;司法機關要創(chuàng)新司法工作機制，規(guī)范司法行為，嚴格執(zhí)法程序，促進公正司法;各鎮(zhèn)人大要適時把黨委有關決策部署按法定程序轉化為人民的.共同意志，并履行好監(jiān)督職能，努力營造社會管理良好的法治環(huán)境，各級人大組織要重視發(fā)揮好人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，整合各級代表力量，精心組織代表圍繞社會管理創(chuàng)新、推動民生改善等方面開展活動，引導群眾依法有序參與社會管理。

　　(二)更加重視民本，進一步提升社會管理服務效能。一是要立足民本抓好社會管理。必須始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，把群眾滿意指數(shù)、幸福指數(shù)作為加強和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點和落腳點，著力解決好群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。社會管理，既是治理更是服務，既要維穩(wěn)更要維權，要寓管理于服務之中，努力實現(xiàn)管理與服務的有機統(tǒng)一。

　　二是要改善民生推進社會建設。加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設，完善保障和改善民生的制度安排，加快發(fā)展各項社會事業(yè)，著力解決當前群眾反映強烈的環(huán)境保護、社保、醫(yī)療、住房等民生問題，使發(fā)展成果更好惠及民眾。

　　三是要優(yōu)化服務提升工作效能。著力完善社會服務管理平臺，實行“近距離、一站式、一條龍”服務，方便群眾反映問題和解決問題，充分尊重和保障群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，拓寬群眾訴求表達渠道，切實提高服務效率和質量，探索建立對群眾求助、投訴的聯(lián)動受理、快速處理和及時反饋機制，做到投訴必接、求助必應，加大力度推進服務型政府建設。

　　(三)統(tǒng)籌社會資源，進一步夯實社會管理基礎。社會管理的重點在基層、難點在基層，希望也在基層。沒有強有力的基層基礎工作，再好的社會管理理念和機制也難以真正落到實處，必須夯實社會管理基礎。

　　一是要善于統(tǒng)籌社會資源。發(fā)揮好社會力量在社會管理中的協(xié)同、自治、自律、他律、互律作用，強化各類企事業(yè)單位社會管理和服務職責，引導各類社會組織加強自身建設，支持人民團體參與社會管理和公共服務。要繼續(xù)加強“網格化管理、組團式服務”，配備必要的基層管理力量，實施精細化動態(tài)管理，使網格管理員承擔起傳遞信息、服務群眾、化解矛盾等職能，讓社會管理服務工作做到群眾身邊。

　　二是要建立健全基層組織。牢固樹立固本強基的思想，把人力、財力、物力更多投入到基層，鞏固和健全基層組織，特別要加強社區(qū)、村級的社會管理和服務力量，注重與群眾的密切聯(lián)系，建立健全社會管理長效工作機制，強化社區(qū)、村級自治和服務功能，構建組織群眾、宣傳群眾、服務群眾的基層組織體系。

　　三是要扎實做好基礎工作。緊緊圍繞我縣社會管理綜合治理的15項重點項目，進一步加強和創(chuàng)新流動人口、特殊人群、“兩新組織”服務管理機制，著力推進社會穩(wěn)定風險評估、網絡輿論研判導控和社會應急聯(lián)動救助，深入開展平安創(chuàng)建活動，建立健全立體化社會治安防控體系，重視發(fā)揮好基層維穩(wěn)“三道防線”的作用，把不和諧不穩(wěn)定因素化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，進一步強化源頭治理、動態(tài)管理、應急處置相結合的社會管理機制。

　　基層管理報告篇11

　　為加強基層會計管理，提升會計管理工作水平，近年來，各級財政部門在《會計法》宣傳、執(zhí)行，會計從業(yè)資格管理，會計人員繼續(xù)教育以及會計信息化建設等方面做了大量工作，基層會計管理工作水平明顯提升。但基層會計管理工作仍存在不少問題，現(xiàn)從實際出發(fā)，就基層會計管理工作進行研究分析，提出建議及對策。

　　一、現(xiàn)階段基層會計管理工作中存在的主要問題

　　1.人員多，分布廣，整體業(yè)務素質偏低

　　寧晉縣現(xiàn)有會計從業(yè)人員2200余人，其中具有中級會計資格的人不到會計從業(yè)人員的1/10，具有高級會計師資格的僅有3人。這些會計從業(yè)人員分布于寧晉各行各業(yè)，很多在行政事業(yè)單位、民營企業(yè)從事會計工作，業(yè)務量小，專業(yè)知識單一，實踐工作經驗少，有些并沒有真正從事過會計工作，整體業(yè)務水平較低。

　　2.會計從業(yè)人員兩極分化

　　近年來，隨著各級各部門對會計管理工作的重視程度的逐步增強，會計從業(yè)人員資格考試的網絡化、規(guī)范化管理，及嚴峻的就業(yè)形勢，一批優(yōu)質的高校畢業(yè)生充實到了基層會計隊伍，他們接受新事物、新知識快，為基層會計隊伍注入了新鮮血液，增添了活力，但這部分會計從業(yè)人員往往對現(xiàn)行政策及行業(yè)制度了解不深不透，缺乏實際工作經驗；另一方面，當前的會計崗位還有一批從業(yè)時間長，年齡長的人員，這部分人領導信任，實際工作經驗豐富，但這部分人多數(shù)憑經驗辦事，對計算機網絡不熟悉，接受新鮮事物慢。這種會計從業(yè)人員兩極分化的狀態(tài)，加大了基層會計管理工作難度。

　　3.會計管理機構不健全，人員少，經驗少

　　縣級財政會計管理機構大多只有2-3人，有的縣根本沒有獨立的會計管理機構，會計股和其他業(yè)務股室合署辦公。很多會計管理人員只有基本的財務知識，缺乏行業(yè)管理經驗，業(yè)務能力和管理水平達不到實際工作需要。在日常工作中，會計管理人員往往忙于安排會計人員日常培訓、報名等工作，沒有時間、精力提高自身業(yè)務水平，研究更深層次的會計管理工作，達不到精確、細致的管理目的。

　　4.會計執(zhí)法檢查力度不夠

　　新《會計法》實施16年來，縣級財政每年開展會計執(zhí)法檢查，但效果并不明顯，往往問題發(fā)現(xiàn)了，得不到很好的處理，很多事不了了之，導致被查單位出現(xiàn)違法違規(guī)問題根本不在乎，會計管理水平沒有實質性改變。尤其到一些中小企業(yè)會計執(zhí)法檢查經常找不到人，有的雖然找到人了，卻是一問三不知，根本做不了主。通知難，執(zhí)法難，處罰難，阻礙了當前會計管理工作的開展。

　　5.信息化推廣緩慢

　　在這個信息化化已經普及的時代，很多基層單位仍停留在手工記賬階段，有的雖然實行了電子記賬，但也只是停留在簡單的軟件記賬階段，沒有充分運用現(xiàn)代信息化管理手段實現(xiàn)聯(lián)網統(tǒng)一化管理，沒有做到會計監(jiān)管、信息提取、數(shù)據(jù)分析、評價等會計管理工作信息化。

　　二、存在問題的原因剖析

　　1.領導重視力度不夠

　　很多單位領導意識不到會計崗位的重要性，缺乏與時俱進的管理理念，認為會計人員只是報報票，記記賬，不用有很高業(yè)務水平，只要肯學，誰都能勝任。其實隨著時代變遷，很多會計人員肩負管理職責，許多單位會計兼有預算、監(jiān)管、分析等管理職能，要求兼有法律、會計、管理等各方面的知識，還要隨時了解最新法律法規(guī)、政策動向，對領導決策起到參謀作用，對單位或企業(yè)未來管理方向起著至關重要的作用。

　　2.會計人員自身能力制約

　　有的會計人員不積極主動接受新知識，新政策，遇到事情不去想、不去學，采取拖、推、躲的態(tài)度對待問題，不思進取，得過且過，靠拉著、拽著被動向前移。有的會計人員由于單位和業(yè)務的局限，雖積極主動學習新知識、新業(yè)務，但沒有方向，缺乏目標，達不到管理的'成效。有的做事丟三落四，根本不適合會計崗位。所有這些等等都制約了會計管理工作的開展。

　　3.技術人員匱乏，資金短缺

　　基層會計管理工作現(xiàn)代化、信息化，需要大批技術人員和資金。而基層專業(yè)計算機、網絡類技術人員匱乏，硬件設施、應用軟件配備需要大量資金，而且軟件更新升級、維護管理是一項長期工程，每年都需要資金投入，而基層往往沒有自己的專業(yè)團隊，信息化管理可望不可及。

　　三、加強基層會計管理工作的建議及對策

　　1.加強業(yè)務指導，提供組織保障

　　上級財政部門要積極宣傳基層會計管理的先進經驗和做法，營造良好的氛圍，加強對基層會計管理人員的業(yè)務指導，專題培訓�；鶎迂斦块T要高度重視會計管理工作，設立獨立的會計管理機構，配備專業(yè)會計管理人員、為其工作開展提供足夠的經費保障。

　　2.建立能上能下、能進能出的會計崗位管理機制

　　每年對會計崗位人員進行包括法律法規(guī)、財會知識、計算機網絡應用等知識在內的綜合業(yè)務能力考核，實行優(yōu)勝劣汰。同時，開通渠道，廣納人才，將具有綜合素質人員調配到會計崗位，參與單位經營管理，政策制定等，逐步優(yōu)化會計隊伍結構。

　　3.加強培訓，培養(yǎng)綜合性會計人員及會計管理人員

　　培養(yǎng)會計及會計管理人員主動學習能力。針對不同的人群，進行分層次、分類別培訓。對會計人員除加強業(yè)務培訓外，還要加強法律法規(guī)培訓，使其主動依法辦事。對會計管理人員除加強專業(yè)培訓，還要就管理方法和管理理念進行培訓，提高其綜合管理能力。同時，對具有計算機網絡等其他專業(yè)知識的人才進行財會、法規(guī)培訓，達到人員、知識的相互交流，融會貫通。培訓形式多樣化，采用網絡、實地多種培訓方式相結合，對培訓結果進行考核。

　　4.全面推行會計信息化工作

　　從上到下，由內到外，全面推行會計信息化管理。寧晉縣20xx年在全縣行政事業(yè)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行會計電算化，使很多單位擺脫了手工記賬的煩惱，且在全部縣直機關事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步實現(xiàn)了利用會計信息提取分析數(shù)據(jù)，但對基層企業(yè)信息化管理還處于真空階段。建議優(yōu)化、整合各種會計軟件、信息化管理系統(tǒng)，利用現(xiàn)有人力資源和條件實現(xiàn)企業(yè)會計信息聯(lián)網，逐步實現(xiàn)會計管理信息化。

　　5.加強會計工作監(jiān)管力度

　　分步實現(xiàn)聯(lián)網監(jiān)管，在信息化系統(tǒng)加入監(jiān)控預警機制，并讓監(jiān)管部門參與其中，實時動態(tài)監(jiān)控會計核算、信息處理等情況。加大會計執(zhí)法處理處罰力度，對違反《會計法》的行為堅決依法依規(guī)處理處罰，該移交司法部門的移交司法部門。

　　基層管理報告篇12

　　人民法院辦公室是法院司法政務工作的具體組織實施部門，任務繁重，職責重大。它承載著為法院全面履行各項職能提供參謀、協(xié)調、監(jiān)督、保障的重要任務，是人民法院全面推進司法改革、公正高效地開展審判工作不可或缺的重要組成部分，它的職責是搞好法院隊伍建設、物質建設和后勤保障工作，為審判工作提供物質保障和創(chuàng)造良好的條件。它同是又是法院的綜合協(xié)調機構，是組織、協(xié)調和保障人民法院各項工作正常運轉的中樞，承擔著決策參謀、督辦落實、組織協(xié)調、綜合管理、服務保障等多項重要職能；是法院的“綜合信息庫”，又是法院的“形象大使”。其工作好與不好對法院的整體工作影響很大。而長期以來，法院辦公室工作是沿襲過往而落后的傳統(tǒng)，在很大程度上遲滯著法院司法改革的深化推進。因此，如何搞好法院辦公室的管理工作，真正實現(xiàn)全面高效的優(yōu)質服務，已是人民法院司法政務管理改革一個刻不容緩的課題。

　　一、當前基層法院辦公室管理工作中存在的問題

　�。ㄒ唬┧枷胝J識需要進一步加強

　　公正、高效、權威的現(xiàn)代司法制度的確立，是當前和今后一段時期人民法院追求的目標，為此為適應審判工作需要，首先須樹立反映現(xiàn)代司法理念的思想認識，也就是社會主義法治理念；然后是適應現(xiàn)代司法要求的司法制度、審判格局。但是，我們負責辦公室工作的部門，服務領導決策、服務審判工作、服務人民法院的理念還不夠強，或多或少存在有消極、懈怠、不思進取的思想狀態(tài)，導致政令不夠通暢，相關政務工作的停滯。為此，必須強化辦公室人員的責任意識和服務意識。

　�。ǘ┎块T職能交叉設置

　　當前基層法院的機構設置，基本上沿用著計劃經濟年代的模式，與上級法院相對應設置，沒有充分體現(xiàn)出基層法院自身的職能特點。在人員配備上，基本上是處于“官多兵少”狀態(tài)，有些工作不得不聘用臨時工作人員完成；在管理層次上，一項工作從院決策機構到落實到具體人，一般要經過二至三個層次，效率不高；在職能上，部門內部之間，與審判部門之間不少地方存在職能交叉，職能模糊現(xiàn)象；在工作任務的分配上，不少部門存在“以人定事”現(xiàn)象，誰能干就讓誰干，不管機構職能，不管任務輕重緩急，造成工作能力強的人累死，干不了事的人閑死，嚴重地影響了辦公室人員的工作積極性。

　　（三）辦公室人員相關素質有待提高

　　人員狀況和綜合素質還不能完全適應工作任務需要，辦公室工作的質量和效率還有差強人意之處�？傃灾�，相關專業(yè)人才奇缺。辦公室工作需要一批擅長心理學、文化藝術、財務、基建、計算機等方面的專業(yè)人員，但不少法院長期以來上述崗位均由法律專業(yè)或其他人員進行輪崗或頂崗，有的法院甚至找不出一名專業(yè)人員。而且法院分管領導由于法官職務的.特殊性，也同樣缺乏相關的文秘、財務管理等專業(yè)知識，導致管理工作乏力。

　　(四)管理制度不配套

　　雖然說管理出效率，管理出人才，管理出戰(zhàn)斗力。管理離不開規(guī)章制度。管理是一項龐大的系統(tǒng)工程，必須建立和完善各種規(guī)章制度。從目前基層法院落實情況看，盡管大都建立了一些規(guī)章制度，但是還很不全、不細，缺乏具體可操作性，在運行過程中抓得不嚴、抓得不死、落實乏力，有了問題是臨時搭班子、抽人員，有頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳之嫌，工作上秩序不夠，考核標準不嚴，獎懲不能到位，這使辦公室的管理處于一種時緊時松的紊亂狀態(tài)。

　　(五)經費保障欠缺，管理難度加大

　　從近年來的運行管理情況看，基層人民法院日常經費供給和保障機制已初步形成，但由于受制于地方財政體制上的影響，法院的經費保障仍然停留在比較分散的層面上，省及中央財政給予的適當補貼，加大了地方財政的依賴性，法院所需經費撥付有時不能及時到位，使法院后勤政務管理難度大、壓力重，一定程度上影響法院正常工作的開展。此外，信息化服務和現(xiàn)代化辦公水平有待提高，該項工作必須有厚實的資金支持。

　�。┤狈﹂L效激勵機制

　　法院傳統(tǒng)管理模式不注重考核和獎懲，過分倚重思想道德教育，忽視物質激勵作用，不注重現(xiàn)代考核獎懲機制，往往以民主測評或者領導帶有濃厚主觀性的年終總結代替客觀的考核，優(yōu)秀與稱職差不多，選拔、晉級、獎懲不與業(yè)績掛鉤，不能有效調動干警積極性，激發(fā)干警的潛力。

　　二、加強法院辦公室管理工作的對策

　　（一）實現(xiàn)辦公管理的科學化

　　（1）規(guī)范化。辦公管理的規(guī)范化，就是要求管理工作按制定的原則、標準去實施。一是會議安排規(guī)范化。按格式化和程序化的要求，將會議安排涉及的各方面元素逐漸按定制模式固定下來，避免重復操作，避免浪費時間和精力。二是接待工作規(guī)范化。要根據(jù)接待對象的級別、來訪目的，明確接待規(guī)格，制定接待工作規(guī)范和接待方案等，以便按章接待。

　�。�2）程序化。辦公管理的程序化，就是把日常工作分解成若干步驟并固定下來，以后辦事就按規(guī)定的步驟去做。制定工作程序時注意按工作的先后順序，把每一個步驟的做法、要求都要規(guī)定清楚。

　�。�3）制度化。通過制定崗位責任制，對每個工作人員的職責、分工和任務都必須作出明確而具體的規(guī)定，進行目標管理和考核，使每項工作都有章可循。

　　（二）不斷引進專業(yè)性高素質行政事務管理人員

　　做好辦公室管理工作，離不開專業(yè)性高素質的管理人員。近年來，對法官職業(yè)化強調很多，但對法院行政事務管理人員的專用性講得比較少，在客觀上造成了政務管理工作缺乏專業(yè)性人才，使其變成了一項是什么人都可以干、可有可無的工作，導致辦公室隊伍龐大，效率低下，并且形成了一種惡性循環(huán)。為此，必須加強專業(yè)管理人才的引進。如從事司法財務工作人員應具備會計師職稱，司法秘書工作人員要有較強政策理論水平和文字工作功底，黨務人事工作人員要有很強的黨性和公道正派的作風，所有人員都要會運用計算機等現(xiàn)代化辦公工具，不斷提高辦公效率。要建立能者上、平者讓、庸者下的競爭激勵機制，精簡機構和人員，提高效率和效能，暢通政務管理人員進口和出口，對于不適合崗位的人員要加強培訓及時調整崗位，建設一支專業(yè)性高素質的政務管理隊伍。

　�。ㄈ┘訌娹k公室人員的培訓

　　長期以來，由于缺乏對政務管理重要性的認識，上級法院只注重對審判業(yè)務性的學習和培訓，而很少對法院辦公室人員進行系統(tǒng)化培訓，導致上下級法院、區(qū)域性法院之間在管理上不平衡、不統(tǒng)一和不協(xié)調。因此，應當從體制、機制和保障功能上入手，制定與現(xiàn)代審判管理相配套的管理機制，在縱向和橫向上加強管理事務的經驗交流和培訓，以適應審判改革和發(fā)展的需要。對聘用人員的管理，要從多方面入手把好聘入關、用人關和監(jiān)督關，落實聘用人員責任制，做到規(guī)范管理，規(guī)范使用。

　�。ㄋ模⿵娀芾碇贫冉ㄔO，完善管理措施

　　狠抓管理和強化功能是基層法院辦公室工作的兩個關鍵節(jié)點。由于人民法院工作的特殊性，光靠行政手段來搞好司法行政管理工作已經不能再適應司法行政改革和審判管理工作的需要，要用行政和經濟相結合的手段逐漸變革不合理的管理體制。為此，要以強化管理制度建設為抓手，不斷探索和完善司法辦公室管理的新途徑、新方法。

　�。�1）強化管理措施。要緊密聯(lián)系法院工作的特點和實際需要，出臺一系列完善的管理規(guī)章制度，及時交流、學習和推廣先進的管理做法經驗。

　�。�2）處理好管理和服務于審判的關系。必須著力解決好管理和審判效益的關系，既要從強化管理要效益，也要從服務審判工作要效益，要突出管理服務于審判工作這個中心。要正確處理好審判工作與辦公室工作的關系，正確處理好綜合管理部門之間的關系，正確處理好勤政與廉政的關系。

　�。�3）加強上級法院對基層法院辦公室工作的指導監(jiān)督。上級法院對下級法院事務性工作進行監(jiān)督的同時，還必須對下級法院行政性事務進行檢查監(jiān)督，進行上下級法院司法行政管理的聯(lián)動機制，及時發(fā)現(xiàn)問題，便于整改提高。

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