有關扶貧報告
在當下這個社會中,越來越多人會去使用報告,我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。那么大家知道標準正式的報告格式嗎?下面是小編幫大家整理的有關扶貧報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
有關扶貧報告1
各位領導、各位同志:
下面我將**鎮(zhèn)社會扶貧工作作簡要匯報,不當之處敬請批評指正。
一、基本情況
**鎮(zhèn)位于富順縣城東南部,距縣城13公里,轄13個農(nóng)業(yè)村,1個社區(qū)居委會,總人口4.16萬人,其中,農(nóng)業(yè)人口3.8萬人,非農(nóng)業(yè)人口0.36萬人,幅員面積5058公頃。20xx年,實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值65964萬元,農(nóng)民人均收入11157元。在四川遠達集團公司董事長張遠平、四川泰豐集團公司董事長宋元剛等一批民營企業(yè)家的帶動下,成功人士用實際行動回報家鄉(xiāng),目前已累計募集資金1.5億元左右支持家鄉(xiāng)各項建設,形成了 “歸雁經(jīng)濟”獨特的**模式。
二、取得的實效
(一)募集社會資金量大。近年來,我鎮(zhèn)共募集到社會資金約1.5億元。
1、土地村募集資金5千余萬元(其中絕大部分由四川遠達集團董事長張遠平出資),主要用于基礎設施建設,助學濟困難,產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生建設等。2、金竹村募集資金9千余萬元(其中絕大部分由四川泰豐集團公司出資)打造農(nóng)業(yè)綜合體建設。具體為:打造現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè),紅酒品鑒中心,精養(yǎng)魚,花卉苗木種植,全村基礎設施建設,濟困助學等。金竹村劉家臻投資近800萬用于家鄉(xiāng)房屋改造和杜快中小學建設。
3、農(nóng)場、**、徐家、艾家等村募集基礎設施建設資金1200萬元用于扶貧(主要投資于公路建設、民生工程等)。
4、鎮(zhèn)扶貧開發(fā)協(xié)會共募集到資金30萬元專門用于扶貧開發(fā)工作,支持貧困戶用于家庭農(nóng)場、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等發(fā)展。
(二)基礎設施明顯改變。
鎮(zhèn)黨委政府始終把基礎設施建設作為扶貧工作重點,為致富奔小康提供硬件設施,目前,全鎮(zhèn)形成了180公里硬化公路,基本達到到村到組,部分村已經(jīng)實現(xiàn)到組入戶。比如:金竹村在四川泰豐集團董事長宋遠剛帶動下,累計投資1億元(其中:國家投資1000余萬元),在金竹村流轉土地2200畝,用于發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖、花卉苗木、甜橙等,打造新村居民點一個,星級農(nóng)家樂2個,寶石樹紅酒品鑒中心1個。目前,在土地村、金竹村的引領下,全鎮(zhèn)成功人士都行動起來,涌現(xiàn)了劉家臻、程明、李洪、游文兵、阮咸成、廖云波等一批先進典型,他們用實際行動回報家鄉(xiāng),感恩社會,關愛下一代。
(三)產(chǎn)業(yè)扶貧取得實效。
鎮(zhèn)扶貧協(xié)會認識到產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展才能讓群眾得實惠,鎮(zhèn)黨委政府積極發(fā)展生豬、條粉、枇杷、稻田養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè),為產(chǎn)業(yè)扶貧提供政策支持、平臺保障。經(jīng)過艱辛努力,產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得了一定成績。
(四)扶貧助學上新臺階。
全鎮(zhèn)在助學上有良好的氛圍,截止目前已累計對貧困學生社會捐資助學共574人,捐助資金200多萬元。20xx年開始四川遠達集團董事長張遠平對土地村考取本科和?迫藛T進行補助:一本以上每人8萬元,二本每人5萬元,三本每人2萬元,?泼咳1萬元,兩年共助學資金78.1萬元。
(五)農(nóng)民增收脫貧明顯。
近三年,農(nóng)民增收人均達20xx元,20xx年農(nóng)民人均收入達11157元,其中土地村人均達到12000元,金竹村人均達到11600元。經(jīng)過多年的`不懈努力,目前全鎮(zhèn)相對貧困人口還有706人,貧困人口比例為1.69%。
三、工作開展情況
開展了“六動”行動。鎮(zhèn)扶貧“兩會”在黨委的領導下,加強橫向、縱向聯(lián)系對接,主要采取“六動”感召成功人士參與家鄉(xiāng)各項建設。
一是以鄉(xiāng)情感動。**鎮(zhèn)是老板們的“根”,越有成就便越有衣錦還鄉(xiāng)的念頭,根據(jù)這種深厚的故鄉(xiāng)情節(jié),鎮(zhèn)扶貧“兩會”在故鄉(xiāng)親人之間建立了溝通的橋梁和聯(lián)系紐帶。二是真心聯(lián)動。逢年過節(jié)一個電話,一條短信,一聲問候,一聲祝福,送去鄉(xiāng)情的溫馨。三是以誠意打動。盡最大努力解決好在外成功人士老家的實際問題,符合原則的,最快辦理;不符合的,誠懇解釋,竭力解決他們的后顧之憂。四是以宣傳發(fā)動。通過各種方式向成功人士介紹鎮(zhèn)情、發(fā)展思路和重大項目,坦誠告訴他們鎮(zhèn)里存在的困難,同時,宣傳成功人士對家鄉(xiāng)的貢獻,讓他們切實感受到回報鄉(xiāng)親、反哺家鄉(xiāng)的責任感、榮譽感和成就感。五是以榜樣帶動。始終營造和烘托一種帶動和影響的氛圍,成立了**在外成功人士建設家鄉(xiāng)聯(lián)系點,并制定了聯(lián)系制度,變原來松散式為有組織的機構。尤其在張遠平、宋元剛等榜樣的感召下,形成了老板集群。六是以聯(lián)絡互動。每年定期召開迎新春成功人士茶話會、歸雁經(jīng)濟座談會、經(jīng)濟社會發(fā)展通報會等形式,讓成功人士了解家鄉(xiāng)發(fā)展情況,積極動員社會 不力量參與扶貧。
有關扶貧報告2
脫貧攻堅是全黨全社會的大事,產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧的必由之路。沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動,很難脫貧;缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,脫貧難以持續(xù)。畜牧業(yè)扶貧是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要組成部分。脫貧攻堅工作開展以來,銅川畜牧業(yè)扶貧工作開展情況如何?國家統(tǒng)計局銅川調查隊聯(lián)合市畜牧局、市畜牧站,赴宜君縣、印臺區(qū)和耀州區(qū),廣泛深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、合作社、養(yǎng)殖場、貧困戶走訪,掌握了畜牧業(yè)扶貧的第一手資料。調查結果顯示:銅川市畜牧部門積極落實扶貧政策,全力組織實施開展畜牧業(yè)扶貧,畜牧業(yè)扶貧穩(wěn)步推進,成效顯著,養(yǎng)殖企業(yè)主動擔當、幫扶帶動,貧困戶滿意度較高,但也存在一些不容忽視的問題。
一、畜牧業(yè)扶貧政策
近年來,銅川市畜牧工作按照“保供給、保安全、保生態(tài)”的總體要求,歷經(jīng)了“由圈到場”、“由散到整”、由“傳統(tǒng)到現(xiàn)代”的提升轉變,形成了北部山區(qū)以肉牛、肉羊為主,南部塬區(qū)以奶牛、生豬為主,城郊區(qū)以蛋雞為主的畜牧產(chǎn)業(yè)板塊,畜沼果配套的有機循環(huán)農(nóng)業(yè)模式初步形成。2017年,全市畜禽存欄199.71萬(頭只),肉、奶、蛋總產(chǎn)量分別達到1.69萬噸、2.68萬噸、1.68萬噸。畜牧業(yè)總產(chǎn)值8.1億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的18.3%。
銅川市政府出臺的《進一步加強生豬生產(chǎn)實施意見》、《奶牛生產(chǎn)示范市建設實施方案》、《政策性農(nóng)業(yè)保險》等支持畜牧業(yè)發(fā)展的政策性文件,強力推進了奶牛生產(chǎn)示范市、生豬養(yǎng)殖基地、宜君肉;亟ㄔO,促進了畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化發(fā)展。省市規(guī)劃建設的宜君肉牛養(yǎng)殖基地重點縣、印臺蛋雞生產(chǎn)基地、耀州高端牛奶基地縣為主的畜牧產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)扶貧奠定了基礎。創(chuàng)新性成立的銅川生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和陜西天天健農(nóng)業(yè)股份有限公司為現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系建設搭建了新的平臺。聯(lián)盟抱團應對市場,為新技術推廣、品牌建設及產(chǎn)品銷售起到了重要作用。銅川市制定的《銅川市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)精準扶貧實施方案》,突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展在脫貧攻堅中的優(yōu)先地位。以貧困戶脫貧為核心,以208個村3108戶1.02萬特色產(chǎn)業(yè)脫貧人口為目標,以做強做大致富產(chǎn)業(yè)為支撐,以培育壯大扶貧主體為載體,強力推進產(chǎn)業(yè)脫貧行動,培育100家以上示范性新型經(jīng)營主體,重點發(fā)展500戶以上增收示范戶,幫扶帶動5000戶有勞動能力的貧困戶穩(wěn)定增收脫貧。
全市確定的208個貧困村中,適宜發(fā)展糧、畜、藥特色產(chǎn)業(yè)的68個村,已確定 22個村發(fā)展畜牧養(yǎng)殖,結合貧困戶脫貧意愿,生態(tài)養(yǎng)羊、林下養(yǎng)雞、標準化養(yǎng)豬、肉牛及特色養(yǎng)殖成為貧困戶關注的熱點。
二、畜牧業(yè)扶貧主要做法
按照“南部奶畜、中部豬雞、北部山區(qū)牛羊”的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,堅持特色畜牧產(chǎn)品向優(yōu)勢區(qū)集中的原則,針對依靠畜牧養(yǎng)殖扶貧的22個村,引導貧困村、貧困戶采取托管代養(yǎng)、貧困戶自養(yǎng)等方式,啟動實施生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,探索畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)融合全面發(fā)展模式,因地制宜帶動貧困戶增收脫貧致富。
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1.精準到村定方案。通過與扶貧、農(nóng)業(yè)、包村干部、貧困戶共同商定方案,確定22個村畜牧業(yè)扶貧項目。
2.精準到戶定措施。通過與區(qū)縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)合開展調查,對22個村1100多戶群眾的意愿進行歸納梳理,分類設計畜牧業(yè)扶貧方案5類,供群眾自由選擇。
3.精準到人抓培訓。根據(jù)建檔立卡資料,對1100余戶0.35萬人,制定三年畜牧業(yè)扶貧培訓計劃,2017年培訓1700人,2017年培訓1800人,2018年鞏固提高。
4.創(chuàng)新模式促產(chǎn)業(yè)。針對貧困戶養(yǎng)殖資金、技術、勞動等制約因素,組建生豬、羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,設立融資擔保基金500萬元,采取“抵押貸款、養(yǎng)殖技術、生產(chǎn)管理、飼料供應、疫病防控、產(chǎn)品銷售”六統(tǒng)一模式,由龍頭企業(yè)帶頭發(fā)展會員50戶,積極探索“公司+農(nóng)戶”的精準扶貧模式。
5.科技示范樹典型。市縣兩級畜牧科技人員深入貧困村戶,抓推廣、促示范,每個貧困村培育5戶畜牧示范戶,每個示范戶帶動5個貧困戶,推廣先進實用技術,推進畜牧業(yè)精準扶貧。
6.政策支持育龍頭。銅川市出臺財政支持產(chǎn)業(yè)脫貧扶持相關政策,以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭牧場作為主體,帶動5戶貧困戶以上的財政貼息20萬,每個項目支持100萬,并優(yōu)先申報相關畜牧業(yè)扶貧項目。
(二)主要亮點
1.托管代養(yǎng)方式。印臺睿娟合作社擔保,從就業(yè)局以創(chuàng)業(yè)免息貸款形式給每個貧困戶貸款5萬元,合作社以每年出欄50頭生豬,每頭生豬盈利200元的標準,給貧困戶每年分紅1萬元,時間為2年,2年給每個貧困戶分紅2萬元,目前帶動10戶貧困戶。
2.參股分紅方式。印臺亞蒙肉牛場從扶貧辦給每個貧困戶貸款1萬元,以入股形式參與合作社生產(chǎn),合作社每年給每個貧困戶分紅1000元,時間為3年,3年給每個貧困戶分紅3000元。
3.借雞下蛋貧困戶自養(yǎng)方式。宇谷養(yǎng)殖專業(yè)合作社輻射帶動了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村110戶貧困戶418人。合作社免費給每個貧困戶發(fā)放50-400只2-3個月的青年雞,貧困戶利用自家的院落、果園或廢棄的老宅子等場地進行散養(yǎng),并用自產(chǎn)的玉米、豆子等糧食喂養(yǎng),貧困戶喂養(yǎng)1個多月到120天左右就開始下蛋,蛋雞的防疫、養(yǎng)殖技術、上門回收產(chǎn)品等服務由合作社免費負責,雞蛋由合作社以每枚0.8元的價格回收,貧困戶蛋雞產(chǎn)蛋率60%-70%。一只雞每月產(chǎn)20枚雞蛋,每年產(chǎn)240枚雞蛋,可以增加192元的收入。一年半后淘汰蛋雞,錢歸貧困戶,調研期間每只淘汰雞價格是12元,1只蛋雞每年可以增加200元收入,100只蛋雞每年可以給貧困戶增加2萬元收入,時間是5年。2017年該合作社從市農(nóng)業(yè)局以扶貧產(chǎn)業(yè)項目得到50萬元,主要用于給貧困戶購買雞苗,已分批給貧困戶發(fā)放1萬只蛋雞。該合作社引導貧困戶進入產(chǎn)業(yè)鏈條,使貧困群眾從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得收益,實現(xiàn)脫貧致富。
宜君縣中華蜜蜂保護協(xié)會養(yǎng)殖基地位于太安鎮(zhèn)范寺村,占地100畝,現(xiàn)養(yǎng)殖中華蜜蜂1800箱,年銷售產(chǎn)品5噸,產(chǎn)值110萬元。協(xié)會帶動110戶貧困戶,以貧困戶自養(yǎng)方式進行精準扶貧,協(xié)會對貧困戶進行技術指導,貧困戶生產(chǎn)的土蜂蜜由協(xié)會以每公斤200元價格統(tǒng)一回收,統(tǒng)一包裝銷售,110戶貧困戶平均每戶4箱蜜蜂,每戶每年產(chǎn)蜂蜜20公斤,每戶每年增加4000元收入。
4.以糧改飼方式。宜君縣浩華養(yǎng)殖專業(yè)合作社有繁殖母牛圈舍2棟,標準化牛舍1000平方米,現(xiàn)存欄肉牛106頭,其中基礎母牛62頭,后備母牛35頭,主要從事繁育小牛及銷售。該合作社帶動34戶貧困戶68人。合作社為貧困戶提供飼料種子,貧困戶每年種植兩茬飼料,第一茬為黑麥草,每畝合作社收購價格為700元。第二茬為青貯玉米,每畝合作社收購價格為800元。貧困戶種植飼料的畝純收入為1200元,每人可以種植2畝,每年每人可以增加2400元收入,時間是2年。同時,貧困戶可以到合作社務工,若長期務工,年薪3萬元,按季度付給工資;若短期務工,按天結算,每天100元。
5.“企業(yè)+合作社+貧困戶”方式。銅川市鴻偉實業(yè)有限公司是一家集肉兔養(yǎng)殖、種兔良種繁育、兔飼料制粒加工于一體的特種畜牧業(yè)養(yǎng)殖企業(yè),流轉土地100余畝,建成年出欄百萬只良種種兔擴繁基地,現(xiàn)擁有商品兔舍10座,種兔舍5座,固定兔籠位2.3萬余個,主要以托管代養(yǎng)方式進行畜牧業(yè)精準扶貧。2017年公司牽頭成立鴻偉兔業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社,扶持帶動全市1000余戶貧困戶發(fā)展肉兔養(yǎng)殖,其中扶持帶動耀州區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個村700余戶,同時在宜君縣、印臺區(qū)直接對接4個合作社組織,扶持帶動貧困戶360余戶,貧困戶每年增加3000-8000元收入。公司對散養(yǎng)戶采取“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一技術服務、統(tǒng)一標準收購”的“五統(tǒng)一”服務模式,公司與貧困戶簽訂“產(chǎn)品回收雙協(xié)議”(仔兔回收協(xié)議、商品兔回收協(xié)議),并且制定保底回收價格。對集中托管養(yǎng)殖戶,公司按規(guī)模養(yǎng)殖場模式進行管理,設置專職檢疫防治員,實行“三統(tǒng)一”(統(tǒng)一管理,統(tǒng)一防疫,統(tǒng)一消毒),“三集中”(集中養(yǎng)殖,集中銷售,集中治污),提高養(yǎng)殖效益。公司從每年的托養(yǎng)利潤中分紅給貧困戶,同時采取保底分紅,保證貧困戶收入。
公司利用技術優(yōu)勢,采取“公司+合作社+基地”的扶貧模式,幫扶包括印臺區(qū)紅土鎮(zhèn)孫家砭村、龐家河村、周陵農(nóng)業(yè)園區(qū)、宜君縣棋盤鎮(zhèn)水溝門村、太安鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5個自然村設立合作社組織開展肉兔養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧,公司供種、供料、供設施,進行技術指導培訓,受幫扶的合作社修建場地,負責管理,產(chǎn)品公司統(tǒng)一回收,開展技術服務,開展肉兔養(yǎng)殖技術培訓,切實抓好兔產(chǎn)業(yè)扶持效果。開展養(yǎng)殖技術專題培訓160場次,基地參觀學習50余次,上門技術指導1200余次,發(fā)放養(yǎng)殖手冊3000余冊。
6.聯(lián)盟聚焦促扶貧方式。銅川市羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員達到189個,存欄良種肉羊達到 4.5萬只,占到銅川市肉羊總存欄量的60%。已帶動貧困戶596戶,聚焦五個產(chǎn)業(yè)脫貧難點,精準施策按需定措施。聚焦缺資金的困難,由聯(lián)盟與金融機構對接,給每戶直接提供5萬元的免抵押貼息貸款。聚焦缺勞力的短板,聯(lián)盟組織專人,對全市有意愿發(fā)展肉羊養(yǎng)殖的貧困戶進行全面摸底調研,在科學評估后,登記建檔2100戶,其中,缺勞力家庭750戶,占總戶數(shù)的35.7%。聯(lián)盟設計了代養(yǎng)和托管等合作方式,讓貧困戶當“老板”,聯(lián)盟來“打工”,依靠手中的資源坐在家里也能賺錢。聚焦缺技術的現(xiàn)狀,專家指導。落實《銅川市科技精準扶貧專項行動實施方案》,為每一個肉羊養(yǎng)殖專業(yè)村派駐1個科技特派員。由聯(lián)盟負責邀請專家,每個季度開展一次技術培訓。每年組織一次參觀交流學習,相互借鑒經(jīng)驗。每年組織開展一次肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇,集思廣益,明確方向、目標和經(jīng)營策略。聘請了西農(nóng)和省上2名研究員,幫助制定了一整套完整的技術標準。聚焦怕風險的心理,聯(lián)盟買單。通過調查,貧困戶對發(fā)展畜牧業(yè),最擔心的是市場和疫病風險。針對市場風險的問題,聯(lián)盟與貧困戶簽訂最低保護價收購協(xié)議,讓貧困戶感到,只要愿意養(yǎng),即使跌價也不會賠本;針對疫病風險的問題,一方面由聯(lián)盟技術人員免費上門打疫苗做好防疫。另一方面是由聯(lián)盟聯(lián)系保險公司并統(tǒng)一組織參保,發(fā)生疫病有理賠。聚焦不愿養(yǎng)的實際,跟著賺錢。對沒有家庭養(yǎng)殖習慣,也不愿意從事養(yǎng)殖業(yè)的貧困戶。聯(lián)盟積極發(fā)揮作用,落實農(nóng)業(yè)供給側改革的要求,實施糧改飼示范,帶動貧困戶種植青貯玉米。對有果園的貧困戶,推廣三葉草、苜蓿草等固氮類牧草,改良土壤,獲得復合收益。對相對貧瘠的土地,帶動貧困戶改糧食作物為黑麥草種植,大幅提高畝均收益。以牧草延長產(chǎn)業(yè)鏈,讓貧困戶參與聯(lián)盟發(fā)展、分享產(chǎn)業(yè)收益。
三、發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧需關注的幾個問題
產(chǎn)業(yè)扶貧是拔掉“窮根”,實現(xiàn)穩(wěn)定長期脫貧的必由之路,因此,在選定發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)時,應按照“政府政策性支持,企業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入,農(nóng)民市場化參與,生態(tài)持續(xù)性改善”的原則,進行科學布局和認真謀化,堅持樹立沒有產(chǎn)業(yè),就沒有就業(yè),沒有就業(yè),就沒有收入的理念。一是要選準選對產(chǎn)業(yè)。以一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品為原則,在充分挖掘地域特色,充分市場調研考察的基礎上,選準選對產(chǎn)業(yè),規(guī)避產(chǎn)業(yè)選擇的盲目性,科學制定產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃。二是要發(fā)揮各部門各方面的政策、信息等資源優(yōu)勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包抓部門、村兩委、貧困戶齊上陣,共謀產(chǎn)業(yè)發(fā)展,共定產(chǎn)業(yè)脫貧措施,形成產(chǎn)業(yè)扶貧工作合力。切實解決好村集體經(jīng)濟薄弱,“三變”改革與扶貧未有機結合的問題。三是要選準龍頭企業(yè),發(fā)揮新型經(jīng)營主體的市場優(yōu)勢。因為龍頭企業(yè)應對市場風險能力強、有經(jīng)驗,易獲得市場資源,能有效降低經(jīng)營成本,易形成優(yōu)勢畜產(chǎn)品品牌。四是要發(fā)揮貧困人口的脫貧主觀能動性。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體,應考慮貧困戶參與到產(chǎn)業(yè)扶貧中,應在貧困戶扶智扶志方面下功夫,形成自我造血能力。五是要將脫貧任務與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合考慮。既要考慮當下的脫貧任務更要謀化長久的.產(chǎn)業(yè)發(fā)展,解決當下和長遠的問題。六是要考慮畜牧產(chǎn)業(yè)的實際。現(xiàn)代畜牧業(yè)是一個高投入、高技術的產(chǎn)業(yè),不應以傳統(tǒng)思維謀化畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧,以發(fā)放幾只羊、幾頭豬,百拾只雞發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè),更應關注設施、設備、資金、技術、人才的投入,更需要現(xiàn)代設施設備、現(xiàn)代生物技術的支撐。
四、推進畜牧業(yè)精準扶貧的幾點建議
。ㄒ唬┩七M產(chǎn)業(yè)扶貧與農(nóng)業(yè)轉型升級有機結合
為適應消費升級的需求,應優(yōu)化畜牧區(qū)域布局,培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展與脫貧開發(fā)深度融合。一是以生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為平臺,結合招商引進的正邦“120萬頭生豬”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項目為重點,大力推進百萬頭生豬產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)扶貧項目的實施,形成生豬產(chǎn)業(yè)“潤民達康”、“銅川正邦”特色品牌,增強生豬產(chǎn)業(yè)的新動能,推動生豬產(chǎn)業(yè);二是以羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為平臺,創(chuàng)造條件積極引進中天羊業(yè),打造100萬只肉羊產(chǎn)業(yè),形成“程明肉羊、銅川中天”優(yōu)質品牌,帶動肉羊產(chǎn)業(yè)的轉型升級;三是以蛋雞產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為平臺,充分發(fā)揮大匠蛋雞的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推動蛋雞產(chǎn)業(yè)升級;四是以奶牛產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為平臺,打造奶牛及飼草產(chǎn)業(yè),帶動飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動奶牛飼草產(chǎn)業(yè)轉型升級。
(二)提升畜牧技術創(chuàng)新聯(lián)盟的科技支撐作用
圍繞貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持創(chuàng)新聯(lián)盟加大對先進實用技術的研發(fā)、引進、示范、推廣力度,強化科技創(chuàng)新驅動,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展向科技進步和裝備驅動轉變。一要加強科技推廣應用;二要強化實用人才培訓;三要強化與省上四大產(chǎn)業(yè)體系合作,引進適用關鍵技術;四要搭建畜牧科技扶貧專家團隊,發(fā)揮在銅的省市拔尖人才的作用。
。ㄈ┩七M畜牧發(fā)展擔;鹌平馊谫Y難題
一個產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,除政策引導支持,更需要以市場化手段獲得融資進行發(fā)展,市農(nóng)業(yè)部門、金融部門應建立機制,推動金融服務畜牧業(yè)的方式方法創(chuàng)新,降低門檻,搭建起“銀行+保險公司+產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+新型經(jīng)營主體”的銅川畜牧融資新模式,解決養(yǎng)殖場戶融資難問題,同時對貧困戶落實好畜牧政策性保險,降低養(yǎng)殖風險。
。ㄋ模〾汛蠹w資產(chǎn)推行農(nóng)村“三變”改革
從培育健全新型經(jīng)營主體(畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社)、項目包裝支持、村級清產(chǎn)核資及互助資金協(xié)會的建立完善、引進龍頭企業(yè)、加大土地流轉等方面入手,制定”三變”改革方案,使“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”,真正在畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中形成貧困戶和農(nóng)民的保底、分紅及工資性收入,促進貧困人口增收。
。ㄎ澹┣袑嵓訌妼π竽廉a(chǎn)業(yè)扶貧的組織領導
積極發(fā)揮行業(yè)指導引領作用。一是各級畜牧部門、產(chǎn)業(yè)扶貧機構,應加強對產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃、政策的宣傳、示范,推廣產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng)新模式,推動產(chǎn)業(yè)轉型升級;二是加強對畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧工作好做法、好典型、好模式的梳理總結推廣;三是加強對畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧領域
先進典型人物事跡的宣傳,營造良好畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧氛圍。
有關扶貧報告3
根據(jù)市精準辦《關于做好迎接省委精準扶貧工作巡視的緊急通知》(**市精扶辦字〔20xx〕46號)要求,縣果業(yè)局對政策落實、精準識別大數(shù)據(jù)比對及脫貧退出機制建設、扶貧資金使用管理、結對幫扶工作、扶貧各項機制的落實完成、審計問題的整改落實等情況迅速的.開展了自查自糾工作,F(xiàn)將情況匯報如下:
一、高度重視,壓實責任
根據(jù)《關于做好迎接省委精準扶貧工作巡視的緊急通知》文件要求,我局領導高度重視,由主要領導負責調度相關工作。一是召開了工作動員部署會,制定了分工明確、切實可行的自查自糾辦法。二是成立了精準扶貧自查自糾工作領導小組,由果業(yè)局主要領導組長,分管領導任副組長,精準扶貧工作人員為成員,切實加強對精準扶貧自查自糾工作的開展。
二、對照政策,查找問題
1、中央、省、市各項扶貧政策落實情況
我局通過發(fā)放政策宣傳單、張貼政策指南和下鄉(xiāng)入戶面對面宣傳、幫扶貧困戶等措施對精準扶貧各項政策進行了宣傳和落實。
2、精準識別大數(shù)據(jù)比對及脫貧退出機制建設情況
一是成立了產(chǎn)業(yè)扶貧工作領導小組,由主要領導牽頭開展工作,安排了由專門人員負責,具體落實精準扶貧工作。二是我局制定了產(chǎn)業(yè)扶貧驗收辦法,對種植了果樹的精準扶貧戶進行了驗收。
3、扶貧資金使用管理情況
我局20xx年合計下?lián)芊鲐氋Y金5萬元。主要應用于:1、**村下―新屋通組道路,完善了**村基礎設施建設;2、幫扶農(nóng)戶建設了兩個蔬菜基地,帶動了20多戶貧困戶務工。
4、結對幫扶工作情況
我局結對幫扶貧困戶數(shù)為24戶,其中通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)和參加務工脫貧戶數(shù)為9戶,目前剩余7戶低保戶、15戶扶貧戶。在結對幫扶工作方面1、我局采取了領導掛4戶、干部掛3戶要求;2、專門安排一名領導一名干部常駐**村負責精準扶貧結對幫扶工作;3、實行全局其他干部一月一下鄉(xiāng)、一季度一慰問舉措和時常電話聯(lián)系貧困戶解決貧困戶在生活、發(fā)展產(chǎn)業(yè)和務工的多方面存在的實際問題。
5、扶貧各項機制的落實完成情況
我局按照《產(chǎn)業(yè)扶貧驗收辦法》對多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶發(fā)展了果業(yè)的產(chǎn)業(yè)進行了驗收,目前合計驗收果業(yè)面積為360多畝,戶數(shù)為72戶,申請獎補資金為25萬多元。
三、下一步工作
下一步我局將加大對精準扶貧工作中存在問題的發(fā)現(xiàn)和解決力度,加強對工作中存在的虛假數(shù)據(jù)上報、瞞報、弄虛作假等現(xiàn)象進行嚴厲的查處,確保我局精準扶貧工作的順利開展。
有關扶貧報告4
隨著扶貧開發(fā)工作的深化,創(chuàng)新發(fā)展成為新階段扶貧開發(fā)的必然要求,而鄉(xiāng)村旅游扶貧就是扶貧開發(fā)形式和內容上的創(chuàng)新。20xx年x月x日至x日,xxxx縣政協(xié)第十三界委員會農(nóng)經(jīng)界別組赴興隆考察調研xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧。通過對三橋濱州移民新村、興隆玫瑰農(nóng)莊和卡麂坪傳統(tǒng)古村落民居保護的考察調研,對我縣鄉(xiāng)村旅游扶貧現(xiàn)狀和問題的分析,旨在探討鄉(xiāng)村旅游扶貧可持續(xù)發(fā)展的有效路徑。目前,扶貧已進入精準扶貧、精準脫貧階段,理清扶貧攻堅思路,增添扶貧攻堅措施,實施新一輪精準扶貧,已成為各級政府使命崇高的艱巨任務。
貧困地區(qū)是鄉(xiāng)村旅游資源富集區(qū)域,更是扶貧重點投入的地區(qū)。鄉(xiāng)村旅游扶貧豐富了扶貧開發(fā)的形式內容,提升了農(nóng)村經(jīng)濟的“造血功能”。鄉(xiāng)村旅游貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民,是調整農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民收入結構的重要手段,自然成為扶貧開發(fā)的重要載體。鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)的有機結合是資源優(yōu)勢的融合,是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式的創(chuàng)新,其本質都是為了提升貧困地區(qū)“造血功能”,是促進貧困地區(qū)繁榮發(fā)展,全面建設小康社會的重大助力。
一、xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展現(xiàn)狀
“十二五期間”,xxxx縣通過實施特色產(chǎn)業(yè)融合,打造鄉(xiāng)村旅游服務平臺,開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌、大力培育鄉(xiāng)村旅游扶貧支柱產(chǎn)業(yè)。
一是打造鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點。目前新建龍橋、長安、太和、云霧民族風情街,板壁房,保存濃郁川東特色民居和人文景觀,提升旅游接待服務基地的形象和檔次。新建三橋、龍橋、蜀鄂、杉木等扶貧移民旅游新村,與綠樹花草相映襯,與景區(qū)景觀相輝映。農(nóng)戶依托景區(qū)發(fā)展農(nóng)家樂、提供特色旅游產(chǎn)品商貿和后勤服務,實現(xiàn)安居樂業(yè)、經(jīng)濟增收。
二是建設鄉(xiāng)村旅游配套設施。大力培育餐館、賓館、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游服務業(yè)。制定出臺《xxxx縣鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂補助標準及驗收辦法》,搭建貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)協(xié)會和小額信貸金融服務平臺,采取政策扶持、信貸、借款貼息等方式,解決資金困難,鼓勵引導發(fā)展。已發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧農(nóng)家樂1000家,總床位12000個,餐位15680個,接從業(yè)人員1萬余人,其中貧困群眾2000余人。致力鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培養(yǎng)。開展鄉(xiāng)村旅游景區(qū)知識、鄉(xiāng)村旅游扶貧營銷、農(nóng)家樂服務規(guī)范、農(nóng)家樂基本廚藝等專項培訓30余期,培訓從業(yè)人員1.2萬人次,大大提高了鄉(xiāng)村旅游服務能力和服務水平。搭建電子商務平臺。發(fā)展電子商務企業(yè),建設電子商務村,增強景區(qū)服務功能,提升服務水平,拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是壯大鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)。圍繞“示范帶全域、旅游促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)輔旅游”的思路,以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭,發(fā)展“養(yǎng)生休閑”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)園、規(guī);鷳B(tài)養(yǎng)殖。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。通過招商引資、培育本土企業(yè),圍繞鄉(xiāng)村旅游要素,扶持、引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展。鑫橋特色種植、云龍牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)逐步成長,與之相應的就業(yè)群體、服務團體正在形成,走上致富之路。發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。立足資源、市場和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,謀劃特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,支持、引導實施特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。建設紅豆杉生態(tài)原料林基地和種苗繁育基地4.1萬畝,繁育紅豆杉種苗7000多萬株。帶動5000余戶農(nóng)戶種植紅豆杉,近200農(nóng)戶實現(xiàn)年收入超xx萬元;發(fā)展臍橙30萬畝,油橄欖6萬畝,實現(xiàn)產(chǎn)值15億元;大力發(fā)展四季特色小水果15萬畝,滿飽游客眼福和口福,帶動成片農(nóng)戶致富。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園。建成興隆扶貧觀光園、鶴峰油桃基地、江南臍橙觀光園,吸納農(nóng)村富余勞動力3000余人,新增產(chǎn)值1億元,戶平增收2萬元。四是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。深度發(fā)掘鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村文化內涵,開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。凸顯三國文化、詩城文化、移民文化等文化底蘊和地方特色,積極培育壯大鞏義美術產(chǎn)業(yè)群,開發(fā)名優(yōu)特產(chǎn)品、綠色食品、傳統(tǒng)工藝品,以及民風民俗手工制品和民族飾品等旅游產(chǎn)品。五是創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌。打造了聚龍觀光園等2個3a景區(qū)、銘陽等3個2a景區(qū)、回龍和杉木市級鄉(xiāng)村旅游示范村。
二、鄉(xiāng)村旅游扶貧存在的困難和問題
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏共識聯(lián)動
鄉(xiāng)村旅游扶貧是旅游產(chǎn)業(yè)與扶貧產(chǎn)業(yè)相融合形成的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài),兩種完全不同的產(chǎn)業(yè)的結合,有一個探索完善和發(fā)展的過程。就目前而言,還沒有完全形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識,主要表現(xiàn)為各級黨委、政府對鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關系、鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)的作用、鄉(xiāng)村旅游與鞏固農(nóng)村經(jīng)濟地位還沒有形成統(tǒng)一的認識;對鄉(xiāng)村旅游扶貧思路不明確,理念不清楚,引導不給力;鄉(xiāng)村旅游扶貧很大程度處于扶貧部門自說自唱的階段,宣傳推薦力度不夠,社會認知度不高,重要性和緊迫性沒有得到凸顯;公安特種行業(yè)管理,文化、工商、稅務、旅游、衛(wèi)生、防疫等部門管理服務還沒有跟進,產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展機制還沒形成。
。ǘ┞糜萎a(chǎn)品缺乏核心競爭力
由于受扶貧項目資金投資周期的約束和績效評估機制不健全,鄉(xiāng)村旅游扶貧形成的多是“幾間房,幾張床,天熱歇個涼”的低端旅游產(chǎn)品。隨著時間的推移和市場的深沉,已不同程度地暴露出產(chǎn)品缺乏市場分析,同質化現(xiàn)象突出。季節(jié)性強、效益不佳;開發(fā)方式粗放,急功近利、模式單一,文化內涵單薄,無法形成特色產(chǎn)品和核心競爭力等問題。
。ㄈ┌l(fā)展環(huán)境急需改善提升
貧困村多處邊遠高寒地區(qū),基礎設施相對滯后。生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū),往往是對外交通條件是最差的地區(qū)。要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧,必須改善和提升道路等級、用電保障、飲水安全、環(huán)境整治等環(huán)境條件。
(四)服務管理缺乏規(guī)章規(guī)范
一是制度不健全。鄉(xiāng)村旅游扶貧由于跨多種行業(yè),缺乏法律法規(guī)支撐,管理服務職責模糊不清,沒有形成系統(tǒng)的管理制度。
二是糾紛處理機制不健全。有經(jīng)營行為,就有糾紛發(fā)生的可能性。在經(jīng)營過程中,主顧摩擦、食物中毒等大小糾紛都有可能發(fā)生。由于條件限制,鄉(xiāng)、村、戶處理糾紛的能力已很不適應鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的需要。
三是人員素質低。在實際的鄉(xiāng)村旅游扶貧操作中,管理人員一般由村干部或當?shù)剞r(nóng)民擔任,從業(yè)人員基本上都是本土農(nóng)民,綜合素質相對偏低,缺乏系統(tǒng)有效的培訓。
。ㄎ澹┼l(xiāng)村旅游扶貧“扶強不扶弱”
由于貧困戶多數(shù)是經(jīng)濟、能力、條件多種致貧原因疊加的結果,住房條件、個人能力、經(jīng)濟收入大多不符合參與鄉(xiāng)村旅游扶貧所必備的要素,所以鄉(xiāng)村旅游扶貧的扶貧性也在一定程度飽受社會爭議和質疑。由于鄉(xiāng)村旅游投入大,點多面廣,貧困戶大多和旅游扶貧政策沾不上邊。
三、鄉(xiāng)村旅游扶貧的對策建議
。ㄒ唬┥罨J識,形成鄉(xiāng)村旅游扶貧共識
各級黨委政府要努力形成鄉(xiāng)村旅游扶貧是國家扶貧戰(zhàn)略的共同意識。深刻認識“實施鄉(xiāng)村旅游扶貧是推進扶貧開發(fā)、創(chuàng)新扶貧模式及方式的'探索與實踐;是推進社會主義新農(nóng)村和鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設的重要載體;是推進區(qū)域文化大發(fā)展、大繁榮的重要抓手;是推動旅游發(fā)展方式轉變、建設旅游品牌的重要途徑”這一重大意義。
(二)科學規(guī)劃,強化規(guī)劃操作性嚴肅性
一是科學規(guī)劃。把鄉(xiāng)村旅游扶貧作為一項區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的系統(tǒng)性工程來策劃規(guī)劃。要站在統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展,立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎,以縣人大通過的《關于加快xxxx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》為指針,與白帝城—瞿塘峽和天坑地縫等風景名勝區(qū)總體規(guī)劃、xxxx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要等相銜接,突出扶貧特色和可持續(xù)性、可操作性,高起點、高規(guī)格制定xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)總體規(guī)劃和實施方案。二是明確主題。xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧應該堅持豐富文化內涵、突出區(qū)域特色、培育品牌精品的基本方略,全力打造城市人群最關注的以文化、生態(tài)和健康為主題的扶貧品牌。三是注重規(guī)劃的嚴肅性。鄉(xiāng)村旅游扶貧總體規(guī)劃,必須對全縣的鄉(xiāng)村旅游扶貧具有指導性和約束性。在鄉(xiāng)村旅游扶貧項目實施過程中,必須堅持規(guī)劃執(zhí)行的剛性原則,保證規(guī)劃的嚴肅性和延續(xù)性。
(三)突出主題,打造鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌
立足生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展,重點突出“生態(tài)休閑、健康人生”主題,提升鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌的市場競爭力。按照不同區(qū)位優(yōu)勢和客源市場,利用水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通及新農(nóng)村建設項目等優(yōu)勢資源,開發(fā)避暑、健身、漂流、農(nóng)事體驗等旅游產(chǎn)品,形成比較全面的產(chǎn)業(yè)布局。要以“保護資源環(huán)境、蔭澤子孫后代”主題。加強對鄉(xiāng)村自然生態(tài)和人文環(huán)境的保護,有選擇地保留、有重點地保護、有計劃地修繕古村寨、古民居和文物古跡。鄉(xiāng)村旅游項目必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。開拓鄉(xiāng)村旅游扶貧市場。充分發(fā)揮政府職能部門的主導作用,在重點旅游線路和景區(qū)(點),設立鄉(xiāng)村旅游扶貧宣傳推介窗口。利用花卉觀賞、瓜果采摘等節(jié)慶媒介,宣傳推介鄉(xiāng)村旅游扶貧目的地。加快鄉(xiāng)村旅游扶貧管理系統(tǒng)建設,積極開展網(wǎng)絡營銷,網(wǎng)絡預定等旅游在線服務,指導鄉(xiāng)村旅游扶貧專業(yè)合作社、扶貧示范戶建立網(wǎng)上預訂系統(tǒng),提高鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的信息化水平。
。ㄋ模┱腺Y源,夯實鄉(xiāng)村旅游扶貧基礎
一是加大財政扶貧的引導性投入力度。設置鄉(xiāng)村旅游扶貧專項資金,重點向鄉(xiāng)村旅游扶貧示范戶傾斜;按照渠道順暢、方向不變、統(tǒng)籌安排的原則,整合農(nóng)民新村建設、民族發(fā)展、道路通暢、飲水安全、用電保障、環(huán)境整治等行業(yè)部門資金。
二是拓寬鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)融資渠道。鼓勵縣內外各類企業(yè)、社會團體、個體工商戶和民間資本,采取獨資、合資、合作、聯(lián)營、購買、承包、租賃、股份合作等多種形式參與鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)。
三是鼓勵和支持項目區(qū)農(nóng)民以房屋、宅基地、土地承包使用權、資金、技術等資源,采取股份制、合作制等形式,培育自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束、富有活力的旅游服務經(jīng)濟實體,創(chuàng)新“公司+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會”等扶貧開發(fā)方式,提高鄉(xiāng)村旅游扶貧的組織化程度,形成規(guī);⒓s化經(jīng)營。
。ㄎ澹┮(guī)范管理,提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質量
一是建立健全鄉(xiāng)村旅游扶貧管理體系。把鄉(xiāng)村旅游扶貧納入農(nóng)村扶貧開發(fā)法律法規(guī)管理體系,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游扶貧“粗放式管理”向“依法扶貧”規(guī)范管理轉變升級。
二是建立和完善鄉(xiāng)村旅游扶貧項目資金申報審批、管理使用、檢查驗收等制度,明確鄉(xiāng)村旅游扶貧資金支持的對象和范圍,建立扶貧、旅游、工商、衛(wèi)生等相關部門管理服務聯(lián)席制度。
三是走專業(yè)合作化道路。以村為單位成立鄉(xiāng)村旅游扶貧專業(yè)合作社,發(fā)揮其在市場開拓、質量管理、教育培訓、價格管理、投訴處理、利益分配等方面的作用。通過“合作社+示范戶”的模式,實行標識標牌、星級評定、收費標準、客源分配等“四統(tǒng)一”規(guī)范運行管理。四是強化從業(yè)人員培訓。整合旅游、人力資源、教育、文化等培訓資源,開展經(jīng)營管理、食宿服務、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導游解說、文藝表演、市場營銷等技能培訓,逐步提高鄉(xiāng)村旅游人才的整體素質。
。﹦(chuàng)新機制,實現(xiàn)扶貧效益最大化
一是創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧方式。對貧困戶發(fā)展農(nóng)家樂,在享受鄉(xiāng)村旅游普惠政策的同時,可以享受d級危房改造、宅基地復墾、高山生態(tài)扶貧搬遷、地災救助、三峽庫區(qū)移民等政策的疊加扶持。還可以享受扶貧的信貸貼息、低息和無息借款等特殊政策;由企業(yè)開發(fā)的旅游景區(qū),政府給予相關扶持政策時,將扶貧責任捆綁給企業(yè)。企業(yè)必須履行優(yōu)先吸納貧困戶勞動力就業(yè),收購貧困戶生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品,門票收入提成用于貧困戶扶危濟困、社保扶貧補助、經(jīng)濟發(fā)展扶持等扶貧義務。建立鄉(xiāng)村旅游扶貧互助組織,探索無償扶貧資金有償使用機制,實現(xiàn)循環(huán)使用、滾動發(fā)展。
二是建立合理的利益分配機制。堅持鄉(xiāng)村旅游扶貧資源集體所有、村民共享。通過制定村規(guī)民約、鄉(xiāng)村旅游扶貧互助組織等方式明確并公示扶貧項目資金使用、利潤分配、項目受益農(nóng)戶等重大事項,使鄉(xiāng)村旅游扶貧成果真正惠及貧困農(nóng)戶。
三是建立扶貧項目成果鞏固機制。加強扶貧項目后續(xù)管護指導工作,建立“誰所有、誰管護、誰受益”的管護機制,發(fā)揮扶貧項目效益。
總之,xxxx鄉(xiāng)村旅游扶貧要立足生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略,以“建設長江三峽國際休閑度假中心”總體目標,以白帝城—瞿塘峽景區(qū)和天坑地縫景區(qū)為依托,以產(chǎn)業(yè)化拓展為平臺,以發(fā)揮鄉(xiāng)村自然生態(tài)優(yōu)勢和人文資源優(yōu)勢為重點,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè),走特色化、規(guī)范化、品牌化和可持續(xù)一體化的道路。
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