工傷認定報告
在現(xiàn)實生活中，需要使用報告的情況越來越多，報告具有語言陳述性的特點。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，以下是小編整理的工傷認定報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
工傷認定報告1
為切實做好務(wù)工人員工傷認定處理工作，維護務(wù)工人員的合法權(quán)益，促進我縣和諧社會建設(shè)與經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，我局對全縣20xx年工傷認定處理工作進行了詳細調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、基本情況
(一)工傷保險參保情況
20xx年，全縣共有各類企業(yè)和個體工商戶約15653家，職工約53431人，參保單位1520家，參保人數(shù)46255人。其中參加工傷保險單位1520家，占企業(yè)總數(shù)的9.7%；參加工傷保險人數(shù)25686人，占總參保人數(shù)48%；有52%未參加工傷保險，主要集中在工業(yè)制造、勞動密集型行業(yè)。
(二)工傷收案情況
20xx年，全縣發(fā)生工傷人數(shù)約為237人，受理工傷認定案件237件，進行工傷認定237件，其中農(nóng)民工工傷認定約為225件，占所有工傷認定的95%。
(三)案件特點情況
一是以生產(chǎn)性事故為主，主要發(fā)生在工業(yè)企業(yè)，服務(wù)業(yè)中農(nóng)民工的工傷比重也在逐年上升。二是用人單位重視對管理層的安全教育，忽視普通職工安全教育，安全措施不到位，缺乏有效的工傷預(yù)防措施。
(四)工傷補償情況
20xx年，我局建立健全了職工參保、工傷認定、勞動能力鑒定、工傷待遇支付、仲裁等高速通道，制定了立案、裁決，快速受理等具體措施，按照《工傷保險條例》有關(guān)規(guī)定落實工傷待遇，全縣共計賠付職工工傷待遇184人次，保險金366萬元，切實維護了勞動者的合法利益。
二、存在問題
(一)部分企業(yè)工傷保險參保意識不足
部分企業(yè)負責人往往注重經(jīng)濟效益，不重視職工的合法權(quán)益，用工不辦理錄用手續(xù)，不與職工簽定勞動合同，不繳納社會保險等現(xiàn)象還普遍存在。認為自己的企業(yè)發(fā)生工傷事故的可能性小，參加工傷保險不劃算，參保積極性不高，即使勉強參保，中途斷�，F(xiàn)象也十分嚴重。二是職工缺乏維權(quán)意識，認為打工不固定，不愿參保。三是職工文化水平不高，對政策了解不夠，加之就業(yè)不容易，不敢也不愿向單位提出繳納工傷保險的要求。
(二)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動執(zhí)行力度不足
一是制約措施不力。盡管《勞動法》和《勞動保障監(jiān)察條例》早已明確規(guī)定，對不按規(guī)定參�；蚵男欣U費義務(wù)的單位和責任人可處罰款，但在實踐中，可操作空間太小，處罰措施難以完全落實到位。二是部門聯(lián)動有待加強。工傷保險擴面工作應(yīng)是全社會的義務(wù)，但在實際上，其他相關(guān)職能部門缺乏有機配合，整體聯(lián)動難度大。
(三)是工傷認定較難
由于務(wù)工人員文化程度偏低，勞動保障權(quán)益意識不強，缺乏必要的工傷認定證明，比如事實勞動關(guān)系等；用人單位態(tài)度不積極，有的阻撓工傷調(diào)查取證，有的甚至提供虛假證詞，給工傷認定帶來了相當大的難度。
三、對策措施
(一)建立健全工傷認定制度
為進一步加強工傷認定工作的`管理，一是逐步建立健全工傷認定制度，完善工傷認定流程，簡化辦案程序，對于案情簡單，證據(jù)確鑿，適用法律明確的案件，爭取在三十日內(nèi)結(jié)案。二是工傷認定工作日趨完善，建立了工傷案件登記制度，規(guī)范上報程序，嚴格按照規(guī)定范圍審核申請人提交的材料，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查取證情況，認真進行工傷立案認定、當即錄取筆錄。三是立案后，在認定過程中加入調(diào)解機制，和仲裁部門結(jié)合，進行邊認定邊調(diào)解，使雙方當事人及時了解處理程序及政策規(guī)定，促使雙方在認定過程中化解矛盾達成一致意見。
(二)以工傷保險為重點，做好擴面工作
要進一步加強和有側(cè)重地推進工傷保險擴面，要把我縣重點工程、重點項目，建筑行業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村企業(yè)職工作為擴面的重點，及時將新招的職工納入工傷保險范圍。對高風險行業(yè)和使用農(nóng)民工較集中的用人單位參保工作落實不到位的，通過行政手段強制參加工傷保險。
(三)加強勞動監(jiān)察力度，進一步形成工作合力
建立督促參保機制，強化勞動保障監(jiān)察功能，嚴格按照《勞動法》、《工傷保險條例》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《社會保險征繳條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，將用人單位，尤其是高風險行業(yè)職工辦理工傷保險作為勞動保障監(jiān)察重中之重。主動加強與地稅、安全生產(chǎn)監(jiān)管、建設(shè)、工會等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，全面推進“兩檢”即深入企業(yè)執(zhí)法檢查，地稅部門每年稅務(wù)清算時，對未全員參保企業(yè)進行重點檢查，確保擴面工作全面推進。
(四)加強宣傳交流信息
要通過電視臺、青田僑報、網(wǎng)絡(luò)平臺，免費發(fā)放工傷保險宣傳資料等方式，廣泛宣傳推進職工參加工傷保險的意義和相關(guān)政策，幫助職工全面了解工傷保險政策，自覺維護自身工傷保險權(quán)益。要總結(jié)工傷保險擴面工作實施過程中好的經(jīng)驗和辦法，及時交流，互幫互學(xué)，共同提高。要積極探索和開展工傷預(yù)防工作，從源頭上減少工傷事故。要加大媒體監(jiān)督力度，對責任行為進行輿論監(jiān)督制約，建立了工傷保險宣傳專欄，把案例作為宣傳重點，進一步提高工傷預(yù)防認知度。
工傷認定報告2
調(diào)查目的：了解企業(yè)工傷認定的現(xiàn)狀，對工傷激增的原因及工傷結(jié)案的情況進行分析，提出相應(yīng)的解決措施。
調(diào)查對象：運城市xxxx公司職工
調(diào)查方式：本報告采用職工走訪、收集材料等方式進行調(diào)查
調(diào)查過程：xx月xx日我在運城市xxx公司，通過與人力資源部、安全環(huán)境部以及車間現(xiàn)場與職工口頭交流，調(diào)查發(fā)現(xiàn)工傷事故頻發(fā)，工傷認定案件爭議較大。
調(diào)查地點：運城市xxxx公司
調(diào)查結(jié)論：工傷認定行政案件的快速增長意味著工傷事故在大量產(chǎn)生，工傷認定的行政訴訟和工傷賠償僅僅是事后的權(quán)利救濟，其審理的公正與高效固然重要，但都不如從源頭上減少工傷事故的發(fā)生更有積極的社會意義。
前言：我于5月10日至7月10日在運城市xxxx公司就職工工傷認定案件問題做出調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)，如何進一步保障好勞動者的合法權(quán)益，提高勞動者的待遇水平，已成為當前需要迫切解決的問題，令人深思。本文將重點分析其中幾個較為普遍發(fā)生的法律問題，希望對解決勞動和社會保障問題有所借鑒和啟迪。
我國的工傷認定制度建立于20世紀50年代中期，1951年頒布的《中華人民共和國勞動保險條例》是建國后第一部專門性的涉及工傷認定方面的法律。從建國后到改革開放之初，由于當時經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，政企不分，企業(yè)承擔了大量的社會職能，因此是否構(gòu)成工傷是由企業(yè)進行認定的，并主要由企業(yè)給予相應(yīng)的工傷待遇，形成國家調(diào)劑與企業(yè)責任相結(jié)合的模式。工傷保險制度的改革從20世紀80年代末開始，進一步擴大了工傷保險的范圍，隨著20xx年國務(wù)院《工傷保險條例》的出臺，目前已基本建立起相對完善的工傷保險體系。 20xx年至20xx年，我區(qū)法院受理該公司工傷認定行政案件8、15和29件，案件數(shù)量增長幅度較大，遠遠高于同期行政案件增長的速度。
�。ㄒ唬┕J定行政案件數(shù)量激增的原因主要有以下幾點：
1、該公司共有職工五百余人，龐大的勞動者群體，不可避免地會發(fā)生大量的勞動爭議，從而引發(fā)越來越多的行政訴訟案件。
2、企業(yè)在追求最大利潤的同時有時忽視對勞動者的安全保護，使得工傷事故頻頻發(fā)生，導(dǎo)致工傷賠償案件的數(shù)量激增。而工傷賠償糾紛的完結(jié)離不開對工傷的認定，由于有關(guān)工傷認定條件的法律規(guī)定比較抽象，而傷亡事故發(fā)生的情形卻千變?nèi)f化，造成勞動行政部門在進行工傷認定時標準不易把握，當事人對工傷認定結(jié)論爭議較大。另外，用人單位與職工之間利益相對，不論勞動行政部門作出何種工傷認定結(jié)論，總有一方當事人會提起訴訟。
3、某些職工的安全生產(chǎn)意識不強，法制觀念淡薄。從企業(yè)的角度看，不少企業(yè)只圖抓生產(chǎn)效率，不重視企業(yè)的生產(chǎn)安全，既忽視對職工的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，也缺少安全生產(chǎn)防范措施和制度建設(shè)。
4、勞動者的維權(quán)意識逐漸增強。隨著我國法制環(huán)境的逐步改善，法制宣傳活動的深入開展，勞動保障部門和法院救濟勞動者實際案例增多，勞動者的法律意識和維權(quán)意識日益增強，在發(fā)生事故以后，越來越多的勞動者懂得運用法律武器維護自身的權(quán)益。
（二）工傷認定案件的結(jié)案情況20xx年至20xx年該公司的工傷認定行政案件中，被告的敗訴率約占全部案件的10％左右，工傷認定行政機關(guān)敗訴的原因主要有：
1、認定結(jié)論的事實證據(jù)不足。在不少案件中，行政機關(guān)未能充分核實相關(guān)證據(jù)，未能嚴格把握“用人單位否認工傷的，由用人單位承擔舉證責任”這一原則，在缺乏充分事實證據(jù)的情況下就做出事實認定結(jié)論，導(dǎo)致被法院判決敗訴。
2、認定程序違法。少數(shù)工傷認定行政機關(guān)執(zhí)法水平不高，程序不夠規(guī)范，包括沒有履行好相應(yīng)的告知義務(wù)，沒有進行必要的證據(jù)審核，超過法定期限作出認定等情形。
3、判斷標準與法院不一致。工傷情形復(fù)雜多樣，認定結(jié)論標準不一。雖然《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》和《工傷保險條例》用列舉方式規(guī)定了可認定為工傷或視同工傷的若干種情形，但從審判實踐中遇到的情況來看，工傷情形遠遠不止這幾種。有的是法律規(guī)定所沒有涵蓋的，有的是法律原則規(guī)定下尚未具體明確的。由于現(xiàn)實生活中工傷情形的復(fù)雜多變、千差萬別，再加上現(xiàn)有法律規(guī)定的不完善、不具體，使得在工傷認定和案件審理過程中，職工、用人單位、勞動行政部門以及法院雖然對傷亡事故的客觀過程并無異議，但對該傷亡是否符合工傷認定的條件認識不一。
4、從工傷認定行政案件審理中發(fā)現(xiàn)的工傷保險制度存在的若干問題，工傷認定的模糊地帶較多，認定標準難以統(tǒng)一。不同的勞動行政部門對相類似的傷亡情況可能會作出截然不同的'認定結(jié)論，不同的法院對相類似的認定結(jié)論也可能會作出截然不同的裁判結(jié)果。比如職工未經(jīng)單位安排或受人邀請，擅自操作他人負責的機器而受傷，有的行政機關(guān)和法院認為只要職工從事的工作無損于用人單位，就可認定為工傷，而有的行政機關(guān)和法院卻認為職工從事的不是本職工作，不應(yīng)作工傷認定。又如職工在上班期間中擅自外出干事造成的傷害，應(yīng)不應(yīng)該認定為工傷，法律規(guī)定與現(xiàn)實生活的差距，加大了案件承辦人對法律理解適用的自由空間，也造成了當前工傷認定及案件審理的難題。
5、在可作為裁判依據(jù)的行政法規(guī)和地方性法規(guī)條文規(guī)定方面，涉及工傷界定的主觀因素過多，彈性太大，缺乏確定性標準，如《工傷保險條例》第十四條第二項“從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或收尾性工作受到事故傷害”的情況，哪些是“有關(guān)”、哪些是“預(yù)備性或收尾性工作”，有著較廣的含義。工傷認定行政案件情況復(fù)雜多樣，而法律規(guī)定的認定工傷的條件又單
一、抽象，比如對什么是工作時間、工作場所、工作原因，法律并未明確規(guī)定，這就給具體案件的承辦人主觀上理解和適用法律留下了較大空間。當行政機關(guān)與法院對案件的事實認定與法律理解不一致時，就會造成行政機關(guān)敗訴率居高。
�。ㄈ┫嚓P(guān)意見與建議對于工傷事故，固然需要進一步完善行政救濟和民事救濟等事后救濟措施,但預(yù)防問題更為重要。如何加大工傷預(yù)防的力度，我認為可以從以下幾方面著手：
1、轉(zhuǎn)變工傷保險立法的指導(dǎo)思想，將現(xiàn)行工傷保險制度的消極、被動經(jīng)濟補償?shù)闹笇?dǎo)思想，轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動預(yù)防為主的指導(dǎo)思想。這樣既可以有效地保障勞動者權(quán)益，也可以降低社會成本，減少工傷保險支出，減輕企業(yè)的負擔。
2、勞動保障行政部門要切實履行管理職責。一方面，勞動保障行政部門要常態(tài)化的督促用人單位建立安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度并把其落到實處，同時還要加強勞動監(jiān)察和加大工傷保險金的收繳力度，確保用人單位按時、足額地為職工交納工傷保險金，使工傷保險救濟能切實兌現(xiàn)。另一方面，勞動保障行政部門要及時、準確、合法地作出工傷認定結(jié)論，落實工傷保險待遇，避免不必要的訴訟案件發(fā)生。
3、加大對企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的力度，對企業(yè)進行定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查，促使企業(yè)加大對安全生產(chǎn)的投入,采取強有力的安全防范措施,改善工作環(huán)境和工作條件,要求企業(yè)建立安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度并將督促落到實處,對于出現(xiàn)工傷事故較多的企業(yè)，直接追究其負責人的行政責任甚至刑事責任，同時在制度上對安全生產(chǎn)條件達標的企業(yè)給予一定的激勵。
4、加強對職工的技術(shù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)教育，提高職工的自我保護的意識,加強職工的安全學(xué)習,確保持證上崗,按章操作,最大限度地降低工傷事故的發(fā)生率。
5、切實保護勞動者的休息權(quán)利。我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，相當部分的工傷事故是由于勞動者疲勞操作造成的，因此，確保八小時工作制的落實，嚴格限制超時加班，保證勞動者合理的休息權(quán)。
工傷認定報告3
申請人：_________________，女，_____________年__________月__________日出生，__________族，__________省__________縣__________鎮(zhèn)__________村__________組人，住__________市__________區(qū)__________街，身份證號碼：_____________，聯(lián)系電話：_________________。
被申請人：_________________廣州市番禺區(qū)________________飲食店，地址：_________________廣州市番禺
區(qū)___________________
法定代表人：______________，聯(lián)系電話：________________。
請求事項：
請求依法認定申請人在__________年__________月__________日受傷為工傷。
事實與理由：
申請人是廣州市番禺區(qū)_________________飲食店職工，于_____________年__________月__________日被招入該飲食店，擔任_____________。_______________年_______________月__________日下午約__________點鐘，申請人在該店內(nèi)摔倒，致使申請人__________受傷。申請人受傷后，立即在________________醫(yī)院治療，診斷為_____________，后轉(zhuǎn)入________________醫(yī)院治療，仍診斷為________________。
根據(jù)《工傷保險條例》的.規(guī)定，申請人的受傷屬于工傷，鑒于被申請人認為不是工傷，特向貴局申請對申請人受傷一事進行調(diào)查核實，并依法認定申請人此次受傷為工傷。
此致
______________勞動和社會保障局
申請人：______________
______年______月______日
工傷認定報告4
申請人：______________，男，_____________年__________月__________日出生，_____族，家住_____________，身份證號碼：_____________，聯(lián)系電話：_____________。
(一)申請事項：_請求依法認定申請人于_____________年__________月__________日下班路途中受傷為工傷。
(二)受傷經(jīng)過：
_____________年__________月__________日晚下班，乘坐出租車回家，行至_____________與_____________交匯路口遇紅燈信號，出租車按照交通規(guī)則正常等待時，被后方車輛追尾，撞擊嚴重，致使申請人撞到頭部昏迷，經(jīng)120救護車送往醫(yī)院，診斷為_____________(腦震蕩)。
根據(jù)《工傷保險條路》中規(guī)定，在上下班途中，受到非本人責任的`交通事故傷害，應(yīng)當認定為工傷。
特此申請
申請人：_________________
_____________年__________月__________日
工傷認定報告5
申請人：______________，男，_____________年__________月__________日出生，_____族，家住_____________，身份證號碼：_____________，聯(lián)系電話：_____________。
申請事項：_________________請求依法認定申請人于_____________年__________月__________日下班路途中受傷為工傷。
受傷經(jīng)過：_____________年__________月__________日晚下班，乘坐出租車回家，行至_____________與_____________交匯路口遇紅燈信號，出租車按照交通規(guī)則正常等待時，被后方車輛追尾，撞擊嚴重，致使申請人撞到頭部昏迷，經(jīng)120救護車送往醫(yī)院，診斷為_____________(腦震蕩)。
根據(jù)《工傷保險條路》中規(guī)定，在上下班途中，受到非本人責任的'交通事故傷害，應(yīng)當認定為工傷。
特此申請
申請人：_________________
_____________年__________月__________日
工傷認定報告6
工傷認定案件在行政訴訟案件中占的比例相對較大，當事人之間的矛盾大，協(xié)調(diào)難，占用了大量的審判資源，從近幾年工傷認定行政訴訟案件特點、原因等方面進行分析，進而對減少該類糾紛的發(fā)生提出相關(guān)建議。
一、工傷認定行政糾紛的主要特點
1、農(nóng)民工是受工傷傷害的主要人群。農(nóng)民工是申請工傷認定的主體，由于他們的知識水平相對較低，大多數(shù)只能從事建筑、制造等體力工作，而這些行業(yè)正是工傷事故和職業(yè)病多發(fā)的行業(yè)。此外，由于他們的法律意識相對薄弱，與企業(yè)相比處于弱勢地位，很少與企業(yè)簽訂勞動合同，一旦發(fā)生工傷事故企業(yè)極易借故推卸責任從而引發(fā)糾紛。
2、“三工一勞”中，工作原因是影響工傷認定的焦點問題�！叭ぁ笔侵冈诠ぷ鲿r間和工作場所，由于工作原因受到的事故傷害，是否符合“三工”要求是判斷職工所受傷害是否為工傷的一個重要標準。工傷認定中，工作時間和工作場所相對固定，容易判斷，工作原因問題成為當事人雙方及工傷認定機關(guān)爭議的焦點。判斷是否因工產(chǎn)生，除了現(xiàn)場勘察等依據(jù)外，證人證言是一個重要的證據(jù)，但是工傷認定中的證人多為企業(yè)職工，與企業(yè)有著千絲萬縷的聯(lián)系，故許多人拒絕作證甚至做偽證。一些證人即使在工傷認定機關(guān)調(diào)查時做了相關(guān)證明，一旦進入訴訟程序，往往當庭推翻以前所做證明，導(dǎo)致工傷認定困難。
3、提起工傷認定行政訴訟的一方多為用人單位，但撤訴率較高。對于沒有為職工辦理工傷保險的企業(yè)，一旦勞動部門認定工傷成立，其將支付數(shù)額不菲的醫(yī)療費、誤工費等各種費用。企業(yè)往往通過提起訴訟的方式惡意拖延賠付時間，并為日后在與受害人的調(diào)解中占據(jù)優(yōu)勢地位創(chuàng)造條件。如果工傷認定的行政訴訟采用判決方式結(jié)案，多數(shù)情況下企業(yè)將必須賠付各種費用，而第三人要想拿到這筆費用則通常要經(jīng)過一審、二審等各種程序，延長了其接受賠償?shù)臅r間。故工傷認定案件中，作為原告的企業(yè)與作為第三人的.受害人都愿意在法院的主持下進行調(diào)解，雙方各讓一步達成調(diào)解協(xié)議，案件的撤訴略較高。
二、造成工傷認定行政糾紛的現(xiàn)實原因
(一)企業(yè)方面的原因
1、企業(yè)違法成本低，責任缺失，漠視職工的人身安全。我國的工傷保險屬于強制險，勞動者自己不繳納工傷保險費，由用人單位負責繳納。對于不按法律規(guī)定繳納工傷險的單位，除要求其按規(guī)定繳納相關(guān)的工傷保險費用外，處罰方式僅僅是對主管人員和直接責任人員處以1萬元以下的罰款，這種處罰方式導(dǎo)致企業(yè)不參加工傷保險的違法成本較低，責任缺失，寧愿冒著被處罰的風險也不愿主動繳納保險費用。
2、部分中小企業(yè)基于成本的壓力怠于為職工辦理工傷保險。近幾年，中小企業(yè)以其投資少，操作靈活等優(yōu)勢得到迅猛發(fā)展，成為地區(qū)經(jīng)濟增長的重要推進力量。但是由于其規(guī)模小，資金鏈不牢固，中小企業(yè)的資金壓力相對較大，而目前的工傷險繳納方式是在社會保險中同醫(yī)療、養(yǎng)老等保險費用一同繳納，月繳納數(shù)額為職工月工資的40%，其中企業(yè)要負擔30%，因此一個月收入3000元的工人，企業(yè)若要為其繳納工傷保險費用就必須為其繳納包括醫(yī)療、養(yǎng)老等保險費用在內(nèi)的共計900元的社會保險費用，較高的數(shù)額使得一些中小企業(yè)往往對于工傷保險費用的繳納心有余而力不足。
3、建筑業(yè)、制造業(yè)等高危行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生工傷的可能性較大，人員流動較為頻繁，投保難度大。房屋建筑、船舶制造等工業(yè)領(lǐng)域，具有短期性，人員具有流動性，這些人并不簽訂勞動合同，往往與企業(yè)約定干完一個工程甚至是一個工程的流程即拿錢離開。人員的流動性特點加大了這些人員參加工傷保險的難度。特別是對于一些外包工程，工人隨包工頭打工，同施工單位沒有直接的聯(lián)系，投保難度更大。
(二)行政主管部門的原因
1、勞動市場管理存在缺陷，不簽訂勞動合同的現(xiàn)象較為突出。勞動合同的簽訂與否對于認定是否為工傷具有重要意義。勞動合同法施行以來，我國各類企業(yè)的勞動合同簽訂率有了較大的提高，但目前仍有部分企業(yè)存在勞動用工行為不規(guī)范，不與職工簽訂勞動合同的問題。對于這類企業(yè)，一旦發(fā)生工傷事故，往往拒絕承認同受傷職工的勞動關(guān)系，從而加大了工傷認定的難度，增加了工傷認定的流程，延長了工傷認定的時間。目前一些職能部門在勞動合同簽訂監(jiān)管方面存在著職能缺位現(xiàn)象。首先，隨著企業(yè)數(shù)量的激增，勞動保障部門的人員日顯不足，故目前勞動保障部門對勞動合同的監(jiān)管基本采取的是“重點監(jiān)督”和“不告不理”原則，從而無法實現(xiàn)對全部企業(yè)的全面監(jiān)管;其次，為了保護本地企業(yè)利益，勞動保障部門對不按要求與職工簽訂勞動合同的企業(yè)處罰相對較低，消極執(zhí)法也是導(dǎo)致諸多企業(yè)不簽訂勞動合同的一個重要原因。最后，相關(guān)部門近幾年對企業(yè)工會建設(shè)不夠重視，導(dǎo)致對企業(yè)勞動合同簽訂起重要作用的工會要么銷聲匿跡要么名存實亡。
2、工傷保險費繳納方式單一，可操作性不強。目前工傷保險費用的繳納采取的是同養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保險一同繳納的方式，即企業(yè)必須將社會保險項下的所有保險費用一同繳納。這種繳費方式的設(shè)計初衷是為了最大限度的保護企業(yè)職工利益，但五種險種一同繳納的費用占到職工工資的30%，遠高于只占職工工資0.5%——1.5%的工傷保險費用，極易導(dǎo)致一些本愿意為職工投工傷保險的企業(yè)由于需要繳納包括醫(yī)療、養(yǎng)老在內(nèi)的所有費用而怠于為職工辦理工傷保險。而且這種繳納方式也不適合建筑業(yè)、船舶制造業(yè)這些人員流動性強的行業(yè)。
3、招商引資的壓力造成監(jiān)管部門監(jiān)管不到位，相關(guān)部門沒有將經(jīng)濟發(fā)展與職工利益保護協(xié)調(diào)好。為了吸引更多的企業(yè)來本地投資，服務(wù)本地經(jīng)濟，地方政府在招商引資的過程中往往對外來企業(yè)承諾各種優(yōu)惠措施并放松對其監(jiān)管，為企業(yè)創(chuàng)造更寬松的發(fā)展環(huán)境，從而導(dǎo)致監(jiān)管不全面不深入，默認企業(yè)不為職工繳納保險費用的行為，損害職工利益。
4、職能不清導(dǎo)致監(jiān)管不力，存在安全隱患。我國法律規(guī)定，勞動部門負責工傷保險工作而安監(jiān)部門負責安全生產(chǎn)工作，勞動保障部門與安全生產(chǎn)監(jiān)督部門職能交叉，職責劃分不清，容易產(chǎn)生監(jiān)管漏洞，從而導(dǎo)致平時監(jiān)管不力，不能及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)的安全隱患，造成工傷事故多發(fā)、常發(fā)，而一旦發(fā)生事故，勞動局與安監(jiān)局又存在相互推卸責任的情況。
(三)勞動者方面的原因
勞動者法律意識淡薄，維權(quán)意識差，證據(jù)保存能力不強。由于遭受工傷傷害的勞動者文化素質(zhì)相對較低，法律意識淡薄，在工傷事故發(fā)生前大多沒有認識到工傷保險的重要性，本身參保意愿和維權(quán)意識不強。工傷事故發(fā)生后，由于維權(quán)程序復(fù)雜和維權(quán)費用高昂，大部分的人選擇與企業(yè)私了，私了不成時才申請工傷認定，往往錯過了進行工傷鑒定的最佳時機，造成部分證據(jù)消失，加大了工傷認定的難度。
工傷認定報告7
縣人事局、縣教委：
我校教師YY同志，自20xx年開始，雙下肢逐漸腫脹，疼痛加劇，站立和行走困難。其間經(jīng)縣人民醫(yī)院等多家機構(gòu)多方治療無果，近期經(jīng)西南醫(yī)院等治療檢查，系因早年跟骨骨折后造成關(guān)節(jié)不平整，近幾年長期休息不夠，活動過度，對關(guān)節(jié)面軟組織嚴重磨損，導(dǎo)致雙腳距下關(guān)節(jié)創(chuàng)傷性關(guān)節(jié)炎。
我們認為，YY老師的跟骨關(guān)節(jié)面軟組織損傷嚴重導(dǎo)致距下關(guān)節(jié)創(chuàng)傷性關(guān)節(jié)炎，主要是由于其近幾年工作原因造成。理由是：
雖然YY老師多年前曾有過跟骨骨折，但當年經(jīng)治療后即已經(jīng)痊愈，多年一直行走正常并無不適，這是我們都知道的。但在20xx年，我校為適應(yīng)形勢的變化，拓展辦學(xué)路子，首次正式招收了13級高中班，當時社會群眾對師范教師能否教好高中，心存疑慮，招生情況不理想。為了向社會證明師范教師也能夠教好高中，樹立我校在新拓展的普教領(lǐng)域的聲譽，促進學(xué)校的發(fā)展，YY老師擔任了13級高中班的教育教學(xué)工作，并任高一班主任。
我校是依山建立，占地面積不大，建筑樓層較高，階梯較多。YY老師所帶班教室位于我校教學(xué)樓頂樓，從底層算起是第八層樓，大約140步階梯；該班女生寢室位于女生院6樓，有約100步階梯；該班男生寢室在男生院5樓，加院前階梯，共約200步階梯；再由學(xué)校大門到教師宿舍有約100步階梯。從新生一入學(xué)，YY老師就全副身心投入到了工作中，他對工作有高度的責任感，對學(xué)生極為關(guān)心，每天很多時間都和學(xué)生在一起。對基本工作他一絲不茍，學(xué)生的`晨練、早操、早自習、上午課、午休、下午課、晚自習，他上課和巡查均不拉下。這樣，他每天上下階梯不少于3000余步（教師宿舍_校門：100X5X2=1000；校園_教室：140X4X2=1120；查女生寢室：100X2=200；查男生寢室：200X2X2=800），再加我校招收的學(xué)生素質(zhì)較差，很多同學(xué)特別是男生不但文化基礎(chǔ)差而且紀律性差、貪玩好耍，為了他們能取得進步，姚老師力求隨時關(guān)注督導(dǎo)，早上督促起床，午休和半夜抽查打牌、外出上網(wǎng)，到校外網(wǎng)吧找尋學(xué)生等，每天上下的階梯數(shù)就更還要多。姚老師雙休日也沒有休息，為了盡快轉(zhuǎn)變學(xué)生，促進其全面發(fā)展，姚老師經(jīng)常利用雙休日組織學(xué)生開展幫助孤寡指導(dǎo)幼小獻愛心和參觀考察、祭奠英烈等社會實踐活動。在姚老師教育下，一些學(xué)生認識到了學(xué)習的重要性，主動利用雙休日在教室自學(xué)，進行復(fù)習鞏固和查漏補缺，為了解學(xué)生情況，及時解答學(xué)生遇到的問題以及防范外來者的干擾，姚老師星期六星期天都要多次到教室去。
長時間的超負荷工作，急速上下階梯的沖擊，姚老師的雙腿逐漸腫脹疼痛起來。特別是在20xx年，姚老師擔任一次值周工作，他每天多次巡查校園各處，以便及時發(fā)現(xiàn)情況，避免出現(xiàn)事故，或者發(fā)現(xiàn)問題，對學(xué)生及時教育引導(dǎo)。幾天過去，姚老師雙腳更加腫脹，疼痛更加劇烈，手指按小腿，按下凹坑深度達1厘米多深。但為了工作，具有高度責任感的姚老師堅持到值周工作完成才到縣醫(yī)院門診治療。之后一年多，經(jīng)本地多家醫(yī)療機構(gòu)治療，理療、服藥、中藥浸泡和熏蒸……多方治療不見好轉(zhuǎn)�？h醫(yī)院對此曾建議到上級醫(yī)院檢查，但姚老師擔任的畢業(yè)班數(shù)學(xué)、物理教學(xué)和班主任工作，正是緊要關(guān)頭，他沒有外出治療，仍然堅持工作，直到學(xué)生畢業(yè)后才得以到重慶檢查治療。
根據(jù)以上事實，我們認為，姚老師的雙跟骨距下關(guān)節(jié)面在骨折多年后被進一步損傷而導(dǎo)致創(chuàng)傷性關(guān)節(jié)炎，是因為工作原因而造成的，應(yīng)當認定為工傷�，F(xiàn)特呈報縣人事局和縣教委，望能予以認定。
申請人：XXX
申請日期：20xx年XX月XX日
工傷認定報告8
單位名稱(蓋章)：
認定申請人與工傷人員關(guān)系：□用人單位□本人□親屬□工會
個人社會�？ㄌ枺�
工傷人員姓名：
事故發(fā)生(或職業(yè)病確診)時間：20xx年xx月xx日xx時xx分
事故發(fā)生經(jīng)過(簡述)：
特別提醒：
《工傷保險條例》第十七條規(guī)定：
1、職工發(fā)生事故傷害或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，用人單位應(yīng)當向統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請(書面申請報告或申請表)。遇有特殊情況，經(jīng)報社會保險行政部門同意，申請時間可以適當延長。
2、用人單位未在上述規(guī)定的30日申請時限內(nèi)為本單位工傷人員提出工傷認定申請，在此期間發(fā)生符合本條例規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費用由該用人單位負擔。
3、工傷申請時效為1年(以受理提交工傷認定申請表和相關(guān)的'材料日期為準)，逾期不予受理。
申請日期：20xx年xx月xx日
經(jīng)辦人：
聯(lián)系電話：
工傷認定報告9
申請人_______________是__________市動物衛(wèi)生監(jiān)督所職工，于__________年7月進入該單位，在__________檢疫分所從事動物衛(wèi)生監(jiān)督工作。申請人______年______月______日上班時間，在執(zhí)法工作中遭到經(jīng)營戶暴力，致使申請人_______________頭部左額部一長約5厘米皮膚裂傷，縫合四針。右手小指、示指、中指，手掌尺側(cè)Ⅱ度燒傷，松節(jié)油附著，全身多處松節(jié)油附著，申請人受傷后，在__________市_______________醫(yī)院治療。
診斷為
1、頭皮裂傷。
2、右手Ⅱ度燒傷。
3、全身多處軟組織傷。
4、腦外傷反應(yīng)。住院治療54天，花費醫(yī)藥費19253元。
后因腦外傷反應(yīng)強烈于__________年_____月__________日再次到__________市_____________醫(yī)院就診。診斷為腦外傷后綜合癥�；ㄙM醫(yī)藥費291.8元，以上兩次治療合計花費醫(yī)藥費：19544.8元。
根據(jù)《工傷保險條例》第十四條第三款的規(guī)定，申請人的`受傷屬于工傷，鑒于被申請人為主動提出工傷認定申請，特依據(jù)《工傷保險條例》第十七條第二款之規(guī)定，申請勞動部門對申請人受傷一事進行調(diào)查核實，并依法認定本人此次受傷為工傷。
為此，特向__________市勞動和社會保障局申請，請予以核實認定，深表感謝!
此致
申請人(簽字)：_________________
______年______月______日
工傷認定報告10
一、工傷行政糾紛的主要特征
1、農(nóng)民工是工傷傷害的主要群體。農(nóng)民工是申請工傷認定的主體。由于他們的知識水平相對較低，大多數(shù)只能從事建筑、制造等體力勞動，這是工傷事故和職業(yè)病頻發(fā)的行業(yè)。此外，由于他們的法律意識相對較弱，與企業(yè)相比處于弱勢地位，很少與企業(yè)簽訂勞動合同。一旦發(fā)生工傷事故，企業(yè)很容易推卸責任，引發(fā)糾紛。
2 、“三份工作一份勞動。工作原因是工傷認定的重點�！叭莨ぷ�。指因工作原因在工作時間和工作場所遭受的事故傷害，是否符合“三份工作。要求是判斷員工所受傷害是否屬于工傷的重要標準。在工傷認定中，工作時間和工作場所相對固定，容易判斷。工作原因問題已經(jīng)成為雙方和工傷認定機關(guān)爭議的焦點。證人證言是現(xiàn)場調(diào)查之外判斷是否是工作所致的重要證據(jù)。而工傷認定中的證人多為企業(yè)職工，與企業(yè)有著千絲萬縷的聯(lián)系，因此很多人拒絕作證甚至做偽證。即使有證人在工傷認定機關(guān)調(diào)查期間出具了相關(guān)證明，但一旦進入訴訟程序，往往會在法庭上推翻之前的證明，造成工傷認定困難。
3、用人單位是提起工傷認定行政訴訟的一方，但撤訴率高。對于不為員工辦理工傷保險的企業(yè)，勞動部門一旦確定工傷成立，將支付大量的醫(yī)療費、誤工費等費用。企業(yè)往往通過提起訴訟惡意拖延支付時間，為日后在與受害者的調(diào)解中占據(jù)主導(dǎo)地位創(chuàng)造條件。大多數(shù)情況下，工傷認定行政訴訟判決結(jié)案，企業(yè)將不得不支付各種費用，第三人通常要經(jīng)過一審、二審等各種程序才能獲得費用，從而延長了接受賠償?shù)臅r間。因此，在工傷認定案件中，原告企業(yè)和第三人受害人雙方都愿意在法院的主持下進行調(diào)解，雙方互讓達成調(diào)解協(xié)議，撤訴率略高。
二、因工傷引發(fā)行政糾紛的現(xiàn)實原因
�。╝）商業(yè)原因
1、企業(yè)違法成本低，缺乏責任心，忽視工人的人身安全。我國的工傷保險是強制保險，由用人單位代替勞動者本人負責繳納工傷保險費。對于未依法繳納工傷保險的單位，處罰辦法只是對負責人和直接責任人處以1萬元以下的罰款，導(dǎo)致不參加工傷保險的企業(yè)違法成本較低、責任缺失，寧愿冒被處罰的風險，也不愿主動繳納保險費。
2、由于成本的壓力，一些中小企業(yè)為員工辦理工傷保險的速度較慢。近年來，中小企業(yè)以其投資少、經(jīng)營靈活的'優(yōu)勢發(fā)展迅速，成為區(qū)域經(jīng)濟增長的重要推動力。但由于其規(guī)模小，資金鏈薄弱，中小企業(yè)的資金壓力相對較大。目前工傷保險的繳費方式是在社會保險中與醫(yī)療、養(yǎng)老保險費用一并繳納，月繳費額為職工月工資的40%，其中30%應(yīng)由企業(yè)承擔。因此，企業(yè)要為月收入3000元的職工繳納工傷保險費用，必須繳納包括醫(yī)療和養(yǎng)老保險費用在內(nèi)的總共900元的社會保險費用。
工傷認定報告11
__________人保局：
__________系我單位正式在職在崗職工，________年________月________日________地參加_____活動中不慎摔傷，導(dǎo)致左手骨折，雖經(jīng)積極治療，但目前仍不能負重，給工作、生活帶來諸多不便，需要繼續(xù)觀察、治療。根據(jù)_____人保局工傷認定要求，我單位通過對該工傷事故進行了認真調(diào)查，具體情況報告如下：
一、 工傷發(fā)生日期及時間
________年________月________日下午_____時
二、地點
_______________
二、 工傷導(dǎo)致原因
參加雙人綁腿賽跑________________動作不合拍，導(dǎo)致摔傷。
三、 初步診斷情況
________月________日，該同志及時到________醫(yī)院放射科進行了檢查，醫(yī)生診斷結(jié)果為：左橈骨遠端骨折，斷端向掌側(cè)移位，并向背側(cè)成角，需住院手術(shù)治療。
五、治療情況
________日________月下午，該同志根據(jù)醫(yī)院診斷結(jié)果，經(jīng)咨詢相關(guān)專家建議，及時趕到________醫(yī)院進行治療(詳見門診病歷)。截止________月________日，該同志根據(jù)醫(yī)囑，先后3次到醫(yī)院進行反復(fù)檢查、治療。________月________日，__________醫(yī)院治療期結(jié)束。后因該麗同志感覺左臂仍然不適，酸疼無力，不能負重，影響了正常的工作和生活，于________月________日又到__________醫(yī)院進行檢查，診斷結(jié)果為：左橈骨遠端形態(tài)欠規(guī)則，似見透亮線影;左尺骨未見明顯異常;左腕關(guān)節(jié)對應(yīng)關(guān)系欠佳。影像結(jié)論為：左橈骨遠端可疑骨折。(詳見________附屬醫(yī)院影像學(xué)檢查報告單)
六、 單位意見
該同志大局觀念和集體榮譽感特別強烈，因代表單位參加__________組織的.體育比賽，期傷情為工傷。建議貴單位按工傷治療予以認定。
調(diào)查人(簽字)：_________________
調(diào)查人(簽字)：_________________
_________________(單位蓋章)
________年________月________日
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