就業(yè)調(diào)研報(bào)告(精選15篇)
在人們?cè)絹碓阶⒅刈陨硭仞B(yǎng)的今天,越來越多的事務(wù)都會(huì)使用到報(bào)告,報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。相信許多人會(huì)覺得報(bào)告很難寫吧,以下是小編精心整理的就業(yè)調(diào)研報(bào)告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
就業(yè)調(diào)研報(bào)告 1
就業(yè)和創(chuàng)業(yè)問題是高職學(xué)生在校內(nèi)最關(guān)心的話題,是學(xué)生成才成長(zhǎng)的重要標(biāo)志,也是高職校非常重視的問題。為掌握高職學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)情況,促進(jìn)高職學(xué)生進(jìn)一步就業(yè)和創(chuàng)業(yè),明確高職校的辦學(xué)方向,提高辦學(xué)能力。就這個(gè)問題,我進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研采用走訪、開座談會(huì)、與學(xué)生溝通交流、看資料等方式進(jìn)行,F(xiàn)將高職學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專題調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、高職學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的基本情況
高職學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況基本令人滿意,大部分學(xué)生找到了工作,基本能夠適應(yīng)工作崗位要求,具有工作責(zé)任性,做到愛崗敬業(yè),能夠融進(jìn)企業(yè),為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的才華和力量。在選擇就業(yè)創(chuàng)業(yè)上,心態(tài)比較成熟,有明確的定位。大部分同學(xué)對(duì)目前的就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的事實(shí)有清醒的認(rèn)識(shí),能夠接受就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的事實(shí),理性地選擇就業(yè)創(chuàng)業(yè)。但在畢業(yè)后選擇發(fā)展城市或區(qū)域上,大部分學(xué)生避開了就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的北京和上海,而愿意選擇去沿海發(fā)達(dá)城市工作。但選擇一般城市或回家鄉(xiāng)發(fā)展的比較少,選擇去西部的更少,說明多數(shù)學(xué)生仍然只是看到了大城市的巨大誘惑力和比較多的發(fā)展機(jī)會(huì),而沒有看到生活在大城市的巨大壓力和高昂的生活成本,相比來講,中小城市在這些方面往往更有優(yōu)勢(shì),而很多學(xué)生卻對(duì)此視而不見。選擇去西部地區(qū)的更少,說明“到西部去,到祖國最需要的地方去”的意識(shí)還沒有被學(xué)生所接受,學(xué)生的艱苦意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)還有待加強(qiáng)。
二、高職學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)中存在的問題
雖然高職學(xué)生目前的就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況基本令人滿意,但也存在著突出問題,需要引起有關(guān)部門與全社會(huì)的重視,拿出切實(shí)辦法與措施予以解決。
1、成才意識(shí)強(qiáng),但規(guī)劃模糊
大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為學(xué)業(yè)成功的要求是能夠有自己開創(chuàng)的事業(yè),許多學(xué)生有創(chuàng)業(yè)打算,小部分學(xué)生已經(jīng)開始在校園內(nèi)嘗試創(chuàng)業(yè)。但是想開創(chuàng)自己的事業(yè),有成才準(zhǔn)備的學(xué)生當(dāng)中,只有少數(shù)人能描述自己的成才目標(biāo),這表明學(xué)生對(duì)于成才的概念和行動(dòng)的規(guī)劃比較模糊,感覺成才是一件十分遠(yuǎn)大的事情。
2、認(rèn)識(shí)到位,但行動(dòng)軟弱
對(duì)于成才的認(rèn)識(shí),一部分人認(rèn)為是踏踏實(shí)實(shí)做好本職工作,另一部分人人認(rèn)為是出人頭地,有較高的職位、有較好的收入,也有人認(rèn)為成才就是無論順境、逆境,一如既往地認(rèn)真工作。大多數(shù)學(xué)生在成才認(rèn)識(shí)到位的情況下,但行動(dòng)軟弱。沒有勤奮努力、積極行動(dòng)去實(shí)現(xiàn)自己的成才愿望。
3、問題突出,但解決乏力
高職學(xué)生的就業(yè)問題比較突出,具體表現(xiàn)在高職畢業(yè)生和就業(yè)崗位之間存在著“無職可就”,“有職不就”和“有職難就”的矛盾,這種“找活難”和“找人難”的現(xiàn)象,一方面反映了人才培養(yǎng)和社會(huì)需求的錯(cuò)位,另一方面也反映出部分高職畢業(yè)生存在著職業(yè)特征不明、就業(yè)觀念落后和自我定位不準(zhǔn)的缺點(diǎn)。對(duì)高職學(xué)生存在的就業(yè)突出問題,目前解決辦法與措施還不多,需引起各有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視。
三、存在問題的原因
高職畢業(yè)生就業(yè)問題的形成原因比較復(fù)雜,既有來自高職學(xué)生自身和家庭的原因,也有來自高職校和整個(gè)社會(huì)的原因。
1、學(xué)生自身的原因
部分高職學(xué)生第一個(gè)自身原因是能力發(fā)展不全面,綜合素質(zhì)不高。高職學(xué)生中有很大一部分來自于低收入家庭和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),文化基礎(chǔ)較差,造成綜合素質(zhì)特別是人文素質(zhì)不高,與現(xiàn)實(shí)要求存在著較大的矛盾。第二個(gè)自身原因是部分高職學(xué)生的就業(yè)心態(tài)較消極。他們認(rèn)為自己文憑不如人家,經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)不如人家。對(duì)當(dāng)今嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)缺乏清醒的認(rèn)識(shí),擇業(yè)的期望值過高,認(rèn)為只有搞管理,拿高薪,留在城市就業(yè)才能實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。有些學(xué)生缺乏吃苦耐勞的精神,不愿到基層,邊遠(yuǎn)地區(qū)及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè),在生產(chǎn)一線干不了幾天就呆不下去而走人。
2、學(xué)校的原因
部分高職校的教學(xué)硬件特別是實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地不達(dá)標(biāo),以就業(yè)為導(dǎo)向和工學(xué)結(jié)合的教學(xué)原則落實(shí)不到位,教學(xué)手段和教學(xué)方法不能體現(xiàn)職業(yè)教育的特點(diǎn),教學(xué)上不是以“能力”為中心而是以“課程”為中心,教學(xué)內(nèi)容專業(yè)設(shè)置與現(xiàn)實(shí)需要脫節(jié),特色專業(yè)和特色課程建設(shè)落后,人才培養(yǎng)口徑較窄,存在著單純的“技術(shù)勞動(dòng)者”而不是全面的“文化技術(shù)者”的培養(yǎng)傾向。
3、社會(huì)的原因
目前社會(huì)上就業(yè)法律不完善,就業(yè)市場(chǎng)不規(guī)范,社會(huì)所提供的就業(yè)崗位有限,存在著供大于求的矛盾,用人單位存在用人誤區(qū)如學(xué)歷歧視、性別歧視、生源地歧視和過分注重工作經(jīng)驗(yàn)等都是造成高職學(xué)生的就業(yè)問題的社會(huì)原因?偲饋碚f,高職學(xué)生的就業(yè)不容樂觀,就業(yè)環(huán)境比較狹窄,這種情況短時(shí)期內(nèi)難以根本改觀,作為高職校和高職學(xué)生要有充分的思想心理準(zhǔn)備。
四、解決問題的對(duì)策與建議
1、抓好就業(yè)形勢(shì)與政策教育,使學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀
高職校要積極開展對(duì)高職學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)與政策教育,使學(xué)生在認(rèn)清和掌握政策的基礎(chǔ)上樹立起正確的就業(yè)觀并采取理性的就業(yè)行動(dòng)。一是要使學(xué)生明確供大于求是我國近段時(shí)間的就業(yè)趨勢(shì),就業(yè)難問題在短期內(nèi)難以改變,使學(xué)生在認(rèn)識(shí)就業(yè)形勢(shì)的基礎(chǔ)上走出就業(yè)誤區(qū)。二是要使學(xué)生樹立適應(yīng)新形式的就業(yè)觀。通過教育使他們認(rèn)識(shí)到去高薪單位、大城市和外資企業(yè)就業(yè)不是唯一的就業(yè)出路,積極引導(dǎo)學(xué)生面向需求量大的中小型企業(yè)就業(yè),面向基層就業(yè),特別是要鼓勵(lì)學(xué)生到農(nóng)村就業(yè),服務(wù)“三農(nóng)”事業(yè)。事實(shí)證明,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)迫切需要大量的實(shí)用型和技術(shù)型管理型人才,高職學(xué)生有百分之七八十來自農(nóng)村,他們熟悉農(nóng)村的情況,學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)和創(chuàng)業(yè)肯定是大有可為的。要使學(xué)生樹立先就業(yè)再擇業(yè),自主就業(yè),多渠道就業(yè),多層次就業(yè)和跨行業(yè)就業(yè)的正確就業(yè)觀,幫助學(xué)生努力克服盲目擇業(yè)和定位模糊的就業(yè)傾向,引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的需要來不斷修正自己的擇業(yè)期望值,使其能從“我想干什么”的就業(yè)觀向“我能干什么”的就業(yè)觀轉(zhuǎn)變。
2、開好專業(yè)課程,滿足高職學(xué)生目標(biāo)崗位的技能要求
高職學(xué)生對(duì)于自己的專業(yè)認(rèn)同度較高,但對(duì)于本專業(yè)的課程設(shè)置認(rèn)同度較低,有近半數(shù)的學(xué)生認(rèn)為自己現(xiàn)在所學(xué)的專業(yè)課程不能滿足目標(biāo)崗位的'技能要求,他們呼吁學(xué)校更多地給予他們實(shí)習(xí)實(shí)踐的機(jī)會(huì)。這說明高職校的專業(yè)設(shè)置是合理的,能根據(jù)社會(huì)需求的變動(dòng)而適時(shí)調(diào)整,但是具體到專業(yè)課程的設(shè)置等細(xì)節(jié)問題上時(shí),則又往往呈現(xiàn)出滯后性的特點(diǎn)。技能訓(xùn)練缺乏,所培養(yǎng)的畢業(yè)生動(dòng)手能力差已經(jīng)成為高職校一個(gè)普遍存在的問題。要讓學(xué)校老師走出去,進(jìn)入企業(yè)第一線了解企業(yè)的現(xiàn)狀,找準(zhǔn)企業(yè)對(duì)人才素質(zhì)要求的側(cè)重點(diǎn),以此指導(dǎo)學(xué)校的專業(yè)課程設(shè)置。同時(shí)應(yīng)通過校企合作組建實(shí)習(xí)基地、校辦企業(yè)、畢業(yè)生頂崗實(shí)習(xí)等多種途徑,為在校學(xué)生拓寬實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)渠道,練得一手過硬的動(dòng)手能力。
3、參加社會(huì)實(shí)踐鍛煉,提高學(xué)生工作業(yè)務(wù)能力
社會(huì)實(shí)踐是高職學(xué)生成為受人歡迎的應(yīng)用性人才的重要途徑,對(duì)于他們了解社會(huì)、了解國情、增長(zhǎng)才干、奉獻(xiàn)社會(huì)、鍛煉毅力、培養(yǎng)品格、增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任具有不可替代的作用。高職校要通過建立校外實(shí)踐基地,經(jīng)常鼓勵(lì)教師、學(xué)生走出去、沉下去,參加社會(huì)調(diào)查、企業(yè)實(shí)踐、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)、科技見習(xí)、勤工助學(xué)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。通過團(tuán)委、學(xué)生會(huì)組織學(xué)生開展寒暑假的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),鼓勵(lì)他們到革命根據(jù)地和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)參觀考察,感受民生民情,提高他們的獨(dú)立思考能力。在社會(huì)實(shí)踐中學(xué)習(xí)做人做事,提高學(xué)生工作業(yè)務(wù)能力,深化對(duì)專業(yè)學(xué)習(xí)的理解和準(zhǔn)確學(xué)習(xí)新知識(shí)的緊迫感、投入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的危機(jī)感。
4、抓好就業(yè)心理指導(dǎo),使學(xué)生樹立良好的就業(yè)心態(tài)
高職學(xué)生在就業(yè)過程中產(chǎn)生的不良心理現(xiàn)象主要有挫折心理,從眾心理,嫉妒心理,羞怯心理,攀比心理,自卑心理,依賴心理和急于求成心理,其中挫折心理對(duì)高職生的就業(yè)影響極大。這些心理問題綜合起來表現(xiàn)為學(xué)生的就業(yè)焦慮,它使學(xué)生常處于緊張和不安的心態(tài)中,對(duì)學(xué)生的身心影響極大,是產(chǎn)生就業(yè)問題的心理因素。學(xué)校應(yīng)針對(duì)學(xué)生的就業(yè)焦慮心理采取各種有效措施引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的心理品質(zhì),使學(xué)生對(duì)就業(yè)既能保持一個(gè)平和的心態(tài),又能準(zhǔn)確把握機(jī)會(huì);既能清醒地認(rèn)識(shí)自己,又能客觀地分析現(xiàn)實(shí),引導(dǎo)學(xué)生對(duì)自己準(zhǔn)確定位,樹立良好的就業(yè)心態(tài)。
5、培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)意識(shí),指導(dǎo)學(xué)生做好具體的就業(yè)準(zhǔn)備
為使高職學(xué)生畢業(yè)后順利就業(yè)并迅速熟悉工作,學(xué)校要認(rèn)真做好以下幾項(xiàng)工作:一要對(duì)學(xué)生進(jìn)行與其所學(xué)專業(yè)相關(guān)的職業(yè)教育,使學(xué)生懂得自己今后將要從事的職業(yè)理念行為規(guī)范,行業(yè)要求和道德準(zhǔn)則。引導(dǎo)學(xué)生以一個(gè)準(zhǔn)職業(yè)人的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,并通過講座、觀摩、社會(huì)調(diào)查、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和職業(yè)素質(zhì)拓展訓(xùn)練等方式來培養(yǎng)學(xué)生鮮明的企業(yè)意識(shí)、工人意識(shí)、崗位意識(shí)并促使其養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣,同時(shí)要借鑒企業(yè)對(duì)員工的培訓(xùn)和考核模式來培養(yǎng)和提高學(xué)生的職業(yè)能力,如職業(yè)溝通能力和職業(yè)創(chuàng)新能力等。二是以創(chuàng)新的精神來指導(dǎo)學(xué)生做好職業(yè)生涯設(shè)計(jì)。高職校的職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)要從傳統(tǒng)的靜態(tài)型向現(xiàn)代的動(dòng)態(tài)型轉(zhuǎn)變,從學(xué)生入學(xué)開始就開始此項(xiàng)工作并根據(jù)形勢(shì)的變化不斷調(diào)整。學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造條件讓學(xué)生深入市場(chǎng),了解行情,走進(jìn)企業(yè)熟悉職業(yè)特征和自已未來的就業(yè)方向,引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合社會(huì)發(fā)展和自身發(fā)展來設(shè)計(jì)自己的職業(yè)生涯。三要指導(dǎo)學(xué)生精心準(zhǔn)備好求職材料。求職資料是通向面試的“護(hù)照”,學(xué)校要教育學(xué)生秉承誠信的原則來做好求職材料,在突出個(gè)人特色和充分展現(xiàn)自己的優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上體現(xiàn)針對(duì)性和美觀性。面試是就業(yè)的必備環(huán)節(jié),學(xué)校要教育學(xué)生注意面試的禮節(jié)、語言與服飾,教會(huì)學(xué)生順應(yīng)招聘人員的思路和心理回答問題的技巧,特別要將“細(xì)節(jié)決定成敗”的理念貫穿于面試技巧的教育過程。
6、提高服務(wù)水平,促進(jìn)高職學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)
要做好高職學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,離不開政府部門的支持。高職學(xué)生的就業(yè)機(jī)制有待改革,政府的就業(yè)政策有待進(jìn)一步完善,要建立靈活的高職學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策性規(guī)定。政府部門要鼓勵(lì)各類企事業(yè)單位特別是中小企業(yè)和民營企事業(yè)單位聘用高職學(xué)生,要為高職學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供便利條件和相應(yīng)服務(wù)。對(duì)企業(yè)跨地區(qū)聘用的高職學(xué)生,省會(huì)及省會(huì)以下城市要認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)人才政策,取消落戶限制。同時(shí)切實(shí)完善有關(guān)人才及勞動(dòng)法規(guī),維護(hù)高職學(xué)生的就業(yè)權(quán)利和合法權(quán)益。
就業(yè)調(diào)研報(bào)告 2
一、調(diào)研情況
本次調(diào)研共計(jì)走訪企業(yè)80余家,召開座談會(huì)20余次,參加座談企業(yè)代表共計(jì)260余人,共計(jì)發(fā)放調(diào)查問卷260余份,通過訪、聽、查、問等方式(走訪創(chuàng)業(yè)戶、走訪相關(guān)農(nóng)戶、走訪領(lǐng)導(dǎo)、走訪項(xiàng)目實(shí)施點(diǎn),聽創(chuàng)業(yè)戶匯報(bào)、聽相關(guān)部門匯報(bào)情況、聽調(diào)研組干部意見,查看創(chuàng)業(yè)規(guī)模、查看相關(guān)部門實(shí)施項(xiàng)目情況、查看領(lǐng)導(dǎo)對(duì)創(chuàng)業(yè)的重視程度、填寫問卷調(diào)查),充分聽取和收集廣大創(chuàng)業(yè)者的意見建議。
(一)外出務(wù)工人員情況:
外出農(nóng)民工230928人(男129054人,占55.88%;女101874人,占44.12%)。文化程度:小學(xué)53313人,初中95941人,高中(職高)26473人,大專及以上20789人。年齡結(jié)構(gòu):31歲以下66016人,31歲至40歲53041人,41歲至50歲45748人,51歲以上20298人。從事工種:技工25317人、管理13315人、普工80810人。地區(qū)分布:廣東省48584人、浙江省27706人、福建省15987人、上海市8467人、其他省20009人、省內(nèi)縣外19411人、縣內(nèi)9266人。截止目前,大約有5000余人在縣內(nèi)創(chuàng)業(yè)(其中微型企業(yè)464家,大約占9%),累計(jì)從業(yè)人員達(dá)46463人(企業(yè)10790人,個(gè)體35673人)。創(chuàng)業(yè)主要為養(yǎng)殖業(yè)(豬、牛、羊、雞、豪豬、野雞、兔子、魚、蛇等)、種植業(yè)(茶葉、方竹筍、經(jīng)果林、中藥材、蔬菜等)、加工制造(食品加工、衣服和鞋來料加工、水泥制品、家具、電器等)。
(二)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)特點(diǎn)
1、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)數(shù)量逐年增加,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)(xx鄉(xiāng)種植食藥材玉竹、xx鎮(zhèn)豪豬養(yǎng)殖、林下養(yǎng)雞等)數(shù)量規(guī)模不斷加大。
2、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)注入新活力,文化程度明顯提高。高中以上文化程度達(dá)50%以上。
3、青年、婦女創(chuàng)業(yè)比重大年齡偏輕。50歲以下人員占了70%以上。20xx年以來,全縣共辦理微型企業(yè)464戶,注冊(cè)資金4640萬,帶動(dòng)就業(yè)2320人。
4、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力有所提升,技術(shù)水平明顯提高。xx鎮(zhèn)xx壩建材制造有限責(zé)任公司引進(jìn)先進(jìn)自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備。
5、企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,資源得到有效合理利用。新州鎮(zhèn)豐利木材加工廠與木炭加工廠合作,實(shí)現(xiàn)廢料合理利用。
6、搭建交流融資平臺(tái),成立青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)。實(shí)現(xiàn)會(huì)員資源共享,組織會(huì)員外出培訓(xùn),提高創(chuàng)業(yè)者的管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營能力。
(三)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的作用和意義
1、促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)的規(guī);a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,讓荒蕪的土地重現(xiàn)生機(jī)。在調(diào)研中了解,農(nóng)村大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)都是圍繞我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展,承包荒山、草坡,流轉(zhuǎn)撂荒耕地,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模養(yǎng)殖、種植、加工、流通服務(wù)業(yè),整合生產(chǎn)要素和資源要素,實(shí)行專業(yè)化、規(guī);(jīng)營,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的商品化、規(guī);⑻厣徒Y(jié)構(gòu)調(diào)整。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)實(shí)體的發(fā)展,提高了農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力。
2、促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移,加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程,給空巢家庭帶來了陽光。在調(diào)研中了解,我縣大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)在城鎮(zhèn)周邊是以發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)為主,大量就近轉(zhuǎn)移了農(nóng)村富余勞動(dòng)力,使農(nóng)民離土離鄉(xiāng),改變了以往鄉(xiāng)村十室九空的冷清現(xiàn)象,使老人有人照顧,小孩子有人看管,給空巢家庭帶來了陽光雨露。一是為小城鎮(zhèn)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)近半數(shù)辦在小城鎮(zhèn)和縣城,除去投資于農(nóng)業(yè)經(jīng)營和謀生型的小企業(yè),規(guī)模稍大的工商服務(wù)業(yè)絕大部分是辦在小城鎮(zhèn)和縣城。這些企業(yè)帶動(dòng)資本、勞動(dòng)力等經(jīng)濟(jì)要素向小城鎮(zhèn)集聚。二是發(fā)展了小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套產(chǎn)業(yè)。部分回鄉(xiāng)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)創(chuàng)辦教育、醫(yī)療、文化、住宿、餐飲等商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè),發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),提供多方面的生產(chǎn)生活服務(wù),直接投資于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)小城鎮(zhèn)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。許多投資于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者,是一半在外地創(chuàng)業(yè),一半在家鄉(xiāng)投資,他們?cè)诩亦l(xiāng)投資的工商企業(yè),具有沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和城市企業(yè)的發(fā)展水平;他們投資的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)服務(wù)業(yè),既適合當(dāng)?shù)氐男枰,又往往具有城市設(shè)施和產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和品位。三是擴(kuò)大小城鎮(zhèn)人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
3、為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、富民強(qiáng)縣激發(fā)活力。我縣農(nóng)民工在沿海地區(qū)進(jìn)城就業(yè)務(wù)工,經(jīng)受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化洗禮,積累了一定資金和人力資本,他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),把資金和發(fā)達(dá)地區(qū)的市場(chǎng)觀念、技術(shù)、管理帶回家鄉(xiāng),一是成為推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、中小企業(yè)、工商服務(wù)業(yè)發(fā)展重要力量;二是成為招商引資,承接沿海勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要力量;三是成為結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源,開發(fā)特色產(chǎn)品,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要力量;四是為農(nóng)村公共服務(wù)事業(yè)提供了一批較高素質(zhì)人才。
二、返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)存在的困難和問題
(一)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,未能公平對(duì)待,缺乏優(yōu)惠政策
1、沒有把服務(wù)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)視同招商引資一樣重要。縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府把改變當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的希望過多寄托在引進(jìn)外商和大企業(yè)上,并為之制訂一系列優(yōu)惠政策。認(rèn)為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是小打小鬧,交稅少,發(fā)展慢,只能解決他們自己就業(yè)增收的問題,對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政增收作用不大。甚至不相信農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能成功,沒有把服務(wù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擺上位置。有的支持只是停留在講話、邀請(qǐng)上,缺少具體的政策措施。
2、政策上不公平。縣政府讓引進(jìn)的大企業(yè)進(jìn)工業(yè)園區(qū)、實(shí)行優(yōu)惠政策或配套服務(wù);而農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)不了園區(qū),也得不到對(duì)園區(qū)企業(yè)提供的優(yōu)惠政策和多項(xiàng)服務(wù),這就形成與較大企業(yè)之間的不公平。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有的吸收了城鎮(zhèn)待業(yè)人員、失地農(nóng)民,更多的是解決農(nóng)村不能外出的40、50農(nóng)民的就業(yè)。同樣是解決困難群眾就業(yè)的創(chuàng)業(yè),在城市能得到稅費(fèi)減免、小額信貸等優(yōu)惠政策,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就得不到這些政策。這又形成與城市創(chuàng)業(yè)的不公平。
3、扶持政策落實(shí)滯后。據(jù)調(diào)查,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)得到政府支持的面偏小,比如扶持城鎮(zhèn)再就業(yè)的有關(guān)政策、婦女創(chuàng)業(yè)貼息貸款政策、小微企業(yè)扶持政策,有些是難以操作落實(shí)到位。
(二)服務(wù)機(jī)制不健全,部門指導(dǎo)不力,政策措施落實(shí)不到位。
1、對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)不力、服務(wù)不到位。相關(guān)職能部門對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)底數(shù)不清,對(duì)中央、省、市、縣出臺(tái)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳和落實(shí)不到位。很多返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)在選擇項(xiàng)目時(shí),缺乏相應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員幫助予以論證。一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目興辦起來后,后續(xù)跟蹤服務(wù)不夠,當(dāng)初承諾的各項(xiàng)政策落實(shí)緩慢、透明度不高。例如婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息部分返還緩慢、部分養(yǎng)羊補(bǔ)貼、發(fā)展大鯢養(yǎng)殖飼養(yǎng)池補(bǔ)助未落實(shí)到位;對(duì)已成功申報(bào)如著名商標(biāo)等的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策未兌現(xiàn)。
2、各項(xiàng)審批辦證程序復(fù)雜。雖已有一些部門進(jìn)行了改革,例如商事制度改革,但還有很多部門未簡(jiǎn)化辦事程序。我縣目前還未完全實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù),創(chuàng)業(yè)人員辦事要多頭跑、來回跑,耽誤過多時(shí)間。有的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工因辦理手續(xù)程序復(fù)雜而半途而廢。例如辦理返鄉(xiāng)農(nóng)民工證需要4個(gè)單位蓋章,程序繁瑣,讓辦事人員多次跑,來回跑。
3、有些執(zhí)法單位缺乏對(duì)法律法規(guī)的宣傳,執(zhí)法態(tài)度較差。
4、辦事難,三亂現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些地方未能從根本上轉(zhuǎn)變政府職能,擺正政府部門和企業(yè)的關(guān)系,努力營造適合群眾創(chuàng)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的公共管理服務(wù)環(huán)境,還是采取管、卡、壓的做法。辦事難仍然是創(chuàng)業(yè)者面臨的問題,對(duì)于一些小企業(yè)和個(gè)體工商戶來說更是如此。有些人說返鄉(xiāng)前受到熱情對(duì)待,辦廠時(shí)也有人服務(wù),但是企業(yè)一旦落地,再想找政府部門辦事,解決問題就十分困難。根據(jù)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者反應(yīng),認(rèn)為審批企業(yè)或立項(xiàng)難 政府部門亂收費(fèi)、企業(yè)負(fù)擔(dān)重,開辦企業(yè)(包括個(gè)體工商戶)手續(xù)復(fù)雜,程序繁多,輾轉(zhuǎn)多個(gè)部門,差不多是環(huán)環(huán)收費(fèi)。一些部門甚至去企業(yè)吃、拿、要。三亂現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要集中在勞動(dòng)密集型行業(yè),規(guī)模較小,結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)品科技含量低,加上主要依靠自有資金,多數(shù)投資只有幾萬元到幾十萬元,一些政府部門的違規(guī)行為無疑加重了創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
(三)資金不足,融資渠道不暢。
調(diào)查表明,近八成農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)發(fā)展得不到金融機(jī)構(gòu)的支持。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開業(yè)時(shí)主要靠自有資金,把打工中積累的有限資金集中用于租地建廠和設(shè)備投資,開業(yè)后缺少流動(dòng)資金的情況比較突出。資金不足基本是依靠民間借貸,到銀行貸款的不多。部分企業(yè)產(chǎn)品有市場(chǎng),因融資難,無力擴(kuò)大規(guī)模。90%的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者反映資金不足是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
造成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資難有幾個(gè)方面的原因。一是農(nóng)村資金返流城市,供給農(nóng)戶和中小企業(yè)的資金短缺。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款的供給渠道主要是農(nóng)村信用社一家。二是貸款利息高。一些地方農(nóng)村信用社的貸款利率月息為 9.1厘,加上貸款申請(qǐng)過程發(fā)生的交際費(fèi)用,月息實(shí)際超過1分,年利息超過12%。三是缺乏信用貸款,只有抵押貸款。初創(chuàng)企業(yè)抵押物缺乏。同時(shí),小企業(yè)的'設(shè)備不能抵押,農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地不能抵押;抵押折扣高,對(duì)抵押資產(chǎn)的評(píng)估只能達(dá)到資產(chǎn)價(jià)值的60%左右,再折半放貸;農(nóng)業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)流動(dòng)性差,不能抵押,土地不能抵押,貸款更加困難。四是信貸擔(dān)保體系發(fā)育遲緩,擔(dān)保機(jī)制難以適應(yīng)。一方面是縣的富民擔(dān)保公司、就業(yè)局的小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用不好;另一方面是忽視對(duì)中小企業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信用制度的建設(shè)。五是政策性貸款和財(cái)政扶持貸款極少。比如農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的創(chuàng)業(yè),支持基本沒有。
(四)缺乏科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)布局。
縣內(nèi)缺乏科學(xué)合理產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展布局,沒有明確主導(dǎo)的發(fā)展目標(biāo),各自為陣。一是沒有依據(jù)市場(chǎng)需求和突出我縣產(chǎn)業(yè)特色,規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是憑經(jīng)驗(yàn)跟著感覺走,搞重復(fù)建設(shè),以致企業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)鏈條短,企業(yè)經(jīng)營管理不規(guī)范,往往是產(chǎn)業(yè)搞起來之日就是敗下去之時(shí),這在種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)上表現(xiàn)得尤為明顯。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,制約發(fā)展。
一是政策因素用地難。由于城鎮(zhèn)建設(shè)造成土地緊張,返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)用地審批困難,土地供應(yīng)難以滿足企業(yè)開辦和發(fā)展所需,特別體現(xiàn)在一城三區(qū)范圍內(nèi)。二是土地流轉(zhuǎn)過程中問題多。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中大多數(shù)從事種養(yǎng)殖業(yè),需要大量土地進(jìn)行規(guī)模種植,但在土地流轉(zhuǎn)方面沒有相關(guān)參考辦法,大多數(shù)農(nóng)民不愿流轉(zhuǎn)土地,也存在因土地流轉(zhuǎn)價(jià)格不確定而造成合同難以簽訂情況。三是水、電、路等設(shè)施不通暢。發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的一般都在較為偏僻的地方,自然條件很豐富,但普遍存在水資源匱乏、電力和通訊設(shè)施差、交通設(shè)施跟不上的問題,直接導(dǎo)致生產(chǎn)成本高,產(chǎn)品交易周期拉長(zhǎng)等問題,降低了利潤空間和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(六)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者綜合素質(zhì)不高,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作力度不夠。
一是創(chuàng)業(yè)者缺乏相關(guān)的創(chuàng)業(yè)知識(shí)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工大多數(shù)有創(chuàng)業(yè)意向,創(chuàng)業(yè)沖動(dòng),雖然在外出務(wù)工時(shí)掌握了一定的技能與經(jīng)驗(yàn),但在工商、稅務(wù)、金融、科技、管理、勞動(dòng)等方面的專業(yè)知識(shí)欠缺,市場(chǎng)分析能力、組織經(jīng)營管理能力不強(qiáng),缺乏自主研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新意識(shí),難于適應(yīng)市場(chǎng)、駕馭市場(chǎng),造成在創(chuàng)業(yè)道路上困難重重。二是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)覆蓋不廣,缺乏針對(duì)性。雖然有關(guān)部門采取各種形式組織開展了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),但存在短期培訓(xùn)的多,長(zhǎng)期培訓(xùn)的少;培訓(xùn)內(nèi)容趨同的多,有特色針對(duì)性強(qiáng)的少;培訓(xùn)初級(jí)人才的多,培訓(xùn)高技能復(fù)合型人才的少;培訓(xùn)以完成考核目標(biāo)任務(wù)的多,注重實(shí)效的少。
(七)缺乏對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)秀人才的激勵(lì)機(jī)制。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)很多農(nóng)民工,他們靠流轉(zhuǎn)土地,大規(guī)模搞種養(yǎng)殖業(yè)和其他加工業(yè),他們解決就業(yè),創(chuàng)造稅收,有些一個(gè)小微企業(yè)同時(shí)從事好幾樣產(chǎn)業(yè)發(fā)展,其創(chuàng)業(yè)很艱辛,意義非常之大,但是少有人去關(guān)注過他們,更多的卻是一些服務(wù)部門打著服務(wù)的旗號(hào)去收這要那。黨委政府缺乏對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳和表彰激勵(lì)。
三、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的建議
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供政策保障。
一是把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作作為一項(xiàng)德政工程、惠民工程列入重要日程,引起各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視,切實(shí)制定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專題規(guī)劃,專項(xiàng)推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作,細(xì)化工作任務(wù)。二是建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)部門聯(lián)席會(huì)議制度,一年度至少召開兩次會(huì)議,重點(diǎn)研究協(xié)調(diào)返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作中存在的問題。三是組建專門返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu),落實(shí)人員編制、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所等。指導(dǎo)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè),對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工選擇的行業(yè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和引導(dǎo),減少創(chuàng)業(yè)的盲目性。四是加強(qiáng)政策宣傳,開展信息延伸。在重點(diǎn)村建設(shè)信息公開欄,在縣有線電視臺(tái)開辟用工信息專欄,結(jié)合六五普法做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,同時(shí)加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)和勞動(dòng)保障平臺(tái)信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)、支持中介組織參與到促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作中來。五是繼續(xù)運(yùn)用好523農(nóng)民工節(jié)這張品牌,擴(kuò)大影響力,積極宣傳和做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。
(二)改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)水平,確保政策措施落到實(shí)處接地氣。
一是強(qiáng)化政府部門效能建設(shè),進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序。完善真正的一站式服務(wù),全部審批部門入駐政務(wù)大廳,并對(duì)各項(xiàng)審批事項(xiàng)和手續(xù)辦理流程進(jìn)行公示,切實(shí)解決關(guān)卡多、辦事難等問題。二是建立健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。加大對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的長(zhǎng)期跟蹤監(jiān)測(cè),了解其所需所想所求,協(xié)助返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)及評(píng)估認(rèn)證申請(qǐng),開展經(jīng)常性的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的跟蹤調(diào)查,及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況,并及時(shí)傳輸相關(guān)信息至縣有關(guān)部門。同時(shí),根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要組織好農(nóng)村富余勞動(dòng)就地轉(zhuǎn)移和輸出。三是要改進(jìn)服務(wù)方式與手段,要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣之間、部門與部門之間的網(wǎng)絡(luò)連接與暢通,實(shí)現(xiàn)資源共享,發(fā)揮效應(yīng)。對(duì)有資金積累、有市場(chǎng)信息、有管理經(jīng)驗(yàn)、有創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求的返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)行特別的聯(lián)系與服務(wù),為他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供方便。四是加強(qiáng)問責(zé)和公眾監(jiān)督。針對(duì)群眾反映辦事效率慢、服務(wù)態(tài)度差、亂收費(fèi)等現(xiàn)象要嚴(yán)肅處理。
(三)加大資金扶持力度,為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供資金支持。
一是加大信貸支持力度,改進(jìn)資信評(píng)估制度,要進(jìn)一步擴(kuò)大返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款貼息范圍和金額。特別加大對(duì)發(fā)展中企業(yè)的資金扶持。二是設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金,由縣級(jí)財(cái)政拿出一定數(shù)額的資金,扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)業(yè)基金由財(cái)政部門管理,經(jīng)貿(mào)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、工商聯(lián)、民企配合工作,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)成功人自愿加入創(chuàng)業(yè)基金。三是進(jìn)一步完善貸款風(fēng)險(xiǎn)管理制度,繼續(xù)支持信用聯(lián)社采用的信用證制度、完善農(nóng)戶聯(lián)保貸款制度、加強(qiáng)縣富民擔(dān)保公司支農(nóng)貸款擔(dān)保力度,金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)相應(yīng)便民措施,使國家出臺(tái)的扶持中小微企業(yè)發(fā)展的信貸政策措施惠及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者,解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)資金所需。四是落實(shí)好扶持微型企業(yè)發(fā)展三個(gè)十五萬政策,養(yǎng)殖補(bǔ)貼、小額貼息等優(yōu)惠政策及時(shí)兌現(xiàn),鼓勵(lì)形成大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新的新局面,落實(shí)好黔微貸微型企業(yè)貸款項(xiàng)目,柜員信貸通貸款項(xiàng)目,由政府出資給我縣微型企業(yè)提供1-2年會(huì)計(jì)記賬服務(wù),建立企業(yè)信用,誠信貸款。五是發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)與兩家銀行簽訂的保證金貸款協(xié)議的作用,幫助一定數(shù)量企業(yè)解決融資難的問題。六是根據(jù)國家鼓勵(lì)民間資本合法運(yùn)作的相關(guān)規(guī)定,制訂相關(guān)激活民間資本的具體辦法,推動(dòng)民間資本合法運(yùn)作,釋放出民間資本對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的巨大潛力。
(四)大力發(fā)展市場(chǎng)主體,合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。
一是認(rèn)真落實(shí)商事制度改革,推行注冊(cè)資金認(rèn)繳制,實(shí)行先照后證改革,簡(jiǎn)化經(jīng)營住所登記條件,著力推進(jìn)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證三證合一工作。釋放改革紅利,大力發(fā)展市場(chǎng)主體,實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的快速增長(zhǎng)。二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的引導(dǎo),強(qiáng)化企業(yè)自身制度建設(shè),合理規(guī)劃。鼓勵(lì)成立股份制公司、有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)等,讓企業(yè)做大做強(qiáng)。三是通過打破行業(yè)區(qū)域界限、優(yōu)先安排用地用電用水、獎(jiǎng)補(bǔ)貼息、稅收優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等措施,因地制宜引進(jìn)、扶持、壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),推進(jìn)龍頭企業(yè)集群化發(fā)展,發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的集聚效應(yīng),促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(五)完善創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)平臺(tái),為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
一是繼續(xù)完善小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、各類果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)基地以及商品流通等公共設(shè)施建設(shè),建議在工業(yè)園區(qū)建立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園,集中建立簡(jiǎn)易廠房,可通過廉價(jià)租賃或限期免費(fèi)使用等方式提供給初期創(chuàng)業(yè)者,以此解決土地征用和環(huán)境評(píng)估等問題。二是鼓勵(lì)多種產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。例如結(jié)合大數(shù)據(jù)黔北呼叫中心落地我縣,大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè);充分利用好我縣得天獨(dú)厚的自然景觀和富有特色旅游資源,發(fā)展旅游業(yè)或觀光農(nóng)業(yè);與時(shí)俱進(jìn)大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、人才、信息、技術(shù)、就業(yè)咨詢等新興服務(wù)業(yè)。結(jié)合小城鎮(zhèn)和城市社區(qū)建設(shè),加快發(fā)展家政、維修、護(hù)理等社區(qū)服務(wù)業(yè)。三是完善土地使用制度和措施,將返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)用地納入城鄉(xiāng)發(fā)展和土地利用總體規(guī)劃。加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),建議制定適合我縣的土地流轉(zhuǎn)管理辦法,切實(shí)解決土地流轉(zhuǎn)問題。四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。應(yīng)盡量協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的道路、用水、用電等問題。
(六)優(yōu)化培訓(xùn)資源,提高培訓(xùn)實(shí)效。
要優(yōu)化整合培訓(xùn)資源,統(tǒng)籌培訓(xùn)的資金、物力、師資等,讓有限的資源發(fā)揮最大效益。充分運(yùn)用SYB、雨露計(jì)劃、陽光工程、職工素質(zhì)提升等培訓(xùn)平臺(tái),建立職業(yè)中學(xué)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地,開展針對(duì)性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。采取請(qǐng)進(jìn)來,走出去的辦法,一方面聘請(qǐng)高校或科研單位的專家教授定期不定期地對(duì)創(chuàng)業(yè)者開展專題講座和企業(yè)管理咨詢?cè)\斷,現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑。另一方面組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工到先進(jìn)地區(qū)的成功企業(yè)參觀學(xué)習(xí)、委托鍛煉等形式進(jìn)行技能、法規(guī)、管理等知識(shí)培訓(xùn),提高其經(jīng)濟(jì)管理水平和創(chuàng)業(yè)能力。
(七)建立健全激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。
一是政治關(guān)心。對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)中的優(yōu)秀者,在安排兩代表一委員給予傾斜。二是精神鼓勵(lì)。每年定期表彰返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型,在榮譽(yù)上給予更多機(jī)會(huì)。如勞模評(píng)選、巾幗創(chuàng)業(yè)之星、最美創(chuàng)業(yè)女性等等,召開創(chuàng)業(yè)典型宣講會(huì)。三是經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦并安置農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)20人以上的企業(yè),由縣級(jí)財(cái)政一次性給予1000050000元的專項(xiàng)扶持資金獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)優(yōu)秀勞動(dòng)者和促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)的先進(jìn)個(gè)人一次性給予500010000元的獎(jiǎng)勵(lì)。四是協(xié)作發(fā)展。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)、促經(jīng)會(huì)等平臺(tái)作用,鼓勵(lì)成立合法化的社會(huì)團(tuán)體,促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員與協(xié)會(huì)的溝通交流,實(shí)現(xiàn)資源共享,抱團(tuán)發(fā)展。
就業(yè)調(diào)研報(bào)告 3
“一別家鄉(xiāng)十?dāng)?shù)年,家鄉(xiāng)盛景在眼前。今日返鄉(xiāng)有一愿,激情創(chuàng)業(yè)寫新篇!边@是XX縣李恒鎮(zhèn)外出務(wù)工人員繆繼高返鄉(xiāng)后寫的一首小詩。20xx年6月,在該縣李恒鎮(zhèn)工業(yè)集里區(qū),一個(gè)占地面積10畝、10000平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房拔地而起,這就是繆繼高返鄉(xiāng)后投資1500萬元興建的吉高汽車配件廠。像繆繼高這樣,近年來,XX市外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)逐年增多,創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)促進(jìn)農(nóng)民致富已成為XX市的新亮點(diǎn),極大地推動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮和進(jìn)步。
一、“筑巢引鳳”,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)得到大力鼓勵(lì)和扶持
本世紀(jì)初,XX市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成為各級(jí)黨委政府致富農(nóng)民、富裕農(nóng)村、為地方培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人的重要舉措擺上議事日程,勞務(wù)輸出工作得到突飛猛進(jìn)發(fā)展,到 20xx年,全市農(nóng)村勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移人數(shù)達(dá)109萬人,占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的53%。20xx年以來,隨著全市全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略的大力實(shí)施,昔日的外出務(wù)工人員自帶資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息、市場(chǎng)和先進(jìn)的經(jīng)營管理理念,一批接一批地回到了家鄉(xiāng),創(chuàng)辦企業(yè)、興建市場(chǎng),涌現(xiàn)出一大批“創(chuàng)業(yè)之星”,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為潮流。至 20xx年末,全市鄉(xiāng)村勞動(dòng)力214萬人,在外務(wù)工65萬人,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1.37萬人,投入固定資產(chǎn)51.6億元,年產(chǎn)值540億元,上繳稅金21億元。
。ㄒ唬⿵(qiáng)化政策扶持,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制形成。XX市委、市政府以及相關(guān)部門出臺(tái)了一系列政策文件和配套措施,在市場(chǎng)準(zhǔn)入、證照辦理、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、信貸支持、用水用電、稅費(fèi)減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、子女就學(xué)等方面實(shí)施政策傾斜,給予獎(jiǎng)勵(lì)和扶持,降低創(chuàng)業(yè)成本,鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并促進(jìn)其成功創(chuàng)業(yè)。XX縣青伊湖鎮(zhèn)農(nóng)民武榮,20xx年12月返鄉(xiāng)后創(chuàng)立菁伊湖木業(yè),20xx年4月投產(chǎn),租用土地50畝,鎮(zhèn)政府按每畝200元給予土地租金補(bǔ)貼,20xx年企業(yè)貸款800萬元,上交稅收70余萬元,政府以獎(jiǎng)勵(lì)的形式,給予貸款補(bǔ)貼30萬元,鎮(zhèn)財(cái)政出資8萬元為企業(yè)無償架設(shè)了變壓器,縣財(cái)政還給予研發(fā)經(jīng)費(fèi)5萬元。在各級(jí)政府的大力支持下,該企業(yè)迅速發(fā)展壯大,20xx年產(chǎn)值已達(dá)8000萬元,帶動(dòng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力220人就業(yè),人均月工資3300元。
(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)輿論氛圍濃厚。各地采取外出慰問、回鄉(xiāng)懇談、信函聯(lián)絡(luò)、典型引導(dǎo)等多種方式,經(jīng)常與外出務(wù)工人員敘鄉(xiāng)情、聯(lián)友情、增親情,介紹當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)政策,積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時(shí),各新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、服務(wù)機(jī)構(gòu)加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳力度,通過典型引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布、創(chuàng)業(yè)政策宣傳等形式,營造深厚的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)輿論環(huán)境。20xx年春節(jié)期間,全市以“春風(fēng)行動(dòng)”為契機(jī),開展了《致返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員一封信》、創(chuàng)業(yè)成果展和創(chuàng)業(yè)成功人員巡回演講等活動(dòng),引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。XX縣在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛、張貼、印制宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)標(biāo)語,在縣廣播電臺(tái)開設(shè)“全民創(chuàng)業(yè)書記談”、“創(chuàng)業(yè)富民大家談”、 “創(chuàng)業(yè)之路”等專欄,介紹返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),交流返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)體會(huì)。春節(jié)前夕,該縣專門組織人員到蘇南務(wù)工人員集里地開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳活動(dòng),發(fā)布家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策及信息;XX縣組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成果展覽6場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)宣傳活動(dòng)10次,參與人數(shù)20余萬人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年“春風(fēng)行動(dòng)”期間,全市在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2101 人,帶動(dòng)就業(yè)18673人。
。ㄈ⿵(qiáng)化載體建設(shè),返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量提高。近年來,XX市不斷加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),市、縣(區(qū))都建立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)里心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有創(chuàng)業(yè)服務(wù)所、村(社區(qū))建立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)站,切實(shí)為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供“政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、專家指導(dǎo)、項(xiàng)目推介、融資服務(wù)、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、全程跟蹤” 等多層次的指導(dǎo)與服務(wù)。全面實(shí)施“四證一體”“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式,實(shí)行“一窗受理,分別審批”制度,即申請(qǐng)人將所需材料交由政府服務(wù)里心一個(gè)窗口后,由窗口人員負(fù)責(zé)向有關(guān)部門傳遞審批,再由窗口人員統(tǒng)一收集,申請(qǐng)人只需到這個(gè)窗口就可以拿齊所有創(chuàng)業(yè)所需的證照。切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn),不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)成功率。20xx年,全市經(jīng)過認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)16家,擁有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)的教師75人,全年共開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)8166人次,培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)到62%。XX縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了5個(gè)以上創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn),一對(duì)一開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。該縣還組建了40多人的創(chuàng)業(yè)講師團(tuán),定期送服務(wù)到村、到組、到農(nóng)戶家門。
二、“百花盛開”,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)形式多樣各領(lǐng)風(fēng)騷
(一)獨(dú)資式。據(jù)統(tǒng)計(jì),XX市外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)后獨(dú)資創(chuàng)辦企業(yè)數(shù)量占所有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)總量的75%以上,占居返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大半江山。XX縣莊圩鄉(xiāng)女青年鄭紅梅,1983 年到上海服裝廠、織布廠等企業(yè)務(wù)工,20xx年5月,她回鄉(xiāng)后用掙來的15萬元投資辦起了自行車條帽廠,用工30多人,當(dāng)年創(chuàng)產(chǎn)值10余萬元,創(chuàng)社會(huì)效益 7萬元。在宿遷,像鄭紅梅這樣返鄉(xiāng)后靠自己的雙手獨(dú)資辦企業(yè)的還有很多。
。ǘ┖腺Y式。相對(duì)于獨(dú)資來說,合資更是許多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員最初創(chuàng)業(yè)的最佳選擇。因?yàn)檗k一個(gè)企業(yè)需要很多資金,一下子拿那么多錢畢竟不容易。XX縣錢集鎮(zhèn)效佐村陳莊組唐海軍20xx年返鄉(xiāng)后,和XX市淮安區(qū)車橋鎮(zhèn)倪震一起,共同投資20萬元,創(chuàng)辦了沭陽龍睿油脂加工有限公司,如今,他們二人創(chuàng)辦的公司已發(fā)展成為一個(gè)固定資產(chǎn)達(dá)20xx萬元以上、利稅200萬元以上的規(guī)模企業(yè)。
。ㄈ┞(lián)營式。聯(lián)營式創(chuàng)業(yè)是指創(chuàng)業(yè)者通過務(wù)工期間和企業(yè)建立的良好關(guān)系,返鄉(xiāng)后專門為該企業(yè)加工配套產(chǎn)品或我生產(chǎn)你銷售等方式創(chuàng)辦的企業(yè)。XX區(qū)大興鎮(zhèn)集東居委會(huì)第一居民小組的徐宏衛(wèi),1995年到常州務(wù)工,由于他工作勤奮,老總把他從分廠調(diào)到深圳電子元件廠負(fù)責(zé)管理工作,不久又升任副廠長(zhǎng)。一天,他對(duì)廠長(zhǎng)說,能不能把你的電子原材料給我發(fā)過去,我在宿遷老家為你搞加工?老板考慮不久,就同意了他的請(qǐng)求。20xx年,徐宏衛(wèi)回鄉(xiāng)在宿遷辦起了電子元件廠。從此,雙方配合非常默契。這種為外地搞來料加工創(chuàng)辦的企業(yè),負(fù)擔(dān)不是很重,效益也可觀,比較深受本錢不多的創(chuàng)業(yè)者歡迎。
(四)股份制。受傳統(tǒng)經(jīng)營理念影響,XX市外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)后以股份制形式創(chuàng)業(yè)并不多,有的也只是在土地流轉(zhuǎn)后,一些公司大戶以土地帶人入股的形式出現(xiàn)。XX區(qū)龍河鎮(zhèn)朱大興村蔡蘇圩,20xx年返鄉(xiāng)后成立了“XX市將軍令花卉苗木專業(yè)合作社”,7位農(nóng)戶入股經(jīng)營,采取的是“合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,苗木種植面積近100畝,資產(chǎn)價(jià)值超過100萬元,戶均年收益在10萬元以上。
三、“引領(lǐng)潮流”,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)影響深遠(yuǎn)
創(chuàng)造歷史,農(nóng)村外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅是農(nóng)民增收致富的主要亮點(diǎn),而且對(duì)提高農(nóng)民素質(zhì),對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展同樣取得了巨大推動(dòng)作用,也為加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。20xx年,XX市農(nóng)村居民人均純收入10703元,比上年增長(zhǎng)12.7%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)10.1%,連續(xù)10年保持兩位數(shù)增長(zhǎng);農(nóng)民人均工資性收入5809元,增長(zhǎng)13.3%,對(duì)純收入增長(zhǎng)的`貢獻(xiàn)率為56.6%。
。ㄒ唬├瓌(dòng)了農(nóng)村就業(yè)。外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)直接為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力提供了新的就業(yè)崗位,加快他農(nóng)民就地就近向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐。XX縣扎下鎮(zhèn)曹沛,20xx年回鄉(xiāng)后創(chuàng)辦了沭陽樂紡服飾有限公司,擁有10條服裝生產(chǎn)流水線,解決了當(dāng)?shù)?50多名農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問題;XX縣王集鎮(zhèn)武集村劉銀春,1998年到蘭州務(wù)工,20xx年底返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),開辦了泗陽江南樂坊音樂主題餐吧,帶動(dòng)就業(yè)127人,充分體現(xiàn)了就業(yè)倍增效應(yīng)。XX縣龍集鎮(zhèn)龍集村六組張靜,20xx年初返鄉(xiāng),在龍集鎮(zhèn)工業(yè)集里區(qū)創(chuàng)辦了XX市創(chuàng)新塑業(yè)有限公司,主要生產(chǎn)各類箱包、紡織袋、手提袋,帶動(dòng)農(nóng)村大齡勞動(dòng)力150人就業(yè),其里貧困勞動(dòng)力94人,使部分不能離家外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力在家門口找到了工作。
(二)增加了農(nóng)民收入。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為農(nóng)民增收提供了有效途徑,據(jù)測(cè)算,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人均月工資在2300元左右。XX區(qū)羅圩鄉(xiāng)武圩村陸汽啟,返鄉(xiāng)后創(chuàng)辦了雙洋帽業(yè),吸納羅圩鄉(xiāng)40個(gè)勞動(dòng)力,人均月收入2500多元;該區(qū)龍河鎮(zhèn)龍集居新東組陳建堂20xx年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),承包村里130畝土地栽種葡萄,本村農(nóng)民在忙完自己農(nóng)活后都可以幫他栽種葡萄,每人每天收入在60元左右,農(nóng)忙農(nóng)閑都有錢賺。
(三)促進(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整。多年來,XX市外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),結(jié)合本地優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈,增加了產(chǎn)品附加值,促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由建市之初的47.7:30.8:21.5,到20xx年調(diào)整為13.8: 47.8:38.4,一產(chǎn)比重降低33.9個(gè)百分點(diǎn),二產(chǎn)和三產(chǎn)比重分別提高17個(gè)和16.9個(gè)百分點(diǎn),由傳統(tǒng)的“一二三”結(jié)構(gòu)調(diào)整為“二三一”結(jié)構(gòu)。XX縣萬匹鄉(xiāng)丁蔣村丁書良返鄉(xiāng)后從事反季節(jié)大棚蔬菜種植,受他的影響,該村從事蔬菜大棚種植家庭逐年增加,全村8成以上土地不再種植傳統(tǒng)農(nóng)作物。XX區(qū)順河鎮(zhèn)陸槽坊村農(nóng)民姜繼武返鄉(xiāng)后承包300多畝土地從事泥鰍、蓮藕、茭白和水蛭生產(chǎn),年純收入100余萬元,當(dāng)?shù)卮迕窨吹綄?shí)惠后紛紛效仿,同村沈軍、胡為月、劉殿才等村民也都加入到水產(chǎn)養(yǎng)殖行列里來,生產(chǎn)、加工、銷售一條龍產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。該區(qū)返鄉(xiāng)人員石良辰,在宿豫商貿(mào)城創(chuàng)辦了網(wǎng)上商城和速購快遞公司,形成網(wǎng)購與物流一體化,帶動(dòng)了宿豫整個(gè)物流業(yè)飛速發(fā)展。
(四)豐富了人民生活。一方面,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)豐富了農(nóng)村物質(zhì)生活。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民利用外出務(wù)工時(shí)學(xué)到的技術(shù)和手頭積累的資金返鄉(xiāng)后,有的承包荒山種植水果,有的利用河堤飼養(yǎng)家禽、牛羊;有的投資農(nóng)村客貨運(yùn)輸、開辦建材商場(chǎng);有的辦起小超市、小餐館;有的種植藥材、反季節(jié)蔬菜、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)……補(bǔ)充和豐富了城鄉(xiāng)人民生活。XX縣半城鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民李磊在縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府支持下,創(chuàng)辦了春蕾采摘園,主要種植桃子、棗子、無花果、西瓜等果蔬,形成城鄉(xiāng)旅游、采摘、休閑一體的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。另一方面,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)豐富了農(nóng)村精神文化生活。外出打工農(nóng)民多數(shù)都是受過一定文化教育的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力,他們?cè)诔鞘写蚬さ倪^程里增加收入的同時(shí),也接受了城市文明的熏陶,而返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)恰恰是其里一部分優(yōu)秀者又回到了農(nóng)村,同時(shí)也帶回了都市文明和現(xiàn)代生活觀念、思維方式、生活方式,人力資本有了新的提高,在他們的影響和帶動(dòng)下,農(nóng)民的精神文明和生存質(zhì)量逐步得到改變。
。ㄎ澹┬纬闪艘慌湫汀=陙,XX市許多農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)逐漸由小變大、由弱到強(qiáng),在當(dāng)?shù)赜绊戄^大,已成為農(nóng)村致富的領(lǐng)頭雁。XX縣每季度都要評(píng)選一批“十大創(chuàng)業(yè)明星”、每年評(píng)選“十大創(chuàng)業(yè)先鋒”,并把這些報(bào)效家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的巨幅照片掛在縣政務(wù)服務(wù)里心,讓前來辦事的人都能看到;XX縣的魏琴、孫衛(wèi)軍、王維、謝衛(wèi)國、朱凌瑞等10人被評(píng)為該縣20xx年度“十佳激情創(chuàng)業(yè)之星”,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有功得到標(biāo)榜和激勵(lì)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民不僅自己富裕,還不忘帶領(lǐng)群眾共同致富,得到了群眾的充分肯定,有的被推選為村黨支部書記、村委會(huì)主任,有的被作為村級(jí)后備干部,還有的被授予多項(xiàng)榮譽(yù)。XX縣八集鄉(xiāng)大石渡村韋莊組韋紅,20xx年到無錫環(huán)保設(shè)備有限公司務(wù)工,20xx年回鄉(xiāng),在八集鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦了江蘇東杰環(huán)保機(jī)械設(shè)備制造有限公司,占地33500平方米,有員工380人,從 20xx年起,她先后被評(píng)為“XX縣鳳還巢明星企業(yè)代表”、“十佳創(chuàng)業(yè)之星”、縣“三八紅旗手”、“十大杰出青年”,20xx年入選市人大代表。
。⿹(dān)當(dāng)了社會(huì)責(zé)任。外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),不僅為農(nóng)民致富提供了渠道,還主動(dòng)為鄉(xiāng)村架橋鋪路,捐資扶弱濟(jì)貧,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)。20xx 年,全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)為公益及社會(huì)事業(yè)支出達(dá)5.6億元,全市人均96元。XX縣錢集鎮(zhèn)效佐村唐海軍返鄉(xiāng)辦廠賺錢后,每年都要為全村農(nóng)民繳納100元/人的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),村里路燈用電費(fèi)用全部由他支付。XX縣朱湖鎮(zhèn)黃圩村三組返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員陳軍,返鄉(xiāng)后創(chuàng)辦了XX市羽鼎火鍋爐具有限公司,20xx年,他個(gè)人出資18萬元為村里修建了一條寬3米、長(zhǎng)270米的水泥路,方便了村民出行;該縣上塘鎮(zhèn)返鄉(xiāng)人員周光君,20xx年返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了華晶工貿(mào)有限公司后,年年都向上塘鎮(zhèn)養(yǎng)老院、上塘里心小學(xué)捐贈(zèng)物資,全額資助10名生活困難的學(xué)生學(xué)費(fèi)和生活費(fèi),20xx年教師節(jié),他還向上塘鎮(zhèn)里心小學(xué)捐贈(zèng)10000元,用于獎(jiǎng)勵(lì)品嘗兼優(yōu)的學(xué)生和優(yōu)秀的基層教師。
。ㄆ撸┘涌炝顺擎(zhèn)建設(shè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員大多將創(chuàng)業(yè)地點(diǎn)選在交通便利、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)比較集里的小城鎮(zhèn)或工業(yè)集里區(qū),因此,一大批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在小城鎮(zhèn)購買了房子,在小城鎮(zhèn)安了家落了戶,加快了農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集里的進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)了一種最低成本的城鎮(zhèn)化擴(kuò)張,從而帶動(dòng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)向新的、更高層次發(fā)展。XX縣華沖鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 136人,其里在小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的占55%,在本村創(chuàng)業(yè)的占40%;XX區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍里,在小城鎮(zhèn)及市區(qū)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民占79.8%。XX縣斐圩鎮(zhèn)農(nóng)民莊巍,在鎮(zhèn)工業(yè)園興建4000平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房,創(chuàng)辦了XX縣莊巍食品廠,目前,莊巍全家已經(jīng)到鎮(zhèn)上居住,有了自己的商品房和車子。XX市XX區(qū)屠園鄉(xiāng)農(nóng)民伏美紅,20xx年春節(jié)期間返鄉(xiāng)后創(chuàng)辦了XX區(qū)屠園鄉(xiāng)騰飛電器廠,她全家也從農(nóng)村般到了鎮(zhèn)上。
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四、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的問題和制約因素
。ㄒ唬┓掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)大多規(guī)模較小、層次較低。外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要依靠自有資金,從統(tǒng)計(jì)情況來看,XX市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平均固定資產(chǎn)投入僅37.66萬元,可以看出,初始創(chuàng)辦的基本都是小微企業(yè),以勞動(dòng)密集型和手工操作為主,生產(chǎn)崗位和產(chǎn)品技術(shù)含量不高,層次較低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱。
。ǘ┤谫Y成為制約創(chuàng)業(yè)的首要因素。外出務(wù)工人員靠務(wù)工積累起來的資金不會(huì)太多,對(duì)于創(chuàng)辦企業(yè)、搞生產(chǎn)性經(jīng)營所需資金額來說,往往在創(chuàng)業(yè)初始階段就已耗盡,有的只能通過向親友借貸。許多人寧愿向社會(huì)高利息籌集資金,也不愿意去銀行貸款,因?yàn)殂y行貸款手續(xù)繁瑣,時(shí)間較長(zhǎng),而且擔(dān)保人難找。資金缺乏,貸款困難,已成為制約返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的瓶頸。
。ㄈ﹦(chuàng)業(yè)扶持政策有待進(jìn)一步落實(shí)。全市各級(jí)黨委政府鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策應(yīng)有盡有,力度也很大,但是由于宣傳不到位,有的創(chuàng)業(yè)者還不知道政策;有的雖然知道政策,但由于缺乏具體操作辦法,導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)者不知道找哪個(gè)部門、需要提供什么材料才能享受到政策;另外,部門之間踢皮球的現(xiàn)象還依然存在。
。ㄋ模┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不適應(yīng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展需要。農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一般都在集鎮(zhèn)或工業(yè)園區(qū),但是由于一些地方經(jīng)濟(jì)薄弱,小城鎮(zhèn)建設(shè)滯后,導(dǎo)致返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)成本增加,如建設(shè)廠房、架橋鋪路、輸電引水等都需要大量資金、時(shí)間和精力。同時(shí)小城鎮(zhèn)的通信、交通、金融、能源等配套設(shè)施不同程度地存在問題,也給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展帶來了不少麻煩。
五、推進(jìn)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的建議及對(duì)策
(一)主動(dòng)把政策送到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者手里。政府有關(guān)部門以及各級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),要全面掌握外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況,并根據(jù)他們不同創(chuàng)業(yè)階段發(fā)展和需求,及時(shí)將各項(xiàng)扶持政策送到他們手里,給予場(chǎng)租、稅費(fèi)、用水用電減免,發(fā)放創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金,降低創(chuàng)業(yè)成本,扶持創(chuàng)業(yè)成功。
。ǘ┫麓罅饨鉀Q創(chuàng)業(yè)融資難題。推進(jìn)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),不斷提高他們創(chuàng)業(yè)的規(guī)模和層次,關(guān)鍵在資金。在今年的亞洲博鰲論壇上,眾多人士提到,里國小微企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的60%以上,但50%以上的小微企業(yè)都存在融資問題。因此,對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)后創(chuàng)辦的小企業(yè),要根據(jù)其初始創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)發(fā)展階段的具體情況,分別給予不同的財(cái)政與信貸支持。要將小額擔(dān)保貸款擴(kuò)大到所有創(chuàng)業(yè)者,提高貸款額度,降低門檻和環(huán)節(jié),減少手續(xù)和時(shí)間。要研究解決創(chuàng)業(yè)融資難題的長(zhǎng)效機(jī)制,從根本上緩解創(chuàng)業(yè)者對(duì)資金的實(shí)際渴求。
。ㄈ┎粩嗉訌(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,切實(shí)抓好小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施、工業(yè)集里區(qū)和市場(chǎng)建設(shè),使之承載創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的能力不斷增強(qiáng),減輕創(chuàng)業(yè)者輔助投資的壓力。有條件的地方可以建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園,給予各項(xiàng)優(yōu)惠政策,不斷提高政府對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策與信息導(dǎo)向性和創(chuàng)業(yè)成功率。
。ㄋ模┣袑(shí)做好創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)服務(wù)工作。要經(jīng)常征集、評(píng)選、發(fā)布適合返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目,從項(xiàng)目支持上為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員興辦企業(yè)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體創(chuàng)造條件。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè),為入駐基地的返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)提供各種條件和便利。有針對(duì)性地強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn),提高返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)能力和水平。加強(qiáng)各級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),組建一批服務(wù)創(chuàng)業(yè)的專家志愿團(tuán),一對(duì)一的為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供全程服務(wù)。
。ㄎ澹I造有利于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境。要通過發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳材料、手機(jī)短信、到外出務(wù)工人員集里地慰問座談、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型介紹等形式,啟發(fā)他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意識(shí),鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各級(jí)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)機(jī)構(gòu)要加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳力度,公開兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)扶持政策和承諾服務(wù)內(nèi)容,大力營造崇尚創(chuàng)業(yè)、褒獎(jiǎng)成功、寬容失敗的和諧創(chuàng)業(yè)環(huán)境與氛圍。
就業(yè)調(diào)研報(bào)告 4
為進(jìn)一步推動(dòng)研究和解決我縣廣大婦女就業(yè)中的實(shí)際問題,有效促進(jìn)城鄉(xiāng)婦女充分就業(yè),最近,縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局組織專門力量深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位對(duì)婦女的就業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、基本情況
xx縣地處湖南省西北部,xx水中下游,洞庭湖西岸,全縣幅員面積2107.3平方公里,轄32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),15個(gè)城鎮(zhèn)街道社區(qū),2個(gè)獨(dú)立工礦社區(qū),429個(gè)行政村,38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居委會(huì),是一個(gè)擁有91萬人口的農(nóng)業(yè)大縣,其中女性人口44.9萬人,占人口總數(shù)的43.9%。共有城鄉(xiāng)勞動(dòng)力47萬人,其中女性勞動(dòng)力22.6萬人,占勞動(dòng)力總數(shù)的48%。
二、城鄉(xiāng)女性富余勞動(dòng)力及再就業(yè)狀況
。ㄒ唬┏青l(xiāng)女性富余勞動(dòng)力基本情況
全縣有城鄉(xiāng)女性富余勞動(dòng)力5.8萬余人,其中城鎮(zhèn)2.1萬人,農(nóng)村3.7萬余人;16歲以上在校女學(xué)生7000余人,其中城鎮(zhèn)3000余人,農(nóng)村4000余人。
。ǘ⿲(shí)施再就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的主要舉措
為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女就業(yè)和再就業(yè),縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局采取宣傳教育、政策引導(dǎo)、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、創(chuàng)辦實(shí)體等形式,拓寬婦女再就業(yè)渠道。從源頭抓起,對(duì)全縣女性剩余勞動(dòng)力狀況進(jìn)行了摸底調(diào)查,制定和實(shí)施就業(yè)再就業(yè)工作方案。
一是建立職業(yè)培訓(xùn)基地,根據(jù)市場(chǎng)用工需求和女性勞動(dòng)力各年齡段的特點(diǎn),有針對(duì)性的實(shí)施免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)。在星香源大酒店建立酒店服務(wù)員培訓(xùn)基地,為城鄉(xiāng)青年女性實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)提供支持;在天源紡織公司舉辦紡織技術(shù)培訓(xùn)班,為城鄉(xiāng)中青婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)提供擋車工等專業(yè)技能培訓(xùn);在泳祥物業(yè)公司舉辦家政服務(wù)員專業(yè)技能培訓(xùn)班,為社區(qū)“4050”婦女和特困婦女提高再就業(yè)技能。
二是認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于激勵(lì)和推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的意見》(xxx發(fā)[20xx]1號(hào))精神,在縣就業(yè)培訓(xùn)中心開辦“巾幗(syb)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班”,并通過落實(shí)后續(xù)服務(wù),引導(dǎo)和支持全縣范圍內(nèi)有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的婦女自主創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)。今年,已辦理創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款51筆,發(fā)放貸款228萬元,其中女性創(chuàng)業(yè)對(duì)象24戶,涉及貸款金額99萬元;
三是大力開展免費(fèi)職業(yè)介紹,搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。在積極舉辦招聘會(huì)的同時(shí),在縣人力資源市場(chǎng)開辟婦女專項(xiàng)職業(yè)介紹窗口,常年為城鄉(xiāng)婦女提供超市導(dǎo)購員、酒店服務(wù)員、家庭保姆等就業(yè)崗位,拓寬了城鄉(xiāng)婦女就業(yè)再就業(yè)渠道。
四是認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策,強(qiáng)化就業(yè)再就業(yè)工作力度,大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位,積極開展再就業(yè)援助活動(dòng)。
今年,已舉辦下崗職工再就業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)7期,培訓(xùn)學(xué)員1105人,其中婦女574人;輸轉(zhuǎn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力25615余人,其中婦女13603人;全縣共開發(fā)就業(yè)崗位845個(gè),其中217名婦女被推上就業(yè)崗位;累計(jì)發(fā)放各類就業(yè)援助補(bǔ)貼資金372萬元。
三、女性勞動(dòng)力外出務(wù)工(經(jīng)商)返鄉(xiāng)情況
xx縣是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)縣,從上個(gè)世紀(jì)90年代初期開始,xx縣的勞動(dòng)力就逐步從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市,從縣內(nèi)轉(zhuǎn)向縣外。近年來我局采取異地輸出與就地轉(zhuǎn)移齊抓、整體轉(zhuǎn)移與個(gè)體轉(zhuǎn)移并舉、長(zhǎng)期轉(zhuǎn)移與季節(jié)性轉(zhuǎn)移互動(dòng)、創(chuàng)業(yè)與就業(yè)同步進(jìn)行等勞務(wù)輸出方式,積極引導(dǎo)和幫助女性勞動(dòng)力,走出家門創(chuàng)收致富。在高峰時(shí),全縣在外勞務(wù)人員18萬人,其中女性8.7萬人,占全縣女性勞動(dòng)力的39%。全縣每年帶回的外出務(wù)工收入約15億元。
。ㄒ唬┺r(nóng)村女性富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況
農(nóng)村女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)地域:縣外61200人,占總數(shù)的68%,主要在廣東等較發(fā)達(dá)地區(qū);縣內(nèi)有28800人,占總數(shù)的32%。她們從事的行業(yè)有:加工制造業(yè)43200人,占總數(shù)的48%;建筑行業(yè)880人,占總數(shù)的1%;商貿(mào)流通2700人,占總數(shù)的3%;服務(wù)行業(yè)35100人,占總數(shù)的39%;其他行業(yè)8100余人,占總數(shù)的9%左右。
。ǘ┡詣趧(dòng)力返鄉(xiāng)情況
1、返鄉(xiāng)女性年齡結(jié)構(gòu)及文化程度
截止20xx年2月,我縣返鄉(xiāng)女性達(dá)20670人。其中:29歲以下5408人,占總數(shù)的26%;30-40歲12782人,占62%;40歲以上2480人,占總數(shù)的12%。返鄉(xiāng)女性中文化普遍偏低,小學(xué)文化1240人,占總數(shù)的6%;初中文化10543人,占51%;高中及以上文化8887人,占43%。
2、返鄉(xiāng)的主要原因
受全球金融危機(jī)的影響,xx縣和各地一樣出現(xiàn)了外出務(wù)工人員“返鄉(xiāng)。20xx年12月份以來,我縣在外務(wù)工農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)逐漸增多,截止20xx年2月15日,全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)40072人,其中婦女20670人,占52%。導(dǎo)致他們返鄉(xiāng)的主要原因:一是正常返鄉(xiāng)即回家探親過節(jié),節(jié)后繼續(xù)外出13200人,占全縣外出務(wù)工婦女總?cè)藬?shù)的15%;二是金融風(fēng)暴導(dǎo)致企業(yè)倒閉或裁員造成失業(yè)返鄉(xiāng)11216人,占總數(shù)的85%;創(chuàng)業(yè)吸引返鄉(xiāng)400人,占總數(shù)的
3%;其他原因返鄉(xiāng)占1584人,占總數(shù)的12%。
3、培訓(xùn)、就業(yè)需求和創(chuàng)業(yè)意愿
由于我縣返鄉(xiāng)女性中多為中年婦女,文化程度普遍偏低,雖然經(jīng)歷了發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、思想的洗禮,能力和技術(shù)水平有所提高,但大部分只有中學(xué)甚至小學(xué)文化,受教育程度和專業(yè)知識(shí)不足的限制,思維方式比較傳統(tǒng),難以在競(jìng)爭(zhēng)激烈的創(chuàng)業(yè)道路上應(yīng)對(duì)紛繁復(fù)雜的考驗(yàn)。她們雖然有較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)愿望,但投資信心不足。一部分在家待業(yè)的婦女多數(shù)愿意重新外出務(wù)工,但由于就業(yè)崗位不多,廠家待遇不如意,只好在家等待觀望。一部分想在家創(chuàng)業(yè)的婦女雖然有良好的愿望,希望自己能在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)上有所發(fā)展,或經(jīng)商辦企業(yè),但由于對(duì)市場(chǎng)需求不了解,創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目難選擇,不敢去干。一部分返鄉(xiāng)婦女選擇了效益好、見效快的項(xiàng)目,如經(jīng)營小吃店、畜禽養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)作物種植等,但由于資金短缺、技術(shù)技能缺乏以及自身因素,在創(chuàng)業(yè)上難有大的作為。
返鄉(xiāng)女性主觀上渴求培訓(xùn),但實(shí)際參與培訓(xùn)的動(dòng)力并不足,特別是對(duì)于勞動(dòng)強(qiáng)度大、報(bào)酬不高、自身素質(zhì)要求較高的技能培訓(xùn)興趣淡漠。對(duì)培訓(xùn)時(shí)間較長(zhǎng)的十天半個(gè)月以上的培訓(xùn)沒有足夠的耐心,更不希望自己在培訓(xùn)上投資。
四、本地規(guī)模型民營企業(yè)用工情況
。ㄒ唬┱杏脣D女就業(yè)基本情況
為幫助各類就業(yè)群體實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),縣委、縣政府采取了一些措施,召開各有關(guān)部門協(xié)調(diào)會(huì),出臺(tái)相關(guān)文件,責(zé)成縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局等職能部門,定期組織開展公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)。2月中旬至7月下旬,縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局采取與縣婦聯(lián)、縣人事、縣教育、縣移民等部門聯(lián)合,縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))聯(lián)動(dòng)的模式在縣人力資源市場(chǎng)、xx州廣場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)站、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)中心面向全縣范圍內(nèi)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、上岸漁民、大中專院校畢業(yè)生、社區(qū)婦女、移民等群體舉辦了8場(chǎng)招聘會(huì)。進(jìn)場(chǎng)招聘的企業(yè)達(dá)221家,提供就業(yè)崗位12971個(gè),主要涉及餐飲服務(wù)、計(jì)算機(jī)操作、產(chǎn)品銷售、紡織、家政服務(wù)、商場(chǎng)管理、職校教師、醫(yī)療器械制作等行業(yè)工種。
。ǘ┐嬖诘闹饕獑栴}
一是工資待遇相對(duì)較低,隨意性強(qiáng)。二是一些企業(yè)的招工條件要求員工具備一定的專業(yè)技能,這使得許多沒有一技之長(zhǎng)的下崗女工、返鄉(xiāng)女農(nóng)民工被擋在了就業(yè)大門之外。三是一些企業(yè)行業(yè)需要的工人主要是年輕女性,而下崗女工和返鄉(xiāng)女農(nóng)民工中大多超過企業(yè)招工的年齡。四是一些婦女求職期望值過高,不愿吃苦,挑肥揀瘦,高不成低不就,傾向那些工作環(huán)境比較舒適、收入高的職業(yè),對(duì)本地企業(yè)的一般崗位不屑一顧,直接導(dǎo)致她們寧可閑著沒事干,也不愿在本地企業(yè)工作。
這些原因?qū)е乱恍┍镜仄髽I(yè)招工難,下崗女工、返鄉(xiāng)女農(nóng)民工就業(yè)難的現(xiàn)狀。
(三)需要政府扶持的要求和建議
一是加大政府參與力度,營造更優(yōu)投資環(huán)境。根據(jù)“政府協(xié)調(diào)引導(dǎo)、企業(yè)自主用工、勞動(dòng)者自由擇業(yè)”的原則,著重做好服務(wù)、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)和監(jiān)管等工作,并根據(jù)缺工程度和輕重緩急,有針對(duì)性地采取應(yīng)對(duì)措施,切實(shí)解決本地企業(yè)招工難,城鄉(xiāng)婦女就業(yè)難的問題。
二是根據(jù)企業(yè)用工需要,開展對(duì)接培訓(xùn)。針對(duì)企業(yè)缺什么樣的技術(shù)人員,組織開展什么樣的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班。大力推廣職業(yè)技能等級(jí)培訓(xùn),確保培訓(xùn)質(zhì)量與市場(chǎng)企業(yè)接軌。
三是舉辦多種形式的招聘活動(dòng)。定期開展招聘活動(dòng),積極為供需雙方引線搭橋。
四是加強(qiáng)引導(dǎo),要做好下崗女工、返鄉(xiāng)女農(nóng)民工的思想引導(dǎo)和心理疏導(dǎo),幫助她們理性正視暫時(shí)的失業(yè)、待業(yè),轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。鼓勵(lì)縣內(nèi)中小企業(yè)為城鄉(xiāng)婦女就近就地轉(zhuǎn)移提供崗位,招工優(yōu)先考慮下崗女工和返鄉(xiāng)女農(nóng)民工。
五、我縣城鄉(xiāng)婦女職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)情況
。ㄒ唬┏青l(xiāng)婦女職業(yè)介紹基本情況
我縣人力資源市場(chǎng)從20xx年以來,面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開展免費(fèi)職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo),從信息發(fā)布、政策咨詢、求職登記到人才推薦、職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出、勞務(wù)代理,人事代理和檔案托管等實(shí)行“一站式”服務(wù),對(duì)社會(huì)勞動(dòng)力的管理形成了綜合管理服務(wù)的職能。
今年元至7月份,已面向全縣勞動(dòng)者開展免費(fèi)職業(yè)介紹及職業(yè)指導(dǎo)16000余人次,其中女性勞動(dòng)者9000余人次,其中有4700名女性求職者與用工企業(yè)達(dá)成就業(yè)意向。3700余名婦女在招聘會(huì)中找到了自己滿意的工作崗位。
。ǘ└黝惻嘤(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)女性勞動(dòng)力的情況
xx縣目前有縣就業(yè)培訓(xùn)中心、縣職業(yè)中專、縣技工學(xué)校等12家定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在獨(dú)立辦班的同時(shí),還與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和本地企業(yè)聯(lián)合舉辦培訓(xùn)。今年以來,已與xx陽鎮(zhèn)、夢(mèng)溪鎮(zhèn)、洞市鄉(xiāng)等32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和xx縣星香源大酒店、xx縣生豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、湖南(xx縣)天源紡織公司等17家企業(yè)聯(lián)合舉辦下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)86期,培訓(xùn)學(xué)員9696人,其中婦女5142人。培訓(xùn)涉及酒店服務(wù)、紡織、服裝制作、計(jì)算機(jī)操作、電工電子、生豬養(yǎng)殖技術(shù)、蛋雞養(yǎng)殖等13個(gè)專業(yè)。
。ㄈ┡詣趧(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)存在的主要問題
一是培訓(xùn)內(nèi)容、方法與返鄉(xiāng)婦女,特別是女性下崗職工、農(nóng)民工要求有差距。大部分女性下崗職工和返鄉(xiāng)女農(nóng)民工存在“專業(yè)對(duì)口”觀念,認(rèn)為培訓(xùn)哪類工種便決定了要從事的工作。因?yàn)檎也坏阶屪约簼M意的培訓(xùn)內(nèi)容,所以她們寧愿不參加培訓(xùn)。
二是投入少。國家
投入資金從總量上看不少,但人均培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)并不多,只能進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的技能和權(quán)益保障、法律知識(shí)等內(nèi)容的培訓(xùn)。
三是培訓(xùn)不能根據(jù)學(xué)員的年齡、文化基礎(chǔ)及綜合素質(zhì)進(jìn)行層次分類,而實(shí)施有針對(duì)性的教學(xué)和實(shí)習(xí),針對(duì)性不強(qiáng)。
六、城鄉(xiāng)婦女就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況
。ㄒ唬┛h政府及有關(guān)部門針對(duì)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題出臺(tái)的政策、主要措施和做法
1、認(rèn)真落實(shí)縣政府辦《關(guān)于印發(fā)〈xx縣20xx年公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)方案〉的通知》(xx政辦發(fā)[20xx]34號(hào))文件精神,積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),努力做好穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的有關(guān)工作, 采取部門聯(lián)合為返鄉(xiāng)女農(nóng)民工、社區(qū)下崗失業(yè)女職工舉辦招聘會(huì),目前該項(xiàng)活動(dòng)已在全縣范圍內(nèi)啟動(dòng)。
2、貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于激勵(lì)和推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的意見》(xx發(fā)[20xx]1號(hào))文件精神,對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的城鄉(xiāng)婦女落實(shí)政策幫扶,并將小額貸款與(syb)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來,從參加培訓(xùn)、推選項(xiàng)目、開業(yè)指導(dǎo)到提供貸款扶持。
3、開展“送政策、送信息、送培訓(xùn)、送服務(wù)”活動(dòng),把國家、省、市、縣實(shí)行的積極就業(yè)政策真正落實(shí)到每個(gè)需要幫助的女性勞動(dòng)者身上,積極為他們就近轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供服務(wù),努力促進(jìn)城鄉(xiāng)婦女多渠道就業(yè)。截止今年7月底,已向群眾散發(fā)宣傳資料2萬份,舉辦招聘會(huì)8場(chǎng),提供就業(yè)崗位120xx多個(gè),為解決城鄉(xiāng)婦女的就業(yè)難題提供了有效的服務(wù)。
4、組織城鎮(zhèn)下崗女職工和返鄉(xiāng)女農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。根據(jù)他們的自身特點(diǎn)和求職意向以及當(dāng)前就業(yè)市場(chǎng)的需求,舉辦紡織、縫紉、農(nóng)村實(shí)用種植、養(yǎng)殖技術(shù)等各種技能培訓(xùn)班,不斷提高城鎮(zhèn)下崗女職工和返鄉(xiāng)女農(nóng)民工的勞動(dòng)技能素質(zhì),讓他們能夠掌握足夠的本領(lǐng),在經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)或者其他受到?jīng)_擊較小的行業(yè)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)和技能轉(zhuǎn)移就業(yè)。
5、積極引導(dǎo)有技術(shù)、有資金、有創(chuàng)業(yè)能力的城鎮(zhèn)下崗女職工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè),重點(diǎn)是創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、縣域中小型企業(yè)、鄉(xiāng)村特色餐飲、旅游、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)。
(二)城鎮(zhèn)下崗女職工再就業(yè)和返鄉(xiāng)女農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)情況
我縣城鎮(zhèn)下崗女職工再就業(yè)和返鄉(xiāng)女農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)人員比較多,主要覆蓋在以下幾大領(lǐng)域:一是到當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)就業(yè);二是到縣城家政服務(wù)中心做家政服務(wù)員;三是到縣城一些商場(chǎng)、酒店從事服務(wù)工作。
(三)城鎮(zhèn)下崗女職工和返鄉(xiāng)女農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)情況和存在的問題
1、自主創(chuàng)業(yè)情況
20xx年在城鎮(zhèn)下崗女職工和返鄉(xiāng)女農(nóng)民工中,通過勞動(dòng)保障部門實(shí)行政策扶持,自主創(chuàng)業(yè)的有50多人,在各個(gè)領(lǐng)域展示風(fēng)采,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。在返鄉(xiāng)婦女自主創(chuàng)業(yè)中,大部分女性選擇了效益好、見效快的項(xiàng)目,如從事服裝、餐飲、建材、做小生意、畜禽養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)作物種植等。其中比較成功的'有辦服裝廠的徐玉梅、開物業(yè)公司的曹慧芳、開超市的戴輝麗、開xx州特產(chǎn)專賣店的劉艷等。
2、自主創(chuàng)業(yè)存在的問題
一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限,缺乏創(chuàng)業(yè)所需的資金支持。對(duì)于有創(chuàng)業(yè)愿望的城鎮(zhèn)下崗女職工和返鄉(xiāng)女農(nóng)民工來說,缺乏資金是制約其回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的最主要問題。要?jiǎng)?chuàng)業(yè),就必須有必要的資金支持。一是依靠自己的下崗買斷金和在外打工時(shí)的一些積蓄,但數(shù)額往往不大;二是如果向銀行貸款,一則程序復(fù)雜,門檻較高,二則沒有貸款擔(dān)保和抵押,往往難以如愿。
二是本身素質(zhì)不高,缺乏創(chuàng)業(yè)所需的文化知識(shí)。
三是投資盲目性大,缺乏創(chuàng)業(yè)所需的信息服務(wù)。一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在外積累了一定經(jīng)驗(yàn),但返鄉(xiāng)后對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際和市場(chǎng)需求不能準(zhǔn)確把握,對(duì)產(chǎn)品的營銷存在信息不暢,手段缺乏。同時(shí)存在不同程度的盲目性投資,達(dá)不到投資的理想效果。
七、對(duì)解決婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題的意見和建議
。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ,形成就業(yè)良好氛圍
要開設(shè)經(jīng)常性的咨詢服務(wù)電話,解釋答復(fù)有關(guān)就業(yè)再就業(yè)政策問題,要通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式把就業(yè)再就業(yè)政策宣傳到群眾、企業(yè)和基層單位,繼續(xù)樹立和宣傳婦女自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和企業(yè)積極吸納就業(yè)的先進(jìn)典型,引導(dǎo)婦女轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,營造全社會(huì)支持和幫助就業(yè)再就業(yè)工作的良好氛圍。
。ǘ⿵(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù),引導(dǎo)婦女自主創(chuàng)業(yè)
一是建立政策保障體系。縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、婦聯(lián)、人事局、工商局、地稅局等部門聯(lián)合制定出臺(tái)婦女創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,推動(dòng)有益于婦女創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍和各項(xiàng)措施的落實(shí)。
二是通過舉辦女性再就業(yè)專場(chǎng)招聘活動(dòng)、女性人才交流會(huì)等,開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介活動(dòng),推廣適合女性創(chuàng)業(yè)、投資少、見效快、能輻射帶動(dòng)?jì)D女就業(yè)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
。ㄈ┱顿Y的公共設(shè)施建設(shè)多吸納女性
凡政府投資的公共設(shè)施建設(shè),都要盡可能地多吸納婦女去就業(yè),對(duì)于已經(jīng)返鄉(xiāng)的女農(nóng)民工,政府要采取以工代賑的辦法,鼓勵(lì)她們?nèi)⒓愚r(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
(四)加強(qiáng)婦女職業(yè)技能培訓(xùn)
落實(shí)婦女職業(yè)培訓(xùn)責(zé)任,按照xx縣再就業(yè)培訓(xùn)工作的實(shí)施方案,縣委、政府要積極協(xié)調(diào)勞動(dòng)保障、婦聯(lián)、農(nóng)業(yè)、教育、建設(shè)、科技、扶貧、團(tuán)委等部門,通力協(xié)助、各負(fù)其職,抓好婦女職業(yè)培訓(xùn)工作。根據(jù)工業(yè)化、城鎮(zhèn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要,大力開展婦女職業(yè)技能培訓(xùn),提高婦女,特別是農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和外出適應(yīng)能力。對(duì)培訓(xùn)合格并愿意參加職業(yè)技能鑒定的婦女給予免費(fèi)職業(yè)技能鑒定,發(fā)給職業(yè)技能證書,有針對(duì)性的開展職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo),落實(shí)就業(yè)崗位。
就業(yè)調(diào)研報(bào)告 5
我國大學(xué)擴(kuò)招后,大學(xué)生就業(yè)難的問題已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的現(xiàn)象,且有可能越來越難的趨勢(shì)。這個(gè)方面和國際經(jīng)濟(jì)形式近3年來連遭打擊,一方面和中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體制和教育改革落后有關(guān),更和當(dāng)今大學(xué)生的就業(yè)觀滯后有關(guān)。針對(duì)這一社會(huì)現(xiàn)象,此次調(diào)研范圍覆蓋華南師范大學(xué)17個(gè)院系,包括師范與非師范專業(yè)在校的本科學(xué)生。共發(fā)放調(diào)研問卷580份,實(shí)際547份,回收率為94、3%。調(diào)研文件采用單項(xiàng)選擇、不定項(xiàng)選擇和主觀題三種方式來回答問題。問題涉及大學(xué)生就業(yè)期望、就業(yè)素質(zhì)的自我評(píng)價(jià)、高校就業(yè)指導(dǎo)工作、擇業(yè)與就業(yè)的影響因素等方面,旨在對(duì)大學(xué)生就業(yè)期望與實(shí)際就業(yè)的相關(guān)問題進(jìn)行實(shí)證研究,為高校就業(yè)指導(dǎo)和人才培養(yǎng)提供資料與對(duì)策研究依據(jù)。
調(diào)研結(jié)果呈現(xiàn)出幾個(gè)問題:
一、多數(shù)學(xué)生對(duì)于務(wù)實(shí)有新的認(rèn)識(shí),就業(yè)期望趨向現(xiàn)實(shí),主要表現(xiàn)在工作單位、工作區(qū)域等方面。
(1)就業(yè)方向:先就業(yè)后擇業(yè)成為第一選擇
大學(xué)生在職業(yè)取向方面優(yōu)先考慮的前三項(xiàng)是先就業(yè)后擇業(yè)、先擇業(yè)后就業(yè)、繼續(xù)深造,它們分別為41、76%、28、57%、27、84%。調(diào)研顯示,在面得就業(yè)壓力時(shí),多數(shù)學(xué)生表現(xiàn)出特有的自信與成熟。
在此問題的選擇中,特別值得關(guān)注的現(xiàn)象是繼續(xù)深造,這選項(xiàng)占27、84%,有過四分之一學(xué)生希望繼續(xù)學(xué)習(xí),而且此風(fēng)近年經(jīng)久不衰,且越演越烈。究其原因:一是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的影響和人才素質(zhì)要求的提高;二是就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,優(yōu)越的職業(yè)需要優(yōu)秀的高層次人才;三是心理因素,有的大學(xué)生是為了緩解就業(yè)壓力,回避即時(shí)就業(yè)等因素。這一現(xiàn)象值得認(rèn)真分析研究,其利與弊何在?其利在于緩解就業(yè)壓力,促進(jìn)人才素質(zhì)的提高,改善我國人才結(jié)構(gòu),增強(qiáng)我國高級(jí)人才的科技實(shí)力和國際競(jìng)爭(zhēng)力。憂慮的是它反映出大學(xué)生心理素質(zhì)方面的欠缺,社會(huì)壓力的承受力不夠,面對(duì)激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng),有相當(dāng)部分的大學(xué)生選擇了回避的方式,職業(yè)期望趨于非風(fēng)險(xiǎn)化。這種現(xiàn)象還可以從學(xué)生對(duì)就業(yè)前景的評(píng)價(jià)中看出,見圖1所示。22、92%的同學(xué)對(duì)就業(yè)前景持有不容樂觀的評(píng)價(jià),這里除了客觀實(shí)在的因素影響外,更多的是學(xué)生的心理素質(zhì)因素問題。由此可見,高校加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)心理輔導(dǎo)工作是必要的。
(2)就業(yè)取向:就業(yè)地區(qū)首選經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)
調(diào)研結(jié)果表明(見圖2):學(xué)生在選擇就業(yè)地區(qū)時(shí),選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)占66、54%。這說明兩個(gè)問題:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)除了有較可觀的工作待遇外,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與國際接軌更便捷,更能為就業(yè)者提供再學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì),這與學(xué)生的自我發(fā)展、自我實(shí)現(xiàn)的需要密切相關(guān)。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)機(jī)會(huì)較其他不發(fā)達(dá)地區(qū)的高,且就業(yè)崗位多元化,這是吸引學(xué)生的一個(gè)重要原因。
(3)職業(yè)價(jià)值:結(jié)合專業(yè)特色,務(wù)實(shí)肯干
作為師范院校的學(xué)生在選擇就業(yè)崗位上,更多的是趨向于學(xué);蚩蒲袡C(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位(調(diào)研結(jié)果見圖3)。
二、影響學(xué)生擇業(yè)就業(yè)的因素突出。
(1)多數(shù)學(xué)生對(duì)職業(yè)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)上,把工資福利待遇、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值作為重點(diǎn)考慮。兩項(xiàng)占的比例分別為36、62%、26%,具體情況調(diào)研結(jié)果見圖4、
這與學(xué)生實(shí)際就業(yè)時(shí)考慮的因素一致,即把薪金與個(gè)人價(jià)值和能力的體現(xiàn)作為重點(diǎn)考慮因素。調(diào)研顯示,學(xué)生的就業(yè)除了受薪酬的影響外,人生價(jià)值觀中個(gè)人因素也很突出。但是,學(xué)生在進(jìn)行人生選擇時(shí)較多考慮個(gè)人因素,較少考慮社會(huì)需要,即使在追求自我實(shí)現(xiàn)時(shí)也折射出主要強(qiáng)調(diào)的是自我而非社會(huì)的需要。對(duì)于這現(xiàn)象的利弊值得我們研究與思考。
(2)在就業(yè)過程中,有44%的學(xué)生認(rèn)為經(jīng)驗(yàn)及實(shí)踐能力為最重要的因素。而學(xué)歷、畢業(yè)院;?qū)I(yè)、應(yīng)聘技巧則各占10、48%、10、34%、12、69%。這可能與用人單位在招聘時(shí)的要求有關(guān)。
三、多數(shù)學(xué)生對(duì)就業(yè)素質(zhì)的評(píng)價(jià)都有比較明確的認(rèn)識(shí),明確自身的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)。
(1)多數(shù)學(xué)生的優(yōu)勢(shì)為理論基礎(chǔ)、師范技能。
(2)有半數(shù)以上的學(xué)生認(rèn)為自己的實(shí)踐能力、競(jìng)爭(zhēng)與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)處于劣勢(shì)狀態(tài),它們分別達(dá)到了33、07%和30、69%;在學(xué)生認(rèn)為自己最缺乏的素質(zhì)方面中,創(chuàng)新能力、實(shí)踐x作能力、專業(yè)知識(shí)與技能被納入了前三項(xiàng)選擇,結(jié)果見圖7、其總的原因可能是,一方面知識(shí)更新迅速,知識(shí)越來越深,越來越廣,職業(yè)素質(zhì)越來越綜合;另方面學(xué)校教育滯后,教育的知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理,使大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)時(shí)普遍有壓力感和不適應(yīng)感,對(duì)自己所學(xué)習(xí)和掌握的知識(shí)與技能缺乏自信。再一方面學(xué)生勇于挑戰(zhàn)的心理素質(zhì)還沒形成;在創(chuàng)新能力的培養(yǎng)方面,說得多卻做得少,培養(yǎng)的覆蓋范圍也相對(duì)狹小,主要的原因是缺乏培養(yǎng)的環(huán)境。除了提高學(xué)生的`專業(yè)知識(shí)水平外,如何提高學(xué)生勇于挑戰(zhàn)的心理素質(zhì)和如何培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力也將成為高校就業(yè)指導(dǎo)的兩大課題。
四、目前高校的就業(yè)指導(dǎo)與學(xué)生的需求處于不平衡狀態(tài)。
(1)有過半數(shù)的學(xué)生反映:不太滿意學(xué)生就業(yè)的指導(dǎo)工作。
(2)學(xué)生希望學(xué)校在大學(xué)生就業(yè)成才方面著重給予哪些指導(dǎo)和幫助時(shí),學(xué)生們有48、96%選擇提供更多實(shí)踐機(jī)會(huì),而加強(qiáng)創(chuàng)新能力培養(yǎng)和注重社交能力指導(dǎo)也占據(jù)一定的分量(詳見圖6)。從國家政策和從現(xiàn)實(shí)需要上出發(fā),學(xué)生需要從就業(yè)觀念向創(chuàng)業(yè)觀念轉(zhuǎn)變。在調(diào)研中,學(xué)生認(rèn)為培養(yǎng)自主創(chuàng)業(yè)精神是轉(zhuǎn)變大學(xué)生就業(yè)觀念的關(guān)鍵(占34、21%);而加強(qiáng)高校就業(yè)指導(dǎo)與其他因素也占很大的份量(詳見圖7)。針對(duì)目前高校的就業(yè)指導(dǎo)工作,基本上還是局限于信息發(fā)布、政策宣傳、技巧培訓(xùn)、協(xié)議辦理等服務(wù)性工作。調(diào)研建議,就業(yè)成才導(dǎo)航體系應(yīng)覆蓋大學(xué)教育全過程。目前大部分高校的就業(yè)指導(dǎo)中心,仍然主要面對(duì)畢業(yè)班,但此時(shí)他們大多有書到用時(shí)方恨少的遺憾。
就業(yè)指導(dǎo)工作亟待從畢業(yè)班向低年級(jí)學(xué)生輻射,貫穿大學(xué)教育全過程。具體來說,就業(yè)成才導(dǎo)航體系應(yīng)該涵蓋專業(yè)知識(shí)技能導(dǎo)航,如學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)、新思想新觀念介紹、個(gè)人完善知識(shí)結(jié)構(gòu)幫助等;健康成才導(dǎo)航,通過實(shí)施結(jié)對(duì)服務(wù)、心理指南、交流討論,對(duì)大學(xué)生在就業(yè)求知和個(gè)人成長(zhǎng)過程中可能出現(xiàn)的心理困擾排憂解惑;法律導(dǎo)航,普及法律知識(shí),加強(qiáng)法治意識(shí)、引導(dǎo)誠信意識(shí)。
從調(diào)研所反映出的問題來看,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)我校學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作的管理規(guī)范化,特別是如何把就業(yè)指導(dǎo)工作切實(shí)納入學(xué)校教書育人的整體工作軌道,還有值得深入研究和改進(jìn)的地方。
就業(yè)調(diào)研報(bào)告 6
20xx年7月16日,由龍?zhí)督值擂k事處、龍?zhí)督值历Q林等20余個(gè)社區(qū)共同發(fā)起成立的成都圖強(qiáng)勞務(wù)有限公司,是成華區(qū)龍?zhí)督值涝谕七M(jìn)“三個(gè)集中”過程中,按照“圍繞規(guī)劃抓項(xiàng)目,圍繞項(xiàng)目抓就業(yè),圍繞就業(yè)抓培訓(xùn)”的就業(yè)工作思路,引入市場(chǎng)機(jī)制組建起來的非盈利性勞務(wù)服務(wù)組織(企業(yè)法人)。公司集培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)為一體,以“為企業(yè)提供高素質(zhì)員工,為員工提供規(guī)范化崗位,為政府破解再就業(yè)難題,為社會(huì)提供人性化服務(wù)”為工作宗旨。到目前為止,共成功開發(fā)就業(yè)崗位4000多個(gè),委托培訓(xùn)單位培訓(xùn)員工3000余人,解決了2200多名失地農(nóng)民、260余名城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè),真正成為失地農(nóng)民、下崗失業(yè)人員就業(yè)之家,受到廣大老百姓的普遍歡迎。
一、對(duì)癥下藥,積極探索城鄉(xiāng)就業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作之路
隨著龍?zhí)兜貐^(qū)城鄉(xiāng)一體化的快速推進(jìn),轄區(qū)失地農(nóng)民越來越多,這些素質(zhì)不高,技能欠缺的勞動(dòng)力的就業(yè)問題成為擺在龍?zhí)督值烂媲暗囊坏离y題。龍?zhí)督值涝谏钊胝{(diào)研的基礎(chǔ)上,充分認(rèn)識(shí)到由于勞動(dòng)力供求雙方、現(xiàn)行就業(yè)機(jī)制等多種原因,造成失地農(nóng)民就業(yè)的穩(wěn)定性和有效性方面存在著許多不足之處,在這種嚴(yán)峻形勢(shì)下,迫使龍?zhí)督值绖?chuàng)新就業(yè)服務(wù)組織,探索一條更有效地解決失地農(nóng)民就業(yè)的新路子。
1、勞動(dòng)力由于整體素質(zhì)不高,迫切需要一個(gè)值得信賴的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)組織。
龍?zhí)督值婪鶈T面積37.61平方公里,總?cè)丝?3264人,農(nóng)村居民44203人,農(nóng)村勞動(dòng)力27014人,其中2萬人已轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè),尚有0.7萬人未實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。2.7萬勞動(dòng)力中,80是初中及初中以下文化程度,40歲以下勞動(dòng)力占65,41歲—60歲勞動(dòng)力占35。轄區(qū)農(nóng)村居民小農(nóng)意識(shí)強(qiáng),生活和工作半徑小,思想觀念落后,法制觀念淡;加之長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),文化水平低、勞動(dòng)技能差,造成就業(yè)路子狹窄,就業(yè)不穩(wěn)定,迫使需要引導(dǎo)與幫助。
同時(shí),隨著土地的失去,社區(qū)居委會(huì)對(duì)農(nóng)村居民的影響力、號(hào)召力趨小,廣大失地農(nóng)民迫切需要一個(gè)有歸屬感、具有法人地位和一定經(jīng)濟(jì)承擔(dān)能力的勞務(wù)服務(wù)組織,有組織、系統(tǒng)地為其提供培訓(xùn)、就業(yè)、勞動(dòng)維權(quán)等服務(wù)。
2、原有就業(yè)體制,迫切需要進(jìn)行組織創(chuàng)新。
在原來體制模式下,政府勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)、勞動(dòng)用工管理、勞動(dòng)監(jiān)察、社保管理、培訓(xùn)成果買單等職責(zé),專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn),社會(huì)職介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)職業(yè)推介,企業(yè)負(fù)責(zé)用人。這種模式對(duì)政府、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、用人單位的職責(zé)分工太細(xì),割裂了幾者之間的有機(jī)聯(lián)系,造成各自從自己的角度出發(fā)追求自身利益,也增加了運(yùn)作成本,造成資源浪費(fèi),就業(yè)效果不佳。
作為市場(chǎng)主體的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社會(huì)職介機(jī)構(gòu),都以獲取最大利潤為目的。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)實(shí)施人力資源培訓(xùn),而不管學(xué)員結(jié)業(yè)后是否能夠就業(yè),培訓(xùn)合格以后就伸手向政府要培訓(xùn)費(fèi)。社會(huì)職介機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)學(xué)員和用工企業(yè)之間充當(dāng)媒介作用,為了賺取利潤,會(huì)盡力把所有的勞動(dòng)力都推薦給企業(yè),而不管這種就業(yè)是否是穩(wěn)定,是否匹配,只要推薦上班,就可以收職介費(fèi)和領(lǐng)職介補(bǔ)貼。這種情況下,勞動(dòng)者、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)職介機(jī)構(gòu)、企業(yè)就各打各的算盤,沒有形成內(nèi)在的有機(jī)聯(lián)系,最終吃虧的還是勞動(dòng)者。
政府勞動(dòng)保障部門在實(shí)際工作中,一方面負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)的勞動(dòng)用工關(guān)系;另一方面為促進(jìn)就業(yè)要求企業(yè)多提供就業(yè)崗位,就出現(xiàn)規(guī)范用工和增加就業(yè)兩難的現(xiàn)象。同時(shí),政府勞動(dòng)保障部門是培訓(xùn)成果和職介成果的買單人,對(duì)培訓(xùn)和職介成績(jī)的好壞缺乏監(jiān)督力度,而專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社會(huì)職介機(jī)構(gòu)的服務(wù)意識(shí)和質(zhì)量并不是政府想像的那么好,那么到位,造成政府管理服務(wù)缺位情況。
3、勞動(dòng)力供求雙方的各自顧慮,迫切需要一個(gè)雙方溝通的平臺(tái)。
在實(shí)際工作中,許多企業(yè)不愿意聘請(qǐng)個(gè)體農(nóng)民工,因?yàn)閭(gè)體農(nóng)民工綜合素質(zhì)相對(duì)較低,如果出了問題(如損壞了物品,不辭而別等),企業(yè)很難追究其責(zé)任。特別是生產(chǎn)旺季,有人突然請(qǐng)假或辭職,企業(yè)很難找到合適的'人員進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)充,影響企業(yè)正常經(jīng)營。
同時(shí),農(nóng)民以個(gè)人身份去找工作本身就處于弱勢(shì)地位。因?yàn)橛霉て髽I(yè)目的就是追求利潤最大化,總是想方設(shè)法降低生產(chǎn)成本,包括用工成本,如不給個(gè)體農(nóng)民工簽合同、買社保,甚至隨意將其除名,農(nóng)民工的合法權(quán)益得不到保障。個(gè)體農(nóng)民工由于技能欠缺、沒有形成團(tuán)隊(duì)力量、維權(quán)困難等原因,普遍存在“今天上崗、明天下崗”的情況,這樣就存在上班有工資,下崗后工資和福利就一斷百斷,什么都沒有,對(duì)農(nóng)民正常生活和社會(huì)穩(wěn)定很不利。
二、拓展服務(wù)職能,增強(qiáng)城鄉(xiāng)就業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作之路可持續(xù)發(fā)展能力
(一)公司業(yè)務(wù)范圍
公司以崗位開發(fā)和提供合格的勞動(dòng)力為基礎(chǔ),進(jìn)行勞動(dòng)政策咨詢、會(huì)員制勞動(dòng)服務(wù)、勞務(wù)派遣、后勤管理服務(wù)等。
1、組織委托培訓(xùn)。根據(jù)員工求職意愿,組織并委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)性培訓(xùn)和技能性培訓(xùn),提供合格的勞動(dòng)力產(chǎn)品。
2、崗位開發(fā)及職介服務(wù)。公司與用人單位銜接,開發(fā)就業(yè)崗位,然后根據(jù)崗位要求向用人單位推薦相應(yīng)的合格勞動(dòng)力。
3、勞動(dòng)政策咨詢。公司有一批與各地勞動(dòng)部門有密切合作關(guān)系、常年從事勞動(dòng)服務(wù)的專家,精通勞動(dòng)政策法規(guī),熟悉勞動(dòng)就業(yè)工作程序,為企業(yè)提供全方位勞動(dòng)政策咨詢服務(wù)。
4、會(huì)員制勞動(dòng)服務(wù)。公司實(shí)行會(huì)員制勞動(dòng)服務(wù),公司會(huì)員按享受權(quán)利分為金卡會(huì)員、銀卡會(huì)員和普通會(huì)員三種。會(huì)員制勞動(dòng)服務(wù)為企業(yè)提供免費(fèi)代理勞動(dòng)就業(yè)事務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)政策咨詢等9項(xiàng)服務(wù),目的是“為企業(yè)選才,助人人就業(yè)”,對(duì)企業(yè)的承諾是“你負(fù)責(zé)用工,剩下的事情我?guī)湍阕。?/p>
5、勞動(dòng)派遣。公司與一批職業(yè)技校、郊縣勞動(dòng)部門建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系,人力資源儲(chǔ)備豐富,擁有一批職業(yè)素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)固定員工,專業(yè)涉及電器、建筑、電焊、服務(wù)員、縫紉、綠化保潔、物業(yè)管理等,長(zhǎng)期向用人單位派遣各類勞務(wù)人員。
6、為企業(yè)提供后勤管理服務(wù)。公司擁有自己的專業(yè)保安、保潔、綠化、物管、家政維修、后勤管理服務(wù)隊(duì)伍,可以為用人單位提供各類后勤管理服務(wù)。
(二)公司內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)
公司設(shè)立市場(chǎng)開發(fā)部、就業(yè)指導(dǎo)部和業(yè)務(wù)部三個(gè)主要部門和“勞務(wù)工會(huì)”,同時(shí)設(shè)置了綠化、保安、保潔、餐飲、庫管、包裝、工藝裝飾、來料加工、流動(dòng)服務(wù)、勞動(dòng)力臨時(shí)租賃(類似“鐘點(diǎn)工”)等多個(gè)“班組”。
市場(chǎng)開發(fā)部主要職責(zé)是崗位開發(fā),其業(yè)務(wù)員遍布龍?zhí)遁爡^(qū)各社區(qū),輻射城市部分勞動(dòng)密集型用工單位,通過加強(qiáng)與用人單位聯(lián)系,及時(shí)收集、了解用工單位用工需求,整理發(fā)布空崗、增崗信息,協(xié)調(diào)企業(yè)和用工單位優(yōu)先錄用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力。
就業(yè)指導(dǎo)部主要職責(zé)是指導(dǎo)求職人員正確就業(yè),其操作流程是:按照項(xiàng)目和市場(chǎng)用工要求,將具有就業(yè)條件的農(nóng)村居民編制成檔案,并根據(jù)其培訓(xùn)就業(yè)愿望分進(jìn)不同的“班組”進(jìn)行培訓(xùn);接收培訓(xùn)合格的學(xué)員和人員求職登記,并根據(jù)其專業(yè)和用工單位需求推薦指導(dǎo)學(xué)員面試上崗;負(fù)責(zé)對(duì)已培訓(xùn)員工的派遣、對(duì)外輸出和“在線”追蹤服務(wù)。
業(yè)務(wù)部主要職責(zé)是為企業(yè)勞動(dòng)事務(wù)代理,負(fù)責(zé)聯(lián)系勞動(dòng)社保監(jiān)察等部門,為企業(yè)提供全方位服務(wù);同時(shí)負(fù)責(zé)公司培訓(xùn)業(yè)務(wù),制定培訓(xùn)工作規(guī)劃,協(xié)調(diào)培訓(xùn)單位,組織培訓(xùn)學(xué)員,協(xié)助辦理有關(guān)職業(yè)技能資格證。學(xué)員培訓(xùn)考試合格后,及時(shí)移交就業(yè)指導(dǎo)部,由就業(yè)指導(dǎo)部管理并推薦工作。
“勞務(wù)工會(huì)”其宗旨是通過人性化服務(wù),為員工分憂解難,依法開展勞務(wù)維權(quán)行動(dòng),公司員工是否按勞取酬,是否享受了應(yīng)享受的社會(huì)保險(xiǎn)福利待遇等都將得到保障。
(三)公司的生存基礎(chǔ)
圖強(qiáng)勞務(wù)公司是完全按照市場(chǎng)機(jī)制組建起來的非盈利性勞務(wù)服務(wù)組織,采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式開展業(yè)務(wù),自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧。公司定位為綜合性、非盈利性,綜合性是指公司要全面發(fā)展;非盈利性并非不盈利,只是不盈勞動(dòng)者的利,而要盈市場(chǎng)的利,對(duì)企業(yè)也只是微利。
公司的收入主要來自以下四個(gè)方面:
1、會(huì)員制服務(wù)會(huì)費(fèi)。公司與入會(huì)企業(yè)簽訂入會(huì)協(xié)議,為企業(yè)提供11項(xiàng)服務(wù),每個(gè)入會(huì)企業(yè)每年向公司繳納600-2000元不等的會(huì)費(fèi)。公司有200余家潛在會(huì)員,預(yù)計(jì)會(huì)費(fèi)收入達(dá)到20萬元以上。
2、政府勞動(dòng)就業(yè)方面的政策性補(bǔ)貼。主要包括以下幾項(xiàng):職介補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等,作為一家綜合性勞務(wù)服務(wù)的圖強(qiáng)公司,政府的政策性補(bǔ)貼隨業(yè)績(jī)的發(fā)展而增加。
3、為政府提供公益性服務(wù)的勞務(wù)收益。如政府買單的清掃保潔、河道保潔、環(huán)境衛(wèi)生、消殺、“彩霞助老”服務(wù)等,其中也有一些管理收益,年收益達(dá)10萬元以上。
4、公司自己經(jīng)營的后勤管理服務(wù)。如家政服務(wù)、保潔服務(wù)、物業(yè)管理服務(wù)等,年收益達(dá)10萬元以上。
三、創(chuàng)新機(jī)制,城鄉(xiāng)就業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作之路凸現(xiàn)活力
(一)公司的四大機(jī)制創(chuàng)新
1、創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制,搭建和諧穩(wěn)定的就業(yè)平臺(tái)。
失地農(nóng)民、下崗失業(yè)人員通過自愿申請(qǐng)并參加培訓(xùn),成為公司的“員工”,公司根據(jù)“員工”的意愿將員工派遣或推薦到企業(yè)上班,見習(xí)期滿合格后與圖強(qiáng)公司或用工企業(yè)簽訂勞動(dòng)用工合同,并辦理社保,同時(shí)對(duì)員工在外的工作狀態(tài)和工作待遇等情況進(jìn)行綜合監(jiān)管,公司實(shí)質(zhì)上成為失地農(nóng)民的勞務(wù)代理人,這樣就解決了用人單位不愿意聘請(qǐng)個(gè)體農(nóng)民工、不簽合同買社保,甚至隨意將其除名、個(gè)體農(nóng)民找工作難、保障難的問題。與此同時(shí),公司還督促用人單位按勞動(dòng)法辦事,使農(nóng)民員工的合法權(quán)益得到保障,從而實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定就業(yè)。
2、創(chuàng)新管理模式,扮演企業(yè)的“管家婆”。
實(shí)行會(huì)員制勞動(dòng)服務(wù)后,圖強(qiáng)公司為用人單位代理勞動(dòng)事務(wù),企業(yè)不用跑勞動(dòng)社保部門辦手續(xù),為企業(yè)大大節(jié)約了管理成本,提高了工作效率,為企業(yè)隨時(shí)用人提供保證。例如某公司需要20名保潔人員、10名保安,如果企業(yè)自己去招聘保潔人員,則需要設(shè)置一個(gè)部門來進(jìn)行管理,另外如果這些招聘人員中有人突然請(qǐng)假或辭職,企業(yè)很難及時(shí)補(bǔ)充到位。會(huì)員制勞動(dòng)服務(wù)下,企業(yè)不需要自己去管理這些不穩(wěn)定的人員,即使出現(xiàn)崗位空缺,圖強(qiáng)公司也能在半天內(nèi)讓新員工上崗,保證企業(yè)正常經(jīng)營不受影響。圖強(qiáng)公司“員工”由企業(yè)和圖強(qiáng)公司雙重管理,即前者管業(yè)務(wù),后者管人事,員工即使出了問題,企業(yè)可以直接與圖強(qiáng)公司交涉,保證了企業(yè)利益。這樣一來,圖強(qiáng)公司演變成了用人單位的后勤服務(wù)部門,保證了企業(yè)正常經(jīng)營不受影響,同時(shí)為企業(yè)節(jié)約了用工成本。
3、創(chuàng)新保障機(jī)制,當(dāng)好失地農(nóng)民就業(yè)的“保險(xiǎn)公司”
農(nóng)民員工普遍存在“今天上崗、明天下崗”的情況,這樣就存在上崗時(shí)有工資收入、一旦下崗后工資和福利就斷了的局面,對(duì)農(nóng)民正常生活和保持社會(huì)穩(wěn)定很不利。在新的機(jī)制下,只要不是好吃懶做、惡意逃工,圖強(qiáng)公司都為農(nóng)民員工辦理社會(huì)保險(xiǎn),員工上班領(lǐng)工資,失業(yè)領(lǐng)社保和生活補(bǔ)助。失業(yè)后公司還派專人來督辦再上崗,從而幫助其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),大大縮短再就業(yè)的時(shí)間。
4、創(chuàng)新就業(yè)理念,營造和諧就業(yè)的良好氛圍。
公司勞務(wù)工會(huì)不僅是維護(hù)員工利益的機(jī)構(gòu),同時(shí)也是公司和員工之間溝通的橋梁,勞務(wù)工會(huì)通過喝壩壩茶交心聊天、“新農(nóng)村?新市民”系列工程、工會(huì)聯(lián)誼活動(dòng)等形式,加強(qiáng)對(duì)員工的
教育,對(duì)員工工作業(yè)績(jī)、表現(xiàn)和思想狀況進(jìn)行及時(shí)跟蹤,有效解決了許多政府和企業(yè)不能或不好解決的問題。如及時(shí)解除員工“受了委屈就不干了”的心理障礙,以及“干什么,怎么干,為誰干”等困惑;對(duì)企業(yè)則幫助樹立“員工是企業(yè)的搖錢樹”,“好員工就是好財(cái)富”,“沒有用不好的員工,只有不會(huì)用的老板”,“善待員工就是善待企業(yè)”的觀念,互相溝通,營造和諧就業(yè)的良好氛圍,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。
(二)公司目前實(shí)際運(yùn)作效果
1、“三位一體”服務(wù),失地農(nóng)民更加信賴。圖強(qiáng)公司由街道、社區(qū)等多家單位共同發(fā)起成立,是農(nóng)民自己的勞務(wù)服務(wù)公司,集培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)服務(wù)于一體,克服了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職介機(jī)構(gòu)、企業(yè)各自為陣的不足,將職業(yè)教育、訂單培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、觀念培訓(xùn)等培訓(xùn)方式有機(jī)結(jié)合起來,花小錢辦實(shí)事,使培訓(xùn)針對(duì)性更強(qiáng)。對(duì)農(nóng)民來講,參加自己的公司培訓(xùn),有很強(qiáng)的歸屬感,加上能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè),并有效解決培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)中存在的困難,深受農(nóng)民歡迎。
2、集團(tuán)運(yùn)作,抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯提高。圖強(qiáng)公司是完全按照市場(chǎng)化運(yùn)作且能夠獨(dú)立承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的非盈利性有限責(zé)任公司,采取集體團(tuán)隊(duì)的形式有效地將零散的失地農(nóng)民組織起來,打破村社行政界限,按照現(xiàn)代企業(yè)管理的理念和要求來促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè),市場(chǎng)化經(jīng)營,成批量轉(zhuǎn)移就業(yè),提供勞動(dòng)保障所等政府部門不能提供的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù),提高了抗風(fēng)險(xiǎn)(公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、勞動(dòng)者就業(yè)風(fēng)險(xiǎn))能力。
3、減少中間環(huán)節(jié),用工、就業(yè)更加高效。圖強(qiáng)公司利用培訓(xùn)就業(yè)和會(huì)員制服務(wù)兩種手段,借助轄區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)和就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),整合勞動(dòng)力資源和轄區(qū)企業(yè)崗位資源,實(shí)現(xiàn)資源共享和無縫對(duì)接,做到找工作和招工人同步進(jìn)行,同時(shí)完成,既減少了中間環(huán)節(jié),提高了工作效率,也為企業(yè)節(jié)約了招工成本,為員工節(jié)省了職介費(fèi),受到勞資雙方普遍歡迎。
圖強(qiáng)公司實(shí)施組織創(chuàng)新、三位一體促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)市場(chǎng)化之路,不僅解決了企業(yè)招工難,失地農(nóng)民就業(yè)難,就業(yè)農(nóng)民維權(quán)難的現(xiàn)實(shí)問題,也實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)與農(nóng)民集中居住、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了“為政府分憂、為企業(yè)解愁、為農(nóng)民服務(wù)、自身得發(fā)展”的“四贏”格局。
就業(yè)調(diào)研報(bào)告 7
通過對(duì)52461名XX年應(yīng)屆高校畢業(yè)生進(jìn)行問卷調(diào)研,總結(jié)出XX屆畢業(yè)生期望月薪平均值為4357元,實(shí)際簽約月薪為3945元。走訪昆部分高校畢業(yè)生了解到,多數(shù)已經(jīng)找到工作的畢業(yè)生月薪在3000元左右,多數(shù)學(xué)生更傾向于公務(wù)員、教師等職業(yè)。
“逃離北上廣”
畢業(yè)生人數(shù)增加
參與調(diào)研的52461名畢業(yè)生,包括大專、本科、碩士、博士應(yīng)屆畢業(yè)生,覆蓋各地各級(jí)高校的各專業(yè)學(xué)生。在XX年應(yīng)屆生期望就業(yè)地中,41.3%希望到“北上廣”就業(yè),省會(huì)城市為54.2%,其他城市僅為4.5%。其中希望到“北上廣”就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量比XX年有所下降,XX年的這一比例占到42.8%。這說明,隨著“北上廣”生活壓力的增大,越來越多的畢業(yè)生選擇“逃離”。
實(shí)際上,“北上廣”并非是多數(shù)云南畢業(yè)生的首選。近期,一場(chǎng)在昆明理工大學(xué)舉行的XX年免費(fèi)師范畢業(yè)生專場(chǎng)雙向選擇供需洽談會(huì),就吸引了許多畢業(yè)生前來應(yīng)聘。洽談會(huì)是專門為教育部直屬6所師范大學(xué)的`云南籍免費(fèi)師范生舉辦的,但即便是畢業(yè)于名校的免費(fèi)師范生,在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下,大多數(shù)學(xué)生還是感到了求職壓力。為了能夠應(yīng)聘上一個(gè)崗位,不少學(xué)生都向三四個(gè)學(xué)校投了簡(jiǎn)歷。
在應(yīng)聘的師范生中,不少人也表達(dá)了想回家鄉(xiāng)的意愿。就讀于東北師范大學(xué)的高明媚老家在石林,所以她更傾向于留在昆明!澳茈x家近些,自己壓力也小點(diǎn)。我們班有3個(gè)云南籍的免費(fèi)師范生,一個(gè)已經(jīng)簽約,還有一個(gè)是保山的也打算回家!备呙髅恼f。
云南畢業(yè)生
月薪多在3000元
調(diào)查報(bào)告顯示,XX年應(yīng)屆畢業(yè)生的期望月薪平均值為4357元,而實(shí)際簽約工作的月薪平均值為3945元。而XX年應(yīng)屆畢業(yè)生的期望月薪為4467元,而實(shí)際簽約月薪僅為3727元。
這份調(diào)查報(bào)告并未公布云南省的具體情況。但通過對(duì)部分在昆高校畢業(yè)生的走訪了解到,雖已快到畢業(yè)季,但仍有不少學(xué)生并未找到滿意的工作!拔覍W(xué)的是國際貿(mào)易專業(yè),我們班有48個(gè)人,目前約有一半的學(xué)生與企業(yè)簽約了,主要是保險(xiǎn)銷售、企業(yè)文職崗位,月薪多數(shù)在2500-3000元!痹颇县(cái)經(jīng)大學(xué)的畢業(yè)生小蘇透露,自己找到了一份行政崗位的工作,月薪實(shí)習(xí)期是XX元、轉(zhuǎn)正后3000元。這與調(diào)查報(bào)告公布的3945元月薪差距還是較大。
云南師范大學(xué)新聞學(xué)專業(yè)的小也稱,班上的28個(gè)同學(xué)只有十幾個(gè)找到工作,主要是廣告公司文案、企業(yè)行政等,工資在3000元左右。在走訪的其余多名畢業(yè)生中,其目前找到工作的月薪也集中在3000元左右。
客服銷售生產(chǎn)加工
最不受待見
調(diào)查報(bào)告顯示,應(yīng)屆畢業(yè)生最不愿意從事的崗位中,位居前三分別為客服、銷售、生產(chǎn)加工,其中客服投票數(shù)達(dá)到了14.3%,銷售為13.3%,生產(chǎn)加工為11.1%?头惵毼粍趧(dòng)強(qiáng)度大,報(bào)酬較低,對(duì)從業(yè)人員的專業(yè)性要求也不高,很難受到大學(xué)畢業(yè)生的青睞。
“我不想從事什么銷售、客服的工作,總覺得這種工作掙得少、還辛苦!痹颇蠋煼洞髮W(xué)的畢業(yè)生小陳坦言,自己想從事更穩(wěn)定的工作,比如公務(wù)員、教師,“我們班很多同學(xué)也都有這樣的想法。之前去企業(yè)實(shí)習(xí)感覺工資低也不穩(wěn)定,所以有7個(gè)同學(xué)前幾天還參加了云南省的公務(wù)員考試!
對(duì)此,云南大學(xué)教授石鵬飛認(rèn)為,從最不愿意從事的三類崗位可以看出,部分畢業(yè)生缺乏吃苦的精神。學(xué)生應(yīng)該轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,在西方國家,技術(shù)工人的收入不比專家學(xué)者低,F(xiàn)在市場(chǎng)上最缺的就是具備高素質(zhì)的技術(shù)工人,所以國家現(xiàn)在也在強(qiáng)化高職高專的教育,對(duì)人才進(jìn)行合理分流。學(xué)生應(yīng)抱著行行都能出狀元的心態(tài)就業(yè)。
就業(yè)調(diào)研報(bào)告 8
為了解預(yù)防和減少青少年犯罪工作情況,我們從了解有可能成為社會(huì)不安定因素的無業(yè)青年情況入手,在閘口、**兩個(gè)街道,共16個(gè)社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查。兩個(gè)街道共有常住居民86237人,其中25歲以下(16歲以上)青年5690人,除去已就業(yè)或繼續(xù)上學(xué)的外,年內(nèi)通過街道、社區(qū)幫助就業(yè)的青年有451人,協(xié)助自謀職業(yè)的有37人,目前仍有74人
暫未就業(yè),占青年總數(shù)的1.3%。
從調(diào)查了解的情況看,多年來各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和勞動(dòng)保障部門都把勞動(dòng)就業(yè)工作的重點(diǎn)放在街道社區(qū)居委會(huì),并有一套較完備的具體操作和考核措施,街道有專職隊(duì)伍,社區(qū)有專人負(fù)責(zé),特別是去年底前,市關(guān)工委進(jìn)行的無業(yè)青年就業(yè)問題專項(xiàng)調(diào)查之后,更引起了街道黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視,把青年就業(yè)和下崗人員再就業(yè)問題一并列入了考核內(nèi)容,并做了大量工作。突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
一、列入臺(tái)帳,結(jié)對(duì)幫助
從年初開始,這兩個(gè)街道就實(shí)行了把無業(yè)青年和下崗職工一樣列入臺(tái)帳,輸入微機(jī),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,由社區(qū)關(guān)愛團(tuán)“五老”結(jié)對(duì), 每季或每半年上門一次了解情況,其中,xx街道先后6次舉辦講座,請(qǐng)老干部、老黨員、老公安講人生觀、道德觀、擇業(yè)觀,針對(duì)他們?nèi)菀壮霈F(xiàn)的問題因勢(shì)利導(dǎo),有的放矢地緩解他們的心理壓力,引導(dǎo)他們擺正位置,適應(yīng)形勢(shì),理解社會(huì),自立自強(qiáng),并且動(dòng)員和要求社區(qū)幫扶單位和無業(yè)青年結(jié)對(duì)子,把幫助教育和幫助就業(yè)兩者捆在一起,簽訂協(xié)議書。今年公園社區(qū)無業(yè)青年夏云磊和南門社區(qū)夏剛等6名無業(yè)青年,就是通過市經(jīng)貿(mào)委和儀器儀表廠等掛鉤幫扶單位解決了就業(yè)問題的。
二、培訓(xùn)技能,促進(jìn)就業(yè)
為使無業(yè)青年適應(yīng)用工單位需求,這兩個(gè)街道堅(jiān)持以人為本,為無業(yè)人員之所想、所急、所難,在市、區(qū)勞動(dòng)保障部門的大力支持下,今年已免費(fèi)開辦18期家電維修、縫紉、營銷、美容、刮痧、烹調(diào)等內(nèi)容的技能培訓(xùn)班,給培訓(xùn)合格的發(fā)了資格證書,并推薦就業(yè)崗位,先后共培訓(xùn)并落實(shí)就業(yè)的有369人。
三、熱情服務(wù),暢通信息
這兩個(gè)街道都地處老城區(qū),機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、個(gè)體工商戶云集,除了有這些家門口的用工用人信息之外,還關(guān)注全省、全市的招工招人信息,他們不僅把這些信息輸入微機(jī),在街道服務(wù)大廳屏幕墻上流動(dòng)播放,還把適合這些無業(yè)青年意向的信息張貼在社區(qū)就業(yè)信息廣告欄里,有不少是由關(guān)愛團(tuán)老同志帶著直接送到青年家中,既是傳告信息,更是動(dòng)員做工作,僅閘口街道今年通過招工信息就業(yè)的'就有82人。
目前這兩個(gè)街道關(guān)工委正會(huì)同勞動(dòng)保障部門對(duì)尚未就業(yè)的青年,從解決家庭有困難的子女就業(yè)問題入手,積極做工作,同時(shí),還發(fā)動(dòng)“五老”一幫一地做好還在等待觀望的無業(yè)青年教育引導(dǎo)工作。在這74人中,屬于新增就業(yè)人口的有21人,其余53人,大多已轉(zhuǎn)換過二、三次工作,只有極少數(shù)幾人是原廠停工回來的,所以,幫他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念仍是重要的。
就業(yè)調(diào)研報(bào)告 9
20xx年8月1日—6日,我到北京進(jìn)行畢業(yè)生市場(chǎng)調(diào)研,考察了北京市的人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng),拜訪了國務(wù)院參事室、中央文史研究管文史處處長(zhǎng)唐華東先生、北京今天縱橫營銷咨詢有限公司首席專家張海良先生、北京未來廣告公司經(jīng)理趙影女士等。初步了解了北京市的用人情況,也有一系些收獲與思考。調(diào)研中發(fā)現(xiàn):
一、由于大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量的逐年增多,社會(huì)所提供的就業(yè)崗位是有限的,大學(xué)生就業(yè)將變得越來越困難,因此,降低期望值,先就業(yè),再擇業(yè),面向基層、面向企業(yè)就業(yè)將成為我院畢業(yè)生就業(yè)的主要選擇。這也是我們今后指導(dǎo)畢業(yè)生就業(yè)工作的重心。
二、北京是我國的首都,政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,商務(wù)功能較齊全,經(jīng)濟(jì)外向度較高。近年來京津唐地區(qū)電子企業(yè)、計(jì)算機(jī)企業(yè)、機(jī)械企業(yè)、化工、制藥類企業(yè)發(fā)展較快,需要一部分專業(yè)技術(shù)人才,其中應(yīng)用電子、電子信息、電氣工程、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、機(jī)械設(shè)計(jì)與機(jī)械制造、機(jī)械制造與自動(dòng)化、模具設(shè)計(jì)與制造、數(shù)控技術(shù)、機(jī)電一體化、化工、制藥、外語、外貿(mào)、電子商務(wù)、市場(chǎng)營銷、環(huán)境工程等專業(yè)學(xué)生相對(duì)就業(yè)空間較大。
三、京津唐地區(qū)小學(xué)教師及私立中小學(xué)教師崗位仍有一定的就業(yè)空間。
四、用人單位除對(duì)學(xué)生有專業(yè)要求外,更注重學(xué)生的基本素質(zhì),注重學(xué)生的就業(yè)心態(tài)及工作態(tài)度及團(tuán)隊(duì)合作精神。幾乎所有的工作崗位都要求懂得英語,熟悉計(jì)算機(jī)WORD、EXCEL的'基本操作。用人單位還普遍注重學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力及學(xué)生的動(dòng)手能力。就物電系學(xué)生就業(yè)反饋,女生大部分做文員及品管,要學(xué)好0FFICE辦公軟件及外語,掌握CAD、PHOTOSHOP軟件的使用,男生大部分做儲(chǔ)干,要學(xué)好數(shù)電、模電及電路分析等主干課程。
五、今后教學(xué)中應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面的工作
1、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生就業(yè)思想觀念的教育工作。使畢業(yè)生改變陳舊的就業(yè)觀念,樹立到基層(一線)就業(yè)的觀念,樹立到企業(yè)就業(yè)的觀念,樹立先就業(yè)再擇業(yè)的就業(yè)觀念。
2、進(jìn)一步加學(xué)生吃苦耐勞、敬業(yè)愛崗職業(yè)精神的教育培養(yǎng)。
3、改革現(xiàn)有的課程體系,突出專業(yè)核心能力的培養(yǎng)。
4、在就業(yè)指導(dǎo)課程體系中,增加生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理,質(zhì)量管理等有關(guān)內(nèi)容,如QC、5S、ISO9000等方面的知識(shí)。
5、北京今天縱橫營銷咨詢有限公司首席專家張海良先生創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷尤其值得我們學(xué)習(xí),張海良先生是我校九十年代初政教專業(yè)畢業(yè)生,畢業(yè)后先分配到中煤三建公司71工程處做秘書,2年后下海在宿州開廣告公司,不久又到合肥創(chuàng)辦企業(yè)策劃公司,如今又到北京創(chuàng)辦今天縱橫營銷咨詢有限公司,時(shí)至今日,該公司已成為國內(nèi)最具影響力,深受企事業(yè)單位認(rèn)同和尊重的咨詢策劃機(jī)構(gòu)。同時(shí)擁有今天盛世品牌公園,今天網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和清華—博克萊教育認(rèn)證三個(gè)專業(yè)公司。
張海良先生本人也成長(zhǎng)為中國著名培訓(xùn)。實(shí)戰(zhàn)策劃專家,中國營銷學(xué)術(shù)研究院院長(zhǎng)。中改院中國民營經(jīng)濟(jì)研究中心副主任,中國MBA北京聯(lián)誼會(huì)首席品牌專家,連續(xù)六年榮獲中國十大策劃專家。十大品牌專家。05年度獲中國營銷創(chuàng)新人物大獎(jiǎng)。
他的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)就是向前—向前,一直向前。
就業(yè)調(diào)研報(bào)告 10
連云港市海州區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村人口14.43萬,其中女性8.52萬,25-50歲之間3.86萬。近年來,區(qū)婦聯(lián)將推動(dòng)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為工作重中之重,圍繞當(dāng)前農(nóng)村婦女就業(yè)需求,積極整合資源,為她們搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái),取得良好效果。
一、基本情況
農(nóng)村婦女作為一個(gè)特殊群體,在歷史的、現(xiàn)實(shí)的多種因素影響下,自身素質(zhì)與男性相比,與其他女性群體相比,在一些方面發(fā)展滯后。她們多少存在小富即滿的思想,存在科技素質(zhì)偏低,事倍功半現(xiàn)象,但致富愿望強(qiáng)烈,希望政府幫助尋找在家門口就能掙到錢的機(jī)遇。
1、加工業(yè)是農(nóng)村婦女就業(yè)的主要渠道。近年來,在區(qū)婦聯(lián)的引導(dǎo)下,大約1.3萬名婦女走上了服裝加工、食品加工、大型超市等不出家門就能當(dāng)上工人的崗位,大約8000名婦女依靠自己的關(guān)系,做起了服裝、鞋帽、手編、鉤織等來料加工項(xiàng)目,增收致富渠道不斷拓寬。
2、“加工點(diǎn)+農(nóng)戶”是農(nóng)村婦女最歡迎的創(chuàng)業(yè)模式。如板浦鎮(zhèn)王秀花的柳編項(xiàng)目,帶動(dòng)周圍近2000名婦女增收致富。錦屏鎮(zhèn)張春萍的禽蛋公司,帶動(dòng)了近 3000名婦女加入產(chǎn)銷隊(duì)伍。新壩鎮(zhèn)陳玉紅的蘑菇孵化基地將周邊3000多零散的種植戶組織起來,變單一的種植向菌種繁育、種植、銷售及深加工轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。
3、宣傳教育是加快農(nóng)村婦女就地轉(zhuǎn)移的重要措施。傳統(tǒng)的就業(yè)觀念還不同程度制約著部分農(nóng)村婦女的自身發(fā)展,認(rèn)為婦女種好責(zé)任田、照顧好家是本份,不愿走出家庭、走出自己的一畝三分地,阻礙了女性走出家門尋求致富的路子。為此,區(qū)婦聯(lián)通過樹立典型,言傳身教,增強(qiáng)廣大婦女參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)。
二、存在問題
1、加工項(xiàng)目少,覆蓋面較小。在各級(jí)政府的幫助下,引進(jìn)了一些適合婦女的加工項(xiàng)目,如:服裝、手編、鞋業(yè)、針織等。這些“家庭工廠”、“炕頭車間”的手工加工項(xiàng)目成為農(nóng)村婦女的最大愿望,但仍存在著覆蓋面小、覆蓋點(diǎn)不全的問題。
2、農(nóng)村婦女的觀念與規(guī)范化管理不接軌。通過調(diào)查了解到,年輕的、文化層次相對(duì)較高的農(nóng)村婦女大批向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,留守在家的大都是中老年婦女,她們文化程度低,接受能力差,思想比較自由散漫,家務(wù)拖累嚴(yán)重,很難適應(yīng)規(guī)范化管理。
三、對(duì)策建議
(一)政府要重視農(nóng)村婦女工作,加大支持力度,引進(jìn)合適項(xiàng)目,吸引走不出家門的`農(nóng)村婦女就地轉(zhuǎn)移,為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做更大貢獻(xiàn)。
(二)建立城鄉(xiāng)一體的婦女就業(yè)體系,為農(nóng)村婦女提供平等參與、平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì),幫助她們樹立自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神和自主創(chuàng)業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的新觀念。
(三)充分發(fā)揮婦女組織密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),走村入戶,到農(nóng)戶家中做深入細(xì)致的思想動(dòng)員工作,教育廣大婦女破除小富即滿、小富即安的思想。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn)教育,提高農(nóng)村婦女整體素質(zhì)。婦女組織應(yīng)充分利用和整合社會(huì)資源,多方式、多渠道、多層次開展科技培訓(xùn),幫助她們掌握一技之長(zhǎng)。
(五)推選年紀(jì)輕、文化高、有經(jīng)濟(jì)頭腦的“開拓型”婦女擔(dān)任村婦代會(huì)主任,帶頭致富、帶領(lǐng)致富,促進(jìn)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力加快轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)增收致富。
就業(yè)調(diào)研報(bào)告 11
就業(yè)問題是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷深入,就業(yè)形勢(shì)日趨復(fù)雜多變,新形勢(shì)對(duì)工會(huì)工作提出了新的更高要求。為進(jìn)一步了解我市工會(huì)組織在職工就業(yè)培訓(xùn)與服務(wù)方面的工作開展情況,探索工會(huì)就業(yè)培訓(xùn)發(fā)展新路徑,巢湖市人大常委會(huì)內(nèi)司工委于近期到市總工會(huì)、槐林鎮(zhèn)和蘇灣鎮(zhèn)就此項(xiàng)工作進(jìn)行了集中調(diào)研,并實(shí)地察看了我市職工服務(wù)中心和億信家政培訓(xùn)中心,了解了我市工會(huì)組織在職工就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)方面發(fā)揮的作用,以及存在的問題與困難,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、全市工會(huì)就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)工作現(xiàn)狀:
近年來,市總工會(huì)以促進(jìn)職工高質(zhì)量就業(yè)為目標(biāo),積極創(chuàng)新培訓(xùn)方法,不斷提高職工勞動(dòng)技能,有力地服務(wù)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,得到了廣大職工的歡迎和市委市政府的肯定。先后被授予“全國工會(huì)先進(jìn)就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”、“全國職工教育培訓(xùn)示范點(diǎn)”,20xx年,巢湖市培訓(xùn)就業(yè)做法還在全國工會(huì)保障工作會(huì)議上作了交流發(fā)言。
(一)搭建了培訓(xùn)平臺(tái)。一是加強(qiáng)培訓(xùn)陣地建設(shè)。在市政府和合肥市總工會(huì)的大力支持下,投入近200萬元用于職工學(xué)校綜合改造,提升了辦學(xué)軟硬件設(shè)施水平。二是整合培訓(xùn)資源。建立了“公益+市場(chǎng)”培訓(xùn)模式,引進(jìn)了巢湖市億信職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校,與市職工學(xué)校合作辦學(xué)。同時(shí)加強(qiáng)與我市服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)合作,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、實(shí)習(xí)、就業(yè)“一條龍”,以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)、以就業(yè)帶動(dòng)培訓(xùn),達(dá)到“雙促進(jìn)”。三是拓展培訓(xùn)內(nèi)容。職工學(xué)校設(shè)立了電大工作站,為全市廣大職工提供大專和本科學(xué)歷教育培訓(xùn)。目前在校就讀職工近千人,每年為巢湖大建設(shè)輸送高素質(zhì)人才200多人,先后被安徽省電大評(píng)為“辦學(xué)先進(jìn)單位”和“招生工作先進(jìn)單位”。
(二)提升了培訓(xùn)質(zhì)量。一是找準(zhǔn)培訓(xùn)內(nèi)容。根據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向,企業(yè)向培訓(xùn)學(xué)校提出培訓(xùn)需要,學(xué)校按“訂單”排班;學(xué)校排出需求比較集中的培訓(xùn)專題,學(xué)員按“菜單”自選。二是規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真研究市場(chǎng)和技術(shù)要求,對(duì)月子護(hù)理員、育嬰師、家政服務(wù)員等培訓(xùn)項(xiàng)目制定了標(biāo)準(zhǔn)化的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)流程。三是改進(jìn)培訓(xùn)方式。近幾年,職工培訓(xùn)以職業(yè)技能競(jìng)賽為抓手,市總工會(huì)主辦和協(xié)辦全市性的技能比賽達(dá)16起,特別是20xx年舉辦的巢湖市十大行業(yè)系列勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),吸引了全市近萬人次參加,產(chǎn)生了11名巢湖市“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆焙?5名巢湖市“金牌職工”。
(三)優(yōu)化了就業(yè)服務(wù)。市總工會(huì)主動(dòng)和企業(yè)、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系,與用工單位對(duì)接,廣泛收集用工需求信息和從業(yè)人員求職信息,通過網(wǎng)站、電子屏、招聘會(huì)進(jìn)行發(fā)布,促進(jìn)供需銜接。同時(shí),加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)就業(yè)管理,為其建立個(gè)人檔案,按照雙向選擇的方式,合理推薦就業(yè)崗位。每年正月舉辦春節(jié)招聘月,每個(gè)周末舉辦公益現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)。近三年,全市累計(jì)舉辦330多場(chǎng)招聘會(huì),進(jìn)場(chǎng)企業(yè)9000多家次,累計(jì)達(dá)成就業(yè)意向數(shù)千人。
二、存在的問題與困難:
(一)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承載能力薄弱。目前,我市職工學(xué)校只有1名在編教師、11名外聘教師,有11個(gè)教室、1個(gè)多媒體教室,基本能夠滿足教學(xué),但是教學(xué)設(shè)施只有25臺(tái)電腦,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不能滿足教學(xué)之需。因此,師資力量、培訓(xùn)硬件等設(shè)施與當(dāng)前就業(yè)培訓(xùn)需要差距較大。同時(shí),還有培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)緊張、補(bǔ)貼不夠等問題,目前教師授課經(jīng)費(fèi)只有4萬元/年。
(二)培訓(xùn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容傳統(tǒng)單一。我市組織的各種培訓(xùn)仍停留在幾大傳統(tǒng)行業(yè)簡(jiǎn)單的技能培訓(xùn)上,如:家政、餐飲、縫紉、營銷等,且多以陳舊的培訓(xùn)方式為主,培訓(xùn)效果不太理想,沒有根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)制及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容,與形勢(shì)發(fā)展、市場(chǎng)需求仍有脫節(jié)現(xiàn)象。
(三)培訓(xùn)對(duì)象結(jié)構(gòu)層次較低。一是培訓(xùn)項(xiàng)目多呈短平快特點(diǎn),即:投入少、時(shí)間短、要求低,這些項(xiàng)目基本上屬于基礎(chǔ)性知識(shí)和崗前適應(yīng)培訓(xùn);二是中高級(jí)培訓(xùn)缺乏。從調(diào)研結(jié)果看,我市目前對(duì)于中高級(jí)技術(shù)人員培訓(xùn)方面尚處于空缺階段;三是人員結(jié)構(gòu)層次低,由于我市年輕人外出務(wù)工較多,因此開展的大多是一些家庭主婦參加的培訓(xùn),如:家政服務(wù)和餐飲、月子護(hù)理等,參與者積極性也不高。
(四)基層工會(huì)組織力量薄弱。由于組織架構(gòu)調(diào)整,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì)組織在人員配備上有所削弱,開展工作只限于上級(jí)工會(huì)布置開展的一些工作,在職工就業(yè)培訓(xùn)與服務(wù)工作方面目前尚處空白狀態(tài),或泛泛開展一些配合性的工作,工會(huì)基層組織這一強(qiáng)大的隊(duì)伍沒有真正發(fā)揮作用。
三、解決問題的建議與對(duì)策:
(一)與時(shí)俱進(jìn),拓展培訓(xùn)對(duì)象。一是要不斷拓展到農(nóng)民工。農(nóng)民工如今已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一支不可或缺的主力軍,市總工會(huì)要把就業(yè)培訓(xùn)重心放在這支新型隊(duì)伍上,與政府有關(guān)部門共同落實(shí)和享用農(nóng)民工相關(guān)政策;二是要不斷拓展到待業(yè)高校畢業(yè)生。由于不少大學(xué)畢業(yè)生擁有的技能素質(zhì)與市場(chǎng)需求不相匹配,且工資預(yù)期過高,因此面臨著嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性就業(yè)困難。市總工會(huì)可以對(duì)這部分群體開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),結(jié)合“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”雙創(chuàng)活動(dòng)的實(shí)施開展,重點(diǎn)對(duì)就業(yè)觀念、技能提升、創(chuàng)業(yè)發(fā)展等方面給予必要的指導(dǎo)幫助。
(二)貼近市場(chǎng),拓展培訓(xùn)項(xiàng)目。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新,企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)和技能有了新的更高要求,傳統(tǒng)的工會(huì)就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目已經(jīng)不能滿足當(dāng)前社會(huì)用工需求和職工發(fā)展需要,工會(huì)必須緊跟用工市場(chǎng)實(shí)際,主動(dòng)分析市場(chǎng),不斷調(diào)整培訓(xùn)項(xiàng)目,增加培訓(xùn)內(nèi)容,要由傳統(tǒng)行業(yè)培訓(xùn)逐漸向新興業(yè)態(tài)培訓(xùn)發(fā)展。隨著我市建設(shè)明珠之城的步伐加快,巢湖半島一批康養(yǎng)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目已經(jīng)落戶或者即將落戶,我市就業(yè)培訓(xùn)與服務(wù)工作要緊緊圍繞市委、市政府的發(fā)展方向和中心工作,及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)結(jié)構(gòu)。要將醫(yī)療、健康、養(yǎng)老以及旅游等行業(yè)納入培訓(xùn)內(nèi)容。此外,隨著合肥市居家養(yǎng)老條例的出臺(tái),居家養(yǎng)老服務(wù)也將是一個(gè)新興的熱門產(chǎn)業(yè),工會(huì)就業(yè)培訓(xùn)與服務(wù)要緊跟市場(chǎng)形勢(shì)走,不斷探索出更多的新的培訓(xùn)項(xiàng)目,在培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)就業(yè)的結(jié)合上不斷突破。
(三)整合資源,創(chuàng)新培訓(xùn)模式。一是健全聯(lián)合培訓(xùn)模式。在工會(huì)自身培訓(xùn)機(jī)構(gòu)力量薄弱的情況下,充分借助社會(huì)培訓(xùn)平臺(tái),切實(shí)發(fā)揮一校一中心的主陣地做用,開發(fā)其他市場(chǎng)培訓(xùn)平臺(tái)加強(qiáng)合作。通過培訓(xùn)后的就業(yè)情況,及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容,對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容做到優(yōu)勝劣汰,切實(shí)發(fā)揮培訓(xùn)實(shí)效。二是完善多層次培訓(xùn)模式。區(qū)分不同對(duì)象、不同層次,有針對(duì)性地設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目和課程,加大技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的比重,逐步提高培訓(xùn)的層次。三是發(fā)展多樣化培訓(xùn)模式,課堂培訓(xùn)結(jié)合實(shí)際操作培訓(xùn),注重實(shí)際操作技能培訓(xùn),可以借助企業(yè)和工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)場(chǎng)地進(jìn)行,做到學(xué)以致用,充分發(fā)揮培訓(xùn)效應(yīng)。四是根據(jù)實(shí)際,做好分類培訓(xùn)。根據(jù)我市實(shí)際,培訓(xùn)計(jì)劃要做到分城市與農(nóng)村,分巢南、巢西等五大經(jīng)濟(jì)板塊,分行業(yè)、產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行。
(四)強(qiáng)基固本,切實(shí)發(fā)揮基層作用。工會(huì)基層組織建設(shè)要不斷加強(qiáng),一是要黨政高度重視,將工會(huì)工作列入全年的工作計(jì)劃和年終的考核范圍,在人、財(cái)、物等方面給予大力支持,同時(shí)要加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)換屆工作,配齊配強(qiáng)基層工會(huì)班子;二是要主動(dòng)作為,有為才有位。把職工就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)工作納入全年工作計(jì)劃,作為服務(wù)職工的一項(xiàng)重要抓手,切實(shí)為職工以及農(nóng)民工就業(yè)、再就業(yè)以及能力提升做出應(yīng)盡的責(zé)任;三是要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),創(chuàng)新開展就業(yè)培訓(xùn)與服務(wù)工作。主動(dòng)與城市結(jié)業(yè)介紹機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)系,搜索城市企業(yè)用工信息,同時(shí)要發(fā)揮村居工會(huì)作用,搜集轄區(qū)內(nèi)有就業(yè)愿望的待業(yè)人員和需要用工的`企業(yè)信息,做好雙方的信息對(duì)接和共享,幫助更好的待業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè);同時(shí)還要加強(qiáng)與境內(nèi)企業(yè)聯(lián)系,督促企業(yè)盡好社會(huì)責(zé)任,積極主動(dòng)開展職工能力提升培訓(xùn);四是圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展組織相關(guān)職工培訓(xùn),也可以根據(jù)實(shí)際發(fā)展農(nóng)業(yè)大戶,解決本地更多的農(nóng)民工就業(yè);五是整合資源,打造就業(yè)培訓(xùn)基地。整合相關(guān)部門的政策資源,同時(shí)整合行業(yè)合作社資源,樹立典型,打造亮點(diǎn),利用大企業(yè)的資源和影響,發(fā)展一個(gè)具有代表性的培訓(xùn)基地,依托基地做實(shí)就業(yè)培訓(xùn)工作。
就業(yè)培訓(xùn)是促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)的重要手段,是培養(yǎng)高素質(zhì)職工隊(duì)伍的重要渠道。我市工會(huì)組織要緊緊圍繞新形勢(shì)提出的新要求,以及市委、市政府的中心工作,進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新思路,不斷探索好的經(jīng)驗(yàn)與做法,幫助職工廣泛就業(yè)和提升能力,助力巢湖市奮力實(shí)現(xiàn)“安徽爭(zhēng)五強(qiáng)、全面進(jìn)百強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)和明珠之城的加快建設(shè)。
就業(yè)調(diào)研報(bào)告 12
為進(jìn)一步研究分析我院畢業(yè)生就業(yè)工作面臨的新形勢(shì)和存在的問題,制定切實(shí)可行的畢業(yè)生就工作具體措施,努力提高畢業(yè)生就業(yè)率,經(jīng)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定,開展本項(xiàng)調(diào)研工作。
一、調(diào)研工作組及人員組成
為確保本次畢業(yè)生就業(yè)調(diào)研工作的順利進(jìn)行,成立人文學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)調(diào)研工作組:
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
畢業(yè)生就業(yè)調(diào)研工作是畢業(yè)生就業(yè)工作的重要環(huán)節(jié),本次調(diào)研將為下一步開展就業(yè)工作提供依據(jù)。
二、調(diào)研目的
了解我院就業(yè)工作的現(xiàn)狀、畢業(yè)生對(duì)學(xué)院的要求,提出就業(yè)對(duì)策措施,適當(dāng)提高就業(yè)率。
三、調(diào)研內(nèi)容
。ㄒ唬┙衲戤厴I(yè)生就業(yè)工作總的形勢(shì)是十分嚴(yán)峻。
1、2006年全國普通高校畢業(yè)生達(dá)到413萬人,畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)新高,云南省高校畢業(yè)大學(xué)生與2005年相比增加2萬;
2、十一五期間,需要就業(yè)崗位163萬,只能提供就業(yè)崗位100萬;
3、今年地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并,到國家機(jī)關(guān)就業(yè)難度較大;
4、國有企業(yè)減員增效,不可能吸納太多的大學(xué)生就業(yè);
5、用人需求向重點(diǎn)大學(xué)集中、向研究生集中,地方院校的高校畢業(yè)生就業(yè)難度增大,人文學(xué)院研究生數(shù)量有限;
6、高校畢業(yè)生重心下移受阻,由于下崗失業(yè)人員、中學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工等的搶占,一些低端崗位被占領(lǐng);
7、研究生就業(yè)率出現(xiàn)下降的趨勢(shì);
8、近年來待就業(yè)畢業(yè)生有增加的.趨勢(shì);
9、社會(huì)的有效需求趕不上高校畢業(yè)生的快速增長(zhǎng);
10、農(nóng)大的優(yōu)勢(shì)就業(yè)專業(yè)是農(nóng)科類,人文社科處于不利地位。
。ǘ┊厴I(yè)生就業(yè)工作存在的主要問題。
調(diào)查過程中我們發(fā)現(xiàn),除了就業(yè)形勢(shì)很嚴(yán)峻外,學(xué)生的就業(yè)觀念是影響學(xué)生就業(yè)的主要原因,目前國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位正在進(jìn)行改革,國有大中型企業(yè)實(shí)施減員增效,不可能提供太多的崗位,然而,我院2006屆畢業(yè)生73%的選擇國家機(jī)關(guān),76%的選擇事業(yè)單位,62.5%選擇國有企業(yè)。這種供需狀況的不平衡,是影響就業(yè)率的主要原因,為轉(zhuǎn)變學(xué)生的就業(yè)觀念,學(xué)院目前正在開展就業(yè)講座,但是56%的學(xué)生在校外實(shí)習(xí),也有的學(xué)生忙于找工作,因此,聽講座的學(xué)生較少。畢業(yè)生就業(yè)工作檔案管理較為混亂。畢業(yè)生就業(yè)工作材料報(bào)送不及時(shí)。
。ㄈ┊厴I(yè)生簽約狀況。2005年我院畢業(yè)生初次就業(yè)率為57.63%,年終就業(yè)率為86.2%。2006年我院的畢業(yè)生96人,其中社會(huì)工作40人,森林保護(hù)專業(yè)56人,可能找到工作的有12人(其中,森林保護(hù)專業(yè)9人,考取研究生2人,社會(huì)工作1人),目前的就業(yè)率為12.5%。
。ㄋ模⿲W(xué)生的要求。擴(kuò)大專業(yè)介紹(尤其是社會(huì)工作專業(yè)),增加宣傳力度,提供就業(yè)信息,聯(lián)系用人單位,開展就業(yè)輔導(dǎo)講座,提供實(shí)習(xí)和實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì),幫助社會(huì)工作專業(yè)的學(xué)生解決不能報(bào)考公務(wù)員的問題。
(五)工作對(duì)策
1、做好畢業(yè)生就業(yè)信息發(fā)布工作。編印《人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)信息》(主要內(nèi)容:學(xué)院簡(jiǎn)介,專業(yè)介紹,畢業(yè)生個(gè)人基本信息)發(fā)往各相關(guān)單位。本項(xiàng)工作在2006年4月20日以前完成。進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),充分利用網(wǎng)絡(luò)資源提供和發(fā)布網(wǎng)絡(luò)信息,實(shí)現(xiàn)用人單位與畢業(yè)生的雙向互動(dòng);
2、積極聯(lián)系用人單位。首批邀請(qǐng)的單位15個(gè),邀請(qǐng)函已發(fā)出,4月8日以前爭(zhēng)取聯(lián)系單位達(dá)30個(gè);
3、聘請(qǐng)就業(yè)顧問,拓寬就業(yè)渠道。擬聘請(qǐng)3-5名就業(yè)顧問,現(xiàn)已聘請(qǐng)了一位(證書已發(fā)),就業(yè)顧問將動(dòng)用其良好的社會(huì)關(guān)系為畢業(yè)生拓展就業(yè)渠道;
4、開展畢業(yè)生就業(yè)講座,轉(zhuǎn)變畢業(yè)生就業(yè)觀念、提高畢業(yè)生擇業(yè)技巧和改善畢業(yè)生就業(yè)心態(tài)。2006年上半年講5講,在4月8日以前講3講;
5、加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)檔案管理,理順畢業(yè)生就業(yè)的各項(xiàng)工作;
6、從20xx年開始面對(duì)大二、大三學(xué)生開展畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)講座。就業(yè)指導(dǎo)注重面試素質(zhì),不單單講有關(guān)簡(jiǎn)歷、面試、政策法規(guī),還著重講解試用期的相關(guān)注意事項(xiàng),還專門開設(shè)若干課時(shí)對(duì)此進(jìn)行介紹。學(xué)院應(yīng)結(jié)合學(xué)校畢業(yè)就業(yè)指導(dǎo)講座的情況,有選擇的安排政府主管就業(yè)負(fù)責(zé)人、就業(yè)指導(dǎo)專家、知名企業(yè)人力資源主管、就業(yè)顧問和專業(yè)咨詢公司的專家來校為大學(xué)生開展就業(yè)系列講座;
7、在提高學(xué)生就業(yè)能力方面,通過院學(xué)生會(huì)開展一系列喜聞樂見的活動(dòng),如:完美簡(jiǎn)歷比賽、就業(yè)征文、模擬招聘大賽、職業(yè)證書展示會(huì)等,讓學(xué)生在活動(dòng)中受到職業(yè)啟蒙,提高大學(xué)生的就業(yè)能力。
8、開展就業(yè)援助計(jì)劃。為貸了國家助學(xué)貸款的學(xué)生特別推薦就業(yè)崗位。
就業(yè)調(diào)研報(bào)告 13
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn),就業(yè)崗位的相對(duì)不足,城市低收入家庭、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力相對(duì)增多,制約了地區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。從就業(yè)工作的總體形勢(shì)看,女性所面臨的困境尤為突出。城市中4050人員知識(shí)結(jié)構(gòu)老化,就業(yè)技能單一,很難實(shí)現(xiàn)再就業(yè);農(nóng)村婦女受身體狀況和家庭現(xiàn)有狀況限制,農(nóng)閑時(shí)外出務(wù)工增收很難實(shí)現(xiàn)。如何引導(dǎo)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)婦女實(shí)現(xiàn)再就業(yè),為農(nóng)村富余女勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)增收致富創(chuàng)造條件,既是黨和政府關(guān)注的焦點(diǎn),也是擺在婦聯(lián)組織面前的歷史性課題和現(xiàn)實(shí)問題。近年來,手工編織這一行業(yè),以其適合女性特點(diǎn),生產(chǎn)方式靈活,技術(shù)要求較低等特點(diǎn),為廣大城鄉(xiāng)婦女開辟了新的就業(yè)渠道。日前,為進(jìn)一步加大手工編織工作力度,市婦聯(lián)深入基層,通過實(shí)地調(diào)查、走訪座談等形式,在全市范圍內(nèi)開展手工編織業(yè)情況調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一是從業(yè)婦女文化素質(zhì)偏低。
目前,xxxx市從事編織業(yè)的婦女共有5000余人,主要集中在農(nóng)村,占70%以上,城鎮(zhèn)婦女占近30%,40歲以上的婦女占到了72%,廣大從事編織業(yè)的婦女文化素質(zhì)偏低,初中以下的'婦女占94%,高中文化程度的婦女僅占6%。
二是從業(yè)婦女就業(yè)難度較大。
從事編織業(yè)的婦女年紀(jì)偏大,文化程度偏低,基本沒有一技之長(zhǎng),與現(xiàn)在用人單位的需求相差甚遠(yuǎn),因此,很難就業(yè)。同時(shí),由于這些人大多沒有經(jīng)濟(jì)來源或是經(jīng)濟(jì)來源少,因此,在創(chuàng)業(yè)時(shí),往往受到缺乏資金。婦女還想做到賺錢照顧家兩不誤,編織業(yè)正適合她們的需求,廣大婦女對(duì)編織業(yè)的參與熱情極高。
三是編織行業(yè)發(fā)展速度較快。
一直以來,xxxx市的一些心靈手巧的婦女就會(huì)做鉤編等來裝扮自己和家人,發(fā)展至今已擴(kuò)大到草編、葦編、刺繡、十字繡等二十幾個(gè)種類。從事的婦女也遍布城鄉(xiāng),主要分為兩大塊,來料編織主要集中在農(nóng)村,葦編、鉤編、繡品等主要集中在城鎮(zhèn)。目前,手工編織工作已成為備受婦女青睞的致富項(xiàng)目。
婦女出于自身愛好,自發(fā)組織的編織團(tuán)體。家住興隆臺(tái)區(qū)油田退休職工小張是滿族精品刺繡傳承人,8歲學(xué)習(xí)繡法繡技,多方位的各地向其他民族的繡種學(xué)習(xí),吸取眾家之長(zhǎng),形成自己的風(fēng)格,所繡作品曾多次代表省、市參加國內(nèi)外各種高級(jí)別的展會(huì)和研討會(huì)。多幅精品獲國內(nèi)國際大獎(jiǎng),并被國內(nèi)外有關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人收藏。x20xx年,小張自創(chuàng)繡房一所,免費(fèi)傳授民族刺繡技藝,至今自傳受培學(xué)員400多人,學(xué)員建培訓(xùn)地三處。大洼鎮(zhèn)下崗女工小李帶著妹妹和下崗在家的兩個(gè)弟媳,千里迢迢到河北省白洋淀學(xué)習(xí)手工制作蘆葦工藝畫技術(shù)。她的蘆葦畫廠有員工30人,現(xiàn)已培訓(xùn)xxxx余人,她生產(chǎn)的蘆葦畫遠(yuǎn)銷全國各地,深受人們的喜愛。
縣、區(qū)婦聯(lián)牽頭,組織沒有就業(yè)的婦女進(jìn)行來料加工。在雙臺(tái)子區(qū)這樣的手工編織占大多數(shù),多數(shù)社區(qū)以服務(wù)居民為出發(fā)點(diǎn),與信譽(yù)較好的公司進(jìn)行訂單加工。區(qū)婦聯(lián)依托化工社區(qū)的姐妹編織公司,組織社區(qū)內(nèi)的4050下崗婦女、低保家庭、殘疾人織帽子、手套、圍巾,這種訂單加工不受原料、技術(shù)、廠房等的限制,只要有勞動(dòng)能力就可創(chuàng)收,非常適合年齡偏大、無技術(shù)特長(zhǎng)的婦女。今年夏季就有300余人參加手工編織,加工產(chǎn)品達(dá)15000余件,人均月收入可達(dá)1000—5000元。盤山縣的沙嶺鎮(zhèn),是全縣從事來料加工人數(shù)最多的鎮(zhèn),鎮(zhèn)婦聯(lián)主席呂桂華親自帶頭,作為來料加工的經(jīng)紀(jì)人,她到沈陽、鞍山等周邊城市的進(jìn)出口手工編制廠參觀考察,與其簽單,帶領(lǐng)全鎮(zhèn)婦女加工生產(chǎn),產(chǎn)品可銷售美國、日本、韓國等地,每年的圣誕節(jié)是她們最忙碌的季節(jié),圣誕老人、圣誕樹、洋娃娃等圣誕禮物訂單供不應(yīng)求。
由女企業(yè)家引進(jìn)項(xiàng)目,建立規(guī)范的培訓(xùn)示范基地。近年來,由政府推介,婦聯(lián)搭臺(tái),培養(yǎng)、樹立了一批具備一定生產(chǎn)經(jīng)營能力的女行業(yè)帶頭人。小倪,是盤山縣古城子鎮(zhèn)拉拉村人。x20xx年創(chuàng)辦xxx有限公司,公司主要產(chǎn)品禮品包裝盒,主要銷往美國、德國、澳大利亞、新西蘭、香港等多個(gè)國家和地區(qū)。在20xx年本公司被定為下崗職工在就業(yè)培訓(xùn)基地。現(xiàn)在公司占地面積4000平方米建筑面積xxx平方米在冊(cè)工人xxx人,技術(shù)人員15名,工人工資在1000—6000元之間,現(xiàn)年產(chǎn)值達(dá)到300萬元,在20xx年8月完成了登記出口經(jīng)營權(quán)的審批,在當(dāng)年10月參加了廣交會(huì)簽訂了50余萬美元的訂單。張曉春是興隆臺(tái)區(qū)下崗女工,20xx年8月注冊(cè)成立了“xxxx蘆葦工藝品廠”,現(xiàn)有員工30人,作為全市普惠制培訓(xùn)基地,每年培訓(xùn)下崗婦女近百名,她創(chuàng)作的蘆葦畫自然精細(xì)、栩栩如生,深受國內(nèi)外人士的好評(píng),xxx至20xx年連續(xù)4年,她帶著下崗姐妹一起制作的蘆葦工藝畫參加了省政府組織的“全省下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)成果展覽會(huì)”;20xx年9月份又參加了在長(zhǎng)春舉辦的“東北三省下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)成果展覽會(huì)”深受主辦單位的好評(píng);20xx年,曉春葦藝工藝品畫被xxxx市旅游局確定為十大旅游商品。這些公司在帶動(dòng)本地手工編織業(yè)發(fā)展的同時(shí),還帶動(dòng)了周邊縣區(qū)的手工制品生產(chǎn),形成一條相對(duì)完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。
就業(yè)調(diào)研報(bào)告 14
為進(jìn)一步優(yōu)化我縣電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境,壯大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),著力打造全省電子商務(wù)示范基地,根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)指示,近期在清徐縣電子商務(wù)人才培養(yǎng)基地、清徐縣職業(yè)教育中心對(duì)高一、高二、高三電子商務(wù)學(xué)生進(jìn)行調(diào)查,就我縣電子商務(wù)發(fā)展情況進(jìn)行了總結(jié),現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我校電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀
根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),本校現(xiàn)有電子商務(wù)專業(yè)學(xué)生150名,他們多數(shù)是準(zhǔn)備外出實(shí)習(xí)和就業(yè)的學(xué)生,占到了總?cè)藬?shù)的45%;還有部分學(xué)生選擇了參軍,占到總?cè)藬?shù)的11%;還有部分學(xué)生選擇了創(chuàng)業(yè),占到總?cè)藬?shù)的12%;還有部分學(xué)生選擇了升學(xué),占到總?cè)藬?shù)的32%。
據(jù)調(diào)查看來
、 就業(yè)分析:就業(yè)的學(xué)生占到比例較多,而存在的就業(yè)問題也相之較多,從設(shè)立的問題來分析,可以看出學(xué)生們?cè)敢庾霰拘袠I(yè)工作,但眾多學(xué)生選擇國企,選擇外地就業(yè),說明國企薪資待遇較高,其他省份電子商務(wù)發(fā)展較本省較為前列,本地區(qū)發(fā)展較落后。大多數(shù)學(xué)生選擇個(gè)人發(fā)展較好的空間說明學(xué)生有自己的想法。所以希望政府、社會(huì)、企業(yè)能給學(xué)生一個(gè)好的就業(yè)崗位。
、 創(chuàng)業(yè)分析:雖然選擇創(chuàng)業(yè)的人較少,從中看來學(xué)生想法不多,沒有足夠的夢(mèng)想,嚴(yán)重缺乏社會(huì)人脈和資金,造成了眾多學(xué)生選擇就業(yè)而不選擇創(chuàng)業(yè)的重要因素。“不想當(dāng)將軍的士兵不是好士兵”,第二個(gè)從地區(qū)看來大多數(shù)學(xué)生選擇國內(nèi)市場(chǎng),證明了學(xué)生不了解國內(nèi)市場(chǎng),而一少部分學(xué)生選擇了全球市場(chǎng),說明了將來可能從事跨境電商崗位、希望他們實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想,但現(xiàn)在由于校專業(yè)建設(shè)時(shí)間短、缺乏經(jīng)驗(yàn),希望政府能在資金、人脈上給予學(xué)生大力的支持,為清徐的經(jīng)濟(jì)增加他們的微薄之力。
二、外出參觀及組織培訓(xùn)情況
學(xué)校多次在職業(yè)能力實(shí)踐周的時(shí)候組織電商專業(yè)的學(xué)生去一些成功的電商企業(yè)去學(xué)習(xí)、參觀、交流,讓學(xué)生理實(shí)結(jié)合,更好、更快的去了解企業(yè)需求,適應(yīng)企業(yè)崗位。
學(xué)校被評(píng)為清徐縣電商人才培訓(xùn)基地,聯(lián)合太原樂村淘有限公司清徐分公司多次舉辦人才培訓(xùn),如:溯源體系、跨境電商培訓(xùn)等,推動(dòng)了清徐縣型勞動(dòng)力發(fā)展,加快了清徐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、當(dāng)前我縣電子商務(wù)發(fā)展存在的問題
1、宣傳力度不夠。電子商務(wù),重在宣傳。今年縣眾創(chuàng)空間等企業(yè)多次舉辦創(chuàng)業(yè)交流會(huì),跨進(jìn)電商交流會(huì),提高了清徐電商產(chǎn)業(yè)在全省的知名度。然而,在電子商務(wù)業(yè)界,由于縣內(nèi)從業(yè)電子商務(wù)的多為個(gè)體經(jīng)營戶,他們投入有限,更不可能花大筆資金做宣傳廣告,以致網(wǎng)民對(duì)清徐缺乏了解,清徐占有電子商務(wù)市場(chǎng)份額少。
2、起步晚,品牌“脫穎”難。還在20xx年底,淘寶網(wǎng)上的店鋪就達(dá)9000余萬家。大多數(shù)為個(gè)體經(jīng)營戶,而他們的電子商務(wù)管理部門還在因危機(jī)感而呼吁吶喊,要求加快電子商務(wù)發(fā)展步伐。當(dāng)時(shí),我縣雖有一些零星電商開設(shè)了網(wǎng)店,一些日用品等,如茶杯和日用餐具等開始利用電子商務(wù)銷售,但數(shù)量寥若晨星。20xx-20xx年我縣電子商務(wù)才開始有了較小發(fā)展,引進(jìn)樂村淘等一批知名度較高的電商企業(yè)。近期,縣領(lǐng)導(dǎo)引進(jìn)深圳跨境電商協(xié)會(huì)太原分會(huì),帶動(dòng)清徐跨境電商的發(fā)展,成立新商幫。然而,在浩如煙海的電商網(wǎng)店和電商產(chǎn)品里,遲到的店面和產(chǎn)品要讓消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)實(shí)非易事,只有組織強(qiáng)大的專業(yè)團(tuán)隊(duì),輔之雄厚的資金進(jìn)行有針對(duì)性的廣泛、深入的宣傳,才是使我縣產(chǎn)品在短時(shí)間內(nèi)脫穎而出的有效渠道。
3、本縣電商從業(yè)人員崗位較少。電子商務(wù)是個(gè)虛擬的交易過程,網(wǎng)購消費(fèi)者點(diǎn)擊想要購買的物品時(shí),只能通過網(wǎng)店提供的實(shí)物圖片、產(chǎn)品簡(jiǎn)介、服務(wù)人員的解釋來了解形形色色的產(chǎn)品,卻無法看到和觸摸實(shí)物,這就對(duì)網(wǎng)店工作人員的照片處理技術(shù)水平、產(chǎn)品工藝了解程度、以及溝通“煽動(dòng)”客戶的能力提出了較大的考驗(yàn)。為此,要加速我縣電子商務(wù)業(yè)的發(fā)展,縣職教中心開設(shè)了電子商務(wù)專業(yè),學(xué)生在學(xué)校學(xué)到一技之長(zhǎng),但是學(xué)生畢業(yè)之后在本縣找不到對(duì)口崗位,成為了大多數(shù)學(xué)生不想學(xué)此專業(yè)的`重要原因,所以希望縣政府能為本縣電商學(xué)生大批量的引進(jìn)電商企業(yè),為電商專業(yè)的學(xué)生提供良好的崗位。
4、縣定的人才培養(yǎng)基地缺乏經(jīng)驗(yàn),缺乏一個(gè)學(xué)生的實(shí)踐的平臺(tái),希望縣委縣政府能給學(xué)生帶來一個(gè)可以真正實(shí)踐的平臺(tái),提高學(xué)生的實(shí)踐水平,將來可以讓學(xué)生更好的去順應(yīng)崗位要求。
四、調(diào)研后的思考
目前,我國電商業(yè)正迅猛發(fā)展,其中跨境電商正是時(shí)代前茅;我省跨境電商雖名列前茅,但本縣是嚴(yán)重滯后,如再不及時(shí)花大力氣抓好電子商務(wù),我縣的電商業(yè)將被全國的電子商海所淹沒,我縣也將錯(cuò)失經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的大好良機(jī)。為此,調(diào)研組認(rèn)為以下問題值得思考:
(一)、盡管我縣電商業(yè)近年來得到較快發(fā)展,并成立了清徐跨境電商協(xié)會(huì),政府能盡快加以正確的引導(dǎo)和支持,出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策,必將進(jìn)一步促進(jìn)我縣電商業(yè)的有序快速發(fā)展。
(二)、能否由政府牽頭,聯(lián)合企業(yè),在各大主流網(wǎng)站開展推介活動(dòng),利用現(xiàn)有電子商務(wù)平臺(tái)資源,做大做強(qiáng)我縣地方產(chǎn)品品牌:
1、發(fā)揮我縣“農(nóng)業(yè)大縣”優(yōu)勢(shì),將集義蔬菜、清徐葡萄、老陳醋等當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)進(jìn)各大電商網(wǎng)店。
2、利用“堯文化、羅貫中文化”品牌,加快清徐旅游業(yè)發(fā)展,利用旅游業(yè)加快當(dāng)?shù)仉娚虡I(yè)發(fā)展。
3、利用電商平臺(tái),將我縣農(nóng)副產(chǎn)品的銷售向更高、更廣、更深層次推進(jìn)。
(三)、能否盡快制定政策措施,加速我縣電商業(yè)的發(fā)展。如:電子商務(wù)自主創(chuàng)業(yè)貸款、入園租金減免、稅收減免、銷售獎(jiǎng)勵(lì)、免費(fèi)培訓(xùn)等,必將進(jìn)一步優(yōu)化我縣電子商務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境,壯大電商隊(duì)伍,為我縣電子商務(wù)快速、健康、有序發(fā)展助力。
就業(yè)調(diào)研報(bào)告 15
學(xué)前教育是專門培養(yǎng)幼兒教師的一個(gè)專業(yè),一般認(rèn)為,幼師畢業(yè)生非常好就業(yè),社會(huì)需求量很大。那么,我們學(xué)校的近幾年畢業(yè)生的就業(yè)情況以及用人單位的需求情況如何,很值得進(jìn)行全面了解。本文在對(duì)xx區(qū)及市區(qū)部分幼兒園近幾年我校畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn)狀展開調(diào)研分析之后,了解了畢業(yè)生就業(yè)后情況以及社會(huì)上用人需求形勢(shì),同時(shí)也可以對(duì)我們學(xué)校幼師的專業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行再認(rèn)識(shí),并以此為依據(jù),建議要盡快提高生源質(zhì)量和辦學(xué)水平,把發(fā)展的著力點(diǎn)放在特色辦學(xué)、校本課程研發(fā)、校園文化建設(shè)等方面。
關(guān)鍵詞:畢業(yè)就業(yè)調(diào)研分析幼師發(fā)展
一、調(diào)研目的與意義
學(xué)前教育專業(yè)是師范類學(xué)科里特有的一門專門培養(yǎng)幼兒教師及幼兒教育管理研究人才的學(xué)科,也就是我們平時(shí)所說的幼兒教育專業(yè),或者叫幼師,他們主要學(xué)習(xí)的專業(yè)課程包括學(xué)前教育學(xué)、學(xué)前心理學(xué)、學(xué)前衛(wèi)生學(xué)、學(xué)前教育管理學(xué)、家庭教育學(xué)、現(xiàn)代教育技術(shù)學(xué)、幼兒園教育活動(dòng)設(shè)計(jì)、幼兒園環(huán)境美化與布置、鋼琴、美術(shù)、舞蹈、視唱、樂理、書法等。學(xué)前教育專業(yè)的畢業(yè)生,大多數(shù)對(duì)口就業(yè)單位是各類幼兒園及一些新興的早期教育機(jī)構(gòu)如幼兒早教中心、幼兒智力開發(fā)中心、幼兒家庭教育機(jī)構(gòu)等。其專業(yè)特點(diǎn)在于:較早地確定了從事學(xué)前教育的專業(yè)發(fā)展方向,學(xué)校所設(shè)置的課程、安排的教學(xué)活動(dòng)都有針對(duì)性,學(xué)生將來的發(fā)展方向除幼兒教育外,還可向藝術(shù)類方向遷移。當(dāng)前大學(xué)生普遍面臨著擇業(yè)難、就業(yè)難的現(xiàn)象。而一般認(rèn)為,學(xué)前教育專業(yè)的優(yōu)勢(shì)就在于:由于目前幼兒教育遠(yuǎn)未真正普及,在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期里,幼師畢業(yè)生需求量將會(huì)很大。但是現(xiàn)實(shí)是否真的`如此,我們學(xué)校的畢業(yè)生就業(yè)率到底是多少,現(xiàn)在都在何處就業(yè),就業(yè)情況如何,用人單位的用人標(biāo)準(zhǔn)是什么等等,我們都知之甚少。因此,對(duì)近幾年學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)及前景值得去做調(diào)查研究。x年xx月—xx月,學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)、招生就業(yè)辦以及教務(wù)處等部門人員于對(duì)xx區(qū)及市區(qū)部分幼兒園進(jìn)行了關(guān)于畢業(yè)生本人就業(yè)情況及各幼兒園、及早期教育機(jī)構(gòu)用人需求和滿意度進(jìn)行了調(diào)研,使我們初步了解了近幾年畢業(yè)生的就業(yè)情況以及了解了社會(huì)上的用人需求形勢(shì);使我們對(duì)幼兒教師的專業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)及職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行了再認(rèn)識(shí),并以此為依據(jù),提出了進(jìn)一步完善與提高幼兒教師專業(yè)素質(zhì)的建議;本次調(diào)研也試圖從幼師畢業(yè)生跟蹤調(diào)查中所獲得的情況,對(duì)幼師的現(xiàn)行培養(yǎng)模式以及社會(huì)關(guān)注的問題進(jìn)行研究,為探索學(xué)校建設(shè)和幼師生成長(zhǎng)成才的規(guī)律提供依據(jù)。
二、調(diào)研對(duì)象
調(diào)研單位:xx小學(xué)幼兒園、實(shí)驗(yàn)學(xué)校幼兒園、xx幼兒園、花園幼兒園、實(shí)小幼兒園、二附小幼兒園、xx幼兒園、外國語實(shí)驗(yàn)學(xué)校幼兒園、xx小學(xué)幼兒園、xx中學(xué)幼兒園、xx小學(xué)幼兒園、九年制幼兒園、xx小學(xué)幼兒園、xx小學(xué)幼兒園、九年制幼兒園等。調(diào)研對(duì)象:主要為xx區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校x年以來的部分職高幼師畢業(yè)生。
三、調(diào)研內(nèi)容和方法調(diào)研內(nèi)容:幼師畢業(yè)生就業(yè)情況。
調(diào)研方法:深入用人單位,采用訪談法、登記法等。
四、分析與討論
(一)畢業(yè)生就業(yè)情況1、畢業(yè)生市場(chǎng)占有率及目前就業(yè)率通過對(duì)近二十個(gè)幼兒園的調(diào)研發(fā)現(xiàn),這些單位的%以上員工是我校的幼師畢業(yè)生。但是,這些員工很多都是x年以前的畢業(yè)生,近幾年的畢業(yè)生占有率很低。其原因分析如下:
(1)用人需求接近飽和;
(2)待遇低下,學(xué)生期望值過高;
(3)心理不穩(wěn)定,耐挫能力差,這山望著那山高;
(4)不愿踏實(shí)做事,好高騖遠(yuǎn),不切實(shí)際。這就說明畢業(yè)生還應(yīng)該從自身入手,嚴(yán)格要求自己,努力的調(diào)整自己以盡快適應(yīng)市場(chǎng)需求。還有學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況,也是一個(gè)重要因素。譬如有的家庭經(jīng)濟(jì)狀況較好的學(xué)生沒有理想的單位就不急于就業(yè),寧愿做啃老族;一些經(jīng)濟(jì)境況不太好的畢業(yè)生即使是收入等各方面條件都不是太好的農(nóng)村幼兒園,她們也樂意去就業(yè)。
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