支出績效報告
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支出績效報告1
為進一步推進我省城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設,建立穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務籌資、投入機制和規(guī)范的收支運行管理機制,提高財政資金投入的經(jīng)濟性、效率性和效益性,根據(jù)省財政廳和衛(wèi)生廳關于開展《城市社區(qū)衛(wèi)生服務財政項目支出績效評價工作的通知》要求,我市財政和衛(wèi)生部門通力協(xié)作、明確職責,切實開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務財政支出績效評價工作,現(xiàn)將評價工作情況報告如下:
一、工作背景
。ㄒ唬╅_展社區(qū)衛(wèi)生服務財政支出績效評價的目的意義
在全省開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務財政支出績效評價,是貫徹落實省委、省人大確定的全省經(jīng)濟社會發(fā)展總要求和奮斗目標的需要,也是全面完成省政府重點工作任務的需要,更是對各級政府貫徹落實國務院、省政府關于發(fā)展和加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務工作的指導意見,建立完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系工作目標實現(xiàn)度的一次檢驗。
通過開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務財政項目支出績效評價工作,了解我市城市社區(qū)衛(wèi)生服務事業(yè)發(fā)展的狀況,掌握城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設和開展公共衛(wèi)生服務的情況,以及財政投入資金使用的效益和效率;推進以城市社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎,社區(qū)衛(wèi)生服務機構、醫(yī)院和預防保健機構三方分工合理、協(xié)作密切的新型城市衛(wèi)生服務體系建設;維護居民健康、構建和諧社區(qū),更好地為居民提供安全、有效、便利和價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
(二)市城市社區(qū)衛(wèi)生服務基本情況
市建城區(qū)面積約209.12平方公里,主要包括市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和玉山鎮(zhèn)范圍,下轄11個街道辦事處,常住人口68.98萬人,其中戶籍人口31.35萬人。截止底,已建成城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心3家,社區(qū)衛(wèi)生服務站40家,社區(qū)衛(wèi)生服務機構房屋面積17685.77平方米,有病房床位40張,觀察床位157張,輸液椅525張。有工作人員396人,其中衛(wèi)技人員337人,衛(wèi)技人員占比85.1%,衛(wèi)技人員中有高級職稱9名,中級職稱56名,初級職稱207名。城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心完成門急診93.57萬人次,住院3959床日,實現(xiàn)收入7832.76萬元,其中財政補助收入2518.22萬元,業(yè)務收入5314.54萬元,業(yè)務收入中藥品收入4104.06萬元,藥品收入占比77.22%。
二、過程方法
本次社區(qū)衛(wèi)生服務財政支出績效評價工作由市財政局負責,市衛(wèi)生局協(xié)助開展,于9—11月間完成,具體分以下幾個階段:
(一)工作布置階段
1、9月中旬,參加省財政廳組織的績效評價工作會議,接受績效評價指標體系、《績效綜合評價表》和《績效評價基礎表》的填報、評價軟件應用及計算機網(wǎng)上數(shù)據(jù)填報操作技術培訓。
2、成立由市財政局、衛(wèi)生局分管領導、相關科室人員、相關單位分管領導、財務人員組成的工作班子,討論確定玉山、兵希和蓬朗3家社區(qū)中心為本次績效評價對象。
3、10月上旬,召開三家城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心相關人員會議布置任務,并開展績效評價業(yè)務培訓。
。ǘ┗A數(shù)據(jù)表填報、復核和匯總階段
1、10月25日前,三家城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心按《基礎數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)》要求,按時完成評價基礎數(shù)據(jù)填報,經(jīng)計算機校驗后上報市財政和衛(wèi)生部門。
2、10月31日前,市財政和衛(wèi)生部門按《基礎數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)》要求,負責完成本級有關基礎數(shù)據(jù)表的填報、城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心上報基礎數(shù)據(jù)的接收、審核匯總,經(jīng)計算機校驗后上報省財政廳。
3、11月上旬,市財政局和衛(wèi)生部門按時完成“居民與職工兩個滿意率”問卷調查工作。
。ㄈ⿺(shù)據(jù)匯總分析、綜合評價和提交報告階段
11月底前,完成自評價工作,市財政和衛(wèi)生部門在完成全市數(shù)據(jù)填報、核查、審核、匯總及問卷調查工作的基礎上,按照省財政廳提供的全省統(tǒng)一評價標準,組織有關人員對本市社區(qū)衛(wèi)生服務財政支出績效進行自評價,出具自評價報告。
三、基本結論
隨著我市財政對社區(qū)衛(wèi)生服務投入的持續(xù)增加,城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設不斷加強,社區(qū)衛(wèi)生服務人才結構不斷優(yōu)化,社區(qū)衛(wèi)生服務能力水平不斷增強,社區(qū)居民滿意度不斷提高。突出表現(xiàn)在以下三個方面:
一是社會綜合效益明顯提升。市、鎮(zhèn)兩級財政加大了對城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設、設備配置、藥品補貼、人員經(jīng)費等方面的投入,極大改善了社區(qū)衛(wèi)生服務機構硬件水平,有效降低了醫(yī)療衛(wèi)生總費用,社會綜合效益明顯提升。
二是資源利用效率明顯提升。市衛(wèi)生局有效整合城市醫(yī)療資源,將市一院、市中醫(yī)院、市二院等單位社區(qū)門診部統(tǒng)一劃歸轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心管理,城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構用較少的人員和設備,完成了較大的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務工作量,資源利用效率明顯提升。
三是社區(qū)工作效益明顯提升。城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心切實履行職能,積極開展融醫(yī)療、預防、保健、康復、健康教育和計劃生育技術等“六位一體”服務,社區(qū)衛(wèi)生服務工作效益明顯提升。
四、主要成效
完善政策體系,加大財政投入。一是明確社區(qū)衛(wèi)生服務機構性質和人員編制。政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構為公益性事業(yè)單位。社區(qū)衛(wèi)生服務中心衛(wèi)生技術人員數(shù)量原則上按照服務人口8名/萬的比例配置。二是落實社區(qū)衛(wèi)生服務人員補助經(jīng)費。從起,根據(jù)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務機構實際人員數(shù),實行每人每年1.5萬元的財政補助,由各區(qū)鎮(zhèn)財政預算安排,以后隨經(jīng)濟社會發(fā)展情況逐步提高補助標準。三是建立基本建設和基本設備專項資金。市、區(qū)鎮(zhèn)兩級財政部門根據(jù)新、改擴建機構建設計劃,將社區(qū)基本建設和基本設備配置經(jīng)費列入財政預算。原則上基本建設和基本設備資金由市、區(qū)鎮(zhèn)、村按4:4:2比例負擔,經(jīng)濟薄弱村由市、區(qū)鎮(zhèn)兩級財政各50%比例負擔。四是建立社區(qū)衛(wèi)生服務人員培養(yǎng)經(jīng)費政府補助機制。對應聘至社區(qū)工作的醫(yī)學院校應屆畢業(yè)生實施定向脫產(chǎn)培訓,培訓期間每年每人補貼3萬元。對籍全科醫(yī)學生,每年每人補貼1萬元。對公立醫(yī)院下派到社區(qū)衛(wèi)生服務機構工作的人員按職稱實行經(jīng)費補助政策,補助標準平均每人每年約1.5萬元。五是完善社區(qū)衛(wèi)生服務惠民政策。起,市級財政按城鎮(zhèn)職工與居民醫(yī)保參保實際人員數(shù)實行人均20元標準,對社區(qū)常用藥品實施補貼。對社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務項目實行政府補貼,為人均23元。
。ǘ┮(guī)范建設標準,推進機構建設。一是完善設置規(guī)劃。我市按照經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃要求,制訂了社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置規(guī)劃。到,全市將規(guī)劃設置城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心9家,社區(qū)衛(wèi)生服務站46家。原則上城市建成區(qū)建制街道(約3~5萬人)設社區(qū)衛(wèi)生服務中心1家,人口規(guī)模大于10萬人的增設1家,在服務半徑大、人口較多、中心難以覆蓋的社區(qū),適當設置一定數(shù)量的社區(qū)衛(wèi)生服務站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每5萬人左右設社區(qū)衛(wèi)生服務中心1家,每3000—5000人左右設社區(qū)衛(wèi)生服務站1家。二是統(tǒng)一建設標準。根據(jù)國家、省社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設標準,結合我市實際,制訂了《市社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設標準(試行)》以及《市社區(qū)衛(wèi)生服務站建設標準(試行)》,加強全市社區(qū)衛(wèi)生服務機構基本功能、基本設施、基本設備、科室設置及人員配備等規(guī)范化建設。原則上,社區(qū)衛(wèi)生服務中心業(yè)務用房面積不少于1500平方米,社區(qū)站業(yè)務用房面積不少于150平方米;社區(qū)中心基本設備配置標準為300萬元,社區(qū)站基本設備配備為10萬元。三是推進機構建設。按照三年時間,完成社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設任務要求,,我市實施新改擴建城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心2家,社區(qū)衛(wèi)生服務站9家,實施設備標準化配置中心3家,社區(qū)站27家。市鎮(zhèn)兩級財政直接投入城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設和設備配置資金約1685萬元。
(三)加強隊伍建設,提高隊伍素質。我市重點建立和完善了“五個一批”人才培養(yǎng)機制。一是提升一批。一方面組織在職社區(qū)醫(yī)生參加全科醫(yī)學規(guī)范化培訓,已完成社區(qū)醫(yī)師、護士、鄉(xiāng)村醫(yī)生全科規(guī)范化培訓214人次。另一方面,開展鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷補償教育工作,共有33名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加省鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷補償教育。二是引進一批。我市加大了社區(qū)人才引進力度,,面向全國公開招聘實用型衛(wèi)生技術人員和醫(yī)學院校應屆畢業(yè)生37名。三是培養(yǎng)一批。我市積極組織參加全科規(guī)范化培訓工作,已選派8名本科畢業(yè)生參加位于蘇州市立醫(yī)院和市一院的全科規(guī)范化培訓基地為期三年的培訓。四是資助一批。從今年開始,我市將每年定向資助一批籍的全科醫(yī)學生,畢業(yè)后定向分配到全市社區(qū)衛(wèi)生服務機構工作。今年已與31名全科醫(yī)學專業(yè)本科學生簽約,每年將資助學費1萬元。五是下派一批。全面推行城市醫(yī)生下基層社區(qū)工作制度,今年已有15名市級醫(yī)療衛(wèi)生機構人員到城市社區(qū)工作。同時,對下派人員實行補助。
。ㄋ模┘訌娭贫冉ㄔO,提高惠民程度。一是實施社區(qū)常用藥品政府補貼制度。7月1日起,在全市社區(qū)衛(wèi)生服務機構中,全面實施居民常用社區(qū)藥品政府補貼制度。補貼對象為參加本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和居民基本醫(yī)療保險的參保人員。補貼的藥品目錄為847個品規(guī),社區(qū)基本藥物價格在國家規(guī)定的現(xiàn)行價格的基礎上平均下浮19%。二是推進社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務政府補貼制度。對兒童計劃免疫、傳染病管理、慢性病管理、婦女衛(wèi)生保健、兒童衛(wèi)生保健、健康教育管理、衛(wèi)生應急管理、衛(wèi)生信息管理等8大類45項基本公共衛(wèi)生項目實行政府補貼。三是擴大社區(qū)衛(wèi)生服務機構醫(yī)保定點范圍。勞動和社會保障部門將符合基本醫(yī)療保險條件的社區(qū)衛(wèi)生服務機構納入到醫(yī)保定點單位,今年6月,我市結合社區(qū)藥品政府補貼制度的實施,將社區(qū)衛(wèi)生服務站全部納入了城鎮(zhèn)職工醫(yī)保定點單位。
。ㄎ澹⿵娀δ芙ㄔO,提升服務能力。一是順利完成老年居民免費健康體檢工作。為切實加強健康體檢工作的組織管理,確保蘇州市政府實事項目任務的全面完成,進一步營造尊老、敬老、愛老的社會氛圍,我市于四月份就部署了相關工作,60歲以上老年居民已建立健康檔案38605份,建檔率88.47%。二是切實加強預防保健工作。城市社區(qū)掌握并管理高血壓患者7981人,糖尿病1164人,其它慢性病879人,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理3845人,0—6歲兒童系統(tǒng)管理人數(shù)20932人,全年預防接種807932人次。三是全面推進社區(qū)健康教育工作。建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務機構健康教育工作考核評估標準,明確各單位健康教育職能,制訂健康教育人員的工作規(guī)范。以農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)代化建設、示范社區(qū)衛(wèi)生服務機構創(chuàng)建、億萬農(nóng)民健康促進行動、衛(wèi)生城鎮(zhèn)和健康鎮(zhèn)村建設等為載體,切實開展形式多樣的健康教育與健康促進活動,全面提升健康教育工作水平。
五、存在問題
我市城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設雖然取得了一定的成績,但在建設過程中還存在著許多困難和問題。一是城市建成區(qū)機構規(guī)劃建設難度較大。城市建成區(qū)范圍內,由于種種因素,社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置較少。到底要完成9個社區(qū)中心和46個社區(qū)站的規(guī)劃建設,基本建設任務十分繁重。二是社區(qū)衛(wèi)生服務隊伍建設任務艱巨。我市提出到,社區(qū)衛(wèi)生服務機構中,鄉(xiāng)村醫(yī)生占比降到20%以下。目前城市社區(qū)衛(wèi)生服務隊伍存在人員不足、業(yè)務素質不高、結構不合理等問題,,雖然我市己經(jīng)采取了很多促進社區(qū)衛(wèi)生服務隊伍建設的辦法和措施,但是離我們提出的到具有國家法定執(zhí)業(yè)資質人員比例達80%的目標還有一定差距,隊伍建設任務非常艱巨。三是社區(qū)衛(wèi)生機構信息化建設進程亟待加快。雖然我市社區(qū)衛(wèi)生服務機構已由全面普及信息化建設,實行刷卡看病,但信息化管理水平不高,離上級要求還有較大差距,信息化建設進程亟待加快。
六、相關建議
一是進一步加快推進社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設。要以社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設列為市政府年度實事工程為契機,加快推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構標準化建設。完成規(guī)劃建設的中華園、蓬朗、長江、城中、城南、江浦、楓景苑等7家中心和19家社區(qū)衛(wèi)生服務站的施新改擴建及設備標準化配置任務。在加快社區(qū)機構建設的同時,完成省市示范社區(qū)衛(wèi)生服務機構創(chuàng)建工作。
二是進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務人才建設。要繼續(xù)做好引進、提升、資助、下派、培養(yǎng)“五個一批”的社區(qū)衛(wèi)生服務人才培養(yǎng)機制,進一步優(yōu)化我市社區(qū)人才隊伍結構,繼續(xù)做好鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷教育及定向培養(yǎng)人員的規(guī)范化管理工作,尤其是要做好籍全科醫(yī)學生資助培養(yǎng)工作,繼續(xù)落實社區(qū)衛(wèi)生服務人員各項經(jīng)費政策,穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀人才加入社區(qū)衛(wèi)生服務隊伍行列。
三是進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務功能建設。要以社區(qū)藥品政府補貼制度、免收掛號費、診療費減半等惠民政策為抓手,切實提高居民到社區(qū)衛(wèi)生服務機構就診比例。要以高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病規(guī)范化管理為重點,全面提高社區(qū)預防保健和健康教育等基本公共衛(wèi)生服務項目質量。要在城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心建立全科團隊服務,充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生主動服務和連續(xù)服務的優(yōu)勢,提高社區(qū)衛(wèi)生服務居民滿意度。
四是進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務制度建設。在社區(qū)居民常用藥品政府補貼制度上,要開展社區(qū)藥品政府補貼制度運行的分析研究,結合省市社區(qū)衛(wèi)生服務機構藥品目錄要求,調整社區(qū)藥品政府補貼的藥品目錄品規(guī),保證社區(qū)藥品供應。在社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務政府購買制度上,我市將修訂并印發(fā)《市社區(qū)衛(wèi)生服務專項資金使用管理辦法》,制訂基本公共衛(wèi)生服務考評細則,加強基本公共衛(wèi)生服務項目管理和評估管理,規(guī)范市、鎮(zhèn)兩級社區(qū)衛(wèi)生服務專項資金管理,提高資金使用效益。
五是進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務基礎管理。要加強社區(qū)衛(wèi)生服務質量管理,嚴格執(zhí)行各項診療規(guī)程,規(guī)范各種醫(yī)療文書書寫。要加強社區(qū)衛(wèi)生服務經(jīng)費管理,建立市、鎮(zhèn)兩級社區(qū)衛(wèi)生服務項目管理臺帳,實行對社區(qū)經(jīng)費的專帳管理、專項考核,保證社區(qū)衛(wèi)生服務專項資金?顚S,切實提高資金使用效益。要加強社區(qū)衛(wèi)生服務信息管理,要盡快開發(fā)社區(qū)衛(wèi)生服務基本醫(yī)療以及居民健康檔案信息管理系統(tǒng),提高社區(qū)衛(wèi)生服務信息化管理水平。
年三月三十日
支出績效報告2
根據(jù)《瀘定縣財政局關于開展20xx年度部門整體績效評價工作的通知》文件要求,現(xiàn)將我局20xx年度部門整體支出績效自評報告如下。
一、部門(單位)概況
(一)機構組成
瀘定縣經(jīng)濟信息和商務合作局屬縣政府工作部門,加掛瀘定縣外事和港澳事務辦公室牌子,下屬事業(yè)單位1個即瀘定縣經(jīng)濟合作和電商物流服務中心。
(二)基本職能及主要工作
根據(jù)三定方案,經(jīng)濟信息和商務合作局的職能和工作主要有以下幾項:
1.全縣商務、經(jīng)濟合作、外事、港澳事務的統(tǒng)籌,推進國內外貿易、內資和外資、招商和博覽等有機融合發(fā)展。推動全縣國內外貿易發(fā)展,加強國際經(jīng)濟合作,優(yōu)化精準招商、集群招商路徑和方案,提升開放合作水平,提高招商引資質量,發(fā)展壯大重點產(chǎn)業(yè)。深入實施外商投資體系改革,提高投資便利化水平。提升與發(fā)達地區(qū)商務和經(jīng)濟合作層次,推動全縣商務合作分工協(xié)作、錯位發(fā)展。加強對重大引進項目的跟蹤服務,完善重大引進項目激勵機制。促進全縣博覽業(yè)、服務業(yè)、貿易促進的快速發(fā)展。
2.實施全縣新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策,協(xié)調解決新型工業(yè)化進程中的重大問題,參與擬定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。負責全縣工業(yè)行業(yè)管理(含成品油、鹽業(yè)),擬訂并組織實施工業(yè)(不含能源,下同)和信息化相關行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和產(chǎn)業(yè)政策,指導行業(yè)質量管理工作,指導工業(yè)、信息化和無線電領域的社會中介組織發(fā)展。
3.監(jiān)測、分析經(jīng)濟運行態(tài)勢和質量,建立全縣工業(yè)經(jīng)濟運行預警機制,擬訂經(jīng)濟運行目標、政策建議并組織實施。協(xié)調解決經(jīng)濟運行中的重大問題。負責電力、成品油、天然氣、煤炭等重要物資綜合調控、緊急調度工作。負責全縣農(nóng)特產(chǎn)品、中藏藥、民族工藝美術等各類企業(yè)加工環(huán)節(jié)的指導與管理。承辦年度工業(yè)經(jīng)濟目標責任考核。
4.統(tǒng)籌推進全縣信息化工作,組織實施相關政策,指導電子政務、電子商務和物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,推動跨行業(yè)、跨部門面向社會服務網(wǎng)絡的互聯(lián)互通和信息資源共享;負責全縣信息基礎設施建設的規(guī)劃、協(xié)調和管理,組織、協(xié)調全縣信息安全保障體系建設,參與處理網(wǎng)絡與信息安全重大事件;負責無線電應急通信技術保障和電磁環(huán)境保護工作,維護空中電波秩序,依法組織實施無線電管制。
(三)人員概況
經(jīng)濟信息和商務合作局行政9人,事業(yè)3人,政府聘用人員8人,單位共在職20人,退休14人,
二、部門財政資金收支情況
(一)部門財政資金收入情況
20xx年瀘定縣經(jīng)信局本年收入合計964.18萬元,其中:財政撥款收入831.27萬元,占86.22%;其他收入132.91萬元,占13.78%。
20xx年瀘定縣經(jīng)信局本年支出合計1463.35萬元,其中:基本支出303.04萬元,占20.7%;項目支出1160.26萬元(其中506.86萬為上年財政應返還額度和接轉資金),占79.3%。
。ǘ┦杖胫С鼋Y構分析
1.20xx年本年收入合計964.18萬元,其中:一般公共預算財政撥款收入831.27萬元,占86.22%;其他收入132.91萬元,占13.78%;20xx年本年支出合計1463.3萬元,其中:基本支出303.04萬元,占20.7%;項目支出1160.26萬元,占79.3%;
2.20xx年收入支出與上年度對比
20xx年總收入與20xx年比減少654.67萬元,減少44.44%,主要今年項目資金減少1652.25萬元。支出與20xx年對比減少1655.55萬元,減少53.08%,減少原因是20xx年支出項目減少1652.25萬元。
3.一般公共預算財政撥款支出決算總體情況
20xx年一般公共預算財政撥款支出1329.54萬元,占本年支出合計的90.85%。與20xx年3100.75萬元相比,一般公共預算財政撥款減少1771.21萬元,減少57.12%。主要變動原因是項目資金減少。
4.一般公共預算財政撥款支出決算具體情況
20xx年一般公共預算財政撥款支出1329.54萬元,完成預算99.87%。其中:
(1)醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育醫(yī)療保障:20xx年決算數(shù)為13.32萬元,完成預算100%。
。2)社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位離退休(款):20xx年決算數(shù)為46.06萬元,完成預算100%。
(3)資源勘探信息等支出(類)制造業(yè)(款):20xx年決算數(shù)為370.09萬元,完成預算99.79%,決算數(shù)小于預算數(shù)的主要原因裝修辦公室的質保金未到時限未進行支付;資源勘探信息等支出(類)工業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)監(jiān)管(款):20xx年決算數(shù)為225.48萬元,完成預算99.79%;資源勘探信息等支出(類)支持中小企業(yè)發(fā)展和管理支出(款):20xx年決算數(shù)為144.61萬元,完成預算100%。
。4)商業(yè)服務等支出(類)涉外發(fā)展服務支出(款):20xx年決算數(shù)為553.52萬元,完成預算100%;其他商業(yè)服務等支出(類)其他商業(yè)服務等支出(款):20xx年決算數(shù)為400萬元,完成預算100%;
。5)住房保障支出(類)住房改革支出(款):20xx年決算數(shù)為18.18萬元,完成預算100%。
(6)糧油物資儲備支出(類)重要物質儲備(款):20xx年決算數(shù)為350萬元,完成預算100%。
。7)其他支出(類)其他支出(款):20xx年決算數(shù)為112.14萬元,完成預算100%。
5.一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
20xx年一般公共預算財政撥款基本支出288.27萬元,其中:人員經(jīng)費248.13萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助費、績效工資、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職業(yè)年金繳費、其他社會保障繳費、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫(yī)療費、獎勵金、住房公積金、提租補貼、購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出等。
公用經(jīng)費40.12萬元,主要包括:辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、委托業(yè)務費、工會經(jīng)費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費、稅金及附加費用、其他商品和服務支出、辦公設備購置、專用設備購置、信息網(wǎng)絡及軟件購置更新、其他資本性支出等。
6.“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算情況說明
。1)“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算總體情況說明
20xx年“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算為23.65萬元,完成預算93.96%,決算數(shù)小于預算數(shù)的主要原因是今年車輛運行維護費減少1.52萬元,嚴格按照三公經(jīng)費開支規(guī)定執(zhí)行。
。2)“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算具體情況說明
20xx年“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算中,因公出國(境)費支出決算0萬元,公務用車購置及運行維護費支出決算12.48萬元,占52.76%;公務接待費支出決算11.17萬元,占47.24%。具體情況如下:
、僖蚬鰢ň常┙(jīng)費支出0萬元,完成預算%。全年安排因公出國(境)團組0次,出國(境)0人。20xx年無出國人員。
、诠珓沼密囐徶眉斑\行維護費支出12.48萬元,完成預算89.14%。公務用車購置及運行維護費支出決算比20xx年增加7.71萬元,上升161%。主要原因是今年招商工作用車增加和增加一輛車輛編制經(jīng)費。
其中:公務用車購置支出0萬元。全年按規(guī)定更新購置公務用車0輛,其中:轎車0輛、金額0萬元,越野0輛、金額0萬元,載客汽車0輛、金額0萬元,截至20xx年12月底,單位共有公務用車2輛,其中:轎車1輛、越野車1輛、載客汽0輛。
公務用車運行維護費支出12.48萬元。主要用于應急搶險等所需的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。
、酃珓战哟M支出11.17萬元,完成預算100%。公務接待費支出決算比20xx年增加9.67萬元,主要原因今年將招商引資接待納入統(tǒng)計內,嚴格按照三公經(jīng)費開支規(guī)定執(zhí)行。主要用于執(zhí)行公務、開展業(yè)務活動開支的交通費、住宿費、用餐費等。國內公務接待27批次,268人次(不包括陪同人員),共計支出11.17萬元,迎接省、州經(jīng)信和商務部門對我縣工業(yè)發(fā)展、商貿流通、電子商務、招商引資等專項檢查、對各個專項工程的督查工作接待費和住宿費。
④年末結轉和結余
20xx年末結轉7.73萬元,一般共預算撥款結轉1.73萬元,占總結轉22.38%。
三、部門整體預算績效管理情況
。ㄒ)部門預算管理
包括部門績效目標制定、目標完成、預算編制準確、支出控制、預算動態(tài)調整、執(zhí)行進度、預算完成情況和違規(guī)記錄等情況。20xx年本部門的績效目標制定、目標完成、預決算編制等均按照縣財政局下達的相關文件指標進行了編制,均按相關要求嚴格執(zhí)行預算范圍內開支,并完成所有預定目標,年中人員調離本單位,及時進行了預算動態(tài)調整,全年無違規(guī)記錄。
(二)專項預算管理
包括專項預算項目程序嚴密、規(guī)劃合理、結果符合、分配科學、分配及時、專項預算績效目標完成、實施績效、違規(guī)記錄等情況。嚴格執(zhí)行《四川省省級財政專項資金績效分配管理暫行辦法》,按照省級的專項資金管理辦法,實施?顚S迷瓌t根據(jù)各項目進展、完成情況,合理規(guī)劃、科學分配專項資金,項目資金?顚S。完成專項預算績效目標,無違規(guī)記錄。
(三)結果應用情況
1.預算績效管理電子商務和商貿流通資金專項
根據(jù)預算績效管理要求,本部門(單位)在年初預算編制階段,組織對中央和省級財政發(fā)展專項資金項目開展了預算事前績效評估,對3個項目編制了績效目標,預算執(zhí)行過程中,選取1個項目開展績效監(jiān)控,年終執(zhí)行完畢后,對1個項目開展了績效目標完成情況梳理填報。
電子商務專項是用于電子商務進農(nóng)村項目的專項資金,專項用于:電子商務進農(nóng)村項目的宣傳、群眾的培訓,產(chǎn)品的包裝宣傳、電商中心和鄉(xiāng)村站電點設備的購置。
2.專項資金安排落實及到位情況
(1)20xx年電子商務進農(nóng)村示范項目:年初結轉結余資金400萬元,本年支出400萬元。
。2)涉外發(fā)展服務支出(元正食品獎勵金),本年財政投入28.85萬元,本年支出28.85萬元。
。3)商業(yè)流通事務專項資金,年初結轉結余資金100萬元,本年財政投,24.67萬元,本年支出124.67萬元。
(4)支持中;小企業(yè)發(fā)展與管理支出,本年財政投入5.77萬元,本年支出5.77萬元。
。5)工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)監(jiān)管,本年財政投入114.7萬元,本年支出112.97萬元,年末結轉結余1.73萬元。
。6)制造業(yè):本年財政投入19萬元,本年支出19萬元。
(7)重要物資儲備,本年財政投入350萬元,本年支出350萬元。
3.專項資金使用管理情況
為確保項目順利實施,我局加強了資金管理,專項資金嚴格按照財政規(guī)定,開展項目完工驗收等工作。嚴格按照資金管理辦法進行資金撥付。
4.部門開展績效評價結果
隨著市場經(jīng)濟體制的完善,社會經(jīng)濟不斷發(fā)展。近年來,財政資金投入加大,對加強支出管理、提高資金使用效益的要求不斷提高,財務管理工作越來越重要,其中加強績效評價就尤為重要,財務績效評價是財務管理的核心。行政事業(yè)單位開展財務績效評價,有助于加強財務管理,有利于政府管理,也有利于激發(fā)職工的工作積極性,同時也是加強管理會計的迫切需要。從財務績效評價的重要性出發(fā),分析了財務績效評價存在的問題,并提出了合理的建議。
5.存在的問題
本單位嚴重缺乏專業(yè)財務人員,對財政相關規(guī)定和業(yè)務不夠熟練。
6.改進建議
補充1名財務人員;一對財務人員定期進行培訓,提高財務人員的業(yè)務能力。
支出績效報告3
一、項目概況
(一)立項情況
1.根據(jù)市政府《關于公布xx年度市重點項目名單的通知》(明政〔xx〕1號)要求,本委下達了《關于印發(fā)xx年度市重點項目分級分類管理名單和工作目標及責任單位的通知》(明發(fā)改重點〔xx〕36號),立足我市工作實際,創(chuàng)新推進方式,強化項目帶動,不斷加大重點建設推進力度,深入開展項目推進工作;精心組織、狠抓落實,確保我市今年470個市重點項目在建設進度、質量、安全運行平穩(wěn)等方面保持良好的發(fā)展態(tài)勢,著力確保重點建設項目進度、質量和效益的有機統(tǒng)一。
2.根據(jù)省發(fā)改委、重點辦下達《福建省xx年度省重點項目分級分類管理名單和工作目標》(閩發(fā)改〔xx〕26號)要求,積極支持省重點項目建設,主動做好跟蹤服務,強化保障,破除障礙,及時協(xié)調解決省重點項目建設推進過程中存在的問題和困難,優(yōu)先安排、重點保障省重點項目建設所需的要素指標,合理推進省重點項目實施,確保我市今年183個省重點項目全面完成年度目標任務。
3.為落實福建省人民政府《關于進一步建立健全項目常態(tài)化管理工作機制的意見》(閩政〔xx〕14號)要求,加快形成“謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批、增資一批”的滾動發(fā)展態(tài)勢,結合我市實際制訂了《關于進一步建立健全三明市項目常態(tài)化管理工作機制實施方案》(明政〔xx〕14號),立足我市工作實際,創(chuàng)新推進方式,深入開展項目策劃開發(fā)工作、跟蹤推進、協(xié)調服務;精心組織、狠抓落實,確保我市“五個一批”項目在建設進度、質量、安全運行平穩(wěn)等方面保持良好的發(fā)展態(tài)勢,著力確保項目建設進度、質量和效益的有機統(tǒng)一。
4.根據(jù)6.18省、市組委會工作安排,圍繞實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和推動產(chǎn)業(yè)轉型升級,加強與央企、國內外科研院校合作和項目對接,建立一批行業(yè)(產(chǎn)業(yè))共性技術支撐平臺,促進科研單位的項目、技術、人才落戶我市,實現(xiàn)我市相關重點產(chǎn)業(yè)共性與關鍵技術的突破。
5.根據(jù)市委、市政府工作安排,深化央企對接,繼續(xù)加強與中航工業(yè)集團、中化集團、中石化、中國國旅等央企對接。
。ǘ┵Y金安排情況
項目前期工作經(jīng)費起止時間 xx年1月至xx年12月。項目資金申請總金額1500萬元。主要包括以下費用:
1.市重點項目跟蹤管理和協(xié)調、項目督查和日常工作經(jīng)費等費用
2.列入省重點項目跟蹤管理和協(xié)調、項目督查、設備添置及項目月度協(xié)調會經(jīng)費和日常工作經(jīng)費
3.“五個一批”項目跟蹤管理和協(xié)調、項目督查、設備添置及項目月度協(xié)調會經(jīng)費和日常工作經(jīng)費
4.6.18項目成果交易會展館設計、裝修、布置及項目成果對接、會務等費用
5.央企對接前期考察、調研、對接活動經(jīng)費
(三)主要績效目標
1.確保全面完成市委、市政府下達的年度工作目標任務。
2.確保全面完成省發(fā)改委、重點辦下達的年度工作目標任務。
3.確保全面完成6.18省、市組委會下達的年度工作目標任務。
二、評價過程及績效分析
評價指標有三項,分別是投入、產(chǎn)出、效益。設定xx年投入、產(chǎn)出、效益三項評價指標的績效內容,通過xx年底實際完成情況與xx年三項指標完成情況進行縱向比較。
三、存在問題
財政資金總體偏少,與重點項目建設管理所需經(jīng)費相差較大。
四、有關建議
1.統(tǒng)籌安排省、市重點項目的扶持、新業(yè)態(tài)培育等專項資金使用計劃。
2.統(tǒng)籌安排重點項目考核資金。
支出績效報告4
xx縣裴家灣鎮(zhèn)人民政府,單位性質:行政,經(jīng)費管理方式:全額預算,內設6個機構:xx縣裴家灣鎮(zhèn)政府黨政綜合辦、xx縣裴家灣鎮(zhèn)政府的財政所、xx縣裴家灣鎮(zhèn)政府計生站、xx縣裴家灣鎮(zhèn)政府農(nóng)綜辦、xx縣裴家灣鎮(zhèn)政府事務辦、xx縣裴家灣鎮(zhèn)政府文化站。本單位在職實有人員51人;單位編制53人,其中:28個事業(yè)編制人員、25個行政編制人員;15個退休人員、20個協(xié)管員、1個村官。
一、主要職能包括:
。、貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策、法律、法規(guī)。
。病⒅贫ú⒙鋵嵄炬(zhèn)的經(jīng)濟計劃和措施,促進產(chǎn)業(yè)結構調整及其他經(jīng)濟保持平衡協(xié)調發(fā)展。
。场⒇撠煴炬(zhèn)的民政、計劃生育、文化教育、衛(wèi)生、體育等社會公益事業(yè)的綜合性工作。
4、負責本鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、企業(yè)體制改革、科技進步、經(jīng)濟技術協(xié)作,推動外向型經(jīng)濟發(fā)展。
5、編制財政預算內、預算外、自籌資金的年度預算、決算和管理,做好各項財政收入的征收管理、劃解工作。
。、擬定和實施本鎮(zhèn)社會治安綜合治理計劃,并組織、指導、協(xié)調、檢查各單位工作。
。、擬定本鎮(zhèn)民政事業(yè)發(fā)展和年度工作計劃,做好定補、救災救濟扶貧、雙擁、優(yōu)待、撫恤、老齡、五保、殘聯(lián)等工作。
。、搞好本鎮(zhèn)民兵組織建設、國防教育、軍事訓練、征兵等工作。
。、貫徹執(zhí)行黨和國家的計劃生育方針、政策、法規(guī),擬定本鎮(zhèn)人口與計劃生育的年度計劃,做好調查研究,檢查督促和統(tǒng)計工作。
10、建立健全各項財務會計制度,加強對本鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)、行政單位財務指導管理,提高財政資金使用效益,促進經(jīng)濟和社會事業(yè)的協(xié)調發(fā)展。
11、承辦縣委、縣人民政府交辦的其它事項。
本鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx年總收入1907.55萬元,總支出總計1907.55萬元,
xx年一般公共預算財政撥款基本支出929.25萬元,其中工資福利支出619.9萬元、商品和服務支出773.964萬元、對個人和家庭的補助164.986萬元;項目支出1125.36萬元。
二、總體評價和自評得分情況:
xx年我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅強領導下,以黨的十八屆五中、六中全會及十九大精神為指導,認真貫徹落實縣委第十七屆二全委擴大會議精神,主動適應經(jīng)濟新常態(tài),緊緊圍繞強基礎、興產(chǎn)業(yè)、惠民生這一主線,以黨建為引領,以城鎮(zhèn)化建設為帶動,以山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為抓手,以全民創(chuàng)業(yè)為突破,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐,貫穿脫貧攻堅過程始終,積極推進基礎設施建設和社會事業(yè)建設,緊盯“追趕超越”目標,進一步解放思想,更新觀念,全力推動全鎮(zhèn)各項社會事業(yè)快速發(fā)展。財務上抓好厲行節(jié)約源頭控制,嚴格執(zhí)行部門預算,部門整體公用支出實現(xiàn)了有效壓減,降低了行政運行成本,提高了資金的使用率。根據(jù)部門整體支出績效評價指標評分,自評得分93分,部門整體績效評價為良好。
1、預算配置得分5分,“三公經(jīng)費”變動率得5分;
2、預算執(zhí)行得分12分,其中預算調整率3分,收到財政部門下達指標得3分,指標結余3分,“三公經(jīng)費”控制率得3分;
3、預算管理得16分,管理制度健全性得3分,資金使用合規(guī)性的4分,預決算信息公開性和完善性得5分,政府采購執(zhí)行率得3分,公務卡刷卡率得1分,
4、資產(chǎn)管理得5分,其中管理制度健全性得2分,資產(chǎn)管理安全性得2分,固定資產(chǎn)利用率得1分;
5、重點工作得18分,重點項目得20分。
6、經(jīng)濟效益和社會效益得13分。
三、存在的問題及建議
。ㄒ唬┰谀瓿醯念A算執(zhí)行時,因為某些原因導致預算數(shù)沒有達到100%準確,后期出現(xiàn)追加預算。
。ǘ┰谡少彿矫,因為對采購知識和文件的理解不透徹,未能按規(guī)定準確的執(zhí)行。
。ㄈ┰谑褂霉珓湛ㄋ⒖〞r,沒有按照縣級預算單位公務卡管理得暫行辦法使用和管理公務卡。
(四)在資產(chǎn)管理方面,沒有健全的管理制度用以考核和規(guī)范管理制度。
。ㄎ澹┰谥攸c項目支出方面,尤其是扶貧資金這塊,因為政策或者驗收方面的原因,導致資金沒有100%的兌付。
。┬б嬷笜朔矫嬉驗槲益(zhèn)人口眾多,工作任務重,村民提供的身份證和折子號有誤,導致有些補助資金不能按時發(fā)放到位。
四、改進措施
1.盡量根據(jù)國家政策準確無誤的上報預算數(shù)字,不再出現(xiàn)預算調整。
2.根據(jù)省市縣文件精神,做到政府采購執(zhí)行100%。
3.認真學習公務用卡知識,嚴格按照縣級預算單位公務卡管理暫行辦法執(zhí)行采購。
4.制定合理、合規(guī)、合法、完整的資產(chǎn)管理制度。
5.緊緊抓住脫貧攻堅這一核心,全面完成全鎮(zhèn)193戶379貧困人口的脫貧攻堅任務。
6.在以后的工作中認真核實每位村民的個人信息,確保資金準確無誤發(fā)放到村民手中。
總之,今年全鎮(zhèn)的工作基本達到預期的目標,但是離縣委、縣政府的要求還有差距。在今后的工作中我們將繼續(xù)努力,帶領全鎮(zhèn)群眾邁上富裕之路,為全面實現(xiàn)小康建設目標做出新的更大的貢獻。
支出績效報告5
水源保護經(jīng)費項目支出績效自評報告
一、項目概況:
通過水源保護資金使用,使水源保護宣傳工作進一步得到加強;水源保護管理工作成效明顯,確保水質達標,區(qū)域生態(tài)環(huán)境明顯改善;有效解決水源保護與管理工作矛盾,促進保護與管理和諧發(fā)展。努力實現(xiàn)“保護生態(tài)、涵養(yǎng)水源、環(huán)境清潔、水質優(yōu)越”的目標。
項目資金xx年度資金預算總投入60萬元,嚴格按區(qū)財政文件要求管理資金、使用資金,年末使用完畢。
二、評價結論
我街道辦xx年水源保護工作經(jīng)費績效自評分94.71分,自評結果為優(yōu),達成了預期的績效目標,切實做到了用實、用好財政資金。
三、經(jīng)驗、問題和建議
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法;
水源地管理保護工作緊緊圍繞實現(xiàn)水源地群眾生活水平的提高和水源地保護的可持續(xù)發(fā)展展開,重點突出管理保障、水量保障、水質保障和監(jiān)管保障等四個方面保障建設。
(二)存在的問題
1、存在與市園林綠化局歷史遺留問題。
2、上級政府對入庫河道水質標準要求嚴格,按照年頭區(qū)政府與街道辦事處簽訂的水質達標目標責任書,明確100%月份兩河水質要達二類水質標準,因季節(jié)性原因,無法100%月份達標。
3、水源保證工作任務重、開支大,但經(jīng)費分配有限,缺口大。
。ㄈ┙ㄗh和改進措施
1、報請區(qū)政府協(xié)調市園林綠化局解決“農(nóng)改林”歷史遺留問題。
2、嚴格按照水質達標目標責任書執(zhí)行,強化綜合整治執(zhí)法,開展環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃建設管理、安全生產(chǎn)、交通秩序、購物場所管理、餐飲經(jīng)營規(guī)范管理、資源和環(huán)境保護等執(zhí)法活動,打擊并遏制破壞資源的行為,為水源地保護與生態(tài)發(fā)展營造良好的環(huán)境。
3、加大對水源保護工作的經(jīng)費投入,加強對水源保護重要性、必要性的宣傳教育,根據(jù)歷年支出,結合下年工作目標、計劃,科學合理的分配各塊工作資金,做到不遺漏,重點突出。
正文:水源保護工作經(jīng)費項目支出績效自評報告
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r。
1、立項背景及目的。
滇源街道地處松華壩上游水源保護區(qū),東臨嵩明縣嵩陽街道,南接松華街道,西與阿子營街道毗鄰,北與尋甸先鋒鄉(xiāng)接壤。街道據(jù)盤龍區(qū)40公里,國土面積298.7平方公里,海拔1970—2840米,轄18個村民居委會,99個村民小組,102個自熱村,有耕地面積44811畝,有林地299489畝,森林覆蓋率高達71%。轄區(qū)內有。ㄒ唬┬退畮1座、。ǘ┬退畮8座、小壩塘58座。境內冷水河長14.6公里、牧羊河長11.7公里,豐水季節(jié)出水量分別在每秒0。5立方米以上,年產(chǎn)水量達2億多立方米,占松華壩水庫年蓄水量的90%,占水體年交換量的42%。
通過水源保護資金使用,使水源保護宣傳工作進一步得到加強;水源保護管理工作成效明顯,確保水質達標,區(qū)域生態(tài)環(huán)境明顯改善;有效解決水源保護與管理工作矛盾,促進保護與管理和諧發(fā)展。努力實現(xiàn)“保護生態(tài)、涵養(yǎng)水源、環(huán)境清潔、水質優(yōu)越”的目標。
項目資金xx年度資金預算總投入60萬元,嚴格按區(qū)財政文件要求管理資金、使用資金,年末使用完畢。
2、項目實施情況。
。1)利用廣播、黑板報、宣傳標語、宣傳冊等多種形式廣泛宣傳水源保護工作重要性,提高村民對水源保護工作的認識和重視,增強群眾對環(huán)境保護的主動性、積極性、自覺性。
(2)通過開展水源保護監(jiān)督管理聯(lián)動巡察,加強飲用水水源日常動態(tài)管理,層層落實飲用水水源監(jiān)督管理職責,及時發(fā)現(xiàn)和解決水源保護工作中存在的問題和隱患,全面提高飲用水水源管理水平。以各村委會為河道管理的實施主體,對滇源街道兩條主要入庫河道及四條支流溝渠實施網(wǎng)格化管理。簽訂“河道三包”責任書,全面落實“包治臟、包治亂、包綠化”的“河道三包”責任制。
。3)重點對水源保護區(qū)內點源(小作坊、汽修廠、洗車場、工業(yè)企業(yè)、黑臭水體、集鎮(zhèn)生活)、面源(農(nóng)田種植、畜禽養(yǎng)殖、水土流失等)安全隱患進行排查,明確整改責任人限時整改。開展河道常態(tài)清淤。對東干渠、西干渠、東小河、西小河、窯河、干河、西河邊共7條支流進行清淤。
3、資金來源及使用情況。
xx年度水源保護工作經(jīng)費預算總投入60萬元,已從區(qū)級財政全額撥付到位,年末使用完畢,項目資金主要用于撥付轄區(qū)各村委壩塘清淤、水源點治理補助;人畜飲水、水源保護綜合環(huán)境整治經(jīng)費;河道清淤整治經(jīng)費;截污溝渠整治經(jīng)費;水質監(jiān)測費等。
4、組織及管理情況。
水源保護工作辦公室為街道水源保護與發(fā)展工作的牽頭部門,具體負責組織、協(xié)調相關部門做好水源區(qū)管理與保護工作,完成上級交辦的各項工作任務。負責街道水源保護委員會領導小組辦公室的日常工作。監(jiān)督檢查水源地保護與管理目標任務的完成情況。監(jiān)督檢查水源保護工作成員單位執(zhí)行街道水源保護委員會決定、決議的情況,負責“農(nóng)改林”土地管理牽頭工作,協(xié)調處理歷史遺留問題,負責街道本級河長制日常工作。承辦河長制領導小組及督察組交辦的工作,承接區(qū)河長制辦公室交辦的事項,指導下一級河長制辦公室開展工作。組織實施河道常態(tài)化清淤。開展村、組人畜飲水水源點安全隱患整治。
項目各項經(jīng)費支出均通過相關報賬手續(xù)后進行資金撥付。項目實際支出與項目計劃投入資金的用途相符,資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù),符合項目預算批復或合同規(guī)定的用途,不存在超標列支相關費用,做到了?顚S,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出。
。ǘ┛冃繕。
1、總目標。
全面推進水源地安全保障達標建設工作,嚴格落實水資源管理制度,調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,加大水環(huán)境綜合治理,加強水源地水質監(jiān)測,強化水源地應急能力建設和健全水源地日常管理機制等一系列舉措,實現(xiàn)冷水河、牧羊河水質穩(wěn)定在Ⅱ類水(《地表水環(huán)境質量標準》GB3838—20xx);村級水源地水質穩(wěn)定達標。兩河流域主要入庫污染物總量控制目標,化學需氧量(COD)、氨氮(NH3—N)、總氮(TN)、總磷(TP)入湖總量較上年削減2%。
2、年度目標。
xx年度,水源地管理保護工作緊緊圍繞實現(xiàn)水源地群眾生活水平的提高和水源地保護的可持續(xù)發(fā)展展開,重點突出管理保障、水量保障、水質保障和監(jiān)管保障等四個方面保障建設。
執(zhí)行**市松華壩水庫保護條例、上級黨委、政府文件及其他證明文件。制作安裝、修復水源保護宣傳、警示標牌。組織實施村莊污水治理及河道常態(tài)化清淤。開展村、組人畜飲水水源點安全隱患整治。加強中所、甸尾段河道禁釣等管理工作。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的。全面了解項目管理過程是否規(guī)范、產(chǎn)出目標是否完成以及效果目標是否實現(xiàn)等方面的內容,總結經(jīng)驗,查找不足,為項目在以后年度的開展提供可行性參考建議。在此基礎上,重點分析項目預算編制的合理性、成本支出的真實性和控制有效性,評價財政資金的使用效率和效果,為以后年度編制項目預算、選擇項目實施主體等提供參考依據(jù)。
。ǘ┛冃гu價工作方案制定過程。
滇源街道辦自評,根據(jù)資金管理使用情況進行自查,形成項目績效報告(包括資金投入,使用情況,項目實施情況,取得的成果,存在的問題等)。財政所對項目資金撥付、管理、使用情況進行總結分析,按照設定的績效評價指標進行績效評價,最后形成項目績效評價報告。
。ㄈ┛冃гu價原則、評價方法
1、績效評價原則。
。1)科學規(guī)范原則?冃гu價應當嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序,按照科學可行的要求,采用定量與定性分析相結合的方法。
(2)公正公開原則。績效評價應當符合真實、客觀、公正的要求,依法公開并接受監(jiān)。
(3)績效相關原則?冃гu價應當針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行,評價結果應當清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應關系。
2、績效評價方法。
(1)成本效益分析法。是指將一定時期內的支出與效益進行對比分析,以評價績效目標實現(xiàn)程度。
。2)比較法。是指通過對績效目標與實施效果、歷史與當期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較,綜合分析績效目標實現(xiàn)程度。
。3)公眾評判法。是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調查等對財政支出效果進行評判,評價績效目標實現(xiàn)程度。
(四)績效評價實施過程
1、數(shù)據(jù)填報和采集。
由項目負責科室進行項目總結,匯總填報項目相關情況,形成項目年度總結報告。績效自評小組根據(jù)科室填報的數(shù)據(jù)及總結報告內容,初步審閱并追加采集需要的材料。
2、社會調查。
根據(jù)采集的數(shù)據(jù),制定績效評價指標體系,對于采用公眾評判法作為考核依據(jù)的事項,設計調查問卷進行調研。
3、數(shù)據(jù)分析和撰寫報告。
。1)匯總分析調研數(shù)據(jù),編制調研報告,對相應指標進行打分評價。
。2)根據(jù)指標體系逐一進行資料及考核內容的評價工作,形成評價底稿并匯總出評價結果。
(3)根據(jù)評價過程及評價結果,撰寫績效評價報告。
(五)本次績效評價的局限性。
本項目各指標均可進行相應的考評,績效評價未存在明顯重大的局限性。
三、評價結論和績效分析
。ㄒ唬┰u價結論。
1、評價結果。
該項目資金立項依據(jù)充分,立項程序規(guī)范,績效目標明確,預算編制合理,各項支出均按規(guī)定使用,綜合項目的投入、產(chǎn)出及效益,我辦事處自評為94.71分。
2、主要績效。
。1)通過播、黑板報、宣傳標語、宣傳冊等多種形式的廣泛宣傳,提高廣大人民群眾環(huán)境保護意識,增強了對環(huán)境保護的主動性、積極性和自覺性。
(2)結合滇源街道實際,建立健全水源保護工作組織領導機制,形成街道、部門、村三級綜合治理體系,做到上下聯(lián)動、齊抓共管,事有專管、人有專責,為街道水源保護工作提供堅強的組織保障。明確了街道水源保護工作委員會及水源保護工作成員單位職責。
。3)制定下發(fā)《滇源街道辦事處水源保護工作組織領導機構及職能職責》、《水源保護監(jiān)督管理聯(lián)動巡查工作實施方案》。通過開展水源保護監(jiān)督管理工作聯(lián)動巡查,加強飲用水水源日常動態(tài)管理,層層落實飲用水水源監(jiān)督管理職責,及時發(fā)現(xiàn)和解決飲用水水源保護工作中存在的問題和隱患,全面提高飲用水水源管理水平,保證飲用水水源保護區(qū)的水質符合規(guī)定標準。
(4)突出重點,全力整治
一是根據(jù)《盤龍區(qū)松華壩水庫水源保護區(qū)綜合整治工作方案》,取締百合花、康乃馨系列花卉種植5021。74畝;關停一級區(qū)內汽修廠、洗車場10家;開展一、二級區(qū)魚塘關停整治工作,嚴格管理三級區(qū)魚塘工作,做到只減不增。
二是開展河道常態(tài)化清淤。對東干渠、西干渠、東小河、西小河、窯河、干河、西邊河共7條支流(溝渠)進行了清淤,累計清除淤泥、雜草等7291立方米。
三是開展集中式飲用水水源地專項排查整改工作。對一級保護區(qū)內有廢棄純凈水廠約200平方米、一級保護區(qū)內有廢棄水廠養(yǎng)殖場進行了整改;重點對水源保護區(qū)內點源(小作坊、汽修廠、洗車場、工業(yè)企業(yè)、黑臭水體、集鎮(zhèn)生活等)、面源(農(nóng)田種植、畜禽養(yǎng)殖、水土流失等)安全隱患問題進行排查,排查工作自6月份起至中央環(huán)保督察組“回頭看”檢查工作結束止。明確整改責任人及整改時限,對存在問題做到立行立改,確保中央環(huán)保督察組“回頭看”檢查工作期間滇源街道水源地環(huán)境安全無隱患。
(二)具體績效分析。
1、項目決策(滿分20分):該項自評得分合計19分。
水源保護工作經(jīng)費立項與部門中長期規(guī)劃目標匹配,立項依據(jù)充分,立項規(guī)范,項目的申請、設立過程符合相關要求。績效目標設定合理,設定的績效目標與事業(yè)發(fā)展規(guī)劃相關。能完整地反映預期產(chǎn)出和效果。
但該項目為持續(xù)性項目,根據(jù)相關文件政策進行執(zhí)行,社會效益指標、生態(tài)效益指標、可持續(xù)影響指標指標難以量化,導致績效目標反應預期產(chǎn)出和效果的完整存在一定局限性,故扣1分。
2、項目管理(滿分20分):該項自評得分合計20分。
水源保護工作經(jīng)費資金的使用符合預算批復的用途,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況,項目管理制度健全、制訂的各項管理、監(jiān)管制度能夠有效執(zhí)行,物資采購流程符合相關規(guī)定。同時,項目資金的使用嚴格按照相關規(guī)定進行,制度健全、完善、有效。資金的撥付具備完整的審批程序和手續(xù),符合相關制度規(guī)定,不存在違反相關財務管理制度的情況。
3、項目績效(滿分60分):該項自評得分合計55.71分。
水源保護工作經(jīng)費資金的投入保障了水源地環(huán)境的整潔,保護了水源地水質質量。轄區(qū)公共衛(wèi)生、秩序更加干凈整潔,生活垃圾管理進一步規(guī)范。項目實施以來產(chǎn)生了良好社會效益,對轄區(qū)環(huán)境產(chǎn)生了積極的影響,項目產(chǎn)出的經(jīng)濟、社會、環(huán)境效應能持續(xù)運行,項目運行以來的政策制度能持續(xù)執(zhí)行,居民滿意度達到90%以上。
但在部分項目處理上因不可控因素導致無法保證達到預期計劃,故扣4.29分。
四、成本效益分析
xx年度水源保護工作經(jīng)費預算總投入600,000.00元,已從區(qū)級財政全額撥付到位,年末使用完畢,項目資金主要用于老壩垃圾清運補助費7,500.00元;大哨等村委會壩塘清淤費226,000.00元;竹箐口、甸尾村委會人畜飲水、水源保護綜合環(huán)境整治經(jīng)費66,230.00元;水源辦購打印機耗材費2,660.00元;小營等村委會河道清淤44,000.00元;陳家營河道整治費70,000.00元;白邑集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)清淤費15,000.00元;中所禁釣魚費25,000.00元;周達清理衛(wèi)生死角費3,000.00元;麥地沖村委會清淤補助15,000.00元;南營截污溝渠整治經(jīng)費70,000.00元;項目支出調賬7,490.00元;食堂水源保護會議費3,720.00元;付塵清環(huán)境監(jiān)測公司水質檢測費44,400.00元。
該項目各項經(jīng)費支出通過相關報賬手續(xù)后進行資金撥付。項目實際支出與項目計劃投入資金的用途相符,資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù),符合項目預算批復或合同規(guī)定的用途,不存在超標列支相關費用,基本做到了專款專用,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出,對資金使用嚴格財經(jīng)紀律,?顚S,確保了資金使用效率。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法;
水源地管理保護工作緊緊圍繞實現(xiàn)水源地群眾生活水平的提高和水源地保護的可持續(xù)發(fā)展展開,重點突出管理保障、水量保障、水質保障和監(jiān)管保障等四個方面保障建設。
1、管理保障
。1)建立健全管理保護機構。結合實際,健全街道水源地管理保護機構,切實加強全街道水源地的管理保護工作。
。2)嚴格執(zhí)行補助辦法。貫徹執(zhí)行《xx市主城飲用水源區(qū)扶持補助辦法》,全面落實水源地生態(tài)補償政策。
。3)完善應急機制。每年至少組織開展1次應急演練。
。4)加大督查督辦力度
2、水量保障
。1)加強供水設施、取輸水工程的管理。
(2)實施綠化造林工程。對成活率達不到85%、保存率達不到80%的地塊抓住造林節(jié)令開展補植補造,確保造林成效。
3、水質保障
。1)設立隔離防護設施和警示、宣傳標志。
(2)嚴格執(zhí)行項目審查制度。落實“禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目;禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目;禁止在飲用水水源準保護區(qū)內新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目”要求。
。3)嚴格政策落實和執(zhí)法管理,做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究。
。4)提升村鎮(zhèn)污水收集處理能力,采取分散與集中相結合的方式,因地制宜建設村鎮(zhèn)污水處理設施,提升村鎮(zhèn)污水收集處理能力,并結合農(nóng)田灌溉、村莊綠化等推行中水利用。
(5)持續(xù)開展入庫河道整治,保持水面清潔、水系暢通,最大限度降低藻華產(chǎn)生的可能性。
4、監(jiān)控保障
。1)健全水質監(jiān)測機制
。2)建立健全日常巡查機制
。3)健全監(jiān)管機制
5、統(tǒng)一思想,提高認識
。1)強化宣傳教育,健全公眾參與機制,讓廣大群眾懂法守法,自覺參與到水源地管理保護工作中來,營造愛水、惜水、護水的良好社會氛圍。
。2)細化目標,層層落實任務,加強目標任務的考核,建立科學的考評體系,把水源地管理保護工作納入各部門年終綜合考核內容。
。3)暢通信息渠道,加強信息報送工作,各職能部門于每月25日前將本月水源地管理保護工作情況報街道水源辦。
。ǘ┐嬖诘膯栴}
1、存在與市園林綠化局歷史遺留問題。
2、上級政府對入庫河道水質標準要求嚴格,按照年頭區(qū)政府與街道辦事處簽訂的水質達標目標責任書,明確100%月份兩河水質要達二類水質標準,因季節(jié)性原因,無法100%月份達標。
。ㄈ┙ㄗh和改進措施。
1、報請區(qū)政府協(xié)調市園林綠化局解決“農(nóng)改林”歷史遺留問題。
2、嚴格按照水質達標目標責任書執(zhí)行,強化綜合整治執(zhí)法,開展環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃建設管理、安全生產(chǎn)、交通秩序、購物場所管理、餐飲經(jīng)營規(guī)范管理、資源和環(huán)境保護等執(zhí)法活動,打擊并遏制破壞資源的行為,為水源地保護與生態(tài)發(fā)展營造良好的環(huán)境。
3、加大對水源保護工作的經(jīng)費投入,加強對水源保護重要性、必要性的宣傳教育,根據(jù)歷年支出,結合下年工作目標、計劃,科學合理的分配各塊工作資金,做到不遺漏,重點突出。
支出績效報告6
一、部門(單位)概況
(一)機構組成
縣婦聯(lián)內設辦公室一個,掛婦兒工委辦牌子。
(二)機構職能
縣婦聯(lián)是代表和維護婦女權益,促進男女平等。團結、動員婦女投身改革,代表婦女參與國家和社會事務的管理、維護婦女兒童合法權益;協(xié)調和推動社會各界為婦女兒童辦實事。
(三)人員概況
xxx縣婦聯(lián)現(xiàn)有編制4人,其中:行政編制3人,事業(yè)編制1人。
二、項目決算支出情況
20xx年婦聯(lián)項目決算支出15.694萬元。
其中婦兒工委工作經(jīng)費4萬元:主要用于完成20xx年“兩綱”指標統(tǒng)計工作、“兩綱”宣傳,各類制度牌印制、年終工作會等;婦聯(lián)事務經(jīng)費5萬元:主要用于開展日常工作支出,如印制宣傳資料、租車費、職工差旅等;會議費支出0.294萬元:召開婦聯(lián)工作會、執(zhí)委會等會議相關支出;三八節(jié)活動經(jīng)費0.40萬元:主要用于開展三八節(jié)系列活動支出;兩癌救助金5萬元:用于救助貧困“兩癌”母親;產(chǎn)業(yè)扶貧款1萬元:用于貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和修建房屋補助。
xxx縣婦聯(lián)
20xx年10月11日
支出績效報告7
為確實做好2020年度財政支出績效自評工作,提高財政資金使用效益。根據(jù)《張家界市財政局關于開展2020年度市級財政資金支出績效自評工作的通知》(張財績〔2021〕1)號文件精神,結合實際,現(xiàn)將我單位整體支出績效自評結果報告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬┎块T(單位)基本情況
1、組織機構設置及人員情況
張家界高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(以下簡稱高新區(qū)管委會)為市政府派出機構,管委會下設內設機構8個,分別是:辦公室、招商合作局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、財政局、規(guī)劃建設環(huán)保局、經(jīng)濟秩序監(jiān)督局、黨群人力資源局、監(jiān)察局,核定參照公務員管理人員編制38名;管委會下屬正科級事業(yè)單位1個——湖南張家界經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(張家界科技工業(yè)園)創(chuàng)業(yè)中心,核定財政撥款事業(yè)編制7名。另有正科級市直派出機構2個,分別是:國土分局、公安管理支隊,核定編制11名。市直2個派駐高新區(qū)機構經(jīng)費由高新區(qū)財政負擔,相關費用均未獨立核算,統(tǒng)一納入管委會機關預算進行管理。2020年機關人員編制數(shù)為45人,其中:參公管理人員38人,事業(yè)編人員7名;年初預算實有在職人員44人,其中:參公管理人員37人,事業(yè)編人員7名。2020年末,管委會實有在職人員44人,其中:參公管理人員37人,事業(yè)編制人員7名。
主要工作職能
。1)貫徹執(zhí)行有關高新區(qū)的方針政策和法律法規(guī)。編制高新區(qū)總體規(guī)劃和中長期發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)批準后組織實施。
。2)按照規(guī)定權限組織實施高新區(qū)的規(guī)劃、建設、高新和管理。
。3)貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策,研究擬定高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和措施,提出重點行業(yè)、產(chǎn)品的研制和高新方案,并組織實施。
。4)負責高新區(qū)招商引資工作,審核高新區(qū)的投資項目,并按照規(guī)定權限審批或報批。
。5)負責高新區(qū)內土地管理。
(6)負責高新區(qū)的環(huán)境保護、安全生產(chǎn)工作。
。7)統(tǒng)籌和管理高新區(qū)的財政、國有資產(chǎn)的監(jiān)督和經(jīng)營工作。
。8)負責對派出機構進行統(tǒng)一協(xié)調、監(jiān)督和管理。
。9)負責高新區(qū)內企業(yè)的協(xié)調、管理和服務工作,保障高新區(qū)內企業(yè)依法自主經(jīng)營。負責高新區(qū)的進出口業(yè)務和對外經(jīng)濟技術合作。按照規(guī)定處理高新區(qū)的涉外事務。
。10)負責高新區(qū)黨的建設工作。
。11)負責高新區(qū)的公共服務和社會管理工作。
。12)代管永定區(qū)陽湖坪鎮(zhèn)。
。13)承辦市委、市人民政府交辦的其它事項。
。ǘ┎块T整體支出使用方向和主要內容
2020年我單位部門整體支出使用方向和內容主要體現(xiàn)在園區(qū)當年度推進園區(qū)發(fā)展的各項工作目標任務、工作重點上。
1、工作目標任務:2020年,在市委、市政府的正確領導下,高新區(qū)管委會按照“三高四新”發(fā)展戰(zhàn)略要求,積極應對疫情負面影響,突出“抓產(chǎn)業(yè)提質、抓招商提效抓項目提速、抓服務提升”,園區(qū)上下共同努力應對大戰(zhàn)大考。
2、工作重點:
。ㄒ唬┳ダ螐娀对,爭創(chuàng)國家級高新區(qū)。
。ǘ┳收猩踢x資,不斷提質產(chǎn)業(yè)鏈。
。ㄈ┳嶍椖拷ㄔO,推進經(jīng)濟增長潛力。
。ㄋ模┳ゾo深化改革,全面優(yōu)化營商環(huán)境。
。ㄎ澹┳ゼ毎踩a(chǎn),創(chuàng)建平安園區(qū)。
二、一般公共預算支出情況
2020年度收入總計2813萬元,其中本年收入1715.41萬元,上年結轉和結余1097.59萬元;支出總計2813萬元,其中本年支出2097.76萬元(基本支出1223.48萬元,項目支出874.28萬元),年末結轉和結余715.24萬元(基本支出結轉35.85萬元,項目支出結轉和結余679.39萬元),與2019年度相比,收、支總計減少245.78萬元,下降8.04%。
(一)收入情況
本年收入1715.41萬元。其中:
1、財政撥款收入1679.56萬元,占本年收入的97.91%,全部為一般公共預算財政撥款收入。
2、其他收入35.85萬元,主要為利息收入及其他獲得各類先進單位獎勵收入,占本年收入的2.09%。
。ǘ┲С銮闆r
本年支出2097.76萬元。其中:
1、基本支出1223.48萬元(人員經(jīng)費1184.03萬元,日常公用經(jīng)費29.39萬元,對個人和家庭的補助10.06萬元),占本年支出的58.32%;
2、項目支出874.28萬元,占本年支出的41.68%。
政府性基金預算支出情況
本單位年初政府性基金預算數(shù)為0萬元,全年無政府性基金收支。
國有資本經(jīng)營預算支出情況
本單位年初國有資本經(jīng)營預算數(shù)為0萬元,全年無國有資本經(jīng)營收支。
社會保險基金預算支出情況
本單位年初社會保險基金預算數(shù)為0萬元,全年無社會保險基金收支。
三、部門整體支出績效情況
2020年整體支出績效實施主要體現(xiàn)在當年園區(qū)工作任務中,具體而言,主要做好了以下四項工作。
。ㄒ唬⿵娀斣磁嘀病R荒陙,在新冠疫情導致財政收入大幅下降的背景下,我們抓主業(yè)盡主責,保證全年實現(xiàn)收支平衡,保障了園區(qū)各項工作的正常運轉。全年共完成一般預算收入29311萬元,完成年度績效目標的111.55%,同比增長19.08%。其中:完成地方收入17302萬元,完成年度績效目標的106.64%,同比增長13.03%;稅收收入27940萬元,稅收占比達到95.33%。全年完成政府性基金收入63536萬元,完成年度預算目標的635%,同比增長108%。
園區(qū)年內納稅達1000萬元工業(yè)企業(yè)新增1家,產(chǎn)值過億元工業(yè)企業(yè)達到7家,產(chǎn)值過5000萬元工業(yè)企業(yè)達到12家,規(guī)模工業(yè)企業(yè)新入規(guī)2家達到47家,科技型中小企業(yè)入庫32家,高新技術企業(yè)新增11家達到23家。福太子、榮升食品獲批“破零倍增”重點企業(yè),繼源科技、暢想農(nóng)業(yè)、久瑞生物獲批“小巨人企業(yè)”。在嚴重疫情影響下,園區(qū)各項主要經(jīng)濟指標保持了正增長。
。ǘ┖葑フ猩烫嵝。新增簽約項目14個,合同引資105.99億元,實際利用內聯(lián)引資7.67億元,超過市定任務。其中,引進工業(yè)項目10個、簽約額10.93億元,引進“500”強項目2個,總部經(jīng)濟實現(xiàn)破零。上半年,舉辦了園區(qū)企業(yè)與用戶的銷售訂單集中簽約活動,12家園內龍頭企業(yè)與昆藥集團、安徽三只松鼠等28家企業(yè)簽訂銷售訂單近12億元,既穩(wěn)定了供應鏈和產(chǎn)業(yè)鏈,又擴展了招商平臺。實際利用外資1749萬美元,完成外貿進出口9530.07萬美元,外貿破零2家、倍增3家。赴長沙、深圳、廣州等地,對春光九匯、東鵬特飲、貝利視通、睿森生物等企業(yè)進行實地考察洽談,為下一步的產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅實基礎。開發(fā)公司與步步高集團、韓國K&C株式會社合資成立湖南撲當食品有限公司,建設的年產(chǎn)750噸巧克力柑橘片項目順利落地,為公司市場化改革探索了新路。
。ㄈ╉椖拷ㄔO逆勢上揚。實施超常規(guī)高質量發(fā)展“八大工程”,共簽約5000萬元以上產(chǎn)業(yè)項目37個、開工項目30個、投產(chǎn)項目24個,實現(xiàn)“當年簽約、當年投產(chǎn)”項目12個,“52151”年度計劃超額完成,項目個數(shù)、質量、進度名列全市前茅。全力打造經(jīng)濟新增長極,中國翠谷植物提取產(chǎn)業(yè)園、綠色循環(huán)建材產(chǎn)業(yè)園建設加速推進。首次試水設計采購施工總承包(EPC)和項目全過程咨詢建設招標,助力重大產(chǎn)業(yè)項目前期工作從以往的9-12個月提速至3個月完成,為“六穩(wěn)”“六!碧峁┝藦姶髣恿Α
。ㄋ模﹥(yōu)化要素保障。年內為企業(yè)爭取銀行貸款7.23億元、專項債券5.9億元、部門項目資金2237.97萬元、抗疫特別國債1736萬元,超常規(guī)減免廠房租金和物業(yè)管理費238.7萬元、貸款貼息463.72萬元。項目審批服務堅持“上午來不過夜,下午來不過天”,工業(yè)項目“拿地即開工”。落實“人才強園”計劃,引進市級科技創(chuàng)新人才3名、省級科技創(chuàng)新人才2名、高學歷人才7名,競爭上崗選拔管理崗位人員19名;出資10萬元利用“線上+線下”方式幫助企業(yè)招工2000余人。打好防汛保衛(wèi)戰(zhàn),搶修社溪灘防洪堤,開挖陽湖溪泄洪溝渠,24小時值班巡守,實現(xiàn)園內平安度汛、安全生產(chǎn)“零傷亡、零事故”。
四、整體支出績效評價情況
根據(jù)部門整體支出績效評價的要求,管委會按照整體支出績效評價指標進行分析,具體情況如下:
(一)預算配置
1、在職人員控制率:2020年市財政局在職人員編制數(shù)45人,年末實際在職人數(shù)44人,在職人員控制率為97.78%。
2、“三公經(jīng)費”變動率:2020年“三公經(jīng)費”預算數(shù)為182萬元,2019年“三公經(jīng)費”預算數(shù)為182萬元,“三公經(jīng)費”變動率為0%。
。ǘ╊A算執(zhí)行
1、預算到位率:2020年度年初預算1365.40萬元,年末決算2097.76萬元,預算到位率為65.09%。
2、預算控制率:2020年度年初預算1365.40萬元,年中追加預算732.36萬元,預算控制率為53.64%。
3、結余結轉率:2020年度年末結余結轉715.24萬元,本年支出2097.76萬元,結余結轉率為34.09%。
4、結余結轉變動率:2020年度年末結余結轉715.24萬元,2019年度結余結轉1097.59萬元,結余結轉變動率為-34.84%。
5、公用經(jīng)費控制率:2020年度預算安排公用經(jīng)費總額46萬元,實際支出公用經(jīng)費29.39萬元,公用經(jīng)費控制率為63.89%。
6、“三公經(jīng)費”控制率:2020年度“三公經(jīng)費”預算安排數(shù)為182萬元,實際支出數(shù)為52.58萬元,“三公經(jīng)費”控制率為28.89%。主要原因是加強預算管理,厲行節(jié)約,從嚴控制和壓縮“三公經(jīng)費”支出。
7、政府采購執(zhí)行率:2020年政府采購預算數(shù)為74.45萬元,實際政府采購金額為22.84萬元,政府采購執(zhí)行率為30.68%。
(三)預算管理
1、管理制度健全性。為規(guī)范機關財務管理,建立健全財務管理制度,管委會先后制定了《張家界高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會機關財務管理制度》《張家界高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會機關接待管理制度》、《張家界高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會機關車輛管理制度》、《張家界高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會內部控制制度》等一系列合規(guī)、合法、完整、具有很強可操作性財務管理制度,并且得到了嚴格的執(zhí)行。
2、資金使用合規(guī)性。資金支出符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度規(guī)定,以及有關專項資金管理辦法的規(guī)定;資金撥付有完整的審批程序和手續(xù);經(jīng)費支出符合部門預算批復的用途;資金使用除部分支出預算不足有調劑使用外,無截留、挪用、虛列支出等情況。
3、預決算信息公開性。部門預決算信息按規(guī)定內容,在規(guī)定的時限內在公共網(wǎng)站予以公開,基礎數(shù)據(jù)信息和會計信息資料真實、完整、準確。
。ㄋ模┞氊熉男
從自評情況來看,本單位部門支出績效整體上完成了年初設定的績效目標,保障了園區(qū)的正常運轉,體現(xiàn)了狠抓工業(yè)發(fā)展、推動新型工業(yè)化向更高水平邁進的決心,充分發(fā)揮了財政資金的經(jīng)濟效益和社會效益。
(五)履職效益
1、經(jīng)濟效益
全年完成技工貿總收入32.35億元,增長1.81%;完成工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值23.05億元,增長4.26%。其中,規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值21.42億元,增長0.49%,規(guī)模工業(yè)增加值5.55億元,增長達5%;完成固定資產(chǎn)投資19.27億元,增長16.6%。其中,工業(yè)投資4.31億元,增長15.59%,基礎設施投資3.2億元,增長14.29%;完成一般公共預算收入2.93億元,增長19.08%,其中完成稅收收入2.79億元,增長17.86%。
2、行政效能。
2020年,我們堅持深化改革、協(xié)調發(fā)展,營商環(huán)境不斷優(yōu)化。圍繞企業(yè)反映的問題對癥下藥,全面推廣投資項目審批承諾制,構建親清新型政商關系,組織干部入企幫辦,鼓勵企業(yè)改革創(chuàng)新,建立非公黨建工作經(jīng)費和工作津貼機制,不斷健全工作機制。
3、生態(tài)效益
聚焦主責抓環(huán)保,園區(qū)生態(tài)文明建設力度之大前所未有,強力推進污染防治攻堅戰(zhàn),高標準建設張聯(lián)路沿江風光帶工程,強化園區(qū)在建工地揚塵監(jiān)管、道路沖洗壓塵、露天垃圾焚燒和露天礦山綜合治理工作,完成創(chuàng)業(yè)中心燃煤鍋爐的環(huán)保改造及園區(qū)VOC治理。陽湖坪污水處理廠污泥脫水車間通過環(huán)保驗收,日處理污水量3.2萬噸,污染防治階段性目標順利實現(xiàn),生態(tài)環(huán)境質量大為改善。聚焦主業(yè)抓發(fā)展,食品加工、生物醫(yī)藥、新材料三大主導產(chǎn)業(yè)鏈加速成型,尤其是中國翠谷植物提取產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)預計可實現(xiàn)百億產(chǎn)值,綠色發(fā)展的步伐更加堅定。
4、社會公眾滿意度
充分發(fā)揮黨建引領作用,企業(yè)有需求、職工有訴求、群眾有要求,黨員干部帶頭踐行“有求必應、有問必答、有訴必果”,干群緊密、政企協(xié)力的良好局面基本實現(xiàn)。在全省園區(qū)率先實施“抗疫惠企八條措施”,園區(qū)規(guī)上企業(yè)100%復工復產(chǎn),抗擊新冠肺炎疫情斗爭成績突出,得到《省委要情》的全省推介和市委虢書記的肯定批示。堅決打好三大攻堅戰(zhàn),西界村“屋場會”經(jīng)驗被央媒點贊、全國推介。黨風廉政建設深入開展,統(tǒng)計、宣傳、治安管理等工作實現(xiàn)新進步,工會、共青團、婦聯(lián)工作取得新成績。深入開展“平安創(chuàng)建”系列活動,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,2020年被評為“湖南省平安園區(qū)”。
五、存在問題及原因分析
在資金預算安排、使用過程中存在以下問題:
1、預算準確率有待提高。年初預算編制不夠精確,考慮不全面,導致年底決算數(shù)與年初預算數(shù)相差較大。原因一是由于不是全口徑預算,僅指市級財政年初安排數(shù),沒有本級財政市級安排以及預算年中追加的調整預算撥款數(shù),二是前瞻性不強,沒有綜合考慮單位公用經(jīng)費及項目支出。
2、預算執(zhí)行存在偏差。由于預算安排不足,造成部分科目實際支出比預算偏高,缺口資金只能調劑其他資金使用,存在著預算項目間互相進行調劑的'情況。
3、精細化管理有待加強。從績效評價看,部門支出預算和績效評價部分項目目標無法用量化指標來進行考評,需要進一步做到合理性與可操作性的有機統(tǒng)一。
六、改進措施
推行政府機關績效管理制度是推進政府職能轉變、提高政府執(zhí)行力和公信力的重要舉措,是轉變機關作風、加強政府勤政廉政建設的重要抓手。管委會高度重視績效評價工作,下一步,將繼續(xù)加強績效管理,爭取產(chǎn)生更多的經(jīng)濟效益和更好的社會效益。
1、實現(xiàn)績效管理的規(guī)范化、常態(tài)化、全過程化。夯實工作基礎,完善工作制度,細化工作內容,建立起對應的工作流程和業(yè)務規(guī)范,運用預算管理、對標管理、資產(chǎn)管理等手段,實現(xiàn)全過程控制,將財務管理由事后管理轉化為事前控制、事中監(jiān)督、預警管理,實現(xiàn)對財務工作的動態(tài)管理。
2、建立以績效為導向的預算編制模式。提高部門預算和整體支出績效目標編制的科學性和前瞻性,科學合理編制預算,提高預算預見力,嚴格執(zhí)行預算,避免項目支出與基本支出劃分不準或預算支出與實際執(zhí)行出現(xiàn)較大偏差的情況。
3、強化內部管理,健全單位內控制度。努力做到“使用有預算、開支有標準、審核有程序”,做到有章可循,違章必究,建立資產(chǎn)定期清查處置制度,有效地加強對單位內部的人、才、物的管理,不斷提高資金使用效益,提高單位整體支出績效。
4、抓好“三公”經(jīng)費控制管理。嚴格控制“三公”經(jīng)費的規(guī)模和比例,把好審批、審核關,合理壓縮“三公經(jīng)費”經(jīng)費支出。
2020年度管委會機關績效評價工作不斷深入,貫徹落實厲行節(jié)約、嚴控“三公經(jīng)費”、降低一般運行經(jīng)費、加強項目支出管理等方面工作也做得較好,按照《部門整體支出績效評價指標表》要求,我們認真進行了自評打分,自評得分90分。今后將進一步加強財政資金支出績效評價工作,提升部門整體支出績效評價水平。
支出績效報告8
一、項目概況
(一)項目資金申報及批復情況。縣林業(yè)和草原局通過項目申報20xx年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員項目資金,州財政局分三筆下達計劃資金,共計1620.00萬元。其符合資金管理辦法等相關規(guī)定。
。ǘ╉椖靠冃繕。選聘建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員20xx名,完成1620.00萬元補助資金的支付。本項目計劃20xx年10月完成該年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員選聘方案的編制并取得縣人民政府批復,同時完成建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員的選聘工作,該年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員項目實施時間為20xx年11月至20xx年10月,項目資金按月支付。
(三)項目資金申報相符性。該項目申報內容與具體實施內容相符、申報目標合理可行。
二、項目實施及管理情況
。ㄒ唬┵Y金計劃、到位及使用情況。
1.資金計劃及到位。根據(jù)《涼山州財政局 涼山州林業(yè)局關于提前下達20xx年中央財政林業(yè)改革發(fā)展資金預算的通知》(涼財農(nóng)〔20xx〕125號)(20xx年12月28日下達)、《涼山州財政局 涼山州林業(yè)和草原局關于下達20xx年國家重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付生態(tài)護林員補助資金的通知》(涼財農(nóng)〔20xx〕70號)(20xx年7月4日下達)和《涼山州財政局 涼山州林業(yè)和草原局關于下達20xx年國家重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付生態(tài)護林(草)員新增補助資金的通知》(涼財農(nóng)〔20xx〕82號)(20xx年7月24日下達)文件,累計下達我縣20xx年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員資金1620.00萬元,項目資金均為中央資金,資金到位率100%,資金到位及時性100%。
2.資金使用。截止評價時點項目資金支出1450.00萬元,其中:按照650元/月·人的標準,生態(tài)護林(草)員補助資金通過涼山州惠民惠農(nóng)一卡通監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)放11個月,共發(fā)放生態(tài)護林(草)員補助1430.00萬元;購買生態(tài)護林(草)員人身意外保險20xx份,支出20.00萬元。資金使用率89.51%。項目按照縣人民政府批復后的《選聘方案》實施,支付依據(jù)合規(guī)合法,資金支付與預算相符。
。ǘ╉椖控攧展芾砬闆r。
美姑縣20xx年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員項目資金嚴格按《四川省建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員選聘實施細則》和國家林業(yè)和草原局相關財務管理規(guī)范操作,嚴格實行專戶管理、專帳核算、專款專用。
。ㄈ╉椖拷M織實施情況。
20xx年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員由縣林業(yè)和草原局、縣扶貧開發(fā)局和縣財政局聯(lián)合發(fā)文,組織開展建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員選聘工作,建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村選聘公示完成后,在與其簽訂勞務協(xié)議;本年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員人身意外傷害保險通過競爭性磋商,確定保險中標機構,購買保險。
三、項目績效情況
。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r。
20xx年10月,縣林業(yè)和草原局完成20xx名建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員的選聘工作。截止項目評價時點,項目資金支出1450.00萬元,其中:按照650元/月·人的標準,建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員補助資金通過涼山州惠民惠農(nóng)一卡通監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)放11個月,共發(fā)放建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員補助1430.00萬元;購買建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員人身意外保險20xx份,支出20.00萬元。資金使用率89.51%。
截止評價時點的任務量完成、質量標準、進度計劃、成本控制目標等的實現(xiàn)程度達到項目績效目標。
(二)項目效益情況。
1.經(jīng)濟效益
截止項目評價時點,本項目為建檔立卡貧困人口提供就業(yè)崗位20xx個,人均勞務管護補助7150元。
2.社會效益
通過建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員項目的實施,為20xx名建檔立卡貧困人口提供了工作崗位,在解決一部分人就業(yè)的前提下,還管護全縣集體公益林地及集體和個人天然商品林地面積118300hm2,在保護美姑縣森林資源與生物多樣性的同時,還維護林區(qū)的安全與穩(wěn)定。有效帶動貧困戶脫貧。
生態(tài)效益
本年度所選聘的20xx名生態(tài)護林(草)員管護全縣集體公益林地及集體和個人天然商品林地面積118300hm2,在保護美姑縣森林資源與生物多樣性的同時,還維護林區(qū)的安全與穩(wěn)定。
4.可持續(xù)效益
通過生態(tài)護林(草)員巡山護林,有效維護林區(qū)安全穩(wěn)定。
5.服務對象滿意度
截止項目評價時點,服務對象滿意度達到95%以上。
四、問題及建議
。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}。
由于美姑縣的地理人文環(huán)境,部分建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員不通漢語、不識漢字,對巡山中發(fā)現(xiàn)的問題未能及時上報縣林草局,導致部分管護林區(qū)增加相應的難度。
相關建議。
縣林草局在往后年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員選聘的同時,對其做好相應的業(yè)務培訓,并不定時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)護林員在崗履職情況進行抽查。
支出績效報告9
項目名稱:工資及日常辦公經(jīng)費
項目單位:XX縣交通運輸局
主管部門:XX縣交通運輸局
評價人員:局機關項目績效考評小組
時間:20xx年12月
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
項目立項背景根據(jù)縣編辦成立機構的有關文件,XX縣交通運輸局負責對全縣鄉(xiāng)村道進行維護管理,維護交通運輸秩序,加強交通基礎設施建設。為保證局機關人員穩(wěn)定及正常運行設立人員工資及日常辦公經(jīng)費項目。
項目實施情況根據(jù)績效工作目標,按計劃及工作進度,開支局機關工作經(jīng)費,計劃目標開支工作經(jīng)費114。27萬元,實際開支145。2萬元實際開支超額完成127%。經(jīng)費來源和使用情況經(jīng)費來源于縣財政撥款,實際開支全部超額完成。
。ǘ╉椖靠冃繕擞脩(zhàn)略規(guī)劃指導交通行業(yè)發(fā)展,保證局機關人員穩(wěn)定及正常運行
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價設計過程績效評價設計,主要選擇單位經(jīng)費開支項目比較大,影響范圍廣作為評價目標,評價指標的設計,主要考慮項目實施對單位及社會的影響。
。ǘ┛冃гu價框架,包括績效評價原則、評價指標體系、績效標準和評價方法等年度績效指標包括產(chǎn)出指標和效益指標。產(chǎn)出指標包括數(shù)雖指標、質雖指標、時效指標、成本指標。效益指標包括經(jīng)濟效益指標和社會效益指標。
。ㄈ┳C據(jù)收集方法財務部門提供項目開支情況,辦公室提供開支效果。
。ㄋ模┛冃гu價實施過程年初制定項目績效目標,年中檢查進度,項目結束要評估總結,提出改進意見。
。ㄎ澹┍敬慰冃гu價的局限性
三、績效分析及評價結論
。ㄒ唬┛冃Х治
投入計劃目標開支工作經(jīng)費114.27萬元,實際開支145.2萬元。
過程按月及工作進度:產(chǎn)出指導協(xié)調交通行業(yè)發(fā)展更好發(fā)揮機關服務社會。
指導交通行業(yè)發(fā)展職能:效果交通行業(yè)大發(fā)展交通基礎設施建設維護、公交運行平穩(wěn)。
績效目標完成情況分析計劃目標開支工作經(jīng)費114.27萬元,實際開支145.2萬元實際開支超額完成127%
。ǘ┰u價結論
評分結果自評滿分:主要結論更好發(fā)揮機關服務社會指導交通行業(yè)發(fā)展職能。
支出績效報告10
一、基本情況
。ㄒ唬┎块T整體情況
1、主要職能
。ㄒ唬┙y(tǒng)籌研究和組織實施“三農(nóng)”工作的發(fā)展中長期規(guī)劃、重大政策。組織擬制農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關規(guī)范性文件草案,指導農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。參與擬制涉農(nóng)的價格、收儲、金融保險、進出口等政策措施。
(二)統(tǒng)籌推動發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、農(nóng)村公共服務、農(nóng)村文化、農(nóng)村基礎設施和鄉(xiāng)村治理。牽頭組織改善農(nóng)村人居環(huán)境。指導農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設。指導農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。
。ㄈ┭芯刻岢錾罨r(nóng)村經(jīng)濟體制改革和鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的政策建議。負責農(nóng)民承包地、農(nóng)村宅基地改革和管理有關工作。負責農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展和集體資產(chǎn)管理工作。指導農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)社會化服務體系、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設與發(fā)展。
(四)指導鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展工作。提出促進大宗農(nóng)產(chǎn)品流通的建議,培育、保護農(nóng)業(yè)品牌。發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟信息,監(jiān)測分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行。承擔農(nóng)業(yè)統(tǒng)計和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化有關工作。
。ㄎ澹┴撠煼N植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機械化等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理。指導糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。組織構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,指導農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。負責漁政漁港監(jiān)督管理。
。┴撠熮r(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理。組織開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測、追溯、風險評估。貫徹執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質量安全國家標準,參與制定農(nóng)產(chǎn)品質量安全地方標準并會同有關部門組織實施。指導農(nóng)業(yè)檢驗檢測體系建設。
。ㄆ撸┙M織農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作。指導農(nóng)用地、漁業(yè)水域以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護與管理,負責水生野生動物保護、耕地及永久基本農(nóng)田質量保護工作。指導農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。指導設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)生物質產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牽頭管理外來物種。
(八)負責有關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場體系建設。貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、獸藥質量、獸藥殘留限量和殘留檢測方法國家標準并監(jiān)督實施。組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作,負責執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和畜禽屠宰行業(yè)管理。
(九)負責農(nóng)業(yè)防災減災、農(nóng)作物重大病蟲害防治工作。指導動植物防疫檢疫體系建設,組織、監(jiān)督區(qū)內動植物防疫檢疫工作,發(fā)布疫情并組織撲滅。配合有關部門制定血吸蟲病防治工作計劃并組織實施。
。ㄊ┴撠熮r(nóng)業(yè)投資管理。編制農(nóng)業(yè)投資項目建設規(guī)劃,提出農(nóng)業(yè)投資規(guī)模和方向、扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展財政項目的建議,按規(guī)定權限審批農(nóng)業(yè)投資項目,負責農(nóng)業(yè)投資項目基金安排和監(jiān)督管理。
。ㄊ唬┩苿愚r(nóng)業(yè)科技體制改革和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設。指導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系和農(nóng)技推廣體系建設,組織開展農(nóng)業(yè)領域的高新技術和應用技術研究、科技成果轉化和技術推廣。負責農(nóng)業(yè)轉基因生物安全監(jiān)督管理和農(nóng)業(yè)植物新品種保護。
。ㄊ┲笇мr(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作。擬訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設規(guī)劃并組織實施,指導農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā),指導新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和農(nóng)村實用人才培訓工作。
(十三)組織參與農(nóng)業(yè)對外合作工作。承辦有關農(nóng)業(yè)涉外事務,組織開展農(nóng)業(yè)貿易促進和有關對外交流合作,具體執(zhí)行有關農(nóng)業(yè)援外項目。
。ㄊ模┩瓿蓞^(qū)委、區(qū)政府和區(qū)委農(nóng)村工作領導小組交辦的其他任務。
2、機構情況
零陵區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局內設機構包括:零陵區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局內設機構包括:辦公室、政工室、發(fā)展規(guī)劃和計劃財務室、黨風廉政室、區(qū)委農(nóng)辦秘書室、農(nóng)業(yè)資源保護與利用室、種植業(yè)管理室(農(nóng)藥監(jiān)管室)種業(yè)管理室、科技教育室、法規(guī)室、農(nóng)業(yè)綜合服務中心、農(nóng)田建設與農(nóng)墾室、市場與信息化室、植保站、農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管室、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展室、農(nóng)村社會事業(yè)促進室。歸口管理4個下屬單位:區(qū)畜牧水產(chǎn)事務中心、區(qū)農(nóng)機事務中心、區(qū)農(nóng)村經(jīng)營服務站、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊。
3、人員情況
2021年9月底本單位實有在崗人員114人,其中公務員及參照公務員管理人員32名,事業(yè)人員82名。退休人員121名。
4.2021年整體工作目標
2021年,全區(qū)完成糧食播種面積85.51萬畝、總產(chǎn)量35.9萬噸;全區(qū)建設湘江源蔬菜標準化生產(chǎn)基地11萬畝、優(yōu)質柑橘生產(chǎn)基地16萬畝、優(yōu)質茶葉生產(chǎn)基地1萬畝;全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值237億元以上;農(nóng)村基礎設施和公共服務不斷完善,鄉(xiāng)村人居環(huán)境有效提升,全區(qū)所有行政村基本達到干凈整潔有序標準,新創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村、省級特色精品鄉(xiāng)村1個以上,完成農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改(新)建10050戶,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到88%以上,積極試點廁所糞污資源化利用;成功創(chuàng)建“國家級農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范縣區(qū)”。
(二)項目總體情況
2021年《零陵區(qū)財政局關于批復2021年財政預算的函》(零財預〔2021〕1號)批復我單位項目2個,分別是農(nóng)博會專項經(jīng)費和農(nóng)產(chǎn)品質量安全專項經(jīng)費;其中財政已將農(nóng)產(chǎn)品質量安全專項經(jīng)費撥付區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊,由區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊負責實施,我單位本年實際負責實施農(nóng)博會1個項目。
零陵區(qū)2021年農(nóng)業(yè)類博覽會專項經(jīng)費由區(qū)財政管理,專款專用,全部用于參加農(nóng)民豐收節(jié)、農(nóng)博會、產(chǎn)銷對接會等專項工作。一是農(nóng)民豐收節(jié)。抓好本市和本地區(qū)大宗農(nóng)產(chǎn)品市場農(nóng)產(chǎn)品展示和銷售。及時把本地特色農(nóng)產(chǎn)品展示在消費者面前。二是第二十三屆中部(湖南)農(nóng)業(yè)博覽會。三是產(chǎn)銷對接會。本地特色農(nóng)產(chǎn)品對接省外和粵港澳等地區(qū)展示和銷售,為本地企業(yè)提供平臺支撐。
二、績效監(jiān)控工作組織實施情況
按照《零陵區(qū)財政局關于開展2021年度部門預算績效運行監(jiān)控工作的通知》(零財績[2021]18號)的文件要求,我局組織相關股室,認真開展了績效管理和績效運行相關工作?冃ПO(jiān)控范圍包括一般公共預算、政府性基金預算和國有資本經(jīng)營預算所有的支出。
三、績效監(jiān)控結果及趨勢分析
(一)部門整體支出
按照《零陵區(qū)財政局關于批復2021年財政預算的函》(零財預〔2021〕1號),批復給我單位預算撥款收入10622.67萬元,其中:基本支出經(jīng)費2038.67萬元,項目支出經(jīng)費8584萬元。
1-9月基本支出實際支出1749.2萬元,完成預算85.8%;項目支出實際支出6858.62萬元,完成預算79.9%。
2021年1-9月,我局按年初制定的計劃和目標開展工作并取得了良好生效:一是糧食計劃種植面積85.51萬畝,已完成糧食播種面積88.23萬畝,完成任務的103.2%,;二是1-9月全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達181億元;三是2021年3月25-26日全國鄉(xiāng)村治理中期評估組對零陵區(qū)鄉(xiāng)村治理試點工作進行了中期評估,專家組對零陵鄉(xiāng)村治理試點工作給予了高度肯定和好評。
預計全年的績效目標任務都能夠按照年初制訂的計劃和指標全部完成,部門支出績效和項目支出績效都能按照年初制訂的目標任務完成。
。ǘ╉椖恐С
2021年《零陵區(qū)財政局關于批復2021年財政預算的函》(零財預〔2021〕1號)批復我單位項目2個,分別是農(nóng)博會專項經(jīng)費和農(nóng)產(chǎn)品質量安全專項經(jīng)費;其中財政已將農(nóng)產(chǎn)品質量安全專項經(jīng)費撥付區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊,由區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊負責實施,我單位本年實際負責實施農(nóng)博會1個項目。
截止2021年9月底,財政未撥付農(nóng)博會專項經(jīng)費,項目預算執(zhí)行率0%;但費用實際已開支,參加了永州市第四屆農(nóng)民豐收節(jié)等,待經(jīng)費撥付到位進行支付,預計項目支出績效能按照年初制訂的目標任務完成。
四、存在的主要問題及原因分析
。ㄒ唬┎块T整體
基本支出系保障我局機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的各項支出,包括用于在職人員基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經(jīng)費。但我局基本支出沒有得到有效的保障;局С鼋(jīng)費保障水平偏低,預算執(zhí)行基本圍繞保人員經(jīng)費、保正常運轉進行,公用經(jīng)費缺口較大,基本保障面臨巨大的壓力。
(二)項目支出
項目支出是在基本支出之外為完成其特定的項目工作任務而發(fā)生的支出項目資金撥付進度較慢。但我單位專項資金較多,年中追加的各類項目資金繁多、任務重、壓力大,然而專項資金撥付緩慢,影響項目的實施。
五、下一步改進工作的意見建議
(一)提高財政預算標準。當前執(zhí)行的公用經(jīng)費預算標準太低,遠遠不能滿足單位維持工作正常運轉,需要財政增加投入,為單位正常運轉提供有力保障。
。ǘ┗唽m椯Y金撥付手續(xù),加快資金撥付進度,便于項目的順利開展。
六、其他需要說明的問題
無
支出績效報告11
為做好年度部門整體支出績效自我評價工作,強化績效理念,提高財政資金使用效益,根據(jù)《南江縣財政局關于開展20xx年政策和項目支出績效評價工作的通知》(南財績〔20xx〕5號)文件要求,我單位認真開展預算支出績效自評工作。現(xiàn)將自評情況報告如下:
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖炕厩闆r
1.基本職能。負責建立貧困對象識別機制和管理辦法,指導全縣貧困對象精準識別工作;負責建立扶貧對象動態(tài)管理機制,指導全縣扶貧對象動態(tài)管理工作;負責建立貧困對象退出機制,指導全縣貧困對象退出工作;負責全縣脫貧攻堅檔案資料管理指導工作;負責國家、省、市扶貧信息系統(tǒng)管理維護工作;負責各級對脫貧攻堅監(jiān)督、檢查、巡查等發(fā)現(xiàn)問題整改工作;負責全縣脫貧攻堅督導巡查考核工作;負責精準扶貧督查督辦工作;負責脫貧攻堅領導小組交辦的其它工作。
2.項目立項、資金申報的依據(jù)。脫貧攻堅牽頭專項工作經(jīng)費為全縣脫貧攻堅工作順利完成提供了保障,經(jīng)縣財政局編制的20xx年部門預算草案報縣委、縣政府研究后,已經(jīng)縣十八屆人民代表大會第四次會議審議通過。
3.資金分配的原則及考慮因素。量入為出,結合實際,根據(jù)各項費用產(chǎn)生的頻率及數(shù)額大小在各項經(jīng)濟科目中進行分配。
。ǘ╉椖靠冃繕
1.項目主要內容。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,以減貧任務為目標、以連片開發(fā)為載體、以持續(xù)增收為核心、以痕跡管理為路徑、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。脫貧攻堅牽頭工作經(jīng)費主要用于脫貧攻堅相關資料印刷復印費、脫貧攻堅相關業(yè)務培訓費、差旅費、脫貧攻堅領導小組會議、現(xiàn)場會及其他會議產(chǎn)生的會場租金等費用、脫貧攻堅相關政策及成果宣傳費以及迎接各級單位來南檢查或考察學習脫貧攻堅接待費用開支等。
2.項目具體實施情況。為了規(guī)范項目實施,有效、安全的使用和管理脫貧攻堅牽頭工作經(jīng)費,確保全縣貧困戶基本脫貧、貧困村基本退出,做到貧困村、貧困戶結對幫扶全覆蓋,做到群眾滿意度100%,將脫貧攻堅牽頭工作經(jīng)費按公業(yè)務費管理辦法進行按月序時申報。我單位制定了《財務管理制度》,加強對該筆牽頭工作經(jīng)費的實施、使用進行監(jiān)督管理,確保?顚S,嚴禁任何截留、擠占、挪用專項經(jīng)費的行為。
3.項目資金申報相符性。脫貧攻堅牽頭專項經(jīng)費申報內容與具體實施內容相符、申報目標合理可行。
二、項目資金申報及批復情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況
《南江縣財政局關于20xx年部門預算批復有關事項的通知》(南財預〔20xx〕7號),下達我單位脫貧攻堅牽頭專項經(jīng)費20萬元,《南江縣財政局關于預撥部門年初項目預算的通知》(南財預〔20xx〕11號),預撥我單位脫貧攻堅牽頭專項經(jīng)費40萬元。
。ǘ┵Y金計劃、到位及使用情況
1.資金計劃及到位。該筆專項經(jīng)費經(jīng)20xx年4月7日下達我單位后,按序時進度每月申報使用,資金到位率100%。
2.資金使用。脫貧攻堅牽頭專項經(jīng)費60萬元,已全額使用,主要用于以下幾個方面:印制脫貧攻堅相關資料8萬元;脫貧攻堅相關會議、培訓費6萬元;脫貧攻堅宣傳費用6萬元;差旅費20萬元;上級相關部門檢查驗收、指導公務接待費用3萬元;電費3萬元;郵電費6萬元;維修維護費2萬元;辦公等其他費用6萬元。資金支付依據(jù)合規(guī)合法,與預算相符。
。ㄈ╉椖控攧展芾砬闆r
脫貧攻堅牽頭專項經(jīng)費嚴格執(zhí)行財經(jīng)相關管理制度,財務處理及時,會計核算規(guī)范。其中差旅費嚴格按照《南江縣財政局關于印發(fā)<南江縣行政事業(yè)單位差旅費管理辦法>的通知》(南財發(fā)〔20xx〕5號);會議費嚴格按照《南江縣財政局關于印發(fā)<南江縣黨政機關會議費管理辦法>的通知》(南財發(fā)〔20xx〕59號)執(zhí)行;培訓費嚴格按照《南江縣財政局中共南江縣委組織部南江縣人力資源和社會勞動保障局關于印發(fā)<南江縣縣級機關培訓費管理辦法>的通知》(南財發(fā)〔20xx〕55號)執(zhí)行;公務接待費嚴格按照《南江縣財政局南江縣機關事務管理局南江縣招商局關于印發(fā)<進步規(guī)范黨政機關國內公務接待、投資促進活動接待、外賓接待工作有關規(guī)定>的通知》(南財發(fā)〔20xx〕22號)執(zhí)行。政府采購嚴格按照《南江縣人民政府辦公室關于轉發(fā)<四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)四川省20xx-20xx年政府集中采購目錄及采購限額標準的通知>的通知》(南府辦函〔20xx〕20號)執(zhí)行。
三、項目實施及管理情況
此項工作經(jīng)費的下達對脫貧攻堅各項工作順利開展提供了有力的經(jīng)費保障,為全縣脫貧質量與成色的提質增效起到了有力的助推作用,主要做了以下工作:
。ㄒ唬┌l(fā)揮好參謀助手職能,當好脫貧攻堅“參謀部”
一是以規(guī)劃引領為抓手,科學管理項目。精準建立脫貧攻堅項目庫,將20xx-2020年以來使用財政專項扶貧資金、彩票公益金、統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金的項目和脫貧攻堅“戶六有、村五有、鄉(xiāng)三有”“;尽钡捻椖咳考{入《縣級脫貧攻堅項目庫》,入庫項目2.1萬余個,項目資金88億元。精準清理扶貧領域項目,全縣清理20xx年以來實施的扶貧領域工程項目20類10106個,涉及項目資金779086.91萬元,發(fā)現(xiàn)4類項目123個省級問題,44類縣級問題,并督促問題按期銷號。精準使用扶貧項目資金,大力推進交通、水利、住房、社會保障等扶貧項目,20個扶貧專項累計完成投資226641.39萬元;大力統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金,實現(xiàn)整合43260.38萬元,有效保障脫貧攻堅項目建設;二是以成效鞏固為抓手,提升脫貧質量。精準采集核實核準建檔立卡數(shù)據(jù),統(tǒng)一標準規(guī)則、統(tǒng)一核改進度、統(tǒng)一交叉校驗,確保問題數(shù)據(jù)集中整改銷號,實現(xiàn)全縣建檔立卡數(shù)據(jù)“賬賬相符、賬實相符”。嚴格落實“四個不摘”和“三個不脫”總體要求,繼續(xù)堅持“三三分類”攻堅機制,建立健全返貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶機制,制定《南江縣脫貧成效鞏固措施不嚴不實問題整改實施方案》,實現(xiàn)脫貧人口無返貧,邊緣人口無致貧。圍繞全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整改革,靠前研判、科學提出改革期間脫貧攻堅工作的八條意見,實現(xiàn)重大改革期間脫貧攻堅隊伍不散、幫扶不斷、力度不減;三是以要素保障為抓手,幫扶成效明顯。緊扣年度減貧目標任務,強化定點扶貧要素保障服務,實現(xiàn)幫扶效益雙贏。中國工商銀行、省市場監(jiān)督管理局、路橋集團、衛(wèi)生職業(yè)康復學院等中央、省、市、縣級部門(單位)全年投入定點扶貧資金1578.2萬元,浙江省縉云縣撥付東西部扶貧協(xié)作扶貧資金3300萬元,香港各界扶貧促進會續(xù)撥扶貧項目資金710萬元。其中,中國工商銀行《由“發(fā)羊”到“借羊”,激發(fā)貧困戶內生動力——四川省南江縣黃羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧案例》入選全球減貧優(yōu)秀案例。東西部扶貧協(xié)作茭白、雷竹、勞務協(xié)作等10個扶貧項目帶貧益貧7616人,香港定點扶貧產(chǎn)南江黃羊、教育、衛(wèi)生等7個扶貧項目惠及12398人,“四川巴中市攜手香港各界扶貧促進會共同做好南江縣定點扶貧工作探索香港各界內地扶貧路徑”被省委辦公廳《四川信息專報》(第197期)報中辦推廣。
。ǘ┌l(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調職能,奏響脫貧攻堅“大合唱”
一是以優(yōu)化流程為抓手,辦文提高質量。緊扣脫貧攻堅大局,突出以文輔政核心,著力在文稿的思想性、指導性上下功夫,在創(chuàng)造性、實效性上做文章,全年共起草調研報告10余份、脫貧攻堅縣級領導講話、匯報、總結等材料40余份9萬多字,南江縣“五堅持五強化”確保高標準高質量完成脫貧摘帽任務《四川省脫貧攻堅簡報(16期)》在全省推廣。嚴格執(zhí)行《國家行政機關公文處理辦法》,規(guī)范收文登記、傳閱、交辦及發(fā)文審核、簽發(fā)、印刷等公文處理程序,繼續(xù)保持辦文質量。全年起草、印發(fā)縣脫貧攻堅領導小組及辦公室文件75份、領導小組會議紀要13期、脫貧攻堅規(guī)范性文件16個,同比減少46.6%;二是以高效服務為抓手,辦會提升水平。嚴格執(zhí)行《縣脫貧攻堅領導小組規(guī)則》《縣脫貧攻堅領導小組會議制度》等制度,持續(xù)推進會務制度化、規(guī)范化和科學化。全年籌備縣脫貧攻堅領導小組會議13次、主任辦公會3次、脫貧攻堅專題會和綜合性會議12次、全縣脫貧攻堅專題培訓會議4次,研究解決基礎設施補短、軟件資料規(guī)范、督查重點部署等8余類200余個問題。協(xié)調籌備好中央、省、市電視電話會議16次,接受各級各類脫貧攻堅考察調研30次;三是以統(tǒng)籌協(xié)調為抓手,辦事增強能力。堅持“熱情、節(jié)儉、周到”的原則,嚴格執(zhí)行后勤保障制度化、規(guī)范化、程序化管理,高質量完成上級領導、兄弟縣區(qū)(市)來南檢查、指導、考察、調研、觀摩、學習的工作籌備及接待服務,先后順利接受審計署駐成都特派辦對扶貧領域進行審計、華南財經(jīng)大學第三方評估組縣“摘帽”省檢、河北大學第三方評估組縣“摘帽”國家抽檢;省工商局先后2次來我縣開展督導,省扶貧局1次來南督導暗訪;市級現(xiàn)場驗收和縣級自驗以及周邊縣區(qū)學習觀摩20次。充分發(fā)揮辦公室樞紐作用,牽頭做好22個專項部門省對縣過程考核,加強與縣級掛聯(lián)領導、戰(zhàn)區(qū)、幫扶部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊協(xié)調聯(lián)系,實現(xiàn)高效溝通和無縫對接,為高效處理脫貧攻堅日常事務提供保障。
。ㄈ┌l(fā)揮好督查指導職能,做好脫貧攻堅“聽診器”
一是以督導巡查為抓手,確保政策落地落實。圍繞階段性脫貧攻堅重點工作,開展業(yè)務指導抓點示范、多輪大規(guī)模培訓,采取常態(tài)督查和暗訪抽查相結合、重點督查和專項檢查相結合、督查巡查和過程考核相結合等方式,對5個戰(zhàn)區(qū)常態(tài)開展脫貧攻堅督導巡查考核工作。通過持續(xù)加大巡查力度,聯(lián)合督查減少頻次,提升督查巡查實效,及時發(fā)現(xiàn)問題,堅持清單反饋,壓實工作責任,傳導工作壓力。對發(fā)現(xiàn)的扶貧領域責任不清、工作不為、作風不實、措施不準等問題鎖定證據(jù),線索移交。重新抽調13名同志,組建縣脫貧攻堅暗訪督查辦,由縣紀委進行管理,全方位、立體式、點穴式督查暗訪,倒逼工作落實。全年五大戰(zhàn)區(qū)全覆蓋督導巡查考核發(fā)現(xiàn)問題2316個,發(fā)督查通報、提示函、督辦函等114 期,目前,問題全部整改到位;二是以問題導向為抓手,確保問題清倉見底。對各級督導、檢查、巡視、暗訪和審計發(fā)現(xiàn)的問題,逐一梳理,建立臺賬,明確責任單位和辦理時限,限期整改并及時督察督辦,定期通報,確保件件有著落,事事有回音。開展“兩不愁三保障”回頭看大排查,全面整改建檔立卡貧困戶1358個問題和552戶非建檔立卡特殊困難戶740個問題;脫貧成效鞏固措施不嚴不實8類14個方面294個問題;20xx年國家脫貧攻堅成效考核反饋發(fā)現(xiàn)的3個問題;國家審計署成都特派辦扶貧領域專項審計發(fā)現(xiàn)31個問題;三是以作風整治為抓手,確保干部務實清廉。研究制定《關于開展“紀律作風保障年”活動深入推進扶貧領域作風問題專項治理工作的通知》《關于精準扶貧“大走訪”活動中做好黨風廉政建設的通知》《關于開展沖刺縣脫貧“摘帽”作風問題專項監(jiān)督檢查工作方案》,壓緊壓實工作責任,抓早抓小扶貧領域作風整治。嚴格落實力戒形式主義和進一步改進作風的要求,大力開展脫貧攻堅檔案資料刪繁就簡,切實減輕基層負擔,清理、取消扶貧領域目標責任書簽訂。嚴格執(zhí)行通報、紅牌警告、誡勉談話、停職整頓、法紀處理“五類追責”機制,結合“清單制+責任制”,向問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門印發(fā)工作提示函和紅牌提醒書,同時落實縣督導巡查考核組全程跟蹤督辦,督促所有問題整改銷號、清倉見底。統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、片區(qū)紀工委、暗訪巡查組、督查巡查組建立問題線索移送機制,全年共移送問題線索2131個,督辦整改1835個,立案查處扶貧領域典型案件72件,黨紀政務處分72人,組織處理150人次,為如期實現(xiàn)高質量脫貧摘帽奠定了良好的紀律和作風保障。
四、目標及績效完成情況
脫貧攻堅牽頭工作經(jīng)費60萬元經(jīng)20xx年4月7日下達我單位后,按序時進度每月申報使用,資金到位率100%。主要用于以下幾個方面:脫貧攻堅工作經(jīng)費主要用于脫貧攻堅相關資料印刷復印費、脫貧攻堅相關業(yè)務培訓費、差旅費、脫貧攻堅領導小組會議、現(xiàn)場會及其他會議產(chǎn)生的會場租金等費用、脫貧攻堅相關政策及成果宣傳費以及迎接上級相關部門單位來南檢查或考察學習脫貧攻堅相關費用開支等。
五、評價結論
通過對20xx年度脫貧攻堅牽頭工作經(jīng)費的使用,實施績效進行了指標評價,該專項經(jīng)費為全縣脫貧攻堅事業(yè)發(fā)展提供有效資金保障,受益群眾滿意度達100%,評論結論為“好”。
六、存在的問題及建議
。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}
績效目標編制有待進一步完善。項目單位編制的績效目標缺乏數(shù)量指標和時效指標,完善績效目標的編制,在編制績效目標時對績效指標進行量化,設立清晰、具體可以衡量的績效指標,以便于進行績效考核。
。ǘ┫嚓P建議
做好項目實施的跟蹤檢查工作。定期不定期地對項目實施情況和經(jīng)費使用情況進行跟蹤檢查,對能實現(xiàn)預期績效目標的項目予以充分肯定,對進展緩慢,預期績效目標較差的項目,及時進行協(xié)調和提出整改措施,確保項目實施工作正常運行,達到預期績效目標。一是進一步健全和完善財務管理制度及內部控制制度,創(chuàng)新管理手段,用新思路、新方法,改進完善財務管理方法。二是按照財政支出績效管理的要求,建立科學的財政資金效益考評制度體系,不斷提高財政資金使用管理的水平和效率。三是加強部門預算整體績效管理的指導和培訓,增強提高績效管理業(yè)務人員績效管理能力、專業(yè)素質和思想水平。
七、20xx年績效評價中存在的問題整改情況
已逐步整改。一是部門預算績效管理的保障機制進一步進行了完善;二是部門預算績效評估體系也同步進行了完善;三是預算績效管理從業(yè)人員進行了自學培訓,專業(yè)素質稍有提高。
支出績效報告12
一、部門概況:
(一)基本職能:
1、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,確定全區(qū)工會工作的指導思想、目標和任務。
2、依照法律和《中國工會章程》,組織和指導各級工會堅定不移地推動黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的貫徹落實,進一步突出和履行維護職能。
3、調查研究與職工利益有關的重大問題,向區(qū)委、區(qū)政府和市總工會反映職工群眾的意愿和要求;關注弱勢群體和困難群體,向區(qū)委、區(qū)政府提供情況及相關建議;參與制定有關涉及職工切身利益的政策、措施。對侵犯職工合法權益重大事件進行調查并提出處理意見,受區(qū)委安排或政府委派,配合相關部門參與職工重大傷亡事故的調查處理。
4、指導基層工會、行業(yè)工會、機關工會組織建設。
5、負責工會理論政策的研究、研究制定工會的組織制度和民主制度,監(jiān)督檢查《中國工會章程》的貫徹執(zhí)行;研究指導工會的自身改革和建設;指導基層各工會組織職工開展以職工代表大會為基本制度的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作,推動建立平等協(xié)商、集體合同制度和監(jiān)督保證機制的工作;指導基層工會協(xié)助黨政不斷提高職工的職業(yè)道德水平和科學文化素質。
6、會同區(qū)委組織部等有關部門和各基層黨組織協(xié)商推薦工會主要領導人選;制定工會干部管理制度和培訓規(guī)劃,加強工會干部隊伍建設。
7、協(xié)助區(qū)政府做好全國、省、市勞動模范的推薦和評選工作;協(xié)助全總、省總、市總做好我區(qū)的全國、省、市勞動模范的管理工作。
8、負責全區(qū)工會經(jīng)費的管理、審計工作;會同有關部門制定發(fā)展工會事業(yè)的政策和規(guī)定。協(xié)調、指導全區(qū)工會企(事)業(yè)的發(fā)展。
9、承辦區(qū)委、區(qū)政府和市總工會交辦的有關事項。
。ǘ┗厩闆r:
東區(qū)總工會人員編制數(shù)7人、實有人數(shù)18人(其中在職人員7人,區(qū)聘人員1人,自聘人員10人),內設機構為辦公室、組宣工作部、維權工作部。
二、部門資金基本情況
。ㄒ唬20xx年度部門預算收入情況:
20xx年東區(qū)總工會部門預算收入為240.42萬元,其中:財政撥款收入240.42萬元。
(二)20xx年度部門預算支出情況:
20xx年東區(qū)總工會部門預算支出為240.42萬元,其中:基本支出192.91萬元(工資福利支出166.74萬元,日常公用支出20.71萬元,對個人和家庭的補助支出5.46萬元),項目支出47.51萬元。
。ㄈ┢渌Y金收支及結余情況:
20xx年東區(qū)總工會無其他收入、無財政結余。
。ㄋ模┎块T財政支出管理情況
1、預算編制情況:
20xx年東區(qū)總工會嚴格按照東區(qū)財政局預算編制通知和有關要求,并按時按質完成報送決算編制等工作,并按時提交部門預算編制草案,不存在應編、未編、錯誤列編,東區(qū)財政局根據(jù)預算編制草案,進行審核,批復20xx年部門預算收入240.42萬元,預算支出總計240.42萬元,其中:工資福利支出166.74萬元、日常公用支出20.71萬元、對個人和家庭的補助支出5.46萬元、項目支出47.51萬元。及時按規(guī)定上繳結余資金。
2、執(zhí)行管理情況:
一是規(guī)章制度建立健全,制度執(zhí)行嚴格合規(guī),會計核算符合相關規(guī)定。二是嚴格按照有關規(guī)定,加強對財政各項資金的監(jiān)督管理,確保資金及時、足額到位,?顚S茫Y金支付依據(jù)和開支標準合法合規(guī),未出現(xiàn)截留和擠占挪作他用現(xiàn)象。三是按規(guī)定對財政撥付的專項資金進行自檢自查,做好資金的項目和資金使用效益管理工作,充分發(fā)揮各項資金的使用效益,財政各項專項工作按時高質量完成。截止20xx年12月31日,當年預算數(shù)為240.42萬元,當年財政撥款數(shù)為416.56萬元,當年決算支出數(shù)為416.56萬元,預算執(zhí)行率為173.26%,超預算的原因主要是財政將全區(qū)行政事業(yè)單位上解的工會經(jīng)費232.30萬元全額納入?yún)^(qū)總工會部門支出數(shù)中核算。財政資金均實行專項管理、?顚S谩T陧椖繉嵤┻^程中,嚴格按專項資金管理辦法和各項財務管理制度執(zhí)行。資金撥入和支出會計核算及時、合規(guī)合法,審批流程齊全、附件資料完整。資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
3、決算編制情況:
20xx年部門決算依據(jù)本單位登記完整、核對無誤的賬簿記錄和其他有關會計核算資料編制,賬證相符、賬實相符、賬表相符、表表相符,真實、準確、完整地反映了本單位預算執(zhí)行結果和財務狀況。
(1)本套決算主表數(shù)據(jù)主要依據(jù)本單位會計賬簿總賬及明細賬數(shù)據(jù)填列,預算數(shù)據(jù)依據(jù)本單位預、決算批復文件及預算調整文件填列。
。2)本套決算附表數(shù)據(jù)主要依據(jù)本單位資產(chǎn)、人事臺賬及相關統(tǒng)計資料填列,其中:“資產(chǎn)情況表”“國有資產(chǎn)收益征繳情況表”依據(jù)本單位資產(chǎn)相關會計賬簿數(shù)據(jù)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)相關數(shù)據(jù)及有關統(tǒng)計資料填列;“基本數(shù)據(jù)表”“機構人員情況表”依據(jù)本單位人事臺賬相關資料填列;“非稅收入征繳情況表”依據(jù)本單位非稅收入臺賬及相關統(tǒng)計資料填列。
。3)20xx年收入為416.56萬元,其中:當年財政預算撥款416.56萬元;支出為:416.56萬元,其中:A、按功能分類:一般公共服務支出377.35萬元,社會保障和就業(yè)支出17.35萬元,衛(wèi)生健康支出8.77萬元,住房保障支出13.09萬元;
B、按支出性質和經(jīng)濟分類:基本支出:414.74萬元(人員支出156.06萬元,日常公用經(jīng)費258.68萬元),項目支出:1.82萬元。
三、績效目標完成情況分析
。ㄒ唬┠瓿醪块T預算績效目標完成情況
年度目標任務: 20xx年,東區(qū)總工會在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在市總工會的大力支持下,以“團結動員億萬職工積極建功新時代,開創(chuàng)我國工運事業(yè)和工會工作新局面”重要指示為工作方向,緊緊圍繞市總工會“一二五一”和區(qū)委“一二三四五”工作思路,以全面完善基層組織建設年為主題,不斷完善基層工會組織建設,提升基層工會組織服務能力,全心全意當好服務轄區(qū)企業(yè)的“貼心人”。引導轄區(qū)職工堅定不移聽黨話、矢志不渝跟黨走,當好職工群眾的“娘家人”,用實際行動開創(chuàng)新時期有高度、有溫度、有厚度的工會組織;在總結2020年工作基礎上,20xx年工作,堅持"穩(wěn)中求進“的工作總基調,推動各項事業(yè)再上新臺階;提升改革創(chuàng)新能力,提升綜合經(jīng)濟實力,提升人民群眾獲得感。主管部門和人民群眾滿意度為95%以上。
總工會認真貫徹落實中央和省委省政府相關規(guī)定,厲行節(jié)約,嚴格控制經(jīng)費支出。20xx年收入為416.56萬元,支出為416.56元,比年初預算增加176.14萬元。20xx年“三公”經(jīng)費財政撥款預算數(shù)0.6萬元,其中:公務接待費預算0.6萬元。實際公務接待費0.55萬元。主要用于執(zhí)行公務、考察調研、檢查指導等公務活動開支的用餐費等。單位嚴格執(zhí)行三公經(jīng)費的控制政策。
。ǘ﹨^(qū)級項目資金績效目標完成情況
項目資金支出符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規(guī)定,資金的撥付有完整的審批過程和手續(xù),項目資金管理更加細化,在報銷接待費、差旅費、培訓費等時使用現(xiàn)金結算較少。
20xx年預算安排總工會項目資金共47.51萬元,主要包括:困難職工節(jié)日走訪慰問;勞模管理工作專項經(jīng)費;困難職工幫扶中心;陽光綜合樓運營成本經(jīng)費。年度項目資金支出1.82萬元,以上項目均未完成年初目標任務,由于財政資金緊張及疫情影響,資金執(zhí)行情況未按計劃推進,但區(qū)總工會在本級資金的支持下取得了較好的社會效益,滿意度指標達到了預期目標。
。ㄈ┰u價結論:
1. 20xx年總工會的部門預算編制規(guī)范、準確,各項經(jīng)費足額納入預算安排,確保了部門正常運轉和專項工作的順利開展,較好完成年初績效目標任務。
2. 20xx年總工會部門決算按照區(qū)財政和上級財政要求進行編制,準確、詳實、真實地反映了本單位財政收支情況。
3.自我評價得分:部門預算管理49分,專項預算管理17分,績效結果應用10分,合計76分。
四、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
。ㄒ唬┐嬖趩栴}:
1.績效目標管理意識淡薄。
2.加快預算執(zhí)行進度,確保資金使用及時、有效。
3.預算編制精準度不夠。
。ǘ└倪M措施:
加強財務管理制度建設,完善單位內部財務管理制度,增強可執(zhí)行性;;強化部門預算編制的準確性和預算項目的可實施性,對資金使用和管理實施績效管理、建立考核機制,實行動態(tài)管理,確保資金使用效益最大化。
五、績效自評結果擬應用和公開公示情況
對績效評價發(fā)現(xiàn)的問題進行認真整改,應用績效評價結果運用,提升部門管理服務效能,及時公開公示績效評價情況。
支出績效報告13
一、項目自評工作基本情況
。ㄒ唬┙M織實施情況
20xx年部門項目支出績效自評報告,是根據(jù)道真自治縣財政局關于開展20xx年預算績效自評工作的通知(道財通【20xx】16號)要求,按照部門的項目支出情況進行自評。
(二)績效目標
通過全體職工的共同努力,注重政策宣傳,提高了困難職工和生大病職工政策的知曉率,本年度組織實施的項目如期完成,提升了困難職工和大病救助職工的基本生活水平和減輕了困難職工的經(jīng)濟來源,服務對象滿意度在90%以上,總體實施的5個項目,綜合得分89.77分。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍
為了貫徹落實黨的十九大全面落實預算績效精神,通過開展20xx年所有專項資金績效自評工作,總結項目管理經(jīng)驗和存在的問題,進一步規(guī)范項目支出管理,提高專項資金的使用效益。
。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系
績效評價按道財通[20xx]16號文件的評價要求,績效指標按滿分100分計算,其中:其中:預算執(zhí)行率10分,產(chǎn)出指標50分、效益指標30分、服務對象滿意度指標10分。
(三)績效評價工作過程
根據(jù)縣財政關于開展20xx年度財政專項資金績效自評工作的通知,按部門的項目經(jīng)費情況進行自評工作。
三、績效評價指標分析
。ㄒ唬Q策(投入)情況
20xx年項目預算是按實際需要開展工作情況設置,依據(jù)充分。全年資金投入70萬元。
。ǘ┻^程情況
資金管理和資金使用嚴格按財政的管理規(guī)定執(zhí)行。
(三)產(chǎn)出情況
1.本單位年初預算安排項目支出212萬元,實際收入70萬元,實際支出70萬元,用于完成特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標的專項支出。
2.財政撥入單位的專項經(jīng)費70萬元,保證了各項工作任務的有效落實,項目資金70萬元,按有關政策規(guī)定和上級部門要求,?顚S,全部實施完成,不斷增強了人民群眾的獲得感,幸福感和安全感,有效提升了服務對象的滿意度。
(四)效益情況
當年組織實施的項目,單位領導高度重視,組織全局干部職工在有關部門的指導和支持下,緊緊圍繞工作思路,層層落實責任,保證了資金的及時到位,各行目標任務均已完成,單位對5個項目開展了自評,綜合得分89.77分,縣財政撥付的各種項目資金,保障了各項工作目標的完成,補助的大病醫(yī)療救助項目資金,減輕了生大病職工的經(jīng)濟負擔。
四、成本效益分析
主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議:
在開展各項專項工作時,由于受單位人員、資金等因素的影響,有的工作不能很好的完成。
支出績效報告14
一、項目概況
(一)項目基本情況
1.落實項目主管部門?h環(huán)保局作為項目主管部門,對環(huán)保專項資金項目全面履行監(jiān)管責任:一是督促施工單位加快項目建設進度,確保如期完成項目建設;二是加強項目工程建設監(jiān)管,定期不定期檢查工程建設,確保工程質量;三是及時撥付資金,加強資金使用監(jiān)管,確保?顚S茫凰氖嵌酱夙椖繂挝蛔龊靡呀ㄔO施的日常維護管理,確保正常運行。
2.縣20xx年市級環(huán)境保護轉移支付專項資金項目是根據(jù)市財政局、市環(huán)保局聯(lián)合下發(fā)的《關于印發(fā)市市級自然生態(tài)環(huán)境保護專項資金使用管理辦法的通知》(財發(fā)[]187號)文件精神和市環(huán)保局《關于20xx年省、市級環(huán)保專項資金項目申報有關事的通知》等文件精神進行項目立項、申報,共申報項目3個,其中農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理示范工程項目1個、自然生態(tài)保護設施建設項目1個、畜禽養(yǎng)殖場污染源治理項目1個。
3.專項資金支持條件及資金使用管理情況?h嚴格按照市環(huán)保局《關于20xx年省、市級環(huán)保專項資金項目申報有關事的通知》規(guī)定的專項資金支持的項目條件和范圍要求,確定專項資金支持的項目,嚴格按照有關規(guī)定使用管理專項資金。
。ǘ╉椖靠冃繕
1.項目主要建設內容:
(1)鄉(xiāng)社區(qū)生活污水處理設施項目主要建設內容是建設污水凈化池abr池1個,共計300立方米,排污管網(wǎng)建設800米,建設氧化塘生態(tài)濕地1個。
(2)鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關基礎設施建設項目主要建設內容是完成植被修復500畝、珍稀植物掛牌建檔和設立保護標志牌等、開展生態(tài)保護、科普知識宣傳和新技術推廣,新建垃圾轉運站1個,購置垃圾桶60個、密封式垃圾轉運車1臺,新建農(nóng)村沼氣池和小型濕地40戶。
。3)縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設施建設項目主要建設內容是新建沼氣凈化池2口共180m3,建排污管道400m,兔糞堆放場1處。采用“干濕分離,雨污分流,節(jié)水養(yǎng)殖,循環(huán)利用”的無害化處理和資源化綜合利用工藝。
2.項目績效目標。
項目建設按進度計劃進行施工,工程質量達到質量要求,工程建設按時完成;項目建成后,污水得到有效處理,出水水質達到規(guī)定要求,設施管護到位,運行正常,切實改善生產(chǎn)生活環(huán)境,提高生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建水平。
3.分析評價。
縣環(huán)保局深入到該3個項目進行實地查看,并認真對項目的申報內容和申報目標進行審核,其申報內容與實際相符,申報目標合理可行。
(三)項目自評步驟及方法
按照市財政局《關于開展20xx年財政支出績效評價工作的通知》(財發(fā)〔20xx〕156號)的要求,縣財政局、縣環(huán)保局召集項目單位安排部署績效評估工作;項目單位根據(jù)相關規(guī)定和要求,對項目的實施程序、建設內容完成情況、工程建設質量情況、管理運行情況、資金使用管理情況以及項目資料歸檔完善情況等進行自查自評,并撰寫自評報告上報縣級主管部門;縣級主管部門深入實地,按照相關要求進行查看,檢查工程建設程序是否規(guī)范、建設內容是否完成、建設質量是否達到要求、資金使用管理是否規(guī)范、項目資料是否完善等,并按照要求撰寫績效自評報告。
二、項目資金的申報及使用情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況
縣財政局和環(huán)保局按照市環(huán)保局《關于20xx年省、市級環(huán)保專項資金項目申報有關事的通知》的要求,及時將《通知》轉發(fā)到各單位,由各單位擬報項目,經(jīng)縣財政局和縣環(huán)保局會商,確定擬申報5個項目,并按照項目申報要求完善相關申報材料,上報到市環(huán)保局、市財政局。市環(huán)保局、市財政局審核后同意縣申報3個項目,即:鄉(xiāng)白虎社區(qū)生活污水處理設施項目、鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關基礎設施建設項目、縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設施建設項目。
。ǘ┵Y金計劃、到位及使用情況
1、資金安排情況。20xx年6月,市財政局、市環(huán)保局下達縣20xx年省市級環(huán)境保護專項資金31萬元,縣財政局、環(huán)保局將此專項資金計劃安排到市局已同意的3個項目,其中:鄉(xiāng)白虎社區(qū)生活污水處理設施項目安排專項資金16萬元(項目總投資60萬元,其中縣鄉(xiāng)財政自籌22萬元、爭取專項資金38萬元);鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關基礎設施建設項目安排專項資金10萬元(項目總投資58.4萬元,其中縣鄉(xiāng)財政自籌24.4萬元、爭取專項資金34萬元);縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設施建設項目安排專項資金5萬元,(項目總投資32萬元,其中自籌資金24.8萬元、爭取專項資金7.2萬元)。
2、資金到位情況?h財政局于20xx年12月31日將31萬元專項資金追加到縣環(huán)保局,縣環(huán)保局根據(jù)項目工程建設進度將資金撥付到項目單位,已撥付到位資金31萬元,其中:鄉(xiāng)白虎社區(qū)生活污水處理設施項目安排專項資金16萬元,鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關基礎設施建設項目安排專項資金10萬元,縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設施建設項目安排專項資金5萬元。
3、資金使用情況。截止至20xx年6月,已撥付到位的31萬元資金嚴格按照專項資金使用管理暫行辦法實行專款專用,其支付范圍、支付標準、支付進度、支付依據(jù)合規(guī)合法,與預算和計劃相符,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題。
。ㄈ╉椖控攧展芾砬闆r。通過檢查,項目單位財務管理制度健全,嚴格執(zhí)行財務管理制度,賬務處理及時,會計核算規(guī)范。
三、項目實施及管理情況
(一)項目組織架構及實施流程
3個項目單位項目建設組織機構健全,有主管領導、分管領導和財務管理人員、具體負責人。
項目按照以下程序實施:項目可研―發(fā)改立項―項目申報―項目下達―項目工程設計及審查―項目投資財政預審―發(fā)改下達投資計劃―施工單位選擇―項目施工―竣工驗收―項目績效評估。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r
鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)生活污水治理設施、自然生態(tài)小區(qū)基礎設施建設工程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照縣建設項目管理的有關規(guī)定和要求進行建設和管理。
縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設施建設是按照畜禽養(yǎng)殖污染治理的規(guī)定和技術設計施工要求進行建設和管理。
。ㄈ╉椖勘O(jiān)管情況
在項目實施過程中,縣財政局、縣環(huán)保局對工程采取定期和不定期檢查的方式,對項目的建設情況進行監(jiān)督檢查,其項目工程監(jiān)督管理到位,效果較好。
四、項目完成情況
虎社區(qū)生活污水處理設施項目已完成污水凈化池abr池1個,共計300立方米,排污管網(wǎng)建設800米,建設氧化塘生態(tài)濕地1個。已按進度、保質保量全部完成了建設內容,并通過驗收投入使用。
鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關基礎設施建設項目完成退耕還林800畝、新造竹林1000畝、小區(qū)森林覆蓋率達75%,完成23種珍稀植物掛牌建檔30多個和設立保護標志牌2個等、開展生態(tài)保護、科普知識宣傳和新技術推廣,新建垃圾池15口,購置垃圾桶66個,新建垃圾轉運站1個,密封式垃圾轉運車1臺,新建農(nóng)村沼氣池和小型濕地43戶,完成小區(qū)內水泥路建設5.5公里。
縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設施建設項目完成新建沼氣凈化池2口共180m3,建排污管道400m,兔糞堆放場1處,租用空閑土地4畝作為濕地對畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的污染物進行處理。
五、項目效果情況
鄉(xiāng)社區(qū)生活污水處理設施項目建成后,設施管理到位,運行正常,污水達標排放,徹底解決解決新村場鎮(zhèn)生活污水直排的歷史問題,確保了人畜飲用水安全,切實改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌和人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境,為生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建奠定了良好基礎。
鎮(zhèn)自然生態(tài)小區(qū)有關基礎設施建設項目實施后,增強廣大人民群眾對生態(tài)環(huán)境的保護意識,自覺參與到保護自然的行動中,更好地保護了飛泉自然生態(tài)小區(qū)內得天獨厚的自然資源和人文資源,帶動第三產(chǎn)業(yè),促進人與自然更加和諧發(fā)展。
縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設施建設項目的的改造,改善了養(yǎng)殖場及周邊的環(huán)境污染,達到了預期治理和整改的目標。
六、評價結論及建議
。ㄒ唬┰u價結論
縣20xx年3個市級環(huán)境保護轉移支付專項資金項目總體評價是:項目科學合理,項目管理規(guī)范,項目監(jiān)管到位,項目完成較好,項目質量較高,運行保障有力,污染排放達標,各項效益明顯,群眾反響較好,社會經(jīng)濟效益顯著。
。ǘ┐嬖趩栴}
1、項目建設程序有待進一步規(guī)范。
2、項目資料有待進一步完善。
3、項目后續(xù)管理有待進一步加強。
。ㄈ┫嚓P建議
1、加大政策傾斜和資金扶持力度?h在成功創(chuàng)建省級生態(tài)縣的基礎上,正在全力創(chuàng)建國家級生態(tài)縣,并力爭于20xx年創(chuàng)建為國家級生態(tài)縣,在創(chuàng)建工作中,特別是農(nóng)村污染治理和自然生態(tài)保護方面,希望市局多給予縣政策傾斜和資金支持。
2、逐步建立科學的生態(tài)補償機制,讓犧牲經(jīng)濟發(fā)展,生態(tài)環(huán)境保護工作好的地區(qū)獲得更多的轉移支付資金。
支出績效報告15
財政支出是否經(jīng)濟科學、是否有效率、在財政資金分配中運用績效評價是財政支出績效評價的主要內容。在市場經(jīng)濟體制日益完善的今天,我國的財政收支矛盾及風險比以往更大,不管是學術界還是地方政府部門都越來越對此重視,如何建立規(guī)范而科學的財政支出績效評價體系成為了當前的要點。
一、財政支出績效評價體系存在的問題
關于財政支出績效評價體系的研究實踐,我國還處于初始階段,不管是理論體系還是方法體系都不完整。根據(jù)當前的財政支出績效評價來看,主要存在四個方面的問題:
。ㄒ唬┴斦С隹冃гu價理念不成熟
對于財政支出績效評價理論的探索,我國還在理念剛形成的時期。由于財政支出績效評價很復雜,這項系統(tǒng)的工程不但范圍大、內容多、運行機制復雜,而且它的理論體系、方法體系的建立過程還會經(jīng)歷一個相當長的探索時期。
(二)財政支出績效評價體系結構不完善
當前,我國不少地方政府的財政支出績效評價體系的結構還很不完善,還處于試點時期。政府和學者都對財政支出績效評價體系的構建展開深入研究。但因為沒有一致的協(xié)調而使得相關研究工作變得散亂,主要表現(xiàn)在財政支出績效的評價目標及原則不相同,評價對象和內容不相同,評價方式和標準不相同,評價的程序和結果也不相同。
(三)財政支出績效評價體系實證研究缺乏
盡管我國有一些關于財政支出績效評價體系方面的制度和方法,可是還缺乏深入的實證研究,不少地方政府在制定評價指標及辦法體系時都根據(jù)規(guī)范評價行為的方式來思考的。這樣的實踐方式不是根據(jù)完整的財政支出績效評價體系來研究出來的,因而實踐性不強。我們幾乎很難看見一種完整的而科學的實證研究設計。
。ㄋ模┴斦С隹冃гu價體系研究脫離實際
當前,財政支出績效評價體系的相關指標沒有很強的實踐性。國家、地方政府應該聯(lián)合高校及研究部門來一起研究財政支出績效評價,將這些研究成果積極運用于實踐中。面對種種問題,要想真正建立有效的財政支出績效評價體系,還需要大量的、長期的研究實踐。
二、財政支出績效評價體系構建對策
政府應該以財政支出績效評價含義以及財政資金使用效益方面的關鍵影響因素、財政發(fā)展目標來明確評價的研究范圍。政府必須要明白應該評價哪些方面的支出,暫時不評價哪些方面的支出。借鑒國內外的先進經(jīng)驗來評價財政支出,并不斷規(guī)范財政支出的統(tǒng)一機制。
(一)積極研究財政支出效益
政府的財政支出效益是多方面的,不少大額的重點投資項目在投資時間、運行周期的漫長等待中顯示出了滯后性。有的項目不能在短期內就獲得明顯的經(jīng)濟效益,可是又有著明顯的社會生態(tài)效益。直接經(jīng)濟效益比較容易核算,但對社會效益、生態(tài)效益進行科學量化具有相當?shù)睦碚撾y度。此外,影響財政支出效益的原因也很多,直接原因有決策是否合理,資金使用是否恰當,過程管理是否規(guī)范等,間接原因有體制、社會、人文等諸多因素。因此,如何全面、準確、公正地衡量財政支出效益,是構建財政支出績效評價體系的理論難題。加強對財政支出績效評價方法論的研究。在現(xiàn)有的成本效益法、因素分析法、最低費用法、綜合指數(shù)法、目標比較法等方法基礎上,尚需借鑒國外研究成果,引入更多統(tǒng)計方法和計量經(jīng)濟方法,以便在現(xiàn)有數(shù)據(jù)和經(jīng)驗數(shù)據(jù)的基礎上,能夠全面、準確地反映出財政支出的績效。
(二)科學構建財政支出績效評價體系框架
要想認真政府的財政支出績效評價體系,就需要長期堅持下去。政府不但要根據(jù)自身的未來戰(zhàn)略目標來制定評價體系的框架,還應該根據(jù)不同時期的情況制定不同的具體目標,針對這些目標制定可行的戰(zhàn)略方案。因為財政支出績效評價體系構建需要考慮到很多方面,這里不但有評價指標的選擇,還要考慮到評價方法、評價制度等方面,且評價的對象、組織、應用都和財政支出績效評價實施有關。因而構建財政支出績效評價體系框架是政府的財政工作的重點,也是實現(xiàn)財政管理創(chuàng)新的必經(jīng)之路。
。ㄈ┭芯糠謱哟蔚呢斦С隹冃гu價指標體系
眾所周知,內容復雜、對象眾多、效益各樣是財政支出內容的主要特點,我們無法構建具有普遍適用性的評價指標體系?墒,為了使相同性質的財政支出績效評價具有可比性,就應該正確地分析財政支出的類型。對財政經(jīng)費支出,一般可以按照財政經(jīng)費功能、部門性質、支出用途(經(jīng)濟性質)進行,如教育支出按功能分類可以分為高等教育支出、普通高中教育支出、義務教育支出等。按支出用途分類可以分為辦公樓建設項目、校園建設和改造項目、教師工資、學生補助、科研開支等等,在實際中可以將兩種分類方法有機結合起來。應當說,通過科學分類建立分層次的財政支出績效評價指標,是財政支出績效評價的關鍵問題。
。ㄋ模┲贫ㄕ_的財政支出績效評價標準體系
政府的財政支出績效評價標準和評價指標的制定都是相同的,而要構建切合實際的標準值體系則比較難。要想讓最終的評價結果具有可比性,其評價標準就應該能經(jīng)得住橫向、縱向的比較。而要達到這一標準,就應該充分發(fā)揮信息庫的作用,根據(jù)各個時期、各個地區(qū)、各種財政支出數(shù)據(jù)信息來進行儲存。可是現(xiàn)階段我國的績效評價信息庫建設還不夠完善,因而使得未來的財政支出績效評價工作不好做,這就是需要盡快推出科學財政支出績效評價標準體系的原因。
三、結語
總而言之,隨著我國財政支出結構的日益復雜,財政支出內容變得更加復雜。因此,不論是國家還是地方政府都應該要將財政支出績效的系統(tǒng)分析思想當做理論指導,構建完善的財政支出績效評價體系。要想利用系統(tǒng)分析來明確財政支出績效要求,就應該要制定具體的評價內容,根據(jù)系統(tǒng)分析基礎來設置評價指標,要綜合考慮各個方面的目標和環(huán)境要素。利用科學有效的評價技術和評價標準來保證評價體系的科學性、準確性、可比性,這樣才能讓財政支出績效評價過程更加公平公正,評價結果也會更符合實際。
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