科技調(diào)研報(bào)告

　　在日常生活和工作中，報(bào)告的適用范圍越來越廣泛，報(bào)告具有語言陳述性的特點(diǎn)。你知道怎樣寫報(bào)告才能寫的好嗎？下面是小編精心整理的科技調(diào)研報(bào)告，僅供參考，大家一起來看看吧。

科技調(diào)研報(bào)告1

　　一、基本情況

　　（一）我市科技企業(yè)孵化器建設(shè)現(xiàn)狀

　　在社會(huì)各界的共同關(guān)心支持下，我市科技企業(yè)孵化器建設(shè)已具有一定的規(guī)模。截至目前，全市已建成功能較齊全、體系較完善的科技企業(yè)孵化器有5個(gè)，其中廣元經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)科技企業(yè)孵化器、廣元市利州區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化園為省級(jí)科技企業(yè)孵化器，廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)青年（大學(xué)生）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加速基地、廣元市青年創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、青川縣雙創(chuàng)空間為市級(jí)科技企業(yè)孵化器。旺蒼縣、劍閣縣科技企業(yè)孵化器建設(shè)正在加速推進(jìn)。

　　全市科技企業(yè)孵化器總面積46000平方米，入駐企業(yè)209家，已經(jīng)形成具有較大規(guī)模的科技企業(yè)群，數(shù)量位居省前列，經(jīng)過科技企業(yè)孵化器培育的科技型中小企業(yè)得到了很好的發(fā)展。截止目前，科技企業(yè)孵化器培育出國家高新技術(shù)企業(yè)17家，較“十一五”增幅高達(dá)520%，數(shù)量居川東北片區(qū)第二。經(jīng)過10年時(shí)間的孵化，共孵化畢業(yè)企業(yè)40余家，有5-10家企業(yè)得到很大發(fā)展，成為成長型的大、中型企業(yè)，提升綜合競爭力，獨(dú)立建廠，擴(kuò)規(guī)模，上檔次，從而實(shí)現(xiàn)科技企業(yè)孵化器的作用。孵化器創(chuàng)造2100多個(gè)就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元以上，稅利2億元以上，有效促進(jìn)中小企業(yè)的擴(kuò)能升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)約、集約土地資源利用。通過孵化器建成產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，工程技術(shù)研究中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)45個(gè)，科技服務(wù)企業(yè)8家。我市通過孵化器的建設(shè)，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，集聚創(chuàng)新，鼓勵(lì)創(chuàng)新，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，提供服務(wù)，鏈接外部資源，減少創(chuàng)業(yè)成本，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。但對(duì)照科學(xué)發(fā)展新要求和建設(shè)創(chuàng)新型城市的目標(biāo)，我們面臨著培育壯大創(chuàng)新主體和激發(fā)創(chuàng)新活力的需要，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和提高創(chuàng)新效率需要，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)需要，全面調(diào)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長”轉(zhuǎn)變的需要，進(jìn)一步推進(jìn)科技企業(yè)孵化器建設(shè)已成為擺在我們面前的一項(xiàng)立足長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性舉措。

　　（二）我市科技企業(yè)孵化器發(fā)展做法

　　1、夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　各科技企業(yè)孵化園區(qū)設(shè)施設(shè)備完善，功能齊全，水、電、網(wǎng)絡(luò)通暢，配套有圖書室、健身場地、會(huì)議室、超市等，物業(yè)管理規(guī)范，居住生活便利。其中市青年創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和利州區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化園專門建設(shè)了青年創(chuàng)業(yè)沙龍，努力打造創(chuàng)業(yè)者的“溫馨家園”。園區(qū)為廣大創(chuàng)業(yè)者提供辦公、研發(fā)、居住等場地的同時(shí)，專門為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者設(shè)立免費(fèi)使用的“預(yù)孵化空間”，孵化成功后直接入駐園區(qū)，可享受辦公并配套住房等一系列優(yōu)惠政策，解決了很多大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)初期無場地、無住所的現(xiàn)實(shí)問題，讓想創(chuàng)業(yè)、正在創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生真正找到了平臺(tái)。各園區(qū)成立了管理辦公室，對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行審批、指導(dǎo)、服務(wù)，園區(qū)著力提升管理能力，服務(wù)質(zhì)量，努力形成“孵化加速創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的良好環(huán)境。

　　2、用好用活創(chuàng)業(yè)政策，激發(fā)創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。

　　科技孵化園區(qū)管理部門協(xié)調(diào)整合相關(guān)行業(yè)部門為創(chuàng)業(yè)者提供政策扶持，搭建一站式政策支持落實(shí)平臺(tái)�？萍己椭�識(shí)產(chǎn)權(quán)局、人力資源和社會(huì)保障局、工商局、地稅局、國稅局、經(jīng)信委、公安局等單位從創(chuàng)新發(fā)展、辦證、創(chuàng)業(yè)資金、稅收減免、落戶等方面全面落實(shí)優(yōu)惠政策。各園區(qū)建立了工商、稅務(wù)等部門聯(lián)系企業(yè)制度，讓政策真正落地見效。目前，科技孵化園區(qū)扶持項(xiàng)目50余個(gè)，落實(shí)政策資金20xx余萬元。我市在應(yīng)用技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)中設(shè)了50萬元的廣元市大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金和100萬元的科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)資金，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，到目前共支持22名15項(xiàng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和孵化園及企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目30項(xiàng)。通過用活用實(shí)政策，增強(qiáng)政策的公開性，有效的激發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

　　3、健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，助推項(xiàng)目發(fā)展壯大。

　　科技孵化園區(qū)針對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的不同需求，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，拓展服務(wù)內(nèi)容，健全服務(wù)體系，積極為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供資金、市場、導(dǎo)師、培訓(xùn)、維權(quán)等有效服務(wù)。例如廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)專門成立了“廣元市國開創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心有限公司”為該孵化器的管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)了專職人員，引進(jìn)了中介機(jī)構(gòu)“廣元市明川科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”，共同負(fù)責(zé)科技孵化器管理和建設(shè)工作。建立了銀園合作機(jī)制。與銀行等金融機(jī)構(gòu)建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，從融資、理財(cái)、電子銀行等金融業(yè)務(wù)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建立了專家導(dǎo)師指導(dǎo)機(jī)制。組建了由專家學(xué)者、青聯(lián)委員、高校老師、企業(yè)家和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)青年等為骨干的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，積極為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。建立了市場風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。孵化園區(qū)與擔(dān)保、風(fēng)投等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)提供小額貸款擔(dān)保，對(duì)科技型型企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)資本，幫助科技孵化園區(qū)企業(yè)降低市場風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)成果、提高創(chuàng)業(yè)成功率。

　　4、開展科技創(chuàng)新活動(dòng)，為創(chuàng)業(yè)提供科技支撐。

　　積極鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動(dòng)，加大對(duì)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的投入，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供新產(chǎn)品和新技術(shù)研發(fā)、設(shè)計(jì)、測試、檢測等創(chuàng)新活動(dòng)服務(wù)。積極借助高校、科研院所智力優(yōu)勢，突出企業(yè)主體，督促、指導(dǎo)企業(yè)加快研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)、協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)與高�？萍汲晒�、大學(xué)科技園高科技項(xiàng)目對(duì)接，開展中試、轉(zhuǎn)化，促使其產(chǎn)業(yè)化，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。20xx年以來，我市每年舉辦一到兩次市校合作會(huì)，搭建企業(yè)與高校對(duì)接、合作交流的平臺(tái)，截止目前，孵化器內(nèi)共計(jì)40多家企業(yè)與高校及科研院所開展了科技合作與交流，達(dá)成合作協(xié)議48項(xiàng)，取得重大科技成果12項(xiàng)。努力搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)工程技術(shù)研究中心“四位一體”創(chuàng)新平臺(tái)體系不斷完善，為科技孵化園區(qū)快速發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

　　二、存在的問題

　　我市科技企業(yè)孵化器建設(shè)起步較早，發(fā)展較快，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在以下一些問題。

　�。ㄒ唬┛萍计髽I(yè)孵化器發(fā)展總體水平較低。目前全市科技企業(yè)孵化器建設(shè)機(jī)制體制不統(tǒng)一，有的由地方政府，有的由部門單位，有的由企業(yè)投資興建，投入資源有限、管理模式不統(tǒng)一，各孵化器處于單打獨(dú)斗、各自發(fā)展、獨(dú)立運(yùn)行的狀態(tài)，缺乏一個(gè)辦事效率高，能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)所需各方關(guān)系，使各孵化器資源共享的有效領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。使得目前的科技企業(yè)孵化器難以與風(fēng)險(xiǎn)資本有效地結(jié)合起來，服務(wù)質(zhì)量不高。孵化器的投入不足，對(duì)企業(yè)的孵化功能較弱，孵化服務(wù)的層次還較低。沒有形成孵化器鏈條，企業(yè)難以在不同發(fā)展階段和不同孵化器之間進(jìn)行流動(dòng)，造成有的入孵企業(yè)達(dá)到畢業(yè)年限后，不能及時(shí)遷出孵化器進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)加速發(fā)展，加速器環(huán)節(jié)不夠完善，孵化器效用未能充分發(fā)揮。

　　（二）孵化器整合社會(huì)資源能力不足。孵化器與資本、中介、人才、市場等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素結(jié)合不夠緊密，產(chǎn)學(xué)研合作不夠密切，沒有形成一種良好的互動(dòng)模式和網(wǎng)絡(luò)，沒有形成資金、信息和中介機(jī)構(gòu)等一體化的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵育體系，存在著信息不對(duì)稱、管理水平低、同質(zhì)化競爭、孵化能力低等問題，無法解決孵化企業(yè)面臨的資金瓶頸，造成運(yùn)行效率低下。沒有形成科技企業(yè)孵化器網(wǎng)絡(luò)化，不能實(shí)現(xiàn)最大范圍內(nèi)的企業(yè)孵化器資源共享，影響了科技企業(yè)孵化器產(chǎn)業(yè)的縱深發(fā)展。孵化器內(nèi)部缺乏融資平臺(tái)，沒有和金融緊密結(jié)合起來，在孵企業(yè)的融資渠道單一，孵化器內(nèi)缺少種子基金、天使投資等風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，入孵企業(yè)融資困難。

　�。ㄈ�）孵化器管理人員的服務(wù)水平不高。由于體制原因，孵化器的工作人員主要來自政府相關(guān)部門，缺乏財(cái)經(jīng)、稅收及市場經(jīng)營等方面的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)，提供針對(duì)性、差異性的服務(wù)能力和水平不高。孵化器普遍缺乏創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，輔導(dǎo)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后，具備職業(yè)道德、服務(wù)意識(shí)的團(tuán)隊(duì)精神的專業(yè)化高素質(zhì)人才組成的管理隊(duì)伍較少，存在著人員結(jié)構(gòu)不合理、用人機(jī)制不活、孵化器無法按自身需要選人和用人等問題。

　　三、建議及意見

　　（一）加大政策支持力度。一是按照企業(yè)化管理體制、市場化營運(yùn)機(jī)制、社會(huì)化服務(wù)方式的原則，建立孵化器領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立廣元市科技企業(yè)孵化器建設(shè)與發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)各職能部門的工作，制定和完善專門的推動(dòng)科技企業(yè)孵化器發(fā)展的規(guī)劃和政策，做好組織協(xié)調(diào)、計(jì)劃銜接、資源配置、目標(biāo)落實(shí)等工作，將創(chuàng)業(yè)孵化體系建設(shè)納入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。市政府把科技企業(yè)孵化器體系建設(shè)工作納入政府的考核指標(biāo)體系，各級(jí)各部門要對(duì)科技企業(yè)孵化器建設(shè)發(fā)展進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。同時(shí)，加強(qiáng)政府部門、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)工作的縱向集成，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，共同開展科技企業(yè)孵化器建設(shè)工作，解決科技企業(yè)孵化器建設(shè)與發(fā)展中的重大問題。二是出臺(tái)廣元市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體管理及資助政策，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，減少科技企業(yè)入駐孵化器的審批環(huán)節(jié)，取消各種不必要的收費(fèi)，鼓勵(lì)境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人設(shè)立各類科技企業(yè)孵化器，優(yōu)先安排孵化器用地指標(biāo)，對(duì)在孵企業(yè)在低房租、減免稅收及土地征地等方面予以政策支持，充分落實(shí)“四川省科技企業(yè)孵化器認(rèn)定管理辦法”等優(yōu)惠政策，孵化器內(nèi)的科技企業(yè)應(yīng)參照享受國省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策。三是要營造創(chuàng)業(yè)文化氛圍，建立現(xiàn)代企業(yè)文化。充分發(fā)揮現(xiàn)代大眾化傳播媒體的作用，強(qiáng)化輿論宣傳工作，提高政府部門、企事業(yè)單位以及其他社會(huì)組織對(duì)科技企業(yè)孵化器作用和意義的認(rèn)識(shí)，在全市廣泛倡導(dǎo)鼓勵(lì)冒險(xiǎn)、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)文化，鼓勵(lì)在孵企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)文化，塑造與孵化器特點(diǎn)相適應(yīng)的、優(yōu)秀的組織文化與人文精神，培育創(chuàng)業(yè)意識(shí)，樹立創(chuàng)業(yè)發(fā)展觀念，弘揚(yáng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神，形成和諧的人文生態(tài)環(huán)境與良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。四是建立完善創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作評(píng)價(jià)考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。建立專家人才庫，創(chuàng)新人才使用機(jī)制，激活現(xiàn)有科技人才的內(nèi)生動(dòng)力。不求所有，但求所用，運(yùn)用市場手段讓市內(nèi)外科技人才為我市孵化器發(fā)展服務(wù)。五是加強(qiáng)孵化器科技成果引進(jìn)儲(chǔ)備工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與大專院校、科研院所的實(shí)質(zhì)性合作，搭建科技成果與科技企業(yè)、創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)業(yè)資金之間更加緊密有效的對(duì)接平臺(tái)。

　　（三）加大資金投入力度。一是建立創(chuàng)新投融資扶持體系，建立種子基金、科技風(fēng)險(xiǎn)基金、中小企業(yè)擔(dān)�；�金、科技保險(xiǎn)基金等，構(gòu)建“基金+基地、孵化+投資”的運(yùn)作機(jī)制。例如成都市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域投資基金規(guī)模目前已達(dá)200億元。二是積極鼓勵(lì)社會(huì)資本參與科技企業(yè)孵化器建設(shè)，對(duì)創(chuàng)建市科技企業(yè)孵化器的運(yùn)營機(jī)構(gòu)給予一定的經(jīng)費(fèi)資助。例如成都市給予一次性50萬元的經(jīng)費(fèi)資助，宜賓市給予社會(huì)資本思麗雅創(chuàng)建孵化器一次性200萬元的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)創(chuàng)建為國省科技企業(yè)孵化器的營運(yùn)機(jī)構(gòu)給與一定經(jīng)費(fèi)的資助，例如成都市一次性給予100萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。三是建立適合科技企業(yè)孵化器的風(fēng)險(xiǎn)投資推出機(jī)制，以風(fēng)險(xiǎn)投資公司和金融機(jī)構(gòu)為主體成立風(fēng)險(xiǎn)投資協(xié)會(huì)，籌集社會(huì)閑置資金，支持中小科技型企業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，提供雄厚的資金平臺(tái)。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)信貸服務(wù)，增加信貸種類和金融產(chǎn)品，合理確定貸款期限，增加對(duì)在孵企業(yè)的信貸投入。

　　（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，組建一個(gè)多元化的專家隊(duì)伍，依托高等院校、科技中介機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會(huì)等建立科技企業(yè)孵化器研討、培訓(xùn)與信息交流網(wǎng)絡(luò)，為提升科技企業(yè)孵化器的管理水平與服務(wù)質(zhì)量提供人才支撐。二是加強(qiáng)專業(yè)化運(yùn)營團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)既懂經(jīng)濟(jì)又懂金融，既熟悉企業(yè)運(yùn)營又熟悉市場貿(mào)易經(jīng)營的孵化器專門人才隊(duì)伍培養(yǎng)，為孵化器管理和入孵企業(yè)發(fā)展提供高層次、高價(jià)值的專業(yè)化服務(wù)，降低孵化成本和風(fēng)險(xiǎn)，提高孵化效率。三是加大科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)力度，探索多元化培養(yǎng)方式，培養(yǎng)出一支高素質(zhì)的科技企業(yè)家隊(duì)伍，一批科技企業(yè)孵化器職業(yè)經(jīng)理人才，造就一批具有創(chuàng)新精神的創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍。四是建立健全人才獎(jiǎng)勵(lì)體系，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，對(duì)在廣元孵化器建設(shè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的專家給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)我市孵化器營運(yùn)機(jī)構(gòu)引進(jìn)人才、團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目來廣元，根據(jù)孵化績效、科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)等給予一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，例如成都市為最高不超過100萬元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

科技調(diào)研報(bào)告2

　　隨著我市工業(yè)化、城市化的不斷推進(jìn)，市委、市政府把大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過程中，更是把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺在突出位置來抓，不斷提升產(chǎn)業(yè)承載力和輻射帶動(dòng)力。信息與科技服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，近年來，在市委、市政府的高度重視下，我市信息與科技服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)上升的發(fā)展態(tài)勢，在推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)上，發(fā)揮著越來越重要的作用。

　　（一）信息與科技服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要推動(dòng)力

　　，我市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的銷售收入122.8億元，其中電信傳輸和信息內(nèi)容服務(wù)業(yè)78.8億元，軟件業(yè)44億元。信息傳輸服務(wù)業(yè)方面，固定電話用戶（含公用電話和小靈通）發(fā)展到113萬戶（城市電話戶數(shù)73萬戶，農(nóng)村電話戶數(shù)40萬戶），移動(dòng)電話戶數(shù)為357萬戶，農(nóng)村已基本實(shí)現(xiàn)村村通電話，計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)為35萬戶，廣播電視綜合覆蓋率達(dá)100%；

　　軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，全市聚集了我省近90%的軟件企業(yè)，合肥市軟件企業(yè)實(shí)現(xiàn)的軟件銷售收入占全省軟件收入的85％；作為“中國服務(wù)外包基地城市”之一，我市共有100多家服務(wù)外包企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近10億元，目前正在加緊建設(shè)三個(gè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范園，其中安徽服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園經(jīng)省政府批準(zhǔn)，是國家級(jí)服務(wù)外包基地示范園區(qū)、國家級(jí)服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心。

　　圍繞科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)，目前，我市各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展到1000多家；科技企業(yè)孵化器12個(gè)，其中國家級(jí)5個(gè)，在孵企業(yè)600家，轉(zhuǎn)化科技成果900余項(xiàng)；合肥科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心初步建成，促成產(chǎn)學(xué)研交易項(xiàng)目47個(gè)，交易額4900萬元；“中國(合肥)自主創(chuàng)新要素對(duì)接會(huì)”，展覽規(guī)模28000平米，參展項(xiàng)目5000多個(gè)，219個(gè)自主創(chuàng)新合作項(xiàng)目簽約，總投資988億元；全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)初步形成“一帶”(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶)、“三區(qū)”(高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、蜀山區(qū))、“多園”的空間布局。

　　（二）政府牽頭，統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展

　　由于信息資源、科技資源和創(chuàng)新要素的配置上存在多頭管理、部門分割、重復(fù)建設(shè)、資源分散等問題，為優(yōu)化整合實(shí)現(xiàn)資源共享，往往需要政府出面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，建立共享平臺(tái)。

　　1、大力推行電子政務(wù)，整合信息服務(wù)業(yè)資源

　　發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，電子政務(wù)建設(shè)是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。作為全國信息化試點(diǎn)城市，電子政務(wù)是我市信息化的切入點(diǎn)，也是信息化建設(shè)的龍頭。目前，我市已基本建成滿足信息化發(fā)展需要的信息基礎(chǔ)設(shè)施框架。統(tǒng)一電子政務(wù)專網(wǎng)、統(tǒng)一政務(wù)處理平臺(tái)、統(tǒng)一機(jī)房、統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)“四統(tǒng)一”的合肥建設(shè)模式成效明顯，信息資源的開發(fā)利用，尤其是政務(wù)資源的開發(fā)利用取得了較大進(jìn)展。覆蓋全市的電子政務(wù)專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了“縱向到底、橫向到邊，縱橫互聯(lián)”目標(biāo)，縱向?qū)崿F(xiàn)了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的互連互通，橫向?qū)崿F(xiàn)同級(jí)單位之間的受控互訪。

　　電子政務(wù)應(yīng)用不斷深入，以“中國·合肥”門戶網(wǎng)站為龍頭，以縣區(qū)、市直部門101個(gè)子網(wǎng)站群為支撐，重點(diǎn)突出政務(wù)公開、在線辦事，“12345市長熱線”、“114陽光政務(wù)”、“數(shù)字電視”等信息資源都得到了有效整合，通過稅務(wù)、社保、公安、土地、文化、教育等近百個(gè)各類政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，市民足不出戶就可以聯(lián)系辦理稅務(wù)、社保、醫(yī)保、土地、教育等公共事務(wù)，鼠標(biāo)一點(diǎn)就能實(shí)現(xiàn)咨詢、求助，提出意見和建議。全市政務(wù)信息資源得到了有效共享,從很大程度上避免了重復(fù)建設(shè)，降低了建設(shè)成本。

科技調(diào)研報(bào)告3

　　去年，__市__鎮(zhèn)婦聯(lián)向轄區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)放回收了調(diào)查問卷1000多份，并召開了座談會(huì)，對(duì)本地區(qū)職工隊(duì)伍思想文化技能等素質(zhì)狀況進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)查。

　　1.企業(yè)員工尤其是一線工人十分渴望有機(jī)會(huì)參加培訓(xùn)和各種提升素質(zhì)的活動(dòng)。數(shù)據(jù)顯示：（1）職工整體文化程度有明顯提高，其中：初中以下的占9％、高中（中專、技校、職高）的占51％、大專的占27％、本科以上的占13％；（2）大多數(shù)企業(yè)能定期開展職工培訓(xùn)，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的87％，職工對(duì)培訓(xùn)的滿意率較高，其中：非常滿意的占16％、基本滿意的占81％、不滿意的占2％、非常不滿意的占1％；（3）職工對(duì)企業(yè)素質(zhì)工程建設(shè)作用的認(rèn)知一般，其中：認(rèn)為很有作用的占調(diào)查總數(shù)的12％、有作用占32％、一般占36％、作用不明顯占11％，沒有作用占7％、說不清楚占2％；（4）對(duì)企業(yè)關(guān)愛職工的認(rèn)知度相對(duì)集中，其中排在前三名的是：工資收入少、子女入托入學(xué)難、看病就醫(yī)難；（5）職工對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的需求是：技術(shù)技能培訓(xùn)占24％、提升創(chuàng)新能力占21％、文化學(xué)習(xí)占17％、提升團(tuán)結(jié)協(xié)作能力占13％、理論政策學(xué)習(xí)占10％。由此可見，提升技術(shù)技能、創(chuàng)新能力排在了職工需求的前列。

　　近兩年，我們聯(lián)合工會(huì)通過素質(zhì)工程建設(shè)，特別是開展勞模創(chuàng)新工作室和職工創(chuàng)新工作室以及勞動(dòng)技能競賽等活動(dòng)，較好地滿足了職工的素質(zhì)提升需求。越來越多的女職工開始注重自身文化水平、勞動(dòng)技能等核心競爭力的提高。

　　2.新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，產(chǎn)品的更新，使職業(yè)的更替速度加快，職工面臨著知識(shí)更新和技能提高的巨大壓力。問卷調(diào)查中“您在企業(yè)中最大的愿望是什么？”其中要求“參加技能培訓(xùn)”的占71%，可見，職工對(duì)參加培訓(xùn)的需求強(qiáng)烈，并十分關(guān)注教育培訓(xùn)和個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的梯度。在調(diào)研中，我們聽到在職工中流傳最廣的一句話是“最大的福利就是培訓(xùn)”。

　　3.存在的主要問題：一是職工的文化和技術(shù)素質(zhì)高低不齊，部分職工業(yè)務(wù)擅長單一，且不愿涉及其他領(lǐng)域。增加了培訓(xùn)的難度。二是現(xiàn)代信息傳播手段的多樣化，對(duì)職工的思想和認(rèn)識(shí)影響越來越大。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，參加旅游、開展文體活動(dòng)、找同事、朋友聊天這三種方式依次排在職工閑暇時(shí)間的前三位，職工了解信息渠道排在首位的就是網(wǎng)絡(luò)，絕大部分的職工擁有微博微信，開放的網(wǎng)絡(luò)在為職工提供海量信息的同時(shí)，也對(duì)工會(huì)掌握職工思想動(dòng)態(tài)提出了新的要求，婦聯(lián)在面對(duì)運(yùn)用信息化技術(shù)能力和網(wǎng)絡(luò)輿情方面的應(yīng)對(duì)能力有待進(jìn)一步提高,這是婦聯(lián)關(guān)注女職工、提升職工思想道德素質(zhì)亟需面對(duì)的問題。三是有的企業(yè)對(duì)提升職工素質(zhì)重視程度不夠，主要表現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)保障，人力和場地支持方面顯得不足，技術(shù)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)開展得少，有的很單調(diào)。

　　近年來我們以打造職工創(chuàng)新工作室為平臺(tái)促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，取得了顯著成效，全鎮(zhèn)建有2個(gè)女勞模工作室和22個(gè)以女科技人員命名的職工創(chuàng)新工作室。我們以加快企業(yè)、產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型發(fā)展為目標(biāo)，以機(jī)械制造向智慧創(chuàng)造轉(zhuǎn)變?yōu)閷?dǎo)向，以勞模創(chuàng)新工作室、百家職工科技創(chuàng)新工作室為有效載體，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新理念、提升創(chuàng)新服務(wù)，形成了“精英創(chuàng)新領(lǐng)先，群眾創(chuàng)新并重，創(chuàng)新成效凸顯”的良好局面，加快了學(xué)習(xí)型、知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新性職工人才隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有力的人才和技術(shù)支撐。

　　20xx年率先在__集團(tuán)、__等知名大企業(yè)集團(tuán)成立勞模創(chuàng)新工作室，20xx年又在全鎮(zhèn)開展了“百家職工創(chuàng)新工作室”創(chuàng)建活動(dòng)，推行名師帶徒制度，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，培養(yǎng)和聚集優(yōu)秀人才，助推了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　一是培育創(chuàng)新理念，推進(jìn)創(chuàng)新建設(shè)。我們多次深入企業(yè)調(diào)研，組織基層組織在專業(yè)技術(shù)人員中廣泛開展創(chuàng)新大輪訓(xùn)，幫助每一位員工掌握創(chuàng)新的基本原理和方法，激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)，推進(jìn)職工創(chuàng)新工作室建設(shè)，同時(shí)邀請(qǐng)專家舉辦了職工創(chuàng)新專題培訓(xùn)。

　　二是開展創(chuàng)新培訓(xùn)，提升職工能力。__集團(tuán)工會(huì)實(shí)施職業(yè)飛翔計(jì)劃，著力構(gòu)筑雛鷹、精鷹、雄鷹人才梯隊(duì)。“雛鷹計(jì)劃”，旨在通過引進(jìn)、招募名校大學(xué)生，并對(duì)專業(yè)能力強(qiáng)、積極進(jìn)取的新入職大學(xué)生的培養(yǎng)，使其逐步成長為部門技術(shù)骨干、業(yè)務(wù)骨干。每年招收大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生50人，經(jīng)過入職培訓(xùn)、拓展訓(xùn)練后分配至各個(gè)崗位，并實(shí)施“導(dǎo)師帶徒”制度，幫助大學(xué)生盡快成長，使大學(xué)生迅速成長為部門技術(shù)骨干、業(yè)務(wù)骨干。同時(shí)，入職一年以后，將甄選出德才兼?zhèn)湔呒{入“__集團(tuán)戰(zhàn)略人才庫”進(jìn)

　　行長期學(xué)習(xí)和培養(yǎng)，作為公司高素質(zhì)人才梯隊(duì)培養(yǎng)對(duì)象；“精鷹計(jì)劃”：旨在通過對(duì)公司各部門、車間有進(jìn)一步培養(yǎng)有潛質(zhì)的管理干部、技術(shù)骨干、班組長進(jìn)行培養(yǎng)，使其逐步成長為能夠獨(dú)當(dāng)一面的負(fù)責(zé)人；“雄鷹計(jì)劃”：旨在通過對(duì)公司現(xiàn)有中層管理人員和技術(shù)領(lǐng)軍人物的培養(yǎng)，使其逐步成長為全面的、復(fù)合型的高級(jí)管理人才，為公司的戰(zhàn)略擴(kuò)張作準(zhǔn)備。與蘇州大學(xué)、東華大學(xué)聯(lián)合開辦了服裝藝術(shù)與設(shè)計(jì)、紡織工程、工商管理等專業(yè)的研究生、smba培訓(xùn)班。__集團(tuán)工會(huì)實(shí)施鳳凰計(jì)劃，成立鳳凰商學(xué)院，構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的蓄水池。

　　三是建立激勵(lì)機(jī)制，提升創(chuàng)新成效。我們對(duì)做出突出成績的集體、個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；各企業(yè)也建立信息庫，為優(yōu)秀員工、技術(shù)人才建立檔案，儲(chǔ)備人才；將參與“職工創(chuàng)新工作室”創(chuàng)新創(chuàng)效作為對(duì)職工表彰獎(jiǎng)勵(lì)、晉職晉升、培訓(xùn)深造的重要依據(jù)，對(duì)有重大貢獻(xiàn)的職工給予重獎(jiǎng)并上報(bào)上級(jí)工會(huì)。再次，建立人才培訓(xùn)機(jī)制。走金領(lǐng)、白領(lǐng)、藍(lán)領(lǐng)多層次人才成長發(fā)展路子。__集團(tuán)、__集團(tuán)等企業(yè)先后創(chuàng)辦了mba高層次管理人才培訓(xùn)班，拓展企業(yè)管理創(chuàng)新的人才隊(duì)伍；堅(jiān)持不懈強(qiáng)化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與企業(yè)、院所的融合對(duì)接，走共同創(chuàng)新發(fā)展之路，每年舉辦創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)技能大賽，發(fā)現(xiàn)培育企業(yè)藍(lán)領(lǐng)工程師隊(duì)伍。

　　四是搭建創(chuàng)新平臺(tái)，激發(fā)創(chuàng)新熱情。在創(chuàng)建活動(dòng)中，我們做到“三個(gè)突出”。一是突出培育職工創(chuàng)新思維，開設(shè)創(chuàng)新課堂，培養(yǎng)和造就一批“知識(shí)型、技能型、專家型”職工隊(duì)伍，高品位打造職工之家，成為職工業(yè)余創(chuàng)新學(xué)習(xí)的大學(xué)校。二是突出職工創(chuàng)新技能，各企業(yè)集團(tuán)廣泛開展導(dǎo)師帶徒活動(dòng)。以老員工、技術(shù)能手等帶頭，通過一對(duì)一、一對(duì)多的盡心盡力的幫教與指導(dǎo)，帶領(lǐng)新員工盡快適應(yīng)崗位工作，不斷探索研究崗位技能，迅速成長為企業(yè)一線的中堅(jiān)力量，近年來通過這種輻射型的幫帶模式培育了一大批優(yōu)秀員工。三是突出立足崗位創(chuàng)新，以巾幗建功活動(dòng)為有效載體，深入開展合理化小建議、小技術(shù)、小發(fā)明、小創(chuàng)造、小改革等競賽活動(dòng)，在基層組織開展“五新”“五小”活動(dòng)，進(jìn)一步提高職工的技能水平、創(chuàng)新水平、競爭水平。__、__、__、__、__等企業(yè)每年舉辦職工技能大賽，僅__集團(tuán)就組織了22屆職工技術(shù)操作運(yùn)動(dòng)會(huì)，涌現(xiàn)了__、__等一大批技術(shù)操作能手與優(yōu)秀操作法。

　　近年來，全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出：__被評(píng)為全國巾幗建功標(biāo)兵、__獲__省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆�__獲__勞動(dòng)模范、__獲__市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆�____股份有限公司被授予“國家創(chuàng)新型企業(yè)”稱號(hào)，凱諾科技股份有限公司、____科技集團(tuán)有限公司被評(píng)為“__省創(chuàng)新型企業(yè)”。培養(yǎng)了一大批素質(zhì)優(yōu)良、技術(shù)過硬的產(chǎn)業(yè)工人，并推出以職工名字命名的先進(jìn)操作法，引導(dǎo)全體員工爭當(dāng)“創(chuàng)新能手”“操作專家”。

科技調(diào)研報(bào)告4

　　最近，筆者就如何加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的問題在桃江縣進(jìn)行了調(diào)查研究，從中得到幾點(diǎn)啟示：

　　農(nóng)業(yè)發(fā)展必須有一個(gè)健全的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系：

　　一、健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，可以推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，使農(nóng)業(yè)科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

　　現(xiàn)實(shí)情況表明，農(nóng)業(yè)科技成果的推廣、運(yùn)用，離不開健全完善的科技服務(wù)體系，否則科技成果和適用技術(shù)就不能被廣大群眾所掌握，就不能得到很好地轉(zhuǎn)化。現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣并不是缺少技術(shù)、缺少科技成果，而是有技術(shù)，缺乏推廣途徑和手段，技術(shù)干部大都停留在上面，作用沒有得到很好的發(fā)揮。只有建立健全科技服務(wù)體系，才能把科技成果送到千家萬戶和各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，使科技成果的研制者、傳播者、接受者能夠融為一體。

　　二、健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，可以緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低的矛盾，提高農(nóng)民經(jīng)營農(nóng)業(yè)的積極性。

　　從桃江農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐看，科技在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收中所起作用表現(xiàn)得越來越大。去年全縣通過配方施肥技術(shù)，擴(kuò)大雜交水稻、“雙底”油菜優(yōu)良品種的種植面積，推廣免耕農(nóng)作制度，推廣畜禽、魚配套飼養(yǎng)技術(shù)等科技措施，增加經(jīng)濟(jì)效益約5200萬元。據(jù)18個(gè)科技推廣較好的村調(diào)查，每工日的純收入由過去的15元提高到現(xiàn)在的30元，務(wù)農(nóng)的純收入能高于從事二、三產(chǎn)業(yè)的收入，這就能在一定程度上緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低的矛盾，穩(wěn)定農(nóng)戶科學(xué)種田、科學(xué)經(jīng)營的積極性。

　　三、健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，可以逐步完善在“戶為基礎(chǔ)”的條件下發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，為改革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提供示范。

　　如何在家庭聯(lián)產(chǎn)承包形式不變的條件下，把科技網(wǎng)絡(luò)向村、組、戶延伸，這是生產(chǎn)力發(fā)展對(duì)生產(chǎn)關(guān)系提出的要求。倘若我們以科技服務(wù)為橋梁，把以“戶為基礎(chǔ)”的生產(chǎn)單位同社會(huì)化生產(chǎn)聯(lián)系起來，大面積推廣科研試驗(yàn)總結(jié)出來的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)，既可以改革傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，又可以為發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件。

　　農(nóng)業(yè)科技服務(wù)在糧食高產(chǎn)區(qū)處于滯后狀態(tài)：

　　一、雖有體系，但機(jī)構(gòu)配置本末倒置。主要是“兩個(gè)不順”：

　　一是體制設(shè)置沒有理順�？h一級(jí)成立的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，目前無法協(xié)調(diào)四站（糧油站、經(jīng)作站、土肥站、植保站）、一所（農(nóng)科所）、一校（農(nóng)校）之間的關(guān)系。教育、科研、推廣、生產(chǎn)體系之間各網(wǎng)一面，缺乏配套性協(xié)作。

　　二是人員配置沒有理順。全縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)共有各類農(nóng)業(yè)科技人員254人，其中縣一級(jí)農(nóng)技人員占70.3%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)占29.7%。村沒有配備農(nóng)技員，技術(shù)推廣工作則由村級(jí)班子負(fù)責(zé)傳遞。這種倒寶塔型人員配置結(jié)構(gòu)，既與農(nóng)技推廣相脫節(jié)，又與網(wǎng)絡(luò)延伸相抵觸。這“兩個(gè)不順”使科技傳遞出現(xiàn)“斷層”，網(wǎng)絡(luò)分布出現(xiàn)“斷面”，專業(yè)指導(dǎo)出現(xiàn)“斷線”等服務(wù)滯后現(xiàn)象。

　　二、雖然運(yùn)轉(zhuǎn)，但措施配套脫節(jié)錯(cuò)位。

　　一是少數(shù)地方搞農(nóng)技推廣，各自為陣，單項(xiàng)技術(shù)之間缺乏有機(jī)結(jié)合。有的科研人員熱衷于室內(nèi)研究，不愿從事大田試驗(yàn)�？蒲谐晒�被閑置的情況也很突出。二是技術(shù)與投入脫節(jié)。近幾年農(nóng)技部門經(jīng)費(fèi)不足的困難比較突出，有的正常農(nóng)技活動(dòng)也被壓縮。

　　三、雖有服務(wù)，但層次很低囿于表面。

　　一是服務(wù)項(xiàng)目缺乏產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的系列化服務(wù)；

　　二是服務(wù)質(zhì)最缺乏高效、低耗、優(yōu)質(zhì)的規(guī)范化服務(wù)；

　　三是服務(wù)方式缺乏技農(nóng)貿(mào)一體化的多樣化服務(wù)；

　　四是服務(wù)體系缺乏技術(shù)、資金、物資三配套的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。這種低層次的服務(wù)，往往形成星與點(diǎn)之間的輻射盲區(qū)，放棄了內(nèi)圍死角；少數(shù)農(nóng)技推廣單位甚至把主要力量放在不是搞技術(shù)推廣，而是搞經(jīng)營上，即使搞了些科技推廣項(xiàng)目，也是高價(jià)收費(fèi)，超出了農(nóng)民的承受能力，給科技成果轉(zhuǎn)化、推廣工作帶來了一定消極作用。

　　建設(shè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的現(xiàn)實(shí)途徑：

　　一、針對(duì)多成份、多門類的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)格局，調(diào)整農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，把科技服務(wù)的主攻點(diǎn)放在村一級(jí)。

　　根據(jù)桃江縣實(shí)際，縣級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系應(yīng)當(dāng)建成頭輕（縣一級(jí)）、腰硬（鄉(xiāng)一級(jí)）、腿粗（村一級(jí)）、腳大（科技示范戶）的寶塔型結(jié)構(gòu)。這是近期內(nèi)要解決好的重要問題。筆者的思路是：

　　第一，調(diào)整縣級(jí)，重點(diǎn)是“減肥”。理順農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心與站、所、校之間的關(guān)系，使掛帥的有實(shí)權(quán)，充分發(fā)揮其指揮協(xié)同職能；對(duì)功能相同，職能相近的重疊機(jī)構(gòu)，可以作適當(dāng)調(diào)整和合并，把富余的科技人員下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去；采取“三不變”輪換制的辦法，鼓勵(lì)科技人員下基層搞示范、搞承包，對(duì)出類拔萃的農(nóng)技人員可直接分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任農(nóng)技推廣的領(lǐng)導(dǎo)工作。

　　第二，充實(shí)鄉(xiāng)一級(jí)，重點(diǎn)是補(bǔ)齊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)要采取“兩條腿”走路的方針，技術(shù)人員的配備原則上要保持在50%以上，在科技力量調(diào)配上要注意向邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜；農(nóng)技服務(wù)內(nèi)容可由生產(chǎn)過程中的服務(wù)逐步向產(chǎn)前、產(chǎn)后全過程方面發(fā)展。不能一步到位的可分階段按規(guī)劃實(shí)施。經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足的，宜走多渠道籌措資金的辦法，不宜向農(nóng)民攤派抽薪。

　　第三，強(qiáng)化村一級(jí)，重點(diǎn)是完善。組織上要健全村農(nóng)技綜合服務(wù)隊(duì)，配齊農(nóng)技員，也可根據(jù)本村特點(diǎn)，配置畜技員、魚技員等。為減輕群眾負(fù)擔(dān)，有技術(shù)的村干部可以交叉任職。在技術(shù)指導(dǎo)上以面對(duì)面、手把手的輔導(dǎo)為主，也可用示范戶的辦法，一戶帶十戶，十戶帶全村。

　　二、針對(duì)多層次、多內(nèi)容的農(nóng)業(yè)技術(shù)工作機(jī)構(gòu)，分解職能，從實(shí)處起步，把服務(wù)的立足點(diǎn)放在科技成果轉(zhuǎn)化、推廣上。

　　縣一級(jí)農(nóng)業(yè)職能機(jī)構(gòu)有數(shù)十個(gè)，若加上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)，機(jī)構(gòu)更多，如何搞好各部門分工，很值得研究。有計(jì)劃地分解，避免不必要的重復(fù)，防止無效勞動(dòng)，很有必要。筆者設(shè)想科研機(jī)構(gòu)的主戰(zhàn)場，就在引進(jìn)科研成果、試驗(yàn)科研成果、比較科研成果等方面做文章，研究課題可分解到人，完成時(shí)間也可一并落實(shí)。農(nóng)技工作部門則把工作的重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣上�？筛鶕�(jù)本地區(qū)的實(shí)際，抓住能啟動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大踏步發(fā)展的帶有全局性、關(guān)鍵性的重大科技項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)突破、推廣；也可選擇投資少、見效快、周期短、效益高，并與現(xiàn)有重大科技成果相結(jié)合的項(xiàng)目進(jìn)行推廣，促進(jìn)科技推廣向廣度和深度發(fā)展。

　　三、針對(duì)低素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，改進(jìn)農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)方法，把科技培訓(xùn)的著力點(diǎn)放在田間示范傳遞上。

　　由于歷史的原因，目前農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力普遍存在低文化、低素質(zhì)的問題，難以適應(yīng)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、自然經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的要求。如何提高科技在農(nóng)村的接受程度，現(xiàn)階段除了加強(qiáng)農(nóng)村勞力的培訓(xùn)、教育外，

　　比較現(xiàn)實(shí)的途徑是要把科技培訓(xùn)著力點(diǎn)放在田間示范傳遞上。一是進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)村科技示范戶、專業(yè)戶隊(duì)伍，使之遍及全縣所有村組。二是農(nóng)技人員要與農(nóng)民實(shí)行面對(duì)面的技術(shù)指導(dǎo)。用田頭講座、田頭診斷、田頭示范等形式，把技術(shù)直接送到千家萬戶。縣農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校，應(yīng)把培訓(xùn)重點(diǎn)優(yōu)先放在村農(nóng)技員和“兩戶”隊(duì)伍上，并逐年輪換，以從根本上提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。四、針對(duì)多機(jī)制、多功能的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)實(shí)體，把經(jīng)營的出發(fā)點(diǎn)放在無償或低償服務(wù)上。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織，應(yīng)端正指導(dǎo)思想，處理好服務(wù)與經(jīng)營的關(guān)系，立足“圍繞服務(wù)搞經(jīng)營、辦好實(shí)體促服務(wù)”，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)意識(shí)。對(duì)常規(guī)、普及技術(shù)實(shí)行無償服務(wù)，開方配藥、適用技術(shù)實(shí)行低償服務(wù)，高難技術(shù)實(shí)行有償服務(wù)。同時(shí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)要合理配置好服務(wù)與經(jīng)濟(jì)的力量，在自食有余的情況下，力爭使多數(shù)民辦技術(shù)人員從事農(nóng)技服務(wù)、推廣工作。

　　湖南桃江縣委政策研究室:六的云

科技調(diào)研報(bào)告5

　　農(nóng)業(yè)作為全區(qū)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定和促進(jìn)其他各業(yè)發(fā)展中，具有不可替代的重要作用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展關(guān)鍵之一，就是要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人員的作用。對(duì)此，本人就農(nóng)業(yè)科技推廣體系和有效發(fā)揮科技人員作用，進(jìn)行了一次深入調(diào)研，其主要情況如下：

　　一、我區(qū)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍的現(xiàn)狀

　　我區(qū)的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍在農(nóng)業(yè)的發(fā)展、改革和創(chuàng)新，以及農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)中均發(fā)揮了重要作用。在為農(nóng)服務(wù)體系上，以區(qū)農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)技推廣中心為龍頭，形成了區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)服務(wù)體系，涵蓋了農(nóng)業(yè)科技推廣的各個(gè)方面。在為農(nóng)服務(wù)上，參與制定和組織農(nóng)業(yè)科技推廣計(jì)劃，確定推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的試驗(yàn)和示范點(diǎn)。分工、協(xié)調(diào)、有序深入基層農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)工作，并精心指導(dǎo)。在農(nóng)業(yè)增收上，積極服務(wù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步調(diào)整糧經(jīng)比例，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，為增加農(nóng)民收入以及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)，這支隊(duì)伍的主流是好的。

　　二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍存在的主要問題及原因

　　當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍存在的主要問題及原因，可從以下兩個(gè)方面加以分析：

　�。ㄒ唬�從數(shù)據(jù)上分析

　　一是農(nóng)村專業(yè)人員比例偏低，人員分布不協(xié)調(diào)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門實(shí)有人數(shù)566人，共有各類農(nóng)業(yè)科技人員412人（其中，區(qū)一級(jí)農(nóng)業(yè)科技人員占52％，鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)業(yè)科技人員占48％）。在鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)業(yè)科技人員密度較低，各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)實(shí)有人數(shù)255人（其中，在崗不在編的有26人，占10％；在編不在崗的有33人，占13％）。區(qū)一級(jí)農(nóng)業(yè)部門事業(yè)單位編制數(shù)372人，實(shí)有人數(shù)322人（其中，專業(yè)技術(shù)人員有213人。具有高級(jí)職稱的有26人，占8％；中級(jí)職稱的有66人，占20％；初級(jí)職稱的有120人，占37％）。

　　二是第一線科技人員職稱比例偏低，學(xué)歷層次不高，人員結(jié)構(gòu)不合理。高級(jí)人才偏少，在鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)業(yè)科技人員中，大學(xué)本科的有17人，占6％；大專的有47人，占18％；中專以下的有191人，占75％；高級(jí)技術(shù)職稱的有1人，中級(jí)技術(shù)職稱的有40人，占15％。隨著種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,目前科技人員結(jié)構(gòu)不適應(yīng)現(xiàn)有種植技術(shù)需要,原來從事糧、棉、油、麥栽培和植保，現(xiàn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整為蔬、果、瓜，使原來從事糧棉油的科技人員閑置，而蔬果瓜的技術(shù)人員較缺乏。

　　三是年齡普遍偏大。鎮(zhèn)一級(jí)50歲以上接近退休人員的有133人，占52％；41歲至50歲的有78人，占31％；31歲至40歲的有41人，占16％；30歲以下只有3人，占1％。

　　四是農(nóng)技人員使用不夠充分。一方面，有許多大中專畢業(yè)生無法到專業(yè)對(duì)口的單位就業(yè)；另一方面，大批的非專業(yè)人員拼命地涌向一些從事專業(yè)技術(shù)工作的單位，甚至還出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技中心“在崗不在編、在編不在崗”現(xiàn)象，致使學(xué)非所用、無學(xué)而用的現(xiàn)象同時(shí)存在，造成了人才資源的隱性浪費(fèi)。

　�。ǘ�）從原因上分析

　　一是用人體制不夠健全，機(jī)制不靈活。存在這一原因，主要有兩大因素，即機(jī)構(gòu)設(shè)置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不適應(yīng)。沒有按產(chǎn)業(yè)建設(shè)需要對(duì)口設(shè)置機(jī)構(gòu)；還有管理體制不順。鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)以鎮(zhèn)管理為主，上級(jí)業(yè)務(wù)部門沒有選人用人的自主權(quán)。一方面，大量非專業(yè)人員擠占專業(yè)編制和專業(yè)崗位，造成專業(yè)技術(shù)部門缺乏專業(yè)技術(shù)人員。目前，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中的人員定編都是1993年后確定的。十幾年來，機(jī)構(gòu)和人員都發(fā)生了變化，年齡也隨之老化，知識(shí)陳舊，但對(duì)機(jī)構(gòu)沒有做出相應(yīng)的調(diào)整和落實(shí)，致使一些農(nóng)技中心人員“在編不在崗、在崗不在編”，形成農(nóng)技隊(duì)伍青黃不接，后繼乏人。

　　雖然，區(qū)委、區(qū)政府大力提倡重視科技人才，但少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)業(yè)科技人員仍重視不夠，更談不上采取激勵(lì)措施，甚至出現(xiàn)對(duì)科技成果的評(píng)定中斷時(shí)間長達(dá)五年，嚴(yán)重挫傷了科技人員的積極性。在人才的使用上，采取急功近利的短期行為，忽視了科研成果產(chǎn)生的時(shí)間性和科技工作的艱苦性。同時(shí)，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)科技人才隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)上，缺乏緊迫感和責(zé)任感。加上近年由于放松了對(duì)科技人員的.思想政治工作，造成少數(shù)科技人員無私奉獻(xiàn)精神逐漸淡化。

科技調(diào)研報(bào)告6

　　一、調(diào)研背景

　　眾所周知，中國是世界上人口最多的發(fā)展中國家，20世紀(jì)70年代末期以來，隨著中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，發(fā)達(dá)國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題在中國集中出現(xiàn)，環(huán)境與發(fā)展的矛盾日益突出，我們周圍環(huán)境與我們的生活有著十分密切的關(guān)系，就像是魚和水那樣密不可分，誰也離不開誰。因此，我們利用寒假調(diào)研寫作的機(jī)會(huì)，對(duì)我們身邊的節(jié)能環(huán)保問題開展一次調(diào)研活動(dòng)。

　　二、調(diào)研目的

　　通過此次調(diào)研活動(dòng)讓我們發(fā)現(xiàn)身邊存在的環(huán)境和能源浪費(fèi)問題，討論出

　　解決問題的對(duì)策，同時(shí)也鍛煉我們社會(huì)實(shí)踐能力，增強(qiáng)我們環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排的意識(shí)。

　　三、調(diào)研內(nèi)容

　　通過為期一周的調(diào)查研究，走訪了我們所在社區(qū)的每個(gè)角落，讓人們填寫了《“節(jié)能環(huán)�！闭{(diào)查問卷》，認(rèn)真聽取了他們反映的各種情況和好的建議。

　　四、調(diào)研結(jié)果

　　（一）調(diào)研中顯示的問題

　　1.白色污染隨處可見，一次性餐具數(shù)不勝數(shù)

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們身邊小吃街、美食店遍地都是，人們（特別是年輕人和小孩）喜歡各種各樣的小吃，一個(gè)個(gè)五顏六色的塑料袋，一個(gè)個(gè)一次性餐具，成了必不可少的用具，人們習(xí)慣于吃后隨處就扔。

　　2.水、電能源浪費(fèi)嚴(yán)重

　　首先是電源，很少有年輕人養(yǎng)成走后隨手關(guān)燈的習(xí)慣，那些一點(diǎn)點(diǎn)電能的流失，可是積累起來的能量是巨大；再次是水源，水是生命之源，沒有水的地球什么生物都無法生存。但是，多數(shù)人在洗澡的時(shí)候、洗手的時(shí)候、刷牙的時(shí)候，不知道如何節(jié)約用水，如何讓它循環(huán)使用。

　　3.環(huán)保節(jié)能意識(shí)不強(qiáng)

　　現(xiàn)在的我們，物質(zhì)條件好了，生活便捷了，正是因?yàn)閾碛腥菀�，所以我們不再珍惜，總覺得用完還會(huì)有的，不曾真正想過，世界上的資源是有限的，那些資源總是被我們無情揮霍。

　　（二）問題分析

　　1.人們對(duì)環(huán)境保護(hù)重視程度不夠

　　保護(hù)環(huán)境是我們每個(gè)人應(yīng)盡的職責(zé)。我們這個(gè)時(shí)代重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保，不能

　　正確認(rèn)識(shí)和處理經(jīng)濟(jì)與環(huán)保的關(guān)系、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系、局部與全局的關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，沒有環(huán)境保護(hù)長遠(yuǎn)規(guī)劃，不能做到保護(hù)優(yōu)先、保障發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，勢必要走“先污染、后治理”的彎路。另外，上級(jí)部門在環(huán)保上投入還遠(yuǎn)不夠，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，環(huán)境污染得不到有效治理。保護(hù)環(huán)境就是保障發(fā)展，只有我們每個(gè)人都高度重視，才能做到“既要金山銀山，又要綠水青山”，才能既享福當(dāng)代，又造福后代。

　　2.環(huán)境保護(hù)宣傳存在死角

　　許多人保護(hù)環(huán)境意識(shí)薄弱，沒有從身邊小事做起，總覺得“事不關(guān)己，高高掛起”，只注重經(jīng)濟(jì)效益，不顧生存環(huán)境的破壞。

　　（三）對(duì)策和建議

　　從上面的分析來看，要解決好我們的環(huán)境問題，必須高度重視環(huán)境保護(hù)，節(jié)能減排，創(chuàng)新管理方式，健全體制機(jī)制。

　　1.廣泛宣傳，營造氛圍

　　要進(jìn)一步加大環(huán)保減排宣傳力度，讓環(huán)保意識(shí)和生態(tài)文明理念走進(jìn)千家萬戶、深入人心，努力在人社會(huì)營造保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。

　　2.加大投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)

　　通過國家支持和地方運(yùn)作，進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入力度，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　五、調(diào)研心得

　　呼吁與倡導(dǎo)是我們的一種手段，在這種意識(shí)領(lǐng)域下，唯獨(dú)用實(shí)踐才能行之有效，地球是浩瀚宇宙中的一顆璀璨明珠，我們不要掩住他的黯然，要讓他永無止境的照亮宇宙。今天攜手托起明天的朝陽，明天迎來美好的希望，讓我們行動(dòng)起來，從現(xiàn)在做起，共同創(chuàng)造美好家園。

科技調(diào)研報(bào)告7

　　事件描述：我們于xx月上旬對(duì)公司進(jìn)行了調(diào)研，主要就公司的經(jīng)營狀況、發(fā)展戰(zhàn)略與公司總經(jīng)理、董秘等進(jìn)行了交流，具體問題涉及公司市場地位、競爭優(yōu)勢、訂單情況、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和客戶結(jié)構(gòu)等情況。

　　評(píng)論：

　　1、國內(nèi)ic封測業(yè)景氣度快速反彈。華天科技主要從事集成電路封裝與測試業(yè)務(wù)（后文簡稱“ic封測”），20xx年上半年，公司完成ic封裝量12.91億塊，在中國內(nèi)地內(nèi)資ic封測企業(yè)中，公司產(chǎn)能排名第三，僅次于通富微電和長電科技。20xx年1—2月份，受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，全球ic封測業(yè)處于低谷，國內(nèi)ic封測業(yè)開工率僅為50％左右。20xx年3月后，在國內(nèi)家電下鄉(xiāng)、3g建設(shè)等策的推動(dòng)下，國內(nèi)ic需求快速回升，下企業(yè)回補(bǔ)庫存，國內(nèi)三大內(nèi)資ic封測企業(yè)開工率快速回升至90％左右，其中又以華天科技表現(xiàn)最為突出，其第二季度凈利潤已恢復(fù)至去年同期水平。第三季度是集成電路行業(yè)的傳統(tǒng)旺季，國內(nèi)ic封測業(yè)開工率繼續(xù)反彈，目前國內(nèi)ic封測企業(yè)基本滿產(chǎn)，高于臺(tái)灣ic封測業(yè)85％—90％的開工率水平。

　　2、訂單飽滿，生產(chǎn)線滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。自20xx年7月份以來，華天科技產(chǎn)品需求十分旺盛，產(chǎn)品訂單量大幅超過公司產(chǎn)能，且可見度較高。目前公司生產(chǎn)線滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，員工24小時(shí)三班倒，但是仍不能滿足訂單需求。公司正在招標(biāo)設(shè)備和招募新員工，預(yù)計(jì)10月份將會(huì)有新增產(chǎn)能釋放，這將部分緩解公司產(chǎn)能供需矛盾。

　　橫向?qū)Ρ葋砜矗�今年公司的訂單情況和盈利情況明顯好于國內(nèi)同行，我們認(rèn)為主要有三大原因：

　�。�1）、受益于國內(nèi)ic設(shè)計(jì)業(yè)的發(fā)展。公司客戶以國內(nèi)ic設(shè)計(jì)公司為主，20xx年上半年內(nèi)銷收入占總收入比重的87％。在內(nèi)需市場的拉動(dòng)下，20xx年上半年國內(nèi)ic設(shè)計(jì)業(yè)逆勢增長，同比增長了9.7％。具體到公司層面，以海爾ic設(shè)計(jì)公司為代表的衛(wèi)星機(jī)頂盒用ic封裝需求增速較快，目前這部分收入約占公司總收入的10％左右；同時(shí)，部分新興ic設(shè)計(jì)公司經(jīng)過幾年產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)和驗(yàn)證之后，今年產(chǎn)品銷售開始上量，因此華天科技的新客戶的ic封測需求增速也比較快。

　　（2）、公司成本優(yōu)勢明顯。公司地處甘肅省天水市，生產(chǎn)資料價(jià)格相對(duì)低廉，在動(dòng)力、人力等方面具有明顯的成本優(yōu)勢。同時(shí)公司管理層成本控制能力也相當(dāng)突出，公司在通過提高開工率降低單位攤銷成本的同時(shí)，根據(jù)現(xiàn)有條件，對(duì)廠房進(jìn)行適應(yīng)性改造，以容納更多的ic封裝設(shè)備，從而進(jìn)一步降低房產(chǎn)折舊和動(dòng)力等帶來的單位攤銷成本。從目前國內(nèi)ic封測業(yè)發(fā)展情況看，公司的成本優(yōu)勢將長期存在。

　　（3）、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。目前華天科技是國內(nèi)lqfp產(chǎn)品系列最全的供應(yīng)商，公司在lqfp封裝領(lǐng)域具有極強(qiáng)的競爭力，預(yù)計(jì)今年公司lqfp封裝收入增速在30％以上。同時(shí)，隨著集成電路封裝產(chǎn)品向微型化、高密度、無引腳等方向發(fā)展，dfn型微小形ic封裝產(chǎn)品市場需求越來越大，目前公司qfn系列封裝訂單飽滿，生產(chǎn)線滿負(fù)荷運(yùn)行，但仍無法滿足訂單需求。我們預(yù)計(jì)上述兩大系列產(chǎn)品收入總和約占公司總收入比重50％左右，低端的dip封裝占比明顯萎縮，公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí)公司高端封測產(chǎn)品bga試生產(chǎn)線已通過公司內(nèi)部認(rèn)證，目前已進(jìn)入客戶認(rèn)證階段，預(yù)計(jì)公司bga產(chǎn)品將于20xx年量產(chǎn)。

　　3、西安基地建設(shè)將拓展公司發(fā)展空間，進(jìn)一步提升公司競爭力。目前公司天水基地廠房內(nèi)部的設(shè)備分布已較為擁擠，通過廠房改造提升的利用空間有限。為緩解公司廠房緊張的局面，公司正加快西安基地的建設(shè)，該基地員工宿舍樓已經(jīng)完工，預(yù)計(jì)廠房也將于年底結(jié)頂，加上后續(xù)設(shè)備安裝、員工培訓(xùn)等，預(yù)計(jì)西安基地將于20xx年中投產(chǎn)，屆時(shí)公司產(chǎn)能將進(jìn)一步擴(kuò)大。我們認(rèn)為，西安基地的投產(chǎn)在擴(kuò)大公司產(chǎn)能的同時(shí)，還將從三個(gè)方面提升公司競爭力，首先，公司能夠充分利用西安的人才優(yōu)勢，發(fā)展高端ic封裝和測試業(yè)務(wù)；其次，西安基地離機(jī)場更近，公司能夠在保持成本優(yōu)勢的同時(shí)，提高市場響應(yīng)速度；此外，與客戶溝通也更為便捷。

　　公司競爭力將進(jìn)一步提升。

　　4、我們預(yù)計(jì)該公司xx、xx和20xx年的eps分別為0.28、0.41和0.54元，對(duì)應(yīng)前日收盤價(jià)6.63元，動(dòng)態(tài)市盈率為23倍、16倍、12倍，公司在元器件板塊中具有極度明顯的估值優(yōu)勢，鑒于公司未來幾年增長明確，建議“立即買入”的投資評(píng)級(jí)。

科技調(diào)研報(bào)告8

　　關(guān)于“基層農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配情況及改革基本思路”的調(diào)研報(bào)告

　　按照重慶市農(nóng)業(yè)局的安排，我局就縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配情況及改革思路進(jìn)行了較為祥實(shí)的調(diào)研，共抽取了單位樣本11份，個(gè)人樣本24份，其中縣級(jí)單位3份，個(gè)人12份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)8份，個(gè)人12份，同時(shí)還查閱了縣人事部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，基本上能準(zhǔn)確反映出我縣農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配狀況及廣大職工對(duì)收入分配改革的要求。

　　一、我縣農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┗�本情況。

　　縣級(jí)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀。縣農(nóng)業(yè)局現(xiàn)有科室站13個(gè)（其中行政科室３個(gè)，事業(yè)站司場10個(gè)），編制104人（其中行政10人，機(jī)關(guān)后勤４人，事業(yè)全額29人，事業(yè)差額52人，自收自支9人）。

　　現(xiàn)有在崗人員87人（缺編18人），在崗人員中行政人員10人，機(jī)關(guān)后勤３人，事業(yè)全額23人，事業(yè)差額26人，自收自支24人；現(xiàn)有人員中局領(lǐng)導(dǎo)７人，中層干部13人，行政人員２人，科技人員31人，工人33人。在崗人員中的學(xué)歷，本科6人，大專28人，中專35人，技校2人；已聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)，高級(jí)2人，中級(jí)16人，初級(jí)20人。

　　農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)職工45人，各種工資、津補(bǔ)貼總額56.8萬元,人均應(yīng)年收入1.26萬元,由于我縣財(cái)政拮據(jù),差額撥款單位（植保站、經(jīng)作站）8人40%的工資、1993年工改時(shí)保留的津補(bǔ)貼每月129元、清涼烤火費(fèi)和54名離退休人員的保留津補(bǔ)貼、清涼烤火費(fèi)等都由單位自行解決，總需資金每年66.3萬元,全年財(cái)政撥款45.4萬元,資金缺口20.9萬元，由于無經(jīng)營收入及收費(fèi)收入來解決資金缺口,職工有保障的人均年收入僅10079元,占應(yīng)得收入的80%。

　　縣種子公司屬自收自支事業(yè)單位，職工24人，各種工資、津補(bǔ)貼總額32.1萬元,人均應(yīng)得年收入1.34萬元,加上3名離退休人員的保留津補(bǔ)貼、清涼烤火費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)單位統(tǒng)籌（含在職人員）等都由單位自行解決，總需資金每年40.86萬元,但由于近兩年種子市場競爭激烈,經(jīng)營狀況逐年下降,年經(jīng)營收入解決職工工資18.6萬元,缺口22.2萬元,職工實(shí)際收入人均7750元,占應(yīng)得收入的57.8%。

　　縣良種場屬差額撥款，職工18人，各種工資、津補(bǔ)貼總額23.6萬元,人均應(yīng)年收入1.31萬元,加上40名離退休人員的保留津補(bǔ)貼、清涼烤火費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)單位統(tǒng)籌（含在職人員）等都由單位自行解決，總需資金每年44.79萬元,財(cái)政每年定額撥9.8萬元,但由于新城區(qū)開發(fā)占用土地、農(nóng)業(yè)收入下降等原因，年經(jīng)營收入解決12.4萬元,資金缺口22.59萬元,職工實(shí)際收入人均7800元,占應(yīng)收入的59.5%。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀。二００一年，我縣機(jī)構(gòu)改革將全縣原56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)精簡為32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將原每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分設(shè)的農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)站等農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)撤銷，由農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機(jī)、水利合并組成一個(gè)機(jī)構(gòu)，名稱為“農(nóng)業(yè)服務(wù)培訓(xùn)中心”（簡稱“農(nóng)培中心”），人事、工資、工作管理全部下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

　　全縣32個(gè)農(nóng)培中心，編制208人，其中農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)編制122人；現(xiàn)在崗農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)人員112人，其中農(nóng)技人員62人，農(nóng)經(jīng)人員49人，工人１人。學(xué)歷結(jié)構(gòu)：本科3人，大專41人，中專65人，高中2人，初中1人；專業(yè)技術(shù)職務(wù)：高級(jí)1人，初級(jí)81人，末評(píng)26人，管理人員4人。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)培中心屬事業(yè)全額撥款，工資、津補(bǔ)貼總額119.44萬元,人均年應(yīng)收入10664元，財(cái)政撥款99.86萬元, 1993年工改時(shí)保留的津補(bǔ)貼每月129元、清涼烤火費(fèi)均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自籌解決,因無資金來源,缺口19.58萬元，人均實(shí)際年收入8916元，占應(yīng)收入的83.6%。

　　（二）93年工改以來各項(xiàng)工資、津補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況

　　1993年工改以來，我縣在財(cái)政十分拮據(jù)的情況下，盡力籌措資金保證了職工基本工資的發(fā)放，無拖欠工資的現(xiàn)象。一是中央及地方出臺(tái)的兩年正常增加職務(wù)工資、調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)、晉升職務(wù)工資等政策都按時(shí)得到兌現(xiàn)；二是大部分津補(bǔ)貼政策得到執(zhí)行，如“民族地區(qū)補(bǔ)貼、艱苦地區(qū)補(bǔ)貼、農(nóng)林水一線工資浮轉(zhuǎn)固、技術(shù)津貼”等；三是部分津補(bǔ)貼、福利政策未得到執(zhí)行，如“保留津補(bǔ)貼（每月129元）、清涼費(fèi)、烤火費(fèi)、有毒有害保健津貼”等未納入財(cái)政預(yù)算，“農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工作人員津貼提高8%”未執(zhí)行。四是我縣將植保站、經(jīng)作站定為差額撥款單位、將種子公司定為自收自支單位、將良種場定為定額撥款單位，不符合中央和重慶市有關(guān)基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位各級(jí)財(cái)政給予保障的規(guī)定；五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工作人員普遍未享受到“勞�！薄�

　�。ㄈ�）現(xiàn)行工資福利政策對(duì)農(nóng)技推廣事業(yè)的作用或影響

　　自1993年工資改革以來中央和地方出臺(tái)的一系列工資福利政策,進(jìn)一步完善了社會(huì)主義分配制度,實(shí)行了科學(xué)分類管理和對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的傾斜政策等措施,極大的調(diào)動(dòng)了廣大基層農(nóng)技推廣科技人員的工作積極性,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展。特別是近幾年大幅度調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)，拉開工資差距，農(nóng)業(yè)行業(yè)特有津補(bǔ)貼等政策，鞏固了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊(duì)伍，激發(fā)了科技人員學(xué)電腦、學(xué)英語、學(xué)專業(yè)知識(shí)、爭職稱的熱情，使廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)人員安心農(nóng)業(yè)事業(yè)，服務(wù)農(nóng)民，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作出了貢獻(xiàn)。

　　二、我縣農(nóng)技推廣事業(yè)單位收入分配存在的問題

　　現(xiàn)行的工資、福利分配政策對(duì)基層農(nóng)技推廣科技術(shù)事業(yè)發(fā)揮了積極作用，但也存在著一些不容忽視的問題。

　　一是與其他行業(yè)比較收入太低，未達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄�水平，仍不利于調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人員的積極性和創(chuàng)新。去年全縣事業(yè)單位平均工資為10844元，農(nóng)林牧漁行業(yè)為8496元，比平均水平低2388元，比最高的衛(wèi)生、體育、社會(huì)福利行業(yè)的13732元低5236元，比最少的社會(huì)服務(wù)行業(yè)的7393元多1103元，在統(tǒng)計(jì)的九個(gè)大行業(yè)中居倒數(shù)第二位。

　　二是高中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏少，在基層做實(shí)事干事業(yè)的待遇低。由于各種原因我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中級(jí)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘少，在32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)培中心的112名農(nóng)技干部中僅有高級(jí)農(nóng)藝師1人，中級(jí)職稱無人，初級(jí)職務(wù)就占了81人，分配與職務(wù)掛勾，職務(wù)工資差距拉大，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員工作最艱苦反而分配收入最低的狀況，無形中鼓勵(lì)了一部分人為了職稱而爭職稱，出現(xiàn)了高職務(wù)低水平、業(yè)績平庸的現(xiàn)象。

　　三是差額撥款、自收自支單位的職工收入低下。我縣在1991年將種子公司定為自收自支，將良種場、植保站、經(jīng)作站（果品公司）定為差額撥款，近幾年受各種因素的影響，種子公司、良種場經(jīng)營收入逐年下降，植保站、經(jīng)作站（果品公司）根本無經(jīng)營收入，僅能以微薄的經(jīng)營收入或財(cái)政60%的工資撥款維持著職工基本工資的發(fā)放，部分科技人員只能得到應(yīng)得工資的60%以下，自收自支單位人均實(shí)際收入7750元，差額撥款單位人均實(shí)際收入7735元，比全縣上年平均收入水平分別少3094元和3109元。

　　四是自收自支、差額撥款單位人心思遷，相關(guān)工作無人搞。由于工資無法保障，收入低下，原在此類單位工作的人員不安心工作，千方百計(jì)地調(diào)動(dòng)單位，從事專業(yè)技術(shù)工作的人員大量流失，造成某些重要工作無人搞。如縣植保站、經(jīng)作站為財(cái)政差額撥款單位，原有職工16人，其中專業(yè)技術(shù)人員12人，目前兩站僅有人員5人，其中專業(yè)技術(shù)人員3人，特別是在20xx年植保站無人成為空殼，植保工作完全停止，今年局里才在內(nèi)部調(diào)配了3人從事植保工作。

　　三、基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位收入分配改革的建議

　　現(xiàn)行的工資分配政策與專業(yè)技術(shù)職務(wù)密切相關(guān)，個(gè)人收入與職務(wù)成正比，職務(wù)越高工資差距越大，個(gè)人收入越高，從事基層農(nóng)技推廣的人員是身體力行地向農(nóng)民推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，一項(xiàng)實(shí)用技術(shù)普及發(fā)揮效益就是他的成果和業(yè)績，當(dāng)然也寫不出有高深學(xué)術(shù)的論文。但目前的專業(yè)技術(shù)評(píng)聘存在著重論文輕實(shí)績，重學(xué)歷輕能力的不足。建議改革職稱評(píng)聘制度，實(shí)行專業(yè)技術(shù)職稱資格全國統(tǒng)考，單位在編制內(nèi)自行聘任，對(duì)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員適當(dāng)傾斜照顧的政策，較好地體現(xiàn)艱苦地區(qū)艱苦工作的分配政策。

　　農(nóng)業(yè)行業(yè)津補(bǔ)貼在目前的政策還少，僅有“農(nóng)林水一線浮動(dòng)或浮轉(zhuǎn)固、農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工作人員津貼提高8%、有毒有害保健津貼”三項(xiàng)，而且只有農(nóng)業(yè)一線浮動(dòng)或浮轉(zhuǎn)固納入了財(cái)政預(yù)算，其他兩項(xiàng)未納入，加之收費(fèi)項(xiàng)目的取消、財(cái)政管理改革無資金來源，完全未享受。農(nóng)業(yè)是艱苦行業(yè)但津補(bǔ)貼比較其它行業(yè)少，農(nóng)業(yè)事業(yè)人員的比較收入就少（倒數(shù)第二）。為此建議提高農(nóng)業(yè)科技人員的待遇，增加農(nóng)業(yè)行業(yè)的津補(bǔ)貼，設(shè)立農(nóng)技推廣津貼并納入財(cái)政預(yù)算。對(duì)農(nóng)業(yè)事業(yè)人員的勞保標(biāo)準(zhǔn)予以重新行文明確，以便基層有據(jù)可查。

　　基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位要積極地按照事業(yè)單位人事制度改革方案，搞活單位內(nèi)部分配制度，把職務(wù)工資津貼部分活起來，定崗位、定職責(zé)、定報(bào)酬、定獎(jiǎng)懲，競爭聘任上崗，可實(shí)行高職稱低聘，低職稱高聘，專業(yè)技術(shù)職稱終身制，聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)合同制，真正體現(xiàn)按勞分配的原則，調(diào)動(dòng)基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位廣大科技人員的積極性。

科技調(diào)研報(bào)告9

　　根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年監(jiān)督工作要點(diǎn)的安排，今年市人大常委會(huì)將專題聽取全市科技創(chuàng)新工作情況的匯報(bào)。為做好審議工作，我委在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，做了大量前期工作。8月底，市人大常委會(huì)副主任曾貫一帶領(lǐng)我委，赴市科技局和冷水江市、新化縣、雙峰縣和金鷹服飾、映鴻精瓷、農(nóng)友集團(tuán)、定園機(jī)械、美國西提種植公司等企業(yè)調(diào)研。9月上旬，市人大常委會(huì)黨組副書記、副主任黃熙雍又率我委和市人大財(cái)經(jīng)委、市科技局、市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人，赴株洲、郴州、衡陽三市考察科技投入情況。9月15日，市委常委、市人民政府副市長雷紹業(yè)就我市推進(jìn)科技創(chuàng)新的情況向市三屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議作了專題匯報(bào)。今年以來，全市各級(jí)政府及科技部門和相關(guān)企業(yè)以“科技創(chuàng)新年”活動(dòng)為載體，加快推進(jìn)創(chuàng)新型婁底建設(shè)，科技創(chuàng)新工作取得了明顯成效，但客觀地說，離年初的目標(biāo)和兄弟市州的工作水準(zhǔn)仍有差距�，F(xiàn)綜合有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、客觀評(píng)價(jià)我市科技創(chuàng)新工作的成績

　　總的說來，我市科技創(chuàng)新工作做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、思路清晰、重點(diǎn)突出、工作務(wù)實(shí)、成效明顯，主要表現(xiàn)為：

　　1、以加大投入為保障，創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“第一生產(chǎn)力”意識(shí)不斷強(qiáng)化，層層建立了“一把手”抓科技創(chuàng)新的工作機(jī)制。市委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議定期聽取科技工作匯報(bào)，四大家領(lǐng)導(dǎo)不僅親自研究和部署科技創(chuàng)新工作，而且多次進(jìn)大學(xué)、入企業(yè)、赴沿海，為企業(yè)找項(xiàng)目，為項(xiàng)目找資金，竭力幫助解決困難和問題。二是先后出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型婁底的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的決定》等一系列文件，為科技創(chuàng)新提供了良好的政策環(huán)境。三是加大財(cái)政投入，2019年全市科技事業(yè)財(cái)政投入3376萬元，增幅高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅。四是深入開展4.26保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、科技活動(dòng)周等主題活動(dòng)，在全社會(huì)營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的良好氛圍。

　　2、以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為中心，科技經(jīng)濟(jì)逐步對(duì)接。市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的意見》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合管理科，設(shè)立了專項(xiàng)引導(dǎo)資金。市、縣兩級(jí)政府都加大了對(duì)科技工作者和科技項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)力度，如今年市委、政府便對(duì)2名科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲得者每人重獎(jiǎng)20萬元。全市新增“中南大學(xué)映鴻科技新材料產(chǎn)學(xué)研基地”等產(chǎn)學(xué)研合作基地8個(gè)，研究開發(fā)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新項(xiàng)目75項(xiàng)，一個(gè)政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、市校對(duì)接，高校、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)共同參與的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體系正在逐步形成。

　　3、以項(xiàng)目建設(shè)為突破，產(chǎn)業(yè)競爭力得到提升。通過建立和完善項(xiàng)目評(píng)估考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，全市科技系統(tǒng)抓大項(xiàng)目、爭取項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目的積極性得到了充分調(diào)動(dòng)。今年我市共申報(bào)項(xiàng)目71項(xiàng)，其中29項(xiàng)列入了國家、省科技計(jì)劃項(xiàng)目。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全市省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到20家。今年上半年，全市共完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值85.2億元，占全市生產(chǎn)總值的41.7%，實(shí)現(xiàn)增加值12.14億元。

　　4、以“五大工程”為載體，科技創(chuàng)新年活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。自市三屆人大一次會(huì)議提出將2019年確定為“科技創(chuàng)新年”以來，市政府確定了“以新興產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)，以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為手段，大力開展科技創(chuàng)新五大工程(創(chuàng)新項(xiàng)目種子工程、新興產(chǎn)業(yè)培育工程、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升工程、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程、創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)工程)”的主攻方向，全市共完成省級(jí)以上科技、技改項(xiàng)目70余項(xiàng)，科技投入1.3億元、技改投資36億元，新增企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)12個(gè)，用信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)21家，并建立完善農(nóng)村科技服務(wù)體系，農(nóng)村科技合作組織覆蓋面達(dá)到45%。

　　5、以國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市創(chuàng)建為重點(diǎn)，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。我市自2019年列入國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市以來，加快實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，專利申請(qǐng)量年均增長20%以上，累計(jì)申請(qǐng)專利1665件、專利授權(quán)627件。并查處假冒專利案件19件，培育5家知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)。今年9月，我市順利通過了國家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的考核驗(yàn)收。同時(shí)，市、縣兩級(jí)科技部門加快地震監(jiān)測預(yù)報(bào)體系建設(shè)，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)宣傳教育，妥善處置了在漣源、雙峰發(fā)生的3次有感地震，綜合防震減災(zāi)能力進(jìn)一步提高。

　　二、充分正視存在的幾個(gè)問題

　　在肯定我市科技創(chuàng)新工作成績的同時(shí)，也必須實(shí)事求是地指出一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在：

　　1、科技引領(lǐng)意識(shí)不濃。盡管“科教興國”戰(zhàn)略已經(jīng)提出很久，但客觀地說，部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性仍然認(rèn)識(shí)不足，總認(rèn)為投資搞創(chuàng)新遠(yuǎn)沒有招商引資、引進(jìn)項(xiàng)目見效快，因而對(duì)科技工作持一種“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的應(yīng)付式態(tài)度。從企業(yè)來說，也存在目光短淺、忽視科技投入和人才引進(jìn)、主體作用發(fā)揮較差的問題，以科技創(chuàng)新求發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)、信心不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全市591家規(guī)模以上企業(yè)中，安排了研發(fā)經(jīng)費(fèi)的僅107家，占18%。全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)用占產(chǎn)品銷售收入的比例只有0.49%，遠(yuǎn)低于3%的規(guī)定要求。

　　2、經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)不足。盡管近年來市本級(jí)財(cái)政應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)大幅增長，但570萬元的總量仍然較少，遠(yuǎn)低于全省平均水平。今年壓縮科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20%后，更加無法滿足科技創(chuàng)新工作需要。縣市情況也不容樂觀。以今年被評(píng)為“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣市”的冷水江市為例，研發(fā)經(jīng)費(fèi)只達(dá)到財(cái)政一般預(yù)算支出的0.2%，遠(yuǎn)低于先進(jìn)縣市1.1%的標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專項(xiàng)引導(dǎo)資金也至今沒有確定，而全省90%以上市州設(shè)立了每年不低于500萬元的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專項(xiàng)引導(dǎo)資金。由于各種因素，在有限資金的使用上還存在撒“胡椒面”問題，使用效益不是很高。同時(shí)，我市的投融資體系尚未形成，中小企業(yè)因無足夠的融資擔(dān)保難以從銀行貸款，制約了企業(yè)的科技投入。

　　3、人才緊缺是“最大短板”。如果把我地科技創(chuàng)新比作一個(gè)木桶的話，那么研發(fā)人才就是這個(gè)木桶上的“最大短板”。此次調(diào)研揭示了一個(gè)令人心寒的數(shù)據(jù)：我市每萬人中科技活動(dòng)人員只有5.4人，只有長株潭平均數(shù)的9.5%;科技活動(dòng)人員占從業(yè)人員的比例只有2.21%，高素質(zhì)、高技能人才更是鳳毛麟角。大多數(shù)企業(yè)特別是中小型企業(yè)存在人才“引不來、留不住”的問題，無力開展技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新。科技部門專技人員的比例也很低。如冷水江市科技局干部職工22人，但包括班子成員在內(nèi)，專技人員只有6人，占27%。其他縣市更差，有的連地震監(jiān)測設(shè)備都無法維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，婁底市域內(nèi)的大學(xué)以文科類教育為主，自主研發(fā)能力較弱，與地方經(jīng)濟(jì)契合度低。

　　4、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)滯后。在“3+5”城市群中，只有婁底既無省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，更無國家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，僅有一個(gè)省級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。在這個(gè)僅有的基地里，沒有規(guī)劃科技企業(yè)研發(fā)、培育機(jī)構(gòu)，入駐的企業(yè)全部靠招商引資，產(chǎn)學(xué)研一體化難以起步，園區(qū)發(fā)展缺乏科技支撐。從微觀層面來說，部分企事業(yè)單位認(rèn)為企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)只是一種管理模式創(chuàng)新，不能產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)此不夠重視�？萍紕�(chuàng)新大廈、地震臺(tái)等科技平臺(tái)規(guī)劃多年，但因缺乏資金至今沒有建起來。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展形勢也很嚴(yán)峻，我市現(xiàn)有35家高新技術(shù)企業(yè)中，有15家過了有效期，需重新認(rèn)定�？傊�，我地科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)滯后，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合層次不高，市域性創(chuàng)新能力尚未形成，對(duì)外依存度很高。

　　5、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)缺乏科技支撐。鋼鐵、有色冶煉、建材、煤炭、化工、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，但長期以來，科技附加值不高、傻大黑粗、“三高一低”現(xiàn)象仍然突出。以農(nóng)業(yè)為例。農(nóng)業(yè)是我市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。從調(diào)研情況看，近年來全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖有較大發(fā)展，但由于缺乏足夠的科技支撐，在產(chǎn)業(yè)鏈延伸、提高產(chǎn)品附加值、增加農(nóng)民收入等方面仍然沒有大的突破。農(nóng)業(yè)科研體制陳舊，研究方法、檢測手段落后，成果產(chǎn)出率和轉(zhuǎn)化率都較低。在“吃飯財(cái)政”的背景下，市、縣兩級(jí)的農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入很有限，而且這點(diǎn)經(jīng)費(fèi)也常�！稗r(nóng)轉(zhuǎn)非”被挪作他用。農(nóng)村技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)不夠健全，實(shí)用新技術(shù)入戶率低，農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用仍不廣泛，“公司+基地+農(nóng)戶”的模式正處于探索和起步階段。龍頭企業(yè)自主開發(fā)能力弱，產(chǎn)品更新?lián)Q代慢，真正在全省和全國叫得響、有一定市場占有率的農(nóng)產(chǎn)品品牌很少。

　　三、關(guān)于推動(dòng)科技創(chuàng)新工作的幾點(diǎn)建議

　　如果僅是自己和自己比，我市科技創(chuàng)新工作的確進(jìn)步很大;但如果和兄弟市州橫向比，我市已經(jīng)落后一大截，急需奮起直追�？梢赃@么說，在當(dāng)前和今后一段相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，科技創(chuàng)新工作必將是制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“瓶頸”。對(duì)此，我們必須清醒認(rèn)識(shí)，在今后的工作中，以更高的認(rèn)識(shí)、更有力的措施來布局和推進(jìn)科技創(chuàng)新工作，充分發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐和引領(lǐng)作用，為婁底騰飛插上強(qiáng)勁的翅膀，為湖南的工業(yè)心臟增添澎湃的動(dòng)力。

　　1、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)�？萍嫉谋举|(zhì)是創(chuàng)新。創(chuàng)新具有重要的社會(huì)意義與功能，在宏觀方面，創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是中華文明生生不息的內(nèi)在動(dòng)力。古往今來，沒有一個(gè)國家和民族不是在創(chuàng)新中前進(jìn)，并因停止創(chuàng)新的腳步而落后挨打;在微觀層面，創(chuàng)新是一個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，是企業(yè)發(fā)展壯大的根本，有創(chuàng)新，則生存，則發(fā)展;無創(chuàng)新，則衰退，則消亡。我們必須牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”理念，認(rèn)真實(shí)施“建設(shè)創(chuàng)新型婁底”戰(zhàn)略，將科技創(chuàng)新喊在口上，記在心上，抓在手上，落實(shí)在效果上。

　　2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。要切實(shí)強(qiáng)化一把手抓第一生產(chǎn)力的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取匯報(bào)，加大政策扶持，解決實(shí)際困難，加強(qiáng)督查考核，確�？萍紕�(chuàng)新工作落實(shí)到位。抓科技創(chuàng)新，必須有科學(xué)的工作機(jī)制。要建立科技創(chuàng)新工作績效評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，既看總量，也看質(zhì)量，既注重考核，也注重考核結(jié)果的運(yùn)用，以此落實(shí)一把手抓“第一生產(chǎn)力”的責(zé)任;要建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、企校對(duì)接、部門配合、全社會(huì)支持的科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制;要利用優(yōu)勢和資源，全面建立與省級(jí)廳局的科技會(huì)商機(jī)制;要?jiǎng)?chuàng)造條件共建高校、科研院所與企業(yè)的合作平臺(tái)，完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新的長效機(jī)制;要解放思想，更新觀念，改革和創(chuàng)新激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，營造“科技創(chuàng)新”良好氛圍，多出成果，出大成果。

　　3、加大科技投入，科學(xué)使用資金。在當(dāng)前金融危機(jī)剛剛見底和擴(kuò)大內(nèi)需的背景下，我市財(cái)政收入減少，而剛性支出增多，收支矛盾很大。但越是如此，我們越要保證科技投入這個(gè)重點(diǎn)支出，因?yàn)檫@是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、落實(shí)中央“調(diào)結(jié)構(gòu)，上水平”方針的重要基礎(chǔ)和手段。建議市、縣政府確保財(cái)政科技投入占本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性支出預(yù)算比例達(dá)到1%以上，并逐年有所增長，縮小與全國、全省平均水平的差距。要引導(dǎo)社會(huì)及金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技的融資投入，探索建立科技風(fēng)險(xiǎn)融資擔(dān)保機(jī)制，逐步建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)資本廣泛參與的多元化科技創(chuàng)新投入體系。要借助廳市會(huì)商機(jī)制，積極爭取上級(jí)的政策和資金支持。要科學(xué)安排和使用有限的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，突出產(chǎn)學(xué)研結(jié)合重點(diǎn)，突出產(chǎn)業(yè)龍頭，確保好鋼用在刀刃上，防止撒“胡椒面”。

　　4、打造引才“洼地”，用好用活人才。政以才興，國以才治;科技創(chuàng)新，人才為本。婁底要打造“三基地一中心一樞紐”，離不開創(chuàng)新型科技人才的強(qiáng)力支撐。要急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所需，按照“不求所有，但求所用”的原則，以更寬廣的胸懷、更宏大的氣魄，通“入口”，暢“渠道”，建造一個(gè)有利于廣泛吸納各類管理人才和技術(shù)人才的“洼地”。要在重視高層次人才引進(jìn)的同時(shí)，也歡迎二流、三流人才，避免不顧婁底實(shí)際的“貪大求洋”。要堅(jiān)持引進(jìn)人才與開發(fā)本土人才有機(jī)結(jié)合，既重視外來人才，善借“他山之石”促進(jìn)地方發(fā)展;也注重本地“芳草”，用好身邊人才，防止“招來女婿，氣走兒郎”、“引進(jìn)一個(gè)，流失一批”。要加強(qiáng)與大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的合作，培養(yǎng)本地急需的人才。要為科技人才提供良好平臺(tái)，幫助解決工作生活中的困難和問題，提高政治和經(jīng)濟(jì)待遇，做到用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人。要逐步優(yōu)化科技干部隊(duì)伍，培養(yǎng)好、使用好現(xiàn)有干部職工，促進(jìn)合理流動(dòng)，盤活人才“存量”。

　　5、突出企業(yè)主體，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新。婁底要加速趕超，自主創(chuàng)新是關(guān)鍵，企業(yè)是主體。要盡快出臺(tái)《專利資助辦法》，《科技企業(yè)孵化器管理辦法》、《科技項(xiàng)目管理辦法》等，形成比較完善的激勵(lì)政策體系，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮主體作用，加大創(chuàng)新投入，增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力。要引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持走自主開發(fā)與重點(diǎn)引進(jìn)核心專利技術(shù)相結(jié)合的創(chuàng)新之路，鼓勵(lì)企業(yè)大力開展自主創(chuàng)新，積極申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品、重點(diǎn)新產(chǎn)品和專利，對(duì)成績突出的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)。要建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合長效機(jī)制，繼續(xù)抓好“五大工程”、“九大活動(dòng)”，為企業(yè)搭建好產(chǎn)學(xué)研對(duì)接平臺(tái)。要以政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場調(diào)節(jié)、社會(huì)資本參與等方式，逐步建立各種形式、各種產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)合作平臺(tái)和科技企業(yè)孵化平臺(tái)，對(duì)企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的，政府予以獎(jiǎng)勵(lì)。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極為企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。

　　6、依托現(xiàn)代科技，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在積極培育新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，我們也不能忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。因?yàn)榍罢卟皇且货矶�就，而后者則現(xiàn)實(shí)可為。要以信息化為目標(biāo)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗、效益提升為重點(diǎn)，加快對(duì)鋼鐵、有色冶煉、建材、煤炭、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造。特別要立足婁底是農(nóng)業(yè)大市的實(shí)際，防止重工輕農(nóng)傾向，切實(shí)做到兩眼向“農(nóng)”，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐。要改革農(nóng)業(yè)科研體制，逐步形成一個(gè)有利于調(diào)動(dòng)各方積極性的農(nóng)業(yè)科研體系;要建立以政府投入為主、多渠道并存的、多元化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入機(jī)制，穩(wěn)定、培養(yǎng)和支持一支精干的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍;要借助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)遇，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技合作社、科技特派員、農(nóng)機(jī)普及、新品種和新技術(shù)推廣等工作，促進(jìn)科技要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村集聚，提高農(nóng)業(yè)科技含量;要在現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)米、楠竹、生豬及草食動(dòng)物、中藥材和果蔬等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過“公司+基地+農(nóng)戶”等方式，促進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營，培育發(fā)展新的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，打造全國性品牌。要組建農(nóng)業(yè)高科技創(chuàng)新中心，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目精深開發(fā)研究，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化科技項(xiàng)目支撐，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綜合效益。

科技調(diào)研報(bào)告10

　　創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。為切實(shí)了解我縣企業(yè)科技創(chuàng)新情況，5月17日，縣政協(xié)科技科協(xié)界委員赴xx鎮(zhèn)，就我縣企業(yè)科技創(chuàng)新工作進(jìn)行了專題調(diào)研活動(dòng)。

　　一、基本情況

　　近年來,xx縣委縣政府堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一方略，以提升自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型xx為主線，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作為科技工作的重中之重，把科技惠民、改善民生作為科技工作的根本出發(fā)點(diǎn)，高點(diǎn)定位、目標(biāo)一流、強(qiáng)勢推進(jìn)，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用更加凸顯。先后榮獲全國科技進(jìn)步示范縣、全國科普示范縣、全國科技富民強(qiáng)縣示范縣、省科技成果推廣示范縣、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范縣等榮譽(yù)。連續(xù)6年榮獲南通市黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步與人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核第一名;連續(xù)6年榮獲南通市科技系統(tǒng)綜合考核第一名。

　　一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　通過科技招商選項(xiàng)目、產(chǎn)學(xué)研合作引項(xiàng)目、自主創(chuàng)新上項(xiàng)目，不斷調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全縣在原有五大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)(電子信息、光機(jī)電一體化、新材料、新能源、生物醫(yī)藥)的基礎(chǔ)上，已發(fā)展形成四大新興產(chǎn)業(yè)(新能源、新材料、環(huán)保裝備、軟件和服務(wù)外包)，七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(高效節(jié)能建材機(jī)械裝備、電梯裝備制造、數(shù)控鍛壓機(jī)械裝備、軌道交通裝備、節(jié)能電力裝備、高技術(shù)船舶配套、電子電器)和三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(紡織化纖、絲綢服裝、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品深加工)群。擁有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)165家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)39家，名列xx市第一。引進(jìn)實(shí)施了金屬注射成形技術(shù)、高可信高安全空間數(shù)據(jù)庫管理及應(yīng)用、納米涂料數(shù)碼噴印技術(shù)等國家863計(jì)劃項(xiàng)目xx個(gè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從20xx年的80.73億元,增長到20xx年的201.24億元,占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比增長了5個(gè)百分點(diǎn),達(dá)31%。

　　二是創(chuàng)新載體建設(shè)提質(zhì)增量。

　　不斷加強(qiáng)以企業(yè)科技孵化器、特色產(chǎn)業(yè)基地、工程技術(shù)研究中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等為主的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。全縣建有國家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地2個(gè)，科技孵化器1家，省級(jí)科技孵化器3家，孵化面積達(dá)25萬平方米;建有工程技術(shù)研究中心1家、省級(jí)35家、市級(jí)59家，省級(jí)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)3家、市級(jí)2家，科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)3家，省院士工作站1家，總量居全市第一。

　　三是科技富民強(qiáng)縣影響全國。

　　積極實(shí)施國家科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展桑蠶繭絲支柱產(chǎn)業(yè)。累計(jì)推廣新品種、新技術(shù)175項(xiàng)，先后組織實(shí)施市以上農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃43項(xiàng)。全縣桑蠶繭絲綢產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)52.6億元，帶動(dòng)蠶農(nóng)新增收入1.8億元;農(nóng)民人均純收入的20%和財(cái)政收入的14.5%均來自該產(chǎn)業(yè)。20xx年12月，全國科技富民強(qiáng)縣現(xiàn)場會(huì)在我縣召開，我縣的經(jīng)驗(yàn)受到科技部、財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)和全國各地代表的充分肯定。

　　四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成效顯著。

　　大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、運(yùn)用、保護(hù)能力。大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、運(yùn)用、保護(hù)能力�！笆�一五”以來，全縣累計(jì)申請(qǐng)專利8548件，授權(quán)3387件，連續(xù)三年進(jìn)入全省“前十強(qiáng)”。20xx年專利申請(qǐng)37xx件，授權(quán)專利1853件，申請(qǐng)發(fā)明專利703件、PCT專利2件，發(fā)明專利申請(qǐng)量全市第一。獲市以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)xx2項(xiàng)(國家1項(xiàng)、省級(jí)6項(xiàng)、市級(jí)95項(xiàng))。

　　五是科技成果轉(zhuǎn)化碩果累累。

　　通過實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作“121”、“雙百千”工程，推動(dòng)了高校院所的科研成果在我縣轉(zhuǎn)化�？h政府先后與上海交大、哈工大、武漢大學(xué)、東南大學(xué)、西安交大等18所高校院所簽定了全面合作協(xié)議;與美、德、俄、日、烏克蘭、緬甸等30多個(gè)國家和地區(qū)建立了國際科技合作關(guān)系;198家企業(yè)與122家高校院所建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目329個(gè)。先后承擔(dān)實(shí)施國家“十一五”科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目3個(gè)，省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目6個(gè)，國家重點(diǎn)國際科技合作項(xiàng)目3項(xiàng)、國家中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金、省國際科技合作項(xiàng)目24項(xiàng)，爭取上級(jí)科技撥款1.37億元。

　　二、我縣科技創(chuàng)新存在的問題

　　1、企業(yè)主體意識(shí)不強(qiáng)。

　　企業(yè)是研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。近年來，在政府的推動(dòng)下，我縣企業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)較之以前有一定的增強(qiáng)，但這與創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求還相距甚遠(yuǎn)。主要表現(xiàn)在：部分企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、觀念滯后、動(dòng)作遲緩，滿足于小富即安，缺乏戰(zhàn)略性前瞻目光，趨利思想嚴(yán)重。片面的認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新投入大、見效慢、風(fēng)險(xiǎn)多，搞技術(shù)研發(fā)不如購買技術(shù)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益快。甚至有些企業(yè)單純依附來料加工，滿足于眼前小利，不圖企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

　　2、科技投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

　　科技創(chuàng)新具有高投入、高產(chǎn)出、高風(fēng)險(xiǎn)、高效益的特點(diǎn)。近幾年，政府、企業(yè)、社會(huì)三方在科技創(chuàng)新投入上逐年加大比重，但這遠(yuǎn)不能滿足快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需求。從政府投入看，從總量到增幅都與發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊地區(qū)存在差距。20xx年xx安排三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2228萬元，xx2616萬元，蘇南地區(qū)的xx更是達(dá)到了2億元，而我縣僅有700萬元。從企業(yè)投入看，總體上規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不佳。按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)健康發(fā)展的高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比例應(yīng)在6%、4%、3%以上，而縣內(nèi)企業(yè)只有3%左右，低于國家、省標(biāo)準(zhǔn)，更低于發(fā)達(dá)國家xx%的平均水平。由于資金短缺，產(chǎn)品研究開發(fā)、培訓(xùn)所必需的費(fèi)用不足，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。從社會(huì)化投入看，近幾年，我縣也成立了風(fēng)險(xiǎn)投資公司，但投資規(guī)模偏小，風(fēng)險(xiǎn)投資資金僅有幾千萬元，很難滿足科技型技術(shù)創(chuàng)新需要;加上我縣還沒有建立科技金融銀行，一些好的項(xiàng)目由資金原因沒能得到開發(fā)和轉(zhuǎn)化。

　　3、企業(yè)開展創(chuàng)新活動(dòng)比較少。

　　我縣銷售收入在3000萬元的340家企業(yè)中，與高校院所建立產(chǎn)學(xué)研合作的僅有128家，占比達(dá)37.6%，145家億元企業(yè)與高校院所實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作的也只有78家;3000萬元制造業(yè)企業(yè)中，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的198家，還有超過三分之一的沒有建立;全縣規(guī)模企業(yè)申請(qǐng)專利的只有xx1家，占企業(yè)總數(shù)(905家)的14.48%;3000萬元以上企業(yè)申請(qǐng)專利的只有94家，占企業(yè)總數(shù)(340家)的27.65%;億元企業(yè)申請(qǐng)專利的也只有60家，占企業(yè)總數(shù)(152家)的39.47%。若剔除未獲授權(quán)專利和無效專利，企業(yè)真正擁有專利的就更少。由于企業(yè)不重視科技創(chuàng)新，缺乏有效的技術(shù)支撐，導(dǎo)致產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng)，附加值不高、效益偏低。

　　4、高層次創(chuàng)新人才比較缺乏。

　　xx縣人才總量雖逐年增加達(dá)5.2萬人，但高學(xué)歷、高層次人才僅為2566人,只占科技人才總量的4%。企業(yè)中人才總量還不多，工程技術(shù)人員只占18.1%，尤其在企業(yè)一線直接從事產(chǎn)品研發(fā)的人員更少，只占3.5%。雖然縣委、縣政府每年都組織大型人才招聘活動(dòng)，但引進(jìn)的數(shù)量還不夠多，帶資金、帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶管理的來海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的海外高層次人才尤其比較缺乏�？萍既瞬沤Y(jié)構(gòu)性矛盾突出、引進(jìn)難、外流嚴(yán)重，已成為經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。

　　5、科技管理隊(duì)伍力量比較薄弱。隨著國家將科技創(chuàng)新擺上戰(zhàn)略層面，各級(jí)政府對(duì)科技創(chuàng)新的重視程度越來越高�？萍贾鞴懿块T的工作領(lǐng)域不斷拓寬，工作內(nèi)容逐年增加，工作任務(wù)也愈加繁重。調(diào)查了解到，xx縣科技主管部門現(xiàn)有行政編制xx個(gè)，其中領(lǐng)導(dǎo)8人，遠(yuǎn)不能適應(yīng)科技創(chuàng)新形勢任務(wù)的需要�？萍疾块T人員少與任務(wù)重的矛盾直接影響到科技創(chuàng)新工作的組織與開展。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　科技創(chuàng)新已成為我國的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)新型工業(yè)化的實(shí)施，事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，事關(guān)人與自然、環(huán)境的和諧發(fā)展，事關(guān)國家的綜合競爭力和長治久安，也事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。為提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市，推進(jìn)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)建設(shè)，建議如下：

　　一是強(qiáng)化政府推動(dòng)作用。

　　面對(duì)世界科技發(fā)展的大趨勢，面對(duì)日趨激烈的國際競爭形勢，黨委、政府要把科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

　　1、進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新氛圍的營造。借助各種媒體，大力宣揚(yáng)科技創(chuàng)新各項(xiàng)政策，讓企業(yè)和社會(huì)熟知科技創(chuàng)新各項(xiàng)優(yōu)惠政策，激發(fā)企業(yè)和社會(huì)科技創(chuàng)新熱情，推動(dòng)全社會(huì)科技創(chuàng)新意識(shí)的提升。

　　2、要進(jìn)一步整合現(xiàn)有政策資源，用好用足創(chuàng)新激勵(lì)政策。對(duì)現(xiàn)有的鼓勵(lì)創(chuàng)新業(yè)的財(cái)稅政策、激勵(lì)政策，要按規(guī)定落實(shí)到位，使企業(yè)從科技創(chuàng)新實(shí)踐中真正得到實(shí)惠。

　　3、要進(jìn)一步加大創(chuàng)新文化的培育力度。積極弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，宣傳創(chuàng)新典型，推進(jìn)創(chuàng)新實(shí)踐，形成尊重創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的濃烈氛圍。

　　4、要調(diào)劑充實(shí)和加強(qiáng)科技主管部門的力量。根據(jù)形勢任務(wù)的需要，積極研究現(xiàn)有體制下科技部門人員編配職數(shù)，采取多種方式配齊配強(qiáng)科技部門人員，保證他們有足夠的力量做好科技工作。

　　二是建立多元化科技投入機(jī)制。

　　發(fā)揮政府科技投入對(duì)全社會(huì)的示范和引導(dǎo)作用，努力形成以政府資金引導(dǎo)、專項(xiàng)資金扶持、企業(yè)資金為主銀行貸款為支撐、社會(huì)集資和引進(jìn)外資為補(bǔ)充的多元化科技投入機(jī)制。

　　1、政府要加大財(cái)政科技投入力度，形成與GDP增長相適應(yīng)的科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制。注重財(cái)政科技投入的有效使用，把有限的資金投入到重大公共技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)上。

　　2、引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)增加科技投入。政府可通過行政、經(jīng)濟(jì)的手段和政策約束激勵(lì)機(jī)制等，刺激企業(yè)增加研發(fā)投入。主動(dòng)牽線搭橋，定期舉辦支持科技創(chuàng)新的銀企洽談會(huì)，促進(jìn)銀企合作。

　　3、探索、建立金融支持科技創(chuàng)新的機(jī)制。加強(qiáng)金融部門對(duì)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)改造項(xiàng)目扶持力度，予以貸款貼息，減少貸款風(fēng)險(xiǎn)。完善企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擴(kuò)充擔(dān)保本金，創(chuàng)新?lián)�保方式，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率，加速形成公平、便捷、安全、高效的中小企業(yè)擔(dān)保體系。

　　4、積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)政府支持企業(yè)科技進(jìn)步優(yōu)惠政策，對(duì)科技創(chuàng)新突出的企業(yè)按政策規(guī)定給予免稅、減稅和抵扣折稅的優(yōu)惠。

　　三是提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

　　企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，在創(chuàng)新體系建設(shè)中處于關(guān)鍵地位。企業(yè)要從產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的低端走向高端，就必須增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的產(chǎn)品。政府要從源頭上推進(jìn)企業(yè)的自主創(chuàng)新，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

　　1、要加強(qiáng)組織引導(dǎo)。組織企業(yè)與高校院所開展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接洽談活動(dòng)，通過成果轉(zhuǎn)讓、委托開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、共建研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技型技術(shù)企業(yè)實(shí)體等形式，使之盡快由引進(jìn)跟蹤向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

　　2、要加快建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)載體。加強(qiáng)科技孵化器、特色產(chǎn)業(yè)基地、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)，完善軟硬件條件，強(qiáng)化資源整合，提高孵化能力和研發(fā)能力。

　　3、要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。著重強(qiáng)化全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，提升企業(yè)運(yùn)用、管理和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力，開發(fā)研制具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，提升核心競爭力。加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊各類侵權(quán)行為。

　　四是加快建立人才高地。

　　人才是第一資源，也是自主創(chuàng)新的決定性因素。政府要高度重視人才的引進(jìn)、培養(yǎng)與使用工作，大量引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，加緊構(gòu)建人才高地。

　　1、創(chuàng)新人才引進(jìn)方式。加大對(duì)優(yōu)先發(fā)展的電子信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)秀人才的引進(jìn)，采取柔性引才與重金聘才相結(jié)合的方式引進(jìn)各類高層次人才，對(duì)引進(jìn)的人才不為所求，但為所用。

　　2、建立人才引進(jìn)機(jī)制。對(duì)那些有突出貢獻(xiàn)、掌握核心技術(shù)的拔尖人才，應(yīng)打破常規(guī)，不惜代價(jià)，給予特殊優(yōu)惠政策，采取給予科研啟動(dòng)費(fèi)、安家補(bǔ)助費(fèi)、最低收入保障等措施，建立人才特區(qū)，既用事業(yè)和感情留人，也重視待遇，利用市場法則吸引和留住人才。

　　3、加快一線技術(shù)人才隊(duì)伍培養(yǎng)。在抓好高層次人才引進(jìn)的同時(shí)，要重視職工技能素質(zhì)的提高。要拿出具體措施，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)對(duì)生產(chǎn)一線職工科技素質(zhì)的培養(yǎng)。通過業(yè)余教育、聯(lián)合辦班、專項(xiàng)短訓(xùn)、掛鉤送學(xué)、參加學(xué)術(shù)交流、出國深造等方式，培養(yǎng)生產(chǎn)一線職工，提高企業(yè)科技開發(fā)能力和對(duì)高新技術(shù)消化、吸收、創(chuàng)新的能力。同時(shí)，邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)的專家、教授到企業(yè)講學(xué)，為職工“充電”。通過對(duì)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)與使用，充分發(fā)揮人才對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。

科技調(diào)研報(bào)告11

　　加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、推進(jìn)富民強(qiáng)市進(jìn)程具有十分重要的作用�，F(xiàn)結(jié)合縣域?qū)嶋H，對(duì)如何加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)行了專題調(diào)研與思考，進(jìn)一步摸清了農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀及創(chuàng)新成果，找出了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中存在的問題，有針對(duì)性地提出了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的相關(guān)對(duì)策�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀及創(chuàng)新成果

　　近年來，我市緊緊圍繞提升中國食汽城品位的奮斗目標(biāo)，深入實(shí)施科技興市戰(zhàn)略，加科教興農(nóng)工作力度，積極引進(jìn)、推廣、應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新成果，不斷提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的科技支撐。

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系不斷完善。

　　經(jīng)過多年的努力，我市現(xiàn)已基本形成多種科研主體共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的格局。從事農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的主要力量：

　　一是農(nóng)業(yè)技術(shù)事業(yè)單位。主要包括市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、林業(yè)總站、畜牧中心站、種子管理站、農(nóng)機(jī)總站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）農(nóng)站、農(nóng)機(jī)站、畜牧站等。自去年至今，農(nóng)業(yè)技術(shù)事業(yè)單位實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目20多個(gè)，其創(chuàng)新項(xiàng)目的內(nèi)容主要有：新品種引進(jìn)、試種試養(yǎng)、繁育選優(yōu)及示范、推廣；優(yōu)質(zhì)高效種養(yǎng)殖技術(shù)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、設(shè)施化研究推廣；無公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)研究推廣；圍繞新品種新技術(shù)應(yīng)用開展知識(shí)性、技術(shù)性培訓(xùn)等。

　　二是涉農(nóng)民營科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)合作組織。我市現(xiàn)有涉農(nóng)民營科研機(jī)構(gòu)20個(gè)、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)74個(gè)、專業(yè)合作社1110個(gè)。這些民營科研服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)合作組織涉及瓜菜、畜禽、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，積極地開展行業(yè)性、專業(yè)性的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，其科技投入在逐步加，創(chuàng)新能力在逐漸增強(qiáng)，已成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的新生力量。

　　三是農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目合作機(jī)構(gòu)。通過實(shí)施科技項(xiàng)目合作，建立國家級(jí)星火科技專家院1個(gè)、省級(jí)星火科技專家院2個(gè)、市級(jí)星火科技專家院3個(gè)。

　　四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。18家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體作用，同有關(guān)高校和科研院所緊密合作，建立完善了“產(chǎn)學(xué)研”一體化的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣可持續(xù)發(fā)展模式，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供了有力支持。目前，全市擁有各類科技人員2。3萬人，農(nóng)業(yè)科技人員5747人，其中一線科技人員20xx人。

　�。ǘ�）農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新工作扎實(shí)推進(jìn)。

　　積極開展各種科技服務(wù)活動(dòng)，助企業(yè)和農(nóng)民解決生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門引進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，進(jìn)行試驗(yàn)、示范，并有選擇地加以推廣。兩年來，先后組織申報(bào)、實(shí)施各級(jí)各類農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目40項(xiàng)，其中國家級(jí)項(xiàng)目4個(gè)、省級(jí)項(xiàng)目4個(gè)、市級(jí)項(xiàng)目13個(gè)，引進(jìn)資金600萬元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值1000萬元，新增利稅100萬元。加農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)的力度，重點(diǎn)培育了7個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。推廣適用技術(shù)近100項(xiàng)，推廣優(yōu)良品種90多個(gè)，農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種覆蓋率達(dá)99%，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到55%。重點(diǎn)引進(jìn)了玉米、水稻、瓜菜、果樹、禽畜等方面16個(gè)優(yōu)良新品種，推廣了無公害蔬菜生產(chǎn)、棚瓜菜保護(hù)地栽培、玉米精量半精量播種、測土配方施肥、生物防蟲、水稻拋秧、種子包衣、化學(xué)除草、農(nóng)作物高光效栽培、赤眼蜂防治玉米螟等10項(xiàng)技術(shù)。積極開展送科技下鄉(xiāng)和舉辦科普集活動(dòng)，展示農(nóng)業(yè)科技新成果、新技術(shù)、新品種。充分發(fā)揮農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì)的輻射帶動(dòng)作用，以協(xié)會(huì)和科技示范戶為骨干，開展“傳、、帶”，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)銷服務(wù)，帶動(dòng)群眾學(xué)習(xí)生產(chǎn)技能。通過不斷加農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新力度，積極普及先進(jìn)適用新品種和新技術(shù)，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康快速發(fā)展。經(jīng)過全市上下共同努力，我市順利通過全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)縣驗(yàn)收工作，并被國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確定為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建城市。

　　二、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作中存在的問題

　　近幾年來，我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作雖然取得了一些成效，但是與先進(jìn)地區(qū)相比還有一定的差距。

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力量不強(qiáng)。受體制和機(jī)制的影響，縣級(jí)城市基礎(chǔ)科研條件差，專業(yè)技術(shù)人才橫向調(diào)動(dòng)很難實(shí)現(xiàn)，畢業(yè)生到基層農(nóng)業(yè)科技部門就業(yè)的極少，致使基層科技隊(duì)伍建設(shè)失衡，沒有形成梯隊(duì)人才結(jié)構(gòu)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道農(nóng)站等農(nóng)業(yè)科技服務(wù)部門普遍存在科技人員年齡偏、知氏化等問題，難以適應(yīng)新形勢下的農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新工作。

　�。ǘ�）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平不高。盡管農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作逐年得到加強(qiáng)，也申報(bào)了一批科技試驗(yàn)、示范和推廣項(xiàng)目，引進(jìn)了一些實(shí)用新品種和新技術(shù)，但是與和省市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的要求相比還有很差距。主要表現(xiàn)是：各類科技創(chuàng)新活動(dòng)還不夠?qū)崳�科技示范園區(qū)建設(shè)還不夠好，自主科研成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)還不夠多，實(shí)用新品種和新技術(shù)推廣步伐還不夠快。

　�。ㄈ�）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入不多。雖然我市在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面逐年加財(cái)政資金投入力度，但是由于上級(jí)撥款不足、本級(jí)財(cái)力有限等方面原因，對(duì)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入資金增幅較小，致使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣項(xiàng)目列入全市科技計(jì)劃的不多、扶持資金不足。

　　三、推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的相關(guān)對(duì)策

　　為進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣步伐，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題提出如下建議：

　　（一）要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)事業(yè)單位的管理，加對(duì)民營科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)合作組織、星火專家院建設(shè)的扶持力度。建議省、市人事部門要按照有關(guān)農(nóng)業(yè)科技人員人事管理規(guī)定，根據(jù)各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)科技單位因人員轉(zhuǎn)崗、退休、辭職等所產(chǎn)生的缺編名額，面向全社會(huì)招考高等院校對(duì)口專業(yè)畢業(yè)生予以補(bǔ)充，配足配強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人員。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人員教育培訓(xùn)，采取專家授課、橫向交流、外出考察、實(shí)踐鍛煉等有效方式，不斷提升農(nóng)業(yè)科技人員的自身素質(zhì)。層層落實(shí)農(nóng)業(yè)科技推廣人員工作責(zé)任制，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技人員績效考評(píng)，明確各類科技人員的工作職責(zé)，制定并落實(shí)相關(guān)的管理、考核及督察制度。

　　（二）要提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作水平。積極引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人根據(jù)市場需求和科研條件，制訂農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展目標(biāo)，組織開展好各類農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)。搭建多種多樣的科技合作平臺(tái)，增加交流合作的機(jī)會(huì)，積極借助外地的科研力量和科技成果來提升本地科技創(chuàng)新水平。以科技示范園區(qū)建設(shè)為載體，著力拓展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的廣度和深度，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的步伐。重點(diǎn)在創(chuàng)新推廣動(dòng)植物新優(yōu)品種、實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)、先進(jìn)保鮮技術(shù)和加工技術(shù)上狠下功夫，積極創(chuàng)造條件開展農(nóng)業(yè)科技的集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新，進(jìn)而創(chuàng)造擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品。加對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的激勵(lì)力度，每年組織評(píng)選市級(jí)“科技進(jìn)步獎(jiǎng)”、“科技創(chuàng)新成就獎(jiǎng)”，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人員的工作積極性。

　�。ㄈ�）要加農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入。省市要繼續(xù)加對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入，每年安排一定的基層農(nóng)業(yè)科技科研儀器設(shè)備購置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，使縣（市、區(qū)）尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)科技單位能夠根據(jù)需要逐年購置必要的儀器設(shè)備，逐步改善農(nóng)業(yè)科技人員開展科技創(chuàng)新的設(shè)備條件。要加對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的資金支持力度，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、涉農(nóng)專業(yè)合作組織、涉農(nóng)民營科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技事業(yè)單位積極申報(bào)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，支持其開展科技創(chuàng)新與推廣活動(dòng)，在全社會(huì)努力營造重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的良好氛圍。

科技調(diào)研報(bào)告12

　　為進(jìn)一步了解全州科技創(chuàng)新工作情況，激發(fā)科技創(chuàng)新動(dòng)力，提升科技創(chuàng)新能力。常委會(huì)組成以王燕銘副主任為組長、部分常委會(huì)委員、教科文衛(wèi)委員會(huì)委員組成的調(diào)研組，從3月下旬開始，深入到延吉、琿春、敦化等縣市（其他縣市委托當(dāng)?shù)厝舜蟪Ｎ瘯?huì)協(xié)助調(diào)研）以及延邊大學(xué)進(jìn)行工作調(diào)研，通過實(shí)地察看科技項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，召開座談會(huì)、調(diào)閱相關(guān)資料、聽取各級(jí)政府和高校工作情況的匯報(bào)，對(duì)全州科技創(chuàng)新工作情況有了初步掌握。形成調(diào)研報(bào)告如下：

　　一、主要成績

　　近年來，州委、州政府高度重視、高位推動(dòng)科技創(chuàng)新工作，將科技創(chuàng)新列為全州重點(diǎn)工作加以推進(jìn)，取得了明顯成績。

　�。ㄒ唬┛萍紕�(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　一是創(chuàng)新政策體系進(jìn)一步完善。州委州政府近年先后出臺(tái)《關(guān)于深化科技體制改革加快推進(jìn)全州科技創(chuàng)新的實(shí)施意見》《關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型的實(shí)施意見》等一系列科技政策措施，并通過召開全州科技創(chuàng)新大會(huì)，舉辦科技創(chuàng)新成果展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策等，在全社會(huì)營造“人才優(yōu)先、企業(yè)優(yōu)先、科技優(yōu)先”的良好科技創(chuàng)新政策環(huán)境。二是科技投入穩(wěn)中向好。過去五年，全州共組織申報(bào)各級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目826項(xiàng)，獲得立項(xiàng)430項(xiàng)，落實(shí)資金16460萬元；爭取項(xiàng)目38項(xiàng)，落實(shí)研發(fā)資金2939萬元；爭取省級(jí)項(xiàng)目258項(xiàng)，落實(shí)資金11731萬元；安排州本級(jí)項(xiàng)目xx4項(xiàng)，落實(shí)資金1790萬元。過去五年，琿春市政府為企業(yè)重大科研項(xiàng)目、成果轉(zhuǎn)化投入資金24xx萬元；敦化市爭取2.8億元對(duì)醫(yī)藥、食品、機(jī)械制造、林產(chǎn)等重點(diǎn)科技項(xiàng)目予以支持。三是科技隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。州和縣市政府通過引導(dǎo)企業(yè)與域外高校對(duì)接，創(chuàng)設(shè)交流平臺(tái)，開展培訓(xùn)等方式，積極匯聚科技人才。目前，全州科技活動(dòng)人員6156人，其中國務(wù)院特貼50人，吉林省突出貢獻(xiàn)中青年專業(yè)人才65人，吉林省拔尖創(chuàng)新人才40人，科技人才總量居全省第三位。

　�。ǘ�）科技創(chuàng)新平臺(tái)不斷完善。

　　全州現(xiàn)有國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)1家，農(nóng)業(yè)科技園1家，孵化器2家，省級(jí)孵化器2家，眾創(chuàng)空間1家，省級(jí)眾創(chuàng)空間2家。延邊大學(xué)科技園進(jìn)入省級(jí)大學(xué)科技園區(qū)，敦化市省級(jí)醫(yī)藥高新區(qū)進(jìn)入審批階段。延吉高新區(qū)和延邊大學(xué)2個(gè)雙創(chuàng)基地在孵企業(yè)達(dá)35戶，延邊大學(xué)共獲批“長白山濕地與生態(tài)”“婦科腫瘤生物學(xué)”“長白山生物資源與功能分子”“肉�？茖W(xué)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)”等14個(gè)省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，師生創(chuàng)辦科技企業(yè)達(dá)到18家。州政府與延邊大學(xué)共建醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心，組建延邊醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，首批72戶會(huì)員單位加盟協(xié)同創(chuàng)新。

　�。ㄈ�）科技對(duì)外交流合作不斷深化。

　　州政府先后與中科院長春分院、吉林大學(xué)、延邊大學(xué)、韓國科技情報(bào)研究院、俄羅斯科學(xué)院分院等多所國內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)簽署全面科技合作框架協(xié)議，組織校企校地合約項(xiàng)目xx余項(xiàng)，與中科院簽約合作項(xiàng)目達(dá)到6個(gè)。其中，“紫杉醇深度開發(fā)”廣譜抗癌新藥、“琿春煤層氣開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)研究”等重點(diǎn)科研項(xiàng)目得到推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)韓、對(duì)俄等周邊國家的技術(shù)交流，成功舉辦xx屆長吉圖區(qū)域中韓技術(shù)轉(zhuǎn)移大會(huì)。積極推進(jìn)同黑龍江、新疆等地方的國內(nèi)合作，并與寧波達(dá)成長期科技合作關(guān)系。圖們江區(qū)域國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心成為科技合作基地，中韓食品科技與技術(shù)、中韓動(dòng)物科技創(chuàng)新、圖們江區(qū)域科技信息數(shù)據(jù)加工、朝醫(yī)藥科技創(chuàng)新等列入國際科技合作基地。

　　（四）科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用不斷提高。

　　目前，全州高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到17家，20xx年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值35.52億元，凈利潤4.67億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值45.55億元，占到同期規(guī)上工業(yè)增加值9.6%。過去五年，全州獲省科技獎(jiǎng)項(xiàng)57項(xiàng)，敖東藥業(yè)專利獲“第xx屆中國專利優(yōu)秀獎(jiǎng)”，華康藥業(yè)專利獲“第二xx屆全國發(fā)明展覽會(huì)金獎(jiǎng)”，“血栓心脈寧標(biāo)準(zhǔn)化與產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究”項(xiàng)目獲省科技成果轉(zhuǎn)化一等獎(jiǎng)。全州專利申請(qǐng)量達(dá)2479件，其中發(fā)明專利749件，年度申請(qǐng)量與授權(quán)量均居全省第三位。

　　二、存在的問題

　　盡管近年來全州科技創(chuàng)新工作取得了一定的成績，但是面對(duì)發(fā)展，問題依然十分突出。

　�。ㄒ唬┱�府服務(wù)科技創(chuàng)新不到位。

　　一是服務(wù)科技創(chuàng)新政府機(jī)構(gòu)偏弱。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，僅延吉市單設(shè)科技局，有的縣市從事科技服務(wù)工作僅有幾名干部，有的科技干部對(duì)本區(qū)域情況掌握不清不透。二是服務(wù)科技企業(yè)措施單調(diào)。有的縣市科技部門僅是“二傳手”，對(duì)科技服務(wù)多停留在傳達(dá)文件和項(xiàng)目申報(bào)、爭取資金上，針對(duì)企業(yè)的市場調(diào)研、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測等科技服務(wù)研究不深、介入不上。三是政府對(duì)科技創(chuàng)新引導(dǎo)作用不夠。過去五年，全州財(cái)政科技支出平均水平僅占GDP的0.24%左右，遠(yuǎn)低于全國的2.15%水平。州本級(jí)財(cái)政科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)每年僅200萬元，縣市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)200萬元以上的僅有琿春市，多數(shù)縣市政府對(duì)科技引導(dǎo)資金投入不能實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，難以調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新積極性。

　�。ǘ�）企業(yè)科技創(chuàng)新主體不突出。

　　我州科技企業(yè)多為中小微企業(yè)，企業(yè)科技創(chuàng)新能力總體比較薄弱。目前，全州僅有20戶企業(yè)設(shè)有科研機(jī)構(gòu)，自主組織科技項(xiàng)目攻關(guān)的企業(yè)僅有幾戶。大多中小微企業(yè)缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略眼光，既缺少自主創(chuàng)新技術(shù)儲(chǔ)備主動(dòng)意識(shí)，又無法與高校和科研院所科技項(xiàng)目對(duì)接，多數(shù)企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品科技含量低，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競爭力。

　�。ㄈ�）科技創(chuàng)新人才匱乏。

　　州內(nèi)企業(yè)的研發(fā)和技術(shù)人員在享受職稱待遇、福利待遇、個(gè)人發(fā)展空間等方面都非常滯后，對(duì)高層次研發(fā)人才的吸引力明顯不足。全州高校畢業(yè)生回歸率僅在12%左右。近年來，我州加大“招才引智”工作力度，但是引進(jìn)人才大多進(jìn)入政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，缺少企業(yè)所需的科技創(chuàng)新人才。企業(yè)科技人才普遍呈現(xiàn)服務(wù)年限短、流動(dòng)性大問題，一線科技人員數(shù)量逐年遞減，培育本土領(lǐng)軍創(chuàng)新人才日趨困難。

　　（四）科技平臺(tái)作用發(fā)揮不明顯。

　　多數(shù)縣市研發(fā)平臺(tái)入駐項(xiàng)目小而散，科技項(xiàng)目成長后向域外流失嚴(yán)重。延邊國家農(nóng)業(yè)科技園20xx年獲批，駐園科技企業(yè)邊成長邊流失問題突出。延吉高新技術(shù)開發(fā)區(qū)20xx年被列入高新區(qū)，目前園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)僅有3戶。依托區(qū)內(nèi)中小工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心、孵化器、眾創(chuàng)空間等中小科技企業(yè)成長緩慢。

　�。ㄎ澹┥鐣�(huì)協(xié)同創(chuàng)新體系不健全。

　　高校學(xué)術(shù)研究與成果轉(zhuǎn)化相脫節(jié)，過去五年延邊大學(xué)在自然領(lǐng)域?qū)W術(shù)成果達(dá)7600多篇，落實(shí)到科研項(xiàng)目的僅有380項(xiàng)。科研成果就地轉(zhuǎn)化不足問題突出，實(shí)施轉(zhuǎn)化的218項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化效益僅3455萬元。盡管延邊大學(xué)在動(dòng)植物資源、基因、民族醫(yī)藥學(xué)等方面有很多的研究，但是科技成果轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力環(huán)節(jié)缺少資金支持和企業(yè)對(duì)接，致使很多項(xiàng)目在擱置中喪失轉(zhuǎn)化機(jī)遇。此外，高校、科研院所、企業(yè)間缺少穩(wěn)定成熟的科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和成果共享機(jī)制，州內(nèi)企業(yè)對(duì)科研成果吸收能力弱的問題比較突出。域外高校和科研院所在我州的合作項(xiàng)目多為邊緣領(lǐng)域的中小課題項(xiàng)目，合作前景好的較少。

　　三、意見建議

　　針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，調(diào)研組提出以下意見建議：

　�。ㄒ唬┮獜�(qiáng)化政府對(duì)科技創(chuàng)新的重視。

　　一是提高領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)�？萍紕�(chuàng)新是決定延邊未來經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，是延邊實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展決勝全面小康的內(nèi)生動(dòng)力和決定性因素。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)一定要對(duì)科技創(chuàng)新工作有深透的認(rèn)識(shí)，努力營造重視創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、促進(jìn)創(chuàng)新的良好環(huán)境，著力推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)生產(chǎn)向質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。要突出政府科技服務(wù)職能建設(shè)。以新一輪機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，著眼于我州科技發(fā)展工作的需要，進(jìn)一步完善州和縣市政府科技工作機(jī)構(gòu)，將一批家鄉(xiāng)情結(jié)重、工作能力強(qiáng)、熱心科技事業(yè)的干部推薦到科技工作崗位。二是突出科技創(chuàng)新的規(guī)劃設(shè)計(jì)。緊緊結(jié)合我州企業(yè)發(fā)展實(shí)際，強(qiáng)化各級(jí)政府在科技創(chuàng)新中制度設(shè)計(jì)、政策落實(shí)的主導(dǎo)作用，要結(jié)合延邊州科技狀況，明確科技創(chuàng)新方向，突出幾項(xiàng)重點(diǎn)進(jìn)行推進(jìn)，在科技創(chuàng)新體制機(jī)制、培育創(chuàng)新主體、完善創(chuàng)新政策、培養(yǎng)創(chuàng)新人才等方面尋求突破。三是完善對(duì)科技創(chuàng)新的引導(dǎo)和投入機(jī)制。要從培育持續(xù)增長的稅源經(jīng)濟(jì)與后發(fā)優(yōu)勢著眼，把科技創(chuàng)新投入作為重要的戰(zhàn)略投資，提高財(cái)政的科技投入，加大對(duì)本土企業(yè)科技項(xiàng)目的扶持，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力推動(dòng)一批創(chuàng)造新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、提供新供給的新型企業(yè)。

　�。ǘ�）要強(qiáng)化科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)。

　　一是發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)平臺(tái)引領(lǐng)科技創(chuàng)新主導(dǎo)作用。堅(jiān)持依托現(xiàn)有企業(yè)科技項(xiàng)目，完善科技計(jì)劃項(xiàng)目庫，堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)扶持，通過科技項(xiàng)目的引領(lǐng)加快全州產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　二是依托招商引資平臺(tái)引進(jìn)科技項(xiàng)目。堅(jiān)持圍繞生物及醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等科技產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展招商，加大科技招商獎(jiǎng)勵(lì)政策，通過科技項(xiàng)目優(yōu)勢引領(lǐng)科技創(chuàng)新發(fā)展。

　　三是筑牢服務(wù)平臺(tái)促進(jìn)資源共享。依托各類工業(yè)（科技）園區(qū)大力發(fā)展為企業(yè)創(chuàng)新提供技術(shù)服務(wù)和支持的新型研發(fā)組織，支持城市眾創(chuàng)空間等新業(yè)態(tài)組織發(fā)揮作用，多方位搭建科技服務(wù)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新“孵化器”、科技風(fēng)險(xiǎn)投融資、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等創(chuàng)新平臺(tái)。

　　四是完善政府服務(wù)科技創(chuàng)新機(jī)制。構(gòu)建和完善全州科技信息支撐體系，通過科技企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)企業(yè)政策、項(xiàng)目、資金、信息、人才、檢驗(yàn)檢測等資源共享，著力解決我州科技企業(yè)人員少、信息不對(duì)稱問題。

　�。ㄈ�）要強(qiáng)化科技人才的留用機(jī)制。

　　進(jìn)一步推進(jìn)“人才強(qiáng)州”戰(zhàn)略，努力穩(wěn)定和不斷壯大全州科技人才隊(duì)伍。

　　一是拓展人才引進(jìn)渠道。要加大對(duì)科技人才引入的服務(wù)力度，積極了解我州科研平臺(tái)和企業(yè)人才需求，通過建立“人才技術(shù)需求清單”，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)全球人才對(duì)接。要重視“招才引智”政策調(diào)整，重點(diǎn)向企業(yè)創(chuàng)新人才傾斜。鼓勵(lì)企業(yè)利用域外研發(fā)機(jī)構(gòu)開展科技研發(fā)，利用延邊與寧波對(duì)口幫扶協(xié)作機(jī)遇，積極幫助企業(yè)推進(jìn)重點(diǎn)科技項(xiàng)目的跨區(qū)合作。

　　二是夯實(shí)人才發(fā)揮作用平臺(tái)。強(qiáng)化對(duì)引入高端人才的跟蹤服務(wù)，搭建完善的服務(wù)人才平臺(tái)。這里不僅要解決引進(jìn)來的人才落戶、醫(yī)療保險(xiǎn)、子女教育等事項(xiàng)，還要為其開展科技研發(fā)、組織試驗(yàn)、拓展服務(wù)范圍等創(chuàng)設(shè)環(huán)境。對(duì)企業(yè)為引進(jìn)高端人才創(chuàng)設(shè)工作室、研究室等活動(dòng)空間的，各級(jí)政府要在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等方面給予一定的傾斜。

　　三是落實(shí)人才激勵(lì)政策。尤其當(dāng)前全國各省市都在出臺(tái)人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，我州的引才思路要有創(chuàng)新，思想更要解放，拿出的政策要優(yōu)于發(fā)達(dá)地區(qū)才有吸引力。在目光上要重點(diǎn)放在本區(qū)域大學(xué)畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新上；要在如何留住延邊大學(xué)畢業(yè)生上下功夫，用政策和平臺(tái)加情感等多種措施要人才留在延邊創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。要加快出臺(tái)相關(guān)政策，支持和鼓勵(lì)州內(nèi)高校和科研院所的科技人員到企業(yè)兼職，或在職創(chuàng)辦企業(yè)，對(duì)轉(zhuǎn)化科研成果、專利技術(shù)，發(fā)展科技服務(wù)業(yè)等新興業(yè)態(tài)、新興產(chǎn)業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的，要落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

　　四是要深入研究人口回流問題。沒有人口的支撐，高端人才引進(jìn)只是“空中樓閣”。在深入實(shí)施“引進(jìn)高端人才”“推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略的同時(shí)，更要著重落實(shí)人口流入政策，特別是要促進(jìn)青年群體的回流，為我州產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供原動(dòng)力保障。

　�。ㄋ模┮獜�(qiáng)化科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　一是引導(dǎo)高校和科研機(jī)構(gòu)瞄準(zhǔn)延邊資源科技攻關(guān)。充分發(fā)揮延邊大學(xué)科研優(yōu)勢，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)承接延邊大學(xué)教學(xué)基地、實(shí)驗(yàn)基地、科研基地，各級(jí)政府要積極為延邊大學(xué)開展社會(huì)調(diào)研、課題研究提供方便，促進(jìn)科研成果由學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)校地合作取得實(shí)質(zhì)性成果。

　　二是加大科技成果的轉(zhuǎn)化支持。對(duì)高校和科研院所依托延邊資源性研發(fā)項(xiàng)目，重點(diǎn)跟蹤專利項(xiàng)目攻關(guān)和科技成果孵化環(huán)節(jié)，對(duì)轉(zhuǎn)化前景好的重大科研項(xiàng)目和能夠形成地方標(biāo)準(zhǔn)的科研項(xiàng)目要給予重點(diǎn)財(cái)政支持。探索設(shè)立全州科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化基金，保障優(yōu)勢科技項(xiàng)目的研發(fā)和就地轉(zhuǎn)化。

　　三是創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。要把政府對(duì)科技引導(dǎo)的方向和科研院所的研究方向與企業(yè)發(fā)展及科技成果轉(zhuǎn)化需求相一致，鼓勵(lì)州內(nèi)企業(yè)與國內(nèi)外高等院校、科研院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，組建多種形式的戰(zhàn)略聯(lián)盟、研發(fā)基地，積極探索建立以資產(chǎn)為紐帶、以高新技術(shù)為依托、以現(xiàn)代企業(yè)制度為規(guī)范的“三位一體”產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。

科技調(diào)研報(bào)告13

　　隨著基層人民銀行的各種業(yè)務(wù)處理越來越計(jì)算機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化，對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)安全性和保密性以及計(jì)算機(jī)軟、硬件、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的要求也越來越高。近幾年人民銀行縣支行計(jì)算機(jī)軟、硬件、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境雖然有較大提高，但在實(shí)際工作中仍存在一些難點(diǎn)。

　　一、縣行科技工作的難點(diǎn)

　　1、科技工作邊緣化

　　縣行的科技工作雖是某科室的部分職能，但具有很強(qiáng)的獨(dú)立性，與具體業(yè)務(wù)科室的工作職能不同，工作面向全行，許多工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性。主管科室領(lǐng)導(dǎo)多是業(yè)務(wù)工作出身，對(duì)科技工作難以參與管理，多數(shù)工作是由科技人員獨(dú)立完成，科室領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為科技工作越來越獨(dú)立，科技工作人員卻感覺越來越孤立�？萍脊ぷ髦饾u邊緣化。

　　2、科技力量薄弱化

　　縣行科技工作人員多數(shù)是兼崗，還分管具體業(yè)務(wù)工作。隨著人民銀行的工作不斷正規(guī)化，科技工作人員分管的業(yè)務(wù)工作的工作程序、步驟、手續(xù)日趨正規(guī)，工作量也逐漸增大�？萍脊ぷ饕踩遮呎�規(guī)，而且隨著業(yè)務(wù)系統(tǒng)逐漸增多，軟硬件的維護(hù)工作量也隨之加大�？萍既藛T經(jīng)常陷于兩項(xiàng)工作之間分身乏術(shù)，顧此失彼。

　　3、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)急待加強(qiáng)

　　縣支行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)日趨客戶端化。20__年年初客戶端系統(tǒng)占全行業(yè)務(wù)系統(tǒng)的比重僅為15.38%，而到20__年年末客戶端系統(tǒng)點(diǎn)全行業(yè)務(wù)系統(tǒng)的比重則達(dá)到了27%。20__年達(dá)到了30%。20__年隨著財(cái)務(wù)綜合管理系統(tǒng)上線這一比重還會(huì)增加。縣支行對(duì)內(nèi)網(wǎng)的依賴越來越大，對(duì)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的要求越來越高�？h支行配備的華為路由器和交換機(jī)運(yùn)行已滿四年，沒有備份的路由器和交換機(jī)。舊cisco路由器由于多年存放，有的已無法正常使用。一旦上述硬件出現(xiàn)故障，很難在較短的時(shí)間恢復(fù)。

　　4、網(wǎng)絡(luò)線路老化，布線困難

　　縣行辦公樓內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)布線大多是剛建行時(shí)完成的，有的線路已經(jīng)不通，斷點(diǎn)多，在樓體內(nèi)無法修復(fù)。隨著業(yè)務(wù)科室的系統(tǒng)不斷增多，業(yè)務(wù)系統(tǒng)用機(jī)存在跨兩個(gè)以上網(wǎng)段的情況，原一個(gè)科室一條線路已滿足不了需要。恢復(fù)和增加線路都無法在樓內(nèi)布線，只能在樓外布線，既影響美觀，又存在風(fēng)險(xiǎn)。

　　5、機(jī)房建設(shè)落后

　　縣支行機(jī)房中的設(shè)備雖然不多，但對(duì)運(yùn)行環(huán)境同樣有較高的要求。多數(shù)縣支行機(jī)房都有十多年的歷史，設(shè)施陳舊，無法達(dá)到機(jī)房標(biāo)準(zhǔn)。

　　6、科技人員知識(shí)結(jié)構(gòu)更新緩慢

　　一方面縣支行科技工作人員的年齡偏大接受新知識(shí)能力逐漸下降；另一方面有些知識(shí)，如路由器和交換機(jī)的配置、網(wǎng)絡(luò)等，縣支行科技人員雖然參加了培訓(xùn)，但缺乏實(shí)際操作，動(dòng)手調(diào)試和解決網(wǎng)絡(luò)問題的能力較差。特別是一些重要的應(yīng)用系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)庫知識(shí)更加匱乏，不能很好解決應(yīng)用系統(tǒng)出現(xiàn)的問題，有時(shí)需要把計(jì)算機(jī)系統(tǒng)送到市行維護(hù)。

　　二、建議

　　1、結(jié)合科技專業(yè)的特殊性，適當(dāng)調(diào)整縣行科技專業(yè)定位�？萍悸毮芘c具體業(yè)務(wù)科室分離開來。

　　2、配備專職科技工作人員，專注于科技工作。改變科技工作人員一心二用，分身乏術(shù)的局面。及時(shí)高效的解決軟硬件問題。

　　3、縣支行再配備一臺(tái)華為路由器和交換機(jī)，作為工作機(jī)，原設(shè)備作為備機(jī)。一旦出現(xiàn)故障，可以迅速用備機(jī)恢復(fù)。將網(wǎng)絡(luò)中斷對(duì)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生的影響降到最低，也有足夠的時(shí)間對(duì)損壞的設(shè)備進(jìn)行維修。

　　4、對(duì)縣支行進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)布線和計(jì)算機(jī)機(jī)房改造。根據(jù)縣支行業(yè)務(wù)發(fā)展的趨勢，網(wǎng)絡(luò)布線要有一定的前瞻性。以縣支行所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)均客戶端化為基礎(chǔ)，適當(dāng)考慮新增業(yè)務(wù)系統(tǒng)及不同網(wǎng)段的需要。使每個(gè)辦公室的網(wǎng)絡(luò)布線數(shù)量達(dá)到合理水平。

　　5、在縣支行科技工作人員不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)以適應(yīng)嚴(yán)格、復(fù)雜的工作的同時(shí)，對(duì)縣支行科技工作人員加強(qiáng)有針對(duì)性的培訓(xùn)，提供縣支行科技人員的業(yè)務(wù)水平。

科技調(diào)研報(bào)告14

　　為深入打造臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，發(fā)揮自貿(mào)+保稅+臨空+跨境+航權(quán)+口岸等綜合性平臺(tái)優(yōu)勢，豐富區(qū)內(nèi)航空產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)格局，完善區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)性配套設(shè)施，現(xiàn)對(duì)國內(nèi)主要大型航空主題科技館發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研分析，具體如下。

　　一、現(xiàn)有國內(nèi)主要航空科技館介紹

　　(一)北京航空航天博物館

　　1、簡介

　　北京航空航天博物館的前身是北京航空館，是我國首個(gè)航空航天科學(xué)技術(shù)的綜合科技館，位于北京航空航天大學(xué)學(xué)院路校區(qū)內(nèi)，博物館展區(qū)面積8300平方米。是航空航天科普與文化、北航精神以及青少年愛國主義、國防教育的重要基地。

　　2、展館情況

　　2012年10月21日北京航空航天博物館正式開館。博物館展區(qū)分為長空逐夢、銀鷹巡空、神舟問天、空天走廊4個(gè)展區(qū)。

　　展品包含世界上僅存兩架的P-61夜間戰(zhàn)斗機(jī)（外號(hào)“黑寡婦”）中的一架、我國第一架輕型旅客機(jī)“北京一號(hào)”、世界上第一種垂直短距離起落飛機(jī)－“鷂”式垂直起降戰(zhàn)斗機(jī)、二戰(zhàn)名機(jī)波－2轟炸機(jī)等300多件國內(nèi)外公認(rèn)的航空航天文物精品，以及結(jié)構(gòu)機(jī)件、發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)載設(shè)備等珍貴實(shí)物。

　　(二)西安閻良航空科技館

　　1、簡介

　　西安閻良航空科技館是由西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院根據(jù)西安閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地（以下簡稱國家航空基地）建設(shè)規(guī)劃而建的公益性項(xiàng)目，建筑面積4700平方米，是目前西北地區(qū)最大的航空科技館。建設(shè)航空科技館重在普及航空科技知識(shí)，展示陜西航空科技成就；重在滿足人民群眾高層次文化需求，提高公民科技素質(zhì)，發(fā)展航空文化旅游產(chǎn)業(yè)；重在打造航空人才培訓(xùn)基地，發(fā)揮人才服務(wù)功能；重在推進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；重在推動(dòng)航空職業(yè)教育的發(fā)展，推進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合。

　　2、展館情況

　　航空科技館分為世界航空發(fā)展史和中國航空發(fā)展史兩個(gè)專題館。在室外展區(qū)，觀眾可以近距離觀看各類實(shí)體飛機(jī)。在館內(nèi)大廳，殲5、運(yùn)5等三架珍貴的實(shí)物飛機(jī)在展館的中心區(qū)形成三角矩陣。

　　除了具備參觀體驗(yàn)功能，航空科技館內(nèi)還設(shè)置有航空類專業(yè)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地，主要完成飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)拆裝實(shí)訓(xùn)、飛機(jī)維修實(shí)習(xí)及航空服務(wù)類專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)。

　　通過與國家航空產(chǎn)業(yè)基地培訓(xùn)學(xué)院合作，為航空企業(yè)員工進(jìn)行航空技術(shù)培訓(xùn)和相關(guān)技能鑒定。這項(xiàng)工作的開展，將進(jìn)一步完善我省航空產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)各類航空人才的培訓(xùn)與教育。同時(shí)，航空館還將為學(xué)生及社會(huì)航空愛好者提供科技創(chuàng)新活動(dòng)的場所，定期舉辦航空創(chuàng)新科技大賽。

　　(三)湖南省航空館

　　1、簡介

　　湖南省航空館位于長沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院，是中國中部地區(qū)第一個(gè)航空科普主題的博物館。航空館將利用收藏的上百架各種型號(hào)的飛機(jī)、導(dǎo)彈等航空武器向公眾尤其是青少年展示近代以來中國航空科技的發(fā)展歷程。

　　2、展廳情況

　　整個(gè)展館由主館、文物飛機(jī)陳列館和航空裝備展示坪三個(gè)部分組成。

　　主館占地面積是七千五百二十六平方米，一共包含著三層，第一層為“鷹擊長空”軍用航空展區(qū)，展品包含中國軍用航空、世界軍用航空等相關(guān)知識(shí)；第二層為“云端之上”民用航空展區(qū)，展品包含民用航空、通用航空、湖南航空等相關(guān)知識(shí)；第三層為“使命與夢想”航空產(chǎn)教融合展區(qū)，展品包含學(xué)院校史、航空職業(yè)教育與技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、百年航空趣事展區(qū)等相關(guān)內(nèi)容。

　　文物飛機(jī)陳列館包含展品有二架功勛戰(zhàn)機(jī)，杜-2轟炸機(jī)和烏米格-15教練飛機(jī)。

　　航空裝備展示坪展品主要有十七種三十六架飛機(jī)，包含有戰(zhàn)斗機(jī)、轟炸機(jī)、運(yùn)輸機(jī)、強(qiáng)擊機(jī)、教練機(jī)、無人機(jī)、客機(jī)、高炮、雷達(dá)和導(dǎo)彈。

　　(四)�？诤娇湛萍拣^

　　1、簡介

　　海口航空科技館位于美蘭機(jī)場�？诤娇章糜纬侨龑游鱾�(cè)，是一個(gè)以航空科技、航空文化、航空游樂為核心，集航空科普、實(shí)景體驗(yàn)、寓教于樂為一體的科技體驗(yàn)館。

　　2、展廳情況

　　主要分為航空文化展示區(qū)和航天文化展示區(qū)兩大部分，館內(nèi)共設(shè)飛天緣起、碧空硝煙、沖上云霄、自由飛翔、宇宙探索等十一個(gè)展廳，從飛機(jī)起源與發(fā)展到航空航天事跡，依次在每一個(gè)展廳展現(xiàn)。館內(nèi)還設(shè)置了專業(yè)的互動(dòng)飛行模擬器、體感互動(dòng)游戲、大型客機(jī)逃生裝置、360°穹幕影院等娛樂設(shè)施，使航空科普教育更具趣味性與娛樂性。

　　其中，飛行模擬器引進(jìn)塞斯納172飛機(jī)和波音737飛機(jī)模擬駕駛區(qū)，體驗(yàn)者在此處區(qū)域可以模擬體驗(yàn)真實(shí)的駕駛操作。此外，大型客機(jī)逃生裝置中還配備了1:1的波音747飛機(jī)機(jī)頭及部分艙體真實(shí)空間、真實(shí)座椅及艙內(nèi)設(shè)施，旨在讓體驗(yàn)者能在真實(shí)可控的空間內(nèi)模擬飛機(jī)緊急逃生，潛移默化中學(xué)習(xí)逃生知識(shí)，以親身體驗(yàn)增強(qiáng)記憶效果。

　　(五)上海航空科普館

　　1、簡介

　　位于上海市閔行區(qū)滬閔路7900號(hào)，是全國、上海市和閔行區(qū)科普教育基地、中國大型客機(jī)項(xiàng)目宣傳基地，專門從事航空航天科技知識(shí)的宣傳普及工作。

　　2、展廳情況

　　外場展區(qū)大約10000平方米，擁有殲-8、DC-8等十余架不同類型的實(shí)物飛行器。

　　四個(gè)室內(nèi)展廳共2000平方米，并有一個(gè)3D環(huán)幕影視廳和數(shù)臺(tái)飛行模擬器等互動(dòng)展品。

　　二、區(qū)內(nèi)發(fā)展科技館的必要性

　�。ㄒ唬﹪�民教育基礎(chǔ)配套

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展以及人民生活水平的不斷提高，提高國民的科學(xué)文化素質(zhì)已成為各級(jí)政府的重要大計(jì)。學(xué)校教育是普及科學(xué)知識(shí)的主要場所，目前我區(qū)內(nèi)已經(jīng)規(guī)劃建設(shè)一系列學(xué)校，除此以外，對(duì)于廣大民眾來說，科技館已成為他們學(xué)習(xí)科普知識(shí)的重要陣地。

　�。ǘ�）完善臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)域配套

　　空港新城旨在發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，打造國際化航空城市，因此完善區(qū)內(nèi)配套設(shè)施，豐富區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)對(duì)于區(qū)域未來的發(fā)展具有重要意義。航空科技館不僅可以作為航空產(chǎn)業(yè)配套的延伸，同時(shí)也可豐富區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)配套，對(duì)于城市的全面發(fā)展起到不可獲取的作用。

　�。ㄈ�）帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　打造具有名片效應(yīng)的文化旅游景點(diǎn)，可帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)的騰飛，帶來更多的人流量，產(chǎn)生流量效應(yīng)，為區(qū)域內(nèi)的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力。

　　三、國內(nèi)發(fā)展科技館面臨的問題

　　我國的科技館建設(shè)事業(yè)具有起步晚、發(fā)展快的特點(diǎn)。目前加強(qiáng)社會(huì)公益性科技建設(shè)已受到各界普遍關(guān)注，主要存在如下典型問題。

　　（一）資金緊張

　　我國現(xiàn)在多數(shù)科技館都存在運(yùn)營資金短缺的問題�？萍拣^不是一個(gè)營利性機(jī)構(gòu)，但它的日常維護(hù)和對(duì)展品的更新等等無一不和金錢有關(guān)系。門票價(jià)格過高會(huì)讓普通百姓望而卻步，科技館的存在就沒有了意義；價(jià)格低又無法滿足政策經(jīng)營。資金問題會(huì)導(dǎo)致管內(nèi)展品的更新速度率第，直接造成參觀人數(shù)下降，對(duì)科技館的政策運(yùn)營更是雪上加霜。

　　（二）參觀對(duì)象單一

　　理論上講，科技館的對(duì)象應(yīng)該是全體民眾，參觀者無論年齡及學(xué)歷差距，都能夠在館內(nèi)接受適合自己的科技知識(shí)。但是，目前國內(nèi)參觀對(duì)象主要以青少年為主，并且多數(shù)都是由學(xué)校集體組織的參觀活動(dòng)，主動(dòng)參觀的人數(shù)較少。

　　（三）受多元化娛樂方式影響

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及以及人們休閑娛樂方式的多樣化發(fā)展，人們更多去選擇影院、酒吧、商場購物等大眾化的娛樂方式。很多民眾目前還不了解科技館的發(fā)展，甚至有很多人不了解科技館的存在和意義，科技館的概念并未深入人心。

　　四、科技館未來特點(diǎn)和發(fā)展趨勢

　　為順應(yīng)市場發(fā)展潮流趨勢，應(yīng)對(duì)未來挑戰(zhàn)，科技館需打造新的商業(yè)增長點(diǎn)。

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)建旅游新城市名片

　　設(shè)法把科技館打造成一個(gè)旅游新城市名片已是各地科技館未來發(fā)展的趨勢和發(fā)現(xiàn)。當(dāng)前文化旅游收到愈來愈多的歡迎，如何打造有特色文化底蘊(yùn)的景點(diǎn)成為未來的思考方向�？萍拣^在宣傳科技展品的同時(shí)，也應(yīng)該發(fā)掘具有文化價(jià)值和紀(jì)念意義的周邊產(chǎn)品，打造自己的文化圈層，同時(shí)也能增加輔營收入，一舉兩得。

　�。ǘ�）積極借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn)

　　1、資金來源

　　目前，我國科技館的運(yùn)營資金主要由政府承擔(dān)，但隨著社會(huì)的發(fā)展和人民科普意識(shí)的增強(qiáng)，政府資助、社會(huì)捐款及自身創(chuàng)收等多種手段籌集資金的方式將是科技館必然的發(fā)展趨勢。

　　2、運(yùn)營模式

　　科技館的運(yùn)營不再局限于室內(nèi)，可延展至戶外進(jìn)行。例如組織野外考察，品牌合作等新的模式，不斷為科技館的發(fā)展注入新活力，打造過硬的品牌。

　　五、結(jié)語

　　航空科技館作為城市的基本配套，可完善區(qū)域的發(fā)展。但鑒于目前市場現(xiàn)存的科技館發(fā)展模式較為單一等一系列問題，未來如果要發(fā)展區(qū)內(nèi)的航空科技館，需要從資金方面、運(yùn)營模式等方面進(jìn)行新的思考和嘗試，如何打造具有強(qiáng)烈品牌效應(yīng)的旅游名片以及如何在新的金融模式下維持企業(yè)的良性運(yùn)營值得進(jìn)一步探討。鑒于國內(nèi)科技館大多屬于政府工程，需采用ppp模式進(jìn)行建設(shè)，這方面可與我園區(qū)內(nèi)的金融服務(wù)板塊進(jìn)行結(jié)合，尋找最佳投建模式。

科技調(diào)研報(bào)告15

　　為科學(xué)謀劃我縣“十二五”生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升全縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)以生物產(chǎn)業(yè)工業(yè)化提升生物資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)傳統(tǒng)生物產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。根據(jù)3月1日縣委湯副書記主持召開的“產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究”會(huì)議，縣創(chuàng)新辦嚴(yán)格按照

　　在產(chǎn)品開發(fā)上，公司現(xiàn)已自主開發(fā)的30多項(xiàng)除蟲菊生產(chǎn)技術(shù)已申報(bào)了國家專利，其中20項(xiàng)獲得了國家發(fā)明專利證書，3項(xiàng)獲得新型技術(shù)專利證書。公司目前生產(chǎn)的主要產(chǎn)品有25％－70％的除蟲菊素原藥、云菊5％除蟲菊素乳油、可濕性粉劑、水乳劑、除蟲菊干花、80目花粉和花渣粉等除蟲菊系列產(chǎn)品，市場銷售情況良好。

　　2012年，紅河森菊公司計(jì)劃在全縣種植除蟲菊4萬畝，收購干花5000噸。目前，縣創(chuàng)新辦正配合森菊公司深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳動(dòng)員，抓好種植規(guī)劃前期工作。

　　2、萬壽菊產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

　�。ㄈ�）綠色食品加工業(yè)前景廣闊

　　1、阿廬牌蕎系列食品倍受青睞

　　我縣依托阿廬旅游食品 （五）其他新興產(chǎn)業(yè)正在起步中

　　1、花卉產(chǎn)業(yè)有新的突破

　　苗木花卉產(chǎn)業(yè)是我縣一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景。在花卉產(chǎn)業(yè)方面，我縣在金馬、中樞等地逐步引進(jìn)玫瑰、火龍株等品種進(jìn)行種植20余畝。苗木方面，目前，我縣白水鎮(zhèn)有觀賞植物、綠化苗木基地2600畝,主要品種有清香木、石楠、擬單性木蘭、云南尖頂紅欒、云南櫻花、多花含笑、云南含笑、火棘、鵝掌楸、大葉樟、滇樸、黃連木、長青藤等一批鄉(xiāng)土苗木，年生產(chǎn)經(jīng)營花卉盆景多盆（株），觀賞綠化苗木50萬株，現(xiàn)已成為我縣重要的花卉生產(chǎn)基地，對(duì)全縣其它花卉產(chǎn)業(yè)和專業(yè)戶起到了示范帶動(dòng)作用。，縣創(chuàng)新辦向州創(chuàng)新辦申報(bào)的《縣鄉(xiāng)土苗木及綠化樹種繁植基地建設(shè)項(xiàng)目》已實(shí)施，標(biāo)志著我縣花卉產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作已啟動(dòng)，我們正積極配合縣林科所在白水鎮(zhèn)抓好項(xiàng)目工程的實(shí)施。

　　2、重樓、金銀花等新興藥材正在引進(jìn)試種中。

　　在舊城鎮(zhèn)引進(jìn)重樓、紅花、鐵皮石斛種植，三塘鄉(xiāng)試驗(yàn)種植金銀花100畝的基礎(chǔ)上，今年，我縣又在三塘鄉(xiāng)試驗(yàn)種植柴胡30畝，在立崗、紅石巖種植板藍(lán)根600畝，進(jìn)一步豐富了我縣特色生物藥業(yè)的種群。

　　二、采取的主要措施

　�。ㄒ唬�實(shí)行目標(biāo)考核

　　縣、鄉(xiāng)各級(jí)始終堅(jiān)持把生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作納入對(duì)下中心目標(biāo)責(zé)任考核，年初層層簽訂生物產(chǎn)業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，明確產(chǎn)業(yè)工作重點(diǎn)和具體發(fā)展任務(wù)，做到組織有領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施有人員，工作有目標(biāo)，生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作形成一級(jí)抓一級(jí)，級(jí)級(jí)抓落實(shí)的工作格局。

　�。ǘ�）狠抓科技培訓(xùn)

　　為提高生產(chǎn)者科技素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)加大科技培訓(xùn)力度，采取舉辦培訓(xùn)班，請(qǐng)專家、鄉(xiāng)土人才、科技示范戶授課，播放電教片，到外地參觀考察學(xué)習(xí)等辦法對(duì)廣大農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)科技培訓(xùn)，解決在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。

　�。ㄈ�）突出產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)

　　在產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞縣委、政府的總體部署，因地制宜，揚(yáng)長避短，抓重點(diǎn)，立主體，打品牌，創(chuàng)特色。壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)著力發(fā)展燈盞花、除蟲菊、優(yōu)種蔬菜、水果等產(chǎn)業(yè)。山

　　區(qū)鄉(xiāng)著力發(fā)展三七、草烏、萬壽菊、生姜、苦蕎、魔芋、干果等產(chǎn)業(yè)，各自打造區(qū)域特色，全縣初步形成一些支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群。

　�。ㄋ模┏雠_(tái)扶持政策

　　在新興產(chǎn)業(yè)培植發(fā)展起步階段，縣級(jí)安排一定的扶持資金，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，從種子、化肥、農(nóng)膜方面給予適當(dāng)扶持。

　�。ㄎ澹﹦�(chuàng)新發(fā)展模式

　　（六）依托企業(yè)帶動(dòng)

　　在燈盞花、除蟲菊、萬壽菊、苦蕎、魔芋等特色產(chǎn)業(yè)的培植中，我縣充分發(fā)揮紅河千山公司、紅河森菊公司、曲靖博浩公司、阿廬旅游食品公司等地方龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)品知名度，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高生產(chǎn)值，使產(chǎn)業(yè)逐步做到做強(qiáng)，健康發(fā)展。

　�。ㄆ撸┳龅絻蓚�(gè)兼顧

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真做到新、老產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌兼顧，同步推進(jìn)，既注重引進(jìn)培植新興產(chǎn)業(yè)，又不丟傳統(tǒng)老產(chǎn)業(yè)。在繼續(xù)抓好蔬菜、水果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、提升的基礎(chǔ)上，大力引進(jìn)培植新興產(chǎn)業(yè)，全面增強(qiáng)全縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的儲(chǔ)備總量和發(fā)展后勁。

　　（八）確保三個(gè)到位

　　一是領(lǐng)導(dǎo)到位。在產(chǎn)業(yè)培植工作中，縣、鄉(xiāng)切實(shí)把生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)列入當(dāng)?shù)攸h委、政府中心工作，行政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓。成立由行政首長任組長，農(nóng)、林、畜、生物產(chǎn)業(yè)辦相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組抓規(guī)劃布局，抓工作落實(shí)。各職能部門通力協(xié)作，共媒發(fā)展。

　　二是服務(wù)到位�？h、鄉(xiāng)各級(jí)和龍頭企業(yè)都配備精干高效的產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術(shù)人員或生產(chǎn)輔導(dǎo)員深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨田間地頭跟蹤服務(wù)，技術(shù)指導(dǎo)，切實(shí)幫助群眾解決在各生產(chǎn)環(huán)節(jié)中遇到的困難和問題。

　　三是宣傳到位�？h、鄉(xiāng)狠抓產(chǎn)業(yè)工作宣傳，全面加大產(chǎn)業(yè)宣傳力度，結(jié)合實(shí)際，充分利用各種宣傳手段廣泛宣傳引導(dǎo)，讓廣大干部群眾知道發(fā)展什么，怎樣發(fā)展，積極投身到生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作中。

　　三、存在的主要問題

　　目前，我縣生物產(chǎn)業(yè)總體實(shí)力還不夠強(qiáng)，發(fā)展速度還不夠快，制約生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困難和問題還不少。全縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題：

　　一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小�？傮w來看，全縣產(chǎn)業(yè)仍然小而雜，什么都有，什么都不多，雖經(jīng)多年培植的燈盞花、除蟲菊、草烏、半夏等特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有規(guī)模仍然還小，不夠深層開發(fā)需要，特色效益不明顯。

　　二是龍頭企業(yè)帶動(dòng)不夠，企業(yè)生產(chǎn)加工吞吐能力有限，產(chǎn)能小，技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新能力較弱，龍頭帶動(dòng)輻射作用有待提高。初具規(guī)模的蔬菜、水果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，產(chǎn)銷不能有效對(duì)接，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品價(jià)值低，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，仍然存在大資源，小產(chǎn)值的狀況。

　　三是生物產(chǎn)品市場價(jià)格波動(dòng)大，群眾抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，企業(yè)信譽(yù)度不夠高，某些農(nóng)產(chǎn)品既使是訂單生產(chǎn)，企業(yè)也常出現(xiàn)“打白條”或擅自單方違約，政府與企業(yè)，企業(yè)與群眾打官司的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，使一些多年苦心培植的產(chǎn)業(yè)一下走入低谷。

　　四是群眾生產(chǎn)科技素質(zhì)偏低，科技支撐不夠，產(chǎn)品質(zhì)量不高，缺乏市場競爭力。群眾思想觀念陳舊，缺乏開拓創(chuàng)新精神，對(duì)新產(chǎn)業(yè)的培植常持等待觀望思想，發(fā)展緩慢。

　　五是產(chǎn)品深度開發(fā)不夠，我縣除煙草外，燈盞花、除蟲菊等大部分生物產(chǎn)品精深加工程度低，基本處于原料型生物產(chǎn)品，產(chǎn)品品種較為單一。

　　六是品牌帶動(dòng)效應(yīng)不明顯，全縣至今沒有獲得“中國馳名商標(biāo)”、“中國名牌產(chǎn)品”稱號(hào)的生物產(chǎn)品，除燈盞花“千綠”等6個(gè)產(chǎn)品獲得“云南省著名商標(biāo)”品牌，有一定的知名度外，其他產(chǎn)品市場認(rèn)知度還很低，導(dǎo)致市場競爭力不強(qiáng)。

　　七是產(chǎn)業(yè)投入還不夠，社會(huì)資本進(jìn)入不多，企業(yè)貸款難、融資難的問題還將長期存在，擴(kuò)大再生產(chǎn)和產(chǎn)品深層開發(fā)困難重重。這些困難和問題都有待我們在今后的工作中逐步加以解決。

　　四、生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┘哟蟆拔鍌�(gè)力度”

　　一是要加大政策扶持力度。尤其在一些新產(chǎn)業(yè)的培植上，群眾往往持等待觀望的態(tài)度，需要各級(jí)政府給予一定的扶持力度，投入

　　一定的發(fā)展啟動(dòng)資金，發(fā)揮四兩拔千斤的作用，扶之上馬，送之一程。

　　二要加大項(xiàng)目投資和招商引資力度。堅(jiān)持大項(xiàng)目帶來大發(fā)展的思想，多方爭取上級(jí)生物產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金扶持帶動(dòng)。同時(shí)又要優(yōu)化投資融資環(huán)境，打造投資融資平臺(tái)，敞開投資融資渠道，跨區(qū)域協(xié)作，引進(jìn)實(shí)力較強(qiáng)的現(xiàn)代企業(yè)到我縣進(jìn)行生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)，提升生物產(chǎn)業(yè)品位。

　　三要加大開拓創(chuàng)新力度。在優(yōu)良品種的培植引進(jìn)上，在高新產(chǎn)品的研發(fā)上，要全方位加強(qiáng)同科研院所合作研發(fā)，全面加大開拓創(chuàng)新力度，要始終堅(jiān)持“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特，快一拍，搶一步”的發(fā)展戰(zhàn)略思想，提高產(chǎn)品科技含量，增強(qiáng)市場競爭力，全面搶占市場空間。

　　四要加大質(zhì)量品牌建設(shè)力度。質(zhì)量是品牌的基礎(chǔ)，品牌是質(zhì)量的外在表現(xiàn)。要堅(jiān)持以提高質(zhì)量為核心，進(jìn)一步增強(qiáng)品牌意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)，大力推進(jìn)我縣燈盞花、除蟲菊等生物產(chǎn)業(yè)質(zhì)量品牌認(rèn)證工作，努力打造特色生物產(chǎn)品知名品牌。

　　五要加大宣傳引導(dǎo)力度。在生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)新工作中，要在深入考察論證的基礎(chǔ)上，對(duì)有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)要大力宣傳引導(dǎo)，堅(jiān)持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)宣傳，新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)宣傳，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)側(cè)重宣傳，做到宣傳引導(dǎo)而不誤導(dǎo)，在產(chǎn)業(yè)培植中引導(dǎo)群眾對(duì)比算賬。

　�。ǘ�）解決“六個(gè)問題”

　　一要通過提高產(chǎn)品科技含量、提升品牌效應(yīng)，拓展銷售市場，延長產(chǎn)業(yè)鏈，依托龍頭企業(yè)帶動(dòng)，解決產(chǎn)業(yè)做不大，做不強(qiáng)，走不遠(yuǎn)的問題。二要通過優(yōu)化布局，主打品牌，擴(kuò)大規(guī)模，增加總量，解決產(chǎn)業(yè)小而雜，汽車?yán)�不了，火車不夠拉的問題。三要通過加強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推廣良種良法，提高生產(chǎn)者科技水平，集約化生產(chǎn)管理，解決發(fā)展質(zhì)量不高的問題。四要扶持企業(yè)強(qiáng)龍頭，任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終都要依靠企業(yè)的成長壯大來支持，沒有強(qiáng)大的企業(yè)就沒有產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，要堅(jiān)持以企業(yè)為主導(dǎo)，把發(fā)展壯大龍頭企業(yè)作為工作重點(diǎn)，發(fā)揮和依靠龍頭企業(yè)的作用，帶動(dòng)提升全縣生物產(chǎn)業(yè)，不斷提高全縣生物產(chǎn)業(yè)精深加工水平，解決產(chǎn)業(yè)無龍頭企業(yè)帶動(dòng)和帶動(dòng)不力的問題。五要堅(jiān)持以資源為基礎(chǔ)，立足優(yōu)勢、面向企業(yè)、對(duì)準(zhǔn)市場，著力解決“三有三無”的問題，

　　既有資源無基地、有基地?zé)o規(guī)模、有規(guī)模無標(biāo)準(zhǔn)的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)生物原料基地建設(shè)。六要抓好營銷拓市場，加強(qiáng) 三是加快發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備較好的基礎(chǔ)和條件。我縣不僅擁有豐富的生物資源、水文氣候條件，還有國家現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)在全縣打下的農(nóng)田水利設(shè)施優(yōu)越條件，可以利用煙區(qū)農(nóng)田進(jìn)行有效輪作發(fā)展其它生物產(chǎn)業(yè)。

　�。ㄈ�）縣“十二五”生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

　�。ㄋ模┛h“十二五”生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

　　1、特色戰(zhàn)略

　　發(fā)展適應(yīng)市場需求的、有資源優(yōu)勢的、具有特色的燈盞花、除蟲菊、草烏、苦蕎和野生中草藥等生物產(chǎn)業(yè)，是我縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，也是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然選擇。

　　2、拓展戰(zhàn)略

　　蔬菜、水果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，但產(chǎn)業(yè)鏈不長，效益偏低，要通過技術(shù)進(jìn)步，向新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益。依托我縣豐富的物種，積極開拓有條件提升的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，在健康、無公害、能源、環(huán)境等需求的巨大拉動(dòng)下，將生物能源產(chǎn)業(yè)打造成全省乃至全國具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。

　　3、提升戰(zhàn)略

　　運(yùn)用新的技術(shù)和現(xiàn)代營銷手段以及產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制，繼續(xù)改造和提升煙草、水果、蔬菜、燈盞花、除蟲菊、萬壽菊、三七、草烏、苦蕎等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，形成我縣的優(yōu)勢生物產(chǎn)業(yè)。

　　4、名牌戰(zhàn)略

　　我縣生物產(chǎn)業(yè)知名品牌少，市場占有率低，品牌效應(yīng)不高，至使我縣產(chǎn)品難以走向全國、走向世界。因此，要圍繞市場需求，加大龍頭企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新力度，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，著力開發(fā)我縣除蟲菊、燈盞花、草烏、蕎系列名優(yōu)產(chǎn)品。相關(guān)部門要積極鼓勵(lì)支持，幫扶企業(yè)做好、做大名優(yōu)產(chǎn)品，加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大市場。通過名優(yōu)產(chǎn)品的開發(fā)，擴(kuò)大我縣生物產(chǎn)業(yè)的知名度，提高生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品在國內(nèi)、國際市場上的競爭力，從而大幅度提高生物產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效

　　> 5、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

　　堅(jiān)持開發(fā)、保護(hù)并重并舉，資源可持續(xù)利用和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則，加大物種資源的保護(hù)力度和人工引種馴化種植，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用和發(fā)展。

　�。ㄎ澹┛h“十二五”生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

　　1、煙草產(chǎn)業(yè)

　　煙草產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展，要推進(jìn)原料基地建設(shè)，優(yōu)化資源配置，突出煙葉特色優(yōu)勢，加快推動(dòng)傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，構(gòu)建適應(yīng)卷煙要求的原料保障體系，積極發(fā)展生態(tài)型、安全型產(chǎn)品，不斷擴(kuò)大市場占有率，努力提高產(chǎn)業(yè)總體競爭力。煙葉種植基地布局在全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到2015年，種植烤煙16萬畝左右,產(chǎn)量50萬擔(dān)左右,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值40000萬元。

　　2、綠色食品產(chǎn)業(yè)

　　綠色食品產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展，要瞄準(zhǔn)國內(nèi)外綠色食品市場，充分發(fā)揮資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，加快綠色食品生產(chǎn)、加工基地建設(shè)，大力開發(fā)具有保健功能的食品，不斷擴(kuò)大綠色食品加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到2015年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值149000萬元。

　　水果產(chǎn)業(yè)。今后水果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要在調(diào)整品種結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大種植面積的同時(shí)，通過無公害化生產(chǎn)、產(chǎn)品深加工和水果采后加工（包括分級(jí)、消毒、打蠟、包裝等）、儲(chǔ)運(yùn)、市場體系建設(shè)等方式，打造高原梨等特色品牌，實(shí)現(xiàn)水果產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，大幅度提高經(jīng)濟(jì)效益。到2015年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水果種植面積達(dá)到18萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值36000萬元。

　　蕎系列食品產(chǎn)業(yè)。依托阿廬旅游食品公司等龍頭企業(yè)帶動(dòng)，全面加大旅游食品和保健用品的開發(fā)創(chuàng)新力度，從苦蕎中提取蘆丁的技術(shù)研發(fā)取得重大進(jìn)展。到2015年，蕎產(chǎn)業(yè)發(fā)展到3萬畝，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值5000萬元。

　　釀酒產(chǎn)業(yè)。依托紅河苦矻矻酒業(yè)有限公司、蘭益酒廠等企業(yè)帶動(dòng)，全面加大特色釀酒業(yè)開發(fā)。到2015年酒產(chǎn)量達(dá)10000噸，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值80000萬元。

　　魔芋產(chǎn)業(yè)。魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展要扶大扶強(qiáng)鑫晟魔芋有限公司，依托龍頭企業(yè)帶動(dòng)，加大素食品和保健用品的開發(fā)創(chuàng)新力度，到2015年，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植魔芋0.5萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元。

　　3、生物藥業(yè)

　　全縣今后要加快燈盞花、草烏、三七、半夏、金銀花重樓、板藍(lán)根等中藥材規(guī)范化種植基地建設(shè)，依托現(xiàn)代制藥企業(yè)和原料藥生產(chǎn)企業(yè)帶動(dòng)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面提升全縣中藥材品位，著力開發(fā)具有新療效、新劑型的植物藥、中藥品種，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的藥品。到2015年，中藥材種植發(fā)展到6萬畝以上，總產(chǎn)值達(dá)到50000萬元。

　　燈盞花產(chǎn)業(yè)。依托紅河千山公司帶動(dòng)，到2015年，在全縣5個(gè)壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植燈盞花3萬畝以上，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值30000萬元。

　　草烏產(chǎn)業(yè)。依托中藥材企業(yè)帶動(dòng)，到2015年，在東部山區(qū)鄉(xiāng)種植草烏0.5萬畝以上，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值萬元。

　　三七產(chǎn)業(yè)。依托中藥材企業(yè)帶動(dòng)，到2015年，在東部山區(qū)鄉(xiāng)種植三七0.5萬畝以上，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值10000萬元。

　　杜仲產(chǎn)業(yè)。通過招商引資，引進(jìn)生物藥材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)到開發(fā)杜仲產(chǎn)業(yè)，使杜仲產(chǎn)業(yè)見到成效。

　　4、特色林產(chǎn)業(yè)

　　特色林產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展，要在加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的同時(shí)，強(qiáng)化資源培育和綜合利用，加強(qiáng)綠色銀行建設(shè)，積極發(fā)展核桃、油茶等經(jīng)濟(jì)林。到2015年，特色經(jīng)濟(jì)林總面積發(fā)展到55萬畝，特色經(jīng)濟(jì)林初見成效，達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值55000萬元。

　　油茶產(chǎn)業(yè)。選擇良種，擇優(yōu)布局，到2015年全縣發(fā)展油茶種植30萬畝。

　　5、生物質(zhì)能源及生物化工產(chǎn)業(yè)

　　生物質(zhì)能源及生物化工產(chǎn)業(yè)包括除蟲菊生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)、萬壽菊天然色素染料提取。到2015年，全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原料基地達(dá)到9萬畝以上，產(chǎn)值可達(dá)34500萬元以上。

　　除蟲菊產(chǎn)業(yè)。依托紅河森菊公司帶動(dòng)，今后要繼續(xù)抓好品優(yōu)良種培育、種植新技術(shù)和市場開發(fā)，加大原料基地建設(shè)，確保加工的需要。到2015年，全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原料基地達(dá)到6萬畝以上，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值30000萬元以上。

　　萬壽菊產(chǎn)業(yè)。依托曲靖博浩公司帶動(dòng)，推廣優(yōu)良品種，提高單產(chǎn)，到2015年，力爭在建成曲靖博浩分公司，全縣種植萬壽菊達(dá)到3萬畝以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值4500萬元以上。

　　6、畜牧產(chǎn)業(yè)

　　今后要以轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為主線，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保畜產(chǎn)品市場供應(yīng)。大力推廣畜牧獸醫(yī)先進(jìn)適用技術(shù)，提升科技水平，發(fā)展健康養(yǎng)殖，推進(jìn)傳統(tǒng)粗放養(yǎng)殖向現(xiàn)代科學(xué)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變；強(qiáng)化動(dòng)物防疫，構(gòu)建動(dòng)物防疫的長效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作；積極發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)和飼料工業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提升產(chǎn)業(yè)效益；突出優(yōu)勢，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鞏固提升生豬產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大家禽業(yè)和奶業(yè)，加快發(fā)展以肉牛、肉羊等草食畜為主的草地畜牧業(yè)。到2015年，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值105000萬元。

　　7、花卉園藝產(chǎn)業(yè)

　　以建設(shè)新昆明，拓展昆河經(jīng)濟(jì)帶花卉產(chǎn)業(yè)為契機(jī)，高起點(diǎn)做好全縣花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依托花卉產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，帶動(dòng)和發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)；加快花卉新品種引進(jìn)與選育、野生花卉資源保護(hù)與開發(fā)利用，建立花卉、綠化植物種子、種苗及種球的繁育體系；強(qiáng)化種植、病蟲害防治、采后處理等技術(shù)的集成應(yīng)用。以綠化苗木為重點(diǎn)，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展鮮切花、干花生產(chǎn)和綠化苗木、觀賞植物的培育以及加工儲(chǔ)運(yùn)、物流配送，形成一批具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的花卉、綠化園藝生產(chǎn)企業(yè)群和花農(nóng)合作組織聯(lián)合體。努力將我縣打造成又一花卉生產(chǎn)出口基地。到2015年，種植面積達(dá)到1萬畝，總產(chǎn)值達(dá)到10000萬元。

　�。�六）縣“十二五”生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念

　　在特色生物產(chǎn)業(yè)種植上，擴(kuò)大野生名貴中草藥試驗(yàn)示范種植面積，逐步引進(jìn)領(lǐng)軍龍頭企業(yè)參與扶持和發(fā)展，加快高產(chǎn)高含量新優(yōu)品種培育，提高科技含量。加工制造方面，依靠科技實(shí)施重點(diǎn)生物產(chǎn)品培育工程，推動(dòng)生物產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，抓好生物產(chǎn)業(yè)高端產(chǎn)品的研發(fā)，變粗放型原料加工為產(chǎn)品制造，研發(fā)特色

　　優(yōu)勢生物產(chǎn)品，加快新型食品開發(fā)，形成以特色產(chǎn)品加工、銷售為龍頭的“市場+科技+公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，著力提升農(nóng)工互動(dòng)發(fā)展模式。

　　總之，生物產(chǎn)業(yè)種類多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期相對(duì)較長，市場變化波動(dòng)大，產(chǎn)業(yè)工作涉及面廣，加快我縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難還很多，全縣現(xiàn)有的發(fā)展水平離科學(xué)發(fā)展觀的要求還遠(yuǎn)。這就要求我們要全面把握市場行情，科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局，不斷提高生產(chǎn)水平，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展模式，加大開拓創(chuàng)新力度，全方位搶占市場空間。

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