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項目績效運行報告
隨著社會不斷地進步,報告與我們愈發(fā)關(guān)系密切,要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎?以下是小編精心整理的項目績效運行報告,僅供參考,大家一起來看看吧。
項目績效運行報告1
一、前言
現(xiàn)代政府機關(guān)管理的核心問題是提高績效。政府績效管理也是行政管理學(xué)近年來理論創(chuàng)新的重要內(nèi)容之一,它運用科學(xué)的方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序,對政府機關(guān)的業(yè)績、成就和實際工作做出盡可能準(zhǔn)確的評價,并在此基礎(chǔ)上對政府績效進行改善和提高。隨著改革開放進程的不斷深入,績效管理問題開始引起廣泛的重視并在政府部門中得到初步實踐。但整體而言,政府績效管理無論是在理論上還是實踐上都還不是很成熟。本文以丹陽市政府發(fā)改委為研究對象,分析丹陽市政府績效管理存在的問題,針對這些問題,提出一些相應(yīng)的對策。
二、調(diào)查基本情況
11月1號到11月20號,通過座談、走訪,對丹陽市政府的行政部門進行調(diào)查,具體調(diào)查對象是市政府發(fā)改委部門。座談會中討論的問題如下:
1.績效管理指標(biāo)是否明確?
2.績效管理過程是否存在問題?
3.考核機構(gòu)職責(zé)是否明確,年度績效考核結(jié)果如何?
4.對考核結(jié)果是否重視?
三、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn):政府績效管理無論是在理論上還是實踐上都還不是很成熟。具體問題有:
(一)績效管理指標(biāo)不夠明確
科學(xué)的控制標(biāo)準(zhǔn),是績效考核的前提。一旦績效管理的指標(biāo)不明確,考核時,只能憑印象、憑感覺,考核的效率和效果必然不夠客觀公正。調(diào)研中,我發(fā)現(xiàn),丹陽市政府部門尚存在這一問題。有些工作分解的不夠具體,未能根據(jù)工作的重要程度確定考核指標(biāo)不同的權(quán)重,并且嚴(yán)格按照權(quán)重來評分和考核。比如,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核僅由工作實績(75%)和班子自身建設(shè)(25%)兩大部分構(gòu)成具體的分解指標(biāo)含糊而欠缺。
。ǘ┛冃Ч芾磉^程存在短板
調(diào)研發(fā)現(xiàn),丹陽市某些部門在績效考核中,仍然僅以年終考核作為考核員工的主要依據(jù),并未充分聯(lián)系其日常工作情況,不注重對日?己速Y料的收集與整理。因此,存在考核工作一年進行一次,僅到年底才考核全年工作的做法?傮w上以結(jié)果考核代替過程考核,績效管理不科學(xué)。
(三)考核機構(gòu)職責(zé)不明,年度績效考核效果不佳
調(diào)研中,某些部門未建立相應(yīng)的考核機構(gòu),績效管理通常是領(lǐng)導(dǎo)說了算,考核績效往往評主觀判斷,難免會存在看走眼、看花眼的現(xiàn)象?己私Y(jié)果不客觀,難以用數(shù)據(jù)說話、不符以實績用人的要求。從而導(dǎo)致部門內(nèi)存在不公平現(xiàn)象。
。ㄋ模⿲己私Y(jié)果不夠重視,未能較好的得到反饋運用
績效管理是一個系統(tǒng)性的過程,考核結(jié)果需要反饋運用到管理源頭,從而推動整個系統(tǒng)的管理績效的螺旋式上升。調(diào)研發(fā)現(xiàn),丹陽市政府機關(guān)績效管理某些部門往往將考核結(jié)果形式性的公布一下,隨后束之高閣,并沒有發(fā)揮考核結(jié)果對下一年度的促進作用。
四、加強丹陽市政府績效管理中的對策
。ㄒ唬┟鞔_績效管理指標(biāo)
分領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和黨委書記三個層面:鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核指標(biāo)體系由綜合考核和綜合評價兩大部分構(gòu)成?冃Э己酥笜(biāo)體系由工作指標(biāo)考核和德才素
質(zhì)測評兩部分構(gòu)成:工作指標(biāo)考核包括領(lǐng)導(dǎo)班子的績效考核和分管工作考核,德才素質(zhì)測評包括綜合表現(xiàn)評價和基層代表民主測評。領(lǐng)導(dǎo)干部的分管工作指標(biāo),由職能分管工作、轄區(qū)階段性重點工作和其他分管工作三部分組成,三者權(quán)重由黨委書記根據(jù)轄區(qū)工作重點、工作難易程度作適當(dāng)調(diào)整后,經(jīng)市績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)設(shè)定。黨委書記的績效考核體系則由領(lǐng)導(dǎo)班子綜合績效和德才素質(zhì)測評兩部分構(gòu)成。
。ǘ┳⒅剡^程考核,實施全程管理
強調(diào)績效目標(biāo)實現(xiàn)過程,將績效目標(biāo)考評同日常工作緊密聯(lián)系起來。首先,將任務(wù)類目標(biāo)細(xì)分為重點工作、創(chuàng)新工作、經(jīng)常性工作等類型,以適應(yīng)不同單位制定任務(wù)目標(biāo)的需要。其次,加強工作過程督導(dǎo),有周紀(jì)實、月小結(jié)、季督查、半年講評、年終考核,實現(xiàn)了干部實績的過程管理。再次,市直各職能部門承擔(dān)了鎮(zhèn)對口工作的指導(dǎo)、監(jiān)督與考核責(zé)任,建立了定期深入基層檢查指導(dǎo)工作機制,有發(fā)改委、財政局、科技局等15個職能部門參與。
(三)成立績效考核組織,規(guī)范年度績效考核
領(lǐng)導(dǎo)班子的年度績效考核由市績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施,關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)考核由市“三個文明”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),重點工作由市相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)考核;服務(wù)對象滿意度調(diào)查,委托xxx(農(nóng)調(diào)隊)實施;領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評價,由各層面代表進行民主評議和測評。黨委書記的績效考核也由市績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),工作實績得分按班子考核成績計算;德才素質(zhì)得分,由市委組織部結(jié)合評議綜合評定。領(lǐng)導(dǎo)干部的績效考核由黨委書記和市績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。
。ㄋ模┳⒅乜冃Э己私Y(jié)果反饋運用
實施“一公開、三掛鉤”。一公開:就是考核結(jié)果公開。三掛鉤:一是與績效整改掛鉤。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)反饋意見,及時制定績效整改方案,明確整改的內(nèi)容、措施和期限。二是與領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用掛鉤。定期把績效考核結(jié)果存入干部個人電子檔案,為憑實績用干部提供重要依據(jù)。三是與績效獎金掛鉤。單獨設(shè)立人均1萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核獎,根據(jù)績效考核得分進行分配。
項目績效運行報告2
一、項目支出基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r:資金規(guī)模共計2535.4萬元,其中:特殊人群醫(yī)療保險基金項目資金500萬元,城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險區(qū)級配套資金項目資金1740萬元,健康扶貧一站式結(jié)算住院醫(yī)療救助資金項目資金200萬元,醫(yī);鸨O(jiān)管、稽核管理運行費項目資金20萬元,醫(yī)保內(nèi)網(wǎng)信息網(wǎng)絡(luò)專線服務(wù)費資金項目15.4萬元,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參;I資代辦工作經(jīng)費項目資金60萬元。
。ǘ╉椖繉嵤┢谙蓿20xx年。
。ㄈ╉椖恐饕獌(nèi)容、涉及范圍:城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險區(qū)級配套資金、特殊人群醫(yī)療保險基金項目資金、健康扶貧一站式結(jié)算住院醫(yī)療救助資金項目、醫(yī);鸨O(jiān)管和稽核管理運行費項目、醫(yī)保內(nèi)網(wǎng)信息網(wǎng)絡(luò)專線服務(wù)費資金項目、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參;I資代辦工作經(jīng)費項目。
(四)項目資金(包括財政資金、自籌資金等)安排落實、投入等情況:20xx年本級財政預(yù)算安排醫(yī)保局專項資金共計2646.34萬元,計劃用于6類專項支出,截至20xx年6月30日,專項資金已到位672.44萬元,使用672.44萬元,使用率100%。
二、績效運行監(jiān)控工作開展情況
。ㄒ唬╉椖拷M織情況
年初按業(yè)務(wù)運行情況估計報預(yù)算,待財政部門批復(fù)后,根據(jù)資金用途按程序辦理指標(biāo)使用手續(xù)。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r
為全面實施預(yù)算績效管理,加快建立預(yù)算績效運行監(jiān)控機制,按照全面推進預(yù)算績效管理有關(guān)規(guī)定及上級財政部門有關(guān)工作部署,我單位認(rèn)真開展了項目績效運行監(jiān)控工作。
。ㄈ╉椖拷M織實施的實際情況與目標(biāo)的差異情況說明。
專項資金到位后均按工作進度撥付,爭取與目標(biāo)無差異。未到位資金在7-12月將爭取全額實施到位,爭取與目標(biāo)無差異。
三、績效運行監(jiān)控情況
(一)項目支出預(yù)算執(zhí)行情況
截至20xx年6月30日,本級財政預(yù)算資金支出共計606.2萬元,使用率達到23.91%。其中:城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險區(qū)級配套資金項目資金預(yù)算1750萬元,根據(jù)實際參保人數(shù)配套已撥付使用600萬元。醫(yī)保內(nèi)網(wǎng)信息網(wǎng)絡(luò)專線服務(wù)費資金項目預(yù)算15.4萬元,22年1月支付使用6.2萬元;城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保籌資代辦工作經(jīng)費項目資金預(yù)算60萬元,已撥付56.57萬元,暫等待支付使用。本部門20xx年度3個項目本級財政支出暫未支付使用,分別是:特殊人群醫(yī)療保險基金項目資金、健康扶貧一站式結(jié)算住院醫(yī)療救助資金項目資金(已使用上級資金66.24萬元),醫(yī);鸨O(jiān)管、稽核管理運行費項目資金。
四、項目支出績效目標(biāo)完成情況
截至20xx年6月30日,本部門20xx年度6個項目績效目標(biāo)均完成,雖有3個項目未使用資金,但根據(jù)實際情況使用歷史結(jié)余資金、上級指標(biāo)資金等,減少財政資金支付負(fù)擔(dān)。
五、有關(guān)建議及工作措施
。ㄒ唬┩晟乒芾頇C制,明確責(zé)任。加大對專項項目工作的關(guān)注和重視,構(gòu)建一個職責(zé)分明、科學(xué)規(guī)范、具有可操作性的管理長效機制。
。ǘ┩貙捹Y金來源渠道,增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。各級政府和部門繼續(xù)加大對城區(qū)醫(yī)保建設(shè)的投入力度,積極爭取和用好區(qū)級財政專項資金,發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用,融合相關(guān)部門資金,并鼓勵社會各界積極參與到城區(qū)醫(yī)保建設(shè)中。
項目績效運行報告3
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
該項目主要是對200畝以上耕地流轉(zhuǎn)項目按20元/畝/年獎勵承包方和受讓方,共需兌現(xiàn)獎扶資金107萬元;建設(shè)“民生100工程”:投入3萬元1個縣級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。
。ǘ╉椖靠冃繕(biāo)
1.項目績效總目標(biāo):建立“縣有市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有中心、村有站點”的綜合服務(wù)體系,健全激勵機制,提高農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)積極性,進一步規(guī)范流轉(zhuǎn)行為,穩(wěn)定土地承包政策,維護農(nóng)民權(quán)益,逐步實現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化。
2.項目績效階段性目標(biāo):推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)績效化管理,推進農(nóng)業(yè)集約化、規(guī);(jīng)營,實現(xiàn)全年新增土地流轉(zhuǎn)面積3萬畝以上,其中耕地1萬畝以上,累計流轉(zhuǎn)面積117萬畝以上;新建3個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心目標(biāo)。
二、項目單位績效報告情況
獎勵規(guī)模耕地流轉(zhuǎn)項目150個,落實獎扶資金107萬元,獎勵耕地規(guī)模流轉(zhuǎn)5.35萬畝。建設(shè)了1個縣級土地流轉(zhuǎn)中心,全年新增農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積2.44萬畝,流轉(zhuǎn)總面積達116.94萬畝,流轉(zhuǎn)比例達43.08%,同比增加0.9%,其中流轉(zhuǎn)耕地19.65萬畝、林地82.08萬畝、“四荒地”8.86萬畝、養(yǎng)殖水面4.12萬畝、其它2.23萬畝。成立了4個土地股份合作社,入社農(nóng)戶7140戶,入股土地6832畝。
三、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的
通過實施項目績效評價,進一步優(yōu)化項目資金結(jié)構(gòu),合理配置資源,提高項目資金高效使用。
(二)績效評價原則、評價指標(biāo)體系(附表說明)、評價方法
1.原則:績效導(dǎo)向原則、目標(biāo)管理原則、責(zé)任追究原則、信息公開原則。
2.指標(biāo)休系:項目產(chǎn)出成果目標(biāo)、項目績效目標(biāo),每項都制定了定量指標(biāo)和定性指標(biāo)。(具體見附表)
3.評價方法:現(xiàn)場核查工作進展,向群眾發(fā)放問卷調(diào)查表,組織召開測評會,綜合評價項目實施績效。
。ㄈ┛冃гu價工作過程
1.前期準(zhǔn)備:年初成立了績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專人負(fù)責(zé)項目績效評價工作,制定了績效目標(biāo)申報表,
2.組織實施:通過組成聯(lián)合檢查驗收組,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各項目仔細(xì)核查,通過查看現(xiàn)場、資料臺賬等核對工作進展情況,通過進村入戶開展相關(guān)調(diào)查,發(fā)放調(diào)查表,對各項指標(biāo)進行綜合測評。
3.分析評價:召開績效評價分析會,對照年初制定的績效指標(biāo)認(rèn)真開展分析,看是否完成年初預(yù)定任務(wù),看社會公眾是否滿意。
四、績效評價指標(biāo)分析情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
1.項目資金到位情況分析:規(guī)模土地流轉(zhuǎn)項目獎勵資金在縣聯(lián)合驗收組驗收后,報縣領(lǐng)導(dǎo)審批后實行一卡通發(fā)放。完工項目全部撥付到位,共撥付資金107萬元,占預(yù)算資金的97.3%。
2.項目資金使用情況分析:共使用資金110萬元。其中:按照20元/畝/年標(biāo)準(zhǔn),獎勵5.35萬畝規(guī)模流轉(zhuǎn)耕地項目,共107萬元;按照縣級中心3萬元/個標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)1個縣級流轉(zhuǎn)中心。
3.項目資金管理情況分析:項目施工采取公開交易,實行合同管理制,固定資產(chǎn)統(tǒng)一通過政府采購購置,實行國庫集中支付和財政專戶管理,特別是獎勵規(guī)模土地流轉(zhuǎn)項目實行了“一卡通”發(fā)放,確保了資金安全高效使用。
(二)項目實施情況分析
1.項目組織情況分析:我局成立了由分管副縣長任顧問,局長吳代彪任組長,紀(jì)檢組長劉廣福任副組長,曹玉華、許蕎蕎為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專人負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)項目實施。
2.項目管理情況分析:制定了土地獎扶資金和土地流轉(zhuǎn)中心建設(shè)實施方案,制定了詳細(xì)的工作措施、工作步驟和資金管理辦法。土地流轉(zhuǎn)中心固定資產(chǎn)由局實行政府采購,統(tǒng)一派送到項目,資金結(jié)算清單由監(jiān)管驗收人員簽出意見后,實行專戶結(jié)算,做到了層層把關(guān)、環(huán)環(huán)相扣。
(三)項目績效情況分析
1.項目經(jīng)濟性分析
。1)項目成本(預(yù)算)控制情況:本著節(jié)約的原則,從嚴(yán)管理項目預(yù)算資金,項目成本控制在正常范圍內(nèi)。土地流轉(zhuǎn)中心建設(shè)嚴(yán)格按照市縣要求安排資金,規(guī)模土地流轉(zhuǎn)、土地股份合作社等嚴(yán)格按照《永興縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實施辦法》(永辦發(fā)[20xx]17號)執(zhí)行。
。2)項目成本(預(yù)算)節(jié)約情況:因20xx年新增耕地面積超過預(yù)算面積,導(dǎo)致預(yù)算資金少9萬元左右。
2.項目的效率性分析
(1)項目的實施進度: 11月底完成了規(guī)模土地流轉(zhuǎn)獎勵項目的申報工作,12月底完成了1個縣級土地流轉(zhuǎn)中心建設(shè),12月完成了驗收。
。2)項目完成質(zhì)量:質(zhì)量符合市縣文件要求,順利通過聯(lián)合驗收組考核驗收。
3.項目的效益性分析
(1)項目預(yù)期目標(biāo)完成程度:建設(shè)了1個縣級流轉(zhuǎn)中心;獎勵了150個規(guī)模流轉(zhuǎn)項目,獎勵面積5.35萬畝,推動全縣新增土地流轉(zhuǎn)面積2.44萬畝。
(2)項目實施對經(jīng)濟和社會的影響:新增200畝以上規(guī)模流轉(zhuǎn)項目25個,推動全縣新增流轉(zhuǎn)面積2.44萬畝,累計流轉(zhuǎn)達到116.94萬畝,占總面積的43.08%,減少耕地拋荒面積0.9萬畝,為農(nóng)民增收2600余萬元,促進了全縣烤煙、水稻、蔬菜、油料等農(nóng)業(yè)規(guī);、產(chǎn)業(yè)化,廣大農(nóng)民群眾對該項目的實施反響良好,滿意度高。
五、綜合評價情況及評價結(jié)論(見附表)
績效評分為96分,評價結(jié)論為優(yōu)秀。
六、績效評價結(jié)果應(yīng)用建議
建議今后逐步加大扶持獎勵力度,增加預(yù)算資金,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
七、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
主要經(jīng)驗:通過實施農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)項目,推動了全縣農(nóng)村土地有序快速流轉(zhuǎn),20xx年新增土地流轉(zhuǎn)面積2.44萬畝,累計達116.94萬畝,占總面積的43.08%。
存在的問題:因新增規(guī)模土地流轉(zhuǎn)項目和面積無法準(zhǔn)確預(yù)測,年初預(yù)算資金有缺口,導(dǎo)致20xx年三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中心暫未建設(shè),約缺口9萬元。
建議:繼續(xù)實施土地流轉(zhuǎn)項目,加快推動農(nóng)村土地規(guī)?焖倭鬓D(zhuǎn),促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營。
八、其他需說明的問題
無。
項目績效運行報告4
一、單位基本概況
我院是桂陽縣唯一一家集保健、臨床、急救、科研、教學(xué)和計劃生育技術(shù)服務(wù)為一體的婦幼保健計劃生育服務(wù)機構(gòu),是郴州市首家縣屬二級甲等婦幼保健院,是湘南地區(qū)占地面積最廣、業(yè)務(wù)量最大、綜合實力最強的縣級婦幼保健院,是湖南省婦幼保健院技術(shù)指導(dǎo)醫(yī)院、湖南省兒童醫(yī)院臨床指導(dǎo)定點醫(yī)院,是桂陽縣孕產(chǎn)婦急救中心、桂陽縣免費婚前醫(yī)學(xué)檢查和國家免費孕前優(yōu)生健康檢查中心。主要承擔(dān)婦女兒童健康教育、預(yù)防保健與康復(fù)治療;常見病、多發(fā)病的臨床診療、危重孕產(chǎn)婦急救、計劃生育技術(shù)服務(wù)等婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)及臨床醫(yī)療服務(wù)職能,為婦女兒童提供從出生到老年的連續(xù)服務(wù)與管理。
醫(yī)院占地面積18畝,建筑總面積3.28萬平方米,目前實際開放床位167張,擬增加開放床位至300張,環(huán)境舒適,醫(yī)資雄厚,設(shè)備先進,設(shè)置獨立編制機構(gòu)數(shù)1個,獨立核算機構(gòu)數(shù)1個,編制人數(shù)197人,其中全額編制人數(shù)34人,實際在崗345人(其中臨時人員167人)。
二、資金使用及管理情況
。ㄒ唬┵Y金安排落實及總投入情況
20xx年度總收入7503.63萬元,其中:財政撥款收入1147.09萬元(財政撥款基本支出人員經(jīng)費382.85萬元,項目支出764.24萬元);上級補助收入0萬元;事業(yè)收入6333.18萬元;經(jīng)營收入0萬元;附屬單位上繳收入0萬元;其他收入23.36萬元。
。ǘ┵Y金實際使用情況
20xx年度支出合計7201.28萬元,其中:基本支出6449.74萬元;項目支出751.54萬元;上繳上級支出0萬元;經(jīng)營支出0萬元;對附屬單位補助支出0萬元。20xx年度,“三公”經(jīng)費支出決算為8.47萬元,20xx年度“三公”經(jīng)費支出決算為8.92萬元,較去年同期減少了0.45萬元,下降比率為5%。其中:因公出國(境)費支出決算為0 萬元(因公出國組團0次,因公出國0人次);公務(wù)用車購置及運行費支出決算為5.57萬元(公務(wù)用車購置0臺,保有量4臺),20xx年度公務(wù)用車購置及運行費支出決算為8.31萬元,同期相比減少2.74萬元,下降比率為32.97%;公務(wù)接待費支出決算為2.9萬元(公務(wù)接待38批,共計406人),20xx年度公務(wù)接待費支出決算為0.61萬元,較去年同期增加2.29萬元,增長比率為375%。我院嚴(yán)格按照上級文件要求厲行節(jié)約,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費,降低一般運行經(jīng)費,在“三公”經(jīng)費使用管理方面取得了明顯成效。
。ㄈ┵Y金管理情況
為了加強資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)有關(guān)財經(jīng)法規(guī)的要求,我院制定了《資金管理制度》《專項資金管理制度》等。
我院20xx年7項民生項目資金共576.24萬元,實際到位資金131.01萬元,資金到位率22.74%。資金實行專賬專戶管理,財務(wù)管理制度健全,執(zhí)行情況良好,經(jīng)常配合財政局社保股組織檢查,保證制度的有效實施,無明顯違反財務(wù)管理、財經(jīng)紀(jì)律情況發(fā)生。會計核算真實完整,項目資金支出和原定用途、預(yù)算批復(fù)用途相符,支出符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度規(guī)定;資金撥付程序規(guī)范,資產(chǎn)管理制度健全,定期對資金使用情況進行檢查,嚴(yán)格確保項目質(zhì)量;財務(wù)管理按規(guī)定執(zhí)行,符合有關(guān)財務(wù)會計管理規(guī)定。隨著財務(wù)制度的不斷完善,資金使用率也不斷提高。
三、項目績效情況
1、免費婚前健康檢查項目:20xx年項目資金39.23萬元,20xx年我縣結(jié)婚登記人數(shù)為 4044對,實際婚檢人數(shù)為 3923對。婚檢率為97.01%,比上年同期增長了1.44%。檢出疾病總?cè)藬?shù)男性659人、女性860人,發(fā)病率分別為男性16.79%、女性21.92%。發(fā)病率排在前五位的分別是;男性乙肝16.5%、女性內(nèi)科系統(tǒng)疾病9.17%、女性乙肝10.72%、 女性生殖系統(tǒng)疾病1.7%、女性梅毒疾病1.19%。對影響婚育疾病提出指導(dǎo)意見分別是:男性353人,其中不宜結(jié)婚的男性人數(shù) 4人、不宜生育人數(shù) 4人、暫緩結(jié)婚18人、尊重受檢者意愿人數(shù)633人。女性其中不宜結(jié)婚人數(shù) 3人、不宜生育人數(shù) 15人、暫緩結(jié)婚46人、尊重受檢者意愿人數(shù)796人;榍搬t(yī)學(xué)檢查經(jīng)費投入合理、政策執(zhí)行有力、資金落實到位、資金使用規(guī)范透明、對項目的監(jiān)督及時準(zhǔn)確;榍搬t(yī)學(xué)檢查項目實施以來,在一定程度上加強了人民群眾對婚前醫(yī)學(xué)檢查的重要性、必要性的認(rèn)識,降低了我縣新生兒出生缺陷率,提高了新婚夫婦的生活質(zhì)量。經(jīng)績效評價認(rèn)為,20xx年度我縣婚前醫(yī)學(xué)檢查專項資金使用合理、效果顯著,績效評價得分為滿分。
2、國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目:20xx年項目資金78.06萬元,全年的任務(wù)數(shù)是2600對,共檢查了2602對計劃懷孕夫婦,完成市級下達的全年任務(wù)指標(biāo)數(shù),覆蓋率為100%,早孕隨訪率99.9%、妊娠結(jié)局隨訪率99.88%經(jīng)專家評估有363人為高風(fēng)險人群,占檢查人數(shù)的6.98%。從檢查評估數(shù)據(jù)可以看出,目前我縣計劃懷孕夫婦高風(fēng)險人群的比例較高,發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險的均進行了跟蹤隨訪,并提出了科學(xué)合理的優(yōu)生建議。對所有參加孕前優(yōu)生健康檢查的對象均按規(guī)范要求填寫了相關(guān)卡(表),建立家庭健康檔案和《追訪登記本》,縣婦幼保健院計劃生育服務(wù)中心對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查情況進行統(tǒng)計分析,形成分析報告,并將信息資料分類整理歸檔,基本掌握了全縣育齡群眾健康狀況。同時,對檢查結(jié)果由專家進行綜合分析,寫出評估告知書,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國免信息員送到檢查對象手中,對外出不在家的采用電話告知。項目經(jīng)費投入合理、政策執(zhí)行有力、資金落實到位、資金使用規(guī)范透明、對項目的監(jiān)督及時準(zhǔn)確。孕前優(yōu)生健康檢查項目實施以來,在一定程度上加強了人民群眾對孕前優(yōu)生健康檢查的重要性、必要性的認(rèn)識,降低了出生缺陷的發(fā)生,提高了全縣的出生人口素質(zhì)。經(jīng)績效評價認(rèn)為,20xx年度我縣孕前優(yōu)生健康檢查項目專項資金使用合理、效果顯著,績效評價得分為滿分。
3、免費節(jié)育手術(shù)項目:20xx年項目資金104.86萬元,全縣定期開展查環(huán)查孕41442例、落實各項節(jié)育措施7319例:其中:結(jié)扎59例、上環(huán)986例、人工流產(chǎn)3464例、人工引產(chǎn)235例、藥物流產(chǎn)1470例、取環(huán) 1080例、皮下埋植取出22例、輸卵管吻合術(shù)3例,項目實施效果較好。計劃生育技術(shù)服務(wù)項目實施以來,在一定程度上為廣大育齡群眾提供了安全、有效、適宜的避孕節(jié)育手術(shù),有效降低了我縣非意愿妊娠、流引產(chǎn)和出生缺陷發(fā)生風(fēng)險,保障了育齡群眾的生命安全,提高了計劃生育家庭對國家計生政策的滿意度,融洽了干群關(guān)系,有力地促進了貫徹國家計劃生育政策的執(zhí)行。經(jīng)績效評價認(rèn)為,20xx年度我縣計劃生育技術(shù)服務(wù)項目工作專項資金使用合理、效果顯著,績效自我評價為“優(yōu)”。
4、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥治療項目:20xx年項目資金46.89萬元,本地常住人口目標(biāo)人群覆蓋率為100%、流動人口目標(biāo)人群覆蓋率為85%;對晚年已經(jīng)鑒定的216例計劃生育手術(shù)并發(fā)癥全部進行了隨訪其中190例進行診治;對全縣施行了計劃生育手術(shù)對象全部進行了跟蹤隨訪服務(wù);全年無計劃生育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生,實現(xiàn)醫(yī)療操作零失誤,深受廣大育齡群眾的好評,收到了良好的社會效益。
5、免費新生兒疾病篩查項目:20xx年項目資金90.13萬元,我縣醫(yī)療機構(gòu)分娩活產(chǎn)5065人,新生兒疾病篩查5028人,篩查率99%;其中符合免費篩查 4828例,占篩查人數(shù)的 96%。查出G6PD可疑陽性76人,確診31人;甲狀腺功能低下可疑陽性73人,確診9人;苯丙酮尿癥可疑陽性15人,無確診病例;腎上腺皮質(zhì)亢進可疑陽性27人,無確診病例;MSMS可疑陽性72人,無確診病例。新生兒聽力篩查率98.81%;聽力篩查陽性病例50人,確診病例2人,各助產(chǎn)機構(gòu)共出生先天缺陷患兒54人,發(fā)生率106.61/萬,較20xx年同期有所下降1.41%。新生兒遺傳代謝病篩查免費檢查工作實施以來,在一定程度上加強了人民群眾對新生兒遺傳代謝病篩查免費檢查的重要性、必要性的認(rèn)識,提高了我縣新生兒遺傳代謝病早期干預(yù)率。經(jīng)績效評價認(rèn)為,20xx年度我縣新生兒遺傳代謝病篩查免費檢查專項資金使用合理、效果顯著,績效評價得分為滿分。
6、孕產(chǎn)婦免費產(chǎn)前篩查項目:20xx年項目資金91.07萬元,20xx年度共完成產(chǎn)前篩查6900人(其中免費中篩 4197人),中篩完成率為102.36%;產(chǎn)前篩查風(fēng)險人群1007人,接受產(chǎn)前干預(yù)診斷人數(shù)824人,診斷率達81.83%。對高風(fēng)險人群妊娠結(jié)局都及時進行了追蹤隨訪,風(fēng)險人群1110人(其中15對雙胎),正;町a(chǎn)1092人,出生缺陷兒2人,不良妊娠結(jié)局33人,其中治療性引產(chǎn)11人,治療性引產(chǎn)當(dāng)中產(chǎn)前篩查結(jié)果存在一定程度風(fēng)險值,后經(jīng)羊水診斷、四維彩超確診,存在有染色體異常、葉狀全前腦、唇腭裂、先心病、先天性肺囊腺瘤、心內(nèi)膜墊缺損,右腎雙出口、馬蹄內(nèi)翻足,確診后11人進行了引產(chǎn)處理,杜絕出生缺陷的發(fā)生,大大降低出生缺陷發(fā)生率。20xx年全縣出生缺陷發(fā)生率105.92/萬,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于省控標(biāo)準(zhǔn)。項目經(jīng)費投入合理、政策執(zhí)行有力、資金使用規(guī)范透明、對項目的監(jiān)督及時準(zhǔn)確。免費產(chǎn)前篩查工作實施以來,在一定程度上加強了人民群眾對預(yù)防出生缺陷的重要性、必要性的認(rèn)識,降低了我縣的出生缺陷發(fā)生率。減輕了家庭及社會的負(fù)擔(dān),經(jīng)績效評價認(rèn)為,20xx年度我縣免費產(chǎn)前篩查專項資金使用合理、效果顯著,績效評價得分為滿分。
7、農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費檢查項目:20xx年項目資金126萬元,全年對轄區(qū)內(nèi)22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村適齡婦女和城鎮(zhèn)低收入婦女進行了兩癌免費檢查,共檢查9000人,檢出宮頸癌前病變 49 人,宮頸癌13人,檢出率為144.4 /10萬,早診率為95 %,宮頸癌前病變和宮頸癌隨訪率及治療率均為100%。檢出乳腺癌3人,檢出率33.3/10萬,乳腺癌早診率達100%,隨訪、治療率100%,通過對疾病的早發(fā)現(xiàn)、早治療,有效提高患病婦女的生命質(zhì)量。農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費檢查工作實施以來,在一定程度上加強了人民群眾對農(nóng)村適齡婦女“兩癌”檢查的重要性、必要性的認(rèn)識,降低了我縣農(nóng)村適齡婦女“兩癌”癌變率,提高了農(nóng)村婦女的生活質(zhì)量。經(jīng)績效評價認(rèn)為,20xx年度我縣農(nóng)村適齡婦女“兩癌”檢查專項資金使用合理、效果顯著,績效評價得分為滿分。
四、存在的問題與困難
。ㄒ唬┤藛T經(jīng)費不足。據(jù)了解,周邊其他縣市婦幼保健院人員經(jīng)費均由當(dāng)?shù)刎斦~保障,而我院實際在編在職人員187人,財政供養(yǎng)人員34人,其他人員經(jīng)費均由單位自籌解決。人員經(jīng)費不足加大了醫(yī)院的運行壓力。
(二)專項項目檢查經(jīng)費不足。多項項目檢查經(jīng)費僅限于一次性醫(yī)療耗材與檢驗試劑成本,未按服務(wù)單位物價收費標(biāo)準(zhǔn)實際計算投入,在一定程度上加大了服務(wù)檢查單位經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。
。ㄈ⿲m楉椖抗ぷ鹘(jīng)費投入不足。多項婦幼健康服務(wù)工作如計劃生育技術(shù)服務(wù)、免費葉酸增補、免費“兩癌”檢查、新生兒死亡評審、孕產(chǎn)婦死亡評審、病殘兒鑒定及托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健工作評估等服務(wù)項目均無工作經(jīng)費和督導(dǎo)經(jīng)費,如項目實施的宣傳、組織、交通、人員、設(shè)備購置維修等經(jīng)費完成由項目實施單位自籌,在一定程度上加重了實施單位的經(jīng)濟負(fù)擔(dān),增大了項目工作實施難度。
(四)專項項目縣配套資金未能及時到位。在一定程度上加重了實施單位的經(jīng)濟負(fù)擔(dān),增大了項目工作實施難度。
五、對策與建議
。ㄒ唬┙ㄗh根據(jù)國家衛(wèi)生部20xx年印發(fā)的《婦幼保健機構(gòu)管理辦法》相關(guān)規(guī)定和湖南省婦幼保健機構(gòu)二甲評審相關(guān)要求及醫(yī)院發(fā)展需求,重新核定醫(yī)院人員編制數(shù),增加人員經(jīng)費財政預(yù)算。
。ǘ┛茖W(xué)測算項目資金,制定合理有效的資金收支方案,提高資金使用率,確保項目工作順利開展。
項目績效運行報告5
根據(jù)《湖南省財政廳關(guān)于做好20xx年省級預(yù)算支出績效運行監(jiān)控工作的通知》要求,我廳組織開展了20xx年住房城鄉(xiāng)建設(shè)引導(dǎo)資金項目支出1-7月績效運行監(jiān)控,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、項目支出基本情況
(一)資金下達情況
20xx年住房城鄉(xiāng)建設(shè)引導(dǎo)專項資金13352萬元,其中:市縣項目8010萬元、省直項目1542萬元、支援類項目300萬元(援藏援疆各50萬元、扶貧200萬元),省財政廳切塊支持洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項整治20xx萬元、淺層地?zé)崮芙ㄖ?guī);瘧(yīng)用試點1000萬元、南山國家公園體制試點500萬元。20xx年12月,省財政廳提前下達20xx年住房城鄉(xiāng)建設(shè)引導(dǎo)專項資金7950萬元、20xx年7月,省財政廳下達20xx年住房城鄉(xiāng)建設(shè)引導(dǎo)專項資金(第二批)260萬元,全部下達完畢。主要分為9個支持方向:縣以上城市污水處理提質(zhì)增效及城市生活垃圾分類示范、“多桿合一智慧燈桿”建設(shè)和城市二次供水設(shè)施建設(shè)改造試點、美好環(huán)境與幸福生活共同締造和傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館建設(shè)示范、建筑領(lǐng)域綠色發(fā)展方向示范、歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)保護規(guī)劃、CIM平臺、智慧住建和智慧城市試點、支援類及省本級基礎(chǔ)指導(dǎo)性項目、洞庭湖環(huán)境專項整治及南山國家公園體制試點(切塊)、淺層地?zé)崮苁痉叮ㄇ袎K)。
。ǘ┛冃繕(biāo)下達情況
1.縣以上城市污水處理提質(zhì)增效及城市生活垃圾分類示范項目6個,金額2400萬元。年度績效目標(biāo):一是地級城市、縣級城市生活污水集中收集率在20xx年基礎(chǔ)上分別提高15個、12個百分點;二是積極推進生活垃圾分類工作,推進示范片區(qū)建設(shè),20xx年在2-3個街道形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。
2.“多桿合一智慧燈桿”建設(shè)和城市二次供水設(shè)施建設(shè)改造試點項目4個,金額800萬元。年度績效目標(biāo):一是試點地區(qū)科學(xué)選定一個城市片區(qū)的一條或多條城市道路,采取“多桿合一”方式建設(shè)多功能燈桿,并在年度內(nèi)完成試點建設(shè)任務(wù),編制城市道路“多桿合一”建設(shè)規(guī)劃,建設(shè)多功能燈桿運維管理平臺。通過項目建設(shè)探索建立多部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制,創(chuàng)新投資建設(shè)運營模式,為我省下一步規(guī);ㄔO(shè)多功能燈桿總結(jié)可復(fù)制模式經(jīng)驗;二是城市二次供水設(shè)施建設(shè)改造試點地區(qū)編制完成試點方案,開展試點建設(shè),對照《湖南省城鎮(zhèn)二次供水設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ43/T353-20xx)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化泵房,并移交供水企業(yè)實行專業(yè)化運維管理,為全省提供經(jīng)驗參考,帶動全省推進城市二次供水設(shè)施建設(shè)改造和智能化、精細(xì)化、專業(yè)化運行管理。
3.美好環(huán)境與幸福生活共同締造和傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館建設(shè)示范項目9個,金額2100萬元。年度績效目標(biāo):一是創(chuàng)建4個美好環(huán)境與幸福生活共同締造示范縣(市、區(qū)),每個縣市區(qū)內(nèi)選取2個以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以鎮(zhèn)帶村開展示范,示范區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)村公共服務(wù)設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施基本完善、人居環(huán)境得到較大提升,美好環(huán)境與幸福生活共同締造理念深入人心,形成共建共治共享的社會治理新格局;二是全省完成75個傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館建設(shè),通過國家審查并上線。
4.建筑領(lǐng)域綠色發(fā)展方向示范項目7個,金額700萬元。年度績效目標(biāo):完成裝配式建筑年度占比任務(wù)27%,在全省11個鋼結(jié)構(gòu)建筑試點示范項目實施中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,完善鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈,全面完成住建部試點工作任務(wù),形成可復(fù)制可推廣的模式。
5.歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)保護規(guī)劃項目44個,金額560萬元。年度績效目標(biāo):用于歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村編制保護規(guī)劃的補助資金。重點安排尚未編制保護規(guī)劃的名城、名鎮(zhèn)、名村,按照50萬元、20萬元、10萬元(其中:傳統(tǒng)村落5萬元)的標(biāo)準(zhǔn)補助,以市州、縣(市區(qū))為單位安排,總計安排44個名城、名鎮(zhèn)或名村,基本完成省內(nèi)應(yīng)編而未編的保護規(guī)劃。
6.CIM平臺、智慧住建和智慧城市試點項目5個,金額1450萬元。年度績效目標(biāo):一是CIM平臺試點工作實現(xiàn)試點地區(qū)CIM基礎(chǔ)信息平臺搭建,探索城市管理、舊城改造、智慧工地、智慧社區(qū)等一批“CIM+”應(yīng)用的融會貫通,有效破解單打獨斗,單一治理的社會治理模式;二是智慧住建試點,分為三個層面開展,推進省廳智慧住建平臺落地,試點單位開展省廳平臺的使用推廣;開展市縣一手房、二手房網(wǎng)簽交易系統(tǒng)建設(shè),數(shù)據(jù)與房地產(chǎn)市場監(jiān)管平臺進行對接,為全省網(wǎng)簽系統(tǒng)統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、實現(xiàn)全覆蓋積累工作經(jīng)驗;開展智慧建設(shè)增效工程試點,促進“新城建”建設(shè),促進城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提質(zhì)增效;三是智慧城市(社區(qū))試點在20xx年度完成項目建設(shè),匯聚試點區(qū)域住建管理數(shù)據(jù),支撐城市治理精細(xì)化、智能化轉(zhuǎn)型,提升城市居民幸福感、安全感和獲得感。打造特色的住建領(lǐng)域智慧城市建設(shè)樣板,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。
7.支援類及省本級基礎(chǔ)指導(dǎo)性項目項目59個,金額1842萬元。年度績效目標(biāo):對援藏援疆及扶貧等項目安排適當(dāng)項目經(jīng)費;完成住建系統(tǒng)“十四五”規(guī)劃編制工作,開展相關(guān)課題研究、標(biāo)準(zhǔn)制定、重要服務(wù)事項等。
8.洞庭湖環(huán)境專項整治及南山國家公園體制試點(切塊)2500萬元。年度績效目標(biāo):洞庭湖區(qū)域縣城、城市污水處理率分別達到85%、95%左右,完善污水收集管網(wǎng),提高污水處理廠進水BOD濃度和污水集中收集率;縣以上城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率95%;完成國家公園體制試點項目。
9.淺層地?zé)崮苁痉叮ㄇ袎K)1000萬元。年度績效目標(biāo):確定3-5個示范項目實施淺層地?zé)崮芤?guī);瘧(yīng)用,抓好重點項目示范,總結(jié)推廣典型模式和成功經(jīng)驗。
二、績效運行監(jiān)控工作開展情況
我廳依據(jù)科學(xué)部署、統(tǒng)一管理、過程監(jiān)督、有序推進的指導(dǎo)方針,對住房城鄉(xiāng)建設(shè)引導(dǎo)專項資金項目預(yù)算執(zhí)行、績效指標(biāo)執(zhí)行等各方面開展情況進行績效監(jiān)控。
。ㄒ唬┙ⅰ耙粚σ弧表椖扛櫛O(jiān)控制度。不斷完善項目支出的績效目標(biāo)編制,指導(dǎo)各試點地區(qū)編制試點工作方案,明確建設(shè)任務(wù)、績效目標(biāo)和考核要求等,按照“一個項目一個績效目標(biāo)”的原則,對照績效目標(biāo)進行跟蹤監(jiān)控。
。ǘ┙⒃抡{(diào)度機制。加強項目績效目標(biāo)過程管理,建立了月調(diào)度工作機制,每月調(diào)度各試點項目進展和資金支出進度,及時掌握工作進度,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的難點和問題。
。ㄈ┘訌娙粘1O(jiān)督。結(jié)合日常調(diào)研、檢查等,對各試點項目實施和專項資金使用情況進行檢查,壓實工作責(zé)任,加快試點項目進度,并督促及時總結(jié),盡快形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。
三、績效運行監(jiān)控情況
。ㄒ唬╉椖恐С鲱A(yù)算執(zhí)行情況
截止7月底,縣以上城市污水處理提質(zhì)增效及城市生活垃圾分類示范項目2400萬元,支出1152萬元,資金使用率48%;“多桿合一智慧燈桿”建設(shè)和城市二次供水設(shè)施建設(shè)改造試點項目800萬元,支出320萬元,資金使用率40%;美好環(huán)境與幸福生活共同締造和傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館建設(shè)示范項目2100萬元,支出1250.86萬元,資金使用率59.56%;建筑領(lǐng)域綠色發(fā)展方向示范項目700萬元,支出500萬元,資金使用率71.43%;歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)保護規(guī)劃項目560萬元,支出268萬元,資金使用率47.86%;CIM平臺、智慧住建和智慧城市試點項目1450萬元,支出797萬元,資金使用率54.97%;支援類及省本級基礎(chǔ)指導(dǎo)性項目1842萬元,支出460萬元,資金使用率24.97%;洞庭湖環(huán)境專項整治及南山國家公園體制試點(切塊)2500萬元,其中,南山國家公園體制試點500萬元省財政廳已下?lián),洞庭湖環(huán)境專項整治20xx萬元預(yù)計9月份下?lián)埽粶\層地?zé)崮苁痉叮ㄇ袎K)1000萬元預(yù)計9月份下?lián)堋?/p>
。ǘ╉椖恐С隹冃繕(biāo)完成情況
1.縣以上城市污水處理提質(zhì)增效及城市生活垃圾分類示范項目。其中,縣以上城市污水處理提質(zhì)增效示范項目4個。截止7月底,地級城市中常德市、益陽市生活污水集中收集率較20xx年分別提高了25.93%、33.09%;縣級城市中醴陵市、汨羅市生活污水集中收集率較20xx年分別提高了14.75%、25.69%。常德市、益陽市、醴陵市、汨羅市進水BOD濃度分別提高了54.37%、37.39%、56.27%、96.70%,均提前完成任務(wù)目標(biāo);城市生活垃圾分類示范項目2個。截止7月底,衡陽市已組建垃圾分類工作專班,制定了工作實施方案、示范創(chuàng)建方案和考核評估方案,添置垃圾分類亭7個,分類投放站20座,果皮箱及垃圾桶1萬余個,可回收、有害垃圾、大件垃圾、裝修垃圾回收中心各1座,更新垃圾收集車165臺、收運車輛32臺。常德市已將運輸車輛改造成符合“四分類”要求的垃圾收運車輛,德山焚燒發(fā)電廠置換工程預(yù)計8月底可投入試運行,餐廚垃圾無害化處置工廠預(yù)計12月底投入試運行。
2.“多桿合一智慧燈桿”建設(shè)和城市二次供水設(shè)施建設(shè)改造試點項目。其中,“多桿合一智慧燈桿”建設(shè)試點項目2個。衡陽市計劃在先鋒路采取“多桿合一”建設(shè)方式改造102桿智慧燈桿。截止7月底,已完成先鋒路智慧燈桿建設(shè)項目施工設(shè)計編制,正在辦理政府公開招標(biāo)相關(guān)手續(xù),計劃8月完成招標(biāo)工作,11月全面完成項目建設(shè)。瀏陽市計劃在經(jīng)開區(qū)金陽新城中心服務(wù)區(qū)的緯1.5路、新興路、長華路等3條城市道路新建87桿智慧燈桿。截止7月底,已完成長華路17桿智慧燈桿建設(shè),緯1.5路和新興路70桿智慧燈桿正在基礎(chǔ)施工中,計劃9月全面完成項目建設(shè);城市二次供水設(shè)施建設(shè)改造試點項目2個。長沙市計劃改造二次供水設(shè)施項目24個,新建開工二次供水設(shè)施項目20個。截止7月底,已完工10個、開工14個,啟動新建二次供水設(shè)施項目20個。桃江縣計劃改造二次供水設(shè)施項目3個,新建二次供水設(shè)施項目2個。截止7月底,已完工1個、準(zhǔn)備開工2個;新建二次供水設(shè)施項目已啟動1個,1個正在編制設(shè)計方案。
3.美好環(huán)境與幸福生活共同締造和傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館建設(shè)示范項目。其中,美好環(huán)境與幸福生活共同締造示范項目4個。截至7月底,瀏陽市已完成200個村莊的規(guī)劃編制,已完成3個村的示范項目設(shè)計,并開始施工,完成荷文公路(4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)37公里長)沿線風(fēng)貌塑造紅色示范路項目,300個村莊正在實施三清三整治和美麗宜居小村莊建設(shè);鳳凰縣保護修繕傳統(tǒng)民居170余戶,改廁完成40余戶。同時完成內(nèi)部古巷道修繕、環(huán)境整治,新建停車場、公廁、游客中心及民俗文化展示等基礎(chǔ)設(shè)施;汝城縣完成文市、韓田、秀水三村初步頂層設(shè)計成果,同時,完成對韓田、秀水、文市、東山、熱水5個示范村落的共同締造鎮(zhèn)村兩級培訓(xùn),協(xié)助村支兩委編制村規(guī)民約和成立村民自治組織;寧遠(yuǎn)縣新黨校培訓(xùn)基地建設(shè)主體工程及裝修工程基本完工,完成鄉(xiāng)村駐點工作人員與管理人員培訓(xùn),農(nóng)村工匠培訓(xùn)活動有序進行,二期培訓(xùn)已經(jīng)完成。同時,灣井鎮(zhèn)下灌村等9個“共同締造”活動培訓(xùn)基地現(xiàn)場觀摩教學(xué)示范點共培訓(xùn)12000余人才,接納參觀人群5萬余人次,“共同締造”理念開始深入人心。建立“共同締造”示范村30個,涵蓋寧遠(yuǎn)縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn);75個傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館建設(shè)均按計劃推進中。
4.建筑領(lǐng)域綠色發(fā)展方向示范項目。共7個項目,其中,吉首市項目已完成驗收;長沙市2個項目已完成主體工程,項目處于待驗收階段;益陽市、湘陰縣、西洞庭湖管理區(qū)項目已進行項目主體工程實施;株洲市項目已完成策劃,準(zhǔn)備進入實施階段。截止7月底,裝配式建筑年度占比達27.41%。
5.歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)保護規(guī)劃項目。共44個項目,其中,武岡、江永2個省級歷史文化名城已完成規(guī)劃編制和審查工作,10個歷史文化名鎮(zhèn)已啟動保護規(guī)劃編制,占總數(shù)(12個)的83.3%,30個名村(其中:傳統(tǒng)村落16個)均已啟動保護規(guī)劃編制工作。
6.CIM平臺、智慧住建和智慧城市試點項目。CIM平臺、智慧住建分為四個項目進行實施。其中,項目一、三完成了項目招投標(biāo),簽訂了合同,項目已完成項目可研,項目四正在申報財評程序。智慧城市試點項目前期開展了現(xiàn)場調(diào)研、資料收集、專題召開智慧城市試點工作推進會等工作,目前項目有序推進,20xx年底前可執(zhí)行完成。
7.支援類及省本級基礎(chǔ)指導(dǎo)性項目。援疆、援藏、扶貧等支援類項目均已啟動項目實施;省本級基礎(chǔ)指導(dǎo)性項目計劃完成課題研究27個、標(biāo)準(zhǔn)制定15個、服務(wù)事項14個。目前,已完成2個課題、7個標(biāo)準(zhǔn)、11個服務(wù)事項,其余項目也基本完成了全同所規(guī)定的階段性工作目標(biāo)。
8.洞庭湖環(huán)境專項整治及南山國家公園體制試點(切塊)。截止7月底,洞庭湖區(qū)域縣城、城市污水處理率分別達到97.29%、98.28%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋,污水處理廠進水BOD濃度和污水集中收集率不斷提高;縣以上城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達99.79%;及時下?lián)苣仙絿夜珗@體制試點資金。
9.淺層地?zé)崮苁痉叮ㄇ袎K)。目前,已確定5個示范項目實施淺層地?zé)崮芤?guī);瘧(yīng)用,項目均在施工階段。
四、存在問題及其原因
。ㄒ唬┎糠猪椖窟M度滯后?h以上城市污水提質(zhì)增效項目需開展項目設(shè)計、管網(wǎng)排查等工作,前期工作時間較長,導(dǎo)致常德市、醴陵市、汨羅市項目仍處于前期工作階段,還未開工建設(shè);信息化建設(shè)項目由于前期財評等程序,項目前期進展緩慢;省本級基礎(chǔ)指導(dǎo)性項目由于按程序為年初啟動電子賣場采購、簽訂合同,按項目進度分期付款,項目基本為下半年結(jié)題驗收,因此,上半年執(zhí)行進度偏低。
。ǘ┎糠猪椖繐芸钸M度緩慢。部分市縣由于對專項資金撥付流程不熟悉,出現(xiàn)資金到市縣財政部門后,市縣項目承擔(dān)單位不知情,沒有及時跟財政部門對接,或?qū)Y金撥付相關(guān)手續(xù)出現(xiàn)爭議,造成資金沒有及時撥付。如,益陽市住建局建筑領(lǐng)域綠色發(fā)展方向項目,省財政廳劃撥至益陽市財政局的該筆資金分類為資本性支出。市財政局認(rèn)為項目與資金名目不相符,導(dǎo)致益陽市財政局難以將該資金直接撥付給項目單位。目前,正在進一步協(xié)調(diào)。
五、有關(guān)建議及工作措施
。ㄒ唬┘哟箜椖慷綄(dǎo)力度。要督促各地盡快實施項目,制定項目時間計劃表,加強調(diào)度督導(dǎo),進一步壓實工作責(zé)任,加快項目進度,并督促總結(jié)經(jīng)驗做法,加快形成示范效應(yīng)。
。ǘ┖喕Y金撥付程序。建議市縣財政部門在撥付省級安排的項目資金時,盡量簡化項目撥付環(huán)節(jié)相關(guān)手續(xù),加快項目撥付進度。
項目績效運行報告6
一、專項資金基本情況
。ㄒ唬⿲m椯Y金概況:永興縣幼兒園20xx年幼兒伙食費項目預(yù)算總金額為98.8萬元。實際收入106.594萬元,退費14.559萬元,實際支出92.035萬元。該項目資金來源于20xx年上期和下期幼兒伙食費的非稅收入,用于20xx年上期和下期幼兒的伙食費及點心費支出。
。ǘ⿲m椯Y金預(yù)期目標(biāo)完成程度:該項目的實施,保障了幼兒膳食營養(yǎng)均衡,安全衛(wèi)生,促進了幼兒身心健康發(fā)展,得到了幼兒和家長的一致肯定。
。ㄈ╉椖抠Y金使用及管理情況:
1、成立專項資金管理機構(gòu):家長通過微信或刷卡方式將幼兒搭餐費繳存至財政非稅專戶。財務(wù)人員負(fù)責(zé)向財政非稅專戶申請劃繳,再按月報賬撥至食堂負(fù)責(zé)人處,專人管理、?顚S谩
2、資金到位情況:財政專戶分別于20xx年5月、20xx年11月共劃款搭餐費106.594元至永興縣幼兒園非稅專戶。
3、項目資金管理情況:搭餐費統(tǒng)一繳存至財政非稅專戶,財務(wù)通過直接支付形式報賬,逐月?lián)苡變夯锸迟M至食堂負(fù)責(zé)人處,專人管理、?顚S谩
4、項目資金實際使用情況:20xx年2-12月、20xx年元月共計使用了幼兒伙食費92.035萬元,又因疫情退費14.559萬元。
二、績效評價工作情況
根據(jù)《永興縣財政局關(guān)于做好20xx年度財政支出績效評價工作的通知》等相關(guān)文件,召開了專題會議,制定了工作計劃,組織開展績效評價工作。
三、專項資金績效情況(附專項資金績效目標(biāo)自評表)
根據(jù)《永興縣財政局關(guān)于做好20xx年財政支出績效評價工作的通知》(永財績函〔20xx〕39號)相關(guān)文件精神,我園認(rèn)真負(fù)責(zé)、客觀公正地開展20xx年度項目支出績效自評工作,自評綜合得分99分。永興縣幼兒園幼兒伙食費項目的實施,最大力度的保障了20xx年全體幼兒伙食費、點心費的開支,保證了幼兒膳食營養(yǎng)均衡、安全衛(wèi)生,促進了幼兒身心健康發(fā)展。
四、存在的問題
無
五、有關(guān)建議
無
六、其他需要說明的問題
無
項目績效運行報告7
一、項目支出基本情況
長沙市城市建設(shè)檔案館2022年年初專項經(jīng)費指標(biāo)總額為84萬元,其中:
1、檔案保護保管(檔案事業(yè)發(fā)展)專項經(jīng)費指標(biāo)為36萬元,用于對現(xiàn)有檔案進行安全有效的保護保管;
2、檔案保護管理(電費)專項指標(biāo)為16萬元,用于加強檔案保護保管,為落實檔案保護保管“九防”要求對相關(guān)設(shè)施設(shè)備正常運行提供服務(wù)保障;
3、檔案裝具專項指標(biāo)為12萬元,用于聲像檔案拍攝及紙質(zhì)檔案整理、裝訂、裝盒、保管等;
4、城建檔案管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級維護專項經(jīng)費指標(biāo)為5萬元,用于城建檔案管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備(軟件、后臺)維護維保;
5、城建檔案外租庫房租賃經(jīng)費專項指標(biāo)為15元,用于租賃臨時專業(yè)庫房存放散放檔案。
公用經(jīng)費指標(biāo)總額為112.72萬元,用于保證城建檔案館的正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)所需費用。
二、績效運行監(jiān)控工作開展情況
根據(jù)省市預(yù)算績效管理相關(guān)文件要求和市財政局批復(fù)的預(yù)算、績效目標(biāo)、主要工作職責(zé)等,長沙市城市建設(shè)檔案館積極推進預(yù)算支出績效運行監(jiān)控管理,強化支出責(zé)任意識,動態(tài)監(jiān)控財政支出和預(yù)算績效目標(biāo)實現(xiàn)情況,提高財政資金使用效益和管理水平。對本單位項目支出從有效性、及時性、合規(guī)性等方面開展績效監(jiān)控,重點針對績效目標(biāo)實現(xiàn)程度(成本指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、服務(wù)對象滿意度指標(biāo))和預(yù)算資金執(zhí)行進度進行監(jiān)控,采用定量和定性分析相結(jié)合的方式進行分析判斷。
三、績效運行監(jiān)控情況
。ㄒ唬╉椖恐С鲱A(yù)算執(zhí)行情況
長沙市城市建設(shè)檔案館2022年年初專項經(jīng)費指標(biāo)總額為84萬元,其中:
1、檔案保護保管(檔案事業(yè)發(fā)展)專項經(jīng)費指標(biāo)為36萬元,已支付9.4萬元,指標(biāo)余額26.6萬元,支出進度26.11%;2、檔案保護管理(電費)專項指標(biāo)為16萬元,已支付數(shù)7.45萬元,指標(biāo)余額8.55萬元,支出進度46.56%;
3、檔案裝具專項指標(biāo)為12萬元,已支付數(shù)3.21萬元,指標(biāo)余額8.79萬元,支出進度26.75%;
4、城建檔案管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級維護專項經(jīng)費指標(biāo)為5萬元,已支付0萬元,指標(biāo)余額5萬元,支出進度0%;
5、城建檔案外租庫房租賃經(jīng)費專項指標(biāo)為15元,已支付0萬元,指標(biāo)余額15萬元,支出進度0%。
公用經(jīng)費指標(biāo)總額為112.72萬元,已支付數(shù)50.72萬元,指標(biāo)余額62萬元,支出進度45%。
。ǘ╉椖恐С隹冃繕(biāo)完成情況
長沙市城市建設(shè)檔案館2022年年初專項經(jīng)費指標(biāo)總額為84萬元,其中:
1、檔案保護保管(檔案事業(yè)發(fā)展)專項經(jīng)費在保護檔案卷數(shù)、對檔案全過程及時保護保管、查閱利用等方面都完成了績效目標(biāo);
2、檔案保護管理(電費)專項在確保按“九防”要求做好館藏檔案保護保管、安全節(jié)約用電方面完成了績效目標(biāo);
3、檔案裝具專項在按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范整理檔案、按任務(wù)及時采購聲像檔案拍攝設(shè)備、便于查閱利用等方面完成了績效目標(biāo);
4、城建檔案管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級維護專項經(jīng)費在系統(tǒng)維護個數(shù)、按系統(tǒng)要求及時對網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備(軟件、后臺等)正常運行維修維護、保證系統(tǒng)日常辦公和業(yè)務(wù)工作正常開展、查閱利用等方面完成了績效目標(biāo);
5、城建檔案外租庫房租賃經(jīng)費專項在確保散放在外的檔案移、存放在符合“九防”要求的專業(yè)庫房內(nèi)、確保在2022年前完成專業(yè)庫房尋租到位等方面完成了績效目標(biāo)。
公用經(jīng)費在保證城建檔案館的日常辦公秩序正常運轉(zhuǎn)、確保履行各項工作職責(zé)和完成各項工作任務(wù),及時保護保管好城建檔案、便于查閱利用等方面完成了績效目標(biāo)。
四、存在問題及其原因
長沙市城市建設(shè)檔案館2022年年初專項經(jīng)費指標(biāo)總額為84萬元,其中:
1、檔案保護保管(檔案事業(yè)發(fā)展)專項經(jīng)費指標(biāo)為36萬元,因開戶行變更,部分保護保管費用暫未支付;
2、檔案保護管理(電費)專項指標(biāo)為16萬元,下半年在確保庫房檔案存放安全的前提下,積極開展節(jié)約用電;
3、檔案裝具專項指標(biāo)為12萬元,因受疫情影響,人員不能聚集,未能及時整理,檔案整理相關(guān)裝具也未能及時采購到位;
4、城建檔案管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級維護專項經(jīng)費指標(biāo)為5萬元,維護保養(yǎng)進行中,維護費還未支付;
5、城建檔案外租庫房租賃經(jīng)費專項指標(biāo)為15元,因開戶行變更,上半年未支付檔案存放租賃費。
公用經(jīng)費指標(biāo)總額為112.72萬元,因開戶行變更,部分費用還未支付。
五、有關(guān)建議及工作措施
長沙市城市建設(shè)檔案館2022年年初專項經(jīng)費指標(biāo)總額為84萬元,其中:
1、檔案保護保管(檔案事業(yè)發(fā)展)專項經(jīng)費指標(biāo)為36萬元,已支付9.4萬元,指標(biāo)余額26.6萬元,下半年將用該筆經(jīng)費
。1)、按“九防”要求對消防設(shè)施設(shè)備進行日常維護維修,
。2)、對現(xiàn)有庫房條件進行升級改造,對現(xiàn)有檔案進行安全有效保護保管;
2、檔案保護管理(電費)專項指標(biāo)為16萬元,已支付數(shù)7.45萬元,指標(biāo)余額8.55萬元,下半年將開展安全節(jié)約用電管理;
3、檔案裝具專項指標(biāo)為12萬元,已支付數(shù)3.21萬元,指標(biāo)余額8.79萬元,下半年將用該經(jīng)費
。1)、及時申購檔案整理相關(guān)裝具,
(2)、確保做好疫情防控的前提下,集中人、財、物加快檔案整理進度;
4、城建檔案管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級維護專項經(jīng)費指標(biāo)為5萬元,已支付0萬元,指標(biāo)余額5萬元,按要求做好下半年系統(tǒng)維護費的支付,做好館網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備日常維修維護及保養(yǎng)(含軟件、后臺等);
5、城建檔案外租庫房租賃經(jīng)費專項指標(biāo)為15元,已支付0萬元,指標(biāo)余額15萬元,下半年及時支付已租檔案存放專業(yè)庫房租賃費。
公用經(jīng)費指標(biāo)總額為112.72萬元,已支付數(shù)50.72萬元,指標(biāo)余額62萬元,等開戶行變更完成后,按要求支付相關(guān)費用。
項目績效運行報告8
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
根據(jù)《貴州省地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部辦公室關(guān)于調(diào)整地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)保障對應(yīng)單位的通知》(黔地災(zāi)防指辦發(fā)〔20xx〕4號)
和《貴州省自然資源廳關(guān)于印發(fā)20xx年全省地質(zhì)災(zāi)害防治駐縣技術(shù)保障工作組名錄的通知》(黔自然資函〔20xx〕393號)相關(guān)規(guī)定,為了提升我市地質(zhì)災(zāi)害防治水平,增強技術(shù)力量,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。聘請貴州省地礦局第二工程勘察院有限公司作為我市地災(zāi)防治技術(shù)支撐單位,為20xx年度地質(zhì)災(zāi)害防治和災(zāi)險情處置提供技術(shù)保障安全。
(二)項目實施期限
20xx年1月1日到20xx年12月31日。
(三)項目主要內(nèi)容、涉及范圍
做好我市地質(zhì)災(zāi)害汛前排查、汛中檢查和汛后復(fù)查,以及突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害險情、災(zāi)情勘查等技術(shù)工作。
。ㄋ模╉椖抠Y金(包括財政資金、自籌資金等)安排落實、投入等情況
根據(jù)20xx年度年初預(yù)算,安排20萬元用于我市20xx年度地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)服務(wù)保障經(jīng)費,該資金已完成資金撥付審批流程,待支付。
二、績效目標(biāo)的核對和確定情況
。ㄒ唬╉椖康目冃繕(biāo)、績效指標(biāo)設(shè)定情況
數(shù)量指標(biāo):聘請專業(yè)地勘單位1個;
質(zhì)量指標(biāo):滿足我市20xx年度地災(zāi)防治技術(shù)支撐要求;
保障時限:20xx年度;
成本指標(biāo):保障經(jīng)費≤20萬元;
社會效益:為20xx年度地質(zhì)災(zāi)害防治和災(zāi)險情處置提供技術(shù)保障,提升地質(zhì)災(zāi)害防治水平,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全;
可持續(xù)影響指標(biāo):提升我市地質(zhì)災(zāi)害技防能力;
服務(wù)對象滿意度指標(biāo):服務(wù)對象滿意度≥90%。
。ǘ┛冃繕(biāo)的核對情況(如有調(diào)整,應(yīng)說明原因)
無
三、項目組織實施情況
。ㄒ唬╉椖拷M織情況
20xx年3月1日,市人民政府與貴州省地礦局第二工程勘察院有限公司簽訂赤水市20xx年度地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)保障責(zé)任書,并明確服務(wù)內(nèi)容。
(二)項目管理情況
貴州省地礦局第二工程勘察院有限公司按照赤水市20xx年度地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)保障責(zé)任書完成20xx年度地質(zhì)災(zāi)害防治和災(zāi)險情處置技術(shù)支撐。
。ㄈ╉椖拷M織實施的實際情況與目標(biāo)的差異情況說明。
無
四、項目績效情況
(一)項目實際產(chǎn)出情況
為20xx年度地質(zhì)災(zāi)害防治和災(zāi)險情處置提供技術(shù)保障,提升地質(zhì)災(zāi)害防治水平,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,聘請貴州省地礦局第二工程勘察院有限公司作為地災(zāi)防治技術(shù)支撐單位,為20xx年度地質(zhì)災(zāi)害防治和災(zāi)險情處置提供技術(shù)保障安全,保障經(jīng)費為20萬元。
。ǘ┬Ч托б媲闆r
為20xx年度地質(zhì)災(zāi)害防治和災(zāi)險情處置提供技術(shù)保障,提升地質(zhì)災(zāi)害防治水平,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,提升我市地質(zhì)災(zāi)害技防能力。受訪干部群眾滿意率大于90%。
。ㄈ⿵捻椖康慕(jīng)濟性、效率性、效益性和公正性等方面進行具體分析。
經(jīng)濟效益:通過技術(shù)保障,及時發(fā)現(xiàn)災(zāi)險情并進行處置,降低災(zāi)險情造成的經(jīng)濟損失。
社會效益:為20xx年度地質(zhì)災(zāi)害防治和災(zāi)險情處置提供技術(shù)保障,提升地質(zhì)災(zāi)害防治水平,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
。ㄋ模╉椖靠冃嶋H情況與目標(biāo)的差異情況,以及對差異原因的詳細(xì)說明。
項目績效實際情況與目標(biāo)一致。
。ㄎ澹╉椖堪凑宅F(xiàn)有執(zhí)行軌跡可能達到的最終狀態(tài)、實現(xiàn)的最終效果,可能產(chǎn)生或出現(xiàn)的問題。
技術(shù)保障單位為我市20xx年地災(zāi)防范提供技術(shù)保障支持。
五、存在的主要問題及改進的措施和建議
。ㄒ唬┲饕獑栴}
技術(shù)保障經(jīng)費已完成撥付手續(xù),未支付。
(二)改進措施與建議
積極完成支付程序。
(三)績效跟蹤結(jié)論
為了提升我市地質(zhì)災(zāi)害防治水平,增強技術(shù)力量,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。聘請貴州省地礦局第二工程勘察院有限公司作為我市地災(zāi)防治技術(shù)支撐單位,為20xx年度地質(zhì)災(zāi)害防治和災(zāi)險情處置提供技術(shù)保障安全,目前已完成各項績效指標(biāo)。
六、其他需要說明的情況
無
項目績效運行報告9
一、項目支出基本情況
學(xué)校項目組織管理過程規(guī)范,內(nèi)部職能部門職責(zé)分工明確。從過程管理來看,由業(yè)務(wù)部門提出項目申請、歸口管理部門根據(jù)需要組織必要性和可行性論證,報學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或辦公會議審批后立項,而后業(yè)務(wù)部門組織實施,項目完成驗收合格后,根據(jù)合同條款付款,各環(huán)節(jié)都符合規(guī)范。屬于政府采購目錄和達到政府采購金額起點的項目,學(xué)校嚴(yán)格按照政府采購范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。具體各類項目的管理制度建設(shè)和日常檢查監(jiān)督管理由歸口管理部門負(fù)責(zé),根據(jù)項目類型不同,學(xué)校制定了《科研項目經(jīng)費管理辦法》、《關(guān)于進一步加強科研項目經(jīng)費管理的規(guī)定》,《基本建設(shè)管理實施辦法》、《基建維修工程變更及簽證管理辦法》、《維修項目管理辦法》等一系列規(guī)章制度進行管理。
2022年,學(xué)校部門預(yù)算安排的項目有8個,具體包括:基建項目、校園維修及日常維護專項、采購業(yè)務(wù)代理服務(wù)費和評審勞務(wù)費、學(xué)生宿舍家具及行政運行設(shè)備購置、大院運行費、教學(xué)業(yè)務(wù)費、科技專項(含人才引進、學(xué)科平臺和碩士點建設(shè)、科研配套)、圖書資料及數(shù)字資源。
1.基建項目以及兩個中心建設(shè)、新建弘昱學(xué)生宿舍項目。該項目由學(xué)校基建處根據(jù)實際情況進行申報,學(xué)校重點基建項目有經(jīng)管類專業(yè)實訓(xùn)中心和工程實驗實訓(xùn)中心項目及配套、新建弘昱學(xué)生宿舍(弘昱6號棟)、東西校區(qū)連接道路、琴湖道路和馬欄山新媒體學(xué)院實驗實訓(xùn)大樓等。2022年部門預(yù)算安排經(jīng)費撥款1000萬元,教育公共專項安排5700萬元。
2.校園維修及日常維護專項。該項目由學(xué)校后勤處根據(jù)教育教學(xué)發(fā)展需要和師生實際需求進行申報,學(xué)校維修項目主要包括零星土建和水電維修費、綜合樓提質(zhì)改造項目等。2022年部門預(yù)算安排經(jīng)費撥款728.67萬元,財政專戶管理資金1271.33萬元,合計2000萬元。
3.采購業(yè)務(wù)代理服務(wù)費和評審勞務(wù)費。該項目由學(xué)校資產(chǎn)處按照上級主管部門要求和學(xué)校實際情況申報,主要支付年度內(nèi)政府采購項目的代理服務(wù)費和評審費,保障采購業(yè)務(wù)正常有序進行。2022年部門預(yù)算安排財政專戶管理資金120萬元。
4.學(xué)生宿舍家具及行政運行設(shè)備購置。該項目由學(xué)校資產(chǎn)處根據(jù)學(xué)校各二級單位申請和學(xué)校實際情況申報,主要用于年度內(nèi)購置學(xué)生宿舍家具、支付新圖書館家具設(shè)備質(zhì)保金、辦公電腦打印機等設(shè)備更新。2022年部門預(yù)算安排財政專戶管理資金855萬元。
5.大院運行費。該項目由學(xué)校后勤處和保衛(wèi)處根據(jù)合同和實際情況申報,主要包括學(xué)校物業(yè)管理費用、保安服務(wù)費用和水電氣費等。2022年部門預(yù)算安排財政專戶管理資金2435萬元。
6.教學(xué)業(yè)務(wù)費。該項目由學(xué)校教務(wù)處根據(jù)教學(xué)運行和管理需求申報,主要包括教學(xué)改革經(jīng)費、課程與教材建設(shè)支出、專業(yè)建設(shè)支出、教學(xué)日常支出等。2022年部門預(yù)算安排財政專戶管理資金2800萬元。
7.科技專項(含人才引進、學(xué)科平臺和碩士點建設(shè)、科研配套)。該項目由學(xué)校人事處、研究生學(xué)院和科技處按照學(xué)校人才引進計劃、學(xué)科和碩士點建設(shè)投入需求以及科研配套需求申報,主要包括人才引進安家費及購房補貼、科研啟動費、各類學(xué)科和平臺建設(shè)經(jīng)費、科研項目配套經(jīng)費等。2022年部門預(yù)算安排財政專戶管理資金3113萬元。
8.圖書資料及數(shù)字資源。該項目由學(xué)校圖書館按照各類館藏資源的采購需求申報,主要包括報刊、紙質(zhì)圖書和數(shù)字資源采購。2022年部門預(yù)算安排財政專戶管理資金400萬元。
二、績效運行監(jiān)控工作開展情況
學(xué)?冃н\行監(jiān)控工作由計財處牽頭,項目歸口管理部門配合開展,具體流程如下:
1.2022年7月1日-2022年7月6日,計財處對項目支出的預(yù)算執(zhí)行情況進行梳理,將預(yù)算執(zhí)行進度和支出明細(xì)反饋到歸口管理部門。
2.2022年7月7日-2022年7月20日,歸口管理部門組織對項目支出績效目標(biāo)完成情況進行對照梳理,完善填寫《項目支出績效運行監(jiān)控表》。
3.2022年7月21日-2022年7月25日,計財處匯總所有項目支出績效監(jiān)控情況,形成學(xué)校部門預(yù)算績效監(jiān)控結(jié)果,完成績效監(jiān)控報告,匯總長沙學(xué)院和長沙大學(xué)附屬中學(xué)的所有績效監(jiān)控資料報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。
4.2022年7月26日-2022年7月29日,計財處通過預(yù)算績效管理信息系統(tǒng)向市財政局報送預(yù)算績效監(jiān)控結(jié)果。
三、績效運行監(jiān)控情況
。ㄒ唬╉椖恐С鲱A(yù)算執(zhí)行情況
2022年上半年,學(xué)校項目支出總體執(zhí)行率為34.44%,預(yù)算執(zhí)行進度較好的項目有3個,分別為:兩個中心建設(shè)項目、新建弘昱學(xué)生宿舍建設(shè)項目、圖書資料及數(shù)字資源;預(yù)算執(zhí)行進度適中的項目有3個,分別為:采購業(yè)務(wù)代理服務(wù)費和評審勞務(wù)費、大院運行費、校園維修及日常維護專項;預(yù)算執(zhí)行進度較慢的項目有4個,分別為:基建項目、學(xué)生宿舍家具及行政運行設(shè)備購置、教學(xué)業(yè)務(wù)費、科技專項(含人才引進、學(xué)科平臺和碩士點建設(shè)、科研配套)。
。ǘ╉椖恐С隹冃繕(biāo)完成情況
1.基建項目:弘昱學(xué)生宿舍主體工程已完工,建設(shè)進度≥80%,秋季學(xué)期投入使用,其他基建項目有序推進,年度目標(biāo)可完成。
2.校園維修及日常維護專項:已及時完成師生申報的零星維修,按原計劃流程推進重點維修項目,年度目標(biāo)可完成。
3.采購業(yè)務(wù)代理服務(wù)費和評審勞務(wù)費:已完成35個項目代理費支付,每個項目完成招標(biāo)后及時支付勞務(wù)費和代理服務(wù)費,確保學(xué)校的采購項目能持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,年度目標(biāo)可完成。
4.學(xué)生宿舍家具及行政運行設(shè)備購置:學(xué)校綜合樓改造、弘昱學(xué)生宿舍及東校區(qū)建設(shè)都在進行當(dāng)中,部分項目已完成安裝調(diào)試,正在試運行階段,年度目標(biāo)可完成。
5.大院運行費:水電費按實際發(fā)生額確定,物業(yè)和保安服務(wù)、洪山公寓租賃等按合同結(jié)算,若出現(xiàn)個別服務(wù)不到位的情況,則按合同約定對結(jié)算金額進行扣減,年度目標(biāo)可完成。
6.教學(xué)業(yè)務(wù)費:在做好疫情防控的同時,學(xué)校教學(xué)管理工作有效有序。組織教師參加省級及以上各類教師教學(xué)競賽,獲得一等獎1項,二等獎1項,三等獎3項。湖南省課程思政教學(xué)競賽6位選手有4位進入決賽。湖南省信息化教學(xué)競賽校級選拔賽組織完畢,暑假備戰(zhàn)省級復(fù)賽。大學(xué)生創(chuàng)新性項目通過結(jié)題驗收項目108項,其中省級及以上項目47項,校級項目61項。立項147項,其中省級49項,校級98項。湖南省教師課堂教學(xué)競賽獲得一等獎1項。第五屆全國數(shù)字創(chuàng)意教學(xué)技能大賽獲得二等獎6項,三等獎10項。加強教學(xué)課堂巡查力度,提升智慧教室使用率,利用現(xiàn)代信息技術(shù)和“愛課程”“學(xué)堂在線”等在線教學(xué)平臺,提高線上線下課堂教學(xué)質(zhì)量,建設(shè)線上“金課”。優(yōu)化專業(yè)布局和結(jié)構(gòu),出臺《長沙學(xué)院專業(yè)設(shè)置與動態(tài)調(diào)整管理辦法(暫行)》。推進一流本科專業(yè)建設(shè),新增國家級一流本科專業(yè)10個,省級一流本科專業(yè)2個,年度目標(biāo)可完成。
7.科技專項(含人才引進、學(xué)科平臺和碩士點建設(shè)、科研配套):已完成6位高層次人才的論證,全職引進博士36人,碩士11人;各學(xué)科、科研平臺、碩士學(xué)位建設(shè)點均完成了建設(shè)任務(wù)中的定量指標(biāo),學(xué)校上半年聯(lián)合培養(yǎng)研究生數(shù)量達到了50人;國家級、部級項目申報數(shù)達256項,省、市廳級項目申報數(shù)244項,截至6月底國家級、部級項目立項科研項目1項左右,省、市廳級項目立項科研項目69項左右,大部分國家項目評選結(jié)果下半年公布,已簽訂產(chǎn)學(xué)研合作項目數(shù)量64項,已發(fā)表中文核心以上論文116篇(其中SCI、EI等高水平論文77篇);已獲得專利授權(quán)57項,其中發(fā)明專利授權(quán)32項,實用新型專利授權(quán)23項,年度目標(biāo)可完成。
8.圖書資料及數(shù)字資源:已采購紙質(zhì)圖書5.7萬冊、期刊600種、電子期刊33個,年度目標(biāo)已完成。
四、存在問題及其原因
1.部分預(yù)算項目執(zhí)行進度較慢。主要原因如下:
。1)為不影響教學(xué),基建維修項目主要集中在暑假進行,因此資金支付集中在下半年。
(2)上半年主要進行學(xué)生家具和設(shè)備購置的前期招標(biāo)采購工作,按照采購流程,驗收付款主要集中在下半年。
。3)上半年受新冠疫情影響,學(xué)生校外實習(xí)實訓(xùn)和教學(xué)學(xué)術(shù)交流等減少,因此教學(xué)業(yè)務(wù)費1-6月執(zhí)行率較低。
。4)按照新進教師招聘流程,當(dāng)年引進的博士一般秋季學(xué)期開學(xué)辦理入職,人才引進安家費和購房補貼支付時間主要集中在下半年,因此,科技專項1-6月執(zhí)行率較低。以上項目下半年加快預(yù)算執(zhí)行,確保全年績效目標(biāo)完成。
2.預(yù)算項目績效目標(biāo)執(zhí)行進度和完成情況存在偏差。主要原因如下:
(1)科研項目管理的規(guī)律為上半年申報下半年立項、結(jié)題,因此1-6月國家級科研項目的立項完成數(shù)量不高,但是按照項目申報情況預(yù)估,全年目標(biāo)可完成。
。2)大院運行費中物業(yè)管理服務(wù)按照合同約定執(zhí)行,個別月份可能存在流動性較大、物業(yè)員工不穩(wěn)定,服務(wù)不到位的情況,學(xué)校會扣減費用,但是偏差在可控范圍內(nèi),總體服務(wù)質(zhì)量可保證,全年目標(biāo)可完成。
。3)學(xué)生宿舍家具及行政運行設(shè)備購置大部分在上半年進行招標(biāo)采購流程,下半年進行驗收支付流程。
五、有關(guān)建議及工作措施
1.加快預(yù)算執(zhí)行進度。主要措施如下:
。1)上線網(wǎng)上報賬系統(tǒng),提供無接觸報賬方式,為教職工報賬提供便利;
。2)積極督促項目歸口管理部門,加快預(yù)算執(zhí)行。
2.加強預(yù)算績效目標(biāo)過程管理。主要措施如下:
。1)開展財務(wù)培訓(xùn),強化各項目歸口管理部門和業(yè)務(wù)部門的績效管理意識;
。2)積極配合項目歸口管理部門,不斷完善學(xué)校項目管理制度和流程,細(xì)化各項績效目標(biāo),定期開展重點工作督查督辦。
(3)充分發(fā)揮績效目標(biāo)的導(dǎo)向作用和項目執(zhí)行過程管理的修正作用,促進績效目標(biāo)和項目執(zhí)行過程管理有機結(jié)合。
項目績效運行報告10
一、績效監(jiān)控工作組織實施情況
績效監(jiān)控是保障單位實現(xiàn)績效目標(biāo)、提高預(yù)算執(zhí)行效率、提升資金使用效益的重要手段和有效措施,對及時發(fā)現(xiàn)并糾正績效運行中存在的問題,確?冃繕(biāo)全面、如期完成有重要意義。我局接到區(qū)財政局通知后高度重視,立即按照文件要求做好20xx年預(yù)算績效運行監(jiān)控工作。對績效監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的績效目標(biāo)執(zhí)行偏差和管理漏洞,及時采取有針對性的措施予以糾正,不斷改進和加強預(yù)算績效管理。
二、預(yù)算執(zhí)行進度和績效目標(biāo)運行情況
。ㄒ唬╊A(yù)算執(zhí)行進度情況及趨勢分析
20xx年度部門年初預(yù)算數(shù)4869.04萬元,調(diào)減預(yù)算數(shù)0萬元,全年預(yù)計完成支出4869.04萬元。截至20xx年8月31日,部門預(yù)算實際支出3246.02萬元(含結(jié)轉(zhuǎn)資金0萬元),預(yù)算執(zhí)行進度達66.67%。其中:項目支出1632.71萬元;基本支出1613.31萬元。
(二)績效目標(biāo)實現(xiàn)程度及趨勢分析
截至20xx年8月31日,按監(jiān)控節(jié)點,預(yù)期指標(biāo)值為衡量標(biāo)準(zhǔn),我局預(yù)算執(zhí)行進度為66.67%。其中,項目支出65.97%;基本支出66.60%。我單位嚴(yán)格按照績效管理的相關(guān)要求,對本單位整體支出績效運行實施監(jiān)控。
共設(shè)置一級指標(biāo)3個,二級指9個,三級指標(biāo)44個。截至監(jiān)控日,44個三級指標(biāo)的完成情況如下:
1.產(chǎn)出指標(biāo)
項目支出和基本支出的數(shù)量指標(biāo):該指標(biāo)預(yù)期值為100%,實際完成值為66.67%。
嚴(yán)格把控所有項目的合格率、合規(guī)性、規(guī)范性準(zhǔn)確率的質(zhì)量指標(biāo):該指標(biāo)預(yù)期值為良好以上,實際完成值為良好。
按時完成相關(guān)項目的時效指標(biāo):該指標(biāo)預(yù)期值為良好以上,實際完成值為良好。
嚴(yán)格控制所有項目的成本指標(biāo):該指標(biāo)預(yù)期值為≤2449.07萬元,實際完成值為1632.71萬元。
2.效益指標(biāo)
為政府節(jié)約政府投資項目成本的社會效益指標(biāo):該指標(biāo)預(yù)期值為良好以上,實際完成值為良好。
充分發(fā)揮所有項目的可持續(xù)影響指標(biāo):該指標(biāo)預(yù)期值為良好以上,實際完成值為良好。
3.滿意度指標(biāo)
社會公眾或服務(wù)對象滿意度≥100%服務(wù)對象滿意度指標(biāo):該指標(biāo)預(yù)期值為100%,實際完成值為100%。
綜上,全年績效目標(biāo)預(yù)計能按時完成。
三、存在的主要問題及原因分析
20xx年本部門整體支出績效目標(biāo)監(jiān)控任務(wù)達成,不存在未完成原因分析。
四、下一步改進工作的舉措
加強監(jiān)管,做到監(jiān)管機制環(huán)環(huán)相扣,不出現(xiàn)斷層;單位預(yù)算是財政總預(yù)算的基礎(chǔ),它是黨和國家方針政策和社會發(fā)展戰(zhàn)略在部門單位預(yù)算中的體現(xiàn),是單位正常開展業(yè)務(wù)活動的重要經(jīng)濟保證。因此,為保證預(yù)算編制的質(zhì)量,在編制預(yù)算中,本單位遵循下列原則:合法性原則、完整性原則、真實性原則、穩(wěn)妥性原則、合作性原則、績效性原則。
建立健全財政績效評價指標(biāo)體系,加強工作人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和財政績效管理信息化建設(shè),加大績效評價結(jié)果的運用。
五、其他需要說明的問題
無
項目績效運行報告11
一、基本情況
去年以來,我市全面推行目標(biāo)管理績效考核,將工作目標(biāo)分解到人、到月、到站點,明確完成時限,做到人人肩上有擔(dān)子,個個站點有指標(biāo)。對各站點實行每季一檢查,半年一考核,年底總考評,對達到優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的站點給予表彰獎勵,激發(fā)了各站點的銷售積極性,確保了站的規(guī)范運營和健康發(fā)展。我市在編人員共27人,銷售站點1300個,人均月工資4000元。通過調(diào)研,韶關(guān)市在編人數(shù)17人,銷售站點280個,人均月工資1700元;茂名市在編14人,銷售站點460個,人均月工資1000元;珠海市在編人數(shù)25名,銷售站點350個,人均月工資3500元;惠州市在編人數(shù)14人,銷售站點450個,人均月工資5000元。我市人均月工資處于中等偏上水平。從銷售任務(wù)完成情況看,去年,韶關(guān)市的任務(wù)是億元,實際銷售億元;茂名市的任務(wù)是元,實際銷售億元;珠海市的任務(wù)是億元,實際銷售億元;惠州市的任務(wù)是億元,實際銷售4億元。而去年我市年任務(wù)億元,實際銷售億元,完成任務(wù)量比惠州市高出1倍還多。
二、存在的問題
從調(diào)查情況看,目前我市在分配搞活創(chuàng)新工作上存在以下幾方面問題:
1、事業(yè)單位工資制度制約。1993年事業(yè)單位工資制度與機關(guān)工資制度脫鉤,實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級工資制,工作人員的水平、能力、責(zé)任、貢獻等主要通過專業(yè)技術(shù)職務(wù)來體現(xiàn)。在這種工資制度下,一部分工作能力強、工作業(yè)績明顯、低職稱的人得不到應(yīng)有的激勵。另一部分習(xí)慣“大鍋飯”、依靠資歷老本吃飯的人卻認(rèn)為現(xiàn)行工資制度合理,沒有必要改革。
2、個別單位人員存在抵觸情緒。在個別單位,一些年齡大的或工作成績一般的人不希望改革,認(rèn)為他們年輕時也出過成績,現(xiàn)在年齡大了,無法與年輕人相比,組織上不能忘記他們做出過的成績,因為年齡大就虧待他們;工作成績一般的同志心存混日子的想法,也排斥改革。但是,真正有本事、有事業(yè)心的年輕人希望改革。
3、一些單位有求穩(wěn)的想法。有的單位認(rèn)為以前沒有基礎(chǔ)不好操作,按審批標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不會出問題,有求穩(wěn)的想法。一些人有搞活想法,但同行業(yè)都不動,沒有形成大氣候,自己單獨搞,怕出了問題不好辦,“槍打出頭鳥”的思想壓力大。由于受以上幾個方面的制約,雖然我市銷售任務(wù)在周邊各市遙遙領(lǐng)先,但工資額卻不如有的市高。
三、我市申請績效工資和退休儲備金的依據(jù)
崗位績效工資制是以崗位責(zé)任為重點,以績效考核為核心,把職工的工資收入與其工作崗位、績效掛鉤,實行以崗定薪的工資分配制度。退休儲備金作為員工的一種福利待遇,是提高員工工資積極性的有效措施。我市申請績效工資和退休儲備金應(yīng)遵循以下原則:
1、堅持按勞分配為主,多種分配方式并存的原則?梢愿鶕(jù)按崗定酬與按業(yè)績定酬相結(jié)合,以崗位為主要內(nèi)容的多種形式的內(nèi)部分配辦法。根據(jù)不同工作量、承擔(dān)責(zé)任及風(fēng)險、工作復(fù)雜程度等情況確定崗位所占績效工資額度的比例,合理拉開分配檔次。
2、堅持效率優(yōu)先,兼顧公平的原則。申請績效工資和退休儲備金要打破平均主義,使職工的收入與本人的實際崗位、實際業(yè)績、實際效益緊密聯(lián)系。要妥善處理單位內(nèi)部各類人員之間的績效工資分配關(guān)系,既要拉開差距,同時又要避免差距過大。
3、堅持績效考核、動態(tài)管理的原則將績效工資與效益、工作任務(wù)完成情況掛鉤,結(jié)合崗位特點,確定不同崗位的績效工資考核發(fā)放辦法;依據(jù)崗位職責(zé)和崗位業(yè)績完成情況,實施定期考核制度;按照內(nèi)部分配方案兌現(xiàn)崗位工資和績效工資,實現(xiàn)崗位績效工資的動態(tài)管理,真正實現(xiàn)崗變薪變,績優(yōu)薪優(yōu)。
四、我市對實施績效工資和退休儲備金的需求
在新一輪的工資制度改革中,按照國家規(guī)定,事業(yè)單位實行崗位績效工資制。其中績效工資是事業(yè)單位收入分配中活的部分,主要體現(xiàn)工作人員的工作業(yè)績和實際貢獻。在基本工資外設(shè)置績效工資和退休儲備金,目的是進一步搞活內(nèi)部分配的力度,增強工資的激勵功能。按照要求,應(yīng)在人事部門核定的績效工資總量內(nèi),按照規(guī)范的程序和要求,采取靈活多樣的分配形式和辦法,自主分配。可以講,績效工資的實施,實際上是單位的自主分配行為。因此,在工作中如何落實科學(xué)發(fā)展觀,做到科學(xué)、公平、合理地進行分配,成為績效工資和退休儲備金實施過程中的重中之重。一是強化職工的思想政治工作。要深入細(xì)致地宣傳國家政策,宣傳改革工資分配制度的意義,破除平均主義思想,樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的競爭意識,消除對改革的恐懼和抵觸感,使廣大員工明確實施績效工資和退休儲備金的意義,了解績效工資的實施是保證完成銷售任務(wù)的有效途徑。
二是合理制定分配方案。分配方案涉及到每個員工的切身利益,必須廣泛征求員工意見,盡量做到公平合理。在制定方案時,要將工作目標(biāo)、考核辦法及各崗位職責(zé)等進行細(xì)化和量化,并提到職代會上反復(fù)討論、修訂,確保方案的科學(xué)性和可操作性;要突出"責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的原則,以銷售任務(wù)完成量為主要指標(biāo),制定完善的考核細(xì)則,作為發(fā)放績效工資的依據(jù)。三是嚴(yán)格業(yè)績考核。業(yè)績考核是績效工資制的核心?己瞬豢茖W(xué)、不合理或者不公正都不可能發(fā)揮績效工資制度的優(yōu)勢,工資的激勵作用就會大打折扣。要成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組進行嚴(yán)格考核,及時公開考核制度、考核辦法、考核結(jié)果、運作程序等;要按月對工作績效進行評價打分,根據(jù)工作實際,最好每半年兌現(xiàn)一次績效工資。四是解除好職工的后顧之憂。在實行崗位績效工資的同時,實行退休儲備金制度作為員工的一種福利待遇,是提高員工工資積極性的有效措施。要以員工銷售任務(wù)完成量按照一定的比例為員工提取退休儲備金。五是建立約束監(jiān)督機制。申領(lǐng)績效考核和退休儲備金方案要廣泛征求職工意見,經(jīng)單位職工代表大會討論通過,并報主管部門、人事部門、財政部門審批備案,同時接受人事、財政、稅務(wù)、審計、統(tǒng)計等部門的監(jiān)督檢查。要經(jīng)常召開座談會,聽取單位工作人員的意見和建議,以便及時修改方案中不合理成份的地方,保證事業(yè)單位績效工資和退休儲備金分配的公平合理。
項目績效運行報告12
加強績效考核工作是新形勢下根據(jù)企業(yè)決策,做好基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)收集、整理、分析為決策層提供可靠的數(shù)據(jù)支撐和決策的一項重要內(nèi)容。只有通過加強績效考核工作,充分發(fā)揮績效考核數(shù)據(jù)的作用,才能不斷提高為領(lǐng)導(dǎo)的數(shù)據(jù)服務(wù)水平和企業(yè)管理水平。提高績效考核員的業(yè)務(wù)技能,保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,促進整體工作穩(wěn)步向前推進和發(fā)展。通過一段時間的努力,公司的績效考核工作已逐步走上規(guī)范和完善,并得到了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視和指導(dǎo)。
一、祿步績效考核工作的現(xiàn)狀
20xx年祿步總共投產(chǎn)7條窯,績效考核人員5人,薪酬考核人員4人,全部投產(chǎn)時人數(shù)達2100人左右。轄2個生產(chǎn)部,主要以生產(chǎn)拋光磚為主。生產(chǎn)及其輔助部門17個。我部主要考核對像為生產(chǎn)部的滲花和微粉總共11個車間、部門。祿步工業(yè)園自xx年籌建投入生產(chǎn)以來,全體人力資源計量勞資部工作人員團結(jié)一心,開拓進取,真抓實干,務(wù)實工作。在績效考核方面都得到了很好的改進、能源考核、成本考核也有了質(zhì)的飛躍。整體隊伍和部門形象得到了提升。20xx年工作,整體運轉(zhuǎn)順利,數(shù)據(jù)收集進一步完善,數(shù)據(jù)分析、處理水平進一步提高。在日常工作中積極探索“一線數(shù)據(jù)”,“一線溝通”的模式。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)、車間、部門的數(shù)據(jù)要求,整合資源,提供個性化的數(shù)據(jù)服務(wù)水平。提高數(shù)據(jù)服務(wù)的水平。
二、績效考核工作中存在的問題及原因
(一)宏觀需求不到位
一是車間數(shù)據(jù)需求不明確。祿步工業(yè)園的數(shù)據(jù)考核模式是在原有其它分廠數(shù)據(jù)考核模式中直接嫁接過來的,主要任務(wù)就是產(chǎn)質(zhì)量考核和成本能物耗考核。一般是按原有模式直接以報表的形式直接報送,大多數(shù)情況下各車間主責(zé)也無任何反饋信息。在與車間相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的溝通中,他們也不能準(zhǔn)確描述相關(guān)的數(shù)據(jù)需求。計量員、跟進員也不能根據(jù)他們的“大描述,大要求”有針對性的開展工作。
二是缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),工作太被動。在日常中作中,盡管會根據(jù)數(shù)據(jù)的內(nèi)在規(guī)律、完善數(shù)據(jù)的收集、整理、存檔。大多數(shù)時候會存在例如,生產(chǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)突然需要某些月份數(shù)據(jù)、或某些還沒有進行考核的數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)對比。對數(shù)據(jù)提出新的要求,時間緊迫,準(zhǔn)備不夠充分。對于要求往往要調(diào)用其它分廠的數(shù)據(jù)資源,而每個分廠的實際情況不一,對數(shù)據(jù)的報送也要請示相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),再之缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),時間耗用較長。
三是服務(wù)滿意度不高。祿步工業(yè)園數(shù)據(jù)服務(wù)工作盡管在不斷完善,也在不斷改進服務(wù)質(zhì)量和水平,但受到諸多因素制約,例如對相關(guān)數(shù)據(jù)異常的真正內(nèi)因缺乏專業(yè)的知識指導(dǎo),在解釋數(shù)據(jù)異常原因時引起歧義。對能物耗分析中所引用計量報表數(shù)據(jù)及考核計酬數(shù)據(jù)存在差異的解釋不能統(tǒng)一口徑等方面受到部分車間的質(zhì)疑。
。ǘ┕ぷ髦械牟煌晟
一是有“名”無“實”,整體形象不突出。祿步人力資源部計量員與統(tǒng)計員分開辦公,計量員、跟進員對眾多薪酬疑問無法直接答復(fù)。
二是有“心”無“力”。對有些車間異常數(shù)據(jù)的規(guī)律性分析,對異常數(shù)據(jù)的指導(dǎo)性分析,和對異常數(shù)據(jù)的內(nèi)因分析及對生產(chǎn)的實質(zhì)性影響分析缺乏較專業(yè)的數(shù)理分析知識
三是有“繁鎖”無“簡化”。在日常工作中,計量員、跟進員、統(tǒng)計員都會先相關(guān)部門報送簡報。出現(xiàn)簡報不簡,內(nèi)容不統(tǒng)一,口徑不一致。缺少深度分析。不能更好的整合現(xiàn)有資源,形成有深度的有較好指導(dǎo)性的分析報告。
三、對策及建議
(一)抓住關(guān)鍵點,整體提升部門形象
1.強化服務(wù)意識。人力資源部內(nèi)部加強交流與合作,優(yōu)化流程,積極響應(yīng)人力資源部提出來人人都是崗位專家,人人都是崗位能手的號召。對員工的疑問,來一個,解決一個。了解相鄰崗位、或本部門其它崗位的基本知識和技能。對員工的不涉及機密的疑問能當(dāng)場答疑。提高整體服務(wù)水平和形象。
2.理順數(shù)據(jù)收集和流轉(zhuǎn)程序?冃Э己艘磺幸詳(shù)據(jù)為基礎(chǔ),一切用數(shù)據(jù)說話,充分認(rèn)識數(shù)據(jù)的重要性,深入生產(chǎn)一線,拿準(zhǔn)一線數(shù)據(jù),作好數(shù)據(jù)的監(jiān)督和檢察。積極與生產(chǎn)部門基層管理人員溝通,了解生產(chǎn)部門數(shù)據(jù)需求,提出數(shù)據(jù)收集的方法和方案。
3.加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。定期或不定期與生產(chǎn)部門溝通,了解近期計劃和成本節(jié)降方向。與生產(chǎn)文秘溝通好,對生產(chǎn)部的異常動向及時掌握。做好數(shù)據(jù)收集的前期準(zhǔn)備。對一些較急的數(shù)據(jù),加強與其它分廠有經(jīng)驗的人員的溝通和合作。并及時向領(lǐng)導(dǎo)反映相關(guān)情況,必要時請求協(xié)助。
。ǘ┙鉀Q根本點,建立合作與整體提升的良好氛圍
1.細(xì)化車間部門數(shù)據(jù)需求。根據(jù)車間、部門的“大描述、大范圍”建議生產(chǎn)車間明確考核目標(biāo)、方向、措施,有針對性的解決車間數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)需求,推出個性化的服務(wù)。
2.制定相應(yīng)的績效考核規(guī)劃。根據(jù)園區(qū)現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃,制定出與之相適應(yīng)的績效考核規(guī)劃方案,并逐步付諸實施并不斷完善。
3.簡化程序,形成有指導(dǎo)性的分析報告。對于園區(qū)內(nèi)存在的數(shù)據(jù)異常,提高反應(yīng)的效率和速度,并加強后期數(shù)據(jù)的跟蹤檢察。整合資源,深入分析異常的原因,形成有指導(dǎo)性的分析報告。
4.建立健全相關(guān)配套機制。
。1)建立自我學(xué)習(xí)提升的考核機制。定期組織部門人員加強數(shù)理知識、分析方法、深度分析的課程的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
。2)量化考核。充分聽取各部門對我部人員的意見和建議,備案處理。對于提出來的意見和建議,在最短的時間內(nèi)解決或給予答復(fù)。
。3)創(chuàng)新激勵與資源共享。鼓勵根據(jù)生產(chǎn)情況,合理改進數(shù)據(jù)收集流程、方法,提出新的數(shù)據(jù)處理、分析方法。不斷完善報表報送體系。利用現(xiàn)有erp平臺結(jié)合公司推行大型用友erp平臺的機會,整合資源,實現(xiàn)最大限度的數(shù)據(jù)便利化,和數(shù)據(jù)資源共享。減少數(shù)據(jù)處理時間,提升效率。
。ㄈ┻x準(zhǔn)切入點,逐步形成大家都滿意的良好局面
1.開展一次調(diào)察。建議根據(jù)前些年的數(shù)據(jù)、報表及其基礎(chǔ),擬定幾個題目,全面的了解需求、存在的問題。
2.組織一次討論。根據(jù)收集的信息,組織內(nèi)部人員展開一次討論,結(jié)合工作的實際情況,理順?biāo)悸,調(diào)整工作方式和方法。提升整體服務(wù)效率和水平。
3.處理一批問題。對存在的問題,不隱瞞,積極尋找對策,盡快處理。
4.逐步完善。通過提升自身水平和查找存在的問題,逐步改進和完善自身的工作、方式和方法。
項目績效運行報告13
一、單位基本情況
。ㄒ唬┎块T職能職責(zé)
彌勒市婦幼保健院主要工作職能是:
為轄區(qū)內(nèi)婦女兒童提供健康保健服務(wù)。承擔(dān)全市婦幼衛(wèi)生、計劃生育業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)任務(wù),開展婦幼健康服務(wù)與管理、生殖健康服務(wù)、信息管理、健康教育和交流合作、婦女兒童臨床診療及危重癥救治、計劃生育、避孕藥具發(fā)放服務(wù)管理等工作。
。ǘ20xx年度單位收支情況
1.財政撥款收入情況
彌勒市婦幼保健院20xx年度部門財政撥款收入總計7,875,072.5元,為基本支出財政撥款收入。
2.財政撥款支出情況
彌勒市婦幼保健院20xx年度部門財政撥款支出總計7,875,072.5元,為基本支出財政撥款支出。
3.財政撥款全年執(zhí)行情況
彌勒市婦幼保健院20xx年度部門財政撥款基本支出部分:年初預(yù)算數(shù)為6,275,114.72元,預(yù)算確定數(shù)為7,875,072.5元,全年執(zhí)行數(shù)為7,875,072.5元,全年執(zhí)行率為100.00%。
二、20xx年度績效目標(biāo)及工作重點
20xx年,彌勒市婦幼保健院全面落實常規(guī)婦幼衛(wèi)生各項工作;基本公共衛(wèi)生項目(婦幼包)工作;關(guān)愛婦女兒童健康行動項目工作;常規(guī)醫(yī)療服務(wù)管理工作。
20xx年度年初績效目標(biāo)的設(shè)定情況,如:孕產(chǎn)婦HIV、梅毒、乙肝檢測檢測人次不少于9500人次;提供了免費孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)不少于1685對;住院分娩活產(chǎn)數(shù)不少于4797人;新生兒疾病苯丙酮尿癥和先天性甲狀腺功能減低癥篩查率不低于93.00%;新生兒訪視率不低于91.00%;門診人次增長率不低于3.00%;婚前醫(yī)學(xué)檢查率不低于80.00%;三公經(jīng)費不超過63,312.00元;出院人次增長率不低于3.00%病床使用率不低于80.00%;年度內(nèi)派出人員參加培訓(xùn)不少于350人等。
三、績效跟蹤評價工作組織實施情況
彌勒市婦幼保健院根據(jù)《彌勒市財政局關(guān)于對全市預(yù)算單位20xx年度部門整體支出績效目標(biāo)進行跟蹤評價的通知》要求,由財務(wù)部門和其他業(yè)務(wù)科室配合完成資料收集、報送工作。我們在彌勒市婦幼保健院提供資料數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上進行跟蹤評價。
四、績效目標(biāo)完成情況
彌勒市婦幼保健院20xx年度按照年初制定的工作計劃和年度績效目標(biāo)開展部門整體工作,經(jīng)評價查看彌勒市婦幼保健院各項工作臺賬資料,彌勒市婦幼保健院20xx年度績效目標(biāo)部分得到實現(xiàn),部門履職情況一般。具體表現(xiàn)為,
。1)如:孕產(chǎn)婦HIV、梅毒、乙肝檢測檢測人次11478人次;提供了免費孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)20xx對;住院分娩活產(chǎn)數(shù)實際執(zhí)行數(shù)4463人,指標(biāo)值未完成;新生兒疾病苯丙酮尿癥和先天性甲狀腺功能減低癥篩查率達98.93%;新生兒訪視率達99.35%;門診人次增長率實際執(zhí)行數(shù)-27.40%,指標(biāo)值未完成;婚前醫(yī)學(xué)檢查率達90.08%;三公經(jīng)費實際執(zhí)行數(shù)49,927.38元;出院人次增長率實際執(zhí)行數(shù)-29.49%,指標(biāo)值未完成;病床使用率實際執(zhí)行數(shù)64.03%,指標(biāo)值未完成;年度內(nèi)派出人員參加培訓(xùn)實際執(zhí)行數(shù)297人,指標(biāo)值未完成等;
。2)部分未實現(xiàn)的績效目標(biāo)主要因為未開展該項工作,屬于非項目縣;
。3)部分績效目標(biāo)未能實現(xiàn)主要因為年度指標(biāo)值設(shè)定不合理。如:設(shè)定年初指標(biāo)值跟蹤隨訪高危孕產(chǎn)婦專案管理不少于2650人,全年完成情況為1780人,完成目標(biāo)可能性為“未完成”,原因是:全市婚前醫(yī)學(xué)檢查人數(shù)較去年下降,所以今年的分娩量較去年減少。
五、績效跟蹤評價結(jié)論
彌勒市婦幼保健院20xx年度部門整體支出績效跟蹤評價最終得分88分,等級為“良”,通過對單位上報資料分析和對各項指標(biāo)完成情況的分析,綜合評價結(jié)論如下:
彌勒市婦幼保健院20xx年度部門整體支出預(yù)算管理績效指標(biāo)明確;各項支出合理有效,資金支付進度與績效目標(biāo)實現(xiàn)程度基本吻合。但也存在不足,詳見“六、存在的問題”。
六、存在的問題
。ㄒ唬┠瓿踉O(shè)定績效指標(biāo)可實現(xiàn)性低,甚至部分指標(biāo)完全不可能實現(xiàn)的問題。彌勒市婦幼保健院共設(shè)定年初三級績效指標(biāo)71項,未完成指標(biāo)16項,占總指標(biāo)22.53%;未實施指標(biāo)3項,占總指標(biāo)4.23%。
。ǘ┛冃繕(biāo)編制缺乏系統(tǒng)性和合理性,缺乏過程的溝通和溝通不恰當(dāng),績效目標(biāo)設(shè)定隨意性強,不嚴(yán)密。
七、建議
。ㄒ唬⿵浝帐袐D幼保健院應(yīng)當(dāng)樹立正確的觀念,建立系統(tǒng)的、有效的,全過程的績效管理體系;科學(xué)合理預(yù)算編制,提高部門預(yù)算質(zhì)量,進一步完善和健全預(yù)算編制機制和制度,完善預(yù)算管理考核機制,提高資金使用效益;加強監(jiān)督,強化預(yù)算約束。
(二)彌勒市婦幼保健院應(yīng)當(dāng)定期開展相關(guān)培訓(xùn)課程。
項目績效運行報告14
一、調(diào)查過程
。ㄒ唬┱{(diào)查目的與意義
在當(dāng)今企業(yè)競爭愈發(fā)激烈的社會環(huán)境中,企業(yè)的人力資源管理效率得到了眾多企業(yè)的密切關(guān)注。而人力資源管理效率重點之一就是怎樣進行高效的績效考核。而考核流程的完善是決定考核效果的'關(guān)鍵所在。績效考核的結(jié)果可以直接影響到薪酬調(diào)整、獎金發(fā)放及職務(wù)升降等,其最終目的是改善員工的工作積極性。
。ǘ┱{(diào)查對象概況
1.調(diào)查對象全稱
龍工(上海)機械制造有限公司
2.調(diào)查對象地址
松江區(qū)民益路26號
3.調(diào)查證明人
(三)調(diào)查時間
20xx年09月20日—20xx年10月30日。
。ㄋ模┱{(diào)查方式
訪談(包括電話訪談),訪談對象為:應(yīng)建華職務(wù)部長。訪談對象的選擇原則是:
。1)參與了公司績效考核制度的執(zhí)行實施
(2)熟悉了解公司績效管理體系
。3)參與了對各級人員的培訓(xùn),制定確?冃Э己说挠行嵤
資料搜集,搜集資料概況:
。1)資料名稱:《工作跟進管理辦法》,資料來源:龍工(上海)機械;
。2)資料名稱:《員工試用期績效評估細(xì)則》資料來源:龍工(上海)機械;
。3)資料名稱:《員工晉升考核評定細(xì)則》資料來源:龍工(上海)機械;
。4)資料名稱:《月度績效考核評定細(xì)則》資料來源:龍工(上海)機械;
(5)資料名稱:《年終績效考核評定細(xì)則》資料來源:龍工(上海)機械。
二、調(diào)查對象現(xiàn)狀
。ㄒ唬埞(上海)機械制造有限公司績效考核體系現(xiàn)狀
公司現(xiàn)有機構(gòu)設(shè)置為“八部一室”,共有人員20xx人左右,月工資總額達600萬元。公司目前的經(jīng)營現(xiàn)狀是以投資開發(fā)為主,從20xx年9月起實施了一系列的制度訂立、規(guī)范管理的改革,希望通過科學(xué)的、可行的規(guī)定和考核促進公司成本控制、效益創(chuàng)造等的改善,使公司運作進入一個良好的循環(huán)。公司現(xiàn)行的績效考核體系分為三部分。第一部分是針對公司高級管理層,即公司二位分管副總。公司董事長在年初與分管副總簽訂《年度任務(wù)責(zé)任書》,規(guī)定其分管工作須達到的標(biāo)準(zhǔn)和年內(nèi)須完成的指標(biāo),到年底一次性考核兌現(xiàn),完成指標(biāo)則獎
勵,未完成則處罰,分別針對不同的指標(biāo)規(guī)定不同的獎懲數(shù)額。第二部分是針對中層管理,即八位部長和一個主任,實行月度考核。即針對須限時保質(zhì)保量完成的臨時突發(fā)的事項,指定具體負(fù)責(zé)人,列出完成時間進度表,月度內(nèi)做到則獎勵,未做到則處罰。第三部分是針對基層員工,采取月考核制。公司針對每類工種,制定出考核明細(xì)表,包括員工個人的德、能、勤、績、潛力五方面,為使考核客觀準(zhǔn)確,月末由部門負(fù)責(zé)人按照考核明細(xì)表中所列內(nèi)容逐一評分和談話確認(rèn),并根據(jù)最終得分決定其當(dāng)月薪金的額度。
。ǘ埞(上海)機械制造有限公司績效考核內(nèi)容
1.新入職員工績效考核
判斷新入職員能力能否達到崗位要求,以確定是否給予轉(zhuǎn)正。由主管根據(jù)新員工在試用期的工作態(tài)度、工作方法、工作表現(xiàn)和出勤率、崗位知識、接受能力等考核。
2.專業(yè)考核
了解員工專業(yè)知識與技能水平情況,以便提高專業(yè)知識與技能,并為晉升考核、年終績效考核提供參考依據(jù)。由部門負(fù)責(zé)人主考,實行閉卷考試或現(xiàn)場模擬操作。
3.晉升考核
了解晉升候選人員的工作態(tài)度、能力、資歷等是否達到晉升職位的要求,以確定其晉升資格。由晉升崗位的上級領(lǐng)導(dǎo),考核其員工個人的德、能、勤、績、潛力五方面及在職期間的歷次考核結(jié)果。
4.月度績效考核
為月度獎金的獎罰、員工的降職及解聘提供依據(jù);考核結(jié)果以評分形式給出,各部門按評分分值由高到低排序,對應(yīng)A(優(yōu)秀)、B(良好)、C(普通)、D(合格)、E(不合格)五個等級,并對應(yīng)地發(fā)放月度獎金,
5.年度績效考核
為了有效提高員工工作業(yè)績;推動員工的成功與發(fā)展;鼓勵優(yōu)秀,淘汰不合格者;增進員工與上級領(lǐng)導(dǎo)相互了解?己私Y(jié)果以評分形式給出,并對應(yīng)A、B、C、D、E五個等級。并對應(yīng)地發(fā)放月度獎金,
(三)龍工(上海)機械制造有限公司績效考核流程與處理辦法
1.考核流程
由部門或個人填寫考核表格按照工作計劃完成情況、未完成工作的執(zhí)行情況、工作量化指標(biāo)完成情況及創(chuàng)新情況進行評分→上級進行考核評分→員工/部門簽名確認(rèn)→成績匯總到行政人事部備案→成績匯報公司經(jīng)營班子→確定結(jié)果處理方案→執(zhí)行處理方案
2.考核等級處理結(jié)果
A(優(yōu)秀)獎月獎的10%≤獎金額≤月獎的20%≤5%;B(良好)獎或不變0≤獎金額≤月獎的10%≤30%;C(普通)月獎不變45%-55%;D(合格)扣月獎的10%≤扣罰額≤月獎的30%10%-15%;E(不合格)扣月獎的30%≤扣罰額≤月獎的50%≤5%。
三、調(diào)查的簡要結(jié)論
。ㄒ唬埞(上海)機械制造有限公司績效考核工作中存在的問題
公正性較差,在員工績效考核中,采用上級對下級進行的單一考核及評定?己苏咦鳛閱T工的直接上級,其和員工的私人友情或沖突、個人的偏見、喜好等主觀因素,很易摻入個人感情色彩,在很大程度上影響考核的結(jié)果。考核者的一家之言由于相關(guān)信息的欠缺,難以給出令人信服的考核意見,會引發(fā)上下級關(guān)系的緊張。
。ǘ⿲埞(上海)機械制造有限公司績效考核工作中存在的問題建議
通過360°考核體系的建立與運行,將公司從最高管理層到基層員工全面納入公司整體考核體系,做到公正、公平,確保公司的每一個人力資源組成要素都受到監(jiān)督和控制,每個崗位的工作都受到約束和規(guī)范,這樣才有助于公司的正常運作。同時,將中層管理干部也納入考核范圍,使得他們對下級的考核行為同樣受到直接上級的監(jiān)控,減少其考核行為的不公正性。
項目績效運行報告15
財政支出是否經(jīng)濟科學(xué)、是否有效率、在財政資金分配中運用績效評價是財政支出績效評價的主要內(nèi)容。在市場經(jīng)濟體制日益完善的今天,我國的財政收支矛盾及風(fēng)險比以往更大,不管是學(xué)術(shù)界還是地方政府部門都越來越對此重視,如何建立規(guī)范而科學(xué)的財政支出績效評價體系成為了當(dāng)前的要點。
一、財政支出績效評價體系存在的問題
關(guān)于財政支出績效評價體系的研究實踐,我國還處于初始階段,不管是理論體系還是方法體系都不完整。根據(jù)當(dāng)前的財政支出績效評價來看,主要存在四個方面的問題:
。ㄒ唬┴斦С隹冃гu價理念不成熟
對于財政支出績效評價理論的探索,我國還在理念剛形成的時期。由于財政支出績效評價很復(fù)雜,這項系統(tǒng)的工程不但范圍大、內(nèi)容多、運行機制復(fù)雜,而且它的理論體系、方法體系的建立過程還會經(jīng)歷一個相當(dāng)長的探索時期。
。ǘ┴斦С隹冃гu價體系結(jié)構(gòu)不完善
當(dāng)前,我國不少地方政府的財政支出績效評價體系的結(jié)構(gòu)還很不完善,還處于試點時期。政府和學(xué)者都對財政支出績效評價體系的構(gòu)建展開深入研究。但因為沒有一致的協(xié)調(diào)而使得相關(guān)研究工作變得散亂,主要表現(xiàn)在財政支出績效的評價目標(biāo)及原則不相同,評價對象和內(nèi)容不相同,評價方式和標(biāo)準(zhǔn)不相同,評價的程序和結(jié)果也不相同。
(三)財政支出績效評價體系實證研究缺乏
盡管我國有一些關(guān)于財政支出績效評價體系方面的制度和方法,可是還缺乏深入的實證研究,不少地方政府在制定評價指標(biāo)及辦法體系時都根據(jù)規(guī)范評價行為的方式來思考的。這樣的實踐方式不是根據(jù)完整的財政支出績效評價體系來研究出來的,因而實踐性不強。我們幾乎很難看見一種完整的而科學(xué)的實證研究設(shè)計。
(四)財政支出績效評價體系研究脫離實際
當(dāng)前,財政支出績效評價體系的相關(guān)指標(biāo)沒有很強的實踐性。國家、地方政府應(yīng)該聯(lián)合高校及研究部門來一起研究財政支出績效評價,將這些研究成果積極運用于實踐中。面對種種問題,要想真正建立有效的財政支出績效評價體系,還需要大量的、長期的研究實踐。
二、財政支出績效評價體系構(gòu)建對策
政府應(yīng)該以財政支出績效評價含義以及財政資金使用效益方面的關(guān)鍵影響因素、財政發(fā)展目標(biāo)來明確評價的研究范圍。政府必須要明白應(yīng)該評價哪些方面的支出,暫時不評價哪些方面的支出。借鑒國內(nèi)外的先進經(jīng)驗來評價財政支出,并不斷規(guī)范財政支出的統(tǒng)一機制。
。ㄒ唬┓e極研究財政支出效益
政府的財政支出效益是多方面的,不少大額的重點投資項目在投資時間、運行周期的漫長等待中顯示出了滯后性。有的項目不能在短期內(nèi)就獲得明顯的經(jīng)濟效益,可是又有著明顯的社會生態(tài)效益。直接經(jīng)濟效益比較容易核算,但對社會效益、生態(tài)效益進行科學(xué)量化具有相當(dāng)?shù)睦碚撾y度。此外,影響財政支出效益的原因也很多,直接原因有決策是否合理,資金使用是否恰當(dāng),過程管理是否規(guī)范等,間接原因有體制、社會、人文等諸多因素。因此,如何全面、準(zhǔn)確、公正地衡量財政支出效益,是構(gòu)建財政支出績效評價體系的理論難題。加強對財政支出績效評價方法論的研究。在現(xiàn)有的成本效益法、因素分析法、最低費用法、綜合指數(shù)法、目標(biāo)比較法等方法基礎(chǔ)上,尚需借鑒國外研究成果,引入更多統(tǒng)計方法和計量經(jīng)濟方法,以便在現(xiàn)有數(shù)據(jù)和經(jīng)驗數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,能夠全面、準(zhǔn)確地反映出財政支出的績效。
。ǘ┛茖W(xué)構(gòu)建財政支出績效評價體系框架
要想認(rèn)真政府的財政支出績效評價體系,就需要長期堅持下去。政府不但要根據(jù)自身的未來戰(zhàn)略目標(biāo)來制定評價體系的框架,還應(yīng)該根據(jù)不同時期的情況制定不同的具體目標(biāo),針對這些目標(biāo)制定可行的戰(zhàn)略方案。因為財政支出績效評價體系構(gòu)建需要考慮到很多方面,這里不但有評價指標(biāo)的選擇,還要考慮到評價方法、評價制度等方面,且評價的對象、組織、應(yīng)用都和財政支出績效評價實施有關(guān)。因而構(gòu)建財政支出績效評價體系框架是政府的財政工作的重點,也是實現(xiàn)財政管理創(chuàng)新的必經(jīng)之路。
。ㄈ┭芯糠謱哟蔚呢斦С隹冃гu價指標(biāo)體系
眾所周知,內(nèi)容復(fù)雜、對象眾多、效益各樣是財政支出內(nèi)容的主要特點,我們無法構(gòu)建具有普遍適用性的評價指標(biāo)體系?墒,為了使相同性質(zhì)的財政支出績效評價具有可比性,就應(yīng)該正確地分析財政支出的類型。對財政經(jīng)費支出,一般可以按照財政經(jīng)費功能、部門性質(zhì)、支出用途(經(jīng)濟性質(zhì))進行,如教育支出按功能分類可以分為高等教育支出、普通高中教育支出、義務(wù)教育支出等。按支出用途分類可以分為辦公樓建設(shè)項目、校園建設(shè)和改造項目、教師工資、學(xué)生補助、科研開支等等,在實際中可以將兩種分類方法有機結(jié)合起來。應(yīng)當(dāng)說,通過科學(xué)分類建立分層次的財政支出績效評價指標(biāo),是財政支出績效評價的關(guān)鍵問題。
。ㄋ模┲贫ㄕ_的財政支出績效評價標(biāo)準(zhǔn)體系
政府的財政支出績效評價標(biāo)準(zhǔn)和評價指標(biāo)的制定都是相同的,而要構(gòu)建切合實際的標(biāo)準(zhǔn)值體系則比較難。要想讓最終的評價結(jié)果具有可比性,其評價標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)該能經(jīng)得住橫向、縱向的比較。而要達到這一標(biāo)準(zhǔn),就應(yīng)該充分發(fā)揮信息庫的作用,根據(jù)各個時期、各個地區(qū)、各種財政支出數(shù)據(jù)信息來進行儲存。可是現(xiàn)階段我國的績效評價信息庫建設(shè)還不夠完善,因而使得未來的財政支出績效評價工作不好做,這就是需要盡快推出科學(xué)財政支出績效評價標(biāo)準(zhǔn)體系的原因。
三、結(jié)語
總而言之,隨著我國財政支出結(jié)構(gòu)的日益復(fù)雜,財政支出內(nèi)容變得更加復(fù)雜。因此,不論是國家還是地方政府都應(yīng)該要將財政支出績效的系統(tǒng)分析思想當(dāng)做理論指導(dǎo),構(gòu)建完善的財政支出績效評價體系。要想利用系統(tǒng)分析來明確財政支出績效要求,就應(yīng)該要制定具體的評價內(nèi)容,根據(jù)系統(tǒng)分析基礎(chǔ)來設(shè)置評價指標(biāo),要綜合考慮各個方面的目標(biāo)和環(huán)境要素。利用科學(xué)有效的評價技術(shù)和評價標(biāo)準(zhǔn)來保證評價體系的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、可比性,這樣才能讓財政支出績效評價過程更加公平公正,評價結(jié)果也會更符合實際。
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