建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告（精選16篇）

　　在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中，報(bào)告對(duì)我們來(lái)說(shuō)并不陌生，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。一聽(tīng)到寫(xiě)報(bào)告馬上頭昏腦漲？下面是小編幫大家整理的建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 1

　　根據(jù)安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)》的通知（皖美辦發(fā)[20xx]4號(hào)）要求，滿分100分，加分項(xiàng)2分，我縣對(duì)照考評(píng)辦法，逐項(xiàng)認(rèn)真自評(píng)，通過(guò)自評(píng)，綜合得分102分，現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　20xx年度我縣美麗鄉(xiāng)村民生工程主要建設(shè)任務(wù)為10個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)，省、市、縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)投入達(dá)2340萬(wàn)元，其中縣財(cái)政投入1000萬(wàn)元，全部提前超額完成以垃圾處理、衛(wèi)生改廁、污水處理等為主的環(huán)境整治和安全飲水、村莊道路、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，美麗鄉(xiāng)村民生工程各項(xiàng)制度健全、政策宣傳到位、日常工作督查調(diào)度協(xié)調(diào)有力、全部超額完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)、建后管養(yǎng)措施得力，同時(shí)嚴(yán)格按照民生辦要求及時(shí)準(zhǔn)確對(duì)日常報(bào)表、各類(lèi)信息、圖看民生、群眾話民生、數(shù)據(jù)庫(kù)建立等材料報(bào)送。

　　二、省級(jí)中心村建設(shè)（自評(píng)得102分）

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行（自評(píng)得5分）

　　堅(jiān)持因地制宜，規(guī)劃引領(lǐng)，多規(guī)合一，“一張藍(lán)圖”繪到底。結(jié)合國(guó)家農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，對(duì)所有行政村運(yùn)用“1+N”模式開(kāi)展村莊規(guī)劃編制，明確不同類(lèi)型村莊建設(shè)方向、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。注重保護(hù)原生態(tài)鄉(xiāng)村風(fēng)貌，編制一般農(nóng)房建設(shè)指引圖集，強(qiáng)化農(nóng)村建房風(fēng)貌管控，大力提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)品味。以村莊布點(diǎn)規(guī)劃為基礎(chǔ)，充分尊重農(nóng)民意愿，彰顯地域特色，中心村安全宜居，環(huán)境優(yōu)美，發(fā)展空間充足。各中心村因地制宜，以環(huán)境治理為基礎(chǔ)，以基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，以公共服務(wù)配套為要素，整治與建設(shè)結(jié)合，科學(xué)編制了村莊建設(shè)規(guī)劃和詳細(xì)建設(shè)方案。

　�。ǘ�）重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)（自評(píng)得75分）

　　1、垃圾處理（得分9分）。10個(gè)中心村購(gòu)買(mǎi)了垃圾箱、垃圾桶等基礎(chǔ)設(shè)備，建立了生活垃圾收運(yùn)處置體系，堅(jiān)持垃圾每天有保潔員定時(shí)清理，村內(nèi)無(wú)暴露和積存垃圾，全面實(shí)現(xiàn)“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的目標(biāo)，所有垃圾終端處理至海創(chuàng)公司進(jìn)行發(fā)電。

　　2、飲水安全鞏固提升（得分4分）。10個(gè)中心村都全部建有安全飲水設(shè)施，水質(zhì)、水壓達(dá)標(biāo)，供水質(zhì)量?jī)?yōu)良，安全飲水普及率達(dá)100%。

　　3、衛(wèi)生改廁（得分8分）。對(duì)具備改廁條件的農(nóng)戶(hù)，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，做到宜改即改，愿改盡改，引導(dǎo)群眾自愿參與支持改廁，提高群眾生活質(zhì)量。中心村戶(hù)用衛(wèi)生廁所普及率90%以上，消滅了露天和簡(jiǎn)易旱廁。建立健全農(nóng)村改廁長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，“一站兩隊(duì)”管護(hù)模式常態(tài)化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了閉環(huán)式可循環(huán)。

　　4、房前屋后環(huán)境整治（得分6分）。開(kāi)展以農(nóng)房整治為重點(diǎn)的`村容村貌治理工程，開(kāi)展電力、通訊等網(wǎng)線整治，村莊面貌得到了明顯改觀。共建設(shè)和整治房屋322間，破舊豬圈478處、牛欄草棚72處、溝塘清淤511多方，徹底改變村莊“臟、亂、差”現(xiàn)象。

　　5、道路暢通（得分10分）。本著生態(tài)實(shí)用的原則，采取就地取材，多種方式完成村莊路網(wǎng)建設(shè)，路網(wǎng)布局合理，主次分明，實(shí)現(xiàn)“戶(hù)戶(hù)通”目標(biāo)。

　　6、污水處理（得分8分）。堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、梯度推進(jìn)、因村施策、注重實(shí)效”的原則，投入資金730余萬(wàn)元，建設(shè)生態(tài)濕地污水處理10處，該處理模式具有投入小、易維護(hù)、運(yùn)行成本低、處理效果好等特點(diǎn)，探索出一條適合農(nóng)村特色的生活污水一體化治理新途徑。十個(gè)中心村污水處理率均高于80%。落實(shí)污水設(shè)施管護(hù)責(zé)任和措施，做到有制度、資金、人員。

　　7、河溝渠塘疏浚清淤（得分5分）。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，大力整治建設(shè)范圍內(nèi)河溝渠塘疏浚清淤力度，10個(gè)中心村新建河堤562米，整治塘18口，清淤620方，徹底實(shí)現(xiàn)水體清澈。

　　8、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)（得分7分）。以農(nóng)民文化樂(lè)園建設(shè)為載體，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化為民服務(wù)中心建設(shè)，為群眾提供全程代理、科技信息及就業(yè)、農(nóng)民議事等服務(wù)，解決了群眾辦事難、議事難的問(wèn)題。在10個(gè)中心村中全部建有農(nóng)民文化樂(lè)園、農(nóng)民活動(dòng)廣場(chǎng)11處、文化墻380平方米，學(xué)校、衛(wèi)生室、農(nóng)家書(shū)屋、文化室、便民超市、金融服務(wù)點(diǎn)等公共服務(wù)設(shè)施配套完善，中心村服務(wù)功能增強(qiáng)。

　　9、村莊綠化（得分8分）。采用本地樹(shù)種為主，對(duì)主次道路、河道、公共場(chǎng)所、房前屋后實(shí)施綠化工程，綠化面積達(dá)3900多平方米，村莊綠化率達(dá)50%以上，道路、廣場(chǎng)綠化90%以上。同時(shí)，在村前屋后積極發(fā)展小果園、小竹園、小菜園、小藥園、小花園，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境美化。

　　10、村莊亮化（得分4分）。村內(nèi)主干道及公共場(chǎng)所安裝了照明路燈，布局合理，質(zhì)量?jī)?yōu)良，滿足村莊亮化需求。

　　11、長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制(得分6分)。建立縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶(hù)適量付費(fèi)、社會(huì)資助相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制，做到有制度、有資金、有人員，實(shí)現(xiàn)了垃圾和污水處理、綠化、衛(wèi)生保潔、公共設(shè)施維護(hù)等長(zhǎng)效管護(hù)。

　　（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展（自評(píng)得10分）

　　一是按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商”原則，立足資源優(yōu)勢(shì)，分村編制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體。10個(gè)中心村共培育合作社15家，入社農(nóng)戶(hù)423戶(hù)，流轉(zhuǎn)土地710畝，流轉(zhuǎn)適度規(guī)范，高于全縣平均水平。中心村實(shí)現(xiàn)了有一批產(chǎn)業(yè)合作社、有一個(gè)穩(wěn)健的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、有一個(gè)規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地、培育一個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的“四有”目標(biāo)。二是盤(pán)活集體資產(chǎn)，創(chuàng)新發(fā)展方式，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)各村的發(fā)展和服務(wù)能力，每個(gè)中心村均成立了創(chuàng)福有限公司，集體經(jīng)濟(jì)收入全部超15萬(wàn)元。

　　（四）農(nóng)村精神文明建設(shè)（自評(píng)得5分）

　　一是積極推進(jìn)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀等內(nèi)容在宣傳欄進(jìn)行展示�？h、鄉(xiāng)、村均制定了鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)建設(shè)方案，建立完善了村規(guī)民約、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)和禁毒禁賭會(huì)等“一約四會(huì)”自治組織，制定了“四會(huì)”工作職責(zé)，并發(fā)揮積極作用，教育引導(dǎo)村民尊良俗、去低俗、除惡俗，有效的遏制了大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。二是積極開(kāi)展文明新風(fēng)評(píng)比活動(dòng)，建成10個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐廣場(chǎng)、10處新時(shí)代文明實(shí)踐講堂，按期進(jìn)行“紅黑榜”評(píng)比、正威振風(fēng)超市積分兌換、開(kāi)展好婆婆、勤勞致富戶(hù)、尊老愛(ài)親戶(hù)、移風(fēng)易俗戶(hù)、環(huán)保衛(wèi)生戶(hù)、熱心公益戶(hù)等評(píng)創(chuàng)。三是10個(gè)村均制定了通俗易懂的村規(guī)民約和村訓(xùn)，通過(guò)村民代表大會(huì)討論通過(guò)，并在公開(kāi)欄進(jìn)行公示，提高村規(guī)民約的民眾知曉率。四是對(duì)本村村史村情、鄉(xiāng)風(fēng)傳承、紅色文化等非物質(zhì)文化進(jìn)行挖掘整理，彰顯鄉(xiāng)村特色文化。中心村成立民俗文化協(xié)會(huì)、書(shū)法協(xié)會(huì)、健身舞協(xié)會(huì)、道德議事會(huì)等民間活動(dòng)組織，天貺節(jié)、茶文化節(jié)、絲弦鑼鼓、獅子燈、龍燈旱船、花車(chē)高蹺等本土藝術(shù)活動(dòng)在農(nóng)村重新興起，農(nóng)民群眾積極參加活動(dòng)，精神文化生活豐富多彩，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村和諧發(fā)展和群眾素質(zhì)的普遍提升。五是緊緊圍繞“加強(qiáng)普法依法治理，構(gòu)建和諧平安龍馬、促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展”這個(gè)主題，結(jié)合實(shí)際，制定農(nóng)民普法教育方案，精心組織，周密安排。積極開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，近幾年來(lái)，10個(gè)村均未發(fā)生治安和群眾糾紛案件。

　�。ㄎ澹┤罕娫u(píng)價(jià)（自評(píng)得5分）

　　中心村建設(shè)堅(jiān)持以群眾為主體，著力改善村莊居住環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展各類(lèi)文明評(píng)比活動(dòng)，增強(qiáng)群眾之間凝聚力，在建設(shè)過(guò)程中，充分征求群眾意見(jiàn)，未損害群眾利益和搞面子工程現(xiàn)象。

　　（六）加分項(xiàng)（自評(píng)得2分）

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與后期管理，全程尊重群眾意愿、突出農(nóng)民主體。10個(gè)中心村莊建設(shè)結(jié)合兩項(xiàng)搬遷新建房屋促使房屋布局錯(cuò)落有致，自然風(fēng)光優(yōu)美，鄉(xiāng)村田園風(fēng)格濃郁；通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施配套，中心村范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了雨污分流的目標(biāo)，同時(shí)每個(gè)中心村建設(shè)農(nóng)民文化廣場(chǎng)，配備體育器材，極大的豐富了地方群眾文化生活。

　　綜上，我縣省級(jí)中心村各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)提前完工，各項(xiàng)指標(biāo)超額完成，我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)得分為102分。

　　建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 2

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法>的通知》（財(cái)預(yù)［20xx］285號(hào)）、《福建省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<福建省財(cái)政支出績(jī)效管理辦法>的通知》（閩財(cái)績(jī)〔20xx〕4號(hào)）、《福建省財(cái)政廳關(guān)于財(cái)政資金績(jī)效管理覆蓋率考核事項(xiàng)的通知》(閩財(cái)績(jī)〔20xx〕1號(hào))、《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政金融局關(guān)于做好財(cái)政支出項(xiàng)目重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作的通知》（嵐財(cái)金［20xx］183號(hào)）等文件精神，我局委托了平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)大永會(huì)計(jì)師事務(wù)所，本著獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則，于20xx年9月5日至9月25日，對(duì)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)20xx年度美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理和效益情況進(jìn)行了評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)過(guò)程中，采取查閱會(huì)計(jì)憑證、核對(duì)收付款依據(jù)和報(bào)表、查看相關(guān)制度、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地勘察等方式進(jìn)行，現(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　(一)項(xiàng)目概況

　　20xx年度財(cái)政預(yù)算3000萬(wàn)元包括美麗鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)村落項(xiàng)目，主要用于20xx年度、20xx年度“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“美麗鄉(xiāng)村”）項(xiàng)目建設(shè)2，760萬(wàn)元，剩余傳統(tǒng)村落資金240萬(wàn)元未開(kāi)支。

　　1.20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)和白青鄉(xiāng)示范鄉(xiāng)1個(gè)：在全面提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、村莊環(huán)境整治水平的基礎(chǔ)上，以保護(hù)鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌、保留村莊原有形態(tài)為前提，以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點(diǎn)，實(shí)施了1個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)（白青鄉(xiāng)）、3個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村（流水鎮(zhèn)北港村、平原鎮(zhèn)紅衛(wèi)村、中樓鄉(xiāng)大坪村）、8個(gè)一般整治村（流水鎮(zhèn)山門(mén)村、磹水村、君山村、東美村，平原鎮(zhèn)山顯美村，北厝鎮(zhèn)紅山村上樓自然村，蘇澳鎮(zhèn)民主村，敖東鎮(zhèn)東崑村）。

　　2.20xx年度建設(shè)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目10個(gè)：按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的四美要求，實(shí)施了3個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村（流水鎮(zhèn)謝厝村、平原鎮(zhèn)上攀村、蘇澳鎮(zhèn)和平村），7個(gè)美麗鄉(xiāng)村一般整治村（流水漁嶼村，北厝鎮(zhèn)先建村和湖南村東盛自然村，澳前鎮(zhèn)磹角底村寨頂自然村和龍北村下底樓自然村，嵐城鄉(xiāng)正旺村，南海鄉(xiāng)后坑村）。

　　(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　1.通過(guò)整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等，使村莊衛(wèi)生整治明顯改善，農(nóng)村人居環(huán)境有所提升，努力構(gòu)建良好舒適的生活環(huán)境。

　　2.兼顧富民宜居，樹(shù)立品牌形象。各村充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，打造新亮點(diǎn)，如流水鎮(zhèn)北港村在建設(shè)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮其地理優(yōu)勢(shì)，以民宿文化為基礎(chǔ)，登山旅游、海上休閑體驗(yàn)旅游為主線，以文體活動(dòng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為輔，集生態(tài)、觀光、休閑、度假為一體，打造富有濱海特色的觀光渡假休閑旅游勝地，為當(dāng)?shù)卮迕駧��?lái)良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。磹水村也著力打造風(fēng)韻古村，為平潭村莊發(fā)展尋找不同的道路。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　　(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的

　　通過(guò)對(duì)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)宜居辦20xx年度全區(qū)美麗鄉(xiāng)村資金使用和管理情況的評(píng)價(jià)，全面了解全區(qū)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目的申報(bào)、審批、組織實(shí)施及事后監(jiān)督情況。檢查資金使用的規(guī)范性、合理性，評(píng)估資金使用效益及政策執(zhí)行效果。分析項(xiàng)目管理及資金使用中存在的問(wèn)題，評(píng)估現(xiàn)有政策執(zhí)行中的不足之處，提供改善績(jī)效的對(duì)策建議，為以后區(qū)美麗鄉(xiāng)村資金管理和預(yù)算安排提供參考依據(jù)。

　　(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)方法

　　1.評(píng)價(jià)原則

　　績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開(kāi)、分級(jí)分類(lèi)、績(jī)效相關(guān)四個(gè)原則。

　　2.評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法

　　選用的定量指標(biāo)作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，基本指標(biāo)：資金到位率，資金使用率，支出效果率。目標(biāo)比較法作為評(píng)價(jià)方法。

　　(三)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程

　　1.前期準(zhǔn)備

　　(1)積極溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。積極與區(qū)宜居辦相關(guān)人員溝通協(xié)商，通過(guò)詢(xún)問(wèn)、查閱資料等方式，認(rèn)真了解本項(xiàng)目組織實(shí)施情況，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的自評(píng)報(bào)告及其他基礎(chǔ)資料進(jìn)行審核，充分進(jìn)行信息交流。為做好全區(qū)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作做好準(zhǔn)備。

　　(2)學(xué)習(xí)文件，領(lǐng)會(huì)精神。結(jié)合20xx年度平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作的新要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法>的通知》（財(cái)預(yù)［20xx］285號(hào)）、《福建省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<福建省財(cái)政支出績(jī)效管理辦法>的.通知》（閩財(cái)績(jī)〔20xx〕4號(hào)）、《福建省財(cái)政廳關(guān)于財(cái)政資金績(jī)效管理覆蓋率考核事項(xiàng)的通知》(閩財(cái)績(jī)〔20xx〕1號(hào))、《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政金融局關(guān)于做好財(cái)政支出項(xiàng)目重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作的通知》（嵐財(cái)金〔20xx〕183號(hào)）、《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)關(guān)于印發(fā)“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法的通知》（嵐綜管綜［20xx］187號(hào)）等文件，組織集中討論，吃透文件精神，明確評(píng)價(jià)要求，把握評(píng)價(jià)要點(diǎn)。

　　2、組織實(shí)施

　　一是對(duì)區(qū)宜居辦管理的全區(qū)美麗鄉(xiāng)村資金管理使用情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。二是對(duì)選取的流水鎮(zhèn)、敖東鎮(zhèn)、平原鎮(zhèn)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為樣本進(jìn)行具體評(píng)價(jià)。主要通過(guò)聽(tīng)取上述樣本單位相關(guān)人員的情況介紹，核實(shí)項(xiàng)目資金使用情況，了解相關(guān)制度建設(shè)及執(zhí)行情況，進(jìn)行實(shí)地考察、發(fā)放和收集調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)照查證復(fù)核相關(guān)資料等，整理出績(jī)效評(píng)價(jià)所需要的資料和數(shù)據(jù)。同時(shí)要求被評(píng)價(jià)單位對(duì)缺失的資料及時(shí)補(bǔ)充，對(duì)存在疑問(wèn)的重要數(shù)據(jù)資料進(jìn)行解釋說(shuō)明。

　　3.分析評(píng)價(jià)

　　在上述工作基礎(chǔ)上，按照財(cái)政部確定的評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的績(jī)效情況進(jìn)行全面地定量、定性分析和綜合評(píng)價(jià)，量化打分，形成評(píng)價(jià)初步結(jié)論，并將初步評(píng)價(jià)結(jié)論和有關(guān)說(shuō)明送達(dá)被評(píng)價(jià)單位征求意見(jiàn)。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況

　　(一)項(xiàng)目資金情況分析

　　1.美麗鄉(xiāng)村資金到位情況分析

　　2.資金使用情況分析

　　資金使用率=5，706.69/（8，220-240）=71.51%

　　3.資金管理情況分析

　　根據(jù)（嵐交建村建〔20xx〕5號(hào)）和（嵐交建村建〔20xx〕6號(hào)）文件的要求，配套資金下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，不存在截留、擠占、挪用情況。從向區(qū)財(cái)金局申請(qǐng)撥款、用款計(jì)劃指標(biāo)列支到專(zhuān)項(xiàng)資金的下達(dá)，所有流程合法合規(guī)。

　　該專(zhuān)項(xiàng)資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府全面指導(dǎo)、按照建設(shè)進(jìn)度將資金撥付給各村委會(huì)，同時(shí)由各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管和跟蹤，確保財(cái)政資金安全、規(guī)范和有效使用。嚴(yán)格執(zhí)行、事前預(yù)算、事中監(jiān)督、事后決算：管理程序，做到厲行節(jié)約、科學(xué)評(píng)估，確保專(zhuān)項(xiàng)資金的使用規(guī)范和安全。支付工程款時(shí)具體操作流程：由施工單位上報(bào)工程進(jìn)度→監(jiān)理單位復(fù)核審查、簽章→建設(shè)單位審批簽章→施工單位開(kāi)具正式發(fā)票→建設(shè)單位審批付款。

　　(二)項(xiàng)目實(shí)施情況分析

　　建設(shè)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目，按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的四美要求，以保護(hù)鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌、保留村莊原有形態(tài)為前提，以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點(diǎn)任務(wù)，突出城市進(jìn)出口干道兩側(cè)、旅游景區(qū)周邊村莊整治建設(shè)。各村均建立了保潔制度，配備了保潔人員，進(jìn)行了日常監(jiān)管，基本實(shí)現(xiàn)垃圾村收集-鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)-區(qū)處理體系化運(yùn)作，村容村貌得到顯著改善。

　　(三)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)分析

　　1.社會(huì)效益：提升旅游的規(guī)模，提高知名度，改善當(dāng)?shù)氐慕煌�、水電等基礎(chǔ)設(shè)施。

　　2.經(jīng)濟(jì)效益：美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展“一村一品”、“一村一業(yè)”，因環(huán)境的改變而吸引大量的游客，增加當(dāng)?shù)刎?cái)政收入，也提高村集體和農(nóng)民收入收益，同時(shí)給當(dāng)?shù)厝颂峁�娛�?lè)休閑場(chǎng)所。

　　如：20xx年北港餐飲商家有7家，主要以外包經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)為主，總體收入為60萬(wàn)。北港特色民宿從20xx年的3家遞增到目前的28家民宿，民宿的總體收入也是逐年往上增加。隨著北港文創(chuàng)村的發(fā)展與壯大，北港也越來(lái)越多的被大家所熟知，游客人流量的增加，也帶動(dòng)了不少北港村民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)象。

　　3.環(huán)境效益：房前屋后整治效果明顯、設(shè)施配套較為齊全，村容村貌明顯改善。

　　四、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　績(jī)效評(píng)價(jià)總分設(shè)定為100分，綜合評(píng)價(jià)得分考慮了項(xiàng)目決策（30分）、項(xiàng)目管理（30分）、產(chǎn)出（20分）與效益（20分）四大因素（各因素下又分解若干二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)，各指標(biāo)詳見(jiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)打分表），采取扣分方式進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，扣分情況：項(xiàng)目管理在資金管理方面因部分鄉(xiāng)村有“白條”入賬，費(fèi)用開(kāi)支原始單據(jù)不規(guī)范扣3分；在財(cái)政資金使用率方面因資金使用率不高扣3分。產(chǎn)出與效益在產(chǎn)出數(shù)量方面因部分鄉(xiāng)村未通過(guò)驗(yàn)收扣2分；經(jīng)濟(jì)效益方面因未充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，扣1分；社會(huì)效益方面因提高知名度，提升改善不明顯扣1分；環(huán)境效益方面因改善成效一般扣1分；可持續(xù)效益方面因驗(yàn)收后建立共管長(zhǎng)效機(jī)制一般扣2分；服務(wù)對(duì)象滿意度一般扣1分。經(jīng)綜合評(píng)定，20xx年度平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目綜合得分86分（詳見(jiàn)附表），評(píng)價(jià)等級(jí)為“良好”。

　　五、存在的問(wèn)題

　　(一)投入方式較為單一，尚未充分發(fā)揮市場(chǎng)的活力和優(yōu)勢(shì)

　　在進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，沒(méi)有充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用和民間資本的優(yōu)勢(shì)，這就造成很多美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高。

　　(二)群眾思想認(rèn)識(shí)不到位，農(nóng)民的主體作用發(fā)揮不夠

　　政府在進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)時(shí)充分發(fā)揮了主導(dǎo)作用，但檢查發(fā)現(xiàn)村民參與積極性不高的現(xiàn)象比較普遍，沒(méi)有充分發(fā)揮村民的主體作用。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳動(dòng)員還有待進(jìn)一步提高。

　　(三)重建輕管，日常管護(hù)難以落到實(shí)處

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金需多方籌集，共享成功。項(xiàng)目建設(shè)與日常維護(hù)一樣重要，部分村級(jí)收入有限，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金主要依靠政府投入，造成管護(hù)資金無(wú)法落實(shí)。美麗鄉(xiāng)村雖然制定了管護(hù)制度，但思想上并未意識(shí)到管護(hù)的重要性。部分村級(jí)可能因管護(hù)資金缺乏無(wú)法保證美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)成果。

　　(四)建設(shè)規(guī)劃有待進(jìn)一步提升

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的長(zhǎng)期工程，需要科學(xué)的規(guī)劃進(jìn)行引導(dǎo)。部分建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有充分挖掘鄉(xiāng)村文化元素，照搬城市規(guī)劃，缺乏鄉(xiāng)村特色性。

　　(五)環(huán)境整治成果有待進(jìn)一步鞏固

　　環(huán)境整潔是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效的主要指標(biāo)。在實(shí)施評(píng)價(jià)過(guò)程，發(fā)現(xiàn)鞏固環(huán)境整治的成果面臨諸多困難。一是公共衛(wèi)生保潔難。農(nóng)村面廣，尤其是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，游客增加，這給農(nóng)村保潔帶來(lái)了難度。二是公共設(shè)施維護(hù)難。由于各方面原因，部分農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施得不到及時(shí)更新和修理。

　　(六)財(cái)務(wù)管理方面

　　村級(jí)財(cái)務(wù)不規(guī)范，出現(xiàn)“白條”入賬。如平原的紅衛(wèi)村有“白條”入賬，20xx年3月18號(hào)憑證付白沙垅橋頭主公路工程整治機(jī)械費(fèi)26，669.50元；20xx年3月19號(hào)憑證付花池挖土填方工程整治機(jī)械費(fèi)30，738.50元；20xx年3月28號(hào)憑證付工程材料運(yùn)費(fèi)38，523.80元；20xx年1月12號(hào)憑證付陳鳳20xx年9月付陳鳳轉(zhuǎn)運(yùn)溪淤泥費(fèi)25，360.00元；20xx年1月18號(hào)憑證付林藝路燈、水暖設(shè)備材料費(fèi)36，265.50元。

　　(七)未履行招投標(biāo)相關(guān)程序

　　敖東鎮(zhèn)東崑村的“鯉魚(yú)廣場(chǎng)”“老年活動(dòng)中心工程”、“南端休閑廣場(chǎng)”、“北端休閑廣場(chǎng)”，工程招標(biāo)由村委直接委托福建營(yíng)造項(xiàng)目管理有限公司，未按嵐綜管辦［20xx］161號(hào)文件規(guī)定的200萬(wàn)元以下房屋建筑、市政、交通等基礎(chǔ)設(shè)施及其他相關(guān)的裝修、拆除等試行簡(jiǎn)易招標(biāo)程序，必須在區(qū)招投標(biāo)中心進(jìn)行。且招標(biāo)控制價(jià)未經(jīng)財(cái)政評(píng)審中心審核。20xx年流水鎮(zhèn)東美村“愛(ài)民路”和“豐年里路”預(yù)算超50萬(wàn)元，未報(bào)區(qū)財(cái)政評(píng)審中心審核。

　　六、具體建議

　　(一)吸引社會(huì)投資，增加資金來(lái)源

　　一是要按照創(chuàng)建目標(biāo)整合資源，進(jìn)行項(xiàng)目包裝，積極向上申報(bào)項(xiàng)目爭(zhēng)取扶持:二是要發(fā)揮市場(chǎng)的作用和活力，在保證村民和集體利益的同時(shí)，可通過(guò)引進(jìn)大的招商引資項(xiàng)目，以項(xiàng)目為拉動(dòng)和載體進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　(二)進(jìn)一步發(fā)揮村民的主體作用

　　一是在建設(shè)過(guò)程中繼續(xù)宣傳建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的政策措施，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，形成健康的鄉(xiāng)村文化與生活方式。

　　(三)建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，鞏固建設(shè)成果

　　在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，要加大環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，以保證農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作及配套設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。要加強(qiáng)宣傳，向農(nóng)村干部群眾普及垃圾分類(lèi)收集、綜合利用知識(shí)。

　　(四)加強(qiáng)項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理

　　細(xì)化財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格原始憑證審核。項(xiàng)目資金應(yīng)按財(cái)務(wù)管理的規(guī)定，設(shè)立專(zhuān)賬，以確保項(xiàng)目資金的專(zhuān)款專(zhuān)用，加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照招標(biāo)程序進(jìn)行招標(biāo)。

　　建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 3

　　按照《中共陽(yáng)泉市委 陽(yáng)泉市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施辦法》(陽(yáng)發(fā)〔20xx〕19號(hào))精神和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》（財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào)）的要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財(cái)政資金使用效益，陽(yáng)泉市財(cái)政局委托陽(yáng)泉中雅財(cái)務(wù)管理咨詢(xún)有限公司對(duì)陽(yáng)泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

　　一、概述要素

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　陽(yáng)泉市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省出臺(tái)的關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有關(guān)政策要求。20xx年陽(yáng)泉市按照“四美兩宜”美麗宜居示范鄉(xiāng)村建設(shè)總體目標(biāo)和“典型引路、分類(lèi)指導(dǎo)、分步實(shí)施”的原則，以省、市、縣三級(jí)示范村為重點(diǎn)，探索出綜合發(fā)展、城郊互動(dòng)、資源置換、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、生態(tài)旅游、移民搬遷6種發(fā)展模式，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，制定出臺(tái)了《陽(yáng)泉市美麗宜居示范村創(chuàng)建工作實(shí)施方案》。

　　本次評(píng)價(jià)的陽(yáng)泉市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施地點(diǎn)位于盂縣孫家莊鎮(zhèn)王炭咀村、石輝坪村、郭家坪新村、禪房村四村。主要建設(shè)內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)基地、景觀設(shè)施、公共設(shè)施及建筑、市政設(shè)施四類(lèi)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)期20xx-20xx年兩年。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目立足王炭咀美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，打造“一園一帶四區(qū)”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，建成并管護(hù)五類(lèi)產(chǎn)業(yè)基地，包括核桃種植基地、連棟溫室、特色果蔬基地、核桃油加工廠房、金花葵種植基地；兩處景觀設(shè)施，包括景觀廊道和戶(hù)外拓展基地；建設(shè)五類(lèi)公共設(shè)施及建筑，整改供水、供電、供熱、公路等市政設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理、生活垃圾減量化處理、三線下地等工作。通過(guò)村莊環(huán)境整體提升，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施、調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)村民安居樂(lè)業(yè)的目標(biāo)。

　　(三)項(xiàng)目資金性質(zhì)及資金收支、結(jié)余及結(jié)轉(zhuǎn)情況

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃總預(yù)算2705.26萬(wàn)元，其中：市級(jí)補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元、縣級(jí)財(cái)政配套資金200萬(wàn)元、縣級(jí)整合專(zhuān)項(xiàng)資金200元、集體投入資金414.39萬(wàn)元、政府和社會(huì)資本合作890萬(wàn)元、農(nóng)民籌資籌勞0.87萬(wàn)元。實(shí)際到位資金2344.81萬(wàn)元，其中：市級(jí)補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元、縣級(jí)財(cái)政配套資金200萬(wàn)元、集體投入資金627.13萬(wàn)元、政府和社會(huì)資本合作517.29萬(wàn)元、農(nóng)民籌資籌勞0.39萬(wàn)元。實(shí)際使用資金2324.82萬(wàn)元。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目總體得分及評(píng)價(jià)等級(jí)

　　陽(yáng)泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)最終結(jié)果為：總體得分84.21分，綜合績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為良。

　　基于評(píng)價(jià)結(jié)果，得出以下結(jié)論：陽(yáng)泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分、立項(xiàng)程序規(guī)范，績(jī)效目標(biāo)基本合理，績(jī)效指標(biāo)明確，管理制度基本健全，資金使用合規(guī)，項(xiàng)目社會(huì)效益、生態(tài)效益顯著，項(xiàng)目村村民及社會(huì)公眾滿意度較高，項(xiàng)目整體評(píng)價(jià)良好。但也存在一些問(wèn)題，專(zhuān)項(xiàng)資金未全部到位，個(gè)別項(xiàng)目未按目標(biāo)完成，部分管理制度未有效執(zhí)行等。

　　二、項(xiàng)目主要績(jī)效及經(jīng)驗(yàn)做法

　　(一）美麗鄉(xiāng)村初具規(guī)模，效果明顯

　　按照創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的要求，項(xiàng)目單位以一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，發(fā)揮“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，建成以王炭咀村、禪房村等“一園、一帶、四區(qū)”為主要框架的休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，打造了城市“后花園”。

　　(二）組織機(jī)構(gòu)健全，保障了項(xiàng)目順利運(yùn)行

　　盂縣縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，在申報(bào)項(xiàng)目之初，盂縣人民政府、孫家莊鎮(zhèn)人民政府以及四村委會(huì)即成立各級(jí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)項(xiàng)目的申報(bào)、審批和落地。各領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。從縣到鎮(zhèn)到村，各個(gè)層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組明確了項(xiàng)目建設(shè)的分工職責(zé)，確定了項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)施方案、階段性任務(wù)、預(yù)期目標(biāo)等，真正把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。此外，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組按照“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度開(kāi)展工作，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的順利開(kāi)展提供了良好的制度保障。

　�。ㄈ�）因地制宜，總體規(guī)劃設(shè)計(jì)合理

　　王炭咀村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程總體規(guī)劃完善，在申報(bào)項(xiàng)目前進(jìn)行了充分的可行性研究，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了5年期規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，王炭咀村又制定了20xx年-20xx年兩年期建設(shè)內(nèi)容實(shí)施方案。涉及產(chǎn)業(yè)基地、景觀設(shè)施、公共設(shè)施及建筑、市政設(shè)施等四類(lèi)建設(shè)方向�？傮w而言，王炭咀村生態(tài)園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)較為合理。該生態(tài)園包括核桃林基地，特色果蔬采摘園，戶(hù)外拓展基地等，其果蔬品種的選擇和娛樂(lè)觀光設(shè)施的搭建既適宜當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，又有廣闊的市場(chǎng)需求。據(jù)考察，該生態(tài)園每年旅游旺季能夠吸引周邊大量的游客，發(fā)展前景較好。

　　（四）籌資渠道多元，資金投入模式新穎

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)拓了多元的籌資渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共整合市級(jí)財(cái)政資金1000萬(wàn)，地方配套資金200萬(wàn)，集體投入627.13萬(wàn)元，政府與社會(huì)資本合作517.29萬(wàn)元，農(nóng)民籌資籌勞0.39萬(wàn)元。多元化的籌資渠道為項(xiàng)目運(yùn)行提供了資金保障，特別是政府引入盂縣百峰生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司投資合作建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供了資金保障，值得推廣學(xué)習(xí)。

　�。ㄎ澹╉�(xiàng)目順利實(shí)施，生態(tài)效益顯著

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)牢牢秉承“生態(tài)第一、環(huán)境至上”的建設(shè)理念，通過(guò)田園花海景觀廊道的打造、核桃種植基地改造和村莊美化、綠化工程建設(shè)，有效增加了區(qū)域綠化率，改善了生態(tài)狀況，提高了水土保持能力，調(diào)節(jié)了周邊小氣候；污水、垃圾得到有效處置，減少了環(huán)境污染、提升了宜居環(huán)境。實(shí)現(xiàn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的和諧發(fā)展，村民及社會(huì)公眾滿意度較高。

　�。�六）項(xiàng)目順利實(shí)施，示范作用明顯

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使不同產(chǎn)業(yè)相互滲透、交叉、重組，農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品深度加工、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等成為新型產(chǎn)業(yè)鏈條上有機(jī)聯(lián)系的.產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)；相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、新型產(chǎn)業(yè)鏈的初步形成，提升了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出效率。王炭咀村積極探索種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展，為全縣乃至全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供示范樣板，產(chǎn)業(yè)融合示范明顯；項(xiàng)目完成后，促進(jìn)了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加了公共基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，公共基礎(chǔ)設(shè)施完善后吸引更多社會(huì)資本投資，從而達(dá)到良性循環(huán)，為周邊村莊發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供良好示范。

　　三、存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┎糠峙涮踪Y金未全部到位，財(cái)政資金引導(dǎo)作用未充分

　　發(fā)揮

　　按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案，項(xiàng)目資金規(guī)模2705.26萬(wàn)元。由市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元、縣配套資金200萬(wàn)元、縣級(jí)整合專(zhuān)項(xiàng)資金200萬(wàn)元、集體投入資金414.39萬(wàn)元、政府與社會(huì)資本合作890萬(wàn)元、農(nóng)民籌資籌勞0.87萬(wàn)元六部分組成。實(shí)際評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)：縣級(jí)整合專(zhuān)項(xiàng)資金截止績(jī)效評(píng)價(jià)日未到位，政府與社會(huì)資本合作到位517.29萬(wàn)元與農(nóng)民籌資籌勞到位0.39萬(wàn)元，未足額到位，資金總額到位比例87%，財(cái)政資金引導(dǎo)作用未充分發(fā)揮，一定程度上影響了項(xiàng)目的順利實(shí)施。

　�。ǘ�）部分制度執(zhí)行不夠到位

　　按照項(xiàng)目要求，需要制定完善的業(yè)務(wù)制度并未有效執(zhí)行，業(yè)務(wù)制度包括美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程項(xiàng)目管理制度、質(zhì)量驗(yàn)收跟蹤制度及后期管理管護(hù)、監(jiān)督檢查制度、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)公示制度等。財(cái)務(wù)管理制度包括資金申請(qǐng)審批制度、專(zhuān)款專(zhuān)用管理制度、資金支付流程等，財(cái)務(wù)制度較健全。但是通過(guò)對(duì)各項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)人訪談及查閱相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村均未嚴(yán)格履行質(zhì)量驗(yàn)收制度，王炭咀村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基地、景觀設(shè)施、公共設(shè)施及市政設(shè)施在20xx年底均已建成，卻遲遲未辦理工程驗(yàn)收；縣、鎮(zhèn)監(jiān)督檢查制度未嚴(yán)格執(zhí)行，未見(jiàn)到相關(guān)的督導(dǎo)檢查、整改記錄。制度執(zhí)行不到位導(dǎo)致項(xiàng)目監(jiān)管不足，竣工審計(jì)不及時(shí)影響工程結(jié)算相應(yīng)的賬務(wù)處理。

　�。ㄈ�）部分產(chǎn)出目標(biāo)設(shè)置不夠合理，個(gè)別項(xiàng)目未達(dá)預(yù)期績(jī)效目標(biāo)

　　經(jīng)實(shí)地查證，個(gè)別項(xiàng)目未達(dá)預(yù)期績(jī)效目標(biāo)，具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是金花葵項(xiàng)目種植無(wú)產(chǎn)出。根據(jù)實(shí)施方案，石輝坪村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目為金花葵種植。預(yù)算投入資金178.85萬(wàn)元，實(shí)際投入資金10.99萬(wàn)元，用于金花葵種植。但在具體種植過(guò)程中，由于村民未完全掌握金花葵種植技術(shù)；其次是土壤、氣候沒(méi)有摸清，種植之后，又遭遇冰雹天氣，導(dǎo)致金花葵存活率低下，種植金花葵無(wú)產(chǎn)出，導(dǎo)致石輝坪村績(jī)效不理想。二是核桃油加工項(xiàng)目未實(shí)現(xiàn)年度經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)設(shè)置的績(jī)效目標(biāo)，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益年均新增收入1100余萬(wàn)元，截止績(jī)效評(píng)價(jià)日，該項(xiàng)目仍處于試生產(chǎn)階段，未正式投產(chǎn)，未如期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。

　　四、相關(guān)建議

　�。ㄒ唬┎扇∮行Т胧�，確保項(xiàng)目配套資金及早到位

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)開(kāi)展統(tǒng)一組織、指揮，與縣財(cái)政、農(nóng)委、規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)一致，按照責(zé)任分工，主動(dòng)整合專(zhuān)項(xiàng)資金，向“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)傾斜，有序推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)度；實(shí)施單位也應(yīng)積極與政府相關(guān)部門(mén)溝通，并繼續(xù)加強(qiáng)政府與社會(huì)資本合作，同時(shí)擴(kuò)大宣傳力度，加大農(nóng)民籌資籌勞等其他有效措施，夯實(shí)建設(shè)資金，保障項(xiàng)目建設(shè)資金需求。

　�。ǘ�）強(qiáng)化規(guī)章制度執(zhí)行，完善項(xiàng)目整體管理

　　建議各組織機(jī)構(gòu)制定切實(shí)可行的管理辦法，設(shè)立專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)組織管理制度的實(shí)施執(zhí)行進(jìn)行定期核查監(jiān)督，對(duì)每次檢查結(jié)果要留存記錄，確保財(cái)政資金使用的安全性、規(guī)范性，實(shí)現(xiàn)事前控制、事中檢查、事后審核，盡快完善工程建設(shè)程序、工程資料、質(zhì)量認(rèn)證、竣工驗(yàn)收工作，確�？⒐�審計(jì)工作順利完成。

　�。ㄈ�）合理設(shè)置產(chǎn)出目標(biāo)，保障項(xiàng)目績(jī)效如期實(shí)現(xiàn)

　　一是加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)新品種農(nóng)作物前期調(diào)研，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效。由于農(nóng)產(chǎn)品種植受天氣、當(dāng)?shù)赝寥赖茸匀粭l件影響較大，建議實(shí)施單位在引進(jìn)新品種農(nóng)作物時(shí)做好調(diào)研工作，對(duì)新品種的生長(zhǎng)條件進(jìn)行充分的了解，對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件做出合理的評(píng)估。同時(shí)，在種植過(guò)程中要注意相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的搭建，如溫室大棚、灌溉設(shè)施，保證農(nóng)產(chǎn)品成活率，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效。二是加快項(xiàng)目投產(chǎn)，早日實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益。建議王炭咀村在保障其他產(chǎn)業(yè)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上，采取積極有效措施，解決核桃油加工項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題，加快核桃油加工項(xiàng)目投產(chǎn)進(jìn)度，搞好產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍服務(wù)，早日實(shí)現(xiàn)其預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。

　�。ㄋ模┱�策建議

　　建議美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)以機(jī)制為先，夯實(shí)高效運(yùn)作基礎(chǔ)。一是要健全多方協(xié)作機(jī)制。各級(jí)主動(dòng)謀劃，與金融機(jī)構(gòu)、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、農(nóng)科院所、新聞媒體等通力合作，凝聚“政府+企業(yè)+中介+金融+媒體”的強(qiáng)大推力，顯著提升項(xiàng)目運(yùn)作質(zhì)量和效率。二是以政策為綱，凝聚助推鄉(xiāng)村振興合力。注重發(fā)揮政策導(dǎo)向，積極引導(dǎo)PPP融入鄉(xiāng)村振興建設(shè)。通過(guò)推廣運(yùn)用PPP模式，引導(dǎo)金融資本、社會(huì)資本投入示范村建設(shè)，同時(shí)，鼓勵(lì)財(cái)政政策與金融政策配套聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)市縣探索金融支持PPP項(xiàng)目方式，降低放貸門(mén)檻，簡(jiǎn)化審批流程，實(shí)現(xiàn)高效融資，引導(dǎo)金融和社會(huì)資本更多投向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)美麗宜居新農(nóng)村建設(shè)。

　　五、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議

　　（一）建議以適當(dāng)方式將本次績(jī)效評(píng)價(jià)情況、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、經(jīng)驗(yàn)做法、問(wèn)題和建議及時(shí)反饋給盂縣政府、孫家莊鎮(zhèn)以及項(xiàng)目實(shí)施單位，為其整改落實(shí)存在問(wèn)題，進(jìn)一步夯實(shí)資金，提升項(xiàng)目管理水平，提高工作效率，增強(qiáng)其履行職責(zé)提供參考。

　�。ǘ�）建議陽(yáng)泉市財(cái)政局與美麗鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)組就項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行溝通。一方面，要抓好問(wèn)題整改，有效解決資金到位不足的問(wèn)題；另一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行工程驗(yàn)收制度及核查監(jiān)督制度，保障工程質(zhì)量，同時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目竣工審計(jì)工作，有效發(fā)揮財(cái)政資金使用的效率和效果，提高項(xiàng)目管理水平，擴(kuò)大陽(yáng)泉市美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目知名度和影響力。

　�。ㄈ�）建議陽(yáng)泉市財(cái)政局在一定范圍內(nèi)公開(kāi)評(píng)價(jià)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，以增強(qiáng)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、項(xiàng)目單位及社會(huì)各界對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的認(rèn)識(shí)，提高社會(huì)公眾對(duì)績(jī)效管理的知曉度和滿意度。

　　建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 4

　　根據(jù)xx省水利廳《關(guān)于做好省級(jí)預(yù)算績(jī)效管理有關(guān)工作的通知》(皖水財(cái)函〔20xx〕178號(hào))，xx市水務(wù)局作為示范河湖創(chuàng)建的實(shí)施部門(mén)，現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　(一)項(xiàng)目概況。根據(jù)xx省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)水利部辦公廳關(guān)于開(kāi)展示范河湖建設(shè)的通知》(皖水河長(zhǎng)函〔20xx〕904號(hào))，xx省全面啟動(dòng)市縣級(jí)示范河湖建設(shè)工作。xx市西河示范段位于xx市西南方，起點(diǎn)為西河干流土山圩站，終點(diǎn)為西河與永安河交叉點(diǎn)永安河口，河流長(zhǎng)度13km，流經(jīng)xx、xx、xx3個(gè)鎮(zhèn)、8個(gè)村，兩岸主要支流2條，左岸為十里長(zhǎng)河，右岸為湖隴河。西河示范段范圍地貌屬于沿江丘陵平原，沿河兩岸多為圩區(qū)，圩內(nèi)溝渠縱橫、溝塘遍布。

　　根據(jù)《xx省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20xx年省級(jí)水利資金(第二批)的通知》(皖財(cái)農(nóng)〔20xx〕128號(hào))文件要求，xx市水資源規(guī)劃管理及節(jié)約保護(hù)經(jīng)費(fèi)為90萬(wàn)元，該經(jīng)費(fèi)為省級(jí)示范河湖建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，其實(shí)xx市西河省級(jí)示范河湖建設(shè)資金22.5萬(wàn)元。

　　(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。通過(guò)實(shí)施系統(tǒng)整治和綜合治理，將西河示范段建設(shè)成為“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的示范河流，實(shí)現(xiàn)“防洪保安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境”的目標(biāo)，成為讓人民群眾滿意的.“幸福河”。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

　　(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍。

　　通過(guò)對(duì)資金績(jī)效評(píng)價(jià)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，嚴(yán)格將資金用于西河省級(jí)示范河湖創(chuàng)建工作，績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象為20xx年省級(jí)水利資金22.5萬(wàn)元。

　　(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(附表說(shuō)明)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。

　　省級(jí)水利資金22.5萬(wàn)元，由xx市河長(zhǎng)辦組織自評(píng)，按照《xx省省級(jí)部門(mén)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理暫行辦法》(財(cái)績(jī)〔20xx〕389號(hào))有關(guān)規(guī)定，確保資金用于示范河湖建設(shè)工作。

　　(三)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程。

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)采取自評(píng)自查的方式，按照項(xiàng)目報(bào)送績(jī)效自評(píng)表和績(jī)效自評(píng)報(bào)告。

　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　通過(guò)自評(píng)，產(chǎn)出指標(biāo)得分50分，效益指標(biāo)得分30分，滿意度指標(biāo)得分10分，預(yù)算資金執(zhí)行率得分10分，總分得分100分，達(dá)到預(yù)期指標(biāo)。

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　　(一)項(xiàng)目決策情況分析。

　　根據(jù)xx省財(cái)政廳下發(fā)《xx省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20xx年省級(jí)水利資金(第二批)的通知》(皖財(cái)農(nóng)〔20xx〕128號(hào))及蕪湖市河長(zhǎng)辦《關(guān)于省財(cái)政廳20xx年省級(jí)水利資金(第二批)中水資源規(guī)劃管理及節(jié)約保護(hù)資金使用說(shuō)明的通知》，明確該項(xiàng)資金作為示范河湖創(chuàng)建資金，不得挪為他用。

　　(二)項(xiàng)目過(guò)程情況分析。

　　參照xx省示范河湖建設(shè)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，從責(zé)任體系完善、制度體系健全、基礎(chǔ)工作扎實(shí)、管理保護(hù)規(guī)范、水域岸線空間管控嚴(yán)格、河湖管護(hù)成效明顯等六個(gè)方面建設(shè)西河示范段。

　　(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況分析。

　　截止20xx年12月底，資金執(zhí)行情況良好。

　　(四)項(xiàng)目效益情況分析。

　　示范段河道干凈整潔，河勢(shì)穩(wěn)定，防洪標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核防洪規(guī)劃及有關(guān)規(guī)定要求。入河排污口整治規(guī)范，農(nóng)業(yè)面源污染得到控制，水體感官良好，水量充沛，水質(zhì)長(zhǎng)期保持Ⅲ類(lèi)以上標(biāo)準(zhǔn)，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。沿河岸線生態(tài)岸綠，景觀優(yōu)美，親水便民配套設(shè)施布置合理，實(shí)現(xiàn)人水和諧，群眾滿意度100%。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題及原因分析

　　嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁挪用。按蕪湖市水務(wù)局安排部署，科學(xué)使用專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，較好地服務(wù)于項(xiàng)目推進(jìn)及各項(xiàng)效益。

　　六、下一步改進(jìn)建議

　　通過(guò)本次績(jī)效評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮資金使用效果，產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。我們將加強(qiáng)管理，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度。

　　七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)

　　建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 5

　　20xx年我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作圓滿完成了省市下達(dá)的年度建設(shè)任務(wù)，按照《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》和民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)工作等相關(guān)文件要求，我縣認(rèn)真組織了自查自評(píng)，現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下：

　　一、整治建設(shè)全面完成，建設(shè)成效顯著

　　（一）中心村建設(shè)成效類(lèi)指標(biāo)（省級(jí)中心村分值102分，自評(píng)102分；市縣級(jí)中心村分值50分，自評(píng)50分）

　　按照“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的要求，我縣20xx年完成并通過(guò)驗(yàn)收的20xx年度13個(gè)省級(jí)中心村、9個(gè)市級(jí)中心村和3個(gè)縣級(jí)中心村建設(shè)任務(wù)已全面完成，20xx年度在建的16個(gè)省級(jí)、6個(gè)市級(jí)、5個(gè)縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村已完成70%，達(dá)到年初制定的目標(biāo)建設(shè)任務(wù)。52個(gè)中心村建設(shè)累計(jì)實(shí)施各類(lèi)項(xiàng)目520個(gè)，完成投資21100萬(wàn)元。

　　一是規(guī)劃編制科學(xué)合理。中心村選址合理，符合村莊布點(diǎn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃；在規(guī)劃制定中，充分尊重農(nóng)民意愿，立足村形風(fēng)貌和現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色和地域特點(diǎn)，彰顯皖北鄉(xiāng)土特色；村民直接參與村莊規(guī)劃情況和項(xiàng)目實(shí)施情況，規(guī)劃項(xiàng)目?jī)?nèi)容實(shí)際、落實(shí)到位。

　　二是環(huán)境面貌明顯改善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合農(nóng)村環(huán)境“三大革命”村莊清潔行動(dòng)等活動(dòng)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，大力開(kāi)展垃圾污水治理、衛(wèi)生改廁、溝河塘清淤疏浚、綠化亮化美化提升等工作，整治亂搭亂建、亂堆亂放，清理積存垃圾雜物，大大改善了農(nóng)村人居環(huán)境；完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，全縣農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作市場(chǎng)化率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)設(shè)施和衛(wèi)生保潔的'長(zhǎng)效運(yùn)行、管護(hù)。

　　三是重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)全面完成。各中心村主干道路全部進(jìn)行了硬化，主、次干道布局合理，下水道、行道樹(shù)、路燈同步配套，新建改建了一批為民服務(wù)中心、文化健身場(chǎng)所、公廁等公共服務(wù)設(shè)施，農(nóng)民生活質(zhì)量持續(xù)提升。

　　四是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)。各中心村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，部分中心村所在行政村被評(píng)為“一村一品”示范村或休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，中心村土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)范，村集體經(jīng)營(yíng)性收入普遍達(dá)到15萬(wàn)元以上，各項(xiàng)公益事業(yè)和公共支出有了保障。

　　五是農(nóng)村精神文明建設(shè)成效顯著。通過(guò)建立健全“一約四會(huì)”（村規(guī)民約、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、禁賭禁毒會(huì)）并實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，合理劃定紅白事消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事規(guī)模，有效遏制了大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)；鞏固文明縣城創(chuàng)建成果，實(shí)施全域文明行動(dòng)，推動(dòng)文明創(chuàng)建向鎮(zhèn)村延伸拓展；通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)評(píng)選活動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)、文體活動(dòng)、普法教育活動(dòng)，豐富了農(nóng)民精神文化生活，健康生活、文明生活的理念深入人心。

　　六是群眾滿意度不斷提升。隨著鎮(zhèn)村環(huán)境的優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施的完善、公共服務(wù)功能的完備，群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)可度和滿意度不斷提升。

　　二、組織保障全面有力，工作有效推進(jìn)

　�。ㄒ唬┤粘９ぷ靼磿r(shí)保質(zhì)（分值2分，自評(píng)2分）

　　縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志始終將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)放在心中、抓在手里，帶頭深入調(diào)查研究，統(tǒng)籌解決實(shí)際問(wèn)題，提出工作要求、作出安排部署，堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)，常調(diào)研、常過(guò)問(wèn)、常督促，為全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指明了思路、提供了遵循。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)作“一把手”工程，投入主要精力，切實(shí)抓出成效�？h各成員單位按照各自分工，結(jié)合自身實(shí)際，發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，不斷推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。相關(guān)部門(mén)積極履職盡責(zé)，深入一線實(shí)地督查指導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)單位解決問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮上傳下達(dá)、左右溝通、有效協(xié)調(diào)的職能作用。全年共起草綜合文稿40余篇，編發(fā)文件30余份，組織召開(kāi)全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)26次、觀摩會(huì)5次、座談會(huì)11次，開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)培訓(xùn)班2次，橋梁和紐帶作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

　�。ǘ�）資金投入有保障、使用科學(xué)規(guī)范（分值6分，自評(píng)6分）

　　20xx年，我縣共落實(shí)各級(jí)財(cái)政支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金23026萬(wàn)元，其中縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金8410萬(wàn)元，爭(zhēng)取國(guó)家試點(diǎn)資金和省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金6206萬(wàn)元，市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金8410萬(wàn)元。全縣共整合各類(lèi)涉農(nóng)資金20xx萬(wàn)元，吸引社會(huì)資金100萬(wàn)元，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的資金保障。

　　財(cái)政支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，能夠嚴(yán)格按照《安徽省財(cái)政廳關(guān)于財(cái)政支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作評(píng)價(jià)辦法》執(zhí)行。資金管理過(guò)程中，始終堅(jiān)持按照省縣美麗鄉(xiāng)村專(zhuān)項(xiàng)資金管理規(guī)定，實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制與鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬相結(jié)合的辦法，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制；嚴(yán)格規(guī)范報(bào)賬要求，按照資金支付程序和提供相關(guān)材料的要求，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度審核、程序?qū)徍恕①|(zhì)量監(jiān)督，在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)施工進(jìn)度和撥付進(jìn)度的有機(jī)統(tǒng)一。

　�。ㄈ�）用地全面保障，解決后顧之憂（分值2分，自評(píng)2分）

　　針對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目中可能出現(xiàn)的用地指標(biāo)問(wèn)題，我縣提前謀劃，做好保障。20xx年，我縣在增減掛鉤指標(biāo)中為農(nóng)村預(yù)留的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)用地指標(biāo)占比達(dá)到5%。

　　綜上，我縣20xx年度鄉(xiāng)省級(jí)中心村規(guī)劃建設(shè)自評(píng)得分112分，市、縣級(jí)中心村建設(shè)自評(píng)得分60分。

　　建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 6

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況。根據(jù)《昌寧縣財(cái)政局關(guān)于下達(dá)20xx年度“廁所革命”市級(jí)補(bǔ)助資金的通知》（昌財(cái)農(nóng)〔20xx〕41號(hào)）文件的相關(guān)要求，專(zhuān)款資金主要用于20xx年度333座農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁改建任務(wù)。共撥付市級(jí)補(bǔ)助資金3.33萬(wàn)元。

　　（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。

　　總體目標(biāo)：完成333座農(nóng)村戶(hù)廁改建任務(wù)。

　　二、項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的.：促進(jìn)工作正常開(kāi)展。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)原則：堅(jiān)持實(shí)事求是、公平、公開(kāi)原則；評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：改建戶(hù)廁數(shù)量≥333座，改廁設(shè)施合格率≥90%，改建的農(nóng)村廁所基本實(shí)現(xiàn)糞污無(wú)害化處理，改建戶(hù)廁對(duì)象滿意度≥85%以上，戶(hù)廁改建市級(jí)補(bǔ)助總金額3.33萬(wàn)元。

　　1.前期準(zhǔn)備：5村（社區(qū)）加強(qiáng)宣傳，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作的基礎(chǔ)上，由本人申報(bào)村廁改指導(dǎo)員、村級(jí)指導(dǎo)員入戶(hù)按《云南省廁所改造建設(shè)技術(shù)指南》技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)改造無(wú)害化戶(hù)廁。戶(hù)廁建設(shè)完工后由鄉(xiāng)人民政府統(tǒng)一組織初步驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)束后再申請(qǐng)縣級(jí)人居辦全面驗(yàn)收，合格的戶(hù)廁填寫(xiě)戶(hù)廁評(píng)分表，戶(hù)廁建設(shè)表，戶(hù)廁補(bǔ)助花名冊(cè)。

　　2.戶(hù)廁補(bǔ)助花名冊(cè)村級(jí)公示無(wú)異后，由灣甸鄉(xiāng)人民政府根據(jù)各村上報(bào)的補(bǔ)助花名冊(cè)，審核后無(wú)誤后將材料統(tǒng)一交至鄉(xiāng)財(cái)政所作為支付補(bǔ)助憑證。

　　3.20xx年市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)100元/座。

　　三、項(xiàng)目績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況

　　（一）項(xiàng)目資金情況

　　1.項(xiàng)目資金到位情況：20xx年戶(hù)廁改造333座，撥付財(cái)政資金3.33萬(wàn)元。

　　2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況：20xx年戶(hù)廁改造333座，受益住戶(hù)333戶(hù)，撥付財(cái)政資金3.33萬(wàn)元。

　　3.項(xiàng)目資金管理情況。

　　（二）項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況：20xx年戶(hù)廁改造333座，質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)100元/座，補(bǔ)助總金額為3.33萬(wàn)元。

　　2.效益指標(biāo)完成情況：改建的農(nóng)村廁所基本實(shí)現(xiàn)糞污無(wú)害化處理，無(wú)害化處理率達(dá)100%，

　　3.滿意度指標(biāo)完成情況：改建戶(hù)廁對(duì)象滿意度為100%。

　　四、績(jī)效自評(píng)結(jié)果

　　綜合分析評(píng)價(jià)：通過(guò)無(wú)害化戶(hù)廁的改造建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境得到了大幅提升。該項(xiàng)目的實(shí)施，是惠民政策的落實(shí)、是德政之舉，評(píng)價(jià)結(jié)論100分。

　　五、其他需說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)。

　　建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 7

　　根據(jù)民生工作要求，對(duì)照《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》，采取查閱軟件資料和現(xiàn)場(chǎng)成效查看相結(jié)合的方式，依據(jù)安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，縣美麗辦認(rèn)真開(kāi)展自評(píng)工作，自評(píng)結(jié)果如下：

　　省級(jí)中心村建設(shè)成效類(lèi)基本指標(biāo)(100分)

　　自評(píng)得分：99.5分

　　一、建設(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行(5分)自評(píng)5分

　　中心村選址科學(xué)合理;符合新一輪土地利用總體規(guī)劃，并與產(chǎn)業(yè)發(fā)展劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等相街接;規(guī)劃人口規(guī)模達(dá)到《安徽省美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx年)》要求;規(guī)劃體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色和地域特點(diǎn);在規(guī)劃制定過(guò)程中，充分尊重農(nóng)民意愿;中心村建設(shè)規(guī)劃落實(shí)較好。

　　二、重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)(75分)自評(píng)75分

　　(一)垃圾處理(10分)

　　建立生活垃圾收運(yùn)處置體系，交通便利且轉(zhuǎn)運(yùn)距離較近的村莊，生活垃圾按照“戶(hù)集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理”的方式收運(yùn)處理;其他村莊的生活垃圾通過(guò)“戶(hù)集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理”等適當(dāng)方式就近處理;合理配置垃圾桶、垃圾房或垃圾池、垃圾收集和清運(yùn)設(shè)備;生活拉圾及時(shí)清掃、收集，日產(chǎn)日清，中心村內(nèi)無(wú)暴露和積存拉圾;垃圾處理選擇符合農(nóng)村實(shí)際和環(huán)保要求、成熟可靠的'終端處理工藝，推行衛(wèi)生化的填埋、焚燒、堆肥、沼氣處理和垃圾發(fā)電等方式。

　　(二)飲水安全鞏固提升( 6分)

　　結(jié)合“十三五”國(guó)家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，通過(guò)區(qū)域集中供水、小型集中供水等方式，擴(kuò)大農(nóng)村自來(lái)水使用覆蓋面，提升飲水安全保障水平，安全飲水普及率達(dá)到100%;水質(zhì)符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，水壓水量能夠較好滿足生活需求。

　　(三)衛(wèi)生改廁( 7分)

　　戶(hù)用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到80%以上;無(wú)露天類(lèi)糞坑和簡(jiǎn)易茅廁。

　　(四)房前屋后環(huán)境整治( 6分)

　　電力、通信線路架設(shè)安全規(guī)范、無(wú)違章交越和搭掛;有序堆放雜物，實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)無(wú)亂搭亂建、亂堆亂放。

　　(五)通路暢通( 10分)

　　納入年度多村道路楊通工程的村莊，實(shí)施通村主干道路拓寬改造，路寬達(dá)到4.5米;未納入年度鄉(xiāng)村道路暢通工程的村莊，除受有關(guān)政策法規(guī)和特殊自然條件限制的，通村主干道路路寬達(dá)到3.5米;村內(nèi)主干道路采用水泥、瀝青或者磚石等鄉(xiāng)土材質(zhì)硬化，路寬一般不低于3.5米;村內(nèi)路網(wǎng)布局合理，主次分明。

　　(六)污水處理( 8分)

　　以分散處理為主，通過(guò)分戶(hù)式、聯(lián)戶(hù)式的辦法，采用整體式類(lèi)池、三格式糞池等簡(jiǎn)易處理技術(shù)，就地生態(tài)治理;或在有條件和實(shí)際需求的地方，采用經(jīng)濟(jì)有效、簡(jiǎn)便易行、工藝可靠的無(wú)動(dòng)力、微動(dòng)力處理技術(shù)進(jìn)行集中處理;或靠近城鎮(zhèn)污水集中收集系統(tǒng)的，接入市政、企業(yè)污水管網(wǎng)進(jìn)行處理;生活污水處理率達(dá)到80%以上。

　　(七)河溝渠塘疏浚清於(5分)

　　整治疏浚河溝渠塘，實(shí)現(xiàn)水體清澈;無(wú)積存垃圾、無(wú)白色污染、水面無(wú)明顯漂浮物;村內(nèi)加強(qiáng)橋涵配套。

　　(八)公要服務(wù)設(shè)施建設(shè)( 8分)

　　接照因地制宜、資源整合，簡(jiǎn)易適用的要求，在有需要的地方，利用現(xiàn)有設(shè)施統(tǒng)籌改造，或新建，或就近共享農(nóng)村綜合服務(wù)中心;服務(wù)中心面積適當(dāng)，能夠統(tǒng)籌合理使用，具備農(nóng)家書(shū)屋(圖書(shū)室)、文化站(室)、便民服務(wù)功能;結(jié)合寬帶支撐工程，實(shí)現(xiàn)寬帶通村，適當(dāng)提高固定寬帶家庭普及率。

　　(九)村莊綠化(6分)

　　開(kāi)展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周?chē)�綠化，村莊建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40%;村莊建成區(qū)范圍內(nèi)道路、河渠綠化率達(dá)90%;村前屋后因地制宜發(fā)展小菜國(guó)、小果園、小竹園、小花園、小茶園等，實(shí)現(xiàn)庭院美化;村莊綠化適地適樹(shù)，以喬木、鄉(xiāng)土樹(shù)種為主，灌木為輔，自然式種植，綠化效果較好。

　　(十)村莊亮化(5分)

　　在村莊主干道和公共活動(dòng)區(qū)域，利用多種方式安裝安全簡(jiǎn)易路燈，進(jìn)行適度亮化;維護(hù)到位、使用正常。

　　(十一)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制(4分)

　　建立縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶(hù)適量付費(fèi)、社會(huì)資助相結(jié)合等切實(shí)可行的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制，做到有制度、有資金、有人員，實(shí)現(xiàn)垃圾和污水處理、綠化、衛(wèi)生保潔、公共設(shè)施維護(hù)等長(zhǎng)效管護(hù)。

　　三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展(10分)自評(píng)10分

　　中心村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值50%以上，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式成效明顯;中心村土地(包括耕地、林地、水面)流轉(zhuǎn)適度規(guī)范;村集體年經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到l0萬(wàn)元以上。

　　四、農(nóng)村精神文明建設(shè)(5分)自評(píng)4.5分

　　培育多村文明新風(fēng)，積極開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、文明家庭文明戶(hù)、“好兒女、好婆媳、好夫妻”或具有地方特色文明創(chuàng)建活動(dòng);開(kāi)展道德評(píng)議活動(dòng)，設(shè)立“身邊好人榜”等類(lèi)似評(píng)議;開(kāi)展“傳家規(guī)、立家訓(xùn)、揚(yáng)家風(fēng)”活動(dòng)，村規(guī)民約合法簡(jiǎn)約規(guī)范且群眾知曉率高;廣泛開(kāi)展各種志愿服務(wù)活動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童、留守老人、留守婦女活動(dòng);挖掘整理本地本村歷史文化、傳承和保護(hù)鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化、彰顯鄉(xiāng)村特色文化，古樹(shù)古民居保護(hù)等較好;中心村治安狀況較好；廣泛開(kāi)展農(nóng)民普法教育，積極開(kāi)展法治村鎮(zhèn)、“法律明白人”等創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)群眾依法有序反映問(wèn)題、化解矛盾。

　　五、群眾評(píng)價(jià)(5分)自評(píng)5分

　　環(huán)境衛(wèi)生改善、基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共服務(wù)改善、鄉(xiāng)風(fēng)文明改善滿意度高;不存在違背辭眾意愿、損害辭眾利益、搞面子工程等問(wèn)題。

　　省級(jí)中心村建設(shè)特別加分項(xiàng)(2分)

　　自評(píng)得分：1.5分

　　1.村內(nèi)次干道采用沙石等多土材質(zhì)道度硬化，實(shí)現(xiàn)“戶(hù)戶(hù)通”，便于群眾出行;

　　2.村內(nèi)實(shí)現(xiàn)雨污分流;

　　3.村內(nèi)建有室外體育文化場(chǎng)所;

　　綜上，我縣20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)，省級(jí)中心村建設(shè)成效指標(biāo)自評(píng)得分101分。

　　建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 8

　　一、基本情況

　　（一）建設(shè)任務(wù)

　　依據(jù)《禮縣20xx年廁所改造實(shí)施方案》（禮政辦發(fā)〔20xx〕13號(hào)），對(duì)全縣有需求、有意愿的農(nóng)戶(hù)實(shí)施廁所改造。

　�。ǘ�）績(jī)效目標(biāo)

　　1.績(jī)效總目標(biāo)。通過(guò)“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，對(duì)全縣廁所改造新建每座獎(jiǎng)補(bǔ)3000元、改造提升每座獎(jiǎng)補(bǔ)1500元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，建成無(wú)蠅蛆、無(wú)臭味的“四有四無(wú)”衛(wèi)生廁所，切實(shí)提高群眾健康意識(shí)和生活品質(zhì)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

　　2.績(jī)效階段性目標(biāo)。20xx年1月份進(jìn)行宣傳動(dòng)員摸底上報(bào)，確定改廁戶(hù)；9月份完成建設(shè)任務(wù)，開(kāi)展村級(jí)自驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗(yàn)；10月份進(jìn)行縣級(jí)驗(yàn)收，兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

　　二、項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況分析

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析

　　（1）數(shù)量指標(biāo)。在全縣28個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)施13841座廁所改造建設(shè)任務(wù)，其中新建12647座，改造提升1194座。

　�。�2）質(zhì)量指標(biāo)。經(jīng)縣級(jí)聯(lián)合驗(yàn)收，禮縣20xx年廁所改造建設(shè)項(xiàng)目已按實(shí)施方案施工要求全面完成建設(shè)任務(wù)，項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量評(píng)價(jià)為“合格”。

　　（3）時(shí)效指標(biāo)。按照20xx年廁所改造實(shí)施方案要求全面開(kāi)工，9月底全部完工，經(jīng)縣級(jí)驗(yàn)收，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廁所改造建設(shè)任務(wù)已按實(shí)施方案時(shí)限要求全面完成建設(shè)任務(wù)。

　�。�4）成本指標(biāo)。20xx年廁所改造采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，新建衛(wèi)生廁所每座按3000元進(jìn)行補(bǔ)助，改造提升每座按1500元進(jìn)行補(bǔ)助。

　　2.效益指標(biāo)完成情況分析

　�。�1）經(jīng)濟(jì)效益分析

　　通過(guò)對(duì)修建廁所的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行新建每座3000元，改造提升每座1500元的'獎(jiǎng)補(bǔ)，節(jié)約了農(nóng)戶(hù)修建廁所的成本，減少了家庭支出。

　�。�2）社會(huì)效益分析

　　通過(guò)對(duì)農(nóng)村戶(hù)廁進(jìn)行改造增強(qiáng)了群眾的衛(wèi)生意識(shí)，提高了健康水平，提升了群眾生活質(zhì)量。

　　（3）生態(tài)效益分析

　　通過(guò)實(shí)施農(nóng)村廁所改造，有力的促進(jìn)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善，改廁后大大降低了蚊蠅密度，農(nóng)村居住環(huán)境更加整潔衛(wèi)生，極大地提高了農(nóng)村人居環(huán)境。

　　（4）可持續(xù)影響指標(biāo)

　　修建一座衛(wèi)生廁所使用年限長(zhǎng)，除一些人為和不可抗力因素影響，正常使用年限一般在10年以上，通過(guò)已改廁戶(hù)的使用感受，帶動(dòng)后續(xù)農(nóng)戶(hù)改廁的參與度與積極性，徹底改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，提高群眾的生活品質(zhì)。

　　3.滿意度指標(biāo)完成情況分析

　　禮縣廁所改造建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)明確，管理制度完善，保障措施到位，資金撥付規(guī)范，數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，社會(huì)效益顯著，群眾滿意度達(dá)95%以上。

　　建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 9

　　根據(jù)《關(guān)于扎實(shí)做好20xx年省級(jí)民生工程項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作的通知》（樅民生辦函〔20xx〕28號(hào)）的文件要求，我單位近期牽頭對(duì)全縣20xx年度14個(gè)美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村建設(shè)情況開(kāi)展回頭看和自查自評(píng)工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目總體情況

　　縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作推進(jìn)中心一直按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求及省、市、縣部署安排，科學(xué)謀劃，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)20xx年度全縣14個(gè)美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村建設(shè)工作，取得重要階段性成效，打造了諸如“文山流韻，花海雙勝”的浮山雙勝中心村，“水泊人家，荷塘秀色”的麒麟泊塘中心村，“旅居相融，大美官青”的錢(qián)橋官青中心村等一批特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村，安徽日?qǐng)?bào)、銅陵日?qǐng)?bào)及人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中安在線等新聞媒體，宣傳報(bào)道了我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。

　　二、績(jī)效自評(píng)結(jié)論

　　根據(jù)《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收辦法的`通知》（皖美辦發(fā)〔20xx〕3號(hào)）驗(yàn)收指標(biāo)及計(jì)分辦法，我單位20xx年美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村建設(shè)自評(píng)得分102分，現(xiàn)將具體分析如下：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行（滿分5分，自評(píng)得分5分）

　　全縣14個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)規(guī)劃編制工作均委托第三方設(shè)計(jì)院在符合土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃、縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和村莊規(guī)劃布局中進(jìn)行科學(xué)合理選址，并與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展斜街，使村莊生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局合理�；�礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、農(nóng)民住房等布置科學(xué)，規(guī)劃人口符合《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十三五”規(guī)劃》要求。

　　規(guī)劃過(guò)程中因地制宜，突出體現(xiàn)村莊特色、歷史人文、地域特點(diǎn)和發(fā)展方向，規(guī)劃進(jìn)行以及項(xiàng)目申報(bào)中充分尊重農(nóng)民意愿的，通過(guò)上報(bào)，經(jīng)通過(guò)后方可實(shí)施。整個(gè)推進(jìn)過(guò)程中要求施工單位嚴(yán)格按照規(guī)劃和圖紙施工，確保中心村建設(shè)規(guī)劃落實(shí)較好。

　�。ǘ�）重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)（滿分75分，自評(píng)得分75分）

　　1.垃圾處理（滿分9分，自評(píng)得分9分）

　　全縣14個(gè)省級(jí)中心村均建立生活垃圾收運(yùn)處理體系，按照“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理”等方式進(jìn)行有效收運(yùn)處理。垃圾處理終端采用成熟處理工藝，符合環(huán)保要求。各中心村均按照4-5戶(hù)配置垃圾桶、垃圾收集車(chē)等收運(yùn)設(shè)施，滿足生活垃圾及時(shí)收運(yùn)的需要，同時(shí)每個(gè)中心村聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)的清潔人員對(duì)中心村進(jìn)行清掃，確保中心村內(nèi)保潔到位，生活垃圾得到及時(shí)收運(yùn)，無(wú)暴露和積存生活垃圾就地焚燒現(xiàn)象。保證村內(nèi)無(wú)建筑垃圾堆積，無(wú)病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜和農(nóng)作物秸稈等隨意丟棄現(xiàn)象，對(duì)垃圾開(kāi)展有效分類(lèi)，資源化利用可回收垃圾與可腐爛垃圾。其中橫埠松崗中心村垃圾桶內(nèi)少量垃圾未有效分類(lèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗辦負(fù)責(zé)人將進(jìn)一步做好垃圾分類(lèi)宣傳與引導(dǎo)工作。

　　2.農(nóng)村飲水安全（滿分4分，自評(píng)得分4分）

　　全縣14個(gè)省級(jí)中心村每戶(hù)全部接通自來(lái)水，我縣已推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，中心村涉及飲水工作均按照《農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（T/CHES18-20xx），實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶(hù)飲水安全有保障。

　　3.衛(wèi)生改廁（滿分8分）

　　全縣14個(gè)省級(jí)中心村，戶(hù)用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到95%以上，建設(shè)遵循改廁入戶(hù)的原則，拆除原先的旱廁和露天糞坑，進(jìn)行衛(wèi)生改廁，安裝水沖式廁所，每戶(hù)安裝三格式化糞池進(jìn)行發(fā)酵、過(guò)濾無(wú)害化處理后，接入污水主管網(wǎng)排入人工濕地再次過(guò)濾，最后就近排入附近的農(nóng)田和水體，全縣14個(gè)省級(jí)中心村廁所糞污基本得到無(wú)害化處理。

　　4.房前屋后環(huán)境整治（滿分6分，自評(píng)得分6分）

　　全縣14個(gè)省級(jí)中心村均對(duì)電力、通信線路架設(shè)不安全和違章交越、搭掛的現(xiàn)象進(jìn)行整治。

　　同時(shí)完成了對(duì)堆放雜物，村內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象的有序規(guī)范。但是仍有部分村規(guī)劃范圍邊角區(qū)域還存在房前屋后環(huán)境整治不到位，特別是農(nóng)戶(hù)庭院和屋后為薄弱環(huán)節(jié)。如官埠鎮(zhèn)新民中心村、山黃莊中心村農(nóng)戶(hù)家中有少量簡(jiǎn)陋搭建。

　　5.道路暢通（滿分10分，自評(píng)得分10分）

　　全縣14個(gè)省級(jí)中心村均納入年度農(nóng)村道路暢通工程的建制村且村部位于中心村范圍內(nèi)，實(shí)施通村主干道路拓寬改造，路面寬度均達(dá)到4.5米。

　　各中心村村內(nèi)路網(wǎng)布局合理，主次分明，村內(nèi)主干道路主要采用水泥、磚石等鄉(xiāng)土材質(zhì)硬化，路寬均不低于3.5米，村內(nèi)次干道采用水泥、砂石、廢磚等鄉(xiāng)土材質(zhì)適度硬化，中心村均實(shí)現(xiàn)“戶(hù)戶(hù)通”，大大的給群眾出行提供了便利。

　　6.污水處理（滿分8分，自評(píng)得分8分）

　�。�1）污水處理設(shè)施建設(shè)及收集處理率方面。全縣14個(gè)省級(jí)中心村污水處理主要以分散處理為主，通過(guò)分戶(hù)式、聯(lián)戶(hù)式的辦法，分別采用三格式化糞池等簡(jiǎn)易處理技術(shù)，同時(shí)結(jié)合采用人工濕地就地生態(tài)治理，14個(gè)省級(jí)中心村生活污水處理率達(dá)到90%以上。

　�。�2）污水處理設(shè)施運(yùn)維管理方面。全縣14個(gè)省級(jí)中心村污水處理設(shè)施運(yùn)維管理以分散式和集中處理為主。針對(duì)農(nóng)戶(hù)每戶(hù)安裝的三格式化糞池由農(nóng)戶(hù)個(gè)人進(jìn)行定期清掏；針對(duì)大三格、人工濕地和農(nóng)戶(hù)個(gè)人小三格損壞的，各中心村均建立了專(zhuān)門(mén)的運(yùn)維制度、有專(zhuān)門(mén)的運(yùn)維人員，落實(shí)責(zé)任。

　　7.河溝渠塘疏浚清淤（滿分5分，自評(píng)得分5分）

　　全縣14個(gè)省級(jí)中心村均對(duì)中心村區(qū)域內(nèi)的河溝渠塘進(jìn)行整治疏浚，實(shí)現(xiàn)了水體清澈，同時(shí)對(duì)河溝渠塘疏浚后，進(jìn)行了及時(shí)護(hù)坡、綠化。但同時(shí)部分中心村檢查時(shí)仍被發(fā)現(xiàn)水面有漂浮物，如：橫埠松崗中心村、山黃莊中心村、錢(qián)橋鎮(zhèn)小街中心村小塘內(nèi)積存少量垃圾及白色污染物。

　　8.公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)（滿分7分，自評(píng)得分7分）

　　全縣14個(gè)省級(jí)中心村按照因地制宜、資源整合、簡(jiǎn)易適用的要求，利用現(xiàn)有設(shè)施統(tǒng)籌改造，或新建，或就近共享農(nóng)村綜合服務(wù)中心。中心面積適當(dāng)，基本具備社區(qū)服務(wù)、圖書(shū)室（農(nóng)家書(shū)屋）、文化活動(dòng)室功能并能正常開(kāi)展活動(dòng)。同時(shí)結(jié)合寬帶支撐工程，14個(gè)省級(jí)中心村基本實(shí)現(xiàn)寬帶與4G對(duì)村的覆蓋，提高固定寬帶家庭普及率。所有建設(shè)工程，均按規(guī)劃要求建設(shè)，杜絕出現(xiàn)實(shí)用性不強(qiáng)的門(mén)面建筑。

　　9.村莊綠化（滿分8分，自評(píng)得分8分）

　　全縣14個(gè)省級(jí)中心村均開(kāi)展對(duì)村莊道路兩側(cè)、水體沿岸、庭院和村莊周?chē)�進(jìn)行綠化，村莊綠化適地適樹(shù)，以喬木、鄉(xiāng)土樹(shù)種為主，灌木為輔，倡導(dǎo)自然式種植，綠化效果較好的村莊建成區(qū)綠化覆蓋率不低于40%，村莊建成區(qū)范圍內(nèi)道路、河渠綠化率達(dá)90%。

　　中心村范圍內(nèi)房前屋后通過(guò)因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等，基本實(shí)現(xiàn)村莊和庭院美化。其中錢(qián)橋鎮(zhèn)小街中心村在菜園、果園建設(shè)美化方面表現(xiàn)欠佳。

　　村莊綠化主要以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主，輔以灌木，多采用自然式種植，植被覆蓋率高、綠化效果好。禁止過(guò)度使用人工草皮、砍伐天然大樹(shù)。

　　10.村莊亮化（滿分4分，自評(píng)得分4分）

　　全縣14個(gè)省級(jí)中心村均在村莊主干道和公共活動(dòng)區(qū)域，安裝了太陽(yáng)能路燈，進(jìn)行了適度亮化，同時(shí)建立了運(yùn)維制度，安排專(zhuān)人進(jìn)行排查，確保無(wú)損壞、使用正常。

　　11.長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制（滿分6分，自評(píng)得分6分）

　　縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組已下發(fā)《關(guān)于印發(fā)樅陽(yáng)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目后期管護(hù)實(shí)施辦法的通知》（樅美組發(fā)〔20xx〕41號(hào)），聯(lián)合縣財(cái)政局下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)美麗鄉(xiāng)村20xx年度專(zhuān)項(xiàng)管護(hù)經(jīng)費(fèi)的通知》（樅財(cái)農(nóng)〔20xx〕324號(hào)），基本建立了縣、鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶(hù)適量付費(fèi)、社會(huì)資助相結(jié)合等經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制，基本做到有制度、有資金、有人員，實(shí)現(xiàn)垃圾、污水、改廁、綠化、衛(wèi)生保潔、公共設(shè)施維護(hù)等長(zhǎng)效管護(hù)。

　　三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展（滿分10分，自評(píng)得分10分）

　　全縣14個(gè)省級(jí)中心村所在行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)皆被評(píng)為縣級(jí)“一村一品”示范村、鎮(zhèn)；中心村內(nèi)有省級(jí)以上示范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社或示范家庭農(nóng)場(chǎng)；中心村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均達(dá)到占總產(chǎn)值50%以上。

　　全縣14個(gè)省級(jí)中心村中心村土地（包括耕地、林地、水面）流轉(zhuǎn)適度規(guī)范，均超過(guò)全縣的流轉(zhuǎn)率平均水平。

　　全縣14個(gè)省級(jí)中心村村集體年經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到15萬(wàn)元以上。

　　四、農(nóng)村精神文明建設(shè)（滿分5分，自評(píng)得分5分）

　　全縣14個(gè)省級(jí)中心村均開(kāi)展了移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，引導(dǎo)農(nóng)民踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，建好用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心，建立完善“一約四會(huì)”（村規(guī)民約、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)和禁毒禁賭會(huì)）并充分發(fā)揮作用，教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾尊良俗、去低俗、除惡俗，有效遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。

　　全縣14個(gè)省級(jí)中心村均開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建，五好家庭、最美家庭、星級(jí)文明戶(hù)、“好兒女、好媳婦、好公婆”評(píng)選等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

　　全縣14個(gè)省級(jí)中心村通過(guò)文化墻、公示欄等形式對(duì)村規(guī)民約合法簡(jiǎn)約規(guī)范進(jìn)行宣傳，群眾知曉率高，結(jié)合婦聯(lián)、文旅等部門(mén)經(jīng)常性開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)文體活動(dòng)。

　　全縣14個(gè)省級(jí)中心村均不同程度發(fā)掘本地本村歷史文化、紅色文化、山水文化、家風(fēng)文化、農(nóng)耕文化等，傳承和保護(hù)鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化，將古樹(shù)古居保護(hù)較好。

　　五、群眾評(píng)價(jià)（滿分5分，自評(píng)得分5分）

　　通過(guò)實(shí)地走訪中心村的農(nóng)戶(hù)，全縣14個(gè)省級(jí)中心村農(nóng)戶(hù)均對(duì)中心村范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、鄉(xiāng)風(fēng)文明改善感到滿意，群眾滿意度較高。中心村在建設(shè)過(guò)程中均不存在違背群眾意愿、損害群眾利益、搞面子工程等問(wèn)題。

　　六、省級(jí)中心村加分項(xiàng)（滿分2分，自評(píng)得分2分）

　　全縣14個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)自申報(bào)階段起，就要求村民簽字同意，整個(gè)建設(shè)過(guò)程中，充分尊重群眾意愿，突出農(nóng)民主體，在村干部帶領(lǐng)下，群眾參與度較高。

　　全縣14個(gè)省級(jí)中心村在建設(shè)中，充分考慮當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)以及環(huán)保問(wèn)題，因地制宜，不同程度充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，做到能就地取材必就地取材，提倡“變廢為寶”，如利用廢舊的磚、瓦修建巷道、五小園等。

　　通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)后的中心村，農(nóng)房與院落面貌較好，村莊與周?chē)�環(huán)境自然和諧，村莊美化綠化，呈現(xiàn)鳥(niǎo)語(yǔ)花香，優(yōu)美田園風(fēng)光。

　　全縣14個(gè)省級(jí)中心村內(nèi)均建設(shè)了污水管和雨水溝，實(shí)現(xiàn)了雨污分流。

　　全縣14個(gè)省級(jí)中心村在結(jié)合本村實(shí)際的基礎(chǔ)上，整合文旅相關(guān)項(xiàng)目，中心村村內(nèi)均因地制宜地建設(shè)了大小合適的公共服務(wù)場(chǎng)所，如健身廣場(chǎng)、公廁、文化墻。

　　建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 10

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況。

　　1.立項(xiàng)背景及目的。

　　通過(guò)公廁建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)展，進(jìn)一步完善富民縣環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，解決城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施供給能力不足的問(wèn)題，改善和提升了公共廁所環(huán)境質(zhì)量。公廁建設(shè)對(duì)城市的發(fā)展、規(guī)劃和便民起著重要作用，同時(shí)在一定程度上也極大促進(jìn)了城市的社會(huì)化生活，促進(jìn)了城市環(huán)境的整潔與衛(wèi)生，也提高了城市文化。

　　2.項(xiàng)目實(shí)施情況。

　　按照《昆明市財(cái)政局昆明市城市管理局關(guān)于下達(dá)20xx年度城市公廁建設(shè)市級(jí)補(bǔ)助資金的通知》文件規(guī)定，我單位20xx年新建三座工作，每座公廁補(bǔ)助10萬(wàn)元，共計(jì)30萬(wàn)元，資金在20xx年支付。

　　3.資金來(lái)源及使用情況。

　　20xx年公廁建設(shè)項(xiàng)目上年結(jié)余100.74萬(wàn)元，收入30.00萬(wàn)元，支出60.9萬(wàn)元，結(jié)余69.84萬(wàn)元。

　　4.組織及管理情況。

　　項(xiàng)目資金按工程進(jìn)度付款，項(xiàng)目具體管理由富民縣環(huán)境衛(wèi)生管理站負(fù)責(zé)。

　　（二）績(jī)效目標(biāo)。

　　1.總目標(biāo)。

　　部門(mén)績(jī)效目標(biāo)一：全縣環(huán)衛(wèi)直管公廁全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開(kāi)放。

　　部門(mén)績(jī)效目標(biāo)二：市級(jí)下達(dá)改建建制鎮(zhèn)公廁3座。

　　部門(mén)績(jī)效目標(biāo)三：做好全縣公廁的.修繕和維護(hù)工作。

　　2.年度目標(biāo)。

　�。�1）產(chǎn)出目標(biāo)。

　　縣城建成區(qū)環(huán)衛(wèi)直管22座公廁的日常維護(hù)。

　�。�2）效果目標(biāo)。

　　繼續(xù)做好縣城建成區(qū)環(huán)衛(wèi)直管22座公廁（移動(dòng)公廁5座）免費(fèi)開(kāi)放，按早6 : 30至晚：23:00開(kāi)放，方便市民入廁。同時(shí)，安排專(zhuān)人對(duì)公廁進(jìn)行管理，落實(shí)清掃、沖洗，保潔措施，保證公廁內(nèi)部及周邊的環(huán)境衛(wèi)生符合公廁管理標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)對(duì)公廁糞便進(jìn)行清運(yùn)，月清運(yùn)糞便約70噸。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬╆U述的主要內(nèi)容：嚴(yán)格項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程是否規(guī)范、年度目標(biāo)已全部完成，并且效果明顯，在資金管理方面嚴(yán)格按專(zhuān)項(xiàng)資金管理及使用要求，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格按照合同條款付款，付款憑證材料完善。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)方法

　　1.績(jī)效評(píng)價(jià)原則。根據(jù)預(yù)算法的相關(guān)規(guī)定，在預(yù)算編制時(shí)，我局已建立事前績(jī)效目標(biāo)編制工作，構(gòu)建事中績(jī)效跟蹤和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。為確�？�(jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，我局根據(jù)確定的部門(mén)整體支出績(jī)效目標(biāo)和項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)，對(duì)績(jī)效目標(biāo)的完成情況進(jìn)行跟蹤和績(jī)效自評(píng)。按照“誰(shuí)申請(qǐng)資金、誰(shuí)編制目標(biāo)”的原則做好評(píng)價(jià)工作。

　　2.績(jī)效評(píng)價(jià)方法。積極組織力量，項(xiàng)目自評(píng)績(jī)效由業(yè)務(wù)處室填報(bào)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)情況，財(cái)務(wù)處協(xié)助；單位整體績(jī)效由財(cái)務(wù)處填報(bào)，辦公室及相關(guān)部門(mén)提供佐證材料和依據(jù)。

　　三、評(píng)價(jià)結(jié)論

　�。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)結(jié)果。

　　根據(jù)項(xiàng)目支出績(jī)效指標(biāo)要求，我單位分析評(píng)價(jià)自評(píng)分為99分，自評(píng)等級(jí)為優(yōu)秀。

　�。ǘ�）主要績(jī)效。

　　公廁是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，體現(xiàn)城市管理水平和文明程度。加強(qiáng)公廁建設(shè)管理是堅(jiān)持以人為本、改善民生的迫切要求，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是政府提供公共服務(wù)的重要組成部分。堅(jiān)持綠色、生態(tài)、環(huán)保的建設(shè)管理理念，本著“數(shù)量充足、布局合理、干凈無(wú)味、綠色環(huán)保、實(shí)用免費(fèi)、管理有效”的原則，按照“新建一批、改建一批、提升一批、開(kāi)放一批”的思路，從城市建設(shè)的全局出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)抓好我縣公廁建設(shè)、改建提升和管理工作，增強(qiáng)城鄉(xiāng)公廁綜合服務(wù)能力。

　　通過(guò)20xx年公廁建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，使環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大的提升，改善了富民縣城人居生活環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧，通過(guò)調(diào)查，社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意程度達(dá)到98%以上。

　　四、成本效益分析。

　　該項(xiàng)目資金的使用采用實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)，有效的節(jié)約資金，并保障資金落實(shí)到實(shí)處。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗(yàn)及做法；

　�。�1）要建立部門(mén)長(zhǎng)期、中期目標(biāo)、做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，立項(xiàng)依據(jù)要充分。

　�。�2）設(shè)定合理的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，保證相關(guān)性、完整性、與預(yù)算匹配性。

　�。�3）財(cái)務(wù)制度健全，資金撥付到位。

　�。ǘ�）存在的問(wèn)題；無(wú)。

　�。ㄈ�）建議和改進(jìn)措施。

　　在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要按照項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程來(lái)及時(shí)修正績(jī)效目標(biāo)，保證項(xiàng)目按時(shí)按量完成。

　　建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 11

　　收到《關(guān)于進(jìn)一步做好20xx年度民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)工作的通知》后，市美麗辦高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，下發(fā)《20xx年度美麗鄉(xiāng)村民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)和群眾滿意度調(diào)查工作注意事項(xiàng)》，按照《宿州市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》（宿美辦發(fā)〔20xx〕10號(hào)）和《20xx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收辦法》（皖美辦發(fā)〔20xx〕3號(hào)）的要求，積極組織開(kāi)展自評(píng)工作。在各縣區(qū)自評(píng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣區(qū)自報(bào)20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)度情況，市美麗辦組織人員分組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)�，F(xiàn)將我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績(jī)效自評(píng)情況報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目總體情況

　　根據(jù)安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)20xx年度全省美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村建設(shè)名單的通知》（皖美辦發(fā)〔20xx〕1號(hào)）文件精神，我市共有34個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)任務(wù)：碭山縣5個(gè)、蕭縣5個(gè)、埇橋區(qū)5個(gè)、靈璧縣13個(gè)、泗縣6個(gè)。按照《省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施辦法》要求，本年度目標(biāo)任務(wù)為12月底前完成建設(shè)任務(wù)的70%，目前已完成工程進(jìn)度的89.1%。

　　二、績(jī)效自評(píng)情況

　　省級(jí)中心村建設(shè)成效類(lèi)指標(biāo)（100分），自評(píng)99.1分。

　　按照“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的要求，宿州市20xx年度34個(gè)省級(jí)中心村多數(shù)已完成年度目標(biāo)建設(shè)任務(wù)。

　　一是建設(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行。各縣區(qū)在規(guī)劃過(guò)程中圍繞省、市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想和規(guī)劃原則，聘請(qǐng)具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的規(guī)劃團(tuán)隊(duì)進(jìn)行規(guī)劃，多次召開(kāi)兩委會(huì)議、村民代表大會(huì)、群眾座談會(huì)，充分尊重群眾意愿，結(jié)合中心村的村莊特色、歷史人文、地域特點(diǎn)和發(fā)展方向以及省規(guī)劃要求，對(duì)中心村的選址、人口規(guī)模、預(yù)留發(fā)展空間進(jìn)行了充分的調(diào)研討論，調(diào)整完善規(guī)劃成果，規(guī)劃體現(xiàn)中心村特色和地域特點(diǎn)。

　　二是重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)按序時(shí)完成。公共服務(wù)中心、污水處理設(shè)施、道路硬化、村莊美化等建設(shè)工程多數(shù)已基本完工，亮化、綠化、特色打造等提升工程成效明顯，村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套不斷完善。通過(guò)“三清四拆”集中整治、生活垃圾清掃清運(yùn)城鄉(xiāng)一體化運(yùn)行等途徑，配齊鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)保潔人員，完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)設(shè)施和衛(wèi)生保潔的長(zhǎng)效運(yùn)行、管護(hù)。

　　三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)。通過(guò)整合項(xiàng)目，加大培育力度，20xx年度34個(gè)省級(jí)中心村集體經(jīng)營(yíng)性收入均超過(guò)15萬(wàn)元；通過(guò)新型經(jīng)營(yíng)主體培育和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平提升，土地適度流轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)效益增加，農(nóng)民人均純收入明顯提高。

　　四是農(nóng)村精神文明建設(shè)成效顯著。通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)評(píng)選活動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)、文體活動(dòng)、普法教育活動(dòng)，豐富了農(nóng)民精神文化生活，健康生活、文明生活的理念更深入人心。

　　五是群眾滿意度不斷提升。隨著村環(huán)境的`優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施的完善、公共服務(wù)功能的完備，群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性增強(qiáng)，對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)可度和滿意度不斷提升。

　　省級(jí)中心村加分項(xiàng)（2分），自評(píng)2分。

　　1.各村均能尊重群眾意愿，突出農(nóng)民主體，村莊建設(shè)與管理群眾參與度高。

　　2.各村均能優(yōu)先采用生態(tài)措施，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，就地取材改善環(huán)境，農(nóng)房與院落面貌較好，村莊與周?chē)�環(huán)境自然和諧，村莊美化綠化，村容村貌整潔，建成鄉(xiāng)愁濃郁、生態(tài)宜居村莊。

　　3.村莊內(nèi)將因地制宜建設(shè)了大小合適的文化體育休閑等公共服務(wù)場(chǎng)所。

　　長(zhǎng)效管護(hù)情況評(píng)估（1分），自評(píng)1分。

　　20xx-20xx年度中心村長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制健全，落實(shí)較好，村容村貌整潔，基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)正常，群眾滿意度高。

　　三、下步工作打算

　�。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)20xx年度省級(jí)中心村工程建設(shè)進(jìn)度。嚴(yán)格按照建設(shè)要求，加大調(diào)研力度，進(jìn)一步加快工程施工進(jìn)度，爭(zhēng)取年底工程類(lèi)項(xiàng)目大頭著地，20xx年上半年進(jìn)行亮點(diǎn)打造和特色提升，全面完成建設(shè)任務(wù)。

　　（二）及早謀劃啟動(dòng)20xx年度省級(jí)中心村項(xiàng)目建設(shè)。為有效地進(jìn)行工作銜接，更好地推進(jìn)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，按照省美麗辦下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展20xx年度美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村建設(shè)計(jì)劃摸底工作的通知》（皖美辦發(fā)〔20xx〕11號(hào)）要求，我市20xx年度省級(jí)中心村建設(shè)計(jì)劃數(shù)已上報(bào)省美麗辦，各縣區(qū)正實(shí)地考察，精心選點(diǎn)，爭(zhēng)取早定點(diǎn)、早規(guī)劃、早開(kāi)工、早建設(shè)。

　�。ㄈ�）持續(xù)抓好20xx-20xx年度省級(jí)中心村長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制落實(shí)。為確保已通過(guò)考核驗(yàn)收的美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村常態(tài)長(zhǎng)效運(yùn)行，健全、完善管護(hù)工作制度，落實(shí)鎮(zhèn)村管護(hù)主體責(zé)任，壓實(shí)管護(hù)人員的工作責(zé)任，實(shí)現(xiàn)制度管人。引導(dǎo)群眾投資投勞，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與，財(cái)政資金予以支持，確保管護(hù)資金有保障。加大管護(hù)工作的監(jiān)管力度，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，提高管護(hù)質(zhì)量。

　　建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 12

　　一、基本情況

　　(一)支付概況

　　根據(jù)富民縣財(cái)政局預(yù)算科文件，我單位共收到公立醫(yī)院待遷建設(shè)縣級(jí)資金1100萬(wàn)元，補(bǔ)助資金用于醫(yī)院遷建設(shè)工程相關(guān)工作。

　　(二)整體績(jī)效目標(biāo)情況

　　項(xiàng)目主要為縣人民醫(yī)院開(kāi)展公立醫(yī)院遷建和提升醫(yī)院綜合救治能力提高，大力開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)，為我縣醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)做貢獻(xiàn)。

　�。ㄈ�）區(qū)域績(jī)效目標(biāo)情況

　　區(qū)域績(jī)效由縣衛(wèi)生健康局匯總進(jìn)行。

　　二、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論

　　2021年公立醫(yī)院遷建資金，醫(yī)院已經(jīng)及時(shí)足額拔給了醫(yī)院遷建代建方富民產(chǎn)投集團(tuán)有限公司。

　　三、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

　　(一)資金情況分析。

　　1.資金投入及時(shí)到位�？h級(jí)財(cái)政下達(dá)縣人民醫(yī)院遷建資金1100萬(wàn)元，資金到位率100%。

　　2.項(xiàng)目資金截止評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)實(shí)際支1100萬(wàn)元，支出率100%。我院嚴(yán)格按照省財(cái)政廳、衛(wèi)健委要求，專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)項(xiàng)核算，資金全部用于公立醫(yī)院遷建方面支出，沒(méi)有列支與項(xiàng)目?jī)?nèi)容無(wú)關(guān)的費(fèi)用。

　　(二)總體目標(biāo)完成情況分析。

　　2021年公立醫(yī)院遷建經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照《中央補(bǔ)助地方專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》規(guī)定，由縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目有關(guān)制度規(guī)定，做到財(cái)務(wù)制度健全、管理規(guī)范、會(huì)計(jì)核算規(guī)范。我院負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　(三)績(jī)效指標(biāo)完成情況分析。

　　(1)目標(biāo)完成任務(wù)量情況

　　縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力增強(qiáng)，新建設(shè)的富民縣人民醫(yī)院面積達(dá)44700多平方米。醫(yī)療服務(wù)能力大幅增強(qiáng)。2021年醫(yī)院門(mén)診人次和年內(nèi)出院人次都比上年提高。

　　(2)項(xiàng)目效益情況

　　經(jīng)濟(jì)效益。醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)降低，第門(mén)診人次醫(yī)療費(fèi)用比上年明顯下降

　　社會(huì)效益。全縣醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療費(fèi)用總體降低。

　　滿意度指標(biāo)完成情況分析�；颊邼M意度明顯提高。

　�。�3）績(jī)效指標(biāo)完成情況分析

　　公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)收入（不含藥品、耗材、檢查、化驗(yàn)收入）比上年降低，公立醫(yī)院基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置長(zhǎng)期負(fù)債占總資產(chǎn)的比例比上年下降，公立醫(yī)院平均住院日比上年下降。公立醫(yī)院百元醫(yī)療收入和醫(yī)療支出比上處下降。公立醫(yī)院每門(mén)診人次平均收費(fèi)水平增長(zhǎng)比上年降低。公立醫(yī)院職工滿意度經(jīng)上年提高、公立醫(yī)院門(mén)診患者滿意度比上年提高、公立醫(yī)院住院患者滿意度比上年提高。

　　四、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　縣人民醫(yī)院醫(yī)療專(zhuān)業(yè)人員不足且高職稱(chēng)、高學(xué)歷專(zhuān)業(yè)人員缺乏，醫(yī)院一些重點(diǎn)科室如ICU等無(wú)法開(kāi)科，造成難以滿足所有群眾的需求。

　　整改措施：我院將繼續(xù)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用，切實(shí)加強(qiáng)公立改革力度，并積極爭(zhēng)取地主政府支持，解決編制等問(wèn)題，為基層群眾提供更高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)，滿足群眾基本醫(yī)療需求。

　　五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況

　　項(xiàng)目決策科學(xué)，依據(jù)充分，項(xiàng)目管理較為規(guī)范，項(xiàng)目完成效果好，實(shí)施后達(dá)到了預(yù)期目的'。

　　六、績(jī)效自評(píng)工作開(kāi)展情況

　　已經(jīng)開(kāi)展

　　七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)

　　建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 13

　　居家養(yǎng)老服務(wù)是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中對(duì)特定老人群體的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目，該項(xiàng)目的實(shí)施實(shí)現(xiàn)政府對(duì)特定老人居家養(yǎng)老的補(bǔ)充，進(jìn)一步提升了居家養(yǎng)老老人的幸福感和獲得感�，F(xiàn)就xxxx年我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展定向財(cái)力補(bǔ)助中55.98萬(wàn)元的福彩資金使用情況自評(píng)如下。

　　一、內(nèi)容摘要

　　xxxx年我區(qū)經(jīng)公開(kāi)招投標(biāo)確定了居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施單位，經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施，全年共服務(wù)對(duì)象2.1萬(wàn)符合條件的老人，省級(jí)下達(dá)的55.98萬(wàn)元福彩資金全部用于該項(xiàng)目的實(shí)施。

　　二、目錄

　　居家養(yǎng)老服務(wù)

　　三、評(píng)價(jià)工作開(kāi)展及項(xiàng)目情況

　　xxxx年居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)的方式確定了項(xiàng)目實(shí)施單位，此次自評(píng)工作主要內(nèi)容包括對(duì)服務(wù)對(duì)象確定、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的建立、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的完整性、項(xiàng)目資金撥付情況、服務(wù)對(duì)象滿意度情況。

　　四、評(píng)價(jià)結(jié)論及績(jī)效分析

　　（一）評(píng)價(jià)結(jié)論

　　xxxx年居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施完整、服務(wù)對(duì)象符合相關(guān)政策要求，服務(wù)質(zhì)量高、項(xiàng)目資金撥付符合相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，服務(wù)對(duì)象滿意度高。

　�。ǘ�）績(jī)效分析

　　1.項(xiàng)目決策

　　居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目是通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式對(duì)60周歲以上散居特困人員，60周歲以上低收入家庭中的失能老人、殘疾老人、獨(dú)居老人，低收入家庭中80周歲以上的老人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等居家養(yǎng)老服務(wù)。該項(xiàng)目的'實(shí)施進(jìn)一步補(bǔ)充了政府對(duì)居家養(yǎng)老人群的關(guān)愛(ài)服務(wù)工作，完善了養(yǎng)老服務(wù)體系的制度建設(shè)。

　　2.項(xiàng)目實(shí)施

　　xxxx年共到位省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展補(bǔ)助福彩資金55.98萬(wàn)元，該項(xiàng)目資金全部用于居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，項(xiàng)目嚴(yán)格按照居家養(yǎng)老相關(guān)管理制度執(zhí)行。

　　3.項(xiàng)目績(jī)效

　　居家養(yǎng)老上級(jí)預(yù)算55.98萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行到位，項(xiàng)目嚴(yán)格按照服務(wù)內(nèi)容執(zhí)行，項(xiàng)目共服務(wù)對(duì)象2.1萬(wàn)人，服務(wù)效果明顯，養(yǎng)老服務(wù)體系進(jìn)一步得到完善，資金使用效率及時(shí)有效，受益對(duì)象滿意度高。

　　五、存在主要問(wèn)題

　　項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)部分群眾起到一定的效益，還有部分不是低保家庭或低收入家庭60周歲的重度殘疾人沒(méi)有納入服務(wù)范圍，如低保邊緣戶(hù)、建檔立卡貧困戶(hù)等人群。

　　六、相關(guān)措施建議

　　建議加大項(xiàng)目實(shí)施范圍，將部分低保邊緣戶(hù)、建檔立卡貧困戶(hù)納入到實(shí)施范圍。

　　建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 14

　　按照上級(jí)要求，對(duì)照xxxx年度社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)全縣社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)事求是的開(kāi)展了自查自評(píng)，自評(píng)得分為100分，現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下：

　　一、工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目投入情況

　　1、規(guī)劃編制合理，審批到位。一是把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展納入績(jī)溪縣“十三五”發(fā)展規(guī)劃，縣政府出臺(tái)了《績(jī)溪縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（績(jī)政〔xxxx〕59號(hào)）文件及《績(jī)溪縣“十三五”養(yǎng)老服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（xxxx-xxxx）》等文件；二是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)政策落實(shí)到位，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，與財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)了《績(jī)溪縣xxxx年社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)實(shí)施方案》（民辦〔xxxx〕37號(hào)）文件；三是嚴(yán)格貫徹落實(shí)《宣城市人民政府辦關(guān)于印發(fā)宣城市全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量實(shí)施意見(jiàn)等三個(gè)文件的通知》，通過(guò)縣長(zhǎng)辦公會(huì)研究，聯(lián)合縣財(cái)政局出臺(tái)了《績(jī)溪縣居家養(yǎng)老“三級(jí)中心”建設(shè)xxxx年實(shí)施方案》、《績(jī)溪縣政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案》、《績(jī)溪縣農(nóng)村敬老院轉(zhuǎn)型升級(jí)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心xxxx年實(shí)施方案》（民�！瞲xxx〕295號(hào)）等文件；四是貫徹落實(shí)《宣城市養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量建設(shè)xxxx年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，聯(lián)合縣衛(wèi)健委、縣消防救援大隊(duì)、縣市監(jiān)局出臺(tái)了《績(jī)溪縣養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)xxxx年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》（民�！瞲xxx〕62號(hào)）。

　　2、聯(lián)席會(huì)議機(jī)制建立及時(shí)、執(zhí)行到位。統(tǒng)籌推進(jìn)全縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，縣政府出臺(tái)了《績(jī)溪縣人民政府辦公室關(guān)于建立績(jī)溪縣養(yǎng)老服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》（績(jī)政辦秘〔xxxx〕43號(hào)），建立了聯(lián)席會(huì)議制度，xxxx年以來(lái)，共召開(kāi)2次聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)席會(huì)議在協(xié)調(diào)研究、問(wèn)題解決、部署任務(wù)和制定詳細(xì)的養(yǎng)老服務(wù)工作計(jì)劃等方面發(fā)揮著重要的作用。

　　3、養(yǎng)老服務(wù)體系績(jī)效目標(biāo)合理、指標(biāo)明確。嚴(yán)格按照《安徽省xxxx年社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施辦法》和我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際要求分解養(yǎng)老服務(wù)體系的績(jī)效目標(biāo)，制定了《績(jī)溪縣xxxx年社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)實(shí)施方案》將績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，并設(shè)定了清晰的產(chǎn)出和效果指標(biāo)，指標(biāo)細(xì)化、量化、可衡量，xxxx年已全部完成績(jī)效目標(biāo)任務(wù)。

　　4、資金落實(shí)到位，資金到位率100%。xxxx年度社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金投入約計(jì)612萬(wàn)元（xxxx年7個(gè)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)補(bǔ)貼21萬(wàn)元、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)補(bǔ)貼41萬(wàn)、敬老院消防設(shè)施改造106.5萬(wàn)元、xxxx年5個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼補(bǔ)助10.3萬(wàn)、居家養(yǎng)老政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)13.9萬(wàn)元、低收入老年養(yǎng)老補(bǔ)貼約108.4萬(wàn)元、高齡津貼311.2萬(wàn)元），資金到位率100%。

　　5、補(bǔ)助資金到位及時(shí)。補(bǔ)助資金到位及時(shí)率100%，高齡津貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、綜合責(zé)任保險(xiǎn)等根據(jù)申報(bào)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后，經(jīng)審核按相應(yīng)的撥付手續(xù)及時(shí)撥付資金。

　�。ǘ�）開(kāi)展過(guò)程情況

　　1、省、市、縣三級(jí)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。目標(biāo)責(zé)任書(shū)中的目標(biāo)任務(wù)明確，管理責(zé)任落實(shí)到位。

　　2、政策宣傳到位。加大政策宣傳，提高知曉率。印發(fā)“民政民生宣傳冊(cè)頁(yè)”、“一次性告知清單”和“民政宣傳展板”、開(kāi)展“民生工程宣傳月”活動(dòng)，通過(guò)宣傳單、宣傳手冊(cè)、村務(wù)公開(kāi)欄、政務(wù)公開(kāi)等方式大力宣傳和解讀"社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系"政策，提高社會(huì)公眾和老年人對(duì)項(xiàng)目政策的知曉度。

　　3、公示制透明管理。通過(guò)“績(jī)溪縣人民政府”網(wǎng)及時(shí)向社會(huì)公示公開(kāi)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的籌集和使用情況，并接受社會(huì)監(jiān)督。

　　4、實(shí)施管理合規(guī)，程序到位。嚴(yán)格按照《績(jī)溪縣xxxx年社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)實(shí)施方案》的規(guī)定要求，申報(bào)審批社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目對(duì)象，做到程序到位、檔案齊全。

　　5、信息平臺(tái)管理，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)信息化平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行了進(jìn)一步完善，按要求、按時(shí)限完成全國(guó)養(yǎng)老信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新工作，按時(shí)按質(zhì)完成養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量檢查核查表上報(bào)工作，符合“一地一案、一院一策”的要求。

　　6、補(bǔ)助對(duì)象檔案管理規(guī)范。補(bǔ)助對(duì)象檔案規(guī)范、完整，檔案資料齊全，建立了一套完整的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目檔案。

　　7、養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管到位。結(jié)合實(shí)際，縣政府出臺(tái)的《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》（績(jī)政〔xxxx〕143號(hào)）文件，保障了我縣養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，健全了養(yǎng)老服務(wù)準(zhǔn)入、退出、監(jiān)管制度，及時(shí)查處侵害老年人人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益的違法行為和安全生產(chǎn)責(zé)任事故，定期不定期對(duì)社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行督查，保障老人人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益，xxxx年以來(lái)，未發(fā)生一起侵害老年人人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益的違法行為和安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

　　8、民生報(bào)表和各類(lèi)資料報(bào)送及時(shí)。及時(shí)報(bào)送資料和每月報(bào)送民生報(bào)表，保證了報(bào)送材料和報(bào)表的齊全、真實(shí)、準(zhǔn)確。

　　10、制度建設(shè)與執(zhí)行到位。縣政府出臺(tái)了《績(jī)溪縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（績(jī)政〔xxxx〕59號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》（績(jī)政〔xxxx〕143號(hào)）文件，與財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)了《績(jī)溪縣xxxx年社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)實(shí)施方案》和《績(jī)溪縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)資金管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》，健全了我縣社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目資金管理使用辦法或相關(guān)內(nèi)控制度，并得到有效執(zhí)行。

　　11、資金使用合規(guī)專(zhuān)款專(zhuān)用。社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目資金實(shí)行了專(zhuān)賬核算，并做到專(zhuān)款專(zhuān)用，社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)配套資金和工作經(jīng)費(fèi)是及時(shí)納入了年初預(yù)算管理�！案啐g津貼”發(fā)放全部通過(guò)涉農(nóng)資金平臺(tái)直接打卡發(fā)放。各類(lèi)資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī)，各類(lèi)項(xiàng)目資金使用不存在弄虛作假，虛報(bào)冒領(lǐng)，貪污浪費(fèi)，截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金等違規(guī)現(xiàn)象。

　　12、國(guó)庫(kù)集中支付管理規(guī)范到位。國(guó)庫(kù)集中支付管理，國(guó)庫(kù)集中支付程序和手續(xù)符合規(guī)定。

　　13、監(jiān)督檢查合理有效。縣民政局成立督查組，對(duì)項(xiàng)目資金的使用進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，督查效果顯著有效。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　1、目標(biāo)任務(wù)完成率100%。xxxx年社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)完成率100%，xxxx年截止11月，全縣享受高齡津貼6265人，享受養(yǎng)老補(bǔ)貼1147人。

　　2、養(yǎng)老服務(wù)體系各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)率100%。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位545張，比例為32%（全縣養(yǎng)老院總的床位數(shù)為1726張）；150張床位以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3家100%設(shè)立了醫(yī)務(wù)室，其他養(yǎng)老院和當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院100%簽訂了醫(yī)療服務(wù)協(xié)議（其中有兩家入住供養(yǎng)老人50名以上的敬老院正在申請(qǐng)醫(yī)療許可備案）。

　　3、城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配件率達(dá)標(biāo)。城區(qū)養(yǎng)老用房面積達(dá)4215平方米（城市社區(qū)住戶(hù)18000戶(hù)，應(yīng)建面積2700平方米），城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建率達(dá)156%；目前全縣農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)到64家（農(nóng)村社區(qū)共計(jì)75家），農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配備覆蓋率達(dá)85.3%；xxxx年城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)“三級(jí)中心”共建設(shè)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心、3個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站和23個(gè)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站，城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站覆蓋率達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)72.7%（建設(shè)8家縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三級(jí)中心”，我縣共計(jì)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)），城鄉(xiāng)“三級(jí)中心”覆蓋率達(dá)83.3%（建設(shè)了1個(gè)縣級(jí)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心、6個(gè)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，我縣共計(jì)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)城市社區(qū)）；城鄉(xiāng)“三級(jí)中心”經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率100%。

　　4、養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達(dá)標(biāo)。80歲以上老年人高齡津貼覆蓋率100%，xxxx年全縣80周歲以上老年人共6265人，共發(fā)放高齡津貼311.2萬(wàn)元；落實(shí)養(yǎng)老補(bǔ)貼制度并及時(shí)撥付養(yǎng)老補(bǔ)貼資金，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能等老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼1147人（其中979人發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼、168人開(kāi)展困難老人居家養(yǎng)老政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)），覆蓋面達(dá)60.5%（全縣60周歲以上困難老年人1991人），其中失能失智老人覆蓋率達(dá)57.6%；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)落實(shí)到位，全縣公辦養(yǎng)老床位750張床位進(jìn)行了投保，投保金額3萬(wàn)元，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)制度覆蓋率達(dá)100%；公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革改制覆蓋率達(dá)33%。

　　5、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率達(dá)標(biāo)。xxxx年特困人員失能對(duì)象26人、半失能對(duì)象132人，共計(jì)158人，其中入住敬老院集中供養(yǎng)105人，我縣失能、半失能特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)66.5%。

　　6、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目完成及時(shí)。xxxx年社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成及時(shí)率100%，已圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目效果情況

　　1、社會(huì)效益影響較好。高齡津貼和養(yǎng)老補(bǔ)貼的發(fā)放提高了經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人的生活質(zhì)量，推動(dòng)了我縣養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，全縣城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)“三級(jí)中心”設(shè)施建設(shè)，便于老年人開(kāi)展休閑娛樂(lè)活動(dòng)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)，保障了老年人的人身權(quán)益，全社會(huì)敬老、養(yǎng)老、助老的優(yōu)良傳統(tǒng)得到了進(jìn)一步弘揚(yáng)。

　　2、資金放大效應(yīng)較高。xxxx年省級(jí)以上財(cái)政資金對(duì)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)投入71.2萬(wàn)元，社會(huì)資本對(duì)我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)投入2000萬(wàn)元（績(jī)溪縣長(zhǎng)安靜園養(yǎng)老），項(xiàng)目省級(jí)以上財(cái)政資金放大倍數(shù)為28倍。

　　3、養(yǎng)老服務(wù)體系可持續(xù)性影響顯著。xxxx年以來(lái)，我縣社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施得到了社會(huì)和廣大老年人群的普遍認(rèn)可和贊同，社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理制度健全，工作程序規(guī)范，工作積極性高，工作零失誤，服務(wù)對(duì)象普遍反映良好。

　　二、主要亮點(diǎn)做法

　　1、健全“縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）”三級(jí)管理體制。按照國(guó)家及省、市相關(guān)文件的要求，我縣在縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)養(yǎng)老服務(wù)工作；在村（社區(qū)）建立了以村（居）委會(huì)干部、專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍為骨干的養(yǎng)老服務(wù)工作隊(duì)伍。xxxx年開(kāi)始，建立一個(gè)具有組織、指導(dǎo)、服務(wù)、培訓(xùn)等功能的績(jī)溪縣養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，對(duì)全縣居家養(yǎng)老、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和敬老院轉(zhuǎn)型等行業(yè)的管理及指導(dǎo)；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為依托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作；在村級(jí)配建了養(yǎng)老服務(wù)站，具體開(kāi)展各項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)工作。

　　2、出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展的扶持政策。各項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)優(yōu)惠政策的出臺(tái)，明確了我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、規(guī)劃區(qū)域、政策扶持等，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)體系向“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”方向發(fā)展。縣財(cái)政設(shè)立了養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、扶持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和鼓勵(lì)發(fā)展民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等方面。

　　3、推動(dòng)社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)的全覆蓋。為了給農(nóng)村中的高齡老人、失智失能老人、空巢家庭老人、殘疾老人等群體開(kāi)展有針對(duì)性、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)，我縣積極推進(jìn)社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)中心的建設(shè)，至xxxx年11月，己建成社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)中心70家，覆蓋面達(dá)到86.4%。服務(wù)中心中設(shè)醫(yī)療服務(wù)室、營(yíng)養(yǎng)配送中心、老年人書(shū)畫(huà)中心、電子閱覽室、棋牌室和健身房等多個(gè)功能齊全的配套設(shè)施，老年人可依據(jù)個(gè)人興趣愛(ài)好，選擇不同娛樂(lè)方式。

　　4、推行社會(huì)化服務(wù)的運(yùn)營(yíng)方式轉(zhuǎn)型。參考發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，我縣積極推動(dòng)以政府為服務(wù)主體的運(yùn)營(yíng)模式向政府主導(dǎo)同社會(huì)參與相結(jié)合的運(yùn)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型，一是以“公建民營(yíng)”的建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式推進(jìn)敬老院的轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，加強(qiáng)了農(nóng)村敬老院的.有效運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益共贏的目的；二是引進(jìn)或培育專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)主體，推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化、品牌化、連鎖化發(fā)展。如今年我縣和禾康公司合作開(kāi)展居家養(yǎng)老政府服務(wù)試點(diǎn)工作，建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新平臺(tái)，針對(duì)老年人生活、情感、心理等方面的實(shí)際需求，積極探索適應(yīng)老人需求的人性化居家養(yǎng)老服務(wù)新路子。

　　5、建立完善農(nóng)村老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)三項(xiàng)制度。5月印發(fā)《關(guān)于建立完善農(nóng)村老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)三項(xiàng)制度的通知》（民�！瞲xxx〕42號(hào)），以促進(jìn)農(nóng)村留守老年人安享幸福晚年生活為落腳點(diǎn)，著力完善關(guān)愛(ài)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升關(guān)愛(ài)服務(wù)能力，推動(dòng)部門(mén)溝通與協(xié)作，細(xì)化職責(zé)任務(wù)分工，加強(qiáng)政策銜接和工作對(duì)接，建立并完善了農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)協(xié)議簽訂制度、農(nóng)村留守老年人聯(lián)系登記制度和農(nóng)村特殊老年群體探視走訪制度；全市率先完成留守老人系統(tǒng)錄入工作。

　　三、存在的主要問(wèn)題

　　1、養(yǎng)老服務(wù)組織和隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。一是服務(wù)組織數(shù)量較少。目前從事居家養(yǎng)老服務(wù)的組織主要以社區(qū)（村）居（村）委會(huì)、志愿者組織為主，專(zhuān)門(mén)從事養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)組織和企業(yè)少。二是服務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)化水平低。為老服務(wù)人員數(shù)量少，素質(zhì)較低，服務(wù)方式單一，服務(wù)功能不全，為老服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平不高，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)只能局限于低層次的日常生活護(hù)理和家政服務(wù)，缺乏專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉等高層次服務(wù)。

　　2、對(duì)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)不夠高。有關(guān)政策落實(shí)缺乏剛性措施，有的養(yǎng)老優(yōu)惠政策在實(shí)際工作中沒(méi)有得到真正落實(shí)。群眾對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)注度還不夠高，養(yǎng)老觀念有待轉(zhuǎn)變。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目重視程度不夠，導(dǎo)致部分農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老項(xiàng)目推進(jìn)遲緩，效果不佳。

　　四、推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)和建議

　　1、建議加大對(duì)縣級(jí)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金的補(bǔ)助力度。社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金全部由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)，按目前我縣財(cái)政狀況，縣鄉(xiāng)兩級(jí)籌集建設(shè)資金壓力大，希望上級(jí)政府加大對(duì)縣級(jí)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金的補(bǔ)助力度。

　　2、建議出臺(tái)并細(xì)化建立城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制。目前全縣78處養(yǎng)老服務(wù)用房建立后，從管理模式、管理人員選聘、經(jīng)費(fèi)等存在不足，致使管理運(yùn)營(yíng)時(shí)而出現(xiàn)“腸梗阻”。建議出臺(tái)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制，切實(shí)落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)等，從而有效解決制約農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的管理長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)問(wèn)題。

　　建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 15

　　一、項(xiàng)目基本情況及評(píng)價(jià)范圍

　　(一)項(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目背景

　　按照衛(wèi)生部2004年《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定和《婦幼保健院、所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，縣級(jí)婦幼保健院住院床數(shù)為20-49張，每張病床凈使用面積不少于5㎡，人均建筑面積約為40㎡。從麻江縣婦幼保健院當(dāng)時(shí)狀況看，麻江縣婦幼保健院病床數(shù)嚴(yán)重不足，僅有15張床位，并且病房面積狹小，每間病房平均面積不足15㎡，房屋格局也不合理，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到新形勢(shì)要求的衛(wèi)生費(fèi)服務(wù)體系和醫(yī)療保健體系標(biāo)準(zhǔn)。因此，麻江縣婦幼保健院以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省發(fā)展改革委有關(guān)文件的要求，申請(qǐng)新建婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目，擬全面該站其業(yè)務(wù)用房落后簡(jiǎn)陋的現(xiàn)狀，以推動(dòng)全縣婦幼衛(wèi)生工作的健康發(fā)展。

　　2.項(xiàng)目規(guī)劃和立項(xiàng)批復(fù)概況

　　項(xiàng)目前期規(guī)劃:麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址在麻江縣新成區(qū)環(huán)城東路二號(hào)線旁，麻江縣婦幼保健院院內(nèi)，不需拆遷和新征土地，項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地平整，基礎(chǔ)配套設(shè)施完善，交通便利。新建1棟住院部綜合樓4層，占地面積約640㎡，長(zhǎng)40m，寬16m，層高3m，建筑面積3200㎡。計(jì)劃項(xiàng)目建成后住院部病床總數(shù)達(dá)50張。

　　立項(xiàng)批復(fù)概況:2016年09月14日麻江縣發(fā)展和改革局文件“麻發(fā)改社會(huì)[2016]33號(hào)”《麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》。

　　(1)建設(shè)規(guī)模:新建住院部綜合樓1棟(內(nèi)設(shè)住院部大廳、游泳撫觸中心、急救室、手術(shù)室、隔離分娩室、待產(chǎn)室、器械室、病房、護(hù)士站、值班室、辦公室等功能室和輔助用房)，總建筑面積為3374.53㎡。

　　(2)項(xiàng)目總投資:946.77萬(wàn)元;

　　(3)建設(shè)地點(diǎn):麻江縣杏山鎮(zhèn)城關(guān)村。

　　3.項(xiàng)目建設(shè)概況

　　此項(xiàng)目參與的單位有勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位，項(xiàng)目主體建設(shè)方為貴州景順建筑工程有限責(zé)任公司，于2017年04月20日取得中標(biāo)通知書(shū)，2017年04月21日簽訂合同。麻江婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目于2020年年底完工，于2021年3月正式入駐，入駐前未做驗(yàn)收。

　　4.婦幼保健院現(xiàn)狀

　　婦幼保健院現(xiàn)有住院部綜合樓1棟，共5層，其中1-4層已經(jīng)對(duì)外開(kāi)放，第5層處于毛坯狀態(tài)。內(nèi)設(shè)放射室、B超室、內(nèi)二科、新生兒科、產(chǎn)科、手術(shù)麻醉科、辦公室等。目前住院病床有30張。

　　(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　根據(jù)《貴州省發(fā)展改革委關(guān)于下達(dá)貴州省重大疾病防治設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2015年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》(黔發(fā)改投資〔2015〕1087號(hào))精神和麻江縣婦幼保健院的實(shí)際情況，有效改善麻江縣及其周邊地區(qū)居民特別是廣大婦女、兒童的醫(yī)療條件，改善醫(yī)療環(huán)境，大力推進(jìn)衛(wèi)生室事業(yè)的改革和健康發(fā)展。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　　(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的

　　對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效后評(píng)價(jià)的主要目的，是為了全面了解財(cái)政預(yù)算資金的實(shí)際使用狀態(tài)，檢驗(yàn)項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)了立項(xiàng)時(shí)的建設(shè)目標(biāo):有效改善麻江縣及其周邊地區(qū)居民特別是廣大婦女、兒童的醫(yī)療條件，改善醫(yī)療環(huán)境，大力推進(jìn)衛(wèi)生室事業(yè)的改革和健康發(fā)展。同時(shí)確保財(cái)政預(yù)算資金投入形成的基本建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量情況，查找項(xiàng)目建設(shè)中可能存在的問(wèn)題，給出相應(yīng)的改進(jìn)建議，總結(jié)項(xiàng)目取得的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)基本建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作的進(jìn)一步完善。

　　通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)，掌握項(xiàng)目決策情況，包括項(xiàng)目立項(xiàng)(立項(xiàng)依據(jù)必要性、立項(xiàng)程序規(guī)范性)、績(jī)效目標(biāo)(績(jī)效目標(biāo)合理性、績(jī)效指標(biāo)明確性)、資金投入(預(yù)算編制科學(xué)性、資金分配合理性);項(xiàng)目過(guò)程，包括資金管理(資金到位率、資金使用率、資金使用合規(guī)性)、組織實(shí)施(管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性、政府采購(gòu)規(guī)范性、項(xiàng)目自評(píng)、合同管理、項(xiàng)目監(jiān)理、項(xiàng)目驗(yàn)收)、項(xiàng)目產(chǎn)出，包括產(chǎn)出數(shù)量(實(shí)際完成情況、床位使用率)、產(chǎn)出質(zhì)量(質(zhì)量合格率)、產(chǎn)出時(shí)效(完成及時(shí)性)、產(chǎn)出成本(成本節(jié)約率);項(xiàng)目效益，包括項(xiàng)目效果(社會(huì)效益、病人對(duì)項(xiàng)目滿意度、醫(yī)院工作人員醫(yī)生對(duì)項(xiàng)目滿意度、患者家屬對(duì)項(xiàng)目滿意度)。

　　(二)績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法

　　1、績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)

　　(1)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》;

　　(2)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2018〕34號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)>的通知》)(財(cái)預(yù)〔2018〕167號(hào))、中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(黔黨發(fā)〔2019〕29號(hào));

　　(3)《預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指體系框架》(財(cái)預(yù)〔2013〕53號(hào))、《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(財(cái)預(yù)〔2020〕10號(hào))、《貴州省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法和貴州省省級(jí)財(cái)政資金審批管理辦法(暫行)》(黔府辦發(fā)〔2012〕34號(hào))、《貴州省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則(試行》(黔財(cái)預(yù)〔2015〕63號(hào))、《貴州省預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施辦法》(黔財(cái)績(jī)〔2020〕5號(hào))、《貴州省省級(jí)部門(mén)預(yù)算支出績(jī)效目標(biāo)管理實(shí)施辦法》(黔財(cái)績(jī)〔2020〕8號(hào))《貴州省省級(jí)部門(mén)預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》(黔財(cái)績(jī)〔2020〕10號(hào))、《麻江縣部門(mén)預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施辦法(試行)》(麻財(cái)通〔2020〕64號(hào));

　　(4)相關(guān)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)、資金下?lián)芡ㄖ�、�?shí)施方案、資金及項(xiàng)目管理辦法;

　　(5)中央、省相關(guān)政策規(guī)定和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。部門(mén)職能、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，年度工作計(jì)劃和項(xiàng)目規(guī)劃。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)規(guī)范等;

　　(6)預(yù)算、可研、評(píng)估，決算、審計(jì)，稽查和驗(yàn)收等報(bào)告;

　　(7)其他相關(guān)資料。

　　2、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　　3、評(píng)價(jià)方法

　　本次績(jī)效后評(píng)價(jià)是對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行全方面的綜合性評(píng)價(jià)，通過(guò)制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，收集和分析項(xiàng)目績(jī)效信息，從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過(guò)程、項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效益四個(gè)方面進(jìn)行逐項(xiàng)打分和結(jié)果評(píng)定。評(píng)價(jià)工作的內(nèi)容主要是通過(guò)收集項(xiàng)目工程資料、開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查和訪談、現(xiàn)場(chǎng)勘察核對(duì)。通過(guò)對(duì)收集資料的整理、檢查、核驗(yàn)、計(jì)算、比對(duì)，對(duì)項(xiàng)目相關(guān)各方進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和訪談得到的信息，結(jié)合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行全面的審視和評(píng)價(jià)。依照評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行考評(píng)，測(cè)量出考評(píng)結(jié)果，考評(píng)結(jié)果分為四個(gè)等級(jí)。90分(含90分)以上為優(yōu)秀，90-80分以上為良好(含80分)，80-60分以上合格(含60分)，60分以下為不合格。

　　(三)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程

　　1、前期準(zhǔn)備

　　開(kāi)展該項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作前期，我們已配備和明確評(píng)價(jià)工作小組及其職責(zé)分工，按照重點(diǎn)性、突出性原則確定績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象。

　　2、組織實(shí)施

　　在委托單位麻江縣財(cái)政局指導(dǎo)下，分頭分工開(kāi)展工作，在被評(píng)價(jià)單位提供資料的基礎(chǔ)上，通過(guò)評(píng)分和評(píng)級(jí)的方式，對(duì)項(xiàng)目情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果提出相應(yīng)的建議和意見(jiàn)。同時(shí)，在評(píng)價(jià)過(guò)程中我們得到了被評(píng)價(jià)單位的支持和配合。

　　三、各項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)及說(shuō)明

　　1、“項(xiàng)目決策”項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)分值16分，評(píng)價(jià)得分16分，具體如下:

　　(1)“立項(xiàng)依據(jù)必要性”指標(biāo)分值2分，得分2分。根據(jù)麻發(fā)改社會(huì)〔2015〕18號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《貴州省發(fā)展改革委關(guān)于下達(dá)貴州省重大疾病防治設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2015年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》的通知，項(xiàng)目立項(xiàng)符合國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，得1分;項(xiàng)目立項(xiàng)與部門(mén)職責(zé)范圍相符，屬于部門(mén)履職所需，得1分。

　　(2)“立項(xiàng)程序規(guī)范性”指標(biāo)分值2分，得分2分。根據(jù)可行性研究報(bào)告、麻發(fā)改社會(huì)〔2016〕10號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)、麻發(fā)改社會(huì)〔2016〕33號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)等文件，項(xiàng)目按照規(guī)定的程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立，得1分;事前已經(jīng)過(guò)必要的可行性研究、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、績(jī)效評(píng)估、集體決策，得1分。

　　(3)“績(jī)效目標(biāo)合理性”指標(biāo)分值3分，得分3分。根據(jù)可行性研究報(bào)告、麻江縣婦幼保健院室外附屬工程實(shí)施方案(代可研)、麻發(fā)改社會(huì)〔2018〕7號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院室外附屬工程實(shí)施方案(代可研)的批復(fù)，項(xiàng)目有績(jī)效目標(biāo)，得分1分;項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)與實(shí)際工作內(nèi)容具有相關(guān)性，得分1分;項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績(jī)水平，得分1分。

　　(4)“績(jī)效指標(biāo)明確性”指標(biāo)分值3分，得分3分。根據(jù)可行性研究報(bào)告，將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績(jī)效指標(biāo)，得1分;通過(guò)清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)，得1分;與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)相對(duì)應(yīng)，得1分。

　　(5)“預(yù)算編制科學(xué)性”指標(biāo)分值4分，得分4分。根據(jù)麻發(fā)改社會(huì)〔2015〕18號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《貴州省發(fā)展改革委關(guān)于下達(dá)貴州省重大疾病防治設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2015年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》的通知、可行性研究報(bào)告、麻發(fā)改社會(huì)〔2016〕10號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)、麻發(fā)改社會(huì)〔2016〕33號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)，預(yù)算編制經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，得1分;預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目?jī)?nèi)容匹配，得1分;預(yù)算額度測(cè)算依據(jù)充分，按照標(biāo)準(zhǔn)編制，得1分;預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量與工作任務(wù)相匹配，得1分。

　　(6)“資金分配合理性”指標(biāo)分值2分，得分2分。根據(jù)可行性研究報(bào)告、麻發(fā)改社會(huì)〔2016〕10號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)、麻發(fā)改社會(huì)〔2016〕33號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)，預(yù)算資金分配依據(jù)充分，得1分;資金分配額度合理，與項(xiàng)目單位或地方實(shí)際是否相適應(yīng)，得1分。

　　2、“項(xiàng)目過(guò)程”項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)分值23分，評(píng)價(jià)得分17.48分，具體如下:

　　(1)“資金到位率”指標(biāo)分值3分，得分1.98分。截止2021年5月31日，實(shí)際到位資金為625萬(wàn)元;根據(jù)麻發(fā)改社會(huì)〔2016〕33號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)，計(jì)劃使用資金為946.77萬(wàn)元，資金到位率66.01%，得分為3×66.01%=1.98分。

　　(2)“資金使用率”指標(biāo)分值3分，得分3分。截止2021年5月31日，實(shí)際到位資金為625萬(wàn)元;實(shí)際支出資金為669.40萬(wàn)元，資金使用率為107.10%，得分3分。支出明細(xì)如下表:

　　(3)“資金使用合規(guī)性”指標(biāo)分值4分，得分3.5分。

　　通過(guò)查閱相關(guān)支出憑證及附件，資金支出符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定，得1分;支出手續(xù)不完整。如:2015年12月憑證16號(hào)，支付麻江縣自來(lái)水公司39，762.00元，僅見(jiàn)收據(jù)，未見(jiàn)發(fā)票;2016年9月憑證12號(hào)，支付新大樓水管工程、未見(jiàn)合同、光明水泵店提供管件計(jì)量表未見(jiàn)婦幼保健院工程驗(yàn)收人或負(fù)責(zé)人簽字、計(jì)量表金額為19，199.00元，發(fā)票金額為22，462.83元，相差3，283.83元，相差金額為稅額，未見(jiàn)稅額由婦幼保健院自行承擔(dān)相關(guān)說(shuō)明;2016年10月憑證16號(hào)，支付工程進(jìn)度款260萬(wàn)元，在未簽訂合同情況下，僅根據(jù)2016年6月28日中標(biāo)通知書(shū)支付(此項(xiàng)中標(biāo)通知書(shū)后期作廢)等情況，資金的'撥付部分手續(xù)不完整，酌情扣0.5分，得分0.5分;符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途，得1分;未見(jiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，得1分。

　　(4)“管理制度健全性”指標(biāo)分值2分，得分2分。根據(jù)麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目管理制度、麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度、財(cái)務(wù)科工作制度了解，已制定或具有相應(yīng)的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度，得1分;財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度合法、合規(guī)、完整，得1分。

　　(5)“制度執(zhí)行有效性”指標(biāo)分值2分，得分2分。通過(guò)查閱相關(guān)資料及現(xiàn)場(chǎng)溝通了解，項(xiàng)目實(shí)施遵守相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定，得分0.5分;項(xiàng)目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)完備，得分0.5分;項(xiàng)目合同書(shū)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、技術(shù)鑒定等資料齊全并及時(shí)歸檔，得分0.5分;項(xiàng)目實(shí)施的人員條件、場(chǎng)地設(shè)備、信息支撐等落實(shí)到位，得分0.5分。

　　(6)“政府采購(gòu)規(guī)范性”指標(biāo)分值3分，得分2分。通過(guò)查閱支出相關(guān)合同、憑證等資料了解，已簽訂合同且確定合同金額9，559，146.77元，未簽訂合同已完成支付138，645.43元，已簽訂合同未確定合同金額但已支付60，000.00元，合計(jì)應(yīng)支付9，757，792.20元。問(wèn)題一，采購(gòu)未見(jiàn)詢(xún)價(jià)比價(jià)資料，如:與貴州豪力巖土工程有限公司簽訂35，000.00元地質(zhì)勘查合同未見(jiàn)詢(xún)價(jià)比價(jià)資料;與范乾軍簽訂新大樓消防工程合同207，346.00元未見(jiàn)招投標(biāo)或詢(xún)價(jià)比價(jià)資料。問(wèn)題二，開(kāi)工時(shí)間、合同簽訂時(shí)間、文件下達(dá)時(shí)間邏輯不合理，文件下達(dá)時(shí)間為2016年2月5日麻發(fā)改社會(huì)〔2016〕10號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)、2016年9月14日麻發(fā)改社會(huì)〔2016〕33號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù);工程開(kāi)工令時(shí)間為2016年4月22日，建筑工程施工許可證時(shí)間為2017年10月20日至2018年4月19日，項(xiàng)目建設(shè)主體工程合同簽訂日期為2017年4月21日，已于2016年10月18日支付260萬(wàn)元主體工程建設(shè)費(fèi)，未簽訂合同已經(jīng)開(kāi)工并且支付項(xiàng)目費(fèi)用。部分供應(yīng)選擇的依據(jù)及流程上不充分，酌情扣1分，得分1分，供應(yīng)商確定的時(shí)效性及時(shí)，得1分。

　　(7)“項(xiàng)目自評(píng)”指標(biāo)分值1分，得分0分。項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目未自評(píng)，本指標(biāo)不得分。

　　(8)“合同管理”指標(biāo)分值2分，得分2分。通過(guò)查閱合同了解，合同注明結(jié)算方式、付款時(shí)間等內(nèi)容條款設(shè)置全面，責(zé)任劃分明確，對(duì)服務(wù)質(zhì)量要求、違約責(zé)任等核心要素均有詳盡的描述，得1分;合同期限具備和理性，能夠保障項(xiàng)目有序、合規(guī)、順利實(shí)施，得1分。

　　(9)“項(xiàng)目監(jiān)理”指標(biāo)分值1分，得分1分。通過(guò)查閱監(jiān)理日志、監(jiān)理報(bào)告等相關(guān)資料，財(cái)務(wù)監(jiān)理單位有效履行了財(cái)務(wù)監(jiān)理職責(zé)，得0.5分;嚴(yán)格有效的執(zhí)行了財(cái)務(wù)監(jiān)理合同約定的內(nèi)容、相關(guān)財(cái)務(wù)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，得0.5分。

　　(10)“項(xiàng)目驗(yàn)收”指標(biāo)分值1分，得分0分。

　　通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)了解，麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完工，并于2021年3月入駐，但未進(jìn)行工程驗(yàn)收，并且未進(jìn)行消防驗(yàn)收就進(jìn)駐，違反《中華人民共和國(guó)消防法》第六章第五十八條規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的。停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。該指標(biāo)不得分。

　　3、“項(xiàng)目產(chǎn)出”項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)分值29分，評(píng)價(jià)得分20.24

　　分，具體如下:

　　(1)“實(shí)際完成情況”指標(biāo)分值4分，得分3分。根據(jù)麻發(fā)改社會(huì)〔2016〕33號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)，麻江婦幼保健院新建1棟住院部綜合樓，建設(shè)項(xiàng)目按多層建筑設(shè)計(jì)，層數(shù)為地上4層，總建筑面積3374.53㎡，由于該建設(shè)項(xiàng)目未進(jìn)行驗(yàn)收，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)查看及溝通了解，截止2021年5月31日，現(xiàn)場(chǎng)已完成新建1棟住院部綜合樓，層數(shù)為地上5層，其中第5層為毛坯狀態(tài)，其余四層已投入使用，床位30張，未達(dá)到預(yù)計(jì)50張指標(biāo)要求，該指標(biāo)酌情扣分1分，得分3分。

　　(2)“床位使用率”指標(biāo)分值4分，得分0分。通過(guò)麻江縣婦幼保健院提供8月床位使用情況了解，8月實(shí)際開(kāi)放總床日數(shù)為30*31=930天，實(shí)際占用總床日數(shù)164天，床位使用率為17.63%，床位使用率<60%，不得分。

　　(3)“質(zhì)量合格率”指標(biāo)分值7分，得分6.46分。由于該建設(shè)項(xiàng)目未進(jìn)行驗(yàn)收，該指標(biāo)根據(jù)監(jiān)理基礎(chǔ)評(píng)估報(bào)告、主體評(píng)估報(bào)告、節(jié)能驗(yàn)收等資料，通過(guò)建設(shè)材料、設(shè)備等檢測(cè)情況來(lái)測(cè)定該項(xiàng)目的質(zhì)量合格情況。送檢測(cè)數(shù)有26項(xiàng)、合格24項(xiàng)，主要系砂漿5組均合格、水泥1份均合格、混泥土9組均合格、磚檢4份合同2份、屋面擠塑板3份均合格、鋁合金窗4份均合格，合格率92.3%，得分=7*92.3%=6.46分。

　　(4)“完成及時(shí)性”指標(biāo)分值7分，得分4分。根據(jù)麻發(fā)改社會(huì)〔2016〕33號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)，項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)工期為12個(gè)月。項(xiàng)目于2016年4月22日開(kāi)工，截止2021年3月入駐，項(xiàng)目已經(jīng)完工，但未進(jìn)行驗(yàn)收，通過(guò)麻江縣婦幼保健院的超期完工情況說(shuō)明，該項(xiàng)目酌情扣分3分，得分4分。

　　(5)“成本控制率”指標(biāo)分值7分，得分6.78分。根據(jù)麻發(fā)改社會(huì)〔2016〕33號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)，項(xiàng)目計(jì)劃投資9，467，700.00元;通過(guò)查閱合同、憑證等相關(guān)資料，項(xiàng)目實(shí)際應(yīng)支出9，757，792.20元，已經(jīng)支出6，694，035.43元，余3，063，756.77元未支付(具體以實(shí)際支出為準(zhǔn))。超出預(yù)算290，092.12元，超出比例3.06%，扣分0.21分，得分6.78分。項(xiàng)目支出匯總表如下:

　　備注:經(jīng)了解，除了合同未支付完成部分之外，目前未其他應(yīng)支付未支付情況。

　　4、“項(xiàng)目效益”項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)分值32分，評(píng)價(jià)得分28.54分，具體如下:

　　(1)“社會(huì)效益”指標(biāo)分值11分，得分11分。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研及溝通，麻江縣婦幼保健院建成后，明顯的改善患者，特別是廣大婦女、兒童的就醫(yī)條件，緩解醫(yī)療供求不平衡，對(duì)推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的改革和健康發(fā)展，保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展與穩(wěn)定具有重要作用，該指標(biāo)得分11分。

　　(2)“患者對(duì)項(xiàng)目滿意度”指標(biāo)分值7分，得分5.96分。問(wèn)卷調(diào)查涉及滿意度5項(xiàng)(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分)，清楚1項(xiàng)(清楚1分、不清楚0分)，每份問(wèn)卷調(diào)查滿總分16分。問(wèn)卷調(diào)查發(fā)放8份，收回8份，有效問(wèn)卷8份。平均滿意度=109/(16×8)×100%=85.16%，本指標(biāo)得分=85.16%×7=5.96分。

　　(3)“醫(yī)院工作人員對(duì)項(xiàng)目滿意度”指標(biāo)分值7分，得分5.50分。問(wèn)卷調(diào)查涉及滿意度6項(xiàng)(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分)，每份問(wèn)卷調(diào)查滿總分18分。問(wèn)卷調(diào)查發(fā)放15份，收回15份，有效問(wèn)卷15份。平均滿意度=212/(18×15)×100%=78.52%，本指標(biāo)得分=78.52%×7=5.50分。

　　(4)“患者家屬對(duì)項(xiàng)目滿意度”指標(biāo)分值7分，得分5.50分。問(wèn)卷調(diào)查涉及滿意度11項(xiàng)(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分)，每份問(wèn)卷調(diào)查滿總分33分。問(wèn)卷調(diào)查發(fā)放9份，收回9份，有效問(wèn)卷9份。平均滿意度=258/(33×9)×100%=86.87%，本指標(biāo)得分=86.87%×7=6.08分。

　　四、評(píng)價(jià)結(jié)論

　　經(jīng)復(fù)核，評(píng)價(jià)結(jié)論如下:麻江縣的“麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目”項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為“良好”，綜合評(píng)價(jià)平均得分82.26分。具體情況見(jiàn)下表:

　　五、存在的問(wèn)題及建議

　　(一)存在的問(wèn)題

　　1、項(xiàng)目資金到位率低

　　截止2021年5月31日，實(shí)際到位資金為6，250，000.00元;計(jì)劃使用資金為9，467，700.00元，資金到位率66.01%�，F(xiàn)在工程已經(jīng)完工，項(xiàng)目實(shí)際應(yīng)支出9，757，792.20元，已經(jīng)支出6，694，035.43元，余3，063，756.77元未支付(具體以實(shí)際支出為準(zhǔn))，項(xiàng)目資金到位率低，項(xiàng)目的驗(yàn)收及完善受到影響。

　　2、部分采購(gòu)不規(guī)范

　　(1)采購(gòu)未見(jiàn)詢(xún)價(jià)比價(jià)資料，如:與貴州豪力巖土工程有限公司簽訂35，000.00元地質(zhì)勘查合同未見(jiàn)詢(xún)價(jià)比價(jià)資料;與范乾軍簽訂新大樓消防工程合同207，346.00元未見(jiàn)招投標(biāo)或詢(xún)價(jià)比價(jià)資料。

　　(2)開(kāi)工時(shí)間、合同簽訂時(shí)間、文件下達(dá)時(shí)間邏輯不合理，文件下達(dá)時(shí)間為2016年2月5日麻發(fā)改社會(huì)〔2016〕10號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)、2016年9月14日麻發(fā)改社會(huì)〔2016〕33號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù);工程開(kāi)工令時(shí)間為2016年4月22日，建筑工程施工許可證時(shí)間為2017年10月20日至2018年4月19日，項(xiàng)目建設(shè)主體工程合同簽訂日期為2017年4月21日，已于2016年10月18日支付260萬(wàn)元主體工程建設(shè)費(fèi)，未簽訂合同已經(jīng)開(kāi)工并且支付項(xiàng)目費(fèi)用。

　　3、項(xiàng)目未自評(píng)

　　部門(mén)人員對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)不足，未對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行自評(píng)。

　　4、項(xiàng)目未完成驗(yàn)收即投入使用

　　麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完工，并于2021年3月入駐，但未進(jìn)行工程驗(yàn)收，并且未進(jìn)行消防驗(yàn)收就進(jìn)駐。存在一定的安全隱患，醫(yī)院使用過(guò)程中一旦出現(xiàn)意外情況，難以界定責(zé)任歸屬。

　　5、部分支付附件不全

　　支出手續(xù)不完整。如:2015年12月憑證16號(hào)，支付麻江縣自來(lái)水公司39，762.00元，僅見(jiàn)收據(jù)，未見(jiàn)發(fā)票;2016年9月憑證12號(hào)，支付新大樓水管工程、未見(jiàn)合同、光明水泵店提供管件計(jì)量表未見(jiàn)婦幼保健院工程驗(yàn)收人或負(fù)責(zé)人簽字、計(jì)量表金額為19，199.00元，發(fā)票金額為22，462.83元，相差3，283.83元，相差金額為稅額，未見(jiàn)稅額由婦幼保健院自行承擔(dān)相關(guān)說(shuō)明;2016年10月憑證16號(hào)，支付工程進(jìn)度款260萬(wàn)元，在未簽訂合同情況下，僅根據(jù)2016年6月28日中標(biāo)通知書(shū)支付(此項(xiàng)中標(biāo)通知書(shū)后期作廢)等情況。

　　(二)建議

　　1、實(shí)施部門(mén)結(jié)合自身狀況分析資金到位率低的情況，結(jié)合縣財(cái)政部門(mén)，合理安排資金，使項(xiàng)目能順利完成，為達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)做好基礎(chǔ)。

　　2、加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例、招投標(biāo)法、貴州省政府采購(gòu)相關(guān)文件的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)采購(gòu)流程及限額的規(guī)定。

　　3、開(kāi)展績(jī)效培訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)行項(xiàng)目自評(píng)并形成系統(tǒng)規(guī)范的報(bào)告。提高部門(mén)人員對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)，及時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目自評(píng)，將項(xiàng)目組織開(kāi)展情況、資金安排及使用情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況及實(shí)施成效，規(guī)范撰寫(xiě)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告并在規(guī)定時(shí)間將自評(píng)報(bào)告及相關(guān)佐證資料及時(shí)上報(bào)。加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督，糾正項(xiàng)目實(shí)施中的偏差，有效促進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。

　　4、建議項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)通過(guò)全部驗(yàn)收完成后再移交使用。如果是因?yàn)轫?xiàng)目設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工期超過(guò)初始工期，應(yīng)加強(qiáng)前期設(shè)計(jì)審核和項(xiàng)目工程進(jìn)度管理，合理安排工期，全面驗(yàn)收后再投入使用。

　　5、加強(qiáng)對(duì)原始憑證的復(fù)核，對(duì)原始單據(jù)不全的憑證，不得給于報(bào)銷(xiāo)，完善報(bào)銷(xiāo)手續(xù)，保證資金支出的安全性和合理性。

　　建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 16

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬┲醒雽�(zhuān)項(xiàng)資金下達(dá)情況

　　1.《關(guān)于提前下達(dá)20xx年中央集中彩票公益金支持社會(huì)福利專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算的通知》（皖財(cái)社〔xxxx〕1406號(hào)），提前下達(dá)我市老年人福利類(lèi)資金220.7萬(wàn)元。

　　2.《關(guān)于下達(dá)20xx年中央集中彩票公益金支持社會(huì)福利事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算的通知》（皖財(cái)社〔xxxx〕869號(hào)），正式下達(dá)我市老年人福利類(lèi)資金115.9萬(wàn)元（從提前下達(dá)資金中收回104.8萬(wàn)元）。

　　中央共計(jì)下達(dá)資金115.9萬(wàn)元。

　�。ǘ�）省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金下達(dá)情況

　　1.《關(guān)于提前下達(dá)20xx年省級(jí)民政事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金的通知》（皖財(cái)社〔xxxx〕1407號(hào)），提前下達(dá)我市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金319.4萬(wàn)元。

　　2.《關(guān)于下達(dá)20xx年民政事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金的通知》（皖財(cái)社〔xxxx〕248號(hào)），下達(dá)我市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金856.16萬(wàn)元（含提前下達(dá)部分）。

　　3.《關(guān)于下達(dá)20xx年社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)經(jīng)費(fèi)的通知》（皖財(cái)社〔xxxx〕1415號(hào)），下達(dá)我市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化獎(jiǎng)補(bǔ)資金129.7萬(wàn)元。

　　省級(jí)共計(jì)下達(dá)資金985.86萬(wàn)元。

　　中央和省級(jí)補(bǔ)助我市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和養(yǎng)老智慧化建設(shè)方面共1101.76萬(wàn)元，按照專(zhuān)款專(zhuān)用原則，除129.7萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金因于xxxx年12月下達(dá)，結(jié)轉(zhuǎn)到次年使用，其他資金已全部按照規(guī)定用途已執(zhí)行完畢。

　�。ㄈ�）市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金支出情況

　　市級(jí)財(cái)政一般預(yù)算資金安排1060萬(wàn)元，市級(jí)福彩公益金中分配用于養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金共942.5萬(wàn)元，均已執(zhí)行完畢。

　　二、績(jī)效綜合評(píng)價(jià)

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策方面（分值15分，自評(píng)得分15分）

　　1.規(guī)劃編制與審批。我市已將養(yǎng)老體系建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，為進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老體系建設(shè)，20xx年，市政府出臺(tái)了《滁州市構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系（20xx－20xx年）行動(dòng)計(jì)劃》、《全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量》等貫徹落實(shí)文件。依據(jù)省20xx年此項(xiàng)民生工程實(shí)施辦法，我市及時(shí)印發(fā)了《滁州市養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老民生工程實(shí)施方案》，同時(shí)，民政、財(cái)政等部門(mén)針對(duì)20xx年三級(jí)中心建設(shè)、居家養(yǎng)老政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任險(xiǎn)、規(guī)范高齡津貼審批發(fā)放、加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、養(yǎng)老智慧化建設(shè)等工作專(zhuān)門(mén)制定工作方案；制定的相關(guān)文件均報(bào)市政府、省民政廳批準(zhǔn)備案；相關(guān)文件均符合國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和政策文件的要求。自評(píng)得分3分。

　　2.聯(lián)席會(huì)議機(jī)制建立與執(zhí)行。為進(jìn)一步推動(dòng)民生工程的實(shí)施效果，我市專(zhuān)門(mén)建立了民生工程協(xié)調(diào)小組，建立完善了民政民生工程聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)民生工程協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議，并根據(jù)工作進(jìn)展情況適時(shí)組織召開(kāi)工作調(diào)度推進(jìn)會(huì)，協(xié)調(diào)解決和部署推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)。自評(píng)得分2分。

　　3.績(jī)效目標(biāo)合理性。依據(jù)省民生工程實(shí)施辦法和績(jī)效評(píng)價(jià)辦法和市民生工程考核辦法，我市及時(shí)出臺(tái)了《滁州市養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》，設(shè)定養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老民生工程年度績(jī)效目標(biāo)，績(jī)效目標(biāo)設(shè)定貼近實(shí)際，符合相關(guān)要求。自評(píng)得分3分。

　　4.績(jī)效目標(biāo)明確性。設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)設(shè)定了清晰的產(chǎn)出和效果績(jī)效指標(biāo)；并做到了細(xì)化、量化、可衡量。自評(píng)得分2分。

　　5.預(yù)算編制科學(xué)性。項(xiàng)目預(yù)算編制經(jīng)過(guò)科學(xué)論證、有明確標(biāo)準(zhǔn)；資金額度與年度目標(biāo)相適應(yīng)。自評(píng)得分3分。

　　6.資金分配合理性。預(yù)算資金分配依據(jù)充分，資金分配額度合理，與項(xiàng)目單位實(shí)際相適應(yīng)。自評(píng)得分2分。

　�。ǘ�）項(xiàng)目投入方面（分值25分，自評(píng)得分25分）

　　7.資金到位率。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老方面省以上補(bǔ)助資金、市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金和市級(jí)福彩公益金均能及時(shí)撥付給各縣（市、區(qū)）和市級(jí)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)，到位率100%。自評(píng)得分3分。

　　8.預(yù)算執(zhí)行率。能按照相關(guān)資金時(shí)限要求，將社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)相關(guān)經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付至各地和相關(guān)項(xiàng)目單位。自評(píng)得分3分。

　　9.資金使用合規(guī)性。我市養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老民生工程項(xiàng)目資金已實(shí)行了專(zhuān)賬核算，并做到專(zhuān)款專(zhuān)用，并及時(shí)納入年初預(yù)算管理；高齡津貼資金發(fā)放全部采取“一卡通”形式，按月打卡發(fā)放；項(xiàng)目資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī)，不存在弄虛作假，虛報(bào)冒領(lǐng)，貪污浪費(fèi)，截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金等違規(guī)現(xiàn)象。自評(píng)得分4分。

　　10.管理制度健全性。我市已制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度；財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度合法、合規(guī)、完整。自評(píng)得分3分。

　　11.信息平臺(tái)管理。我市建立了社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)（全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、市養(yǎng)老綜合信息管理智慧化服務(wù)平臺(tái)、全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)臺(tái)帳三種形式）；對(duì)社會(huì)力量新增床位基本能及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。自評(píng)得分2分。

　　12.政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。在社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中，存在通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式為特殊困難老人提供生活照料、醫(yī)療保健、家政、精神慰籍等實(shí)體援助服務(wù)，在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)揮作用。自評(píng)得分2分。

　　13.公開(kāi)公示管理情況。我市能及時(shí)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老項(xiàng)目資金籌集和使用情況，通過(guò)政府的網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)公布。自評(píng)得分2分。

　　14.資料報(bào)送情況。我市能按照省民政廳和市民生辦相關(guān)工作要求，能真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)情況。自評(píng)得分2分。

　　15.問(wèn)題整改情況。對(duì)上年度省績(jī)效評(píng)價(jià)反饋問(wèn)題和省民生工程辦公室社情民意調(diào)查反饋的問(wèn)題，積極組織整改，得到有效落實(shí)。自評(píng)得分4分。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目產(chǎn)出方面（分值30分，自評(píng)得分29分）

　　16.三級(jí)中心覆蓋率。全市共建成8個(gè)縣級(jí)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、17個(gè)街道養(yǎng)老服務(wù)中心、226個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、94個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，縣級(jí)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）覆蓋率達(dá)100%。自評(píng)得分3分。

　　17.老年人補(bǔ)貼覆蓋率。20xx年，全市共發(fā)放高齡津貼7512.89萬(wàn)元、惠及120739名高齡老人，實(shí)現(xiàn)了80周歲以上老年人全覆蓋，達(dá)到100%覆蓋的目標(biāo)要求。全市共發(fā)放低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼1655.19萬(wàn)元，惠及70817人，覆蓋率86.3%，超過(guò)50%的目標(biāo)要求。自評(píng)得分4分。

　　18.社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)助發(fā)放率。我市對(duì)社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建立一次性建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、貸款貼息補(bǔ)助、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)補(bǔ)貼、智慧養(yǎng)老服務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)等補(bǔ)助政策，并及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。自評(píng)得分3分。

　　19.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)參保率。全市符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均購(gòu)買(mǎi)了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)，參保率達(dá)90%以上。自評(píng)得分4分。

　　20.智慧養(yǎng)老示范試點(diǎn)完成率。積極開(kāi)展智慧養(yǎng)老試點(diǎn)建設(shè)工作，我市成功申報(bào)全國(guó)智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范基地、4個(gè)街道獲批全國(guó)智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范街道，6個(gè)項(xiàng)目成功創(chuàng)建省級(jí)示范智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、2個(gè)項(xiàng)目成功申報(bào)省級(jí)智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范項(xiàng)目。自評(píng)得分4分。

　　21.質(zhì)量達(dá)標(biāo)率。三級(jí)中心建設(shè)符合《安徽省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范（試行）》相關(guān)要求；8個(gè)省級(jí)示范智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、省級(jí)智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收；社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補(bǔ)貼每張床位在省補(bǔ)1000元的基礎(chǔ)上提標(biāo)至2000－10000元，日常運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼根據(jù)收住對(duì)象的失能失智程度分為自理、輕度失能、中度失能、重度失能分別按照每人每月200、300、400、600元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；貸款貼息補(bǔ)助按照不低于同期三年期貸款基準(zhǔn)利率的30%給予貸款貼息補(bǔ)助。自評(píng)得分6分。

　　22.完成及時(shí)性。高齡津貼、低收入老年人補(bǔ)貼發(fā)放按月發(fā)放；

　　社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)助發(fā)放及時(shí)；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任險(xiǎn)補(bǔ)助發(fā)放及時(shí)；養(yǎng)老智慧化建設(shè)任務(wù)完成及時(shí)、補(bǔ)貼發(fā)放及時(shí)。自評(píng)得分5分。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目績(jī)效方面（分值30分，自評(píng)得分29分）

　　23.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率。全市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位22817張，入住老年人11500人，平均入住率50.4%。自評(píng)得分3分。

　　24.三級(jí)中心使用率�？h級(jí)、街道級(jí)、社區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心建成后，60%以上能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)。自評(píng)得分4分。

　　25.其他效益。我市通過(guò)實(shí)施社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)民生工程，明顯改善了貧困老年人生活狀況，生活質(zhì)量得到明顯提高；通過(guò)開(kāi)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)及相關(guān)民政民生工程宣傳活動(dòng)，有效弘揚(yáng)了敬老、養(yǎng)老、助老優(yōu)良傳統(tǒng)。自評(píng)得分6分。

　　26.資金放大效應(yīng)。20xx年社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系省補(bǔ)資金985.86萬(wàn)元，我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中社會(huì)資本實(shí)際到位資金2.12億元，資金放大倍數(shù)21.5倍。自評(píng)得分4分。

　　27.可持續(xù)影響。我市將養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老民生工程配套資金納入了年度財(cái)政預(yù)算；周密籌劃，精心組織，養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老民生工程項(xiàng)目實(shí)施得到了社會(huì)和廣大老年人群的普遍認(rèn)可和贊同，且積極參與和支持；社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理制度健全，工作程序規(guī)范，工作積極性高，工作零失誤，服務(wù)對(duì)象普遍反映良好；年度內(nèi)未出現(xiàn)過(guò)影響?zhàn)B老事業(yè)發(fā)展的不良事件。自評(píng)得分6分。

　　4.社會(huì)公眾和受益對(duì)象的滿意度。根據(jù)省社情民意調(diào)查情況通報(bào)，我市社會(huì)公眾、受益對(duì)象滿意度達(dá)91.46%。自評(píng)得分6分。

　�。ㄎ澹┛�(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論

　　滁州市20xx年社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)得分為98分。

　　三、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　1.獲批全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)改革試點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。

　　2.獲批全國(guó)智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范基地，瑯琊區(qū)豐山、清流、瑯琊3個(gè)街道獲批示范街道（共4個(gè)街道）；獲批省智慧養(yǎng)老產(chǎn)品用品產(chǎn)學(xué)研基地，8個(gè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)成功創(chuàng)建省智慧養(yǎng)老示范工程項(xiàng)目。

　　3.推進(jìn)高齡津貼提標(biāo)，在繼滁州城區(qū)（瑯琊區(qū)、南譙區(qū)）、定遠(yuǎn)縣、鳳陽(yáng)縣4地高齡津貼提標(biāo)后，今年，全椒縣、天長(zhǎng)市、來(lái)安縣、明光市也先后完成高齡津貼提標(biāo)，全市80－89周歲發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每月60元；90－99周歲發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每月100元，100周歲以上300－1200元（其中：瑯琊區(qū)、南譙區(qū)、天長(zhǎng)市為1200元，來(lái)安縣為500元，其他為300元）。

　　4.不斷擴(kuò)大低收入老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋面，8個(gè)縣（市、區(qū)）均建立政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)制度，全市共將8000余名特殊困難老年人納入購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍，同時(shí)，對(duì)暫時(shí)未享受購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的低收入老年人發(fā)放居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼對(duì)象從年初的5.6萬(wàn)人增至7.1萬(wàn)人，覆蓋面達(dá)86.3%（低保老年人5.22萬(wàn)，貧困戶(hù)老年人6.46萬(wàn)，其中，五保、低保貧困戶(hù)老年人3.48萬(wàn)，小計(jì)8.2萬(wàn)）。

　　5.4月份聯(lián)合市財(cái)政局印發(fā)全市特殊困難老年人家庭適老改造工作方案，要求對(duì)散居特困、建檔立卡范圍內(nèi)的高齡、失能、失智、重殘等6類(lèi)老年人家庭按照每戶(hù)5000元的標(biāo)準(zhǔn)（來(lái)安縣按照每戶(hù)1萬(wàn)元）實(shí)施適老化改造，20xx年底前完成不少于1000戶(hù)的改造任務(wù)，市級(jí)整合160萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)為8個(gè)縣（市、區(qū)）改造320戶(hù)，引導(dǎo)各地開(kāi)展適老化改造工作，經(jīng)持續(xù)推進(jìn)，20xx年全市共投入260余萬(wàn)元完成490戶(hù)特殊困難老年人家庭適老化改造任務(wù)。

　　6.積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，全市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)159家，總床位22817張，其中，社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)133家，床位數(shù)19351張，社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)床位占比達(dá)84.8%。華僑城滁州明湖康養(yǎng)生態(tài)小鎮(zhèn)、恒大文化旅游康養(yǎng)城項(xiàng)目（全椒）、江�！ゎU樂(lè)東方康養(yǎng)小鎮(zhèn)（全椒）、來(lái)安興茂康養(yǎng)項(xiàng)目等大型康養(yǎng)項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)；20xx年，全市新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)7家（均為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型），床位720張；積極推進(jìn)公建民營(yíng)，目前全市116家敬老院，有100家由社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)。

　　7.經(jīng)我局積極爭(zhēng)取，市政府20xx年出臺(tái)的《滁州市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)若干政策》中將社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼納入政策范圍，所需資金由市服務(wù)業(yè)資金統(tǒng)籌保障。同時(shí)新增2項(xiàng)支持政策：一是對(duì)獲得國(guó)家智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范、省智慧養(yǎng)老模式建設(shè)示范工程的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)（社會(huì)組織），分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；二是對(duì)社會(huì)力量新建、改擴(kuò)建的智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位，經(jīng)驗(yàn)收合格后，建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別上浮30%和10%，以上二項(xiàng)新政策所需資金也由市服務(wù)業(yè)資金統(tǒng)籌保障。

　　8.市委、市政府將“建設(shè)完善滁城12個(gè)街道、69個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）”列入20xx年為民辦實(shí)事項(xiàng)目，經(jīng)持續(xù)推進(jìn)，全年共投入3000余萬(wàn)元，滁州主城區(qū)（瑯琊區(qū)、南譙區(qū)）所有養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心均符合省建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范要求，并將38個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站打包交由社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)。

　　9.聯(lián)合市自然資源的規(guī)劃局、市住建局印發(fā)《滁州市新建住宅小區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)用房建設(shè)管理辦法》，進(jìn)一步明確了民政部門(mén)在“四同步”中的職責(zé)，并將新建住宅小區(qū)配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為“每百戶(hù)不低于30平方米，且單處面積不低于200平方米”，文件印發(fā)后，市民政局共接收社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房8處，面積3000余平方米。

　　10.1月份印發(fā)通知，謀劃全市養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心建設(shè)工作，3月份印發(fā)全市20xx年三級(jí)中心建設(shè)工作方案，明確工作任務(wù)，10月底全面完成建設(shè)任務(wù)，全市共建成8個(gè)縣級(jí)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、17個(gè)街道養(yǎng)老服務(wù)中心、226個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、94個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)和308個(gè)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站，縣級(jí)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）覆蓋率達(dá)100%，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成3.3個(gè)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站，均達(dá)到規(guī)定目標(biāo)要求。同時(shí)，9月份，我局聯(lián)合市財(cái)政局印發(fā)《滁州市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等級(jí)評(píng)定暫行辦法》，推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，為下一步實(shí)施分檔運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助提供政策依據(jù)。

　　11.加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，建立完善農(nóng)村老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)三項(xiàng)制度，市民政局專(zhuān)門(mén)整合50萬(wàn)元資金對(duì)瑯琊區(qū)、南譙區(qū)所有農(nóng)村留守（獨(dú)居、空巢）老年人以及散居特困供養(yǎng)老年人開(kāi)展定期探視走訪服務(wù)。

　　12.結(jié)合全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作，每個(gè)縣（市、區(qū)）選取一個(gè)村開(kāi)展農(nóng)村農(nóng)村互助式養(yǎng)老示范點(diǎn)建設(shè)，專(zhuān)門(mén)印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村互助式養(yǎng)老示范建設(shè)和服務(wù)的通知》，明確場(chǎng)所功能、服務(wù)要求和完成時(shí)限等，從中央補(bǔ)助資金中對(duì)每個(gè)示范點(diǎn)給予30萬(wàn)元的補(bǔ)助。

　　13.持續(xù)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站均已建立醫(yī)務(wù)室（護(hù)理站）或與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，積極申報(bào)省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范創(chuàng)建項(xiàng)目，4個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成功獲批省第三批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目機(jī)構(gòu)。

　　14.探索建立特困人員住院護(hù)理保險(xiǎn)制度，有效破解特困供養(yǎng)對(duì)象住院期間照料護(hù)理難題，進(jìn)一步提升全市特困供養(yǎng)保障水平。

　　15.完善市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)，完成養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、部分特殊困難老年人數(shù)據(jù)的采集與錄入，開(kāi)發(fā)全市高齡津貼信息管理系統(tǒng)，召開(kāi)信息平臺(tái)培訓(xùn)，全面推廣信息平臺(tái)使用管理；進(jìn)一步擴(kuò)大市級(jí)智慧養(yǎng)老院、智慧養(yǎng)老社區(qū)試點(diǎn)范圍；積極申報(bào)國(guó)家、省相關(guān)智慧養(yǎng)老示范項(xiàng)目，截止目前，全市共有1個(gè)國(guó)家示范基地、4個(gè)國(guó)家示范街道、8個(gè)省級(jí)示范工程項(xiàng)目等。

　　16.聯(lián)合市財(cái)政局印發(fā)《滁州市開(kāi)展家庭養(yǎng)老（照護(hù)）床位試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，計(jì)劃21年啟動(dòng)開(kāi)展家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)工作，主要是給予建設(shè)補(bǔ)貼（每張床位3000元）、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼（參照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)）和信息平臺(tái)補(bǔ)助（20萬(wàn)元）。

　　17.7月份，聯(lián)合市教體局、市人社局、市財(cái)政局開(kāi)展市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)基地遴選工作，9月份認(rèn)定“滁州城市職業(yè)學(xué)院”為市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)基地，并積極申報(bào)養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才省級(jí)培養(yǎng)基地。

　　18.市級(jí)組織養(yǎng)老護(hù)理員崗位核心能力培訓(xùn)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理人員培訓(xùn)等，并聯(lián)合市人社局、市財(cái)政局組織全市養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能大賽，對(duì)優(yōu)勝選手頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)和資金，對(duì)第1名授予“滁州市技術(shù)能手”稱(chēng)號(hào)等。

　　19.聯(lián)合市人社局共評(píng)選出10名“最美養(yǎng)老護(hù)理員”，并在主流媒體加大宣傳，樹(shù)立行業(yè)典型模范，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)工作的理解與認(rèn)同，進(jìn)一步弘揚(yáng)“尊老、愛(ài)老、敬老、助老”的傳統(tǒng)美德，廣泛營(yíng)造良好的'養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)氛圍，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　20.扎實(shí)做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理工作，在18年實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防許可、食品經(jīng)營(yíng)許可“兩個(gè)全覆蓋”的基礎(chǔ)上，今年結(jié)合安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程等活動(dòng)，聯(lián)合消防、住建、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)常態(tài)化開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患排查整治活動(dòng)，及時(shí)消除安全隱患，同時(shí)，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)未備案養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的摸底排查，開(kāi)展政策宣傳，協(xié)助解決制約備案的前置條件。

　　四、存在的問(wèn)題及原因分析

　　一是老年人福利保障水平還不高。養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、高齡津貼、護(hù)理補(bǔ)貼等福利補(bǔ)助政策，受地方財(cái)政因素制約，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，保障水平還不高，比如：部分縣（市、區(qū)）低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月才10元。

　　二是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老還存在供需矛盾。老年人受“養(yǎng)兒防老”傳統(tǒng)觀念影響，加上沒(méi)有長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)支持，普通家庭養(yǎng)老支付能力不足，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均入住率僅50%，養(yǎng)老床位利用率不高。

　　五、上年度績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改和民生工程社情民意調(diào)查意見(jiàn)落實(shí)情況

　　上年度省績(jī)效評(píng)價(jià)反饋我市還存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院入住率較低、三級(jí)中心使用效益不高、老年人福利保障標(biāo)準(zhǔn)還不高等問(wèn)題；省民生工程社情民意調(diào)查反饋我市調(diào)查對(duì)象希望老年人福利保障水平更高的期盼�，F(xiàn)將相關(guān)問(wèn)題整改情況匯報(bào)如下：

　　一是加強(qiáng)三級(jí)中心建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。20xx年，我市將“建設(shè)完善滁城12個(gè)街道、69個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站”列入市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)，全市已高標(biāo)準(zhǔn)完成三級(jí)中心建設(shè)，同時(shí)，各地將三級(jí)中心無(wú)償交由社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)，并出臺(tái)運(yùn)營(yíng)支持政策，推進(jìn)三級(jí)中心運(yùn)營(yíng)效益，切實(shí)為老年人提供各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)。

　　二是推進(jìn)高齡津貼提標(biāo)。繼瑯琊區(qū)、南譙區(qū)、定遠(yuǎn)縣、鳳陽(yáng)縣4地完成高齡津貼提標(biāo)后，20xx年，我局重點(diǎn)推進(jìn)天長(zhǎng)市、明光市、來(lái)安縣、全椒縣四地對(duì)高齡津貼進(jìn)行提標(biāo)，將提標(biāo)任務(wù)列入改革試點(diǎn)重點(diǎn)工作任務(wù)，經(jīng)4地民政部門(mén)積極爭(zhēng)取，均于20xx年底前完成提標(biāo)。

　　三是加強(qiáng)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。20xx年，加大對(duì)農(nóng)村敬老院的投入，提升基礎(chǔ)硬件設(shè)施條件，全面消除重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，同時(shí)，開(kāi)展三年改造提升行動(dòng)，提升敬老院護(hù)理能力，隨著敬老院服務(wù)能力的提升，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率較上一年度有一定提高。

　　六、有關(guān)建議

　　一是建議省級(jí)盡快部署啟動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作，并研究制定與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)掛鉤的獎(jiǎng)補(bǔ)指導(dǎo)意見(jiàn)，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主動(dòng)提升服務(wù)質(zhì)量，提高等級(jí)。

　　二是建議省級(jí)加大對(duì)各地的財(cái)政支持。受疫情影響，地方財(cái)政收入大幅縮水，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)必須要有堅(jiān)強(qiáng)的資金保障。

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