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建設(shè)工程績效評價報告(通用18篇)
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建設(shè)工程績效評價報告 篇1
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖炕厩闆r。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省進(jìn)一步深化供銷合作社綜合改革打造為農(nóng)服務(wù)生力軍行動計劃》和《平遠(yuǎn)縣公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系改革試點(diǎn)實(shí)施方案》文件精神,建設(shè)村級供銷社,通過創(chuàng)建省級以上鎮(zhèn)供銷社標(biāo)桿社和打造具備3項以上服務(wù)功能的鎮(zhèn)供銷合作社,升級賦能縣域助農(nóng)服務(wù)綜合平臺、建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地,創(chuàng)建省級以上農(nóng)民專業(yè)合作社、新增培育農(nóng)民專業(yè)合作社和建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,大力實(shí)施“聯(lián)農(nóng)擴(kuò)面、服務(wù)提質(zhì)、運(yùn)行增效”綜合改革行動,加快構(gòu)建公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。
。ǘ╉椖繘Q策情況。
自改革試點(diǎn)工作開展以來,我社積極實(shí)施聯(lián)農(nóng)擴(kuò)面行動,圍繞村社共建村級供銷合作社、鎮(zhèn)級供銷合作社、縣鎮(zhèn)村助農(nóng)服務(wù)平臺、領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等五個聯(lián)農(nóng)工程,通過組織聯(lián)合、經(jīng)濟(jì)聯(lián)結(jié)、服務(wù)引領(lǐng)、經(jīng)營對接,更廣泛、更深入、更緊密地組織帶動廣大農(nóng)民,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。
(三)績效目標(biāo)。
組織帶動農(nóng)民開展多層次多形式聯(lián)合合作的能力明顯增強(qiáng),20xx年重點(diǎn)建設(shè)村級供銷社11家,創(chuàng)建省級以上鎮(zhèn)供銷社標(biāo)桿社1個、打造具備3項以上服務(wù)功能的鎮(zhèn)供銷合作社1個,升級賦能縣域助農(nóng)服務(wù)綜合平臺、建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地1個,創(chuàng)建省級以上農(nóng)民專業(yè)合作社10家、新增培育農(nóng)民專業(yè)合作社12家,建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體7個,開展對農(nóng)民全方位的培訓(xùn)和信息化推廣服務(wù),與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)更加緊密。
二、績效自評工作組織情況
縣委、縣政府先后在縣委常委會議、縣政府常務(wù)會研究改革試點(diǎn)工作,縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線調(diào)研,親自研究解決工作中遇到的問題。20xx年年4月經(jīng)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)修改后制定印發(fā)了《平遠(yuǎn)縣公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系改革試點(diǎn)實(shí)施方案》,成立由縣長任組長,縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并及時召開改革試點(diǎn)工作動員會和推進(jìn)會,對推進(jìn)改革試點(diǎn)工作作出全面部署,明確各鎮(zhèn)各相關(guān)單位的工作任務(wù)和完成時限。
三、績效自評結(jié)論
。ㄒ唬╅_展五大聯(lián)農(nóng)擴(kuò)面工程方面。至20xx年12月底,①新建村級供銷社16個,②創(chuàng)建省級以上鎮(zhèn)供銷社標(biāo)桿社1個,③打造具備3項以上服務(wù)功能的鎮(zhèn)級供銷社4家,④與飛龍臍橙產(chǎn)業(yè)園(省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園)合作共同打造特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地,新⑤培育農(nóng)民專業(yè)合作社16家,⑥創(chuàng)建省級以上農(nóng)民專業(yè)合作社16家,⑦建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體10個。
(二)構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程方面。一是扎實(shí)推進(jìn)天柘冷鏈物流骨干網(wǎng)項目。二是建立完善放心農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接網(wǎng)絡(luò),加快廣東供銷農(nóng)場品直供配送中心建設(shè)。三是成立了平遠(yuǎn)縣遠(yuǎn)禾農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司,為全縣提供農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)與咨詢、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等服務(wù)。四是完善農(nóng)村合作金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò),已與農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、工商銀行等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,有效破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融資難、融資貴等問題。五是開展多樣化城鄉(xiāng)綜合服務(wù),大力開展面向農(nóng)民的技能教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),與縣人社局、廣東省電子商務(wù)學(xué)校等聯(lián)合舉辦了三期“粵菜師傅”培訓(xùn)班。
。ㄈ┩ㄟ^公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系改革試點(diǎn)工作,我社大力實(shí)施“聯(lián)農(nóng)擴(kuò)面、服務(wù)提質(zhì)、運(yùn)行增效”綜合改革行動,加快構(gòu)建公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,20xx年度超額完成改革試點(diǎn)工作計劃任務(wù),助力鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
四、績效指標(biāo)分析
。ㄒ唬Q策分析
1.項目立項情況。(滿分12分,自評分12分。)
。1)論證決策。(滿分4分,自評分4分。)
根據(jù)《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)<廣東省進(jìn)一步深化供銷合作社綜合改革打造為農(nóng)服務(wù)生力軍行動計劃>的通知》(粵辦發(fā)〔20xx〕37號)有關(guān)開展公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系改革試點(diǎn)的部署要求,深化我縣供銷合作社綜合改革,提升公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)能力,奮力打造為農(nóng)服務(wù)生力軍,推動供銷合作社加快成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺、黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶,結(jié)合我縣實(shí)際,制定《平遠(yuǎn)縣公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系改革試點(diǎn)實(shí)施方案》。
(2)目標(biāo)設(shè)置。(滿分6分,自評分6分。)
1.新建村級供銷社20xx年12家,20xx年10家;
2.創(chuàng)建省級以上標(biāo)桿社(鎮(zhèn)級供銷社)1家;
3.打造具備3項以上服務(wù)功能的鎮(zhèn)級供銷合作社1家庭;
4.創(chuàng)建省級以上農(nóng)民專業(yè)合作社20xx年12家,20xx年8家;
5.新增培育農(nóng)民專業(yè)合作社20xx年12家,20xx年12家;
6.新增建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體20xx年7家,20xx年7家;
7.特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉痘?家。
。3)保障措施。(滿分2分,自評分2分。)
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為全面統(tǒng)籌推進(jìn)我縣公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)試點(diǎn)工作,成立以縣長為組長、縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位為成員的平遠(yuǎn)縣公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、跟蹤、落實(shí)各項工作,確保如期完成試點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)。
二是保障資金投入?茖W(xué)安排使用省撥公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)試點(diǎn)縣資金,加大縣級財政資金投入力度,全力保障對縣供銷總公司注資運(yùn)營、參股建設(shè)省冷鏈倉儲項目和放心農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接管理平臺項目等資金需求。
三是強(qiáng)化隊伍建設(shè)。傳承弘揚(yáng)“扁擔(dān)精神”“背簍精神”等優(yōu)良傳統(tǒng),廣泛吸納各類經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品購銷人才加入供銷合作社系統(tǒng),推動培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民、愛供銷的人才隊伍,提升干部隊伍綜合素質(zhì)。
四是加強(qiáng)督促檢查?h政府對各鎮(zhèn)各相關(guān)單位公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系改革試點(diǎn)工作實(shí)行“三定一督一通報”,定期督查通報工作進(jìn)展情況,對未按時完成工作任務(wù)的鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長在縣政府常務(wù)會議上進(jìn)行情況說明。
2.資金落實(shí)情況。(滿分8分,自評分8分。)
(1)資金到位。(滿分5分,自評分5分。)
平遠(yuǎn)縣公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系改革試點(diǎn)專項資金500萬元已全部到位安排落實(shí)。
(2)資金分配。(滿分3分,自評分3分。)
500萬專項資金已全部安排落實(shí),其中105.08萬元用于村級供銷社建設(shè)工作,380.43萬元用于鎮(zhèn)級供銷社建設(shè)工作,11.86萬元用于推動縣域助農(nóng)服務(wù)綜合平臺提質(zhì)增效,0.48萬元用于新培育和創(chuàng)建省級農(nóng)民專業(yè)合作社,2.15萬元用于開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體聯(lián)農(nóng)工程建設(shè)。
。ǘ┕芾矸治
1.資金管理。(滿分12分,自評分12分。)
。1)資金支付。(滿分6分,自評分6分。)
500萬專項資金實(shí)際支出金額345.75萬元,支出率69.15%
。2)支出規(guī)范性。(滿分6分,自評分6分。)
依據(jù):實(shí)施方案、專項管理細(xì)則
1.《平遠(yuǎn)縣公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系改革試點(diǎn)實(shí)施方案》(平府辦發(fā)〔20xx〕3號)
2.廣東省供銷社合作社聯(lián)社關(guān)于印發(fā)《廣東省供銷合作社公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系試點(diǎn)改革專項管理細(xì)則(試行)》的通知(粵供合函〔20xx〕144號)
2.事項管理。(滿分8分,自評分8分。)
。1)實(shí)施程序。(滿分4分,自評分4分。)
按規(guī)定履行報批手續(xù),發(fā)改立項,項目招投標(biāo)、政府采購,建設(shè)、驗收等實(shí)施方案嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定。
(2)管理情況。(滿分4分,自評分4分。)
根據(jù)合作共建協(xié)議制訂鎮(zhèn)村供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社、特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等管理制度。
(三)產(chǎn)出分析
1.經(jīng)濟(jì)性。(滿分10分,自評分10分。)
通過改革試點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)村供銷社和新增農(nóng)民專業(yè)合作社以及建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地已提高了村集體經(jīng)濟(jì)收入又實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收。
2.效率性。(滿分20分,自評分20分。)
。1)通過建設(shè)鎮(zhèn)村供銷社和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等建設(shè)實(shí)現(xiàn)富余動力可在家門口就業(yè)。
。2)通過鎮(zhèn)村供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社、特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉痘亍a(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等的建設(shè)有效地整合了集體資源和土地資源有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境,生態(tài)效益得到了提升。
。ㄋ模┬б鎸(shí)現(xiàn)度分析
1.效果性。(滿分25分,自評分25分。)
通過改革試點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)村供銷社。一是提高了村集體經(jīng)濟(jì)收入和實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收。二是實(shí)現(xiàn)富余動力在供銷社的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)就業(yè)。三是有效促進(jìn)了農(nóng)村土地集約流轉(zhuǎn),加快統(tǒng)防統(tǒng)治等社會化服務(wù)體系建設(shè)工作。
2.公平性(滿分5分,自評分5分。)
我社按照實(shí)施方案要求,在充分征求各鎮(zhèn)黨委、政府意見的基礎(chǔ)上,采取村社共建的形式,黨建帶社建的方法,根據(jù)年終對服務(wù)對象鎮(zhèn)村供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合代表及部分群眾等滿意度測評發(fā)出測評表34張表示滿意的34張,滿意率100%。
五、主要績效。
(一)新建村級供銷社。堅持“黨建帶社建、村社共建”,統(tǒng)一以“供銷專業(yè)合作社”名稱注冊,村黨支部書記擔(dān)任主任,依托村級公共場所合作共建供銷社。按照股份合作制原則,采取縣供銷社、村集體和社會力量共同持股,建立健全了社員大會、理事會、執(zhí)行監(jiān)事制度,因地制宜制定各村供銷社章程,逐漸建立起“村黨支部+村委會+農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織+供銷社”四位一體的發(fā)展格局。到12月底,新建村級供銷社16個。
(二)重建鎮(zhèn)級供銷社。由縣供銷社和鎮(zhèn)政府合作共建,采用注冊鎮(zhèn)級供銷有限公司的方式,推動省級標(biāo)桿社大柘鎮(zhèn)供銷社和具備3項以上服務(wù)功能的長田鎮(zhèn)、八尺鎮(zhèn)、仁居鎮(zhèn)熱柘鎮(zhèn)長供銷社建設(shè),目前5家鎮(zhèn)級供銷社已工商登記注冊并開展有關(guān)業(yè)務(wù)。
(三)推動縣域助農(nóng)服務(wù)綜合平臺提質(zhì)增效。圍繞我縣臍橙特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),與飛龍臍橙產(chǎn)業(yè)園(省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園)合作,共同打造臍橙全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地。
(四)規(guī)范培育治理農(nóng)民專業(yè)合作社。推進(jìn)我縣農(nóng)民合作社規(guī)范化治理。一方面著力推進(jìn)我社現(xiàn)有90多家農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化治理,另一方面,緊扣我縣特色產(chǎn)業(yè),培育農(nóng)民深度聯(lián)結(jié)、輻射帶動力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社。目前為止,新增培育農(nóng)民專業(yè)合作社16家,創(chuàng)建省級以上農(nóng)民專業(yè)合作社16家。至目前為止,全系統(tǒng)累計組建農(nóng)民專業(yè)合作社128家,農(nóng)民合作社聯(lián)合社2家,獲得省級以上示范社有61家,其中國家示范社5家、總社示范社5家、省級示范社16家、省社示范社41家(其中)本年度在建省社示范社16家。
(五)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體聯(lián)農(nóng)工程。結(jié)合我縣臍橙、南藥、茶葉等特色產(chǎn)業(yè),構(gòu)建以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為經(jīng)營主體,形成企業(yè)引領(lǐng)、合作社和家庭農(nóng)場跟進(jìn)、農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,吸納帶動小農(nóng)戶參與適度規(guī)模經(jīng)營。到12月底,建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體10個。
六、存在問題。
我縣原有鎮(zhèn)級基層供銷社13個,1992年根據(jù)上級供銷社改革要求,13家基層社全部下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,人、財、物同時歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有,目前就鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級供銷社實(shí)際也早已全部轉(zhuǎn)制完畢,原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社資產(chǎn)己不復(fù)存在?h社原有直屬日雜、土產(chǎn)、生產(chǎn)資料、果菜、貿(mào)易等5家分司已于20xx年前轉(zhuǎn)制關(guān)閉,大部分資產(chǎn)處置用于下崗人員安置和償還銀行債務(wù),僅存部分資產(chǎn)已被縣政府平調(diào)為國有資產(chǎn)。目前供銷社一是服務(wù)基礎(chǔ)薄弱,需要加大資金扶持力度才能構(gòu)建起滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化需求的服務(wù)體系;二是改革試點(diǎn)工作具體組織實(shí)施需要不斷探索和實(shí)踐;三是目前供銷社人員結(jié)構(gòu)和編制與新時期供銷事業(yè)的發(fā)展不適應(yīng)。
七、下一步工作計劃。
繼續(xù)積極開展供銷合作社綜合改革,推進(jìn)公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系改革和“三位一體”綜合合作取得實(shí)效。一是充分發(fā)揮好鎮(zhèn)、村供銷社運(yùn)營作用,利用好農(nóng)資農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、冷鏈物流基地、農(nóng)產(chǎn)品直供配送中心等方面的資源,聯(lián)農(nóng)帶農(nóng),大力促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,助推鄉(xiāng)村振興工作。二是加強(qiáng)與上級供銷社的溝通對接,建立良好的互聯(lián)互通關(guān)系和爭取資金、業(yè)務(wù)等各方面的支持。三是加強(qiáng)自身隊伍建設(shè),保質(zhì)保量完成縣委、縣政府交給我們供銷社的改革試點(diǎn)任務(wù)。
建設(shè)工程績效評價報告 篇2
一、項目概況
(一)項目簡介
中樞鎮(zhèn)20xx年非4類重點(diǎn)對象實(shí)施危房改造23戶,拆除重建9戶,修繕加固14戶。
。ǘ╉椖靠冃繕(biāo)
1.項目績效總目標(biāo)
完成23戶非4類重點(diǎn)對象危房改造,達(dá)到安全穩(wěn)固,遮風(fēng)避雨,合格通過驗收。
2.項目績效階段性目標(biāo)
20xx年內(nèi)完成23戶危房改造任務(wù)
二、績效評價指標(biāo)分析情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金收支管理分析
1.項目資金到位情況(375,000元)
20xx年5月29日(5月10#憑證)縣財政局(扶貧資金專戶)劃撥瀘開組〔20xx〕27號20xx年中樞鎮(zhèn)提升人居環(huán)境房屋改造項目資金375,000元。
2.項目資金使用情況分析(319,808.65元)
20xx年完成非4類重點(diǎn)對象危房改造23戶,拆除重建9戶,按照人均2萬元,不超過4萬元(或建房總造價)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助,應(yīng)兌付補(bǔ)助資金26.5萬元,已兌付補(bǔ)助資金19.5萬元;修繕加固14戶,按照竣工結(jié)算工程進(jìn)行補(bǔ)助,應(yīng)兌付補(bǔ)助資金213518.32元,已兌付補(bǔ)助資金124808.65元,總計應(yīng)兌付補(bǔ)助資金478518.3元,已兌付補(bǔ)助資金319808.65元,尚缺口資金103518.3元。
(1)20xx年9月5日(9月2#憑證)支付瀘開組〔20xx〕27號提升人居環(huán)境危房改造資金40,000元;
(2)20xx年9月12日(9月7#憑證)支付瀘開組〔20xx〕27號提升人居環(huán)境改造資金94,011.17元;
。3)20xx年9月24日(9月13#憑證)支付瀘開組〔20xx〕27號(胡炳忠)20xx年提升人居環(huán)境拆除重建補(bǔ)助款40,000元;
(4)20xx年9月24日(9月13#憑證)支付瀘開組〔20xx〕27號(胡秉貴)20xx年提升人居環(huán)境拆除重建補(bǔ)助款40,000元;
(5)20xx年9月29日(9月14#憑證)支付瀘開組〔20xx〕27號人居環(huán)境提升改造資金20,000元;
。6)20xx年11月21日(11月8#憑證)支付瀘開組〔20xx〕27號提升人居環(huán)境改造資金40,000萬元;
。7)20xx年12月13日(12月10#憑證)支付提升人居環(huán)境改造資金45,797.48元;
。8)截止20xx年3月17日止結(jié)余55,191.35元。
3.項目資金管理情況分析
加大力度夯實(shí)會計核算基礎(chǔ),確保財務(wù)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)。財政部門要進(jìn)一步規(guī)范權(quán)責(zé)發(fā)生制核算,除國庫集中支付年終結(jié)余外,一律不得按權(quán)責(zé)發(fā)生制列支整合資金,嚴(yán)禁違規(guī)采取“以撥代支”方式虛列支出。預(yù)算單位要嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》《政府會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》及具體準(zhǔn)則、《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表》及其銜接補(bǔ)充規(guī)定等法規(guī)制度,夯實(shí)單位會計核算工作基礎(chǔ),按項目專項核算整合資金,及時、全面、完整、真實(shí)反映資金收支情況,確保賬證相符、賬賬相符、賬實(shí)相符。
縣財政局負(fù)責(zé)匯總?cè)h財政涉農(nóng)資金臺賬工作。縣財政局、縣扶貧辦、項目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要做好會計核算及對賬工作,并建立項目及資金臺賬,完整、準(zhǔn)確、及時統(tǒng)計和反映財政涉農(nóng)資金的來源、支出及監(jiān)管情況,確保資金賬簿、原始憑證、表冊、文件、領(lǐng)導(dǎo)批示等痕跡資料完整真實(shí)。
項目實(shí)施單位項目報賬管理責(zé)任。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接實(shí)施的項目,實(shí)行鄉(xiāng)級報賬制管理,并按照“誰實(shí)施、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對項目的規(guī)劃設(shè)計、實(shí)施過程的監(jiān)督管理、檢查驗收、資金報賬、風(fēng)險責(zé)任承擔(dān)等負(fù)責(zé);由縣級行業(yè)部門直接實(shí)施的項目,在項目實(shí)施部門直接管理、報賬。
項目招投標(biāo)。嚴(yán)格按照項目建設(shè)程序及政府采購、招投標(biāo)等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
實(shí)施項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門應(yīng)加快項目實(shí)施進(jìn)度,做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、責(zé)任到項目,提高資金使用效益。
全面推行公開公示制度。財政涉農(nóng)資金的政策文件、管理制度、資金分配和工作進(jìn)度等信息,要及時向社會公開,接受群眾和社會的監(jiān)督?h扶貧部門、項目實(shí)施單位應(yīng)嚴(yán)格按照(紅開組〔20xx〕7號)文件執(zhí)行并認(rèn)真做好事前、事中、事后的監(jiān)管。
除上級部門特殊規(guī)定外,財政專項扶貧資金縣級當(dāng)年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)率應(yīng)控制在8%以內(nèi),其他財政涉農(nóng)資金應(yīng)控制在20%以內(nèi)。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金超過范圍的責(zé)任劃分為:
年度預(yù)算執(zhí)行中形成的扶貧資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn),因規(guī)化滯后導(dǎo)致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn),由規(guī)劃牽頭部門承擔(dān)責(zé)任。
因項目不成熟或未按期完工導(dǎo)致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn),由項目實(shí)施部門承擔(dān)責(zé)任;因資金下達(dá)不及時導(dǎo)致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn),由資金管理部門承擔(dān)責(zé)任;因項目驗收不及時導(dǎo)致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn),由驗收牽頭部門承擔(dān)責(zé)任;因未收回部門已上報的項目凈結(jié)余資金導(dǎo)致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn),由資金管理部門承擔(dān)責(zé)任;因報賬不及時或不按規(guī)定申請報賬的,導(dǎo)致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn),由項目報賬部門承擔(dān)責(zé)任;因不及時督促或受理報賬,導(dǎo)致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn),由項目報賬部門承擔(dān)責(zé)任;因?qū)徟患皶r導(dǎo)致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn),由項目審批部門承擔(dān)責(zé)任;除不可抗力外,其他情況導(dǎo)致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn),一律由項目主管部門承擔(dān)責(zé)任。
縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣審計局、縣財政局、縣扶貧辦及項目主管部門要把納入統(tǒng)籌整合范圍的財政涉農(nóng)資金作為監(jiān)管重點(diǎn),開展經(jīng)常性和專項性監(jiān)督檢查,針對發(fā)現(xiàn)的情況和問題,及時提出意見和建議,督促有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時整改。駐村工作隊、村委會也應(yīng)參與財政涉農(nóng)資金和項目的管理監(jiān)督。在監(jiān)督管理方面,各相關(guān)部門應(yīng)努力創(chuàng)新監(jiān)管方式,積極探索開展第三方獨(dú)立監(jiān)督,構(gòu)建多元化資金監(jiān)管機(jī)制。
對擠占、截留、挪用、貪污財政涉農(nóng)資金的,一經(jīng)查實(shí),由相關(guān)職能部門立即責(zé)令改正,追回資金,并依照國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r分析
中樞鎮(zhèn)成立危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組,有專人負(fù)責(zé),各村也指定專人負(fù)責(zé)此項工作。該項目首先由農(nóng)戶進(jìn)行申請,村委會進(jìn)行審核,進(jìn)行公示,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批公示,報縣住建局,由縣技術(shù)指導(dǎo)組對申報房屋進(jìn)行鑒定,出具鑒定報告,確定改造方案;再進(jìn)行改造,竣工后組織驗收,出現(xiàn)問題的限時整改,驗收合格后完善相關(guān)材料,兌付補(bǔ)助資金。
。ㄈ╉椖靠冃闆r分析
1.項目成本(預(yù)算)控制情況
根據(jù)縣住建部門鑒定出具的方案,達(dá)到安全穩(wěn)固的不再納入改造補(bǔ)助,C級危房原則上進(jìn)行修繕加固,D級能通過修繕加固達(dá)到安全住房的進(jìn)行修繕加固,修繕加固成本過高的進(jìn)行拆除重建,按照住建部門規(guī)定的建筑面積嚴(yán)格控制,拆除重建按照人均2萬元,最高不超過6萬元和建房成本進(jìn)行補(bǔ)助,修繕加固按照住建部門出具的方案進(jìn)行改造,初步預(yù)算1.5萬元/戶,待竣工收方結(jié)算后按照結(jié)算進(jìn)行補(bǔ)助。
2.項目完成質(zhì)量
23戶改造戶已全部竣工,合格通過驗收。
3.項目的效益性分析
。1)項目預(yù)期目標(biāo)完成程度
截止20xx年12月底,納入改造的23戶已全部竣工,合格通過驗收,完成預(yù)期目標(biāo)。
。2)項目實(shí)施對經(jīng)濟(jì)和社會的影響
通過項目的實(shí)施,保障危房戶住房達(dá)到安全穩(wěn)固、遮風(fēng)避雨,為脫貧退出提供保障,進(jìn)一步提升村莊人居環(huán)境,改善村容村貌。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
該項目在規(guī)定的時間范圍內(nèi),全部按期竣工,100%通過縣鎮(zhèn)組織的初步驗收,驗收合格
四、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
項目補(bǔ)助采取農(nóng)戶自愿申請,村組審核公示,逐級上報審批,行業(yè)部門鑒定,按照方案進(jìn)行改造,竣工及時驗收,收集相關(guān)材料,做好一戶一檔案材料,存在補(bǔ)助資金劃撥兌付不及時的問題。
五、其他需說明的問題
無
建設(shè)工程績效評價報告 篇3
按照《四川省體育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<財政廳關(guān)于開展20xx年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績效自評工作的通知>的通知》(川體經(jīng)﹝20xx﹞20號)要求,現(xiàn)將我市20xx年度中央補(bǔ)助全民健身場地器材補(bǔ)短板工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)項目績效自評報告如下:
一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況
馬爾康市20xx年度中央補(bǔ)助全民健身場地器材補(bǔ)短板工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)項目合計2個,每個項目投資20萬元,累計投資40萬元,其中馬爾康市沙爾宗鎮(zhèn)呷博村1個,黨壩鄉(xiāng)1個。項目資金已于20xx年12月底下達(dá)至我市。
二、綜合評價結(jié)論
因項目資金于20xx年12月底下達(dá)至我市,我市已進(jìn)入冬季,錯過高原有限施工期,項目將在20xx年實(shí)施完成。
三、績效目標(biāo)完成情況分析
(一)資金情況分析。項目資金合計40萬元,馬爾康市沙爾宗鎮(zhèn)呷博村20萬元,黨壩鄉(xiāng)20萬元。
(二)總體績效目標(biāo)完成情況分析。引導(dǎo)和支持地方提供基本公共文化服務(wù)項目,改善基層公共文化服務(wù)設(shè)施條件,加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)人才隊伍建設(shè)等,支出加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化,保障廣大群眾開展文化體育活動等基本文化權(quán)益。
。ㄈ┛冃е笜(biāo)完成情況分析。
1.數(shù)量指標(biāo):完成全民健身場地器材補(bǔ)短板工程項目數(shù)2個(沙爾宗鎮(zhèn)呷博村1個,黨壩鄉(xiāng)1個);
2.質(zhì)量指標(biāo):健身器材及場地驗收合格率≥99%;
3.時效指標(biāo):項目于20xx年12月31日完成;
4.成本指標(biāo):項目預(yù)算控制數(shù)在20萬元以內(nèi);
5.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo):對體育消費(fèi)、體育旅游拉動有促進(jìn)作用,引導(dǎo)地方對全民健身事業(yè)有所投入;
6.社會效益指標(biāo):提高群眾參與全民健身賽事和活動的積極性、對競技體育正向促進(jìn)作用、促進(jìn)群眾體育健身活動的開展;
7.生態(tài)效益指標(biāo):無生態(tài)環(huán)境影響
8.可持續(xù)影響指標(biāo):對全市體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響程度持續(xù)向好、對全州體育事業(yè)發(fā)展有正向影響力
9.服務(wù)對象滿意度指標(biāo):受益人群滿意度≥90%
四、下一步改進(jìn)措施
因項目資金于20xx年12月底下達(dá)至我市,我市已進(jìn)入冬季,錯過高原有限施工期,項目將在20xx年實(shí)施完成,項目將嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和制度認(rèn)真執(zhí)行,堅決做好資金使用的相關(guān)工作,確保項目的實(shí)施。
五、其他需要說明的問題
(一)存在的問題
我市實(shí)施項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬高山峽谷一帶,項目實(shí)施難度較大,補(bǔ)助資金較少。
(二)整改措施及建議
我市將要求和指導(dǎo)文體旅游繼續(xù)強(qiáng)化專項資金的管理和使用,切實(shí)加強(qiáng)項目實(shí)施工作的督促檢查,定期進(jìn)行調(diào)度,確保項目按時完成、資金執(zhí)行到位,為基層群眾提供更高質(zhì)量的服務(wù),滿足群眾基本文體需求。
建設(shè)工程績效評價報告 篇4
按照《財政廳關(guān)于開展20xx年預(yù)算項目績效自評的通知》我局逐項對照財政支出績效評價指標(biāo)體系,認(rèn)真組織對財政局預(yù)算劃撥的20xx年“農(nóng)信通”項目進(jìn)行自查考評,自評得分90分。先將有關(guān)情況報告如下:
一、“農(nóng)信通”項目概況
。ㄒ唬稗r(nóng)信通”項目單位基本情況
“農(nóng)信通”項目是新華社分社與中國移動通信集團(tuán)有限公司共同建設(shè)的農(nóng)業(yè)信息交互平臺,是在農(nóng)業(yè)廳,政府的大力扶持下,打造一項“服務(wù)三農(nóng)”、“指導(dǎo)三農(nóng)”的“惠農(nóng)”工程。
20xx年,“農(nóng)信通”項目安排了16.8萬元,為1.4萬名涉農(nóng)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會干部職工、農(nóng)戶訂購“農(nóng)信通”服務(wù)信息一年。
。ǘ稗r(nóng)信通”項目經(jīng)費(fèi)用途及主要內(nèi)容
“農(nóng)信通”項目經(jīng)費(fèi)主要用于給涉農(nóng)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會干部職工、農(nóng)戶訂購“農(nóng)信通”業(yè)務(wù)。
主要內(nèi)容:通過手機(jī)短信、語音、WAP(手機(jī)上網(wǎng))等方式,為廣大農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)情價格、農(nóng)業(yè)氣象和農(nóng)村政務(wù)等農(nóng)民關(guān)注的信息,具體服務(wù)的項目有農(nóng)產(chǎn)品價格行情、政策法規(guī)、新聞快訊、農(nóng)業(yè)科技、市場動態(tài)、供求信息、勞務(wù)信息、農(nóng)家百科、農(nóng)業(yè)氣象、預(yù)警信息等。
。ㄈ稗r(nóng)信通”項目績效目標(biāo)
中國移動公司與農(nóng)業(yè)廳專家、新華社合作,創(chuàng)建一個“12582”農(nóng)業(yè)平臺,專為各種農(nóng)戶解決就業(yè)、技術(shù)、管理等問題;“農(nóng)信通”產(chǎn)品包括:天氣預(yù)報、農(nóng)信通套餐、市場價格、農(nóng)業(yè)科技等。
1.產(chǎn)出指標(biāo):開通天氣預(yù)報3500名、開通農(nóng)信通套餐3500名、開通農(nóng)業(yè)科技3500名、開通市場價格3500名;
2.成效指標(biāo):預(yù)防自然災(zāi)害成功率達(dá)成90%以上;農(nóng)產(chǎn)品供求需求率達(dá)成95%以上;農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)成功率達(dá)成95%以上;
3.效率指標(biāo):使用“農(nóng)信通”覆蓋率達(dá)到60%以上
二、“農(nóng)信通”項目資金使用及管理情況
。ㄒ唬稗r(nóng)信通”項目資金到位情況
20xx年“農(nóng)信通”項目信息服務(wù)經(jīng)費(fèi)來源均為政府扶持,共16.8萬元。20xx年2月隨單位預(yù)算批復(fù)到位,我局及時組織移動籌備方案,按實(shí)施方案執(zhí)行。
。ǘ稗r(nóng)信通”項目資金使用和管理情況
我局通知移動公司準(zhǔn)備“農(nóng)信通”信息服務(wù)費(fèi)轉(zhuǎn)賬相關(guān)材料、發(fā)票,一次性劃賬到移動公司賬戶;再由移動公司在NGBOSS系統(tǒng)上進(jìn)行銷賬,把錢存在NGBOSS虛擬賬戶上;開通“農(nóng)信通”農(nóng)戶信息服務(wù)費(fèi)按月在NGBOSS虛擬賬戶上扣除費(fèi)用。
三、“農(nóng)信通”項目組織實(shí)施情況
“農(nóng)信通”項目是由新華社分社、移動、黎族自治農(nóng)業(yè)與科學(xué)技術(shù)局共同建設(shè)一個交互農(nóng)業(yè)信息平臺。項目實(shí)施過程中,明確項目管理和實(shí)施的職責(zé),密切配合,嚴(yán)格監(jiān)控資金的使用情況,做到節(jié)約成本。
四、“農(nóng)信通”項目績效情況
20xx年“農(nóng)信通”項目信息服務(wù)經(jīng)費(fèi)主要完成了預(yù)定的各項績效目標(biāo),主要成效有:
。ㄒ唬┯行У仡A(yù)防自然災(zāi)害預(yù)警,幫助自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響降到最低限度;
(二)幫助解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品供求難題,為農(nóng)戶搭建供求平臺,解決銷路問題;
。ㄈ┨峁┺r(nóng)業(yè)科技技術(shù)指導(dǎo),有效地幫助種植戶,解決農(nóng)業(yè)技術(shù)難題;
五、綜合評價情況及評論結(jié)論
20xx年“農(nóng)信通”項目績效明確,資金到位及時,項目實(shí)施過程中嚴(yán)格按照《20xx年“農(nóng)信通”實(shí)施方案》進(jìn)行執(zhí)行。在新華社分社、移動的共同努力協(xié)助配合下,“農(nóng)信通”解決了農(nóng)村信息服務(wù)“最后一公里”難題,助力農(nóng)戶收入逐步提高。20xx年政府已經(jīng)安排了16.8萬元“農(nóng)信通”項目資金,為1.4萬名農(nóng)戶訂閱一年“農(nóng)信通”信息。
經(jīng)評價,20xx年“農(nóng)信通”項目績效評價為:優(yōu)(90分)。
六、問題與建議
1.建議把“農(nóng)信通”項目信息服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入每一年的財政預(yù)算當(dāng)中,保證資金到位,確保農(nóng)戶正常使用“農(nóng)信通”;
2.建議政府起到帶頭作用,積極宣傳,把這項“服務(wù)三農(nóng)”、“指導(dǎo)三農(nóng)”作為常年的“惠農(nóng)”工程。
建設(shè)工程績效評價報告 篇5
一、項目概括
。ㄒ唬╉椖炕厩闆r。
。1)縣運(yùn)管所在該項目的管理職能。
縣運(yùn)管所負(fù)責(zé)本項目的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理等管理工作。
縣運(yùn)管所在本項目履行的職責(zé):貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和方針政策;指導(dǎo)建制村通客運(yùn)側(cè)護(hù)欄基建規(guī)劃工作;審核建制村通客運(yùn)側(cè)護(hù)欄規(guī)劃、立項、設(shè)計和投資;編制全縣建制村通客運(yùn)側(cè)護(hù)欄基建投資計劃;對建制村通客運(yùn)側(cè)護(hù)欄建設(shè)項目的程序、行為、招投標(biāo)、質(zhì)量、進(jìn)度、安全實(shí)施監(jiān)督;會同有關(guān)部門調(diào)查處理基建投訴。
(2)項目立項、資金申報的依據(jù)。
護(hù)欄工程文件依據(jù)《縣交通運(yùn)輸局關(guān)于請求解決通村公路安裝波形防護(hù)欄資金的請示》。
(3)資金管理辦法制定。
項目資金實(shí)行項目管理和國庫集中支付。縣運(yùn)管所根據(jù)上級每年下達(dá)的項目資金控制數(shù)和當(dāng)年可用于建制村項目建設(shè)的資金,提出建設(shè)項目安排意見,報縣政府批準(zhǔn)后下達(dá)資金到運(yùn)管所實(shí)施。
項目資金實(shí)行項目公示、項目評審和績效考評以及工程預(yù)決算制度,嚴(yán)格控制支出,提高投資效益?h運(yùn)管所按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定,對建制村側(cè)護(hù)欄建設(shè)、改造項目資金和采購資金加強(qiáng)監(jiān)管。
對已安排的建設(shè)項目,由于工作不力,保障措施不到位,或擠占、挪用、截留項目建設(shè)資金,造成建制村側(cè)護(hù)欄安全責(zé)任事故的工程,一律嚴(yán)肅查處,并依法追究責(zé)任。
。4)資金分配的原則及考慮因素。
每年在收到上級資金預(yù)算文件后,按照上級預(yù)算安排,結(jié)合學(xué)校實(shí)際需求,由基建辦提出擬建項目方案,提交局黨委會研究,報縣政府批準(zhǔn)后,安排下達(dá)工程建設(shè)專項資金。專項資金采取據(jù)實(shí)分配的辦法,根據(jù)工程項目規(guī)劃和缺口數(shù),結(jié)合實(shí)際分配資金。在分配資金時堅持“實(shí)用、夠用、安全、節(jié)儉”的原則,把滿足基本需要放在首位,注重投入效益。
。ǘ╉椖靠冃繕(biāo)。
。1)項目主要內(nèi)容。
1、縣建制村通客運(yùn)村道路側(cè)護(hù)欄安保工程:波形護(hù)欄總長40300米;貨物(含零部件、配件、人工安裝等),總投資742.748元。為保障蒿壩—漁箭溝段客運(yùn)村道當(dāng)?shù)卮迕竦某鲂邪踩,在該條路段增設(shè)安裝波形護(hù)欄。增加資金46.36萬元。實(shí)際總投資金額764.18萬元。
。2)具體績效目標(biāo)。
1、項目完成?h建制村通客運(yùn)村道路側(cè)護(hù)欄安保工程開工時間(20xx年3月),完工時間(20xx年5月),投入使用時間(20xx年5月)。建設(shè)項目是按程序招標(biāo),驗收合格已按指標(biāo)完成。
2、項目效益。成本采購(材料采購)成本,人工,安裝。
3、滿意度指標(biāo)。出行更加安全、放心;滿意度100%。
(3)項目是否與實(shí)際相符,目標(biāo)合理性。
護(hù)欄工程(蒿壩鎮(zhèn)、武德鄉(xiāng)、龍鎮(zhèn)鄉(xiāng)、騰達(dá)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)舟鎮(zhèn)、巡司鎮(zhèn)、維新鎮(zhèn)、沐愛鎮(zhèn)、海瀛鄉(xiāng)、孔雀鄉(xiāng))申報內(nèi)容與實(shí)際相符,目標(biāo)可行。
(三)項目自評步驟及方法。
1、了解、收集財政支出項目的相關(guān)基礎(chǔ)信息資料;
2、參照縣部門財政支出項目績效和整體支出評價指標(biāo)體系;
3、根據(jù)項目實(shí)施情況和評價指標(biāo)體系的要求,填報評分表和數(shù)據(jù)統(tǒng)計表;
4、評價工作小組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查,補(bǔ)充和核實(shí)相關(guān)信息;
5、撰寫評價報告并提交評價報告。
6、考評分值。
波形護(hù)欄項目自評績效體系該項目績效評價得分為96分,主要扣分原因:項目預(yù)算資金與預(yù)算決策部署有小小差異,施工途中有部分追加項目,項目計劃資金為742.748.萬元,實(shí)際施工完成到位764.18萬元,項目完成后發(fā)揮有效作用,部分損毀部件未得到及時后續(xù)維護(hù)。
二、項目資金申報及使用情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復(fù)情況。
縣建制村通客運(yùn)村道路側(cè)護(hù)欄安保工程:根據(jù)《縣交通運(yùn)輸局關(guān)于請求解決通村公路安裝波形防護(hù)欄資金的請示》(筠交)〔20xx〕229號文件;項目批復(fù)《縣20xx年交通大會戰(zhàn)農(nóng)村公路項目建設(shè)方案》。
。ǘ┵Y金計劃、到位及使用情況。
2、資金計劃。縣建制村通客運(yùn)村道路側(cè)護(hù)欄安保工程計劃資金742.748元。為保障蒿壩—漁箭溝段客運(yùn)村道當(dāng)?shù)卮迕竦某鲂邪踩,在該條路段增設(shè)安裝波形護(hù)欄。增加資金463600元。
3、資金到位。資金到位率100%,資金到位與計劃資金完全一致。
4、資金使用。嚴(yán)格按照相關(guān)財經(jīng)紀(jì)律和按工程進(jìn)度劃撥,完善財務(wù)管理制度和內(nèi)控制度。縣建制村通客運(yùn)村道路側(cè)護(hù)欄安保工程合計使用764.18萬元。
三、招標(biāo)、投標(biāo)的采購。
。ㄒ唬┱袠(biāo)的邀請。
市政府采購中心縣分中心受縣公路運(yùn)輸管理所委托,依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定,采用公開招標(biāo)方式,為委托方的公路波形護(hù)欄組織政府采購。
(二)競標(biāo)公司。
路橋工程有限公司競標(biāo)成功。
四、評價結(jié)論及建議
。ㄒ唬┰u價結(jié)論。
縣建制村通客運(yùn)村道路側(cè)護(hù)欄安保工程已按施工合同、設(shè)計要求完成,執(zhí)行了相關(guān)強(qiáng)制性條文規(guī)定,施工資料完整并符合要求;合同段工程質(zhì)量合格(合同段質(zhì)量自評得分:93.3分)。
(二)存在的問題。
在施工期間由各種車輛和機(jī)械所產(chǎn)生的噪聲,對環(huán)境可造成較重的影響,有時甚至影響周圍居民正常的生活。地形的變化、植被破壞及水土流失。
(三)改進(jìn)措施和有關(guān)建議。
1、細(xì)化預(yù)算工作,認(rèn)真做好預(yù)算。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的預(yù)算管理意識,嚴(yán)格按照預(yù)算的相關(guān)制度和要求,本著“勤儉節(jié)約,保障運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則進(jìn)行預(yù)算;盡可能的全面不漏項,進(jìn)一步提高預(yù)算的科學(xué)性、合理性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性。
2、在日常預(yù)算管理中,進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算概念的宣傳以及支出的審核、跟蹤及預(yù)算執(zhí)行情況分析。
建設(shè)工程績效評價報告 篇6
根據(jù)四川省財政廳《關(guān)于開展20xx年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》(川財績〔20xx〕3號)文件精神,現(xiàn)將我市20xx年度中央補(bǔ)助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)--全民健身補(bǔ)短板工程項目自評報告如下:
一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況
《財政廳省委宣傳部文化和旅游廳省廣電局省體育省文物局關(guān)于下達(dá)20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》(川財教〔20xx〕132號)文件下達(dá)我市全民健身場地器材補(bǔ)短工程160萬元,按每個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))20萬元標(biāo)準(zhǔn)核定。我局商同達(dá)州市財政局后,分別下達(dá)宣漢縣和萬源市各80萬元,以《達(dá)州市財政局達(dá)州市委宣傳部達(dá)州市文化體育和旅游局關(guān)于下達(dá)20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》(達(dá)市財教〔20xx〕46號)文件下達(dá),明確宣漢縣完成樊噲鎮(zhèn)多功能運(yùn)動場、桃花鎮(zhèn)多功能運(yùn)動場、黃金鎮(zhèn)多功能運(yùn)動場和黃石鄉(xiāng)多功能運(yùn)動場4個工程項目建設(shè);明確萬源市完成太平鎮(zhèn)多功能運(yùn)動場、萬源市長壩鎮(zhèn)多功能運(yùn)動場、萬源市沙灘鎮(zhèn)多功能運(yùn)動場和萬源市永寧鎮(zhèn)多功能運(yùn)動場4個工程項目建設(shè),資金于20xx年10月底,全部下達(dá)到位,資金到位率100%。
二、綜合評價結(jié)論
下達(dá)宣漢縣20xx年中央支持地方公共文化服體系建設(shè)補(bǔ)助資金主要用于全民建設(shè)補(bǔ)短板工程。下達(dá)萬源市20xx年下達(dá)中央支持地方公共文化服體系建設(shè)補(bǔ)助資金主要用于全民建設(shè)補(bǔ)短板工程。綜合評價良好,自評得分90分。
三、績效目標(biāo)完成情況分析
(一)資金情況分析
1.項目資金執(zhí)行情況分析
中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金嚴(yán)格按照資金通知文件精神執(zhí)行使用,用于國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣中尚未建設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(街道級)健身設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改善公共體育設(shè)施條件。宣漢縣和萬源市這兩個脫貧地區(qū)共8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)多功能運(yùn)動場地器材補(bǔ)短板工程,截止目前補(bǔ)助資金全部使用完畢,資金使用率100%。
2.項目資金管理情況分析
專項資金項目實(shí)施完全符合國家的相關(guān)政策規(guī)定和年初備案計劃,項目資金嚴(yán)格按財政專項資金管理辦法及報賬程序?qū)嵭袌筚~制,確保資金專款專用,資金使用范圍明確,撥付程序嚴(yán)格,財務(wù)制度健全,資金使用規(guī)范,資金開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)、支付進(jìn)度、支付依據(jù)均合規(guī)合法,資金支付完全與預(yù)算相符。
。ǘ┛傮w績效目標(biāo)完成情況分析
中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金計劃建設(shè)項目:打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),用于全民健身補(bǔ)短板工程。
按期完成了年初備案績效目標(biāo),為我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供了有力的支持,改善了欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層公共體育服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施條件。
。ㄈ┛冃е笜(biāo)完成情況分析
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
(1)數(shù)量指標(biāo)。中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金計劃建設(shè)項目8個,完成數(shù)量8個,完成率100%。
(2)質(zhì)量指標(biāo)。改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)8個項目全部驗收合格,驗收合格率100%。
。3)時效指標(biāo)。8個項目均在備案計劃時間節(jié)點(diǎn)內(nèi)按質(zhì)按量完成,項目完成及時率100%。
。4)成本指標(biāo)。所有項目實(shí)施都嚴(yán)格控制成本,按相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)完成,綜合成本較低。
2.效益指標(biāo)完成情況分析
主要體現(xiàn)了公共體育文化服務(wù)的社會效益。通過項目的實(shí)施,有力地推進(jìn)了我市體育活動的繁榮和體育氛圍營造,群眾體育活動參加人次增長近1%,國民體質(zhì)有效改善,有效改善了我市基層公共文化服務(wù)設(shè)施條件,穩(wěn)步提示了我市基本公共文化體育服務(wù)水平,取得了良好的社會效益。
3.滿意度指標(biāo)完成情況分析
通過現(xiàn)場走訪,詢問群眾意見,隨機(jī)電話回訪,滿意度回執(zhí)表采集等方式開展了滿意度指標(biāo)測評,群眾綜合滿意度達(dá)到91%。
四、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施
全民健身補(bǔ)短板工程在我市兩個地區(qū)實(shí)施較好,績效目標(biāo)沒有偏離。
但在持續(xù)推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)中心還存在一些不容忽視的問題:一是公共體育基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施專項經(jīng)費(fèi)投入不足,服務(wù)水平不高、質(zhì)量不優(yōu),與當(dāng)?shù)厝罕娦枨筮有一定的差距;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)體育設(shè)備設(shè)施管理不夠,沒有及時維修維護(hù)和更換。
五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
在本行業(yè)、本系統(tǒng)公共體育服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)會議上公布、討論,廣泛征求意見建議。
六、其他需要說明的問題
無。
建設(shè)工程績效評價報告 篇7
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的決策部署,深化財稅體制改革,優(yōu)化財政資源配置,提高公共服務(wù)質(zhì)量,加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系,縣財政預(yù)算安排20xx年預(yù)算績效評價桂嘉提質(zhì)改造工程219萬元。根據(jù)《桂陽縣財政局關(guān)于開展20xx年度財政資金部門整體支出和項目支出績效評價工作的通知》(桂財績〔20xx〕7號)有關(guān)要求,現(xiàn)將20xx年預(yù)算績效評價嘉提質(zhì)改造工程績效自評如下:
一、專項資金基本情況
。ㄒ唬⿲m椯Y金概況
為加強(qiáng)財政支出管理,提高財政資金使用效益,根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)、《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》(湘財績〔20xx〕7號)等文件精神,結(jié)合20xx年我縣財政績效評價工作計劃,該項目年初預(yù)算安排219萬元,實(shí)際指標(biāo)下達(dá)548.25萬元。
。ǘ⿲m椯Y金預(yù)期目標(biāo)完成程度
。1)項目基本情況,桂嘉二期提質(zhì)改造工程總里程19.46km,總投資額1157.481萬元,本項目工程建設(shè)內(nèi)容主要為道路路面砼改油和道路延線亮化、綠化提升改造,以及大型村莊路段增設(shè)人行設(shè)施等。本項目采取BT模式建設(shè),并授權(quán)我中心為業(yè)主單位,現(xiàn)項目已經(jīng)于20xx年建成并交工驗收合格移交我中心管護(hù),20xx年政府以回購方式支付給投資方:深圳市天富來投資管理有限公司,20xx年支付專項資金419萬元
。2)項目年度預(yù)算績效目標(biāo)、績效指標(biāo)設(shè)定情況,完成桂嘉二期提質(zhì)改造工程,確保人們?nèi)罕姵鲂邪踩惩。成?9.48萬元/公里。通過對該項目專項資金的投入,財政資金使用效率逐步提高。
。ㄈ⿲m椯Y金使用管理情況
。1)資金計劃、到位及使用情況
該項目資金來源為20xx年財政預(yù)算資金419萬元,使用419萬元。
(2)項目資金管理情況。
項目嚴(yán)格執(zhí)行本單位關(guān)于《專項資金使用管理暫行辦法》的通知(桂路字[20xx]39號)、《桂陽縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心財務(wù)管理辦法》的通知(桂路字[20xx]28號)、《財政支出績效評價管理實(shí)施方案》的通知(桂路字[20xx]37號),對項目進(jìn)行審核,附件發(fā)票完整齊全,符合本單位報賬審批程序,及時進(jìn)行賬務(wù)核算。
二、專項資金主要績效
。ㄒ唬┲饕a(chǎn)出指標(biāo)完成情況
1.數(shù)量指標(biāo)完成情況。
20xx年度績效完成了全部的桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程19.46km。
2.質(zhì)量指標(biāo)完成情況。
桂嘉二期提質(zhì)改造工程達(dá)到公路有關(guān)設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。采用交通主管領(lǐng)導(dǎo)、縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心、承包人、檢測單位、縣財政局、縣質(zhì)量安全監(jiān)督站共同驗收,根據(jù)考核及驗收程序,桂嘉二期提質(zhì)改造工程質(zhì)量經(jīng)檢測達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。
3.時效指標(biāo)完成情況。
桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程于20xx年9月30日前全部完成,達(dá)到原來預(yù)期目標(biāo)。
4.成本指標(biāo)完成情況。
。1)項目組織情況:20xx年8月21日,縣發(fā)改委以《關(guān)于桂嘉路二期改造工程項目可行性研究報告的批復(fù)》(桂發(fā)改[20xx]135號)批復(fù)了該項目的可行性研究報告,項目的規(guī)劃許可、環(huán)評批復(fù)、林地許可、國土批復(fù)等審批手續(xù)齊全。
該項目全長19.461公里,全線按城市次干道路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),雙向四車道,設(shè)計時速50公里/小時,路面寬15.6米,橋梁荷載等級為公路-Ⅱ級。瀝青砼路面,路面結(jié)構(gòu)層12cm。其它技術(shù)指標(biāo)按交通運(yùn)輸部頒發(fā)的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》JTGB01-20xx和《城市道路設(shè)計規(guī)范》(CJJ37-90)執(zhí)行。路面結(jié)構(gòu)為5㎝厚AC-13(C)瀝青混凝土上面層+7厘米AC-20(C)瀝青混凝土下面層+1厘米瀝青表面封層、透層。資金來源為地方自籌。
。2)根據(jù)設(shè)計圖紙及財政預(yù)算控制指標(biāo),施工過程中嚴(yán)格控制變更程序,嚴(yán)格控制做到不超概。20xx年初預(yù)算專項資金為219萬元,資金使用成本在可控范圍,工程全部完工交(竣)驗收為合格。
。ǘ┲饕б嬷笜(biāo)完成情況
1.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)完成情況。從經(jīng)濟(jì)效益評價,該項目的實(shí)施極大地改善當(dāng)?shù)匚铱h公路網(wǎng)的交通狀況通行能力。它的改造對于我縣、我市城市道路等級的提升、沿線資源的.開發(fā)和運(yùn)輸,乃至我省南部地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的意義。
2.社會效益指標(biāo)完成情況。從社會效益評價,該項目完成后,對改善實(shí)施地的交通安全狀況發(fā)揮了重要的作用,桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程桂陽至嘉禾公路(桂陽段)起點(diǎn)位于桂陽縣青平、元里止于麻田村,與嘉禾交界,終點(diǎn)樁號為K19+471.17,全長19.471公里。該路是我縣通往嘉禾、寧遠(yuǎn)、道縣交通大動脈,對拉動我縣經(jīng)濟(jì)具有重大意義。
3.可持續(xù)影響指標(biāo)完成情況。
項目的可持續(xù)性分析主要是對項目完成后,后續(xù)政策、資金人員機(jī)構(gòu)安排管理措施等影響項目持續(xù)發(fā)展的因素進(jìn)行分析,工程的實(shí)施后極大地改善我縣通往嘉禾、寧遠(yuǎn)、藍(lán)山的交通安全狀況和道路的安全通行能力,交通流量大于預(yù)期。
滿意度指標(biāo)完成情況。
該項目實(shí)施后,路面由原來的15m擴(kuò)寬到24m,人行道兩側(cè)各增加到8m,路面結(jié)構(gòu)由原來水泥混凝土路面改造成瀝青砼路面,行車舒適度、平穩(wěn)性得到極大改善。道路的安全通行能力大大提高,經(jīng)問卷調(diào)查群眾滿意度達(dá)97%。
三、存在的問題
其他需要說明的問題
。1)該路改造屬于城市道路建設(shè)項目,建設(shè)資金缺口較大。
(2)人行道綠化植樹加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)維護(hù),雨、污水道、電力、井蓋等缺口需恢復(fù),對于安全隱患路段,需設(shè)置安全警示標(biāo)志標(biāo)牌及防護(hù)欄。
建設(shè)工程績效評價報告 篇8
交通局資金項目績效目標(biāo)自評報告根據(jù)《國家發(fā)改委關(guān)于開展20xx年中央預(yù)算內(nèi)資金績效評估工作的通知》文件要求,開展了市農(nóng)村扶貧公路項目中央預(yù)算資金進(jìn)行績效自我評價,并形成自評報告。
一、基本情況
根據(jù)《關(guān)于下達(dá)省20xx年通抵邊自然村公路中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》的內(nèi)容,中央下達(dá)資金共計1592.7萬元,市至、至鎮(zhèn)入口等農(nóng)村扶貧公路項目涉及12條線路改建,路線全長28.183公里,涉及速度為20/公里四級公路,瀝青混凝土路面。
二、績效目標(biāo)設(shè)定
根據(jù)相關(guān)文件要求,制定工程總體目標(biāo)績效目標(biāo)責(zé)任制,績效指標(biāo)明確。具體如下:加快推進(jìn)項目建設(shè),開展路基、路面橋梁、涵洞施工,按施工計劃,確保工程建設(shè)質(zhì)量。
三、項目管理情況
1、本年度中央計劃資金1592.7萬元,于20xx年上半年就已全部到位,到位率100%。
2、認(rèn)真按照上級的統(tǒng)一部署,強(qiáng)化資金使用績效,狠抓責(zé)任落實(shí),全面推行信息公開、公告、公示制度,確保項目建設(shè)資金的使用公正透明,確保項目實(shí)施達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益。
3、工程項目管理制度健全,機(jī)構(gòu)健全。項目實(shí)施中嚴(yán)格執(zhí)行項目法人制、合同管理制、工程監(jiān)理制,強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任,確保了工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。具體內(nèi)容是建立項目法人,負(fù)責(zé)合同管理、資金管理、進(jìn)度控制等日常工作。
四、項目效益情況
各受益行政村對本次工程的實(shí)施后的質(zhì)量的滿意度很高。通過本次工程,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)與村莊聯(lián)通公路通行狀況,能進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)村公路網(wǎng),帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長,使村民出行更加方便。
五、存在的問題
地處山嶺重丘區(qū),臨水臨崖占比較大,路基填挖方及防護(hù)工程工程量較多,施工難度高,建設(shè)成本相應(yīng)增加。
六、建議
建議根據(jù)績效評價結(jié)果增加農(nóng)村公路工程的項目和資金支持,切實(shí)保障民生實(shí)事落實(shí)。
建設(shè)工程績效評價報告 篇9
根據(jù)區(qū)政府重點(diǎn)工作安排和金安區(qū)民生工程要求,我中心對中市街道和三里橋街道組織實(shí)施的20xx年老舊小區(qū)改造項目開展了自查自評績效評價,自評得分96分,分別從“投入、過程、產(chǎn)出、效果”四個方面進(jìn)行,F(xiàn)將績效評價自評報告結(jié)果匯報如下:
一、項目基本情況
20xx年,我區(qū)原實(shí)施的安徽國防科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院家屬區(qū)和皖西大市場住宅區(qū),因規(guī)劃調(diào)整和業(yè)主認(rèn)可度不高等原因,后經(jīng)市同意進(jìn)行了改造項目調(diào)整。后更改實(shí)施的老舊小區(qū)改造項目為三里橋落星廟社區(qū)一建綜合樓項目和中市街道迎賓社區(qū)錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)連片改造2個項目。
一建綜合樓建筑面積0.7萬平方米,2棟,涉及49戶,計劃總投資260萬元,實(shí)際中標(biāo)金額2590306.2元,已于10月底完工。錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)建筑面積7.3萬平方米,16棟,涉及674戶,計劃總投資1950萬元,實(shí)際中標(biāo)金額18016642.97元,10月1日進(jìn)場施工,現(xiàn)已完成施工合同量的100%。
二、項目主要成效
。ㄒ唬╆P(guān)注以及改善民生的需要。20xx年完工的3個老舊小區(qū)項目,整體環(huán)境得到顯著提升、治安防控更有保障、消防設(shè)施齊全更安全,小區(qū)秩序井然提升,居民生活全方位得到了提升。以錦繡花園為例,改造前,小區(qū)路面坑坑洼洼,路燈缺失,停車位緊張,影響出行;私搭亂建侵占消防通道,造成安全隱患;排水管線老化,堵塞嚴(yán)重,給業(yè)主生活帶來不便。經(jīng)過對小區(qū)進(jìn)行綜合整治,通過鋪裝瀝青路面、對建筑外墻噴涂真石漆、重做屋頂防水、加裝路燈、增設(shè)機(jī)動車停車位和非機(jī)動車充電樁、設(shè)立智慧安防系統(tǒng)、進(jìn)行綠化廣場景觀設(shè)計等方式,使小區(qū)面貌煥然一新,大力提升了居住品質(zhì)。
(二)結(jié)合拆違拆臨,全面治理老舊“頑疾”。老舊小區(qū)因建成年代久遠(yuǎn),因歷史遺留等客觀因素致使一些無手續(xù)“車庫”、業(yè)主私自搭建儲藏室等問題較為突出,使得老舊小區(qū)“破上加爛”,如拆除則業(yè)主當(dāng)事人以各種理由阻撓,嚴(yán)重影響小區(qū)整體居住環(huán)境。我中心按照文件要求在實(shí)施老舊小區(qū)改造前對業(yè)主擅自圈占公共用地、毀綠種菜、侵占消防通道、擅自搭建建筑物和構(gòu)筑物等行為進(jìn)行集中整治。其中錦繡花園小區(qū)及九墩塘小區(qū)在違法搭建專項拆除行動中,錦繡花園小區(qū)拆除違建93處,拆除面積2269.8平方米,拆除老虎窗422扇,雨棚1533個,花架567個,晾衣架400個,鐵門1個。九墩塘新村小區(qū)目前拆除違建25處,共計1580平方米,拆除老虎窗53扇,雨棚347個,花架295個,晾衣架107個,廢棄空調(diào)架7個。有效制止了擅自搭建及侵占公共用地行為。
(三)結(jié)合物業(yè)管理,共同維護(hù)改造成果。老舊小區(qū)改造后及時把小區(qū)是否納入物業(yè)管理列入征詢意見的問題之一,由小區(qū)大多數(shù)居民集體自主選擇,通過自主選擇確定物業(yè)管理公司及業(yè)主自治等方式,強(qiáng)化對已改造小區(qū)的后期管理工作,盡可能實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理從無到有、從簡易到專業(yè),建立長效管理機(jī)制,共同維護(hù)改造成果。
三、項目績效評價情況
績效評價指標(biāo)設(shè)置:一級指標(biāo)4個,二級指標(biāo)12個,三級指標(biāo)26個,總分值100分。一級指標(biāo)分別為:1投入(15分),下設(shè)2個二級指標(biāo)6個三級指標(biāo);2過程(25分),下設(shè)3個二級指標(biāo)11個三級指標(biāo);3產(chǎn)出(35分),下設(shè)4個二級指標(biāo)5個三級指標(biāo);4效果(25分),下設(shè)3個二級指標(biāo)7個三級指標(biāo)。現(xiàn)將相關(guān)得分情況自評如下:
1、投入(總分15分、評價得分15分)
。1)項目申報(5分)
①進(jìn)行老舊小區(qū)整治改造事前摸排的(1分)
改造事前我中心組織中市街道和三里橋街道分別深入三個老舊小區(qū)多次召開業(yè)主座談會、積極爭取業(yè)主代表對老舊小區(qū)改造方案建言獻(xiàn)策,動員街道、社區(qū)干部通過張貼宣傳單、擺放宣傳臺、散發(fā)宣傳紙等方式等方式向小區(qū)業(yè)主發(fā)放了“兩封信”,即《致小區(qū)廣大業(yè)主的一封信》、《金安區(qū)人民政府致全區(qū)人民的一封公開信》;“一張紙”,即《民生工程政策解讀明白紙》,共計700余份。其中一建綜合樓30余份,錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)670余份,入戶宣傳率在80%以上,著力引導(dǎo)廣大居民共謀、共建、共管、共評、共享老舊小區(qū)改造。指導(dǎo)街道廣泛征求廣大居民對老舊小區(qū)整治改造的意見,確保廣大居民對老舊小區(qū)改造的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
、诟鶕(jù)摸排結(jié)果制定中長期工作規(guī)劃(2分)
20xx年金安區(qū)房產(chǎn)中心聯(lián)合各社區(qū)對金安區(qū)區(qū)城區(qū)老舊小區(qū)進(jìn)行了摸底調(diào)查,結(jié)合各小區(qū)實(shí)際情況,將符合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目的34個小區(qū)列入20xx-20xx年改造計劃,涉及戶數(shù)8385戶,涉及建筑面積92.67萬㎡,計劃投資2.74億元。爭取20xx年將我區(qū)符合改造條件的老舊小區(qū)基本改造完成。
20xx年改造小區(qū)3個,分別是一建綜合樓、錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)。一建綜合樓已完工,錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)完成施工量的100%。
、壑贫椖磕甓扔媱澓蛯(shí)施方案(2分)
金安區(qū)政府制定了《20xx年老舊小區(qū)改造項目細(xì)化表》,我中心在細(xì)化表的基礎(chǔ)上,制定了項目年度計劃和實(shí)施方案,在具體項目實(shí)施過程中,嚴(yán)格按照合同工期要求,督促施工單位制定項目實(shí)施進(jìn)度計劃,確保改造項目保質(zhì)保量完成。
。2)資金管理(10分)
、侔凑肇攧(wù)管理要求,設(shè)置專賬核算,使用手續(xù)規(guī)范(4分)
我單位嚴(yán)格按照財務(wù)管理要求,在項目實(shí)施過程中,嚴(yán)格按照項目實(shí)施進(jìn)度或合同約定及時支付各項工程費(fèi)用。嚴(yán)格履行審批程序,確保使用手續(xù)規(guī)范。
②制定保障資金安全及規(guī)范資金管理的措施或辦法(4分)
根據(jù)《六安市人民政府辦公室關(guān)于六安城區(qū)老舊小區(qū)綜合改造整治工作的實(shí)施意見》(六政辦秘[20xx]80號)文精神,按照《金安區(qū)老舊小區(qū)改造項目資金管理辦法》相關(guān)精神,從資金管理、支付方式、支付申報、審批程序、結(jié)算、決算管理、審計管理、建設(shè)工程資料管理等方面進(jìn)行了規(guī)范。
、圻m時組織開展了資金專項督查(2分)
區(qū)財政局開展專項督查,切實(shí)保障資金安全及規(guī)范使用。
2、過程(總分25分、評價得分24分)
(1)項目實(shí)施(10分)
、夙椖繉(shí)施程序規(guī)范性(2分)
我中心嚴(yán)格按照程序,在工程實(shí)施之前編制老舊小區(qū)改造項目建議書報區(qū)發(fā)改委進(jìn)行立項審批,由第三方潤澤項目代理公司編制項目可行性研究報告、初步設(shè)計和概算,報區(qū)發(fā)改委進(jìn)行審批。在此基礎(chǔ)上,要求屬地街道嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)對改造項目開展招投標(biāo)程序。其中,錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)順利在8月27號進(jìn)行掛網(wǎng)招標(biāo),9月16號開標(biāo),10月1日進(jìn)場施工,保證了項目的及時推進(jìn)。
、趯(shí)施過程監(jiān)管到位(2分)
全市老舊小區(qū)改造項目按照規(guī)劃設(shè)計、開工、完工等三個時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行排進(jìn)度,細(xì)化到月到天。要求施工現(xiàn)場每周報送工作進(jìn)度及下周工作計劃。
加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)管,聯(lián)合區(qū)住建局共同下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)老舊小區(qū)改造工程質(zhì)量安全管理的通知》(金住建〔20xx〕126號),落實(shí)各參建主體的責(zé)任,嚴(yán)格把控質(zhì)量,對不合格的產(chǎn)品及時進(jìn)行了清理。前期錦繡花園進(jìn)場的防水材料因檢測有瑕疵,我中心督促中市街道對已使用的產(chǎn)品全部鏟除并進(jìn)行了清理,重新更換了合格產(chǎn)品,保證了施工質(zhì)量。
③對項目進(jìn)展情況及時監(jiān)督管理、制定獎懲措施(2分)
今年,我中心先后邀請市、區(qū)老舊辦開展不定期實(shí)地督查12次,召開調(diào)度會10次,同時對督查結(jié)果及時通報,分析進(jìn)度差欠原因,對未達(dá)到預(yù)期進(jìn)度的項目實(shí)施街道發(fā)送工作提示函。在項目實(shí)施過程中,先后向三里橋街道發(fā)出工作提示函3次,向中市街道發(fā)出工作提示函2次。
、芨脑旌蟮捻椖繉(shí)施物業(yè)管理(4分)
改造完成后,三個小區(qū)分別同物業(yè)公司簽訂管理協(xié)議,約定權(quán)責(zé),開展常態(tài)化管理維護(hù)。
。2)信息建設(shè)(10分)
、倮美吓f小區(qū)整治改造管理信息系統(tǒng),按時按要求將計劃項目、項目內(nèi)容情況錄入管理信息系統(tǒng),實(shí)時更新項目推進(jìn)信息(3分)
利用老舊小區(qū)整治改造管理信息系統(tǒng)按具體要求將相關(guān)項目內(nèi)容情況錄入管理信息系統(tǒng),實(shí)時更新項目推進(jìn)信息。
、诶霉芾硇畔⑾到y(tǒng)對項目有效監(jiān)督管理(2分)
充分利用老舊小區(qū)整治改造管理信息系統(tǒng)對項目進(jìn)行有效監(jiān)督管理,對照管理信息系統(tǒng)相關(guān)時間節(jié)點(diǎn),及時督促建設(shè)單位對工程質(zhì)量進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整,確保按時完工。
、勖吭3日前更新管理系統(tǒng)信息,上報上一月項目月度數(shù)據(jù)(3分)
每月收集工程建設(shè)過程相關(guān)數(shù)據(jù),按時完成系統(tǒng)信息更新,及時上報項目月度數(shù)據(jù)。
、芗皶r編報項目簡報信息、經(jīng)驗做法、主要成效(2分)
項目建設(shè)單位按照相關(guān)要求及時報送三個小區(qū)改造的相關(guān)進(jìn)度、資金等數(shù)據(jù),并通過簡報、總結(jié)匯報等形式,及時上報具體做法和成效。
。3)管理創(chuàng)新(5分)
、僭陧椖吭O(shè)計、招標(biāo)、督查巡查、驗收、物業(yè)管理、資金管理等方面推廣創(chuàng)新舉措(2分)
拓寬思路、籌措資金,建立政府、市場等多方籌措改造資金的機(jī)制,根據(jù)項目實(shí)施進(jìn)度,按照資金撥付辦法及時撥付工程款。
一是財政資金支持,獲得中央老舊小區(qū)補(bǔ)助資金及安徽省老舊小區(qū)補(bǔ)助資金391萬元,發(fā)改委中央預(yù)算內(nèi)資金691萬元。
二是充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,通過購買服務(wù)、新增設(shè)施有償使用等方式,引導(dǎo)專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會資金參與老舊小區(qū)改造工作。中心引入上海懂鋰新能源科技有限公司建設(shè)電瓶車充電樁,無償建設(shè),有償使用。
三是供水、供電、供氣、網(wǎng)絡(luò)通信、有線電視等設(shè)施、管線由專營單位出資改造。
、谧⒅匚站用駞⑴c全過程監(jiān)督,推行跟蹤審計制度(2分)
在街道項目辦設(shè)立業(yè)主反映問題接待日,充分聽取自改造以來所產(chǎn)生的問題,業(yè)主的合理訴求,以便于施工方采取措施,制定方案,改進(jìn)工作,盡快解決遺留問題。改造全程聽取居民意見,并邀請居民參與全程監(jiān)督。由審計局派駐跟蹤審計單位,對項目全過程進(jìn)行跟蹤審計。
、壅胃脑旃ぷ鬟^程中總結(jié)經(jīng)驗,在全省進(jìn)行經(jīng)驗交流或推廣的(1分)
3、產(chǎn)出(總分35分、評價得分35分)
。1)目標(biāo)任務(wù)完成率(20分)
年度目標(biāo)任務(wù)3個老舊小區(qū)已全部完工。
。2)項目時限達(dá)標(biāo)率(5分)
三個老舊小區(qū)改造均于20xx年12月底前完工。
。3)項目質(zhì)量達(dá)標(biāo)率(5分)
三個老舊小區(qū),涉及8萬平方米、住戶居民723戶全部竣工驗收合格。
。4)試點(diǎn)工作(5分)
擁有適老化項目,建筑節(jié)能改造項目。
4、效果(總分25分、評價得分22分)
(1)社會滿意度(10分)
小區(qū)改造前征詢?nèi)罕娨庖,改造過程中及時邀請群眾共同謀劃參與意見,暢通群眾反饋訴求通道,同時做好公示,改造后召開居民大會協(xié)商小區(qū)長效管理模式。改造中無群眾上訪或主流媒體負(fù)面報道。對轄區(qū)群眾發(fā)放滿意度問卷,共發(fā)放問卷180份,收回180份,滿意180份,滿意度100%。
。2)社會效益(10分)
項目的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)了雨污分流,提升了綠化水平,加強(qiáng)群眾對于生態(tài)環(huán)保的主動意識;開展了完善類改造,如設(shè)置無障礙設(shè)施,修建機(jī)動車停車場、非機(jī)動車停車位、電動車充電樁物業(yè)用房等配套設(shè)施。
。3)新聞宣傳(2分)
項目在市級、區(qū)級媒體平臺如直播六安、金安發(fā)布、皖西日報開展經(jīng)驗做法和實(shí)施效果等正面宣傳!
建設(shè)工程績效評價報告 篇10
根據(jù)《財政部關(guān)于開展20xx年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》(財監(jiān)〔20xx〕1號)和《西藏自治區(qū)財政廳關(guān)于開展20xx年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》(藏財監(jiān)〔20xx〕10號)要求,自治區(qū)體育局高度重視,精心組織,安排專人認(rèn)真開展了20xx年度公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金績效自評工作。根據(jù)預(yù)算績效管理相關(guān)要求,現(xiàn)將預(yù)算績效自評相關(guān)情況向社會進(jìn)行公告,具體如下:
一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況
根據(jù)《財政部關(guān)于提前下達(dá)20xx年公共體育場館向社會免費(fèi)或低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》(財教〔20xx〕104號)和《財政部關(guān)于下達(dá)20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》(財教〔20xx〕69號),下達(dá)西藏自治區(qū)20xx年度公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金,其中安排體育類項目資金2270萬元,其中:全民健身場地器材補(bǔ)短板工程1700萬元,用于全區(qū)全民健身場地器材建設(shè);大型體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金570萬元,用于全區(qū)大型體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助。
根據(jù)《大型體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金管理辦法》(財教〔2014〕54號)和關(guān)于推進(jìn)全民健身補(bǔ)短板工程相關(guān)工作要求,自治區(qū)體育局、財政廳結(jié)合西藏體育事業(yè)發(fā)展實(shí)際,于20xx年12月分解下達(dá)大型體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金386萬元(藏財科教指〔20xx〕104號),其中:拉薩市202萬元,日喀則市80萬元,那曲市104萬元。20xx年1月分解下達(dá)大型體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金184萬元(藏財預(yù)指〔20xx〕001號),其中:自治區(qū)社會和民族傳統(tǒng)體育指導(dǎo)管理中心104萬元,自治區(qū)體育產(chǎn)業(yè)和實(shí)施開發(fā)管理中心80萬元。20xx年8月,分解下達(dá)全民健身場地器材補(bǔ)短板工程1700萬元(藏財科教指〔20xx〕42號),其中:拉薩市260萬元,日喀則市240萬元,山南市200萬元,林芝市220萬元,昌都市240萬元,那曲市260萬元,阿里地區(qū)280萬元。
為加強(qiáng)預(yù)算績效管理,在資金下達(dá)的同時批復(fù)了項目績效目標(biāo)表,要求項目監(jiān)管單位和實(shí)施單位按照預(yù)算績效管理相關(guān)要求,做好全過程預(yù)算績效管理工作。
二、績效目標(biāo)完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
根據(jù)《西藏自治區(qū)財政廳西藏自治區(qū)體育局關(guān)于提前下達(dá)20xx年公共體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金預(yù)算指標(biāo)的通知》(藏財科教指〔20xx〕104號)《西藏自治區(qū)財政廳關(guān)于20xx年自治區(qū)本級部門預(yù)算的批復(fù)》(藏財預(yù)指〔20xx〕001號)和《西藏自治區(qū)財政廳關(guān)于下達(dá)20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金(第二批)預(yù)算指標(biāo)的通知》(藏財科教指〔20xx〕42號),已下達(dá)20xx年度公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金2270萬元,其中:全民健身場地器材補(bǔ)短板工程1700萬元,大型體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金570萬元,資金到位率100%。截止20xx年12月底,實(shí)際支出數(shù)1490萬元,執(zhí)行率為65.64%。
預(yù)算資金管理方面,嚴(yán)格按照《中華人民共和國預(yù)算法》《大型體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金管理辦法》《中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)管理暫行辦法》等規(guī)定要求,科學(xué)合理申報、安排項目資金,實(shí)施中嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算管理、績效管理和項目管理等制度規(guī)定,規(guī)范資金管理和項目管理活動。
(二)總體績效目標(biāo)完成情況分析
項目資金下達(dá)時,設(shè)定如下年度績效目標(biāo):
1.深入貫徹落實(shí)全民健身國家戰(zhàn)略,推進(jìn)實(shí)施健康中國、健康西藏行動;加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè),構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系;切實(shí)解決基層群眾健身器材短板、健身難和“去哪兒健身”問題;提高基層廣大人民群眾的健康水平和健身自覺性。
2.體育場館和區(qū)域內(nèi)的公共體育設(shè)施用于提供體育及相關(guān)服務(wù)的面積不低于60%;全民健身日等重要時間節(jié)點(diǎn)免費(fèi)向公眾開放;體育場館周邊戶外場地全面免費(fèi)開放;全年開放天數(shù)不少于330天,每周開放時間不少于35小時,國家法定節(jié)假日、全民健身日、寒暑假期間每天開放時間不少于8小時;體育場館所屬戶外場地每天開放時間不少于12小時;提供體育健身相關(guān)配套服務(wù),開展科學(xué)健身推廣、體育健身職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù),開展國民體質(zhì)監(jiān)測服務(wù),舉辦或承辦各類體育賽事、群眾體育及文化等活動。
20xx年實(shí)際完成情況:
1.項目的實(shí)施是深入貫徹落實(shí)全民健身國家戰(zhàn)略,推進(jìn)實(shí)施健康中國、健康西藏行動的有力體現(xiàn),是加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè),構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的具體措施;不僅切實(shí)解決基層群眾健身器材短板、健身難和“去哪兒健身”問題,同時有效地提高了基層廣大人民群眾的健康水平和健身自覺性。
2.大型體育場館在做好疫情防控前提下,能按要求做好免費(fèi)或低收費(fèi)向社會開放,貫徹落實(shí)了自治區(qū)黨委和政府“為民辦實(shí)事”精神。在保障場館開放工作的前提下,各大型體育場館利用自身優(yōu)勢和特點(diǎn)提供了體育健身相關(guān)配套服務(wù),開展科學(xué)健身推廣、國民體質(zhì)監(jiān)測服務(wù),舉辦或承辦各類體育賽事、群眾體育及文化等活動。
(三)績效指標(biāo)完成情況分析
截止20xx年底,大型體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放工作已完成,已全部完成預(yù)期績效指標(biāo);全民健身補(bǔ)短板工程已完成46個,完成預(yù)期目標(biāo)數(shù)的54.12%,部分績效指標(biāo)未完成,具體績效指標(biāo)完成情況如下:
1.數(shù)量指標(biāo):設(shè)定全民健身補(bǔ)短板數(shù)量大于等于85個,20xx年實(shí)際完成值46個;設(shè)定新建、改擴(kuò)建體育場地面積大于等于30000平方米,20xx年實(shí)際完成值16550平方米;設(shè)定項目受益人數(shù)大于等于30萬人,20xx年實(shí)際完成值大于等于40萬人;設(shè)定大型體育場館年平均開放天數(shù)大于等于330天,20xx年實(shí)際完成值大于等于350天;設(shè)定大型體育場館周平均開放時間大于等于35小時,20xx年實(shí)際完成值大于等于40小時;設(shè)定大型體育場館平均每天開放時間大于等于8小時,20xx年實(shí)際完成值大于等于9小時。
2.質(zhì)量指標(biāo):設(shè)定體育器材類項目采購驗收合格率大于等于90%,20xx年實(shí)際完成值100%;設(shè)定體育場地設(shè)施類項目驗收合格率大于等于90%,20xx年實(shí)際完成值100%;設(shè)定大型體育場館開放率100%,20xx年實(shí)際完成值100%;設(shè)定體育場館利用效益顯著提高,20xx年實(shí)際完成值85%;設(shè)定經(jīng)常鍛煉人數(shù)明顯增多,20xx年實(shí)際完成值100%。
3.時效指標(biāo):設(shè)定全民健身補(bǔ)短板項目按期執(zhí)行率大于等于90%,20xx年實(shí)際完成值54.12%;設(shè)定全民健身補(bǔ)短板項目資金按時撥付率大于等于90%,20xx年實(shí)際完成值100%;設(shè)定大型體育場館按期完成率大于等于95%,20xx年實(shí)際完成值100%;設(shè)定大型體育場館按期開放率大于等于95%,20xx年實(shí)際完成值100%。
4.成本指標(biāo):設(shè)定全民健身場地器材補(bǔ)短板工程成本小于等于1700萬元,20xx年實(shí)際完成值920萬元;設(shè)定大型體育場開放補(bǔ)助資金小于等于312萬元,20xx年實(shí)際完成值312萬元;設(shè)定大型體育館開放補(bǔ)助資金小于等于240萬元,20xx年實(shí)際完成值240萬元;設(shè)定大型體育場館開放獎勵資金小于等于18萬元,20xx年實(shí)際完成值18萬元。
5.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo):設(shè)定提供良好履行基礎(chǔ)服務(wù)社會發(fā)展能力有所提升,20xx年實(shí)際完成值80%;設(shè)定帶動體育消費(fèi)增長5%,20xx年實(shí)際完成值大于等于5%。
6.社會效益指標(biāo):設(shè)定促進(jìn)全民健身事業(yè)發(fā)展有所提升,20xx年實(shí)際完成值80%;設(shè)定完善體育場地設(shè)施建設(shè)有所提升,20xx年實(shí)際完成值100%;設(shè)定參加鍛煉群眾的身體素質(zhì)有所提升,20xx年實(shí)際完成值100%;設(shè)定基礎(chǔ)公共體育服務(wù)設(shè)施服務(wù)水平有所提升,20xx年實(shí)際完成值85%。
7.可持續(xù)影響指標(biāo):設(shè)定場地器材建設(shè)服務(wù)全民健身事業(yè)大于等于8年;20xx年實(shí)際完成值大于等于8年;設(shè)定對于促進(jìn)全民健身事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展長期,20xx年實(shí)際完成值100%;設(shè)定提供大型體育場館開放服務(wù)的期限大于等于1年,20xx年實(shí)際完成值1年。
8.服務(wù)對象滿意度指標(biāo):設(shè)定健身群眾滿意度大于等于90%,20xx年實(shí)際完成值95%;設(shè)定場館使用者滿意度大于等于90%,20xx年實(shí)際完成值95%。
三、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施
。ㄒ唬┢x績效目標(biāo)的原因
從此次績效自評情況來看,偏離績效目標(biāo)的主要原因是全民健身場地器材補(bǔ)短板工程項目進(jìn)展緩慢,僅完成了預(yù)期數(shù)量的54.12%,導(dǎo)致部分績效指標(biāo)未完成。全民健身場地器材補(bǔ)短板工程項目資金于20xx年8月份下達(dá)至各地市,資金到達(dá)地市級財政部門后,需再撥付至項目實(shí)施單位。受西藏氣候條件惡劣,常年低溫,施工期短等因素影響,加之項目資金到位后需進(jìn)行一些政府采購招標(biāo)前期工作,導(dǎo)致項目進(jìn)度緩慢。
(二)下一步改進(jìn)措施
1.建立項目執(zhí)行定期監(jiān)控報告制度,及時掌握督促項目實(shí)施
下一步,計劃建立全民健身場地器材補(bǔ)短板工程項目執(zhí)行監(jiān)控報告制度,要求地市定期報告項目進(jìn)展和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況,及時掌握項目實(shí)施進(jìn)度,了解項目實(shí)施情況,督促項目實(shí)施。充分利用各類體育調(diào)研、檢查等工作契機(jī),對項目實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)地檢查,推進(jìn)項目實(shí)施。
2.健全項目庫管理制度,優(yōu)先保障前期手續(xù)齊備的項目
在以后工作中,加強(qiáng)項目庫建設(shè),督促各地市做好項目入庫前前置手續(xù)辦理和前期準(zhǔn)備工作,健全項目庫制度,優(yōu)先安排項目庫中前期資料齊備和前期工作準(zhǔn)備充分的項目,確保資金到位后及時實(shí)施,發(fā)揮資金效益。
四、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
自治區(qū)體育局將根據(jù)績效自評結(jié)果,總結(jié)經(jīng)驗,查找問題,認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的原因,在工作中建立健全預(yù)算安排工作機(jī)制、績效管理工作機(jī)制等,改進(jìn)和提升管理水平,并將自評結(jié)果應(yīng)用到公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金預(yù)算申報和資金安排工作中來,作為預(yù)算資金安排的重要依據(jù)。
建設(shè)工程績效評價報告 篇11
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖勘尘
加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理和管理是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項重要內(nèi)容,直接關(guān)系到城市文明形象和人民的日常生活環(huán)境。為深化環(huán)衛(wèi)體制改革,鞏固和完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作長效機(jī)制,打造整潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)文明新農(nóng)村,張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心根據(jù)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》《進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見》等文件要求設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目,對張店區(qū)下轄房鎮(zhèn)、馬尚街道及湖田街道城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行獎補(bǔ)。
。ǘ⿲(shí)施情況
1.張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心按照《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見〉的通知》(張政辦〔20xx〕7號)文件規(guī)定,根據(jù)月度區(qū)級考核結(jié)果向馬尚街道、房鎮(zhèn)及湖田街道撥付農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔工作獎補(bǔ)資金。
2.馬尚街道辦事處、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室及湖田街道辦事處根據(jù)《進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見》《張店區(qū)鎮(zhèn)辦環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法》《鎮(zhèn)(村)環(huán)境衛(wèi)生考核實(shí)施細(xì)則》等文件要求,對服務(wù)單位保潔質(zhì)量進(jìn)行考核,并根據(jù)考核結(jié)果將服務(wù)費(fèi)撥付至服務(wù)公司。
。ㄈ┵Y金投入和使用情況
本項目預(yù)算資金為749.54萬元,其中區(qū)級獎補(bǔ)預(yù)算資金為574.94萬元,房鎮(zhèn)配套預(yù)算資金86.58萬元,馬尚街道配套預(yù)算資金49.58萬元,湖田街道配套預(yù)算資金38.44萬元。
本項目實(shí)際支出資金為737.01萬元,其中區(qū)級獎補(bǔ)資金571.22萬元,房鎮(zhèn)配套資金81.07萬元,馬尚街道配套資金47.98萬元,湖田街道配套資金36.74萬元。
。ㄋ模╉椖靠冃繕(biāo)
1.項目總體目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生整潔、設(shè)施齊全、管理到位、運(yùn)行科學(xué)、保障投入、機(jī)制長效的工作目標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到并保持山東省認(rèn)定的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋標(biāo)準(zhǔn),確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。
2.年度績效目標(biāo)
(1)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見〉的通知》(張政辦發(fā)〔20xx〕7號)及農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化工作考核標(biāo)準(zhǔn)對各鎮(zhèn)辦村居保潔質(zhì)量進(jìn)行考核,不斷提高農(nóng)村生活垃圾清掃保潔及收運(yùn)服務(wù)質(zhì)量,改善環(huán)境面貌,創(chuàng)造干凈、舒適的工作和生活環(huán)境。
(2)健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,督促環(huán)衛(wèi)單位完善專職保潔隊伍,強(qiáng)化投入保障機(jī)制,增強(qiáng)群眾衛(wèi)生、環(huán)保意識,提高城鄉(xiāng)文明程度。
二、評價內(nèi)容
。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象及范圍
1.評價目的
通過對項目績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正地衡量和評判,考核項目實(shí)施的綜合績效水平,總結(jié)實(shí)施過程中的經(jīng)驗,揭示政策措施貫徹落實(shí)、項目建設(shè)管理運(yùn)營存在的問題,分析原因并提出改進(jìn)建議,促進(jìn)項目管理水平和財政資金使用效益的進(jìn)一步提高。
2.評價對象及范圍
本次績效評價對象為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目預(yù)算資金使用效益及具體實(shí)施情況,涵蓋張店區(qū)房鎮(zhèn)、馬尚街道、湖田街道3個區(qū)域,結(jié)合資金劃撥程序、財務(wù)管理規(guī)范及績效目標(biāo)要求等,評價范圍包括項目決策情況、項目過程情況及項目產(chǎn)出、效益情況。
。ǘ┰u價依據(jù)
1.《中華人民共和國預(yù)算法》;
2.《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》;
3.財政部《關(guān)于印發(fā)項目支出績效評價管理辦法的通知》(財預(yù)〔20xx〕10號);
4.《第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績效評價業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》;
5.省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(魯發(fā)〔20xx〕2號);
6.《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)淄博市財政局〈關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部項目支出績效評價管理辦法的通知〉的通知》(張財績〔20xx〕4號);
7.《關(guān)于印發(fā)〈張店區(qū)區(qū)級部門委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績效管理工作暫行辦法〉的通知》(張財績〔20xx〕2號);
8.《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》;
9.《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(20xx-20xx年)》;
10.《關(guān)于印發(fā)〈20xx年全市城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細(xì)管理大提升行動考評辦法〉的通知》(淄整治組〔20xx〕2號);
11.《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見〉的通知》(張政辦發(fā)〔20xx〕7號);
12.《馬尚鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
13.《房鎮(zhèn)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
14.《湖田街道辦事處城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
15.申請預(yù)算時提出的績效目標(biāo)及其他相關(guān)材料,財政部門預(yù)算批復(fù),財政部門和省直部門年度預(yù)算執(zhí)行情況,年度決算報告;
16.資金管理制度、資金及財務(wù)管理辦法、會計資料;
17.招投標(biāo)資料、考核資料等過程資料;
18.其他相關(guān)資料。
。ㄈ┰u價指標(biāo)體系
評價指標(biāo)體系由一級至三級指標(biāo)及分值、指標(biāo)解釋及指標(biāo)說明5個部分組成,本項目績效評價指標(biāo)體系共設(shè)置4個一級指標(biāo)、10個二級指標(biāo)和22個三級指標(biāo)。
績效評價指標(biāo)體系構(gòu)成中,一級指標(biāo)體系的權(quán)重分配為:項目決策類指標(biāo)占14%,項目過程類指標(biāo)占16%,項目產(chǎn)出設(shè)定指標(biāo)占35%,項目效益設(shè)定指標(biāo)占35%。
三、評價方法
績效評價采用定量與定性相結(jié)合、書面評價和現(xiàn)場評價相結(jié)合方式,運(yùn)用案卷研究法、公眾評判法、實(shí)地測評法、成本—效益比較法、目標(biāo)預(yù)定與實(shí)施效果比較法、橫向比較法等方法進(jìn)行評價。
四、評價結(jié)論
(一)項目綜合評價得分
1.本項目績效評價等級為“中”,最終得分為77.52分,其中項目決策11.67分,項目過程9.83分,項目產(chǎn)出29.34分,項目效益26.68分。
(二)分單位得分情況
房鎮(zhèn)得分為73.66分,馬尚街道辦得分為77.77分,湖田街道辦得分為81.1分。
(三)績效分析
1.項目決策
決策指標(biāo)分值為14分,評價得分為11.67分,得分率為83.36%。項目立項依據(jù)充分、立項程序規(guī)范,設(shè)置的績效目標(biāo)合理;但個別績效指標(biāo)設(shè)置不夠規(guī)范,馬尚街道、房鎮(zhèn)配套資金分配依據(jù)不明確。
2.項目過程
過程指標(biāo)分值為16分,評價得分為9.83分,得分率為61.44%。各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位率為100%,項目資金使用合規(guī)。但存在各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位不夠及時,項目財務(wù)管理制度不夠健全,制度執(zhí)行不夠有效的問題。如:各鎮(zhèn)、街道辦監(jiān)督考核內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn),項目招投標(biāo)資料不夠完整,房鎮(zhèn)缺少服務(wù)單位考核記錄;保潔人員存在崗位空置或年齡偏大的情況,項目實(shí)施的人員條件未能落實(shí)到位。
3.項目產(chǎn)出
產(chǎn)出指標(biāo)分值為35分,評價得分為29.34分,得分率為83.83%。各服務(wù)單位保潔完成情況較好,各鎮(zhèn)、街道辦能夠定期對服務(wù)單位進(jìn)行巡查考核,成本控制較為有效,但部分區(qū)域存在保潔質(zhì)量不高、垃圾清運(yùn)不夠及時現(xiàn)象,各鎮(zhèn)、街道辦整改驗收記錄較為簡略。
4.項目效益
效益指標(biāo)分值為35分,評價得分為26.68分,得分率為76.23%。項目實(shí)施后,張店區(qū)村居環(huán)衛(wèi)保潔工作更加正規(guī)有序,農(nóng)村面貌得到進(jìn)一步改觀,居民滿意度為86.7%。但部分村居衛(wèi)生質(zhì)量保持不夠好,居民環(huán)境衛(wèi)生意識仍需進(jìn)一步增強(qiáng),同時,保潔人員數(shù)量、保潔設(shè)施配置、垃圾清運(yùn)處理等方面與城市精細(xì)化管理要求仍存在一定差距。
五、存在問題
。ㄒ唬┛冃е笜(biāo)填報不規(guī)范
1.產(chǎn)出指標(biāo)值及標(biāo)準(zhǔn)件填制不規(guī)范;
2.質(zhì)量指標(biāo)內(nèi)容設(shè)置不全面;
3.項目績效指標(biāo)可量化程度低。
。ǘ┵Y金分配依據(jù)不明確
1.房鎮(zhèn)未根據(jù)鎮(zhèn)辦考核成績核算服務(wù)費(fèi);
2.服務(wù)面積減少后,馬尚街道辦在未與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂書面變更協(xié)議,僅以口頭約定服務(wù)內(nèi)容及費(fèi)用。
。ㄈ┕芾碇贫戎贫皥(zhí)行存在不足
1.各鎮(zhèn)、街道辦制定的監(jiān)督考核制度部分考核內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)、針對性不強(qiáng);
2.各鎮(zhèn)、街道辦未根據(jù)項目實(shí)際制定項目資金管理暫行辦法;
3.各鎮(zhèn)、街道辦均未根據(jù)合同約定時間支付服務(wù)費(fèi);
4.各鎮(zhèn)、街道辦均未完整保存服務(wù)單位投標(biāo)文件及招投標(biāo)匯編資料;
5.各鎮(zhèn)、街道辦整改驗收記錄較為簡略,房鎮(zhèn)未根據(jù)巡檢情況形成巡查記錄;
6.服務(wù)單位日常巡查記錄及整改記錄等檔案資料不夠完善。
。ㄋ模┍嵸|(zhì)量不達(dá)標(biāo)
1.部分街道道路普掃質(zhì)量不高,垃圾滯留時間長。
2.保潔工作時段內(nèi),村居保潔人員在崗率較低,服務(wù)單位對環(huán)衛(wèi)工人監(jiān)管不到位。
。ㄎ澹╉椖块L效管理機(jī)制存在短板
1.各鎮(zhèn)辦未根據(jù)精細(xì)化管理要求補(bǔ)充、完善對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核制度。
2.服務(wù)公司現(xiàn)有保潔人員及保潔設(shè)施條件不足以滿足實(shí)際保潔需求。
3.服務(wù)單位在垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。
六、意見和建議
。ㄒ唬﹥(yōu)化項目績效指標(biāo)
充分考慮項目的實(shí)際情況,提高績效目標(biāo)管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,進(jìn)一步推動預(yù)算績效管理提質(zhì)增效。
。ǘ╆P(guān)注制度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則
1.建議各鎮(zhèn)、街道辦理順環(huán)衛(wèi)管理體制,進(jìn)一步明確市、鎮(zhèn)、村三級的管理權(quán)限,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)具體情況,修訂完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作考核辦法,增加人員配置、機(jī)械化程度、垃圾分類、垃圾處理等具體考核要求,逐步推動村居環(huán)境提升。
2.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確項目管理的相關(guān)要求,細(xì)化資金管理、審批、支出使用程序等細(xì)則,增強(qiáng)制度的指導(dǎo)性和約束性,提高資金使用的規(guī)范性及安全性。
3.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確檔案的歸檔制度、保管制度、借閱制度,積極推進(jìn)數(shù)字檔案室的建設(shè),保證資料歸檔工作精細(xì)化、規(guī)范化開展。
(三)提高合同履約能力
1.建議馬尚街道全面分析服務(wù)單位服務(wù)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)、合同執(zhí)行要點(diǎn)、合同風(fēng)險防范措施,明確街道辦與服務(wù)單位雙方的權(quán)力和義務(wù),并將約定落實(shí)到書面,為合同執(zhí)行提供保障。
2.建議各鎮(zhèn)、街道辦增強(qiáng)合同履約過程控制意識,構(gòu)建完善的合同履約管理制度,關(guān)注合同重要節(jié)點(diǎn),及時調(diào)整履約偏差。
建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心建立跟蹤管理檢查機(jī)制,督促各鎮(zhèn)、街道辦提高合同履約效率。
(四)強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,鞏固擴(kuò)大綜合整治成果
建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心及各鎮(zhèn)、街道辦圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,有計劃、有層次的推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治的深入開展;加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處和打擊破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為,進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。
對環(huán)衛(wèi)保潔難點(diǎn)區(qū)域,聯(lián)合各部門開展大規(guī)模的專項治理,集中解決,以整治成果展示增強(qiáng)基層群眾保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的自覺性;對重點(diǎn)地區(qū)和容易造成環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的難點(diǎn)地區(qū),以“分片包!钡男问綄⒇(zé)任落實(shí)到單位和個人,通過強(qiáng)化管理、考核,消除環(huán)境衛(wèi)生管理的“盲點(diǎn)”和“死角”。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)全過程績效管理
1.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心督促各鎮(zhèn)、街道辦及服務(wù)單位進(jìn)一步完善三級環(huán)衛(wèi)保潔管理網(wǎng)絡(luò),建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效運(yùn)行管理機(jī)制。
2.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)中心持續(xù)推進(jìn)垃圾收運(yùn)處理體系建設(shè),引進(jìn)垃圾綜合處理技術(shù)路線,合理配置和規(guī)劃垃圾處理設(shè)施,推動區(qū)域內(nèi)定時定點(diǎn)垃圾分類收集站建設(shè)。
3.建議各鎮(zhèn)、街道辦科學(xué)制定環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,根據(jù)平房區(qū)及村改社區(qū)的特點(diǎn)逐步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔力度。
4.建議各鎮(zhèn)、街道辦加強(qiáng)監(jiān)督隊伍建設(shè),進(jìn)一步完善基層城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管機(jī)構(gòu);針對監(jiān)管面廣點(diǎn)多的實(shí)際情況,設(shè)立有償舉報機(jī)制,動員社會力量廣泛參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理;在廣播電視媒體上,加大對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”的曝光力度,形成濃厚的輿論氛圍。
5.建議各服務(wù)單位加強(qiáng)作業(yè)人員管理,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),加強(qiáng)保潔督導(dǎo),增強(qiáng)獎罰機(jī)制,提升人員的專業(yè)素質(zhì)及服務(wù)水平;在現(xiàn)有機(jī)械化率較低的情況下,合理安排設(shè)備資源;在保潔人員不足的情況下,及時購置方便作業(yè)的小型清掃車輛。
6.建議各級部門進(jìn)一步加大對環(huán)境衛(wèi)生管理的宣傳力度,充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用,分步驟、有針對性地大力向廣大群眾宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理、垃圾分類相關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)居民文明和環(huán)境秩序意識,提高遵守城市管理法規(guī)的自覺性,形成市容環(huán)境衛(wèi)生管理人人有責(zé)的氛圍。
建設(shè)工程績效評價報告 篇12
一、基本情況
“舒城縣市政工程建設(shè)項目”為20xx年度一次性項目上,城區(qū)市政道路建成通車?yán)锍?8.21公里,雨水管道22.48公里,污水管道11.06公里,新建路燈945盞。新建及改造梅河?xùn)|路、舒城師范周邊三條路、花橋路、高峰路、溪濱北路、春秋路(七門堰路-南溪路)、春秋路(梅河路-周瑜大道)、春秋路(周瑜大道-桃溪支渠)、古城路(水杉路-梅河路)、古城路(梅河路-周瑜大道)、城南四條路等16條道路全長19.35公里;續(xù)建龍眠路、花橋東路、花園路二期、華山路、立人路、胡底路、花園路一期、華山路南延、曉天路、龍舒西路三期、春秋南路西半幅、南溪路三期、七門堰路共13條,總長14.43公里,高峰路跨南溪河人行景觀橋1座。
二、績效評價工作開展情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的
加強(qiáng)和改進(jìn)政府部門辦事效率,進(jìn)一步理清部門職責(zé),規(guī)范重點(diǎn)工程建設(shè)資金管理,強(qiáng)化資金使用效益意識,提升資金管理水平和工作質(zhì)量。
我單位成立了績效評價工作小組負(fù)責(zé)本部門績效自評工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施,明確了工作職責(zé)和分工,制定了切實(shí)可行的評價方案。
。ǘ┛冃гu價組織實(shí)施情況及采用的評價方法。根據(jù)各業(yè)務(wù)股室的情況匯報和提交的工作計劃、工作總結(jié)等資料,評價小組現(xiàn)場進(jìn)行詢查和核實(shí),根據(jù)確定的評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法統(tǒng)一打分,形成自評結(jié)論。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
“舒城縣市政工程建設(shè)項目”績效自評綜述:根據(jù)調(diào)整預(yù)算績效目標(biāo),項目績效自評得分為100分,具體見評分表。主要績效:年初預(yù)算數(shù)為xx萬元,全部為財政追加,按時完成縣財政下達(dá)的全部預(yù)算資金20000萬元任務(wù),工程設(shè)計方案合理,項目進(jìn)度計劃完成率100%,對市政路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的改善明顯。
改善通行服務(wù)水平群眾滿意度。通過加大道路建設(shè)力度使城市道路網(wǎng)更加健全,覆蓋面更廣。按照“五路同建”標(biāo)準(zhǔn)要求,實(shí)現(xiàn)道路路面黑色化、道路綠化景觀化、道路路燈特色化、交通設(shè)施智能化(所有道路交口同步配套智能化紅綠燈和交通監(jiān)控)、管線入地標(biāo)準(zhǔn)化(強(qiáng)弱電燃?xì)獾雀黝惞芫隨路建設(shè))。
四、績效評價指標(biāo)分析
。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
數(shù)量指標(biāo):全年建成通車道路18.21公里,完成雨水管道22.48公里,污水管道11.06公里,新建路燈945盞。
質(zhì)量指標(biāo):工程設(shè)計方案合理,合格率100.0%。
時效指標(biāo):項目進(jìn)度計劃完成率100.0%,按時完成。
成本指標(biāo):建設(shè)成本不高于當(dāng)?shù)赝愴椖,合理支出?/p>
。ǘ┬б嬷笜(biāo)完成情況分析。
市政道路建設(shè)符合環(huán)評審批要求,對縣城區(qū)域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)。
滿意度指標(biāo)完成情況分析。
改善通行服務(wù)水平群眾滿意度。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法
“舒城縣市政工程建設(shè)項目”支出績效評價結(jié)果顯示,該項目績效管理情況較為理想,達(dá)到了設(shè)定的各項績效目標(biāo)。所有資金使用嚴(yán)格按審批程序辦理、操作規(guī)范,會計核算結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確,各項支出嚴(yán)格按照各項制度執(zhí)行。
(二)存在的問題及原因分析
我處實(shí)施項目未偏離績效目標(biāo)。
建設(shè)工程績效評價報告 篇13
為提高財政資金使用效益,合理配置公共財政資源,根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實(shí)施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》(津財績效〔20xx〕12號)等文件要求,天津市財政局引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)成立了績效評價組,于20xx年9月-11月,對20xx年天津市寶坻區(qū)住房和建設(shè)委員會的“寶坻區(qū)20xx年老舊小區(qū)提升改造工程”項目開展了績效評價。該項目評價結(jié)果為83.98分,評價等級為“良”。有關(guān)情況如下。
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目背景
為進(jìn)一步提升寶坻區(qū)舊樓區(qū)設(shè)施設(shè)備使用功能,改善居民居住條件和居住環(huán)境,根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好20xx年老舊小區(qū)改造工作的通知》(建辦城函〔20xx〕243號)《天津市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》《天津市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市舊樓區(qū)提升改造后長效管理的意見》(津政辦規(guī)〔20xx〕15號)《關(guān)于印發(fā)寶坻區(qū)20xx年重點(diǎn)工程民心實(shí)事項目前期工程安排表的通知》(寶坻政發(fā)〔20xx〕2號)等,天津市寶坻區(qū)住房和建設(shè)委員會(以下簡稱“區(qū)住建委”)實(shí)施了寶坻區(qū)20xx年老舊小區(qū)提升改造工程,改善和解決寶坻城區(qū)中部分老舊小區(qū)設(shè)施及外觀老化的問題,提高居民生活品質(zhì)。
2.主要內(nèi)容
項目實(shí)施內(nèi)容主要為綠地改車位及綠化補(bǔ)種,更換斷橋鋁合金門窗,外檐粉刷、樓道粉刷,完善小區(qū)大門、樓宇門、小區(qū)電子監(jiān)控,維修屋面防水、路面重修、管網(wǎng)管線整理,維修小區(qū)及樓道照明設(shè)施等。本工程涉及地質(zhì)家園、北海樓、中保財政樓、供電樓、華苑小區(qū)、福全里、物資樓、中保水利樓、宏發(fā)樓、苑北路小區(qū)、中保樓小區(qū)、岳園小區(qū)、新保樓小區(qū)共13個小區(qū),涉及111棟樓宇,7200戶居民,建筑面積74.77萬平方米。
3.項目組織管理
本項目實(shí)施主體為區(qū)住建委,主要負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)整治計劃,具體實(shí)施提升改造工程,加強(qiáng)對舊樓區(qū)整治工作的監(jiān)督和檢查。
4.資金投入和使用情況
本項目批復(fù)概算為63500.12萬元,其中,20xx年抗疫特別國債16005萬元,同時還涉及中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金4659萬元,中央基建投資資金8500萬元,寶坻區(qū)政府統(tǒng)籌資金34336.12萬元。本次績效評價將以20xx年抗疫特別國債為主的全部資金一并納入評價范圍。
20xx年抗疫特別國債資金應(yīng)到位16005萬元,實(shí)際到位16005萬元,到位率100%;抗疫特別國債資金以外的資金包括中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金、中央基建投資資金和寶坻區(qū)政府統(tǒng)籌資金,共計應(yīng)到位47495.12萬元,實(shí)際到位13159萬元,到位率27.71%。
本項目實(shí)際支出29164萬元,預(yù)算執(zhí)行率為100%。
。ǘ╉椖靠冃繕(biāo)
本項目制定的績效目標(biāo)為進(jìn)行寶坻區(qū)老舊小區(qū)改造提升,進(jìn)一步改善群眾居住條件。20xx年完成74.77萬平方米老舊小區(qū)改造計劃,改造7200戶,改造樓棟111棟,改造小區(qū)13個。
二、績效評價情況
。ㄒ唬┛冃гu價方法
結(jié)合項目具體情況,本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法,從項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出以及項目效益四個方面開展評價,并對改造后的13個小區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場評價,覆蓋率100%。
。ǘ┛冃гu價結(jié)果
經(jīng)過綜合評價,本項目得分83.98分,評價等級為“良”。其中,項目決策16分,項目過程20.5分,項目產(chǎn)出35.41分,項目效益13.07分,因本項目自評材料提交不及時扣1分。
評價結(jié)論:本項目績效目標(biāo)基本明確,預(yù)算執(zhí)行合理,項目產(chǎn)出質(zhì)量、時效符合規(guī)定。但是項目決策方面存在部分測算費(fèi)用高于合同價格的情況;過程方面存在抗疫特別國債資金以外的資金到位率不高,相關(guān)文件中對改造內(nèi)容范圍不夠明確具體,工程未及時結(jié)算,設(shè)計合同尚未簽訂補(bǔ)充協(xié)議的情況;項目產(chǎn)出方面存在未進(jìn)行檔案驗收的情況;項目效益方面存在安全隱患風(fēng)險,生態(tài)效益還需要進(jìn)一步提升,社區(qū)長效管理機(jī)制尚待健全。
三、項目產(chǎn)出及績效
(一)項目產(chǎn)出情況
本項目工作計劃實(shí)施率為100%,房屋修繕總體完成率為90.61%,室外工程總體完成率為92.39%,其他設(shè)施修繕總體完成率為92.2%;本項目質(zhì)量等級達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施過程中未發(fā)生過質(zhì)量事故,驗收文件完整、合規(guī)、歸檔及時,但未進(jìn)行檔案驗收;本項目未超出概算,各標(biāo)段均及時完工,但共有11個標(biāo)段發(fā)生變更,總體變更發(fā)生率為7.81%。
(二)項目實(shí)現(xiàn)的效益
1.社會效益-居民居住環(huán)境改善情況
本項目改造后收到了3個小區(qū)的錦旗,改造期間未發(fā)生過媒體負(fù)面報道、通報等情況。但是,發(fā)現(xiàn)13個小區(qū)均存在對講門未通電啟用、對講門長時間處于開放狀態(tài)等問題,易產(chǎn)生公共安全隱患。
2.生態(tài)效益-生態(tài)環(huán)境改善情況
本項目新設(shè)置垃圾桶1036個,滿足天津市垃圾分類的規(guī)定;但綠地率約為12.44%,綠地率偏低。
3.可持續(xù)影響-促進(jìn)社區(qū)長效管理體系的形成
本項目實(shí)施完成后計劃由所在街道接收,截至20xx年9月30日,區(qū)住建委未提供相關(guān)合同,老舊小區(qū)改造的長效管理機(jī)制尚待健全。
4.服務(wù)對象滿意度
經(jīng)調(diào)查,本項目主管部門總體滿意度為97.78%,居民總體滿意度為95.68%。
四、存在的主要問題
。ㄒ唬╊A(yù)算測算費(fèi)用過高,客觀性有待提高
評價組對比分析了合同、概算書中各標(biāo)段工程費(fèi)用,合同總金額為26279.37萬元,概算為59279.76萬元,概算測算的費(fèi)用普遍高于合同價格。
以一期工程中地質(zhì)家園為例,部分概算測算費(fèi)用高于合同價,二期工程中新保樓小區(qū)也存在同樣的問題。工程量和單價的測算概算數(shù)據(jù)和合同數(shù)據(jù)差別懸殊。
。ǘ┛挂咛貏e國債資金以外的資金到位率偏低
本項目批復(fù)概算為63500.12萬元。20xx年抗疫特別國債16005萬元,均已到位;抗疫特別國債資金以外的資金應(yīng)到位47495.12萬元,實(shí)際到位13159萬元,資金到位率偏低,為27.71%。
(三)《寶坻區(qū)老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房改造工作方案》改造范圍不細(xì)化,制度不健全
本項目實(shí)際施工范圍包含戶內(nèi)窗戶更換,而工作方案中未明確既有建筑節(jié)能改造的具體范圍,居民戶內(nèi)窗戶更換是否在老舊小區(qū)改造范圍內(nèi)有待商榷。
。ㄋ模╉椖繉(shí)施過程中部分制度執(zhí)行不規(guī)范
1.本項目設(shè)計合同的委托單位為天津市寶坻區(qū)房地產(chǎn)管理局,后期項目委托單位為區(qū)住建委,但委托單位發(fā)生變更后未簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
2.項目實(shí)施單位未按照《天津市檔案管理條例》第十八條“各單位的建設(shè)工程、科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)改造和重要設(shè)備更新等項目進(jìn)行驗收、鑒定前,應(yīng)當(dāng)由該項目主管部門的檔案機(jī)構(gòu)對其檔案管理進(jìn)行指導(dǎo),并對檔案進(jìn)行驗收”的規(guī)定,進(jìn)行檔案驗收。
3.本項目共14個標(biāo)段,竣工驗收時間分別為20xx年12月30日、20xx年12月31日。按照《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》(中華人民共和國財政部令第81號)第二十八條“竣工價款結(jié)算一般應(yīng)當(dāng)在項目竣工驗收后2個月內(nèi)完成,大型項目一般不得超過3個月”的規(guī)定,應(yīng)在20xx年3月31日進(jìn)行結(jié)算。但截至20xx年9月30日,本項目尚未開展結(jié)算工作。
4.本項目采光窗更換材質(zhì)為斷橋鋁合金,與《天津市中心城區(qū)老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房改造工作導(dǎo)則》中規(guī)定的窗戶材質(zhì)(塑鋼窗)不一致。
(五)前期調(diào)研工作不充分,導(dǎo)致總體變更發(fā)生率大于5%
本項目共14個標(biāo)段,其中有11個標(biāo)段發(fā)生變更,總體變更發(fā)生率為7.81%。發(fā)生變更原因包括:業(yè)主不同意改造、業(yè)主要求增加改造內(nèi)容、設(shè)計漏項、根據(jù)現(xiàn)場情況增加改造內(nèi)容、工程量清單上的工程量不足等。
(六)可視化對講門利用率不高,易造成安全隱患
評價組通過對13個小區(qū)的實(shí)地踏勘,發(fā)現(xiàn)均存在對講門未通電啟用、對講門長時間處于開放狀態(tài)等問題,易產(chǎn)生公共安全隱患。
。ㄆ撸┏鞘猩鷳B(tài)環(huán)境改善效果有待提高
經(jīng)過評價分析,本項目13個小區(qū)整體綠地率約為12.44%。參考其他省市經(jīng)驗,如北京市老舊小區(qū)改造綠地率原則上不低于20%,《石家莊市城市園林綠化管理條例》中規(guī)定舊城改造區(qū)不得低于30%,該項目與北京、石家莊等的老舊小區(qū)綠地率相比差距較大。本項目在改造前對小區(qū)整體布局和規(guī)劃設(shè)計的重視程度不夠,尤其是沒有增加綠化面積的考慮,老舊小區(qū)配套公共設(shè)施與小區(qū)綠化環(huán)境失衡。
。ò耍┪窗凑找(guī)定進(jìn)行長效管理
本項目13個小區(qū)仍處于保修期內(nèi),改造的小區(qū)中,公共設(shè)施及綠化、苗木等由施工單位進(jìn)行保修。實(shí)施完成后計劃由所在街道接收,在小區(qū)管理區(qū)域內(nèi)實(shí)施門崗執(zhí)勤、巡視、清掃保潔、機(jī)動車停放秩序管理四方面內(nèi)容。但是,區(qū)住建委未提供與上述內(nèi)容相關(guān)的合同,并且未明確公共設(shè)施(路燈、監(jiān)控、崗?fù)、道閘等)、綠化、苗木的管理、養(yǎng)護(hù)責(zé)任者,不符合《天津市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市舊樓區(qū)提升改造后長效管理的意見》(津政辦規(guī)〔20xx〕15號)要求,老舊小區(qū)改造的長效管理機(jī)制尚待健全。
(九)績效管理意識需進(jìn)一步深化
區(qū)住建委自評材料實(shí)際提交時間為20xx年11月25日,自評材料提交時間不及時,績效管理意識需進(jìn)一步深化。
五、相關(guān)建議
(一)加強(qiáng)預(yù)算績效管理,提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)性
針對本項目設(shè)計概算超出合同價格較高的問題,建議區(qū)住建委加強(qiáng)前期需求論證和可行性分析,明確現(xiàn)實(shí)需求,為科學(xué)編制預(yù)算和減少預(yù)算調(diào)整做好基礎(chǔ)工作,例如,應(yīng)充分考慮市場價格因素,保證預(yù)算編制的精準(zhǔn)性,確保每一筆資金使用的科學(xué)、合理。加強(qiáng)預(yù)算績效管理,保證預(yù)算額度與績效目標(biāo)的匹配性,并符合行業(yè)造價水平。
。ǘ┙ㄗh統(tǒng)籌好財政資金,重視配套資金到位情況
建議有關(guān)部門進(jìn)一步提高落實(shí)配套資金足額到位的自覺性,嚴(yán)格落實(shí)財政資金,強(qiáng)化資金保障,促進(jìn)項目建設(shè)資金使用效益的充分發(fā)揮。
。ㄈ┚唧w業(yè)務(wù)與改造范圍要匹配,提高資金使用規(guī)范性
建議有關(guān)部門盡快完善老舊小區(qū)改造范圍,尤其是明確居民戶內(nèi)窗戶更換是否在老舊小區(qū)改造范圍內(nèi),避免出現(xiàn)資金使用不規(guī)范的情況。
。ㄋ模┘訌(qiáng)制度執(zhí)行規(guī)范性,推動項目提質(zhì)增效
根據(jù)《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》(中華人民共和國財政部令第81號)的有關(guān)要求,本項目結(jié)算已超過規(guī)定期限,建議區(qū)住建委盡快開展項目結(jié)算工作。
。ㄎ澹┫嚓P(guān)部門充分做好前期調(diào)研工作,減少工程變更
建議區(qū)住建委先行做好各老舊小區(qū)原始資料的查找整理工作,如有基礎(chǔ)資料不完善、與項目實(shí)際不符合的,應(yīng)委托相關(guān)設(shè)計單位及時進(jìn)行補(bǔ)測補(bǔ)繪。市政、電力、通訊、供水、燃?xì)獾炔块T單位和有關(guān)街道應(yīng)協(xié)助提供各老舊小區(qū)地下管網(wǎng)分布圖,并對地上各類管線進(jìn)行集中調(diào)查清理。
街道社區(qū)應(yīng)有序開展老舊小區(qū)改造宣傳動員工作,充分尊重居民意愿。要堅持問需于民、問計于民、共商共建,必要時可推行“一棟一策”,變“要我改”為“我要改”。
同時,建議建立老舊小區(qū)改造項目庫制度,列入改造計劃項目應(yīng)有序進(jìn)行實(shí)地勘查和科學(xué)論證,在論證的基礎(chǔ)上,選取細(xì)化改造方案優(yōu)、群眾改造意愿強(qiáng)烈、“共同締造”基礎(chǔ)好的項目,按“成熟一個,實(shí)施一個”的原則啟動改造。
。┘訌(qiáng)項目使用效果考核,提高財政資金使用效率
雖然可視化門禁系統(tǒng)彌補(bǔ)了舊式樓宇對講的缺點(diǎn),可以通過人臉識別的功能進(jìn)行樓棟門開啟,但是老舊小區(qū)內(nèi)居民老年住戶居多,廣大老年人更熟悉傳統(tǒng)服務(wù)方式,不習(xí)慣使用可視化門禁的功能,導(dǎo)致樓門長期開啟,門禁系統(tǒng)形同虛設(shè),無法達(dá)到預(yù)期效果,一定程度上造成了財政資金的浪費(fèi)。建議項目完成后,主管部門或財政部門加強(qiáng)對項目成效和使用效果的考核,對于利用率低、后期未落實(shí)養(yǎng)管責(zé)任的內(nèi)容不再列入改造范圍,或降低改造比例,提高財政資金使用效率。
(七)統(tǒng)籌好增設(shè)公共設(shè)施與小區(qū)綠化環(huán)境的矛盾,滿足居民對環(huán)境綠化的需求
老舊小區(qū)綠化是城市綠化環(huán)境重要組成部分,要統(tǒng)籌規(guī)劃公共設(shè)施建設(shè)與小區(qū)綠化環(huán)境改善,在增設(shè)停車場地的同時,同步開展綠色社區(qū)建設(shè),加大“拆違還綠、見縫插綠、立體營綠、多元增綠”等改造力度。例如,小區(qū)室外停車場可采用嵌草磚進(jìn)行布置;觀賞性綠地可采用草本或灌木進(jìn)行搭配布置;在有條件的建筑物外墻實(shí)施垂直綠化,滿足居民對環(huán)境綠化的需求。
。ò耍┩苿咏⒔∪L效管理機(jī)制,引進(jìn)物業(yè)全覆蓋
老舊小區(qū)的改造不僅僅是對小區(qū)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行改造,更重要的是對小區(qū)改造后的維護(hù)和管理。如果沒有長期維護(hù)和運(yùn)營管理機(jī)制,改造后的效果難以長期保持,就會出現(xiàn)“改造—破壞—再改造”的現(xiàn)象,造成人力和資金的浪費(fèi)。建議首先,做好小區(qū)居民思想工作,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),提高老舊小區(qū)居民購買服務(wù)意識,了解小區(qū)居民對物業(yè)管理的看法和需求。其次,根據(jù)小區(qū)居民意愿、支付能力和需求等實(shí)際情況引入物業(yè)公司提供專業(yè)服務(wù),著力解決老舊小區(qū)公共設(shè)施、綠化養(yǎng)管等方面的難點(diǎn)問題,改善居民居住環(huán)境和生活品質(zhì),提高居民獲得感、幸福感和安全感。最后,成立小區(qū)業(yè)主委員會,政府提供平臺讓居民充分協(xié)商,推行以居民共同參與為核心的共建共治共享長效管理機(jī)制,監(jiān)督物業(yè)公司的管理行為,使改造后的老舊小區(qū)能夠長效有序管理。
(九)強(qiáng)化績效管理意識,提升績效管理水平
建議區(qū)住建委強(qiáng)化績效意識,以全面實(shí)施預(yù)算績效管理為關(guān)鍵點(diǎn)和突破口,在推進(jìn)自評工作開展時,結(jié)合評價工作實(shí)際情況,推動項目實(shí)施過程中規(guī)范化、嚴(yán)格化,確保績效評價結(jié)果公正客觀,真實(shí)反映績效,如實(shí)反映問題,提高自我評價質(zhì)量。健全完善評價機(jī)制,深入推進(jìn)評價工作,提升整體績效管理水平。
六、其他需要說明的問題
。ㄒ唬┮虮卷椖康慕Y(jié)算工作尚未完成,經(jīng)與區(qū)住建委溝通確認(rèn),將《施工進(jìn)度及撥付錢數(shù)情況說明》的已完工程量作為本次產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)評價的依據(jù),不作為結(jié)算及其他審計工作的參考。
(二)本項目尚未結(jié)算、決算,無法確定項目總投資,經(jīng)溝通確認(rèn),暫以“合同額+變更工程價款+工程建設(shè)其他費(fèi)合同額”作為實(shí)際投資進(jìn)行分析,不作為結(jié)算及其他審計工作的參考。
建設(shè)工程績效評價報告 篇14
根據(jù)《關(guān)于開展預(yù)算績效部門評價工作的通知》(臺財[2022]265號)文件要求,我局結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真開展了項目支出績效自評工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1、項目背景
我局下屬臺江區(qū)建筑文明安全監(jiān)察站主要承擔(dān)轄區(qū)區(qū)管項目的新建、改建、擴(kuò)建工程的安全監(jiān)督管理工作,根據(jù)《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管辦法》要求,每季度需進(jìn)行雙隨機(jī)檢查,聘請專家對塔吊、施工電梯等進(jìn)行安全檢查,需要工作經(jīng)費(fèi)支撐。
2、主要內(nèi)容及實(shí)施情況
20xx年我局監(jiān)督檢查15天、30人次。區(qū)管工程未發(fā)生安全事故,確保我區(qū)工程安全監(jiān)督工作有序開展。
3、資金投入及使用情況
本項目20xx年資金計劃5萬元,其中:本級財政當(dāng)年預(yù)算5.00萬元。當(dāng)年財政核撥5萬元,其中:本級財政當(dāng)年預(yù)算5.00萬元。當(dāng)年實(shí)際支出5萬元,其中:本級財政當(dāng)年預(yù)算5.00萬元。當(dāng)年結(jié)余0萬元。
當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行率(當(dāng)年預(yù)算支出數(shù)/當(dāng)年預(yù)算計劃數(shù))100%,當(dāng)年預(yù)算資金使用率(當(dāng)年預(yù)算支出數(shù)/當(dāng)年預(yù)算核撥數(shù))100%,結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金執(zhí)行率(以前年度結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)支出數(shù)/以前年度結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)計劃數(shù))0%,預(yù)算綜合執(zhí)行率(本級財政資金支出數(shù)/本級財政資金計劃數(shù))100%。
。ǘ╉椖靠冃繕(biāo)
項目績效總目標(biāo):對區(qū)管工程進(jìn)行安全常態(tài)化監(jiān)督。
項目績效階段性目標(biāo):確保區(qū)管工程安全監(jiān)督工作有序開展,最大限度保障工程安全。
二、績效評價工作開展情況
。ㄒ唬┛冃гu價的目的、對象和范圍
1、嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》,強(qiáng)化支出責(zé)任,提高項目資金使用效益,對項目支出情況開展績效評價,踐行“花錢必問效、無效必問責(zé)”。
2、通過對臺江區(qū)建設(shè)局20xx年財政安排項目資金的績效評價,進(jìn)一步了解和掌握項目實(shí)施的具體情況,評價其項目資金安排的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性和資金使用成效,及時總結(jié)項目管理經(jīng)驗,完善項目管理辦法,提高項目管理水平和資金的使用效益。
3、促使項目承擔(dān)科室及項目分管領(lǐng)導(dǎo),對績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真整改,及時調(diào)整和完善單位的工作計劃和績效目標(biāo),提高管理水平,同時為項目后續(xù)資金投入、分配和管理提供決策依據(jù)。
。ǘ┛冃гu價原則、評價指標(biāo)體系、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)
1、績效評價原則
。1)科學(xué)規(guī)范?冃гu價注重財政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。
(2)公正公開?冃гu價客觀、公正,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠,依法公開并接受監(jiān)督。
。3)績效相關(guān)?冃гu價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行評價,結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。
2、評價指標(biāo)體系及標(biāo)準(zhǔn)
詳見附件1。
3、評價方法
本項目主要采用比較法。在評價過程中還采用檢查材料等方法。主要針對查看重大事故發(fā)生情況、監(jiān)督檢查情況、發(fā)出責(zé)令整改通知書及公示情況和投訴情況。
。ㄈ┛冃гu價工作過程
1、根據(jù)《預(yù)算法》的相關(guān)規(guī)定,在預(yù)算編制時,做好事前績效目標(biāo)編制、事中績效跟蹤和事后績效評價工作。為確?冃繕(biāo)如期實(shí)現(xiàn),我單位根據(jù)確定的部門整體支出績效目標(biāo)和項目支出績效目標(biāo),對績效目標(biāo)的完成情況進(jìn)行跟蹤和績效自評。
2、組織開展績效自評工作。根據(jù)《關(guān)于開展預(yù)算績效部門評價工作的通知》(臺財〔2022〕265號)要求,成立績效評價領(lǐng)導(dǎo)小組,積極開展20xx年部門預(yù)算績效管理考核相關(guān)工作。
3、撰寫績效自評報告。根據(jù)業(yè)務(wù)科室提供的材料,對項目支出績效情況進(jìn)行評價、打分,最后根據(jù)評價、打分的結(jié)果撰寫項目支出績效評價報告。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
本項目主要采用比較法進(jìn)行績效評價,共設(shè)置績效評價指標(biāo)5條,評價指標(biāo)總分為100分,評價指標(biāo)得分100.00分,原始自評等級為“優(yōu)”。
四、績效評價指標(biāo)分析
。ㄒ唬┰u價指標(biāo)體系得分具體分析
1.產(chǎn)出指標(biāo)
成本指標(biāo)-預(yù)算執(zhí)行率,正向,目標(biāo)為大于等于95%,滿分20分。實(shí)際完成100%,得20分。
質(zhì)量指標(biāo)-監(jiān)督檢查覆蓋率,正向,目標(biāo)為大于等于90%,滿分10分。20xx年監(jiān)督檢查覆蓋率為100%,得10分。
數(shù)量指標(biāo)-監(jiān)督檢查人天數(shù),正向,目標(biāo)為大于等于15人次,滿分20分。實(shí)際完成30人次,得20分。
2.效益指標(biāo)
社會效益指標(biāo)-重大事故發(fā)生次數(shù),反向,目標(biāo)為等于0次,滿分30分。20xx年我區(qū)區(qū)管項目未發(fā)生重大事故,得30分。
3.滿意度指標(biāo)
服務(wù)對象滿意度指標(biāo)-12345訴求件數(shù),反向,目標(biāo)為小于等于80件,滿分20分。實(shí)際完成75件,得20分。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在問題及原因分析
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法
1、堅持提升管理軟實(shí)力!翱厥鹿省⒈0踩,我們在完成好工程日常監(jiān)管的同時,把工程項目管理人員的文明、安全責(zé)任等要素融入其中,潛移默化地影響工程參建方,培養(yǎng)企業(yè)主體責(zé)任意識,形成良性循環(huán)。
2、堅持引導(dǎo)企業(yè)參與。既充分尊重企業(yè)的意見,把企業(yè)合理化建議收集起來、整治進(jìn)去,同時也善于發(fā)動企業(yè)積極參與到工程安全管理中來。
(二)存在問題
缺少預(yù)算績效管理專業(yè)人才,部門從事預(yù)算管理人員從事績效管理工作時間尚短,缺乏推進(jìn)績效管理工作經(jīng)驗及專業(yè)技能,只能邊工作邊學(xué)習(xí),目前難以深入推進(jìn)。
六、改進(jìn)建議
評價方法上要注意適當(dāng)性、可操作性,加強(qiáng)對績效評價實(shí)施主體的培訓(xùn)。
建設(shè)工程績效評價報告 篇15
一、評價實(shí)施情況
本次評價采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法,從項目立項、預(yù)算執(zhí)行、組織管理、財務(wù)管理、項目產(chǎn)出及績效等方面,根據(jù)預(yù)定的評價指標(biāo)體系對民生工程專項進(jìn)行評價,綜合各項目的評價情況得出整體評價結(jié)論。民生工程專項區(qū)級預(yù)算資金600萬元,現(xiàn)場評價資金600萬元,占預(yù)算資金總額的100%。
二、項目基本情況
民生工程專項資金主要用于珠暉區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性安居工程,受理民生工單、社區(qū)報告案件,對未辦結(jié)的案件進(jìn)行備案登記統(tǒng)籌納入民生工程或社區(qū)改造計劃。項目資金申請文件、主要建設(shè)內(nèi)容及績效目標(biāo)如下:
(一)資金申請文件
《關(guān)于請求撥付20xx年度珠暉區(qū)民生工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)的請示》、《關(guān)于請求撥付20xx年度珠暉區(qū)預(yù)算內(nèi)民生工程款的請示》、《關(guān)于請求撥付20xx年度珠暉區(qū)預(yù)算內(nèi)民生工程款的請示》、《關(guān)于請求撥付20xx年度珠暉區(qū)預(yù)算內(nèi)民生工程款的請示》。
(二)項目主要內(nèi)容及績效目標(biāo)
按時、按質(zhì)、按量做好民生工程,對管轄區(qū)內(nèi)涵管下水道、砼路面、排污管、沉沙井、護(hù)欄等進(jìn)行修繕、安裝和疏通,修繕背街小巷路面、路燈,維修維護(hù)市政設(shè)施,全力解決群眾訴求,加強(qiáng)主次干道人行道維護(hù),為老百姓出行帶來便利。以“創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)”為總抓手,堅持以人民為中心的發(fā)展理念,打造宜居、宜業(yè)、宜游的“美麗珠暉”。
三、項目資金情況
。ㄒ唬╊A(yù)算安排與資金到位情況
民生工程專項資金預(yù)算總額為600萬元,截至評價日實(shí)際到位600萬元,資金到位率100%。
單位:萬元
。ǘ╉椖抠Y金支出情況
民生工程專項資金預(yù)算總額為600萬元,截至評價日實(shí)際支出594.93萬元,預(yù)算執(zhí)行率99.15%,尚未使用的專項資金均留存于區(qū)住建局的賬戶。項目支出情況如下:
單位:萬元
。ㄈ╉椖繂挝毁Y金管理及使用情況
1.資金管理情況
區(qū)住建局未制定專項資金管理制度,專項資金參照統(tǒng)一財務(wù)管理制度進(jìn)行管理,且專項資金未進(jìn)行專項核算。
2.資金使用情況
區(qū)住建局資金使用基本合規(guī),項目資金支出基本為直接支出,支出的具體內(nèi)容對象、用途等事項明確、清晰,但存在項目資金審批程序不到位的情況。
3.資金結(jié)余情況
截至評價日,專項資金結(jié)余5.07萬元未使用。結(jié)余原因是系部分項目正在進(jìn)行工程結(jié)算,尚有部分尾款暫未結(jié)清。
四、項目實(shí)施情況
。ㄒ唬╉椖拷M織情況
民生工程項目的實(shí)施主要是由社區(qū)報告案件、12345政府熱線接收工單、人大政協(xié)提案等方式提交工單交辦函,由區(qū)住建局受理。區(qū)住建局下設(shè)工程部門審核工單交辦函所涉及的`工程范圍并組織實(shí)施,民生工程項目每年外包給多家工程建設(shè)公司,對珠暉區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、零星工程等進(jìn)行維修維護(hù)。20xx年對廣東路、粵漢、苗圃、東風(fēng)、冶金各街道轄區(qū)內(nèi)涵管下水道、砼路面、排污管、沉沙井、護(hù)欄等進(jìn)行修繕、安裝和疏通;20xx年重點(diǎn)對葵花里社區(qū)、鳳凰社區(qū)、粵漢路路面、臨江路社區(qū)、荷花坪等社區(qū)的下水道、路面、沉沙井、護(hù)欄等進(jìn)行了疏通及維修改造,維修各社區(qū)太陽能路燈165盞;20xx年重點(diǎn)實(shí)施了背街小巷路面、路燈修繕、市政設(shè)施維修維護(hù)、文明創(chuàng)建人行道問題精細(xì)化維修,馬拉松賽道沿線問題整改等一系列工程;20xx年重點(diǎn)實(shí)施了背街小巷路面、路燈修繕及市政設(shè)施維修維護(hù)等一系列工程。
。ǘ╉椖拷ㄔO(shè)情況
20xx-20xx年民生工程具體項目建設(shè)情況如下表:
五、項目產(chǎn)出成果及效益情況分析
。ㄒ唬┖粚(shí)基礎(chǔ)建設(shè),增強(qiáng)城市綜合承載能力。
20xx年區(qū)住建局受理12345民生工程類工單逾500件,社區(qū)報告100余件。新做瀝青面積17000余平米,新做混凝土面積逾8600平方米,新建圍擋逾2100平米,清理化糞池、清井近500座,清溝約7000余米,新做下水道約400米,維修、新裝路燈300余盞,換溝蓋板2750米。各項民生工程建設(shè)齊頭并進(jìn),城市空間不斷優(yōu)化,城市功能日趨完善。
。ǘ┡挪榘踩[患,整治安全生產(chǎn)環(huán)境。
區(qū)住建局對區(qū)住建系統(tǒng)的建筑工地、人行道、市政工程管道和井蓋等進(jìn)行不定期巡查,整治安全生產(chǎn)環(huán)境。高度重視安全生產(chǎn),成立以局班子為核心的安全生產(chǎn)工作小組,督促各部門切實(shí)履行安全生產(chǎn)職責(zé),堅持以質(zhì)量安全為主線,依法行政規(guī)范管理,努力確保各項民生工程的質(zhì)量和安全。
。ㄈ﹫猿址⻊(wù)民生,滿足群眾合理訴求。
一是施工前主動征求并采納群眾的合理化建議。如修繕安居里路和安全里路時,將通往居民家門口的小道一并改造,水泥路面直接鋪到了每戶家門口,方便居民出行。二是施工中盡量考慮群眾生活和出行需要。設(shè)置安全警示標(biāo)志,合理控制施工時間,避免使用大功率、大分貝器械,做到安全生產(chǎn)、文明施工。如荷花坪下水道改造過程中,由于路面開挖深度達(dá)4米,為保證安全,在整個路段設(shè)置隔離帶,懸掛警示燈,并安排專人早晚巡邏,確保無安全事故發(fā)生。三是盡量滿足群眾配套建設(shè)需求。把一些方便群眾又力所能及的配套建設(shè),采用“跨一步、帶一把”的方式盡量幫助解決,滿足社區(qū)居民對改善社區(qū)環(huán)境的要求。四是堅持人性化設(shè)計和文明施工相結(jié)合的原則。既堅持工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),又積極照顧社區(qū)居民的訴求,將民生工程落到實(shí)處,為民生工程樹好了口碑。
六、存在的問題
。ㄒ唬╉椖靠冃Ч芾聿坏轿。
一是績效目標(biāo)不科學(xué)。20xx年至20xx年期間,各年度提交的民生工程項目績效目標(biāo)申報表的績效指標(biāo)內(nèi)容雷同,未分年度合理設(shè)置與項目建設(shè)內(nèi)容相匹配的績效指標(biāo),如:20xx-20xx年該項目的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)內(nèi)容均為“轄區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施條件基本改善”,但實(shí)際20xx-20xx年該項目的建設(shè)內(nèi)容不盡相同。二是項目績效自評不到位,如專項資金自評報告中介紹項目概況是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障性安居工程內(nèi)容,但評價項目組織實(shí)施情況卻是針對主次干道修理、人行道修理進(jìn)行描述,且項目管理、產(chǎn)出、效益均未進(jìn)行清晰描述。
。ǘ┕芾碇贫炔唤∪
現(xiàn)場評價發(fā)現(xiàn),在項目實(shí)施期,區(qū)住建局對項目制定了簡易工程管理方案,未建立有關(guān)民生工程項目的管理制度和專項資金管理制度。
。ㄈ┵Y金使用不規(guī)范。
一是區(qū)住建局未對專項資金進(jìn)行專項核算。二是部分憑證附件不齊、支付審批不到位。20xx年支付20xx年民生工程款,20xx年支付20xx年民生工程款,均未見完整的資金支付審批程序和相關(guān)的工程計量表等付款憑據(jù),如:20xx年5月6號憑證支付20xx年民生工程款15萬元,區(qū)住建局與湖南尚信建設(shè)工程公司簽訂《20xx年珠暉區(qū)民生工程合同》,合同中未明確工程區(qū)域和工程具體內(nèi)容,附件中也無工程區(qū)域與工程方案、工程量等;20xx年2月2號憑證支付20xx年民生工程三期工程款20萬元,未附合同款項審批單。
(四)項目管理欠規(guī)范
一是20xx-20xx年度民生工程項目未通過政府采購流程,區(qū)住建局選取湖南亞鑫建筑有限公司、湖南國聯(lián)建筑有限公司、湖南長恒市政園林有限公司、湖南長坤建設(shè)有限公司等9家公司承包20xx-20xx年民生工程項目,20xx年民生工程款161萬元,20xx年民生工程款133萬元,均未通過招投標(biāo)程序。二是20xx年-20xx年民生工程項目均未編制工程預(yù)算,20xx年民生工程項目未驗收,20xx-20xx年民生工程項目驗收程序后補(bǔ),多個工程項目已完工未及時進(jìn)行驗收、結(jié)算。
。ㄎ澹╉椖勘O(jiān)管不到位
一是項目監(jiān)理制度執(zhí)行不到位。20xx年民生工程項目實(shí)施無監(jiān)理單位。20xx-20xx年民生工程項目與監(jiān)理單位口頭約定對項目進(jìn)行監(jiān)理,但未簽訂明確的監(jiān)理合同。項目建設(shè)單位未根據(jù)項目實(shí)施的進(jìn)度,對工程質(zhì)量跟蹤、監(jiān)督、整改進(jìn)行詳細(xì)的記錄。二是未分項目制定具體方案。項目未針對每個工程項目制定具體方案,項目經(jīng)辦人與施工單位現(xiàn)場勘察后根據(jù)現(xiàn)場情況進(jìn)行施工,后續(xù)也未將工程區(qū)域與完工情況進(jìn)行完整的登記。三是群眾滿意度不高,F(xiàn)場進(jìn)行電話回訪,群眾反饋存在部分提交的問題未及時處理或未處理到位的情況,如:20xx年11月5日受理案件,珠暉區(qū)粵漢街道永安菜市場門前路段排水排污口經(jīng)常堵塞,下雨天積水嚴(yán)重,對其案件進(jìn)行電話回訪,回訪情況:下雨天仍會出現(xiàn)積水堵塞的情況。
(六)項目資料管理有待加強(qiáng)。
現(xiàn)場評價發(fā)現(xiàn),民生工程項目存在項目資料零散、不齊全的情況。區(qū)住建局收集社區(qū)街道申報、創(chuàng)衛(wèi)工交辦函、人大政協(xié)提案、12345政府熱線工單等訴求,填寫了工程明細(xì)表,但未對各渠道上報的案件匯總整理、成冊歸檔,不能直觀反應(yīng)民生工程案件處理時間和結(jié)果。
七、相關(guān)建議
。ㄒ唬┘訌(qiáng)績效管理。建議區(qū)住建局按照財政績效管理要求,進(jìn)一步強(qiáng)化績效管理的責(zé)任意識,確保在申報項目預(yù)算時制定明確、細(xì)化、量化、合理的績效目標(biāo),在項目結(jié)束后按要求對項目的實(shí)際產(chǎn)出和效益進(jìn)行自評,將績效管理貫穿于項目始終。
。ǘ┩晟葡嚓P(guān)制度建設(shè),規(guī)范項目管理。加強(qiáng)項目管理、專項資金管理制度建設(shè),是提高項目綜合成效的有力保障。建議區(qū)住建局根據(jù)民生工程專項的特點(diǎn),研究制定出更為科學(xué)、合理的管理制度,有針對性地加強(qiáng)對專項資金項目執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)使用情況的考核,促進(jìn)項目的規(guī)范管理。
。ㄈ┨岣哓攧(wù)核算水平,規(guī)范資金使用。建議區(qū)住建局根據(jù)專項資金性質(zhì)和管理要求,進(jìn)行項目專項核算,并遵守專項資金管理制度,規(guī)范會計核算,嚴(yán)格把關(guān)資金審批流程,加強(qiáng)原始憑證審核,對于附件不齊全的應(yīng)要求經(jīng)辦人員補(bǔ)齊相關(guān)附件和資料。
。ㄋ模⿵(qiáng)化工程項目管理及質(zhì)量督察。建議區(qū)住建局加強(qiáng)工程進(jìn)度管理并及時進(jìn)行工程結(jié)算,強(qiáng)化對建設(shè)工程質(zhì)量的驗收及審核程序,嚴(yán)格制定并執(zhí)行項目方案,定期對施工情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對于發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時登記并落實(shí)解決,保證項目的實(shí)施能得到明確的項目產(chǎn)出。
。ㄎ澹┙n案管理制度,規(guī)范檔案管理。為了保證項目檔案資料的完整性及規(guī)范性,建議區(qū)住建局根據(jù)項目情況制定相關(guān)檔案管理制度,指定專人負(fù)責(zé)檔案的收集與整理,保證檔案信息完整及按時歸檔,并建立索引,便于日后查找。
八、評價結(jié)論
區(qū)住建局積極組織實(shí)施了20xx-20xx年民生工程資金專項,規(guī)范了實(shí)施程序,對主要項目實(shí)施情況進(jìn)行了現(xiàn)場督查,基本完成了目標(biāo)任務(wù),但也存在項目管理欠規(guī)范、項目監(jiān)管不到位等問題。評價小組從預(yù)算決策與執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)管、項目決策、資金使用、財務(wù)管理、項目管理、項目產(chǎn)出和效益等八方面進(jìn)行總體評價,項目綜合評分75分,評價等級為較差。
建設(shè)工程績效評價報告 篇16
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖苛㈨棻尘凹皩(shí)施目的
按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好防汛抗洪搶險救災(zāi)工作的決策部署,為進(jìn)一步提高防洪減災(zāi)能力,2016年12月國務(wù)院決策實(shí)施防洪減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。20xx年5月,水利部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布《加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)實(shí)施方案》(水規(guī)計〔20xx〕182號)。根據(jù)國家部署,結(jié)合山東省實(shí)際,省水利廳會同省發(fā)展改革委、省財政廳制定了《山東省加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)實(shí)施方案》。為進(jìn)一步實(shí)施小型病險水庫除險加固和農(nóng)村基層防汛預(yù)報預(yù)警體系建設(shè),增強(qiáng)流域和區(qū)域防洪排澇減災(zāi)能力,解決水庫安全隱患問題,確保水庫安全,20xx年莒南縣將35座病險水庫作為縣級重點(diǎn)整治項目,以專項形式實(shí)施病險水庫除險加固。
(二)項目預(yù)算安排和支出情況
根據(jù)相關(guān)文件,莒南縣20xx年度小型水庫除險加固工程配套資金每座104萬元,其中縣級配套資金20萬元/座。本工程35座水庫縣級批復(fù)預(yù)算資金700萬元,實(shí)際到位資金700萬元,資金到位率為100%。
通過績效評價組現(xiàn)場查閱莒南縣水利局的總賬、明細(xì)賬、會計憑證等財務(wù)資料。莒南縣20xx年度小型水庫除險加固工程共計支付資金532.65萬元,其中包含支付莒南縣興禹水利建筑工程有限公司工程預(yù)付款475.14萬元,支付臨沂市水利水電工程建設(shè)監(jiān)理中心代建費(fèi)28.44萬元和監(jiān)理費(fèi)29.07萬元,預(yù)算執(zhí)行率為76.09%。
(三)項目主要內(nèi)容和實(shí)施情況
莒南縣20xx年度小型水庫除險加固工程包括20xx、20xx兩個年度計劃的除險加固水庫共計35座。根據(jù)臨水許〔20xx〕54號、莒南水字〔20xx〕140號批復(fù)文件,該項目涉及莒南縣山前水庫等35座小型水庫除險加固。項目主要工作內(nèi)容為大壩心墻加高,新建溢洪道導(dǎo)流墻,放水洞閘門更換,新建管理房,新建交通橋防汛路等。
二、項目績效目標(biāo)
。ㄒ唬┛傮w績效目標(biāo)
通過實(shí)施病險水庫除險加固工程,消除水庫安全隱患,提高防洪標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)灌溉能力,促進(jìn)農(nóng)田保護(hù)和農(nóng)村水資源保護(hù),改善民生,維護(hù)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)財政資金管理,提高資金使用效益,全面加強(qiáng)財政支出責(zé)任和效率意識。
(二)階段性績效目標(biāo)
保質(zhì)保量完成莒南縣35座小型水庫除險加固工程,包括大壩主體、溢洪道、放水洞等部位的除險加固。
經(jīng)評價組對單位績效目標(biāo)重新梳理后為:(略)
三、評價基本情況
。ㄒ唬┛冃гu價的目的、對象和范圍
1、評價目的
為加強(qiáng)小型水庫除險加固工程專項資金管理,客觀公正地核查小型水庫除險加固工程項目資金預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度,考察資金支出效率和綜合效益,及時總結(jié)經(jīng)驗,分析存在的問題及原因,切實(shí)采取有效措施進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)財政專項資金管理,不斷提高財政專項資金管理水平和使用效益。在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)分析項目預(yù)算編制的合理性、成本支出的真實(shí)性和控制有效性,評價財政資金的使用效率和效果,為以后年度編制項目預(yù)算、選擇項目實(shí)施主體等提供參考依據(jù)。
2、對象和范圍
本項目評價對象是莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程700萬元資金的使用績效。
評價范圍涉及莒南縣水利局一個主管單位以及山前水庫等35座水庫除險加固工程的實(shí)施情況。
評價基準(zhǔn)日為20xx年12月31日。
(二)績效評價原則
本次績效評價指標(biāo)主要遵循相關(guān)性、重要性、可比性、系統(tǒng)性、經(jīng)濟(jì)性原則。
。ㄈ┰u價方法
本著科學(xué)、規(guī)范、獨(dú)立、客觀、公正的原則,評價比較法、因素分析法、成本效益分析法、公眾(專家)評判法,通過對決策、過程、產(chǎn)出和效益的比較和分析,對項目績效情況進(jìn)行綜合評價。
根據(jù)莒南縣財政局的要求,結(jié)合項目的實(shí)際情況,采取現(xiàn)場評價和非現(xiàn)場評價相結(jié)合的方式。
1、現(xiàn)場評價。現(xiàn)場評價滿足現(xiàn)場數(shù)量占項目數(shù)量的30%,現(xiàn)場評價金額不低于項目總金額的60%的原則。
2、非現(xiàn)場評價。對項目實(shí)施單位提交的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、匯總、梳理、分析,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。
。ㄋ模┰u價標(biāo)準(zhǔn)
主要采用計劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和歷史標(biāo)準(zhǔn)等。
(五)評價指標(biāo)體系
1、評級指標(biāo)體系
莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程項目為專項資金類項目,所以本次指標(biāo)設(shè)計依據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)<項目支出績效管理辦法>的通知》(財預(yù)〔20xx〕10號)、《山東省財政廳關(guān)于印發(fā)<山東省省級項目支出績效單位自評工作規(guī)程>和<山東省省級項目支出績效財政評價和部門評價工作規(guī)程>的通知》(魯財績〔20xx〕4號)進(jìn)行設(shè)計,依據(jù)項目實(shí)際情況對績效評價個性指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化、量化?偡种翟O(shè)定為100分,決策和過程指標(biāo)各占20分,產(chǎn)出和效益指標(biāo)各占30分。
2、綜合績效評價級次評定標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《山東省省級項目支出績效財政評價和部門評價工作規(guī)程》(魯財績〔20xx〕4號),評價結(jié)果分為優(yōu)、良、中、差四個檔次。
。┛冃гu價工作過程
本次績效評價是在單位績效自評的基礎(chǔ)上開展的,評價工作堅持結(jié)果導(dǎo)向,通過核查相關(guān)資料、與相關(guān)人員座談、對服務(wù)對象開展問卷調(diào)查和電話調(diào)查等手段,對莒南縣科技局20xx年度科學(xué)技術(shù)發(fā)展專項及產(chǎn)學(xué)研組織項目的開展情況及后續(xù)效果等主要環(huán)節(jié)進(jìn)行全面績效評價。
四、評價結(jié)論和績效分析
。ㄒ唬┚C合評價結(jié)論
評價組通過對莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程項目進(jìn)行評價,認(rèn)為資金使用達(dá)到既定目標(biāo),實(shí)施效果、資金使用績效較好,鞏固和完善了莒南縣防洪保障體系,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,也為保障民生做出了巨大貢獻(xiàn)。但項目在績效目標(biāo)申報、資金使用過程、項目效益等方面還存在部分問題,按照權(quán)重指標(biāo)體系綜合評分,本項目最終得分92.44分,評價結(jié)果為“優(yōu)”。
(二)績效分析
依據(jù)本項目績效評價指標(biāo)體系,分別從項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出、項目效益四個方面進(jìn)行。
1、項目決策情況
決策指標(biāo)滿分20分,實(shí)際得分16分,得分率80%。項目立項依據(jù)充分,立項程序規(guī)范;實(shí)施單位針對項目已制定預(yù)算績效目標(biāo),但項目單位未提供《項目績效目標(biāo)申報表》,僅依據(jù)《項目申報書》作為年度績效目標(biāo),項目績效目標(biāo)設(shè)置過于簡單,項目績效完整性欠缺,指標(biāo)設(shè)置過于籠統(tǒng),產(chǎn)出指標(biāo)不夠清晰明確;項目預(yù)算編制科學(xué)、合理,預(yù)算內(nèi)容與小型水庫除險加固的內(nèi)容相匹配,資金分配依照中標(biāo)價及施工合同協(xié)定的條款分配,項目預(yù)算資金分配依據(jù)充分;資金分配額度合理,與項目單位實(shí)際相適應(yīng)。
2、項目過程情況
過程指標(biāo)滿分20分,實(shí)際得分18.04分,得分率為90.2%。該縣級配套預(yù)算資金700萬元,實(shí)際到位資金為700萬元,資金到位率為100%;實(shí)際投入到項目的資金為532.65萬元,縣級預(yù)算執(zhí)行率為76.09%;資金使用按確定的程序執(zhí)行,符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度資金撥付有完整的審批程序和手續(xù),資金使用符合預(yù)算批復(fù)的內(nèi)容,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況;但其資金使用合規(guī)性欠規(guī)范,未對資金使用制定專項資金管理制度,僅依照單位財務(wù)管理制度使用資金,不能規(guī)范資金管理、做到?顚S谩
3、項目產(chǎn)出情況
產(chǎn)出指標(biāo)滿分30分,實(shí)際得分30分,得分率為100%。20xx年度除險加固工程已完成對大壩、溢洪道、放水洞等工程內(nèi)容,工程質(zhì)量達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,且經(jīng)莒南縣水利局、莒南縣財政局、莒南縣小型水庫除險加固工程質(zhì)量監(jiān)督站、運(yùn)行管理單位的代表和專家組成的驗收委員會進(jìn)行驗收,驗收結(jié)果全部合格,工程驗收合格率為100%;工程時效、成本等指標(biāo)也執(zhí)行較好。
4、項目效益情況
效益指標(biāo)滿分30分,實(shí)際得分28.4分,得分率94.67%。通過對35座小型水庫的除險加固,工程原有的重大險情得到了治理,消除了安全隱患的存在,提高了水庫防洪抗災(zāi)能力,有效防止垮壩事件的發(fā)生;水庫庫容有效提高,蓄水保水能力增強(qiáng),增加了農(nóng)業(yè)灌溉面積;優(yōu)質(zhì)的水源能夠為當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民的生活用水提供安全保障,能夠提高居民的生活質(zhì)量,飲用清潔衛(wèi)生的水源,有效地減少了疾病的發(fā)生,保障了飲水安全;不僅帶動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,也改善居民生活環(huán)境;社會公眾對除險加固項目綜合滿意度較高。
。ㄈ┤〉玫某尚
1、消除了病險水庫安全隱患,提高了防洪抗災(zāi)能力,防洪減災(zāi)效益明顯。通過本項目實(shí)施,消除了壩體、溢洪道、輸水涵等存在的安全隱患,對于保障農(nóng)村的生態(tài)安全、供水安全、經(jīng)濟(jì)安全、耕地安全乃至農(nóng)民的人身和財產(chǎn)安全均發(fā)揮了巨大的積極作用。
2、增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)村供水能力,促進(jìn)了糧食安全、飲水安全和農(nóng)民生活的改善,社會效益明顯。在除險加固項目后,水庫灌溉能力顯著增強(qiáng),新增或恢復(fù)灌溉面積增加。同時,水庫的蓄水量增加,供水能力顯著增強(qiáng),人民生產(chǎn)生活用水問題和農(nóng)村人畜飲水水源安全問題得到明顯改觀,改善了農(nóng)民的生活條件,具有良好的社會效益。
3、為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收提供了保障,經(jīng)濟(jì)效益明顯。在水庫除險加固后,水庫的灌溉能力顯著提高,灌溉面積增加,灌溉收入增加,增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。同時,水庫供水能力的增強(qiáng),也為當(dāng)?shù)毓I(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障,對振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起到了極其重要的作用。
4、改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和生態(tài)安全,美化了庫區(qū)的庫容庫貌,提高了農(nóng)村水資源利用效率,生態(tài)效益顯著。水庫除險加固工程實(shí)施后,水庫面貌煥然一新,管養(yǎng)房整潔、美觀,道路順直、平整;壩區(qū)得到綠化、美化;改變了職工生活環(huán)境和工作環(huán)境;改善了當(dāng)?shù)厝罕姷纳顥l件,有利于水庫的良性運(yùn)行,為可持續(xù)性發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。同時,水資源得到了科學(xué)合理利用,水庫及流域生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
五、存在的問題及原因分析
(一)績效目標(biāo)設(shè)置不夠明確,細(xì)化、量化程度不足
根據(jù)項目單位提交的《項目申報表》(20xx年),其對20xx年度小型水庫除險加固工程績效指標(biāo)只設(shè)置了產(chǎn)出指標(biāo)和效益指標(biāo),績效目標(biāo)設(shè)置過于宏觀,不夠明確,沒有進(jìn)行細(xì)化、量化,績效指標(biāo)不能充分體現(xiàn)預(yù)期產(chǎn)出和效果,預(yù)期效益實(shí)現(xiàn)情況難以衡量,且對績效目標(biāo)完成情況的考核帶來不便。
(二)項目預(yù)算執(zhí)行率不夠高,影響了專項資金效益的充分發(fā)揮
評價組現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn),存在資金支付不及時的現(xiàn)象,原因主要是資金支付審核環(huán)節(jié)較多,涉及監(jiān)理、項目法人、水利等多部門。預(yù)算執(zhí)行率偏低,影響了專項資金效益的充分發(fā)揮。
六、有關(guān)建議
。ㄒ唬⿵(qiáng)化績效目標(biāo)管理理念,落實(shí)績效目標(biāo)管理制度
預(yù)算績效目標(biāo)管理是預(yù)算績效管理的重要內(nèi)容之一,是預(yù)算績效管理的首要環(huán)節(jié),提高財政資金使用效益和透明度的有效手段。項目單位應(yīng)強(qiáng)化績效目標(biāo)管理理念,落實(shí)績效目標(biāo)管理制度,在今后的工做中需進(jìn)一步加以改進(jìn)和完善事前預(yù)算管理,提高績效申報認(rèn)識,建議縣財政局加強(qiáng)對財政支出績效評價管理工作的培訓(xùn)和指導(dǎo),提高部門績效目標(biāo)編制質(zhì)量。積極申報財政支出項目的績效目標(biāo),確保針對項目特點(diǎn),進(jìn)行細(xì)化量化,保證績效目標(biāo)的必須性。
。ǘ﹪(yán)格預(yù)算執(zhí)行,進(jìn)一步強(qiáng)化資金監(jiān)管,提高專項資金使用效益
建議監(jiān)理、項目法人、水利、財政等部門應(yīng)加強(qiáng)對資金分配、使用的績效管理,加快資金撥付審核,提高資金使用效益;在專項資金分配環(huán)節(jié),將項目績效目標(biāo)申報、審核作為項目安排的主要依據(jù)。在專項資金使用過程,及時跟蹤支出進(jìn)度和使用效益,開展支出項目現(xiàn)場績效督查,促進(jìn)專項資金支付率和使用效益的雙提高。
建設(shè)工程績效評價報告 篇17
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》精神,進(jìn)一步加強(qiáng)財政資金管理,強(qiáng)化支出責(zé)任,提高財政資金的使用效益和管理水平,根據(jù)《桐柏縣縣級預(yù)算項目支出績效評價管理辦法》桐財字〔20xx〕9號、《桐柏縣財政局關(guān)于開展20xx年度縣級財政支出重點(diǎn)項目績效評價工作的通知》桐財字〔20xx〕34號等文件的有關(guān)規(guī)定,對桐柏縣20xx年毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué);üこ添椖块_展績效評價,并據(jù)以加強(qiáng)對未來該項目資金撥付、使用的管理。
一、基本情況
(一)項目概況
近年來毛集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,鎮(zhèn)區(qū)人口不斷增加,現(xiàn)有教育機(jī)構(gòu)已經(jīng)不能滿足需要,因此毛集鎮(zhèn)申請設(shè)立九年一貫制完全學(xué)校一所。投入3611.31萬元作為毛集完全學(xué);üこ虒m椊(jīng)費(fèi),項目建成后將可以解決周邊三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十余個行政村2000名適齡兒童的入學(xué)問題。
桐柏縣教育體育局是全縣主管教育部門,主要職責(zé)是貫徹實(shí)施國家教育方針、政策和法規(guī);統(tǒng)籌管理本部門教育經(jīng)費(fèi);統(tǒng)籌管理全縣基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育,督促、落實(shí)縣內(nèi)各類學(xué)校(含社會力量舉辦學(xué)校)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)基本要求,負(fù)責(zé)中等及中等以下各類學(xué)校的教育教學(xué)改革;組織實(shí)施普及九年義務(wù)教育;主管全縣教師工作;負(fù)責(zé)管理教育系統(tǒng)的科研工作。
桐柏縣20xx年毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校基建工程項目資金3611.31萬元,該項目分為兩標(biāo)段,主要建設(shè)內(nèi)容:教學(xué)樓2座、綜合辦公樓2座、學(xué)生餐廳2座、學(xué)生宿舍2座、教工宿舍2座,標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生操場2個、學(xué)園硬化、綠化及其他相關(guān)配套設(shè)施。
(二)項目績效目標(biāo)
目標(biāo)一:基建工程竣工并交付使用。
目標(biāo)二:改善農(nóng)村辦學(xué)條件,校園環(huán)境更加優(yōu)美,辦人民滿意學(xué)校。
二、績效評價工作開展情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍
績效評價的目的是根據(jù)年初設(shè)定的績效目標(biāo),運(yùn)用科學(xué)合理的績效評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法,對桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項目支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評價?冃гu價的對象是納入縣級財政預(yù)算管理的桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項目支出資金。績效評價的范圍:一是財政資金使用情況、財務(wù)管理狀況;二是績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,包括是否達(dá)到預(yù)定產(chǎn)出和效果等。
。ǘ┛冃гu價原則、評價指標(biāo)體系(附表說明)、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)等
績效評價的原則:一是科學(xué)規(guī)范原則?冃гu價注重財政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。二是公正公開原則。堅持客觀公正,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠,依法公開并接受監(jiān)督。三是分級分類原則?冃гu估由縣級財政部門、相關(guān)單位根據(jù)評價對象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施。四是績效相關(guān)原則?冃гu價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行,評價結(jié)果應(yīng)清晰反映支出與產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。
績效評價方法:釆用定量與定性評價相結(jié)合的比較法, 總分由各項指標(biāo)得分匯總形成。
績效評價的標(biāo)準(zhǔn):釆取評分和評級相結(jié)合的方式,總分設(shè)置為100分,等級劃分為四檔:90(含)-1OO分為優(yōu)、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。
。ㄈ┛冃гu價工作過程
為加強(qiáng)財政預(yù)算項目支出績效評價工作,我單位召開了績效評價專題會議,明確評價對象、評價工作目標(biāo)及評價要求;互成項目支出績效評價工作小組,了解項目總體情況、績效評價政策、評價標(biāo)準(zhǔn),收集相關(guān)資料。通過查閱相關(guān)的財務(wù)會計報表、賬簿、會計憑證,了解項目資金收支情況、項目資金到位情況、實(shí)際支出情況和財務(wù)管理狀況;核實(shí)和統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù)資料,評價該項目預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。召開評價工作小組會議,組織討論,評價打分,形成評價結(jié)論,提出存在問題、建議和意見,撰寫評價報告。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論(附相關(guān)評分表)
為了全面、客觀、有效地進(jìn)行績效評價,評價工作小組深入桐柏縣教體局與工作人員進(jìn)行座談并征求意見,查閱項目檔案,收集相關(guān)信息資料,釆取定性和定量分析方法,通過對4大類15項指標(biāo)逐項評價,對桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項目的項目資金落實(shí)情況、業(yè)務(wù)管理、資金管理、財務(wù)管理、項目產(chǎn)出和項目效益等方面進(jìn)行綜合評價。通過認(rèn)真細(xì)致的準(zhǔn)備、實(shí)施和分析,桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項目支出基本能按要求使用和分配專項資金,沒有發(fā)現(xiàn)擅自調(diào)項、擴(kuò)項、縮項的現(xiàn)象,做到了專款專用,審批程序基本規(guī)范,項目監(jiān)督程序基本到位;組織機(jī)構(gòu)和管理制度比較健全、基礎(chǔ)資料相對齊全。但仍存在預(yù)算制度待完善、資金使用效率有待提高等情況。
績效評價組從管理指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、項目管理和績效情況等方面進(jìn)行評價,綜合評分為83分,評價等級為良好。
四、績效評價指標(biāo)分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況:
桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項目立項符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策;項目程序到位,手續(xù)齊全,符合申報條件;項目屬于公共財政支持范圍。
(二)項目過程情況:
該項目績效目標(biāo)明確,分配合理,資金到位、預(yù)算執(zhí)行率100%。項目組織實(shí)施制度建全,執(zhí)行有效。
(三)項目產(chǎn)出情況:
20xx年桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項目建成校舍教學(xué)樓2座、綜合辦公樓2座、學(xué)生餐廳2座、學(xué)生宿舍2座、教工宿舍2座,標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生操場2個、學(xué)園硬化、綠化及其他相關(guān)配套設(shè)施。
(四)項目效益情況:
通過校舍去的建立,項目建成后將可以解決周邊三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十余個行政村2000名適齡兒童的入學(xué)問題,改善農(nóng)村辦學(xué)條件,校園環(huán)境更加優(yōu)美,讓人民滿意。
五、存在問題
1.項目檔案資料的整理歸檔工作不到位
項目實(shí)施過程各類相關(guān)資料、工程相關(guān)文件資料未能妥善保管和整理歸檔,資料保管較亂,查找資料存在困難,對項目建設(shè)完成情況的總結(jié)和分析造成一定影響。項目實(shí)際建成的建設(shè)內(nèi)容與中標(biāo)合同存在部分差異,相關(guān)簽證資料保管混亂。
2.工程成本控制存在一定問題。
毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項目存在實(shí)際結(jié)算價格超過中標(biāo)價的問題,反映出項目的預(yù)算成本控制存在一定的問題,需加強(qiáng)財政資金預(yù)算管理,節(jié)約開支,降低支出,強(qiáng)化預(yù)算成本控制,有效降低實(shí)際結(jié)算價格。
六、工作建議
。ㄒ唬⿷(yīng)加強(qiáng)對項目檔案資料的整理歸檔。
應(yīng)及時做好項目工程各項檔案資料的整理歸檔工作,以利于總結(jié)工作經(jīng)驗,提高項目工程實(shí)施的管理水平。
。ǘ┘訌(qiáng)項目工程成本控制,編制較為全面的工程預(yù)算。
應(yīng)該堅持全面控制、全過程控制的原則,建成完備的成本項目控制體系,讓成本控制貫穿工程的全過程,在施工開始前進(jìn)行成本預(yù)測、確定目標(biāo)成本,施工階段按目標(biāo)執(zhí)行,落實(shí)降低成本措施,實(shí)施工程成本目標(biāo)管理。將相關(guān)項目已能準(zhǔn)確估算的工程前期費(fèi)用及附屬設(shè)施建設(shè)資金納入工程預(yù)算,合理確定工程預(yù)算造價,便于財政資金的籌措及統(tǒng)籌安排。
建設(shè)工程績效評價報告 篇18
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1、項目背景
國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖,是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的基本依據(jù)。建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施,將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”,強(qiáng)化國土空間規(guī)劃對各項規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用,是黨中央、國務(wù)院作出的重大部署。
按照中共中央國務(wù)院《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》(中發(fā)〔20xx〕18號)文件精神,為建立我市“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施,整體謀劃新時代國土空間開發(fā)保護(hù)格局,根據(jù)國家、省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我市實(shí)際,全面啟動國土空間規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃編制工作。
2、主要內(nèi)容及實(shí)施情況
根據(jù)20xx年5月8日銅陵市自然資源和規(guī)劃委員會《關(guān)于印發(fā)銅陵市20xx年度國土空間規(guī)劃編制項目計劃的通知》(銅自然資規(guī)委〔20xx〕1號)安排,全市20xx年國土空間規(guī)劃編制計劃共計17項,其中,由我局負(fù)責(zé)的規(guī)劃編制計劃7項,具體為:
。1)銅陵市市級國土空間總體規(guī)劃(20xx-2035年);
(2)銅陵市礦產(chǎn)資源規(guī)劃(20xx-2025);
(3)銅陵市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(20xx-2035);
。4)銅陵市“十四五”土地整治規(guī)劃(20xx-2025);
(5)銅陵市生態(tài)保護(hù)紅線評估;
。6)銅陵市國土空間開發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評估;
。7)市委、市政府、上級部門臨時交辦的規(guī)劃編制和研究任務(wù)。
截至20xx年末,我局7項規(guī)劃編制均完成了20xx年年度任務(wù)目標(biāo),具體完成情況如下:
。1)銅陵市市級國土空間總體規(guī)劃(20xx-2035年)
初步方案已上報省自然資源廳。
完成了資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價研究、國土空間類規(guī)劃實(shí)施評估研究、規(guī)劃分區(qū)與空間控制線研究、擁江發(fā)展戰(zhàn)略下的城市空間格局研究等4項重大專題研究。
。2)銅陵市礦產(chǎn)資源規(guī)劃(20xx-2025)
完成初稿編制,已上報省自然資源廳。
(3)銅陵市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(20xx-2035)
省自然資源廳未下達(dá)任務(wù)計劃,項目暫緩實(shí)施,視同完成年度目標(biāo)。
(4)銅陵市“十四五”土地整治規(guī)劃(20xx-2025)
自然資源部取消了土地整治規(guī)劃,視同完成年度目標(biāo)。
(5)銅陵市生態(tài)保護(hù)紅線評估
評估成果已上報省自然資源廳。20xx年5月20日省廳下發(fā)了最新數(shù)據(jù),正式評估成果文件待批復(fù)。
。6)銅陵市國土空間開發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評估
評估成果已審查通過,完成了國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)在線填報工作,符合評估要求。
。7)市委、市政府、上級部門臨時交辦的規(guī)劃編制和研究任務(wù)
20xx年市委、市政府、上級部門未臨時交辦規(guī)劃編制和研究任務(wù),視同完成年度目標(biāo)。
3、資金投入和使用情況。
指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費(fèi)項目年初預(yù)算安排637萬元,實(shí)際到位637萬元,項目資金到位率100%,其中:11.64萬元下達(dá)市商務(wù)局、29.94萬元下達(dá)市文旅局、13.5萬元下達(dá)執(zhí)法局,581.92萬元下達(dá)我局。
截至20xx年末,我局指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費(fèi)項目資金支出合計581.92萬元,預(yù)算執(zhí)行率100%。
(二)項目績效目標(biāo)
1、總體目標(biāo)
建立我市國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施,全面提升國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,基本形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,安全和諧、富有競爭力和可持續(xù)發(fā)展的國土空間格局。
2、年度目標(biāo)
完成20xx年度規(guī)劃編制任務(wù)。
二、績效評價工作開展情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍
1、績效評價目的
為貫徹落實(shí)全面實(shí)施預(yù)算績效管理,將績效理念和方法深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程,實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化,不斷提高財政資金使用效益。
2、評價對象和范圍
本次評價對象為我局負(fù)責(zé)實(shí)施的指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費(fèi)項目,具體范圍為銅陵市市級國土空間總體規(guī)劃(20xx-2035年)、銅陵市礦產(chǎn)資源規(guī)劃(20xx-2025)等7項規(guī)劃編制項目。
。ǘ┛冃гu價原則、指標(biāo)體系、評價標(biāo)準(zhǔn)和方法
1、績效評價原則
遵循實(shí)事求是、客觀公正、公開透明的原則。
2、指標(biāo)體系
從決策、過程、產(chǎn)出、效益四個方面進(jìn)行評價,具體包括項目立項、績效目標(biāo)、資金投入、資金管理、組織實(shí)施、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時效、產(chǎn)出成本、項目效益等10項二級指標(biāo)(詳見附表)。
3、評價方法
采用定性描述、定量分析法,客觀確定項目預(yù)期績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。采用比較法,對比實(shí)際成效與績效目標(biāo)的偏差,進(jìn)行效益分析。
4、評價標(biāo)準(zhǔn)
主要為計劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn),以預(yù)先制定的目標(biāo)、計劃、預(yù)算、定額等作為評價標(biāo)準(zhǔn)。
(三)績效評價工作過程。
1、前期準(zhǔn)備。按照市財政局《關(guān)于做好20xx年部門預(yù)算支出績效評價工作的通知》(財績效函〔20xx〕8號)要求,我局高度重視,迅速安排部署,成立評價工作小組,明確了評價對象、內(nèi)容、方法和工作步驟,確?冃ё栽u工作按時完成。
2、組織實(shí)施。3月末召開專題會議,安排部署評價工作,要求各相關(guān)業(yè)務(wù)科室對分管的項目認(rèn)真組織、開展績效自評工作。要求本著實(shí)事求是的原則,客觀評價,認(rèn)真填寫自評表和撰寫自評報告。
3、分析評價。一是合理設(shè)置評價指標(biāo)體系。從決策、過程、產(chǎn)出、效益四個方面對項目支出總體實(shí)施成效情況進(jìn)行評價。二是采取定性描述和定量分析的方法,對各項規(guī)劃編制進(jìn)行單一評價,評價組對自評表相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,對資金的投入與產(chǎn)出的效果進(jìn)行對比,得出項目實(shí)施績效結(jié)論。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
我局本著實(shí)事求是的原則,按照既定的評價指標(biāo)和評價方法,從決策、過程、產(chǎn)出、效益四方面對20xx年指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費(fèi)項目進(jìn)行績效評價,最終確定績效評價評價得分98分,等級為“優(yōu)秀”(評價說明:得分≥90分為優(yōu)秀;80≤得分<90為良好;60≤得分<80為中等;得分<60為差),具體如下(詳見附表):
四、績效評價指標(biāo)分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
1、項目立項(滿分3分,得分3分)
(1)立項依據(jù)充分性(滿分2分,得分2分)
項目立項依據(jù)充分,符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策,符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策要求;項目立項與部門職責(zé)范圍相符,屬于部門履職所需,項目與相關(guān)部門同類項目或部門內(nèi)部相關(guān)項目不重復(fù),得3分。
。2)立項程序規(guī)范性(滿分1分,得分1分)
項目申請、設(shè)立過程符合要求,事前經(jīng)過了可行性研究、專家論證和績效評估,得1分。
2、績效目標(biāo)(滿分4分,得分3.5分)
。1)績效目標(biāo)合理性(滿分2分,得分2分)
項目設(shè)置了績效目標(biāo),績效目標(biāo)與實(shí)際工作內(nèi)容相關(guān),預(yù)期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績水平,績效目標(biāo)與預(yù)算確定的項目資金量相匹配,得2分。
。2)績效指標(biāo)明確性(滿分2分,得分1.5分)
項目績效目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化分解,指標(biāo)值清晰、可衡量,績效指標(biāo)與項目目標(biāo)任務(wù)、計劃數(shù)相對應(yīng),但項目規(guī)劃編制成果未能細(xì)化分解成具體指標(biāo),扣0.5分,得1.5分。
3、資金投入(滿分8分,得分6.5分)
。1)預(yù)算編制科學(xué)性(滿分5分,得分3.5分)
預(yù)算編制經(jīng)過了科學(xué)論證,預(yù)算確定的資金量與工作任務(wù)相匹配,但預(yù)算內(nèi)容未能于具體項目內(nèi)容匹配,扣1.5分,得3.5分。
。2)資金分配合理性(滿分3分,得分3分)
項目資金根據(jù)各子項實(shí)際需求分配,依據(jù)基本充分。項目資金分配額度合理,與項目實(shí)際需求相適應(yīng),得3分。
。ǘ╉椖窟^程情況
1、資金管理(滿分20分,得分20分)
。1)資金到位率(滿分5分,得分5分)
項目預(yù)算安排581.92萬元,實(shí)際到位581.92萬元,資金到位率100%,得5分。預(yù)算執(zhí)行率(滿分4分,得分0分)
。2)預(yù)算執(zhí)行率(滿分5分,得分5分)
截至20xx年末,項目資金支出581.92萬元,預(yù)算執(zhí)行率100%,得5分。
。3)資金使用合規(guī)性(滿分10分,得分10分)
項目資金使用嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度,資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù),資金支付符合項目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況,得分10分。
2、組織實(shí)施(滿分5分,得分5分)
1、管理制度健全性(滿分2分,得分2分)
項目有相應(yīng)財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度,制度合法、合規(guī)、完整,得2分。
(2)制度執(zhí)行有效性(滿分3分,得分3分)
項目實(shí)施遵守法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定,項目臺賬資料齊全并及時歸檔,得3分。
(三)項目產(chǎn)出情況
1、產(chǎn)出數(shù)量(滿分10分,得分10分)
20xx年規(guī)劃編制計劃產(chǎn)出7項,實(shí)際完成7項,完成率100%,得10分。
2、產(chǎn)出質(zhì)量(滿分15分,得分15分)
20xx年完成的規(guī)劃編制,符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,得分10分。
3、產(chǎn)出時效(滿分10分,得分10分)
我局20xx年按實(shí)施計劃時間要求完成規(guī)劃編制任務(wù),得分10分。
4、產(chǎn)出成本(滿分5分,得分5分)
我局20xx年規(guī)劃編制成本均未超出招投標(biāo)控制價,得分5分。
(四)項目效益情況
1、社會效益(滿分5分,得分5分)
項目實(shí)施可為城市建設(shè)項目的規(guī)劃、建設(shè)提供依據(jù),起到科學(xué)指導(dǎo)和規(guī)范管理的作用,有效節(jié)約集約公共資源,得5分。
2、生態(tài)效益(滿分5分,得分5分)
按照國土空間總體規(guī)劃確定的環(huán)境要求進(jìn)行生態(tài)控制,能有效改善城市生態(tài)環(huán)境,得5分。
3、可持續(xù)影響(滿分5分,得分5分)
項目實(shí)施完成可指導(dǎo)城市建設(shè),得5分。
4、服務(wù)對象滿意度(滿分5分,得分5分)
項目服務(wù)對象滿意度100%,得5分。
五、存在問題及原因分析
(一)項目績效目標(biāo)細(xì)化不到位
20xx年項目績效目標(biāo)從總體上對項目的數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化,但對具體單個項目的預(yù)期實(shí)施成果目標(biāo)細(xì)化不到位,未能分解為可衡量的績效目標(biāo),主要原因系規(guī)劃項目涉及多科室多部門,目前我局未能做到統(tǒng)籌管理,統(tǒng)一績效目標(biāo)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求。
。ǘ╉椖抠Y金與項目未能明確匹配
規(guī)劃編制項目數(shù)量多、周期長、資金需求大,年度預(yù)算資金基本能符合項目總體實(shí)際實(shí)施進(jìn)度需求,但年度預(yù)算資金,目前并不能實(shí)現(xiàn)與具體項目的精準(zhǔn)匹配,基本上采用的是總量控制,按各項目實(shí)際進(jìn)度,統(tǒng)籌使用預(yù)算資金。
六、有關(guān)建議
。ㄒ唬┙y(tǒng)一細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)分解目標(biāo)。
我局將進(jìn)一步明確項目績效目標(biāo)的設(shè)置要求,統(tǒng)一細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求各項目分管科室,科學(xué)分解項目的具體績效目標(biāo),以更全面、更完整地體現(xiàn)項目的預(yù)期實(shí)施成效。
。ǘ┚珳(zhǔn)項目匹配,明確資金分配。
根據(jù)年度項目資金安排,實(shí)時把握各項目進(jìn)度,合理預(yù)測各項目年度資金需求,將項目資金明確到具體項目,實(shí)現(xiàn)項目資金單一管理,精準(zhǔn)使用。
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