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財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，報(bào)告的適用范圍越來(lái)越廣泛，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意涵蓋報(bào)告的基本要素。你還在對(duì)寫報(bào)告感到一籌莫展嗎？下面是小編收集整理的財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告1
一、項(xiàng)目的公益性和建設(shè)必要性
1、項(xiàng)目的公益性
隨著經(jīng)濟(jì)、政治高速發(fā)展，人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求引起了各方面的注意，精神文化建設(shè)已經(jīng)成為政府機(jī)關(guān)工作的重點(diǎn)，文化展館是開展群眾文化活動(dòng)，給群眾提供文娛活動(dòng)的場(chǎng)所。文化展館的建設(shè)更是精神文化建設(shè)的重要組成部分，是推廣社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要途徑。
2、項(xiàng)目的必要性
為了加強(qiáng)精神文明建設(shè)，展示歷史文化及經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，為人民提供優(yōu)質(zhì)的文化活動(dòng)中心及公共配套設(shè)施，決定進(jìn)行綜合文化展館的建設(shè)工程。主要建設(shè)包括人防廣場(chǎng)建設(shè)工程、展館智能化設(shè)計(jì)、展廳布展以及展館裝修四部分內(nèi)容。項(xiàng)目的建設(shè)有利于節(jié)約土地資源和公共設(shè)施投資，對(duì)推動(dòng)公共文化事業(yè)建設(shè)，滿足公眾文化需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，將發(fā)揮重要作用。
二、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益
1、經(jīng)濟(jì)效益分析
本項(xiàng)目為綜合文化展館建設(shè)工程，建成后可以有效地帶動(dòng)文化教育、旅游、會(huì)展服務(wù)的發(fā)展，可產(chǎn)生較好的經(jīng)紀(jì)效益。
2、社會(huì)效益分析
展覽館是人類文明發(fā)展進(jìn)程中的展示窗口，具有國(guó)際化的基本特征。我國(guó)的展覽館事業(yè)歷來(lái)受到黨和政府的高度重視。
�。�1）本項(xiàng)目適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的需要。近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，帶動(dòng)了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，各單位各行業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外往來(lái)不斷擴(kuò)大和增多，舉辦各種對(duì)內(nèi)、對(duì)外展銷會(huì)、交易會(huì)、人才招聘會(huì)、文化藝術(shù)交流等活動(dòng)將日益增多。
�。�2）項(xiàng)目投入使用，可以通過(guò)展覽，加強(qiáng)對(duì)外宣傳。綜合文化展館的建設(shè)，一方面以此為平臺(tái)，將會(huì)吸引國(guó)內(nèi)外眾多商家和單位及團(tuán)體來(lái)縣舉辦各種展銷會(huì)、交易會(huì)、文化藝術(shù)展覽會(huì)、技術(shù)交流會(huì)、學(xué)術(shù)研討會(huì)、產(chǎn)品論證會(huì)等，同時(shí)也拉動(dòng)了地方服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)。另一方面，以此為平臺(tái)更好地展示日新月異的城市發(fā)展。
（3）完善了城市功能。展覽館建成后，填補(bǔ)了沒(méi)有展示場(chǎng)所的空白，在滿足展覽的功能基礎(chǔ)上，還可以兼顧舉辦各種展銷會(huì)，交易會(huì)，人才招聘會(huì)等，還可以開展文化藝術(shù)交流活動(dòng)，完善了城市的功能。
財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告2
根據(jù)《中共遂寧市委 遂寧市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共四川省委 四川省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見〉的通知》（委〔20xx〕-8）要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)預(yù)算績(jī)效管理工作，提高財(cái)政資金使用效益和管理水平，推進(jìn)財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作深入開展。我局制定我區(qū)20xx年區(qū)級(jí)財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作計(jì)劃（《遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政金融國(guó)資管理局關(guān)于開展20xx年部門、政策和項(xiàng)目支出重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》）（遂開財(cái)金發(fā)〔20xx〕80號(hào)），并于12月25日完成了績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告階段的工作。
現(xiàn)將績(jī)效評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：
一、工作開展情況
�。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)選點(diǎn)
20xx年我區(qū)財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)遵循“全面覆蓋、規(guī)范實(shí)施、確保質(zhì)量、注重成效”的工作原則，績(jī)效評(píng)價(jià)的所屬時(shí)段為20xx年1月1日至20xx年12月31日。重點(diǎn)選取了10個(gè)項(xiàng)目支出、5個(gè)部門（單位）整體支出、1個(gè)財(cái)政政策進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，資金66,028,400.00元，分別為：
1.遂寧市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)開區(qū)分局部門整體支出2,194,400.00元；
2.遂寧市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局部門整體支出1,976,000.00元；
3.遂寧市船山區(qū)人民政府富源路街道辦事處部門整體支出17,143,600.00元；
4.遂寧市富源實(shí)驗(yàn)學(xué)校部門整體支出25,148,000.00元；
5.遂寧市龍坪中小學(xué)校部門整體支出9,754,300.00元；
6.四川省遂寧高級(jí)實(shí)驗(yàn)學(xué)�！敖】到淌腋脑臁表�(xiàng)目支出1,180,000.00元；
7.遂寧市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局“物業(yè)管理費(fèi)”項(xiàng)目支出810,000.00元；
8.遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)與交通運(yùn)輸局“國(guó)省道干線、遂樂(lè)路運(yùn)維服務(wù)”項(xiàng)目支出1,543,000.00元；
9.遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)房屋征收事務(wù)中心“成南達(dá)萬(wàn)高鐵站項(xiàng)目場(chǎng)站及線路所涉及的農(nóng)房測(cè)繪”項(xiàng)目支出800,000.00元；
10.遂寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局“流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢”項(xiàng)目支出405,000.00元；
11.遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展中心“河湖劃界購(gòu)買服務(wù)勞務(wù)費(fèi)”項(xiàng)目支出706,000.00元；
12.遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“基本公共服務(wù)”項(xiàng)目支出558,600.00元；
13.遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局“秸稈禁燒”項(xiàng)目支出2,500,000.00元；
14.遂寧經(jīng)開區(qū)退役軍人服務(wù)中心“困難退役軍人關(guān)愛(ài)幫扶”項(xiàng)目支出500,000.00元；
15.遂寧市富鑫建筑工程有限公司“南片區(qū)排水管網(wǎng)清掏工程”項(xiàng)目支出369,500.00元；
16.社會(huì)事業(yè)局“三免一補(bǔ)”財(cái)政政策支出440,000.00元。
�。ǘ╅_展評(píng)價(jià)
我局作為重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)牽頭部門，在具體評(píng)價(jià)階段，負(fù)責(zé)督促相關(guān)主管部門和項(xiàng)目單位積極開展自評(píng)；20xx年8月1日至12月25日，由第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組成評(píng)價(jià)組開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作；目前，如期完成了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作，并提交了績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果
�。ㄒ唬┎块T整體評(píng)價(jià)結(jié)果
根據(jù)《遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政金融國(guó)資管理局關(guān)于開展20xx年區(qū)級(jí)財(cái)政支出現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（遂開財(cái)金發(fā)〔20xx〕88號(hào)），此次共選取了5個(gè)部門進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，平均得分77.41分，其中：
1.遂寧市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)開區(qū)分局74.40分；
2.遂寧市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局69.92分；
3.遂寧市船山區(qū)人民政府富源路街道辦事處85分；
4.遂寧市富源實(shí)驗(yàn)學(xué)校79.54分；
5.遂寧市龍坪中小學(xué)校78.17分。
�。ǘ╉�(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果
根據(jù)《遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政金融國(guó)資管理局關(guān)于開展20xx年區(qū)級(jí)財(cái)政支出現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（遂開財(cái)金發(fā)〔20xx〕88號(hào)），此次共選取了10個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，平均得分88.22分，其中：
1.四川省遂寧高級(jí)實(shí)驗(yàn)學(xué)校“校本部健康教室改造”項(xiàng)目84.57分；
2.遂寧市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局“物業(yè)管理費(fèi)”項(xiàng)目86.7分；
3.遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)與交通運(yùn)輸局“國(guó)省道干線、遂樂(lè)路運(yùn)維服務(wù)”項(xiàng)目87.4分；
4.遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)房屋征收事務(wù)中心“成南達(dá)萬(wàn)高鐵站項(xiàng)目場(chǎng)站及線路所涉及的農(nóng)房測(cè)繪”項(xiàng)目86.9分；
5.遂寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局“流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢”項(xiàng)目91.03分；
6.遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展中心“河湖劃界購(gòu)買服務(wù)勞務(wù)費(fèi)”項(xiàng)目90分；
7.遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“基本公共服務(wù)”項(xiàng)目90分；
8.遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局“秸稈禁燒”項(xiàng)目89.11分；
9.遂寧經(jīng)開區(qū)退役軍人服務(wù)中心“困難退役軍人關(guān)愛(ài)幫扶”項(xiàng)目90.35分；
10.遂寧市富鑫建筑工程有限公司“南片區(qū)排水管網(wǎng)清掏工程”項(xiàng)目86.13分。
�。ㄈ┱咴u(píng)價(jià)結(jié)果
根據(jù)《遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政金融國(guó)資管理局關(guān)于開展20xx年區(qū)級(jí)財(cái)政支出現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（遂開財(cái)金發(fā)〔20xx〕88號(hào)），此次選取了社會(huì)事業(yè)局“三免一補(bǔ)”1個(gè)財(cái)政政策進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，得分97.4分。
三、主要問(wèn)題
（一）部門整體評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題
1.預(yù)算編制準(zhǔn)確率較低
（1）遂寧市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)開區(qū)分局：預(yù)算管理方面，全年預(yù)算調(diào)劑金額與年初預(yù)算數(shù)的比值為56.83%，比值較大，預(yù)算編制不準(zhǔn)確。執(zhí)行進(jìn)度，20xx年6月實(shí)際執(zhí)行進(jìn)度2.61%，目標(biāo)要求進(jìn)度40%，9月實(shí)際執(zhí)行進(jìn)度36.73%，目標(biāo)要求進(jìn)度67.5%，11月實(shí)際執(zhí)行進(jìn)度64.00 %，目標(biāo)要求進(jìn)度82.5%，執(zhí)行進(jìn)度緩慢。編制預(yù)算時(shí)對(duì)全年工作進(jìn)行充分調(diào)研和論證不夠，導(dǎo)致編制出的預(yù)算不夠全面和準(zhǔn)確。
�。�2）遂寧市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局：20xx年財(cái)政資金年初預(yù)算2,054,333.44元，部門全年預(yù)算調(diào)劑金額為389,789.37元。全年預(yù)算調(diào)劑金額與年初預(yù)算數(shù)的比值為18.97%。部門全年預(yù)算調(diào)劑金額/部門年初部門預(yù)算數(shù)遠(yuǎn)大于區(qū)財(cái)政局標(biāo)準(zhǔn)值10%。
�。�3）遂寧市船山區(qū)人民政府富源路街道辦事處：20xx年財(cái)政資金年初預(yù)算1,184.00萬(wàn)元，預(yù)算調(diào)整數(shù)是1,674.00萬(wàn)元,部門全年預(yù)算調(diào)劑金額為490.00萬(wàn)元。全年預(yù)算調(diào)劑金額與年初預(yù)算數(shù)的比值為41.39%。部門全年預(yù)算調(diào)劑金額/部門年初部門預(yù)算數(shù)遠(yuǎn)大于區(qū)財(cái)政局標(biāo)準(zhǔn)值10%。
�。�4）遂寧市富源實(shí)驗(yàn)學(xué)校：富源實(shí)驗(yàn)學(xué)校20xx年財(cái)政資金年初預(yù)算15,881,568.00元，部門全年預(yù)算調(diào)劑金額為10,350,974.84元。全年預(yù)算調(diào)劑金額與年初預(yù)算數(shù)的比值為65.18%。部門全年預(yù)算調(diào)劑金額/部門年初部門預(yù)算數(shù)遠(yuǎn)大于區(qū)財(cái)政局標(biāo)準(zhǔn)值10%。
�。�5）遂寧市龍坪中小學(xué)校：遂寧市龍坪中小學(xué)校20xx年財(cái)政資金年初預(yù)算715.96萬(wàn)元，部門全年預(yù)算調(diào)劑金額為347.79萬(wàn)元。全年預(yù)算調(diào)劑金額與年初預(yù)算數(shù)的比值為48.57%。部門全年預(yù)算調(diào)劑金額/部門年初部門預(yù)算數(shù)遠(yuǎn)大于區(qū)財(cái)政局標(biāo)準(zhǔn)值10%。在公用經(jīng)費(fèi)支出控制方面，由于財(cái)政對(duì)于教育撥款的特殊性，此筆預(yù)算金額需要按照秋季學(xué)校在校生人數(shù)進(jìn)行撥款，因此，無(wú)法在年初進(jìn)行預(yù)算，而是直接進(jìn)行追加撥款，在績(jī)效評(píng)價(jià)此項(xiàng)得分中，根據(jù)指標(biāo)計(jì)算公式進(jìn)行評(píng)分，此項(xiàng)得分為0分，我們?cè)趯?shí)際現(xiàn)場(chǎng)工作中，對(duì)公用經(jīng)費(fèi)的支出范圍、支出依據(jù)以及報(bào)銷簽字流程等內(nèi)部控制方面進(jìn)行了檢查，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況。
2.無(wú)預(yù)算列支
遂寧市富源實(shí)驗(yàn)學(xué)校：20xx年富源實(shí)驗(yàn)學(xué)校無(wú)預(yù)算列支印刷費(fèi)265,073.75元、郵電費(fèi)14,566.72元、物業(yè)管理費(fèi)139,238.00元、維修維護(hù)費(fèi)266,094.30元、租賃費(fèi)34,519.00元、會(huì)議費(fèi)67,172.00元、培訓(xùn)費(fèi)11,345.00元、專用材料費(fèi)96,439.00元、其他交通費(fèi)用8,170.00元。以上不符合《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》第十三條“經(jīng)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算，非經(jīng)法定程序，不得調(diào)整。各級(jí)政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)，未列入預(yù)算的不得支出”和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第十條“事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的預(yù)算”的規(guī)定。
3.執(zhí)行進(jìn)度緩慢
遂寧市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局：20xx年6月實(shí)際執(zhí)行進(jìn)度13.60%，9月實(shí)際執(zhí)行進(jìn)度31.12%，11月實(shí)際執(zhí)行進(jìn)度54.50%，與目標(biāo)要求進(jìn)度存在較大偏差。
4.財(cái)經(jīng)手續(xù)不完善
遂寧市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局：經(jīng)抽查20xx年7月記11號(hào)憑證，其中部分加班餐費(fèi)報(bào)銷未附相應(yīng)的菜單，不符合遂寧市環(huán)境保護(hù)局遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局《遂環(huán)開[20xx]15號(hào)》通知中關(guān)于加班誤餐費(fèi)報(bào)銷管理規(guī)定“報(bào)銷時(shí)必須要有加班用餐審批表、正規(guī)發(fā)票、菜單，‘三單’齊全，填寫無(wú)誤并由具體經(jīng)辦人找領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可報(bào)銷”。
5.公用經(jīng)費(fèi)的預(yù)算執(zhí)行支出控制效果不佳
遂寧市船山區(qū)人民政府富源路街道辦事處：20xx年，遂寧市船山區(qū)人民政府富源路街道辦事處公用經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算數(shù)52.00萬(wàn)元，決算數(shù)61.00萬(wàn)元，差異率=（年初預(yù)算數(shù)-決算數(shù)）/年初預(yù)算數(shù)=17.31%，偏差度在10%-20%之間。
6.內(nèi)控制度需進(jìn)一步完善
資產(chǎn)管理方面，未對(duì)部門固有資產(chǎn)進(jìn)行定期盤點(diǎn)，資產(chǎn)管理有待加強(qiáng)。
（二）項(xiàng)目評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題
1.預(yù)算金額存在一定偏差
�。�1）“健康教室改造”項(xiàng)目：經(jīng)查證，績(jī)效目標(biāo)按照教室燈1050元/套，黑板燈990元/套預(yù)算，計(jì)教室燈873*1050=91.665萬(wàn)元、黑板燈273*990=27.027萬(wàn)元，合計(jì)118.692萬(wàn)元，預(yù)算金額118萬(wàn)元，績(jī)效目標(biāo)制定超過(guò)預(yù)算金額。
�。�2）“河湖劃界購(gòu)買服務(wù)勞務(wù)費(fèi)”項(xiàng)目：項(xiàng)目預(yù)算資金計(jì)劃706,000.00元，實(shí)際收到財(cái)政撥款資金607,000.00元，實(shí)際招標(biāo)簽訂合同價(jià)格為607,000.00元，項(xiàng)目預(yù)算偏差率達(dá)14.02%。
2.預(yù)決算金額差異較大，部分項(xiàng)目超預(yù)算執(zhí)行
（1）“健康教室改造”項(xiàng)目：20xx年四川省遂寧高級(jí)實(shí)驗(yàn)學(xué)校校本部健康教室改造項(xiàng)目支出，20xx年初預(yù)算資金118萬(wàn)元，實(shí)際到位0萬(wàn)元，項(xiàng)目發(fā)生118.401萬(wàn)元，超預(yù)算執(zhí)行。
�。�2）“國(guó)省道干線、遂樂(lè)路運(yùn)維服務(wù)”項(xiàng)目：項(xiàng)目依據(jù)簽訂的合同期限按季度支付款項(xiàng)，20xx年按合同規(guī)定實(shí)際支付金額期限未達(dá)到12個(gè)月（新合同簽訂時(shí)間為20xx年4月10日起,4月10日至10月9日2個(gè)季度已按合同支付計(jì)量費(fèi)用63.61萬(wàn)元，10月10日至12月31日計(jì)量未滿1季度，按合同約定，20xx年暫不需支付該時(shí)間段費(fèi)用），20xx年實(shí)際資金支出未包含10月10日至12月31日金額。20xx年預(yù)算時(shí)按項(xiàng)目全年發(fā)生金額編制預(yù)算，導(dǎo)致20xx年實(shí)際支出金額與預(yù)算金額出現(xiàn)較大偏差，預(yù)算完成率不高。建設(shè)交運(yùn)局20xx年國(guó)省干線、遂樂(lè)路運(yùn)維服務(wù)項(xiàng)目資金結(jié)余資金較大，未充分發(fā)揮資金的效益。
�。�3）“成南達(dá)萬(wàn)高鐵站項(xiàng)目場(chǎng)站及線路所涉及的農(nóng)房測(cè)繪”項(xiàng)目：項(xiàng)目預(yù)算資金計(jì)劃800,000.00元，實(shí)際發(fā)生資金支出331,875.46元，預(yù)算編制準(zhǔn)確率較低。
�。�4）“困難退役軍人關(guān)愛(ài)幫扶”項(xiàng)目：20xx年11月26日退役軍人中心收到遂寧市經(jīng)開區(qū)管理委員會(huì)撥付困難退役軍人關(guān)愛(ài)幫扶專項(xiàng)基金50萬(wàn)元，截止20xx年12月31日，退役軍人中心共進(jìn)行1批次集中關(guān)愛(ài)幫扶，幫扶人數(shù)達(dá)4人，幫扶資金合計(jì)17,490.00元，項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率較低，僅為3.50%。由于收到項(xiàng)目資金的時(shí)間接近20xx年年底，轄區(qū)內(nèi)符合關(guān)愛(ài)幫扶條件的對(duì)象人數(shù)較少，導(dǎo)致申請(qǐng)關(guān)愛(ài)幫扶資金的人員僅為4人，退役軍人中心按照制定的工作流程，對(duì)申請(qǐng)對(duì)象的資料進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并按照項(xiàng)目資金發(fā)放實(shí)施辦法及時(shí)將關(guān)愛(ài)幫扶資金發(fā)放到位。
3.合同簽訂金額與中標(biāo)金額不一致
“物業(yè)管理費(fèi)”項(xiàng)目：20xx年7月-20xx年7月保安、保潔服務(wù)外包項(xiàng)目合同簽訂金額為250,824.00元/年（20,902.00元/月），按中標(biāo)通知書計(jì)算金額應(yīng)為286,656.00元/年（中標(biāo)通知書為三年金額859,968.00元）。
4.決策依據(jù)欠缺
“物業(yè)管理費(fèi)”項(xiàng)目：20xx年度租賃辦公用房，只有租賃合同，相關(guān)會(huì)議紀(jì)要及審批記錄等文件未集中管理，因年限久遠(yuǎn)和人員變動(dòng)的原因，保存不完善，無(wú)法提供。
5.未按規(guī)定進(jìn)行資金支付
�。�1）“物業(yè)管理費(fèi)”項(xiàng)目：20xx年度辦公用房租賃費(fèi)480,000.00元，實(shí)際支付0.00元，未按租賃合同相關(guān)約定支付房屋租賃費(fèi)。
�。�2）“秸稈禁燒”項(xiàng)目：根據(jù)各鎮(zhèn)、街道與遂寧立源再生資源回收有限公司簽訂的合同顯示，服務(wù)費(fèi)按大春小春兩季分別支付。上半年在7月底前，下半年在11月底前分兩次支付給乙方。根據(jù)各鎮(zhèn)、街道辦提供秸稈項(xiàng)目支出憑證顯示，存在20xx年上半年支付立源公司20xx年下半年、20xx年下半年支付20xx年上半年秸稈收儲(chǔ)的款項(xiàng)。預(yù)算執(zhí)行率為89.13%。
6.未嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序
�。�1）“國(guó)省道干線、遂樂(lè)路運(yùn)維服務(wù)”項(xiàng)目：該項(xiàng)目原合同已于20xx年到期并重新組織實(shí)施相關(guān)程序，但新的三年期合同簽訂時(shí)間為20xx年4月10日起，招投標(biāo)程序較緩慢。20xx年4月10日前的項(xiàng)目計(jì)量費(fèi)用，由經(jīng)開區(qū)管委會(huì)單獨(dú)與承包單位簽訂了短期續(xù)約合同，按合同約定支付36.48萬(wàn)元，此短期合同未嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序?qū)嵤?/p>
�。�2）“秸稈禁燒”項(xiàng)目：該項(xiàng)目20xx年暫未進(jìn)行相關(guān)招投標(biāo)程序。
7.項(xiàng)目建設(shè)滯后
“河湖劃界購(gòu)買服務(wù)勞務(wù)費(fèi)”項(xiàng)目：經(jīng)開區(qū)統(tǒng)籌中心將開善河、新橋河劃界項(xiàng)目進(jìn)行了公開招標(biāo)，四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院遙感應(yīng)用研究所以60.7萬(wàn)元于20xx年11月4日中標(biāo)，并于20xx年11月10日簽訂了合同，合同約定該項(xiàng)目完成時(shí)間為20xx年12月31日，但直到20xx年6月28日四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院遙感應(yīng)用研究所才移交技術(shù)文件并辦理完成數(shù)據(jù)入庫(kù)手續(xù)，沒(méi)有按照合同規(guī)定時(shí)間完成項(xiàng)目。
8.會(huì)計(jì)核算有誤
“秸稈禁燒”項(xiàng)目：北固鎮(zhèn)20xx年11月33號(hào)憑證中，將制作森林防火宣傳單費(fèi)用2,000.00元，制作清明橫幅費(fèi)用3,800.00元在秸稈禁燒經(jīng)費(fèi)中進(jìn)行列支。
9.內(nèi)控制度有待完善
“秸稈禁燒”項(xiàng)目：暫未設(shè)立專項(xiàng)資金管理辦法。
10.其他
�。�1）“基本公共服務(wù)”項(xiàng)目：①村衛(wèi)生室組織管理不到位，責(zé)任醫(yī)生服務(wù)意識(shí)不夠，積極性不高，有畏難情緒。站室以年齡較大的鄉(xiāng)村醫(yī)生為主，年輕醫(yī)生不愿意到站室工作，個(gè)別村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生信息化平臺(tái)操作不熟練，對(duì)規(guī)范知識(shí)掌握較為欠缺，在一定程度上影響了工作質(zhì)量；
�、谟捎诘乩砦恢玫脑�，流動(dòng)人口較多，加上健康意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)積極性不高，公共衛(wèi)生服務(wù)管理難度較大；
③居民健康檔案信息未達(dá)到動(dòng)態(tài)管理，信息未及時(shí)更新，新建檔案較少，有部分居民在轄區(qū)常住，但仍未建檔；
④健康教育方面：講座參與人員不夠；
�、輫�(yán)重精神障礙患者體檢率未達(dá)到85%。
�。�2）“困難退役軍人關(guān)愛(ài)幫扶”項(xiàng)目：①幫扶對(duì)象覆蓋面稍窄。部分下崗失業(yè)志愿兵進(jìn)入公益性崗位后，除去五險(xiǎn)一金，實(shí)際領(lǐng)到工資1,600.00余元，且家屬無(wú)工作也無(wú)其他收入來(lái)源的退役軍人，現(xiàn)已享受職工養(yǎng)老金且家庭環(huán)境不太富裕的退役軍人等群體對(duì)于幫扶的需要為較為迫切，但是現(xiàn)行的《遂寧市困難退役軍人及其他優(yōu)撫對(duì)象關(guān)愛(ài)幫扶實(shí)施辦法》文件沒(méi)有明確針對(duì)這部分困難退役軍人是否可以提供幫扶。
�、趩螒翎t(yī)療幫扶資金較低。身患慢病和重病的退役軍人，自付部分超過(guò)10,000.00元，且經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力支付的對(duì)象，按自付部分的10%-20%給予幫扶，但全年累計(jì)不超過(guò)5,000.00元。按現(xiàn)行生活條件及物價(jià)，且重病(癌癥)較多，建議予以調(diào)整到不超過(guò)10,000.00元。
（三）政策評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題
1.編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，績(jī)效目標(biāo)設(shè)定不完善，只上報(bào)了發(fā)放人數(shù)和發(fā)放金額，未對(duì)目標(biāo)的全面性及達(dá)到的效果進(jìn)行設(shè)定。
2.未編制自評(píng)報(bào)告。此政策項(xiàng)目實(shí)施分版塊較細(xì)，“三免一補(bǔ)”政策管理缺乏統(tǒng)一性，自評(píng)報(bào)告編制未能落實(shí)到部門。
四、結(jié)果運(yùn)用及整改建議
（一）結(jié)果運(yùn)用
根據(jù)遂開工委發(fā)〔20xx〕83號(hào)文件要求，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，一是財(cái)政部門要將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排下一年度預(yù)算的重要依據(jù)，優(yōu)先考慮和重點(diǎn)支持績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果好的項(xiàng)目，減少績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果差的項(xiàng)目資金安排，取消無(wú)績(jī)效和低績(jī)效項(xiàng)目，優(yōu)化資源配置；二管委會(huì)目標(biāo)績(jī)效辦要配合財(cái)政部門將部門預(yù)算績(jī)效管理納入管委會(huì)年度目標(biāo)績(jī)效考核范疇，并占一定分值；區(qū)黨群部要將預(yù)算績(jī)效考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用、公務(wù)員考核的重要參考。切實(shí)貫徹落實(shí)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，推動(dòng)財(cái)政資金聚力增效，提高公共服務(wù)供給質(zhì)量，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。
（二）督促公開
1.自評(píng)報(bào)告公開。按照通知要求，督促各預(yù)算單位在完成績(jī)效評(píng)價(jià)工作后的20個(gè)工作日內(nèi)，主動(dòng)在門戶網(wǎng)站將自評(píng)結(jié)果進(jìn)行公開。
2.財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果公開。按照“誰(shuí)評(píng)價(jià)、誰(shuí)公開”原則，區(qū)財(cái)政局在完成部門（單位）整體績(jī)效、政策績(jī)效、項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作后，匯總績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、存在的問(wèn)題及整改建議等，并形成正式文件在門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開。
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1.對(duì)照整改。預(yù)算單位對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和區(qū)財(cái)政局《績(jī)效評(píng)價(jià)問(wèn)題及整改建議》的建議意見及整改要求須逐一對(duì)照核查，深入分析問(wèn)題存在的原因，及時(shí)予以糾正改進(jìn)。
2.完善制度。主管部門、項(xiàng)目單位將評(píng)價(jià)結(jié)果用于制定政策、完善制度和編制規(guī)劃；用于改進(jìn)業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理和資金管理。
財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告3
一、基本情況
(一)項(xiàng)目概況
1、立項(xiàng)背景
根據(jù)《南昌市財(cái)政局關(guān)于批復(fù)20xx年市本級(jí)部門預(yù)算的通知》文件安排20xx年度辦公租房專項(xiàng)資金83萬(wàn)元，設(shè)立本項(xiàng)目。
2、主要內(nèi)容及實(shí)施情況
(1)項(xiàng)目主要內(nèi)容
辦公租房專項(xiàng)資金使用范圍:主要用于辦公場(chǎng)所的租金，辦公場(chǎng)所物業(yè)管理費(fèi)、公共能耗費(fèi)及中央空調(diào)費(fèi)，其他公用設(shè)施維護(hù)費(fèi)。
(2)項(xiàng)目實(shí)施情況
辦公租房專項(xiàng)資金的使用，切實(shí)可行地保障了日常辦公的穩(wěn)定和進(jìn)行，有計(jì)劃對(duì)現(xiàn)有辦公場(chǎng)所進(jìn)行維護(hù)，改善辦公環(huán)境，努力為職工營(yíng)造良好的工作環(huán)境。
3、資金投入和使用情況
根據(jù)《南昌市財(cái)政局關(guān)于20xx年預(yù)算的批復(fù)》，項(xiàng)目預(yù)算資金為83萬(wàn)元，實(shí)際支出83萬(wàn)元，資金使用率為100%。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1、總體目標(biāo)
辦公租房項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于支付房租，為支隊(duì)正常開展工作提供場(chǎng)所保障，保證文化市場(chǎng)監(jiān)管活動(dòng)的順利進(jìn)行，促進(jìn)文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
2、階段性目標(biāo)
20xx年度市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)辦公租房專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)83萬(wàn)元，該項(xiàng)目是年初下達(dá)項(xiàng)目資金預(yù)算時(shí)同時(shí)下達(dá)的，截止到20xx年12月31日資金全部到位。項(xiàng)目所有資金實(shí)行�？顚Ｓ谩ｍ�(xiàng)目支出均授權(quán)審批，資金撥付嚴(yán)格審批程序，使用規(guī)范，會(huì)計(jì)核算結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍
1、績(jī)效評(píng)價(jià)目的
通過(guò)對(duì)20xx年南昌市文化執(zhí)法支隊(duì)辦公租房專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益，合理分配財(cái)政資金。通過(guò)項(xiàng)目資金績(jī)效自評(píng)，全面、客觀地反映我支隊(duì)20xx年辦公租房專項(xiàng)工作執(zhí)行情況，綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金支出效率和效果，同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問(wèn)題及原因，提出對(duì)策建議。
2、績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象和范圍
20xx年度辦公租房安排投入83萬(wàn)元專項(xiàng)資金的使用情況以及項(xiàng)目實(shí)施效果等。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(附表說(shuō)明)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
1、績(jī)效評(píng)價(jià)原則
整個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)工作遵循“合法依規(guī)、科學(xué)客觀、全面評(píng)價(jià)、提升績(jī)效”的十六字原則，組織開展項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
2、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
根據(jù)財(cái)政部《預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架》等文件精神及本項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，設(shè)置了合理可行的評(píng)價(jià)體系，包括投入指標(biāo)(資金落實(shí)和使用指標(biāo))、產(chǎn)出指標(biāo)(產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本指標(biāo))、效益指標(biāo)(社會(huì)效益和可持續(xù)影響指標(biāo))、滿意度指標(biāo)等，具體詳見項(xiàng)目績(jī)效評(píng)分表。
3、評(píng)價(jià)方法
本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)主要采用的是結(jié)果比較法，即數(shù)據(jù)對(duì)比，標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)出對(duì)照，同時(shí)輔以訪談、研討、審計(jì)等方法。
4、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
采用計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)作為20xx年度南昌市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)辦公租房專項(xiàng)資金項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，即以《20xx年度南昌市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)辦公租房專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表》設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)和我支隊(duì)20xx年工作計(jì)劃及20xx年度辦公租房專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)20xx年度辦公租房專項(xiàng)資金績(jī)效指標(biāo)完成情況進(jìn)行比較。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程
1、前期準(zhǔn)備
(1)為完成此次績(jī)效評(píng)價(jià)工作，我支隊(duì)成立了20xx年專項(xiàng)資金項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組，統(tǒng)一布置、協(xié)調(diào)和落實(shí)此次績(jī)效評(píng)價(jià)工作的開展。
(2)組織項(xiàng)目實(shí)施部門深入學(xué)習(xí)財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)<預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架>的通知》(財(cái)預(yù)【20xx】53號(hào))、市政府《關(guān)于印發(fā)<南昌市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法(試行)>的通知》(洪府發(fā)【20xx】8號(hào))、中共南昌市委南昌市人民政府《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》(洪發(fā)[20xx]13號(hào))和《南昌市財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度市級(jí)部門財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(洪財(cái)辦〔20xx〕10號(hào))文件，認(rèn)真研究同時(shí)結(jié)合專項(xiàng)的實(shí)際，以及市財(cái)政局提出的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)要求，制定專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、分類績(jī)效評(píng)價(jià)個(gè)性指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
2、數(shù)據(jù)采集和自評(píng)階段
各項(xiàng)目相關(guān)部門認(rèn)真做好基礎(chǔ)資料和相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、整理工作，根據(jù)收集的數(shù)據(jù)資料，詳細(xì)填報(bào)自評(píng)有關(guān)報(bào)表，并在5月10日前完成數(shù)據(jù)填報(bào)、收集、匯總工作，及時(shí)報(bào)至支隊(duì)專項(xiàng)資金支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組。
3、績(jī)效評(píng)價(jià)段
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組對(duì)項(xiàng)目相關(guān)部門報(bào)送的資料進(jìn)行仔細(xì)審核、歸類、整理、統(tǒng)計(jì)，并抽查部分銀行憑單、會(huì)計(jì)憑證、成果文件等，對(duì)確認(rèn)后的數(shù)據(jù)、資料、圖冊(cè)、文件進(jìn)行分析綜合，撰寫部門績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。按照要求及時(shí)報(bào)送主管局。
4、整改落實(shí)階段
部門績(jī)效評(píng)價(jià)工作結(jié)束后，及時(shí)對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理，形成匯總分析報(bào)告，督促相關(guān)問(wèn)題的整改。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
根據(jù)《20xx年度市支隊(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案》，通過(guò)資金落實(shí)和使用指標(biāo)、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效果、項(xiàng)目滿意度指標(biāo)等方面項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行了評(píng)價(jià):自評(píng)得分為97分。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
(一)項(xiàng)目決策情況
1、項(xiàng)目立項(xiàng)分析
南昌市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)預(yù)算的編報(bào)工作，由辦公室組織實(shí)施，相關(guān)科室協(xié)助配合。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編報(bào)和實(shí)施，結(jié)合相關(guān)科室業(yè)務(wù)職能或?qū)ｍ?xiàng)工作，本著立項(xiàng)有據(jù)、發(fā)展需要和財(cái)力可能的原則，依規(guī)編報(bào)項(xiàng)目支出預(yù)算和項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表，項(xiàng)目支出預(yù)算批復(fù)后，�？顚Ｓ谩Ｊ兄ш�(duì)有明確的預(yù)算編制流程，確保預(yù)算工作的合理性、合規(guī)性。
2、績(jī)效目標(biāo)分析
該專項(xiàng)資金于20xx年12月編報(bào)了《南昌市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)辦公租房資金績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表》，并通過(guò)了市財(cái)政績(jī)效管理辦公室的審核。項(xiàng)目設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)主要依據(jù)是我支隊(duì)20xx年工作要點(diǎn)。項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)與我支隊(duì)20xx年工作要點(diǎn)中的工作內(nèi)容具有較強(qiáng)的相關(guān)性。項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出的效益和效果與項(xiàng)目完成后產(chǎn)生的正常業(yè)績(jī)水平接近。預(yù)算確定的項(xiàng)目投資資金83萬(wàn)元。該項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)已分解為具體的績(jī)效指標(biāo)，并通過(guò)清晰、可衡量的指標(biāo)值體現(xiàn)出來(lái)，與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)數(shù)相對(duì)應(yīng)。
3、資金投入分析
項(xiàng)目預(yù)算編制通過(guò)了科學(xué)論證，即通過(guò)了專家評(píng)審。項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目?jī)?nèi)容相匹配，預(yù)算確定的項(xiàng)目投資資金量與工作任務(wù)相匹配。
(二)項(xiàng)目過(guò)程情況
1、資金管理分析
(1)資金到位率:資金實(shí)際到位83萬(wàn)元，預(yù)算資金83萬(wàn)元，資金到位率100%。
(2)預(yù)算資金執(zhí)行率:實(shí)際支出資金83萬(wàn)元，實(shí)際到位資金83萬(wàn)元，預(yù)算資金執(zhí)行率100%。
(3)資金使用合規(guī)性:嚴(yán)格按照文件規(guī)定使用資金，做到�？顚Ｓ谩�
2、組織實(shí)施分析
建立了較為完整的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審核制度，依據(jù)事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。確立了財(cái)務(wù)管理活動(dòng)在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理、分級(jí)授權(quán)”的財(cái)務(wù)管理體制。具體而言，財(cái)務(wù)管理工作如下。
(1)制度建設(shè)方面。市支隊(duì)制定了《南昌市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)資產(chǎn)管理制度》、《南昌市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)預(yù)算管理制度》、《南昌市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)項(xiàng)目管理制度》、《南昌市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)收支管理制度》、《南昌市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)合同管理制度》、《南昌市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)政府采購(gòu)管理制度》等制度，著力抓好部門預(yù)算、資金使用、資產(chǎn)管理，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，有效使用資金，為支隊(duì)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。
(2)預(yù)算管理方面。首先，將預(yù)算資金合理地分配到使用部門掌握使用，實(shí)行經(jīng)費(fèi)開支由使用部門按權(quán)限審批。其次，樹立了以全面預(yù)算管理、績(jī)效評(píng)價(jià)管理、審批制度管理和審核制度管理為主要內(nèi)容的管理理念，使支隊(duì)的財(cái)務(wù)工作從單純的申請(qǐng)資金、記賬、出納為主的報(bào)賬型的工作方式，逐步轉(zhuǎn)向事前參與決策、事中管理控制、事后績(jī)效評(píng)價(jià)的新型財(cái)務(wù)管理模式。
(3)財(cái)務(wù)職責(zé)方面。辦公室對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管，項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算真實(shí)、準(zhǔn)確和規(guī)范，各類會(huì)計(jì)核算資料提供及時(shí);嚴(yán)格執(zhí)行支出審批制度，已完成項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行決算與審計(jì)，項(xiàng)目形成的固定資產(chǎn)及時(shí)登記入賬等情況。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況
項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，切實(shí)可行地保障了日常辦公的穩(wěn)定和進(jìn)行，有計(jì)劃對(duì)現(xiàn)有辦公場(chǎng)所進(jìn)行維護(hù)，改善辦公環(huán)境，努力為職工營(yíng)造良好的工作環(huán)境。
1、產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)情況分析
20xx年，圍繞辦公租房費(fèi)用實(shí)施質(zhì)量指標(biāo)方面，對(duì)相關(guān)租房合同中規(guī)定使用項(xiàng)目資金預(yù)算支出達(dá)到的實(shí)際值均與原有制定預(yù)期值略有差距，優(yōu)良率、滿意率為90%，日后會(huì)加強(qiáng)與出租方溝通協(xié)調(diào)，在電梯、空調(diào)、網(wǎng)絡(luò)使用等方面保障日常工作所需。
2、產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)情況分析
因?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目屬于日常公用經(jīng)費(fèi)支出范疇，主要評(píng)價(jià)是否按預(yù)算安排組織實(shí)施并且常年性業(yè)務(wù)能正常開展，實(shí)施時(shí)效為20xx年1月1日至12月31日，全年各項(xiàng)支出均能保證常年性業(yè)務(wù)正常開展。
3、產(chǎn)出成本指標(biāo)情況分析
按成本預(yù)算控制，設(shè)置預(yù)期預(yù)算使用率100%，在保持相同預(yù)算資金支出數(shù)額情況下，盡可能擴(kuò)大產(chǎn)出，實(shí)際使用率為100%。
(四)項(xiàng)目效益情況
1、社會(huì)效益指標(biāo)情況分析
主要圍繞從整體工作環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上保證了支隊(duì)執(zhí)法、培訓(xùn)、教育等活動(dòng)的正常開展，是否保障了支隊(duì)日常監(jiān)督檢查工作的開展。
2、可持續(xù)影響指標(biāo)情況分析
支隊(duì)的文化市場(chǎng)監(jiān)管工作與市場(chǎng)其他參與主體密不可分，為企業(yè)、商家進(jìn)行更健全的監(jiān)管、更完善的法規(guī)教育，是文化市場(chǎng)健康發(fā)展的有利保障，要保障相關(guān)涉案企業(yè)的后續(xù)整改到位率，鞏固執(zhí)法成果。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題及原因分析
(一)項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)及做法
1、進(jìn)一步加強(qiáng)了預(yù)算管理，加大預(yù)算執(zhí)行力度，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的科學(xué)化、公開化、透明化。在妥善使用財(cái)政資金的同時(shí)，開源節(jié)流，在爭(zhēng)取多渠道籌措資金的基礎(chǔ)上，樹立節(jié)儉辦公意識(shí)，科學(xué)合理有效地使用資金，為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用工作提供堅(jiān)實(shí)的支撐。
2、全面提升了我支隊(duì)日常公用經(jīng)費(fèi)的使用績(jī)效，強(qiáng)化了對(duì)各類業(yè)務(wù)費(fèi)用支出的財(cái)務(wù)管理，有利于不斷改善支隊(duì)的辦公設(shè)施，優(yōu)化執(zhí)法隊(duì)伍，提升執(zhí)法水平，不斷提高辦公租房經(jīng)費(fèi)使用質(zhì)量。
3、樹立了以全面預(yù)算管理、績(jī)效評(píng)價(jià)管理、審批制度管理和審核制度管理為主要內(nèi)容的管理理念，使支隊(duì)的財(cái)務(wù)工作從單純的申請(qǐng)資金、記賬、出納為主的報(bào)賬型的工作方式，逐步轉(zhuǎn)向事前參與決策、事中管理控制、事后績(jī)效評(píng)價(jià)的新型財(cái)務(wù)管理模式。
(二)存在的問(wèn)題及原因分析
1、在目標(biāo)設(shè)定方面，針對(duì)專項(xiàng)資金的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，由于項(xiàng)目本身屬于日常公用經(jīng)費(fèi)類的資金，涉及難以量化的因素，部分定性與定量指標(biāo)匹配缺乏可衡量性和時(shí)效性。項(xiàng)目支出運(yùn)行實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還欠缺，相關(guān)人員配備還顯不足。
2、在資金分配方面，項(xiàng)目資金預(yù)算的結(jié)構(gòu)與實(shí)際支出的結(jié)構(gòu)有一定的差異。
3、盡管我支隊(duì)希望增強(qiáng)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，但受項(xiàng)目單位性質(zhì)所限，按照要求進(jìn)行文化市場(chǎng)監(jiān)管工作，因而難以體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。
六、有關(guān)建議
1、進(jìn)一步完善績(jī)效管理制度，強(qiáng)化績(jī)效管理意識(shí)。提升項(xiàng)目資金管理人員的業(yè)務(wù)能力，配備相關(guān)人員專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目支出運(yùn)行管理。
2、在資金分配方面，項(xiàng)目資金預(yù)算的結(jié)構(gòu)與實(shí)際支出的結(jié)構(gòu)有一定的差異。因此，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目活動(dòng)、項(xiàng)目開支范圍、成本定額等有關(guān)資料來(lái)更精確的進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加強(qiáng)各部門的溝通聯(lián)系。
3、業(yè)務(wù)管理方面，繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，按季度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)工作;加強(qiáng)落實(shí)問(wèn)責(zé)機(jī)制，將項(xiàng)目工作完成情況作為部門績(jī)效考核的評(píng)價(jià)依據(jù)，以提高部門工作的效率和效果。
因我支隊(duì)既是用款單位又是績(jī)效評(píng)價(jià)單位，用款單位績(jī)效報(bào)告主要簡(jiǎn)述項(xiàng)目的預(yù)算安排、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況和自評(píng)情況等內(nèi)容。逐步擴(kuò)大績(jī)效管理范圍。在績(jī)效目標(biāo)管理方面，繼續(xù)探索實(shí)施單位整體支出績(jī)效目標(biāo)管理，施行整體支出評(píng)價(jià)。在項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)方面，逐步增加評(píng)價(jià)項(xiàng)目數(shù)量和項(xiàng)目支出數(shù)額占比。建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋與整改、激勵(lì)與問(wèn)責(zé)制度，進(jìn)一步完善績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋和運(yùn)用機(jī)制，將績(jī)效結(jié)果向社會(huì)逐步公布，進(jìn)一步增強(qiáng)我支隊(duì)績(jī)效管理工作的責(zé)任感和緊迫感。將評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)，將一些績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果不好的項(xiàng)目取消，對(duì)執(zhí)行不力的單位的預(yù)算要進(jìn)行相應(yīng)削減，切實(shí)發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)工作的應(yīng)有作用。
七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告4
開遠(yuǎn)市認(rèn)真落實(shí)省委省政府紅河現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、省委第十一次黨代會(huì)及州委第九次黨代會(huì)精神，始終把鞏固脫貧攻堅(jiān)成果放在重要位置，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，努力實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
一、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┵Y金到位率較低
開遠(yuǎn)市鄉(xiāng)村振興局20xx年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目，20xx年預(yù)算為26,000,000.00元，截至20xx年12月31日，實(shí)際到位25,039,272.00元，資金到位率為96.30%。
�。ǘ┛�(jī)效目標(biāo)編制不全面，考核指標(biāo)有待完善。
部分指標(biāo)設(shè)立與部門重點(diǎn)工作不相匹配；部分績(jī)效指標(biāo)設(shè)定不夠完善、全面，未突出項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)支出方向；部分指標(biāo)、指標(biāo)值設(shè)定不夠合理，可衡量性不足；部分三級(jí)指標(biāo)設(shè)置不規(guī)范。
�。ㄈ┵Y金預(yù)算、分配不合理。
根據(jù)《開遠(yuǎn)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)開遠(yuǎn)市20xx年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案的通知》（開開組〔20xx〕2號(hào)）、開遠(yuǎn)市人民政府扶貧開發(fā)辦公室20xx預(yù)算公開表、開遠(yuǎn)市鄉(xiāng)村振興局20xx年項(xiàng)目資金使用情況表，20xx年小額信貸預(yù)算金額4,000,000.00元，但截至20xx年12月31日僅支出3,022,800.00元；健全防止返貧及致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶資金20xx預(yù)算金額2,000,000.00元，但截至20xx年12月31日僅支出435,300.00元；開遠(yuǎn)市大抓電商促農(nóng)增收產(chǎn)業(yè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目20xx年預(yù)算金額1,000,000.00元，但截至20xx年12月31日僅支出200,000.00元，存在類似實(shí)際支出金額遠(yuǎn)小于預(yù)算金額情況，預(yù)算額度測(cè)算與實(shí)際相差較大；預(yù)算資金額度分配不合理，與實(shí)際不相適應(yīng)。
二、整改措施
�。ㄒ唬﹪�(yán)格執(zhí)行預(yù)算目標(biāo)，預(yù)算資金足額到位
整改措施：加強(qiáng)與財(cái)政局、項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)接，依據(jù)實(shí)際情況編制20xx年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目實(shí)施方案，合理確定項(xiàng)目預(yù)算，及時(shí)關(guān)注項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度、資金到位情況、資金使用情況。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，確保項(xiàng)目及時(shí)開展、資金及時(shí)到位、資金有效使用，做到有問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，有發(fā)現(xiàn)及時(shí)調(diào)整。
整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
�。ǘ┚幹瓶茖W(xué)的績(jī)效目標(biāo)，完善考核指標(biāo)
整改措施：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案以及項(xiàng)目實(shí)際工作內(nèi)容，確�？�(jī)效指標(biāo)適用性，一是指向明確，績(jī)效目標(biāo)要符合法律法規(guī)規(guī)定、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、部門（單位）職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求，并與該專項(xiàng)的特定政策目標(biāo)、用途、使用范圍、預(yù)算支出內(nèi)容等緊密相關(guān)；二是細(xì)化量化，績(jī)效目標(biāo)從數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本以及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度等方面進(jìn)行細(xì)化，盡量進(jìn)行定量表述，不能以量化形式表述的，采用定性表述；三是合理可行，績(jī)效目標(biāo)以及為實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)擬采取的措施要經(jīng)過(guò)調(diào)查研究和科學(xué)論證，符合客觀實(shí)際，能夠在一定期限內(nèi)如期實(shí)現(xiàn)；四是相應(yīng)匹配，績(jī)效目標(biāo)要與計(jì)劃期內(nèi)的任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)相對(duì)應(yīng)，與預(yù)算確定的投資額或資金量相匹配。
整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
�。ㄈ┖侠矸峙漤�(xiàng)目資金
整改措施：嚴(yán)格按照《開遠(yuǎn)市人民政府扶貧開發(fā)辦公室行政單位預(yù)算管理制度（試行）》及《開遠(yuǎn)市財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》要求，對(duì)20xx年的項(xiàng)目充分估計(jì)，早準(zhǔn)備，早計(jì)劃，早安排，用規(guī)定的程序編制部門預(yù)算，提高預(yù)算質(zhì)量。一是認(rèn)真做好編制前的準(zhǔn)備工作，徹底查清單位的資產(chǎn)、資源狀況，認(rèn)真測(cè)算支出范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)，并分析近年來(lái)的財(cái)務(wù)收支狀況及預(yù)算執(zhí)行情況；二是合理確定收入來(lái)源，根據(jù)歷年收入情況和下一年度收入增減變動(dòng)因素，測(cè)算本部門取得的各項(xiàng)收入來(lái)源；三是認(rèn)真做好預(yù)算申報(bào)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，認(rèn)真估算各項(xiàng)業(yè)務(wù)所需資金，切實(shí)提高項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量；四是預(yù)算支出認(rèn)真細(xì)化到項(xiàng)目的各項(xiàng)支出，根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展的重要性、可行性，實(shí)施過(guò)程中所需的各項(xiàng)支出，充分反映項(xiàng)目所需資金，合理安排資金；五是認(rèn)真編制政府采購(gòu)預(yù)算，所有使用財(cái)政性資金及其他配套資金采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的支出嚴(yán)格按照程序編制政府采購(gòu)預(yù)算。
整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
三、整改結(jié)果
一是進(jìn)一步與財(cái)政局加強(qiáng)對(duì)接，確保20xx年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目預(yù)算更精準(zhǔn)，資金到位率達(dá)100%。二是已督促項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)績(jī)效目標(biāo)重新修改設(shè)置。三是進(jìn)一步與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目實(shí)施單位加強(qiáng)溝通，確保20xx年項(xiàng)目預(yù)算精準(zhǔn)，資金分配合理。
四、下一步打算
加大我局財(cái)務(wù)人員和項(xiàng)目實(shí)施單位相關(guān)人員財(cái)政銜接資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的培訓(xùn)，杜絕本次問(wèn)題再發(fā)生。
財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告5
一、項(xiàng)目基本情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目立項(xiàng)背景
根據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于開展金土工程一期建設(shè)的通知》（國(guó)土資發(fā)〔20xx〕208號(hào)），南寧市被國(guó)土資源部列為第一批金土工程的試點(diǎn)城市。按照《金土工程一期建設(shè)方案》的要求，金土工程一期建設(shè)的內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，需要實(shí)現(xiàn)區(qū)、市、縣三級(jí)網(wǎng)絡(luò)互連，建立連接“區(qū)－市—縣”的網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)我局與各分局、行政審批大廳、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所、六縣（含武鳴區(qū)）業(yè)務(wù)等網(wǎng)絡(luò)的正常連接，保障我局業(yè)務(wù)系統(tǒng)在各工作點(diǎn)的正常運(yùn)行。
2.項(xiàng)目實(shí)施情況
通過(guò)承擔(dān)單位中國(guó)聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)通信有限公司南寧分公司和中國(guó)電信股份有限公司南寧分公司連接全局網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)線路來(lái)實(shí)現(xiàn)區(qū)、市、縣三級(jí)網(wǎng)絡(luò)互連，連接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土部門，構(gòu)成統(tǒng)一的國(guó)土資源信息管理運(yùn)行體系，為各工作場(chǎng)所業(yè)務(wù)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行提供優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，全面提高國(guó)土資源管理與服務(wù)水平。
3.經(jīng)費(fèi)來(lái)源和使用情況
根據(jù)年初批復(fù)的部門預(yù)算，該項(xiàng)目資金預(yù)算為214.56萬(wàn)元，合同金額214.56萬(wàn)元。按照工作進(jìn)度，兩個(gè)承擔(dān)單位已完成100%以上的工作量，我局審核通過(guò)后于每季度或者每月支付價(jià)款，截至目前，已支付全部合同價(jià)款。
�。ǘ╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
全局網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)線路租用項(xiàng)目年度預(yù)算績(jī)效目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)區(qū)、市、縣三級(jí)網(wǎng)絡(luò)互連，集成統(tǒng)一的國(guó)土資源信息管理運(yùn)行體系，能全面提高國(guó)土資源管理與服務(wù)水平。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)過(guò)程
根據(jù)南寧市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《南寧市預(yù)算績(jī)效管理指標(biāo)庫(kù)—項(xiàng)目支出績(jī)效指標(biāo)》的通知（南財(cái)預(yù)[20xx]277號(hào)）要求，對(duì)照南寧市預(yù)算績(jī)效管理指標(biāo)庫(kù)指標(biāo)，結(jié)合我局實(shí)際，根據(jù)采購(gòu)文件的需求，對(duì)我局所有網(wǎng)絡(luò)線路提供穩(wěn)定連接服務(wù)，及時(shí)提供線路搶修、恢復(fù)工作，保障網(wǎng)絡(luò)的持續(xù)穩(wěn)定。
�。ǘ┛�(jī)效評(píng)價(jià)框架
績(jī)效評(píng)價(jià)原則：本次績(jī)效評(píng)價(jià)遵循科學(xué)規(guī)范、實(shí)事求是、公開公正等原則，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，按照科學(xué)可行的要求，實(shí)事求是，客觀公正的對(duì)具體支出及其績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，確保評(píng)價(jià)結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。
評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，本項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共設(shè)定了產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、成本指標(biāo)和服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)等4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，全面評(píng)價(jià)項(xiàng)目的預(yù)算編制和執(zhí)行、資金使用、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等各方面情況。
績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)：按照國(guó)家通信管理相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保障80條網(wǎng)絡(luò)線路穩(wěn)定運(yùn)行，以采購(gòu)文件為依據(jù)，按中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)資料為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
評(píng)價(jià)方法：根據(jù)日常維修維護(hù)評(píng)價(jià)，將及時(shí)維護(hù)響應(yīng)、維護(hù)效率高低、基本的維養(yǎng)保護(hù)作分析，從而評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。
（三）證據(jù)收集方法
項(xiàng)目承擔(dān)單位在維修維保工作過(guò)程中填寫全局網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)線路租用工作相關(guān)表格，并收集其它書面材料。
（四）績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程
通過(guò)年初制定績(jī)效目標(biāo)計(jì)劃，對(duì)日常維修維保記錄等資料進(jìn)行收集整理，以采購(gòu)文件需求與實(shí)際實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行對(duì)比，確定項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。
�。ㄎ澹┍敬慰�(jī)效評(píng)價(jià)的局限性
由于該項(xiàng)目是由同時(shí)期兩個(gè)中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)的跨年度項(xiàng)目，其中工作時(shí)間為20xx年全年，分別由兩個(gè)中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)全局線路，但不同供應(yīng)商服務(wù)內(nèi)容不同，相應(yīng)的合同款支付方式不一樣，因此部分評(píng)價(jià)指標(biāo)完成時(shí)間需延續(xù)到下一年，績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時(shí)間也相應(yīng)延后。
三、績(jī)效分析及評(píng)價(jià)結(jié)論
�。ㄒ唬┛�(jī)效分析
1.項(xiàng)目投入指標(biāo)
�。�1）項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范
項(xiàng)目按照規(guī)定的程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立，所提交的文件、資料符合相關(guān)要求。
�。�2）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)合理
項(xiàng)目符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和黨委政府決策，與項(xiàng)目實(shí)施單位或委托單位職責(zé)密切相關(guān)。
項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績(jī)水平。
�。�3）項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)明確
已將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分為具體的績(jī)效指標(biāo)，已構(gòu)建三級(jí)指標(biāo)體系，且通過(guò)清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)，包括定性指標(biāo)和定量指標(biāo)，與項(xiàng)目年度任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)相對(duì)應(yīng)，與預(yù)算確定項(xiàng)目投資額或資金量相匹配。
（4）資金落實(shí)到位
資金到位率=實(shí)際到位資金/計(jì)劃投入資金*100%
=214.56萬(wàn)元/214.56萬(wàn)元=100%
到位及時(shí)率=（及時(shí)到位資金/應(yīng)到位資金）*100%
=214.56萬(wàn)元/214.56萬(wàn)元=100%
2.項(xiàng)目過(guò)程指標(biāo)
�。�1）業(yè)務(wù)管理制度健全
以中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法及相關(guān)的采購(gòu)文件為標(biāo)準(zhǔn)，合理合法完整進(jìn)行日常維保維修管理。
�。�2）業(yè)務(wù)管理制度執(zhí)行有效
遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，項(xiàng)目合同書、采購(gòu)文件、項(xiàng)目維修維保記錄等資料齊全并及時(shí)歸檔，項(xiàng)目實(shí)施的人員條件、場(chǎng)地設(shè)備、信息職稱等落實(shí)到位。
（3）項(xiàng)目質(zhì)量可控
根據(jù)不同的故障進(jìn)行相應(yīng)處理，24小時(shí)及時(shí)響應(yīng)處理故障，相應(yīng)的維修維保記錄單及時(shí)歸檔等必需的控制措施或手段。
�。�4）管理制度健全
項(xiàng)目資金管理辦法符合相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。
�。�5）資金使用合規(guī)
符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定，資金的撥付是有完整的審批程序和手續(xù)，項(xiàng)目的重大開支是經(jīng)過(guò)評(píng)估認(rèn)證，符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
（6）財(cái)務(wù)監(jiān)控有效
采取了相應(yīng)的財(cái)務(wù)檢查等必要監(jiān)控措施或手段。
3.項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)
�。�1）項(xiàng)目數(shù)量指標(biāo)
保障80條網(wǎng)絡(luò)線路的穩(wěn)定和網(wǎng)絡(luò)的正常連接。
�。�2）項(xiàng)目質(zhì)量指標(biāo)
按照國(guó)家通信管理相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展工作要求,對(duì)我局所有網(wǎng)絡(luò)線路提供穩(wěn)定連接服務(wù)，及時(shí)提供線路搶修、恢復(fù)工作，保障網(wǎng)絡(luò)的持續(xù)穩(wěn)定。
（3）項(xiàng)目時(shí)效指標(biāo)
服務(wù)工作20xx年內(nèi)完成。
4.項(xiàng)目效果指標(biāo)
（1）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)
盡量減少網(wǎng)絡(luò)線路的故障，確保我局所有通信網(wǎng)絡(luò)線路正常連接，提高網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性，保障信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)連接，提高人民群眾辦事效率。
�。�2）項(xiàng)目環(huán)境效益指標(biāo)
該項(xiàng)目沒(méi)有明顯的環(huán)境效益指標(biāo)
�。�3）項(xiàng)目成本指標(biāo)
成本支出嚴(yán)格按照20xx年批準(zhǔn)項(xiàng)目預(yù)算金額開支。
�。�4）服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)
全年網(wǎng)絡(luò)線路穩(wěn)定連接率達(dá)到95%以上。
5.績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
根據(jù)年初預(yù)算，項(xiàng)目成本指標(biāo)為214.56萬(wàn)元。產(chǎn)出指標(biāo)中的數(shù)量指標(biāo)保障所有線路的穩(wěn)定，網(wǎng)絡(luò)的正常連接。符合部門年初預(yù)算，且服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)達(dá)到95%以上，各項(xiàng)指標(biāo)均按照年初目標(biāo)值完成。因此，該項(xiàng)目屬于在符合原成本的基礎(chǔ)上完成績(jī)效目標(biāo)，績(jī)效目標(biāo)設(shè)定合理，可為下一年績(jī)效目標(biāo)設(shè)定提供參照標(biāo)準(zhǔn)。
�。�1）項(xiàng)目的有效性在于實(shí)現(xiàn)區(qū)、市、縣三級(jí)網(wǎng)絡(luò)互連，連接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土部門，構(gòu)成統(tǒng)一的國(guó)土資源信息管理運(yùn)行體系，為各工作場(chǎng)所業(yè)務(wù)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行提供優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
�。�2）項(xiàng)目的可持續(xù)性在于通過(guò)保障80條網(wǎng)絡(luò)線路的正常連接，減少網(wǎng)絡(luò)線路的故障，提高網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性，保障信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)連接，提高人民群眾辦事效率。
（二）評(píng)價(jià)結(jié)論
1.評(píng)分結(jié)果
通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)我局所有網(wǎng)絡(luò)線路提供穩(wěn)定連接服務(wù)，及時(shí)提供線路搶修、恢復(fù)工作，保障網(wǎng)絡(luò)的持續(xù)穩(wěn)定，基本實(shí)現(xiàn)了年度目標(biāo)。
2.主要結(jié)論
該項(xiàng)目的實(shí)際支出與預(yù)算批復(fù)的用途完全相符，項(xiàng)目支出合理，項(xiàng)目支出金額按合同約定及時(shí)結(jié)算，財(cái)政資金使用率達(dá)到100%，以此確保了項(xiàng)目的順利實(shí)施，也為該項(xiàng)目的常態(tài)化提供了前提與保障。
四、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議
（一）主要經(jīng)驗(yàn)及做法
1.嚴(yán)格按照政府采購(gòu)流程
我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和南寧市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)20xx—20xx年廣西政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》（南府辦〔20xx〕64號(hào)），嚴(yán)格按照批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算組織實(shí)施。相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理按照《南寧市本級(jí)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理規(guī)定》（南財(cái)采管〔20xx〕202號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.嚴(yán)格遵守專項(xiàng)資金使用規(guī)定
全局網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)線路租用項(xiàng)目支出嚴(yán)格按照南財(cái)預(yù)〔20xx〕45號(hào)文批復(fù)執(zhí)行，按照項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)撥付資金，沒(méi)有截留、挪用、自行改變項(xiàng)目?jī)?nèi)容、擴(kuò)大使用范圍等問(wèn)題。
�。ǘ┐嬖诘膯�(wèn)題
項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，具有相應(yīng)資質(zhì)、專業(yè)從事網(wǎng)絡(luò)互連線路工作并同時(shí)擁有豐富經(jīng)驗(yàn)的單位較少，易造成流標(biāo)，影響正常工作開展。
�。ㄈ┙ㄗh和改進(jìn)措施
為確保全局網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)線路租用工作及時(shí)開展，并保持該項(xiàng)工作的連續(xù)性和一致性，建議采用單一來(lái)源方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。
財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告6
一、項(xiàng)目概況
介紹項(xiàng)目基本情況，重點(diǎn)說(shuō)明以下內(nèi)容：
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況。
達(dá)州市達(dá)川區(qū)環(huán)衛(wèi)處辦公用房一年租金共計(jì)19.54萬(wàn)元，按年度進(jìn)行申報(bào)，資金及時(shí)批復(fù)到位，符合資金管理辦法等相關(guān)規(guī)定。
�。ǘ╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
該項(xiàng)目主要用于環(huán)衛(wèi)處辦公用房，為環(huán)衛(wèi)處日常辦公提供固定場(chǎng)所。
�。ㄈ╉�(xiàng)目資金申報(bào)相符性。
該項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容與具體實(shí)施內(nèi)容相符、申報(bào)目標(biāo)合理可行。
二、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況
�。ㄒ唬┵Y金計(jì)劃、到位及使用情況
1、資金計(jì)劃及到位。環(huán)衛(wèi)處辦公用房租賃費(fèi)于20xx年12月已全部到位，全部為財(cái)政撥款。資金預(yù)算18.27萬(wàn)元，實(shí)際到位19.54萬(wàn)元。
2、資金使用。截止評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)項(xiàng)目資金的實(shí)際19.54萬(wàn)元，已全部用完，主要用于：租賃費(fèi)。
（二）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況
環(huán)衛(wèi)處辦公用房租賃費(fèi)采取財(cái)政直接支付形式，由財(cái)政局年初擬定用款計(jì)劃，嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金管理辦法對(duì)資金進(jìn)行計(jì)劃申請(qǐng)、劃撥、使用，及時(shí)、規(guī)范對(duì)收支進(jìn)行賬務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算。
�。ㄈ╉�(xiàng)目組織實(shí)施情況
環(huán)衛(wèi)處辦公用房租賃費(fèi)主要由達(dá)川區(qū)環(huán)衛(wèi)處年初一次性付給房東。
三、項(xiàng)目績(jī)效情況
（一）項(xiàng)目完成情況。
環(huán)衛(wèi)處辦公用房租賃費(fèi)于20xx年3月一次性付給房東。
�。ǘ╉�(xiàng)目效益情況。
該項(xiàng)目在資金管理上，嚴(yán)格按照規(guī)定，實(shí)行專項(xiàng)支出管理，確保的辦公用房租金的繳納，滿意度100%。
四、問(wèn)題及建議
�。ㄒ唬┐嬖诘膯�(wèn)題
房租租金每年上漲，年初預(yù)算不足。
�。ǘ┫嚓P(guān)建議。
建議財(cái)政部門能夠加大本項(xiàng)目資金的預(yù)算力度，確保工作順利進(jìn)行。
財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告7
一、項(xiàng)目基本情況
（一）項(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目立項(xiàng)背景
根據(jù)xx市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（xx—20xx年），xx市婦女兒童活動(dòng)中心將以xx女子書院為陣地，通過(guò)開展系列活動(dòng)及課程，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化，豐富婦女業(yè)余文化生活，提升藝術(shù)修養(yǎng)，弘揚(yáng)匠人精神，增強(qiáng)居家幸福感，提升現(xiàn)代女性的綜合素質(zhì)。
2.項(xiàng)目實(shí)施情況
xx年全年，“xx女子書院”累計(jì)舉辦20場(chǎng)手工制作花饃、香囊、刺繡、油畫、酒鑒等內(nèi)容多樣的活動(dòng)，服務(wù)全市婦女700多人次。
3.經(jīng)費(fèi)來(lái)源和使用情況
本項(xiàng)目年度預(yù)算6萬(wàn)元，全部為財(cái)政撥款，本年實(shí)際支出6萬(wàn)元。開支范圍主要為：培訓(xùn)過(guò)程中所需的專用耗材及培訓(xùn)老師勞務(wù)費(fèi)、資料費(fèi)、培訓(xùn)設(shè)備租賃等。
�。ǘ╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
（一）績(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)過(guò)程
xx女子書院培訓(xùn)項(xiàng)目由市婦女兒童活動(dòng)中心組織實(shí)施，根據(jù)年初財(cái)政批復(fù)的預(yù)算指標(biāo)測(cè)算培訓(xùn)的班次人數(shù)和時(shí)間，通過(guò)前期廣泛征求意見確定培訓(xùn)內(nèi)容等，提高考評(píng)可行性、客觀性、全面性。
�。ǘ┛�(jī)效評(píng)價(jià)框架，包括績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法等
根據(jù)財(cái)政部門有關(guān)文件要求，圍繞主要指標(biāo)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，設(shè)計(jì)關(guān)鍵指標(biāo)。
1．績(jī)效評(píng)價(jià)原則
績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)合培訓(xùn)工作實(shí)際情況，按照設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，運(yùn)用合理的評(píng)價(jià)方法、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行客觀、公正地評(píng)價(jià)。
2．評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
指標(biāo)主要根據(jù)財(cái)政部門設(shè)置的指標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)管理制度及單位職能職責(zé)、發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、年度績(jī)效目標(biāo)制定，選取科學(xué)、靈活，具有可操作性，貼近實(shí)際。其中：
產(chǎn)出（一級(jí)指標(biāo)）60分，分為4個(gè)分指標(biāo)（二級(jí)指標(biāo)）。
效果（一級(jí)指標(biāo)）20分，分為1個(gè)分指標(biāo)（二級(jí)指標(biāo)）。
服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)20分，分為1個(gè)分指標(biāo)（二級(jí)指標(biāo)）
3．績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)
堅(jiān)持客觀、符合實(shí)際原則，根據(jù)項(xiàng)目設(shè)置分值，評(píng)價(jià)打分。
4．評(píng)價(jià)方法
采用最直接比對(duì)方法，對(duì)比績(jī)效指標(biāo)完成情況評(píng)分，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行評(píng)價(jià)
�。ㄈ┳C據(jù)收集方法
1．著重資料的搜集，包括開展培訓(xùn)的方案、培訓(xùn)材料，培訓(xùn)過(guò)程、成果展等照片；
2．學(xué)員回訪情況材料
�。ㄋ模┛�(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程
評(píng)價(jià)工作由活動(dòng)宣傳部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)。據(jù)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行，一是前期了解基本情況、設(shè)計(jì)指標(biāo)體系；二是收集信息資料，三是數(shù)據(jù)分析、評(píng)價(jià)，形成報(bào)告。
三、績(jī)效分析及評(píng)價(jià)結(jié)論
�。ㄒ唬┛�(jī)效分析
1.投入
項(xiàng)目資金共6萬(wàn)元，全部按時(shí)足額撥付到位，
2.過(guò)程
項(xiàng)目支出嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定處理，手續(xù)完備，及時(shí)收集有關(guān)資料并歸檔，確保項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范化。
3.產(chǎn)出
xx年xx女子書院培訓(xùn)項(xiàng)目共開展了20場(chǎng)培訓(xùn)，受訓(xùn)婦女人數(shù)700名。參加培訓(xùn)的婦女掌握了所培訓(xùn)的技能 ，經(jīng)費(fèi)支出成本控制在6萬(wàn)元。
4.效果
xx年3月成立xx市“xx女子書院”，拓寬活動(dòng)渠道，優(yōu)化活動(dòng)項(xiàng)目，積極打造的女性“美育”基地，通過(guò)開展系列活動(dòng)及課程，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化，提升現(xiàn)代女性綜合素質(zhì)，今年以來(lái)，中心積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，著力將中心目前的品牌活動(dòng)打造成為可持續(xù)性、可訂制性、可優(yōu)化性的活動(dòng)。一是“xx女子書院”不斷豐富書院活動(dòng)內(nèi)容、創(chuàng)新書院活動(dòng)形式，凸顯書院的品牌效應(yīng)，走入各中小院校、市直機(jī)關(guān)單位開展職工培訓(xùn)，面向社會(huì)提供訂單式優(yōu)質(zhì)服務(wù)
xx日?qǐng)?bào)、xx晚報(bào)生活報(bào)等主流媒體以及今日頭條刊登了活動(dòng)相關(guān)的信息。
5.績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。
�。�1）培訓(xùn)人數(shù)績(jī)效目標(biāo)為600人，實(shí)際培訓(xùn)700人。
�。�2）培訓(xùn)學(xué)員技能掌握率績(jī)效目標(biāo)為100%，實(shí)際為100%。
（3）培訓(xùn)時(shí)間績(jī)效目標(biāo)為年內(nèi)完成，實(shí)際完成時(shí)間為年內(nèi)完成。
�。�4）經(jīng)費(fèi)控制目標(biāo)為6萬(wàn)元，實(shí)際支出為6萬(wàn)元。
�。�5）學(xué)員抽樣滿意度目標(biāo)為90%，實(shí)際為90%
（二）評(píng)價(jià)結(jié)論
1．評(píng)分結(jié)果：100分
2.主要結(jié)論
該項(xiàng)目工作與經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范，按計(jì)劃完成，社會(huì)效益較好，項(xiàng)目可持續(xù)性強(qiáng)，服務(wù)對(duì)象總體較滿意。
四、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議
�。ㄒ唬┲饕�(jīng)驗(yàn)及做法
xx市婦女兒童活動(dòng)中心整合多方資源，xx女子書院還走出中心，將服務(wù)送到各行各業(yè)，滿足婦女的精神文化需求。通過(guò)狠抓活動(dòng)質(zhì)量，突出活動(dòng)特色，以“xx女子書院”為活動(dòng)載體，積極打造家庭教育示范基地的亮麗名片。根據(jù)全市婦女兒童群眾以及家庭需求，充分整合優(yōu)勢(shì)資源，豐富活動(dòng)形式和內(nèi)容，打造中心特色活動(dòng)和課程，為建設(shè)美麗xx、提升xx女性“美”貢獻(xiàn)力量。
（二）存在的問(wèn)題
目前項(xiàng)目處于普受惠階段，僅滿足參訓(xùn)人員的基礎(chǔ)需要，培訓(xùn)內(nèi)容的深度還不夠，項(xiàng)目的部分成果無(wú)法用指標(biāo)形式表示。
（三）改進(jìn)措施
下一步將根據(jù)需要設(shè)計(jì)課程，打造成有影響力的精品課程。
財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告8
我們接受委托，對(duì)屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局實(shí)施的新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。與本次績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)的資料由屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)提供，我們的責(zé)任是在實(shí)施評(píng)價(jià)相關(guān)工作的基礎(chǔ)上對(duì)其發(fā)表評(píng)價(jià)意見。
我們的評(píng)價(jià)是按照《會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)指引》（會(huì)協(xié)[20xx]10號(hào)）和中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行的。在評(píng)價(jià)過(guò)程中，我們結(jié)合該項(xiàng)目的實(shí)際情況，實(shí)施了包括檢查資料等我們認(rèn)為必要的審計(jì)程序�，F(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：
一、績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)
1.財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》的通知(財(cái)預(yù)〔20xx〕285號(hào))；
2.財(cái)政部《關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見》（財(cái)預(yù)〔20xx〕416號(hào)）；
3．《會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)指引》（會(huì)協(xié)[20xx]10號(hào)）；
4．《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則》；
5．《政府購(gòu)買社會(huì)組織公共服務(wù)項(xiàng)目合同》。
二、項(xiàng)目單位績(jī)效報(bào)告情況
屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局作為本項(xiàng)目的實(shí)施主體，位于屯溪區(qū)陽(yáng)湖鎮(zhèn)興昱路7號(hào)西裙樓1樓。其主要職能為貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市環(huán)境保護(hù)工作的法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織擬定環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策措施并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)組織編制全區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃，參與制定全區(qū)主體功能區(qū)劃；負(fù)責(zé)落實(shí)全區(qū)污染減排目標(biāo)，承擔(dān)從源頭上預(yù)防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責(zé)任。
三、項(xiàng)目基本情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況
新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程項(xiàng)目，位于黃山市屯溪區(qū)黎陽(yáng)鎮(zhèn)。黎陽(yáng)鎮(zhèn)位于黃山市中心城區(qū)西南端，隸屬安徽省黃山市屯溪區(qū)，鎮(zhèn)域面積22.89平方公里, 轄8個(gè)村3個(gè)社區(qū),常住人口3.96萬(wàn)人。歷史文化悠久。公元207 年設(shè)犁陽(yáng)縣，晉改為黎陽(yáng)，“兩江交匯，三省通衢”的地理位置，使黎陽(yáng)千年來(lái)成為皖浙贛邊陲商業(yè)中心和新安江的碼頭重鎮(zhèn)，有“唐宋之黎陽(yáng)，明清之屯溪”之說(shuō)。交通區(qū)位優(yōu)越�；蘸几咚俟贰⒑香~黃高速及220省道穿境而過(guò)，黃山國(guó)際機(jī)場(chǎng)位于鎮(zhèn)北郊，黃山高鐵北站、黃山火車站均在十五分鐘交通圈內(nèi)。
根據(jù)《安徽省財(cái)政廳、安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于下達(dá)20xx年中央財(cái)政水污染防治專項(xiàng)資金的通知》（皖財(cái)資環(huán)(20xx] 807號(hào)）要求， 為加快推進(jìn)水污染防治和水生態(tài)保護(hù)，要圍繞新安江流域突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改、新安江流域十大工程建設(shè)、水污染防治重點(diǎn)工作和新安江水環(huán)境保護(hù)要求，科學(xué)規(guī)劃。
20xx年起，財(cái)政部、原環(huán)保部等有關(guān)部委在新安江流域啟動(dòng)全國(guó)首個(gè)跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制首輪試點(diǎn)，設(shè)置補(bǔ)償基金每年5億元，其中中央財(cái)政3億元、皖浙兩省各出資1億元。年度水質(zhì)達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)，浙江撥付給安徽1億元，否則相反。二輪試點(diǎn)期間，皖浙兩省出資均提高到2億元。
20xx年，安徽省將新安江流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)慕?jīng)驗(yàn)推廣至全省，安徽121個(gè)斷面納入補(bǔ)償范圍，涵蓋全省境內(nèi)的淮河、長(zhǎng)江干流及重要支流、重要湖泊。
第三輪試點(diǎn)為期三年（20xx-20xx年），浙江、安徽每年各出資2億元，并積極爭(zhēng)取中央資金支持。與前兩輪試點(diǎn)工作相比，第三輪補(bǔ)償協(xié)議對(duì)水質(zhì)考核指標(biāo)進(jìn)一步提高，在水質(zhì)考核中加大總磷、總氮的權(quán)重，氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、總氮和總磷四項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重分別由原來(lái)的各0.25調(diào)整為0.22、0.22、0.28、0.28，還相應(yīng)提高了水質(zhì)穩(wěn)定系數(shù)，由第二輪的0.89提高到0.90。與此同時(shí)，第三輪試點(diǎn)在貨幣化補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上，將積極探索多元化、市場(chǎng)化的補(bǔ)償機(jī)制，一方面鼓勵(lì)和支持通過(guò)設(shè)立綠色基金、政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式、融資貼息等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本加大新安江流域綜合治理和綠色產(chǎn)業(yè)投入，另一方面將充分發(fā)揮杭黃鐵路等重大交通設(shè)施的聯(lián)通作用，按照產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、生態(tài)共建、發(fā)展共享的原則，積極創(chuàng)設(shè)平臺(tái)，強(qiáng)化杭州市和黃山市的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接，協(xié)力推進(jìn)黃山市加快實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，把黃山——新安江——千島湖——富春江——錢塘江打造成長(zhǎng)三角乃至全國(guó)最美生態(tài)旅游風(fēng)景帶。
�。ǘ╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
鋪設(shè)污水管道6700米，建設(shè)真空提升泵站1座；沿岸1200戶住戶、7家工廠完成改廁及污水入管；完成3600米橫江、率水河岸清理、橫江隆阜段500米河道清淤。通過(guò)橫江隆阜段清淤、建設(shè)污水管網(wǎng)防止直排等環(huán)境綜合治理工作，修復(fù)隆阜片區(qū)良好生態(tài)水環(huán)境，在改善村民居住條件的同時(shí)，可有效推動(dòng)隆阜古街優(yōu)質(zhì)歷史文化資源創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益；率水沿岸環(huán)境整治可有效改善黎陽(yáng)水域生產(chǎn)生活環(huán)境，可為區(qū)域內(nèi)教育資源和工業(yè)資源實(shí)現(xiàn)生態(tài)集聚發(fā)展。優(yōu)化當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，改善了居民生活條件，有利于社會(huì)穩(wěn)定和提高人民的生產(chǎn)生活水平，有利于改善投資環(huán)境和生態(tài)區(qū)域建設(shè)，促進(jìn)隆阜片區(qū)和枧忠片區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境全面有效提升。營(yíng)造良好河流生態(tài)系統(tǒng)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，改善水質(zhì)、提升河道泄洪蓄水能力，有效保護(hù)隆阜古街、古埠頭等沿河古建筑。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的
為掌握新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程項(xiàng)目的績(jī)效情況，查找財(cái)政資金在效率效益、成本控制等方面存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的建議，為提升財(cái)政資金使用績(jī)效提供決策依據(jù)。特開展本次績(jī)效評(píng)價(jià)。
�。ǘ┛�(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法
1.績(jī)效評(píng)價(jià)原則
為保證本次績(jī)效評(píng)價(jià)的順利實(shí)施，在績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：
�。�1）科學(xué)規(guī)范原則。在績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，按照科學(xué)可行的要求，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。
�。�2）公正公開原則�？�(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合真實(shí)、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。
�。�3）分級(jí)分類原則。根據(jù)財(cái)政部門的層級(jí)、預(yù)算部門的不同以及評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施。
�。�4）績(jī)效相關(guān)原則。在績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程中針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行，使評(píng)價(jià)結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。
2.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
本項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置、分值及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，詳見附件。
3.績(jī)效評(píng)價(jià)的具體方法
結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，通過(guò)審查相關(guān)實(shí)施文件資料、現(xiàn)場(chǎng)查看、綜合評(píng)價(jià)等評(píng)價(jià)程序，采用成本效益分析法、比較分析法、公眾評(píng)判法以及因素分析法等相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法。
�。ㄈ┛�(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程
本次績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程如下：
1.績(jī)效評(píng)價(jià)前期準(zhǔn)備階段
�。�1）接受績(jī)效評(píng)價(jià)主體的委托，簽訂業(yè)務(wù)約定書；
（2）成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作組；
（3）明確績(jī)效評(píng)價(jià)基本事項(xiàng)；
�。�4）制定績(jī)效評(píng)價(jià)方案。
2.績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施階段
�。�1）根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，按照績(jī)效評(píng)價(jià)方案，通過(guò)案卷研究、數(shù)據(jù)填報(bào)、實(shí)地調(diào)研、座談會(huì)及問(wèn)卷調(diào)查等方法收集相關(guān)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)；
�。�2）對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行甄別、匯總和分析；
�。�3）結(jié)合所收集和分析的數(shù)據(jù)，按績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)規(guī)定及要求運(yùn)用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行具體計(jì)算、分析并給出各指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果及項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論。
3.績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的編制和提交階段
�。�1）根據(jù)各指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果及項(xiàng)目的整體評(píng)價(jià)結(jié)論，按績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)規(guī)定及要求編制績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告；
（2）與委托方就績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行充分溝通；
�。�3）履行評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部審核程序；
（4）提交績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
五、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析及績(jī)效評(píng)價(jià)情況
屯溪區(qū)財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共分三級(jí)，其中：一級(jí)指標(biāo)四項(xiàng)：投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效果；二級(jí)指標(biāo)六項(xiàng)：項(xiàng)目立項(xiàng)、資金管理、業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益；三級(jí)明細(xì)指標(biāo)28項(xiàng)，滿分分值100分，得分97分，具體評(píng)價(jià)情況如下：
�。ㄒ唬┩度胫笜�(biāo)：（總分25分，得23分）
項(xiàng)目投入階段的二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)分為項(xiàng)目立項(xiàng)、資金管理兩個(gè)方面，三級(jí)明細(xì)指標(biāo)6項(xiàng)，具體評(píng)價(jià)情況如下：
1.項(xiàng)目立項(xiàng)，（指標(biāo)分9分，得9分）
�。�1）項(xiàng)目立項(xiàng)合規(guī)性，（指標(biāo)分3分，得3分）
該項(xiàng)目在立項(xiàng)合規(guī)性方面，屯溪區(qū)黎陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府求向黃山市屯溪區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)提交了《關(guān)于新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程項(xiàng)目立項(xiàng)的報(bào)告》（黎政【20xx】164號(hào)），黃山市屯溪區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)進(jìn)行了審批，出具了《關(guān)于新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)》（黃政函【20xx】297號(hào)）。設(shè)立過(guò)程符合政策規(guī)定，申報(bào)內(nèi)容完整，項(xiàng)目調(diào)整嚴(yán)格履行相應(yīng)報(bào)批手續(xù)。
�。�2）績(jī)效目標(biāo)合理性，（指標(biāo)分3分，得3分）
該項(xiàng)目設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)通過(guò)橫江隆阜段清淤、建設(shè)污水管網(wǎng)防止直排等環(huán)境綜合治理工作，修復(fù)隆阜片區(qū)良好生態(tài)水環(huán)境，在改善村民居住條件的同時(shí)，可有效推動(dòng)隆阜古街優(yōu)質(zhì)歷史文化資源創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益；率水沿岸環(huán)境整治可有效改善黎陽(yáng)水域生產(chǎn)生活環(huán)境，可為區(qū)域內(nèi)教育資源和工業(yè)資源實(shí)現(xiàn)生態(tài)集聚發(fā)展。本項(xiàng)目應(yīng)鋪設(shè)污水管道6700米，建設(shè)真空提升泵站1座；沿岸1200戶住戶、7家工廠完成改廁及污水入管；完成3600米橫江、率水河岸清理、橫江隆阜段500米河道清淤�？�(jī)效目標(biāo)的設(shè)定明確合理，符合客觀實(shí)際。
�。�3）績(jī)效指標(biāo)明確性，（指標(biāo)分3分，得3分）
該項(xiàng)目設(shè)定的績(jī)效評(píng)價(jià)明確、清晰、細(xì)化，實(shí)施計(jì)劃完整、詳細(xì)。
2、資金管理，（指標(biāo)分16分，得14分）
�。�1）財(cái)政資金到位情況，（指標(biāo)分4分，得4分）
該項(xiàng)目計(jì)劃財(cái)政資金為1,100萬(wàn)元，20xx年12月實(shí)際到位財(cái)政資金1,100萬(wàn)元，到位率為100%。
（2）財(cái)政資金使用情況，（指標(biāo)分9分，得7分）
該項(xiàng)目實(shí)際使用資金742.26萬(wàn)元，撥付資金770萬(wàn)元，占比96.40%，使用率90%(含)-100%，得7分。
�。�3）配套資金到位情況，（指標(biāo)分3分，得3分）
該項(xiàng)目要求安排自籌0萬(wàn)元。
�。ǘ┻^(guò)程指標(biāo)，（總分30分，得30分）
項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程階段的二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)分為業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理兩個(gè)方面，三級(jí)明細(xì)指標(biāo)11項(xiàng)，具體評(píng)價(jià)情況如下：
1、業(yè)務(wù)管理，（指標(biāo)分17分，得17分）
�。�1）制度建設(shè)及執(zhí)行有效性，（指標(biāo)分4分，得4分）
該項(xiàng)目執(zhí)行基本建設(shè)四項(xiàng)制度,法人制、監(jiān)理制、招投標(biāo)制(政府采購(gòu)制)、合同制并得到規(guī)范執(zhí)行。
�。�2）項(xiàng)目質(zhì)量管理體系建設(shè)，（指標(biāo)分4分，得4分）
該項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理、設(shè)計(jì)及施工單位均建立質(zhì)量管理體系。
�。�3）政務(wù)公開情況，（指標(biāo)分2分，得2分）
該資金安排的項(xiàng)目為通過(guò)財(cái)政批準(zhǔn)并納入預(yù)算管理。
�。�4）項(xiàng)目建設(shè)報(bào)告情況，（指標(biāo)分1分，得1分）
該項(xiàng)目實(shí)施單位通過(guò)規(guī)定程度向財(cái)政部門報(bào)告資金使用和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況。
�。�5）項(xiàng)目驗(yàn)收情況，（指標(biāo)分3分，得3分）
該項(xiàng)目尚示竣工驗(yàn)收，但在資金撥付過(guò)程均經(jīng)監(jiān)理工程師核驗(yàn)工程形象進(jìn)度和工程質(zhì)量。
（6）變更控制情況，（指標(biāo)分2分，得2分）
該項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)變更情況。
�。�7）項(xiàng)目檔案管理，（指標(biāo)分1分，得1分）
該項(xiàng)目檔案通過(guò)專人管理，專盒收放，資料齊全。
2、財(cái)務(wù)管理，（指標(biāo)分13分，得13分）
�。�1）制度建設(shè)及執(zhí)行有效性，（指標(biāo)分2分，得2分）
該項(xiàng)目實(shí)施單位制定了財(cái)務(wù)管理制度及相關(guān)內(nèi)部控制制度并得到規(guī)范有效運(yùn)行。
（2）資金使用合規(guī)性，（指標(biāo)分6分，得6分）
該項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)本項(xiàng)目建立專項(xiàng)核算，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)支出依據(jù)不合規(guī)或虛列項(xiàng)目支出，截留、擠占、挪用、套取項(xiàng)目資金等違規(guī)行為。
（3）按合同約定付款，（指標(biāo)分3分，得3分）
該項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)合同約定支付項(xiàng)目相關(guān)款項(xiàng)。
�。�4）財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性，（指標(biāo)分2分，得2分）
該項(xiàng)目實(shí)施單位制定了保障資金安全及規(guī)范資金管理的辦法措施，沒(méi)發(fā)現(xiàn)違反辦法措施的情況。
�。ㄈ┊a(chǎn)出指標(biāo)，（總分25分，得24分）
項(xiàng)目產(chǎn)出評(píng)價(jià)設(shè)立一個(gè)二級(jí)指標(biāo)為項(xiàng)目產(chǎn)出，三級(jí)明細(xì)指標(biāo)6項(xiàng)，具體評(píng)價(jià)情況如下：
�。�1）項(xiàng)目完成進(jìn)度，（指標(biāo)分2分，得1分）
該項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施的實(shí)際總投資額為1,100萬(wàn)元，項(xiàng)目已完成投資額742.26萬(wàn)元，完成比率為67.48%，完成率50%（含）-80%，得1分。
�。�2）項(xiàng)目時(shí)效控制，（指標(biāo)分5分，得5分）
該項(xiàng)目按照《新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程可行性研究報(bào)告》規(guī)劃建設(shè)周期12個(gè)月，20xx年年底之前完工，20xx年12月25日通過(guò)設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理單位聯(lián)合驗(yàn)收合格。
�。�3）項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容，（指標(biāo)分3分，得3分）
該項(xiàng)目按照《新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程可行性研究報(bào)告》計(jì)劃內(nèi)容實(shí)施。
�。�4）項(xiàng)目完成質(zhì)量，（指標(biāo)分5分，得5分）
該項(xiàng)目尚未竣工驗(yàn)收，在資金撥付過(guò)程均經(jīng)監(jiān)理工程師核驗(yàn)工程形象進(jìn)度和工程質(zhì)量。
（5）項(xiàng)目投資控制，（指標(biāo)分5分，得5分）
該項(xiàng)目沒(méi)有發(fā)生變更。
（6）項(xiàng)目相關(guān)配套設(shè)施情況，（指標(biāo)分5分，得5分）
該項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期功能需要的配套設(shè)施已經(jīng)實(shí)施。
�。ㄋ模┬Ч笜�(biāo)，（總分20分，得20分）
項(xiàng)目實(shí)施效果設(shè)立一個(gè)二級(jí)指標(biāo)為項(xiàng)目效益，三級(jí)明細(xì)指標(biāo)5項(xiàng)，具體評(píng)價(jià)情況如下：
�。�1）經(jīng)濟(jì)效益，（指標(biāo)分4分，得4分）
該項(xiàng)目的實(shí)施通過(guò)橫江隆阜段清淤、建設(shè)污水管網(wǎng)防止直排等環(huán)境綜合治理工作，修復(fù)隆阜片區(qū)良好生態(tài)水環(huán)境，在改善村民居住條件的同時(shí)，可有效推動(dòng)隆阜古街優(yōu)質(zhì)歷史文化資源創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益；率水沿岸環(huán)境整治可有效改善黎陽(yáng)水域生產(chǎn)生活環(huán)境，可為區(qū)域內(nèi)教育資源和工業(yè)資源實(shí)現(xiàn)生態(tài)集聚發(fā)展。
（2）社會(huì)效益，（指標(biāo)分4分，得4分）
該項(xiàng)目的實(shí)施優(yōu)化了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，改善了居民生活條件，有利于社會(huì)穩(wěn)定和提高人民的生產(chǎn)生活水平，有利于改善投資環(huán)境和生態(tài)區(qū)域建設(shè)，促進(jìn)隆阜片區(qū)和枧忠片區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境全面有效提升。
�。�3）生態(tài)效益，（指標(biāo)分4分，得4分）
該項(xiàng)目實(shí)施營(yíng)造了良好河流生態(tài)系統(tǒng)，改善了農(nóng)村人居環(huán)境，改善了水質(zhì)、提升河道泄洪蓄水能力，有效保護(hù)隆阜古街、古埠頭等沿河古建筑。
�。�4）可持續(xù)影響，（指標(biāo)分4分，得4分）
該項(xiàng)目管理、運(yùn)行維護(hù)制度健全，并得到有效執(zhí)行，有利于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境資源可持續(xù)性發(fā)展和利用。
（5）社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿足度，（指標(biāo)分4分，得4分）
公眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施所取得效益及目前的社會(huì)環(huán)境/生活環(huán)境/交通環(huán)境的滿意度,即滿意人數(shù)與詢問(wèn)人數(shù)(15人)之比為100%。
六、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論
我們認(rèn)為，屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局實(shí)施的新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程項(xiàng)目，較好的按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施，項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)總分為97分，一級(jí)指標(biāo)得分明細(xì)如下：
根據(jù)等級(jí)一般劃分標(biāo)準(zhǔn)為四檔：90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90 分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)總分為97分，為優(yōu)等。
七、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題及相關(guān)建議
1.該項(xiàng)目實(shí)際使用資金742.26萬(wàn)元，撥付資金770萬(wàn)元，占比96.40%。該項(xiàng)目20xx年12月25日已通過(guò)設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理單位聯(lián)合驗(yàn)收合格。屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施情況，按與施工方簽訂的合同及時(shí)支付，避免違約風(fēng)險(xiǎn)；
2.該項(xiàng)目完成進(jìn)度指標(biāo)以已完成的投資額與計(jì)劃實(shí)施的實(shí)際總投資額比率進(jìn)行評(píng)價(jià)，完成率為67.48%。但該項(xiàng)目20xx年12月25日已通過(guò)設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理單位聯(lián)合驗(yàn)收合格。屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施情況及時(shí)進(jìn)行工程造價(jià)審核，按規(guī)定及時(shí)支付工程款項(xiàng)，避免反映的完成率指標(biāo)失真；
3.屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施前期加強(qiáng)政策和項(xiàng)目宣傳，進(jìn)一步提升群眾對(duì)項(xiàng)目的知曉率和滿意度；
財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告9
一、項(xiàng)目基本情況及自評(píng)結(jié)論
20xx年度科研及業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)總額700萬(wàn)元，主要用于我院年度常規(guī)重大研究課題。我院按照項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，制定了項(xiàng)目預(yù)算實(shí)施方案，并嚴(yán)格按照預(yù)算開展課題研究工作。
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目用款單位簡(jiǎn)要情況
項(xiàng)目主管單位為廣東省社會(huì)科學(xué)院。廣東省社會(huì)科學(xué)院是廣東省人民政府直屬的社會(huì)科學(xué)綜合研究機(jī)構(gòu)，其前身為中國(guó)科學(xué)院廣州哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究所，成立于1958年10月，1974年6月改稱廣東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究所。1980年9月擴(kuò)建為廣東省社會(huì)科學(xué)院。廣東省社會(huì)科學(xué)院有良好的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)，經(jīng)過(guò)40余年的建設(shè)與發(fā)展，形成了一批在全國(guó)乃至國(guó)際上都有一定地位的優(yōu)長(zhǎng)研究學(xué)科：鄧小平理論研究、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究、現(xiàn)代化與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題研究、港澳臺(tái)問(wèn)題研究、廣東地方史和孫中山研究、社會(huì)主義精神文明建設(shè)研究等。廣東省社會(huì)科學(xué)院受省委、省政府委托，參與組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全省鄧小平理論研究、精神文明建設(shè)研究工作；協(xié)助擬定廣東省理論規(guī)劃；負(fù)責(zé)組織廣東省社會(huì)科學(xué)系列專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定工作。
改革開放以來(lái)，廣東省社會(huì)科學(xué)院為省委、省政府決策服務(wù)，積極參與和承擔(dān)省委、省政府決策研究，特別是研究廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，充分發(fā)揮了作為省委、省政府“智囊團(tuán)”和“思想庫(kù)”作用，為廣東的改革、開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。特別是在社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)、特區(qū)理論與實(shí)踐、港海岸臺(tái)研究、物價(jià)改革、國(guó)有企業(yè)改革、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與規(guī)劃、廣東山區(qū)發(fā)展、依法治省的理論與實(shí)踐以及增創(chuàng)廣東發(fā)展新優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的研究，為廣東的改革開放和現(xiàn)代化發(fā)展提供了理論支持和決策參考。近年來(lái)關(guān)于深圳率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化研究、亞洲金融風(fēng)暴對(duì)廣東的影響等問(wèn)題的研究得到省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
�。ǘ╉�(xiàng)目實(shí)施主要內(nèi)容及實(shí)施程序
20xx年課題課題主要是圍繞中央、省領(lǐng)導(dǎo)所關(guān)注的問(wèn)題，為省委省政府提供決策咨詢和理論依據(jù)。以及配合中宣部、省委宣傳部理論宣傳工作，進(jìn)行理論詮釋和政策宣傳。內(nèi)容大致分為兩類，一類是中央、省領(lǐng)導(dǎo)交辦重大課題項(xiàng)目，這類內(nèi)容占據(jù)了重大項(xiàng)目的大部分，主要包括20xx年上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦課題（根據(jù)省委常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn)專題調(diào)研活動(dòng)）、《廣東產(chǎn)學(xué)研合作中的科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制研究》調(diào)研報(bào)告等；一類是配合院科研中心工作的重大課題項(xiàng)目，如“‘協(xié)同創(chuàng)新’研究平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目”、社科院微信公眾平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目等。
20xx重大課題都屬于年度重大課題，項(xiàng)目實(shí)施實(shí)效性較強(qiáng)，主要分為三個(gè)階段：
第一階段，收集和整理資料。完成課題研究所需的相關(guān)數(shù)據(jù)資料、事實(shí)資料和政策文獻(xiàn)資料。在此基礎(chǔ)上，對(duì)材料進(jìn)行梳理，細(xì)化研究?jī)?nèi)容，對(duì)課題總體研究工作進(jìn)行計(jì)劃和安排。
第二階段，調(diào)查研究階段。對(duì)研究專題進(jìn)行實(shí)地考察調(diào)研。召開調(diào)研座談會(huì)，專家論證會(huì)，完成前期報(bào)告框架以及階段性成果。
第三階段，完成課題總報(bào)告。
�。ㄈ┖�(jiǎn)述項(xiàng)目自評(píng)等級(jí)和分?jǐn)?shù)，并對(duì)照佐證材料逐一分析
1、前期工作
20xx重大項(xiàng)目大部分屬于省領(lǐng)導(dǎo)交辦課題，前期準(zhǔn)備工作充分，在省領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)課題后，我們會(huì)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)內(nèi)容組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成課題研究小組，對(duì)照領(lǐng)導(dǎo)要求和課題理論進(jìn)行論證，制定研究大綱，開展課題預(yù)研究。具體表現(xiàn)如下：
（1）前期研究方面，論證決策自評(píng)得分為滿分7分，項(xiàng)目按照院上級(jí)交辦課題立項(xiàng)。
�。�2）目標(biāo)設(shè)置方面，目標(biāo)設(shè)置的完整性和科學(xué)性均為滿分，在目標(biāo)完整性方面，制定了課題研究實(shí)施方案；在目標(biāo)科學(xué)性方面，目標(biāo)設(shè)計(jì)科學(xué)合理，實(shí)施過(guò)程順利。
（3）保障機(jī)制方面，院重大課題研究得到院的全力保障，在組織機(jī)構(gòu)和制度措施方面均為滿分。在組織機(jī)構(gòu)上，以課題組為專門的實(shí)施組織機(jī)構(gòu)，并實(shí)行分項(xiàng)目制度，指定專門人員負(fù)責(zé)跟進(jìn)。在制度措施方面，資金管理制度參照院財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，有項(xiàng)目管理制度，按《科研全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理》制度實(shí)施，有項(xiàng)目實(shí)施方案。
2、實(shí)施過(guò)程
項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的財(cái)政管理全程監(jiān)控，在資金管理和項(xiàng)目管理兩方面都得到動(dòng)態(tài)掌握。具體表現(xiàn)如下：
�。�1）資金管理方面，按照《廣東省社科院全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理?xiàng)l例》執(zhí)行，分兩類情況下?lián)堋Ｒ环N是應(yīng)用類課題，時(shí)效性較強(qiáng)，周期短，一次性下?lián)芙?jīng)費(fèi)；基礎(chǔ)類課題（國(guó)家社科基金、青年課題、專著出版等），研究周期較長(zhǎng)，一般為三到五年，按照課題研究進(jìn)度，分三次下?lián)�。課題立項(xiàng)后，一次性下?lián)芙?jīng)費(fèi)或第一期經(jīng)費(fèi)。在資金支付方面，因課題項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)沒(méi)能及時(shí)到位，該項(xiàng)得分為3分，總分為4分。在財(cái)務(wù)合規(guī)性方面，得分為滿分，項(xiàng)目資金全部用于課題研究，并符合財(cái)務(wù)管理規(guī)定，實(shí)行專賬管理，按計(jì)劃支出，支出記錄完整規(guī)范，憑證合格有效。（2）項(xiàng)目管理方面，項(xiàng)目實(shí)施程序規(guī)范，嚴(yán)格。按照《科研全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行，課題組要在科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)中遞交中期檢察申請(qǐng)，并按要求附上課題階段性成果。中期檢查通過(guò)后，才能進(jìn)行課題結(jié)項(xiàng)。在項(xiàng)目監(jiān)管方面，得滿分，嚴(yán)格按照《廣東省社科院科研全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理?xiàng)l例》制度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查、監(jiān)控。
3、項(xiàng)目績(jī)效
20xx年重大課題項(xiàng)目績(jī)效明顯，在經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性及公平性方面都有很好的表現(xiàn)，具體表現(xiàn)為：
�。�1）經(jīng)濟(jì)性方面，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程沒(méi)有超預(yù)算，節(jié)約進(jìn)行，得滿分。
�。�2）效率性方面，項(xiàng)目進(jìn)展富有效率，得滿分。按照進(jìn)度計(jì)劃完成階目標(biāo)，工作得到省委交辦領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同。
（3）效果性方面，重大項(xiàng)目研究最后取得多項(xiàng)成果，主要成果形式為5000字左右的研究報(bào)告（簡(jiǎn)本），或者幾萬(wàn)字的研究報(bào)告（詳本），以《廣東省社會(huì)科學(xué)院專報(bào)》形式上報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)。報(bào)告得到省委領(lǐng)導(dǎo)的圈點(diǎn)和批示，有的轉(zhuǎn)化為部門決策。達(dá)到預(yù)期效果。
（4）公平性方面，項(xiàng)目實(shí)施沒(méi)有造成社會(huì)不公，具有較強(qiáng)的公共屬性，發(fā)揮著重大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
二、績(jī)效表現(xiàn)
�。ㄒ唬┵Y金使用績(jī)效。
資金使用績(jī)效良好，按規(guī)定支出，取得預(yù)期成效。
�。ǘ┐嬖趩�(wèn)題。針對(duì)短板指標(biāo)分析項(xiàng)目資金使用存在的問(wèn)題和原因。
在資金支出方面，課題項(xiàng)目研究已經(jīng)結(jié)束，但由于資金沒(méi)有及時(shí)到位，課題經(jīng)費(fèi)為院先行調(diào)劑墊支，資金仍有部分剩余。按計(jì)劃本年底將按預(yù)算按期有序完成年度資金支出。
三、改進(jìn)意見
針對(duì)存在的問(wèn)題提出完善項(xiàng)目管理資金績(jī)效管理的意見。
希望資金能夠及時(shí)到位，保證項(xiàng)目資金的有效使用。無(wú)其他意見。
財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告10
財(cái)政支出是否經(jīng)濟(jì)科學(xué)、是否有效率、在財(cái)政資金分配中運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)是財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日益完善的今天，我國(guó)的財(cái)政收支矛盾及風(fēng)險(xiǎn)比以往更大，不管是學(xué)術(shù)界還是地方政府部門都越來(lái)越對(duì)此重視，如何建立規(guī)范而科學(xué)的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系成為了當(dāng)前的要點(diǎn)。
一、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系存在的問(wèn)題
關(guān)于財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的研究實(shí)踐，我國(guó)還處于初始階段，不管是理論體系還是方法體系都不完整。根據(jù)當(dāng)前的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)來(lái)看，主要存在四個(gè)方面的問(wèn)題：
（一）財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)理念不成熟
對(duì)于財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)理論的探索，我國(guó)還在理念剛形成的時(shí)期。由于財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)很復(fù)雜，這項(xiàng)系統(tǒng)的工程不但范圍大、內(nèi)容多、運(yùn)行機(jī)制復(fù)雜，而且它的理論體系、方法體系的建立過(guò)程還會(huì)經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的探索時(shí)期。
�。ǘ┴�(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系結(jié)構(gòu)不完善
當(dāng)前，我國(guó)不少地方政府的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的結(jié)構(gòu)還很不完善，還處于試點(diǎn)時(shí)期。政府和學(xué)者都對(duì)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建展開深入研究。但因?yàn)闆](méi)有一致的協(xié)調(diào)而使得相關(guān)研究工作變得散亂，主要表現(xiàn)在財(cái)政支出績(jī)效的評(píng)價(jià)目標(biāo)及原則不相同，評(píng)價(jià)對(duì)象和內(nèi)容不相同，評(píng)價(jià)方式和標(biāo)準(zhǔn)不相同，評(píng)價(jià)的程序和結(jié)果也不相同。
（三）財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系實(shí)證研究缺乏
盡管我國(guó)有一些關(guān)于財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系方面的制度和方法，可是還缺乏深入的實(shí)證研究，不少地方政府在制定評(píng)價(jià)指標(biāo)及辦法體系時(shí)都根據(jù)規(guī)范評(píng)價(jià)行為的方式來(lái)思考的。這樣的實(shí)踐方式不是根據(jù)完整的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系來(lái)研究出來(lái)的，因而實(shí)踐性不強(qiáng)。我們幾乎很難看見一種完整的而科學(xué)的實(shí)證研究設(shè)計(jì)。
（四）財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系研究脫離實(shí)際
當(dāng)前，財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的相關(guān)指標(biāo)沒(méi)有很強(qiáng)的實(shí)踐性。國(guó)家、地方政府應(yīng)該聯(lián)合高校及研究部門來(lái)一起研究財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，將這些研究成果積極運(yùn)用于實(shí)踐中。面對(duì)種種問(wèn)題，要想真正建立有效的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系，還需要大量的、長(zhǎng)期的研究實(shí)踐。
二、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建對(duì)策
政府應(yīng)該以財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)含義以及財(cái)政資金使用效益方面的關(guān)鍵影響因素、財(cái)政發(fā)展目標(biāo)來(lái)明確評(píng)價(jià)的研究范圍。政府必須要明白應(yīng)該評(píng)價(jià)哪些方面的支出，暫時(shí)不評(píng)價(jià)哪些方面的支出。借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來(lái)評(píng)價(jià)財(cái)政支出，并不斷規(guī)范財(cái)政支出的統(tǒng)一機(jī)制。
�。ㄒ唬┓e極研究財(cái)政支出效益
政府的財(cái)政支出效益是多方面的，不少大額的重點(diǎn)投資項(xiàng)目在投資時(shí)間、運(yùn)行周期的漫長(zhǎng)等待中顯示出了滯后性。有的項(xiàng)目不能在短期內(nèi)就獲得明顯的經(jīng)濟(jì)效益，可是又有著明顯的社會(huì)生態(tài)效益。直接經(jīng)濟(jì)效益比較容易核算，但對(duì)社會(huì)效益、生態(tài)效益進(jìn)行科學(xué)量化具有相當(dāng)?shù)睦碚撾y度。此外，影響財(cái)政支出效益的原因也很多，直接原因有決策是否合理，資金使用是否恰當(dāng)，過(guò)程管理是否規(guī)范等，間接原因有體制、社會(huì)、人文等諸多因素。因此，如何全面、準(zhǔn)確、公正地衡量財(cái)政支出效益，是構(gòu)建財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的理論難題。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)方法論的研究。在現(xiàn)有的成本效益法、因素分析法、最低費(fèi)用法、綜合指數(shù)法、目標(biāo)比較法等方法基礎(chǔ)上，尚需借鑒國(guó)外研究成果，引入更多統(tǒng)計(jì)方法和計(jì)量經(jīng)濟(jì)方法，以便在現(xiàn)有數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，能夠全面、準(zhǔn)確地反映出財(cái)政支出的績(jī)效。
�。ǘ┛茖W(xué)構(gòu)建財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系框架
要想認(rèn)真政府的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系，就需要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。政府不但要根據(jù)自身的未來(lái)戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)制定評(píng)價(jià)體系的框架，還應(yīng)該根據(jù)不同時(shí)期的情況制定不同的具體目標(biāo)，針對(duì)這些目標(biāo)制定可行的戰(zhàn)略方案。因?yàn)樨?cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建需要考慮到很多方面，這里不但有評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇，還要考慮到評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)制度等方面，且評(píng)價(jià)的對(duì)象、組織、應(yīng)用都和財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施有關(guān)。因而構(gòu)建財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系框架是政府的財(cái)政工作的重點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理創(chuàng)新的必經(jīng)之路。
（三）研究分層次的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
眾所周知，內(nèi)容復(fù)雜、對(duì)象眾多、效益各樣是財(cái)政支出內(nèi)容的主要特點(diǎn)，我們無(wú)法構(gòu)建具有普遍適用性的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。可是，為了使相同性質(zhì)的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)具有可比性，就應(yīng)該正確地分析財(cái)政支出的類型。對(duì)財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出，一般可以按照財(cái)政經(jīng)費(fèi)功能、部門性質(zhì)、支出用途(經(jīng)濟(jì)性質(zhì))進(jìn)行，如教育支出按功能分類可以分為高等教育支出、普通高中教育支出、義務(wù)教育支出等。按支出用途分類可以分為辦公樓建設(shè)項(xiàng)目、校園建設(shè)和改造項(xiàng)目、教師工資、學(xué)生補(bǔ)助、科研開支等等，在實(shí)際中可以將兩種分類方法有機(jī)結(jié)合起來(lái)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，通過(guò)科學(xué)分類建立分層次的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，是財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的關(guān)鍵問(wèn)題。
（四）制定正確的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系
政府的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)的制定都是相同的，而要構(gòu)建切合實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)值體系則比較難。要想讓最終的評(píng)價(jià)結(jié)果具有可比性，其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)該能經(jīng)得住橫向、縱向的比較。而要達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，就應(yīng)該充分發(fā)揮信息庫(kù)的作用，根據(jù)各個(gè)時(shí)期、各個(gè)地區(qū)、各種財(cái)政支出數(shù)據(jù)信息來(lái)進(jìn)行儲(chǔ)存�？墒乾F(xiàn)階段我國(guó)的績(jī)效評(píng)價(jià)信息庫(kù)建設(shè)還不夠完善，因而使得未來(lái)的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作不好做，這就是需要盡快推出科學(xué)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系的原因。
三、結(jié)語(yǔ)
總而言之，隨著我國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的日益復(fù)雜，財(cái)政支出內(nèi)容變得更加復(fù)雜。因此，不論是國(guó)家還是地方政府都應(yīng)該要將財(cái)政支出績(jī)效的系統(tǒng)分析思想當(dāng)做理論指導(dǎo)，構(gòu)建完善的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系。要想利用系統(tǒng)分析來(lái)明確財(cái)政支出績(jī)效要求，就應(yīng)該要制定具體的評(píng)價(jià)內(nèi)容，根據(jù)系統(tǒng)分析基礎(chǔ)來(lái)設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)，要綜合考慮各個(gè)方面的目標(biāo)和環(huán)境要素。利用科學(xué)有效的評(píng)價(jià)技術(shù)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保證評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、可比性，這樣才能讓財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程更加公平公正，評(píng)價(jià)結(jié)果也會(huì)更符合實(shí)際。
財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告11
一、績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況
1。財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金下達(dá)預(yù)算及項(xiàng)目情況
按照《長(zhǎng)春市財(cái)政局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（長(zhǎng)財(cái)農(nóng)指[20xx]869號(hào)）文件要求，經(jīng)研究決定，依據(jù)20xx年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金分配表，決定人居環(huán)境整治示范村獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助的同心村基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目結(jié)余資金，撥付至長(zhǎng)春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司，用于“與凱捷環(huán)衛(wèi)公司合作收益項(xiàng)目”。
該項(xiàng)目采取合作經(jīng)營(yíng)方式，合作經(jīng)營(yíng)收益將差異化分配至全區(qū)脫貧戶，預(yù)計(jì)年收益率4%，切實(shí)提升脫貧人口收入。
2。財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況
項(xiàng)目于12月23日簽訂資金使用協(xié)議，將結(jié)余資金21。5707萬(wàn)元以合作經(jīng)營(yíng)模式投入長(zhǎng)春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司，用于蓮花山與凱捷環(huán)衛(wèi)公司合作收益項(xiàng)目，合作經(jīng)營(yíng)收益暫定為總投資的4%，具體隨人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率進(jìn)行調(diào)整，收益主要用于建檔立卡脫貧戶生產(chǎn)、生活補(bǔ)助，助力鄉(xiāng)村振興工作，收益將覆蓋全區(qū)脫貧人口，預(yù)計(jì)使125戶236人受益，具體以實(shí)際發(fā)放日期實(shí)有脫貧人口數(shù)為準(zhǔn)。
二、績(jī)效自評(píng)工作開展情況
該項(xiàng)目為合作經(jīng)營(yíng)收益項(xiàng)目，項(xiàng)目于12月23日簽訂資金使用協(xié)議，將結(jié)余資金21。5707萬(wàn)元以合作經(jīng)營(yíng)模式投入長(zhǎng)春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司，用于蓮花山與凱捷環(huán)衛(wèi)公司合作收益項(xiàng)目，協(xié)議內(nèi)約定合作經(jīng)營(yíng)收益每年支付一次，鄉(xiāng)村振興局要求長(zhǎng)春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司要將資金使用嚴(yán)格按照協(xié)議履行，參照《長(zhǎng)春蓮花山生態(tài)旅游度假區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則》對(duì)資金進(jìn)行管理和使用，并定期聽取資金使用情況匯報(bào)，確保項(xiàng)目收益。
三、績(jī)效目標(biāo)自評(píng)完成情況
（一）資金投入情況
1。資金到位情況。按照《長(zhǎng)春市財(cái)政局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（長(zhǎng)財(cái)農(nóng)指[20xx]869號(hào)）文件要求，在協(xié)議簽訂后，已于20xx年12月24日前向長(zhǎng)春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司撥付人居環(huán)境整治示范村獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助的同心村基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目結(jié)余資金21。5707萬(wàn)元。
2。資金執(zhí)行情況。該筆結(jié)余資金21。5707萬(wàn)元使用周期（即項(xiàng)目建設(shè)周期）原則上為1年。目前，該項(xiàng)目資金已投入長(zhǎng)春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司，已按照協(xié)議正常履行。
3。項(xiàng)目管理情況。長(zhǎng)春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司應(yīng)專人管理該項(xiàng)目，指派專門財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，接受區(qū)鄉(xiāng)村振興局的定期檢查及不定期檢查，按照要求上報(bào)資金使用及項(xiàng)目進(jìn)展情況。同時(shí)，保證銜接資金不用于單位（部門）的基本支出；各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助；彌補(bǔ)企業(yè)虧損；修建樓堂館所；彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)；大中型基本建設(shè)項(xiàng)目；交通工具及通訊設(shè)備；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧；企業(yè)擔(dān)保金。
�。ǘ┛�(jī)效目標(biāo)完成情況
1。產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。脫貧地區(qū)貧困人口加入合作社、村集體經(jīng)濟(jì)組織人數(shù)236人；脫貧人口數(shù)236人，資產(chǎn)入股受益人口數(shù)236人。
2。效益指標(biāo)完成情況。資產(chǎn)股權(quán)年收益率≥4%；帶動(dòng)增加受益人口全年總收入0。862828萬(wàn)元；受益人口數(shù)236人。
3。社會(huì)效益指標(biāo)完成情況。脫貧人口數(shù)236人。
4。滿意度指標(biāo)完成情況。資產(chǎn)入股受益人口滿意度100%。
四、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步措施
帶動(dòng)增加受益人口全年總收入指標(biāo)值為0。862828萬(wàn)元；由于該項(xiàng)目合同簽訂以正式投產(chǎn)之日開始計(jì)算收益，項(xiàng)目正式投產(chǎn)為12月底，20xx年底實(shí)現(xiàn)收益，收益分配符合年度預(yù)期指標(biāo)。
在下一步的工作中，我們將繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管該項(xiàng)目，按照規(guī)定定期就該項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行調(diào)度并聽取匯報(bào)，確保項(xiàng)目進(jìn)展順利，收益及時(shí)分配到脫貧戶。
五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
績(jī)效自評(píng)結(jié)果將隨20xx年部門決算時(shí)進(jìn)行，屆時(shí)將按照規(guī)定進(jìn)行公示公開，確保符合各項(xiàng)規(guī)定。
財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告12
根據(jù)蕉城區(qū)財(cái)政局《寧德市蕉城區(qū)財(cái)政局關(guān)于做好20xx年區(qū)級(jí)部門預(yù)算績(jī)效管理有關(guān)工作的通知》寧區(qū)財(cái)績(jī)〔20xx〕5號(hào)要求，我局的辦公用房租賃及修繕經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目20萬(wàn)元納入20xx年度財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)范圍，自評(píng)分?jǐn)?shù)為100分，自評(píng)等級(jí)為優(yōu)�，F(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下：
一、項(xiàng)目概況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目單位基本情況
貫徹執(zhí)行工商、質(zhì)監(jiān)、食品、藥械、化妝品相關(guān)行政許可、監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)，依法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、合同、商標(biāo)、戶外廣告、質(zhì)量工作、標(biāo)準(zhǔn)化工作、計(jì)量工作、特征設(shè)備相關(guān)工作、合格評(píng)定進(jìn)行監(jiān)管，依法承擔(dān)查處違法直銷和傳銷案件、食品安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等責(zé)任。
（二）項(xiàng)目基本情況
根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的單位職能，20xx年安排辦公用房租賃及修繕經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，該項(xiàng)目資金主要用于為各類業(yè)務(wù)工作開展提供便利、高效、整潔的辦公環(huán)境。
二、項(xiàng)目實(shí)施基本情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目組織管理情況
1.合理編制績(jī)效目標(biāo)
蕉城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織召開項(xiàng)目組、相關(guān)業(yè)務(wù)部室負(fù)責(zé)人座談會(huì)，對(duì)項(xiàng)目績(jī)效編制進(jìn)行積極的探討、研究和論證，制定了切合實(shí)際、可量化、可考評(píng)的年度目標(biāo)。
2.健全項(xiàng)目管理制度
為深入貫徹增收節(jié)支、廉潔高效的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，保障我局各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。根據(jù)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和省市局財(cái)務(wù)收支管理規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際情況，建立了項(xiàng)目集體議事制、經(jīng)審全程跟蹤制等，規(guī)范項(xiàng)目管理規(guī)章制度。尤其是涉及大額資金和重大事項(xiàng)時(shí)，堅(jiān)持全部提交黨組會(huì)集體研究決定。經(jīng)審干部全程參與項(xiàng)目的跟蹤審查審計(jì)，嚴(yán)肅項(xiàng)目資金列支。
3.監(jiān)督項(xiàng)目執(zhí)行、糾偏糾錯(cuò)
財(cái)務(wù)裝備股是預(yù)算管理職能部門，負(fù)責(zé)本級(jí)預(yù)算管理工作，并對(duì)下級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算管理實(shí)施監(jiān)管，嚴(yán)格按照批復(fù)落實(shí)項(xiàng)目資金，實(shí)行項(xiàng)目資金責(zé)任追究制度，并對(duì)項(xiàng)目資金使用結(jié)果進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，考評(píng)結(jié)果與今后預(yù)算安排掛鉤。
4.開展績(jī)效動(dòng)態(tài)監(jiān)控
蕉城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局按季度開展項(xiàng)目支出績(jī)效監(jiān)控工作，及時(shí)收集匯總季度目標(biāo)完成情況，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重偏差，及時(shí)反饋，采取有效措施，重點(diǎn)跟蹤，及時(shí)糾偏，階段性任務(wù)能夠按計(jì)劃完成，全年性任務(wù)基本能夠按序時(shí)進(jìn)度執(zhí)行，基本保證了年度目標(biāo)任務(wù)的完成。
�。ǘ╉�(xiàng)目財(cái)務(wù)管理狀況
本項(xiàng)目累計(jì)安排資金20萬(wàn)元。
三、項(xiàng)目績(jī)效分析
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況
1.選用的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法
本次評(píng)價(jià)主要采取成本效益分析法，輔之以公眾評(píng)判法進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)參照20xx年標(biāo)準(zhǔn)。
2.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、核實(shí)的情況
我局高度重視辦公用房租賃及修繕經(jīng)費(fèi)績(jī)效自評(píng)工作，由財(cái)務(wù)股具體負(fù)責(zé)，組建自評(píng)小組，開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，考核資金的管理和使用成效。由于此項(xiàng)工作工作量大，政策性強(qiáng)，于6月底前開展現(xiàn)場(chǎng)核查�，F(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、核實(shí)，并對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)資料進(jìn)行核查，年度績(jī)效目標(biāo)總體完成較好，項(xiàng)目自評(píng)100分，自評(píng)優(yōu)秀等級(jí)。
3.項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)得分和自評(píng)等級(jí)
總分值100%，評(píng)價(jià)總分100分，經(jīng)逐一核對(duì)績(jī)效指標(biāo)，認(rèn)真自我評(píng)價(jià)后項(xiàng)目立項(xiàng)3分，績(jī)效目標(biāo)5分，資金投入7分，資金管理8分，組織實(shí)施7分，時(shí)效目標(biāo)5分，成本目標(biāo)5分，數(shù)量目標(biāo)20分，質(zhì)量目標(biāo)10分，社會(huì)效益目標(biāo)20分，服務(wù)對(duì)象滿意度10分，總得分100。評(píng)價(jià)等級(jí)：優(yōu)。
�。ǘ╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況
1.產(chǎn)出目標(biāo)完成情況
�。�1）時(shí)效目標(biāo)目標(biāo)1:項(xiàng)目完成時(shí)間績(jī)效目標(biāo)值是20xx年12月，實(shí)際完成值為20xx年12月，目標(biāo)完成率為100%。
�。�2）成本目標(biāo)目標(biāo)1:辦公用房租賃及修繕經(jīng)費(fèi)績(jī)效目標(biāo)值是20萬(wàn)元，實(shí)際完成值為20萬(wàn)元，目標(biāo)完成率為100%。
�。�3）數(shù)量目標(biāo)目標(biāo)1:辦公用房租用年限績(jī)效目標(biāo)值是1年，實(shí)際完成值為1年，目標(biāo)完成率為100%；目標(biāo)2:租用廚房個(gè)數(shù)績(jī)效目標(biāo)值是1間，實(shí)際完成值為1間，目標(biāo)完成率為100%；目標(biāo)3:租用會(huì)議室個(gè)數(shù)績(jī)效目標(biāo)值是1間，實(shí)際完成值為1間，目標(biāo)完成率為100%；目標(biāo)4:租用辦公室個(gè)數(shù)績(jī)效目標(biāo)值是3間，實(shí)際完成值為3間，目標(biāo)完成率為100%；目標(biāo)5:可容納辦公人數(shù)績(jī)效目標(biāo)值是5人，實(shí)際完成值為5人，目標(biāo)完成率為100%。
（4）質(zhì)量目標(biāo)目標(biāo)1:預(yù)算執(zhí)行率績(jī)效目標(biāo)值是100%，實(shí)際完成值為100%，目標(biāo)完成率為100%；目標(biāo)2:修繕工程驗(yàn)收合格率績(jī)效目標(biāo)值是合格，實(shí)際完成值為合格，目標(biāo)完成率為100%。
2.效益目標(biāo)完成情況
�。�1）社會(huì)效益目標(biāo)目標(biāo)1:可容納辦公人數(shù)績(jī)效目標(biāo)值是5人，實(shí)際完成值為5人，目標(biāo)完成率為100%；目標(biāo)2:辦公用房修繕受益人數(shù)績(jī)效目標(biāo)值是20人，實(shí)際完成值為20人，目標(biāo)完成率為100%。
3.滿意度目標(biāo)完成情況
�。�1）服務(wù)對(duì)象滿意度目標(biāo)1:問(wèn)卷調(diào)查方式辦公人員的滿意度績(jī)效目標(biāo)值是90%，實(shí)際完成值為90%，目標(biāo)完成率為100%。
�。ㄈ╉�(xiàng)目績(jī)效分析
1.決策（15%）指標(biāo)體系得分15分，其中：
�。�1）項(xiàng)目立項(xiàng)滿分3分，得3分。立項(xiàng)依據(jù)充分性本項(xiàng)目滿分3分，得3分，得分原因?yàn)椋毫㈨?xiàng)依據(jù)充分，符合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得滿分;
�。�2）績(jī)效目標(biāo)滿分5分，得5分�？�(jī)效目標(biāo)合理性本項(xiàng)目滿分3分，得3分，得分原因?yàn)椋嚎?jī)效目標(biāo)合理，符合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得滿分；績(jī)效指標(biāo)明確性本項(xiàng)目滿分2分，得2分，得分原因?yàn)椋嚎?jī)效指標(biāo)明確，符合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得滿分;
�。�3）資金投入滿分7分，得7分。預(yù)算編制科學(xué)性本項(xiàng)目滿分4分，得4分，得分原因?yàn)椋侯A(yù)算編制科學(xué)，符合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得滿分；資金分配合理性本項(xiàng)目滿分3分，得3分，得分原因?yàn)椋嘿Y金分配合理，符合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得滿分;
2.過(guò)程（15%）指標(biāo)體系得分15分，其中：
（1）資金管理滿分8分，得8分。資金使用合規(guī)性本項(xiàng)目滿分3分，得3分，得分原因?yàn)椋嘿Y金使用合規(guī)，符合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得滿分；資金到位率本項(xiàng)目滿分3分，得3分，得分原因?yàn)椋嘿Y金到位率100%，符合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得滿分；預(yù)算執(zhí)行率本項(xiàng)目滿分2分，得2分，得分原因?yàn)椋侯A(yù)算執(zhí)行率100%，符合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得滿分;
�。�2）組織實(shí)施滿分7分，得7分。管理制度健全性本項(xiàng)目滿分4分，得4分，得分原因?yàn)椋汗芾碇贫冉∪�，符合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得滿分；制度執(zhí)行有效性本項(xiàng)目滿分3分，得3分，得分原因?yàn)椋褐贫葓?zhí)行有效，符合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得滿分;
3.產(chǎn)出目標(biāo)指標(biāo)體系得分40分，其中：
�。�1）時(shí)效目標(biāo)滿分5分，得5分。項(xiàng)目完成時(shí)間本項(xiàng)目滿分5分，得5分，得分原因?yàn)椋簩?shí)際完成月份不晚于20xx年12月，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得滿分;
（2）成本目標(biāo)滿分5分，得5分。辦公用房租賃及修繕經(jīng)費(fèi)本項(xiàng)目滿分5分，得5分，得分原因?yàn)椋恨k公用房租賃及修繕經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到20萬(wàn)元，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得滿分;
�。�3）數(shù)量目標(biāo)滿分20分，得20分。租用辦公室個(gè)數(shù)本項(xiàng)目滿分4分，得4分，得分原因?yàn)椋鹤庥棉k公室個(gè)數(shù)達(dá)到3間，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得滿分；可容納辦公人數(shù)本項(xiàng)目滿分4分，得4分，得分原因?yàn)椋嚎扇菁{辦公人數(shù)達(dá)到5人，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得滿分；租用廚房個(gè)數(shù)本項(xiàng)目滿分4分，得4分，得分原因?yàn)椋鹤庥脧N房個(gè)數(shù)達(dá)到1間，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得滿分；辦公用房租用年限本項(xiàng)目滿分4分，得4分，得分原因?yàn)椋恨k公用房租用年限達(dá)到1年，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得滿分；租用會(huì)議室個(gè)數(shù)本項(xiàng)目滿分4分，得4分，得分原因?yàn)椋鹤庥脮?huì)議室個(gè)數(shù)達(dá)到1間，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得滿分;
�。�4）質(zhì)量目標(biāo)滿分10分，得10分。修繕工程驗(yàn)收合格率本項(xiàng)目滿分5分，得5分，得分原因?yàn)椋盒蘅樄こ舔?yàn)收合格率達(dá)到合格，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得滿分；預(yù)算執(zhí)行率本項(xiàng)目滿分5分，得5分，得分原因?yàn)椋侯A(yù)算執(zhí)行率達(dá)到100%，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得滿分;
4.效益目標(biāo)指標(biāo)體系得分20分，其中：
�。�1）社會(huì)效益目標(biāo)滿分20分，得20分。辦公用房修繕受益人數(shù)本項(xiàng)目滿分10分，得10分，得分原因?yàn)椋恨k公用房修繕受益人數(shù)達(dá)到20人，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得滿分；可容納辦公人數(shù)本項(xiàng)目滿分10分，得10分，得分原因?yàn)椋嚎扇菁{辦公人數(shù)達(dá)到5人，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得滿分;
5.滿意度目標(biāo)指標(biāo)體系得分10分，其中：
�。�1）服務(wù)對(duì)象滿意度滿分10分，得10分。問(wèn)卷調(diào)查方式辦公人員的滿意度本項(xiàng)目滿分10分，得10分，得分原因?yàn)椋簡(jiǎn)柧碚{(diào)查方式辦公人員的滿意度達(dá)到90%，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得滿分;
四、項(xiàng)目存在問(wèn)題和改進(jìn)措施
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目存在的問(wèn)題
公共財(cái)物、水電設(shè)施的管理和維護(hù)工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，在水電能耗方面還有改進(jìn)的空間；
辦公樓環(huán)境衛(wèi)生可以更進(jìn)一步，尤其是在禁煙方面，可以探索一些新思路、新做法；
對(duì)于水電、消防、機(jī)房、保密場(chǎng)所等重點(diǎn)部位的防控力度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，確保辦公大樓安全。
�。ǘ╉�(xiàng)目改進(jìn)措施
有計(jì)劃的逐步更換現(xiàn)有非節(jié)能產(chǎn)品，厲行節(jié)約，強(qiáng)化水電能耗控制力度；
積極按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于開展無(wú)煙機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作的有關(guān)要求，迅速落實(shí)，建立健全控?zé)煿ぷ髦贫�，大力開展吸煙有害健康的宣傳教育，努力營(yíng)造出全局共同參與控?zé)煿ぷ鞯牧己梅諊?/p>
進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)于水電、消防、機(jī)房、保密場(chǎng)所等重點(diǎn)部位的防控，積極落實(shí)機(jī)關(guān)大樓安防制度有關(guān)要求。
五、下一步改進(jìn)工作的意見和建議
進(jìn)一步規(guī)范辦公用房租賃及修繕經(jīng)費(fèi)使用，嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，切實(shí)落實(shí)好專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)�？顚Ｓ靡�(guī)定，建議財(cái)政部門提高公用經(jīng)費(fèi)保障。
財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告13
一、項(xiàng)目基本情況
（一）項(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目立項(xiàng)背景
xx年以來(lái)，市人民政府陸續(xù)出臺(tái)了《xx市沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加快金融業(yè)發(fā)展扶持政策》（南府辦〔xx〕107號(hào)）、《xx市鼓勵(lì)和扶持企業(yè)上市（掛牌）若干規(guī)定》（南府辦〔xx〕80號(hào)）等促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展相關(guān)政策文件，明確規(guī)定了專項(xiàng)資金扶持和獎(jiǎng)勵(lì)的范圍及標(biāo)準(zhǔn)。xx年，為了更好提升扶持政策的針對(duì)性，提高扶持資金使用效率，市人民政府對(duì)南府發(fā)〔xx〕107號(hào)、南府辦〔xx〕80號(hào)進(jìn)行修訂，制定出臺(tái)了《xx市沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加快金融業(yè)發(fā)展扶持政策》（南府規(guī)〔xx〕12號(hào)）、《xx市鼓勵(lì)和扶持企業(yè)上市（掛牌）若干規(guī)定》（南府規(guī)〔xx〕13號(hào)），重新規(guī)定了專項(xiàng)資金扶持和獎(jiǎng)勵(lì)的范圍及標(biāo)準(zhǔn)。
2.項(xiàng)目實(shí)施情況
xx年，經(jīng)市金融辦審核、公示，并報(bào)市政府同意，市財(cái)政局以授權(quán)支付方式共撥付專項(xiàng)資金4532.26萬(wàn)元。其中：①新設(shè)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)3家；②保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)5家；③證券公司分支機(jī)構(gòu)設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)2家；④信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金獎(jiǎng)勵(lì)5家；⑤新增貸款獎(jiǎng)勵(lì)18家；⑥涉農(nóng)和小微貸款獎(jiǎng)勵(lì)4家；⑦發(fā)行債券獎(jiǎng)勵(lì)5家；⑧新三板掛牌獎(jiǎng)勵(lì)8家；⑨并購(gòu)補(bǔ)助1家。
3.經(jīng)費(fèi)來(lái)源和使用情況
�。�1）經(jīng)費(fèi)來(lái)源
xx年9月，市財(cái)政局印發(fā)《xx市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)xx市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（南財(cái)金〔xx〕3號(hào)），規(guī)定專項(xiàng)資金由xx市本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于扶持、促進(jìn)全市金融業(yè)發(fā)展，分為獎(jiǎng)勵(lì)資金和補(bǔ)助資金，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算安排管理工作，市金融辦負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的業(yè)務(wù)管理工作。
（2）使用情況
xx年度金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金分配表如下：
�。ǘ╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
xx年度，專項(xiàng)資金年初預(yù)算5000萬(wàn)元，根據(jù)市財(cái)政局的統(tǒng)籌安排，專項(xiàng)資金預(yù)算調(diào)整為4532.26萬(wàn)元。擬通過(guò)“金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”項(xiàng)目，對(duì)符合條件的金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助，促進(jìn)金融組織體系進(jìn)一步完善，推動(dòng)跨境金融業(yè)務(wù)的開展，構(gòu)建多層次資本市場(chǎng)體系，支持涉農(nóng)、小微企業(yè)貸款，改善金融生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)地方金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為xx市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)過(guò)程
按照市財(cái)政局關(guān)于預(yù)算績(jī)效管理評(píng)價(jià)的要求設(shè)計(jì)過(guò)程，根據(jù)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的`特性，開展項(xiàng)目績(jī)效的評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)。
1.對(duì)項(xiàng)目的功能進(jìn)行梳理，包括資金性質(zhì)、預(yù)期投入、支出范圍、實(shí)施內(nèi)容、工作任務(wù)、受益對(duì)象等，明確項(xiàng)目的功能特性。
2.依據(jù)項(xiàng)目的功能特性，預(yù)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施在一定時(shí)期內(nèi)所要達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果，確定項(xiàng)目所要實(shí)現(xiàn)的總體目標(biāo)，并以定量和定性相結(jié)合的方式進(jìn)行表述。
3.對(duì)項(xiàng)目支出總體目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，從中概括、提煉出最能反映總體目標(biāo)預(yù)期實(shí)現(xiàn)程度的關(guān)鍵性指標(biāo)，并將其確定為相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo)。
�。ǘ┛�(jī)效評(píng)價(jià)框架，包括績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法等
1.績(jī)效評(píng)價(jià)原則：
①科學(xué)規(guī)范原則�？�(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的成效，按照科學(xué)可行的要求，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。
�、诠ぷ鞴_原則，績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合真實(shí)、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。
③分級(jí)分類原則�？�(jī)效評(píng)價(jià)由各級(jí)財(cái)政部門、各預(yù)算部門根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施。
④績(jī)效相關(guān)原則�？�(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)清晰反映支出和產(chǎn)出績(jī)效之際的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。
2.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：
我辦根據(jù)預(yù)算目標(biāo)設(shè)置了項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和服務(wù)對(duì)象滿意指標(biāo)，并將指標(biāo)進(jìn)一步分解和細(xì)化，制定了四級(jí)績(jī)效目標(biāo)體系。其中：項(xiàng)目決策分為項(xiàng)目目標(biāo)、決策過(guò)程、資金分配等三個(gè)指標(biāo)；項(xiàng)目管理分為資金到位、資金使用、組織實(shí)施、績(jī)效管理等四個(gè)指標(biāo)；產(chǎn)出指標(biāo)分為數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)和成本指標(biāo)等四個(gè)指標(biāo)；效益指標(biāo)分為經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、社會(huì)效益指標(biāo)和可持續(xù)影響指標(biāo)等三個(gè)指標(biāo)；服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)分為直接受益對(duì)象滿意度和間接受益對(duì)象滿意度等兩個(gè)指標(biāo)。
3.績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)
我辦根據(jù)預(yù)算目標(biāo)設(shè)置了產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)，并將指標(biāo)進(jìn)一步分解和細(xì)化，其中：產(chǎn)出指標(biāo)細(xì)化為數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)、成本指標(biāo)等四個(gè)二級(jí)指標(biāo)。
4.評(píng)價(jià)方法
績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評(píng)判法等。
①成本效益分析法。是指將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析，以評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
②比較法。是指通過(guò)對(duì)績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況，綜合分析績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
③因素分析法。是指通過(guò)綜合分析影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外因素，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
�、芄娫u(píng)判法。是指通過(guò)專家評(píng)估、公眾問(wèn)卷及抽樣調(diào)查等對(duì)財(cái)政支出效果進(jìn)行評(píng)判，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
�、萜渌u(píng)價(jià)方法。
績(jī)效評(píng)價(jià)方法的選用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持簡(jiǎn)便有效的原則。評(píng)價(jià)主體應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況，采用一種或多種方法進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
�。ㄈ┳C據(jù)收集方法
金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)企業(yè)的申報(bào)資料；專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)公示；報(bào)市人民政府的請(qǐng)示文件；市人民政府的相關(guān)批復(fù)。
�。ㄋ模┛�(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程
1.制定績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案。了解項(xiàng)目概況，確定績(jī)效評(píng)價(jià)的目的、評(píng)價(jià)對(duì)象及范圍、評(píng)價(jià)依據(jù)等。
2.建立績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系�？�(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)是衡量績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的考核工具。根據(jù)財(cái)政部制定的《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架》，結(jié)合單位實(shí)際，設(shè)計(jì)具體的個(gè)性績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，明確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成較科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
3.收集、核實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)資料。一是根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，設(shè)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表并收集相關(guān)資料；二是根據(jù)收集到的資料，進(jìn)行整理分析，制定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作方案。
4.綜合分析評(píng)價(jià)。根據(jù)確定的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，綜合分析信息資料，撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告，形成評(píng)價(jià)結(jié)論。
�。ㄎ澹┍敬慰�(jī)效評(píng)價(jià)的局限性
在實(shí)際考評(píng)過(guò)程中，受益企業(yè)數(shù)量龐大，收集相關(guān)受益企業(yè)的稅收、從業(yè)人數(shù)的數(shù)據(jù)存在較大難度。在個(gè)性指標(biāo)的設(shè)計(jì)上更加注重指標(biāo)的可操作性，以便更好地評(píng)價(jià)項(xiàng)目的績(jī)效。
三、績(jī)效分析及評(píng)價(jià)結(jié)論
�。ㄒ唬┛�(jī)效分析
1.投入
xx年，共撥付專項(xiàng)資金4532.26萬(wàn)元。
2.過(guò)程
xx年，專項(xiàng)資金年初預(yù)算安排5000萬(wàn)元，根據(jù)財(cái)政預(yù)算調(diào)整為4532.26萬(wàn)元。截止12月31日撥付資金4532.26萬(wàn)元。其中：多層次資本市場(chǎng)方面2165萬(wàn)元，銀行保險(xiǎn)行業(yè)方面735.51萬(wàn)元，小貸擔(dān)保行業(yè)方面1631.75萬(wàn)元。
3.產(chǎn)出
在金融業(yè)發(fā)展扶持政策激勵(lì)機(jī)制的推動(dòng)下，我市金融機(jī)構(gòu)組織體系不斷完善，多層次資本市場(chǎng)得到有效培育，在一定程度上緩解了我市小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難、融資貴問(wèn)題。獲得專項(xiàng)資金的企業(yè)在稅收、就業(yè)等方面成效明顯。全市金融業(yè)增加值不斷上升，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)明顯增加。
xx年，xx市金融業(yè)增加值為450.57億元，同比增長(zhǎng)7.7%。
4.效果
�。�1）在銀行保險(xiǎn)行業(yè)方面
�、偻ㄟ^(guò)設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新設(shè)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)，我市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不斷增加。xx年，我市新增銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)4家，全市銀行機(jī)構(gòu)達(dá)到41家。
�、谕ㄟ^(guò)設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新增貸款獎(jiǎng)勵(lì)，我市金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額逐年增加。截至xx年末，同比增長(zhǎng)8.3%。
③通過(guò)設(shè)立保險(xiǎn)業(yè)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立的獎(jiǎng)勵(lì)，我市保費(fèi)收入明顯增長(zhǎng)，對(duì)xx市的金融市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不斷擴(kuò)大。xx年同比增長(zhǎng)25.08%。
�、芙邮芊龀知�(jiǎng)勵(lì)機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)率明顯增大。大部分企業(yè)接受扶持獎(jiǎng)勵(lì)的機(jī)構(gòu)在稅收、增加呈逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，xx年接受扶持獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)的稅收、就業(yè)人數(shù)比xx年有所提高。
�。�2）在資本市場(chǎng)行業(yè)方面
①通過(guò)設(shè)立企業(yè)上市掛牌的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)，我市企業(yè)上市（掛牌）培育工作穩(wěn)步推進(jìn)。xx年，我市共新增11家新三板掛牌企業(yè)。全市上市公司共15家，上市公司通過(guò)資本市場(chǎng)累計(jì)股票直接融資371.23億元；新三板掛牌企業(yè)26家，累計(jì)股權(quán)融資5.6億元。順利完成自治區(qū)對(duì)我市企業(yè)上市（掛牌）工作的績(jī)效考評(píng)任務(wù)。
②通過(guò)設(shè)立證券公司一級(jí)分支機(jī)構(gòu)的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)，不斷完善我市金融組織體系。xx年全市證券分公司共23家，其中年內(nèi)新增6家。
�、弁ㄟ^(guò)設(shè)立發(fā)行債券的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)，積極發(fā)展新型債券市場(chǎng)。xx年全市企業(yè)（含區(qū)直企業(yè)）通過(guò)債券市場(chǎng)融資770.5億元。
④受扶持獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)率明顯增大。近年來(lái)，接受扶持獎(jiǎng)勵(lì)的大部分企業(yè)在稅收、增加就業(yè)人數(shù)等方面成效明顯，企業(yè)發(fā)展業(yè)績(jī)呈現(xiàn)明顯增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
�。�3）在小額貸款和融資性擔(dān)保行業(yè)方面
通過(guò)設(shè)立小額貸款公司“三農(nóng)”和小微貸款年平均余額獎(jiǎng)勵(lì)，全市小額貸款公司支農(nóng)支小呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，xx年，我市小額貸款公司貸款余額、當(dāng)年累計(jì)發(fā)放貸款等指標(biāo)分別占全區(qū)的74%、73%，行業(yè)發(fā)展明顯優(yōu)于區(qū)內(nèi)其他地市。
5.績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
xx年，金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金年初預(yù)算5000萬(wàn)元，根據(jù)財(cái)政預(yù)算調(diào)整為4532.26萬(wàn)元；年末完成獎(jiǎng)補(bǔ)資金4532.26萬(wàn)元，完成率100%。
�。ǘ┰u(píng)價(jià)結(jié)論
1.評(píng)分結(jié)果
優(yōu)秀。
2.主要結(jié)論
我市相關(guān)資金扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策的實(shí)施，對(duì)地方金融業(yè)及相關(guān)企業(yè)的發(fā)展起到了應(yīng)有的積極作用。該項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況較好。
四、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議
�。ㄒ唬┲饕�(jīng)驗(yàn)及做法
xx年，我辦制定和修訂了金融業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，主要按如下原則進(jìn)行：
（1）堅(jiān)持“突出重點(diǎn)，扶大扶強(qiáng)”原則，集中財(cái)力辦大事，堅(jiān)持以我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心為導(dǎo)向，側(cè)重支持與產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方向一致且可以形成規(guī)模效應(yīng)的金融業(yè)部分領(lǐng)域，著力解決“撒胡椒面”問(wèn)題。
�。�2）貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)近年來(lái)出臺(tái)的重點(diǎn)扶持的金融業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的文件精神。
�。�3）貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于供給側(cè)改革和穩(wěn)增長(zhǎng)中減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、降低企業(yè)融資成本相關(guān)政策措施。
（4）維護(hù)政府的公信力，確保政策修訂合法合規(guī)，推動(dòng)我市金融產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
（5）避免重復(fù)原則，取消多頭獎(jiǎng)勵(lì)的政策。
（6）嚴(yán)格按程序組織申報(bào)和審核。對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)的金融機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照《xx市金融產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展資金申報(bào)指引》中的要求進(jìn)行申報(bào)，由市金融辦對(duì)受理的申報(bào)材料進(jìn)行審核查驗(yàn)，市財(cái)政局按規(guī)定進(jìn)行資金撥付，保證項(xiàng)目從申報(bào)立項(xiàng)到執(zhí)行結(jié)束的監(jiān)管過(guò)程嚴(yán)格規(guī)范、程序合規(guī)。
�。ǘ┐嬖诘膯�(wèn)題
xx年金融產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展資金總額4532.26萬(wàn)元，獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)數(shù)為51家，部分單位獎(jiǎng)勵(lì)資金較少，激勵(lì)作用有限。
�。ㄈ┙ㄗh和改進(jìn)措施
1.政策建議
持續(xù)加大我市金融業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)工作力度，確保扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性，對(duì)加快我市金融業(yè)健康、有序發(fā)展尤為重要。
2.改進(jìn)措施
建立健全專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)審核和協(xié)調(diào)機(jī)制，為申報(bào)單位提供服務(wù)與支持；強(qiáng)化對(duì)申報(bào)材料的審核和相關(guān)企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)督管理，以有利于我市小額貸款公司的健康發(fā)展；及時(shí)制定專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)的有關(guān)政策實(shí)施細(xì)則，以利于規(guī)范審批程序和標(biāo)準(zhǔn)；盡快建立科學(xué)的效益性評(píng)價(jià)體系，定期對(duì)專項(xiàng)資金的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，為市政府調(diào)整和完善政策的提供重要參考依據(jù)。
五、其他需說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告14
一、項(xiàng)目概況
�。ㄒ唬┝㈨�(xiàng)情況
1.福安市質(zhì)量計(jì)量檢測(cè)所是依法設(shè)置的國(guó)家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，是福安市計(jì)量檢定、校準(zhǔn)、測(cè)試和計(jì)量檢驗(yàn)的權(quán)威機(jī)構(gòu)。計(jì)量所現(xiàn)有干部職工10人，擁有計(jì)量檢測(cè)設(shè)備11臺(tái)套，固定資產(chǎn)350余萬(wàn)元，實(shí)驗(yàn)室面積近300平方米，建立了14項(xiàng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)提供衡器、天平砝碼、燃油加油機(jī)、壓力表、血壓計(jì)、游標(biāo)卡尺、百分表、千分尺、環(huán)境設(shè)備溫濕度和定量包裝商品凈含量計(jì)量檢測(cè)等項(xiàng)目的檢測(cè)服務(wù)。
2.我所已具有以上的計(jì)量檢測(cè)能力，為了充分利用我所計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)開展民生計(jì)量，為民服務(wù)，順利完成（農(nóng)）集貿(mào)市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等民生計(jì)量檢定，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，保障人民群眾的衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備的量值傳遞準(zhǔn)確可靠。
�。ǘ╉�(xiàng)目實(shí)施基本情況
1. 20xx年，安排專項(xiàng)資金5萬(wàn)元，資金到位率100%，主要用于部分計(jì)量器具血壓計(jì)及電子秤免費(fèi)檢定。
2.按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則，嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，真實(shí)反應(yīng)收支情況，嚴(yán)格核算各項(xiàng)采購(gòu)開展情況，統(tǒng)計(jì)相關(guān)費(fèi)用。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作較好，各項(xiàng)費(fèi)用申報(bào)、審核、審批、劃撥手續(xù)完備。
（三）項(xiàng)目績(jī)效分析
該項(xiàng)目資金主要用于在計(jì)量器具檢定日常中的：交通費(fèi)用、辦公費(fèi)用、設(shè)備維護(hù)費(fèi)及人員經(jīng)費(fèi)等支出。按照年初預(yù)算，在20xx年年底前全部按計(jì)劃支出。
二、評(píng)價(jià)過(guò)程
�。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)主體與核查范圍
按年初預(yù)算，我單位將上述資金細(xì)化為辦公經(jīng)費(fèi)、交通經(jīng)費(fèi)，設(shè)備維護(hù)費(fèi)及人員費(fèi)用的四項(xiàng)支出。結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定了可執(zhí)行、可量化、可考評(píng)的年度目標(biāo)。我所高度重視設(shè)備購(gòu)置專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)工作，由計(jì)劃財(cái)務(wù)科技處具體負(fù)責(zé)，組建自評(píng)小組，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、福建省人民政府關(guān)于貫徹《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的實(shí)施意見的通知、福建省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《福建省省級(jí)政府采購(gòu)責(zé)任工作制度》的通知，開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，考核資金的管理和使用成效�，F(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、核實(shí)，并對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)資料進(jìn)行核查，對(duì)照評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)核查情況進(jìn)行評(píng)議與打分，形成考評(píng)意見，確定考評(píng)等次。項(xiàng)目自評(píng)得分為98分，自評(píng)等級(jí)為優(yōu)秀。
（二）指標(biāo)體系設(shè)計(jì)
該項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法主要采用比較法和公眾評(píng)判法。績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是評(píng)價(jià)設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)的核心基礎(chǔ)和工作依據(jù)，將績(jī)效概念具體化為可以計(jì)量的一系列指標(biāo)，比較客觀地體現(xiàn)了績(jī)效評(píng)價(jià)主體對(duì)績(jī)效的理解和追求。設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的要求，按照一定的原則，體現(xiàn)對(duì)設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)管理、反映設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)支出績(jī)效而形成的一系列指標(biāo)的集合。指標(biāo)的具體設(shè)置情況如下：
�、佟巴度搿敝饕w現(xiàn)時(shí)效情況、項(xiàng)目立項(xiàng)情況和資金落實(shí)情況。例如，考核每季度資金的撥付情況；考核績(jī)效目標(biāo)合理性、績(jī)效指標(biāo)明確性、績(jī)效指標(biāo)完成率、項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性；成本控制率；考核資金到位率、到位及時(shí)率、資金使用率、財(cái)政投入乘數(shù)項(xiàng)目投入情況的指標(biāo)。
�、凇斑^(guò)程”主要體現(xiàn)業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)信息管理三個(gè)方面。業(yè)務(wù)管理方面，重點(diǎn)考核業(yè)務(wù)管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性、項(xiàng)目質(zhì)量可控性、固定資產(chǎn)專人管理情況。財(cái)務(wù)管理方面，主要考核項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度健全性、資金使用合規(guī)性和項(xiàng)目資金安全性。會(huì)計(jì)信息管理方面，主要考核會(huì)計(jì)信息規(guī)范性和會(huì)計(jì)信息完整性。
③“產(chǎn)出與效益”主要體現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益、和服務(wù)對(duì)象滿意度。產(chǎn)出數(shù)量從設(shè)備數(shù)量完成目標(biāo)率來(lái)考核；產(chǎn)出質(zhì)量從符合使用單位需求率來(lái)考核；服務(wù)對(duì)象滿意度以問(wèn)卷的形式對(duì)相關(guān)被檢測(cè)單位進(jìn)行調(diào)查。
（三）評(píng)價(jià)方法
整個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系包括三個(gè)一級(jí)指標(biāo)（投入、過(guò)程和產(chǎn)出與效益），10個(gè)二級(jí)指標(biāo)，24個(gè)三級(jí)指標(biāo)。每個(gè)一級(jí)指標(biāo)分別設(shè)置若干個(gè)二級(jí)指標(biāo)從不同方面來(lái)反映一級(jí)指標(biāo)，這些二級(jí)指標(biāo)有的是具體客觀指標(biāo)，可以用一系列相關(guān)的指標(biāo)數(shù)據(jù)測(cè)算得出，有的是綜合性主觀指標(biāo)，需要細(xì)化為具體內(nèi)容來(lái)體現(xiàn)；二級(jí)指標(biāo)依照各自的屬性及特征，下設(shè)三級(jí)指標(biāo)，并設(shè)置了得分權(quán)重和詳細(xì)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每一個(gè)三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行自評(píng)打分，然后對(duì)各級(jí)指標(biāo)得分進(jìn)行加總，得到績(jī)效評(píng)價(jià)總分。
�。ㄋ模┰u(píng)價(jià)結(jié)論
1.得分情況
20xx年度，我所充分發(fā)揮設(shè)備購(gòu)置專項(xiàng)資金的作用，提高資金的使用效率，取得了顯著成效。 20xx年我所以績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，根據(jù)已核實(shí)準(zhǔn)確的資料計(jì)算各指標(biāo)的實(shí)際值和得分，績(jī)效評(píng)價(jià)綜合得分為98分，達(dá)到優(yōu)秀級(jí)水平，各級(jí)指標(biāo)得分情況見績(jī)效評(píng)價(jià)表所示。
“投入”總分30分，得分28分。資金到位及項(xiàng)目完成的時(shí)效情況總體良好；項(xiàng)目立項(xiàng)中，目標(biāo)的合理性、績(jī)效指標(biāo)的明確性、績(jī)效指標(biāo)完成率情況良好，得滿分；未完善必要的專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估集體決策等制度，影響了總體指標(biāo)的完成率與項(xiàng)目立項(xiàng)的規(guī)范性，所以分別扣1分。
“過(guò)程”總分30，得分30分。在業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)信息管理方面，我單位總體情況良好，所以此項(xiàng)得滿分。
“產(chǎn)出”總分40%，得分40分。在產(chǎn)出的數(shù)量、質(zhì)量、效益方面，我單位總體情況良好，所以此項(xiàng)得滿分。
2、總體情況
投入方面--時(shí)效目標(biāo)完成情況：項(xiàng)目資金在第三季度到位，目標(biāo)完成值100%，所以總體資金的使用進(jìn)度僅完成100%。
投入方面—成本目標(biāo)完成情況：辦公經(jīng)費(fèi)、交通費(fèi)用、設(shè)備維修費(fèi)及人員經(jīng)費(fèi)等支出分別為0.5萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元、2萬(wàn)元、2萬(wàn)元，均100%完成。
產(chǎn)出方面—數(shù)量目標(biāo)完成情況：檢定血壓計(jì)的目標(biāo)值為1050臺(tái)/件，實(shí)際完成1100臺(tái)/件，完成比例100%；檢定電子秤的目標(biāo)值為900臺(tái)/件，實(shí)際完成1000臺(tái)/件，完成比例100%。
產(chǎn)出方面—質(zhì)量目標(biāo)完成情況：檢定合格率目標(biāo)值為100%，實(shí)際完成100%，完成比例為100%；使用合格率目標(biāo)值為100%，實(shí)際完成100%，完成比例為100%。
效益方面—社會(huì)效益目標(biāo)完成情況：此次民生免費(fèi)計(jì)量檢定為企業(yè)減少經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)13萬(wàn)元，完成比例為100%。效益方面—服務(wù)對(duì)象滿意度目標(biāo)完成情況：服務(wù)對(duì)象滿意度的目標(biāo)值為100%，實(shí)際完成100%，完成比例為100%。
三、績(jī)效指標(biāo)分析
20xx年我所以績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，根據(jù)已核實(shí)準(zhǔn)確的資料計(jì)算各指標(biāo)的實(shí)際值和得分，并匯總得出20xx年專項(xiàng)資金支出績(jī)效評(píng)價(jià)綜合得分為98分，達(dá)到優(yōu)秀級(jí)水平，各級(jí)指標(biāo)得分情況見績(jī)效評(píng)價(jià)表所示。
1.項(xiàng)目投入情況（權(quán)重為30%，滿分28分）
該一級(jí)指標(biāo)項(xiàng)目立項(xiàng)情況下設(shè)置有三個(gè)二級(jí)指標(biāo)，分別為①時(shí)效情況（權(quán)重3%）；②項(xiàng)目立項(xiàng)情況（權(quán)重15%）；③資金落實(shí)情況（權(quán)重12%）。二級(jí)指標(biāo)下設(shè)三級(jí)指標(biāo)主要考核計(jì)劃是否按規(guī)定時(shí)間下達(dá)全部資金；績(jī)效目標(biāo)合理性、績(jī)效指標(biāo)明確性、績(jī)效指標(biāo)完成率、項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性；成本控制率、資金到位率、到位及時(shí)率、資金使用率、財(cái)政投入乘數(shù)等項(xiàng)目投入情況的指標(biāo)�？�(jī)效測(cè)算如下：
�、贂r(shí)效性，考察計(jì)劃資金是否在規(guī)定時(shí)間前下達(dá)。計(jì)劃20xx前資金全部到位，得3分。
②績(jī)效目標(biāo)合理性，主要考察是否與項(xiàng)目年度任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)相對(duì)應(yīng)，是否與預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量相匹配。20xx年績(jī)效目標(biāo)相對(duì)合理，與預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量相匹配，得2分。
③績(jī)效指標(biāo)明確性，主要考察是否將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績(jī)效指標(biāo)，是否通過(guò)清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。20xx年該專項(xiàng)資金績(jī)效指標(biāo)體系擁有三級(jí)指標(biāo)，且清晰可衡量，符合標(biāo)準(zhǔn)，得3分。
�、芸�(jī)效指標(biāo)完成率，主要考察目標(biāo)完成情況。計(jì)劃在20xx年前經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目目標(biāo)都完成，因此得5分。
�、蓓�(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性，主要考察項(xiàng)目是否按照規(guī)定的程序申請(qǐng)立項(xiàng)，所提交的文件、材料是否符合相關(guān)要求，唯獨(dú)缺少相關(guān)專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體決策等。因此，該項(xiàng)目扣2分，得3分。
�、蕹杀究刂坡�，考察項(xiàng)目年末累計(jì)支出數(shù)與當(dāng)年預(yù)算數(shù)之間的比例，符合標(biāo)準(zhǔn)，得2分。
�、哔Y金到位率，考察實(shí)際到位資金與計(jì)劃到位資金的百分比。20xx年，政府減免檢定補(bǔ)貼金額5萬(wàn)元，實(shí)際到位資金為5萬(wàn)元，到位率為100%，因此得3分。
�、嗟轿患皶r(shí)率，考察資金到位是否及時(shí)。20xx年，政府減免檢定補(bǔ)貼金額5萬(wàn)元，實(shí)際到位資金為5萬(wàn)元，到位率為100%，因此得3分。
�、豳Y金使用率，考察實(shí)際使用資金與實(shí)際到位資金之比。計(jì)劃20xx年經(jīng)費(fèi)使用率為100%，符合標(biāo)準(zhǔn)，得4分。
以上綜合，項(xiàng)目投入情況得28分。
2.項(xiàng)目過(guò)程情況（權(quán)重為30%，滿分30分）
該一級(jí)指標(biāo)項(xiàng)目立項(xiàng)情況下設(shè)置有三個(gè)二級(jí)指標(biāo)，分別為①業(yè)務(wù)管理（權(quán)重9%）；②財(cái)務(wù)管理（權(quán)重16%）；③會(huì)計(jì)信息管理（權(quán)重5%）。二級(jí)指標(biāo)下設(shè)三級(jí)指標(biāo)主要考核業(yè)務(wù)管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性和項(xiàng)目質(zhì)量可控性；財(cái)務(wù)管理制度健全性、資金使用合規(guī)性、項(xiàng)目資金安全性、固定資產(chǎn)專人管理情況、固定資產(chǎn)利用率和項(xiàng)目資金安全性；信息規(guī)范性和信息完整性等項(xiàng)目過(guò)程情況的指標(biāo)。績(jī)效測(cè)算如下：
�、俟芾碇贫冉∪裕疾焓欠褚阎贫ɑ蚓哂邢鄳�(yīng)的設(shè)備購(gòu)置業(yè)務(wù)管理制度，業(yè)務(wù)管理制度是否合法合規(guī)完整。經(jīng)考察，該部門制定了績(jī)效管理辦法、成本及收入分配方案、工作制度、日常管理辦法等，符合標(biāo)準(zhǔn)，得2分。
�、谥贫葓�(zhí)行有效性，考察是否遵守相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理規(guī)定；項(xiàng)目合同書、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、技術(shù)鑒定等資料是否齊全并及時(shí)歸檔；項(xiàng)目實(shí)施的人員條件、場(chǎng)地設(shè)備、信息支撐等是否落實(shí)到位，符合標(biāo)準(zhǔn)，得3分。
�、垌�(xiàng)目質(zhì)量可控性，考察是否具有或制定了相應(yīng)的檢測(cè)質(zhì)量要求或標(biāo)準(zhǔn)，是否采取了必需的控制措施或手段。經(jīng)考察，制定的檢測(cè)質(zhì)量要求或標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步完善優(yōu)化，得4分。
�、茇�(cái)務(wù)管理制度健全性，考察是否建立健全單位財(cái)務(wù)管理制度，是否執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。20xx年，部門建立健全各項(xiàng)管理制度，包括現(xiàn)金管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、財(cái)務(wù)管理制度及支出審批暫行規(guī)定（修訂）等，符合標(biāo)準(zhǔn)，得2分。
�、葙Y金使用合規(guī)性，考察是否符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定，資金的撥付是否有完整的審批程序和手續(xù)，項(xiàng)目的重大開支是否經(jīng)過(guò)評(píng)估認(rèn)證。經(jīng)考察，部門從財(cái)務(wù)基礎(chǔ)規(guī)范到會(huì)計(jì)核算、日常管理等方面都較為規(guī)范，符合國(guó)家規(guī)定；建立各種賬簿，及時(shí)、全面地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制會(huì)計(jì)報(bào)表；各項(xiàng)費(fèi)用核算、支付款手續(xù)比較完備、正確記錄和反映各項(xiàng)工作及其它活動(dòng)的情況，符合標(biāo)準(zhǔn)，得4分。
�、薰潭ㄙY產(chǎn)專人管理情況，經(jīng)考察，有指定專人管理本單位固定資產(chǎn)，得2分。
�、吖潭ㄙY產(chǎn)利用率，考核實(shí)際在用固定資產(chǎn)與所有固定資產(chǎn)之間的比，符合標(biāo)準(zhǔn)，得3分。
�、囗�(xiàng)目資金安全性，考察是否符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途，是否存在截留、擠占、挪用等情況。經(jīng)考察，該項(xiàng)目資金使用按產(chǎn)品種類設(shè)置明細(xì)項(xiàng)目，并歸類進(jìn)行核算，按期完成全年各項(xiàng)任務(wù)，資金安全性較好，符合標(biāo)準(zhǔn)，得5分。
⑨信息規(guī)范性，考察項(xiàng)目相關(guān)的會(huì)計(jì)核算是否規(guī)范。經(jīng)考察，20xx年該項(xiàng)目的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范，符合標(biāo)準(zhǔn)，得2分。
�、庑畔⑼暾�，考察項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算相關(guān)資料是否完整。經(jīng)考察，該項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算手續(xù)完備，資料完整，符合要求，得3分。
以上綜合，項(xiàng)目過(guò)程情況得30分。
3.項(xiàng)目產(chǎn)出與效益（權(quán)重為40%，滿分40分）
該一級(jí)指標(biāo)項(xiàng)目立項(xiàng)情況下設(shè)置有五個(gè)二級(jí)指標(biāo)，分別為①產(chǎn)出數(shù)量（權(quán)重15%）；②產(chǎn)出質(zhì)量（權(quán)重15%）；③經(jīng)濟(jì)效益（權(quán)重5%）；⑤服務(wù)對(duì)象滿意度（權(quán)重5%）。二級(jí)指標(biāo)下設(shè)三級(jí)指標(biāo)主要考核產(chǎn)成品、目標(biāo)完成質(zhì)量、社會(huì)貢獻(xiàn);滿意度調(diào)查等項(xiàng)目產(chǎn)出與效益指標(biāo)。績(jī)效測(cè)算如下：
�、佼a(chǎn)出數(shù)量，20xx年，該項(xiàng)目招標(biāo)設(shè)備數(shù)量完成目標(biāo)率達(dá)100%，符合要求，得15分。
�、诋a(chǎn)出質(zhì)量，20xx年該項(xiàng)目符合使用單位需求率達(dá)100%，符合要求，得15分。
�、劢�(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)檢定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)電子秤和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的有關(guān)計(jì)量器具，為企業(yè)減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)13萬(wàn)元所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益。≥10萬(wàn)元為優(yōu)秀，符合要求，得5分。
�、軡M意度調(diào)查，通過(guò)訪談問(wèn)卷等形式調(diào)查使用單位的滿意度，符合要求，得5分。
以上綜合，項(xiàng)目產(chǎn)出與效益得40分。
根據(jù)三個(gè)部分的考察結(jié)果，加總獲得此次自評(píng)總成績(jī)?yōu)?8分。
�。ㄋ模╉�(xiàng)目存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施；
1.機(jī)關(guān)人員對(duì)采購(gòu)工作的細(xì)節(jié)和注意點(diǎn)沒(méi)有那么專業(yè)，一定程度上可能導(dǎo)致采購(gòu)的不公平。
2．充分利用我所計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)開展民生計(jì)量，為民服務(wù)，順利完成（農(nóng)）集貿(mào)市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等民生計(jì)量檢定，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，保障人民群眾的衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備的量值傳遞準(zhǔn)確可靠，所覆蓋的計(jì)量開展面積還不夠完善。需要更加完善企業(yè)檢定項(xiàng)目范圍，更好的為電機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)，提高競(jìng)爭(zhēng)力，和保障生產(chǎn)安全，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
四、下一步改進(jìn)工作的意見和建議
1.行政人員應(yīng)該積極鉆研政府采購(gòu)法律和規(guī)范，結(jié)合工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，保證采購(gòu)的公開公平公正。
2.包括項(xiàng)目管理改進(jìn)意見和績(jī)效管理工作改進(jìn)意見。需要更加完善企業(yè)檢定項(xiàng)目范圍，更好的為電機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)，提高競(jìng)爭(zhēng)力，和保障生產(chǎn)安全，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告15
為進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《關(guān)于對(duì)20xx年度區(qū)級(jí)預(yù)算支出績(jī)效自評(píng)工作的通知》要求，我局20xx年部門整體支出績(jī)效進(jìn)行了全面的綜合自評(píng)，現(xiàn)將整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬┎块T整體支出情況
20xx年，呈貢區(qū)財(cái)政局預(yù)算批復(fù)資金總額為7，316.63萬(wàn)元，年中追增一般公共預(yù)算支出中基本支出31.87萬(wàn)元，年中追增項(xiàng)目支出22，495.68萬(wàn)元，總支出29，844.19萬(wàn)元；其中：基本支出1，234.74萬(wàn)元，項(xiàng)目支出28，609.45萬(wàn)元。
（二）部門整體支出績(jī)效目標(biāo)
1.部門信息公開情況。呈貢區(qū)財(cái)政局將部門預(yù)算和績(jī)效管理相關(guān)信息進(jìn)行了及時(shí)有效公開，接受社會(huì)大眾的監(jiān)督。嚴(yán)格按照區(qū)財(cái)政局的相關(guān)工作要求，對(duì)部門20xx年預(yù)算、20xx年決算及“三公經(jīng)費(fèi)”在呈貢區(qū)政府部門網(wǎng)上進(jìn)行公開，并向區(qū)財(cái)政局對(duì)口業(yè)務(wù)科室行政文教科報(bào)送公開相關(guān)資料。
2.“三公經(jīng)費(fèi)”管理情況。20xx年，區(qū)財(cái)政局堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”，牢固樹立過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)持勤儉節(jié)約、杜絕鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格按照厲行節(jié)約規(guī)定，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出。
3.內(nèi)部管理制度建設(shè)情況。制定了完備齊全的內(nèi)部管理控制制度，如固定資產(chǎn)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、后勤管理制度等，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)及預(yù)期經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益目標(biāo)等打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4.項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)完成情況及預(yù)期經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等。根據(jù)財(cái)政要求從嚴(yán)管理項(xiàng)目資金，嚴(yán)把報(bào)賬審核關(guān)，確保項(xiàng)目資金專款專用。通過(guò)對(duì)呈貢區(qū)財(cái)政局財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化單位財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益和政府管理效能。按照預(yù)算批復(fù)及項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度，合理、合法、合規(guī)地使用財(cái)政資金，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化，社會(huì)滿意度最大化。
（三）部門整體支出或項(xiàng)目實(shí)施情況分析
1.基本支出。基本支出是用于為保障機(jī)關(guān)、部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的支出，包括部門職工工資福利支出，維持部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)的辦公費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。截止20xx年12月底，基本支出1，234.74萬(wàn)元。
2.項(xiàng)目支出。20xx年區(qū)財(cái)政局及下屬區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局為保障完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，項(xiàng)目支出預(yù)算數(shù)為6，113.77萬(wàn)元，20xx年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出共28，609.45萬(wàn)元。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的
通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)，完善制度、創(chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)管理、強(qiáng)化監(jiān)督，保證部門整體支出資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性；提高群眾滿意度；完善預(yù)算編制，規(guī)范財(cái)政資金運(yùn)行，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用效益，為提高公共服務(wù)水平提供決策依據(jù)。
�。ǘ┛�(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程
1.核實(shí)數(shù)據(jù)。查閱20xx年度財(cái)政預(yù)算安排、財(cái)政預(yù)算追加、經(jīng)費(fèi)支出、資產(chǎn)管理等相關(guān)材料，對(duì)20xx年度部門整體支出數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，將20xx年度與20xx年度數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析。
2.分析匯總。根據(jù)收集歸納的評(píng)價(jià)材料結(jié)合部門績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分析評(píng)分。
3.撰寫報(bào)告。根據(jù)部門開展整體支出績(jī)效自評(píng)情況形成績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告。
三、主要績(jī)效及評(píng)價(jià)結(jié)論
�。ㄒ唬┤σ愿�，加強(qiáng)財(cái)政收入管理
一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，積極組織收入。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，為穩(wěn)住財(cái)政收入，積極妥善地應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，通過(guò)加強(qiáng)與稅務(wù)、人行呈貢支行等部門的溝通協(xié)調(diào)，確保稅收按時(shí)足額入庫(kù)。
二是壓實(shí)工作責(zé)任，開展日常檢查和稽查。將一般公共預(yù)算收入納入年度考核計(jì)劃，壓實(shí)工作責(zé)任。由稅務(wù)部門牽頭各街道，對(duì)照工商登記名單逐一梳理，實(shí)現(xiàn)全面征管。
三是進(jìn)一步完善和規(guī)范非稅收入管理，落實(shí)非稅收入“收支兩條線”管理規(guī)定。通過(guò)全面實(shí)行財(cái)政票據(jù)電子化管理及與代收銀行、執(zhí)收單位、稅務(wù)部門、審計(jì)部門密切協(xié)作配合，督促單位收取的各項(xiàng)非稅收入及時(shí)、足額、準(zhǔn)確繳入財(cái)政，實(shí)現(xiàn)“以票促收、以票繳費(fèi)”。前三季度全區(qū)全口徑非稅收入完成48，010萬(wàn)元，完成年初預(yù)算120%。
�。ǘ┚�(xì)精準(zhǔn)，加強(qiáng)財(cái)政支出管理
一是深化國(guó)庫(kù)集中支付改革。著力構(gòu)建預(yù)算執(zhí)行高效、資金收付安全、會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確、職能作用顯著的財(cái)政國(guó)庫(kù)收支管理體系。截止10月31日，國(guó)庫(kù)集中支付支出448，365.81萬(wàn)元，其中：授權(quán)支付支出361，609.86萬(wàn)元；直接支付支出86，755.95萬(wàn)元。
二是堅(jiān)持保民生保重點(diǎn)。完成教育支出54，112萬(wàn)元，科學(xué)技術(shù)支出4，693萬(wàn)元，文化體育與傳媒支出2，942萬(wàn)元，全力保障現(xiàn)代科教創(chuàng)新新城建設(shè)資金。完成社會(huì)保障和就業(yè)支出28，555萬(wàn)元，衛(wèi)生與健康支出15，335萬(wàn)元，公共安全支出20，088萬(wàn)元，住房保障支出20，061萬(wàn)元。加大城市建設(shè)投入，完成城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出62，531萬(wàn)元，農(nóng)林水事務(wù)支出11，286萬(wàn)元，節(jié)能環(huán)保支出6，037萬(wàn)元，努力提升新區(qū)城市建設(shè)品質(zhì)。
三是加強(qiáng)三公經(jīng)費(fèi)管理。截止20xx年三季度，呈貢區(qū)三公經(jīng)費(fèi)累計(jì)支出242.25萬(wàn)元，同比減少44.6%，其中：因公出國(guó)（境）支出4.2萬(wàn)元，同比凈增長(zhǎng)4.2萬(wàn)元;公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出226.56萬(wàn)元，同比減少44.7%；公務(wù)接待費(fèi)支出11.49萬(wàn)元，同比減少58%。
四是助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。繼續(xù)加大扶貧資金投入，20xx年安排對(duì)口幫扶資金864萬(wàn)元。進(jìn)一步做好我區(qū)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，共申報(bào)普惠制財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目4個(gè)，預(yù)算總投資450萬(wàn)元，申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金290萬(wàn)元。
�。ㄈ┒啻氩⑴e，助力打贏疫情阻擊戰(zhàn)
一是積極安排財(cái)政資金，為打贏疫情阻擊戰(zhàn)提供財(cái)力保障。截止20xx年10月31日，全區(qū)共安排基本公共衛(wèi)生服務(wù)和疫情防控資金6，925.41萬(wàn)元；疫情防控資金支出6，445.72萬(wàn)元。
二是認(rèn)真貫徹落實(shí)新冠疫情期間減免政策及扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策。為支持和推動(dòng)呈貢區(qū)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，根據(jù)《云南省人力資源和社會(huì)保障廳、云南省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)云南省階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)施意見的通知》精神，投入退費(fèi)資金888.86萬(wàn)元，惠及呈貢區(qū)1000多家企業(yè)；完成企業(yè)社保退費(fèi)709.2萬(wàn)元，其中：養(yǎng)老保險(xiǎn)退費(fèi)657.02萬(wàn)元，工傷保險(xiǎn)退費(fèi)11.6萬(wàn)元，失業(yè)保險(xiǎn)退費(fèi)40.58萬(wàn)元。貫徹落實(shí)《昆明市呈貢區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的若干政策措施>的通知》（呈政發(fā)〔20xx〕4號(hào)）文件精神，及時(shí)把《呈貢區(qū)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款財(cái)政貼息申請(qǐng)實(shí)施細(xì)則》傳達(dá)至納入防疫物資生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售及生活物資保障名單的企業(yè)，做好貼息初審工作。落實(shí)行政事業(yè)單位房租減免工作。根據(jù)省、市、區(qū)落實(shí)減免房租政策，我局安排各相關(guān)單位按照免收11個(gè)月房租的政策，對(duì)中小企業(yè)承租行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)房屋房租進(jìn)行減免。
三是搭建政銀企平臺(tái)，為企業(yè)紓困解難。持續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提升信貸便利度，緩解中小企業(yè)融資難融資貴等方面問(wèn)題。擬訂《呈貢區(qū)關(guān)于強(qiáng)化金融要素服務(wù)保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見（征求稿）》，組織開展銀企對(duì)接活動(dòng)3次，促成60余家企業(yè)獲得融資授信近1.3億元。落實(shí)《昆明市呈貢區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)昆明市呈貢區(qū)金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作方案的通知》要求，推送優(yōu)質(zhì)企業(yè)，累計(jì)獲得貸款67，460萬(wàn)元，貸款余額24，761萬(wàn)元。推進(jìn)金融支持鄉(xiāng)村振興，聯(lián)發(fā)《昆明市呈貢區(qū)金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案》，區(qū)農(nóng)信社累計(jì)投放涉農(nóng)資金貸款126，626萬(wàn)元。截至20xx年9月末，呈貢區(qū)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額376.9億元，比上月增加6.56億元，同比增速17.54%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款余額1，115.28億元，比上月增加53.52億元，同比增速16.32%。
五是實(shí)施好“貸免扶補(bǔ)”政策，做好微型企業(yè)培育工程貸款和貼息工作。截止20xx年10月底，呈貢區(qū)累計(jì)收到中央、省、市級(jí)下?lián)苜Y金348.81萬(wàn)元。撥付“貸免扶補(bǔ)”等創(chuàng)業(yè)擔(dān)保小額貸款財(cái)政貼息資金401.02萬(wàn)元，累計(jì)貸款約18，440萬(wàn)元，涉及貸款戶數(shù)2757戶。實(shí)施“支持市場(chǎng)主體財(cái)政資金網(wǎng)上公開辦理”，共申報(bào)項(xiàng)目60項(xiàng)，共計(jì)3，039.33萬(wàn)元。
四、存在的問(wèn)題
預(yù)算編制欠嚴(yán)謹(jǐn)。項(xiàng)目資金預(yù)算不夠完整、細(xì)化，部分資金未列入預(yù)算。
五、有關(guān)建議
（一）科學(xué)合理編制預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算
按照《預(yù)算法》及其實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定，參考上一年的預(yù)算執(zhí)行情況和年度的收支預(yù)測(cè)科學(xué)編制預(yù)算，避免年中大幅追加以及超預(yù)算的情況。在預(yù)算執(zhí)行中，嚴(yán)格按照預(yù)算科目支出，避免預(yù)算科目間的預(yù)算資金調(diào)劑，確需調(diào)劑的，按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
�。ǘ┮�(guī)范賬務(wù)處理，提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量
嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》、《行政單位會(huì)計(jì)制度》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，科學(xué)設(shè)置支出科目，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，完整披露相關(guān)信息。
六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)。
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