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整體績效評價報告(15篇)
隨著社會不斷地進(jìn)步,報告的適用范圍越來越廣泛,要注意報告在寫作時具有一定的格式。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎?下面是小編幫大家整理的整體績效評價報告,歡迎大家分享。
整體績效評價報告1
根據(jù)《保山市財政局關(guān)于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關(guān)事項的通知》文件精神,現(xiàn)將我院20xx年醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升(公立醫(yī)院綜合改革)工作自查總結(jié)如下:
一、項目基本情況
為確保醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展,滿足廣大患者的診治需求,加快診治效率,提高診療準(zhǔn)確性,開展新醫(yī)療項目,醫(yī)院購置部分醫(yī)療設(shè)備顯得勢在必行。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)《保山市財政局關(guān)于下達(dá)20xx年市級城市公立醫(yī)院改革財政補償資金的通知》(保財社﹝20xx﹞99號)、《保山市財政局、保山市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于下達(dá)20xx年醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升(公立醫(yī)院綜合改革)中央財政補助資金的通知》(保財社﹝20xx﹞51號)以及《保山市財政局、保山市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于下達(dá)20xx年醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升(公立醫(yī)院綜合改革)中央財政補助資金的通知》(保財社﹝20xx﹞155號)、《保山市財政局、保山市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于下達(dá)20xx年醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升(公立醫(yī)院綜合改革)第二批結(jié)算補助資金的通知》(保財社﹝20xx﹞171號)文件精神,核定我院20xx年用于醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升(公立醫(yī)院綜合改革)財政補償資金467.90萬元。四筆款項用款額度分別于20xx年10月、11月下達(dá)我院。
二、項目績效自評工作開展情況
根據(jù)《保山市財政局關(guān)于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關(guān)事項的通知》文件精神,我院成立領(lǐng)導(dǎo)小組,培訓(xùn)相關(guān)人員,認(rèn)真組織對20xx年部門預(yù)算項目資金的使用績效開展檢查自評,撰寫績效自評報告,對比分析項目完成情況。按要求進(jìn)行填報。報績效自評領(lǐng)導(dǎo)小組審核,按時上報。
三、項目績效實現(xiàn)情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1、項目資金到位情況。20xx年10月收到財政項目撥款-20xx年市級城市公立醫(yī)院改革財政補償資金305.40萬元(保財社﹝20xx﹞99號);20xx年11月收到財政項目撥款-20xx年醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升(公立醫(yī)院綜合改革)中央財政補助資金110萬元(保財社﹝20xx﹞51號);20xx年11月收到財政項目撥款-20xx年醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升(公立醫(yī)院綜合改革)中央財政補助資金15萬元(保財社﹝20xx﹞155號);20xx年11月收到財政項目撥款-20xx年醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升(公立醫(yī)院綜合改革)第二批結(jié)算補助資金37.50萬元(保財社﹝20xx﹞171號)。
2.項目資金執(zhí)行情況。醫(yī)療設(shè)備是建設(shè)現(xiàn)代化研究型醫(yī)院的物質(zhì)基礎(chǔ),我院為充分發(fā)揮現(xiàn)有大型儀器、設(shè)備作用,提高檢測準(zhǔn)確率及檢測速度,減少患者等候時間,實行設(shè)備專管共用,加強維修和管理。根據(jù)需要和可能,更新和添置必要的檢測治療儀器設(shè)備等,20xx年我院使用項目資金467.90萬元全部用于購置設(shè)備,已全部使用完畢。
3.項目資金管理情況。醫(yī)院財務(wù)部門按照財政資金管理制度對項目資金使用進(jìn)行管理,?顚S,使用嚴(yán)格按項目資金申報計劃執(zhí)行。
。ǘ╉椖靠冃е笜(biāo)完成情況
1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。
產(chǎn)出指標(biāo)體系得分30分。其中,①數(shù)量指標(biāo),得分10分。20xx年為充分發(fā)揮現(xiàn)有大型儀器、設(shè)備作用,提高檢測準(zhǔn)確率及檢測速度,減少患者等候時間,購置設(shè)備467.90萬元,對原有部分設(shè)備進(jìn)行維護(hù)得分10分。②時效指標(biāo),得分10分。新購醫(yī)療設(shè)備,推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建立,提高醫(yī)療服務(wù)收入占比,降低藥占比。③成本指標(biāo),得分10分。項目預(yù)算控制數(shù)467.90萬元,項目實施467.90萬元。
2.效益指標(biāo)完成情況。
效益指標(biāo)體系得分28分。①經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo),得分15分。醫(yī)療設(shè)備更新,醫(yī)療技術(shù)提高,使20xx年固定資產(chǎn)增長率29.42%。②可持續(xù)影響指標(biāo),得分13分。提高醫(yī)療技術(shù),更新醫(yī)療設(shè)備,使患者得到及時、準(zhǔn)確的救治。
3.滿意度指標(biāo)完成情況。
滿意度指標(biāo)體系得分18分。醫(yī)院努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,推動現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè),就醫(yī)秩序得到改善,得到群眾的認(rèn)可和好評。但整體在就醫(yī)環(huán)境、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、就醫(yī)等候時間等方面與患者的要求還存在一定差距,患者滿意度需要進(jìn)一步提高。
四、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施。
20xx年底,醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升(公立醫(yī)院綜合改革)補助資金使用467.90萬元,醫(yī)院按預(yù)算購置和更新醫(yī)療設(shè)備,努力為患者提供更好的醫(yī)療檢查手段以及更為精準(zhǔn)的檢查數(shù)據(jù)。公立醫(yī)院改革,推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè),有效控制醫(yī)藥費用不合理增長狀況,群眾滿意度明顯提升,就醫(yī)費用負(fù)擔(dān)明顯減輕,這是一個逐步完善的過程,需在以后的工作中繼續(xù)完善;醫(yī)院努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,得到群眾的認(rèn)可和好評,但整體在就醫(yī)環(huán)境、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、就醫(yī)等候時間等方面與患者的要求還存在一定差距,患者滿意度需要進(jìn)一步提高。
我院將充分發(fā)揮現(xiàn)有大型儀器、設(shè)備作用,提高檢測準(zhǔn)確率及檢測速度,減少患者等候時間,實行設(shè)備專管共用,加強維修和管理,努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,推動現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè),使就醫(yī)秩序得到改善,更好的得到群眾的認(rèn)可和好評。
五、績效自評結(jié)果
20xx年部門預(yù)算項目資金-醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升(公立醫(yī)院綜合改革)的使用績效自評得分96分,扣4分,原因為1、公立醫(yī)院改革,推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè),有效控制醫(yī)藥費用不合理增長狀況,群眾滿意度明顯提升,就醫(yī)費用負(fù)擔(dān)明顯減輕,這是一個逐步完善的過程,需在以后的工作中繼續(xù)完善,故在本次績效自評中可持續(xù)影響指標(biāo)處扣2分。2、醫(yī)院努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,得到群眾的認(rèn)可和好評。但整體在就醫(yī)環(huán)境、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、就醫(yī)等候時間等方面與患者的要求還存在一定差距,患者滿意度需要進(jìn)一步提高,故在本次績效自評中服務(wù)對象滿意度指標(biāo)處扣2分。
六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算
本次部門預(yù)算項目自評報告、自評表由主管部門保山市衛(wèi)生健康委員會代為公開。
應(yīng)用打算:績效評價結(jié)果作為下年安排部門預(yù)算項目資金-醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升(公立醫(yī)院綜合改革)的重要依據(jù),為預(yù)算編制提供參考。利用績效評價結(jié)果,促進(jìn)醫(yī)院各部門增強責(zé)任和效益觀念,提高財政資金支出決策水平、管理水平和資金使用效果。對績效評價結(jié)果中存在的問題,督促落實整改措施,及時督促相關(guān)部門調(diào)整工作計劃、績效目標(biāo),加強項目財務(wù)管理,提高資金使用效益。
七、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議
這次績效自評工作的開展,單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,特別是部門預(yù)算的執(zhí)行過程中對資金使用的監(jiān)督和指導(dǎo),確保項目資金使用合理、合規(guī)。定期召集各部門召開績效評價討論會議,積極引導(dǎo)各部門增強績效評價意識,提高項目績效指標(biāo)的科學(xué)性和可考核性。項目執(zhí)行過程中加強項目監(jiān)管,督促項目進(jìn)度,確保項目按時按質(zhì)完成。
存在的問題:1、項目績效考核依據(jù)不夠充分,量化指標(biāo)細(xì)化不夠,不能充分反映項目開展的過程及成效。2.制度建設(shè)方面還有所欠缺,尚未建立績效問責(zé)機(jī)制,對項目資金績效的跟蹤管理還沒有明確的實施方案。在下一步工作中,將對這些問題進(jìn)一步完善,根據(jù)要求及需要,進(jìn)一步將預(yù)算進(jìn)行細(xì)化,建立科學(xué)、可量化的指標(biāo)體系,完善經(jīng)費開支管理,加強評價結(jié)果的運用。
建議:希望能多開展績效評價培訓(xùn),建立一套與預(yù)算管理相結(jié)合、多渠道應(yīng)用評價結(jié)果的有效機(jī)制,使以后的項目績效評價更能充分的反應(yīng)項目成果,提高財政資金使用效益。
八、其他需說明的問題
無其他需說明的問題。
整體績效評價報告2
一、部門概況
。ㄒ唬┎块T職能概述
主要職能為組織實施各項統(tǒng)計專項調(diào)查,組織實施全市人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查等重大國情國力普查,組織實施各項社情民意調(diào)查。
(二)部門組織機(jī)構(gòu)及人員情況
1.機(jī)構(gòu)情況。從決算單位構(gòu)成看,統(tǒng)計局單位部門決算包括本級決算、普查辦決算、經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊決算和民意調(diào)查中心決算。
2.人員情況。20xx年統(tǒng)計局在職干部職工32人,離退休干部15人。在職干部年末新增2人。
(三)年度重點工作計劃
1.配合普查辦做好第七次全國人口普查數(shù)據(jù)匯總、資料開發(fā)利用和分析、普查數(shù)據(jù)公布等工作的經(jīng)費保障;
2.做好國家統(tǒng)計督察工作的后勤保障;
3.建立政府采購內(nèi)控制度,進(jìn)一步規(guī)范物資和服務(wù)采購;
4.加強對基層統(tǒng)計站規(guī)范化建設(shè)的支持;
5.努力鉆研業(yè)務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí)政策法規(guī),確保資金的安全有效。
。ㄋ模┎块T整體支出規(guī)模、使用方向、主要內(nèi)容和涉及范圍
(1)20xx年度收入總額976.56萬元,其中財政撥款收入966.56萬元,占總收入的98.98%,其他收入10.00萬元,占總收入的1.02%。
。2)20xx年度支出總額976.56萬元,按支出性質(zhì)區(qū)分,基本支出568.62萬元,占比58.23%,項目支出407.94萬元,占比41.77%。
二、部門整體支出資金管理及使用情況
。ㄒ唬┗局С
1.實際整體收支情況。
20xx年收入合計為976.56萬元,支出合計為976.56萬元,收支平衡。20xx年總收入支出為788.06萬元,本年度增加了188.50萬元,增加了23.92%。原因主要是第七次人口普查經(jīng)費納入預(yù)算。
20xx年度一般公共預(yù)算財政撥款基本支出568.62萬元,其中:人員經(jīng)費561.15萬元,占98.69%,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、其他社會保障繳費、退休費、撫恤金、生活補助、救濟(jì)費、醫(yī)療費、住房公積金以及其他對個人和家庭的補助支出;公用經(jīng)費7.47萬元,占1.31%,主要包括:工會經(jīng)費和其他商品和服務(wù)支出等行政運行支出。
2.“三公”經(jīng)費總支出情況。
20xx年三公經(jīng)費預(yù)算為3.50萬元,其中:因公出國(境)費預(yù)算0萬元,公務(wù)用車運行維護(hù)費0萬元,公務(wù)接待費3.50萬元。本年度我單位實際支出0.81萬元,其中:因公出國(境)費0萬元;公務(wù)用車運行維護(hù)費0萬元,公務(wù)接待費0.81萬元,比預(yù)算節(jié)約2.69萬元,比上年增加0.32萬元,增長63.93%,增減變化的主要原因是接待外地政府調(diào)研。
3.因公出國(境)費用支出和公務(wù)用車(購置)情況。
20xx年參加出國(境)團(tuán)組0個,因公出國(境)費用零支出。購置新車0臺。
。ǘ╉椖恐С
1.項目資金安排落實、總投入等情況分析
20xx年度項目支出407.94萬元(財政撥款397.94萬元),資金到位率100%,其中商品和服務(wù)支出260.59萬元、對個人和家庭的補助134.24萬元、資本性支出3.11萬元。
2.項目資金實際使用情況分析
20xx年度本單位項目支出407.94萬元,主要用于一般公共服務(wù)(類)統(tǒng)計信息事物支出,其中:企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報和名錄庫建設(shè)經(jīng)費5.00萬元;統(tǒng)計服務(wù)決策調(diào)查與研究2.00萬元;百強調(diào)研經(jīng)費10.00萬元;民意調(diào)查中心工作經(jīng)費45.00萬元;綜合治理-市級重點工作專項10.44萬元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)直報經(jīng)費2.50萬元;非稅收入征管經(jīng)費及執(zhí)收獎勵資金0.09萬元;重點企業(yè)聯(lián)系服務(wù)工作經(jīng)費6.8萬元;小康監(jiān)測工作經(jīng)費10.00萬元;統(tǒng)計工作專項經(jīng)費73.80萬元;專項統(tǒng)計業(yè)務(wù)經(jīng)費10.00萬元;第七次人口普查經(jīng)費174.77萬元;專項普查活動經(jīng)費4.00萬元;第四次經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費5.45萬元;統(tǒng)計抽樣調(diào)查經(jīng)費37.83萬元;第一批資產(chǎn)清查專項經(jīng)費0.27萬元;20xx年度四上單位統(tǒng)計目標(biāo)考核經(jīng)費10.00萬元。
三、部門項目組織實施情況
(一)項目組織情況分析
我局堅持“依法治統(tǒng)”抓普查。普查工作責(zé)任重大、敏感度高,我們將嚴(yán)守普查工作紀(jì)律,嚴(yán)格按照《統(tǒng)計法》《經(jīng)濟(jì)普查條例》及普查工作方案等要求開展工作,切實提質(zhì)量、防風(fēng)險、保安全。加大統(tǒng)計執(zhí)法力度,通過統(tǒng)計函詢、統(tǒng)計檢查、統(tǒng)計立案等方式,開展“雙隨機(jī)”檢查,在普查的全過程加強監(jiān)督問責(zé),嚴(yán)肅查處普查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為。加強內(nèi)部控制與監(jiān)督,形成以制度管理的良好機(jī)制。做好了第三輪工作組巡查、省統(tǒng)計局內(nèi)部審計的配合和整改工作,得到巡查組和省統(tǒng)計局審計組的一致好評。
(二)項目管理情況分析
市統(tǒng)計局制定了項目管理相關(guān)制度,包括會議制度、合同制度、財務(wù)管理制度、廉潔自律制度等。在項目實施工程中,工作人員能嚴(yán)格執(zhí)行制度的相關(guān)規(guī)定,派專人負(fù)責(zé)督查,確保建設(shè)任務(wù)按時高效完成。
四、資產(chǎn)管理情況
我局資產(chǎn)按照資產(chǎn)管理信息化的要求,建立了規(guī)范的固定資產(chǎn)臺賬,將全部資產(chǎn)錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng),并及時更新。資產(chǎn)的購置、驗收、入賬、領(lǐng)用均有管理制度,落實相關(guān)資產(chǎn)管理人員和使用人員的職責(zé)。20xx年末資產(chǎn)總額104.06萬元,負(fù)債總額4.68萬元,凈資產(chǎn)99.38萬元,與上年相比,資產(chǎn)減少23.73萬元,負(fù)債增加0.53萬元,凈資產(chǎn)減少24.26萬元,資產(chǎn)與凈資產(chǎn)減少主要是單位開展資產(chǎn)清查處置部分到期報廢資產(chǎn)。
五、部門整體支出績效情況
。ㄒ唬﹩挝豢傊С銮闆r的績效分析
20xx年度支出總額976.56萬元,其中基本支出568.62萬元,基本支出保障了單位正常運轉(zhuǎn)的日常支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、水電費、差旅費等日常公用經(jīng)費;項目支出407.94萬元,項目支出主要用于專項普查經(jīng)費等資金項目,包括辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、租賃費、會議費、勞務(wù)費等支出。
。ǘ﹩挝豁椖抠Y金績效分析
1.項目基本情況簡介
專項普查經(jīng)費主要是了解我市“人口”發(fā)展變化情況的重大國情國力調(diào)查,制定下階段積極發(fā)展規(guī)劃和人口發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)。業(yè)務(wù)工作經(jīng)費主要是搞好第七次全國人口普查、民意調(diào)查、統(tǒng)計報表報送,全面加強基層基礎(chǔ)建設(shè),切實提高統(tǒng)計服務(wù)水平,著力強化部門統(tǒng)計工作。
2.項目資金使用及管理情況
項目資金收入976.56萬元,支出976.56萬元,全部為財政資金,資金到位率100%,實際使用率100%。根據(jù)項目資金實際使用情況,對項目資金開展績效自評,在資金使用上,我局嚴(yán)格執(zhí)行項目資金管理制度,實行?顚S,無挪用項目資金問題。
3.項目組織實施情況
20xx年市統(tǒng)計局認(rèn)真組織、加強協(xié)作,扎實開展各項統(tǒng)計調(diào)查工作。我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)計報表制度,積極開展農(nóng)業(yè)、規(guī)模工業(yè)、新型工業(yè)化、固定資產(chǎn)投資、限額以上商貿(mào)業(yè)、勞動工資、城鄉(xiāng)住戶調(diào)查、高新、能源等多項統(tǒng)計調(diào)查,及時組織各類月報、季報、年報的編報工作。夯實基礎(chǔ)、嚴(yán)格把關(guān),努力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量,是對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基本要求,也是統(tǒng)計工作的價值體現(xiàn)。我局充分認(rèn)識提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要性,不斷加大強化基礎(chǔ)工作,多措并舉確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
4.項目績效情況
20xx年,我單位以績效目標(biāo)實現(xiàn)為導(dǎo)向,進(jìn)一步加強制度建設(shè),提升自評質(zhì)量,預(yù)算績效管理取得新成效。一是抓好績效目標(biāo)編制,及時報送績效目標(biāo)。二是探索績效跟蹤監(jiān)控,要求加強過程監(jiān)控。三是健全績效管理工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,努力提高了績效管理工作水平。
5.綜合評價情況及評價結(jié)論
瀏陽市統(tǒng)計局20xx年度項目資金績效自評綜合得分為98分,具體自評情況見附表。
6.績效評價結(jié)果應(yīng)用建議
績效管理不只是財政支出方面,而是要從年初預(yù)算制定工作抓起,要科學(xué)合理地編制部門預(yù)算,預(yù)算要結(jié)合本部門的事業(yè)發(fā)展計劃、職責(zé)和任務(wù)測算,要確保部門預(yù)算編制真實、準(zhǔn)確、完整,切合單位實際。
7.主要經(jīng)驗及做法
20xx年,我單位以績效目標(biāo)實現(xiàn)為導(dǎo)向,進(jìn)一步加強制度建設(shè),提升自評質(zhì)量,預(yù)算績效管理取得新成效。一是抓好績效目標(biāo)編制,及時報送績效目標(biāo)。二是探索績效跟蹤監(jiān)控,要求加強過程監(jiān)控。三是健全績效管理工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,努力提高了績效管理工作水平。
六、存在的主要問題
年內(nèi)存在預(yù)算追加的情況,影響了預(yù)算的控制與執(zhí)行,預(yù)算編制的合理性還有待進(jìn)一步提高。
七、改進(jìn)措施和有關(guān)建議
強化績效管理考核,將績效考核目標(biāo)任務(wù)層層分解落實,加強重點工作督查,對重點工作加強日常監(jiān)管,開展專項督查及建立健全績效問責(zé)機(jī)制,充分體現(xiàn)財政資金使用主體責(zé)任。
八、單位在資金管理、項目管理等方面的先進(jìn)經(jīng)驗及做法
市統(tǒng)計局認(rèn)真貫徹落實中央“八項”規(guī)定要求,實行厲行節(jié)約常態(tài)化管理,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費開支。定期將經(jīng)費收支、經(jīng)費下?lián)、干部職工工資待遇等情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報,與上年同期進(jìn)行對比,讓領(lǐng)導(dǎo)對全局財務(wù)情況心中有數(shù)。
整體績效評價報告3
一、整體情況
1、主要職能:圍繞“三農(nóng)”工作大局,密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié),提升為農(nóng)服務(wù)能力,強化基層社和創(chuàng)新聯(lián)合社治理機(jī)制,按照政事分開,政企分開的方向,因地制宜推進(jìn)我市供銷合作社的服務(wù)體系、組織體系、經(jīng)營體系、管理體系創(chuàng)新,把我市供銷合作社真正建成為農(nóng)服務(wù)的綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織,努力開創(chuàng)供銷合作事業(yè)新局面,為農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、脫貧奔康提供有力保障。
2、機(jī)構(gòu)情況:市供銷社屬于獨立核算的參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位,執(zhí)行事業(yè)單位會計制度,預(yù)算級次為一級預(yù)算單位。單位內(nèi)設(shè)5個職能科(室)。
3、人員情況:本單位現(xiàn)有事業(yè)編制(參公)19人,截止XX年XX月XX日共有在職人員18人,離休人員1名,退休人員23名。XX年我單位資產(chǎn)總額3210788.42元,其中,流動資產(chǎn)2363204.79元;固定資產(chǎn)857308.63元,其中,一般公務(wù)用車2輛,原值616920.63元(其中:XX車輛在XX年XX月已申請報廢,財政未批復(fù),固定資產(chǎn)原值80000.00元;XX車輛是我單位保留的公務(wù)用車,固定資產(chǎn)原值536920.63);其他固定資產(chǎn)240388.00元。
二、部門資金基本情況
(一)年度部門預(yù)算安排及支出情況
XX年市財政下達(dá)我單位預(yù)算指標(biāo)582.45萬元,比上年同期增加41.08萬元,全年實際支出數(shù)582.38萬元,年末結(jié)余項目經(jīng)費0.08萬元。XX年財政補助收入582.45萬元,其中人員經(jīng)費416.74萬元,占總收入的71.55%,日常公用經(jīng)費75.22萬元,占總收入的12.91%,項目經(jīng)費90.5萬元,占總收入的15.54%。XX年支出決算數(shù)582.38萬元,其中人員經(jīng)費支出決算數(shù)416.74萬元,占總支出的71.56%,日常公用經(jīng)費支出決算數(shù)75.22萬元,占總支出的12.92%,項目經(jīng)費決算數(shù)90.42萬元,占總收入的15.52%。
(二)年度專項資金安排及支出情況
XX年年初項目支出年初預(yù)算21.00萬元,調(diào)整預(yù)算增加69.5萬元;項目支出年末決算90.42萬元,其中:社員股金還本付息21萬元,供銷社綜合改革經(jīng)費38萬元,關(guān)工委經(jīng)費0.5萬元,芒果深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨項目對接會經(jīng)費30.92元。
。ㄈ┢渌Y金收支及結(jié)余情況
在XX年財政撥款的項目經(jīng)費中芒果深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨項目對接會經(jīng)費310000.00元,實際支出309234.00元,結(jié)余766.00元,按XX文件要求進(jìn)行結(jié)余清理,報請財政收回,XX年XX月財政按XX文收回結(jié)余資金。
三、項目完成情況
。ㄒ唬┦屑壷饕椖客瓿汕闆r
1。社員股金還付付息21萬元,在XX年XX月份按XX文件要求及時歸還。
2。供銷社綜合改革項目資金38萬元,在XX年XX月份以股本金的形式入股XX公司。
3。芒果深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨項目接會經(jīng)費309234.00元,主要用于住宿、伙食、會場租賃、租車費、客商的往返機(jī)票等費用,確保該會議的圓滿召開。
四、評價結(jié)論及建議
。ㄒ唬┎块T職能履行情況
從整體情況來看,市供銷社度重視財政資金的支出績效,
在資的從預(yù)算、執(zhí)行、驗收、資金支付等流程層層把關(guān),嚴(yán)格按照部門預(yù)算進(jìn)行部門整體支出,涉及“三重一大”事項必須經(jīng)過主任辦公會,“三公經(jīng)費”逐年下降。所有項目資金嚴(yán)格按照項目申報的實施方案組織實施,并責(zé)成項目實施科室加強日常監(jiān)督,依據(jù)相應(yīng)的資金管理辦法切實做到項目資金專項專用,無截留、無挪用等現(xiàn)象。
。ǘ┐嬖诘膯栴}以及相關(guān)建議
1、縣區(qū)供銷社、基層供銷社及項目實施單位對項目資金的績效評價重視不夠。注重項目資金的爭取、項目建設(shè)工作,輕視項目資金的后續(xù)績效評價工作,對XX市財政局關(guān)于印發(fā)XX文件學(xué)習(xí)不深入,貫徹落實不到位。
2、財政應(yīng)加強部門預(yù)算整體績效評價報告編寫工作的培訓(xùn)。
整體績效評價報告4
一、部門概況
。ㄒ唬┎块T機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制。
在東川區(qū)教育體育局的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級部門的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨和國家的教育方針政策,深化教育改革,實施小學(xué)義務(wù)教育,促進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展,積極推進(jìn)教育創(chuàng)新,教育事業(yè)均衡、持續(xù)、快速、健康發(fā)展。確保教師工資福利待遇,認(rèn)真抓好教師隊伍建設(shè)。
2.機(jī)構(gòu)情況:銅都中心學(xué)校機(jī)構(gòu)數(shù)1個,年末實有人數(shù)431人。
人員情況:單位上年末實有教職工人數(shù)431人,本年末431人,在職人員比上年度相同,原因是20xx年退休13人,死亡2人,辭職1人,新招8人,調(diào)入8人。
。ǘ┎块T職能。
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的教育方針政策,深化教育改革,實施小學(xué)義務(wù)教育,促進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展,積極推進(jìn)教育創(chuàng)新,教育事業(yè)均衡、持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
2.堅持教書育人,管理育人,服務(wù)育人,以學(xué)校,學(xué)生發(fā)展為基本原則,堅持學(xué)校教育和家庭教育的有機(jī)結(jié)合,用實事求是的思維方法理解并實施“以德育為核心,以創(chuàng)新精神和實踐能力為重點的素質(zhì)教育”,切實加強和不斷改進(jìn)學(xué)校德育工作。堅持學(xué)校工作為教學(xué)為主,遵循教育規(guī)律與學(xué)生認(rèn)知特點組織教學(xué),大面積提高教育質(zhì)量。認(rèn)真抓好教育教學(xué),教育資源優(yōu)化配置,素質(zhì)教育全面推進(jìn),學(xué)生個性普遍發(fā)展,學(xué)校特色不斷創(chuàng)新,教育效益不斷提高。
3.認(rèn)真做好學(xué)校管理工作,建立健全學(xué)校各項管理規(guī)章制度,抓好教育、教學(xué)、人事、財務(wù)、總務(wù)、安全保衛(wèi)等常規(guī)工作,對學(xué)校的重大工作和重大改革措施負(fù)責(zé)決策并組織實施。
4.堅持管好、用好學(xué)校經(jīng)費,提高辦學(xué)效益。嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度,對核定的辦學(xué)經(jīng)費統(tǒng)籌使用、積極開展勤工儉學(xué),不斷完善學(xué)校的分配方案,努力改善教師員工的工作,學(xué)習(xí),生活條件。
。ㄈ┎块T工作完成情況。
1、認(rèn)真履行了學(xué)校預(yù)算工作,嚴(yán)格按照要求預(yù)算要求編制收支預(yù)算,并按預(yù)算執(zhí)行,合理安排使用各項教育經(jīng)費,保障學(xué)校各項工作得以正常運轉(zhuǎn)。
2、認(rèn)真開展了學(xué)校20xx年招生、校園安全、教師培訓(xùn)、教研活動、校園文化建設(shè)等工作。
3、認(rèn)真完成了20xx年度決算和教育經(jīng)費統(tǒng)計等財務(wù)工作。
(四)部門管理制度。
1.嚴(yán)格按照崗位職責(zé)分工開展常規(guī)工作,定期向?qū)W校負(fù)責(zé)人匯報工作。
2.認(rèn)真學(xué)習(xí)財務(wù)專業(yè)知識,提升專業(yè)技能和業(yè)務(wù)能力,在工作作中嚴(yán)格按照財經(jīng)紀(jì)律要求自己。
3、加強對學(xué)校資產(chǎn)的管理,確保學(xué)校資產(chǎn)部流失,按規(guī)定進(jìn)行核算,固定資產(chǎn)的購入、使用、報廢清理手續(xù)完整,做到證帳相符、帳帳相符、帳實相符。
4、堅持財務(wù)工作制度,履行會計職責(zé)義務(wù),做到賬目齊全、賬目清楚,賬實相符、賬賬相符,嚴(yán)格按照上級有關(guān)規(guī)定管好用好學(xué)校各項經(jīng)費。
5、對原始憑證進(jìn)行審核,包括憑證的名稱、填制憑證的日期、經(jīng)辦人員簽名或蓋章、內(nèi)容和金額等,原始憑證不得涂改,發(fā)現(xiàn)原始憑證有錯誤的,應(yīng)對由開出單位重開或更正;對不真實、不合法的原始憑證不予受理;對弄虛作假、嚴(yán)重違法的原始憑證不予受理,并及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。各種費用憑證報銷,必須由經(jīng)辦人和校長簽字。
6、對本單位的收入、支出進(jìn)行全面的預(yù)測,按照收支情況,變制年度預(yù)算計劃,并嚴(yán)格按照預(yù)算計劃執(zhí)行。
。ㄎ澹┎块T資金來源及使用情況。
1.本年度收入年初預(yù)算數(shù)7526.08萬元,實際收到的一般預(yù)算財政撥款收入8808.05萬元,同比上年度增加5%,原因是工資調(diào)增,增加薪級工資。實際收到的非同級財政撥款收入512.86萬元;主要是退休教師生活補助、黨建經(jīng)費、營養(yǎng)改善、教育教學(xué)質(zhì)量獎等。
2.本年度支出年初預(yù)算數(shù)7526.08萬元,實際收到的一般預(yù)算財政撥款支出9308.06萬元,同比上年度增加12.3%,原因是人員經(jīng)費增加及日常公用經(jīng)費增加;工資調(diào)標(biāo)。實際收到的非同級財政撥款收入512.86萬元;主要是退休教師生活補助、黨建經(jīng)費、營養(yǎng)改善、教育教學(xué)質(zhì)量獎等。
。┱少徢闆r。
20xx年銅都中心學(xué)校無政府采購預(yù)算。
。ㄆ撸┕潭ㄙY產(chǎn)情況。
截至20xx年12月31日的國有資產(chǎn)占有使用情況如下:
銅都中心學(xué)校部門資產(chǎn)總額12321.515918萬元,其中:流動資產(chǎn)91.594498萬元(庫存現(xiàn)金0元,銀行存款91.594498萬元,其他應(yīng)收款0萬元),占比0.74%;固定資產(chǎn)11720.81932萬元,占比95.12%。對外投資及有價證券0元,在建工程0元,無形資產(chǎn)509.1021萬元,其他資產(chǎn)0元?傎Y產(chǎn)相較20xx年年末減少522.12萬元,減少4.06%,國有資產(chǎn)占有使用情況減少的原因主要是:
1.銀行存款減少。
2.20xx年固定資產(chǎn)進(jìn)行處置減少。
二、績效目標(biāo)
。ㄒ唬┎块T總目標(biāo)。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級財政制度和財經(jīng)紀(jì)律,本著精打細(xì)算,勤儉節(jié)約的原則,對學(xué)校各種資金的使用,進(jìn)行合理的分配和有效的核算控制。通過記賬、算賬、報賬等一系列程序,反映資金的使用情況;完善財務(wù)規(guī)章制度,堵塞漏銅,嚴(yán)格監(jiān)督資金的有效使用。對學(xué)校教育經(jīng)費實行分級管理,做到收支平衡
(二)部門項目具體計劃目標(biāo)。
嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律,認(rèn)真對原始票據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)審核,不合格或違反財務(wù)規(guī)定的原始票據(jù)一律打回不予報銷,每一張原始憑證必須有經(jīng)手人、證明人、驗收人以及校長的簽字才可進(jìn)行支付,堅持一支筆審批制。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定按時間節(jié)點完成財務(wù)相關(guān)工作。
三、評價思路和過程
。ㄒ唬┰u價思路:確認(rèn)當(dāng)年度部門整體支出的績效目標(biāo)→梳理部門內(nèi)容管理制度及存量資源→分析確定當(dāng)年度部門整體支出的評價重點→構(gòu)建績效評價指標(biāo)體系。
。ǘ┰u價目的。通過收集部門(單位)基本情況、預(yù)算制定與明細(xì)、部門中長期規(guī)劃目標(biāo)及組織架構(gòu)等信息,分析部門(單位)資源配置的合理性及中長期規(guī)劃目標(biāo)完成與履職情況,總結(jié)經(jīng)驗做法,找出預(yù)算績效管理中的薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)建議,提高財政資金的使用效益。
。ㄈ┰u價依據(jù)。
根據(jù)東績財[20xx]4號昆明市東川區(qū)財政局關(guān)于開展東川區(qū)20xx年度績效自評工作的通知。
。ㄈ┰u價對象及評價時段。
昆明市東川區(qū)銅都中心學(xué)校,20xx年度。
四、評價結(jié)論和績效分析
。ㄒ唬┰u價結(jié)論。
1.評價結(jié)果。
良
2.主要績效
20xx年部門嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行日常工作,努力做好財政預(yù)算收入、支出以及各項項目管理工作,確保學(xué)校各項工作得以順利開展。
(二)具體績效分析。對照績效評價指標(biāo)體系逐項進(jìn)行分析、評價并打分。
整體績效評價報告5
根據(jù)《《中華人民共和國預(yù)算法》、中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)[20xx]10號)、《江華瑤族自治縣財政局關(guān)于開展20xx年度財政支出績效自評工作的通知》(江財績[20xx]2號)精神,我單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認(rèn)真組織,對20xx年部門整體支出進(jìn)行了績效自評,現(xiàn)將我單位部門整體支出績效自評情況報告如下:
一、部門概況
(一)部門基本情況
縣科協(xié)為參照公務(wù)員管理事業(yè)單位,正科級財政預(yù)算全額撥款單位,財務(wù)核算適用行政單位會計制度。縣科協(xié)設(shè)辦公室和學(xué)會、科普工作部2個職能部室,一個直屬全額撥款的事業(yè)單位——縣科技咨詢服務(wù)中心。
。ǘ┤藛T情況
核定人員編制7人,實有在職在編人數(shù)9人。核定車輛編制0臺,實有公務(wù)用車0臺。
二、部門整體收支結(jié)余情況
縣科協(xié)20xx年收到財政資金176.82萬元,其中基本支出125.58萬元,項目支出51.24萬元;20xx年全年實際支出176.82萬元;結(jié)余財政資金0萬元(基本支出結(jié)余0萬元,項目支出結(jié)余0萬元)。
三、預(yù)算執(zhí)行與管理情況
20xx年,我單位積極履職,強化管理,較好地完成了年度工作目標(biāo)。根據(jù)部門整體支出績效評價指標(biāo)體系,我單位20xx年度評價得分為97.5分。部門整體支出績效情況如下:
1、投入9.5分
預(yù)算配置得9.5分。其中:在職人員控制率:在職9人/編制7人*100%=1.29%,超編2人,得4.5分;“三公”經(jīng)費預(yù)算數(shù)無變動,變動率等于,得5分。
2、過程50分
。1)預(yù)算執(zhí)行得20分。預(yù)算完成率100%得5分;預(yù)算控制率得5分;無新建樓堂館所得10分。
。2)預(yù)算管理得30分。政府采購執(zhí)行率52930元/52930元=100%,得6分;管理制度健全有相關(guān)財務(wù)管理制度等得8分;資金使用符合規(guī)定得6分;預(yù)決算信息公開按規(guī)定內(nèi)容在規(guī)定時限在縣政府門戶網(wǎng)站公開,基礎(chǔ)信息完善,得10分。
3、產(chǎn)出及效率
。1)職責(zé)履行得10分。20xx年我單位在全體干部職工的共同努力下較圓滿的完成了各項工作目標(biāo)和任務(wù),全年完成了200人次的科技培訓(xùn)任務(wù),
。2)履職效益得30分
一是產(chǎn)出指標(biāo)10分:全年完成了200人次的科技培訓(xùn)任務(wù),培訓(xùn)合格率為90%,培訓(xùn)時間人均達(dá)5個課時,培訓(xùn)人均經(jīng)費達(dá)100元。
二是效益指標(biāo)9分:我單位不斷改善管理水平、嚴(yán)格經(jīng)費及資產(chǎn)管理,改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng),精簡會議,提高了效率,降低了行政成本,全面完成了科普宣傳、科技培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)、學(xué)術(shù)交流等各項年度工作任務(wù),全面提高全縣全民科學(xué)素質(zhì)水平,科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率提高了2%。
三是社會公眾或服務(wù)對象滿意度得8分:在20xx年度績效考核中評為優(yōu)秀,科技培訓(xùn)群眾滿意度需進(jìn)一步提升。
四、績效情況
。ㄒ唬┎块T職責(zé)履行情況分析。
縣科協(xié)充分履行職責(zé)職能,嚴(yán)格按財經(jīng)法規(guī)及制度使用、管理資金,成效明顯,把有限資金用在刀刃上,保障了干部職工工資,津補貼的及時足額發(fā)放;保障了單位的正常運轉(zhuǎn),各項工作開展順利。
(二)社會經(jīng)濟(jì)效益分析
。ǘ┛h科協(xié)充分履行職責(zé)職能,嚴(yán)格按財經(jīng)法規(guī)及制度使用、管理資金,成效明顯,主要體現(xiàn)在以下方面:1.健全完善了組織體系。從教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工業(yè)戰(zhàn)線選拔了4名基層優(yōu)秀科技工作者到科協(xié)兼職副主席,到20xx年底,縣級科協(xié)組織有正、副主席7人,大大充實了科協(xié)力量。在全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、120多個科技企業(yè)成立了科協(xié)組織,學(xué)校校長、醫(yī)院院長、農(nóng)技站長“三長”全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。2、全面加強了黨的建設(shè)。充分發(fā)揮科協(xié)作為黨聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶,訂閱《湖南科技報》92余份,免費贈送科技工作者、基層黨員、村組干部,努力推進(jìn)全縣科技進(jìn)步、科學(xué)普及工作。 3.積極開展各項科普活動。按照《江華縣全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》要求,每年結(jié)合科技三下鄉(xiāng)、氣象日、防災(zāi)減災(zāi)日、環(huán)保日、科普日等組織科普成員單位認(rèn)真開展科普主題宣傳活動,全縣開展宣傳活動40多場次,發(fā)放資料15萬份(冊),展出展板560塊。4.推進(jìn)科普信息化建設(shè)。將“科普中國”APP信息員下載注冊納入全縣120多個文明單位申報、復(fù)評考核的重要內(nèi)容,目前,江華縣成功注冊“科普中國”APP信息員1.7萬人,分享傳播科普文章491萬篇。江華縣科協(xié)在“20xx年湖南省科普中國信息傳播”獲縣市區(qū)科協(xié)優(yōu)秀組織單位,獲省科協(xié)通報表彰。20xx年2月,江華科協(xié)被中國科協(xié)評為20xx年科普中國區(qū)縣級科協(xié)優(yōu)秀組織單位。5.科普進(jìn)校園進(jìn)社區(qū)成常態(tài)。我縣先后在沱江四小、沱江七小、大石橋中學(xué)等20余所中小學(xué)開展“科普知識、心理健康教育知識進(jìn)校園”活動活動,通過“贈送科普書籍、開展科普表演、播放科普視頻、科普有獎競答、參加科學(xué)競賽、聽取院士專家講座”等線下線上相結(jié)合的方式,積極營造校園學(xué)科學(xué)氛圍,使科普進(jìn)校園成為常態(tài)。6.抓好青少年科技創(chuàng)新工作。啟動了全縣青少年科技創(chuàng)新大賽,共收集科技創(chuàng)新、科幻繪畫等作品138件,向省市擇優(yōu)推薦作品30件,其次組織好20xx年湖南省青少年科技創(chuàng)新大賽,其中創(chuàng)新成果中,江華縣第二中學(xué)黃瑞智的《新型便捷水上漂浮物清運裝置》和江華瑤族自治縣職業(yè)中專的《可用于多種氣體的泄露報警及自救系統(tǒng)》榮獲省二等獎,科學(xué)dv和科幻繪畫也都取得了喜人的成績。江華博雅實驗小學(xué)榮獲永州市科普教育基地(20xx—20xx年)。7、組織好兩個競賽。積極發(fā)動公務(wù)員、企業(yè)員工、學(xué)校師生、農(nóng)民群眾等參加第十一屆全國農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)知識競賽和湖南省第五屆科學(xué)素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)競賽等“兩項競賽”活動,截至目前,全縣“兩項競賽”活動參與人數(shù)7.98萬人,總答題次數(shù)159.7萬人次。在20xx年全國科普中國信息員科學(xué)素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)競賽,江華在全國排名22名,是永州市唯一進(jìn)入前80名的縣區(qū),市科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定,省科協(xié)發(fā)文全省通報表彰。8.提升基層科技服務(wù)能力水平。組織由4724名省、市、縣等科技工作者組成的科技助力專家團(tuán)、科技特派員、科技專家組的“科技航空母艦”,為全縣108家規(guī)模企業(yè)、466個小微企業(yè)、33個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地做好科技服務(wù)的“娘家人”,11141名群眾在家門口就能享受到增收就業(yè)的科技服務(wù)保障支持。
。ㄈ┬姓芊治觥YY金使用效率性高,厲行節(jié)約、嚴(yán)控“三公”經(jīng)費、降低一般運行經(jīng)費,用有限的資金全力保障了科協(xié)工作的正常運轉(zhuǎn),通過對縣科協(xié)履行職責(zé)情況的民意調(diào)查,滿意率達(dá)90%以上。
五、存在的問題
一是預(yù)算編制有待進(jìn)一步加強,確保預(yù)算執(zhí)行力度,預(yù)算編制與實際支出項目存在差異。
二是科普工作能動性不足,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門宣傳力度和工作力度還不夠,宣傳不到位,工作難深入,各項綜合協(xié)調(diào)機(jī)制尚未健全,人力物力財力需要進(jìn)一步給予保障。
六、后續(xù)的工作計劃
1. 加強財務(wù)管理,嚴(yán)格財務(wù)審核。在費用報賬支付時,按照預(yù)算規(guī)定的費用項目和用途進(jìn)行資金使用審核、列報支付、財務(wù)核算,杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。
2.持續(xù)抓好“三公”經(jīng)費控制管理。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費的規(guī)模和比例,把關(guān)“三公”經(jīng)費支出的審核、審批,杜絕挪用和擠占其他預(yù)算資金行為;進(jìn)一步細(xì)化“三公”經(jīng)費的管理,合理壓縮“三公”經(jīng)費支出。
3.加強項目開展進(jìn)度的跟蹤,開展項目績效評價,確保項目績效目標(biāo)的完成。
整體績效評價報告6
根據(jù)省財政廳《關(guān)于督促預(yù)算部門做好2020年度財政重點績效評價發(fā)現(xiàn)問題整改的函》要求,2020年度財政重點績效評價發(fā)現(xiàn)問題整改情況涉及我廳的有5個項目問題,我廳高度重視,按照貴廳反饋的各個項目績效評價報告要求,針對每個項目問題,逐個逐條進(jìn)行落實整改,現(xiàn)將整改情況報告如下:
一、貴州省國有企業(yè)脫困與產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金整改情況
績效評價該項目有5個問題需要整改,現(xiàn)已完成整改5個,整改完成率100%。
1.針對政策宣傳不到位的問題。(整改情況:已完成)
一是將《省財政廳 省工業(yè)和信息化廳 省國資委關(guān)于印發(fā)〈貴州省國有企業(yè)脫困與產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法〉的通知》(黔財工〔2020〕207號)、《省財政廳關(guān)于印發(fā)〈貴州省預(yù)算績效管理工作考核暫行辦法〉的通知》(黔財績〔2020〕24號)轉(zhuǎn)發(fā)至28戶社區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和省屬國有困難企業(yè),要求組織本單位相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。二是采取上門輔導(dǎo)的方式進(jìn)行深入宣傳,促進(jìn)社區(qū)和困難企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)人員了解掌握相關(guān)政策規(guī)定,強化資金管理使用的政策意識和績效管理意識。
2.針對資金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)未明確的問題。(整改情況:已完成)
一是加強對未制定困難補助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和省屬國有困難企業(yè)的督查和指導(dǎo),認(rèn)真制訂符合實際情況的經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)。二是對已制定困難補助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和省屬國有困難企業(yè),要求結(jié)合實際情況進(jìn)行修改完善。2月底前,28戶社區(qū)和困難企業(yè)已全部制定和完善了本企業(yè)的資金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
3.針對資金申請程序不規(guī)范的問題。(整改情況:已完成)
嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省國有企業(yè)脫困與產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》以及有關(guān)財經(jīng)紀(jì)律的要求,進(jìn)一步規(guī)范省國有企業(yè)脫困資金的申報流程,明確工作要求,嚴(yán)肅工作紀(jì)律。從2021年起,嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行申報,依法依規(guī)按程序履行資金申請手續(xù)。
4.針對資金使用過程不規(guī)范的問題。(整改情況:已完成)
六盤水市鐘山區(qū)杉樹林鉛鋅礦社區(qū)服務(wù)管理局挪用資金主要用于脫貧攻堅工作,針對此問題進(jìn)行了嚴(yán)肅、認(rèn)真的整改。一是責(zé)成六盤水市鐘山區(qū)杉樹林鉛鋅礦社區(qū)服務(wù)管理局對挪用資金事宜做出深刻檢討。二是督促指導(dǎo)六盤水市鐘山區(qū)杉樹林鉛鋅礦社區(qū)服務(wù)管理局,按照有關(guān)財經(jīng)紀(jì)律的要求認(rèn)真制定整改措施、落實整改責(zé)任、完成整改任務(wù)。目前,六盤水市鐘山區(qū)杉樹林鉛鋅礦社區(qū)服務(wù)管理局已將挪用于脫貧攻堅工作的“扶貧資助款”清理還原。三是督促有困難補助資金的社區(qū)和困難企業(yè)認(rèn)真汲取經(jīng)驗教訓(xùn),舉一反三,深入查找以往工作中可能存在的疏漏和問題,及時制定并采取切實有效的工作措施,規(guī)范和完善資金管理使用的各類記賬憑證,杜絕類式問題的再次發(fā)生,確保財政資金的高效規(guī)范、安全合理使用。
5.針對績效管理意識薄弱的問題。(整改情況:已完成)
一是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)和領(lǐng)會《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》等文件精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,牢固樹立“花錢必問效、無效必問責(zé)”的預(yù)算績效管理意識。二是從2021年起,嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的`意見》《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》等有關(guān)規(guī)定,強化預(yù)算績效管理,依法開展預(yù)算績效管理工作,進(jìn)一步提高財政資金使用效益。
下步工作打算:1.持續(xù)開展宣傳工作。通過深入的政策宣傳,提高政治站位,不斷強化資金管理使用的政策意識和績效管理意識。一是開展上門輔導(dǎo)與政策宣傳解讀;二是鑒于疫情的實際情況,擬于5月期間開展一次會議培訓(xùn)。2.加強督促指導(dǎo)工作。通過督查、巡查等方式,促進(jìn)資金的規(guī)范管理及使用。一是會同省財政廳對有困難補助資金的社區(qū)和困難企業(yè)進(jìn)行督查;二是組織整改單位進(jìn)行“回頭看”。3.堅持資金申請程序。各社區(qū)和困難企業(yè)必須依法依規(guī)按程序履行資金申請手續(xù),并長期堅持。
二、貴州省錦繡計劃專項資金整改情況
績效評價該項目有9個問題需要整改,現(xiàn)已完成整改8個,正推進(jìn)整改1個,整改完成率88.89%。
1.省工信廳未單列錦繡計劃專項資金預(yù)算安排。(整改情況:已完成)
省工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金切塊管理,中小專項提出了年度預(yù)算指標(biāo)及績效目標(biāo),強化了預(yù)算管理和目標(biāo)約束,申報指南中已明確民族民間工藝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展是支持重點之一,不宜再單列錦繡計劃類別。
2.項目實施管理辦法未明確各類項目的申請、驗收程序,缺少具體的管理細(xì)則。(整改情況:已完成)
已擬定《貴州省中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》,已明確各類項目的申請、驗收程序,制定了錦繡計劃專項資金管理規(guī)程。
3.項目實施單位資金申請程序不規(guī)范。(整改情況:已完成)
年度申報通知中已明確資金申請程序。
4.項目實施單位資金使用過程不規(guī)范。(整改情況:已完成)
在下達(dá)專項資金計劃文件時要求項目單位按照項目管理和專項管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行資金管理,項目要單獨核算、單獨管理。
5.存在可回收資金。(整改情況:整改中)
已與銅仁市工信局、貴州省松桃梵凈山苗族文化旅游產(chǎn)品開發(fā)有限公司進(jìn)行多次溝通,2021年1月29日,銅仁市工信局、財政局驗收組再次對該企業(yè)以前年度獲資金支持項目進(jìn)行驗收,并提出了整改要求。
6.部門協(xié)同管理較弱,省直部門間溝通較少。(整改情況:已完成)
已明確省工信廳、省婦聯(lián)各自報送專項資金中長期和年度績效目標(biāo)及指標(biāo),每年通過網(wǎng)上預(yù)算管理系統(tǒng)報省財政廳審核并通過省人代會審議,強化了預(yù)算管理和目標(biāo)約束。
7.項目的過程管理較弱,項目實施單位并未按照錦繡計劃專項資金管理辦法,開展項目績效管理、資金監(jiān)督、項目管理等工作。(整改情況:已完成)
專項資金下達(dá)時,已將績效目標(biāo)分解下達(dá)至各市州,督促各市州工信部門加強資金申報管理及績效目標(biāo)設(shè)定,提高資金使用效益。
8.項目實施單位檔案管理能力較弱,核心資料有缺失。(整改情況:已完成)
2016年我廳建立了“貴州省工業(yè)和信息化項目網(wǎng)上管理系統(tǒng)”,要求所有項目申報資料通過系統(tǒng)上傳,做到全部資料可留痕、可查詢。
9.項目實施單位的績效管理意識較弱。除省本級項目外,其他所有項目均未做績效自評、項目申請時未設(shè)置績效目標(biāo),績效管理工作未宣貫到縣。(整改情況:已完成)
加大對專項資金管理工作的宣傳力度,及時將專項資金申報及管理相關(guān)政策文件在我廳官網(wǎng)上公布及下發(fā)各市州,同時加大對市州專項管理人員的工作指導(dǎo)力度,提高相關(guān)人員工作水平,強化項目實施單位的績效管理意識。2021年1月13日至15日,對各市(州)、貴安新區(qū)、部分縣級工信主管部門及企業(yè)進(jìn)行了省級財政專項資金申報等中小企業(yè)政策解讀培訓(xùn)。
下一步工作打算:
1.進(jìn)一步加強預(yù)算績效管理理念,加大對專項資金管理工作的宣傳力度。繼續(xù)加大對市州專項管理人員的工作指導(dǎo)力度,提高相關(guān)人員工作水平,強化項目實施單位的績效管理意識。
2.進(jìn)一步完善專項資金日常管理工作機(jī)制,繼續(xù)加強對錦繡計劃專項資金項目的監(jiān)督與管理,準(zhǔn)確掌握項目實施進(jìn)度,督促各市州做好項目驗收工作。繼續(xù)督促有關(guān)市州做好現(xiàn)場勘查項目存在問題整改工作。
三、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命12大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)--刺梨產(chǎn)業(yè)整改情況
績效評價該項目有7個問題需要整改,現(xiàn)已完成整改6個,正推進(jìn)整改1個,整完成改率85.71%。
1.關(guān)于“刺梨產(chǎn)業(yè)僅有三年發(fā)展推進(jìn)方案,未明確分年度實施內(nèi)容、實施數(shù)量、詳細(xì)進(jìn)度安排及執(zhí)行計劃,導(dǎo)致市縣級主管部門難以準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向,不能及時組織項目申報”的問題。(整改情況:已完成)
省刺梨產(chǎn)業(yè)工作專班已于2020年印發(fā)《貴州省刺梨產(chǎn)業(yè)2020年工作要點》,進(jìn)一步細(xì)化落實實施方案。委托中鼎資信評價服務(wù)有限公司對2019年安排刺梨專項資金自評,細(xì)化整改措施,推進(jìn)整改工作落實,并于2021年2月8日印發(fā)《貴州刺梨產(chǎn)業(yè)2021年高質(zhì)量發(fā)展工作要點》。
2.關(guān)于“省林業(yè)局未完全按照要求開展績效自評”的問題。(整改情況:已完成)
據(jù)省林業(yè)局《2020年財政重點績效評價項目問題整改情況反饋表》反饋:“已重新認(rèn)真按照省財政廳《關(guān)于開展2020年財政重點績效評價工作的通知》(黔財績〔2020〕11號)要求開展績效自評,有關(guān)工作經(jīng)對接后,華昆公司已認(rèn)可,達(dá)到相關(guān)要求”。
3.關(guān)于“刺梨產(chǎn)業(yè)抽查的5個縣(區(qū))10個項目中,有三個項目尚處于協(xié)議簽訂、設(shè)備采購過程,進(jìn)度較慢”的問題。(整改情況:已完成)
畢節(jié)王老吉公司“王老吉貴州刺梨重點招商引資項目”已于2020年11月進(jìn)入正常生產(chǎn)階段;貴定綠視野公司“刺梨種植加工項目”已基本建設(shè)完工,已投入生產(chǎn);貴定山王果公司“刺梨原汁擴(kuò)能提產(chǎn)及刺梨精深加工項目”按計劃進(jìn)行建設(shè),目前正在進(jìn)行廠房鋼構(gòu)建設(shè);貴定敏子食品公司“技改擴(kuò)建項目”設(shè)備已進(jìn)場,正在修建冷庫,部分場地已完成場平。下步將督促企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度,確保資金到位,項目建設(shè)見實效。
4.關(guān)于“惠水縣僅對刺梨加工企業(yè)開展督導(dǎo)調(diào)研,未形成全面檢查”的問題。(整改情況:已完成)
據(jù)惠水縣工業(yè)和信息化局《2020年財政重點績效評價項目問題整改情況反饋表》反饋:“我縣貴州潮映大健康飲料有限公司2019年獲批的500萬元扶持資金為刺檸吉加工企業(yè),屬于加工項目,不涉及其他產(chǎn)業(yè)”。
5.關(guān)于“個別項目資金滯留縣(市、區(qū))級財政部門。截止2020年6月,水城縣年產(chǎn)12萬噸刺梨鮮果深加工建設(shè)項目,已達(dá)到資金撥付條件,經(jīng)了解因縣級財政資金撥付壓力較大,資金及時撥付存在困難,項目補助資金500萬元仍未撥付”的問題。(整改情況:整改中)
六盤水市、水城區(qū)工業(yè)和信息化部門已按要求指導(dǎo)企業(yè)完成相關(guān)申請撥付資料,并多次與區(qū)財政部門溝通,但是因財政資金撥付壓力較大,資金及時撥付存在困難,項目補助資金500萬元仍未撥付,已積極對接財政部門協(xié)調(diào)撥付。
6.關(guān)于“多數(shù)縣級行業(yè)主管部門未開展專項檢查,如刺梨產(chǎn)業(yè)抽查的5個縣是在安全生產(chǎn)檢查過程中將刺梨產(chǎn)業(yè)項目實施情況作為一項檢查內(nèi)容”的問題。(整改情況:已完成整改)
已按照刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的各項要求再次對申報項目進(jìn)行專項檢查,對企業(yè)獲批資金使用情況進(jìn)行核實。同時對企業(yè)項目進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查。
7.“未建立監(jiān)督檢查制度。本次抽查的5個縣(區(qū))中,項目主管部門均未按項目省級實施方案、省級資金管理辦法和部門職能職責(zé)要求建立監(jiān)督檢查制度,監(jiān)督檢查制度建設(shè)有待完善”的問題。(整改情況:已完成)
已按照《貴州省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》《貴州省農(nóng)村革命刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報指南》要求申報項目及落實專項資金,及時核查企業(yè)資金使用情況,督促項目進(jìn)度。例如,貴定縣工業(yè)和信息化局結(jié)合工作實際制定《貴定縣工業(yè)和信息化局農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命刺梨產(chǎn)業(yè)專項資金管理制度》,以落實資金監(jiān)督檢查工作。
下步工作打算:結(jié)合重點績效評價工作反應(yīng)情況,進(jìn)一步加強專項資金管理,做好項目的審核與跟進(jìn),加強項目資金績效管理,確保資金使用規(guī)范。一是加強項目過程管理,規(guī)范專項資金核算。對項目申報企業(yè)加強指導(dǎo),規(guī)范企業(yè)申報資料。督促項目實施單位規(guī)范財務(wù)管理、提高績效意識。指導(dǎo)各級項目、資金主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)財務(wù)制度,加強財務(wù)審核,規(guī)范撥付流程。二是切實敦促項目實施,提高資金到位率。敦促各項目實施主體,加快項目建設(shè),嚴(yán)格對項目施工情況、生產(chǎn)線改造、設(shè)備購進(jìn)安裝等進(jìn)行跟蹤督促;敦促主管部門應(yīng)在收到資金撥付申請后,對于已經(jīng)達(dá)到資金撥付條件的項目,應(yīng)及時撥付補助資金,以加快項目進(jìn)度。
三是完善監(jiān)督檢查制度,嚴(yán)格落實監(jiān)督檢查。完善健全監(jiān)督檢查工作,以此對項目進(jìn)行規(guī)范化管理。切實有效履行監(jiān)督檢查責(zé)任,優(yōu)化檢查工作,定期、不定期對資金使用情況進(jìn)行督促,并將資金使用績效作為預(yù)算資金分配的重要依據(jù)。
四、貴州省工業(yè)及省屬國有企業(yè)綠色發(fā)展基金整改情況
績效評價該項目有6個問題需要整改,現(xiàn)已完成整改6個,整改完成率100%。
1.基金運營存在合規(guī)性問題——基金財產(chǎn)托管不合規(guī)。(整改情況:已完成)
基金財產(chǎn)托管并無不合規(guī)。根據(jù)《貴州省工業(yè)及省屬國有企業(yè)綠色發(fā)展基金方案》明確了工業(yè)基金將選定多家合作銀行作為合作方!顿F州省產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》(黔府辦法〔20xx〕5號)中規(guī)定,由基金托管人對基金貨幣資產(chǎn)進(jìn)行托管,其本質(zhì)目的便是由專業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為第三方參與基金的資金管理,以確保基金資產(chǎn)的獨立性、安全性。工業(yè)基金一方面本著審慎性原則,從所有金融機(jī)構(gòu)中挑選14家經(jīng)營作風(fēng)穩(wěn)健,經(jīng)營行為規(guī)范,具備高效清算、交割能力,擁有足夠熟悉托管業(yè)務(wù)專職人員的銀行進(jìn)行合作,簽訂相關(guān)托管/監(jiān)管協(xié)議,對基金資產(chǎn)開立獨立托管/監(jiān)管賬戶,按約定對工業(yè)基金提供的劃款資料進(jìn)行審查等工作;另一方面工業(yè)基金為充分調(diào)動銀行跟投實體經(jīng)濟(jì)的積極性,與這14家合作銀行簽訂相關(guān)協(xié)議,建立后評價機(jī)制,使銀行能夠充分調(diào)動其主觀能動性,發(fā)揮投貸聯(lián)動的最大效能。
2.閑置資金較為嚴(yán)重。(整改情況:已完成)
資金使用并無閑置嚴(yán)重的狀況。一方面工業(yè)基金項目的推進(jìn)及資金投放是一個動態(tài)的過程,資金量也隨時處于一個流動的狀態(tài),項目會不斷投放、到期收回、再投放、再收回,賬上資金并非一成不變;另一方面為充分調(diào)動銀行跟投的積極性,加大各方對貴州省工業(yè)產(chǎn)業(yè)、省屬國有企業(yè)的支持力度,工業(yè)基金需要在留存余額和投放金額中找到一個合適的平衡點,讓基金的資本撬動效能最大化。
3.投資方式不合規(guī)。(整改情況:已完成)
《政府投資基金暫行管理辦法》(財預(yù)〔2015〕10號)規(guī)定,政府投資基金不得從事融資擔(dān)保以外的擔(dān)保、抵押、委托貸款等業(yè)務(wù)。
(1)根據(jù)省政府對省級政府投資基金整體安排部署及工作要求,擬設(shè)立一支以股權(quán)投資為主,圍繞省委、省政府的決策部署及工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點投資貴州省內(nèi)非上市工業(yè)項目股權(quán)、工業(yè)類子基金、上市工業(yè)企業(yè)非公開發(fā)行股票等的貴州新型工業(yè)化發(fā)展基金,并將工業(yè)基金中15億元省級財政資金通過減資后收回并注資到新型工業(yè)化基金。
(2)持續(xù)加大股權(quán)投資業(yè)務(wù)工作力度,工業(yè)基金對內(nèi)已基本建立起一套相對完善的股權(quán)業(yè)務(wù)制度和工作流程;對外一方面不斷加強盡調(diào)的力度,另一方面在內(nèi)部已有企業(yè)中梳理,從價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的上下游發(fā)掘前景好、潛力大的企業(yè),推動企業(yè)做強做優(yōu),F(xiàn)已投放3個股權(quán)項目,金額合計1.5億元。同時,工業(yè)基金目前儲備股權(quán)項目16個,正在積極的開展盡調(diào)摸底和分析研究工作。
(3)積極對接外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu),并采取內(nèi)訓(xùn)+外訓(xùn)相結(jié)合的方式對工業(yè)基金員工開展股權(quán)業(yè)務(wù)系統(tǒng)性培訓(xùn),目前已建立合作關(guān)系的機(jī)構(gòu)有上海法詢金融信息服務(wù)有限公司、中企清大教育咨詢有限公司,均為國內(nèi)金融領(lǐng)域知名機(jī)構(gòu)。
(4)建立股權(quán)業(yè)務(wù)智庫。股權(quán)業(yè)務(wù)的開展離不開第三方機(jī)構(gòu)的智力支持,工業(yè)基金充分利用自身渠道優(yōu)勢,分別與貴州省產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展研究院、貴州大學(xué)以及多家會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等外部機(jī)構(gòu)達(dá)成初步合作意向,使其成為工業(yè)基金股權(quán)業(yè)務(wù)的智力資源儲備。
(5)加強探索創(chuàng)新業(yè)務(wù)。探索和學(xué)習(xí)供應(yīng)鏈金融模式,以保理作為切入點,提高企業(yè)運轉(zhuǎn)效能。爭取今年底之前獲得保理牌照。
4.未按照基金方案進(jìn)行委托管理。(整改情況:已完成)
在管理方式方面,基金既委托貴州黔晟股權(quán)投資基金管理有限公司進(jìn)行受托管理,也設(shè)立了管理團(tuán)隊進(jìn)行自我管理。根據(jù)工業(yè)基金2021年第一次投資決策委員會表決通過,同意工業(yè)基金今后采用自我管理的方式進(jìn)行運營管理。
5.出資方式不合規(guī)、投資決策機(jī)制有待完善、基金未按規(guī)定在中基協(xié)備案、間接對出資人承諾最低收益。(整改情況:已完成)
工業(yè)基金設(shè)立時,100億元出資實際來自于茅臺集團(tuán)的借款,違反了監(jiān)管與自律管理規(guī)定。同時,過于重視政府引導(dǎo),未能建立市場化投資決策機(jī)制,基金的投資決策委員會由省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省財政廳、省黔晟國資公司等委派組成,最終的投資決策權(quán)由政府部門掌握,不符合政策規(guī)范要求。在資金來源方面,工業(yè)基金實際承擔(dān)了茅臺集團(tuán)的借款成本。貴州省工業(yè)及省屬國有企業(yè)綠色發(fā)展基金已于2021年3月19日更名為貴州省工業(yè)投資發(fā)展有限公司,市場主體性質(zhì)由公司型基金變更為有限責(zé)任公司,根據(jù)公司法由股東履行對公司的出資義務(wù),按照市場化原則進(jìn)行經(jīng)營管理。
6.缺少可量化的績效目標(biāo)。(整改情況:已完成)
基金的總體目標(biāo)明確,缺少可量化年度績效目標(biāo),不利于基金的績效評價工作。針對該問題,前期已完成《貴州省工業(yè)及省屬國有企業(yè)綠色發(fā)展基金績效考核評價管理暫行辦法》編制,并通過設(shè)置年度績效考評指標(biāo)體系表量化績效目標(biāo)。
五、貴州省新動能產(chǎn)業(yè)投資基金(有限合伴)整改情況
績效評價該項目有6個問題需要整改,現(xiàn)已完成整改6個,整改完成率100%。
1.資金募資進(jìn)度不達(dá)目標(biāo)。(整改情況:已完成)
修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(二)款,將原對基金規(guī)模100億元的描述性約定修改為“基金總規(guī)模4億元,其中:政府出資4億元作為引導(dǎo)資金”。
2.明確基金存續(xù)期限。(整改情況:已完成)
修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(二)款,由“原則上不超過7年”修改為“暫定為15年”。
3.完善基金投資決策機(jī)制,進(jìn)一步厘清政府與市場邊界。(整改情況:已完成)
修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第四條第(二)款,投決會成員的規(guī)定由原“省經(jīng)濟(jì)和信息委為委派1名,貴州產(chǎn)投集團(tuán)委派1名,戰(zhàn)略合作伙伴委派3名”修改為“投資決策委員會委員5名,其中省工信廳、省委軍民融合辦各委派1名,省金控集團(tuán)和基金管理公司委派3名,省工信廳委派委員擔(dān)任主任委員;根據(jù)項目需要,可聘請外部專家參與投委會決策,但外部專家不享有表決權(quán)。對基金管理公司報送項目進(jìn)行表決時,需經(jīng)全體有表決權(quán)委員五分之四及以上同意方可執(zhí)行!
4.遵守關(guān)于投資限制的約定。(整改情況:已完成)
修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(四)款,刪除原投資金額、比例的限制性規(guī)定。
5.上調(diào)基金管理費率。(整改情況:已完成)
修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(五)款,作如下修該:一是原管理費用由按已投金額的0.5%/年的提取比例修改為按2%/年的比例收取基金管理費用;二是為激勵基金管理團(tuán)隊,修改收益分配方式,以基金每年可供分配凈利潤的20%作為業(yè)績獎勵,支付給基金管理人,剩余80%按照有限合伙人出資比例分配給有限合伙人;三是為實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān),完善虧損彌補方式,基金投資發(fā)生虧損時,基金管理公司以收到的業(yè)績獎勵為限回補。
6.制定可量化的年度績效目標(biāo)。(整改情況:已完成)
今后將制定基金年度投資計劃,形成可量化的績效目標(biāo);鹌渌募簿蜕鲜鰡栴}做了相應(yīng)修訂,但是,鑒于我省省級政府投資基金正在進(jìn)行基金優(yōu)化整合,為避免相關(guān)文件與基金優(yōu)化整合方案不一致,尚未正式印發(fā)實施。待基金優(yōu)化整合方案批準(zhǔn)后,我廳將根據(jù)基金優(yōu)化整合的要求和績效評價提出的問題,完善相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范管理。
整體績效評價報告7
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于做好2021年績效管理工作方案>的通知》(潭財績[2021]1號)文件的精神,現(xiàn)將我局2020年度部門整體支出績效評價情況報告如下:
一、單位基本職能
1、貫徹執(zhí)行國省生態(tài)環(huán)境基本制度。貫徹落實生態(tài)環(huán)境有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),會同有關(guān)部門擬訂本市生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃并組織實施,起草生態(tài)環(huán)境有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章。會同有關(guān)部門按照規(guī)定職責(zé)分工承擔(dān)編制并監(jiān)督實施區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃的相關(guān)工作。
2、負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理,指導(dǎo)協(xié)調(diào)對突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作,牽頭實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,協(xié)調(diào)解決環(huán)境污染糾紛:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境工作。
3、負(fù)責(zé)監(jiān)督管理減排目標(biāo)的落實。組織擬訂各類污染物排放總量控制制度并監(jiān)督實施,組織實施和監(jiān)督排污許可證制度,落實省下達(dá)的污染物總量控制目標(biāo),監(jiān)督檢查各縣市區(qū)(園區(qū))污染物減排任務(wù)完成情況,實施生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。
4、負(fù)責(zé)提出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、財政性資金安排的意見,配合有關(guān)部門做好組織實施和監(jiān)督工作。參與指導(dǎo)推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
5、負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。組織擬訂本市大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機(jī)動車等污染防治管理制度并監(jiān)督及組織實施。會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,組織、指導(dǎo)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作,監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)域大氣環(huán)境保護(hù)工作,按照國家、省統(tǒng)一部署,做好區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作工作。
6、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。組織編制生態(tài)保護(hù)規(guī)劃,監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。對各類自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督野生動植物保護(hù)、濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù),荒漠化防治等工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù),監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全,牽頭生物物種(含遺傳資源)工作,組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù)工作,參與生態(tài)保護(hù)補償工作。
7、負(fù)責(zé)核與輻射安全的監(jiān)督管理。貫徹實施核與輻射安全有關(guān)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制有關(guān)工作,參與核事故應(yīng)急處理,負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。監(jiān)督管理核設(shè)施和放射源安全,監(jiān)督管理核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用,電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。對核材料管制和民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝及無損檢驗活動實施監(jiān)督管理。
8、負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的監(jiān)督管理。按規(guī)定審查或?qū)徟_發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃、項目環(huán)境影響評價文件。擬訂并組織實施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
9、負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測工作。按規(guī)定承擔(dān)其他生態(tài)環(huán)境監(jiān)測相關(guān)工作。
10、負(fù)責(zé)應(yīng)對氣候變化工作。組織實施應(yīng)對氣候變化及溫室氣體減排重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,組織協(xié)調(diào)履行國家應(yīng)對氣候變化市內(nèi)相關(guān)義務(wù)。
11、協(xié)調(diào)及配合中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)與督促問題整改。根據(jù)市委、市政府授權(quán),對縣市區(qū)黨委政府、園區(qū)黨工委管委會和有關(guān)部門貫徹落實中央、省委、市委生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署情況進(jìn)行督促檢查。對落實生態(tài)環(huán)境“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”不到位,落實中央、省環(huán)保督察整改要求不到位的,提請問責(zé)。
12、統(tǒng)一負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。組織開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查,查處生態(tài)環(huán)境違法行為。負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)和管理工作。
13、組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作。貫徹實施生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育綱要,推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。開展生態(tài)環(huán)境科技工作,參與生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究和技術(shù)工程示范,推動生態(tài)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)。
14、開展生態(tài)環(huán)境對外合作交流,研究提出生態(tài)環(huán)境對外合作中有關(guān)問題的建議,組織協(xié)調(diào)有關(guān)生態(tài)環(huán)境國際條約在市內(nèi)的履約工作,參與處理涉外生態(tài)環(huán)境事務(wù)。
15、完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
16、職能轉(zhuǎn)變。市生態(tài)環(huán)境局要統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé),切實履行監(jiān)管責(zé)任,全面落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃,大幅減少進(jìn)口固廢種類和數(shù)量直至全面禁止洋垃圾入境。構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系,實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線和環(huán)境質(zhì)量底線,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),保障全市生態(tài)安全。
二、部門整體支出管理和使用基本情況
2020年我局根據(jù)內(nèi)部控制管理制度、預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度、收支業(yè)務(wù)管理制度、政府采購業(yè)務(wù)管理制度、資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理制度、合同管理制度。科學(xué)編制部門預(yù)算及項目預(yù)算,本著厲行節(jié)約的原則,加強資金監(jiān)管力度,嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費”及辦公、差旅、維修(護(hù))等費用的管理,所有專項資金做到專賬核算、專項專用,有效的提高了資金使用效率。
1、年度收支預(yù)算情況:2020年度我局系統(tǒng)總收入13167.8萬元,其中:財政收入12646.88萬元、其他收入520.92萬元。2020年度我局系統(tǒng)總支出16919.07萬元,其中:基本支出3263.72萬元、項目支出13655.35萬元。
生態(tài)環(huán)境局財政撥款收入12646.88萬元,總支出16881.94萬元,其中:基本支出3236.60萬元、項目支出13645.35萬元。
2、年度“三公”經(jīng)費決算情況:2020年財政預(yù)算下達(dá)我局系統(tǒng)公務(wù)接待經(jīng)費指標(biāo)控制數(shù)63萬元,公務(wù)用車運行維護(hù)費36萬元。2020年我局實際“三公”經(jīng)費開支33.08萬元,其中:用于公務(wù)接待11.40萬元,運行維護(hù)費21.68萬元。2020年我局嚴(yán)格按要求控制相關(guān)支出,在用餐標(biāo)準(zhǔn)、用餐場所、陪餐人數(shù)等加強管理,另外在因公外出用車方面進(jìn)行合理安排。
3、年度機(jī)關(guān)運行經(jīng)費情況支出:813.64萬元,主要是業(yè)務(wù)性專項和日常公用開支。
三、績效目標(biāo)完成情況
在全局上下的共同努力下,涉及我局的績考目標(biāo)基本完成。
做好環(huán)境科研工作:截止12月22日,湘潭城市空氣優(yōu)良天數(shù)已達(dá)312天,空氣質(zhì)量優(yōu)良率87.9%(考核目標(biāo):80%);重污染天數(shù)為0(考核目標(biāo):低于5天);環(huán)境空氣綜合指數(shù)3.73(考核目標(biāo):不高于4.63);PM2.5濃度37ug/m3(考核目標(biāo):低于44ug/m3)。
環(huán)境質(zhì)量得到顯著提升。大氣環(huán)境質(zhì)量:截至日前,空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.73,改善幅度全省第5;臭氧濃度138微克/立方米,改善幅度全省第3;優(yōu)良天數(shù)達(dá)312天,優(yōu)良率87.9%,改善幅度全省并列第2;PM2.5濃度37微克/立方米,改善幅度全省第3。水環(huán)境質(zhì)量:全市水環(huán)境質(zhì)量狀況總體評價為優(yōu),10個考核斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo),“一江兩水一庫”水質(zhì)連續(xù)兩年達(dá)Ⅱ類。土壤環(huán)境質(zhì)量:17個土壤污染防治中央資金項目均已完成,完成率全省前列,有望爭取省政府真抓實干督查激勵。
完成環(huán)境信息公開工作:制訂了《湘潭市生態(tài)環(huán)境局政府信息公開實施辦法》,明確了局辦公室為政府環(huán)境信息公開工作的組織機(jī)構(gòu),市環(huán)境信息中心為技術(shù)支持單位;修改了《湘潭市生態(tài)環(huán)境局政府信息公開審查表》,組織開展對擬公開政府信息的審查;更新了政府信息公開指南。
2020年,市局官網(wǎng)共發(fā)布信息636條,并按照要求做好了信息保密審查工作。其中市內(nèi)動態(tài)330條,圖片新聞45條,通知公告60條,行政執(zhí)法4條,行政處罰10條,財政信息7條,環(huán)保督察專欄140條。
加強環(huán)境保護(hù)宣傳擴(kuò)大公眾參與,組織做好“六五”世界環(huán)境日宣傳活動:2020年,我局與湘潭生態(tài)環(huán)保協(xié)會和碧桂園(湘潭)地產(chǎn)集團(tuán)、電力公司聯(lián)合主辦的“美麗中國,我是行動者”世界環(huán)境日宣傳活動。活動前一個月,湘潭生態(tài)環(huán)保協(xié)會與湘潭微生活聯(lián)合在全市開展“生態(tài)環(huán)境杯”抖音比賽,在網(wǎng)上征集生態(tài)環(huán)境類抖音短視頻,共收到抖音短視頻近百件,最后評選出一等獎2個,二等獎5名,三等獎10名,優(yōu)秀獎20名。6月5日當(dāng)天,在碧桂園前坪舉行湘潭市首屆“生態(tài)環(huán)境杯”抖音比賽頒獎典禮,并啟動堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)“美麗中國,我是行動者”志愿者服務(wù)行動。
6月3日,湘潭市雨湖區(qū)“6·5”世界環(huán)境日暨雨湖區(qū)《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范》宣傳活動在白石社區(qū)拉開帷幕。采取學(xué)生領(lǐng)學(xué)綠色公民十條、環(huán)保三句半、大合唱、進(jìn)社區(qū)宣傳等多種形式。
6月5日,為了讓孩子們度過充實而有意義的一天,湘潭市生態(tài)環(huán)境局昭山分局與昭山和平小學(xué)共同組織開展了世界環(huán)境日活動。
6月6日,湘潭縣“六·五”世界環(huán)境日集中法治宣傳活動在同豐步步高前坪舉行。湘潭縣副縣長胡明偉參加活動,成立了生態(tài)環(huán)保志愿服務(wù)隊。
6月5日,由韶山市環(huán)委辦、韶山市河長辦牽頭多部門聯(lián)合開展“美麗中國,我是行動者,生態(tài)韶山,我們同努力”世界環(huán)境日宣傳活動。韶山市副市長何浪、韶山市環(huán)保協(xié)會理事長龐爭科出席;顒又校厣绞泻娱L辦常務(wù)副主任趙祖坤為首批上任的13位市級“民間河長”和7位“生態(tài)環(huán)保監(jiān)督員”頒發(fā)工作證,并為韶山市環(huán)保協(xié)會民間河長辦公室授牌。
湘潭天易示范區(qū)以“美麗中國,我是行動者”為主題,制定了《2020年湘潭天易經(jīng)開區(qū)“六.五”環(huán)境日攝影大賽活動方案》,通過微信、天易微服務(wù)平臺等方式,向全社會廣泛征集反映園區(qū)在推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)中取得的成績,反映園區(qū)生態(tài)文明建設(shè)中企業(yè)環(huán)境面貌、居民文明素養(yǎng)發(fā)生的變化,反映園區(qū)天藍(lán)水清地綠景美的獨特魅力的優(yōu)秀攝影作品。經(jīng)過初選、專家評審等程序,選出獲獎作品29張,其中特等獎作品1張,一等獎作品3張,二等獎作品5張,三等獎作品10張,優(yōu)秀獎作品10張。
完成2020年污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作:
。1)認(rèn)真清理監(jiān)測工作任務(wù),制定了《湘潭市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測責(zé)任清單》,對監(jiān)測工作任務(wù)進(jìn)行了逐項分解,壓實工作責(zé)任。各項監(jiān)測任務(wù)有條不紊扎實推進(jìn)。
。2)起草并印發(fā)了《2020年湘潭市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方案》和《2020年湘潭市污染源監(jiān)測方案》,同時,針對今年監(jiān)測任務(wù)量大增,縣級站監(jiān)測能力和隊伍能力不足的情況下,為完成好改革過渡期間的各項監(jiān)測工作任務(wù),進(jìn)一步明確內(nèi)部職責(zé),細(xì)化工作執(zhí)行分工,我局于前期會同湘潭監(jiān)測中心到各縣級站進(jìn)行了工作調(diào)研,組織局內(nèi)部水、氣、土科、固廢站、支隊等相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行了充分討論,最后,經(jīng)黨組會充分研究討論,出臺了《湘潭市2020年生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計劃》。計劃中對地方事權(quán)的21項工作任務(wù)進(jìn)行了逐項分解和分工,切實保障下一步各項監(jiān)測任務(wù)的順利開展。
。3)認(rèn)真開展污染源監(jiān)測工作。我市范圍內(nèi)的共有34家水環(huán)境重點排污單位、19家大氣環(huán)境重點排污單位、22土壤環(huán)境重點排污單位,按照執(zhí)法“雙隨機(jī)”和“測管協(xié)同”的原則,結(jié)合我市監(jiān)測能力實際情況,我局委托監(jiān)測中心將無監(jiān)測能力的兩區(qū)一市(岳塘區(qū)、雨湖區(qū)、韶山市)范圍內(nèi)的22家重點排污企業(yè)的污染源監(jiān)測工作委托監(jiān)測中心完成,湘潭縣和湘鄉(xiāng)市兩個縣級監(jiān)測站分別對各自轄區(qū)內(nèi)的重點排污單位開展污染源執(zhí)法監(jiān)測。同步在污染源監(jiān)測平臺上報了監(jiān)測數(shù)據(jù)。
完成2020年總量減排任務(wù):近幾年,我市大氣PM2.5和NOx年日均濃度明顯下降,但大氣污染現(xiàn)象仍沒有得到根本性遏制,PM2.5為主要污染物,環(huán)境形勢仍然嚴(yán)峻。今年我市完成了《湘潭市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃(2020年-2027年)》、《湘潭市2019年溫室氣體排放清單報告和溫室氣體排放數(shù)據(jù)管理平臺項目》、顆粒物源解析、臭氧源解析、大氣污染源排放清單和應(yīng)急減排清單更新工作,為制定全面的大氣污染防治對策和措施提供科學(xué)依據(jù)。
按省環(huán)保廳要求開展環(huán)保專項行動:
。1)城區(qū)石材加工行業(yè)整治穩(wěn)步推進(jìn)。為進(jìn)一步規(guī)范石材加工行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,嚴(yán)厲打擊沿路違規(guī)加工石材行為,有效減少石材加工擾民行為,我支隊已通過環(huán)委辦于3月底向各單位下發(fā)了《湘潭市城區(qū)石材加工行業(yè)清理整治專項行動工作方案》,目前各單位已上報排查情況,共計排查摸底企業(yè)100余家,現(xiàn)正穩(wěn)步推進(jìn)整改工作。
。2)排污許可證專項執(zhí)法檢查全面鋪開。按照《湘潭市固定污染源排污許可清理整頓和排污許可發(fā)證登記工作實施方案》的方案要求,我支隊主要牽頭組織開展全市排污單位的證后監(jiān)管,開展無證排污和不按證排污的監(jiān)督執(zhí)法工作。我支隊于2020年3月印發(fā)了《關(guān)于開展排污許可證專項執(zhí)法檢查的通知》,要求各級執(zhí)法部門按照相關(guān)要求和檢查比例開展抽查工作。根據(jù)工作進(jìn)展情況,我支隊于今年6月下發(fā)了《關(guān)于近階段排污許可證專項執(zhí)法檢查工作開展情況的通報》,要求各執(zhí)法部門督促企業(yè)落實主體責(zé)任,按照相關(guān)時間節(jié)點報送專項執(zhí)法檢查情況總結(jié)等材料。
(3)長江入河排污口排查整治有序推進(jìn)。按照《湖南省入河排污口排查整治專項行動工作方案》、《湘潭市入河排污口整治專項行動工作方案》的文件要求完成了以下工作:一是密切配合生態(tài)環(huán)境部組織直屬機(jī)構(gòu)相關(guān)專家13人,對我市開展入河排污口三級排查工作;二是與第三方公司簽訂了入河排污口排查整治監(jiān)測、溯源、整治的技術(shù)服務(wù)合同;目前第三方公司正在積極完善數(shù)據(jù)收集、開展溯源試點研究,并于5月份正式啟動溯源,現(xiàn)已完成排查已登記排污口212個,累計新增排污口68個,溯源流域106.91km2。形成人工現(xiàn)場勘查點2015個,無人機(jī)飛機(jī)軌跡線1423線,無人機(jī)高清更新正射影像17.28km2,獲取各類現(xiàn)場照片3100余張。
建立健全環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系:扎實開展自行監(jiān)測專項檢查。按照我局《監(jiān)測計劃》安排,該項工作由支隊和各分局按照“誰監(jiān)管、誰檢查”的原則結(jié)合日常執(zhí)法工作開展,年初根據(jù)實際情況制定“雙隨機(jī)、一公開”工作方案,定期更新“兩庫一清單”,通過書面檢查和現(xiàn)場檢查結(jié)合的方式,重點對被抽查單位防治污染設(shè)施運行情況,污染物排放情況,以及環(huán)評、項目驗收、排污許可證、企業(yè)自行監(jiān)測等環(huán)境管理制度落實情況進(jìn)行全面檢查。
認(rèn)真落實各項保障,確保監(jiān)測工作穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真落實水質(zhì)自動站和空氣質(zhì)量自動站的點位長制,分別制作了警示牌,明確了點位長,10個空氣自動站(7個國控,3個省控)和5個水質(zhì)自動監(jiān)測站警示牌及5個國控水質(zhì)斷面樁全部安裝到位。籌措70余萬對7個空氣自動站點的不間斷電源和韶山國控背景點位的PM10和CO分析儀進(jìn)行了更新,這兩套設(shè)備正在試運行,試運行結(jié)束后就可以申請驗收。爭取資金200余萬為兩個縣級站配套監(jiān)測設(shè)備20余臺(套),已完成招投標(biāo),正在進(jìn)行采購。同時,我們積極爭取資金,按國家生態(tài)環(huán)境部的要求,完成好2020年第一批國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)城市站儀器設(shè)備更新工作,已完成招投標(biāo),正在設(shè)備進(jìn)場調(diào)試安裝。與規(guī)財、大氣等部門緊密配合,加快推進(jìn)組分站的建設(shè),按要求完成招標(biāo),確定了建設(shè)單位,正在設(shè)備進(jìn)場安裝調(diào)試,爭取早日完成建設(shè)任務(wù)。
做好環(huán)境信訪投訴處理工作:投訴信訪處理到位。2020年,我局各類信訪受理平臺共收到環(huán)保投訴2604起,根據(jù)投訴主要來源分,12369網(wǎng)絡(luò)平臺460起,12345市長熱線1619起,省信訪系統(tǒng)18起,來信來訪87起,110來電336起,其他84起。根據(jù)投訴舉報環(huán)境問題的類型,今年環(huán)境投訴反映水污染222起,大氣854起,噪音1718起,固廢67起,輻射4起,其他44起。從類型看今年的環(huán)境投訴仍以噪聲污染和大氣污染為主。所有信訪件均按照時間節(jié)點要求辦結(jié)或者轉(zhuǎn)辦,要求各縣市區(qū)、園區(qū)環(huán)保局對群眾舉報及信訪件及時的交辦、轉(zhuǎn)辦并予以答復(fù),確保群眾滿意。
省環(huán)保督察“回頭看”信訪件辦理高效及時。支隊牽頭積極做好配合做好省環(huán)保督察“回頭看”信訪組相關(guān)工作,及時完成16批共計373件信訪件分解、交辦、督促整改、資料收集、匯總上報等工作。執(zhí)法人員加班加點,克服車輛、人員等短板,及時辦理58件信訪交辦件,立案處罰13起,罰款76.09萬元,后續(xù)整改情況將持續(xù)更新。
構(gòu)建嚴(yán)密的環(huán)境安全防控體制,做好突發(fā)環(huán)境事故處置工作:安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查重點突出。結(jié)合企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工,我支隊組織全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門開展了春季安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患“大排查大管控大整治”行動,重點排查整治危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險隱患,有效防范化解了各類安全風(fēng)險。
做好有獎舉報處置工作:嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強 12369 環(huán)保舉報投訴工作的通知》(湘環(huán)函[2019]74 號)要求,著力提升提高舉報工作規(guī)范化管理水平,落實環(huán)境輿情監(jiān)管責(zé)任,提高舉報件辦結(jié)效率和質(zhì)量。要定期把群眾反映的污染問題和處理結(jié)果向社會公開,充分發(fā)揮媒體和公眾監(jiān)督作用。確保順利通過生態(tài)環(huán)境廳對 12369 環(huán)保舉報投訴工作的抽查、考核。
加強水污染綜合防治工作:全市水環(huán)境質(zhì)量質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,縣級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。全市參與國省考核的10個地表水監(jiān)測斷面(2個“水十條”國家考核斷面、8個省級考核斷面)1-11月份水質(zhì)累計均值均達(dá)到考核目標(biāo),其中Ⅱ類水質(zhì)占比90%、Ⅲ類水質(zhì)占比10%。組織開展了縣級及以上集中式飲用水水源地環(huán)境狀況評估,依據(jù)《集中式飲用水水源地規(guī)范化環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》(HJ773-2015),推進(jìn)集中式飲用水源規(guī)范化建設(shè);組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以下水源基礎(chǔ)信息調(diào)查。按省生態(tài)環(huán)境廳時序進(jìn)度要求推進(jìn)千人以上農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定。根據(jù)國、省關(guān)于2020年底前基本完成備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)的相關(guān)要求,推動將雨湖區(qū)躍進(jìn)水庫設(shè)立為我市應(yīng)急水源地,并組織編制了《湘潭市躍進(jìn)水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案》,目前已報請市人民政府提請省人民政府批準(zhǔn)。
四、存在的問題分析及改進(jìn)措施
存在的問題:垂改工作過渡期,與縣、市、區(qū)財政上劃基數(shù)未最終確定。
改進(jìn)措施:委托第三方機(jī)構(gòu)對各縣、市、區(qū)生態(tài)分局經(jīng)費及資產(chǎn)進(jìn)行審計,確定上劃基數(shù),保障生態(tài)分局各項業(yè)務(wù)工作正常開展。
整體績效評價報告8
根據(jù)《揭陽市審計局關(guān)于20xx年至20xx年上半年揭陽市基本公共衛(wèi)生服務(wù)政策落實及相關(guān)專項資金管理使用績效專項審計調(diào)查的整改函》(揭審整改函〔20xx〕8號)文件精神和整改要求,揭西縣高度重視,針對整改函中反饋我縣在20xx年至20xx年上半年揭陽市基本公共衛(wèi)生服務(wù)政策落實及相關(guān)專項資金管理使用績效情況存在的問題,迅速組織落實整改,壓實工作責(zé)任,明確整改時限,積極采取有力措施,確保各項問題整改到位。現(xiàn)將整改情況報告如下:
一、專項審計調(diào)查整改函指出問題整改情況
審計調(diào)查整改函指出我縣存在7個方面共26項問題,具體整改情況如下:
。ㄒ唬┗竟残l(wèi)生服務(wù)項目政策落實方面
1.關(guān)于“揭西縣衛(wèi)生健康部門和財政部門未能制定本地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效評估(考核)的具體辦法”問題。20xx年6月17日,揭西縣衛(wèi)生健康局、財政局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)揭西縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效評估(考核)具體辦法的通知》(揭西衛(wèi)函〔20xx〕340號),進(jìn)一步建立健全行政部門負(fù)總責(zé)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實施的常態(tài)化績效評估工作機(jī)制,規(guī)范我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效評估(考核)工作。
2.關(guān)于“揭西縣未建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核結(jié)果與資金分配掛鉤機(jī)制”問題。
一是根據(jù)《廣東省財政廳廣東省衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)廣東省基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金管理實施細(xì)則的通知》(粵財社〔20xx〕202號)文件,我縣嚴(yán)格執(zhí)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核結(jié)果與資金分配掛鉤制度。
二是根據(jù)《關(guān)于揭西縣20xx年度國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目暨家庭醫(yī)生簽約服務(wù)項目評估情況的通報》(揭西衛(wèi)函〔20xx〕91號),縣衛(wèi)健局按縣域內(nèi)每人年均70元的補助標(biāo)準(zhǔn),以20xx年底我縣常住人口85.79萬人為分配依據(jù),結(jié)合縣級20xx年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲,申請撥付20xx年第一批中央和省級財政補助基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金6074.59萬元,于20xx年6月9日撥付完成。
。ǘ┗竟残l(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)方面
3.關(guān)于“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)不到位,履行提供公共衛(wèi)生服務(wù)的職責(zé)存在短板;基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)人才缺乏”問題。一是截至20xx年5月20日,縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)總床位數(shù)達(dá)到1730張,每千常住人口床位數(shù)為2.02張,達(dá)到省標(biāo)準(zhǔn);基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)總床位數(shù)達(dá)到778張,每千常住人口床位數(shù)為0.91張,達(dá)到省標(biāo)準(zhǔn)。二是20xx年6月3日,我縣印發(fā)《20xx年揭西縣公開招聘衛(wèi)生健康實業(yè)單位衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員方案》(揭西人社﹝20xx﹞63號),其中縣聘鎮(zhèn)用14名,鎮(zhèn)聘村用16名,面向社會招錄專業(yè)技術(shù)人才,逐步提高全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。
。ㄈ┗竟残l(wèi)生資金管理使用方面
4.關(guān)于“財政、衛(wèi)生健康部門未按要求制定資金管理辦法”問題。20xx年6月15日,縣財政局會同衛(wèi)健局已制定下發(fā)《揭西縣財政局揭西縣衛(wèi)生健康局關(guān)于印發(fā)揭西縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金管理辦法的通知》(揭西財﹝20xx﹞26號)文件,進(jìn)一步規(guī)范資金使用,強化資金的監(jiān)督管理,確保專款專用。
5.關(guān)于“揭西縣河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“互聯(lián)網(wǎng)+信息化管理”(國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和家庭醫(yī)生簽約服務(wù))服務(wù)項目超范圍列支基本公衛(wèi)資金846790元,并存在損失浪費等問題”。一是河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心委托“廣東啟正招標(biāo)代理公司”負(fù)責(zé)“互聯(lián)網(wǎng)+信息化管理”服務(wù)項目采購,前期采購服務(wù)預(yù)算金額為96.8萬元。20xx年使用“互聯(lián)網(wǎng)+信息化管理”(國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和家庭醫(yī)生簽約服務(wù))購買服務(wù)后,20xx年度績效考核為全縣13名,名次較20xx年度有所上升,但總體任務(wù)未達(dá)到績效目標(biāo)。受疫情影響,國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目間處于暫停狀態(tài),未能及時處理合同規(guī)定的尾款評估工作,該購買服務(wù)項目配套使用的設(shè)備由河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心暫為保管。二是根據(jù)《關(guān)于印發(fā)廣東省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金管理辦法通知》(粵財社〔2016〕129號)第九條規(guī)定,將首筆購買服務(wù)費用846790元列入“醫(yī)療支出-公共衛(wèi)生支出-其他公用經(jīng)費”科目。三是根據(jù)20xx年度國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核評價和《關(guān)于揭西縣20xx年度國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目評估情況的通報》,考核結(jié)果評定為未完成績效目標(biāo),按照合同約定,無需支付項目服務(wù)費尾款12萬元,并向江西杰力亞貿(mào)易有限公司開具告知函,對方公司對結(jié)果無異議。四是河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已于20xx年3月與該公司簽訂居民信息保密協(xié)議,并已將相關(guān)信息數(shù)據(jù)從該公司數(shù)據(jù)庫中刪除,保證管理數(shù)據(jù)安全。五是縣衛(wèi)生健康局對原任河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任曾才瑞同志進(jìn)行批評教育,并責(zé)令其向局黨組作出深刻書面檢討;責(zé)令河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心針對存在問題全面抓好落實整改工作,并把整改落實情況報局黨組。
6.關(guān)于“滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿幕竟残l(wèi)生服務(wù)資金”問題。按照專項資金管理辦法的要求,督促縣衛(wèi)健局及時申請撥付資金,在收到專項資金下達(dá)文件30日內(nèi)將專項資金撥付至各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位,推動基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施。
7.關(guān)于“防疫機(jī)構(gòu)存在繼續(xù)收取基層接種單位非免疫規(guī)劃疫苗儲存配送費的問題,涉及金額502116元”問題。縣疾控中心于20xx年4月停止向接種點收取非免疫規(guī)劃疫苗儲存配送費,并將違規(guī)收取的配送費502116元于20xx年2月26日上繳財政,今后將進(jìn)一步加強醫(yī)療衛(wèi)生收費管理,規(guī)范下屬單位的收費行為。
8.關(guān)于“河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助資金中開支春節(jié)節(jié)日補貼3.2萬元”問題。河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心將超范圍開支資金已于20xx年5月20日將春節(jié)節(jié)日補貼3.2萬元全部追回,存入單位基本戶,并根據(jù)會計制度要求,對公共衛(wèi)生支出進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。
9.關(guān)于“基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)村醫(yī)支出占比低”問題。一是根據(jù)省衛(wèi)生健康委數(shù)據(jù)統(tǒng)計和近年來省級績效評估情況來看,全省地市承擔(dān)比例平均不足10%,我縣村醫(yī)支出比例約為15%。近期,省衛(wèi)健委正在進(jìn)行調(diào)研,著手研究制定與我省村醫(yī)現(xiàn)狀和能力水平相適應(yīng)的承擔(dān)公衛(wèi)工作任務(wù)量化指標(biāo)體系。二是20xx年6月3日,我縣印發(fā)《20xx年揭西縣公開招聘衛(wèi)生健康實業(yè)單位衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員方案》(揭西人社﹝20xx﹞63號),其中縣聘鎮(zhèn)用14名,鎮(zhèn)聘村用16名,面向社會招錄專業(yè)技術(shù)人才,提高全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。三是繼續(xù)加大對現(xiàn)有村醫(yī)的培訓(xùn)力度,提高村醫(yī)服務(wù)能力,助力國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目落實到位,如20xx年5月20-21日,我縣對全縣所有村衛(wèi)生站醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行全面培訓(xùn),切實保障基本公共衛(wèi)生服務(wù)落實到位。
10.關(guān)于“多撥付獎勵性績效工資未及時繳還財政,涉及金額71424元”問題。一是河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、灰寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院已停止發(fā)放借用人員績效工資,并將已發(fā)放的71424元分別于20xx年5月10日、5月8日上繳縣財政(其中:河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2人共41664元、灰寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院2人共29760元)。二是全面清理排查,對全縣其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)涉及借用到公益二類事業(yè)單位縣人民醫(yī)院、棉湖華僑醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院的人員獎勵性績效工資已以清退上繳縣財政,合計上繳獎勵性績效工資298876.4元。
11.關(guān)于“揭西縣疾控中心專項資金核算不規(guī)范”問題?h疾控中心根據(jù)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》第三十八條規(guī)定,已調(diào)整相關(guān)科目,今后縣衛(wèi)健局將組織加強培訓(xùn),督促各下屬單位嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財經(jīng)制度,加強單位資金使用管理。
。ㄋ模┗竟残l(wèi)生服務(wù)項目管理和質(zhì)量方面
12.關(guān)于“部分基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目任務(wù)指標(biāo)未達(dá)標(biāo)”問題。一是根據(jù)20xx年度人口普查數(shù)據(jù)顯示,我縣常住人口約為67萬,與目前下達(dá)管理常住人口85.69萬人相差巨大,常住人口外流嚴(yán)重,重點人群返鄉(xiāng)常住我縣的時間較短,且無法掌握返鄉(xiāng)時間,難以完成管理任務(wù)。二是繼續(xù)加大人才引進(jìn)力度,著力培養(yǎng)現(xiàn)有人才,鼓勵現(xiàn)有人員參加后續(xù)學(xué)歷教育以及職稱晉升,推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),補齊短板,切實保障基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作落實到。印發(fā)《20xx年揭西縣公開招聘衛(wèi)生健康實業(yè)單位衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員方案》(揭西人社﹝20xx﹞63號),面向社會招錄專業(yè)技術(shù)人才,力爭提高全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。三是繼續(xù)強化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、特別是村衛(wèi)生站醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn),加大督促檢查力度,促進(jìn)12類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和新劃入的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目均能達(dá)到基礎(chǔ)任務(wù)目標(biāo)。
13.關(guān)于“居民健康體檢數(shù)據(jù)不真實”問題。一是堅持立行立改,縣衛(wèi)健局已將死亡人口健康檔案全部注銷。(1)龍?zhí)舵?zhèn)劉玉新、良田鄉(xiāng)劉佐閑是因工作人員未能及時錄入信息導(dǎo)致體檢日期記錄晚于火化日期,體檢記錄除系統(tǒng)日期外其余信息均真實有效。(2)良田鄉(xiāng)劉天標(biāo)、劉勝治、陳國電、陳蘭招、劉玉英、陳國雄是因良田鄉(xiāng)村醫(yī)未面訪便簡單記錄原先體檢的身高、體重等信息,因而導(dǎo)致數(shù)據(jù)不真實。良田鄉(xiāng)衛(wèi)生院已就本次事件對相關(guān)責(zé)任人予以院內(nèi)通報批評處理,并要求各衛(wèi)生站進(jìn)行整改。二是吸取教訓(xùn)、舉一反三,嚴(yán)格按照省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)各基層醫(yī)療單位開展相關(guān)工作,對發(fā)現(xiàn)問題及時要求責(zé)任單位落實整改工作,嚴(yán)格杜絕虛假檔案情況發(fā)生。切實提高工作質(zhì)量。三是縣衛(wèi)生健康局對原任良田鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長藍(lán)華烽同志進(jìn)行批評教育,并責(zé)令其向局黨組作出深刻書面檢討;責(zé)令良田鄉(xiāng)衛(wèi)生院對相關(guān)公衛(wèi)工
作人員和村醫(yī)按有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理,全面抓好落實整改,并把整改落實情況報局黨組。
14.關(guān)于“重點人群建檔管理不到位。個別重點人群對象未建立居民健康檔案;個別貧困人口未建立居民健康檔案”問題。一是針對問題中提到的個別貧困人口未建立居民健康檔案,縣衛(wèi)健局已取得未建檔或檔案不完善的人員名單,并將名單下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心),要求各衛(wèi)生院建立居民健康檔案。二是目前縣衛(wèi)健局與縣民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門已建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制,定期共享信息。
15.關(guān)于“健康體檢項目未達(dá)要求”問題。一是我縣已加大人力物力投入力度,落實各衛(wèi)生站、村(居)委會、學(xué)校等單位,通過派發(fā)、張貼通知單,微信群通知等方式,加大基公衛(wèi)服務(wù)項目宣傳力度。二是加強重點人群信息管理,對重點人群(特別是村居老年人)體檢實行由轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生站進(jìn)行一對一預(yù)約服務(wù),提高體檢率,及時反饋體檢報告。三是定期開展健康咨詢活動和健康講座,組織發(fā)動慢性病患者前來體檢,對未能前來體檢的患者由村醫(yī)根據(jù)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(第三版)健康體檢要求協(xié)助進(jìn)行健康體檢。四是截止20xx年12月31日我縣宮頸癌、乳腺癌檢查率分別達(dá)到100.7%、100%,任務(wù)完成進(jìn)度已達(dá)到上級要求。
16.關(guān)于“居民健康檔案管理信息缺失和不規(guī)范,揭西縣居民電子健康檔案中,有787人已經(jīng)死亡,其中有58份是人員死亡火化后才建立的”問題。一是縣衛(wèi)健局堅持立行立改,及時將死亡人口健康檔案全部注銷。二是對死亡人員數(shù)據(jù)篩選核查,加強隱私保護(hù)處理,防止個人信息泄露。三是定時對注銷死亡人員檔案進(jìn)行自查,規(guī)范對銷死亡人員信息管理。
17.關(guān)于“家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理缺失”問題。一是對已死亡129人的健康檔案進(jìn)行注銷。二是針對特困人員535人、低保戶5638人未簽約情況,縣衛(wèi)生健康局已督促基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時完成簽約、續(xù)約工作(目前正在進(jìn)行中)。三是加強與縣民政局、扶貧辦的溝通銜接,爭取每季度貧困人口名單、死亡人口名單等數(shù)據(jù)共享,確保貧困人群納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系,切實做好重點人群健康服務(wù)工作,確保檔案數(shù)據(jù)的真實性和有效性。
。ㄎ澹﹤魅静『屯话l(fā)公共衛(wèi)生事件管理方面
18.關(guān)于“基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)存在漏報、慢報傳染病問題”問題。一是縣疾控中心已召開會議,認(rèn)真梳理,分析原因,嚴(yán)格落實傳染病管理制度,定期組織開展傳染病報告管理工作培訓(xùn),規(guī)范傳染病報送管理工作。二是河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心造成水痘報告不及時情況的原因是:村衛(wèi)生站不具備網(wǎng)絡(luò)直報條件,在管轄內(nèi)的衛(wèi)生站發(fā)現(xiàn)傳染病病例需先填卡,再上報至河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接到報告后需進(jìn)行收卡確認(rèn)并隨訪,在與衛(wèi)生站人員溝通并與相關(guān)人員進(jìn)行健康宣教過程中存在一定的時間差,導(dǎo)致系統(tǒng)管理人員接收返回的數(shù)據(jù)再上傳到電腦系統(tǒng)存在延遲。目前,河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已按照要求落實核查工作,其余報卡均及時且無漏報。三是灰寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院造成漏報、慢報傳染病的原因如下:1.相關(guān)人員未能及時對傳染病報告卡進(jìn)行查缺補漏;2.門診醫(yī)生、住院醫(yī)生在接收病人后,第一時間忙于對病人檢查和救治,導(dǎo)致漏報、慢報情況發(fā)生;3.傳染病制度培訓(xùn)不到位。目前灰寨鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照整改要求對本年度內(nèi)漏報、慢報的傳染病病例進(jìn)行及時補報;同時組織相關(guān)人員繼續(xù)深入學(xué)習(xí)傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理服務(wù)規(guī)范,杜絕遲漏報現(xiàn)象發(fā)生。
(六)其他方面
19.關(guān)于“計生藥具管理不到位。實際庫存與系統(tǒng)顯示庫存數(shù)量不符;村衛(wèi)生站免費避孕藥具發(fā)放箱的實際規(guī)格與購置合同規(guī)格不符,且存在閑置現(xiàn)象”問題。一是按《廣東省免費提供基本避孕藥具服務(wù)管理工作實施細(xì)則(試行)》(粵衛(wèi)健委藥具中心〔20xx〕18號)文件精神,加強倉儲管理,每月及時庫存盤點,做到賬物相符。截至20xx年5月23日,揭西縣計生服務(wù)站系統(tǒng)庫存與倉庫庫存一致。二是免費避孕藥具發(fā)放箱的實際規(guī)格與購置合同規(guī)格不符問題,系簽收表所述規(guī)格錯誤,現(xiàn)已按購置合同規(guī)格重新擬定簽收表,并向村醫(yī)說明情況后,由村醫(yī)重新簽收,原不符合同規(guī)格的簽收表現(xiàn)場作廢。三是根據(jù)《關(guān)于做好基本避孕藥具供應(yīng)工作的通知》(粵衛(wèi)健委藥具中心〔20xx〕42號)文件精神,逐步撤銷發(fā)放箱網(wǎng)點,取消無發(fā)放記錄。20xx年3月25日已撤銷全縣182個藥具發(fā)放箱網(wǎng)點,簡易藥具發(fā)放箱不再使用。
20.關(guān)于“揭西縣河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、灰寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院預(yù)防接種門診未公示疫苗價格”問題。對全縣各預(yù)防接種門診進(jìn)行改造施工,原預(yù)防接種門診內(nèi)制度牌部分卸下重做,現(xiàn)縣衛(wèi)健局按照審計整改函要求于5月份前完成整改,所有單位制度、收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容已全部重新上墻公示。
21.關(guān)于“個別基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制不規(guī)范,河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心超過額度使用資金未報主管部門研究決策,灰寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院未按合同約定支付合同款”問題。一是河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心使用資金超10萬未上報主管部門研究決策的有7項,由于該中心對《關(guān)于印發(fā)揭西縣衛(wèi)生和計劃生育局“三重一大”事項決策制度實施辦法的通知》(揭西衛(wèi)計〔2017〕152號)解讀不到位,導(dǎo)致以上款項未按照規(guī)定報送研究。河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已組織各科室負(fù)責(zé)人重新學(xué)習(xí)《關(guān)于印發(fā)揭西縣衛(wèi)生和計劃生育局“三重一大”事項決策制度實施辦法的通知》(揭西衛(wèi)計〔2017〕152號)文件精神。二是縣衛(wèi)健局將嚴(yán)格督促河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、灰寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院按照《關(guān)于印發(fā)揭西縣衛(wèi)生和計劃生育局“三重一大”事項決策制度實施辦法的通知》(揭西衛(wèi)計〔2017〕152號)文件要求進(jìn)行內(nèi)部管理,確!叭匾淮蟆笔马棻亟(jīng)該單位黨支部委員會及班子會議通過,并報縣級衛(wèi)生健康部門研究決策通過。三是縣衛(wèi)生健康局對原任河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任曾才瑞同志進(jìn)行批評教育,并責(zé)令其向局黨組作出深刻書面檢討;責(zé)令河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心針對存在問題全面抓好落實整改工作,并把整改落實情況報局黨組。
。ㄆ撸┢渌P(guān)注事項
22.關(guān)于“揭西縣的國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目聯(lián)動機(jī)制不完善”問題。一是縣衛(wèi)健局積極與相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),建立健全國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目長效聯(lián)動工作機(jī)制,現(xiàn)已建立縣衛(wèi)生健康、民政、扶貧、殘聯(lián)等部門間數(shù)據(jù)共享聯(lián)動機(jī)制。二是加強國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目組織領(lǐng)導(dǎo),我縣已建立衛(wèi)生健康與政法(公安)、社保、民政、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門常態(tài)化聯(lián)動,推進(jìn)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目信息共享,促進(jìn)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的順利開展,提升國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的服務(wù)效果。三是為進(jìn)一步加強我縣公共衛(wèi)生與重大疾病防治工作,建立“指揮高效、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動”的工作機(jī)制,縣人民政府?dāng)M成立揭西縣公共衛(wèi)生與重大疾病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員單位包括縣委宣傳部等40余個單位。
23.關(guān)于“雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制不完善”問題。一是加強縣域醫(yī)共體建設(shè),進(jìn)一步落實分級診療制度,加大對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人、財、物傾斜力度,縣衛(wèi)健局已印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善揭西縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效工資制度的實施辦法》《揭西縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)及其工作人員績效考核與分配指導(dǎo)意見》,完善醫(yī)共體內(nèi)基層醫(yī)療單位的薪酬管理,提高基層醫(yī)務(wù)人員待遇保障水平,調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員的積極性。二是制定基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生培訓(xùn)計劃,出臺綜合激勵政策,積極引導(dǎo)高水平的醫(yī)療服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)延伸,優(yōu)化醫(yī)療資源配置,全面提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生技術(shù)能力。三是進(jìn)一步提高縣級醫(yī)院診療水平,積極強化與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)共體工作縱向?qū),加大人才、技術(shù)交流力度。四是完善各分院的醫(yī)療、公衛(wèi)、家庭醫(yī)生簽約、慢病一體化等制度建設(shè)和考核,全面推動縣鄉(xiāng)村一體化管理。
24.關(guān)于“未使用大數(shù)據(jù)管理的手段進(jìn)行考核評估”問題。我縣參照國家、省、市衛(wèi)生健康及財政部門制定《關(guān)于開展揭西縣20xx年度國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核評估工作的通知》文件,通過隨機(jī)抽查方式,認(rèn)真做好考核評估。下一步我縣將密切關(guān)注上級有關(guān)部門考核評估方式的調(diào)整,優(yōu)化我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核方式,使用信息系統(tǒng)間數(shù)據(jù)匹配等大數(shù)據(jù)管理手段在考核評估過程中的運用,確?己私Y(jié)果真實反映整體績效。
25.關(guān)于“信息系統(tǒng)未能互聯(lián)互通,增加基層基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作量,且影響數(shù)據(jù)的一致性”問題。一是目前“廣東省基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)”與“省家庭醫(yī)生簽約管理系統(tǒng)”、“省婦幼健康信息平臺”、“省避孕藥具系統(tǒng)”、“省精神衛(wèi)生信息平臺”編輯權(quán)限均不在縣級,各系統(tǒng)互聯(lián)互通工作縣級無權(quán)限操作。二是縣衛(wèi)健局積極與上級部門積極溝通,加快互聯(lián)網(wǎng)+衛(wèi)生工程建設(shè),推動實現(xiàn)各管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通及其數(shù)據(jù)庫的整合,提高數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確和有效性,切實減輕基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員的工作量。
26.關(guān)于“2家基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員在編不在崗,涉及18人”問題。一是5月20日前,河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心鄒旭霞、蔡贊蓮等2人完成調(diào)動辦理手續(xù);灰寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院張惠量、黃劍峰、劉美香、劉劍霞、林俊龍、楊沛源等6人完成調(diào)動辦理手續(xù)。二是對其他借調(diào)人員進(jìn)行清退,返回原單位工作(河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10人:陳增、蔡淑清、李錦茹、張寧、張志賢、吳潔新、劉少光、張俊超、貝岳宏、林海生)。三是對其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的借調(diào)人員進(jìn)行排查,進(jìn)一步做好在編人員合法合規(guī)性管理。
二、審計建議的采納和落實情況
根據(jù)審計反饋的意見,我縣認(rèn)真整改,積極采納審計建議,切實采取強有力的措施狠抓落實。
。ㄒ唬┘訌姺⻊(wù)項目管理,完善制度機(jī)制建設(shè)?h衛(wèi)生建康局積極推進(jìn)與民政、教育等部門溝通協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制,推動各部門數(shù)據(jù)共享等衛(wèi)生資源要素協(xié)調(diào)。目前縣衛(wèi)健局與縣民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、殘聯(lián)等部門已建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制,定期共享包括城鄉(xiāng)低保五保貧困人員、殘疾人、死亡人口等信息,由縣衛(wèi)健局落實各基層醫(yī)療單位進(jìn)行檔案更新等服務(wù),確;竟残l(wèi)生服務(wù)項目管理規(guī)范發(fā)展。制定印發(fā)《關(guān)于印發(fā)揭西縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效評估(考核)具體辦法的通知》(揭西衛(wèi)函〔20xx〕340號),建立健全績效評估工作機(jī)制,明確評價結(jié)果與補助經(jīng)費掛鉤,促進(jìn)我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效評價工作規(guī)范開展。
。ǘ┘訌姵B(tài)化管理,促進(jìn)服務(wù)工作有序規(guī)范。在摸查本地基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)情況的基礎(chǔ)上,加強與縣民政局、扶貧辦的溝通銜接,分門別類建立健全檔案,規(guī)范檔案有效管理,確保檔案數(shù)據(jù)的真實性和有效性。20xx年9月份,縣衛(wèi)生健康局制定了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目例會制度,組織開展縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級例會,及時掌握項目進(jìn)度,提高規(guī)范化管理水平。
。ㄈ┘訌娊y(tǒng)籌規(guī)劃,推進(jìn)衛(wèi)生醫(yī)療信息化建設(shè)。積極爭取上級部門支持,加快基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)管理信息系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)庫的整合和大數(shù)據(jù)應(yīng)用步伐,推動全民衛(wèi)生健康系統(tǒng)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院有關(guān)醫(yī)療信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)。
。ㄋ模┘訌娰Y金管理使用監(jiān)督,確保資金發(fā)揮效益?h財政局牽頭縣衛(wèi)健局已制定印發(fā)《關(guān)于印發(fā)揭西縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金管理辦法的通知》(揭西財〔20xx〕26號),進(jìn)一步規(guī)范各項目實施單位補助資金的管理使用。
。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ,提高群眾健康意識。20xx年5月份縣衛(wèi)健局印發(fā)《關(guān)于開展揭西縣國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和20xx年“世界家庭醫(yī)生日”宣傳服務(wù)活動的通知》(揭西衛(wèi)函〔20xx〕259號),結(jié)合“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”建黨100周年黨史的學(xué)習(xí)教育以及全面貫徹國家健康戰(zhàn)略決策部署,在全縣范圍內(nèi)組織開展國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和“世界家庭醫(yī)生日”宣傳服務(wù)活動,通過廣泛深入宣傳服務(wù),本次宣傳活動通過各類途徑將家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目等廣泛進(jìn)行宣傳,共計覆蓋人數(shù)23000人次,資料發(fā)放12000份,新媒體宣傳推送210次,共計瀏覽量超過10萬,舉辦專題講座場次超過50場,參加人數(shù)接近3100人,有力地提升居民群眾對服務(wù)項目的感受度和滿意度,扎實推進(jìn)全縣國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)和家庭醫(yī)生簽約工作深入開展。
整體績效評價報告9
按照上級有關(guān)文件及通知要求,現(xiàn)將我校20xx年度縣級財政資金部門整體支出績效評價情況報告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬C(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成
雙牌縣平福頭學(xué)校由原平福頭中學(xué)和原平福頭中心小學(xué)于1996年合并而成,是九年一貫制學(xué)校,屬全額撥款事業(yè)單位。我校現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):校長室、教導(dǎo)處、總務(wù)處、政工處等。
我校編制人數(shù)為47人,20xx年初實有在職人員46人,退休人員26人。年末實有在職人員47人,退休人員27人。
。ǘ﹩挝恢饕氊(zé)
1.堅持四項基本原則,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策,堅持正確的辦學(xué)方向,認(rèn)真執(zhí)行教育部頒發(fā)的中小學(xué)思想品德教育大綱,進(jìn)行以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義為核心的思想品德教育,為把中小學(xué)生培養(yǎng)成“四有”公民打下堅實的思想基礎(chǔ)。嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)及上級的各種規(guī)章制度,依法辦學(xué),依規(guī)辦事。
2.認(rèn)真完成教育教學(xué)任務(wù),力爭辦學(xué)水平達(dá)標(biāo),積極進(jìn)行教研教改,努力提高教學(xué)質(zhì)量。促進(jìn)學(xué)生“德、智、體、美、勞”全面發(fā)展,大力提升學(xué)生的整體素質(zhì)。
3. 有計劃、有目的地進(jìn)行勞動教育,搞好勤工儉學(xué),改善辦學(xué)條件。
4.加強對校產(chǎn)校具的管理,搞好校舍維修改造及教學(xué)設(shè)備的添置工作,進(jìn)一步加強學(xué);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和少年宮建設(shè)。
5.積極做好生活、學(xué)習(xí)、教研教改、教書育人等各方面的工作,切實加強學(xué)校管理,努力營造一個良好的育人環(huán)境。
。ㄈ┪倚20xx年部門決算情況:
1、收入決算:20xx年總收入543.72萬元。
其中:財政撥款收入543.72萬元。
2、支出決算:20xx年總支出543.72萬元。
其中:(1)基本支出442.06萬元,占總支出81.3%。含:
a、工資福利支出400.47萬元。
b、商品和服務(wù)支出24.25萬元(其中公務(wù)接待費支出1.45萬元)。
c、對個人和家庭的補助支出17.34萬元。
(2)項目支出101.66萬元,占總支出18.7%。含:
其他資本性支出101.66萬元。
3、“三公經(jīng)費”支出:20xx年“三公經(jīng)費”支出共計1.62萬元。含:
a、因公出國(境)費支出0元。
b、公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費支出0元。
c、公務(wù)接待費支出1.62萬元。
二、績效評價
我單位實行厲行節(jié)約、嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費、努力降低一般運行經(jīng)費、加強預(yù)算支出管理等,在部門整體支出各方面管理工作中取得了較好的成績和效果。
(一)投入
預(yù)算配置
1、在職人員控制率:20xx年我校編制人數(shù)為37人,年初我校實有在職人員36人,年末我校實有在職人員37人,沒有超編制聘用或使用人員。參照評價標(biāo)準(zhǔn)此項可得滿分5分。
2、“三公經(jīng)費”變動率:20xx年我校“三公經(jīng)費”預(yù)算數(shù)是1.6萬元,20xx年我!叭(jīng)費”預(yù)算數(shù)是1.62萬元,20xx年的“三公經(jīng)費”預(yù)算數(shù)比20xx年的“三公經(jīng)費”預(yù)算數(shù)少0.02萬元。參照評價標(biāo)準(zhǔn)此項可得滿分8分。
。ǘ┻^程
預(yù)算執(zhí)行情況
1、預(yù)算完成率:20xx年總收入543.72萬元,20xx年總支出543.72萬元。收支平衡,年末沒有結(jié)余,且本年度中途沒有追加預(yù)算。參照評價標(biāo)準(zhǔn)此項可得滿分5分。
2、預(yù)算控制率:我校本年度沒有追加預(yù)算。參照評價標(biāo)準(zhǔn)此項可得滿分5分。
3、新建樓堂館所面積控制率:我校本年度沒有新建樓堂館所。參照評價標(biāo)準(zhǔn)此項可得滿分5分。
4、新建樓堂館所投資概算控制率:我校本年度沒有新建樓堂館所。參照評價標(biāo)準(zhǔn)此項可得滿分5分。
預(yù)算管理
1、公用經(jīng)費控制率:20xx年我校“公用經(jīng)費”支出預(yù)算數(shù)是33.29萬元,而我校20xx年“公用經(jīng)費”實際支出數(shù)是24.25萬元,實際支出數(shù)比預(yù)算數(shù)少9.04萬元。參照評價標(biāo)準(zhǔn)此項可得滿分8分。
2、“三公經(jīng)費”控制率:20xx年我!叭(jīng)費”支出預(yù)算數(shù)是1.6萬元,而我校20xx年“三公經(jīng)費”實際支出數(shù)是1.62萬元,實際支出數(shù)比預(yù)算數(shù)多了0.02萬元。參照評價標(biāo)準(zhǔn)此項可得7分。
3、政府采購執(zhí)行率:20xx年我單位購置的大金額的物品,按上級規(guī)定的進(jìn)行了政府采購。沒有超年初的預(yù)算,參照評價標(biāo)準(zhǔn)此項可得5分。
4、管理制度:我校制定了財務(wù)管理制度、會計核算制度及厲行節(jié)約制度等多種管理制度,并認(rèn)真組織落實,嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事。參照評價標(biāo)準(zhǔn)此項可得滿分8分。
5、資金使用:①支出符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度規(guī)定以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定;②資金撥付有完整的審批程序和手續(xù);③項目支出按規(guī)定經(jīng)過評估論證;④支出符合部門預(yù)算批復(fù)的用途;⑤資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。參照評價標(biāo)準(zhǔn)此項可得5分。
6、預(yù)決算信息公開:①按規(guī)定內(nèi)容公開了預(yù)決算信息;②按規(guī)定時限公開了預(yù)決算信息;③基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會計信息資料真實;④基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會計信息資料完整;⑤基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和匯集信息資料準(zhǔn)確。參照評價標(biāo)準(zhǔn)此項可得4分。
。ㄈ┊a(chǎn)出及效率
1、職責(zé)履行:我校單位全面推行素質(zhì)教育,經(jīng)全體師生的共同努力,圓滿地完成了各項教學(xué)任務(wù),教育教學(xué)質(zhì)量在不斷提高。進(jìn)一步搞好學(xué);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和校舍維修改造工作:將教學(xué)樓、科教樓及學(xué)生宿舍等校舍屋頂進(jìn)行補漏等。添置了教學(xué)設(shè)備,搞好了少年宮建設(shè)及校園文化建設(shè)工作,不斷地改善辦學(xué)條件,把學(xué)校建設(shè)和管理得更好了。參照評價標(biāo)準(zhǔn)此項可得7分。
2、履職效益:
社會效益:我單位加強教學(xué)常規(guī)管理,圓滿地完成了各項教學(xué)任務(wù),教育教學(xué)質(zhì)量在不斷提高。我單位加強經(jīng)費收支管理與監(jiān)控,厲行節(jié)約,以有限的教育經(jīng)費,力爭辦更多的事。嚴(yán)格遵守各種規(guī)章制度,無亂開支、亂收費、亂補課等違規(guī)現(xiàn)象。社會效益良好。參照評價標(biāo)準(zhǔn)此項可得5分。
行政效能:我校建立健全了各項規(guī)章制度,加強經(jīng)費及資產(chǎn)管理,改正工作作風(fēng),提高辦事效率,降低辦學(xué)成本,取得了較好的效果。參照評價標(biāo)準(zhǔn)此項可得5分。
社會公眾或服務(wù)對象滿意度:由于我校的教育教學(xué)質(zhì)量在不斷提高,無亂開支、亂收費、亂補課等違規(guī)現(xiàn)象,關(guān)心愛護(hù)學(xué)生,學(xué)生的整體素質(zhì)得到不斷提升。社會對我校的評價較高。參照評價標(biāo)準(zhǔn)此項可得5分。
按照部門整體支出績效評價指標(biāo)體系對照打分得出結(jié)果為92分,等級為優(yōu)秀。
整體績效評價報告10
一、單位基本情況
麥?zhǔn)墟?zhèn)人民政府是行政單位,主管部門是臨武縣委縣政府,法人代表石建軍。執(zhí)行行政單位會計制度,本單位核定行政編制24人,機(jī)關(guān)后勤編1人,事業(yè)編制38人,實有行政編24人、事業(yè)編30人,共計實有人數(shù)54人。
二、單位職能
麥?zhǔn)墟?zhèn)黨委政府的職能主要是:貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,討論決定本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的重大問題;領(lǐng)導(dǎo)各部門和群眾組織,依照國家法律法規(guī)及各自章程行使職權(quán);加強鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)和村級組織建設(shè);密切聯(lián)系群眾,為全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展服好務(wù)。
三、部門財政資金收支情況
。ㄒ唬┎块T財政資金收入情況
20xx年麥?zhǔn)墟?zhèn)人民政府收入總額為1736.28萬元,其中:當(dāng)年財政基本支出撥款收入1736.28萬元,其他資金支出撥款收入0萬元。
。ǘ┎块T財政資金支出情況
20xx年麥?zhǔn)墟?zhèn)人民政府支出總額為1736.28萬元,其中:當(dāng)年財政基本撥款支出1187.64萬元。其他支出539.78萬元。
四、部門財政支出管理情況
。ㄒ唬╊A(yù)決算編制情況。麥?zhǔn)墟?zhèn)及時組織財務(wù)人員進(jìn)行預(yù)決算的編制,對本年度相應(yīng)用款進(jìn)行及時清理和處理,做到賬賬相符、賬實相符、賬證相符,按先有預(yù)算再有支出的原則,及時處理相關(guān)事務(wù);對績效目標(biāo)進(jìn)行季度梳理和年度分析,及時上報相關(guān)報表;對專項預(yù)算提前細(xì)化,分科目上報,做到收支平衡。
。ǘ﹫(zhí)行管理情況
麥?zhǔn)墟?zhèn)政府按照縣財政的要求,及時分月、分季度上報相應(yīng)計劃,待財政審核通過后,嚴(yán)格按計劃執(zhí)行,各季度執(zhí)行情況良好。
。ㄈ┲С隹冃闆r
麥?zhǔn)墟?zhèn)人民政府支出主要用于保障我鎮(zhèn)部門機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)以及承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。
基本支出,是用于保障政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的日常支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費。
項目支出,是用于保障政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),用于專項業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費支出。
按支出功能分類主要用于以下方面:一般公共服務(wù),國防,公共安全,社會保障和就業(yè),醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出,節(jié)能環(huán)保,城鄉(xiāng)社區(qū),農(nóng)林水事務(wù),住房保障等支出。
麥?zhǔn)墟?zhèn)認(rèn)真執(zhí)行中央八項規(guī)定,嚴(yán)格控制三公經(jīng)費支出。20xx年麥?zhǔn)墟?zhèn)人民政府無機(jī)關(guān)人員因公出國計劃,費用為零;沒有購置公務(wù)用車,公務(wù)用車運行維護(hù)費支出5.99萬元,主要用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員到縣委、縣政府、縣局開會匯報工作辦理業(yè)務(wù),到村級組織、企業(yè)開會、指導(dǎo)、督促檢查工作等所需的公務(wù)用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出;公務(wù)接待費4.97萬元,主要用于接待市、縣領(lǐng)導(dǎo)等到鎮(zhèn)指導(dǎo)檢查工作,招待村組干部回鎮(zhèn)政府開會等所發(fā)生的費用。
。ㄋ模┴攧(wù)管理情況
麥?zhǔn)墟?zhèn)政府按照崗位職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度,及時進(jìn)行會計核算,對項目資金、政府采購進(jìn)行公開公示,接受群眾監(jiān)督。
。ㄎ澹┛冃Ч芾砉ぷ鏖_展情況
麥?zhǔn)墟?zhèn)績效管理嚴(yán)格按照上級部門要求,開展自評工作,對評價結(jié)果及時總結(jié)上報。
五、評價結(jié)論及建議
麥?zhǔn)墟?zhèn)政府按照預(yù)算法按時完成預(yù)決算編制。在執(zhí)行過程中有計劃進(jìn)行資金申報使用,完善資金管理及內(nèi)部控制制度,確保資金安全,做到賬款、賬賬、賬實相符。為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展提供資金保障。由于人員少,工作量大,對全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展在資金安排、使用、核算上存在不及時現(xiàn)象,在今后工作中,進(jìn)一步提高工作效率,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展更好地服務(wù)。
整體績效評價報告11
一、項目基本情況
根據(jù)國家及省、市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求,建立完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運和處置體系,推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類減量,加強褓潔員隊伍建設(shè),加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運站運行管理,確保農(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)化全覆蓋。年度資金總額2167.38萬元,實際使用2179.4萬元。
二、績效評價工作開展情況
通過對專項資金的自評,更好地使資金發(fā)揮最大的作用,調(diào)整在資金使用上的不足,完善和規(guī)范專項資金的使用。
對專項資金的分配使用情況進(jìn)行整理,按照專項資金的規(guī)模,對可使用資金做好計劃安排,然后按照計劃進(jìn)行分項目實施,做到資金不突破、質(zhì)量有保證、效益較明顯,手續(xù)做到完備、規(guī)范。項目按照計劃按時實施,確保資金專項使用。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
(附相關(guān)評分表)
四、績效評價指標(biāo)分析
(一)項目決策情況。根據(jù)人居環(huán)境工作要求,印發(fā)《20xx年度生活垃圾治理工作實施方案》。
(二)項目過程情況。要求生活垃圾治理全覆蓋,對垃圾分類示范點管護(hù),對垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行維護(hù)。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況。全市已基本形成農(nóng)村生活垃圾“村居收集一鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運一市級處理”的治理模式,累計建成垃圾中轉(zhuǎn)站12個,實現(xiàn)了18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾治理全覆蓋。
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r。讓農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量,讓垃圾不落地,改善農(nóng)村人居環(huán)境,促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
五、主要經(jīng)驗及做法
。ㄒ唬┳龊觅Y金保障安排
年初,我局根據(jù)安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好20xx年度農(nóng)村生活垃圾治理重點工作的通知》(建村函〔20xx〕18號)精神,結(jié)合我市實際,制定20xx年度農(nóng)村生活垃圾治理工作方案及預(yù)算資金安排,本年度共預(yù)算安排資金1720萬元,統(tǒng)籌保障全市收集、轉(zhuǎn)運、及分類設(shè)施等各項支出。采取市級獎補2/3,鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套1/3的模式,足額配套保障垃圾治理經(jīng)費。
。ǘ┨岣咔鍜弑嵞芰
一是全力推進(jìn)敞口垃圾池、垃圾房等敞口垃圾設(shè)施的排查、整改、清理工作,截止目前共清理拆除敞口垃圾池(房)580處,整改垃圾房65處,實行“撤池?fù)Q桶”,確保原有垃圾池(房)拆除后,生活垃圾不就地堆積;二是加大延伸清掃保潔覆蓋范圍,確保到年底所有村莊(含偏遠(yuǎn)自然村)達(dá)到“雙覆蓋”,即:收集設(shè)施全覆蓋、村莊保潔全覆蓋,力爭95%以上的`村莊農(nóng)村生活垃圾得到有效治理;三是加強褓潔隊伍建設(shè),科學(xué)合理配備保潔人員數(shù)量,完善保潔人員意外傷害險等基本保障,目前我市農(nóng)村共有保潔人員數(shù)量1055人。
。ㄈ┩苿愚r(nóng)村生活垃圾分類減量
積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收運體系前段開展農(nóng)村垃圾分類減量工作,繼續(xù)推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運、市集中處理”方式,科學(xué)劃分垃圾種類嚴(yán)格分類標(biāo)準(zhǔn),完善“兩桶”+“四個一”分類設(shè)施,進(jìn)一步強化分類示范點管護(hù)運行。今年共新增設(shè)置7個垃圾分類試點村,至此我市垃圾試點村比例達(dá)到100%,實行分類示范全域覆蓋。
。ㄋ模┙⒔∪B(tài)化管理機(jī)制
完善農(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)化管理機(jī)制,將日常巡查與群眾監(jiān)督相結(jié)合,不斷提升全市農(nóng)村生活垃圾治理水平,會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局定期開展季度考核,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋并限期整改,整改情況納入年度目標(biāo)管理績效考核。
六、存在問題及原因分析
。ㄒ唬├D(zhuǎn)運站提升改造,運行管理亟待加強。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)年代較早,壓縮設(shè)備普遍老化,部分生活垃圾露天堆積,清運不夠及時;中轉(zhuǎn)站內(nèi)部管理不嚴(yán)格,制度不明確,分類不規(guī)范、設(shè)置不合理等問題。
(二)露天敞口垃圾收集設(shè)施排查不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村頭、村內(nèi)部道路路口兩側(cè)存在露天敞口垃圾收集設(shè)施未排查清理到位。
七、有關(guān)建議
。ㄒ唬┘涌炖修D(zhuǎn)站提升改造
各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施的提升改造,中轉(zhuǎn)站做到雨污分流,配套建設(shè)完善的環(huán)保設(shè)施,合理劃分區(qū)域,確保垃圾有序分類存放,建立運行臺帳及日常生活垃圾轉(zhuǎn)運至末端處理設(shè)施的聯(lián)單數(shù)據(jù)臺帳。
(二)推進(jìn)生態(tài)美超市建設(shè)
優(yōu)化完善垃圾分類點示范建設(shè)及設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合省級中心村和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類示范點實際情況,確保在10月底前高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成上級下達(dá)的35個生態(tài)美超市布點建設(shè)任務(wù)。
。ㄈ┻M(jìn)一步加強巡查檢查
常態(tài)化開展巡查檢查,采取“月考核、季評比”模式,以巡查工作切入點,找缺補漏,進(jìn)一步提高我市農(nóng)村生活垃圾治理工作水平。重點加強對清掃保潔、收集轉(zhuǎn)運體系、保潔員隊伍建設(shè)等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查考核,并將考核結(jié)果與費用支付結(jié)合掛鉤,進(jìn)一步強化考核成果的運用,確保農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清。
整體績效評價報告12
一、部門概況
。ㄒ唬┗韭毮
攀枝花市第十二小學(xué)校的基本職能為實施小學(xué)教育,促進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展
(二)人員及機(jī)構(gòu)情況
20xx年攀枝花市第十二小學(xué),F(xiàn)有編制數(shù)68人,在職教職工25人,退休職工43人,學(xué)校自聘人員1人,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)4個,學(xué)校無公務(wù)車。
(三)資產(chǎn)情況
20xx年攀枝花市第十二小學(xué)校資產(chǎn)總額為436.49萬元,其中, 固定資產(chǎn)為418.09萬元。
二、部門資金基本情況
(一)年度部門預(yù)算收入情況
攀枝花市第十二小學(xué)校20xx年預(yù)算收入總額為458.85萬元,其中:教育支出354.31萬元,社會保障和就業(yè)支出48.28萬元,醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出26.89萬元,住房保障支出29.37萬元。
。ǘ┠甓炔块T預(yù)算支出情況
攀枝花市第十二小學(xué)校20xx年預(yù)算收入總額為458.85萬元,其中:教育支出354.31萬元,社會保障和就業(yè)支出48.28萬元,醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出26.89萬元,住房保障支出29.37萬元。
20xx年攀枝花市第十二小學(xué)校取得以下工作成果:
攀枝花市第十二小學(xué)校依據(jù) “三年發(fā)展規(guī)劃”,以新課程改革為依托,積極進(jìn)行課堂教學(xué)方法改革的實踐探索,強化學(xué)校的內(nèi)部管理,全面落實“促全面發(fā)展,辦靈動學(xué)!钡霓k學(xué)理念,樹立新形象,建樹新業(yè)績,實現(xiàn)了教育教學(xué)工作的新發(fā)展。
20xx年學(xué)校進(jìn)一步加強各種制度建立、完善,使后勤管理工作進(jìn)一步規(guī)范,提高服務(wù)工作實效。認(rèn)真開展專題活動,加強師生安全教育。與派出所及友鄰單位共建,加強周邊環(huán)境治理。加強校園協(xié)警管理和護(hù)校隊隊伍建設(shè),及時調(diào)整人員,保證物資配備,保障了校園不受外來干擾和侵害。加強隱患的排查和整改。
20xx年攀枝花市第十二小學(xué)校重大支出為勞務(wù)費,主要用于外聘教師和臨聘人員費用。
(三)其他資金收支及結(jié)余情況
攀枝花市第十二小學(xué)校無其他資金收支及結(jié)余。
。ㄋ模┢渌枰f明的情況(如無特別說明的情況則無需闡述)
攀枝花市第十二小學(xué)校無其他需要說明的情況。
三、部門財政支出管理情況
。ㄒ唬╊A(yù)算編制情況。
20xx年預(yù)算收入總額為458.85萬元,其中:人員經(jīng)費為377.01萬元,日常公用經(jīng)費為81.84萬元。
。ǘ﹫(zhí)行管理情況.
攀枝花市第十二小學(xué)校嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行.在收到財政下達(dá)的各類款項后,按照資金的用途使用,支出總額控制在預(yù)算總額以內(nèi),按照預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,及時支付.
。ㄈQ算編制情況.
20xx年攀枝花市第十二小學(xué)校決算收入總額為463.23萬元。
20xx年攀枝花市第十二小學(xué)校決算支出總額為479.74萬元,其中:教育支出362.90萬元,社會保障和就業(yè)支出54.46萬元,醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出23.70萬元,住房保障支出38.68萬元。
(四)支出績效情況
攀枝花市第十二小學(xué)校嚴(yán)格遵守各項財經(jīng)紀(jì)律,加強學(xué)校財務(wù)管理工作,制定了相關(guān)規(guī)章制度,加強和細(xì)化了預(yù)算編制,嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,確保財務(wù)收支平衡,保障學(xué)校工作正常開展和教育教學(xué)目標(biāo)的完成
根據(jù)學(xué)校的具體情況,攀枝花市第十二小學(xué)校制定了《攀枝花市第十二小學(xué)校內(nèi)部控制制度》,進(jìn)一步完善了財務(wù)收支審批制度、會計工作人員崗位制度等相關(guān)制度,相關(guān)工作人員在工作中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,加強了內(nèi)部監(jiān)督和控制,加強了對學(xué)校資產(chǎn)的監(jiān)督和管理,財務(wù)運行透明,按照東區(qū)財政局的要求,攀枝花市第十二小學(xué)校及時對預(yù)算和決算信息進(jìn)行公開,接受廣大人民群眾的監(jiān)督。
四、評價結(jié)論及建議
。ㄒ唬┰u價結(jié)論
攀枝花市第十二小學(xué)校在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和支出績效方面,都按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行,合理安排支出,無追加預(yù)算現(xiàn)象發(fā)生,使財政資金發(fā)揮最大效益。
。ǘ┐嬖趩栴}
預(yù)算編制細(xì)化程度不夠
。ㄈ└倪M(jìn)建議
攀枝花市第十二小學(xué)校將進(jìn)一步重視預(yù)算編制工作,提高預(yù)算編制的精確度,盡量減少結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余額度,學(xué)校需要進(jìn)一步加強財務(wù)管理,嚴(yán)格財務(wù)審核,控制超支現(xiàn)象發(fā)生。
整體績效評價報告13
根據(jù)《xx省教育廳關(guān)于開展20xx年度部分財政支出項目績效評價自評工作的通知》(云教函〔20xx〕269號)要求,本著真實、科學(xué)、公正原則,依據(jù)《xx省財政廳關(guān)于建立財政支出績效跟蹤制度的通知》(云財績[20xx]98號)和《xx省20xx年度中小學(xué)校舍安全工程專項資金績效評價工作方案和指標(biāo)體系》,我縣扎實認(rèn)真地開展了財政支出績效評價工作,重點評價省級校安資金的工程項目有:食堂2;學(xué)生宿舍2;學(xué)生宿舍3;學(xué)生宿舍4;廁所1。現(xiàn)將我校20xx年校舍安全工程省級資金項目自評如下:
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖勘尘
自20xx年7月中小學(xué)校舍安全工程啟動以來,縣委、縣人民政府高度重視,迅速召開專題會議研究部署,成立了以縣長為組長,分管副縣長為副組長,教育、財政、發(fā)改、建設(shè)、國土、審計、地震、公安、消防等相關(guān)職能部門為成員的中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組,全面加強對工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。制定出臺了《xx縣中小學(xué)校舍安全工程實施方案》,組織教育、財政、建設(shè)、國土等職能部門與特聘的技術(shù)力量雄厚、有鑒定資質(zhì)的xxxx雙翔建設(shè)檢測技術(shù)有限公司,對縣市轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)幼兒園校舍場址和校舍建筑進(jìn)行全面排查、勘察與技術(shù)鑒定,為中小學(xué)校舍安全工程全面推進(jìn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
在縣校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,我校校安辦組織校舍場址安全排查和校舍建筑安全排查工作組全面完成了對全校范圍的校址、校舍安全排查鑒定工作。在全面摸清我校校舍現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上充分考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和教育發(fā)展水平等實際,結(jié)合我校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村初中校舍改造、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)和校舍維修改造長效機(jī)制,科學(xué)制定了《xx縣xx鎮(zhèn)初級中學(xué)校舍安全工程總體規(guī)劃》,并按輕重緩急,合理制定中小學(xué)校舍安全工程年度實施計劃和具體實施方案,有計劃,分步驟地實施新建改造和加固維修工程。
。ǘ╉椖炕厩闆r
按照“實用、夠用、方便學(xué)生和科學(xué)布局,合理規(guī)劃”的原則,并結(jié)合我校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的需要,通過多次對項目學(xué)校上報的可行性研究報告分析、論證,經(jīng)報請州校安辦同意20xx年校安工程省級財政支出建設(shè)項目涉及5個加固項目(食堂2;學(xué)生宿舍2;學(xué)生宿舍3;學(xué)生宿舍4;廁所1),總面積3571平方米,上級補助資金71.3萬元(其中省資金53.51萬元,州資金xx.79萬元)。
。ㄈ╉椖康目冃繕(biāo)和預(yù)期主要收益
5個項目的實施能將學(xué),F(xiàn)存在安全隱患比較大的B級危房加固,師生安全得到保障。另外,還能解決目前學(xué)校住宿擁擠等困難,師生可全心全意投入教育教學(xué)工作,提高辦學(xué)質(zhì)量,也能使學(xué)校更好的服務(wù)于社會。同時,按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)學(xué)校硬件設(shè)施,消除不安全隱患,改善學(xué)校學(xué)習(xí)、生活條件,為學(xué)校的持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。另外,項目的實施必將促進(jìn)我校教育的發(fā)展,學(xué)校的安全隱患得以消除,辦學(xué)條件將進(jìn)一步改善,學(xué)校辦學(xué)實力將更加增強,必將給學(xué)校教育的發(fā)展起到帶動和推動的積極作用。
二、項目組織實施情況
我校的項目主要是由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織實施,校安工程項目確定后,xx縣教育局對項目單位要求,要根據(jù)上級審批的項目,認(rèn)真做好校園規(guī)劃、勘察設(shè)計、招標(biāo)、施工、監(jiān)理、資金管理、工程審計、竣工驗收等項工作。建設(shè)任務(wù)根據(jù)校園分區(qū)要求和現(xiàn)有房舍位置進(jìn)行總體規(guī)劃,依據(jù)房舍使用功用和《中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,聘請專業(yè)技術(shù)人員搞好初步設(shè)計。不擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),增加建設(shè)內(nèi)容,施工預(yù)算嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的概算以內(nèi)。所有建設(shè)項目都按以下制度:一是實行工程招投標(biāo)制,做到公開、公平、公正、擇優(yōu)。二是實行工程監(jiān)理制,監(jiān)理人員和駐工地代表同時參與現(xiàn)場管理。三是實行合同管理制。工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理都依法訂立合同,各類合同明確質(zhì)量要求和違約責(zé)任。四是實行竣工驗收備案制。項目建成后,項目建設(shè)單位及時組織施工單位進(jìn)行自檢,進(jìn)行專項驗收。驗收合格,交付使用。學(xué)校建設(shè),實行強制性監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。五是實行項目檔案制。從校園規(guī)劃、項目審批至竣工驗收各個環(huán)節(jié)的文件資料,都按照要求進(jìn)行收集、整理,做好存檔備案工作。
為把學(xué)校建成家長最放心、最安全的地方,在項目建設(shè)過程中相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人都做到職責(zé)明確,校長負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場管理?h教育局不定期對工程進(jìn)行現(xiàn)場督查和指導(dǎo),聽取反饋意見。項目都由xx縣發(fā)展和改革局審批、立項,并按規(guī)定辦理了相關(guān)建設(shè)手續(xù)。同時,主辦方與相關(guān)部門密切配合,聘請有資質(zhì)監(jiān)理單位全程監(jiān)督施工質(zhì)量。
目前,正在正在進(jìn)行前期維修加固方案收集整理,完成后將按類統(tǒng)一組織施工單位進(jìn)行維修改造,力爭在今年暑假期間完成此項工作。
三、項目資金使用及管理情況
根據(jù)《關(guān)于下達(dá)20xx年第一批中小學(xué)校舍安全工程專項資金的通知》(紅財教[20xx]14號)和《關(guān)于下達(dá)20xx年第二批中小學(xué)校舍安全工程省級專項資金和州級配套資金的通知》(紅財教[20xx]133號)文件,我校5個項目共收到上級下?lián)苜Y金71.3萬元。其中:省級資53.51萬元,州級xx.19萬元。上級下?lián)艿乃匈Y金,我校全部用于項目的專項建設(shè)。
在資金管理上,嚴(yán)格按照《xx省中小學(xué)校舍維修改造專項資金管理暫行辦法》等有關(guān)文件要求,校安工程資金運行實行專項資金專戶管理制度,項目建設(shè)工程款經(jīng)審核后由縣財政局撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,并建立專戶,實行專戶管理、封閉運行、集中支付,確保專項資金全部用于校舍安全工程項目建設(shè),提高資金使用效益,保證資金安全。工程完工后,及時組織縣監(jiān)察局、財政局、教育局、審計局共同對工程專項資金使用情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查和審計。資金按照工程進(jìn)度撥付給施工單位,無擠占、拉用、挪用現(xiàn)象。
四、項目績效目標(biāo)完成情況
本次績效評價工作所涉及的項目在建設(shè)前,都存在較為嚴(yán)重的學(xué)校安全隱患,一些教室和宿舍已不能繼續(xù)使用。項目實施主要考慮的是消除危房,解決學(xué)校教室和學(xué)生住宿樓比較緊張的困難,以期通過新建或維修校舍來消除安全隱患,改善學(xué)校辦學(xué)條件。
20xx年已下達(dá)的校舍安全工程專項資金71.3萬元,排除危房3571平方米。項目的實施,切實改善了項目學(xué)校的辦學(xué)條件,師生的安全得到了保障。同時,調(diào)動了老師的工作積極性,激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,提高了教育教學(xué)質(zhì)量。
通過對項目支出后實際狀況與申報績效目標(biāo)的對比分析,我縣20xx年中小學(xué)校舍安全工程省級專項資金所涉及項目能結(jié)合全縣中小學(xué)校布局調(diào)整和《xx縣中小學(xué)校舍安全工程總體規(guī)劃》,從項目的論證到報批、項目的規(guī)劃設(shè)計到招投標(biāo)、施工、監(jiān)理等階段,都能嚴(yán)格按基建程序辦理相關(guān)事宜,嚴(yán)格遵守《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《合同法》等國家法律法規(guī),特別資金管理上,為加強財政資金管理,推進(jìn)部門預(yù)算管理改革,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),提高財政資金使用效益和政府公共管理服務(wù)水平,由縣級財政部門對專項資金進(jìn)行管理,封閉運行,集中支付,避免了擠占和挪用專項資金的事件發(fā)生,資金的使用符合《xx省農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造專項資金管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定,在各級政府部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)對我市校安工程審計驗收中,工程建設(shè)質(zhì)量和資金使用等都得到相關(guān)部門的肯定和認(rèn)可。
項目績效目標(biāo)未完成的項目為維修加固項目,原因是由于項目資金于去年10月中旬才下?lián),加之加固改造項目才剛啟動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各學(xué)校校舍破損情況不一,下達(dá)資金額度有限,僅前期的設(shè)計等手續(xù)費都難以支付,暫時無法制定統(tǒng)一的維修加固方案,影響了工程的實施。目前,正在正在進(jìn)行前期維修加固方案收集整理,完成后將按類統(tǒng)一組織施工單位進(jìn)行維修改造,力爭在今年假期間完成此項工作。
由于維修加固項目暫未開始實施,影響了評價結(jié)果。綜合評價后,本次績效評價得分達(dá)88分,評價結(jié)果為良。拆除重建項目實施后與申報績效目標(biāo)一致,對提高學(xué)校的辦學(xué)條件和管理水平起到了積極的促進(jìn)作用。同時,贏得了當(dāng)?shù)厝罕姷暮迷u,使學(xué)校成為家長最放心、最安全的地方。
五、主要做法、存在問題與建議
。ㄒ唬┙(jīng)驗與做法
1.統(tǒng)籌規(guī)劃,均衡發(fā)展。由于我校學(xué)生多、住宿緊缺,城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)村之間教育資源差距較大。在我校的校舍安全工程項目規(guī)劃中,根據(jù)房屋的危險程度,以滿足學(xué)校教育教學(xué)需要為宗旨,與學(xué)校布局調(diào)整相結(jié)合,兼顧需要與發(fā)展,按照一次規(guī)劃,分步實施的原則進(jìn)行規(guī)劃,對區(qū)域內(nèi)校舍規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌,達(dá)到促進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展,促進(jìn)教育公平的目的。充分體現(xiàn)了輕重緩急、適用、夠用、耐用的原則。
2.過程監(jiān)督,質(zhì)量第一。為保證我縣校安工程項目建設(shè)質(zhì)量,對工程實施全程綜合管理。即在工程招標(biāo)時,對報名投標(biāo)的各個建筑公司進(jìn)行資質(zhì)評審、信譽考察,篩選出有資質(zhì)、信譽度好的建筑公司參與投標(biāo)。在工程建設(shè)過程中,聘請有資質(zhì)的監(jiān)理公司對工程進(jìn)行全過程監(jiān)理,工程中每一道工序完成,在進(jìn)行下一道工序之前,由施工方報驗,監(jiān)理方檢查,符合設(shè)計要求,簽字認(rèn)可后方可進(jìn)行下一道工序的施工。并定期或不定期召開工地會議,對工程中的技術(shù)問題及有關(guān)情況進(jìn)行交底。工程竣工時,邀請各有關(guān)部門和專家對工程質(zhì)量進(jìn)行評定,嚴(yán)格按照國家有關(guān)建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對工程進(jìn)行驗收。由于對工程質(zhì)量的嚴(yán)格控制,所有已完成的項目均合格驗收。
3.強化措施,加強管理。學(xué)校安全管理是各級各部門已不容辭的責(zé)任,隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,安全工作在學(xué)校日常管理中的地位越來越突出。加強學(xué)校安全管理,對校舍進(jìn)行安全監(jiān)控,實行校舍安全鑒定上報制度,對學(xué)生進(jìn)行安全疏散教育,可以盡量避免傷亡事故的發(fā)生。
。ǘ┐嬖诘睦щy和問題
在上級各有關(guān)部門的關(guān)心、支持和幫助下,我校校舍安全工程工作取得了一定成績,但也存在一些問題和困難,主要表現(xiàn)在:資金安排與發(fā)展需求不匹配。由于排危工作不僅僅是在原來的面積上進(jìn)行簡單重建,而是需要根據(jù)學(xué)校的發(fā)展需要進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),在原來的危房面積的基礎(chǔ)上往往大幅度增加。項目安排僅僅按照現(xiàn)有危房面積安排資金,沒有考慮學(xué)校的發(fā)展需要。由于我校財政難以安排全部配套經(jīng)費,部分項目學(xué)校產(chǎn)生了新的建設(shè)欠債,以致于造成由于資金缺口過大,項目推遲實施的現(xiàn)象。
。ㄈ╉椖康暮罄m(xù)工作安排和有關(guān)建議
中小學(xué)校舍安全工程的實施,使我校危房加固排除隱患成為可能,但隨著房屋使用年限的增長和各種外界因素,我校危房還會不斷產(chǎn)生,校舍安全工程應(yīng)該是一項長遠(yuǎn)而艱巨的任務(wù),不能一蹴而就,需要根據(jù)地方的財力和學(xué)校的實際需要進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。在校安工程項目實施過程中,一是建議上級部門安排項目時應(yīng)根據(jù)學(xué)校的實際需要進(jìn)行調(diào)研審定,確定建設(shè)面積;二是在資金安排上,應(yīng)根據(jù)各地區(qū)建筑單價的不同來區(qū)別對待;三是應(yīng)鼓勵多渠道籌集資金,整合校舍維修改造、捐贈等項目,盡量減少缺口資金。下一步將竭力推進(jìn)維修加固項目的實施,確保在今年假期間完成20xx年維修加固任務(wù),給師生在新學(xué)年創(chuàng)造一個更加安全、舒適的教學(xué)環(huán)境。
整體績效評價報告14
一、學(xué)校概況:
永春中心學(xué)校是一所九年一貫制學(xué)校,內(nèi)設(shè)一所公辦幼兒園。截止20xx年12月,我校有在崗教職工61人,其中,在編在崗教師56人,幼兒園臨聘教師5人。退休教師40人。在校學(xué)生612人,其中幼兒園56人,小學(xué)307人,初中249人。學(xué)校的主要職責(zé)是:貫徹落實黨的教育方針及有關(guān)教育工作的政策、法律、法規(guī)、規(guī)章,實施小學(xué)和初中義務(wù)教育,促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展和小學(xué)、初中學(xué)歷教育。
學(xué)校部門整體支出包括教育基本經(jīng)費、教育發(fā)展信息技術(shù)經(jīng)費、教育發(fā)展校方責(zé)任經(jīng)費和教學(xué)儀器設(shè)備經(jīng)費。
教育基本經(jīng)費主要保障教育教學(xué)工作的正常運行。教育發(fā)展信息技術(shù)經(jīng)費主要是加強各學(xué)科與信息技術(shù)的融合,提高師生信息化水平。教育發(fā)展校方責(zé)任經(jīng)費主要是保障學(xué)生安全及身心健康。教育發(fā)展教學(xué)儀器設(shè)備經(jīng)費主要是保障教學(xué)教研活動的有效開展。
二、學(xué)校整體支出管理及使用情況:
。ㄒ唬┗局С:
教育基本經(jīng)費總支出10215426.84元:其中工資福利支出7667707.51元,商品和服務(wù)支出1098195.05元,對個人和家庭補助11 98900.00元,資本性支出250624.28元。
我校嚴(yán)格按區(qū)財政及區(qū)教育局核算中心制定的資金分配規(guī)程和各項財務(wù)管理制度,制定了財務(wù)報賬審批制度,修訂完善了會議費、公務(wù)接待費、差旅報銷管理辦法。學(xué)校所有收支由核算中心進(jìn)行核算和財務(wù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度,做到先申報后采購,按流程辦理。堅決做到?顚S茫贿`規(guī)開支。特別是在管理“三公”經(jīng)費這塊,我校嚴(yán)格執(zhí)行因公出國(境)、公務(wù)接待和公務(wù)用車購置及運行維護(hù)政策規(guī)定,學(xué)!叭(jīng)費”得到有效控制,20xx年沒有因公出國(境)費支出;公務(wù)接待費0萬元, 控制在預(yù)算的元范圍內(nèi),大幅度減少;無公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費。遵守財經(jīng)紀(jì)律,做到厲行節(jié)約。
。ǘ⿲m椫С觯海ń逃l(fā)展信息技術(shù)經(jīng)費、教育發(fā)展校方責(zé)任經(jīng)費、教學(xué)儀器設(shè)備經(jīng)費)
教育發(fā)展信息技術(shù)經(jīng)費、教育發(fā)展校方責(zé)任經(jīng)費、教學(xué)儀器設(shè)備經(jīng)費,在教育局裝備站的指導(dǎo)下,為加大學(xué)校建設(shè)力度,提高師生信息水平,抓好教研教改工作,促進(jìn)學(xué)校教育協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)學(xué)校預(yù)算金額,?顚S茫瑹o違規(guī)超范圍使用情況。
三、學(xué)校專項組織實施情況
學(xué)校的教育發(fā)展信息技術(shù)經(jīng)費、教育發(fā)展校方責(zé)任經(jīng)費、教學(xué)儀器設(shè)備經(jīng)費,是由區(qū)教育局裝備站,根據(jù)學(xué)校具體情況,組織管理專項資金的項目招投標(biāo)、調(diào)整及使用,學(xué)校配合督查管理。
四、學(xué)校整體支出績效情況:
教育基本經(jīng)費的使用,力保學(xué)校教育教學(xué)工作的有效開展以及學(xué)校工作的正常運行。教育發(fā)展信息技術(shù)經(jīng)費、教育發(fā)展校方責(zé)任經(jīng)費、教學(xué)儀器設(shè)備經(jīng)費的使用,給學(xué)校教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施得到充實,學(xué)校辦學(xué)條件得到很大改善,大力推動了學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)建設(shè)。
學(xué)校整體支出績效情況:自評優(yōu)良
五、存在的主要問題:
學(xué)校地處偏遠(yuǎn)大部分學(xué)生寄宿,水電費開支大。教師培訓(xùn)、上級會議經(jīng)常往返郴州,差旅開支大,校園維修費用大,學(xué)校公用經(jīng)費緊張。
六、改進(jìn)措施和有關(guān)建議:
切實做好預(yù)算編制工作,做好本單位情況調(diào)查,仔細(xì)測算部門資金需求,努力使預(yù)算資金合理。及時支出資金,減少部門資金結(jié)轉(zhuǎn)。
進(jìn)一步建立健全財務(wù)制度,規(guī)范財務(wù)管理,提高資金使用效率,擴(kuò)大績效成果。規(guī)范教育教學(xué)行為;提高教育教學(xué)質(zhì)量,加強校園文化建設(shè),加強學(xué)校廉政建設(shè)。
整體績效評價報告15
一、部門概況
1.主要職能:
本單位為岳塘區(qū)教育局所屬二級預(yù)算單位,單位性質(zhì)為財政補助事業(yè)單位,主要職能為實施九年義務(wù)教育、促進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展,小學(xué)學(xué)歷教育。
2.機(jī)構(gòu)情況:
我校設(shè)有校長室、黨支部、辦公室、教導(dǎo)處、學(xué)生處、工會、總務(wù)處等部門。
3.人員情況:
20xx年本單位年未實有人數(shù)33人,在編18人,退休15人。
二、部門整體支出管理及使用情況
。ㄒ唬╊A(yù)算情況
1、年初預(yù)算情況:年初預(yù)算收入109.59萬元,其中預(yù)算內(nèi)撥款190.59萬元,非稅收入0萬元,其他撥款0萬元。
2、年中追加和調(diào)減預(yù)算情況:20xx年年中追加金額55.39萬元,財政收回金額1.72萬元。
3、全年總預(yù)算情況:
①、20xx年實際收入245.98萬元(其中財政收入245.98萬元,其他收入0萬元)。20xx年度部門實際財政支出263.30萬元。
、、預(yù)算調(diào)整率為29.06%。
、、20xx年結(jié)余資金0.79萬元,低于上年結(jié)轉(zhuǎn)資金20.13萬元。
、、三公經(jīng)費控制率為0%!叭苯(jīng)費實際支出0萬元,比上年度預(yù)算上升或下降0萬元。
。ǘ╊A(yù)算執(zhí)行情況
1、基本支出執(zhí)行情況:20xx年度基本支出253.61萬元。
2、業(yè)務(wù)性專項執(zhí)行情況:20xx年度無業(yè)務(wù)性專項。
3、項目性專項執(zhí)行情況:20xx年度項目支出9.69萬元。
三、部門整體支出績效情況
績效目標(biāo)完成率為100%,實際完成率100%。
從履職及履職效益情況來看,總體效果比較好。從經(jīng)濟(jì)性來看,各負(fù)責(zé)部門能夠按照預(yù)算來抓好成本控制,強化勤儉辦事的意識,注重節(jié)約開支,年度開支控制在財政局規(guī)定的范圍內(nèi);從效率性來看,各部門對所承擔(dān)的工作能夠按照計劃的時間把握進(jìn)度,抓好質(zhì)量,注重了工作的效率;從有效性來看,各專項工作的分工負(fù)責(zé)部門均能夠按照制度和各自的目標(biāo)來抓好落實,注重了專項資金的使用效果;從可持續(xù)性來看,后續(xù)的政策、相關(guān)的配套資金、必要的人員機(jī)構(gòu)要繼續(xù)保持,管理制度做到與時俱進(jìn),相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了及時補充完善。
四、存在的主要問題
年初預(yù)算績效目標(biāo)不明確,績效指標(biāo)細(xì)化和量化不精準(zhǔn)。
五、改進(jìn)措施和有關(guān)建議
細(xì)化預(yù)算指標(biāo),提高預(yù)算科學(xué)性。預(yù)算編制前根據(jù)年度內(nèi)單位可預(yù)見的工作任務(wù),確定單位年度預(yù)算目標(biāo),細(xì)化預(yù)算指標(biāo),科學(xué)合理編制部門預(yù)算,推進(jìn)預(yù)算編制科學(xué)化、準(zhǔn)確化。年度預(yù)算編制后,根據(jù)實際情況,定期做好預(yù)算執(zhí)行分析,掌握預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,糾正偏差,為下一次科學(xué)、準(zhǔn)確地編制部門預(yù)算積累經(jīng)驗。
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