工作調(diào)研報(bào)告15篇

　　在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中，報(bào)告十分的重要，我們在寫報(bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。其實(shí)寫報(bào)告并沒有想象中那么難，下面是小編為大家整理的工作調(diào)研報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

工作調(diào)研報(bào)告1

　　刑釋解教人員的安置幫教工作是社會(huì)治安綜合治理工作的重要組成部分，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)刑釋解教人員的合法權(quán)益，對刑釋解教人員回歸社會(huì)后進(jìn)行幫助和繼續(xù)教育的重要舉措。是在各級(jí)黨委`政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下，各有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，司法行政機(jī)關(guān)具體組織實(shí)施，動(dòng)員社會(huì)各界解決落實(shí)刑釋解教人員回歸社會(huì)后各項(xiàng)幫教措施的一項(xiàng)重要工作。對于預(yù)防和減少重新犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，具有十分重要的意義。

　　一、*鎮(zhèn)安置幫教工作的現(xiàn)狀

　　近年來，隨著*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政治體制改革的不斷深入，*鎮(zhèn)安置幫教工作得到快速發(fā)展。為了更好地開展安置幫教工作，*鎮(zhèn)成立了安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了安置幫教工作站。各社區(qū)、居委會(huì)以及*牧場都成立了幫教小組。截止今年上半年，*鎮(zhèn)共有安置幫教對象*人，*人接受幫教，*人脫管，*人重新犯罪。已解除幫教的刑釋解教人員和現(xiàn)幫教對象共有*人生活困難。

　　二、*鎮(zhèn)安置幫教工作存在的問題及形成原因

　　總起來看，隨著*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政治體制改革的不斷深入，安置幫教工作方式的不斷改進(jìn)和完善。安置幫教工作得到長足發(fā)展進(jìn)步。但是，也存在著不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┿暯庸ぷ饔忻摴�(jié)，主要表現(xiàn)在司法所和派出所之間相互協(xié)調(diào)不夠，在安置幫教工作上不能很好地統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來。各居委會(huì)與當(dāng)?shù)嘏沙鏊�銜接不好，居委�?huì)的幫教工作很被動(dòng)，不能及時(shí)主動(dòng)地掌握新刑釋解教人員的基本情況。

　�。ǘ�）安置工作存在較大的難度，刑釋解教人員回歸社會(huì)后，基本上自謀職業(yè)。對符合最低生活保障條件的，最低生活保障金的發(fā)放還有待落實(shí)。

　�。ㄈ�）在幫教方面，盡管各社區(qū)、居委會(huì)的幫教小組成員已經(jīng)盡了很大努力，但對其幫教對象做到“三包”“五清楚”仍然有很多不足之處。

　�。ㄋ模┰诠芾矸矫孢�存在著檔案資料不足、檔案管理不規(guī)范。對刑釋解教人員中流動(dòng)人口的管理還存在死角，刑釋解教人員脫管*人中，有*人去向不明，其中*人是流動(dòng)人口。

　　造成這些問題的原因很多，歸納起來有以下幾方面：

　　第一，相關(guān)工作人員對安置幫教工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。歷史上，我們的行政機(jī)關(guān)重管理輕服務(wù)，對刑釋解教人員重點(diǎn)針對其重新犯罪后的處罰力度，而在工作上往往忽視對其思想生活上的幫教，預(yù)防和減少其重新犯罪的動(dòng)因。

　　第二，*鎮(zhèn)的基層司法所剛剛建立，許多工作還需進(jìn)一步開展提高。過去司法助理員都是兼職人員，對司法工作存在著業(yè)務(wù)上不是很熟悉，其本身工作又很繁忙，往往對安置幫教工作做得不是很細(xì)，歷史上欠帳較多。

　　第三，*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還相對滯后，現(xiàn)階段就業(yè)壓力很大，刑釋解教人員的安置就更加困難。由于經(jīng)費(fèi)有限，司法所辦公條件和社區(qū)居委會(huì)工作人員的待遇還有待進(jìn)一步提高。

　　三、對*鎮(zhèn)安置幫教工作的幾點(diǎn)建議

　　安置幫教工作是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要有明確的指導(dǎo)思想，需要各有關(guān)部門密切配合、通力協(xié)作。針對目前存在的問題，提出如下建議：

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，統(tǒng)一協(xié)調(diào)好安置幫教工作。只有在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)安置幫教工作，才能統(tǒng)一協(xié)調(diào)好綜治辦、司法所、派出所、各社區(qū)居委會(huì)的相關(guān)工作。與民政部門協(xié)調(diào)好，落實(shí)符合最低生活保障條件的刑釋解教人員的最低生活保障金發(fā)放工作。

　�。ǘ�）認(rèn)真抓好基層司法所建設(shè)。司法所是安置幫教工作的具體實(shí)施機(jī)關(guān)，把司法所建設(shè)抓好，才能通過司法所具體實(shí)施好安置幫教工作。

　�。ㄈ�）對相關(guān)工作人員加大安置幫教工作的培訓(xùn)力度。相關(guān)工作人員對安置幫教工作從思想認(rèn)識(shí)上重視起來，才能保證開展好工作。

　�。ㄋ模┎扇∮辛Υ胧�，提高安置率和幫教率�，F(xiàn)階段，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)情況，很難做好，由政府直接安排安置工作�？煽紤]給予一定優(yōu)惠條件，鼓勵(lì)私營企業(yè)，農(nóng)牧場主雇傭一部分刑釋解教人員。

工作調(diào)研報(bào)告2

　　為助力優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境，助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，10月上旬起，區(qū)政協(xié)經(jīng)科委組織部分政協(xié)委員深入全區(qū)相關(guān)部門、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、相關(guān)水電氣暖公司等，通過實(shí)地走訪、查閱資料、召開部門座談會(huì)、企業(yè)座談會(huì)和企業(yè)問卷調(diào)查，聽取部門、企業(yè)辦事人員和部分政協(xié)委員意見建議等方式，開展了為期半個(gè)多月的優(yōu)化營商環(huán)境專題調(diào)研。調(diào)研組對各方面調(diào)研情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理總結(jié)，形成此調(diào)研報(bào)告。

　　一、我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┟鞔_目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府多次召開專題會(huì)議，對全區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)。先后制定出臺(tái)了《xx區(qū)深化減政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革實(shí)施方案》《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作十大動(dòng)計(jì)劃方案》《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作三年行動(dòng)計(jì)劃（xx—20xx年）》《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境xx年工作要點(diǎn)》《xx區(qū)xx年優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核辦法》 《xx區(qū)關(guān)于針對企業(yè)辦事難整治營商環(huán)境工作方案》等文件。成立了xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及八個(gè)辦公室和四個(gè)工作組，明確了各項(xiàng)工作的牽頭部門、配合部門、責(zé)任人和落實(shí)時(shí)限。組建了優(yōu)化提升營商環(huán)境辦公室，并且分別從“八辦四組”及相關(guān)單位抽調(diào)專人集中精力集中辦公，認(rèn)真開展?fàn)I商環(huán)境各項(xiàng)工作。

　　（二）優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率一是優(yōu)化服務(wù)方面。在政務(wù)大廳設(shè)立工商注冊登記窗口、業(yè)務(wù)咨詢點(diǎn)，安排專業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)注冊登記及咨詢解答；

　　取消了施工許可證辦理中涉及的施工合同備案和建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案事項(xiàng)；

　　將招標(biāo)公告發(fā)布、資格預(yù)審和施工圖審查備案并行辦理；

　　將建設(shè)工程規(guī)劃許可證和民用建筑地下防空室審批并行辦理；

　　將建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)和建設(shè)工程施工許可證并行辦理；

　　全面啟用了自助辦稅“24小時(shí)全天候”服務(wù)；

　　113項(xiàng)涉稅事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“全程網(wǎng)上辦”，網(wǎng)上納稅、窗口納稅、處理發(fā)票均在2分鐘內(nèi)完成，電子稅務(wù)可辦事項(xiàng)增加至148項(xiàng)，企業(yè)納稅人網(wǎng)報(bào)開通率100%。二是提高辦事效率方面。開辦企業(yè)辦理環(huán)節(jié)數(shù)平均3個(gè)，較去年減少1個(gè)，辦理時(shí)間平均2個(gè)工作日，較去年減少13個(gè)工作日；

　　將用地規(guī)劃、工程規(guī)劃和施工許可證由45個(gè)工作日壓縮到27個(gè)工作日，實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工許可60個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；

　　一般不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)至受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，特殊情況下可3個(gè)工作日辦結(jié)，查封登記、異議登記、查詢等及時(shí)辦結(jié)，材料數(shù)量平均為6件，較去年減少3件。用水報(bào)裝辦理環(huán)節(jié)數(shù)平均為4個(gè)，較去年減少1個(gè)，其中，個(gè)戶平均3個(gè)工作日，較去年減少8個(gè)工作日；

　　企業(yè)平均9個(gè)工作日，較去年減少16個(gè)工作日。獲得電力辦理環(huán)節(jié)數(shù)平均9個(gè)，較去年減少5個(gè)；

　　辦理時(shí)間平均15。5個(gè)工作日，較去年減少12個(gè)工作日；

　　申請材料數(shù)量平均10件，較去年減少5件。用氣報(bào)裝辦理環(huán)節(jié)數(shù)5個(gè)，較去年減少2個(gè)，辦理時(shí)間一般民用戶11個(gè)工作日，較去年減少6個(gè)工作日；

　　一般商用戶17個(gè)工作日，較去年減少9個(gè)工作日。獲得信貸的辦理平均4。9個(gè)工作日，較去年減少11個(gè)工作日，申請材料數(shù)量平均9。2件，較去年減少10。8件。

　�。ㄈ�）降低運(yùn)行成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)一是降低企業(yè)稅費(fèi)。企業(yè)所得稅方面：xx年通過匯算清繳，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)享受企業(yè)所得稅減免1。098億元，享受收入減免9601。66萬元。增值稅方面：xx年重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)享受增值稅減免770。71萬元；

　　其他稅種，xx年車船稅減免2。37萬元，印花稅減免9。93萬元，個(gè)人所得稅減免20。31萬元，城鎮(zhèn)土地使用稅減免20xx。84萬元，資源稅減免232。52萬元，契稅減免1251。91萬元，耕地占用稅減免0。34萬元，環(huán)保稅減免44。67萬元，水利建設(shè)基金減免20。44萬元。二是降低人工成本。實(shí)施階段性降低失業(yè)、工傷、生育保費(fèi)和發(fā)放職業(yè)技能提升補(bǔ)貼等舉措，降低工傷保險(xiǎn)111。3萬元，失業(yè)保險(xiǎn)45。2萬元，生育保險(xiǎn)217。3萬元，發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼80。1萬元，發(fā)放職業(yè)技能提升補(bǔ)貼0。5萬元。三是降低用電成本。一般工商業(yè)電價(jià)連續(xù)四次下調(diào)，下降7。25分；

　　取消臨時(shí)接電費(fèi)、電卡補(bǔ)卡費(fèi)，復(fù)電費(fèi)、電能表校驗(yàn)費(fèi)、10KV間隔費(fèi)、更名過戶費(fèi)、電力負(fù)荷管理終端設(shè)備費(fèi)；

　　全面清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)的不合理加價(jià)，確保降價(jià)成果真正惠及到終端用戶。四是降低物流成本。快遞物流成本由原來的首重1公斤10元，每增加1公斤3元，降低至首重3公斤7元，每增加1公斤2元。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍召開了xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境新聞發(fā)布會(huì)，區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及“八辦”牽頭單位，分別對xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境整體進(jìn)展情況、成

　　效以及本單位牽頭負(fù)責(zé)的優(yōu)化提升營商環(huán)境工作開展情況作了詳細(xì)介紹，并接受現(xiàn)場記者提問，會(huì)上分別邀請了區(qū)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、群眾代表參與了現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)布內(nèi)容在xx電視臺(tái)、xx報(bào)、xx新聞網(wǎng)進(jìn)行全面宣傳。同時(shí)，我區(qū)8—12月份通過租賃城區(qū)道路路口LED顯示屏對優(yōu)化提升營商環(huán)境進(jìn)行了宣傳。

　　二、我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境存在的問題我區(qū)的營商環(huán)境與社會(huì)各方面特別是企業(yè)的期盼還有一定差距。

　　1、相關(guān)機(jī)制不健全。xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及八個(gè)辦公室和四個(gè)工作組，明確了各項(xiàng)工作的牽頭部門、配合部門、責(zé)任人和落實(shí)時(shí)限。組建了優(yōu)化提升營商環(huán)境辦公室，并且分別從“八辦四組”及相關(guān)單位抽調(diào)專人集中精力集中辦公，認(rèn)真開展?fàn)I商環(huán)境各項(xiàng)工作。部分部門在思想上不夠重視，認(rèn)為營商環(huán)境與自身關(guān)系不大，支持配合力度不夠，給此項(xiàng)工作帶來難度。

　　2、政務(wù)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，行政審批效能有待提高。一是重審批、輕監(jiān)管，重處罰、輕服務(wù)的問題還不同程度存在，特別在環(huán)保、消防、衛(wèi)生、安全等環(huán)節(jié)均存在不同程度的粗暴執(zhí)法，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施辦法還需要進(jìn)一步創(chuàng)新。二是部分單位對優(yōu)化提升營商環(huán)境的重大作用的認(rèn)識(shí)還不到位，思想不解放、政策不靈活、服務(wù)不主動(dòng)，“門好進(jìn)、臉好看、但事難辦”的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。三是并聯(lián)審批還不盡完善，相關(guān)運(yùn)行機(jī)制不夠健全，加之部分單位行政審批放權(quán)不到位，政務(wù)中心部分服務(wù)窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，對審批事項(xiàng)把握不準(zhǔn)，人進(jìn)事不進(jìn)，事進(jìn)權(quán)不進(jìn)，“最多跑一次”還不能完全實(shí)現(xiàn)。

　　3、惠企政策宣傳不到位，落實(shí)有難度。我區(qū)惠企政策的公開形式單一，市場主體知曉率不高，尤其在執(zhí)行層面還存在不及時(shí)、不到位等突出問題，極大地抑制了政策的有效發(fā)揮。不少企業(yè)反映，各級(jí)在落實(shí)支持中小微企業(yè)發(fā)展上，多是照搬上級(jí)政策文件，有針對性的措施較少，很多時(shí)候看到政策，無法享受；

　　看到空間，無法進(jìn)入；

　　看到機(jī)會(huì)，無法把握。

　　4、金融服務(wù)體系作用發(fā)揮不夠，中小企業(yè)“融資難”問題依然突出。一是區(qū)委、政府雖然也建立了企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制，但在資金周轉(zhuǎn)金量小，利用率低，無法滿足中小微企業(yè)“短、小、頻、急”的融資需求；

　　二是企業(yè)融資渠道窄，融資成本高；

　　三是涉農(nóng)企業(yè)無法將農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行評估、融資貸款。

　　5、企業(yè)生存難、發(fā)展難，市場主體活力不足。一是有的企業(yè)反應(yīng)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重，招工難、用工難、留人難，實(shí)體經(jīng)濟(jì)難以為繼。二是壟斷行業(yè)收費(fèi)高。企業(yè)反映如電、氣、訊壟斷行業(yè)收費(fèi)高，尤其是企業(yè)用電初裝費(fèi)過高，峰谷分時(shí)電價(jià)難以執(zhí)行，給企業(yè)帶來過高的運(yùn)營成本。三是中介服務(wù)管理不規(guī)范。在部門審批辦證的前置資料中，很多涉及中介服務(wù)環(huán)節(jié)，因管理不規(guī)范，普遍存在收費(fèi)高、收費(fèi)亂的現(xiàn)象。四是征地環(huán)節(jié)阻力較大。由于目前征地拆遷相關(guān)法律法規(guī)不完善、宣傳工作不到位等原因，在征地過程中存在一部分群眾漫天要價(jià)的現(xiàn)象，尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為常見，給企業(yè)落地帶來阻力。

　　6、少數(shù)部門本位思想嚴(yán)重。部門之間職責(zé)沒有完全厘清，銜接不夠順暢，影響辦事效率。不動(dòng)產(chǎn)管理職責(zé)和登記職責(zé)分離，申請人委托第三方測繪機(jī)構(gòu)辦理的房產(chǎn)測繪，由于兩個(gè)局使用的系統(tǒng)不一致，房管局能用，又不能滿足不動(dòng)產(chǎn)登記要求的房產(chǎn)平面圖和界址坐標(biāo)，申請人只能另外委托第三方專業(yè)測量機(jī)構(gòu)重新測量，增加了申請人的負(fù)擔(dān)，影響辦證效率。

　　三、進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境的意見建議以優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動(dòng)為切入點(diǎn)，破“五難”：推進(jìn)商事登記改革、解決企業(yè)出生難；

　　完善公共資源交易管理體制、解決企業(yè)交易難；

　　推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)、解決企業(yè)征信難；

　　加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)、解決行政執(zhí)法監(jiān)管難；

　　出臺(tái)配套優(yōu)惠政策，解決企業(yè)發(fā)展難等問題，著力打造“支持政策最優(yōu)、保障措施最強(qiáng)、行政審批最快、辦事效率最高”的一流營商環(huán)境，不斷推動(dòng)全縣營商環(huán)境全面提升。

　　1、明確兩個(gè)清單。一是區(qū)上應(yīng)盡快出臺(tái)“優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動(dòng)方案”的任務(wù)清單、責(zé)任清單，排出時(shí)間表，劃出路線圖，明確各部門工作職責(zé)，制定優(yōu)化方便企業(yè)辦理審批手續(xù)各項(xiàng)具體措施，最大限度簡化審批流程；

　　二是系統(tǒng)把握中、省、市關(guān)于簡政放權(quán)和營商環(huán)境建設(shè)的政策法規(guī)，使我縣出臺(tái)的政策與制度形成體系，避免“碎片化”，通過進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策，搭建好優(yōu)化營商環(huán)境的制度框架；

　　三是重點(diǎn)開展項(xiàng)目落地、招商引資、營商環(huán)境三大攻堅(jiān)行動(dòng)，建立完善“一個(gè)招商引資項(xiàng)目、一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、一個(gè)招商引資單位負(fù)責(zé)、專人代辦手續(xù)”的招商引資項(xiàng)目一抓到底工作機(jī)制，通過幫扶使各級(jí)干部成為構(gòu)筑親清政商關(guān)系的實(shí)踐者、黨委政府重商親商的貼心者、企業(yè)發(fā)展方針政策的傳播

　　者和幫助企業(yè)解決疑難問題的協(xié)調(diào)者。

　　2、強(qiáng)化政府服務(wù)力。以營商環(huán)境提升年為契機(jī)，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，當(dāng)好“店小二”，做到“無事不擾，有求必應(yīng)”，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，提升軟環(huán)境；

　　對服務(wù)窗口辦理事項(xiàng)充分授權(quán)，全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)群眾少跑路，提升政務(wù)中心窗口服務(wù)效率；

　　積極創(chuàng)設(shè)高效便捷的行政審批程序，加快實(shí)現(xiàn)我區(qū)營商環(huán)境中各個(gè)環(huán)節(jié)“最多跑一次”的辦理模式；

　　強(qiáng)化服務(wù)窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，尤其是對于承擔(dān)行政審批的工作人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，選派硬人。

　　3、轉(zhuǎn)變政府職能。始終將“放管服”改革作為轉(zhuǎn)變政府職能、提高治理能力的重點(diǎn)任務(wù)，簡政放權(quán)不停步、強(qiáng)化監(jiān)管不松勁、優(yōu)化服務(wù)不打折。一是放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)。進(jìn)一步理順政府與市場、政府與企業(yè)的關(guān)系，將資源配置交給市場，對能夠通過市場機(jī)制解決的事項(xiàng)，采取招標(biāo)、拍賣等市場方式運(yùn)行，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競爭機(jī)制向社會(huì)購買。二是強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范市場。完善常態(tài)化的監(jiān)管機(jī)制，尤其是針對企業(yè)各項(xiàng)收費(fèi)的價(jià)格監(jiān)管，使壟斷行業(yè)各類費(fèi)用回到合理區(qū)間，降低企業(yè)運(yùn)營成本；

　　整治各種涉企亂收費(fèi)、亂罰款，強(qiáng)化舉報(bào)、查處和問責(zé)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；

　　認(rèn)真解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等不規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性；

　　同時(shí)，也要加大對市場主體的監(jiān)管力度，真正做到“一處失信，處處受限”。三是加強(qiáng)企業(yè)扶持力度。加大政府周轉(zhuǎn)金的投入額度和監(jiān)管力度，有效降低企業(yè)的融資成本，拓寬企業(yè)的融資渠道；

　　下大力氣幫助企業(yè)降低物流、用電、用工等成本，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力；

　　組建一支由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、為企業(yè)服務(wù)的專家團(tuán)隊(duì)，專門針對招商引資重大落戶項(xiàng)目、市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目在企業(yè)開辦、政策支持、安全保障、創(chuàng)新發(fā)展等方面提供一對一服務(wù)，協(xié)調(diào)解決具體問題。對制定出臺(tái)的招商引資各類優(yōu)惠政策要積極兌現(xiàn)，確保企業(yè)招得來、留得住、見成效。

　　4、加大惠企政策宣傳力度。一是各鎮(zhèn)、各部門要通過多種渠道、多種形式加大惠企政策的宣傳，營造我區(qū)良好的營商環(huán)境。要切實(shí)解決好政府與企業(yè)信息不對稱問題，凡可以公開的政策文件原則上要于印發(fā)當(dāng)日在網(wǎng)站上發(fā)布，特別是國家法律法規(guī)對特種行業(yè)和特殊物品的管理發(fā)生變化時(shí)，部門要結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)上門到相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行宣傳，讓企業(yè)知法守法，避免蒙受損失。二是強(qiáng)化宣傳引

　　導(dǎo)。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地難的問題，各鎮(zhèn)各有關(guān)部門要加強(qiáng)配合，共同出面協(xié)調(diào)解決，同時(shí)加強(qiáng)新民風(fēng)建設(shè)，杜絕征地過程中群眾胡攪蠻纏、漫天要價(jià)的現(xiàn)象發(fā)生。三是要貫徹落實(shí)好《xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，對優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行多角度的宣傳和解讀，努力營造良好輿論氛圍。

　　5、推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。積極引導(dǎo)政府投資項(xiàng)目以競價(jià)方式選擇中介機(jī)構(gòu)，保障企業(yè)投資項(xiàng)目自主選擇中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)中介服務(wù)市場公平競爭、良性健康發(fā)展。推進(jìn)政社分開，真正從源頭切斷中介收費(fèi)和行政職權(quán)的利益關(guān)聯(lián)，打破“中介性質(zhì)、行政保護(hù)、行業(yè)壟斷”的部門利益化格局。完善中介市場清退淘汰機(jī)制，將中介誠信狀況與登記機(jī)關(guān)監(jiān)管、銀行授信、政府招投標(biāo)等掛鉤，倒逼中介機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量。

　　6、強(qiáng)化效能監(jiān)督，狠抓政策落地落實(shí)。一是把優(yōu)化營商環(huán)境納入行政效能監(jiān)察工作重點(diǎn)，緊緊圍繞責(zé)任落實(shí)、任務(wù)分解、組織推動(dòng)、工作實(shí)效等內(nèi)容，認(rèn)真開展各項(xiàng)涉企政策督導(dǎo)落實(shí)，狠抓“治散強(qiáng)紀(jì)、治懶強(qiáng)勁、治庸強(qiáng)能、治混強(qiáng)效”專項(xiàng)治理，確保窗口單位、基層部門、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員執(zhí)行“不打折”、落實(shí)“不走樣”，切實(shí)解決“末梢梗阻”問題。二是堅(jiān)持“正推”和“倒逼”相結(jié)合，激勵(lì)和約束相結(jié)合，把優(yōu)化營商環(huán)境工作納入對各單位年度綜合目標(biāo)考核，以結(jié)果導(dǎo)向，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。三是強(qiáng)化政府履約承諾兌現(xiàn)，加強(qiáng)誠信社會(huì)建設(shè)，對在招商引資中的違約失信行為進(jìn)行集中清理、集中督辦、集中規(guī)范，依法保護(hù)投資者合法權(quán)益，持續(xù)優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

工作調(diào)研報(bào)告3

　　隨著公司薪酬改革的不斷深入，崗少人多的矛盾日益突出，使得工會(huì)女工工作出現(xiàn)許多新情況、新問題。為了努力實(shí)現(xiàn)我廠女職工工作的創(chuàng)新與發(fā)展，充分發(fā)揮女職工在構(gòu)建和諧企業(yè)中的積極作用，結(jié)合我廠女職工工作實(shí)際，對我廠五年來的女職工工作進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　我廠在職女職工有111人。女職工委員會(huì)4個(gè)，建立女職工組織4個(gè)，兼職女工主任1人，兼職計(jì)生委員1人。女職工參加建功立業(yè)工程73人，占職工總?cè)藬?shù)的66%，參與素質(zhì)提升工程80人，占女職工總數(shù)的72%。

　　五年來，我廠女工委在公司工會(huì)組織和公司女工委的重視和領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，突出特色，創(chuàng)造性地開展工作。在深入開展女職工建功立業(yè)和提升女職工素質(zhì)工程，加強(qiáng)女職工組織建設(shè)和完善女職工維權(quán)工作機(jī)制，增強(qiáng)女職工組織吸引力和凝聚力方面取得了新的成績，為構(gòu)建和諧企業(yè)，促進(jìn)公司發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

　�。ㄒ唬┡�職工隊(duì)伍的新變化和主要特點(diǎn)

　　五年來，隨著外部經(jīng)濟(jì)危機(jī)的不斷蔓延，失業(yè)人群迅速擴(kuò)大，引起家庭不穩(wěn)，離婚率升高，公司內(nèi)部薪酬改革的實(shí)施，我廠女職工隊(duì)伍出現(xiàn)了新變化、新特點(diǎn)。我廠女職工中，單親女職工家庭占10%左右，另有83%的女職工上有老，下有小，感到生活經(jīng)濟(jì)壓力特別大，作為企業(yè)基層工作的她們，多數(shù)處于文化水平低、生活底子薄，缺技術(shù)、缺經(jīng)驗(yàn)，思想抵觸情緒較大。為了更好地關(guān)心關(guān)愛廣大女職工的生產(chǎn)、生活，廠工會(huì)做了大量的工作，不斷加大業(yè)務(wù)、技能培訓(xùn)力度，讓廣大女職工學(xué)以致用，累計(jì)培訓(xùn)女工371人次，此舉極大地提高了廣大女職工的業(yè)務(wù)技能。為了更好地發(fā)揮工會(huì)的職能作用，解決廣大女職工的工作和生活問題，針對我廠女工工作和生活問題，我們做了一些粗略的調(diào)查了解工作。

　　1、培訓(xùn)后女職工工作情況

　　經(jīng)過培訓(xùn)后的廣大女工，她們中文化較高些的，先后在公司公開招聘中脫穎而出，成為公司其他部門的管理人員、財(cái)務(wù)人員、或是文職人員，她們收入穩(wěn)定，工作環(huán)境較好，占參加培訓(xùn)女工人數(shù)的15%左右，80%的女工經(jīng)過培訓(xùn)能夠輕松地勝任自己的本職工作；有5%的女工，她們文化水平低，原業(yè)務(wù)技能基礎(chǔ)差，在工會(huì)的幫助下，放下思想壓力，到行�？谱鲆恍┝λ�能及的工作。

　　2、培訓(xùn)后女職工思想動(dòng)態(tài)

　　現(xiàn)在，大部分女工生活基本都處于穩(wěn)定狀態(tài)，生活較為安逸，心境較為平和。一些生活上，還處于較為困難的女工，在自食其力的同時(shí)，工會(huì)每年還為其發(fā)放救助金，幫助其解決生活困難。廣大女工，已不再是剛剛薪酬改革之初時(shí)的頹廢、一籌莫展的失落，而是有了對未來生活的新憧憬與新向往。維持現(xiàn)狀已不再是這些女工們的要求和希望，她們有著更高精神追求與生活標(biāo)準(zhǔn)。她們在自己進(jìn)步的同時(shí)，也紛紛伸出援助之手，幫助那些與自己有著相同經(jīng)歷的那些姐妹們，并帶領(lǐng)她們走向幸福。她們中的代表人物有，運(yùn)行車間趙曉華同志、張艷麗同志；行�？频暮钐m萍同志、蘇衛(wèi)同志、劉金梅同志，調(diào)度室的劉杰同志，趙芳同志，化驗(yàn)室的安文同志、田恩光同志，她們都是培訓(xùn)后女工中涌現(xiàn)的模范人物。

　�。ǘ�）女職工建功立業(yè)活動(dòng)取得新成果

　　我廠工會(huì)女職工組織結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)了對建功立業(yè)活動(dòng)的指導(dǎo)，切實(shí)采取措施，推動(dòng)活動(dòng)向廣度和深度發(fā)展。隨各級(jí)女職工組織將建功立業(yè)系列活動(dòng)融入到“當(dāng)好主力軍、建功‘十一五’、‘十二五’、和諧奔小康”主題活動(dòng)和“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)中，以開展適合女職工特點(diǎn)的勞動(dòng)競賽和技能競賽為載體，充分發(fā)揮女職工組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用。其中，我廠化驗(yàn)室女職工、調(diào)度室女職工、運(yùn)行車間女職工發(fā)揮“半邊天”作用，“巾幗不讓須眉”，以“自尊、自愛、自強(qiáng)、自立”的精神為動(dòng)力，發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞企業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)和項(xiàng)目廣泛開展愛崗敬業(yè)、崗位立功、崗位奉獻(xiàn)和技術(shù)比武、提合理化建議等競賽活動(dòng)，發(fā)揮女職工在企業(yè)管理、安全生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新等方面的重要作用，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大女職工積極參加“我為企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”和群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，連續(xù)多年獲得公司標(biāo)桿班組。五年來，女職工提合理化建議達(dá)128條，被采納65條，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。20xx年，我廠張明慧等15名女工代表鄭州市城市管理局參加市婦聯(lián)主辦的第五屆“百萬婦女健身活動(dòng)”的太極拳比賽喜獲二等獎(jiǎng)；20xx年柿園水廠李偉等15名女工代表鄭州市城市管理局參加鄭州市第五屆直屬機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)太極拳項(xiàng)目比賽喜獲一等獎(jiǎng)；尤其值得一提的是20xx年，我廠劉杰代表河南省參加全國人口和計(jì)劃生育知識(shí)大賽，獲得全國二等獎(jiǎng)，個(gè)人喜獲20xx年度鄭州市人口和計(jì)生工作先進(jìn)個(gè)人。

　　為弘揚(yáng)先進(jìn)，發(fā)揮典型示范作用，推動(dòng)女職工組織創(chuàng)新發(fā)展，激勵(lì)廣大工會(huì)女職工工作者和女職工認(rèn)真貫徹公司提出的“開源節(jié)流，興利除弊，實(shí)事求是，穩(wěn)中求變”的工作理念，圍繞“安全優(yōu)質(zhì)供水”工作，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，自主加壓，深挖潛能，實(shí)現(xiàn)公司早日脫困的戰(zhàn)略目標(biāo)建功立業(yè)。近幾年，市、公司總工會(huì)多次開展了各種形式的表彰活動(dòng)。在爭創(chuàng)活動(dòng)中，廠快濾班、化驗(yàn)班、調(diào)度班分別多次榮獲公司總工會(huì)命名表彰的先進(jìn)女職工建功立業(yè)標(biāo)兵崗榮譽(yù)稱號(hào)，在廣大女職工中產(chǎn)生了較大反響，起到了很強(qiáng)的示范帶動(dòng)和引領(lǐng)作用。

　�。ㄈ�）女職工素質(zhì)提升工程取得新成效

　　全廠、公司開展的競賽活動(dòng)項(xiàng)目不斷增加，帶動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。共舉辦崗位練兵、技術(shù)比武100多場（次），許多優(yōu)秀女職工脫穎而出，成為行業(yè)、崗位的先鋒和模范。爭創(chuàng)市級(jí)行業(yè)女狀元1名（李冰潔），市級(jí)先進(jìn)女職工1名（劉杰），局級(jí)先進(jìn)女職工4名（侯蘭萍、馬伶俐、馬，建莉、韓海燕）。20xx年，我廠女工劉雙雙、劉婷在公司“黨員的風(fēng)采“演講比賽中分別榮獲一等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)；20xx年“安康杯”競賽活動(dòng)中我廠女工宋麗娟獲得公司安全征文比賽一等獎(jiǎng)，20xx年劉婷、劉雙雙分獲公司安全征文比賽一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、張璇獲三等獎(jiǎng)的好成績；20xx年，公司工會(huì)在東周水廠舉行了主題為“提高技能、激發(fā)活力、展示風(fēng)采、健康飲食”的職工食堂白案技術(shù)比武，柿園水廠代表隊(duì)女工蘇衛(wèi)等技高一籌，獲得評委一致好評，榮獲團(tuán)體第一名佳績；女工黃海詠20xx年獲得鄭州市自由泳比賽第一名，蛙泳第二名的好成績。

　　我廠工會(huì)女職工組織結(jié)合“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識(shí)型職工”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大女職工牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念，堅(jiān)持用爭做知識(shí)型女性價(jià)值體系引領(lǐng)女職工，以提高業(yè)務(wù)技能、提升女職工職業(yè)化理念、審美情趣及身體素質(zhì)，我們以幸福加油站講堂、在崗培訓(xùn)為依托，大力開展女職工素質(zhì)主題教育和素質(zhì)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)了女職工思想道德、文化知識(shí)、職業(yè)技能、疾病預(yù)防、心理素質(zhì)等方面的全面提高。幾年來，共開辦各類培訓(xùn)班50多期，通過實(shí)施女職工素質(zhì)提升工程，女職工業(yè)務(wù)技能上了一個(gè)檔次，生活品味上了一個(gè)等級(jí)，8名女職工走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，5名女職工當(dāng)上了班長，8名女職工進(jìn)入管理崗位。

　�。ㄋ模┡�職工合法權(quán)益維護(hù)工作取得新突破

　　廠工會(huì)女職工組織認(rèn)真貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)，把維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益當(dāng)作工作重點(diǎn)來抓。

　　一是加大工作力度，深入了解和關(guān)心女職工生活狀況。在全廠范圍為特殊工種女工建立健康檔案，監(jiān)督公司為她們發(fā)放有害津貼；設(shè)立談心閣，讓在工作或生活中遇到困惑的女工排憂解難；通過摸排，對10多名離異女工進(jìn)行了溝通，對這些弱勢群體給予力所能及的幫助，讓我們女工委成為她們堅(jiān)實(shí)的依靠。

　　二是積極為廣大女工辦理安康保險(xiǎn)，大力開展女職工婦科病普查工作，切實(shí)為女職工辦實(shí)事、辦好事。五年來為125名女工辦理了安康保險(xiǎn)，3次到期續(xù)保工作，參保率99.5%。我們女職工組織和女職工干部想方設(shè)法，積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，爭取廣大女職工的共識(shí)，組織動(dòng)員廣大女職工參加普查，有效地防預(yù)了女職工婦科大病的發(fā)生，提高了女職工身體素質(zhì)。目前，形成了每年一查必查的貫例，普查率達(dá)由20xx年的96%達(dá)到20xx年的98%，普治率達(dá)96%。

　　三是切實(shí)開展困難幫扶工作，實(shí)施女職工“關(guān)愛行動(dòng)”。我們工會(huì)女工委把幫扶困難女職工，實(shí)施女職工“關(guān)愛行動(dòng)”作為一項(xiàng)重要工作來抓，將困難女職工納入工會(huì)幫扶重點(diǎn)，建立健全困難女職工檔案，切實(shí)采取有效措施，努力解決困難女職工在生產(chǎn)生活中的困難。先后建立困難職工檔案25個(gè)，幫扶困難女職工85人。女工李冰潔罹患癌癥，廠女工委為其申請救助資金近一萬元，多次到醫(yī)院探望，并委派女工到醫(yī)院陪護(hù)；女工宋鳳琴20xx年被查出子宮癌，我們女工委為其申請了7000元困難補(bǔ)助金，楊清晴身患多種疾病，家庭困難，我們每年對她進(jìn)行困難救助1000元，對患病女工，廠女工委總是及時(shí)到醫(yī)院探望，送去組織的溫暖，五年來累計(jì)看望女工105人次。

　　四是積極開展豐富多彩的女工娛樂活動(dòng)。五年來，工會(huì)累計(jì)為全廠110多名女工組織“三八節(jié)“登山、郊游5次，茶話會(huì)2次，跳繩、踢毽比賽1次，極大地豐富了女工的業(yè)余精神生活。

　　五是依法維護(hù)女職工各種權(quán)益。女職工“五期保護(hù)”權(quán)益在我廠全部得到落實(shí)，女職工休息、休假及生育待遇方面權(quán)利全部得到保障，婦科病普查工作堅(jiān)持制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化。

　�。ㄋ模┡�職工組織自身建設(shè)取得新進(jìn)展

　　廠工會(huì)女職工組織認(rèn)真貫徹“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，積極探索企業(yè)工會(huì)女職工組織建設(shè)工作的有效方法。通過扎實(shí)工作，不斷增強(qiáng)了凝聚力；工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，為女職工服務(wù)意識(shí)不斷強(qiáng)化；重點(diǎn)工作形成上下聯(lián)動(dòng)；制度建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制、信息宣傳等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。我們根據(jù)本廠特點(diǎn)開展了形式多樣的勞動(dòng)競賽等活動(dòng)，不斷創(chuàng)新企業(yè)工會(huì)女職工工作載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，改進(jìn)活動(dòng)方式，推進(jìn)群眾化、民主化建設(shè)和作用的發(fā)揮。針對工會(huì)女職工工作薄弱環(huán)節(jié)及存在的問題，加強(qiáng)了女職工工作理論的研究，并制定切實(shí)可行的實(shí)施方案與學(xué)習(xí)計(jì)劃，有效提高廣大女職工的理論水平，努力適應(yīng)新時(shí)期女工工作的需要。

　　在總結(jié)女職工工作成績的同時(shí)，我們也要看到，女職工工作還存在一些問題，各基層工會(huì)女職工工作發(fā)展不平衡；企業(yè)老總不夠重視，女職工隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，個(gè)別女工干部文化程度較底，責(zé)任心不強(qiáng)，不能勝任本職工作等，這些都需要在今后的工作中加以認(rèn)真研究和解決。

　　二、今后五年工作思考和建議

　　1、公司工會(huì)組織要高度重視女職工工作，增加女職工工作崗位，減輕女職工精神壓力，提高女職工幸福指數(shù)。近年來，女職工罹患乳腺增生、子宮肌瘤、卵巢囊腫等婦科疾病的發(fā)病率越來越高，專家指出這與女同志平時(shí)的工作壓力、精神壓力過大密不可分，所以，各級(jí)工會(huì)干部要努力提高思想認(rèn)識(shí)，在研究部署工會(huì)重點(diǎn)工作時(shí)，要向領(lǐng)導(dǎo)建議優(yōu)先考慮安排女職工工作，不能忽視女職工工作的獨(dú)特性與重要性。

　　2、要建立健全女職工組織，加強(qiáng)女職工干部配備。要切實(shí)關(guān)心女職工干部的成長進(jìn)步，幫助解決女職工干部在工作、生活上遇到的困難和問題。

　　3、要支持女職工委員會(huì)開展工作和活動(dòng)，不斷增加女職工工作經(jīng)費(fèi)，并列入工會(huì)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為工會(huì)女職工工作的創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

　　4、要加大輿論宣傳力度，營造有利于女職工工作開展的良好氛圍，擴(kuò)大女職工組織的影響力。要充分利用工會(huì)組織的宣傳陣地，宣傳女職工工作，表達(dá)女職工的意愿，反映女職工的呼聲。要通過工會(huì)刊物和信息平臺(tái)，加強(qiáng)工作交流、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，展示女職工工作業(yè)績，為公司健康發(fā)展做貢獻(xiàn)。

工作調(diào)研報(bào)告4

　　為摸清全省金屬非金屬礦山企業(yè)職業(yè)病危害防治工作現(xiàn)狀，加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)病危害防治工作。4至5月份，在全省金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、石材加工等重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作啟動(dòng)前，省安監(jiān)局組成調(diào)研組，對XX市、XX市等地區(qū)的6類12家金屬非金屬礦山企業(yè)職業(yè)病危害防治工作進(jìn)行了調(diào)研。其中，調(diào)研石膏礦、磷礦等非金屬礦山企業(yè)7家，鐵礦、銅礦等金屬礦山企業(yè)5家。調(diào)研的企業(yè)中，既有大冶鐵礦等大型國有企業(yè)，也有小型民營石膏礦企業(yè)。調(diào)研中通過座談交流、查閱檔案臺(tái)賬、井下現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場檢測職業(yè)病危害因素、與重點(diǎn)崗位職工交流等，對金屬非金屬礦山企業(yè)的職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施建設(shè)、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”、個(gè)體防護(hù)用品佩戴、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育等職業(yè)病危害防治工作有了基本了解，對做好全省金屬非金屬礦山企業(yè)職業(yè)病危害防治工作有了新思路。

　　一、基本情況

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，我省金屬非金屬礦山企業(yè)約3000家，其中，地下礦山近500家。主要分布在XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、恩施州等地區(qū)，開采礦種主要以鐵、銅、磷、石膏、石灰石、露天采石場等為主體。由于礦體條件復(fù)雜、不安全因素多，在采掘、運(yùn)輸、提升、通風(fēng)、排水、破碎等生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵、有毒有害氣體、噪聲、振動(dòng)、電離輻射、工業(yè)外傷等職業(yè)病危害因素嚴(yán)重威脅著勞動(dòng)者身體健康及生命安全。

　　近幾年來，我省職業(yè)病防治工作在各級(jí)黨委、政府高度重視下，尤其是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)后，全省各級(jí)政府以及職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門依據(jù)新修訂的《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)規(guī)章，圍繞國家和省職業(yè)病防治規(guī)劃提出的防控目標(biāo)，協(xié)調(diào)配合，合力推進(jìn)，全省職業(yè)病防治工作取得了階段性成效。各級(jí)安監(jiān)部門按照國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局的部署安排，扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)病危害防治工作，用人單位職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，職業(yè)衛(wèi)生工作不斷規(guī)范。但由于受歷史原因、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等多方面影響，金屬非金屬礦山企業(yè)職業(yè)病危害防治工作基礎(chǔ)仍很薄弱，防治工作仍處于起步階段，企業(yè)主體責(zé)任還沒有認(rèn)真落實(shí)。比如：絕大多數(shù)的企業(yè)沒有落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施先天不足，加之管理制度不健全，致使多數(shù)企業(yè)的工作場所職業(yè)病危害因素濃度或強(qiáng)度超標(biāo)。20xx年以來，我省在8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)開展了職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作，但是，并沒有涵蓋礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)，礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)存在和產(chǎn)生的粉塵、高毒物質(zhì)等職業(yè)病危害因素嚴(yán)重威脅著勞動(dòng)者生命安全和身體健康，礦山企業(yè)職業(yè)病危害防治形勢十分嚴(yán)峻。

　　二、存在的主要問題

　�。ㄒ唬┞殬I(yè)衛(wèi)生管理工作情況

　　1.職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理人員配備不完全符合要求。從調(diào)研的12家金屬非金屬礦山企業(yè)看，11家企業(yè)設(shè)置或指定了職業(yè)衛(wèi)生管理工作機(jī)構(gòu)；6家配備了職業(yè)衛(wèi)生管理專職人員，6家配備了兼職人員。

　　2.職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程建立、落實(shí)及公告工作還不規(guī)范。12家礦山企業(yè)中6家制定建立了職業(yè)衛(wèi)生管理制度，但只有2家按照規(guī)定在醒目位置設(shè)置了公告欄，公告了國家安監(jiān)總局第47號(hào)令規(guī)定建立的13項(xiàng)制度；3家企業(yè)公告了職業(yè)病防治操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。

　　3.職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)有待加強(qiáng)。12家礦山企業(yè)10家主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員參加了安監(jiān)部門組織的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)；但是，企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)制度不落實(shí)，只有3 家企業(yè)對部分重點(diǎn)崗位的勞動(dòng)者進(jìn)行了職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)也只占應(yīng)培人數(shù)的30%，培訓(xùn)內(nèi)容與崗位存在的職業(yè)病危害因素結(jié)合不緊，針對性也不強(qiáng)。

　　4.絕大多數(shù)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度沒落實(shí)。12家企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)均沒有認(rèn)真落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度，沒有依法進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和職業(yè)病危害控制效果評價(jià)，竣工驗(yàn)收時(shí)也沒有對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。20xx年以來進(jìn)行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)的企業(yè)只有3家，只占應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)狀評價(jià)企業(yè)的25%。

　　5.職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)要素不全。12家礦山企業(yè)中，11家進(jìn)行了職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)，但是，申報(bào)項(xiàng)目內(nèi)容要素完整的只有5家，占全部調(diào)研礦山企業(yè)的41.6%。

　�。ǘ�）工作場所職業(yè)病危害防治情況

　　1.小型企業(yè)工作場所生產(chǎn)布局不合理。礦山企業(yè)生產(chǎn)布局、工藝流程設(shè)置與礦山的選址、地形地貌、礦產(chǎn)資源賦存有很大關(guān)系。調(diào)研的12家企業(yè)由于絕大多數(shù)企業(yè)落實(shí)了安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，生產(chǎn)布局合理，產(chǎn)生粉塵、有毒有害氣體、噪聲等生產(chǎn)區(qū)域與非生產(chǎn)區(qū)域都留有足夠的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離，一定程度上避免了非接觸職業(yè)病危害人員接觸職業(yè)病危害，減少了接觸職業(yè)病危害人員的接觸時(shí)間。但是，3家規(guī)模較小的礦山企業(yè)存在生產(chǎn)布局不科學(xué)、工藝流程不合理問題。

　　2.部分企業(yè)職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施不達(dá)標(biāo)。2家鐵礦和1家銅礦企業(yè)職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施建設(shè)維護(hù)情況較好，但多數(shù)石膏礦、磷礦企業(yè)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施相對不完善，1家石膏礦企業(yè)沒有任何防護(hù)設(shè)施。有些企業(yè)盡管建設(shè)了“六大系統(tǒng)”，但多數(shù)通風(fēng)系統(tǒng)達(dá)不到應(yīng)有效果。

　　3.大部分企業(yè)職業(yè)病危害因素濃度或強(qiáng)度超標(biāo)。對2家企業(yè)的粉塵濃度及4家企業(yè)的噪聲、2家企業(yè)的電離輻射強(qiáng)度進(jìn)行了檢測，粉塵總塵濃度分別超標(biāo)68倍和 103倍，4家礦山企業(yè)的16個(gè)噪聲檢測點(diǎn)12個(gè)點(diǎn)超標(biāo)。對2家企業(yè)巷道掘進(jìn)面6個(gè)點(diǎn)的電離輻射強(qiáng)度進(jìn)行了檢測，沒有發(fā)現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象。

　　4.多數(shù)企業(yè)個(gè)體防護(hù)用品不符合要求。12家企業(yè)均為接觸粉塵的勞動(dòng)者配備了防塵口罩，但8家企業(yè)職工的防塵口罩佩戴沒有全覆蓋，部分職工佩戴方法不正確。12家企業(yè)只有3家為接觸噪聲的勞動(dòng)者佩戴了防護(hù)耳塞等防護(hù)用品，7家企業(yè)為接觸有毒有害氣體的勞動(dòng)者佩戴了防毒面具，但其中4家使用的防毒面具為無 “勞安”標(biāo)志和無“生產(chǎn)許可”標(biāo)志的不合格產(chǎn)品。

　　5.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作沒有完全落實(shí)。調(diào)研中，從每家企業(yè)抽查10份職工健康檢查檔案，12家企業(yè)沒有1家100%落實(shí)上崗前、在崗期間、離崗時(shí)健康檢查制度。絕大多數(shù)企業(yè)檢查結(jié)果告知方式不規(guī)范，2家企業(yè)甚至沒有將體檢結(jié)果告知?jiǎng)趧?dòng)者本人。

　　6.部分企業(yè)職業(yè)病危害檢測評價(jià)制度未落實(shí)。12家企業(yè)有5沒有落實(shí)每年1次的職業(yè)病危害因素檢測；7家職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)沒有委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展三年1次的職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)。絕大多數(shù)企業(yè)沒有落實(shí)日常檢測制度，5家企業(yè)暨沒有日常檢測設(shè)備，也沒有指定日常監(jiān)測人員。

　　三、措施和建議

　　從調(diào)研看，金屬非金屬礦山企業(yè)普遍存在職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任不落實(shí)，生產(chǎn)布局不合理、管理不規(guī)范、制度不健全、檢測評價(jià)不開展、職業(yè)病危害因素超標(biāo)、健康監(jiān)護(hù)及個(gè)體防護(hù)用品佩戴不規(guī)范等問題。礦山既是職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)，也是職業(yè)病發(fā)病的重災(zāi)區(qū)，規(guī)范金屬非金屬礦山企業(yè)職業(yè)病危害防治工作已經(jīng)到了刻不容緩的地步，做好金屬非金屬礦山企業(yè)職業(yè)病危害防治工作，建議采取以下措施：

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任。

　　職業(yè)病防治工作事關(guān)廣大勞動(dòng)者生命安全和身體健康，是重要民生工程，各地可依托主流媒體大力宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī)，增強(qiáng)企業(yè)職業(yè)病危害防治主體責(zé)任意識(shí)，促使企業(yè)自覺貫徹落實(shí)職業(yè)病防治法律法規(guī)，主動(dòng)依法加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理工作，加大經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)制度，保障勞動(dòng)者生命安全和身體健康。

　�。ǘ�）開展專項(xiàng)治理，規(guī)范企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作。

　　針對全省金屬非金屬礦山職業(yè)病危害防治工作嚴(yán)峻形勢，可通過開展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理，依托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生專家等技術(shù)支撐，為現(xiàn)有企業(yè)職業(yè)病危害防治工作“把脈問診”，督促企業(yè)建立職業(yè)病防治責(zé)任制，建立健全職業(yè)衛(wèi)生制度，落實(shí)管理機(jī)構(gòu)和專職人員，強(qiáng)化職業(yè)病危害防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，提高人員職業(yè)病危害防治能力，建立應(yīng)急預(yù)案，提高職業(yè)病危害事故處置能力，全面規(guī)范礦山企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作。

　　（三）依托安全監(jiān)管，促使企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生制度落實(shí)。

　　國家新修改的《職業(yè)病防治法》，將職業(yè)病預(yù)防環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能從衛(wèi)生部門劃轉(zhuǎn)到安監(jiān)部門，各級(jí)安監(jiān)部門可結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，組織相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，共同推進(jìn)礦山企業(yè)職業(yè)病危害防治工作，督促企業(yè)落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任，促使金屬非金屬礦山企業(yè)職業(yè)病危害防治工作有較大幅度提升。

工作調(diào)研報(bào)告5

　　刑釋解教人員的安排幫教工作是社會(huì)治安綜合辦理工作的緊張構(gòu)成部分，是保護(hù)社會(huì)鞏固，保衛(wèi)刑釋解教人員的合法權(quán)柄，對刑釋解教人員回歸社會(huì)掉隊(duì)行救助和連續(xù)教誨的緊張辦法。是在各級(jí)黨委`當(dāng)局的聯(lián)合教導(dǎo)下，各有關(guān)本能機(jī)能部分和諧互助，齊抓共管，法律行政構(gòu)造詳細(xì)構(gòu)造履行，策動(dòng)社會(huì)各界辦理落實(shí)刑釋解教人員回歸社會(huì)后各項(xiàng)幫教辦法的一項(xiàng)緊張工作。對付防備和裁減從頭犯罪，保護(hù)社會(huì)鞏固，具有非常緊張的意義。

　　1、*鎮(zhèn)安排幫教工作的近況 比年來，跟著*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的連續(xù)成長，政治系統(tǒng)體例改革的連續(xù)深切，*鎮(zhèn)安排幫教工作獲得急劇成長。為了更好地展開安排幫教工作，*鎮(zhèn)建立了安排幫教工作帶領(lǐng)小組，建立了安排幫教工作站。各社區(qū)、居委會(huì)以及*牧場都建立了幫教小組。中斷本年上半年，*鎮(zhèn)共有安排幫教?hào)|西*人，*人接納幫教，*人脫管，*人從頭犯罪。已清除幫教的刑釋解教人員和現(xiàn)幫教?hào)|西共有*人糊口生涯堅(jiān)苦。

　　2、*鎮(zhèn)安排幫教工作存在的題目及構(gòu)成因?yàn)?總起來看，跟著*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的連續(xù)成長，政治系統(tǒng)體例改革的連續(xù)深切，安排幫教工作方法的連續(xù)改革和美滿。安排幫教工作獲得長足成長進(jìn)步。

　　可是，也存在著很多題目，緊張表如今以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬└�尾工作有擺脫，緊張表如今法律所和派出所之間彼此和諧不敷，在安排幫教工作上不能很好地聯(lián)合和諧起來。各居委會(huì)與本地派出所跟尾不好，居委會(huì)的幫教工作很被動(dòng)，不能及時(shí)自動(dòng)地把握新刑釋解教人員的根本環(huán)境。

　�。ǘ�）安排工作存在較大的難度，刑釋解教人員回歸社會(huì)后，根本上自謀職業(yè)。對符合最低糊口生涯保險(xiǎn)前提的，最低糊口生涯保險(xiǎn)金的發(fā)放另有待落實(shí)。

　�。ㄈ�）在幫教方面，盡管各社區(qū)、居委會(huì)的幫教小構(gòu)成員已經(jīng)盡了很大竭力，但對其幫教?hào)|西做到“三包”“五明白”仍然有很多不敷的地方。

　�。ㄋ模┰谵k理方面還存在著檔案資料不敷、檔案辦理不典范。對刑釋解教人員中滾動(dòng)人口的辦理還存在死角，刑釋解教人員脫管*人中，有*人去處不明，此中*人是滾動(dòng)人口。 造成這些題目的因?yàn)楹芏�，概括起來有以下幾方面�?第一，相干工作人員對安排幫教工作的緊張性認(rèn)識(shí)不敷。歷史上，我們的行政構(gòu)造嚴(yán)懲理輕辦事，對刑釋解教人員重點(diǎn)針對其從頭犯罪后的懲罰力度，而在工作上每每忽略對其思維糊口生涯上的幫教，防備和裁減其從頭犯罪的動(dòng)因。 第二，*鎮(zhèn)的基層法律所方才建立，很多工作還需進(jìn)一步展開進(jìn)步。過去法律助理員都是兼職人員，對法律工作存在著交易上不是很熟悉，其本身工作又很忙碌，每每對安排幫教工作做得不是很細(xì)，歷史上欠帳較多。 第三，*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)成長還相對滯后，現(xiàn)階段就業(yè)壓力很大，刑釋解教人員的安排就更加堅(jiān)苦。因?yàn)榻?jīng)費(fèi)有限，法律所辦公前提和社區(qū)居委會(huì)工作人員的報(bào)酬另有待進(jìn)一步進(jìn)步。

　　3、對*鎮(zhèn)安排幫教工作的幾點(diǎn)發(fā)起 安排幫教工作是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，必要有明了的教導(dǎo)思維，必要各有關(guān)部分密切互助、通力協(xié)作。針對如今存在的題目，發(fā)起以下發(fā)起：

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)帶領(lǐng)，明了分工，聯(lián)合和諧好安排幫教工作。只有在黨委、當(dāng)局的聯(lián)合帶領(lǐng)下加強(qiáng)安排幫教工作，才華聯(lián)合和諧好綜治辦、法律所、派出所、各社區(qū)居委會(huì)的相干工作。與民政部分和諧好，落實(shí)符合最低糊口生涯保險(xiǎn)前提的刑釋解教人員的最低糊口生涯保險(xiǎn)金發(fā)下班作。

　�。ǘ�）當(dāng)真抓好基層法律所構(gòu)筑。法律所是安排幫教工作的詳細(xì)履行構(gòu)造，把法律所構(gòu)筑抓好，才華經(jīng)過議定法律所詳細(xì)履行好安排幫教工作。

　　（三）對相干工作人員加大安排幫教工作的培訓(xùn)力度。相干工作人員對安排幫教工作從思維認(rèn)識(shí)上珍視起來，才華包管展開好工作。

　�。ㄋ模┎杉{有力辦法，進(jìn)步安排率和幫教率�，F(xiàn)階段，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，很難做好，由當(dāng)局直接安排安排工作。可思慮賜與必定優(yōu)惠前提，鼓勵(lì)私營企業(yè)，農(nóng)牧場主雇傭一部分刑釋解教人員。

工作調(diào)研報(bào)告6

　　國務(wù)院新聞辦公室定于xx年x月27日星期一上午x0時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任王國良介紹創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作等方面情況，并答記者問。

　　從材料看，農(nóng)村扶貧工作面臨一些困難和挑戰(zhàn)，下一步很重要的舉措就是建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，為什么要建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制？如何建立？

　　【王國良】中央25號(hào)文件明確提出建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制是針對目前扶貧工作中一個(gè)突出存在的問題，作出的一個(gè)重要的決策。我注意到，25號(hào)“兩辦”文件公開發(fā)布以后，建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制、改革貧困縣的考核辦法和完善扶貧資金的監(jiān)管，成為公眾和媒體關(guān)注的三大看點(diǎn)，其中，建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制是一個(gè)最基礎(chǔ)的問題。

　　長期以來，扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問題。多年來，我們也為建立精準(zhǔn)扶貧作出了很多努力，但是取得的效果并不十分理想，其中一個(gè)原因是，目前9899萬農(nóng)村貧困人口是國家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)全國74000戶拽調(diào)查得出的一個(gè)抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)推算出來的，這個(gè)數(shù)據(jù)對于我們研究、掌握貧困人口的規(guī)模、分析判斷貧困的發(fā)展趨勢，是比較科學(xué)的，而且也是比較準(zhǔn)確的。但是，在具體工作中還存在“誰是貧困人口”、“致貧原因何在”、“如何針對這些致貧困的原因進(jìn)行幫扶”、“幫扶的效果又如何”的問題，確實(shí)我們做得還有差距。

　　由于全國沒有建立統(tǒng)一的扶貧信息系統(tǒng)，因此對于具體的貧困人口、貧困戶幫扶工作還存在一些盲點(diǎn)，真正的一些貧困戶和貧困人口沒有得到幫扶。當(dāng)然，在幫扶當(dāng)中精準(zhǔn)扶貧不夠，并不是所有的貧困戶都沒有得到有針對性的幫扶，而是指由于我們基礎(chǔ)工作做得比較薄弱，相當(dāng)一部分的貧困戶存在著幫扶不利的問題。所以根據(jù)25號(hào)文件的精神，下一步我們要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、科學(xué)扶貧，精準(zhǔn)扶貧。

　　精準(zhǔn)扶貧主要包括三個(gè)內(nèi)容：一是精準(zhǔn)識(shí)別。要把誰是貧困人口通過一個(gè)有效地程序識(shí)別出來，包括群眾評議、入戶調(diào)查、公告公示、抽查檢驗(yàn)、信息錄入完成，將制定一個(gè)貧困人口識(shí)別的辦法。二是精準(zhǔn)幫扶。貧困人口識(shí)別出來以后，我們針對他的貧困情況進(jìn)行定責(zé)任人和幫扶的措施，確保幫扶的效果。三是精準(zhǔn)管理。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將貧困對象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入到這個(gè)系統(tǒng)當(dāng)中進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)扶貧對象有進(jìn)有出，扶貧的信息真實(shí)、可靠。

　　目前，具體的識(shí)別辦法我們正在研究。按照我們的要求,今年要完成全國貧困戶的建檔立卡工作，切實(shí)解決扶貧工作存在的“漫灌”問題，改“漫灌”為“滴灌”。

　　日前，人民銀行發(fā)布統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，xx年房地產(chǎn)貸款增加2.34萬億元，同比多增9,987億元，增量占同期各項(xiàng)貸款增量的28.x%；截止去年x2月末，房地產(chǎn)貸款余額為xx.6x萬億元。

　　對此，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，房地產(chǎn)市場的持續(xù)火爆，驅(qū)動(dòng)著房地產(chǎn)貸款的強(qiáng)勁增長。而對于接下來的一年，地產(chǎn)大佬以及機(jī)構(gòu)分析紛紛警示，行業(yè)可能面臨銷售增速下滑等風(fēng)險(xiǎn)。

　　個(gè)人購房貸款余額同比增2x%

　　其中，據(jù)央行初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，xx年金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款同比增長xx.x%，增速比上年末低0.9。全年新增貸款額同比多增6879億元。其中，企業(yè)中長期貸款保持平穩(wěn)增長，短期貸款和票據(jù)融資增速繼續(xù)回落。

　　房地產(chǎn)市場回暖預(yù)期，保障房建設(shè)逐步推進(jìn)，讓房地產(chǎn)貸款的數(shù)據(jù)明顯升溫。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年房地產(chǎn)貸款全年增加2.34萬億元，同比多增9987億元，增量占同期各項(xiàng)貸款增量的28.x%，比x-9月增量占比高0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　報(bào)告并顯示，x2月底的地產(chǎn)開發(fā)貸款余額x.07萬億元，同比增長9.8%；房產(chǎn)開發(fā)貸款余額3.52萬億元，同比增長x6.3；個(gè)人購房貸款余額9.8萬億元，同比增長2x%。

　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，房地產(chǎn)市場火爆，驅(qū)動(dòng)著房地產(chǎn)貸款的強(qiáng)勁增長。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，xx年全國房地產(chǎn)開發(fā)投資860xx億元，比上年名義增長x9.8%，增速比xx年提高3.6個(gè)百分點(diǎn)；去年全國商品房銷售面積xx055x萬平方米，比上年增長x7.3%，比xx年提高x5.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　大佬預(yù)警今后或銷售增速下滑

　　不過對于接下來的一年，多位大佬以及機(jī)構(gòu)分析紛紛警示行業(yè)可能面臨銷售增速下滑等風(fēng)險(xiǎn)。

　　“開發(fā)商仍然認(rèn)為會(huì)和xx年一樣保持高速增長的趨勢，這是非常危險(xiǎn)的�！比涨�，任志強(qiáng)向媒體表示。他甚至擔(dān)心，今年銷售量的增速可能x0%都保證不了。

　　中銀國際研究亦表示，xx年將是房地產(chǎn)銷售的調(diào)整之年，預(yù)計(jì)銷售面積和銷售價(jià)格增速下滑至5%和4.3%，伴隨一波補(bǔ)庫存的結(jié)束土地購置也將有所回落，投資增速下滑至x6%左右,景氣度有所下降。

　　顯然，這個(gè)趨勢已經(jīng)有所跡象。任志強(qiáng)提到，xx年全年商品房銷售增速，較xx年x—xx月份回落了3.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　去年以來互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)?shù)幕鸨�，使得長期以來占據(jù)優(yōu)勢的銀行被搶走了不少風(fēng)頭。當(dāng)銀行逐漸穩(wěn)住陣腳之后，憑借自身強(qiáng)大的優(yōu)勢和多年的經(jīng)驗(yàn)，也開始了積極“反擊”。傳聞已久的民生銀行聯(lián)手民生加銀基金公司謀劃的互聯(lián)網(wǎng)余額理財(cái)產(chǎn)品“如意寶”，已進(jìn)入最后內(nèi)測階段，并將于春節(jié)之后擇機(jī)上線。其對接產(chǎn)品的收益也是一大亮點(diǎn)，有望持續(xù)超6%。

　　目前民生銀行直銷銀行主要提供的“如意寶”賬戶，已進(jìn)入最后內(nèi)測階段，并將于春節(jié)之后擇機(jī)上線，目前測試范圍較小，業(yè)務(wù)尚處于保密階段�！叭缫鈱殹笔且豢罨�于貨幣基金的互聯(lián)網(wǎng)余額理財(cái)產(chǎn)品，民生加銀基金作為民生銀行控股的基金公司，是“如意寶”的主要貨幣基金提供方。

　　實(shí)際上，“如意寶”上線的消息由來已久，去年曾有傳言稱民生銀行正攜手民生加銀、匯添富兩家基金公司，將依托民生銀行平臺(tái)推出一款新型電子銀行卡，屆時(shí)可將活期存款與貨幣基金掛鉤，使其取得高于活期存款近十倍的收益。而其推出的時(shí)間，也定于x2月。但該產(chǎn)品并未如期出現(xiàn)，而據(jù)知情人士透露，隨著內(nèi)測的趨近尾聲，最終的推出時(shí)間也已敲定，將會(huì)在春節(jié)之后。

　　民生銀行直銷銀行推出的“如意寶”，被外界譽(yù)為打響了傳統(tǒng)銀行反擊互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)?shù)摹暗谝粯尅�。與“余額寶”等貨幣基金相比，民生銀行直銷銀行在自身實(shí)力和產(chǎn)品設(shè)計(jì)上均有較大的優(yōu)勢，這些特點(diǎn)使“如意寶”產(chǎn)品頗值得市場期待。目前“如意寶”主要對接產(chǎn)品為民生加銀基金旗下的一只貨幣基金產(chǎn)品——民生加銀現(xiàn)金寶�！叭缫鈱殹逼脚_(tái)數(shù)據(jù)顯示，截至xx年x月24日民生加銀現(xiàn)金寶七日年化收益為6.8%。根據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，該基金自xx年x0月x8日成立以來年化收益為5.92%。

　　除民生加銀外，目前已有多家銀行紛紛加入了“反擊”的大軍，并已推出或正在緊鑼密鼓籌劃相關(guān)的產(chǎn)品。去年x2月，平安銀行聯(lián)合南方基金推出網(wǎng)絡(luò)理財(cái)工具——“平安盈”，平安銀行通過財(cái)富e電子賬戶，在互聯(lián)網(wǎng)上為投資者提供創(chuàng)新金融服務(wù)，投資標(biāo)的為南方現(xiàn)金增利貨幣基金。此外，交通銀行推出“貨幣基金實(shí)時(shí)提現(xiàn)”業(yè)務(wù)，對接交銀施羅德、光大保德信和易方達(dá)基金等公司旗下的4只貨幣基金，該項(xiàng)業(yè)務(wù)在交行的手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行和柜臺(tái)均可實(shí)現(xiàn)快速申購和贖回，客戶贖回貨幣基金資金可以實(shí)時(shí)入賬，真正實(shí)現(xiàn)“7×24小時(shí)資金t+0到賬”。而工行浙江分行也聯(lián)合工銀瑞信推出“天天益”業(yè)務(wù)，也同樣具備低門檻申購貨幣基金、資金實(shí)時(shí)到賬等特色，客戶活期存款收益直接提升近十倍，因而受到熱捧，短短兩天時(shí)間累計(jì)申購額就達(dá)數(shù)億元。

　　去年在互聯(lián)網(wǎng)金融的熱潮下余額寶迅速發(fā)展壯大，并在存款搬家的效應(yīng)下?lián)屪卟簧巽y行份額。但畢竟在傳統(tǒng)理財(cái)產(chǎn)品市場國內(nèi)銀行業(yè)仍然有著巨大的資源優(yōu)勢和經(jīng)驗(yàn)積累，傳統(tǒng)的優(yōu)勢不可能短期內(nèi)迅速消亡。銀行目前更應(yīng)主動(dòng)求變，結(jié)合自身優(yōu)勢適應(yīng)潮流，而不應(yīng)被動(dòng)挨打。面對挑戰(zhàn)，諸多銀行紛紛行動(dòng)“收復(fù)失地”，并將在今年與互聯(lián)網(wǎng)金融、第三方理財(cái)?shù)日归_激烈“肉搏戰(zhàn)”。

工作調(diào)研報(bào)告7

　　按照集團(tuán)公司《關(guān)于做好鐵路煤炭運(yùn)輸防凍車準(zhǔn)備工作的通知》（貨管電〔20xx〕164號(hào)）文件及中心相關(guān)要求要求，結(jié)合車間各裝車點(diǎn)實(shí)際情況，認(rèn)真落實(shí)今冬鐵路煤炭運(yùn)輸防凍車工作，確保運(yùn)輸增量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，抓好工作落實(shí)。本文通過對車間防凍工作的開展情況進(jìn)行研究，對防凍車在工作中存在的各種問題提出建議。

　　1防凍車準(zhǔn)備工作

　　1.1車間自接到通知起立即組織專用線（專用鐵路）產(chǎn)權(quán)單位簽訂20xx-2019年度《防凍車安全協(xié)議書》，協(xié)議一式3份，車間、產(chǎn)權(quán)單位、中心各1份。

　　1.2車間對管轄防凍車作業(yè)站點(diǎn)的移動(dòng)式、固定式防凍液噴淋設(shè)備及儲(chǔ)罐、防凍液質(zhì)量、防凍液檢驗(yàn)合格證書、流量計(jì)、黏度檢測儀、防凍車照片存儲(chǔ)、運(yùn)輸途徑最低溫度預(yù)報(bào)、噴灑作業(yè)試驗(yàn)等情況進(jìn)行檢查。對不能正常使用的設(shè)備要及時(shí)通知專用線（專用鐵路）產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行維修、更換，合理安排人員及貨源，確保所有防凍工作順利開展。

　　1.3根據(jù)《中國鐵路呼和浩特局集團(tuán)公司煤炭運(yùn)輸防凍車管理辦法》（呼鐵貨〔20xx〕58號(hào)）規(guī)定，核查防凍液檢測合格報(bào)告與復(fù)印件是否一致，將本車間管內(nèi)使用的防凍液檢驗(yàn)合格報(bào)告復(fù)印件2份（在復(fù)印件上加蓋防凍液生產(chǎn)廠家公章），集團(tuán)公司貨運(yùn)處、中心各1份，于10月18日12點(diǎn)前送至技術(shù)管理部。

　　2預(yù)防凍車的措施

　　2.1凍車產(chǎn)生的原因

　　凍車就是貨物運(yùn)輸過程中，貨物本身產(chǎn)生凍結(jié)或是貨物在運(yùn)輸過程中凍結(jié)在運(yùn)輸車輛的運(yùn)貨板上，不能進(jìn)行正常的方式對貨物進(jìn)行席卸載，導(dǎo)致卸車的時(shí)間比預(yù)計(jì)時(shí)間長的運(yùn)輸車輛。煤炭開采時(shí)會(huì)進(jìn)行洗選等過程，這些過程會(huì)在不同程度上使煤炭產(chǎn)生一定的含水量。在天氣比較寒冷時(shí)，進(jìn)行煤炭運(yùn)輸容易產(chǎn)生煤炭凍結(jié)現(xiàn)象，對卸車工作造成一定困難。

　　根據(jù)對部分發(fā)運(yùn)煤炭工作的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)：由于煤炭開采過程中會(huì)產(chǎn)生大量的煤炭粉塵，為了減少空氣中粉塵的含量，對空氣中的灰塵進(jìn)行噴水處理。隨著開采力度的逐漸加大，國家對開采的政策也不斷進(jìn)行完善，政策要求當(dāng)前各煤礦的開采工作必須采用綜采設(shè)備，這種新型開采設(shè)備在使用過程中需要進(jìn)行大量的噴水處理，以控制設(shè)備的溫度和減少空氣中的煤炭粉塵。不同人群對煤炭的需求層次不同，為了滿足不同客戶和市場對煤炭的需求，大部分的煤炭運(yùn)銷企業(yè)對煤炭進(jìn)行洗選加工，用來提高煤炭的其他附加價(jià)值。煤炭在深加工過程中要進(jìn)行水洗選碳，這個(gè)過程需要用使用大量的水對煤炭進(jìn)行沖洗。

　　2.2預(yù)防凍車的方法

　　2.2.1加強(qiáng)防凍車管理

　　根據(jù)煤炭開采工作的持續(xù)性特點(diǎn)，要求各煤炭發(fā)運(yùn)單位按時(shí)提供煤炭含水率報(bào)告，要求各裝車單位及時(shí)根據(jù)氣溫、煤炭含水率調(diào)整防凍液噴灑量，做到足量噴灑。

　　加強(qiáng)日常檢查，管理人員加大到達(dá)現(xiàn)場對防凍車工作的檢查和指導(dǎo)，根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際工作情況，對工作的重點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)行確認(rèn)，如：重點(diǎn)關(guān)注卸車時(shí)容易發(fā)生凍車事故的地點(diǎn)；重點(diǎn)關(guān)注對易凍貨物在裝車過程的組織工作；對防凍液噴灑設(shè)備和噴灑技術(shù)進(jìn)行檢查面，對施工技術(shù)不達(dá)標(biāo)和防凍液質(zhì)量不合格的單位進(jìn)行整改；對防凍車的相關(guān)技術(shù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、隨時(shí)對防凍車的工作情況和氣溫變化進(jìn)行發(fā)布。

　　2.2.2加強(qiáng)人員培訓(xùn)

　　制定相關(guān)的培訓(xùn)方案，組織各裝車點(diǎn)職工、企業(yè)運(yùn)輸員學(xué)習(xí)，根據(jù)實(shí)際工作需要對每個(gè)工作崗位上的工作人員進(jìn)行專業(yè)的專門培訓(xùn)，確保工作人員能熟練掌握防凍技術(shù)和現(xiàn)場作業(yè)的工作流程。

　　2.2.3加強(qiáng)防凍液噴灑設(shè)備的投入使用

　　防凍液是一種環(huán)保安全的無色透明液體，在不同環(huán)境下的不同換水量的煤炭進(jìn)行防凍液的噴灑能有效防止凍車現(xiàn)象。根據(jù)溫度的不同，按規(guī)定對煤炭進(jìn)行防凍液的噴灑。要求各裝車單位每月組織防凍液檢測，對檢測不合格的單位組織整改。對于貨物情況和防凍設(shè)備工作狀態(tài)進(jìn)行全面檢查，將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，保證防凍期內(nèi)煤炭工作的全面順利進(jìn)行。

　　2.2.4加強(qiáng)措施的實(shí)施

　　對凍車的停限裝制度進(jìn)行嚴(yán)格管理，對防凍措施落實(shí)不到位或未采取防凍措施的工作，根據(jù)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格管理，將問題解決后才能進(jìn)行正常的工作運(yùn)作。

　　3加強(qiáng)防凍車工作的措施

　　3.1提前規(guī)劃防凍工作

　　煤炭的開采業(yè)務(wù)不斷加大，煤炭運(yùn)營工作量也逐漸增大，要組織開展防凍車工作的調(diào)研，根據(jù)調(diào)研結(jié)果，將每個(gè)煤炭裝車站需要的防凍設(shè)備進(jìn)行歸類，根據(jù)實(shí)際情況對防凍車的安裝位置和推進(jìn)計(jì)劃進(jìn)行規(guī)劃，并對防凍車的安裝過程進(jìn)行全面的監(jiān)控，以確保對煤炭防凍車的工作進(jìn)行全面管理。

　　3.2提高人員培訓(xùn)力度

　　防凍車作業(yè)的重要的保證就是對防凍液進(jìn)行均勻足量的噴灑，防凍液噴灑設(shè)備在滿足噴灑的需求量的同時(shí)，要保證對車輛的整體和煤炭進(jìn)行均勻噴灑，并且最大程度減少防凍液噴灑的浪費(fèi)情況。所以，要加強(qiáng)施工人員技術(shù)的培訓(xùn)力度，提高現(xiàn)場施工人員對防凍液噴灑工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)現(xiàn)場工作人員的責(zé)任感，保證工作人員對防凍液噴灑技術(shù)和操作流程的熟練掌握。

　　3.3提高防凍工作的效果

　　在噴灑防凍液的過程中，要提高防凍液噴灑計(jì)量的準(zhǔn)確性，減少噴灑這作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不落實(shí)的現(xiàn)象。在防凍車的檢查過程中，要對各站段的防凍液噴灑記錄進(jìn)行優(yōu)化，增加單車噴灑記錄，對噴灑情況能進(jìn)行直觀的了解，并要求自裝防凍車設(shè)備實(shí)施防凍噴灑作業(yè)的單位面對防凍液的儲(chǔ)量進(jìn)行嚴(yán)格要求。

　　由于在開采過程中對煤炭進(jìn)行噴水處理，導(dǎo)致煤炭在不同程度上存在含水量，為了減少對裝車時(shí)煤炭的含水量，要加強(qiáng)現(xiàn)場的技術(shù)指導(dǎo)，在煤炭裝車前進(jìn)行翻煤晾曬工作。

　　3.4加強(qiáng)現(xiàn)場檢查指導(dǎo)

　　要加對各煤炭裝車點(diǎn)的檢查，加大檢查頻次和力度，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)組織整改，要求現(xiàn)場作業(yè)人員人員吸取教訓(xùn)，并做到舉一反三和防微杜漸的效果。根據(jù)現(xiàn)場的防凍情況，研究找出合理的防凍車的解決措施，減少防凍車處理與運(yùn)輸效率之間的矛盾、減少因防凍車問題對煤炭的卸車效率的影響、減少因凍車問題產(chǎn)生的對發(fā)貨單位造成的經(jīng)濟(jì)損失。

　　4結(jié)論

　　綜上所述，本文通過對凍車工作的簡單概括，從加強(qiáng)預(yù)防凍車的方法、提前規(guī)劃防凍工作、提高人員培訓(xùn)力度、提高防凍工作的效果、加強(qiáng)現(xiàn)場檢查指導(dǎo)等方面對煤炭防凍車工作進(jìn)行分析。明確了煤炭防凍車工作對煤炭運(yùn)輸?shù)闹匾�性�?/p>

工作調(diào)研報(bào)告8

　　4月13日上午，集團(tuán)公司董事長、總經(jīng)理帶領(lǐng)經(jīng)理層領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部室負(fù)責(zé)人蒞臨我礦進(jìn)行調(diào)研，在匯報(bào)會(huì)上，集團(tuán)公司董事長結(jié)合我礦的各項(xiàng)工作提出了“九點(diǎn)要求”；總經(jīng)理針對我礦生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀，提出了“三差”：市場意識(shí)差、成本意識(shí)差、質(zhì)量意識(shí)差。針對董事長、總經(jīng)理的講話與要求，4月14日，我礦召開了全礦中層干部會(huì)議，主要針對董事長的“九點(diǎn)要求”、總經(jīng)理提出的“三差”，結(jié)合自身實(shí)際，在全礦范圍內(nèi)開展了“查、擺、整”活動(dòng)，主要查不足、找差距、擺問題、找對策、整作風(fēng)、強(qiáng)管理、增效益、促發(fā)展。我具體分管安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，下面我結(jié)合鐵生溝礦接收四年來的實(shí)際情況談一下自身分管工作的現(xiàn)狀、問題、打算，以便于下一步更好的工作。

　　一、礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀

　　安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是礦井的基礎(chǔ)性工作，安全牽系著全礦職工的生命安全、生活的幸福；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)系著改善井下生產(chǎn)環(huán)境和井上生活環(huán)境，提高職工的生活質(zhì)量，接收四年來，我礦一直把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作作為煤礦安全生產(chǎn)的“重頭戲”，礦井的第一重要工作。鐵生溝礦自12月接收經(jīng)營以來，在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全礦干部職工的共同努力和辛勤勞動(dòng)，安全工作取得了一定的成績，全礦杜絕了重傷以上人身傷害事故；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作納入到集團(tuán)公司的軌道，實(shí)現(xiàn)了從不重視到重視，從被動(dòng)到主動(dòng)的思想和行動(dòng)上轉(zhuǎn)變，從而促進(jìn)了礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的正常開展；目前，礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化正在集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)下，按照年初制定的整體規(guī)劃、總體思路開展工作，呈現(xiàn)出平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。

　　二、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的主要問題

　　雖然礦井在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了一定的成績，但是從礦井科學(xué)安全發(fā)展的角度來看，存在著以下問題。

　　（一）安全意識(shí)淡薄，思想不能引起高度重視，沒有把安全工作放在“第一重要”位置。

　　1、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不力，各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)不嚴(yán)，存在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班不認(rèn)真履行職責(zé)，早上晚下，工作主動(dòng)性不強(qiáng)，推推動(dòng)動(dòng)，自覺性差，工作效率低；個(gè)別職工安全意識(shí)淡薄，個(gè)別班組長為趕任務(wù)、搶時(shí)間，違章指揮、違章作業(yè)，把人身安全、工程質(zhì)量拋到九霄云外，意識(shí)上不能得到大幅度的提高。

　　2、按章操作意識(shí)差，存在違章作業(yè)現(xiàn)象。個(gè)別職工及部分領(lǐng)導(dǎo)干部不能按照“三大規(guī)程”要求進(jìn)行操作，存在有“按照規(guī)定操作就無法正常生產(chǎn)”的想法，作業(yè)過程中圖省事、盲目、急噪作業(yè)，造成作業(yè)現(xiàn)場違章作業(yè)，造成人身傷害，導(dǎo)致事故的發(fā)生。

　　3、作業(yè)人員安全知識(shí)不夠，標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)不清。有的職工對某項(xiàng)操作根本不知道如何按章操作，標(biāo)準(zhǔn)是如何規(guī)定的；職工應(yīng)知應(yīng)會(huì)、安全口訣不會(huì)背，平時(shí)安全知識(shí)學(xué)習(xí)不夠，區(qū)隊(duì)安全教育學(xué)習(xí)走過場、圖形式，得過且過。

　　（二）標(biāo)準(zhǔn)化工作壓力大，工作被動(dòng)，沒有把標(biāo)準(zhǔn)化工作放在基礎(chǔ)性工作的位置。

　　從接收四年來，我礦從標(biāo)準(zhǔn)化工作開展不正常到納入日常管理，可以說向前邁了一大步，促使在、，我礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作得到了跨越式發(fā)展、階梯式進(jìn)步，井下電纜規(guī)范吊掛、軌道硬化、水溝的整理工作都逐步進(jìn)行，也推出了中央變電所等一批精品工程項(xiàng)目，使礦井井上下面貌煥然一新。取得了不小的進(jìn)步，但是在日常管理中也突出了一些矛盾：

　　1、機(jī)構(gòu)不健全，人員配備不足，目前，礦沒有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室，沒有專職質(zhì)量驗(yàn)收員，驗(yàn)收時(shí)只是由業(yè)務(wù)科室有關(guān)人員參加驗(yàn)收，專業(yè)性不強(qiáng)，造成驗(yàn)收打分時(shí)不專業(yè)、不認(rèn)真等現(xiàn)象，日常管理跟不上，使標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收走了過場，用打分促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展的力度不夠，不能更好更快的提升我礦的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作水平2、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作不深不細(xì)，存在滿足現(xiàn)狀意識(shí)。我礦從縱向比較取得了成績，但是橫向比較卻相差很遠(yuǎn)；井下大的方面，比如設(shè)備上架、電纜吊掛等都進(jìn)行了整理，但是文明衛(wèi)生方面仍存在薄弱環(huán)節(jié)，如工作場所煤塵厚、雜物多等現(xiàn)象仍得不到及時(shí)有效的處理；井下大巷、軌道上山等地點(diǎn)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化整理改造，但是沒有延伸到工作面的兩巷，工作面的上下巷高度、斷面、衛(wèi)生仍然存在差距，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化的要求。

　　3、標(biāo)準(zhǔn)化工作與生產(chǎn)任務(wù)之間矛盾不能妥善處理。個(gè)別區(qū)隊(duì)在標(biāo)準(zhǔn)化工作方面口號(hào)多、行動(dòng)少，干的沒有說的多，特別在隱患處理方面，有的一而再、再而三的推，不能及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)；總認(rèn)為工作面缺一根腿、少一根梁不妨礙出煤，早點(diǎn)晚會(huì)處理都無關(guān)緊要。

　　4、精品意識(shí)差，個(gè)別單位在干一項(xiàng)工程時(shí)，私自降低標(biāo)準(zhǔn)，沒有出精品的意識(shí)，有的造成翻工，推倒重來，導(dǎo)致人、財(cái)、物的浪費(fèi)。

　　三、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作今后打算針對我礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀和存在的問題，在今后的工作中，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

　　1、強(qiáng)化管理，提高規(guī)章的威嚴(yán)，增強(qiáng)制度嚴(yán)肅性。

　　首先，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)的工作作風(fēng)，從領(lǐng)導(dǎo)抓起，杜絕違章指揮現(xiàn)象，出現(xiàn)違反規(guī)章制度的嚴(yán)肅進(jìn)行處理，不講情面，時(shí)時(shí)處處規(guī)范干部的言行，下井班數(shù)達(dá)不到班數(shù)的按照規(guī)定進(jìn)行處罰，該扣的扣，該罰的罰，決不能姑息遷就；

　　其次，要強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，工作現(xiàn)場必須時(shí)刻把安全放在第一重要位置，不安全絕對不能生產(chǎn)，安全沒有把握不能生產(chǎn)，隱患不徹底排除不能生產(chǎn)，正確發(fā)揮班組長的作用，切實(shí)做到各負(fù)其責(zé)，各盡其職。

　　再次，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)，提高職工的自身保護(hù)意識(shí)，職工由“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙�安全”，確保在作業(yè)過程中自身安全得到保證。

　　2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高職工的安全技能水平。

　　一是在礦組織人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的同時(shí)，各區(qū)隊(duì)要充分發(fā)揮每周的三次學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，切實(shí)使職工學(xué)到應(yīng)該學(xué)的知識(shí)，學(xué)會(huì)必會(huì)的知識(shí)，提高自身的操作技能水平，不能圖形式、走過場；

　　二是在必要時(shí)可到工作現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)際操作，手把手的教，提高職工應(yīng)急處理能力，確保職工知道該怎么做，在什么情況下該如何保證安全。

　　三是學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，知道如何做，才能做到標(biāo)準(zhǔn)化，使職工上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活，人人爭做標(biāo)準(zhǔn)化人。

　　3、加快發(fā)展，縮小差距，全面推動(dòng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作向前發(fā)展。

　　（1）克服自滿情緒，認(rèn)識(shí)到礦井存在的差距，把差距作為我們標(biāo)準(zhǔn)化工作的動(dòng)力，迎頭趕上，克服畏難思想，從大處著眼，從礦井的長遠(yuǎn)發(fā)展的角度考慮，把礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作作為礦井的基礎(chǔ)工作抓好抓牢，推動(dòng)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的穩(wěn)定有序開展。

　�。�2）提高標(biāo)準(zhǔn)，樹立精品意識(shí)。把標(biāo)準(zhǔn)化工作標(biāo)準(zhǔn)滲透到日常檢查中，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行要求，把精品工程作為推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作向前發(fā)展的“助力器”，切實(shí)起到“領(lǐng)頭羊”的作用，拔高我礦標(biāo)準(zhǔn)化的檔次，努力縮小與其他礦井之間的差距。

　�。�3）加大獎(jiǎng)罰力度，提高標(biāo)準(zhǔn)化工作主動(dòng)性。按照年初制定的年度獎(jiǎng)罰辦法和有關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)格在日常的工作中進(jìn)行執(zhí)行落實(shí)，確保年度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

工作調(diào)研報(bào)告9

　　食品質(zhì)量安全，事關(guān)百姓生命和健康。食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作，是質(zhì)監(jiān)部門的重要職責(zé)；做好食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作是構(gòu)筑食品安全放心工程的關(guān)鍵。在質(zhì)監(jiān)部門來說，承擔(dān)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作責(zé)任主體是縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門。為了做好食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作，筆者對xx縣食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作進(jìn)行了調(diào)查，在調(diào)查中感到自明確規(guī)定由質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)以來，xx縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局做了大量扎實(shí)有效工作，但他們對目前小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作是否有效感到擔(dān)憂。這些問題長此下去，必將形成縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門靠自身努力不可愈越的監(jiān)管障礙，應(yīng)引起各個(gè)方面的重視。

　　xx縣有食品生產(chǎn)小企業(yè)和作坊720家，取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)10家，有工商、衛(wèi)生“兩證”的335家，無證375家。其中：茶場類加工46家，糧油加工461家，調(diào)味品6家、酒坊酒廠98家、豆制品加工86家、純凈水4家、其它19家。

　　從調(diào)查中得知，xx縣食品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。主要存在以下幾個(gè)方面的問題：

　　一是現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)，除10家的生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)設(shè)備與能力、環(huán)境條件、儲(chǔ)運(yùn)、包裝等條件符合市場準(zhǔn)入外，其它均未能達(dá)到市場準(zhǔn)入條件。

　　二是有工商、衛(wèi)生“兩證”的335家，無證375家小企業(yè)和作坊仍在無證生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品，其產(chǎn)品出廠未經(jīng)檢驗(yàn)仍在流入市場。

　　三是這些小企業(yè)和作坊中僅有154家進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)注冊登記，尚有566家屬無標(biāo)生產(chǎn)。

　　目前食品生產(chǎn)加工監(jiān)管工作，實(shí)行的是“統(tǒng)一管理、分類監(jiān)管、重心下移、層級(jí)負(fù)責(zé)”的監(jiān)管機(jī)制，并出臺(tái)了一系列制度和規(guī)定�？v觀這些制度，對國家和省發(fā)證的企業(yè)起到了強(qiáng)有力的監(jiān)管作用，而對生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊的監(jiān)管確顯得無力，食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊已成為質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管軟肋。

　　就xx情況來看，目前食品生產(chǎn)加工小作坊小企業(yè)是農(nóng)村農(nóng)、牧、漁、特產(chǎn)品加工的主要去處，盡管它們遠(yuǎn)達(dá)不到市場準(zhǔn)入要求，由于它有方便群眾、消化當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品、增加農(nóng)民收入的優(yōu)勢，決定了它們存在的基礎(chǔ)，其具有工藝簡單、經(jīng)營靈活、成本低，使作坊遍地開花。這一特點(diǎn)決定了關(guān)閉取締它的難度與不可行。同時(shí)由于大多數(shù)作坊收入不穩(wěn)定、設(shè)備投入小，它們大多數(shù)并不具備辦證資格而且也難以承擔(dān)辦證費(fèi)用。同時(shí)，95以上的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊嚴(yán)格按市場準(zhǔn)入要求均應(yīng)取締。

　　按照目前的監(jiān)管要求，

　　一是對有證有照但生產(chǎn)條件差、達(dá)不到準(zhǔn)入要求，而當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娙粘Ｉ�活離不開，且正規(guī)企業(yè)產(chǎn)品不能正常供應(yīng)，地處偏遠(yuǎn)地區(qū)的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊，在地方政府允許的前提下，可以允許其有條件地存在，采用專項(xiàng)監(jiān)管措施，進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)管。

　　二是強(qiáng)化引導(dǎo)幫扶，促進(jìn)小企業(yè)小作坊發(fā)展壯大。

　　三是強(qiáng)化實(shí)行食品安全承諾制和食品安全責(zé)任制。對地處偏遠(yuǎn)地區(qū)允許其有條件地存在的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊要簽訂《食品質(zhì)量安全承諾書》，承擔(dān)食品質(zhì)量安全責(zé)任，要承諾其產(chǎn)品的銷售地域范圍。原則上，其產(chǎn)品只能在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村及周邊地區(qū)銷售。

　　四是強(qiáng)化開業(yè)歇業(yè)申報(bào)制。對季節(jié)性、臨時(shí)性食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊，實(shí)施開業(yè)歇業(yè)申報(bào)制度。在其開業(yè)或歇業(yè)時(shí)，應(yīng)向協(xié)管員或監(jiān)管員報(bào)告，協(xié)管員和監(jiān)管員要及時(shí)向縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告。在小企業(yè)小作坊開業(yè)前，縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)會(huì)同技術(shù)人員、協(xié)管員和監(jiān)管員對小企業(yè)小作坊衛(wèi)生狀況、生產(chǎn)條件和質(zhì)量安全控制措施進(jìn)行核查，符合要求的方可準(zhǔn)許開業(yè)。

　　按照上述要求監(jiān)管，就出現(xiàn)以下倍感困惑的問題；一是如果可以允許無證小企業(yè)小作坊存在并允許其生產(chǎn)，就嚴(yán)重違反《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第一章第五條、第二章第九條、第六十九條的`規(guī)定，尤其是《條例》第六十九條明確規(guī)定：個(gè)體工商戶生產(chǎn)或者銷售列入目錄產(chǎn)品的，依照條例的規(guī)定執(zhí)行。由此可見這種允許是違法的，也就是說縣級(jí)監(jiān)管部門監(jiān)管工作起步之日起就應(yīng)負(fù)《條例》第六章第六十二條所規(guī)定的法律責(zé)任。這種允許導(dǎo)致食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊在違法情況下運(yùn)行，一旦出現(xiàn)任何安全事故責(zé)任追究的唯一指向的是縣級(jí)監(jiān)管部門，同時(shí)承擔(dān)無限責(zé)任。二是關(guān)于強(qiáng)化開業(yè)歇業(yè)申報(bào)制的問題�？h級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對小企業(yè)小作坊開業(yè)前沒有任何前置審批，小企業(yè)小作坊開業(yè)歇業(yè)申報(bào)與不申報(bào)均不違法，對不申報(bào)開業(yè)歇業(yè)事項(xiàng)無法規(guī)依據(jù)去處罰�？梢哉f目前對小企業(yè)小作坊的監(jiān)管主要問題，是缺乏硬措施和有效的約束方法，更多地把小企業(yè)小作坊質(zhì)量安全寄望于業(yè)主的道德的自覺；把監(jiān)管行為是否到位寄望于監(jiān)管人員的道德責(zé)任感，導(dǎo)致了監(jiān)管工作無奈和責(zé)任模糊，使基層監(jiān)管部門對誰負(fù)責(zé)出現(xiàn)錯(cuò)亂。

　　由于監(jiān)管處于違法狀態(tài)，上級(jí)監(jiān)管部門又沒出臺(tái)有法律依據(jù)的小企業(yè)小作坊監(jiān)管辦法，讓基層局處于“管違法，不管的失職”的兩難地位，基層局作為、不作為都要承擔(dān)無限責(zé)任。筆者認(rèn)為，如其用這種表面積極、實(shí)質(zhì)被動(dòng)的監(jiān)管辦法，倒不如用主動(dòng)積極的辦法去監(jiān)管。

　　一是國家局應(yīng)盡快出臺(tái)小作坊管理辦法。小企業(yè)小作坊取締不了，就應(yīng)合法化。

　　二是如果允許小企業(yè)小作坊存在，也應(yīng)用工商、衛(wèi)生部門的辦法，對小企業(yè)小作坊食品實(shí)行縣級(jí)生產(chǎn)許可證管理。這個(gè)證可由縣級(jí)局按小企業(yè)小作坊食品生產(chǎn)許可證條件對其審查，在對小企業(yè)小作坊食品生產(chǎn)許可時(shí)，可對其產(chǎn)品銷售區(qū)域作出限定，對停歇業(yè)報(bào)告提出要求�？h級(jí)生產(chǎn)許可證一年年審一次，辦證及年審只收公告費(fèi)和工本費(fèi)及產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)。凡達(dá)不到小企業(yè)小作坊食品生產(chǎn)許可證條件的依法查處，對拒不辦證的依法取締。凡縣級(jí)局在小企業(yè)小作坊食品生產(chǎn)許可證辦證前審查不嚴(yán)、辦證后不加強(qiáng)監(jiān)管的，依法追究縣局責(zé)任。這樣才能使監(jiān)管合法，責(zé)任明確，監(jiān)管有抓手，分類監(jiān)管、銷售區(qū)域限定、停歇業(yè)報(bào)告的措施才能落到實(shí)處。（xx縣質(zhì)監(jiān)局局長）

工作調(diào)研報(bào)告10

　　《商品展銷會(huì)管理辦法》廢止后，商品展銷會(huì)期間經(jīng)營主體的諸多經(jīng)營行為失去監(jiān)管依據(jù)，展銷會(huì)期間臨時(shí)市場監(jiān)管工作面臨較大難題。近日，文登市局組織對當(dāng)前商品展銷會(huì)及其參展經(jīng)營主體監(jiān)管工作進(jìn)行了深入調(diào)研，認(rèn)真分析了產(chǎn)生的相關(guān)問題，并提出部分意見和建議。

　　一、當(dāng)前文登市商品展銷會(huì)的特點(diǎn)

　　去年以來，文登市共舉辦商品展銷會(huì)共計(jì)20場，展銷內(nèi)容包括保健品、家用電器、房地產(chǎn)、家紡產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、汽車、嬰幼兒用品、食品等，較同比增長了28.5%�！渡唐氛逛N會(huì)管理辦法》廢止后，商品展銷會(huì)不僅在主體市場準(zhǔn)入門檻上大幅降低，同時(shí)參展的經(jīng)營主體處于事前無監(jiān)管狀態(tài)。

　　（一）辦展主體雜，檔次各不相同。目前，辦展主體呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)，有政府直接參與的，有政府及相關(guān)部門聯(lián)合舉辦的，有社團(tuán)法人舉辦的，有法人聯(lián)合舉辦的，有法人企業(yè)自行舉辦的，還有個(gè)體戶自辦或聯(lián)合舉辦的。展銷活動(dòng)中，政府主辦或有政府部門、大型企業(yè)參與舉辦的商品展銷會(huì)相對層次較高，展會(huì)選址、布局，參展商選定都有較為嚴(yán)格的規(guī)范，展品檔次高、質(zhì)量好；而個(gè)別辦展者缺乏嚴(yán)格管理、組織渙散，層次相對較低，經(jīng)常是街頭路邊辦展，展品質(zhì)量難以得到保證。

　�。ǘ�）參展商品雜，質(zhì)量水平不同。以往商品展銷會(huì)參展的商品主要集中在服裝、針織品、小家電、生活用品等方面；目前參展商品除上述幾類外，還涉及汽車、數(shù)碼產(chǎn)品、家用電器、食品、小吃、保健品、旅游服務(wù)等。商品質(zhì)量及服務(wù)水平各不相同，真?zhèn)坞y辨。部分商品質(zhì)量低劣，存在傍名牌或假冒現(xiàn)象，特別是在農(nóng)村市場舉辦的商品展銷會(huì)，此類情況尤為突出。

　�。ㄈ�）辦展目的雜，展會(huì)效果不同。大部分政府及大型企業(yè)主辦的展會(huì)，主要目的是通過商品展銷會(huì)這一平臺(tái)，宣傳推介特色產(chǎn)品、優(yōu)勢資源，帶動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如近年來文登市政府組織先后開展的“六省三十市”文登家紡展銷活動(dòng)、“十省四十市”文登家紡展銷活動(dòng)、中國(文登)國際長壽美食節(jié)等展銷活動(dòng)，受到消費(fèi)者的喜愛以及社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同，收到了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。而個(gè)別企業(yè)、個(gè)體戶卻借助商品展銷會(huì)的形式，擅自使用“中華”、“全國”等字樣，并在宣傳單上編造虛假信息，以“廠價(jià)直銷”、“低價(jià)甩賣”等名義，加上現(xiàn)場贈(zèng)送一些小禮品等形式，銷售過期積壓商品或假冒偽劣商品，特別是在農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)舉辦的一些服裝、日常生活用品、保健品等商品展銷會(huì)，夸大宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者的情況時(shí)有發(fā)生；個(gè)別酒店、賓館等會(huì)展場所提供者為謀取私利，招攬、組織開展展銷活動(dòng)，不嚴(yán)格履行對入場主體的資格審查義務(wù)，致使許多證照不齊的經(jīng)營主體進(jìn)入商品展銷會(huì)從事違法經(jīng)營活動(dòng)，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，使廣大消費(fèi)者對商品展銷會(huì)產(chǎn)生厭惡和抵觸心理。

　　二、商品展銷會(huì)監(jiān)管中面臨的問題

　�。ㄒ唬┻`法經(jīng)營行為發(fā)現(xiàn)難。工商部門不能通過登記審批事先了解商品展銷會(huì)情況，只能通過日常巡查，或是通過關(guān)注廣告、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒體，發(fā)現(xiàn)商品展銷會(huì)線索。不少以推介會(huì)、咨詢會(huì)、講座形式出現(xiàn)的商品展銷會(huì)，舉辦場所往往在各酒店、賓館內(nèi)部，執(zhí)法人員難以發(fā)現(xiàn)；個(gè)別舉辦者故意將開展時(shí)間定為周末或下午下班后，逃避監(jiān)管；那些利用車輛深入農(nóng)村開展流通展銷的經(jīng)營者，更是和執(zhí)法人員打起了“游擊戰(zhàn)”，對這類展銷活動(dòng)發(fā)現(xiàn)較難。

　�。ǘ�）違法違規(guī)案件查處難。許多以出售保健品、保健器材為目的的商品展銷會(huì)往往打著免費(fèi)講座、舉辦推介會(huì)的旗號(hào)，吸引消費(fèi)者，最初幾天只展不銷，即將結(jié)束時(shí)才開始“最后一賣”。執(zhí)法人員對其進(jìn)行檢查時(shí)，現(xiàn)場往往找不到產(chǎn)品實(shí)物，無法對其是否構(gòu)成違法經(jīng)營行為進(jìn)行認(rèn)定。等到出現(xiàn)投訴，工商部門介入查處時(shí)，展銷人員早已人去樓空。

　�。ㄈ�）案件調(diào)查過程取證難。取證難主要表現(xiàn)對參展產(chǎn)品質(zhì)量、商標(biāo)侵權(quán)認(rèn)定難。目前對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測以及對商標(biāo)是否侵權(quán)的認(rèn)定程序復(fù)雜，所需時(shí)間也較長，而商品展銷會(huì)時(shí)間短，流動(dòng)性大，往往是認(rèn)定結(jié)果還沒到，商品展銷會(huì)已經(jīng)結(jié)束，相關(guān)責(zé)任人也不知去向。此外，因?yàn)閷κ称返纫恍┥唐返某闄z有抽檢基數(shù)的限制，對于那些先展后銷的商品展銷會(huì)，如果在檢查時(shí)其現(xiàn)場產(chǎn)品數(shù)量達(dá)不到抽檢基數(shù)的要求，只能放棄抽檢。

　　（四）消費(fèi)利益受損維權(quán)難。一是投訴舉證難。商品展銷會(huì)往往在進(jìn)行現(xiàn)貨交易時(shí)未能出具真實(shí)有效的銷貨憑證，工商部門受理投訴后，經(jīng)常由于消費(fèi)者無法提供有效的購物憑證，難以追究經(jīng)營者的責(zé)任。二是售后服務(wù)難。特別是對那些異地辦展的經(jīng)營者，一旦產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，“三包”無法實(shí)現(xiàn)，售后服務(wù)無法保障。三是責(zé)任追究難。對一些異地辦展，或查無下落的當(dāng)?shù)貐⒄股套肪控?zé)任時(shí)難度較大，異地尋找當(dāng)事人增加維權(quán)成本和難度，對場地提供方根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第三十八條的規(guī)定進(jìn)行追償時(shí)，往往因?yàn)檎也坏骄唧w的展銷會(huì)主辦者而導(dǎo)致消費(fèi)者投訴事項(xiàng)難以處結(jié)，可操作性不高。

　　三、加強(qiáng)商品展銷會(huì)監(jiān)管的對策

　�。ㄒ唬┙∪�完善商品展銷會(huì)預(yù)報(bào)機(jī)制。為避免出現(xiàn)監(jiān)管滯后的現(xiàn)象，要充分發(fā)揮基層工商所信息靈敏，反應(yīng)快速的特點(diǎn)，加強(qiáng)對重點(diǎn)場所的日常巡查、充分利用覆蓋全市的12315申訴站網(wǎng)絡(luò)，密切關(guān)注各種媒體發(fā)布的商品展銷會(huì)宣傳廣告、海報(bào)、街頭傳單等，及時(shí)掌握各轄區(qū)內(nèi)商品展銷會(huì)開辦情況并向市局預(yù)報(bào)，市局將基層所上報(bào)情況進(jìn)行匯總分析后，有針對性地制定巡查計(jì)劃，從而推進(jìn)監(jiān)管關(guān)口前移、重心下移，使商品展銷會(huì)的監(jiān)管由登記審核向?qū)俚乇O(jiān)管、日常監(jiān)管過渡。

　�。ǘ�）全面建立部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。由于商品展銷會(huì)的一些經(jīng)營活動(dòng)仍需進(jìn)行嚴(yán)格的審批，如廣告的發(fā)布等，這就使得工商部門事先獲知商品展銷會(huì)基本情況成為可能。建議在系統(tǒng)內(nèi)建立起市局職能科室與基層工商所之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，如商標(biāo)廣告科在受理涉及商品展銷會(huì)的廣告登記備案后，第一時(shí)間將相關(guān)信息告知市場合同科，然后由市場合同科根據(jù)屬地管轄，通知相關(guān)基層所實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，基層所在監(jiān)管結(jié)束后，再將監(jiān)管情況反饋給市場合同科，形成執(zhí)法合力，努力使監(jiān)管實(shí)現(xiàn)無縫對接。在系統(tǒng)外，加強(qiáng)與公安、消防、文化、安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)委等部門的溝通，拓展信息來源渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)商品展銷會(huì)舉辦線索，獲取更多的信息支持。

　�。ㄈ�）探索建立商品展銷會(huì)備案機(jī)制。為破解監(jiān)管中存在的查處難，取證難等問題，建議建立商品展銷會(huì)備案制。按照屬地管轄原則將備案權(quán)下放到基層工商所，并制作商品展銷會(huì)備案申請書，對備案申請人（單位）、備案人（單位）聯(lián)系地址、聯(lián)系方式、參展人員構(gòu)成、商品展銷會(huì)名稱、展銷地址、場地使用證明、展銷商品類別等內(nèi)容進(jìn)行備案登記，對展銷商品中涉及食品的，要求參展方必須出具食品衛(wèi)生許可證、全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、食品流通許可證等審批證件，并提交參展商品產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，無法提交相關(guān)材料的，堅(jiān)決不許其進(jìn)入商品展銷會(huì)經(jīng)營。各基層所對商品展銷會(huì)實(shí)行展內(nèi)巡查，并在一些大中型商品展銷會(huì)內(nèi)設(shè)置12315維權(quán)投訴點(diǎn)，加大現(xiàn)場駐點(diǎn)比例，對一些容易引起消費(fèi)投訴的商品展銷會(huì)加大巡查監(jiān)管頻率，力爭全程監(jiān)控，規(guī)范參展經(jīng)營者展銷行為。

　　（四）建立消費(fèi)維權(quán)先行賠付機(jī)制。建議商品展銷會(huì)在進(jìn)行展前備案時(shí)，由商品展銷會(huì)舉辦方按展銷商品的總價(jià)值的“2%—5%”交納 “消費(fèi)維權(quán)保證金”。在展會(huì)期間或者在展會(huì)后，發(fā)生消費(fèi)者投訴，經(jīng)鑒定和調(diào)查核實(shí)，侵權(quán)行為屬實(shí)的，可依照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定使用這筆“保證金”對消費(fèi)者先行賠付�！氨ＷC金”的保留期限根據(jù)商品的保質(zhì)期限來確定，一般不超過6個(gè)月。保留期屆滿后，未出現(xiàn)消費(fèi)投訴情況的，全額退還“保證金”；出現(xiàn)消費(fèi)投訴的，則根據(jù)賠償情況及保證金剩余情況，辦理退款手續(xù)。通過這種做法，促使商品展銷會(huì)舉辦方嚴(yán)把參展商準(zhǔn)入關(guān)，避免因展銷商一走了之而造成消費(fèi)者投訴無門的尷尬局面。

工作調(diào)研報(bào)告11

　　地級(jí)××市組建以來，市委、市政府將人才引進(jìn)作為工作的重中之重�，F(xiàn)將人才引進(jìn)工作調(diào)研報(bào)告如下:１９９８年８月、２０００年１月相繼出臺(tái)了《××市引進(jìn)高層次人才暫行辦法》、《××市引進(jìn)高層次人才暫行辦法的補(bǔ)充意見》，市人事局還于２０００年１１月頒發(fā)了《關(guān)于引進(jìn)高層次人才工作有關(guān)問題的通知》，對高層次人才享受的優(yōu)厚待遇作了具體規(guī)定。

　　吸引人才易，留住人才難，人才流失的現(xiàn)象在許多地方并不少見，地級(jí)××市創(chuàng)立伊始，也遇到了這種現(xiàn)象。市衛(wèi)生局組建后，碰到一位從事腫瘤研究的碩士研究生要求調(diào)出，原因是北京某腫瘤研究所以優(yōu)厚的待遇、家屬和子女戶口進(jìn)京為條件，要挖走這位研究生。經(jīng)過了解得知，該研究生頗有報(bào)效家鄉(xiāng)之心，但是所在醫(yī)院缺乏應(yīng)有的科研條件、工作環(huán)境，使他難以施展自己的才華。衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)幾個(gè)科室的負(fù)責(zé)同志先后數(shù)十次找這位研究生促膝談心，真誠地希望他留下來，為××地區(qū)的腫瘤防治工作發(fā)揮作用，并承諾為他創(chuàng)造較為寬松的工作環(huán)境，提供必需的科研條件，努力解決其工作、學(xué)習(xí)、生活上的種種困難。求賢若渴的精神感化了這位研究生。該同志心情舒暢地投入到腫瘤研究工作中，取得了較為突出的成績，獲省級(jí)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，被評為優(yōu)秀科技工作者，去年又被選送到芬蘭國進(jìn)修學(xué)習(xí)一年。

　　各單位下決心以誠留才，讓高層次人才人盡其用，全市上下形成了尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍，促進(jìn)了高層次人才引進(jìn)工作的良性循環(huán)。不少外來人才不但在自己的工作崗位上創(chuàng)出佳績，而且成為人才引進(jìn)的好幫手。在我市建設(shè)局工作的耿博士，在武漢點(diǎn)將臺(tái)高層次人才洽談會(huì)上現(xiàn)場宣傳，一下子就為我市有關(guān)用人單位吸引了１名博士、４名碩士，令許多自認(rèn)為條件優(yōu)越的地方和單位刮目相看。一些武漢大學(xué)的研究生通過他們已經(jīng)在泰工作的師兄師姐介紹紛紛來泰應(yīng)聘。正如他們自己所說，該所高校已經(jīng)形成了××的人才同向效應(yīng)。

　　“××是個(gè)新興城市，發(fā)展?jié)摿�巨大，引進(jìn)人才的政策優(yōu)厚，引進(jìn)人才的心也特誠。”剛剛舉行的南京秋季高級(jí)人才洽談會(huì)上，一位姓范的高工站在××人才招聘團(tuán)攤位前，自發(fā)地向在場的應(yīng)聘人才宣傳。

　　據(jù)了解，這位范工是南京人，１９９９年曾參加首屆××高科技人才洽談會(huì)，后因種種原因未能成行，但用人單位求才若渴的舉動(dòng)一直讓他感動(dòng)。這次他在報(bào)紙上看到我市參會(huì)的信息，就主動(dòng)到場幫助我市宣傳人才引進(jìn)政策，并表示現(xiàn)在已經(jīng)可以到××工作了。在他的現(xiàn)場宣傳下，徘徊在雙登集團(tuán)攤位前的３名碩士研究生最終將目光鎖定了該公司，雙方順利達(dá)成試用協(xié)議。

工作調(diào)研報(bào)告12

　　為貫徹落實(shí)縣委、縣政府在全縣開展“千名干部下農(nóng)村，精準(zhǔn)識(shí)別摸實(shí)情”的活動(dòng)，縣農(nóng)合辦組織全體干部職工，走訪調(diào)研了濠頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶，并就如何切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)當(dāng)前農(nóng)村宣傳思想文化工作進(jìn)行了探討與思考。

　　一、當(dāng)前基層宣傳思想文化工作存在的主要問題

　�。ㄒ唬┬麄鞑粔虻轿�。目前，農(nóng)村宣傳思想工作仍滯留在定規(guī)劃、下文件、開會(huì)議的低層次上，形式呆板，方法簡單，針對性不強(qiáng)。主要體現(xiàn)在：理論學(xué)習(xí)不深入，形勢教育不及時(shí)，政策宣傳不到位，很多地方長期以來忽視先進(jìn)的政治思想和科學(xué)的實(shí)用技術(shù)的宣傳教育，理論武裝指導(dǎo)不了實(shí)踐工作，以致不少農(nóng)民朋友思想觀念落后、政策水平低下、法律意識(shí)淡薄、文明程度偏低、理想信念喪失、精神極度空虛，對錯(cuò)誤的思想和落后的行為缺乏辨別力和抵制力。

　�。ǘ�）輿論引導(dǎo)不夠。在貧困邊遠(yuǎn)山區(qū)，宣傳媒體網(wǎng)絡(luò)不健全，宣傳方式手段陳舊落后，在很大程度上影響和制約了輿論引導(dǎo)優(yōu)勢的充分發(fā)揮，很難為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定,積極營造健康向上、奮發(fā)有為的輿論氛圍。

　�。ㄈ�）科技普及落后。農(nóng)民文化層次的低下以及科技普及的不系統(tǒng)、不深入、不廣泛，使不少群眾不信科學(xué)信迷信、不信馬列信鬼神。目前，看相、算命、占卦、驅(qū)神、弄鬼等封建迷信活動(dòng)在農(nóng)村依然活躍，客觀上削弱了宣傳思想工作的教育功能。

　�。ㄋ模┪幕�活動(dòng)匱乏。隨著廣大農(nóng)村農(nóng)民收入的不斷增長，基層群眾對文化活動(dòng)的需求越來越高，但是，基層文化卻始終呈現(xiàn)“文藝隊(duì)伍年年歲歲人相似，文藝作品歲歲年年產(chǎn)不出”的現(xiàn)象，用老百姓的話說“嘴一張就知道唱什么歌，腳一抬就知道跳什么舞”。雖然每年有“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，但一年只有一次，而且受眾人數(shù)非常有限。近些年來，某些地方農(nóng)民的文化生活仍停留在“打撲克、搓麻將、拉家常、看電視”的低水平、單一的層次上。有的地方甚至有這樣的戲語：“早上聽雞叫，白天聽牛叫，晚上聽狗叫”。農(nóng)民的精神文化生活單調(diào)，一些地方打牌賭博成風(fēng)，特別是近年來，有的地方還出現(xiàn)了“黃賭毒邪”和地下“xx”等現(xiàn)象。

　　（五）陣地使用率低。近年來，中央、省、市都安排專項(xiàng)資金用于基層文化陣地建設(shè)，使文化陣地的硬件設(shè)施得到了極大的改善，但其使用率卻不容樂觀。有些文化室長期無人值班，只有接到上級(jí)通知說有檢查時(shí)才會(huì)臨時(shí)開門，打掃衛(wèi)生，組織人員，待檢查團(tuán)一走，又恢復(fù)鐵將軍把門，文化室的“陣地”作用得不到有效發(fā)揮。

　　（六）干部隊(duì)伍不穩(wěn)定。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳干事大多為兼職，調(diào)查，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳干事70%以上為兼職。身兼數(shù)職，任務(wù)繁重，使他們根本沒有精力全身心投入到宣傳文化工作中；另一方面宣傳文化工作人員不穩(wěn)定，搞宣傳工作的人，如果工作出色，知名度一般較高，這也為上級(jí)部門選拔人才提供了條件，使得基層宣傳干事更換頻繁，不利于工作的連續(xù)性。

　　二、加強(qiáng)基層宣傳思想文化工作的對策建議

　�。ㄒ唬� 高度重視基層宣傳思想文化工作，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感�；鶎有麄魉枷胛幕�工作的成效直接關(guān)系黨的路線、方針、政策在基層是否得到貫徹落實(shí)，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定。黨的十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“文化是一個(gè)民族的精神和靈魂，是國家發(fā)展和民族振興的強(qiáng)大力量”。宣傳思想文化工作迎來了前所未有的發(fā)展時(shí)期，作為各級(jí)宣傳思想文化工作者，首先要從思想上充分認(rèn)識(shí)新形勢下做好基層宣傳思想文化工作的極端重要性。牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。

　　(二）深入調(diào)研基層群眾實(shí)際需求，不斷創(chuàng)新基層宣傳工作的形式。宣傳思想文化工作者要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，關(guān)注社會(huì)大眾所思所想，所欲所求，要從老百姓日常生活中，選取教育素材，用老百姓的日常話語表達(dá)，以濃郁的生活氣息吸引人們。一方面在黨的方針政策、惠民措施的宣傳上，探索改進(jìn)單一的灌輸式宣講的方式，應(yīng)努力將宣講內(nèi)容編成朗朗上口的快板、段子、表演劇等形式，寓教育于娛樂之中。另一方面在宣傳資料的編印上，應(yīng)結(jié)合基層群眾的實(shí)際需求，編印通俗易懂、圖文并茂且有一定實(shí)用價(jià)值的宣傳品，如掛歷、口袋書、折頁，還可將需要宣傳的內(nèi)容制作成音像制品，多種語言解說，滿足不同民族群眾的需求。同時(shí)還應(yīng)考慮建立一支基層宣講員隊(duì)伍，用身邊的人、講身邊的事，體現(xiàn)發(fā)展的變化。

　�。ㄈ�）發(fā)揮群眾主體作用，不斷豐富基層文化活動(dòng)。一直以來，在基層文化活動(dòng)中，宣傳文化干部始終承擔(dān)著組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、參與者的職責(zé)，而基層群眾卻始終是被動(dòng)的接受者。隨著人們物質(zhì)生活水平不斷提高，對文化的需求、熱愛以及參與文化活動(dòng)的熱情也逐漸高漲。宣傳思想文化工作者應(yīng)積極引導(dǎo)他們，將自己領(lǐng)導(dǎo)者的角色轉(zhuǎn)變?yōu)榉��?wù)者的角色，發(fā)揮群眾的主體作用。一是發(fā)揮文化能人作用，在基層總有一些文化能人，他們或會(huì)彈會(huì)唱，或會(huì)舞會(huì)講，應(yīng)對其中有熱情、有影響力的骨干給予經(jīng)濟(jì)上、政策上的扶持，將其建立成“文化中心戶”，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，吸引周圍群眾積極參與，從而活躍群眾文化。二是結(jié)合民間文化娛樂活動(dòng)的內(nèi)容和形式，開展能夠吸引大多數(shù)群眾廣泛參與的民間活動(dòng)，如民間游戲、歌舞表演、體育競賽、節(jié)慶活動(dòng)等，讓群眾在廣泛參與中感受民間文化的魅力，激發(fā)對民族、對集體的熱愛。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)基層宣傳思想文化干部隊(duì)伍建設(shè)。新形式新任務(wù)對基層宣傳思想文化工作隊(duì)伍的理論素養(yǎng)、知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力，提出了新的更高的要求。要采取切實(shí)有效措施，建設(shè)一支具有堅(jiān)定政治立場、廣博文化知識(shí)、崇高職業(yè)精神、過硬工作本領(lǐng)的基層宣傳思想文化工作隊(duì)伍。一是創(chuàng)新體制，保證基層干部數(shù)量，專向培養(yǎng)基層宣傳文化干部�；蛘咭部山o長期在基層從事宣傳文化工作、對基層有深厚的感情、了解基層群眾所思所想、又有豐富工作經(jīng)驗(yàn)但始終在身份、待遇上得不到保障的干部明確身份，保障待遇，使他們能安心工作。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高基層宣傳思想文化干部的整體素質(zhì)，要通過舉辦不同層次多種形式培訓(xùn)，提高干部的政策理論水平、業(yè)務(wù)水平和工作能力。增強(qiáng)他們的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，尤其要通過學(xué)習(xí)教育，使基層干部隊(duì)伍能真正熱愛基層、扎根基層，把基層當(dāng)作施展才華、展示能力的舞臺(tái)，這同時(shí)也要求各級(jí)黨委政府要努力為他們辦實(shí)事、解難事、做好事，做到用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人，從而激發(fā)他們熱愛基層、服務(wù)基層、奉獻(xiàn)基層的無限熱情。三是動(dòng)員一切可以利用的力量，發(fā)揮好基層黨團(tuán)員隊(duì)伍、群眾中的先進(jìn)分子等的作用，建立起一支多觸角、多成份、多功能的基層宣傳思想文化隊(duì)伍，使工作的觸角延伸到每一個(gè)角落，每一片領(lǐng)域。

　�。ㄎ澹┘哟髮�基層宣傳思想文化工作的經(jīng)費(fèi)投入。當(dāng)前，各級(jí)財(cái)政對基層宣傳思想文化工作的經(jīng)費(fèi)投入與廣大人民群眾對文化的需求是不成比例的。一方面應(yīng)加大對文化硬件設(shè)施的投入力度。文化活動(dòng)中心、健身廣場、圖書閱覽室等能夠提升人們精神素質(zhì)和身體素質(zhì)的設(shè)施在基層還為數(shù)很少，而人們對此的需求卻很大。另一方面，在外宣品的制作、電視節(jié)目尤其是少數(shù)民族語言電視節(jié)目的譯制方面還需投入大量資金，同時(shí)還應(yīng)保障基層宣傳部門的工作經(jīng)費(fèi)。

　　今年主要在全縣民族鄉(xiāng)村中開展“比進(jìn)步、比發(fā)展、比和諧、奔小康”為主要內(nèi)容的“三比一奔”競賽活動(dòng)；在全縣宗教界開展“創(chuàng)和諧寺觀教堂，做*國守法公民”為主題的系列創(chuàng)建活動(dòng)。確保全縣民族宗教領(lǐng)域的平安穩(wěn)定。

工作調(diào)研報(bào)告13

　　一、我縣新農(nóng)合籌資工作的現(xiàn)狀

　　我縣于XX年在金塘鄉(xiāng)梨樹村開展新農(nóng)合試點(diǎn)工作，XX年全面鋪開，四年來，縣委政府始終將新農(nóng)合作為民生工程、德政工程來抓，各級(jí)各部門通力合作，新農(nóng)合呈現(xiàn)平穩(wěn)健康運(yùn)行的良好態(tài)勢。XX年參合人數(shù)達(dá)47.85萬人，參合率由XX年的75.86%上升至95.52%，新農(nóng)合對于提高農(nóng)民健康水平，遏制農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”方面取得了顯著的成效。

　�。ㄒ唬┗I資渠道

　　1、國家財(cái)政補(bǔ)助。《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生工作的意見》提出，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度資金“實(shí)行農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合”的政策。XX年以來，中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金分別由原來的每年20元/人提高到40/人。XX年，中央和省級(jí)財(cái)政分別配套資金1913.90萬元。新農(nóng)合與以往的合作醫(yī)療籌資方式相比，首次提出了政府資助直接將錢投給“需方”——參合農(nóng)民，是政府關(guān)注民生的具體體現(xiàn)。

　　2、個(gè)人繳費(fèi)。農(nóng)民以家庭為單位自愿參加新農(nóng)合，其個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由XX年的10元/人提高至20元/人。XX年，全縣個(gè)人繳費(fèi)達(dá)956.95萬元。

　　3、政府救助繳費(fèi)。XX年以來，縣委政府將貧困人口弱勢群體新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)救助作為承諾辦理的實(shí)事之一。對辦理農(nóng)村獨(dú)生子女證、兩女結(jié)扎貧困戶、五保戶、特困戶、軍屬、優(yōu)扶對象、殘疾人等特殊人群由縣政府實(shí)行救助繳費(fèi)。XX年，全縣共救助繳費(fèi)68746人，救助金額達(dá)137.5萬元，有效解決了弱勢群體籌資難的問題。

　　（二）籌資方式

　　1、定點(diǎn)收繳。在做好宣傳動(dòng)員的基礎(chǔ)上，由農(nóng)民主動(dòng)交至村委會(huì)或合管機(jī)構(gòu)，逐級(jí)存入新農(nóng)合資金專戶。

　　2、上門收繳。在政府組織下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部、醫(yī)務(wù)人員組成籌資工作小組，上門收取參合農(nóng)民的資金。這是目前主要的籌資方式。

　　3、滾動(dòng)式預(yù)繳費(fèi)。在全縣農(nóng)村信用社儲(chǔ)蓄點(diǎn)開設(shè)新型農(nóng)村合作醫(yī)療繳費(fèi)窗口，參合對象（以戶為單位）憑戶口冊，在辦理存貸業(yè)務(wù)時(shí)，將參合農(nóng)戶次年的新型農(nóng)村合作醫(yī)療家庭籌資繳費(fèi)預(yù)存入新農(nóng)合基金收入戶，實(shí)行滾動(dòng)式預(yù)繳費(fèi)。

　　二、我縣籌資工作機(jī)制的分析

　　（一）有限的資金籌集總額與參合群眾強(qiáng)烈的醫(yī)療需求愿望并存

　　從我縣目前的籌資渠道來看，以國家補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)為主，集體扶持基本屬于空白，籌集到的資金總額有限。我縣屬國家級(jí)貧困縣，受經(jīng)濟(jì)條件制約，農(nóng)村居民對醫(yī)療費(fèi)用的承受能力不強(qiáng)，新農(nóng)合籌資的有限性，相應(yīng)決定了減免補(bǔ)償范圍和比例的局限性，決定了新農(nóng)合只能為參合群眾提供有限的疾病種類服務(wù)和有限的醫(yī)療費(fèi)用償付，導(dǎo)致了新農(nóng)合較低的支付收益率，使合作醫(yī)療抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)的能力一定程度折扣，從而影響農(nóng)民的參合率和籌資水平提高，制約了新農(nóng)合的持續(xù)健康發(fā)展。

　�。ǘ�）導(dǎo)致新農(nóng)合籌資難的主要原因

　　一是宣傳工作深度不夠。新農(nóng)合是一件“新生事物”，農(nóng)民對其理解認(rèn)知存在一定的過程，在較短的時(shí)間內(nèi)難以全面吃透相關(guān)政策規(guī)定，由于在宣傳的廣度深度不夠，導(dǎo)致部分群眾對新農(nóng)合期望值過高，與就醫(yī)現(xiàn)實(shí)存在一定的差距，制約著農(nóng)民參合的積極性。

　　二是較多貧困人口與外出務(wù)工人群，增大了籌資壓力。一方面困難戶、特困戶、五保戶等弱勢群體過多，政府雖對其采取了一系列有效措施，但還有相當(dāng)一部分得不到解決，自己掏錢參保存在難度。二是隨著勞務(wù)輸出群體壯大，主要表現(xiàn)在戶口在本地的外遷戶、全家外出打工戶、可用資金有限的留守兒童和老人在家戶過多，在年底工作組集中收繳時(shí)，一時(shí)難以聯(lián)系上其當(dāng)家做主的家庭主要成員，在規(guī)定的參合時(shí)間內(nèi)，資金無法籌集到位，為新農(nóng)合籌資工作增加了一定的難度。

　　三是衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施滯后，群眾醫(yī)療需求實(shí)現(xiàn)率不高。受地方財(cái)政收入影響，我縣對衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)投入不足，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋老化、設(shè)備短缺，病床等醫(yī)療設(shè)施緊缺（每千人口擁有床位0.6張，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國2.4張的平均水平）、專業(yè)技術(shù)人員缺乏（每千人擁有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員不足0.6人）。村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模小、設(shè)施簡陋，對廣大農(nóng)民群眾就近醫(yī)療服務(wù)的功能發(fā)揮不足，不能適應(yīng)當(dāng)前新農(nóng)合制度健康發(fā)展的需要。

　　四是合作醫(yī)療監(jiān)管機(jī)制有待進(jìn)一步完善。部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)對推行新農(nóng)合制度的意義認(rèn)識(shí)不到位，醫(yī)務(wù)人員為參合群眾服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)行為還不夠規(guī)范，違規(guī)減免、超范圍補(bǔ)償現(xiàn)象一定程度存在，不同程度影響了參合群眾的積極性。

　�。ㄈ�）個(gè)人籌資仍是新農(nóng)合資金籌集的困難環(huán)節(jié)

　　在個(gè)人籌資方式上，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取上門收取的籌資方式，這種籌資方式符合消費(fèi)心理，同時(shí)以便于新農(nóng)合制度的宣傳，但是籌資成本較高，并且在資金逐級(jí)上繳過程中，如果管理不到位，容易發(fā)生新農(nóng)合資金被截留、挪用的違紀(jì)行為。滾動(dòng)式預(yù)繳費(fèi)和定點(diǎn)繳費(fèi)雖然簡便易行、節(jié)約成本，但需要參合群眾具有較高的自覺性和主動(dòng)性。另外，新農(nóng)合資金籌集過份強(qiáng)調(diào)“自愿參與”，會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)“負(fù)面選擇”：容易得病的人群積極參合，身體健康的人群不太愿意參合。從而導(dǎo)致兩個(gè)“負(fù)面反應(yīng)”：一方面新農(nóng)合不能具有較高的參合率，減弱共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力；另一方面新農(nóng)合參合主體是高危人群，將會(huì)產(chǎn)生醫(yī)療費(fèi)用入不敷出，影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　三、健全新農(nóng)合籌資機(jī)制的建議

　　新農(nóng)合制度作為一種具有保險(xiǎn)特性的醫(yī)療制度，它客觀上要求擴(kuò)大覆蓋面，拓寬資金統(tǒng)籌范圍，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。因此，新農(nóng)合籌資制度既要體現(xiàn)政府的執(zhí)政能力，又要符合最廣大群眾的根本利益。針對我縣的新農(nóng)合籌資機(jī)制完善，應(yīng)著力抓好以下五個(gè)方面工作：

　　（一）豐富宣傳方式，營造良好氛圍

　　立足我縣實(shí)際，采取科學(xué)有效的宣傳方式，是提升參合率的關(guān)鍵。一是對常年在家的農(nóng)戶通過喜聞樂見的方式進(jìn)行宣傳，如電視、標(biāo)語、宣傳小手冊等；二是利用身邊的“典型事例”進(jìn)行廣泛宣傳，消除農(nóng)民對新農(nóng)合的疑慮，正確引導(dǎo)農(nóng)民群眾的參合意識(shí)。三是對常年外出務(wù)工的農(nóng)戶進(jìn)行現(xiàn)代通訊工具采集，通過手機(jī)短信的方式開展廣泛宣傳動(dòng)員工作，進(jìn)一步消除外出務(wù)工農(nóng)民的疑慮，使其真正認(rèn)識(shí)到建立新農(nóng)合制度的意義和好處，不斷增強(qiáng)群眾自愿參合的積極性和主動(dòng)性。

　�。ǘ�）拓寬融資渠道，多方全力籌資

　　1、個(gè)人繳費(fèi)。建立新農(nóng)合制度，關(guān)鍵是建立持久、穩(wěn)定的農(nóng)民自愿籌資機(jī)制。一方面要加大宣傳力度，使群眾認(rèn)識(shí)參合好處從而主動(dòng)繳費(fèi)；另一方面應(yīng)擴(kuò)大受益面，提高受益水平，調(diào)動(dòng)參合群眾積極性，提升參合率。

　　2、國家投入。新醫(yī)改方案提出，原由中央、省級(jí)政府配套的新農(nóng)合補(bǔ)助資金將進(jìn)一步增加，這對實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合資金總額增加、提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力迎來大好良機(jī)。

　　3、社會(huì)融資。人是生產(chǎn)力的重要因素，人民群眾的身體健康對于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。在大力倡導(dǎo)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”、“城市支持農(nóng)村”的今天，企業(yè)、商家、公司等經(jīng)營實(shí)體對農(nóng)民群眾健康的投入也是踐行“反哺行動(dòng)”的體現(xiàn)。據(jù)我縣實(shí)際，可采取以下方式進(jìn)行。

　�。�1）企業(yè)扶持。發(fā)動(dòng)諸如長江絲綢有限公司、煙草公司、白鶴灘食品有限責(zé)任公司等龍頭企業(yè)，采取相關(guān)的扶持政策，針對生產(chǎn)并交售一定規(guī)模數(shù)量農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民，由企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)繳納該戶的次年個(gè)人籌資。一方面促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)也推動(dòng)了衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)步。

　�。�2）商家贊助。可發(fā)動(dòng)超市、藥店等商家通過消費(fèi)積分有禮或購買充值卡等活動(dòng)。對年度達(dá)到一定消費(fèi)積分或一次性購買一定金額充值卡的農(nóng)民，由商家贊助繳納新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)。

　　（3）公司帶動(dòng)。倡導(dǎo)我縣境內(nèi)的電信、移動(dòng)、聯(lián)通等重點(diǎn)通信公司，采取預(yù)存話費(fèi)有禮活動(dòng)。對預(yù)存一定金額的通信使用戶，由相應(yīng)公司幫助繳納新農(nóng)合個(gè)人費(fèi)用。

　　4、政府救助繳費(fèi)。實(shí)踐證明，政府對弱勢群體實(shí)行救助繳費(fèi)是踐行以人為本、關(guān)注民生問題的具體體現(xiàn)。我縣由于貧困面大，貧困人口多，貧困人口的參合問題依然是困擾參合率上升的重要問題。要逐步建立大病醫(yī)療救助專項(xiàng)基金與新農(nóng)合醫(yī)療基金結(jié)合機(jī)制，將新農(nóng)合制度的醫(yī)療救助同民政部門的醫(yī)療救助進(jìn)行并軌統(tǒng)一實(shí)施。將五保戶、特困戶等弱勢群體個(gè)人出資部分納入到由醫(yī)療救助基金中解決，在實(shí)施門診費(fèi)用補(bǔ)償機(jī)制的基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴(kuò)大醫(yī)療救助力度，從根本上解決弱勢群體參合難問題，真正實(shí)現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的目標(biāo)。

　�。ㄈ�）創(chuàng)新籌資機(jī)制，積極引導(dǎo)參合

　　一是建立常年籌資機(jī)制。改集中突擊收繳方式為常年經(jīng)常性定點(diǎn)收繳，為貧困家庭、外出務(wù)工家庭、手頭上可用資金有限的留守兒童和老人家庭創(chuàng)造寬裕的參合時(shí)間。

　　二是實(shí)施代扣代繳機(jī)制。參合群眾在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病時(shí)，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)在其補(bǔ)償資金中代扣代繳該戶個(gè)人次年參合費(fèi)用，這樣可充分利用參合群眾受益后的喜悅心理，減少抵觸情緒，擴(kuò)大宣傳面。

　　三是實(shí)施滾動(dòng)式預(yù)繳費(fèi)制度。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，改變原有的直接籌資方式，為戶口在本地的外出務(wù)工家庭以及可用資金有限的留守兒童和老人，提供方便、快捷的交納方式。

　　四是推行轉(zhuǎn)移支付繳費(fèi)制度。一味尊重群眾意愿，也不利于新農(nóng)合發(fā)展。農(nóng)民是一個(gè)相對松散的群體，如果沒有一定的約束性，難以確�；I資機(jī)制的穩(wěn)定。新農(nóng)合運(yùn)行幾年來，在大多數(shù)農(nóng)民對新農(nóng)合接受程度提高的基礎(chǔ)上，可以通過召開村民代表大會(huì)，采取村民自治“一事一議”方式，討論推行新農(nóng)合轉(zhuǎn)移支付繳費(fèi)制度，結(jié)合中央對農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付力度的加大，將對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接補(bǔ)貼的部分，轉(zhuǎn)化為與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相聯(lián)系的醫(yī)療補(bǔ)貼，成為相應(yīng)群眾的參合資金，從而降低籌資成本。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化運(yùn)作監(jiān)管，確保基金安全

　　加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行的監(jiān)管力度，切實(shí)維護(hù)參合群眾的合法權(quán)益，營造良好的新農(nóng)合工作氛圍。建立健全網(wǎng)絡(luò)信息化管理機(jī)制，加速新農(nóng)合信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把數(shù)據(jù)錄入與公安戶籍管理系統(tǒng)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)系統(tǒng)接口，實(shí)現(xiàn)資源共享，開展身份識(shí)別尤其是相片對照、姓名、性別、身份證號(hào)碼審查，提高工作效率，從源頭上加以防范，避免套取新農(nóng)合補(bǔ)助資金的違紀(jì)事件的發(fā)生；認(rèn)真實(shí)行藥品統(tǒng)一競價(jià)采購，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用虛高與不正常增長，嚴(yán)格杜絕開大處方、不合理用藥、不合理檢查、誘導(dǎo)治療的行為，努力為參加合作醫(yī)療的農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　�。ㄎ澹┙∪�服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高工作水平

　　加大投入力度，為廣大農(nóng)民提供價(jià)廉、便捷的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)場所，切實(shí)解決農(nóng)民就地就醫(yī)難，使其充分享受到新農(nóng)合制度帶來的優(yōu)越性。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)為重點(diǎn)，不斷完善村級(jí)衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高我縣農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)功能，改善農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生條件。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，全面提高醫(yī)務(wù)人員診療技術(shù)水平。三是教育引導(dǎo)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)端正思想，正確處理好單位利益和社會(huì)效益的關(guān)系，努力改善辦醫(yī)條件，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)整體服務(wù)功能；切實(shí)加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育，搞好業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平；進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力做到“小病不出村，大病不出鄉(xiāng)，危難重病不出縣”，讓農(nóng)民就近享受到較好的衛(wèi)生服務(wù)，全面提高群眾健康水平。

工作調(diào)研報(bào)告14

　　關(guān)于化工企業(yè)安全生產(chǎn)的調(diào)研報(bào)告

　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展、社會(huì)機(jī)械化程度不斷提高以及企業(yè)生產(chǎn)人員結(jié)構(gòu)呈多元化的特點(diǎn)，安全生產(chǎn)的重要性越來越受到人們的關(guān)注。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，對企業(yè)生產(chǎn)人員的所需安全知識(shí)也越來越重要了。

　　一．關(guān)于化工企業(yè)中存在的可能引發(fā)化工安全事故的三大隱患

　　近段時(shí)間，我國連續(xù)發(fā)生多起涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的事故，正對這一現(xiàn)象，國家安全生產(chǎn)監(jiān)都管理局國家安全生產(chǎn)專家組成員、南京工業(yè)大學(xué)安全工程研究所所長崔克清教授特別指出，事故頻發(fā)反映出我過部分化工企業(yè)安全生產(chǎn)秩序存在混亂。

　　隱患之一：作業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)偏低

　　所有的安全事故歸根結(jié)底多是人為的原因，其實(shí)單就危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏來說，在剛剛泄漏的時(shí)候，如果現(xiàn)場操作人員處理得當(dāng)，完全可以把它抑制在萌芽階段。目前，一起起事故頻發(fā)，問題出在哪里？關(guān)鍵在于人員缺乏必備的素質(zhì)。

　　隱患之二：粗放管理難符技術(shù)要求

　　針對危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位，崔教授特別談到危險(xiǎn)化學(xué)品的特殊性。這些危險(xiǎn)化學(xué)品，比如氯離子腐蝕性大，對于材料、對于技術(shù)，有著非常嚴(yán)格的要求，技術(shù)參數(shù)要求很高，但是，我們長久已粗放型的管理與危險(xiǎn)化學(xué)品本身嚴(yán)格的技術(shù)要求不相適應(yīng)，這就造成了事故隱患。

　　隱患之三：安全生產(chǎn)監(jiān)督工作泛化 透視安全事故頻發(fā)的深層次原因，這與整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)運(yùn)行秩序是密不可分的。目前由于經(jīng)濟(jì)體制的改革，舊的社會(huì)生產(chǎn)秩序被打破了，但新的秩序并未很快建立起來，這種“破而未立“的狀況，正是安全事故高發(fā)的深層次原因。

　　二．近年來主要的化工安全事故

　　近年以來全國�；�行業(yè)的安全形勢并不很樂觀，20xx年6月3日6時(shí)許，吉林省德惠市吉林寶源豐禽業(yè)有限公司（禽類加工廠）發(fā)生火災(zāi)事故造成120人遇難，77人受傷。8月31日10時(shí)50分左右，上海市寶山區(qū)豐翔路1258號(hào)上海翁牌冷藏實(shí)業(yè)有限公司發(fā)生液氨泄漏事故，造成15人死亡、8人重傷、17人輕傷。10月8日17時(shí)57分，山東省博興縣純化鎮(zhèn)博興誠力供氣有限公司發(fā)生一起焦?fàn)t煤氣柜爆炸事故，造成10人死亡，33人受傷。11月1日16時(shí)許，廣西區(qū)梧州市岑溪市三堡鎮(zhèn)車河村，三堡炮竹廠發(fā)生爆炸事故，造成12人死亡。11月22日10時(shí)30分許，位于山東省青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的中石化東黃輸油管道發(fā)生泄漏爆炸特別重大事故，事故共造成62人遇難。

　　三.怎樣在化工企業(yè)實(shí)際工作中如何確保安全以及做好安全工作的建議

　　1 提高執(zhí)行力與健全管理制度同樣重要

　　一般來說，企業(yè)建設(shè)和運(yùn)行中都會(huì)按照國家或者行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，都有完整的操作規(guī)范。但企業(yè)內(nèi)部的管理會(huì)因客觀條件的差別而不同，如何制定出符合企業(yè)實(shí)際情況的管理制度是企業(yè)管理者必須慎重對待的頭等大事。管理制度主要是人事考核和各種責(zé)任制考核，它是確定企業(yè)價(jià)值取向的標(biāo)尺。隨著技術(shù)手段的進(jìn)步，OPM管理作為一種先進(jìn)的管理模式在我國廣泛推廣應(yīng)用。但在實(shí)際運(yùn)用中存在兩個(gè)比較突出的問題，一是將管理繁瑣化，二是與職工對立化。OPM首先突出的是精，細(xì)化是分層次的；簡則易，繁則難，難執(zhí)行過程中就容易出錯(cuò)，精細(xì)化應(yīng)是建立在科學(xué)基礎(chǔ)上的管理方法。在對待管理對象上，一些管理者甚至制定苛刻的管理制度與職工對立，職工的消極態(tài)度可能成為最大的不安全因素。如何將個(gè)人的需求與企業(yè)的目標(biāo)一致則是管理者的責(zé)任�？茖W(xué)管理的準(zhǔn)則是效率，它必須把各項(xiàng)資源在其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治環(huán)境中塑造成為恰當(dāng)?shù)慕M成物的一種概念框架，經(jīng)濟(jì)的分配和利用人力及物質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化；所以O(shè)PM就是以安全為前提，以效率為準(zhǔn)則，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況制定出科學(xué)的考核體系，以確保企業(yè)的安全和高效。執(zhí)行力是確保管理制度實(shí)施的關(guān)鍵。一般情況執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不可有偏差，也不能時(shí)緊時(shí)松。只要有相對科學(xué)的管理制度和嚴(yán)格的執(zhí)行力，企業(yè)的正常運(yùn)行就有了基本的保證。

　　2 “循規(guī)蹈矩”是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵

　　“小化肥”企業(yè)是大浪淘沙留下的精華，但其中他們技術(shù)管理上的“循規(guī)蹈矩”和較強(qiáng)的執(zhí)行力是成功的一個(gè)關(guān)鍵因素。不管是管理人員、技術(shù)人員還是普通職工，都能按照設(shè)計(jì)意圖檢修和操作，不會(huì)輕易的改變。而中型企業(yè)一些人卻自恃技術(shù)先進(jìn)，憑著豐富的“經(jīng)驗(yàn)”和對規(guī)范的片面理解而自行其事，結(jié)果往往給企業(yè)安全生產(chǎn)和效益造成了負(fù)面影響�！把�規(guī)蹈矩”并不是說不能特殊作業(yè)，特殊的作業(yè)如不置換焊接、帶壓堵漏等也是有規(guī)可循的。在連續(xù)化大生產(chǎn)中，不威脅到安全的小問題也是可以運(yùn)行的，但必須要制定相應(yīng)的應(yīng)急處理預(yù)案�；�工生產(chǎn)的檢修、運(yùn)行操作、巡檢等全過程必須按章辦事，安全生產(chǎn)是“�！背鰜淼模�一些化工企業(yè)將“總控”以外的統(tǒng)稱為“保全工”就突出了這個(gè)概念。等出了事故再進(jìn)行處理是極其被動(dòng)的，“保全”才能長期安全穩(wěn)定。全面的學(xué)習(xí)、正確的理解規(guī)范制度十分關(guān)鍵。正確地掌握規(guī)范條例需要較好的理論和實(shí)踐知識(shí)。錯(cuò)誤的理解使用規(guī)范必將造成不安全的后果。

　　3 要有必要的事故應(yīng)急預(yù)案

　　規(guī)范和操作法規(guī)定了設(shè)備裝置的管理原則和日常操作程序，但是人們對設(shè)備裝置的認(rèn)知和控制還是有限的，隱患隨生產(chǎn)過程始終存在。為了使失控狀態(tài)盡快恢復(fù)正�；蛘邷p少到比較小的程度，必須制定必要的事故應(yīng)急預(yù)案。國家安全生產(chǎn)總局下發(fā)有重大事故應(yīng)急預(yù)案編制準(zhǔn)則，基層生產(chǎn)單位對一般事故也必須有相應(yīng)的事故預(yù)案�；�工生產(chǎn)中正常操作要遵循穩(wěn)妥的原則，特別是連續(xù)化大生產(chǎn)更應(yīng)如此，事故處置應(yīng)遵照從重從快的原則。在實(shí)際事故處理中，不少職工和管理者怕影響生產(chǎn)效益，延誤了事故的處置時(shí)間，造成了事故的擴(kuò)大�；�工相關(guān)的規(guī)范基本上能夠保證裝置的相對安全，只要使用得當(dāng)，操作正確，完全可能避免重大設(shè)備事故和人員傷亡事故的發(fā)生。

　　4 設(shè)備裝置要做到本質(zhì)安全 化工設(shè)備種類繁多，發(fā)展也比較快。對于壓力容器、特種設(shè)備都有相應(yīng)的規(guī)范或者條例，只要按章辦事就可以保證裝置的安全可靠。對普通設(shè)備特別是成熟過程中的技術(shù)或設(shè)備要給予特別的關(guān)注。一般來講，論證和試用期間技術(shù)和管理層面的對安全性能等會(huì)給予充分的關(guān)注，一旦投用后只要運(yùn)行正�？赡懿粫�(huì)再認(rèn)真研究。然而問題往往出現(xiàn)在這里，所以技術(shù)管理人員必須對投用的新技術(shù)或新設(shè)備至少進(jìn)行一次全面的評價(jià)。近年來國家在高危行業(yè)強(qiáng)制推行安全評價(jià)制度，促進(jìn)和改善了高危企業(yè)安全基礎(chǔ)工作�！鞍踩�靠檢查”提法也時(shí)常出現(xiàn)在媒體上，安全檢查對提高人的理念、規(guī)范人的行為起到了很好的作用。對技術(shù)復(fù)雜的化工行業(yè)來講應(yīng)將內(nèi)部安全評價(jià)作為一項(xiàng)主要活動(dòng)內(nèi)容。內(nèi)部安全評價(jià)以車間為單位定期進(jìn)行，由工人、技術(shù)人員和管理人員參加，來自基層的意見最直接、最真實(shí)，同時(shí)也有利于提高職工的參與意識(shí)和安全意識(shí)。設(shè)備的選用上也很關(guān)鍵，由于受價(jià)格、認(rèn)同度等條件的影響，設(shè)備的性能上可能差別比較大，性價(jià)比對大部分化工設(shè)備來說并不是一個(gè)容易確定的量值。對大工業(yè)裝置所用設(shè)備應(yīng)將可靠性放在第一位。

　　5 人員的生產(chǎn)和安全技能十分重要

　　安全生產(chǎn)技能不僅僅來自學(xué)校課本，更來自生產(chǎn)實(shí)踐中。來自學(xué)校課堂的內(nèi)容是一個(gè)基本的構(gòu)架，只有在實(shí)際工作中去充實(shí)才能成為一名真正的技術(shù)能手。來自專業(yè)書籍或?qū)嶋H經(jīng)驗(yàn)知識(shí)更能直接使用，但有扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)更容易理解和使用實(shí)用技能。定期的培訓(xùn)也是必不可少的，不管原來掌握的技能多么扎實(shí)。一方面知識(shí)長時(shí)間的擱置需要溫習(xí)，另外也有新情況條件下更新和提高知識(shí)的要求，同時(shí)也能緩解單調(diào)的工作環(huán)境造成職工的身心疲勞。

　　6 責(zé)任關(guān)懷與制度的管理同樣重要

　　企業(yè)不僅是我們的工作場所，企業(yè)生產(chǎn)和管理也成為我們主要的生活方式。被管理者被動(dòng)地接受各種枯燥、缺乏興趣的重復(fù)性的工作，僅僅是為了經(jīng)濟(jì)上的基本需求。時(shí)間久了會(huì)造成身心疲憊，煩躁不安，體現(xiàn)自身社會(huì)價(jià)值的需求得到滿足；所以企業(yè)有必要承擔(dān)起必要的社會(huì)責(zé)任，考慮職工的需求。也只有一定程度地滿足職工需求，職工才有責(zé)任心，工作才有效率�？茖W(xué)管理的中心問題是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，職工有了干勁企業(yè)才有勞動(dòng)生產(chǎn)率。黨組織、工會(huì)等的活動(dòng)在對職工的責(zé)任關(guān)懷方面起著十分關(guān)鍵的作用。黨的教育起著引導(dǎo)職工需求和保證企業(yè)與職工目標(biāo)一致的重要作用。政治學(xué)習(xí)、理想教育、遠(yuǎn)景活動(dòng)等教育職工樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，具有一個(gè)健康的思想是獲取幸福生活的關(guān)鍵；職工把自身利益和追求的人生目標(biāo)與企業(yè)利益和目標(biāo)保持一致，才能全員同心，步調(diào)一致。正確的思維才能正確的對待社會(huì)、企業(yè)、家庭和個(gè)人，才能高效地投入到安全生產(chǎn)活動(dòng)中去。企業(yè)的民主管理不僅是對管理者的監(jiān)督手段，很大程度上也滿足了職工的人格尊重需求、體現(xiàn)社會(huì)價(jià)值的需求，同時(shí)對緩解職工精神疲勞也有一定的好處，符合經(jīng)典管理理論精神。責(zé)任關(guān)懷體現(xiàn)了“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀。管理制度解決近期的問題，責(zé)任關(guān)懷著眼于深層次的、長遠(yuǎn)的問題，管理者應(yīng)給予特別的關(guān)注。四．安全對策措施

　　1、進(jìn)一步提高化工安企業(yè)全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，牢固樹立安全第一的思想。

　　化工安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。搞好化工企業(yè)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會(huì)管理職能的基本要求。全縣各級(jí)各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)人民群眾生命實(shí)財(cái)產(chǎn)安全的高度，從全面貫徹縣黨的十一次會(huì)議精神和政府工作報(bào)告的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)化工企業(yè)安全生產(chǎn)工要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，動(dòng)員全社會(huì)力量，齊抓共管，全力推進(jìn)。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理等各個(gè)方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。

　　2、狠抓安全培訓(xùn)，努力提高企業(yè)管理和從業(yè)人員的安全意識(shí) 當(dāng)前從化工企業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題來看，主要表現(xiàn)為企業(yè)的管理人員安全知識(shí)潰乏，在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多，不能夠根據(jù)化工企業(yè)的實(shí)際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署，而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低，自我防護(hù)意識(shí)較差，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重，為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。一是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強(qiáng)化對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，強(qiáng)化對《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實(shí)際管理水平形成統(tǒng)一，真正提高化工管理人員的安全管理水平；二是化工企業(yè)自身要加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育，特別是要針對各自化工企業(yè)中的實(shí)際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位，真正使工人既熟化工工藝流程，又真正能夠做到遵章守紀(jì)，不違規(guī)操作，確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。

　　4、嚴(yán)格各項(xiàng)制度的落實(shí)，降低傷亡事故的發(fā)生。

　　安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，要全力降低傷亡事故的發(fā)生，必須做到嚴(yán)格管理。我們既要認(rèn)真總結(jié)近年來化工企業(yè)安全生產(chǎn)上取得成功經(jīng)驗(yàn)，更要看到我們薄弱環(huán)節(jié)，特別是在制度的落實(shí)上還存在著差距，為此要抓好：（1）企業(yè)要進(jìn)一步針對危險(xiǎn)化學(xué)品情況制定安全操作規(guī)程，并且按照規(guī)程要求切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)管理人員的責(zé)任，真正按照規(guī)程操作。（2）每一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)都要按照有關(guān)的法律法規(guī)制定和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，真正做到“日監(jiān)測、周報(bào)告、月分析”，即“日監(jiān)測”：每天企業(yè)現(xiàn)場管理人員對每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一時(shí)段生產(chǎn)過程都要做到監(jiān)測管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為，同時(shí)保證做到工人不下班、管理人員不下班。同時(shí)對每天的工作情況都要做到有書面記載，并報(bào)告有關(guān)廠領(lǐng)導(dǎo)�！爸軋�(bào)告”：主管安全生產(chǎn)的副廠長要將每一周的工作情況及時(shí)梳理、總結(jié)，并報(bào)告給廠長以及有關(guān)的主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府�！霸路治觥保壕褪瞧髽I(yè)廠長每月要召集有關(guān)的人員對當(dāng)月安全生產(chǎn)情況進(jìn)行認(rèn)真的分析，對存在的問題提出整改的意見，并安排下月工作，真正做到安全生產(chǎn)胸中有數(shù)。（3）建立嚴(yán)格安全檢查制度，全力整改安全隱患。一方面企業(yè)自身要重視安全生產(chǎn)，不僅要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的硬件設(shè)備投入，更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查，制定好嚴(yán)密防范措施，確保生產(chǎn)安全。另一方面縣級(jí)有關(guān)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對化工企業(yè)的日常安全檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)的操作規(guī)程是否合理、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施是否完善、勞動(dòng)防護(hù)用品和消防器材是否完善、各項(xiàng)規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產(chǎn)預(yù)案是否制定，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，對重大隱患制定專人負(fù)責(zé)的預(yù)案，確保隱患整改及時(shí)，從而促進(jìn)化工企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高。

工作調(diào)研報(bào)告15

　　為了切實(shí)抓好我市青少年體育工作，進(jìn)一步優(yōu)化青少年學(xué)習(xí)體育的環(huán)境，更好地為全市體育發(fā)展提供人才保障，按照**市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀工作會(huì)議的發(fā)言精神，廣泛開展調(diào)查研究的工作部署，對全市青少年體育工作建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

　　1、履行職責(zé)，發(fā)揮優(yōu)勢，做好保障。

　　一、加強(qiáng)青少年體育工作，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)和諧的必然要求，是實(shí)施全民健身計(jì)劃、增強(qiáng)全民健康素質(zhì)的重要舉措，也是培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才、推進(jìn)體育強(qiáng)市建設(shè)的迫切需要。培養(yǎng)下一代青少年是我們的重要任務(wù)，是義不容辭、責(zé)無旁貸的。我們一定要按照市政府的要求，充分認(rèn)識(shí)做好青少年的工作，切實(shí)把青少年體育工作抓出成效。

　　二、為了完善加強(qiáng)青少年體育工作做好保障機(jī)制，體育部門一定要為學(xué)校體育工作提供自己豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，組織優(yōu)秀教練員、運(yùn)動(dòng)員、社會(huì)體育指導(dǎo)員深入學(xué)校指導(dǎo)課余活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、體育競賽或推廣特色體育項(xiàng)目，幫助指導(dǎo)學(xué)生掌握基本體育知識(shí)和運(yùn)動(dòng)技能、提高運(yùn)動(dòng)成績。三、把學(xué)校體育科研列入體育科研重點(diǎn)，鼓勵(lì)學(xué)校教師進(jìn)行青少年運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、組織形式、課余訓(xùn)練等研究。組織體質(zhì)監(jiān)測進(jìn)校園，配合教育等部門推行的《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試報(bào)告制度和新生入學(xué)體質(zhì)健康測試制度。幫助并指導(dǎo)學(xué)校建立和完善體質(zhì)測試站，為學(xué)生提供規(guī)范、科學(xué)、方便的體質(zhì)測試條件。

　　2、拓寬選才渠道，加大培養(yǎng)力度。

　　一是要積極拓寬后備人才選、育渠道，做好相關(guān)部門組織后備人才培育，落實(shí)各類后備人才的培育，積極挖掘周圍大環(huán)境的人才資源，進(jìn)一步抓好在校學(xué)生的教育和訓(xùn)練工作。二是建立和完善以體育管理部門為主導(dǎo)，各中小學(xué)校單位投入、社會(huì)企業(yè)或個(gè)人捐資、捐助為補(bǔ)充的多層次、多渠道的后備人才培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)主體多樣化和系統(tǒng)化，促進(jìn)人才投資與回報(bào)的良性循環(huán)。

　　要積極爭取省、市對我市教育和后備人才培訓(xùn)的資金投入及政策上的幫助；鼓勵(lì)省內(nèi)外高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)或團(tuán)體來我市舉辦各類體育教育培訓(xùn)班，興辦各種層次的教育實(shí)體；要積極發(fā)揮市后備人才培養(yǎng)的政策作用，讓其成為后備人才培養(yǎng)的“催促劑”。

　　三是建立健全后備人才培訓(xùn)體制。一定要完善辦學(xué)辦隊(duì)體制，鼓勵(lì)重點(diǎn)中小學(xué)與業(yè)余體校聯(lián)合辦學(xué)，調(diào)動(dòng)各方面積極性切實(shí)解決好業(yè)余訓(xùn)練招生難的問題，堅(jiān)持“點(diǎn)面結(jié)合”原則，突出我市人才“緊缺急需”的重點(diǎn)，采取送出去、帶回來的培養(yǎng)辦法，選送有潛質(zhì)的現(xiàn)有后備人才到其他高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)進(jìn)行訓(xùn)練對這些隊(duì)員進(jìn)行系統(tǒng)訓(xùn)練、指導(dǎo)，加快成績和專業(yè)技術(shù)水平的提高，切實(shí)解決我市后備人才整體運(yùn)動(dòng)水平不高的一個(gè)局面 。

　　3、改善體育環(huán)境，開展體育活動(dòng)。

　　一、體育場地設(shè)施是青少年參加體育活動(dòng)的基本條件。身體素質(zhì)是人們在先天的基礎(chǔ)上并在后天生活勞動(dòng)中發(fā)展起來的，所以任何人都具有一定的身體素質(zhì)，只是各人程度不同而已。而如果沒有相應(yīng)的配套體育設(shè)施，即使有再好的身體素質(zhì)也得不到鍛煉。對于市重點(diǎn)中學(xué)在體育設(shè)施上要加以改善在資金上也可以通過各種渠道支持。

　　二、加大體育部門場館想學(xué)校開放力度。城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃要充分考慮青少年體育鍛煉需要，應(yīng)有適合青少年運(yùn)動(dòng)的 器材和專門場地。

　　體育系統(tǒng)所屬公益性體育設(shè)施要為學(xué)校開展課外體育活動(dòng)、體育訓(xùn)練提供方便，并逐步免場地費(fèi)用，優(yōu)先向?qū)W校開放，經(jīng)營性體育設(shè)施要向青少年學(xué)生優(yōu)惠開放。同時(shí)要做好管理、安全和維護(hù)等工作。

　　三、要提高體育場館的使用效率。體育部門場館向?qū)W校開放的 、要結(jié)合學(xué)生體育活動(dòng)和業(yè)余訓(xùn)練的時(shí)間。體育系統(tǒng)的場館設(shè)施和器材可以與學(xué)校共享，或共創(chuàng)青少年體育俱樂部，為學(xué)生免費(fèi)或優(yōu)惠提供。學(xué)校舉辦春秋季運(yùn)動(dòng)會(huì)或開展大型文體活動(dòng)，可以優(yōu)惠使用體育部門的體育場地，提高體育場館使用效率。

　　我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市文件精神，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和教育部門一起，為加強(qiáng)我市青少年體育工作，增強(qiáng)青少年體質(zhì)而努力奮斗。

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