部門項目績效運行監(jiān)控報告（通用13篇）

　　在當(dāng)下社會，越來越多的事務(wù)都會使用到報告，報告具有雙向溝通性的特點。一起來參考報告是怎么寫的吧，下面是小編整理的部門項目績效運行監(jiān)控報告，歡迎閱讀與收藏。

　　部門項目績效運行監(jiān)控報告 1

　　一、主要職能職責(zé)

　�。ㄒ唬┡嘤�(xùn)全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、年輕干部、理論宣傳骨干、高層次人才、基層干部、黨員；

　�。ǘ�）加強馬克思主義基本理論研究，負責(zé)全縣各級干部的理論教育并進行理論研究和理論宣傳；

　�。ㄈ�）承辦縣委、縣政府以及相關(guān)部門舉辦的專題研討班；

　�。ㄋ模╅_展重大理論和現(xiàn)實問題調(diào)查研究，承擔(dān)黨委和政府決策服務(wù)；

　�。ㄎ澹╅_展與有關(guān)機構(gòu)和組織的合作與交流；

　�。�六）參與黨委關(guān)于黨校工作政策以及干部培訓(xùn)計劃的制定工作；

　　（七）完成縣委交辦的其他任務(wù)。

　　二、機構(gòu)基本情況

　　中共瀘縣縣委黨校是一級預(yù)算單位，屬參公管理事業(yè)單位，無二級預(yù)算單位。根據(jù)職能職責(zé)，中共瀘縣縣委黨校設(shè)五個職能辦公室，分別為辦公室、教務(wù)股、科研股、信息股、外培股。

　　中國共產(chǎn)黨瀘縣委員會黨校事業(yè)編制21名（其中參照公務(wù)員管理10名）�，F(xiàn)實有在職人員共19人，其中行政人員9人，事業(yè)人員10人。

　　三、預(yù)算績效監(jiān)控總體情況如下：

　�。ㄒ唬┠甓阮A(yù)算安排情況

　　公用支出，是用于辦公費、差旅費、培訓(xùn)費等日常公用支出。公用經(jīng)費全年預(yù)算20.8萬元。

　　項目支出，主要包括：

　　1.其他交通費用經(jīng)費2萬元；

　　2.上爭外引工作經(jīng)費10萬元；

　　3.科研調(diào)研工作經(jīng)費5萬元；

　　4.干部培訓(xùn)工作經(jīng)費35萬元。

　　年中追加項目100萬元：

　　1.干部培訓(xùn)20萬元；

　　2.代管資金20萬元；

　　3.基層干訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)補助專項資金60萬元。

　　（二）1-8月執(zhí)行情況

　　部門預(yù)算1-8月執(zhí)行情況

　　1-8月，本單位公用支出7.66萬元，為20xx年初預(yù)算財政撥款收入20.8萬元的36.83%，4個項目支出29.97萬元，為財政撥款收入52萬元的57.63%。追加3個項目支出22.17萬元，為財政撥款收入100萬元的22.17%。

　　（三）部門預(yù)算績效目標(biāo)1-8月完成情況

　　公用支出

　　1-8月，本單位公用支出7.66萬元，為20xx年初預(yù)算財政撥款收入20.8萬元的'36.83%。

　　項目支出

　　1.專項資金縣級財政年初預(yù)算安排4個項目52萬元，1-8月根據(jù)單位需要追加3個項目100萬元，共計152萬元項目資金財政全部落實到位。

　　2.項目資金實際使用情況分析。

　　年初預(yù)算項目：

　�。�1）其他交通費用2萬元；

　　主要用于干部培訓(xùn)差旅費報銷。

　　（2）上爭外引工作經(jīng)費10萬元；

　　主要用于差旅支出。

　�。�3）科研調(diào)研經(jīng)費5萬元；

　　主要用于調(diào)研差旅費、資料印刷等費用。

　　（4）干部培訓(xùn)經(jīng)費35萬元；

　　用于支付承辦各類培訓(xùn)班資料費、授課費、外出培訓(xùn)費、租車費、伙食費等費用。

　　年中追加項目：

　�。�5）干部培訓(xùn)經(jīng)費20萬元；

　　用于支付主體培訓(xùn)班資料費、授課費、外出培訓(xùn)費、租車費、伙食費等費用。

　�。�6）代管資金20萬元；

　　主要用于支付單位水電等辦公費用

　　（7）基層干訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)補助專項資金60萬元。

　　主要用于黨校陣地建設(shè)所需桌椅、圖書室書籍、放映設(shè)備、電腦等。

　　總體而言，我校預(yù)算績效目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步推進，有序開展。

　　四、運行監(jiān)控分析

　�。ㄒ唬┤�年部門預(yù)算預(yù)計執(zhí)行情況

　　年初預(yù)算收入212.81萬元，追加156.53萬元，全年預(yù)計執(zhí)行369.34萬元,執(zhí)行率達到100%。其中：

　　一般性財政撥款支出預(yù)計執(zhí)行369.34萬元，執(zhí)行率達到100%。（基本經(jīng)費預(yù)計執(zhí)217.34萬元，執(zhí)行率100%；項目經(jīng)費預(yù)計執(zhí)行152萬元，執(zhí)行率100%，包括事中新增項目）；

　　事業(yè)支出預(yù)計執(zhí)行0元，執(zhí)行率0%；

　　其他支出預(yù)計執(zhí)行0元，執(zhí)行率0%；

　�。ǘ�）全年績效目標(biāo)預(yù)計完成情況

　　中共瀘縣縣委黨校根據(jù)工作開展需要，預(yù)計能全面完成績效目標(biāo)：黨校主要負責(zé)全縣各級干部的理論教育并進行理論研究和理論宣傳。

　　干部培訓(xùn)項目中計劃舉辦的11期培訓(xùn)班將有序開展；按照縣委縣政府安排部署，積極組織教師深入基層開展宣講，打造好宣傳陣地，及時有效地將中央及省市縣重要會議精神、文件精神傳達到基層；圍繞黨的中心任務(wù)和縣委、縣政府的部署，組織教師對全縣重大理論和現(xiàn)實問題開展調(diào)查研究，為教學(xué)和社會實踐服務(wù)，為縣委縣府決策服務(wù)；基層干訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)補助專項資金將有序用于開展基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備采購、陣地建設(shè)維修等。

　　部門項目績效運行監(jiān)控報告 2

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┎块T整體情況

　　1、主要職能

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)籌研究和組織實施“三農(nóng)”工作的發(fā)展中長期規(guī)劃、重大政策。組織擬制農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關(guān)規(guī)范性文件草案，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。參與擬制涉農(nóng)的價格、收儲、金融保險、進出口等政策措施。

　�。ǘ�）統(tǒng)籌推動發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村文化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村治理。牽頭組織改善農(nóng)村人居環(huán)境。指導(dǎo)農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

　�。ㄈ�）研究提出深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的政策建議。負責(zé)農(nóng)民承包地、農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。負責(zé)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展和集體資產(chǎn)管理工作。指導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)與發(fā)展。

　　（四）指導(dǎo)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展工作。提出促進大宗農(nóng)產(chǎn)品流通的建議，培育、保護農(nóng)業(yè)品牌。發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟信息，監(jiān)測分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行。承擔(dān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化有關(guān)工作。

　　（五）負責(zé)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機械化等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理。指導(dǎo)糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。組織構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。負責(zé)漁政漁港監(jiān)督管理。

　�。�六）負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、追溯、風(fēng)險評估。貫徹執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)，參與制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標(biāo)準(zhǔn)并會同有關(guān)部門組織實施。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)檢驗檢測體系建設(shè)。

　�。ㄆ撸┙M織農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作。指導(dǎo)農(nóng)用地、漁業(yè)水域以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護與管理，負責(zé)水生野生動物保護、耕地及永久基本農(nóng)田質(zhì)量保護工作。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牽頭管理外來物種。

　　（八）負責(zé)有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場體系建設(shè)。貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、獸藥質(zhì)量、獸藥殘留限量和殘留檢測方法國家標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施。組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作，負責(zé)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和畜禽屠宰行業(yè)管理。

　�。ň牛┴撠�(zé)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)作物重大病蟲害防治工作。指導(dǎo)動植物防疫檢疫體系建設(shè)，組織、監(jiān)督區(qū)內(nèi)動植物防疫檢疫工作，發(fā)布疫情并組織撲滅。配合有關(guān)部門制定血吸蟲病防治工作計劃并組織實施。

　�。ㄊ�）負責(zé)農(nóng)業(yè)投資管理。編制農(nóng)業(yè)投資項目建設(shè)規(guī)劃，提出農(nóng)業(yè)投資規(guī)模和方向、扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展財政項目的建議，按規(guī)定權(quán)限審批農(nóng)業(yè)投資項目，負責(zé)農(nóng)業(yè)投資項目基金安排和監(jiān)督管理。

　�。ㄊ�一）推動農(nóng)業(yè)科技體制改革和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和農(nóng)技推廣體系建設(shè)，組織開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的高新技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)研究、科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣。負責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理和農(nóng)業(yè)植物新品種保護。

　　（十二）指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作。擬訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)規(guī)劃并組織實施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)，指導(dǎo)新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工作。

　�。ㄊ�三）組織參與農(nóng)業(yè)對外合作工作。承辦有關(guān)農(nóng)業(yè)涉外事務(wù)，組織開展農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進和有關(guān)對外交流合作，具體執(zhí)行有關(guān)農(nóng)業(yè)援外項目。

　�。ㄊ�四）完成區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

　　2、機構(gòu)情況

　　零陵區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局內(nèi)設(shè)機構(gòu)包括：零陵區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局內(nèi)設(shè)機構(gòu)包括：辦公室、政工室、發(fā)展規(guī)劃和計劃財務(wù)室、黨風(fēng)廉政室、區(qū)委農(nóng)辦秘書室、農(nóng)業(yè)資源保護與利用室、種植業(yè)管理室（農(nóng)藥監(jiān)管室）種業(yè)管理室、科技教育室、法規(guī)室、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、農(nóng)田建設(shè)與農(nóng)墾室、市場與信息化室、植保站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管室、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展室、農(nóng)村社會事業(yè)促進室。歸口管理4個下屬單位：區(qū)畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心、區(qū)農(nóng)機事務(wù)中心、區(qū)農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)站、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊。

　　3、人員情況

　　20xx年9月底本單位實有在崗人員114人，其中公務(wù)員及參照公務(wù)員管理人員32名，事業(yè)人員82名。退休人員121名。

　　4、20xx年整體工作目標(biāo)

　　20xx年，全區(qū)完成糧食播種面積85.51萬畝、總產(chǎn)量35.9萬噸；全區(qū)建設(shè)湘江源蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地11萬畝、優(yōu)質(zhì)柑橘生產(chǎn)基地16萬畝、優(yōu)質(zhì)茶葉生產(chǎn)基地1萬畝；全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值237億元以上；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不斷完善，鄉(xiāng)村人居環(huán)境有效提升，全區(qū)所有行政村基本達到干凈整潔有序標(biāo)準(zhǔn)，新創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村、省級特色精品鄉(xiāng)村1個以上，完成農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改（新）建10050戶，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到88%以上，積極試點廁所糞污資源化利用；成功創(chuàng)建“國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣區(qū)”。

　�。ǘ�）項目總體情況

　　20xx年《零陵區(qū)財政局關(guān)于批復(fù)20xx年財政預(yù)算的函》（零財預(yù)〔20xx〕1號）批復(fù)我單位項目2個，分別是農(nóng)博會專項經(jīng)費和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項經(jīng)費；其中財政已將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項經(jīng)費撥付區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊，由區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊負責(zé)實施，我單位本年實際負責(zé)實施農(nóng)博會1個項目。

　　零陵區(qū)20xx年農(nóng)業(yè)類博覽會專項經(jīng)費由區(qū)財政管理，�？顚Ｓ�，全部用于參加農(nóng)民豐收節(jié)、農(nóng)博會、產(chǎn)銷對接會等專項工作。一是農(nóng)民豐收節(jié)。抓好本市和本地區(qū)大宗農(nóng)產(chǎn)品市場農(nóng)產(chǎn)品展示和銷售。及時把本地特色農(nóng)產(chǎn)品展示在消費者面前。二是第二十三屆中部（湖南）農(nóng)業(yè)博覽會。三是產(chǎn)銷對接會。本地特色農(nóng)產(chǎn)品對接省外和粵港澳等地區(qū)展示和銷售，為本地企業(yè)提供平臺支撐。

　　二、績效監(jiān)控工作組織實施情況

　　按照《零陵區(qū)財政局關(guān)于開展20xx年度部門預(yù)算績效運行監(jiān)控工作的通知》（零財績[20xx]18號）的文件要求，我局組織相關(guān)股室，認(rèn)真開展了績效管理和績效運行相關(guān)工作�？冃ПO(jiān)控范圍包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算所有的支出。

　　三、績效監(jiān)控結(jié)果及趨勢分析

　�。ㄒ唬┎块T整體支出

　　按照《零陵區(qū)財政局關(guān)于批復(fù)20xx年財政預(yù)算的`函》（零財預(yù)〔20xx〕1號），批復(fù)給我單位預(yù)算撥款收入10622.67萬元，其中:基本支出經(jīng)費2038.67萬元,項目支出經(jīng)費8584萬元。

　　1-9月基本支出實際支出1749.2萬元，完成預(yù)算85.8%；項目支出實際支出6858.62萬元，完成預(yù)算79.9%。

　　20xx年1-9月，我局按年初制定的計劃和目標(biāo)開展工作并取得了良好生效：

　　一是糧食計劃種植面積85.51萬畝，已完成糧食播種面積88.23萬畝，完成任務(wù)的103.2%；

　　二是1-9月全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達181億元；

　　三是20xx年3月25-26日全國鄉(xiāng)村治理中期評估組對零陵區(qū)鄉(xiāng)村治理試點工作進行了中期評估，專家組對零陵鄉(xiāng)村治理試點工作給予了高度肯定和好評。

　　預(yù)計全年的績效目標(biāo)任務(wù)都能夠按照年初制訂的計劃和指標(biāo)全部完成，部門支出績效和項目支出績效都能按照年初制訂的目標(biāo)任務(wù)完成。

　�。ǘ�）項目支出

　　20xx年《零陵區(qū)財政局關(guān)于批復(fù)20xx年財政預(yù)算的函》（零財預(yù)〔20xx〕1號）批復(fù)我單位項目2個，分別是農(nóng)博會專項經(jīng)費和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項經(jīng)費；其中財政已將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項經(jīng)費撥付區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊，由區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊負責(zé)實施，我單位本年實際負責(zé)實施農(nóng)博會1個項目。

　　截止20xx年9月底，財政未撥付農(nóng)博會專項經(jīng)費，項目預(yù)算執(zhí)行率0%；但費用實際已開支，參加了永州市第四屆農(nóng)民豐收節(jié)等，待經(jīng)費撥付到位進行支付，預(yù)計項目支出績效能按照年初制訂的目標(biāo)任務(wù)完成。

　　四、存在的主要問題及原因分析

　�。ㄒ唬┎块T整體

　　基本支出系保障我局機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出，包括用于在職人員基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費。但我局基本支出沒有得到有效的保障�；�本支出經(jīng)費保障水平偏低，預(yù)算執(zhí)行基本圍繞保人員經(jīng)費、保正常運轉(zhuǎn)進行，公用經(jīng)費缺口較大，基本保障面臨巨大的壓力。

　�。ǘ�）項目支出

　　項目支出是在基本支出之外為完成其特定的項目工作任務(wù)而發(fā)生的支出項目資金撥付進度較慢。但我單位專項資金較多，年中追加的各類項目資金繁多、任務(wù)重、壓力大，然而專項資金撥付緩慢，影響項目的實施。

　　五、下一步改進工作的意見建議

　�。ㄒ唬┨岣哓斦�預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前執(zhí)行的公用經(jīng)費預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)太低，遠遠不能滿足單位維持工作正常運轉(zhuǎn)，需要財政增加投入，為單位正常運轉(zhuǎn)提供有力保障。

　�。ǘ�）化簡專項資金撥付手續(xù)，加快資金撥付進度，便于項目的順利開展。

　　六、其他需要說明的問題

　　無

　　部門項目績效運行監(jiān)控報告 3

　　一、績效監(jiān)控工作組織實施情況

　　績效監(jiān)控是保障單位實現(xiàn)績效目標(biāo)、提高預(yù)算執(zhí)行效率、提升資金使用效益的重要手段和有效措施，對及時發(fā)現(xiàn)并糾正績效運行中存在的問題，確�？冃�目標(biāo)全面、如期完成有重要意義。我局接到區(qū)財政局通知后高度重視，立即按照文件要求做好20xx年預(yù)算績效運行監(jiān)控工作。對績效監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的績效目標(biāo)執(zhí)行偏差和管理漏洞，及時采取有針對性的措施予以糾正，不斷改進和加強預(yù)算績效管理。

　　二、預(yù)算執(zhí)行進度和績效目標(biāo)運行情況

　�。ㄒ唬╊A(yù)算執(zhí)行進度情況及趨勢分析

　　20xx年度部門年初預(yù)算數(shù)4869.04萬元，調(diào)減預(yù)算數(shù)0萬元，全年預(yù)計完成支出4869.04萬元。截至20xx年8月31日，部門預(yù)算實際支出3246.02萬元（含結(jié)轉(zhuǎn)資金0萬元），預(yù)算執(zhí)行進度達66.67%。其中：項目支出1632.71萬元；基本支出1613.31萬元。

　�。ǘ�）績效目標(biāo)實現(xiàn)程度及趨勢分析

　　截至20xx年8月31日，按監(jiān)控節(jié)點，預(yù)期指標(biāo)值為衡量標(biāo)準(zhǔn)，我局預(yù)算執(zhí)行進度為66.67%。其中，項目支出65.97%；基本支出66.60%。我單位嚴(yán)格按照績效管理的'相關(guān)要求，對本單位整體支出績效運行實施監(jiān)控。

　　共設(shè)置一級指標(biāo)3個，二級指9個，三級指標(biāo)44個。截至監(jiān)控日，44個三級指標(biāo)的完成情況如下：

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)

　　項目支出和基本支出的數(shù)量指標(biāo)：該指標(biāo)預(yù)期值為100%，實際完成值為66.67%。

　　嚴(yán)格把控所有項目的合格率、合規(guī)性、規(guī)范性準(zhǔn)確率的質(zhì)量指標(biāo)：該指標(biāo)預(yù)期值為良好以上，實際完成值為良好。

　　按時完成相關(guān)項目的時效指標(biāo)：該指標(biāo)預(yù)期值為良好以上，實際完成值為良好。

　　嚴(yán)格控制所有項目的成本指標(biāo)：該指標(biāo)預(yù)期值為≤2449.07萬元，實際完成值為1632.71萬元。

　　2.效益指標(biāo)

　　為政府節(jié)約政府投資項目成本的社會效益指標(biāo)：該指標(biāo)預(yù)期值為良好以上，實際完成值為良好。

　　充分發(fā)揮所有項目的可持續(xù)影響指標(biāo)：該指標(biāo)預(yù)期值為良好以上，實際完成值為良好。

　　3.滿意度指標(biāo)

　　社會公眾或服務(wù)對象滿意度≥100%服務(wù)對象滿意度指標(biāo)：該指標(biāo)預(yù)期值為100%，實際完成值為100%。

　　綜上，全年績效目標(biāo)預(yù)計能按時完成。

　　三、存在的主要問題及原因分析

　　20xx年本部門整體支出績效目標(biāo)監(jiān)控任務(wù)達成，不存在未完成原因分析。

　　四、下一步改進工作的舉措

　　加強監(jiān)管，做到監(jiān)管機制環(huán)環(huán)相扣，不出現(xiàn)斷層；單位預(yù)算是財政總預(yù)算的基礎(chǔ)，它是黨和國家方針政策和社會發(fā)展戰(zhàn)略在部門單位預(yù)算中的體現(xiàn)，是單位正常開展業(yè)務(wù)活動的重要經(jīng)濟保證。因此，為保證預(yù)算編制的質(zhì)量，在編制預(yù)算中，本單位遵循下列原則：合法性原則、完整性原則、真實性原則、穩(wěn)妥性原則、合作性原則、績效性原則。

　　建立健全財政績效評價指標(biāo)體系，加強工作人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和財政績效管理信息化建設(shè)，加大績效評價結(jié)果的運用。

　　五、其他需要說明的問題

　　無

　　部門項目績效運行監(jiān)控報告 4

　　按照《蘆山縣財政局關(guān)于開展20xx年度事中績效監(jiān)控工作的通知》（蘆財辦〔20xx〕61號）的工作安排，蘆山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織相關(guān)股室，認(rèn)真開展了績效管理和績效運行相關(guān)工作。蘆山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局機關(guān)現(xiàn)有行政編制人員8人，事業(yè)編制人員19人，機關(guān)工勤人員0名，退休職工16人，內(nèi)設(shè)機構(gòu)3個。預(yù)算績效監(jiān)控總體情況如下：

　　一、年度預(yù)算安排情況

　　按照《蘆山縣財政局關(guān)于下達20xx年部門預(yù)算的通知》（蘆財辦〔20xx〕19號），批復(fù)給我單位預(yù)算撥款收入6489917.87元，其中：基本經(jīng)費3157917.87元，項目經(jīng)費3332000元。截至6月底，追加預(yù)算21377398.36元（撥付“禾茂田園”光亮提升項目資金（住建局）600000元、撥付蘆山縣平安苑公共租賃房提升改造工程（住建局）256363.84元、撥付20xx年市政設(shè)施維護費用（住建局）400000元、撥付蘆山縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建蘆山縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施余款項目水土保持方案編制合同費用資金330000元、撥付蘆山縣污水處理廠在線監(jiān)測設(shè)備運維資金202800元、撥付對口工作經(jīng)費323000元、撥付蘆陽古城拆遷補償款等三個項目資金2178196.7元、撥付生活垃圾處理服務(wù)費175686元、撥付現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)污水處理廠工作經(jīng)費100000元、撥付蘆山縣污水處理廠20xx年第四季度運行費263504.28元、撥付城投公司20xx年-20xx年3月高空作業(yè)車燃油費113750元、20xx年中央財政老舊小區(qū)改造資金8260000元、撥付”玉溪花園“項目應(yīng)補土地增值稅3543755.34元、撥付生活垃圾處理服務(wù)費239908.8元、撥付蘆山縣污水處理廠20xx年第一季度運行費341990.4元、撥付農(nóng)村生活垃圾分類處置及資源化利用項目20xx年第四季度進度款2746106元、20xx年績效考核獎1302337元。

　　二、1-6月執(zhí)行情況

　�。ㄒ唬┎块T預(yù)算1-6月執(zhí)行情況

　　1-6月日常公用經(jīng)費支出300000.00元，完成全年預(yù)算35.24%；人員經(jīng)費支出1528615.43元，完成全年預(yù)算66.26%。

　　（二）部門項目預(yù)算1-6月執(zhí)行情況

　　20xx年具體實施的項目（含20xx年續(xù)建項目）主要包括：工作經(jīng)費、城投公司路燈電費、質(zhì)監(jiān)站工作經(jīng)費、“禾茂田園”光亮提升項目、蘆山縣平安苑公共租賃房提升改造工程（住建局）、20xx年市政設(shè)施維護項目、蘆山縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建蘆山縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施余款項目水土保持方案編制合同項目、蘆山縣污水處理廠在線監(jiān)測設(shè)備運維、對口工作經(jīng)費、蘆陽古城拆遷補償款等三個項目資金、生活垃圾處理服務(wù)費、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)污水處理廠工作經(jīng)費、蘆山縣污水處理廠20xx年第四季度運行費、城投公司20xx年-20xx年3月高空作業(yè)車燃油費、20xx年中央財政老舊小區(qū)改造資金、撥付”玉溪花園“項目應(yīng)補土地增值稅、生活垃圾處理服務(wù)費、蘆山縣污水處理廠20xx年第一季度運行費、農(nóng)村生活垃圾分類處置及資源化利用項目20xx年第四季度進度款、20xx年績效考核獎。(詳見20xx年度部門事中績效監(jiān)控表)。20xx年項目預(yù)算金額24709398.36元，其中：上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金0元、年初預(yù)算安排3332000元、年中追加預(yù)算21377398.36元），20xx年1-6月預(yù)算執(zhí)行金額16759140.14元（其中：上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金執(zhí)行金額0元、年初預(yù)算安排執(zhí)行金額2277131.20元、年中追加預(yù)算執(zhí)行金額14482008.94元），至6月預(yù)算執(zhí)行率為100%（全部完成）的項目為16個，有0個項目預(yù)算執(zhí)行率為0，主要原因為：未及時組織資金，資金于20xx年12月底進行支付。

　�。ㄈ�）部門預(yù)算績效目標(biāo)1-6月完成情況

　　1.“禾茂田園”光亮提升項目資金預(yù)算600000元。主要用于禾茂田園光亮提升，1-6月執(zhí)行預(yù)算600000元，完成該項目年度預(yù)算的100%。

　　2.蘆山縣平安苑公共租賃房提升改造工程項目資金預(yù)算256363.84元。主要用于平安小區(qū)公租房改造提升，1-6月執(zhí)行預(yù)算256363.84元，完成該項目年度預(yù)算的100%。

　　3.20xx年市政設(shè)施維護費用項目資金預(yù)算400000元。主要用于市政基礎(chǔ)設(shè)施維護，1-6月執(zhí)行預(yù)算400000元，完成該項目年度預(yù)算的100%。

　　4.蘆山縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建蘆山縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施余款項目水土保持方案編制合同費用資金預(yù)算330000元。主要用于災(zāi)后恢復(fù)重建蘆山縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施余款項目水土保持方案編制，1-6月執(zhí)行預(yù)算330000元，完成該項目年度預(yù)算的100%。

　　5.撥付蘆山縣污水處理廠在線監(jiān)測設(shè)備運維資金預(yù)算202800元。主要用于污水處理廠在線監(jiān)測設(shè)備日常運行維護，1-6月執(zhí)行預(yù)算202800元，完成該項目年度預(yù)算的100%。

　　6.對口工作經(jīng)費資金預(yù)算323000元。主用用于日常辦公開支，1-6月執(zhí)行預(yù)算287633.58元，完成該項目年度預(yù)算的89.05%。

　　7.蘆陽古城拆遷補償款等三個項目資金預(yù)算2178196.7元。主要用于拆遷補償，1-6月執(zhí)行預(yù)算2178196.7元，完成該項目年度預(yù)算的`100%。

　　8.生活垃圾處理服務(wù)費資金預(yù)算175686元。主要用于生活垃圾處理，1-6月執(zhí)行預(yù)算175686元，完成該項目年度預(yù)算的100%。

　　9.現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)污水處理廠工作經(jīng)費資金預(yù)算100000元。主要用于生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)污水處理廠日常工作開展，1-6月執(zhí)行預(yù)算100000元，完成該項目年度預(yù)算的100%。

　　10.蘆山縣污水處理廠20xx年第四季度運行費資金預(yù)算263504.28元。主要用于污水處理廠20xx年第四季度運行，1-6月執(zhí)行預(yù)算263504.28元，完成該項目年度預(yù)算的100%。

　　11.城投公司20xx年-20xx年3月高空作業(yè)車燃油費資金預(yù)算113750元。主要用于城投公司20xx年-20xx年3月高空作業(yè)車燃油費支出，1-6月執(zhí)行預(yù)算113750元，完成該項目年度預(yù)算的100%。

　　12.20xx年中央財政老舊小區(qū)改造資金預(yù)算8260000元。主要用于老舊小區(qū)改造，1-6月執(zhí)行預(yù)算1400000元，完成該項目年度預(yù)算的16.95%。

　　13.玉溪花園“項目應(yīng)補土地增值稅資金預(yù)算3543755.34元。主要用于玉溪花園“項目應(yīng)補土地增值稅項目，1-6月執(zhí)行預(yù)算3543755.34元，完成該項目年度預(yù)算的100%。

　　14.生活垃圾處理服務(wù)費資金預(yù)算239908.8元。主要用于生活垃圾處理，1-6月執(zhí)行預(yù)算239908.8元，完成該項目年度預(yù)算的100%。

　　15.蘆山縣污水處理廠20xx年第一季度運行費資金預(yù)算341990.4元。主要用于污水處理廠20xx年第一季度運行，1-6月執(zhí)行預(yù)算341990.4元，完成該項目年度預(yù)算的`100%。

　　16.農(nóng)村生活垃圾分類處置及資源化利用項目20xx年第四季度進度款資金預(yù)算2746106元。主要用于農(nóng)村生活垃圾分類處置及資源化利用，1-6月執(zhí)行預(yù)算2746106元，完成該項目年度預(yù)算的100%。

　　17.20xx年績效考核獎資金預(yù)算1302337元。主要用于1-6月20xx年績效考核獎發(fā)放，執(zhí)行預(yù)算13023376元，完成該項目年度預(yù)算的100%。

　　18.污水垃圾廠工作經(jīng)費資金預(yù)算432000元。主要用于污水垃圾廠工作經(jīng)費開支，執(zhí)行預(yù)算432000元，完成該項目年度預(yù)算的100%。

　　19.質(zhì)監(jiān)站工作經(jīng)費資金預(yù)算500000元，主要用于質(zhì)監(jiān)站工作經(jīng)費開支，執(zhí)行預(yù)算500000元，完成該項目年度預(yù)算的100%。

　　20.城投公司路燈電費資金預(yù)算2400000，主要用于城投公司路燈電費，執(zhí)行預(yù)算1345131.2元，完成該項目年度預(yù)算的100%。

　　三、運行監(jiān)控分析

　�。ㄒ唬┤�年部門預(yù)算預(yù)計執(zhí)行情況

　　年初預(yù)算收入6489917.87元，截至6月底追加預(yù)算21377398.36元，1至6月完成支付18587755.57元，其中項目經(jīng)費完成支付16759140.14元。全年預(yù)計執(zhí)行27867316.23元，執(zhí)行率達到100%。

　�。ǘ�）全年績效目標(biāo)預(yù)計完成情況

　　預(yù)計全年的績效目標(biāo)任務(wù)都能夠按照年初制定的計劃和指標(biāo)全部完成，部門支出績效和項目支出績效都能按照年初制訂的目標(biāo)任務(wù)完成。

　　四、存在問題及整改措施

　　(一）存在問題

　　1、沒有開展預(yù)算績效管理工作的宣傳培訓(xùn)及信息公開。

　　2、沒有及時開展績效目標(biāo)管理工作。

　　3、績效評價結(jié)果應(yīng)用不夠。

　�。ǘ�）整改措施

　　1、運用門戶網(wǎng)站、微信群等平臺做好預(yù)算績效管理工作的宣傳培訓(xùn)工作，并及時公開單位績效評價材料

　　2、按要求及時開展績效目標(biāo)管理工作

　　3、進一步加強績效評價結(jié)果應(yīng)用工作，及時報送績效評價結(jié)果，并將評價結(jié)果作為考核依據(jù)。

　　五、工作建議

　　進一步加強績效評價指標(biāo)體系共建，加強內(nèi)部控制，完善項目管理。

　　部門項目績效運行監(jiān)控報告 5

　　為認(rèn)真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》精神，進一步加強財政資金管理，強化支出責(zé)任，提高財政資金的使用效益和管理水平，根據(jù)《桐柏縣縣級預(yù)算項目支出績效評價管理辦法》桐財字〔20xx〕9號、《桐柏縣財政局關(guān)于開展20xx年度縣級財政支出重點項目績效評價工作的通知》桐財字〔20xx〕34號等文件的有關(guān)規(guī)定，對桐柏縣20xx年毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)�；�建工程項目開展績效評價，并據(jù)以加強對未來該項目資金撥付、使用的管理。

　　一、基本情況

　　(一）項目概況

　　近年來毛集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進程加快，鎮(zhèn)區(qū)人口不斷增加，現(xiàn)有教育機構(gòu)已經(jīng)不能滿足需要，因此毛集鎮(zhèn)申請設(shè)立九年一貫制完全學(xué)校一所。投入3611.31萬元作為毛集完全學(xué)�；�建工程專項經(jīng)費，項目建成后將可以解決周邊三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十余個行政村2000名適齡兒童的入學(xué)問題。

　　桐柏縣教育體育局是全縣主管教育部門，主要職責(zé)是貫徹實施國家教育方針、政策和法規(guī)；統(tǒng)籌管理本部門教育經(jīng)費；統(tǒng)籌管理全縣基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育，督促、落實縣內(nèi)各類學(xué)校（含社會力量舉辦學(xué)校）的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)基本要求，負責(zé)中等及中等以下各類學(xué)校的教育教學(xué)改革；組織實施普及九年義務(wù)教育；主管全縣教師工作；負責(zé)管理教育系統(tǒng)的科研工作。

　　桐柏縣20xx年毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)�；�建工程項目資金3611.31萬元，該項目分為兩標(biāo)段，主要建設(shè)內(nèi)容：教學(xué)樓2座、綜合辦公樓2座、學(xué)生餐廳2座、學(xué)生宿舍2座、教工宿舍2座，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生操場2個、學(xué)園硬化、綠化及其他相關(guān)配套設(shè)施。

　�。ǘ�）項目績效目標(biāo)

　　目標(biāo)一：基建工程竣工并交付使用。

　　目標(biāo)二：改善農(nóng)村辦學(xué)條件，校園環(huán)境更加優(yōu)美，辦人民滿意學(xué)校。

　　二、績效評價工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍

　　績效評價的目的是根據(jù)年初設(shè)定的績效目標(biāo)，運用科學(xué)合理的績效評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法，對桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項目支出的經(jīng)濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。績效評價的對象是納入縣級財政預(yù)算管理的桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項目支出資金。績效評價的范圍：一是財政資金使用情況、財務(wù)管理狀況；二是績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度，包括是否達到預(yù)定產(chǎn)出和效果等。

　�。ǘ�）績效評價原則、評價指標(biāo)體系（附表說明）、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)等

　　績效評價的原則：一是科學(xué)規(guī)范原則�？冃гu價注重財政支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。二是公正公開原則。堅持客觀公正，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠，依法公開并接受監(jiān)督。三是分級分類原則�？冃гu估由縣級財政部門、相關(guān)單位根據(jù)評價對象的特點分類組織實施。四是績效相關(guān)原則。績效評價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行，評價結(jié)果應(yīng)清晰反映支出與產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。

　　績效評價方法：釆用定量與定性評價相結(jié)合的比較法，總分由各項指標(biāo)得分匯總形成。

　　績效評價的標(biāo)準(zhǔn)：釆取評分和評級相結(jié)合的方式，總分設(shè)置為100分，等級劃分為四檔：90（含）-1OO分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。

　�。ㄈ�）績效評價工作過程

　　為加強財政預(yù)算項目支出績效評價工作，我單位召開了績效評價專題會議，明確評價對象、評價工作目標(biāo)及評價要求；互成項目支出績效評價工作小組，了解項目總體情況、績效評價政策、評價標(biāo)準(zhǔn)，收集相關(guān)資料。通過查閱相關(guān)的財務(wù)會計報表、賬簿、會計憑證，了解項目資金收支情況、項目資金到位情況、實際支出情況和財務(wù)管理狀況；核實和統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù)資料，評價該項目預(yù)期目標(biāo)實現(xiàn)情況。召開評價工作小組會議，組織討論，評價打分，形成評價結(jié)論，提出存在問題、建議和意見，撰寫評價報告。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論（附相關(guān)評分表）

　　為了全面、客觀、有效地進行績效評價，評價工作小組深入桐柏縣教體局與工作人員進行座談并征求意見，查閱項目檔案，收集相關(guān)信息資料，釆取定性和定量分析方法，通過對4大類15項指標(biāo)逐項評價，對桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項目的項目資金落實情況、業(yè)務(wù)管理、資金管理、財務(wù)管理、項目產(chǎn)出和項目效益等方面進行綜合評價。通過認(rèn)真細致的'準(zhǔn)備、實施和分析，桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項目支出基本能按要求使用和分配專項資金，沒有發(fā)現(xiàn)擅自調(diào)項、擴項、縮項的現(xiàn)象，做到了�？顚Ｓ�，審批程序基本規(guī)范，項目監(jiān)督程序基本到位；組織機構(gòu)和管理制度比較健全、基礎(chǔ)資料相對齊全。但仍存在預(yù)算制度待完善、資金使用效率有待提高等情況。

　　績效評價組從管理指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、項目管理和績效情況等方面進行評價，綜合評分為83分，評價等級為良好。

　　四、績效評價指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況：

　　桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項目立項符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策；項目程序到位，手續(xù)齊全，符合申報條件；項目屬于公共財政支持范圍。

　�。ǘ�）項目過程情況：

　　該項目績效目標(biāo)明確，分配合理，資金到位、預(yù)算執(zhí)行率100%。項目組織實施制度建全，執(zhí)行有效。

　　（三）項目產(chǎn)出情況：

　　20xx年桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項目建成校舍教學(xué)樓2座、綜合辦公樓2座、學(xué)生餐廳2座、學(xué)生宿舍2座、教工宿舍2座，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生操場2個、學(xué)園硬化、綠化及其他相關(guān)配套設(shè)施。

　�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r：

　　通過校舍去的建立，項目建成后將可以解決周邊三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十余個行政村20xx名適齡兒童的入學(xué)問題，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，校園環(huán)境更加優(yōu)美，讓人民滿意。

　　五、存在問題

　　1.項目檔案資料的整理歸檔工作不到位

　　項目實施過程各類相關(guān)資料、工程相關(guān)文件資料未能妥善保管和整理歸檔，資料保管較亂，查找資料存在困難，對項目建設(shè)完成情況的總結(jié)和分析造成一定影響。項目實際建成的`建設(shè)內(nèi)容與中標(biāo)合同存在部分差異，相關(guān)簽證資料保管混亂。

　　2.工程成本控制存在一定問題。

　　毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項目存在實際結(jié)算價格超過中標(biāo)價的問題，反映出項目的預(yù)算成本控制存在一定的問題，需加強財政資金預(yù)算管理，節(jié)約開支，降低支出，強化預(yù)算成本控制，有效降低實際結(jié)算價格。

　　六、工作建議

　�。ㄒ唬�應(yīng)加強對項目檔案資料的整理歸檔。

　　應(yīng)及時做好項目工程各項檔案資料的整理歸檔工作，以利于總結(jié)工作經(jīng)驗，提高項目工程實施的管理水平。

　�。ǘ�）加強項目工程成本控制，編制較為全面的工程預(yù)算。

　　應(yīng)該堅持全面控制、全過程控制的原則，建成完備的成本項目控制體系，讓成本控制貫穿工程的全過程，在施工開始前進行成本預(yù)測、確定目標(biāo)成本，施工階段按目標(biāo)執(zhí)行，落實降低成本措施，實施工程成本目標(biāo)管理。將相關(guān)項目已能準(zhǔn)確估算的工程前期費用及附屬設(shè)施建設(shè)資金納入工程預(yù)算，合理確定工程預(yù)算造價，便于財政資金的籌措及統(tǒng)籌安排。

　　部門項目績效運行監(jiān)控報告 6

　　根據(jù)《益陽市赫山區(qū)財政局關(guān)于做好20xx年度預(yù)算績效自評工作的通知》（益赫財績{20xx}1號、2號）文的要求，現(xiàn)將會龍山街道扶貧項目績效評價報告如下：

　　一、項目基本情況

　　（一）20xx年會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目上級專項27.6萬元、革命老區(qū)建設(shè)項目75萬元。項目實施地點是會龍山街道辦事處轄區(qū)內(nèi)，涉及河道12612米，涉及農(nóng)田2358畝，人員26323人。

　�。ǘ�）該項目完成后，有利于人民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種及安全。20xx年會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目支出27.6萬元、革命老區(qū)建設(shè)項目支出75萬元。項目資金及時撥付到位，全部用于會龍山街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護和革命老區(qū)維修及維護工程以及改善革命老區(qū)生活生產(chǎn)環(huán)境。

　　二、績效評價工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的是通過對項目實施前的準(zhǔn)備工作、開展中的管理工作，結(jié)束后的質(zhì)量控制和驗收方面，來進行一個整體的綜合評價，以提升管理水平、工作效率。

　�。ǘ�）20xx年會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目資金27.6萬元、革命老區(qū)建設(shè)項目75萬元，已全部申請、批復(fù)到位。資金全部用于會龍山街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護和革命老區(qū)維修及維護以及改善革命老區(qū)生活生產(chǎn)環(huán)境。

　�。ㄈ�）會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目、革命老區(qū)建設(shè)項目在會龍山街道辦事處進行了意見征集和辦事處黨工委的前期討論。因項目資金過少、項目數(shù)量比較多、項目比較分散、工程量過小，所以辦事處沒有進行招投標(biāo)。此項目完成后，辦事處組織各相關(guān)站所人員前往進行了驗收。

　�。ㄋ模�會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目、革命老區(qū)建設(shè)項目資金納入財政局預(yù)算管理，由財政局年初進行預(yù)算編制，分期嚴(yán)格按照項目資金管理辦法對資金進行計劃申請、劃款、使用，采取直接支付的方式將資金發(fā)放到街道，由街道發(fā)放到大河坪村手里，由財政所及時、規(guī)范對收支進行賬務(wù)處理和會計核算。

　　三、項目績效情況

　　會龍山街道辦事處的.生態(tài)環(huán)境保護項目、革命老區(qū)建設(shè)項目全部完工，項目施工過程中嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，可以保障人民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保人民群眾的生活、生產(chǎn)安全。

　　項目完成后還需要繼續(xù)投入資金和人員進行不定期維修、維護，以確保生態(tài)環(huán)境的保護以及革命老區(qū)人民的生產(chǎn)生活環(huán)境的改善。

　　四、資金檢查情況

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格項目資金管理。專項立項依據(jù)充分。村部沒有資金管理辦法。

　�。ǘ�）資金分配合理，突出重點，公平公正。沒有散小差現(xiàn)象，項目資金�？顚Ｓ�。

　�。ㄈ�）資金撥付及時，無滯留、閑置等現(xiàn)象。

　　（四）資金使用方面的問題。資金使用合規(guī)，無截留、挪用等現(xiàn)象，資金使用產(chǎn)生了效益。

　　五、其他需要說明的問題

　�。ㄒ唬┖笃谝�加強渠道的維護。

　　（二）此項目嚴(yán)格控制資金的使用和管理，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，確保了人民群眾的利益。

　　部門項目績效運行監(jiān)控報告 7

　　根據(jù)《中共遂寧市委遂寧市人民政府關(guān)于貫徹落實〈中共四川省委四川省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見〉的通知》（委〔20xx〕-8）要求，為進一步加強我區(qū)預(yù)算績效管理工作，提高財政資金使用效益和管理水平，推進財政績效評價工作深入開展。我局制定我區(qū)20xx年區(qū)級財政績效評價工作計劃（《遂寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)財政金融國資管理局關(guān)于開展20xx年部門、政策和項目支出重點績效評價工作的通知》）（遂開財金發(fā)〔20xx〕80號），并于12月25日完成了績效評價報告階段的工作�，F(xiàn)將績效評價情況報告如下：

　　一、工作開展情況

　　（一）評價選點

　　20xx年我區(qū)財政績效評價遵循“全面覆蓋、規(guī)范實施、確保質(zhì)量、注重成效”的工作原則，績效評價的所屬時段為20xx年1月1日至20xx年12月31日。重點選取了10個項目支出、5個部門（單位）整體支出、1個財政政策進行績效評價，資金66，028，400.00元，分別為：

　　1.遂寧市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)開區(qū)分局部門整體支出2，194，400.00元；

　　2.遂寧市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局部門整體支出1，976，000.00元；

　　3.遂寧市船山區(qū)人民政府富源路街道辦事處部門整體支出17，143，600.00元；

　　4.遂寧市富源實驗學(xué)校部門整體支出25，148，000.00元；

　　5.遂寧市龍坪中小學(xué)校部門整體支出9，754，300.00元；

　　6.四川省遂寧高級實驗學(xué)�！敖】到淌腋脑臁表椖恐С�1，180，000.00元；

　　7.遂寧市公安局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局“物業(yè)管理費”項目支出810，000.00元；

　　8.遂寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)與交通運輸局“國省道干線、遂樂路運維服務(wù)”項目支出1，543，000.00元；

　　9.遂寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)房屋征收事務(wù)中心“成南達萬高鐵站項目場站及線路所涉及的農(nóng)房測繪”項目支出800，000.00元；

　　10.遂寧市市場監(jiān)督管理局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局“流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢”項目支出405，000.00元；

　　11.遂寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展中心“河湖劃界購買服務(wù)勞務(wù)費”項目支出706，000.00元；

　　12.遂寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“基本公共服務(wù)”項目支出558，600.00元；

　　13.遂寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局“秸稈禁燒”項目支出2，500，000.00元；

　　14.遂寧經(jīng)開區(qū)退役軍人服務(wù)中心“困難退役軍人關(guān)愛幫扶”項目支出500，000.00元；

　　15.遂寧市富鑫建筑工程有限公司“南片區(qū)排水管網(wǎng)清掏工程”項目支出369，500.00元；

　　16.社會事業(yè)局“三免一補”財政政策支出440，000.00元。

　�。ǘ�）開展評價

　　我局作為重點績效評價牽頭部門，在具體評價階段，負責(zé)督促相關(guān)主管部門和項目單位積極開展自評；20xx年8月1日至12月25日，由第三方評價機構(gòu)組成評價組開展現(xiàn)場評價工作；目前，如期完成了現(xiàn)場評價工作，并提交了績效評價報告。

　　二、績效評價結(jié)果

　�。ㄒ唬┎块T整體評價結(jié)果

　　根據(jù)《遂寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)財政金融國資管理局關(guān)于開展20xx年區(qū)級財政支出現(xiàn)場績效評價工作的通知》（遂開財金發(fā)〔20xx〕88號），此次共選取了5個部門進行績效評價，平均得分77.41分，其中：

　　1.遂寧市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)開區(qū)分局74.40分；

　　2.遂寧市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局69.92分；

　　3.遂寧市船山區(qū)人民政府富源路街道辦事處85分；

　　4.遂寧市富源實驗學(xué)校79.54分；

　　5.遂寧市龍坪中小學(xué)校78.17分。

　�。ǘ�）項目評價結(jié)果

　　根據(jù)《遂寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)財政金融國資管理局關(guān)于開展20xx年區(qū)級財政支出現(xiàn)場績效評價工作的通知》（遂開財金發(fā)〔20xx〕88號），此次共選取了10個項目進行績效評價，平均得分88.22分，其中：

　　1.四川省遂寧高級實驗學(xué)校“校本部健康教室改造”項目84.57分；

　　2.遂寧市公安局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局“物業(yè)管理費”項目86.7分；

　　3.遂寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)與交通運輸局“國省道干線、遂樂路運維服務(wù)”項目87.4分；

　　4.遂寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)房屋征收事務(wù)中心“成南達萬高鐵站項目場站及線路所涉及的農(nóng)房測繪”項目86.9分；

　　5.遂寧市市場監(jiān)督管理局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局“流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢”項目91.03分；

　　6.遂寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展中心“河湖劃界購買服務(wù)勞務(wù)費”項目90分；

　　7.遂寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“基本公共服務(wù)”項目90分；

　　8.遂寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局“秸稈禁燒”項目89.11分；

　　9.遂寧經(jīng)開區(qū)退役軍人服務(wù)中心“困難退役軍人關(guān)愛幫扶”項目90.35分；

　　10.遂寧市富鑫建筑工程有限公司“南片區(qū)排水管網(wǎng)清掏工程”項目86.13分。

　�。ㄈ�）政策評價結(jié)果

　　根據(jù)《遂寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)財政金融國資管理局關(guān)于開展20xx年區(qū)級財政支出現(xiàn)場績效評價工作的通知》（遂開財金發(fā)〔20xx〕88號），此次選取了社會事業(yè)局“三免一補”1個財政政策進行績效評價，得分97.4分。

　　三、主要問題

　�。ㄒ唬┎块T整體評價存在的問題

　　1.預(yù)算編制準(zhǔn)確率較低

　�。�1）遂寧市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)開區(qū)分局：預(yù)算管理方面，全年預(yù)算調(diào)劑金額與年初預(yù)算數(shù)的比值為56.83%，比值較大，預(yù)算編制不準(zhǔn)確。執(zhí)行進度，20xx年6月實際執(zhí)行進度2.61%，目標(biāo)要求進度40%，9月實際執(zhí)行進度36.73%，目標(biāo)要求進度67.5%，11月實際執(zhí)行進度64.00 %，目標(biāo)要求進度82.5%，執(zhí)行進度緩慢。編制預(yù)算時對全年工作進行充分調(diào)研和論證不夠，導(dǎo)致編制出的預(yù)算不夠全面和準(zhǔn)確。

　�。�2）遂寧市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局：20xx年財政資金年初預(yù)算2，054，333.44元，部門全年預(yù)算調(diào)劑金額為389，789.37元。全年預(yù)算調(diào)劑金額與年初預(yù)算數(shù)的比值為18.97%。部門全年預(yù)算調(diào)劑金額/部門年初部門預(yù)算數(shù)遠大于區(qū)財政局標(biāo)準(zhǔn)值10%。

　�。�3）遂寧市船山區(qū)人民政府富源路街道辦事處：20xx年財政資金年初預(yù)算1，184.00萬元，預(yù)算調(diào)整數(shù)是1，674.00萬元，部門全年預(yù)算調(diào)劑金額為490.00萬元。全年預(yù)算調(diào)劑金額與年初預(yù)算數(shù)的比值為41.39%。部門全年預(yù)算調(diào)劑金額/部門年初部門預(yù)算數(shù)遠大于區(qū)財政局標(biāo)準(zhǔn)值10%。

　�。�4）遂寧市富源實驗學(xué)校：富源實驗學(xué)校20xx年財政資金年初預(yù)算15，881，568.00元，部門全年預(yù)算調(diào)劑金額為10，350，974.84元。全年預(yù)算調(diào)劑金額與年初預(yù)算數(shù)的比值為65.18%。部門全年預(yù)算調(diào)劑金額/部門年初部門預(yù)算數(shù)遠大于區(qū)財政局標(biāo)準(zhǔn)值10%。

　　（5）遂寧市龍坪中小學(xué)校：遂寧市龍坪中小學(xué)校20xx年財政資金年初預(yù)算715.96萬元，部門全年預(yù)算調(diào)劑金額為347.79萬元。全年預(yù)算調(diào)劑金額與年初預(yù)算數(shù)的比值為48.57%。部門全年預(yù)算調(diào)劑金額/部門年初部門預(yù)算數(shù)遠大于區(qū)財政局標(biāo)準(zhǔn)值10%。在公用經(jīng)費支出控制方面，由于財政對于教育撥款的特殊性，此筆預(yù)算金額需要按照秋季學(xué)校在校生人數(shù)進行撥款，因此，無法在年初進行預(yù)算，而是直接進行追加撥款，在績效評價此項得分中，根據(jù)指標(biāo)計算公式進行評分，此項得分為0分，我們在實際現(xiàn)場工作中，對公用經(jīng)費的支出范圍、支出依據(jù)以及報銷簽字流程等內(nèi)部控制方面進行了檢查，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況。

　　2.無預(yù)算列支

　　遂寧市富源實驗學(xué)校：20xx年富源實驗學(xué)校無預(yù)算列支印刷費265，073.75元、郵電費14，566.72元、物業(yè)管理費139，238.00元、維修維護費266，094.30元、租賃費34，519.00元、會議費67，172.00元、培訓(xùn)費11，345.00元、專用材料費96，439.00元、其他交通費用8，170.00元。以上不符合《中華人民共和國預(yù)算法》第十三條“經(jīng)人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算，非經(jīng)法定程序，不得調(diào)整。各級政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)，未列入預(yù)算的不得支出”和《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》第十條“事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的預(yù)算”的規(guī)定。

　　3.執(zhí)行進度緩慢

　　遂寧市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局：20xx年6月實際執(zhí)行進度13.60%，9月實際執(zhí)行進度31.12%，11月實際執(zhí)行進度54.50%，與目標(biāo)要求進度存在較大偏差。

　　4.財經(jīng)手續(xù)不完善

　　遂寧市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局：經(jīng)抽查20xx年7月記11號憑證，其中部分加班餐費報銷未附相應(yīng)的菜單，不符合遂寧市環(huán)境保護局遂寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局《遂環(huán)開[20xx]15號》通知中關(guān)于加班誤餐費報銷管理規(guī)定“報銷時必須要有加班用餐審批表、正規(guī)發(fā)票、菜單，‘三單’齊全，填寫無誤并由具體經(jīng)辦人找領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可報銷”。

　　5.公用經(jīng)費的預(yù)算執(zhí)行支出控制效果不佳

　　遂寧市船山區(qū)人民政府富源路街道辦事處：20xx年，遂寧市船山區(qū)人民政府富源路街道辦事處公用經(jīng)費年初預(yù)算數(shù)52.00萬元，決算數(shù)61.00萬元，差異率=（年初預(yù)算數(shù)-決算數(shù)）/年初預(yù)算數(shù)=17.31%，偏差度在10%-20%之間。

　　6.內(nèi)控制度需進一步完善

　　資產(chǎn)管理方面，未對部門固有資產(chǎn)進行定期盤點，資產(chǎn)管理有待加強。

　　（二）項目評價存在的問題

　　1.預(yù)算金額存在一定偏差

　�。�1）“健康教室改造”項目：經(jīng)查證，績效目標(biāo)按照教室燈1050元/套，黑板燈990元/套預(yù)算，計教室燈873x1050=91.665萬元、黑板燈273x990=27.027萬元，合計118.692萬元，預(yù)算金額118萬元，績效目標(biāo)制定超過預(yù)算金額。

　�。�2）“河湖劃界購買服務(wù)勞務(wù)費”項目：項目預(yù)算資金計劃706，000.00元，實際收到財政撥款資金607，000.00元，實際招標(biāo)簽訂合同價格為607，000.00元，項目預(yù)算偏差率達14.02%。

　　2.預(yù)決算金額差異較大，部分項目超預(yù)算執(zhí)行

　�。�1）“健康教室改造”項目：20xx年四川省遂寧高級實驗學(xué)校校本部健康教室改造項目支出，20xx年初預(yù)算資金118萬元，實際到位100萬元，項目發(fā)生118.401萬元，超預(yù)算執(zhí)行。

　�。�2）“國省道干線、遂樂路運維服務(wù)”項目：項目依據(jù)簽訂的合同期限按季度支付款項，20xx年按合同規(guī)定實際支付金額期限未達到12個月（新合同簽訂時間為20xx年4月10日起，4月10日至10月9日2個季度已按合同支付計量費用63.61萬元，10月10日至12月31日計量未滿1季度，按合同約定，20xx年暫不需支付該時間段費用），20xx年實際資金支出未包含10月10日至12月31日金額。20xx年預(yù)算時按項目全年發(fā)生金額編制預(yù)算，導(dǎo)致20xx年實際支出金額與預(yù)算金額出現(xiàn)較大偏差，預(yù)算完成率不高。建設(shè)交運局20xx年國省干線、遂樂路運維服務(wù)項目資金結(jié)余資金較大，未充分發(fā)揮資金的效益。

　�。�3）“成南達萬高鐵站項目場站及線路所涉及的農(nóng)房測繪”項目：項目預(yù)算資金計劃800，000.00元，實際發(fā)生資金支出331，875.46元，預(yù)算編制準(zhǔn)確率較低。

　�。�4）“困難退役軍人關(guān)愛幫扶”項目：20xx年11月26日退役軍人中心收到遂寧市經(jīng)開區(qū)管理委員會撥付困難退役軍人關(guān)愛幫扶專項基金50萬元，截止20xx年12月31日，退役軍人中心共進行1批次集中關(guān)愛幫扶，幫扶人數(shù)達4人，幫扶資金合計17，490.00元，項目預(yù)算執(zhí)行率較低，僅為3.50%。由于收到項目資金的時間接近20xx年底，轄區(qū)內(nèi)符合關(guān)愛幫扶條件的.對象人數(shù)較少，導(dǎo)致申請關(guān)愛幫扶資金的人員僅為4人，退役軍人中心按照制定的工作流程，對申請對象的資料進行調(diào)查核實，并按照項目資金發(fā)放實施辦法及時將關(guān)愛幫扶資金發(fā)放到位。

　　3.合同簽訂金額與中標(biāo)金額不一致

　　“物業(yè)管理費”項目：20xx年7月-20xx年7月保安、保潔服務(wù)外包項目合同簽訂金額為250，824.00元/年（20，902.00元/月），按中標(biāo)通知書計算金額應(yīng)為286，656.00元/年（中標(biāo)通知書為三年金額859，968.00元）。

　　4.決策依據(jù)欠缺

　　“物業(yè)管理費”項目：20xx年度租賃辦公用房，只有租賃合同，相關(guān)會議紀(jì)要及審批記錄等文件未集中管理，因年限久遠和人員變動的原因，保存不完善，無法提供。

　　5.未按規(guī)定進行資金支付

　�。�1）“物業(yè)管理費”項目：20xx年度辦公用房租賃費480，000.00元，實際支付0.00元，未按租賃合同相關(guān)約定支付房屋租賃費。

　�。�2）“秸稈禁燒”項目：根據(jù)各鎮(zhèn)、街道與遂寧立源再生資源回收有限公司簽訂的合同顯示，服務(wù)費按大春小春兩季分別支付。上半年在7月底前，下半年在11月底前分兩次支付給乙方。根據(jù)各鎮(zhèn)、街道辦提供秸稈項目支出憑證顯示，存在20xx年上半年支付立源公司20xx年下半年、20xx年下半年支付20xx年上半年秸稈收儲的款項。預(yù)算執(zhí)行率為89.13%。

　　6.未嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序

　�。�1）“國省道干線、遂樂路運維服務(wù)”項目：該項目原合同已于20xx年到期并重新組織實施相關(guān)程序，但新的三年期合同簽訂時間為20xx年4月10日起，招投標(biāo)程序較緩慢。20xx年4月10日前的項目計量費用，由經(jīng)開區(qū)管委會單獨與承包單位簽訂了短期續(xù)約合同，按合同約定支付36.48萬元，此短期合同未嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序?qū)嵤��?/p>

　�。�2）“秸稈禁燒”項目：該項目20xx年暫未進行相關(guān)招投標(biāo)程序。

　　7.項目建設(shè)滯后

　　“河湖劃界購買服務(wù)勞務(wù)費”項目：經(jīng)開區(qū)統(tǒng)籌中心將開善河、新橋河劃界項目進行了公開招標(biāo)，四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院遙感應(yīng)用研究所以60.7萬元于20xx年11月4日中標(biāo)，并于20xx年11月10日簽訂了合同，合同約定該項目完成時間為20xx年12月31日，但直到20xx年6月28日四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院遙感應(yīng)用研究所才移交技術(shù)文件并辦理完成數(shù)據(jù)入庫手續(xù)，沒有按照合同規(guī)定時間完成項目。

　　8.會計核算有誤

　　“秸稈禁燒”項目：北固鎮(zhèn)20xx年11月33號憑證中，將制作森林防火宣傳單費用2，000.00元，制作清明橫幅費用3，800.00元在秸稈禁燒經(jīng)費中進行列支。

　　9.內(nèi)控制度有待完善

　　“秸稈禁燒”項目：暫未設(shè)立專項資金管理辦法。

　　10.其他

　�。�1）“基本公共服務(wù)”項目：

　�、俅逍l(wèi)生室組織管理不到位，責(zé)任醫(yī)生服務(wù)意識不夠，積極性不高，有畏難情緒。站室以年齡較大的鄉(xiāng)村醫(yī)生為主，年輕醫(yī)生不愿意到站室工作，個別村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生信息化平臺操作不熟練，對規(guī)范知識掌握較為欠缺，在一定程度上影響了工作質(zhì)量；

　　②由于地理位置的原因，流動人口較多，加上健康意識不強，主動積極性不高，公共衛(wèi)生服務(wù)管理難度較大；

　�、劬用窠】禉n案信息未達到動態(tài)管理，信息未及時更新，新建檔案較少，有部分居民在轄區(qū)常住，但仍未建檔；

　　④健康教育方面：講座參與人員不夠；

　　⑤嚴(yán)重精神障礙患者體檢率未達到85%。

　�。�2）“困難退役軍人關(guān)愛幫扶”項目：

　�、賻头鰧ο蟾采w面稍窄。部分下崗失業(yè)志愿兵進入公益性崗位后，除去五險一金，實際領(lǐng)到工資1，600.00余元，且家屬無工作也無其他收入來源的退役軍人，現(xiàn)已享受職工養(yǎng)老金且家庭環(huán)境不太富裕的退役軍人等群體對于幫扶的需要為較為迫切，但是現(xiàn)行的《遂寧市困難退役軍人及其他優(yōu)撫對象關(guān)愛幫扶實施辦法》文件沒有明確針對這部分困難退役軍人是否可以提供幫扶。

　　②單戶醫(yī)療幫扶資金較低。身患慢病和重病的退役軍人，自付部分超過10，000.00元，且經(jīng)濟困難無力支付的對象，按自付部分的10%-20%給予幫扶，但全年累計不超過5，000.00元。按現(xiàn)行生活條件及物價，且重病(癌癥)較多，建議予以調(diào)整到不超過10，000.00元。

　　（三）政策評價存在的問題

　　1.編制項目預(yù)算時，績效目標(biāo)設(shè)定不完善，只上報了發(fā)放人數(shù)和發(fā)放金額，未對目標(biāo)的全面性及達到的效果進行設(shè)定。

　　2.未編制自評報告。此政策項目實施分版塊較細，“三免一補”政策管理缺乏統(tǒng)一性，自評報告編制未能落實到部門。

　　四、結(jié)果運用及整改建議

　�。ㄒ唬┙Y(jié)果運用

　　根據(jù)遂開工委發(fā)〔20xx〕83號文件要求，績效評價結(jié)果，一是財政部門要將績效評價結(jié)果作為安排下一年度預(yù)算的重要依據(jù)，優(yōu)先考慮和重點支持績效評價結(jié)果好的項目，減少績效評價結(jié)果差的項目資金安排，取消無績效和低績效項目，優(yōu)化資源配置；二管委會目標(biāo)績效辦要配合財政部門將部門預(yù)算績效管理納入管委會年度目標(biāo)績效考核范疇，并占一定分值；區(qū)黨群部要將預(yù)算績效考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用、公務(wù)員考核的重要參考。切實貫徹落實全面實施預(yù)算績效管理，推動財政資金聚力增效，提高公共服務(wù)供給質(zhì)量，增強政府公信力和執(zhí)行力。

　�。ǘ�）督促公開

　　1.自評報告公開。按照通知要求，督促各預(yù)算單位在完成績效評價工作后的20個工作日內(nèi)，主動在門戶網(wǎng)站將自評結(jié)果進行公開。

　　2.財政績效評價結(jié)果公開。按照“誰評價、誰公開”原則，區(qū)財政局在完成部門（單位）整體績效、政策績效、項目支出績效評價工作后，匯總績效評價結(jié)果、存在的問題及整改建議等，并形成正式文件在門戶網(wǎng)站進行公開。

　　（三）督促整改、完善制度

　　1.對照整改。預(yù)算單位對績效評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題和區(qū)財政局《績效評價問題及整改建議》的建議意見及整改要求須逐一對照核查，深入分析問題存在的原因，及時予以糾正改進。

　　2.完善制度。主管部門、項目單位將評價結(jié)果用于制定政策、完善制度和編制規(guī)劃；用于改進業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理和資金管理。

　　部門項目績效運行監(jiān)控報告 8

　　按照福安市財政局《福安市財政局關(guān)于做好20xx年部門預(yù)算績效管理有關(guān)工作的通知》（安財績【20xx】1號）的要求，結(jié)合我局46萬元資金專項經(jīng)費的收支、績效自評情況，現(xiàn)將20xx年財政項目支出績效評價情況匯報如下：

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬┝㈨椙闆r

　　福安市檔案館46萬元資金是我局經(jīng)常性的專項業(yè)務(wù)支出，是維持我局可持續(xù)發(fā)展的重要資金來源。20xx年初，福安市檔案館就根據(jù)福安市委、市政府的總體部署，與上級檔案部門的工作部署，及時編制工程、采購預(yù)算，向上級部門爭取資金支持。

　　（二）資金情況

　　20xx年福安市檔案館共有5個項目建設(shè)，采購資金預(yù)算總額為46萬元，實際到位46萬元。全年資金到位率為100%，到位資金支出完成率為100%。

　�。ㄈ�）項目情況

　　上述專項資金主要用于第六屆寧德世界地質(zhì)公園（福安）旅游文化節(jié)重大活動的檔案場數(shù)、舉辦“6.9”國際檔案宣傳日場次、20xx年度“三月三”畬族民俗節(jié)重大活動檔案指導(dǎo)收集立卷歸檔工作、指導(dǎo)全市精準(zhǔn)扶貧檔案建設(shè)場數(shù)。

　　總體目標(biāo)：提升福安檔案管理水平，保證各單位檔案安全性，群眾查檔方便、簡捷、快速。

　　（四）主要績效目標(biāo)

　　二、評價過程

　�。ㄒ唬┰u價主體與核查范圍

　　按年初預(yù)算，檔案館針對項目的公益性、民生性特點，考慮可持續(xù)影響效益評價較困難，本次評價主要采用比較法，輔之以公眾評判法進行評價，評價標(biāo)準(zhǔn)主要采用歷史標(biāo)準(zhǔn)。

　　20xx年，我們依據(jù)財政部門制定的相關(guān)財經(jīng)制度、政府采購法規(guī)及相關(guān)會計制度，在嚴(yán)格實行�？顚Ｓ玫那疤嵯逻M行了實時監(jiān)控、全程監(jiān)督。我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視日常監(jiān)控工作，經(jīng)常過問資金的項目的進展情況，核實項目的進展和質(zhì)量監(jiān)控情況，并給予評估、公示。

　　20xx年，我局組織了各科室的分管領(lǐng)導(dǎo)對項目資金支出進行了核查，并在此基礎(chǔ)上形成了績效評價結(jié)論。自評99分，等級優(yōu)秀。

　�。ǘ�）指標(biāo)體系設(shè)計

　　按照市財政局關(guān)于市直預(yù)算單位財政資金預(yù)算績效管理考評辦法的相關(guān)要求，我局根據(jù)自身的實際情況細化了績效評價項目的各項指標(biāo)，做到科學(xué)量化、便于實施。各部門在現(xiàn)場評價啟動前就開展了整體指標(biāo)的量化工作，并根據(jù)完成情況進行評估，遵循了“實事求是、尊重客觀、力求精準(zhǔn)”的原則，使整體績效評價能充分反映成效，如實反映問題。

　　投入方面(30分)：主要體現(xiàn)在時效情況、項目立項、資金落實三個方面�！皶r效情況”主要考查項目是否按時實施。“項目立項情況”主要考查績效目標(biāo)設(shè)置的合理性、明確性、指標(biāo)的完成率、立項的規(guī)范性�！百Y金落實情況”主要考查成本控制率、資金到位率、及時率及使用率。

　　過程方面(30分)：主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、會計信息管理三個方面�！皹I(yè)務(wù)管理”主要考查制度的健全性、執(zhí)行的有效性、質(zhì)量的`可控性�！柏攧�(wù)管理”主要考查制度的健全性、資金使用合規(guī)性、資產(chǎn)管理及利用率、資金安全性。“會計信息管理”主要考查會計信息的規(guī)范性、完整性。

　　產(chǎn)出與效益方面(40分)：主要體現(xiàn)在產(chǎn)出的數(shù)量、質(zhì)量、社會效益及社會公眾或服務(wù)對象滿意度方面。其中，產(chǎn)出的數(shù)量我們主要從第六屆寧德世界地質(zhì)公園（福安）旅游文化節(jié)重大活動的`檔案場數(shù)、舉辦“6.9”國際檔案宣傳日場次、20xx年度“三月三”畬族民俗節(jié)重大活動檔案指導(dǎo)收集立卷歸檔工作、指導(dǎo)全市精準(zhǔn)扶貧檔案建設(shè)場數(shù)等方面來考查。

　　產(chǎn)出的質(zhì)量則從檔案法制宣傳率、確保檔案查閱工作順暢運行率、安防建設(shè)覆蓋率等來考查。

　　產(chǎn)出的效益，我們是從社會效益，社會公眾或服務(wù)對象滿意度指標(biāo)均完成目標(biāo)值等方面進行考查。

　　三、績效指標(biāo)分析

　　(一)投入指標(biāo)情況（權(quán)重30%，得分29）

　　財政項目資金投入及時，實施有序，保障了項目的整體進展，所以“時效情況”得滿分4分。

　　項目立項方面滿分8分，得7分。項目立項規(guī)范，項目按規(guī)定程序申請立項，提交材料充分、完整，事前進行集體決策。

　　資金落實方面，我局成本控制率為100%，得4分；資金到位率為100%，得5分；到位及時率為100%，得5分；項目資金已全部支出，所以資金使用率方面得4分。

　　(二)過程指標(biāo)情況（權(quán)重30%，得分30分）

　　在資金的使用方面，我局嚴(yán)格依據(jù)財政制定的相關(guān)規(guī)章制度及會計制度進行對項目資金進行管理、結(jié)算，遵循年初整體預(yù)算，該納入政府采購的，必須嚴(yán)格按采購法的規(guī)定執(zhí)行，從根本上杜絕了資金的挪用、擠占。目前，會計基礎(chǔ)工作開展得較為扎實，各項費用的申報、審批、付款等手續(xù)規(guī)范、完備。

　　業(yè)務(wù)管理方面：我局管理制度健全，并制定了相應(yīng)的質(zhì)量要求，符合標(biāo)準(zhǔn)，保障了項目實施質(zhì)量的可控性。所以，在管理制度健全性、項目質(zhì)量可控性方面，得滿分。

　　制度執(zhí)行的有效性，得滿分。

　　財務(wù)管理方面：我局能依據(jù)相關(guān)規(guī)章制度，在嚴(yán)格實行�？顚Ｓ玫那疤嵯逻M行了實時監(jiān)控、全程監(jiān)督。資金使用合規(guī)，利用率高，安全性強，符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定。所有開支都有完整的審批程序和手續(xù)，都有經(jīng)辦人簽字、部門負責(zé)簽字、財務(wù)審核簽字、領(lǐng)導(dǎo)審批等。重大項目開支有經(jīng)過會議研究。固定資產(chǎn)有專人管理，并建立了詳實的臺帳，充分保障了固定資產(chǎn)的利用率。所以在管理制度的健全性、資金使用合規(guī)性、固定資產(chǎn)專人管理、固定資產(chǎn)利用率、項目資金安全性這五個方面均為滿分。

　　會計信息管理方面：我局的財務(wù)信息規(guī)范、健全，各項支付手續(xù)完備，準(zhǔn)確地記錄和反映了項目支出的具體情況，原始憑證、會計賬簿、財務(wù)報表等會計資料都能按期編制、整理歸檔。所以上述兩項均滿分。

　　(三)產(chǎn)出指標(biāo)情況（權(quán)重40%，得分40分）

　　數(shù)量方面：

　　20xx年，在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下完成了舉辦“6.9”國際檔案宣傳日活動、第六屆寧德世界地質(zhì)公園（福安）旅游文化節(jié)重大活動的檔案場數(shù)、抓好“三月三”畬族民俗節(jié)重大活動檔案指導(dǎo)收集立卷歸檔工作、指導(dǎo)全市精準(zhǔn)扶貧檔案建設(shè)完成率如期完成了年度任務(wù)，所以此項為滿分。

　　質(zhì)量方面：

　　確保檔案查閱工作順暢運行完成率達到了99%此項滿分，安防建設(shè)覆蓋率達到了99%此項滿分，檔案法制宣傳率達到了99%所以此項滿分。

　　(四)效益指標(biāo)情況（權(quán)重13%，得分13分）

　　社會效益、群眾調(diào)查滿意度指標(biāo)均完成目標(biāo)值，總體完成情況良好，此項滿分。

　　四、存在問題

　�。ㄒ唬╉椖看嬖诘膯栴}

　　1.由于我館沒有設(shè)立獨立財務(wù)，由市委行政科統(tǒng)一管理，在財務(wù)資金調(diào)度上不夠靈活。

　　2.預(yù)算財政資金安排和實際支出存在差異。主要原因是施工項目有關(guān)的決算書到驗收存在時間差等影響后續(xù)結(jié)算審核，導(dǎo)致的項目財政預(yù)算安排資金與實際財政資金安排數(shù)不同。

　　3.對項目實施主體把關(guān)不夠嚴(yán)，影響項目進展與驗收質(zhì)量。

　　五、下一步改進工作的意見和建議

　　1.加強對項目相關(guān)材料的整理與收集，及時與市委行政科核對相應(yīng)材料。

　　2.加強對項目實施的監(jiān)管，及時驗收，安排好資金調(diào)度。

　　3.加強對項目承接單位認(rèn)真把關(guān)，確保項目保質(zhì)保量序時完成。

　　4.建議財政部門加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織相關(guān)單位人員學(xué)習(xí)交流以拓展工作思路。

　　5.建議對“6.9”國際檔案宣傳日活動加大力度。

　　今后，我們將更加全面、細致地制定績效目標(biāo)，進一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，在實施過程中遵循“實事求是、尊重客觀、力求精準(zhǔn)”的原則，努力使項目資金落到實處。同時我們還將落實內(nèi)控制度，嚴(yán)肅執(zhí)行“三重一大”的原則，深入開展政府購買社會化服務(wù)，切實引進社會化競爭機制，引進相關(guān)專業(yè)人才，保障項目在公開、公平、公正的監(jiān)督環(huán)境中實施，有效節(jié)約項目資金，把有限的資金用在刀刃上，為加快檔案事業(yè)發(fā)展的步伐，辦好群眾滿意的服務(wù)。

　　部門項目績效運行監(jiān)控報告 9

　　一、項目基本情況

　　保山市委、市政府對城市建設(shè)、維護、管理、改造、提升城市形象方面高度重視，在范圍、深度、質(zhì)量上高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，隨著現(xiàn)代化大城市建設(shè)的大力推進，市政工程建設(shè)安全管理覆蓋面越來越廣，業(yè)務(wù)量大幅增加，差旅費、公務(wù)用車及租賃費也隨之增加。為做好保山城市建設(shè)和指導(dǎo)各縣市區(qū)城市發(fā)展行業(yè)領(lǐng)域工作，保山市財政局20xx年下達了工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理補助經(jīng)費22.81萬元，專項用于彌補市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理經(jīng)費缺口。

　　二、項目績效自評工作開展情況

　　根據(jù)《保山市財政局關(guān)于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關(guān)事項的通知》（保財預(yù)〔20xx〕4號），為貫徹落實全面實施績效管理精神，強化部門預(yù)算績效管理責(zé)任，進一步提高財政資源配置效率和資金使用效益，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對績效自評工作進行了責(zé)任細化，按照“誰使用、誰負責(zé)”的原則，明確績效自評工作責(zé)任主體，從資金到位情況、執(zhí)行情況，成效方面對項目資金開展績效自評。

　　三、項目績效實現(xiàn)情況

　　（一）項目資金情況

　　1.項目資金到位情況。

　　根據(jù)（保財建〔20xx〕4號）和《保山市財政局關(guān)于追減20xx年經(jīng)費預(yù)算的通知》（保財建〔20xx〕168號）指標(biāo)文件，下達資金228109.16元。

　　2.項目資金執(zhí)行情況。

　　20xx年支付市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理發(fā)生的.辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、勞務(wù)費等223019.16元，購買辦公設(shè)備5090元，項目資金使用完畢，有效保障了工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理工作開展，執(zhí)行率100%。

　　3.項目資金管理情況。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局嚴(yán)格按《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財務(wù)管理制度》第二十五條規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付審批流程。

　�。ǘ�）項目績效指標(biāo)完成情況

　　產(chǎn)出指標(biāo)完成情況：數(shù)量指標(biāo)；保障單位辦公經(jīng)費、辦公設(shè)備采購、勞務(wù)購買、公車租賃等機關(guān)運行經(jīng)費支出。

　　效益指標(biāo)完成情況：保障機關(guān)工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理工作開展。

　　滿意度指標(biāo)：干部職工滿意度，服務(wù)對象對資金撥付及時性滿意度90%。

　　四、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進措施

　　已完成預(yù)期目標(biāo)。

　　五、績效自評結(jié)果

　　項目績效自評得分為100分，整個項目運行順暢，資金使用安全、規(guī)范、有效。

　　六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將在規(guī)定時間內(nèi)在政府官方網(wǎng)站公開項目績效自評報告及項目自評表。同時將本次績效自評的成果應(yīng)用在已后工作中。

　　七、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議

　　希望上級部門能開展績效評價方面專業(yè)培訓(xùn)，使我們能更專業(yè)化、規(guī)范化和精細化開展績效自評工作。

　　部門項目績效運行監(jiān)控報告 10

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　本項目位于縣城中心大道旁的攸州公園，占地面積350畝，建設(shè)內(nèi)容包括土建、綠化、給排水、游道、路燈等配套設(shè)施。本項目于20xx年11月25日開工，20xx年8月15日完工。完成總投資14075.61萬元（含征地補償），其中：工程建設(shè)投資6717.54萬元，待攤費用489.61萬元，征地拆遷等補償費用6868.46萬元。

　�。ǘ�）項目績效目標(biāo)

　　1、提升城市形象和品位，帶動周邊土地升值，促進城市發(fā)展。

　　2、防止水土流失，給市民提供休閑觀光場所。

　　二、項目單位績效報告情況

　　項目單位湖南省攸州投資發(fā)展集團有限公司已于20xx年9月向績效評價組提供《攸縣文化園二期建設(shè)工程績效評價自評報告》。

　　三、績效評價工作情況

　　（一）績效評價目的

　　1、加強和規(guī)范攸縣文化園二期建設(shè)資金管理，提高攸縣文化園二期建設(shè)資金使用效益；

　　2、建立健全績效評價機制，更好實現(xiàn)攸縣文化園二期工程建設(shè)目標(biāo)。

　�。ǘ�）績效評價原則、評價指標(biāo)體系、評價方法

　　1、績效評價原則：目標(biāo)導(dǎo)向、依法評價；科學(xué)規(guī)范、分級實施；客觀公正、公開透明。

　　2、評價指標(biāo)體系詳見附表。

　　3、評價方法：因素分析法。

　　（三）績效評價工作過程

　　20xx年9月，由攸縣財政局牽頭，委托湖南建業(yè)會計師事務(wù)所有限公司攸縣分所到項目現(xiàn)場實地核查、查詢填報數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、完整性，再根據(jù)設(shè)定的評價指標(biāo)、評價方法，并輔以問卷調(diào)查、工作座談等方式進行定量和定性分析，得出最終結(jié)果。先形成初步評價結(jié)論，并征求評價對象意見，同時核實調(diào)整相關(guān)事項，再深入分析調(diào)查獲取的各種信息，按照要求撰寫績效評價報告。

　　四、績效評價指標(biāo)分析情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析

　　1、項目資金到位情況分析

　　本項目批復(fù)投資5500萬元及增加的工程投資，全部為項目業(yè)主融資解決，資金已到位。

　　2、項目資金使用情況分析

　　本項目實際投入14075.61萬元，其中：建筑及安裝工程費6717.54萬元，設(shè)備購置費16.9萬元，報批費用43萬元，土地費用6868.46萬元，勘察設(shè)計費154萬元，監(jiān)理費53.1萬元，管理費193.16萬元，其他29.45萬元。

　　3、項目資金管理情況分析

　　為加強文化園二期建設(shè)項目的資金管理，攸縣制定了重點工程項目建設(shè)管理和財務(wù)管理制度，并將該項目設(shè)立專賬管理，確保資金的封閉運行。同時執(zhí)行相關(guān)會計制度和財務(wù)管理制度，工程完工后項目法人審核施工單位編制的`工程結(jié)算后及時上報財政、審計部門進行造價審核，獨立費用、征地補償費用開支手續(xù)齊備。

　�。ǘ�）項目實施情況分析

　　1、項目組織情況

　　強化組織領(lǐng)導(dǎo)�？h政府成立了由分管副縣長任組長，縣政府辦公室副主任、湖南省攸州投資發(fā)展集團有限公司董事長任副組長，縣發(fā)改委、財政、國土、建設(shè)、農(nóng)辦、規(guī)劃、環(huán)保、公安、監(jiān)察、審計和相關(guān)單位負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門單位任務(wù)和責(zé)任，強化各部門之間的配合協(xié)調(diào)，同時項目所在地也相應(yīng)成立了項目建設(shè)指揮部，明確了一把手為負責(zé)人。

　　落實工作責(zé)任。為了確保文化園二期建設(shè)工程如期如質(zhì)完成任務(wù)，縣政府明確了攸縣城市投資經(jīng)營有限公司為責(zé)任主體，具體負責(zé)項目的建設(shè)和管理，以及相關(guān)職能部門的任務(wù)和職責(zé)，強化了各部門單位之間的配合協(xié)作，并將文化園二期建設(shè)工程項目任務(wù)分解落實到各相關(guān)責(zé)任人，明確工作任務(wù)和質(zhì)量進度要求，并納入工作預(yù)安銷號動態(tài)跟蹤管理。

　　2、項目管理情況

　　文化園二期建設(shè)工程項目始終執(zhí)行“四制三算”原則，加強項目管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行項目法人制，初設(shè)批復(fù)后按照有關(guān)規(guī)定組建項目法人，成立了項目建設(shè)管理部，明確了項目責(zé)任主體，項目法人嚴(yán)格按照基本建設(shè)管理程序落實各項工作。二是實行了招標(biāo)投標(biāo)制，株洲市原樸景觀設(shè)計工程公司設(shè)計批復(fù)后，委托了攸縣招投標(biāo)局組織招標(biāo)，遵循公開、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則確定施工隊伍。三是聘請了專業(yè)監(jiān)理單位實行監(jiān)管，項目聘請了株洲市新凱建設(shè)工程監(jiān)理公司對整個工程的質(zhì)量、進度、投資進行控制，嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則開展各項工作。四是嚴(yán)格履行合同制，項目設(shè)計、招標(biāo)、監(jiān)理到施工實行合同化管理，明確了項目法人與設(shè)計單位、招標(biāo)代理單位、監(jiān)理單位、施工單位各方的主要職責(zé)和義務(wù)，確保各項工作依法、依規(guī)按合同辦事。五是建立健全質(zhì)量監(jiān)督體系，為了確保工程質(zhì)量，項目法人明確了一名高級工程師為總技術(shù)負責(zé)人，一名工程師為現(xiàn)場技術(shù)負責(zé)人，派駐了兩名技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)監(jiān)督，還配備了現(xiàn)場質(zhì)量檢查、監(jiān)督員一名。六是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算制度，項目實施過程中嚴(yán)格安照設(shè)計要求和招標(biāo)內(nèi)容控制資金規(guī)模，對于新增、變更項目按照有關(guān)程序辦理手續(xù)后報縣財政審核后實施；項目完工后，施工單位及時編制了工程結(jié)算資料，報項目法人審核后上報財政、審計部門進行造價審核。

　　（三）項目績效情況分析

　　文化園二期建設(shè)工程在省、市主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委、縣政府的大力支持下以及株洲市新凱建設(shè)工程監(jiān)理公司的監(jiān)控下和當(dāng)?shù)亟值�、村、組的密切配合下，經(jīng)過施工單位的`努力，圓滿完成任務(wù)。項目實施過程中始終堅持“四制三算”原則，通過精心組織、嚴(yán)格監(jiān)管、狠抓質(zhì)量，順利完成了工程建設(shè)任務(wù)，所有工程項目均達到合格標(biāo)準(zhǔn)，為老城片區(qū)的建設(shè)提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。本項目實施組織嚴(yán)密，管理規(guī)范有序，資金使用合理，實施后社會和生態(tài)效益凸顯。

　　生態(tài)效益方面：

　　1、增強了園林景觀的多樣性，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　2、增加縣城植物的多樣性，維護地區(qū)的生態(tài)和諧。

　　3、改善了區(qū)域植物結(jié)構(gòu)性，提升區(qū)域小氣候，改善空氣質(zhì)量。

　　社會效益方面：

　　1、帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，提高城市品位，改善投資環(huán)境。

　　2、完善了沿線的基礎(chǔ)設(shè)施，促進土地增值。

　　3、為市民提供休憩場所，提高了市民的幸福指數(shù)。

　　4、為攸縣創(chuàng)建省級園林縣城工作奠定硬件基礎(chǔ)。

　　五、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　按照《攸縣文化園二期建設(shè)工程績效評價指標(biāo)體系》，評價工作組采用因素分析法對攸縣文化園二期建設(shè)工程績效進行評價的評分分值為90分。

　　六、存在的問題

　　1、項目報發(fā)改批復(fù)前，未編制項目可行性報告，不符合項目立項相關(guān)規(guī)定。

　　2、采用邀請招標(biāo)方式確定項目施工單位，采用政府采購單一來源采購方式確定項目設(shè)計及監(jiān)理單位，不符合工程建設(shè)招投標(biāo)法律規(guī)定，應(yīng)采用公開招標(biāo)方式確定項目設(shè)計、施工及監(jiān)理單位。

　　3、質(zhì)量管理不夠嚴(yán)格，無養(yǎng)護考核細則。

　　4、未對工程建設(shè)檔案資料專柜保存，未編制工程建設(shè)檔案資料目錄。工程建設(shè)檔案資料不完整，缺少設(shè)計合同、監(jiān)理合同、工程監(jiān)理資料等。

　　部門項目績效運行監(jiān)控報告 11

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　根據(jù)新安富領(lǐng){20xx}1號文件《關(guān)于下達自治區(qū)20xx年安居富民工程建設(shè)任務(wù)的通知》要求，20xx年我縣建設(shè)任務(wù)為2500戶，其中建檔立卡貧困戶500戶。補助資金資金為每戶2.85萬元（國家1.05萬元。自治區(qū)0.8萬元，援疆1萬元），建檔立卡貧困戶每戶補助標(biāo)準(zhǔn)3.85萬元。（國家1.05萬元。自治區(qū)0.8萬元，援疆2萬元）

　�。ǘ�）項目績效目標(biāo)

　　今年的2500戶任務(wù)截止到目前：全縣開工2500戶，開工率100%�？⒐�戶2500戶，竣工率100%。“建檔立卡”貧困戶開工500戶，開工率為100%�？⒐�戶500戶，竣工率為100%。入住率達到95以上。

　�。ㄈ�）項目實施情況

　　1、于20xx年1月份，召開全縣安居富民工程建設(shè)專題會，對20xx年安居富民前期工作進行安排部署。要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場結(jié)合各自實際，加快制定完善今年安居富民工程實施方案，確保工程順利實施。

　　2、對有意向的建房戶，合理引導(dǎo)宣傳，讓他們做好建設(shè)用地、路、渠等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃工作，確保早開工、早竣工、早入住。

　　3、多方籌集資金。一方面積極爭取上級工程建設(shè)資金，今年援疆資金3000萬元。另一方面針對農(nóng)戶實施安居富民工程建設(shè)資金缺口的問題，除宣傳發(fā)動百姓自籌建房資金外。同時，協(xié)調(diào)扶貧、殘聯(lián)、民政等資金進行捆綁使用。

　　4、利用冬季做好管理人員及建筑技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。我縣共開展4次集中培訓(xùn)，培訓(xùn)管理人員96人次，建筑工匠461人次，建房戶1200戶。

　　5、充分做好備工備料工作。充分利用冬季建材銷售價格低的有利因素，積極與相關(guān)生產(chǎn)、銷售企業(yè)對接，提前儲備水泥、紅磚、鋼材等必備建材，最大限度降低建設(shè)成本。

　　6、建立健全“一戶一檔”及“明白卡”發(fā)放。

　　7、加大質(zhì)量監(jiān)管力度，嚴(yán)格按照安居富民工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，達不到標(biāo)準(zhǔn)的一律不給予驗收。資金安全：嚴(yán)格按照安居富民專項資金管理使用建設(shè)資金，堅決杜絕挪用、侵占安居富民資金的情況。

　　20xx年安居富民工程建設(shè)補助資金共計7625萬元（國家補助資金2625萬元，自治區(qū)補助資金2000萬元，援疆補助資金3000萬元），現(xiàn)已全部到位并全部下?lián)苤粮鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）場，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場打入建房戶專戶。

　　二、績效評價情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的：解決十三五農(nóng)業(yè)戶口建房難的問題。

　　（二）績效評價的原則、指標(biāo)體系及方法：根據(jù)“十三五”安居富民工程建設(shè)任務(wù)分解實施。

　�。ㄈ�）評價實施過程：20xx年1月份，召開全縣安居富民工程建設(shè)專題會，部署今年任務(wù)。4月25日起全面開工建設(shè)，10月30日全部竣工。嚴(yán)格按照《自治區(qū)安居富民工程建設(shè)質(zhì)量管理辦法》實施。

　　三、項目績效分析

　　安居富民工程是一項民生工程，惠及全縣所有農(nóng)業(yè)戶口家庭，極大地解決了農(nóng)村建房難的問題，為實現(xiàn)全面小康和我縣20xx-20xx攻堅脫貧奠定了堅實的`基礎(chǔ)。

　　四、存在問題

　　近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，安居富民工程在農(nóng)村已全面鋪開，農(nóng)房建設(shè)發(fā)展迅速，農(nóng)村空閑地越來越少，農(nóng)房原址重建所占比例較大，安居富民工程后期建設(shè)大多為貧困戶和特困戶，任務(wù)艱巨。

　　五、對策建議

　　為確保今后工作的順利開展，對經(jīng)濟條件差、自籌資金困難的農(nóng)戶，在積極引導(dǎo)其選擇成本低、面積小的抗震結(jié)構(gòu)房屋，并督促農(nóng)戶自行備工、備料的同時，對確實有困難的，還需相關(guān)單位給予更多的資金扶持。

　　六、其他需要說明的問題

　　上級資金撥付較為緩慢。

　　部門項目績效運行監(jiān)控報告 12

　　我局對博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設(shè)工程項目進行了績效評價。依據(jù)博望區(qū)財政局《20xx年博望區(qū)財政支出項目績效評價工作實施方案》(博財[20xx]10號)，在提供的相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，本著客觀、公正、突出重點、績效優(yōu)先的原則，對博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設(shè)工程進行了績效評價�，F(xiàn)將評價結(jié)果報告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖炕�本情況

　　博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設(shè)工程經(jīng)馬鞍山市博望區(qū)發(fā)展改革和經(jīng)濟信息化委員會（博發(fā)經(jīng)函〔20xx〕5號）批復(fù)立項，系馬鞍山市博望區(qū)“寧博一體化”基礎(chǔ)設(shè)施補短板EPC總承包項目-新建市政道路項目子項目，工程總承包單位為中國十七冶集團有限公司。

　　鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）道路建設(shè)工程東至嶗山路，西起秦嶺大道，道路全長5.186km，規(guī)劃道路紅線寬28m。全線采用城市次干路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，設(shè)計時速50km/h，紅線寬度28m，采用雙向四車道形式，具體布置為20米的`車行道，兩側(cè)各4.0米的人行道。全線設(shè)置1座中橋3座箱涵，K3+476.5博望河中橋上部結(jié)構(gòu)采用預(yù)應(yīng)力混凝土裝配式矮T梁，跨徑布置為3×13m，3座箱涵其中兩座為1-5×2.5m，1座為2.5×2.5m；道路等級為城市次干路，路面設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)軸載為BZZ-100，設(shè)計年限15年；施工內(nèi)容包括道路、橋涵、雨污水、交通、綠化、照明工程。

　�。ǘ�）項目績效目標(biāo)的設(shè)定

　　全面推進馬鞍山東向發(fā)展戰(zhàn)略，展示博望區(qū)“寧博一體化發(fā)展”的東向發(fā)展布局，充分展現(xiàn)博望對外良好形象。

　�。ㄈ�）項目預(yù)算、資金到位及使用情況

　　1、預(yù)算資金安排和資金到位情況

　　20xx年度博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設(shè)工程項目區(qū)級預(yù)算安排資金3814.45萬元，實際下達資金3814.45萬元，其中：20xx年長三角專項第二批中央基建投資預(yù)算-博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設(shè)工程3700萬、城市工作“五統(tǒng)籌”專項資金（城市污水管網(wǎng)改造）114.45萬元。

　　2、資金使用情況

　　20xx年度博望區(qū)住建局實際支付項目工程款3814.45萬元，其中撥付20xx年長三角專項第二批中央基建投資預(yù)算-博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設(shè)工程3700萬、城市工作“五統(tǒng)籌”專項資金（城市污水管網(wǎng)改造）114.45萬元。預(yù)算執(zhí)行率100%。

　　（四）項目實施及目標(biāo)完成情況

　　本項目20xx年3月初開工，截止年末路基工程已完成，排水工程完成100%，橋涵工程已完成，水穩(wěn)施工完成75%。

　　二、績效評價工作情況

　　（一）績效評價原則、評價指標(biāo)體系和評價方法

　　本項目績效評價遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、分級分類和績效相關(guān)原則。

　　本項目績效評價指標(biāo)體系共設(shè)置四個一級指標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上設(shè)計一系列二級指標(biāo)和三級指標(biāo)，作為開展項目支出績效評價的根據(jù)，具體指標(biāo)體系詳見附件。一級指標(biāo)構(gòu)成及權(quán)重為：項目投入指標(biāo)所占權(quán)重為20%；項目過程指標(biāo)所占權(quán)重為20%；項目產(chǎn)出指標(biāo)所占權(quán)重為30%；項目效益指標(biāo)所占權(quán)重為30%。根據(jù)上述指標(biāo)設(shè)計，計算各項指標(biāo)評價得分，最后各項指標(biāo)得分加總計算項目評價得分。

　　考評結(jié)果分為優(yōu)、良、中、合格、不合格5個考評等級。

　　（二）績效評價工作過程

　　本次財政支出績效評價工作，共分為三個階段：

　　1、前期準(zhǔn)備階段。確定績效評價指標(biāo)體系，準(zhǔn)備項目資料。

　　2、組織實施階段�？冃гu價小組收集項目資料與相關(guān)證據(jù)，現(xiàn)場查閱項目管理實施情況、項目資金使用情況及相關(guān)資料。

　　3、分析評價階段。根據(jù)取得的證據(jù)，對照績效評價指標(biāo)體系評分標(biāo)準(zhǔn)進行分析評價。

　　（三）項目績效考評依據(jù)

　　1、《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（皖發(fā)〔20xx〕11號）；

　　2、《安徽省財政廳預(yù)算績效評價共性指標(biāo)體系框架》（財績〔20xx〕627號）；

　　3、《馬鞍山市全面實施預(yù)算績效管理辦法》（馬發(fā)〔20xx〕20號）；

　　4、《20xx年博望區(qū)財政支出項目績效評價工作實施方案》(博財[20xx]10號)；

　　5、《博望區(qū)預(yù)算績效目標(biāo)管理暫行辦法》；

　　6、單位提供項目評價資料。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　經(jīng)分項評價和匯總后，博望區(qū)住建局實施的博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設(shè)工程項目（抗疫特別國債）績效評價總體得分為100分，績效考評等級為優(yōu)。

　　部門項目績效運行監(jiān)控報告 13

　　根據(jù)萬寧市財政局《關(guān)于印發(fā)20xx年萬寧市重點項目績效評價實施方案的通知》（萬財發(fā)【20xx】158號）文件的要求，我所接受貴局委托，于20xx年10月8日至11月29日對萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局人民東路市政工程項目績效進行評價。

　　一、項目概況

　　（一）項目單位基本情況

　　萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要職責(zé)：

　�。�1）貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)城市規(guī)劃和建設(shè)、村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)，工程建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計咨詢業(yè)以及人民防空的方針政策、法律法規(guī)規(guī)章，依法擬定并組織實施本市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)的政策、規(guī)章以及發(fā)展規(guī)劃、計劃，進行行業(yè)管理。

　�。�2）指導(dǎo)和管理城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及各開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和旅游區(qū)規(guī)劃、農(nóng)場場部規(guī)劃等工作，并負責(zé)組織實施。協(xié)助鎮(zhèn)政府組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃以及村莊規(guī)劃，參與我市土地利用總體規(guī)劃的審查，負責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查工作。

　�。�3）指導(dǎo)全市村、鎮(zhèn)規(guī)劃編制，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)百鎮(zhèn)計劃重點鎮(zhèn)的建設(shè)，組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好城鎮(zhèn)和農(nóng)場場部環(huán)境整治，做好村莊、集鎮(zhèn)等人居生態(tài)環(huán)境的改善工作。

　�。�4）負責(zé)市屬重點工程和公共建筑項目、公共設(shè)施建設(shè)的組織實施，指導(dǎo)城市地下空間的利用，參與指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作。

　�。�5）指導(dǎo)、監(jiān)督管理全市建筑活動，規(guī)范建筑市場行為，監(jiān)督管理工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作，管理建筑工程勘察設(shè)計工作，指導(dǎo)監(jiān)督建筑市場準(zhǔn)入、工程招投標(biāo)、工程承包發(fā)包管理等工作。根據(jù)全省統(tǒng)一定額標(biāo)準(zhǔn)，編制發(fā)布本市建筑材料調(diào)整系數(shù)，監(jiān)督指導(dǎo)各類工程標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。

　�。�6）指導(dǎo)和管理全市城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游區(qū)、農(nóng)場場部和村鎮(zhèn)的建設(shè)，負責(zé)全市建筑隊伍、建筑業(yè)農(nóng)民工的培訓(xùn)，負責(zé)建筑行業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘工作，組織推廣先進的科學(xué)技術(shù)，促進建筑業(yè)技術(shù)進步。

　　（7）制訂人防工作規(guī)劃、計劃，檢查指導(dǎo)全市人防工程、人防通信報警設(shè)施的建設(shè)和維護，按權(quán)限對全市人防工程的立項、設(shè)計、建設(shè)進行審查和審批。組織培訓(xùn)人防干部和總結(jié)推廣人防工作經(jīng)驗。

　　（8）負責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)工程、人民防空建設(shè)等檔案管理和利用工作。

　�。�9）承辦市政府以及上級部門交辦的工作。

　�。ǘ�）項目立項規(guī)范性

　　項目是根據(jù)《萬寧市人民政府關(guān)于人民東路片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)業(yè)主單位的批復(fù)》（萬府函【20xx】97號）、《萬寧市國土環(huán)境資源局關(guān)于萬寧市人民東路用地的意見》（萬土環(huán)資【20xx】200號）、《萬寧市發(fā)展和改革局關(guān)于人民東路市政工程項目建議書的復(fù)函》（萬發(fā)改函【20xx】134號）、《萬寧市國土環(huán)境資源局關(guān)于萬寧市人民東路市政工程（文明路-縱一路段）環(huán)境影響報告表的批復(fù)》（萬土環(huán)資【20xx】183號）、《萬寧市發(fā)展和改革局關(guān)于萬寧市人民東路市政工程項目初步設(shè)計與概算的復(fù)函》（萬發(fā)改函【20xx】230號）相關(guān)要求開展的，項目按照規(guī)定的程序申請立項；前期進行了必要的選址評估、環(huán)境評估、可行性研究及評估等，形成項目建議書及可行性研究報告，并取得萬寧市發(fā)展和改革局審批，立項規(guī)范。

　　（三）績效目標(biāo)合理性和績效指標(biāo)明確性

　　根據(jù)《萬寧市發(fā)展和改革局關(guān)于萬寧市人民東路市政工程項目初步設(shè)計與概算的復(fù)函》（萬發(fā)改函【20xx】230號）、《萬寧市發(fā)展和改革局關(guān)于人民東路市政工程項目建議書的復(fù)函》（萬發(fā)改函【20xx】134號）相關(guān)文件顯示，人民東路為城市次干道，屬新建道路，起點為人民中街和文明路交叉口，終點與縱一路相交，道路全長834.40m，道路紅線寬36m。建設(shè)內(nèi)容包括道路工程、給排水工程、交通工程、照明工程、綠化工程等；項目內(nèi)容符合法律法規(guī)、規(guī)劃、決策要求，并且與實施單位職責(zé)密切相關(guān)；人民東路市政工程項目為完善萬寧市市政基礎(chǔ)建設(shè)，促進萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局事業(yè)發(fā)展所必須，項目預(yù)期產(chǎn)出符合正常的業(yè)績水平。但在申報項目時未系統(tǒng)的填列績效指標(biāo)。

　�。ㄋ模┵Y金使用及管理情況

　　截止績效評價時點，實際到位資金3，420.00萬元，計劃投入資金3，420.00萬元，資金到位率100%。

　　截止績效評價時點，本項目已累計支付工程款1，554.12萬元，資金使用率45.44%。截止績效評價時點，項目已竣工驗收并投入使用。

　　二、項目實施過程

　　（一）業(yè)務(wù)管理制度健全性及執(zhí)行有效性

　　萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)《海南省發(fā)展改革委、省財政廳、省審計廳、省監(jiān)察廳關(guān)于進一步加強和規(guī)范政府投資項目管理的意見》（瓊發(fā)改投資【20xx】1845號）對項目實施管理，管理制度基本健全。

　　萬寧市人民東路市政工程項目建設(shè)遵守相關(guān)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)管理制度，實施過程中已按國家有關(guān)工程建設(shè)基本程序執(zhí)行公開招投標(biāo)、監(jiān)理制、合同制等；截止績效評價時點項目已驗收，但項目結(jié)算審核工作尚未完成；項目建設(shè)過程涉及的項目資料比較齊全并及時歸檔，項目實施的人員、場地設(shè)備等均已落實到位。

　�。ǘ�）項目質(zhì)量可控性

　　萬寧市人民東路市政工程項目建設(shè)合同已明確規(guī)定“工程質(zhì)量符合國家合格標(biāo)準(zhǔn)”，并明確發(fā)包方及承包方兩方責(zé)任。

　　項目建設(shè)過程中，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為了保障項目質(zhì)量，聘請了第三方對工程建設(shè)過程進行監(jiān)理。

　　20xx年12月20日，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、建設(shè)承包單位、監(jiān)理單位、勘察、設(shè)計等多方對項目進行了竣工驗收后，由監(jiān)理單位、萬寧市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站出具工程質(zhì)量評估報告，為項目質(zhì)量提供了有效的保障。

　�。ㄈ�）財務(wù)管理制度健全性及執(zhí)行有效性

　　1、財務(wù)管理制度健全性

　　據(jù)了解，項目資金均由會計核算站統(tǒng)一核算，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報賬員按要求報賬，會計核算站嚴(yán)格根據(jù)《海南省財政國庫集中支付管理辦法》對該項目進行核算管理，該管理辦法符合會計制度的規(guī)定。

　　2、資金使用合規(guī)性

　　項目資金按照萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財務(wù)管理制度進行管理，因萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局正在進行裝修，財務(wù)資料搬運至萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局外部庫房進行封存，績效評價小組無法對項目支出憑證進行查看，故無法對資金的撥付執(zhí)行了完整的審批程序、項目支出符合項目預(yù)算批復(fù)用途進行評價，該指標(biāo)暫時給予0分。

　　3、財務(wù)監(jiān)控有效性

　　項目根據(jù)相應(yīng)財務(wù)管理制度，采取工程進度分次階段性付款，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方單位確認(rèn)工程進度后，由施工單位申請并經(jīng)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財務(wù)人員、單位領(lǐng)導(dǎo)審核后支付，采用了必要的財務(wù)監(jiān)控手段。截止績效評價時點，項目結(jié)算審核工作尚未完成。

　　三、項目產(chǎn)出情況

　�。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r

　　項目建設(shè)內(nèi)容為新建人民東路，道路全長834.40米，道路紅線寬36米；道路等級為城市次干道II級，設(shè)計行車速度40km/h，瀝青砼路面；建設(shè)內(nèi)容包括配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃氣工程、通信工程等。根據(jù)建筑工程竣工標(biāo)識牌顯示，實際建設(shè)內(nèi)容與計劃產(chǎn)出數(shù)一致，實際完成率為100%。

　　（二）完成及時率

　　項目計劃實施時間是20xx年2月27日至20xx年12月31日，實際完工時間是20xx年10月19日，項目完工時間與計劃時間差異較大；根據(jù)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局介紹，主要因存在征地存在困難，有個別住戶拒絕搬遷，嚴(yán)重拖后了竣工時間。

　�。ㄈ�）項目完成質(zhì)量

　　項目已建設(shè)完成（配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃氣工程、通信工程等）并投入使用，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、建設(shè)承包單位、監(jiān)理單位、勘察、設(shè)計等多方對項目進行了竣工驗收，由監(jiān)理單位、萬寧市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站出具工程質(zhì)量評估報告，工程各項指標(biāo)均已合格，質(zhì)量達標(biāo)率為100%。

　�。ㄋ模╉椖款A(yù)算控制和節(jié)約情況

　　萬寧市人民東路市政工程項目預(yù)算批復(fù)金額3，420.00萬元，因為項目還未完成結(jié)算審核工作，無法核實項目最終支出金額；通過查看支出明細表，截止績效評價之日，本項目累計撥付資金1，554.12萬元，根據(jù)項目施工合同及資金支出計劃基本可以確認(rèn)項目總支出未超出預(yù)算總投資，支出在可控范圍之內(nèi)，我們按成本節(jié)約率≥0的范圍實施評價。

　　四、項目效果情況

　�。ㄒ唬┤f寧市人民東路市政工程建設(shè)的社會效益及經(jīng)濟效益

　　近年來在國家、省委和省政府的大力支持下，萬寧城市及旅游度假區(qū)的快速發(fā)展，機動車輛不斷增加，人民東路市政工程項目建設(shè)在一定程序上增加了萬寧市運輸能力，適應(yīng)了新形勢下的交通需求；人民東路市政工程建設(shè)完成投入使用后，使該區(qū)形成良好的居住環(huán)境。項目的建設(shè)有效改善該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，方便當(dāng)?shù)鼐用裆�活、出行；且道路的修建貫通，更好的利用了周邊尚未開發(fā)的部分土地，同時已開發(fā)的土地也隨著道路的開發(fā)而增值，促使萬寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件明顯改善，城鄉(xiāng)開發(fā)空間進一步擴大，項目建設(shè)具有深遠的社會意義和間接經(jīng)濟效益。

　�。ǘ�）環(huán)境效益

　　人民東路市政工程配套實施綠化工程，建成后將成為萬城鎮(zhèn)老城區(qū)和城北新區(qū)的一片風(fēng)景線。同時也有利于改善道路兩側(cè)的基礎(chǔ)設(shè)施狀況，提高人民的生活水平、生活環(huán)境水平。同時，建設(shè)完成投入使用后，道路硬化和綠化帶改善居住區(qū)開發(fā)進程中工程車運輸帶來的大氣污染和噪聲污染，排水管道能及時處理雨水和污水，改善了生產(chǎn)和生活環(huán)境。

　�。ㄈ�）項目可持續(xù)性

　　該項目的建成有利于改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳�活居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，加之萬寧市政府十分重視本市的基礎(chǔ)實施建設(shè)及養(yǎng)護，不斷加大這方面資金的投入。據(jù)了解，萬寧市人民東路市政工程項目驗收完成后，已交由萬寧市環(huán)衛(wèi)園林局進行專業(yè)的管理養(yǎng)護，后期維護資金來源于財政預(yù)算，為后期項目持續(xù)運行提供保障。

　�。ㄋ模┥鐣�公眾滿意度

　　通過對萬寧市居民問卷顯示，人民東路周邊居民對該項目的建設(shè)持肯定的態(tài)度。人民東路建成后配套設(shè)施也相當(dāng)美觀，周邊居民對此贊不絕口，社會公眾滿意度較高。

　　五、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　項目屬于一次性項目，實施內(nèi)容明確，項目依據(jù)充分、目標(biāo)合理、程序規(guī)范，與政策要求高度相關(guān)。項目建設(shè)資金到位情況良好，項目實施依據(jù)的相關(guān)制度基本健全，項目實施管理較為規(guī)范。雖然項目工程建設(shè)完成時間和合同計劃時間存在差異，但項目預(yù)期效果已基本實現(xiàn)。

　　六、主要經(jīng)驗及做法

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，落實各部門責(zé)任

　　為了萬寧市人民東路市政工程項目順利實施，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到職責(zé)明確、分工負責(zé)、團結(jié)協(xié)作、齊抓共管，確保組織到位，促使項目建設(shè)嚴(yán)格按照立項要求實施。

　�。ǘ�）遵循財政項目相關(guān)管理制度，做好前期工作

　　萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局遵循財政項目相關(guān)管理制度，充分做好項目的規(guī)劃、設(shè)計、申請、招投標(biāo)、監(jiān)理等前期準(zhǔn)備工作，保障項目有序開展，且后續(xù)項目資料保管及時、完整。

　　七、存在問題和建議

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　　1、未系統(tǒng)的填列績效目標(biāo)及績效指標(biāo)

　　通過查看項目相關(guān)資料，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局未在項目申報時系統(tǒng)填列績效指標(biāo)。

　　2、項目完成時間嚴(yán)重滯后

　　項目進度管理不力，與施工方簽訂的建設(shè)工程施工合同規(guī)定，合同工期從20xx年2月27日至20xx年12月31日，項目實際于20xx年10月19日竣工驗收，延期6年8個月。根據(jù)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局介紹，主要因存在征地存在困難，有個別住戶拒絕搬遷，嚴(yán)重拖后了竣工時間。

　　3、項目竣工結(jié)算審計工作不及時

　　項目已于20xx年10月19日竣工驗收，但至今尚未開始項目結(jié)算審計工作，造成項目尾款無法及時撥付，可能存在拖欠農(nóng)民工資的情況。

　�。ǘ�）相關(guān)建議

　　1、強化全面績效評價觀念

　　建議在項目申請、審批時，除了設(shè)定產(chǎn)出指標(biāo)之外，還需要參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及實際情況設(shè)定成效指標(biāo)；且將其分解為需要達成的具體目標(biāo)與關(guān)鍵指標(biāo)，并且指標(biāo)的.設(shè)定應(yīng)該是可量化的，并能通過清晰、可衡量的關(guān)鍵指標(biāo)值予以體現(xiàn)，不宜籠統(tǒng)、模糊。

　　2、合理確定工程進度，避免工程延期

　　在前期可研階段先充分調(diào)研，了解同類道路的建設(shè)時間，合理確定道路建設(shè)工期；施工單位要從人、材、機等方面認(rèn)真仔細地對所承擔(dān)的施工項目，進行施工組織設(shè)計和開展工作，業(yè)主和監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位編制的施工組織設(shè)計進行嚴(yán)格的審查，經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計要監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行，不能將其停留在紙面上。

　　3、及時進行竣工結(jié)算審計，按約定支付工程款

　　工程結(jié)束由項目施工單位進行結(jié)算，項目建設(shè)單位應(yīng)按照萬寧市審計局的要求，及時聘請第三方中介機構(gòu)進行竣工結(jié)算審計；同時，單位應(yīng)該積極配合、溝通，堅持實事求是的原則，創(chuàng)造一個對整個工程項目審計良好的環(huán)境，讓審計工作順利開展。審計結(jié)果確認(rèn)后，及時按照合同約定及審計后的結(jié)果，支付工程尾款。

　　八、績效評價相關(guān)責(zé)任及局限性

　　績效評價小組在項目實施單位提供項目資料基礎(chǔ)上對本項目實施績效評價，項目實施單位對項目實施過程中涉及的招投標(biāo)資料、協(xié)議書、工程資料、驗收資料、財務(wù)資料等真實性、準(zhǔn)確性負責(zé)；另外，鑒于本次績效評價工作時間比較倉促，在實施績效評價過程中我們未能對績效評價指標(biāo)所涉及事項的具體情況進行深入核查，對問題及其產(chǎn)生的原因無法做更全面的了解，因而對于績效評價與分析可能深度不夠，在項目實施單位提供的現(xiàn)有資料和實地調(diào)研的前提下，績效評價小組結(jié)合應(yīng)有的職業(yè)判斷，盡可能地做出客觀、可靠的評價結(jié)論。

　　綜上所述，項目總體評分為81.5分，評價等級為“良”。

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