工程審計整改報告
在當(dāng)下這個社會中,報告的使用頻率呈上升趨勢,報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。寫起報告來就毫無頭緒?下面是小編為大家整理的工程審計整改報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
工程審計整改報告1
20xx年截止10月1日,我局共計完成審計項目20個。具體是區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行和財政收支審計項目1個,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目15個,專項資金審計調(diào)查項目4個,委托協(xié)調(diào)事務(wù)所完成投資審計項目43個。審計查出問題38個,提出意見和建議44項,查出不規(guī)范金額700萬元。核減工程266萬元。向上級審計機(jī)關(guān)和區(qū)政府提供審計報告16篇,審計結(jié)果報告16篇,審計調(diào)查報告4篇,報送上級審計機(jī)關(guān)被采用的審計信息5篇。具體說來,主要做了以下幾個方面的工作。
一、 創(chuàng)新工作方式,強(qiáng)化審計的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作
審計全年的工作量創(chuàng)出了多年以來的新紀(jì)錄。按正常的工作量,全局一年審計的項目數(shù)是10余個,20xx年是13個,今年累計已完成項目達(dá)20個,還有4個項目在審,預(yù)計今年完成的工作量將是去年全年的兩倍。工作業(yè)績大增的主要背景是各級政府和蚌山區(qū)高度重視審計工作,從省到市均下發(fā)了加強(qiáng)審計工作的文件,對全覆蓋提出了具體要求,尤其是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計全覆蓋的要求,給我區(qū)增加了幾乎難以完成的工作任務(wù)。面對這個巨大的難題和挑戰(zhàn),我局沒有退縮,在區(qū)委區(qū)政府的支持下,大家開動腦筋,創(chuàng)新思路,通過挖掘現(xiàn)有人員潛力和擴(kuò)充隊伍,確保完成當(dāng)年審計任務(wù)。
今年配合省、市、區(qū)巡視巡查組完成了對蚌山區(qū)的巡視巡查工作,作為總聯(lián)絡(luò)單位協(xié)調(diào)各單位配合市審計局完成了區(qū)委書記和區(qū)長的任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。草擬了《中共蚌山區(qū)委辦公室 蚌山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)審計工作的意見》,并以區(qū)委區(qū)政府文件在全區(qū)發(fā)布。該意見是今后一個時期審計工作的綱領(lǐng)性文件,具體規(guī)定了審計全覆蓋、審計整改等重要內(nèi)容。擬定了《蚌山區(qū)關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任,審計監(jiān)督全覆蓋的工作方案》,制定了蚌山區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計4年計劃,計劃用4年左右的時間完成對一屆政府所有審計對象輪審一次的任務(wù)。對全區(qū)共70家經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計被審計單位進(jìn)行了分類,分為重要、一般、不重要的A、B、C三大類,這是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的基礎(chǔ)工作,今后在安排審計計劃和力量時將依據(jù)被審計單位的種類投入不同的審計力量,在全覆蓋的基礎(chǔ)上確保對重點目標(biāo)的關(guān)注。
按計劃完成了2名編外審計人員的招聘工作,新成立了蚌山區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計辦公室,并已經(jīng)于3月份開始運(yùn)轉(zhuǎn),該辦公室已經(jīng)完成了9個經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目,成效初顯。我區(qū)成立經(jīng)責(zé)辦此舉在全市區(qū)一級審計局開了先例,其他區(qū)現(xiàn)在仍未成立,這是我區(qū)高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的具體體現(xiàn),是貫徹落實省市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計全覆蓋決策的重大舉措,是我局在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作上的重大突破和創(chuàng)新。
二、增強(qiáng)廉政意識,建立了造價咨詢單位中介庫
出于從事監(jiān)督工作的特殊性,我局一直將廉政建設(shè)工作放在中心位置,毫不放松,堅持不懈地狠抓。今年的區(qū)“黨風(fēng)廉政一把手工程”項目我局申報的是“建立投資項目中介機(jī)構(gòu)的選擇制度”。我們的工作目標(biāo)是:建立一套適合我區(qū)的、規(guī)范的選擇投資項目中介機(jī)構(gòu)的方法,合理確定中介費用。工作措施是通過公開招標(biāo)建立工程造價咨詢機(jī)構(gòu)庫,形成選擇咨詢機(jī)構(gòu)的規(guī)范制度,F(xiàn)在這個招標(biāo)已經(jīng)完成,建立了擁有5家造價咨詢單位的中介庫,該庫已正常運(yùn)轉(zhuǎn),標(biāo)志著我區(qū)選擇中介機(jī)構(gòu)和確定中介費用已經(jīng)制度化、規(guī)范化。
三、繼續(xù)深化細(xì)化區(qū)本級財政預(yù)算執(zhí)行審計
上半年對20xx年度區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況進(jìn)行了審計。主要審計了區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行情況,區(qū)非稅專戶等有關(guān)資金管理情況,延伸審計了區(qū)人社局(就業(yè)中心)、招商局、婦聯(lián)、工商聯(lián)的部門預(yù)算執(zhí)行情況,并對20xx年度支持發(fā)展財政獎扶資金、一事一議財政獎補(bǔ)資金和農(nóng)村五保供養(yǎng)及敬老院建設(shè)情況進(jìn)行了專項審計調(diào)查。審計報告提出8個問題,9條建議,查出管理不規(guī)范金額150萬元。
區(qū)局針對不同的審計內(nèi)容制定相應(yīng)的審計重點。在部門預(yù)算執(zhí)行審計中,提出了招商局三公經(jīng)費嚴(yán)重超預(yù)算的問題,指出了徹底解決該問題的辦法。在專項資金審計中三個專項每個都發(fā)現(xiàn)了2-3個問題,并提出了整改建議。審計規(guī)范了部門財務(wù)管理,嚴(yán)肅了預(yù)算法紀(jì),完善了專項資金管理制度,清除了隱患。
四、創(chuàng)紀(jì)錄地完成了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計任務(wù)
全年共完成15個經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目,分別是殘疾人聯(lián)合會原理事長付達(dá)宏、文廣體旅局原局長張志良、招商局原局長紀(jì)麗雅、人口計生委原主任顧有秀、人力資源和社會保障局原局長梁秀娟、婦聯(lián)原主任周勤、勝利三小現(xiàn)任校長徐會、紅旗三小現(xiàn)任校長鄭宏、紅旗一路小學(xué)現(xiàn)任校長夏長云、回民小學(xué)現(xiàn)任校長忽善寶、第三十二中學(xué)現(xiàn)任校長孫勇、工商聯(lián)原主席涂建、天橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心現(xiàn)任主任代涇、雪華鄉(xiāng)衛(wèi)生院(宏業(yè)村衛(wèi)生服務(wù)中心)原院長(主任)沈德柱和燕山鄉(xiāng)衛(wèi)生院現(xiàn)任院長彭德利同志。通過審計發(fā)現(xiàn)問題26個,提出建議31項,涉及不規(guī)范金額532萬元。今年審計既發(fā)現(xiàn)了坐收坐支、收入不及時上交等較為嚴(yán)重的問題,也發(fā)現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理不規(guī)范、獎金和福利費發(fā)放缺乏依據(jù)、部門預(yù)算與實際脫離等一般性的問題,相關(guān)單位正在積極整改或已經(jīng)徹底整改。對嚴(yán)重和普遍性的問題,我們已經(jīng)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報,與財政和主管單位進(jìn)行了溝通,監(jiān)督被審計單位徹底整改,同時改變不合理的管理方式,完善制度,堵塞漏洞。
今年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計最大的突破是在我區(qū)審計歷史上首次實施了7項任中審計項目,實現(xiàn)了任中審計的突破,標(biāo)志著我區(qū)審計在深度和廣度上又大大前進(jìn)了一步,這是實現(xiàn)一屆黨委政府任期輪審一遍目標(biāo)的關(guān)鍵一環(huán),繼續(xù)做下去,把這件事做好,我們將真正實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的無死角、全覆蓋。
五、緊扣主題全面完成專項審計任務(wù)
根據(jù)市審計局的部署,全年分三次完成了20xx年第一、第二和第三季度區(qū)貫徹落實國家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署情況跟蹤審計項目,出具了3份報告。重點審計了蚌山區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工程和縣域經(jīng)濟(jì)振興工程、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工程、服務(wù)業(yè)加快發(fā)展工程、民營經(jīng)濟(jì)提升工程和園區(qū)轉(zhuǎn)型升級工程6項政策措施的落實情況。報告全面評價了20xx年區(qū)政府國家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署的情況,肯定了好的做法和成績,追蹤報告了已經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題的整改結(jié)果。提出了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力有待提高等3個問題,對此提出了3項建議。這次審計有力促進(jìn)了政府各單位全面及時落實國家重大政策措施,加快推進(jìn)重大項目建設(shè),促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
根據(jù)審計計劃對燕山鄉(xiāng)政府的芯華集成電路項目征地拆遷情況進(jìn)行了專項審計調(diào)查。主要調(diào)查了補(bǔ)償安置政策的落實情況、拆遷工作的組織實施情況、拆遷資金的管理情況,對戶籍等相關(guān)證件進(jìn)行了審核。審計發(fā)現(xiàn)了一個居民違規(guī)享受還原安置的問題,建議予以糾正,涉及不規(guī)范金額18萬元。
六、繼續(xù)做好投資審計工作
繼續(xù)開展了投資項目決算審計工作,沒有自主審計項目,全部項目進(jìn)行了委托。委托造價咨詢公司對包括南山酈都小學(xué)教學(xué)樓改造工程等43個項目的工程決算進(jìn)行了審計。審計報審金額2988萬元,核定工程款2722萬元,核減工程款266萬元,核減率8.9%。
七、20xx年工作安排
1、上半年實施并完成20xx年度區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計項目,繼續(xù)選擇若干部門和專項資金進(jìn)行延伸審計。
2、實施并完成市審計局組織實施的若干專項資金審計調(diào)查項目。
3、、實施并完成市審計局組織實施的貫徹落實國家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署情況跟蹤審計項目。
4、實施并完成在本區(qū)范圍內(nèi)自選的若干項專項資金審計調(diào)查項目。
5、開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,開展大約15項街道或部門負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目;
6、及時完成投資審計工作。根據(jù)此項工作“項目分散、難以計劃”的情況,在日常審計工作中見縫插針安排投資審計,保證當(dāng)年的項目在當(dāng)年完成。
7、完成區(qū)委區(qū)政府交辦的其他審計任務(wù)。
20xx年10月14日
工程審計整改報告2
根據(jù)股份公司審計工作計劃的安排,股份公司審計部派出審計組,自XXX年XX月XX日至XX月XX日對XXX公司XXX工程建設(shè)項目竣工決算情況進(jìn)行了就地審計,目的是監(jiān)督、評價建設(shè)投資和交付資產(chǎn)的合規(guī)合法性、真實準(zhǔn)確性和合理效益性,評價工程建設(shè)資源利用的經(jīng)濟(jì)性、合理性和建設(shè)效果。本次審計在XX公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門配合下,審計工作基本結(jié)束,現(xiàn)將審計情況報告如下:
一、工程概況
。ㄖ饕üこ添椖康慕ㄔO(shè)地理位置、項目建設(shè)的意義、建設(shè)時間、建設(shè)規(guī)模、主要功能、工程主要內(nèi)容、資金來源及到位情況、設(shè)計單位、承建單位、監(jiān)理單位、批準(zhǔn)的初步概算等情況,以及其它需要說明的情況。)
XX建設(shè)項目是xx股份有限公司為了實施XX戰(zhàn)略,確定在XX地區(qū)建設(shè)的“十五”期間的一項重點建設(shè)項目,XX項目的建成將促進(jìn)XX地區(qū)的`資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,能有效提高產(chǎn)品附加值,從而增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險能力,提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
為此,XX分公司根據(jù)XX地區(qū)豐富的XX資源優(yōu)勢和市場對優(yōu)質(zhì)XX產(chǎn)品的需求情況,XX分公司于XX年初提出了建設(shè)XX項目建設(shè)規(guī)劃,xx股份有限公司XX年X月以中油計字(XX)XX號文對該項目建議書進(jìn)行了批復(fù);XX年X月以中油計字(XX)XX號文對該項目可行性報告進(jìn)行了批復(fù);同年X月xx計字(XX)XX號文對XX項目初步設(shè)計進(jìn)行了批復(fù)。XX年X月XX分公司進(jìn)行開工前的準(zhǔn)備工作,成立了XX建設(shè)項目項目部,全面負(fù)責(zé)該項目的建設(shè)任務(wù)。建設(shè)項目于XX年X月X日正式開工建設(shè)。XX年X月X日進(jìn)行中交,XX年X月X日竣工投產(chǎn)。建設(shè)工期XX天。
該工程主要以XX為原料,采用XX的先進(jìn)工藝,工程設(shè)計生產(chǎn)能力XX噸/年,項目批準(zhǔn)總投資為XX萬元,其中:工程費用XX萬元,其它費用XX萬元,預(yù)備費XX萬元,建設(shè)期貸款利息XX萬元,鋪底流動資金XX萬元。建設(shè)項目由XX勘察設(shè)計院承擔(dān)設(shè)計;由XX建設(shè)公司承擔(dān)工程施工;由XX工程監(jiān)理公司承擔(dān)工程建設(shè)監(jiān)理。
項目實際到位資金XX萬元,資金來源為:自籌資金XX萬元,銀行貸款XX萬元,中油股份公司撥款XX萬元。
二、投資完成情況
1、工程投資完成情況
(反映審定的工程總投資及固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn))
XX建設(shè)項目批準(zhǔn)總投資XX萬元,竣工決算報審XX萬元,經(jīng)竣工決算審計審定項目總投資為XX萬元。其中交付使用固定資產(chǎn)XX萬元,流動資產(chǎn)XX萬元,無形資產(chǎn)XX萬元,遞延資產(chǎn)XX萬元。項目建成,節(jié)余資金XX萬元。
2、投資概算與實際投資差異分析(分析投資支出偏離設(shè)計概算的主要原因)
3、其他情況(如尾工工程、投資結(jié)余、工程收入、投資包干結(jié)余等情況)
XX建設(shè)項目截止審計日XX年X月X日,留尾工工程XX項,預(yù)留尾工工程資金XX萬元;工程收入XX萬元(審計意見沖減建設(shè)成本XX萬元);工程結(jié)余資金XX萬元,其中:應(yīng)付施工單位工程款XX萬元(全部為質(zhì)量保證金),應(yīng)付工程設(shè)備款XX萬元(全部為質(zhì)量保證金),節(jié)余資金XX萬元。
三、審計發(fā)現(xiàn)及審計意見
(根據(jù)編制的參考工作底稿,摘要編制,很難窮盡所有情況,僅供參考)
1、竣工決算報表所列資產(chǎn)帳表不符。該工程報審的資產(chǎn)總額應(yīng)為XX萬元,其中固定資產(chǎn)投資應(yīng)為XX萬元,流動資產(chǎn)投資應(yīng)為XX萬元。虛列資產(chǎn)XX萬元,其中虛列固定資產(chǎn)XX萬元,少列流動資產(chǎn)XX萬元。
審計意見:根據(jù)XX帳的實際發(fā)生額填列竣工決算報表。
2、部分項目超出了批準(zhǔn)概算的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。XX建設(shè)工
程項目批準(zhǔn)的設(shè)計中建筑物建筑面積為xxxx平方米,實際建筑面積達(dá)到xxxx平方米,擴(kuò)大建筑規(guī)模增加投資xxx萬元;XX建設(shè)項目中心控制室工程裝修部分概算投資x萬元,實際發(fā)生xx萬元,提高裝修標(biāo)準(zhǔn)增加投資xx萬元;xx建設(shè)項目中原設(shè)計工藝管道和設(shè)備保溫工程保溫材料的選用是巖棉,在實際施工和結(jié)算中變更為復(fù)合硅酸鹽保溫材料,此項變更的材料價格提高xxxx元/立方米,增加建設(shè)成本xxx萬元;還有部分設(shè)備實際發(fā)生比批準(zhǔn)概算設(shè)備數(shù)量增加的現(xiàn)象,XX建設(shè)項目XX設(shè)備項目批復(fù)數(shù)量為XX臺,實際發(fā)生XX臺,增加XX臺,增加設(shè)備費用XX萬元(主要設(shè)備對照分析表);列入計劃外項目XX項,增加費用XX萬元(詳細(xì)見計劃外項目明細(xì)表)。
審計意見:嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的設(shè)計規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),對計劃外的項目從該項目中調(diào)出。
3、固定資產(chǎn)帳實不符。
、僭趯嵨锉P點過程中發(fā)現(xiàn),批準(zhǔn)的設(shè)計文件及概算、交付使用財產(chǎn)明細(xì)表中都包含的ESD系統(tǒng)在實物中并不存在,該項投資xxx萬元,經(jīng)過進(jìn)一步審查該設(shè)備沒有用在該項目中,被移到其他項目中,但是費用還是列入該項目建設(shè)成本中,固定資產(chǎn)帳面與實物不相符。
、谥貜(fù)核算,虛增建設(shè)成本xxx萬元。其中:兩臺壓縮機(jī)合計xxx萬元重復(fù)核算了兩次,使建設(shè)成本虛增xxx萬元。
③進(jìn)口加熱爐爐管主材費用xxx萬元重復(fù)核算了兩次,使建設(shè)成本虛增xxx萬元。
審計意見:規(guī)范建設(shè)成本核算,調(diào)整重復(fù)核算、虛列的建設(shè)成本。建議XX單位進(jìn)一步查明重復(fù)核算的原因,視情況做出處理。
4、虛列應(yīng)付工資XX萬元。XX年,建設(shè)單位管理費中列支人員工資xxx萬元,掛應(yīng)付款—待領(lǐng)工資科目。而XX項目管理人員的工資已在原單位發(fā)放,年未又在管理費中提取3至12月的工資及三項費用XX萬元。
審計意見:按規(guī)定沖減建設(shè)單位管理費用。
5、向施工單位多結(jié)算工程款xx萬元。施工合同在結(jié)算中,部分結(jié)算未扣除水電費及工程質(zhì)量款,多計取水電費xx萬元,工程質(zhì)量款xx萬元。
①合同約定水電費在結(jié)算中按%和%扣除。工程結(jié)算時未扣除,多計xx萬元。
、诤贤s定,未達(dá)到優(yōu)良工程,扣減結(jié)算3%,工程尚未驗收,全額結(jié)算工程款,多結(jié)xx9萬元。
審計意見:對多結(jié)算的工程款萬元,建議由責(zé)任人從施工單位追回。關(guān)于工程質(zhì)量扣款,待工程驗收評定等級后,據(jù)實支付。
6、將不應(yīng)列入工程建設(shè)成本中的生產(chǎn)費用XX萬元列入
XX建設(shè)項目建設(shè)成本中,具體項目如下:
、賆X裝置維修項目XX萬元;
、赬X設(shè)備檢修工程XX萬元。
審計意見:將生產(chǎn)費用從建設(shè)成本中調(diào)出。
7、項目之間成本混淆,反映在XX建設(shè)項目的成本不真實。XX建設(shè)項目與該單位同時建設(shè)的另外一個建設(shè)項目之間費用交叉混淆,例如:兩個項目建設(shè)過程中共同使用的大型吊裝設(shè)備的進(jìn)出場費,按照規(guī)定應(yīng)該進(jìn)行費用分?jǐn),實際上將全部進(jìn)出場費都在XX項目中進(jìn)行核算,同時造成兩個項目成本核算的不真實。
審計意見:建議對發(fā)生成本混淆的兩個建設(shè)項目的相關(guān)成本費用進(jìn)行清理,按規(guī)定攤銷大型吊裝設(shè)備的進(jìn)出場費,真實反映建設(shè)成本。
8、XX系統(tǒng)工程的外圍配套工程未施工,未簽署尾工協(xié)議,也未在相關(guān)文件中說明,但已結(jié)算XX萬元工程款,造成未干先結(jié),又無約束措施。
審計意見:未干先結(jié)的工程款XX萬元,從施工單位扣回,按程序進(jìn)行施工,待尾工工程結(jié)束后,根據(jù)審查結(jié)果辦理結(jié)算。
四、審計評價和建議
(一)審計評價
。◤慕ㄔO(shè)程序、竣工決算報表編制、項目部職能發(fā)揮、建
設(shè)工期、投資控制、生產(chǎn)能力、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、效益情況等方面進(jìn)行評價)
1、建設(shè)工期:XX建設(shè)項目計劃工期32個月,實際工期32個月,工程按期竣工。
2、截止審計日,XX建設(shè)項目已全部竣工并于XX年X月投入試生產(chǎn)。在運(yùn)行過程中,工藝指標(biāo)正常。初步考核結(jié)果表明,達(dá)到XX噸/年生產(chǎn)能力,根據(jù)目前市場價格測算,銷售價格為XX元/每噸,生產(chǎn)成本為XX元/每噸,有較大的利潤空間,經(jīng)濟(jì)效益顯著。
3、生產(chǎn)能力:達(dá)到了設(shè)計要求。
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。ǜ鶕(jù)審計發(fā)現(xiàn)的問題,依據(jù)國家法規(guī)、內(nèi)部管理的有關(guān)規(guī)定,針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,提出有針對性的、可操作性強(qiáng)的審計建議)
由于實際工作中,很難在一次審計中發(fā)現(xiàn)同樣多的問題,審計建議應(yīng)結(jié)合實際工作和被審計單位的實際情況提出,在參考模版中不再提出。
工程審計整改報告3
根據(jù)《市審計局關(guān)于全市農(nóng)村電網(wǎng)改造完善工程決算及其財務(wù)收支情況審計的通知》(吉市審?fù)?5號),市審計局抽調(diào)縣(市、區(qū))審計局人員組成12個審計組,自8月11日至9月30日,根據(jù)工程的進(jìn)展情況,對青原區(qū)、遂川、泰和、井岡山、永豐、萬安6個縣(市、區(qū))供電公司所負(fù)責(zé)建設(shè)的農(nóng)村電網(wǎng)改造完善工程的竣工決算及其財務(wù)收支情況以及農(nóng)村電網(wǎng)改造完善工程的工程管理及其財務(wù)收支情況進(jìn)行了審計;對新干、峽江、吉水、縣、安福、永新6個縣(市、區(qū))供電公司所負(fù)責(zé)建設(shè)的農(nóng)村電網(wǎng)改造完善工程的工程管理及其財務(wù)收支情況(工程未完工決算)進(jìn)行了審計。
審計的重點包括農(nóng)網(wǎng)項目總體規(guī)劃、建設(shè)規(guī)模、項目審批情況、項目建設(shè)和管理情況、資金籌集管理和使用情況、稅費執(zhí)行情況等方面。在對工程資料和財務(wù)資料進(jìn)行審計的基礎(chǔ)上,還對部分工程進(jìn)行了現(xiàn)場實地核查。
審計的范圍包括和國家發(fā)改委安排的農(nóng)網(wǎng)工程的立項報批至完成的建設(shè)過程。
審計過程中,得到了市供電公司、各縣市供電公司及與工程相關(guān)施工單位的積極配合,使工作進(jìn)展較快;各工程的建設(shè)單位對其提供的與審計相關(guān)的工程資料、財務(wù)資料和其他證明材料的真實性和完整性負(fù)責(zé);市審計局的責(zé)任是對此所提供的資料采取我們認(rèn)為必要的程序和方法進(jìn)行審計并出具審計報告。
一、被審計項目的基本情況
此次審計共12個縣市區(qū),主要審計的是和國家發(fā)改委安排的農(nóng)網(wǎng)工程。此次審計計劃投資額為億元,到位資金億元,實際完成投資額為萬元;計劃投資額為億元,到位資金6423萬元,已完成投資額為萬元。
二、審計評價意見
從審計情況看,實施的農(nóng)網(wǎng)改善工程基本已完成,農(nóng)網(wǎng)改善工程項目大部分已開工實施,改善了供電質(zhì)量,增強(qiáng)了供電可靠性,優(yōu)化了電網(wǎng)結(jié)構(gòu),提高了整個電網(wǎng)的安全穩(wěn)定性。有力地帶動了地方產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,取得較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
電力部門能多方籌措資金,加大農(nóng)村電力建設(shè)投入。建設(shè)主管單位能統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、分級負(fù)責(zé)。建設(shè)單位能認(rèn)真組織實施,嚴(yán)格控制工程質(zhì)量。廣大農(nóng)民也積極參加電力建設(shè),明顯改善了農(nóng)村用電條件。
三、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題及處理意見
。ㄒ唬⒉糠止こ陶型稑(biāo)程序和招標(biāo)文件編制不規(guī)范
如永豐縣從送審的招標(biāo)文件看,招投標(biāo)程序和招標(biāo)文件編制不規(guī)范,招標(biāo)文件內(nèi)容不完整,重要條款空白,招標(biāo)沒有經(jīng)過有關(guān)部門的核準(zhǔn),招標(biāo)過程沒有監(jiān)督單位的參與,施工合同與招標(biāo)文件條款相矛盾。
。ǘ、部分工程沒有按省電力公司批復(fù)的投資計劃建設(shè)
如青原區(qū)10kv及以下新改建線路有的沒有按照省電力公司批復(fù)的初步設(shè)計建設(shè),進(jìn)行了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村間調(diào)劑。
(三)、部分工程設(shè)計單位履行合同義務(wù)不到位
如永豐縣建筑工程均無地勘報告,施工圖未見設(shè)計單位和圖審單位印章。
對以上(一)~(三)項存在的問題,審計提出了應(yīng)完善有關(guān)手續(xù)的處理意見。
。ㄋ模、部分工程未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開招投標(biāo)
如青原區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造工程和興橋開閉所工程除設(shè)備由省電力公司統(tǒng)一招標(biāo)外,其余線路施工及興橋開閉所土建、簡易道路建安工程等都沒有按照規(guī)定招投標(biāo),由郊區(qū)供電公司直接指定明月公司和明珠電力工程有限公司承包,共計金額元。
遂川縣10kv以下工程未進(jìn)行公開招投標(biāo),而是通過議標(biāo)方式確定由湖南省湘潭水利水電開發(fā)有限公司和湖南省新湘送變電建設(shè)有限公司施工。這兩公司均未實際施工,而是遂川縣供電有限公司所屬三產(chǎn)企業(yè)遂川縣川龍公司借用其資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)組織施工。
泰和、永豐、萬安縣農(nóng)網(wǎng)改善工程10kv及以下工程項目未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo),而是由公司自行組織議標(biāo)或邀標(biāo)。
井岡山市農(nóng)網(wǎng)完善工程中的10千伏及以下工程未經(jīng)招標(biāo)由井岡山市新農(nóng)村電力服務(wù)公司施工。
對以上未招投標(biāo)問題,審計根據(jù)《招投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了處罰。
。ㄎ澹、工程物資采購及出入庫手續(xù)不規(guī)范
如萬安縣供電公司底前實施的農(nóng)網(wǎng)改造項目,在資金采購、材料入庫沒有實時按各工程分類核算,而是在工程竣工結(jié)算時對工程物資的領(lǐng)用進(jìn)行項目分類核算。使用的部分鐵塔尚未辦理入庫就投入使用,倉庫材料賬、公司財務(wù)賬均未反映。
。、工程決算不實
部分工程項目決算高套定額、多計工程量、未計價材料重計、部分其他費用未按實際發(fā)生的費用計取等原因核減工程造價萬元。
。1)遂川縣農(nóng)村電網(wǎng)改造完善工程存在高套定額、多計工程量的現(xiàn)象,核減工程造價355055。91元。
(2)泰和縣農(nóng)村電網(wǎng)改造完善工程因未計價材重計、簽證數(shù)量多計等原因,核減造價187422。81元。
。3)井岡山市農(nóng)網(wǎng)完善工程因部分其他費用未按實際發(fā)生的費用計取及其他原因,核減造價566530。03元。
。4)永豐縣農(nóng)網(wǎng)完善工程因多計工程量、單價偏高、多計利息、多計安全措施費等原因,核減造價376601。39元。
(5)青原區(qū)農(nóng)網(wǎng)完善工程因多計工程量等原因,核減造價21。87萬元。
(6)萬安縣農(nóng)網(wǎng)完善工程因多計工程量等原因,核減造價182385元。
對工程決算不實問題,審計提出了建設(shè)單位應(yīng)按審計審定的工程決算造價與施工單位辦理結(jié)算的處理意見。
。ㄆ撸、工程投資中多計貸款利息
泰和縣“在建工程”已列支貸款利息元,按市供電公司開工批復(fù)的“建設(shè)期貸款利息按五個月計取”的規(guī)定,“在建工程”應(yīng)列支利息元,多列支利息元。
。ò耍、部分工程項目未繳工程稅費
1、甲供材料未繳稅費及應(yīng)繳稅材料計入設(shè)備款,漏繳稅費共計元。
(1)永豐縣工程材料款未申報納稅和應(yīng)繳稅材料計入設(shè)備款,漏繳稅費元。
。2)泰和縣農(nóng)網(wǎng)改造完善工程甲供材料元,未計入施工方工程營業(yè)額,造成漏交營業(yè)稅費元。
。3)遂川縣漏交稅費元。
。4)萬安縣農(nóng)網(wǎng)改造完善工程漏交稅費元。
2、永豐縣少代扣代交防洪保安資金7924元,遂川縣少代扣代交防洪保安資金元,青原區(qū)漏繳防洪保安資金元,泰和縣漏繳防洪保安資金元,萬安縣漏繳交防洪保安資金元,共計漏繳防洪保安資金元。
對以上漏繳稅費問題,審計作出了收繳財政并由稅務(wù)部門組織入庫的處理決定。
。ň牛、回收的廢舊物資未作處理
井岡山市農(nóng)網(wǎng)完善工程回收了部門廢舊物資未變價處理,包括鋼芯鋁絞線5397公斤、接地樁20根、變壓計量箱1臺、變壓器2臺(已上報省市公司,未作處理)。
青原區(qū)農(nóng)網(wǎng)完善工程廢舊物資專賬管理(備查賬),但沒有作價入賬。
對該問題審計提出了應(yīng)盡快變現(xiàn)并用于農(nóng)網(wǎng)改造的處理意見。
(十)、部分縣(市)農(nóng)網(wǎng)改造資金未進(jìn)行專戶管理核算
如泰和縣未對完善工程進(jìn)行分戶明細(xì)核算,撥入的國債資金及貸入的資金存入農(nóng)行、建行農(nóng)網(wǎng)帳戶;購入的工程物資會計、倉庫上未按完善工程單獨核算、保管,而是與三期農(nóng)網(wǎng)改造的物資一起核算,工程領(lǐng)用物資單未注明具體使用項目,致使會計上無法進(jìn)一步進(jìn)行相關(guān)的明細(xì)核算;“在建工程”科目在10月以前(主要是工程物資的耗用)都是與農(nóng)網(wǎng)第三期改造一起核算,未進(jìn)行分戶明細(xì)核算,直至10月才把完善工程從農(nóng)網(wǎng)第三期改造中分離出來進(jìn)行明細(xì)核算。
井岡山市農(nóng)網(wǎng)完善工程資金與其他工程資金同用一個銀行帳號,但實行了明細(xì)核算。
四、審計建議
。ㄒ唬﹪(yán)格履行待扣待繳施工單位營業(yè)稅及附加的義務(wù),將尚未繳交稅務(wù)機(jī)關(guān)的營業(yè)稅及附加盡快繳納。
。ǘ┺r(nóng)網(wǎng)改造完善工程由于未及時足額落實建設(shè)資金,導(dǎo)致部分建設(shè)項目實施緩慢,建議項目實施單位及主管單位抓緊落實建設(shè)資金,保證建設(shè)資金的及時到位。
。ㄈ┻M(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)程序和加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)改造工程建設(shè)項目專項資金的管理,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),充分發(fā)揮國家資金的使用效益。
。ㄋ模┳ゾo做好工程竣工驗收的準(zhǔn)備,為具備竣工驗收的工程提供條件。
工程審計整改報告4
根據(jù)《XX市審計局國家建設(shè)項目委托審計協(xié)議書》(xxx號),自xx年x月x日至x年x月x日,我們對項目的工程價款結(jié)算進(jìn)行了初步審計,現(xiàn)將初步審計情況報告如下:
一、工程概況
1、項目立項文號;
2、資金來源;
3、工程規(guī)模、主要特征;
4、工程參建單位:建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、供應(yīng)商等名稱;
5、工程開、竣工時間;
6、工程招投標(biāo)情況(有無招標(biāo)、招標(biāo)方式、中標(biāo)價、招標(biāo)文件的簡要描述);
7、工程設(shè)計、施工主要變更情況(數(shù)量、比例、大宗變更的描述);
8、工程質(zhì)量情況;
9、各合同情況簡介(合同基本內(nèi)容及合同基本形式[總價/單價])。
二、審計情況
1、列舉本次審計的有關(guān)法律、法規(guī)、定額、合同、招投標(biāo)文件的依據(jù);
2、根據(jù)工程價款結(jié)算資料,按審核依據(jù)得出的初步審核結(jié)果;
3、造成工程造價核減、核增的主要內(nèi)容及其原因的分析說明,要有具體數(shù)字;
4、可能核減或核增的其它內(nèi)容及其原因。
工程審計整改報告5
根據(jù)《雙柏縣審計局關(guān)于雙柏縣民族文化體育中心建設(shè)項目體育館建設(shè)工程竣工決算的審計決定》(雙審?fù)稕Q[20xx]24號)文件,我局高度重視,及時組織相關(guān)人員對審計存在問題進(jìn)行逐條認(rèn)真整改,現(xiàn)將整改情況報告如下:
一、關(guān)于工程超工期問題的整改情況:
因該項目在建設(shè)過程中,涉及道路開挖、主體結(jié)構(gòu)檢測,又因工程缺口資金較大等原因造成工程超工期。場平工程延期97天,主體工程延期971天,縣文化和旅游局將吸取經(jīng)驗教訓(xùn),在今后的建設(shè)項目實施過程中,做好協(xié)調(diào),加強(qiáng)工程進(jìn)度管理,使工程按期完工,及時投入使用發(fā)揮效益。
二、未按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同問題的整改情況:
針對該問題,縣文化和旅游局組織班子成員和項目工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)合同管理,在今后的建設(shè)項目招投標(biāo)和訂立合同中,杜絕類似問題再次發(fā)生。
三、工程可研設(shè)計應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo),涉及金額1355000元問題的整改情況:
針對該問題,縣文化和旅游局認(rèn)真加強(qiáng)對相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定的學(xué)習(xí),在今后的建設(shè)項目實施過程中,嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范項目可研設(shè)計等單位的確定方式,杜絕類似問題再次發(fā)生。
四、未完成施工圖紙及工程量清單范圍內(nèi)的建設(shè)內(nèi)容問題的整改情況:
針對該問題,縣文化和旅游局根據(jù)施工圖紙和竣工驗收要求,督促施工單位進(jìn)行了消防設(shè)施、電力設(shè)施等的建設(shè)安裝,于20xx年1月18日通過了竣工驗收。
五、建設(shè)單位對工程結(jié)算審核把關(guān)不嚴(yán)問題的整改情況:
針對該問題,縣文化和旅游局吸取教訓(xùn),加強(qiáng)對項目的監(jiān)管,對施工單位提供的項目結(jié)算進(jìn)行嚴(yán)格的審核把關(guān)。在該工程消防設(shè)施安裝的工程結(jié)算過程中,組織施工、監(jiān)理和建設(shè)三方實地核對工程量,并對結(jié)算書中數(shù)量和價格逐一核對,要求施工單位對項目進(jìn)行據(jù)實結(jié)算。
六、監(jiān)理履職不到位問題的整改情況:
針對該問題,縣文化和旅游局加強(qiáng)對監(jiān)理單位的管理,督促監(jiān)理單位認(rèn)真履行職責(zé),杜絕類似問題再次發(fā)生。
七、多計工程價款4853219.52元問題的整改情況:
針對該問題,縣文化和旅游局已經(jīng)依法依規(guī)予以糾正,主體工程合同價和結(jié)算價25910695.09元,已經(jīng)支付13590000元,按照審計價21258835.01元,還應(yīng)支付7668835.01元。場地平整合同價827536.94元,結(jié)算價889366.87元,已經(jīng)支付500000元,按照審計價688007.43元,還應(yīng)支付188007.43元。
八、其他應(yīng)關(guān)注的事項的整改情況:
(一)工程資料管理不規(guī)范、不齊全、不完善的問題。
針對該問題,縣文化和旅游局進(jìn)一步規(guī)范項目檔案管理,安排人員2人對項目檔案進(jìn)行整理,已經(jīng)歸檔完畢。工程檔案正送檔案局驗收中。
。ǘ╊A(yù)驗收整改情況。20xx年6月18日體育館主體工。
進(jìn)行預(yù)驗收后,縣文化和旅游局督促施工單位進(jìn)行認(rèn)真整改,已經(jīng)全部整改完畢。同時,加快對該工程消防設(shè)施進(jìn)行完善,并通過第三方測試,于20xx年11月24日組織對體育館進(jìn)行第一次消防驗收,督促施工單位對存在問題進(jìn)行認(rèn)真整改,于20xx年12月27日通過了消防專項驗收,于20xx年1月18日組織體育館建設(shè)工程進(jìn)行了竣工驗收,并順利通過驗收。
雙柏縣文化和旅游局
20xx年1月19日
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