鄉(xiāng)村人居環(huán)境綠化美化報告（通用23篇）
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鄉(xiāng)村人居環(huán)境綠化美化報告 篇1
一、抓宣傳，濃氛圍
我鄉(xiāng)于一月初召開人居環(huán)境春季集中行動部署會，鄉(xiāng)村兩級干部共同發(fā)力，進村入戶，精心做好村民的思想工作，讓群眾積極參與。通過下村督查人居環(huán)境的機會發(fā)放“一封信”，張貼人居環(huán)境整治宣傳橫幅，努力營造“整治農(nóng)村人居環(huán)境，建設美麗幸福家園”的濃厚氛圍。
二、抓重點，明責任
印發(fā)了《赤興鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境春季集中行動實施方案》，成立鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動指揮部，由鄉(xiāng)長吳世欽任指揮長，各村(居)掛點領導任副指揮長，各有關單位主要負責人和各村蹲點干部為成員。各村(居)委會、各單位建立相應的.組織領導機構，各村(居)委會、各單位主要負責人親自掛帥、親自上陣，做到機構、人員措施、責任、經(jīng)費“五到位”，確保整治工作扎實有效推進，具體工作責任劃分八個責任區(qū)域，掛點領導負責指揮督導掛點各村(居)委會、各單位的集中整治工作。落實到具體責任人，責任單位，形成一級抓一級、層層抓落實的長效工作機制。
三、抓整治，見成效
人居環(huán)境整治工作期間，各村掛點領導和干部全部下村監(jiān)督所在村(居)委會的人居環(huán)境整治工作，鄉(xiāng)主要領導不定期對各村(居)委會、各單位人居環(huán)境整治情況進行全面性、階段性檢查驗收。鄉(xiāng)政府每個月組織村(居)委會、各單位主要負責人對全鎮(zhèn)范圍人居環(huán)境整治進行交叉檢查，進行量化考核排名，并對首尾名進行獎懲，對進展速度緩慢的提出整改意見。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境綠化美化報告 篇2
一、工作開展情況
(一)周家排村豐周組“積分兌商品”試點。人居環(huán)境整治工作，是一項系統(tǒng)的工程，需要動員全民參與，光靠鎮(zhèn)村干部的努力是遠遠不夠的，如何調(diào)動廣大群眾參與整治的積極性，提高群眾的參與度，“積分兌商品”是其中一種有益的探索。豐周組共有村民43戶170人，是周家排村委會所在地，我鎮(zhèn)選取該自然村作為試點，開展村民人居環(huán)境積分兌換商品活動。由村兩委班子、理事會成員組成的評分組，每月對村民的環(huán)境整治和衛(wèi)生情況進行星級評定和現(xiàn)場評分，評出3戶五星級的“最清潔戶”，給予積分加50分的獎勵，并頒發(fā)“環(huán)境衛(wèi)生戶”流動紅旗。每戶村民戶上都印有《村民積分手冊》，由民兵連長登記在冊，并在村委會顯眼位置公示，村民獲得的積分可以到商店兌換相應的物品。50分以下不予兌換，50分以上的獎品按價格形成梯度，最高可獲得食用油一瓶。通過評比和積分兌換商品，該村的人居環(huán)境大為改善，成效非常明顯。鎮(zhèn)政府鼓勵其他村可以參照這種模式，也可以創(chuàng)新其他方式方法，引導群眾自覺參與。
(二)不塘口村六石組人居環(huán)境整治樣板行動。工作開展伊始，發(fā)現(xiàn)存在標準不高的問題，很多群眾不理解，總覺得農(nóng)村就是這個樣子，不能跟城里比，很多群眾也動手整了，但標準太低，效果不佳。鑒于此，6月20日，我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)政府全體干部和不塘口村兩委班子到不塘口村六石組開展人居環(huán)境整治樣板行動，將六石打造成全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治的標準和樣板，組織其余各村到六石參觀學習，以高標準帶動全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治大提升。
(三)開展人居環(huán)境整治流動現(xiàn)場評分。在評比中找差距，在評比中促整改。7月4日至5日，我鎮(zhèn)組織黨政班子成員和各村支部書記，到各村開展人居環(huán)境整治現(xiàn)場觀摩評比，細化評分標準，并實名打分，按照班子成員占70%，各村支部書記占30%得出最后的總分。此項活動定期或不定期的開展，對第一次評分后三名的村給予通報批評，第二次評分后三名的村在全鎮(zhèn)大會上進行表態(tài)發(fā)言，第三次評分后三名的村給予組織處理。
(四)嚴格暗訪督查，嚴厲獎懲機制。一是成立鎮(zhèn)人居環(huán)境整治暗訪組，每周深入到各自然村，對存在的問題進行拍照和影像，在鎮(zhèn)村干部大會前播放，并限期整改，對第一次發(fā)現(xiàn)的`問題，第二次暗訪仍然沒有整改到位的給予通報批評，通報與年終績效考核掛鉤。二是從今年起每年各村評選5戶“環(huán)境衛(wèi)生戶”，評選1名“最佳保潔員”，全鎮(zhèn)評出2個“整潔村委會”，并給予一定的物質(zhì)獎勵。三是把工作進展快、農(nóng)村人居環(huán)境整治效果突出的村點作為今年年底鎮(zhèn)里“三看”示范點，年終考評作為重點工作進行加分。
二、存在的問題
1、長效機制的建立和完善有待進一步探索和創(chuàng)新。部分干部、群眾認識還不到位，參與人居環(huán)境整治的積極性不高，主人翁意思不強。
2、部分村民衛(wèi)生文明意識不強，素質(zhì)尚有待提高。
3、人員、經(jīng)費不足。
三、下一步工作打算
針對存在的問題，我鎮(zhèn)堅決貫徹落實縣委、縣政府工作部署，強化干部責任擔當，按時序穩(wěn)步推進。
1、思想上再動員。進一步攪動全鎮(zhèn)干部群眾思想，動員全員參與到人居環(huán)境整治工作中來，積極做好政策解釋宣傳，做好輿情穩(wěn)控。
2、責任上再落實。壓實責任，密集調(diào)度，強化落實，掛圖作戰(zhàn)，制定好人居環(huán)境整治進展表，將工作責任細分到工作隊、到村組、到責任人，及時跟進工作巡查督導，嚴格責任追究，確保問題保質(zhì)保量整改到位。
3、措施上再細化。進一步完善環(huán)衛(wèi)、城管人員隊伍，完善門前三包制度，對僑銀公司考核制度，通過自籌、集資等方式充實環(huán)境整治經(jīng)費，穩(wěn)步推進人居環(huán)境整治工作。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境綠化美化報告 篇3
一、取得成績
全縣人居環(huán)境整治“百日行動”開展以來，xx鎮(zhèn)黨委政府高度重視，結合全鎮(zhèn)實際，在農(nóng)村生活垃圾治理上做了一些有益的嘗試。為確保生活垃圾不落地，將垃圾污染控制在源頭，xx鎮(zhèn)黨委政府在疫情防控期間就成立了生活垃圾治理工作機構，并制定了實施方案，明確“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”的工作要求，對21個行政村垃圾轉(zhuǎn)運進行分類施策，全面提升，實現(xiàn)了垃圾清理轉(zhuǎn)運全覆蓋。自xx月xx日垃圾轉(zhuǎn)運車運行以來，全鎮(zhèn)共轉(zhuǎn)運生活垃圾110余噸，基本做到了垃圾日產(chǎn)日清，確保了各村衛(wèi)生整潔。
xx鎮(zhèn)在垃圾清理收集轉(zhuǎn)運完成的基礎上，xx月xx日，采取“以片示范，重點帶動”的方式，對全鎮(zhèn)21個村劃分為七個片，每片集中打造治理一個村，帶動全鎮(zhèn)整治工作全面推進。同時鎮(zhèn)黨委從機關抽調(diào)四名人員，成立了專人小組，劃分責任區(qū)，對21個行政村非生活垃圾點進行逐巷道逐角落走訪摸底，同時聘請專業(yè)人員，對21個行政村主巷道和垃圾點進行航拍，做到了無死角全覆蓋有目的的徹底治理，目前全鎮(zhèn)排查出的38處非生活垃圾點已全部整頓到位。
按照市委陌南會議提出的`“清、拆、改、種、建”五字方針總要求和縣委張書記“十日攻堅，長期保持”講話要求，xx鎮(zhèn)黨委適時召開農(nóng)村人居環(huán)境整治推進會，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長楊xx對人居環(huán)境整治工作作了進一步的安排部署，要求各村兩委主干要認清形勢，提高政治站位，把握時間節(jié)點，狠抓工作落實，同時對推諉扯皮，消極拖拉現(xiàn)象將嚴肅問責。xx月xx日，xx鎮(zhèn)機關干部分為三組，全員上崗，一線督導參與人居環(huán)境整治工作，黃河灘涂涉及村主干主動認領任務，干部帶頭做示范，群眾踴躍跟著干，12公里沿黃旅游扶貧路拆違及四亂治理工作如火如荼地進行中。當日拆除違章建筑38處，清運垃圾98車。xx月xx日，xx鎮(zhèn)全體機關干部熱情不減，力度不減，進一步明確任務，全力以赴加大沿黃旅游扶貧路周邊拆違治亂力度，鎮(zhèn)黨委政府一線設灶，機關干部七點準時到崗，全天候一線督導參與人居環(huán)境整治工作，確保拆違治亂任務高質(zhì)量完成。截止xx日，xx鎮(zhèn)共動用各種機械及運輸車輛78臺，拆除房屋90處，清運垃圾463車。
二、存在問題
在拆違工作中，還有一部得分群眾存有僥幸心理，不愿搬遷，扶貧路周邊一些垃圾柴堆還未清理到位。
三、下一步打算
進一步明確責任目標，高標準，嚴要求，加大拆違治亂力度，高質(zhì)量完成“十日攻堅”任務，向縣委縣政府交一份滿意的答卷。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境綠化美化報告 篇4
大西橋鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治經(jīng)驗交流材料各位領導，今天，有幸借全區(qū)創(chuàng)建工作現(xiàn)場會，和大家一同學習交流體會我鎮(zhèn)20xx年第一季度創(chuàng)建工作的經(jīng)驗做法，非常高興，不妥之處，請大家批評指正。進入20xx年后大西橋鎮(zhèn)立即行動，迅速在全鎮(zhèn)掀起了一場人居環(huán)境集中整治大行動，現(xiàn)將活動開展以來的有關情況簡要匯報。
一、措施有力
上下聯(lián)動鎮(zhèn)黨委、政府多次召開專題會研究部署此項工作，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長、鎮(zhèn)長為常務副組長、班子成員為副組長及有關部門負責人及各村村支兩委為成員的大西橋鎮(zhèn)改善農(nóng)村人居環(huán)境領導小組，并明確了鎮(zhèn)黨委副書記張林波同志具體抓整改落實，實行所有班子成員包管理區(qū)，創(chuàng)建辦工作員、城管中隊隊員分包村，村兩委干部分包重要路段和重點區(qū)域，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。成立了辦公室，抽調(diào)人員充實力量。結合我鎮(zhèn)實際，按照因地制宜、突出重點、分類指導、區(qū)別不同情況推進治理的總體要求，科學制定了《大西橋鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治方案》，明確了總體要求、工作任務、時間安排、機制保障及考評獎懲標準等。
二、強化宣傳
營造氛圍全區(qū)大會后，我鎮(zhèn)立即召開了由各村村支兩委干部、全體機關干部、鎮(zhèn)直有關單位參加的動員大會，進行了層層發(fā)動，對各村、各單位一把手施加壓力，明確為該項工作的第一責任人，要求深入一線，靠前指揮，工作成效要立桿見影。會后，各單位也相繼召開了動員會進行宣傳發(fā)動。利用大西橋鎮(zhèn)有線電視臺滾動播放整治通告，設立固定性宣傳欄10個。由各村包保人員進村入戶進行面對面宣傳，收集群眾意見和急需解決的問題。積極引導鼓勵群眾廣泛參與，目前全鎮(zhèn)廣大干部群眾的積極性都非常高，清潔家園改善居住環(huán)境的熱情高漲，一場改善農(nóng)村人居環(huán)境的.攻堅戰(zhàn)正隆隆烈烈地進行著。
三、積極行動
成效顯著為了確保此次整治行動取得實實在在的成效，按照突出重點、次第展開、逐步提升的要求，我們突出把102省道沿線的行政村和402縣道線沿線的行政村作為重點，把鎮(zhèn)政府所在地作為重中之重，把位于偏遠、居住深山環(huán)境條件先天不錯的部分村作為后期治理。截直3月17日，我鎮(zhèn)13個行政村已全面啟動，前期鎮(zhèn)級投入財政資金6萬元，投入專用垃圾清運車12輛，投入環(huán)衛(wèi)人員180人次。每天群眾自愿行動人數(shù)約300人，自覺對居住的房前屋后進行清運整治，院內(nèi)物品擺放有序，做到了垃圾不亂倒，污水不亂排。通過整治，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)已不存在占道經(jīng)營、私搭亂建、亂停亂放，做到了垃圾定點定時清運掩埋，各類主干道路路肩的雜草已全部清除，路上無擋道占路雜物，路溝內(nèi)及視線范圍內(nèi)無白色垃圾、建筑垃圾堆放。拆除了公路沿線可視范圍內(nèi)所有違法、違章的商業(yè)廣告和污損的公益廣告共計65幅。下一步，我鎮(zhèn)將把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為一項重要內(nèi)容來抓，作為當前和今后一段時間的重點工作去落實，自行加壓，強力推進，形成效機制，確保區(qū)委區(qū)政府要求的整治工作持久長效，為迎接省委的考核驗收做出常村新的更大的貢獻。謝謝各位！
鄉(xiāng)村人居環(huán)境綠化美化報告 篇5
根據(jù)中央、省、市、縣關于農(nóng)村人居環(huán)境整治的相關文件精神和工作要求。我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，精心組織，緊緊圍繞農(nóng)村垃圾治理、生活污水治理、廁所革命和村容村貌提升等“八大工程”重點工作任務，扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。現(xiàn)將我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作開展情況匯報如下：
一、農(nóng)村生活污水治理工程。
我鎮(zhèn)堅持控污與治污并重，積極引導村民樹立節(jié)水意識，減少生活污水源頭排放，避免了污水橫流的現(xiàn)象;對鄉(xiāng)村河塘進行了清理。在重大節(jié)日期間組織農(nóng)戶清理自家房前屋后溝渠淤泥，預防產(chǎn)生黑臭水體。
二、農(nóng)村生活垃圾治理工程。
20xx年我鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)村保潔管理制度，建立和完善垃圾收運處置體系。截止目前，我鎮(zhèn)組織群眾、黨員干部400余人進行集中清理垃圾十余次。全鎮(zhèn)27個行政村都將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作內(nèi)容納入了村規(guī)民約，明確了每家每戶衛(wèi)生職責�；就晟屏死者\處置體系，每天清運垃圾30余噸，村莊基本保持干凈整潔。
三、示范帶動工程。
20xx年，我鎮(zhèn)集中居住300戶以上的村莊均設有公共的垃圾收集箱，配備了垃圾清運車，基本實現(xiàn)了垃圾按期轉(zhuǎn)運，完善了垃圾清運處理體系。組織開展群眾宣傳教育培訓共6次，統(tǒng)一群眾思想，從根源上贏得群眾的理解和支持。戶用衛(wèi)生廁所基本普及，村莊綠化、亮化率明顯提高，人居環(huán)境得到明顯改善，群眾素質(zhì)明顯提升。
四、農(nóng)村“廁所革命”工程。
我鎮(zhèn)統(tǒng)籌推進集鎮(zhèn)區(qū)域、行政村、農(nóng)民集中居住區(qū)等區(qū)域?qū)嵭袠藴驶矌臄U建工作。同時積極引導農(nóng)戶進行農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁建設和改造，今年以來，鎮(zhèn)戶用衛(wèi)生廁所普及率已達90%以上。
五、村容村貌提升工程。
按照“三清一改”工作部署，采取有效措施，全面提升村容村貌。一是結合我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設，引導群眾進行庭院環(huán)境整治，村莊美化效果明顯提升。二是開展村內(nèi)“廢棄建筑、殘墻斷壁”的.排查，建立了排查臺賬，即將動員群眾開展拆除行動。三是扎實開展通戶道路工程，著力解決群眾出行“最后一公里”的難題。
六、文明新風提升工程。
我鎮(zhèn)從多方面入手改變農(nóng)村生活不良習慣，一是各村深入各村民小組組織召開農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳培訓動員會，使群眾做到自覺愛護環(huán)境衛(wèi)生，不隨意丟棄垃圾。二是提倡新事新辦，摒棄亂辦酒席、賭博、亂扔亂丟、隨地吐痰等不文明、不衛(wèi)生生活習慣，組織參與有意義的健康活動，使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農(nóng)民內(nèi)在需求。三是在春節(jié)、“五一”勞動節(jié)等重大節(jié)日期間，每個村都組織黨員干部、群眾全面清理村內(nèi)衛(wèi)生，激發(fā)群眾人居環(huán)境整治內(nèi)生動力。
七、建管機制創(chuàng)新工程。
全鎮(zhèn)27個行政村都將人居環(huán)境整治內(nèi)容納入了村規(guī)民約，引導村民參與人居環(huán)境整治，約束村民規(guī)范自身行為，基本形成了“村民議村民定、村民建村民管”的人居環(huán)境整治齊抓共管新格局。積極引導群眾參與村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔整治、農(nóng)村戶用廁所改造、村莊綠化、美化、亮化等建設和管護。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境綠化美化報告 篇6
自農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅工作啟動以來，經(jīng)濟發(fā)展區(qū)黨員干部積極行動，廣大群眾共同參與，同心同向、同力同行，集中整治農(nóng)村“臟亂差”，從清理“四大堆”、美化房前屋后、整治河塘溝渠等方面著手，大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力，轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生不斷改善、生活文明程度持續(xù)提升。
重點工作融合，強化責任意識
經(jīng)濟發(fā)展區(qū)將人居環(huán)境治理、文明城市創(chuàng)建、脫貧攻堅等工作相融合，以改善人居環(huán)境治理行動為契機，著力發(fā)揮群眾在改善農(nóng)村人居環(huán)境中的主體作用，注重改善環(huán)境與營造文明相結合，注重環(huán)境衛(wèi)生整治工作與環(huán)境保護相結合，健全垃圾清運機制，健全完善村規(guī)民約，堅持以機制創(chuàng)新最大程度的'推進整治工作落實。
建立考評機制，加強監(jiān)督檢查
建立和完善人居環(huán)境綜合整治專項行動的責任機制、保障機制，制定實施考核方案，各社區(qū)村莊層層分解任務，形成每周一檢查、每月一測評的長效機制，重細節(jié)、重落實、重成效，真真正正提升轄區(qū)人居環(huán)境整治效果，深化美麗宜居生態(tài)鄉(xiāng)村建設。
治理生活污水，改善鄉(xiāng)村環(huán)境
經(jīng)濟發(fā)展區(qū)把農(nóng)村生活污水治理作為一項政治性民生工程重點推進，細化污水管網(wǎng)改造工作任務，各村因村制宜、因村施策，一村一策做好農(nóng)村生活污水治理方案，建立工作臺賬，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，當前生活污水治理工程主體已全部完工。
推進廁所革命，改善農(nóng)村生活
自農(nóng)村無害化廁所改造工作實施以來，坊子經(jīng)濟發(fā)展區(qū)牢固樹立“小廁所、大民生”理念，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境。通過明確責任、強化宣傳、現(xiàn)場指導、規(guī)范施工，積極引導群眾發(fā)揮好改廁工作主體作用，把群眾認同、群眾參與、群眾滿意作為基本要求，確保農(nóng)村改廁工作做好做實。率先完成20xx年度118套農(nóng)村無害化廁所改造任務，完成石溝河等5個村公廁建設。截至目前，經(jīng)濟發(fā)展區(qū)累計農(nóng)廁改造率達到90%以上（20xx年以前已完成改造4770戶，其中發(fā)展區(qū)集中改造2426戶，自行改造2344戶）。
下一步，經(jīng)濟發(fā)展區(qū)將持續(xù)發(fā)力，狠抓常治長效，以實際行動和抓鐵有痕的勇氣和決心，全力做好人居環(huán)境整治工作，堅決打贏這場人居環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境綠化美化報告 篇7
為深入推進文明城市創(chuàng)建，xx社區(qū)按處工委的統(tǒng)一部署，通過集中整治和專項治理，進一步加強對社區(qū)市容的管理，建立符合實際的長效管理機制，具體情況如下：
一、高度重視，落實責任制
環(huán)境綜合整治工作量大、工作目標高、涉及面廣、任務艱巨，社區(qū)高度重視，迎難而上，將此項工作作為重點工程來抓，本著以人為本的工作理念和構建和諧的工作目標，在街道相關部門負責人的指導下，將目標任務進行了細化分解，該社區(qū)將居委會工作人員分組，為具體整治工作明確了具體負責人。
二、加強宣傳，營造城市環(huán)境綜合治理的氛圍
廣泛發(fā)動社區(qū)黨員志愿者，低保人員做好宣傳。以多種多樣的方式向群眾介紹、講解整治工作的重要意義和具體要求。主要句轄區(qū)居民宣傳相關環(huán)境衛(wèi)生知識，提倡文明新風，引導居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，樹立公共衛(wèi)生意識；在整個環(huán)境衛(wèi)生整治活動過程中，積極宣傳涌現(xiàn)出來的先進個人，充分發(fā)揮榜樣和先進的示范帶頭作用，營造社區(qū)環(huán)境綜合整治工作的良好氛圍，保證此項活動深入開展。
三、抓落實，重點問題重點整治
新建組的私房區(qū)，建筑物雜亂，空地雜草叢生、生活垃圾曝露，拆違后的建筑垃圾隨意堆放，部分居民在道路兩側開田種菜，造成私房區(qū)衛(wèi)生死角以及路面上的垃圾遺留，影響人居環(huán)境。該社區(qū)專門組織人員，加班加點除草、清運生活垃圾，清理衛(wèi)生死角；社區(qū)工作人員入戶對亂丟亂堆建筑垃圾的住戶進行環(huán)境衛(wèi)生宣傳，協(xié)助住戶清運建筑垃圾；通過政策宣傳、說服教育，大部分種菜居民主動清收了蔬菜；在社區(qū)的大力整治下，私房區(qū)面貌煥然一新。加強建筑施工污染治理對“四房”整治過程中產(chǎn)生的建筑垃圾做到即拆即清理。對裸土覆蓋嚴實，無揚塵污染。對在建工地做到圍擋封閉施工，工地道路材料堆放產(chǎn)地及出入口硬化處理，平整干凈，溝地成網(wǎng)，排水通暢，無煙塵氣體排放。對建筑垃圾做到定點傾倒，實施監(jiān)控。
四、建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制
環(huán)境衛(wèi)生整治不是一時一事就可以做好的'，需要長期持續(xù)的進行。該社區(qū)充分意識到這一點，整合資源，建立符合實際的長效管理機制。
�。ㄒ唬┏闪⑸鐓^(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理小組，由馮岳新任組長，易西雄、任英華為副組長，黨小組長、居民小組長為成員。組長對本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作負總責，成員負責環(huán)境衛(wèi)生工作的組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查，定期向組長匯報工作進展情況。
（二）加強居民社會公德的宣傳，促進居民良好習慣的形成。
此次社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治行動，該社區(qū)動用一切力量，不顧惡劣的天氣，加班加點，連續(xù)奮戰(zhàn)一周，現(xiàn)在社區(qū)面貌煥然一新，社區(qū)干部的辛勤付出和干凈整潔的居住環(huán)境，得到了居民的一致稱贊和肯定。當然，社區(qū)環(huán)境不可能通過一次整治就取得永遠的勝利，我們還面臨著很多難題，如何提高居民的社會公德意識等問題，xx社區(qū)會積極克服困難，繼續(xù)認真開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，推動社區(qū)管理和社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生再上一個新臺階。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境綠化美化報告 篇8
xx鄉(xiāng)持續(xù)全面化、常態(tài)化開展人居環(huán)境整治工作，進一步增強“坐不住、等不起、慢不得”的緊迫感和危機感，高度重視起來，抓緊行動起來，對照整治標準、問題清單，立即查缺補漏、補齊短板。同時，針對各村存在的突出問題，重在落實整改責任，重在建立長效機制，認真從問題中吸取教訓，進一步梳理三農(nóng)工作思路，堅持問題導向，從改進作風入手推進工作落實，切實擔負起整改職責。
扎實推進“三清除三整治三規(guī)范一拆除”，努力提升村容村貌。
“三清除”：一是清除歷史存留垃圾。以進村路、連村路、環(huán)村路為重點，加大機械化清理力度，突出做好村莊內(nèi)外、犄角旮旯等區(qū)域歷史存留垃圾清底；綠化帶內(nèi)枯枝落葉、雜草雜物有效治理，村內(nèi)多年積存垃圾、無人管理區(qū)域得到全面清理。二是清除日常生產(chǎn)生活垃圾。加大日常生活垃圾收集清運頻率，保證即滿即清，村內(nèi)街巷清掃及時，無散落垃圾；徹底清除村民生活垃圾習慣性露天堆放點，加強后續(xù)管理；加強田間地頭化肥、農(nóng)藥包裝物等農(nóng)業(yè)廢棄物清除，做到日產(chǎn)日清。三是清除村內(nèi)及周邊建筑垃圾。建筑、生活垃圾分類處置；村民建設備料要有序堆放；各村統(tǒng)一設定固定的堆放點，務必確保村內(nèi)無建筑垃圾或建筑原料長期堆放。
“三整治”：一是整治村民、商戶門前廢品堆放。杜絕廢舊生活物品門前堆放，鼓勵采取集體收購變賣、群眾定點兌換生活用品等方式，調(diào)動村民、商戶自行清理廢舊生活物品的積極性、主動性，全面清理門前廢舊雜物堆放，保持村民門前整潔。二是整治村內(nèi)亂貼亂畫、破損廣告。全面清理村內(nèi)墻體、電線桿等位置野廣告，噴涂廣告要采取粉刷、噴蓋等形式做好墻面修復，膠粘廣告要及時鏟除、清理，同時設置廣告欄、廣告墻等區(qū)位，規(guī)范廣告展示位置；拆除、更換破損廣告牌，消除空中安全隱患。三是整治河道、溝渠衛(wèi)生環(huán)境。清理清除水面、岸坡垃圾、漂浮物、廢棄物，以及生活垃圾、建筑垃圾；無黑臭水體，無存留垃圾。
“三規(guī)范”：一是規(guī)范房前屋后。房屋外立面整齊統(tǒng)一，無占道、占綠化帶擺放行為；房前屋后無玉米秸稈、枯草枯葉等草堆；村外空閑地集中設柴火堆存放處，并明顯位置設立柴草堆放牌，明確管理人員。二是規(guī)范村內(nèi)強弱電搭掛。整理村內(nèi)松弛、零散、斷路的電線、網(wǎng)線、電話線等強弱電線路，消除私拉亂接、借桿架線、跨房接線、廢棄桿線殘留等影響村容村貌和安全的現(xiàn)象。三是規(guī)范村民生活污水排放。加強農(nóng)村生活污水治理的宣傳引導，改變村民生活習慣，杜絕街巷污水橫流。
“一拆除”：拆除村內(nèi)殘垣斷壁、亂搭亂建。拆除或修復村內(nèi)殘垣斷壁，并做好房屋周邊環(huán)境整治；拆除村內(nèi)私自搭建的車庫、草房、棚舍等影響道路通行、群眾生活、整體觀瞻的亂搭亂建。
壓實責任、積極宣傳、嚴格考核以黨建引領完善長效管護機制。
一是嚴格落實責任。組建人居環(huán)境整治集中攻堅工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作推進，安排科級干部包村督導推進所包村整治工作。
二是營造濃厚氛圍。要加大宣傳動員力度，著力營造人人參與、人人支持的良好局面，全面調(diào)動群眾參與環(huán)境整治的積極性；加強整治活動中的典型挖掘，對工作成效顯著的`、整治前后對比進步明顯的村莊、整治過程涌現(xiàn)出的好人好事進行跟蹤報道，表彰先進、正面激勵，形成正確的輿論導向；對點位排查不全面、問題整治不徹底、“臟亂差”現(xiàn)象明顯的村給予曝光、通報，促進思想大轉(zhuǎn)變、行動大提升。
三是從嚴督導考核。建立落實督查推動、明察暗訪、情況反饋等工作機制，對發(fā)現(xiàn)的問題立即責令整改，對工作不力、責任不落實的，嚴肅追究問責。
xx鄉(xiāng)持續(xù)扎實推進”常態(tài)化、精細化、規(guī)范化”治理，堅決貫徹”綠水青山就是金山銀山”的科學理念，以點帶面，聚力環(huán)境整治，奮力譜寫新時代高質(zhì)量綠色發(fā)展新篇章，助力鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境綠化美化報告 篇9
一、取得成績
全縣人居環(huán)境整治“百日行動”開展以來，鳳城鎮(zhèn)黨委政府高度重視，結合全鎮(zhèn)實際，在農(nóng)村生活垃圾治理上做了一些有益的嘗試。為確保生活垃圾不落地，將垃圾污染控制在源頭，鳳城鎮(zhèn)黨委政府在疫情防控期間就成立了生活垃圾治理工作機構，并制定了實施方案，明確“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”的工作要求，對21個行政村垃圾轉(zhuǎn)運進行分類施策，全面提升，實現(xiàn)了垃圾清理轉(zhuǎn)運全覆蓋。自3月15日垃圾轉(zhuǎn)運車運行以來，全鎮(zhèn)共轉(zhuǎn)運生活垃圾110余噸，基本做到了垃圾日產(chǎn)日清，確保了各村衛(wèi)生整潔。
鳳城鎮(zhèn)在垃圾清理收集轉(zhuǎn)運完成的基礎上，4月3日，采取“以片示范，重點帶動”的'方式，對全鎮(zhèn)21個村劃分為七個片，每片集中打造治理一個村，帶動全鎮(zhèn)整治工作全面推進。同時鎮(zhèn)黨委從機關抽調(diào)四名人員，成立了專人小組，劃分責任區(qū)，對21個行政村非生活垃圾點進行逐巷道逐角落走訪摸底，同時聘請專業(yè)人員，對21個行政村主巷道和垃圾點進行航拍，做到了無死角全覆蓋有目的的徹底治理，目前全鎮(zhèn)排查出的38處非生活垃圾點已全部整頓到位。
按照市委陌南會議提出的“清、拆、改、種、建”五字方針總要求和縣委張書記“十日攻堅，長期保持”講話要求，鳳城鎮(zhèn)黨委適時召開農(nóng)村人居環(huán)境整治推進會，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長楊長勝對人居環(huán)境整治工作作了進一步的安排部署，要求各村兩委主干要認清形勢，提高政治站位，把握時間節(jié)點，狠抓工作落實，同時對推諉扯皮，消極拖拉現(xiàn)象將嚴肅問責。4月27日，鳳城鎮(zhèn)機關干部分為三組，全員上崗，一線督導參與人居環(huán)境整治工作，黃河灘涂涉及村主干主動認領任務，干部帶頭做示范，群眾踴躍跟著干，12公里沿黃旅游扶貧路拆違及四亂治理工作如火如荼地進行中。當日拆除違章建筑38處，清運垃圾98車。4月28日，鳳城鎮(zhèn)全體機關干部熱情不減，力度不減，進一步明確任務，全力以赴加大沿黃旅游扶貧路周邊拆違治亂力度，鎮(zhèn)黨委政府一線設灶，機關干部七點準時到崗，全天候一線督導參與人居環(huán)境整治工作，確保拆違治亂任務高質(zhì)量完成。截止29日，鳳城鎮(zhèn)共動用各種機械及運輸車輛78臺，拆除房屋90處，清運垃圾463車。
二、存在問題
在拆違工作中，還有一部得分群眾存有僥幸心理，不愿搬遷，扶貧路周邊一些垃圾柴堆還未清理到位。
三、下一步打算
進一步明確責任目標，高標準，嚴要求，加大拆違治亂力度，高質(zhì)量完成“十日攻堅”任務，向縣委縣政府交一份滿意的答卷。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境綠化美化報告 篇10
根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境整治相關職責分工，我局以開展農(nóng)村生活污水集中收集處理系統(tǒng)建設為抓手，著力在農(nóng)村污水治理方面尋求突破。
一、因地制宜，強力推進農(nóng)村生活污水集中收集處理系統(tǒng)建設
按照“重強抓”等工作要求，20xx年我市工作任務為完成13村農(nóng)村生活污水集中收集處理系統(tǒng)建設，其中鲅魚圈區(qū)蘆屯鎮(zhèn)官屯村生活污水集中收集處理系統(tǒng)建設項目新建污水集中處理設施1座，設計規(guī)模100噸/日，對400余戶進行水沖廁所改造;大石橋百寨辦事處陳家村、徐家村、高莊村、圣水村、工農(nóng)村、曹官村6個村依托新建南樓污水處理廠對1000戶居民排放的生活污水進行污水集中收集處理;蓋州市雙臺鎮(zhèn)黃旗堡村、董屯村、西雙臺村、東雙臺村、柳河寨村、思拉堡村6個村依托新建雙臺鎮(zhèn)污水處理廠對約600戶居民實施農(nóng)村旱廁入室內(nèi)改水沖廁所改造，實現(xiàn)生活污水集中收集處理。目前我市全部13村均已完成項目主體工程建設，并已通過省政府績效考核。20xx年我市將再完成10村農(nóng)村生活污水集中收集處理系統(tǒng)建設，相關指標已全部落實在鲅魚圈區(qū)。
二、配合農(nóng)村人居環(huán)境整治，努力擴大收水范圍
為推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，配合美麗示范村建設，我市在完成上述污水建設任務的基礎上，充分利用宜居鄉(xiāng)村建設盤活資金，擴大建設范圍，印發(fā)了《關于擴大生活污水集中收集處理設施建設的`通知》。為此，局領導兩次在會上對此項工作進行了充分動員，并制定印發(fā)了《營口市農(nóng)村生活污水集中處理系統(tǒng)建設指導意見》，同時將相關工作納入由副市長牽頭、市政府督查室、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、住建局聯(lián)合開展的全市農(nóng)村人居環(huán)境集中整治專項行動督導檢查工作中�，F(xiàn)相關建設任務均已落實到各縣(市)區(qū)，相應建設項目均已申報入庫，目前正在進行項目前期準備。預計本月起陸續(xù)開工建設。
三、積極爭取上級資金，緩解地方財政資金壓力
為解決資金短缺困擾我市農(nóng)村生活污水集中收集處理系統(tǒng)建設的問題，我局積極爭取上級環(huán)保專項資金，將全部農(nóng)村生活污水集中收集處理系統(tǒng)建設項目納入省農(nóng)村環(huán)保專項資金項目庫，指導項目單位包裝項目，并多次主動與省廳對口處室溝通。成功爭取中央農(nóng)村環(huán)境整治專項資金1280萬元。同時，我局聯(lián)合市財政局于今年9月以《關于將蓋州市、大石橋市20xx年農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項資金用于農(nóng)村生活污水集中收集處理系統(tǒng)建設的報告》(營環(huán)發(fā)〔20xx〕211號)向省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳行文報告，將20xx年蓋州市和大石橋市農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項資金結轉(zhuǎn)資金共計7157.3萬元用于大石橋市、蓋州市農(nóng)村生活污水集中收集處理系統(tǒng)建設項目，從而極大地緩解了地方財政資金壓力，為污水處理項目順利實施提供了有力保障。
20xx年，我局將繼續(xù)配合農(nóng)村人居環(huán)境整治和“千村美麗萬村整潔工程”，再完成10村農(nóng)村生活污水集中收集處理系統(tǒng)建設。同時籌劃組織開展農(nóng)村黑臭水體排查工作。我局已前期制定了營口市農(nóng)村黑臭水體排查工作方案，并將相關項目列入20xx年預算報市財政局，相關工作將在4月份啟動。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境綠化美化報告 篇11
按照市政府節(jié)前人居環(huán)境整治工作要求，xx街道辦事處積極行動，求實效、抓落實：
一、廣泛發(fā)動，夯實責任。
市里工作會議結束后，辦事處馬上召開了分管領導、包區(qū)兩委、區(qū)長和村（居）負責人會議，按照整治工作標準要求，進一步落實任務、明確責任、限期完成。
二、認真排查，不留死角。
通過開展村（居）自查、包區(qū)領導組織各村（居）間互查和辦事處督查等形式發(fā)現(xiàn)問題并抓好整改。對市里督查發(fā)現(xiàn)的2處問題及時整改上報，各村（居）共排查出問題20多處（包括城區(qū)無物業(yè)管理的小區(qū)），現(xiàn)已全部整改完畢。
三、強化督查，鞏固整治效果。
在強化落實網(wǎng)格領導、保潔公司、保潔員、門前五包責任的.基礎上，進一步加大督查考核力度。xx月xx日至xx日，辦事處有關領導先后兩次對整治情況進行現(xiàn)場督查，對督查發(fā)現(xiàn)的8個問題限期整改。
四、刀刃向內(nèi)，搞好專項整治。
一是圍繞省食安城市檢查驗收，重點對河東市場、商業(yè)城、水果市場、文化市場及食品餐飲店鋪進行專項督導整治，xx月xx日至xx日聯(lián)合市場監(jiān)管局進行了專項檢查通報。
二是對無物業(yè)小區(qū)進行專項整治，投入清理機械4臺，人力22人，對建安小區(qū)、安裝公司小區(qū)等6個小區(qū)進行了專項整治檢查。
三是對文三線兩側，特別是小曹家、南關東路段，聯(lián)合執(zhí)法局進行了清理整治，投入機械3臺，人力8人。
四是結合節(jié)前安全檢查，對廢品收購點進行專項整治，xx月xx日協(xié)調(diào)執(zhí)法局、人力資源局對河東路市場北廢品收購點整治取締。
五是城管科工作人員堅守在清雪防滑一線，積極落實機械和應急人員，全面組織清理轄區(qū)主次干道及重要區(qū)域積雪，對降雪后易滑4個路段包給專業(yè)隊伍及時組織清掃，認真做好冬季雪后清理清運工作。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境綠化美化報告 篇12
為加快推進全鎮(zhèn)域人居環(huán)境綜合整治建設美麗鄉(xiāng)村三年行動計劃的實施，扎實推進我鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合治理工作，根據(jù)縣委、縣政府xx月xx日召開的全縣人居環(huán)境綜合整治推進會議精神，我鎮(zhèn)以人居環(huán)境綜合整治為切入點，深化認識，強化責任，奮力攻堅，全力推動人居環(huán)境綜合整治不斷引向深入，奮力開創(chuàng)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治新局面，通過集中整治和專項治理，人居環(huán)境整治工作取得了一定成效�，F(xiàn)將工作情況總結如下：
一、加強領導，精心組織
人居環(huán)境綜合整治工作標準高，工作量大，涉及面廣，我鎮(zhèn)黨委政府高度重視，將此項工作作為一項惠民工程，民心工程，作風工程來抓，列入了黨委政府工作的重要議事日程，本著以人為本的工作理念和構建“綠色和諧”的工作目標，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛實施人居環(huán)境綜合整治工作，建立長效機制。鎮(zhèn)黨委政府專門成立了鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長、人大主席和分管領導為副組長，班子成員、相關站（所、辦）負責人和各村（社區(qū)）黨支部書記為成員的人居環(huán)境綜合整治工作領導小組和人居環(huán)境綜合整治工作辦公室，明確了具體經(jīng)辦人，層層落實責任，切實做到領導到位，人員到位，工作到位，措施到位。
二、多措并舉，狠抓落實
1、統(tǒng)一思想，形成合力。
一方面，我鎮(zhèn)在黨政聯(lián)席會議中傳達了縣會議和文件精神，對相關工作進行了部署和布置，分析了存在的問題，制定了潘田鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治實施方案，明確了相關人員的職責；另一方面，在xx月xx日召開的全鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治工作推進會議上，向參會的全體鎮(zhèn)村干部傳達縣會議和文件精神和鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治實施方案，將目標任務進行了細化分解，動員和引導全鎮(zhèn)干部，形成合力，全力將人居環(huán)境綜合整治工作推向縱深。
2、建立長效工作機制。
通過制定鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治實施方案，狠抓落實，我鎮(zhèn)確立了人居環(huán)境綜合整治工作“一把手”親自抓，掛片領導協(xié)助抓，分管領導具體抓，駐村（社區(qū)）工作組配合抓的工作機制。以分片包干為原則，將全鎮(zhèn)域細分為幾十個小片區(qū)，每一名鎮(zhèn)干部搭配一名村“兩委”干部，具體負責推進工作計劃，指導并督促各村扎實落實好人居環(huán)境綜合整治工作，在根本上改善鎮(zhèn)村人居環(huán)境。
3、健全工作考核制度。
制定科學的人居環(huán)境綜合整治工作考核制度，以鎮(zhèn)紀委和環(huán)衛(wèi)所為責任部門，組織對各村（社區(qū)）的人居環(huán)境綜合整治工作進行綜合考評，實行一月一測評、一通報，一季度一次現(xiàn)場會，半年一階段性評價，一年一總結表彰，獎優(yōu)罰差。
三、加強宣傳，形成合力
鎮(zhèn)域人居環(huán)境綜合整治，群眾是主體，要想搞好工作，就必須加強宣傳發(fā)動，從根本上改變?nèi)罕姷挠^念。為進一步扭轉(zhuǎn)群眾亂扔垃圾、亂搭亂建、亂拉亂掛、亂停亂放的不良觀念，提升群眾環(huán)境衛(wèi)生意識，我鎮(zhèn)采取在有線電視節(jié)目中插播人居環(huán)境綜合整治公益廣告、宣傳口號，在村懸掛環(huán)境綜合整治宣傳橫幅，等形式，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)加大人居環(huán)境綜合整治宣傳力度，增強廣大人民群眾環(huán)境意識，號召全鎮(zhèn)人民積極參與到人居環(huán)境綜合整治工作中來，形成了“人人參與政治、個個支持創(chuàng)建”的濃厚氛圍。
與此同時，我鎮(zhèn)圍繞“門前三包”活動的開展，廣泛發(fā)動職工和群眾進行“人人動手、清潔鎮(zhèn)村”為主題的宣傳活動，動員群眾主動打掃門前衛(wèi)生，清理公共空間雜物，清除“牛皮癬”，維護各類設施，愛護樹木花草，門前車輛按規(guī)定停放整齊。
四、集中整治，取得實效
在召開人居環(huán)境綜合整治工作推進會后，我鎮(zhèn)緊抓落實，當日就開展了全鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治的統(tǒng)一行動。行動以治污治亂為主題，從xx月xx日一直持續(xù)到xx月xx日、為期xx天，由鎮(zhèn)政府牽頭組織，鎮(zhèn)村兩級干部帶頭實施，各村志愿者積極參與，對各村日常衛(wèi)生清理工作中所忽略和難以清理的角落，進行全面清理。行動期間，全鎮(zhèn)每天都出動200多人次、派出垃圾清運車30多臺次，每天向鎮(zhèn)村兩級干部發(fā)送行動任務和成果通報信息200多條。整個行動中，對鎮(zhèn)中心區(qū)亂涂亂畫、亂拉亂掛、亂停亂放、各村存在的`衛(wèi)生死角、圩鎮(zhèn)街道、S334和S224公路沿線路旁及路邊溝渠、垃圾桶周邊等處進行了全面清理，收到了很好的效果。
在今后的工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大工作力度，不斷加強組織領導，不斷深入宣傳引導，努力提高群眾素養(yǎng)，繼續(xù)投入資金完善各項配套設施，積極帶領群眾投入到人居環(huán)境綜合整治的熱潮中，使群眾養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生觀念，主動參加人居環(huán)境綜合整治活動，使鎮(zhèn)村兩級能夠形成長效的管理機制，從根本上改變鎮(zhèn)村“臟、亂、差”的環(huán)境條件，切實為群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境綠化美化報告 篇13
改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務，事關全面建成小康社會，事關廣大農(nóng)民根本福祉，事關農(nóng)村社會文明和諧。為充分掌握南充市農(nóng)村人居環(huán)境整治的現(xiàn)狀、剖析整治中的重點難點問題，南充市統(tǒng)計局于近期選取有代表性的南部、西充2個縣，各選取3個村（南部縣碾盤村、齊心村、書房坪村，西充縣轉(zhuǎn)山河村、麻柳埡村、李家嘴村），組織人員開展了“農(nóng)村人居環(huán)境整治”抽樣調(diào)查，并與鄉(xiāng)村干部，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門座談，形成本調(diào)研報告。
一、調(diào)查樣本的基本信息
本次調(diào)查分為農(nóng)民問卷和農(nóng)村問卷兩個部分。農(nóng)民問卷調(diào)查對象為18歲以上常住村民，共120人。其中男性對象102人，女性對象18人，包括2個村干部、2個鄉(xiāng)干部、116個村民。農(nóng)村問卷調(diào)查對象為6人，均為各村熟悉村情的村干部。
二、目前農(nóng)村環(huán)境整治工作開展情況
農(nóng)民問卷調(diào)查顯示，調(diào)查對象都聽說過農(nóng)村人居環(huán)境整治相關政策，而有90%的人是通過村、鎮(zhèn)干部開會傳達的渠道了解這些政策，同時調(diào)查訪問對象所在村都有開展人居環(huán)境整治行動；在對于“環(huán)境整治變化最大”的調(diào)查中，選擇排在前四位（共9個選項）分別是：“生活垃圾可以處理好”、“生活污水可以處理好”、“道路變好變寬”、“村里變整齊有序”。在對當前人居環(huán)境整治的成果滿意度調(diào)查中，86.7%滿意，11.7%是一般和較滿意，1.6%是不太滿意。同時農(nóng)村問卷調(diào)查顯示，其生活垃圾處理率平均值為96.3%，生活污水處理率平均值為89.6%，衛(wèi)生廁所使用率平均值為75.5%；有4個樣本村近三年開展過植樹造林綠化行動，有5個樣本村農(nóng)民建房有統(tǒng)一規(guī)劃。樣本村人居環(huán)境整治能取得這樣初步的成效，與南充市大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，進一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平所采取的一系列措施有關。
近年來，南充市以建設美麗宜居村莊為導向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，實施規(guī)劃編制、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村“廁所革命”、舊村改造和村容村貌提升、長效機制建設等“六大行動”，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。
�。ㄒ唬┤嫱菩写彐�(zhèn)規(guī)劃編制
推進“多規(guī)合一”，與土地利用總體規(guī)劃相銜接，注重融入文化、旅游元素，因地制宜，分類制定鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃、村莊規(guī)劃。組織編制特色小鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、重點鎮(zhèn)污水、縣域農(nóng)村生活垃圾等專項規(guī)劃設計。完善村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理相關技術標準體系。加強鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可管理，同步加強批后監(jiān)管。目前南充市大力推進南部縣省級縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制試點、西充縣金源鄉(xiāng)省級鄉(xiāng)村規(guī)劃編制試點，全市1290個貧困村均編制了村莊規(guī)劃，正全面有序推動其余各縣（市、區(qū)）按照省上的規(guī)劃指導體例進行鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作。
�。ǘ⿲嵤┺r(nóng)村生活垃圾治理行動
�。�1）鞏固農(nóng)村生活垃圾治理成果。積極落實《南充市城鄉(xiāng)垃圾處理設施建設三年推進方案》，推行農(nóng)村生活垃圾集中收集處理。鞏固提升“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、縣處理”收運處置模式，加快補齊農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運設施，增加收集點和轉(zhuǎn)運車輛，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站提標升級，確保收儲運系統(tǒng)運行正常。
截至2019年5月底，全市已建垃圾池和收集、分類減量池個數(shù)21243個，已建鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站46個，建立農(nóng)村生活垃圾收運處置體系的縣比例達到100%。
（2）有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。嚴格控制農(nóng)業(yè)用水總量，減少化肥和農(nóng)藥使用量，基本實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、農(nóng)田殘膜資源化利用。截至2019年5月底，開展糞污資源化利用的行政村比例達90%以上，畜禽糞污資源化利用率達到87%，農(nóng)作物秸稈綜合利用達到85.6%，廢舊農(nóng)膜回收利用率達到78%。
�。�3）開展農(nóng)村存量生活垃圾治理。重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩，大力推進非正規(guī)垃圾堆放點整治工作，建立工作臺賬，逐步銷號。優(yōu)先治理飲用水水源地、重點流域等區(qū)域存量生活垃圾，積極清理農(nóng)村積存的生活垃圾、建筑垃圾和白色污染，防止城市垃圾等各類廢棄物下鄉(xiāng)。
（三）實施農(nóng)村生活污水治理行動
�。�1）開展農(nóng)村水環(huán)境治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理，采取綜合措施恢復農(nóng)村水生態(tài)。以房前屋后河塘溝渠為重點，實施清淤疏浚，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。力爭創(chuàng)建以“水安全有保障、水資源有保證、水生態(tài)有保護、水文化有底蘊、水景觀有特色”建設目標的“水美新村”200個以上。
（2）分類推進農(nóng)村生活污水治理。積極落實《四川省農(nóng)村生活污水治理五年行動方案》。優(yōu)先實施聚居度高、環(huán)境質(zhì)量要求高的區(qū)域污水治理，對靠近城鎮(zhèn)的村莊，將管網(wǎng)納入城鎮(zhèn)處理系統(tǒng)；對其他農(nóng)村地區(qū)推廣小型化、低成本、易維護的分散式生活污水處理設施。
截至2019年5月底，全市已完成837個農(nóng)村居民聚居點污水治理工作，建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠（站）260座，覆蓋率達64.05%。建有集中式、分散式等農(nóng)村生活污水治理設施或納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的行政村比例為15.6%。農(nóng)村生活污水亂排亂放得到管控的行政村比例為100%。
�。ㄋ模⿲嵤┺r(nóng)村“廁所革命”行動
�。�1）統(tǒng)籌農(nóng)村公共廁所建設。積極落實《南充市“廁所革命”實施方案（2017-2020年）》，結合幸福美麗新村和扶貧新村建設，逐步完成675座鄉(xiāng)村公共廁所新建和改建任務，研發(fā)推廣使用裝配式環(huán)保農(nóng)村公廁，重點完善村級服務中心、學校等公共場所公廁配建。
�。�2）推進農(nóng)村戶用廁所改造。合理選擇改廁模式，按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，加快推進農(nóng)村戶用廁所改造。結合農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷、地災避險搬遷等，全面推進農(nóng)村戶用廁所配套。推進農(nóng)村戶用廁所改造與農(nóng)村生活污水治理有效銜接。
�。�3）加強廁所糞污治理。鼓勵各地結合實際，建立廁所糞污貯存、收集、運輸、處理體系，將廁所糞污無害化處理并資源化利用，推行糞肥還田。
�。�4）加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，以農(nóng)用有機肥和農(nóng)村能源為主要利用方向，深入推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。
截至2019年5月底，全市農(nóng)村擁有戶用衛(wèi)生廁所農(nóng)戶占總戶數(shù)的48.5%；建有公共廁所的行政村比例為100%；開展廁所糞污資源化利用的行政村比例為90%。
�。ㄎ澹⿲嵤┡f村改造與村容村貌提升行動
�。�1）推進農(nóng)村道路建設。加快推進通村公路建設，加強村內(nèi)通組、入戶道路建設，完善村莊內(nèi)部道路交通系統(tǒng)，實現(xiàn)村村硬化、戶戶有改善，基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問題。目前全市村內(nèi)主要道路硬化的行政村比例達100%。
（2）實施舊村改造。堅持把舊村風貌改造與環(huán)境整治相結合，不斷推進農(nóng)村美化、綠化、硬化、亮化、凈化。整治公共空間和庭院環(huán)境。積極推進“農(nóng)村土坯房改造行動”，持續(xù)開展農(nóng)村危房改造工作，逐步消除私搭亂建、亂堆亂放。推進鄉(xiāng)村公共空間和道路照明亮化，推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明。
�。�3）大力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村山水林田湖草系統(tǒng)治理，修復鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和田園景觀格局。結合綠色村莊建設，積極開展植樹造林、古樹名木保護、濕地恢復等工作。目前全市村內(nèi)主要道路實施綠化的行政村比例達20%。
（六）實施長效機制建設行動
目前全市建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的.村莊人居環(huán)境管護長效機制的縣比例達90%，農(nóng)村人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約的行政村比例達100%，9個縣農(nóng)村垃圾收運均不同程度地做到了專業(yè)化、市場化建設和運行管護。
三、農(nóng)村人居環(huán)境整治中存在的問題
農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項系統(tǒng)工程，也是一場持久戰(zhàn)，根據(jù)本次抽樣調(diào)查的結果顯示，還存在著一些問題和短板。
�。ㄒ唬┺r(nóng)村人居環(huán)境建設資金短缺，投入仍顯不足。一是改善農(nóng)村人居環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、資金投入大、后續(xù)維護管理費用高。雖然各級政府，無論是相應配套政策還是直接的項目資金扶持力度都很大，但對于廣大農(nóng)村來說還是稍顯不足。農(nóng)民問卷調(diào)查顯示，有63位調(diào)查對象（占總人數(shù)52.5%）在“環(huán)境整治中的困難”調(diào)查中選擇了“財政投入不夠”，排在六個選項的第一位。二是由于一些村沒有集體經(jīng)濟收入，籌集資金比較困難，只能依靠上級財政投入，農(nóng)民自籌和募集社會資金有很大難度。農(nóng)村問卷對“人居環(huán)境整治的主要資金來源”的調(diào)查顯示，6個樣本村中有5個村選擇了“鄉(xiāng)級及以上政府”，而只有1個村選擇“村集體”和“村民自籌”。三是農(nóng)民問卷在“是否愿意付費”以及“愿意出多少錢”的調(diào)查中，100%的調(diào)查對象愿意付費，其中有75%的人選擇“每年50元以下”，而選擇“每年300元以上”僅占比2.5%。這說明有必要繼續(xù)完善環(huán)境治理依效付費制度和農(nóng)戶付費合理分擔機制，讓村民為環(huán)境付費有理有據(jù)、合情合理。
�。ǘ┲贫冉ㄔO不夠完善。農(nóng)民問卷調(diào)查顯示，調(diào)查對象對“環(huán)境整治的不足”的選擇排在前三項有：“農(nóng)戶庭院，房前屋后沒有整理打掃”、“改廁進度慢”、“垃圾清運處理不及時”；對“最希望改善的方面”的選擇排在前三項有：“生活垃圾處理更及時干凈”、“生活污水處理更及時干凈”，“整修硬化村里道路”。對“環(huán)境整治中的困難”調(diào)查顯示，18人選擇了“設施無人維護”，排在六個選項的第二位。這說明部分農(nóng)村在垃圾治理，污水治理和廁所革命以及村容村貌提升行動方面還是存在不足，缺乏切實可行的環(huán)境衛(wèi)生管理制度及環(huán)保設施的維護管理運營制度，導致農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治鞏固提升難、環(huán)�；A設施維護運營難，不能夠有效發(fā)揮作用；同時還需完善高效的治理評估機制與監(jiān)督機制。
�。ㄈ┺r(nóng)民環(huán)保衛(wèi)生意識有待加強，參與、配合積極性不高。農(nóng)民問卷調(diào)查顯示，有54位調(diào)查對象（占總人數(shù)45%）在“環(huán)境整治中的困難”調(diào)查中選擇了“村民衛(wèi)生意識不夠”，排在六個選項的第二位；在“村民健康衛(wèi)生意識”的調(diào)查中，75%選擇“好”，25%選擇“較好及一般”。這都說明村民的健康衛(wèi)生意識有待提高。同時引導群眾參與環(huán)境整治機制還不健全，農(nóng)民群眾自主投工投勞的熱情和積極性還有待提高。
四、對南充市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的建議
�。ㄒ唬┍Ｕ腺Y金投入。一是要加大財政投入力度，創(chuàng)新政府支持方式，采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式，充分發(fā)揮政府投資撬動作用，提高資金使用效率；加大金融支持力度，支持收益較好、實行市場化運作的農(nóng)村基礎設施重點項目開展股權和債權融資；調(diào)動社會力量積極參與，支持農(nóng)村人居環(huán)境設施建設和運行管護。二是要以產(chǎn)業(yè)為依托，結合農(nóng)業(yè)供給側改革，積極探索鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺的新理念、新模式，針對不同區(qū)域、不同村情，區(qū)別對待，因地施策，不斷壯大村集體經(jīng)濟，加強產(chǎn)業(yè)支撐，增加村集體收入，讓村集體有一定經(jīng)濟能力管護村莊環(huán)境衛(wèi)生。三是加快建立并實施環(huán)境治理依效付費制度，健全服務績效評價考核機制。完善垃圾處理收費制度、鼓勵有條件的村莊探索建立污水處理農(nóng)戶付費制度，完善財政補貼和農(nóng)戶付費合理分擔機制。
�。ǘ╅_展試點示范。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項長期的工作任務，各地要因地制宜，不搞一刀切。要按照“典型引路、示范帶動，突出重點、全面推進”的工作思路，以美麗鄉(xiāng)村建設為平臺，以農(nóng)村綜合環(huán)境整治為重點，在省上培育的鄉(xiāng)村振興示范村中，每縣根據(jù)山區(qū)、丘陵和平壩等不同地勢特征，確定5—10個村進行試點，按照相關技術規(guī)程和要求，打造一批示范樣板，及時總結推廣具體經(jīng)驗做法。通過以點帶面、示范帶動，循序漸進，分步實施，促進農(nóng)村環(huán)境整治工作的整體提升。
（三）健全保障機制。一是要建立完善村莊環(huán)境保潔制度與垃圾清運長效機制，發(fā)揮好村級組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和村民的自我管理、自我服務作用，使建設管護改善農(nóng)村人居環(huán)境成果成為廣大村民的自覺行動。二是健全環(huán)保設施長效管護機制，做到設施建管并重，加快培養(yǎng)常態(tài)化的管護隊伍和服務網(wǎng)絡，保證環(huán)境整治的可持續(xù)發(fā)展。三是健全督查考核機制。建立全面的考核評價監(jiān)督制度，將環(huán)境保護治理和環(huán)保項目建設等情況納入領導干部責任目標，納入環(huán)保督查重要內(nèi)容，同時加強環(huán)保日常監(jiān)督考評，以考核為抓手，推動農(nóng)村人居環(huán)境持久改善。
�。ㄋ模⿵娀麄鹘逃�，努力營造良好氛圍。一是要深入開展全方位、多形式、多層次的宣傳教育活動，著力提升廣大村民環(huán)境整治的主體意識和環(huán)保意識；要將農(nóng)村人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約，引導大家養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，提升文明素養(yǎng)。二要通過環(huán)境整治相關工作的逐步開展，進一步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境，激發(fā)村民的滿足感和幸福感。從而引導群眾珍惜環(huán)境整治成果，自覺遵守村規(guī)民約，積極參與村民自治。三要積極組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動，增強農(nóng)民保護人居環(huán)境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗、好做法，努力營造全社會關心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境綠化美化報告 篇14
建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務。今年，東莞市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會組織有關委員前往市內(nèi)有關鎮(zhèn)街、廣州市從化區(qū)、惠州市博羅縣以及浙江省杭州市、湖州市、嘉興市開展專題調(diào)研，學習借鑒省內(nèi)外先進經(jīng)驗做法，并召開專題協(xié)商座談會，通過專家、政協(xié)委員、提案者與部門、鎮(zhèn)街之間的協(xié)商交流，積極建言獻策農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，最終形成了《抓好生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治——關于我市農(nóng)村人居環(huán)境整治的調(diào)研報告》。
一、亮點與成效
近年來東莞市各級各部門深入貫徹落實中央、省委、市委的決策部署，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以全域創(chuàng)建廣東省農(nóng)村人居環(huán)境示范市為抓手，堅持基礎整治和建設提升并舉，推進村（社區(qū)）人居環(huán)境整治工作取得明顯成效。
1.精細化管理機制基本建立
一是推行考核測評制度。以第三方考核為主要形式，建立健全“周檢查、月通報、季考核、年總評”的城市精細化管理工作考核獎懲制度體系。對全市33個鎮(zhèn)街（園區(qū)）人居環(huán)境建設各方面工作情況進行考核。
二是創(chuàng)新管理模式。部分鎮(zhèn)街結合自身實際積極探索創(chuàng)新，加強精細化管理。塘廈鎮(zhèn)以田心社區(qū)為試點，推行“街長制”，由社區(qū)“兩委”干部擔任街長，負責定期巡查村莊的街道、巷道，重點關注街巷的亂搭建、衛(wèi)生死角、亂擺賣等衛(wèi)生亂象。
三是落實獎懲機制。部分鎮(zhèn)街將村（社區(qū)）的考核得分作為以獎代補的評級標準下發(fā)衛(wèi)生費，如東城街道明確90分以上的村（社區(qū)）可獎補90%，85—89分的可獎補80%，80—84分的可獎補70%，80分以下的需要檢討說明。
2.環(huán)衛(wèi)保潔基本全覆蓋
調(diào)研組走訪的所有村（社區(qū)）均實現(xiàn)生活垃圾常態(tài)化轉(zhuǎn)運，配有保潔員開展衛(wèi)生保潔工作。大部分鎮(zhèn)街實行市場化運作，由鎮(zhèn)街統(tǒng)一招投標聘請保潔公司對村（社區(qū)）進行保潔。按照干凈整潔村的標準，大部分村（社區(qū)）在村道、街道、巷道擺放垃圾桶、垃圾車，部分村（社區(qū)）設有垃圾池，并建有垃圾中轉(zhuǎn)站。東坑鎮(zhèn)丁屋村，幾乎家家戶戶門前擺放有垃圾桶，村民將垃圾放到垃圾桶，由保潔員進行清運。
3.傳統(tǒng)文化保護得到重視
圍繞“記得住鄉(xiāng)愁”，很多村（社區(qū)）注重民居、民俗等傳統(tǒng)文化的保護和傳承。如大朗鎮(zhèn)巷頭社區(qū)，建有村史館、毛紡織展館等公共設施，展館以時間為軸線，通過照片、視頻、族譜、報刊、生產(chǎn)生活工具等敘述從先民遷移定居繁衍到改革開放新時代的發(fā)展變遷。塘廈鎮(zhèn)龍背嶺社區(qū)，作為典型的傳統(tǒng)客家村落，在美麗鄉(xiāng)村建設中較好地保存了客家傳統(tǒng)民居建筑。麻涌鎮(zhèn)麻三社區(qū)，遵循“修舊如舊”的原則，對民居、文物等傳統(tǒng)建筑進行不同程度的修繕和保護。
4.基礎設施比較完善
調(diào)研組走訪的村（社區(qū)）均建有休閑公園、廣場、文體活動中心等公共活動場所。如厚街鎮(zhèn)橋頭社區(qū)，建有多個休閑公園、籃球場、停車場等，村民公共休閑空間進一步擴大；東城街道周屋社區(qū)，建有多個休閑公園等便民設施，豐富了村民日常休閑娛樂生活；厚街鎮(zhèn)寶屯社區(qū)，每個自然村建有休閑公園，人均綠化面積超過20平方米；石排鎮(zhèn)下沙村建有文體活動中心，便于村民開展文化活動；大朗鎮(zhèn)巷頭社區(qū)，建有圖書館、木偶戲等非遺保護學習培訓基地、社工中心等文體活動場所。所有村（社區(qū)）均建有公共廁所，部分對其進行升級改造，有的有多個標準化一級公廁。
二、問題與不足
盡管我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得一定成效，但依然存在不足，與“80%村（社區(qū)）達到干凈整潔村”的目標仍有不少差距。
1.村莊規(guī)劃缺失，未建立整治臺賬
除少數(shù)幸福村居或美麗鄉(xiāng)村樣板外，大部分村（社區(qū)）尚未完成規(guī)劃編制，沒有詳細的村莊規(guī)劃公示。針對“三清三拆”工作，大部分村（社區(qū)）沒有做好相應的摸底工作和建立任務清單，缺少工作臺賬，對人居環(huán)境整治工作缺少總體規(guī)劃。多數(shù)村（社區(qū)）未將村內(nèi)需要拆除的廢舊房屋、棚舍等登記造冊，也未在應拆房舍上做相應的拆除標記，甚至部分廢棄、危舊房屋沒有做好標識。有的村（社區(qū)）雖然對違章建筑進行了標識，但沒有進一步處理。大部分村（社區(qū)）沒有宣傳“三清三拆”工作的內(nèi)容和展示工作進度。絕大部分村民不了解人居環(huán)境整治工作，相當部分基層干部認為人居環(huán)境整治就是單純的搞好環(huán)境衛(wèi)生。
2.整治成效一般，新舊村差距明顯
在調(diào)研組所到的22個村（社區(qū)）中，除了塘廈鎮(zhèn)龍嶺背社區(qū)、樟木頭鎮(zhèn)官倉社區(qū)、東坑鎮(zhèn)丁屋村、寮步鎮(zhèn)坑口社區(qū)、東城街道周屋社區(qū)、麻涌鎮(zhèn)麻三村人居環(huán)境整治總體情況相對較好以外，其他村（社區(qū)）的人居環(huán)境整治工作成效一般。新村與舊村人居環(huán)境建設差距較大。新村規(guī)劃建設、各類配套設施完善，巷道整齊、打掃難度低，衛(wèi)生總體做得較好。老村存在臟亂差現(xiàn)象，“三線”亂搭，房前屋后、道路兩邊的草叢中有較多生活垃圾，較多廢棄危舊房甚至殘垣斷壁尚未拆除。
3. “三清理”不徹底，存在垃圾圍村現(xiàn)象
對于垃圾處理工作，部分村（社區(qū)）干部群眾存在認識誤區(qū)，認為只要把自家房前屋后打掃干凈即可，缺乏總體意識。調(diào)研組走訪的所有村（社區(qū)）都存在衛(wèi)生死角，邊角地、閑置地、民房之間的巷道等有垃圾堆放，部分民房前后生活生產(chǎn)工具亂堆放現(xiàn)象比較嚴重。河道、溝渠、池塘等水域的清理工作有待加強，多個村（社區(qū)）在河岸有垃圾堆積、水體有漂浮物，溝渠水體黑臭，嚴重影響村容村貌。
4.應拆未拆較多，“三拆除”力度不足
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，村（社區(qū)）亂搭亂建的現(xiàn)象比較嚴重。主要巷道、房前屋后、商鋪均存在超出房屋建設范圍的遮陽或遮雨棚；部分存在配合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動而搭建的田間地頭窩棚。老村應拆未拆的廢棄、危舊房屋存量較大。部分村（社區(qū)）干部和群眾對拆除工作的`認識不到位，對于亂搭亂建違章建筑定義不清楚。有的群眾認為在自家房屋邊緣搭建臨時建筑是合理的，也是有必要的，但也有的群眾認為，這樣侵占集體土地，也影響村容村貌。
5.過于依賴保潔公司，整治機制未完善
當前，我市多數(shù)鎮(zhèn)街實行統(tǒng)一招投標的方式，聘請保潔公司開展村（社區(qū)）保潔工作。村（社區(qū)）保潔工作由鎮(zhèn)街和保潔公司負責，一定程度上減輕了村（社區(qū)）的財政壓力和工作壓力。但由于鎮(zhèn)街是業(yè)主，村（社區(qū)）對保潔公司的監(jiān)督力度明顯不足，缺乏良好的反饋渠道和機制。部分村（社區(qū)）干部認為人居環(huán)境整治工作的重點就是“監(jiān)督、督促好保潔公司進行保潔工作”，村（社區(qū)）人居環(huán)境整治工作成效全看保潔公司。大部分村（社區(qū)）沒有額外的衛(wèi)生保潔費用支出。但從目前人居環(huán)境整治成效來看，完全依賴保潔公司，整治效果并不理想，“臟亂差”現(xiàn)象的背后是保潔設施和保潔機制的不完善，按照“干凈整潔村”標準，目前保潔員及相關清潔設備配置數(shù)量仍然不足。
6.意識有待提高，群眾參與度不高
人居環(huán)境整治成效與群眾的衛(wèi)生保潔意識有較大關系。當前人居環(huán)境整治工作的難點在于群眾的素質(zhì)、意識跟不上。部分村（社區(qū)）商業(yè)區(qū)較多，餐飲店眾多，不少群眾隨手亂扔塑料盒、塑料杯、紙巾的現(xiàn)象嚴重。同時，有的群眾反映外來務工人員的衛(wèi)生意識較差，村（社區(qū)）衛(wèi)生保潔工作難度較大。另外，人居環(huán)境整治宣傳工作力度不足，群眾知曉度、參與度較低，很多群眾對此不知情、也不參與，政府“一頭熱、村民一頭冷”的現(xiàn)象比較突出。
三、經(jīng)驗與做法
1.廣州從化、惠州博羅農(nóng)村人居環(huán)境整治工作經(jīng)驗
一是精品示范，強化打造標桿樣板的帶動作用�；葜莶┝_縣依托羅浮山，高起點高標準編制省級新農(nóng)村示范片“七星耀羅浮”的村莊規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在充分尊重農(nóng)民意愿的情況下，因地制宜，根據(jù)實際定位和特色，引進相應項目，建設示范樣板，帶動全縣鄉(xiāng)村振興工作。從化區(qū)堅持把規(guī)劃作為生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設的“先手棋”，通過“依托特色小鎮(zhèn)建設，組團連片，輻射一批”的方式，精心打造具有嶺南風格的特色小鎮(zhèn)，輻射帶動周邊村莊公共發(fā)展。
二是廣泛動員，激發(fā)村民建設家園的內(nèi)生動力。惠州博羅縣多個村莊結合自身實際，聯(lián)合村小學開展“小手拉大手”人居環(huán)境整治宣傳教育工作，培訓學生樹立環(huán)保理念，增強環(huán)保意識。鼓勵學生爭當“宣傳員”，把環(huán)保知識帶回家，引導家長樹立榜樣，積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治和日常清潔行動，為美麗鄉(xiāng)村建設作貢獻。從化區(qū)組建由在職領導干部、退休老干部、優(yōu)秀基層干部和專家學者等組成的新時代文明宣講隊伍，開展走村入戶到街頭巷尾、田間地頭，持續(xù)深入開展生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設宣講活動。村黨支部書記帶頭示范，帶動廣大村民積極參與美麗鄉(xiāng)村建設，積極開展最美鄉(xiāng)村、最美庭院、最美家庭等活動，激發(fā)村民的主人翁意識。
三是完善機制，壓實人居環(huán)境整治的工作責任。從化區(qū)從2018年起，建立起“領導掛點、單位包村”制度，通過強化基層黨組織建設，為美麗鄉(xiāng)村建設輸送骨干力量，強化基層黨組織的示范帶動作用。博羅縣部分街道通過強化督促檢查，壓實人居環(huán)境整治工作責任，由鎮(zhèn)政府抽調(diào)黨政辦、紀委、農(nóng)辦、環(huán)衛(wèi)公司等多個單位組成全域推進人居環(huán)境整治工作檢查組，督查各村的整治情況及時發(fā)現(xiàn)問題，督導整改。督查結果全鎮(zhèn)通報，表彰先進，督促后進。部分鎮(zhèn)街通過簽訂三包責任書壓實工作責任，由鎮(zhèn)黨委與村黨組織簽訂《創(chuàng)建干凈整潔村責任書》，各村與村小組簽訂《創(chuàng)建干凈整潔村責任書》，村小組與村民簽訂《“門前三包”責任書》，并將該項工作納入年終績效考核。
2.浙江省部分城市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作經(jīng)驗
一是堅持持續(xù)有序推進。浙江農(nóng)村人居環(huán)境整治工作經(jīng)過4個階段。第一階段即示范引領階段（2003—2007年），選擇1萬多條行政村，全面推進村內(nèi)道路硬化、垃圾收集、衛(wèi)生改廁、河溝清淤、村莊綠化，五年共投入600多億元，建成1181個全面小康示范村、10303個環(huán)境整治村。第二階段即整體推進階段（2008—2010年），把整治內(nèi)容拓展到生活污水、畜禽糞便、化肥農(nóng)藥等面源污染整治和農(nóng)房改造，形成農(nóng)村人居條件和生態(tài)環(huán)境同步建設的格局，三年對17283村實施村莊環(huán)境綜合整治，基本完成第一輪村莊整治。第三階段即深化提升階段（2011—2015年），啟動實施美麗鄉(xiāng)村建設行動計劃，開展歷史文化村落保護利用工作，著力把農(nóng)村建成規(guī)劃科學布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美，宜居宜業(yè)宜游的農(nóng)民幸福家園、市民休閑樂園，全省共創(chuàng)建58個美麗鄉(xiāng)村先進縣。第四階段即轉(zhuǎn)型升級階段（2016年以來），以“產(chǎn)村人”融合、“內(nèi)外魂”并重、“居業(yè)游”共進為基本要求，推動美麗鄉(xiāng)村建設從一處美向一片美、一時美向持久美、外在美向內(nèi)在美、環(huán)境美向發(fā)展美、形態(tài)美向制度美轉(zhuǎn)型，打造美麗鄉(xiāng)村升級版。
二是堅持人居環(huán)境整治。開展村莊人居環(huán)境整治，浙江一條重要舉措就是“三清一拆”，即開展舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造和拆除違法用地違章建筑。對農(nóng)村地區(qū)，提出所轄100%村（社區(qū)）達到“無違建村（社區(qū)）”標準的目標，具體包括無存量違法建筑、無新增違法建筑、無非法“一戶多宅”等8項標準，要求改拆后土地利用率達60%以上，做到即拆即清，宜耕則耕，宜綠則綠，宜建則建。
如杭州市桐廬縣，第一，推進基本環(huán)境整治。重點是拆除“三房”（危房、舊房、附房，特別是廢棄的豬圈、茅房和亂搭亂建的臨時建筑）、美化墻體、整理桿線。第二，提升生態(tài)環(huán)境建設水平。開展村道硬化和垃圾、廁所、污水革命，并全面整治村內(nèi)溝渠，達到“流暢、水清、岸綠、景美”的效果。第三，完善環(huán)境綠化美化。推進村莊道路綠化和庭院綠化建設，見縫插綠，實施岔道和空地整理美化，清理圍墻亂貼亂畫，實施拆墻透綠。推進公共環(huán)境美化工作，消除房屋周邊雜物，清理積存垃圾，消滅衛(wèi)生死角，美化房前屋后；整合村內(nèi)空閑地，建設文化娛樂、健身器材等公共配套設施，美化公共場地；對舊建筑采取針對性的保護和整治，在拆除破舊、文化價值低的建筑同時對有價值的建筑翻新修葺，美化歷史建筑。
三是堅持分類梯次創(chuàng)建。浙江主要分三步梯次推進農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設。第一步搞好村莊環(huán)境衛(wèi)生，垃圾、污水、廁所革命三大戰(zhàn)役同時展開，引導村民養(yǎng)成健康良好的生活習慣，建設農(nóng)村生態(tài)之美。第二步加強農(nóng)房風貌引導，推進美麗庭院建設和美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建，促進美麗鄉(xiāng)村建設從治理臟亂差向優(yōu)化布局轉(zhuǎn)型，從村點向連線成片轉(zhuǎn)型，打造農(nóng)村形態(tài)之美。第三步深入推進歷史文化村落保護，挖掘講述好鄉(xiāng)村故事，塑造好文明新風，促進整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村特色精品村等多級載體創(chuàng)建，實現(xiàn)外在美向外在美與內(nèi)在美并重的轉(zhuǎn)型，打造農(nóng)村人文之美。
比如嘉興市各地自然資源和發(fā)展基礎不同，對全市村莊整治創(chuàng)建分不同層次來推進，再推動逐步提升創(chuàng)建的內(nèi)容和水平。目前全市90%的村莊首先達到“凈化、潔化、序化”即干凈整潔的要求，其余10%的村莊在達到干凈整治基礎上推動建成美麗鄉(xiāng)村，在這10%的美麗鄉(xiāng)村中，再進一步推動提升創(chuàng)建層次。選擇有故事可講、有文化底蘊、有特色資源可挖掘的約100條左右的村莊發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
四、建議與對策
1.注重美麗鄉(xiāng)村建設與粵港澳大灣區(qū)建設相結合
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。我市作為粵港澳大灣區(qū)建設的重要城市，應堅持美麗鄉(xiāng)村建設與粵港澳大灣區(qū)建設相結合，加強系統(tǒng)性、前瞻性、戰(zhàn)略性研究，積極探索，以更高標準的要求，全域推動全市農(nóng)村人居環(huán)境整治。
一是瞄準建成宜居宜業(yè)宜游地區(qū)的目標。珠三角地區(qū)作為沿海發(fā)達地區(qū)，有條件率先開展好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。東莞作為全省唯一一個全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治示范市，充分體現(xiàn)了省委省政府對我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重視。這既是發(fā)展契機，又是全新的挑戰(zhàn)，必須瞄準目標，整體推進，努力打造成為粵港澳大灣區(qū)美麗鄉(xiāng)村的樣板和示范。二是解決“垃圾圍村”問題。全面開展“三清理”，加大力度清理村（社區(qū)）存量垃圾，消滅衛(wèi)生死角，清理房屋周邊雜物，美化居住環(huán)境。全面整治村莊溝渠、河道、池塘，推進村莊道路綠化和庭院綠化建設，見縫插綠，實施岔道和空地整理美化，全方位整治閑置地、邊角地垃圾堆積問題。三是加大力度拆除村（社區(qū)）廢棄危舊房、亂搭亂建違章建筑。明晰界定違建標準，并向群眾廣泛宣傳，增強群眾整治違建的意識。四是大力整治“三線”亂象。加強與電網(wǎng)、通信運營商溝通協(xié)調(diào)，出臺整體“三線”整治與建設方案，整合各類財政補貼，集中整治農(nóng)村“三線”蜘蛛網(wǎng)問題，并實現(xiàn)電網(wǎng)、通信等更新迭代發(fā)展。
2.注重創(chuàng)新基層治理與建立健全長效管護機制相結合
一是創(chuàng)新基層治理方式。我市有著特殊的人口結構，大部分村（社區(qū)）外來人口遠超本地村民，村情、民情復雜。要加大宣傳力度，引導外來村民認識到建設美麗鄉(xiāng)村的權利和義務。將外來村民納入基層治理體系，共同為村（社區(qū)）建設出謀劃策、獻計出力，促進共建共治共享。二是建立長效管護機制。降低對保潔公司的依賴，推廣道滘鎮(zhèn)對村（社區(qū)）環(huán)衛(wèi)保潔實行市場化與自我管理相結合的方式，按照干凈整潔村的標準和實際村莊的保潔需求，配足保潔員，鎮(zhèn)街和村（社區(qū)）的兩委干部、全體村民做好監(jiān)督工作和管理工作。三是引導群眾廣泛參與。學習浙江省，省內(nèi)清遠市、梅州市等地“三治融合”的基層治理經(jīng)驗，通過村規(guī)民約、成立鄉(xiāng)賢理事會、評選文明戶、強化法制宣傳和法律服務，強化群眾對村內(nèi)事務的評議作用，營造“大事一起干、好壞大家判、事事有人管”的氛圍，引導群眾積極投身美麗鄉(xiāng)村建設。
3.注重人居環(huán)境整治與城鄉(xiāng)要素統(tǒng)籌融合發(fā)展相結合
隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，我市大部分農(nóng)村已經(jīng)“非農(nóng)化”“城中村化”。在人居環(huán)境整治過程中，不能把城市和農(nóng)村割裂開來。要把城市和農(nóng)村作為一個有機整體，推進全域人居環(huán)境綜合整治。但是建設美麗鄉(xiāng)村也不能完全按照城市發(fā)展的思路，應做到“求同存異”。
一方面，求“同”。建立健全促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系，推進城鄉(xiāng)基礎設施一體化、公共服務均等化，是我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重，是建設美麗鄉(xiāng)村的重要內(nèi)容。要堅持用城鄉(xiāng)一體的理念，規(guī)劃建設供水、垃圾處理、污水處理、供電通信等基礎設施；推動城鄉(xiāng)公共服務一體化，將村公共服務站、黨群服務中心同市、鎮(zhèn)各級政務服務中心同網(wǎng)融合，實現(xiàn)村民不出村就能享受市鎮(zhèn)各級提供的公共服務。另一方面，存“異”。要保留農(nóng)村的良好生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)土風貌，傳承好村莊的優(yōu)秀文化基因。尤其是在“三拆除”中，對有文物價值的民居、建筑，進行修繕和保護，確保修舊如舊，盡量保持原貌。
4.注重保護農(nóng)民利益與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展相結合
在生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設過程中，保證農(nóng)民利益不受損是開展工作的基本原則，同時美麗鄉(xiāng)村建設和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級都對農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的提檔升級必須跟上整體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的步伐。要充分利用好“三舊”改造政策，以人居環(huán)境整治為抓手，下定決心“三清三拆”，開列正負面清單，正確引導村民，化解歷史矛盾，解決歷史遺留問題，該拆除的拆除，該升級的升級。
鼓勵按照“多規(guī)合一”的要求，實施村級工業(yè)園連片整合、連片改造。通過升級改造工業(yè)園，改善村級工業(yè)園的投資環(huán)境和生產(chǎn)、生活環(huán)境，加大招商引資力度，促進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和高端人才集聚，推動村級工業(yè)園可持續(xù)發(fā)展，切實讓群眾看到清拆的好處，享受人居環(huán)境整治帶來的紅利。
同時，立足提質(zhì)增效，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅決治理田園污染問題，從土地流轉(zhuǎn)入手，通過產(chǎn)業(yè)準入、生態(tài)環(huán)境準入標準，落實土地轉(zhuǎn)租同環(huán)境整治聯(lián)動一體責任，加快推進土地向高端種養(yǎng)業(yè)流轉(zhuǎn)集中。開展代耕農(nóng)摸查，制定合理政策，加強就業(yè)、社會保障等公共服務，妥善處理代耕農(nóng)的安置、賠償問題，確保不引發(fā)新的社會矛盾。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境綠化美化報告 篇15
按照年初制定的工作計劃，6月份，縣人大常委會副主任崔海波帶領農(nóng)村工委和城建工委組成人員，對我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作情況進行了調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研結果報告如下。
一、基本情況
近年來，按照中央、省、市關于鄉(xiāng)村振興工作部署，縣人民政府牢固樹立以人民為中心的理念，圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動目標，細化年度重點任務，逐項推進落實，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，全縣農(nóng)村人居環(huán)境較之以前有了很大改善，廣大農(nóng)民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量逐步提升。由于全縣農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)向好、成效顯著，我縣獲得“全省2019年以來開展村莊清潔行動成績突出縣”榮譽稱號，受到省委農(nóng)辦通報表揚。
二、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作存在的`問題
整體來看，我縣在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方面取得一定成效，但也存在不足之處，主要體現(xiàn)在以下幾方面：
�。ㄒ唬┼l(xiāng)村建設規(guī)劃滯后。目前我縣還沒有完成整體規(guī)劃編制工作。缺少多規(guī)合一的村莊規(guī)劃，導致村莊建設格局較為混亂，加大了農(nóng)村人居環(huán)境整治和公共服務保障的難度。
�。ǘ┗A設施建設落后。由于規(guī)劃編制滯后，加之缺少相應資金，農(nóng)村基礎設施建設存在三大短板：一是生活污水處理難、二是戶戶通標準低、三是村莊亮化綠化少，這些短板嚴重制約了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的整體推進。
�。ㄈ┤罕妳⑴c意識不強。農(nóng)村環(huán)境綜合整治需要上下聯(lián)動，齊抓共管，更需要群眾的積極配合，但目前部分群眾的思想認識不足、衛(wèi)生意識落后、生態(tài)意識不強，加之長效管護措施落實不到位，造成農(nóng)村環(huán)境綜合整治邊整治邊反彈，部分農(nóng)村“臟、亂、差”問題依然存在。
三、加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的建議
�。ㄒ唬┘訌娨�(guī)劃編制工作，充分發(fā)揮規(guī)劃引領作用。結合我縣發(fā)展實際，依據(jù)產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟基礎，把全縣的農(nóng)村按不同標準分類推進整治，實現(xiàn)以點帶面，輻射帶動全縣各村開展整治工作。
（二）加快路網(wǎng)等配套設施建設，為農(nóng)村人居環(huán)境整治工作夯實基礎。一是繼續(xù)把“水、電、路、訊、網(wǎng)”以及衛(wèi)生設施和垃圾污水的處理等作為農(nóng)村人居環(huán)境整治的主要著力點；二是聚焦鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等重點問題，持續(xù)推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。
（三）深化輿論宣傳工作，大力倡導講文明、守秩序、重公德的良好社會風尚。倡導綠色健康的生產(chǎn)生活方式，教育引導廣大群眾增強環(huán)保意識、生態(tài)意識和安全意識，推動全民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，積極參與人居環(huán)境整治工作，為推進農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)向好注入新動力、增添新活力。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境綠化美化報告 篇16
按照市政協(xié)年初安排，市政協(xié)環(huán)資委4月下旬組織部分市政協(xié)委員和各相關部門負責人，先后赴吳堡、子洲、神木、榆陽四縣市區(qū)，就我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進行深入調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
2018年以來，市委市政府點上打造鄉(xiāng)村振興示范村、面上推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，點面結合大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全市人居環(huán)境整治工作取得了階段性成果。
一是頂層設計基本形成。從2018年開始，我市啟動實施“百村示范、千村整治”工程，市級財政每年安排10億元用于鄉(xiāng)村振興示范村建設和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，計劃用三年時間對全市2985個建制村實現(xiàn)全面整治。市委、市政府制定出臺了《榆林市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》、《榆林市深入學習浙江“千萬工程”經(jīng)驗，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治的實施意見》等政策性文件。同時，明確了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組，強化了牽頭部門、推進部門職責，各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村人居環(huán)境整治領導機構，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
二是環(huán)境整治初見成效。全市開展了村莊清潔行動春節(jié)、春季戰(zhàn)役、夏季戰(zhàn)役，目前正在穩(wěn)步推進“凈美榆林”攻堅戰(zhàn)。積極開展試驗示范，探索適合榆林本地的無害化戶廁模式，到2020年6月底，全市衛(wèi)生戶廁普及率達到31.27%，無害化衛(wèi)生戶廁普及率達到19.69%。目前，全市農(nóng)村生活垃圾收集率達到了90%以上，行政村治理率達71%，農(nóng)村生活垃圾治理有序推進。截至目前，全市共完成585個建制村的污水集中式治理，占全市總行政村數(shù)的20%，占需要治理行政村數(shù)的68.9%，農(nóng)村污水治理加快推進。實施“百村示范、千村整治”工程，持續(xù)開展拆危、拆舊、拆違和硬化、綠化、美化、凈化、亮化等“三拆五化”行動，基礎設施建設和村容村貌持續(xù)改善。依托鄉(xiāng)村振興示范村、標桿村和美麗宜居村，按照“以點連線，以線帶面”的工作思路，連片治理，整區(qū)域推進。每個縣市區(qū)至少形成一條農(nóng)村人居環(huán)境整治連片治理區(qū)，且各具特色。榆陽區(qū)已形成南部丘陵溝壑區(qū)和北部風沙草灘區(qū)兩條連片治理區(qū)，給全市農(nóng)村環(huán)境治理提供了范例。
三是考核督查機制不斷健全。我市已將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入年度目標責任考核內(nèi)容，作為領導班子和領導干部實績考核的重要部分。實行月調(diào)度、季評比、半年排名、年度考核制度，對工作扎實、成效明顯的，給予表彰獎勵；對工作不力、進展緩慢的，進行通報批評、約談，直至追責問責。目前已對各縣市區(qū)進行了三次通報，且進行了半年排名。各縣市區(qū)也建立督查機制，形成層層抓落實的良好工作局面。
二、存在問題
從調(diào)研情況來看，我市農(nóng)村人居環(huán)境有了較大改觀，但各縣市區(qū)工作還不平衡，與先進地區(qū)相比還有很大差距。
�。ㄒ唬┧枷胝J識不到位。個別地方、部門和干部對農(nóng)村人居環(huán)境整治認識還不到位，沒有把思想統(tǒng)一到中央、市委的決策部署上來，認為三年行動目標太高、不合實際，沒有從農(nóng)村人居環(huán)境欠賬多、需要補短板的角度去認識。少數(shù)干部對農(nóng)村人居環(huán)境整治缺乏責任感、緊迫感，存在敷衍塞責現(xiàn)象，工作中措施不力，手段不多，行動上搞面子工程、短期突擊。相當一部分村民長期以來養(yǎng)成不重視環(huán)境衛(wèi)生的習慣，積習難改。有的村民雖然對農(nóng)村人居環(huán)境整治認可度高，但參與度低，主體作用發(fā)揮不夠，“等靠要”思想嚴重，不主動作為，參與環(huán)境整治的主動性和積極性不高，認為環(huán)境整治是政府的.事，消極觀望，存在“干部干、群眾看”“上邊熱、下邊涼”的現(xiàn)象。
�。ǘ┉h(huán)境治理難度大。雖然黨的十八大以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了有目共睹的成就，但由于相當長時期內(nèi)環(huán)境整治的重心在城市，對農(nóng)村關注不夠，投入不足，欠賬太多，基礎薄弱。一是立地條件差。南部縣區(qū)多為丘陵溝壑區(qū)，溝壑縱橫，交通不便，農(nóng)戶分散，導致農(nóng)村人居環(huán)境整治實施難度大。北部縣區(qū)農(nóng)民居住點多面廣，我市平均每村占地面積15平方公里（主要集中在北部縣區(qū)），最大村面積達88平方公里，村域面積大，垃圾相對點位較分散、收集較困難、運輸距離遠，收運成本較高。二是基礎設施建設難度大。農(nóng)村生活污水處理設施建設任務重、管網(wǎng)長，分散處理技術不成熟，小型聚居點和散居農(nóng)戶污水處理難度較大。農(nóng)村住房普遍布局比較凌亂，房屋、廁所、圈舍、圍墻等建設存在自發(fā)性、隨意性和無序性。村莊通組入戶道路硬化率低，出行“最初一百米”沒有得到根本解決。北部縣市區(qū)部分礦區(qū)村空氣、土壤、地下水等污染問題不斷加劇，加大了農(nóng)村環(huán)境治理的難度。三是農(nóng)村老齡化空心化嚴重。我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，農(nóng)村人口老齡化、村莊空心化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問題嚴重。根據(jù)調(diào)查推算，全市目前有近50%的村莊不同程度存在人口老齡化、村莊空心化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問題，尤其是南部丘陵溝壑區(qū)情況更為嚴重，2/3農(nóng)村戶籍人口外流，農(nóng)村人居環(huán)境實施的一些建設工程勞力缺乏、生產(chǎn)能力減弱，土地撂荒，農(nóng)村公益性工程、重點項目無勞力實施。
�。ㄈ┵Y金投入缺口較大。農(nóng)村人居環(huán)境整治投入大、運行成本高。一是基礎設施建設資金缺口很大。部分鄉(xiāng)村基礎設施建設嚴重滯后，建制村基本實現(xiàn)100%通硬化路，但村組路、自來水管、電力等設施年久老化需要進一步維修改造，加之美麗鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅等要求改善人居環(huán)境的項目多、標準高，還需大量配備垃圾清運車、垃圾箱、填埋場，鋪設污水管道、處理廠，進行改廁、改廚，美化、綠化、亮化，對資金需求量大。二是缺少相應的管護資金。公路管養(yǎng)經(jīng)費、污水處理設施運營管理費、垃圾收集轉(zhuǎn)運處置費及保潔人員工資等，都缺乏持續(xù)的資金保障，垃圾填埋場、污水處理廠、排水排污管網(wǎng)、農(nóng)村改廁等改善農(nóng)村人居環(huán)境的重點基礎設施建設資金投入缺口較大，多數(shù)項目只預算初建投資，運行、維護、管理所需經(jīng)費沒有得到有效保障。三是多元化籌資機制沒有建立。由于涉農(nóng)資金整合難度大、多渠道投入機制尚未建立，導致有的環(huán)境治理設施配備后由于缺乏資金沒有啟用。加之多元化資金投入機制尚未建立，社會資本參與程度較低，村民自籌難度大，資金短缺已成為當前困擾我市各縣市區(qū)和基層的最大難題。
�。ㄋ模┐迩f規(guī)劃普遍滯后。由于長期缺乏村域規(guī)劃，盲目性、無序性建設普遍存在。雖然近年來重視并加快編制村莊規(guī)劃，但也只有示范村、標桿村、美麗宜居村等少數(shù)村完成了規(guī)劃，大部分村只有村域現(xiàn)狀分析與規(guī)劃指引。部分規(guī)劃編制缺乏前瞻性、科學性，可操作性較差，指導性不強。有的村規(guī)劃與土地利用規(guī)劃、道路規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎設施等專項規(guī)劃缺少有機銜接與融合，沒有形成“多規(guī)合一”的規(guī)劃體系。群眾對規(guī)劃的知曉率低，參與度不夠，多數(shù)規(guī)劃難以執(zhí)行或執(zhí)行較差，規(guī)劃和建設脫節(jié)、“兩張皮”現(xiàn)象較為普遍。
�。ㄎ澹╅L效機制不夠健全。部分縣市區(qū)機構不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無環(huán)保、住建等站所，人員編制少，清潔員配備不足，力量薄弱，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管工作幾乎是空白。有的城鄉(xiāng)結合部出現(xiàn)“三不管”現(xiàn)象。普遍缺乏管護機制，重建設、輕管護，有的地方甚至只建不管，有的設施遭到破壞或閑置不用。一些縣市區(qū)給農(nóng)村建起了“垃圾屋”、配置的垃圾箱、垃圾桶，但利用率非常低，管用、有效的垃圾和污水處理制度尚顯不足，一部分已建成的環(huán)保設施尚存在管理主體不明、責任不清的現(xiàn)象。規(guī)劃、建設專業(yè)人才缺乏，技術指導不到位。部分村規(guī)民約重形式，約束性較差，對村民的激勵作用不大。
三、對策建議
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，切實提高對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重要性的認識。改善農(nóng)村人居環(huán)境，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務。我市有良好的經(jīng)濟基礎、較好的新農(nóng)村建設基礎、堅實的產(chǎn)業(yè)基礎、豐富的文化資源、優(yōu)越的自然條件，農(nóng)村人居環(huán)境集中整治具有一定優(yōu)勢。但如期實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治目標，時間緊迫，任務繁重，必須堅持問題導向，突出主攻方向，切實按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》要求，強措施、補短板、建機制、促提升，為建設美麗宜居鄉(xiāng)村、促進健康生活方式提升、滿足人民群眾對美好生活新期待的現(xiàn)實需要，為如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標打下堅實基礎。
�。ǘ└母飫�(chuàng)新，不斷推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一是持續(xù)推進人居環(huán)境整治活動。結合不同季節(jié)和重大節(jié)日，持續(xù)開展村莊清潔行動，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境不良習慣，努力解決影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題。因地制宜，合理選擇改廁模式，突出改廁重點，提升公共衛(wèi)生水平。建立健全符合我市農(nóng)村實際的“戶分類、村收集、鎮(zhèn)（縣）轉(zhuǎn)運”的垃圾清運模式，建立可回收垃圾資源回收體系。開展村莊硬化、凈化、綠化、亮化、美化“五化”行動，加快基礎設施“硬件”建設，提升公共服務水平，開展拆危、拆舊、拆違和道路硬化、村莊凈化、庭院綠化“三拆三化”行動，抓好路電水房等基礎設施建設，全面改善人居環(huán)境。二是不斷完善建設和管護長效機制。引入市場化運營機制，鼓勵社會資本參與污水、垃圾處理等基礎設施建設項目，探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費制度，完善財政補貼與農(nóng)戶付費合理分擔機制。三是充分激發(fā)農(nóng)民的內(nèi)生動力。優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設項目審批流程，健全村民自治機制和項目公示機制，保障村民權益。將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約，開展專業(yè)化培訓，把當?shù)卮迕衽囵B(yǎng)成為村內(nèi)公益性基礎設施運行維護的重要力量。
�。ㄈ┮虻刂埔耍崿F(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治中多樣性和規(guī)范性的統(tǒng)一。一是鼓勵支持整治的多樣性。我市各縣市區(qū)農(nóng)村情況千差萬別，各地探索了一些行之有效的農(nóng)村人居環(huán)境整治辦法。比如，榆陽區(qū)美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗農(nóng)居“三個美麗”建設、吳堡縣推行“十位一體”美麗鄉(xiāng)村建設等，取得了較好的效果。建議加大對地方探索的支持力度，從市級層面總結適合不同自然稟賦、不同經(jīng)濟條件、不同民風民俗農(nóng)村人居環(huán)境整治案例，通過以獎代補的形式鼓勵推廣。二是對一些必要的規(guī)范性進行統(tǒng)一。對一些資源稟賦相同、文化習俗相近、家庭居住相鄰的農(nóng)村，制定統(tǒng)一的技術指標進行規(guī)范，以確保整治的工程質(zhì)量和感官效果。三是對整治工作進行技術進行分類指導。農(nóng)村人居環(huán)境整治內(nèi)容不同，所需要的技術與模式也不同，即使同一種整治內(nèi)容，不同區(qū)域農(nóng)村所需要的技術與模式也不同。因此，建議在省級層面應對當前農(nóng)村人居環(huán)境整治中所采用的技術進行分類，科學分析這些技術的特點及區(qū)域適宜性，提出一份“自上而下”的技術供給清單，指導各縣市區(qū)在開展工作中，可以選擇出適宜不同區(qū)域農(nóng)村人居環(huán)境整治的技術和模式。
（四）加強宣傳，不斷激發(fā)廣大農(nóng)民群眾參與人居環(huán)境整治的內(nèi)生動力。一是發(fā)揮“兩代一委”的作用，讓他們積極參與到環(huán)境衛(wèi)生保潔工作的宣傳、監(jiān)督、考核、評比中來，做好示范帶頭作用和監(jiān)督督促作用。二是充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，要求黨員帶頭自覺整治好自家庭院、房前屋后的衛(wèi)生，示范帶動廣大群眾參與環(huán)境整治工作。三是深入開展環(huán)境衛(wèi)生模范戶、美麗庭院、模范村創(chuàng)建評比等活動，通過發(fā)放宣傳單、張貼宣傳標語、網(wǎng)絡宣傳等方式，著力推進觀念大轉(zhuǎn)變、陋習大革除、習慣大養(yǎng)成、素質(zhì)大提升，強化村民環(huán)境衛(wèi)生意識，不斷激發(fā)農(nóng)民群眾參與人居環(huán)境整治的內(nèi)生動力。
�。ㄎ澹┩晟浦贫�，逐步形成農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的常態(tài)長效機制。健全資金保障機制，繼續(xù)加大多渠道籌資力度，形成“本級財政獎補、上級單位爭取、部分投入整合、受益群體自籌、集體經(jīng)濟補充、社會捐贈贊助”的多元化格局，著重挖掘社會企業(yè)、在外鄉(xiāng)賢等資源，爭取互利共贏。健全長效管護機制，要堅持建管結合，逐步建立健全完備的農(nóng)村人居環(huán)境管護運行長效機制，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作常態(tài)化。要健全責任體系，落實主體責任，形成人人有任務、個個有壓力的工作格局。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境綠化美化報告 篇17
一、基本情況及成效
近年來，縣委縣政府高度重視農(nóng)村人居環(huán)境改善工作，將人居環(huán)境改善同精準扶貧、全域無垃圾、鄉(xiāng)村振興等工作結合，互促互進，取得了良好的效果。投入資金1791.4萬元，硬化貧困戶入戶路15.43萬平方米；投入資金139 6.5萬元，硬化3661戶貧困戶院落27.89萬平方米；投入資金240萬元,硬化巷道1.92萬平方米；投入資金697萬元,在13個村開展村容村貌整潔工程；創(chuàng)建省級“千村美麗”示范村3個、市級美麗鄉(xiāng)村示范村4個、縣級美麗鄉(xiāng)村示范村6個、“萬村整潔”村30個。通過對農(nóng)村人居環(huán)境基礎建設的大量資金投入，村容村貌得到有效提升。機構改革以來，農(nóng)村人居環(huán)境改善工作責任得到進一步明確和細化，主管單位積極推進工作，清理亂搭亂建，依法拆除爛房爛墻爛圈、廢棄廠房棚舍等74處，清理積存垃圾263噸，整齊堆放秸稈、柴草、農(nóng)機具等生產(chǎn)生活資料159處，通道綠化140.5公里6.46萬株，村莊綠化7.9萬株、種花22畝。進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,不斷提升村民生活品質(zhì)。
（一）環(huán)境治理效果明顯。按照因地制宜、分類指導、突出重點、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則對全域無垃圾環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。農(nóng)村人居環(huán)境改善工作開展以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均安排環(huán)衛(wèi)、保潔人員10到20名，各村護林員協(xié)助共同負責日常環(huán)衛(wèi)保潔工作的開展，定期確保對轄區(qū)生產(chǎn)生活垃圾和非正規(guī)垃圾堆放點進行清理。全縣購置垃圾清運車輛340輛，修建垃圾房（垃圾臺）196處，購置垃圾箱、垃圾斗1004個，先后清理陳年垃圾4000多噸垃圾，清理整治亂堆亂放垃圾地420多處。2019年計劃投資3267.45萬元，對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個村進行垃圾收運等基礎設施建設，進一步加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的治理。
�。ǘ┖祹脑斐掷m(xù)開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、農(nóng)村社區(qū)、行政村結合鄉(xiāng)村規(guī)劃，合理布局建設無害化公共廁所，或?qū)υ泻祹M行無害化改造，全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)135個行政村，累計改建新建衛(wèi)生廁所721座，完成率14.42%，衛(wèi)生廁所覆蓋率2.01%。舉辦全縣廁改技術培訓班一期35人次，發(fā)放宣傳資料10000余份，舉辦宣傳活動120場次7000余人，投入縣級專項資金97.8萬元。2019年，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底，計劃投資104.4萬元組織實施旱廁改造任務348戶。
（三）面源治理穩(wěn)步推進。今年以來，為減少農(nóng)業(yè)面源污染，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，主管單位層層靠實工作責任，實地落實廢舊地膜回收和尾菜處理等農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。全縣清理農(nóng)村生活垃圾263噸、村內(nèi)水塘1口、村內(nèi)溝渠124公里、村內(nèi)淤泥160噸、畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物155噸，新建廢舊地膜回收點7個，回收地膜784噸，廢舊地膜回收利用率達到43.6%。農(nóng)業(yè)污染防治方面，加大對蔬菜主產(chǎn)區(qū)尾菜的處理利用，截至目前總體尾菜產(chǎn)生量17028噸，處理利用量6469噸，處理利用率38%，病死畜禽無害化處理224頭（只）。2019年計劃確定1-2個建制村開展生活污水治理試點。
二、存在的問題
雖然近年來我縣農(nóng)村人居環(huán)境治理工作取得了一定的成效，但由于農(nóng)村人居環(huán)境改善工作的涉及面廣、參與部門眾多、持續(xù)性強，且農(nóng)村的基礎條件較差，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境所面臨的形勢仍然嚴峻，存在許多不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：
（一）環(huán)境治理不夠徹底。近年來，隨著環(huán)境整治工作的持續(xù)開展，對各鄉(xiāng)村陳年垃圾的集中清理，全縣環(huán)境衛(wèi)生得到了明顯好轉(zhuǎn)。但仍有一部分村社內(nèi)的垃圾清理得還不夠徹底,尤其是偏遠村社的偏僻角落，隨處可見垃圾堆放。由于資源配置的不足和各村環(huán)境整治工作開展的不平衡，農(nóng)村環(huán)境問題依然十分嚴峻。一是部分基層干部對改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要性認識不到位，認為“農(nóng)村環(huán)境就這個樣”的思想根深蒂固，對環(huán)境治理態(tài)度消極，工作敷衍塞責，走過場，形成改善農(nóng)村人居環(huán)境工作“上邊熱、下邊涼”的現(xiàn)象；二是農(nóng)村保潔員人員配備較少，工資較低，隊伍參差不齊，有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧，而不考慮此類人員能不能擔負起職責，有的村雖然配備了專職保潔員，但是疏于管理，缺乏監(jiān)督考核，干好干壞一個樣，工作積極性不高。三是相對于需求資金的不足，資金投入的統(tǒng)籌整合成效不明顯，農(nóng)村人居環(huán)境改善仍任重道遠。
�。ǘ┟嬖次鬯卫頊�。一部分村社面源污染問題突出，化肥農(nóng)藥利用率低，塑料地膜等農(nóng)業(yè)廢棄物隨意丟棄，逐年積累危害土壤生態(tài)環(huán)境；一部分村鎮(zhèn)存在大量不按要求治污的散養(yǎng)戶，畜禽養(yǎng)殖排出的糞便及農(nóng)家?guī)碾S意排放，大部分污水揮發(fā)、滲透，直至形成沉積，加之衣物洗滌廢水等污染水質(zhì)的隨意排放，對周邊水源、土壤、空氣和作物等造成嚴重污染。由于此類面源污染分布較為分散，涉及范圍廣、隨機性強，且農(nóng)村污水收集渠道管網(wǎng)系統(tǒng)不健全，基本沒有污水處理設施，面源污水治理推廣滯后。
（三）旱廁改造進展緩慢。“小廁所，大民生”，廁所是每個人在生活中都離不開的衛(wèi)生設施，同時它也關系著農(nóng)村人居環(huán)境的品質(zhì)提升，近年來，我縣持續(xù)加強農(nóng)村旱廁改造工作，但實際改造效果沒有達到預期，目前，我縣農(nóng)村旱廁改造主要有兩類，化糞池廁所和簡易式水沖廁所，在調(diào)研中了解到，一部分村民在政府提供補貼改造廁所的情況下仍不愿改造，主要原因是覺得改造后并不方便。化糞池廁所相對造價高，池滿后抽糞困難，加上化糞池水向地下滲透，容易對地下水和土壤的造成污染；而簡易式水沖廁所水桶在冬天容易結凍，不方便使用。
（四）整村建設缺乏規(guī)劃。近年來，我縣通過災后重建、危房改造、異地搬遷、集中安置等項目，大力改造農(nóng)村居住條件，群眾居住環(huán)境得到極大改善，同時，也存在農(nóng)村建設無序，管理不足的問題。一是一些農(nóng)村村容村貌布局欠佳，違建難題得不到有效解決，農(nóng)村土地用地規(guī)劃缺少科學引領和嚴格規(guī)范。很多村社土地沒有任何建設的規(guī)劃管理，村民任意建房，違規(guī)用地養(yǎng)殖問題突出。大部分違建只通過一定的罰款予以解決，村民不以為然，使罰款失去了約束效力，相關管理部門由于人員少，距離遠，執(zhí)法程序復雜導致實際管理困難，而村級組織又對違建亂建等情況無權約束管理，造成村民各搞一套，無法形成良好的村容村貌。二是一些新建了房的農(nóng)戶沒有將危房拆掉，這些危房由于無人居住，有的遇雨坍塌，有的長滿荒草，有的堆積雜物垃圾，嚴重影響村容村貌的提升。
（五）農(nóng)村內(nèi)生動力不足。農(nóng)村環(huán)境治理的最大問題，就是村級內(nèi)生動力不足的問題，“政府干、百姓看”等現(xiàn)象時有發(fā)生；近些年來，由于國家投入農(nóng)村的資金越來越多，使群眾在感受到了黨的關懷的'同時，又產(chǎn)生了理所當然的心理，將垃圾治理、環(huán)境美化等公益性質(zhì)的工作全部推向政府，養(yǎng)成了事事依賴政府，自己袖手旁觀的習慣。究其原因，一是由于村民沒有真正參與到人居環(huán)境改善的行動中來，村民的積極性沒有調(diào)動起來，加上多年來養(yǎng)成的生活習慣，亂丟、亂倒、亂扔、亂堆等現(xiàn)象不絕，造成人居環(huán)境治理困難。二是大量有識青年都到外地工作，村內(nèi)缺乏文明風尚的引領，鄉(xiāng)村文化得不到良性發(fā)展。
�。╅L效機制尚未形成。一是環(huán)境治理改善涉及面廣，直接經(jīng)濟效益不高，難以形成穩(wěn)固的長效管理體系。環(huán)境治理項目吸引力低，社會資本投入有限；農(nóng)民收入普遍不高，自有資金投入能力不足，垃圾分類、堆放、轉(zhuǎn)運、處理的長效機制尚未形成。二是雖然一些地方通過集中整治較大地改善了基礎設施，但不久便出現(xiàn)了設施閑置破損、雜物亂堆亂放、垃圾污水依舊等問題，原因是沒有建立起管護長效機制。
三、意見建議
（一）加大宣傳，提高環(huán)保意識。農(nóng)村人居環(huán)境治理，必須依靠群眾自身的動力，才能長足有效的開展。一要大力宣傳，通過編寫宣傳材料、書寫固定標語等方式，教育和引導村民樹立良好的衛(wèi)生習慣和環(huán)保意識，遵守村規(guī)民約、實行門前“三包”、自覺做好房前屋后的環(huán)境清潔和綠化美化建設，在各學校廣泛開展愛護環(huán)境，不亂丟垃圾的素質(zhì)教育，提高學生愛護環(huán)境，保護環(huán)境意識，帶動家庭改善環(huán)境。二要通過環(huán)境整治相關工作的逐步開展，進一步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境，激發(fā)村民的滿足感和幸福感。從而引導群眾珍惜環(huán)境整治成果，自覺遵守村規(guī)民約，積極參與村民自治。三要積極組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動，增強農(nóng)民保護人居環(huán)境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗、好做法，努力營造全社會關心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
�。ǘ﹦�(chuàng)新模式，加強環(huán)境治理。總體來看，我縣的農(nóng)村人居環(huán)境建設還處在較低水平。在投入總量不足的同時，也存在資金使用效益不高的問題，因而必須創(chuàng)新投入方式。要建立政府主導、村民參與、社會支持的投入機制。農(nóng)村環(huán)境整治資金投入不能靠政府全包全攬，要探索建立村級垃圾自收自營的管理模式。政府先期投資一部分設備資金，通過村民或企業(yè)承包經(jīng)營，合理收取垃圾處理費用，在村內(nèi)進行市場化運營，形成農(nóng)村垃圾處理的長效鏈條。在自然村劃分片區(qū)，組織鄰近農(nóng)戶，建立環(huán)境衛(wèi)生責任農(nóng)戶小組，互相監(jiān)督，形成片點垃圾點的自覺保持。
�。ㄈ┝⒆銓嶋H，合理改造旱廁。因地制宜，分類指導。結合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際，制定不同地區(qū)農(nóng)村改廁工作目標；根據(jù)地形地貌、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)戶用肥習慣、村社基礎條件等不同，采用適合本地實際的改廁模式，確保達到農(nóng)村廁所無害化的基本要求，制定層遞式改廁方案，避免改廁實行一刀切。按照市場化運作模式，鼓勵企業(yè)或個人出資進行廁改后設施維護、糞渣收運等后續(xù)工作。引導集體經(jīng)濟、社會資本參與建設有機肥廠，解決糞便處理問題，打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈，形成管收用并重、責權利一致的長效管護服務機制。
�。ㄋ模╅_展“三拆”，提升村容村貌。通過宣傳發(fā)動群眾，政府設資獎補，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集中整治，在農(nóng)村開展“三拆”行動，一是拆除危舊房、廢棄豬羊圈、廢廁所工棚茅房；二是拆除亂搭亂建、違章建筑；三是拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌等。在進行“三拆”的同時，要注重保留具有地域特色的老房子、民居、古村落等。通過“三拆”行動，全面提升和改善農(nóng)村人居環(huán)境綜合面貌，營造整潔的居住環(huán)境。
（五）完善機制，加強規(guī)劃管理。農(nóng)村人居環(huán)境三分在建、七分在管。針對農(nóng)村道路、供排水、垃圾和污水治理等公用設施運行管護，要做到有制度、有資金、有人員，要積極探索建立縣鄉(xiāng)財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結合的管護經(jīng)費保障制度，建立專業(yè)管護隊伍，確保人居環(huán)境建設的成果能持續(xù)發(fā)揮作用。同時，要將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作放在鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化建設的全局視野下統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌推進，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。以鄉(xiāng)和村為單位，立足長遠，尊重科學，順應規(guī)律，契合實際，進一步完善村鎮(zhèn)規(guī)劃。綜合考慮排水、排污、垃圾處理、綠化、亮化等實際問題，從改善人居環(huán)境入手，采取切實有效措施，力爭村鎮(zhèn)建設逐步達到布局合理、設施配套、功能齊全、環(huán)境整潔，從根本上解決農(nóng)村的臟亂差問題。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境綠化美化報告 篇18
20xx年以來，我市認真貫徹落實中央和我省關于農(nóng)村人居環(huán)境整治的決策部署，堅持把開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎工程來抓，以農(nóng)村改廁、生活垃圾和污水治理為重點，全力推進“凈美三秦”、“美麗家園”建設，全市農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量和水平有了明顯改善和提升。該工作受到省人居辦考核肯定，我市留壩縣還被評為“2019年全國村莊清潔行動先進縣”。
一、工作進展情況
�。ㄒ唬┺r(nóng)村“廁所革命”持續(xù)深入推進。市上統(tǒng)一制定印發(fā)了《xx市農(nóng)村“廁所革命”推進方案》，形成了市級統(tǒng)籌、縣負總責、部門指導、鎮(zhèn)辦推動、村組實施的工作格局；結合實際，確定了三格化糞池式（“三格”是指由三個相互連通的密封糞池組成，糞污由進糞管進入第一池依次順流到第三池，第一格收集糞污，第二格厭氧消化，第三格沉淀儲存）、沼氣池式、集中排污式三種改廁模式供縣區(qū)借鑒參考。市縣鎮(zhèn)村成立了四級技術服務隊，對農(nóng)村改廁提供全過程、全方位技術指導和服務。截至目前，全市累計建成“廁所革命”整體推進村102個，新改建農(nóng)村衛(wèi)生廁所58萬座，衛(wèi)生廁所普及率達65%。
�。ǘ┺r(nóng)村生活垃圾和污水得到有效治理。截止今年6月，全市在2048個行政村建立了1萬余人的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，在176個鎮(zhèn)辦建成鎮(zhèn)級垃圾填埋場和焚燒廠72個。建成鎮(zhèn)級轉(zhuǎn)運站和壓縮站33個，配置戶用生活垃圾收集箱30余萬個、垃圾收集清運車4629輛、村用生活垃圾收集箱3374個，基本達到88%的行政村生活垃圾得到有效治理（全省85.07%），形成了以縣區(qū)政府為責任主體、鎮(zhèn)（辦）為管理主體、村級組織為落實主體、農(nóng)戶為受益主體、第三方運維機構為服務主體的“五位一體”的農(nóng)村生活垃圾治理運行體系。全市累計建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施配套管網(wǎng) 10373公里，農(nóng)村污水處理設施127座，日處理能力20660噸，農(nóng)村生活污水得到有效治理的行政村達44%（全省35.5%）�！袄匡L刮，污水靠蒸發(fā)”的局面正在扭轉(zhuǎn)。
�。ㄈ┺r(nóng)業(yè)廢棄物得到有效利用。積極推行秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化等綜合利用技術模式。去年以來，累計投入1.94萬臺套秸稈綜合利用機具，秸稈綜合利用率達92.2%；出臺了農(nóng)膜回收利用工作方案，提升廢舊農(nóng)膜資源化利用水平，農(nóng)膜回收利用率達到80%以上。全市畜禽糞污綜合利用率達到85%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達95%。
�。ㄋ模┐迦荽迕裁黠@改變。實現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)所有行政村瀝青路、水泥路全覆蓋,“四好農(nóng)村路”建設水平不斷提升。近三年來累計投資11.46億元，建成飲水安全工程1508處，解決和改善了155萬農(nóng)村群眾的.飲水安全問題。農(nóng)村用戶端電壓合格率達98.41%，供電可靠率達99.71%以上，電網(wǎng)改造效果顯著。完成農(nóng)村造林綠化15.85萬畝，義務植樹725萬株，全市村莊村內(nèi)綠化面積達到55.11萬畝，農(nóng)村環(huán)境進一步綠化美化。
�。ㄎ澹┟利愐司余l(xiāng)村建設步伐加快。按照“集聚提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤并類”分類標準，全面完成了全市村莊分類。圍繞“弄干凈、搞整齊、無污染”的基本要求，扎實開展村莊清潔“凈美xx”春、夏、秋、冬四季戰(zhàn)役。結合農(nóng)村人居環(huán)境整治，建成國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣點4個、中國美麗休閑鄉(xiāng)村5個、中國美麗田園5個。全市休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達1610家，年接待1310萬人次，經(jīng)營收入達8.1億元。
二、存在的主要問題
（一）資金缺口大。改善農(nóng)村人居環(huán)境工作涉及農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)方方面面，所需建設資金投入巨大。目前，僅改廁有中央和省級部分配套資金，市縣財政投入有限，多渠道投入機制尚未建立，改廁、治污、垃圾清運等資金缺口大。據(jù)初步估算，要完成全市無害化衛(wèi)生廁所普及率達到85%的改廁任務，資金缺口高達5億元以上。
�。ǘ┕ぷ鬟M展不平衡。今年是決勝全面建成小康社會之年，也是脫貧攻堅的最后一年，各級各部門精力主要在脫貧攻堅上，個別縣和基層一些地方對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重視程度不夠，力量投入不足，加之受疫情等因素影響，工作進展參差不齊。2019年，在廁所革命整村推進中，目標任務為236個村，僅完成102個，占當年任務的43.2%；完成污水有效治理村908個，占應治理村的44%，完成污水有效管控村424個，占應管控村的21.9%。
（三）村莊規(guī)劃編制滯后。目前，全市實際完成村莊規(guī)劃編制273個，僅占應編制規(guī)劃村的13.2%。由于受技術力量、時間、經(jīng)費等因素制約，大多數(shù)村尚未進行村莊規(guī)劃編制。
�。ㄋ模┐迕裰黧w作用發(fā)揮不夠。農(nóng)村幾千年來的生活習慣、農(nóng)民的環(huán)境意識、留守人員的現(xiàn)狀，決定了宣傳、教育、引導工作任務繁重。部分地方存在以干部意愿代替村民意愿，干部代替群眾做主，導致出現(xiàn)“干部干群眾看，群眾還給干部提意見”的被動局面；一些地方的農(nóng)村生活污水處理站、垃圾收轉(zhuǎn)站、公共廁所等設施“重建輕管”現(xiàn)象比較嚴重。
三、幾點建議
（一）堅持聯(lián)合推動與發(fā)揮農(nóng)民主體作用相結合，確保全民參與。對標中央和我省部署及我市農(nóng)村人居環(huán)境整治實施意見，進一步壓實市級專項推進組和縣鎮(zhèn)村各級工作責任，全力推動面上工作。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，著力提高村民主動參與意識，組織和動員廣大黨員群眾積極投身農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，形成全民動員、共同參與的工作機制和良好氛圍，徹底扭轉(zhuǎn)“要我建、要我改”向“我要建、我要改”轉(zhuǎn)變。
（二）堅持政府投入與社會投入相結合，確保資金保障到位。積極爭取中省資金支持，加大市縣財政投入，全面整合涉農(nóng)資金，通過政府購買服務、群眾自籌、社會捐助、部門聯(lián)保、鼓勵引導社會資本參與等多元化資金投入機制，多管齊下解決改廁、治污、垃圾清運、運維管理等整治資金缺口大的問題。
�。ㄈ﹫猿执迩f規(guī)劃編制與村容村貌提升相結合，確保特色鮮明。按照“多規(guī)合一”要求和“集聚提升、城郊融合、特色保護、搬遷撤并”四種類型，統(tǒng)籌農(nóng)村生態(tài)保護修復、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共基礎設施布局等要素，扎實做好村莊調(diào)查、分類、規(guī)劃編制工作。進一步提高村莊規(guī)劃編制水平，配套完善農(nóng)村水、電、路、通信等基礎設施建設，提升農(nóng)村公共服務能力，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施繪好藍圖、打好基礎。
（四）堅持督查考核與問題整改相結合，確保目標實現(xiàn)。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的總要求，將農(nóng)村人居環(huán)境整治任務列入各級領導干部年度目標責任制考核、工作實績考查的重要內(nèi)容，層層壓實工作責任。堅持問題導向、目標導向與結果導向相結合，堅持明察暗訪、媒體曝光與群眾監(jiān)督相結合，堅持檢查通報、點評評比與考核獎懲相結合，形成整治環(huán)境樹樣板、直面問題抓整改、互比互學促提高、進度倒逼奮爭先、全民動員齊參與的濃厚氛圍，為“實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈、整潔有序，村民環(huán)境與健康意識普遍增強”而不懈努力。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境綠化美化報告 篇19
整治農(nóng)村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗。按照市統(tǒng)計局《關于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治專題調(diào)研的通知》要求，我局接到任務后，組織力量迅速開展調(diào)研，對鳴犢咀頭村、灤鎮(zhèn)上王村和黃良湖村進行了問卷調(diào)查。
一、基本情況
自農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展以來，我區(qū)以“宜業(yè)宜居、美麗和諧”為目標，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，努力營造更加和諧宜居的人居環(huán)境。通過問卷調(diào)查，村民比較滿意的主要是村內(nèi)的環(huán)境變化明顯，生活垃圾、污水、廁所的改善，村容村貌提升，村內(nèi)道路寬敞明亮。村民滿意度達到96.7%。
�。ㄒ唬┥罾�
村民生活垃圾不再像以前隨意丟棄，如今進行了妥善安置。街道辦給每個村都發(fā)放了垃圾桶、垃圾箱，放在各村主要路口及人員密集處，聘請的保潔員每天會將生活垃圾收拾到大的垃圾箱，最后定期由垃圾車運走�，F(xiàn)在村內(nèi)及村莊附近不再到處是沿岸村民拋下的垃圾、白色塑料袋，村民的家門口變得干凈很多，夏天也看不到滿天飛舞的蚊蠅。
（二）畜禽養(yǎng)殖
禁養(yǎng)限養(yǎng)政策實施以來，環(huán)保不達標、排污嚴重、臨近居民區(qū)及水源地的養(yǎng)殖場都已進行了關停，長久以來困擾村民的養(yǎng)殖場污水橫流、臭氣熏天的現(xiàn)象得到了有效治理，極大改善了農(nóng)村人居環(huán)境，提升了村民對生活環(huán)境的滿意度，滿足人民對美好生活的向往。
（三）村民理念
隨著美麗鄉(xiāng)村建設的深入開展，村民環(huán)境保護的理念有了一定提升，從原先的`不理解、不配合，到現(xiàn)在的定點投放垃圾，積極配合鄉(xiāng)村環(huán)境治理。
二、主要做法
環(huán)境整治工作開展以來，通過農(nóng)村“廁所革命、垃圾革命、污水革命”，不斷完善農(nóng)村基礎設施。新建農(nóng)村公廁74座，景區(qū)公廁13座，改造戶廁2.5萬戶，無害化衛(wèi)生廁所普及率達73%以上；全面推行農(nóng)村生活垃圾分類，持續(xù)推廣“垃圾銀行”，新建子午、楊莊、鳴犢、魏寨4個街道垃圾壓縮站；建成鳴犢、王曲污水處理廠及配套管網(wǎng)設施，建成生態(tài)澇池15個以上，持續(xù)完善農(nóng)村基礎設施。
以“示范村”創(chuàng)建為抓手，實現(xiàn)人居環(huán)境新提升。持續(xù)開展“五清一改”，創(chuàng)建清潔鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村、花園鄉(xiāng)村；以“五化道路建設”為抓手，打造美麗鄉(xiāng)村新景觀。分類實施全區(qū)道路“亮化、文化、綠道化、標準化、智慧化”，全面啟動轄區(qū)129條五類道路提升改造工作；以康養(yǎng)民宿為抓手，制定區(qū)域民宿經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，重點支持子午、杜曲、王曲、太乙宮、砲里等街道康養(yǎng)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌推進南五臺景區(qū)、關中民俗藝術博物館、景莊唐代園林美術館、長安唐村中國農(nóng)業(yè)公園，五臺星火村民宿“五位一體”建設。
三、存在問題
�。ㄒ唬┙�(jīng)費籌集困難，投入嚴重不足。
農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項全面、綜合、系統(tǒng)的工作，需要各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。然而目前農(nóng)村環(huán)境整治沒有專項資金投入，絕大多數(shù)村因為環(huán)境整治負債累累，且集體基本沒有收入來源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政僅能保持運轉(zhuǎn)，省市的相關專項經(jīng)費有限，滿足不了需求，且這些資金絕大部分是以項目資金下達，集中分布在極其有限的美麗鄉(xiāng)村、示范村，大部分村沒有足夠的資金支撐整治工作推進，整治效果差強人意，與整體目標存在差距。
�。ǘ┚幹埔�(guī)劃滯后，整治質(zhì)量不高
村莊規(guī)劃編制相對滯后，且與街村現(xiàn)實脫節(jié)，基礎設施配套不達標。農(nóng)村垃圾點的設置布局不合理，大部分村莊建設的生活垃圾收集點檔次低，再加上一些村修建的垃圾池僅僅是一個簡單的垃圾圍子，紙屑和塑料袋照樣隨風飛舞，下雨時，垃圾池里污水橫溢，污染嚴重。
�。ㄈ扒鍧嵿l(xiāng)村”重整治、輕長效化
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“重整治，輕長效化”。個別地方把環(huán)境綜合整治僅僅等同于“掃掃地”、“搞搞衛(wèi)生”。農(nóng)村地區(qū)重突擊、輕日常，重整治、輕管理現(xiàn)象不同程度存在，缺少一套適合農(nóng)村的環(huán)境保護長效機制。
四、幾點建議
�。ㄒ唬⿵V泛宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。通過村民喜聞樂見的形式，大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要意義、總體要求和主要任務，宣傳好典型、好經(jīng)驗、好作法，在全社會倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，努力營造全社會關心支持、人人參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
�。ǘ┮虻刂埔耍茖W編制規(guī)劃。按照先規(guī)劃后實施的原則，根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀，突出實用性，符合農(nóng)村實際、滿足農(nóng)民需要、體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，實行多規(guī)合一，強化村莊房屋建設管控，實現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃管理全覆蓋。
（三）拓寬融資渠道，加大資金投入。整合設立農(nóng)村人居環(huán)境整治專項資金，保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施建設和運行資金；積極爭取上級資金支持，通過財政補助、街村自籌、社會投入、受益村民投工投勞等形式，多渠道籌資籌勞。
（四）突出重點，提高整治水平。一是要加快推進農(nóng)村垃圾治理。加大農(nóng)村垃圾收運設施、無害化設施建設力度，加快清除歷史存量垃圾，加快建立分級負責、全面覆蓋的垃圾清運管理體系，形成從生活垃圾產(chǎn)生到終端處理全過程的鏈條式管理體系。二是加快推進農(nóng)村廁所革命。堅持因地制宜、合理布局、分類施策，通過新建、改造、提升等多種方式改善農(nóng)村廁所環(huán)境衛(wèi)生。三是全面開展農(nóng)村污水治理。按照村莊人口聚集度、污水產(chǎn)生量、經(jīng)濟發(fā)展水平等，堅持控污與治污并重，建立完善上下游共治工作機制，提升污水治理水平。
（五）建管并重，完善長效機制。探索建立農(nóng)村垃圾污水處理管理機制，創(chuàng)新投資運營機制和模式；建立完善管護制度，完善相關體制、機制建設，制定農(nóng)村污水垃圾治理管理辦法；推進移風易俗，培養(yǎng)良好生活習慣，引導農(nóng)民自我約束、自我管理、自我提高、自我改善人居環(huán)境。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境綠化美化報告 篇20
近年來，彭陽縣嚴格執(zhí)行中央及區(qū)、市黨委和政府有關安排部署，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，持續(xù)增進民生福祉，取得了階段性成果。
一、工作和成效
以創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村為目標，以“五土”共改（土窯、土房、土墻、土棚、土路）為抓手，以“三個結合”（結合彭陽縣山花旅游節(jié)集中治理“臟亂差”，結合春耕生產(chǎn)全面清理畜禽糞污和農(nóng)用殘膜，結合“四個一”林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展庭院經(jīng)濟）為切入點，全力整治農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象，村容村貌明顯提升。
�。ㄒ唬⿵娀I導、保障資金，環(huán)境整治全面鋪開
縣委和政府把農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)村“廁所革命”作為鄉(xiāng)村振興的“第一場硬仗”來打，成立了由縣委書記任組長的農(nóng)村人居環(huán)境整治行動領導小組，建立了縣級領導包抓責任制和部門分工協(xié)作機制，明確任務，壓實責任，形成了縣級主抓、部門聯(lián)動、鄉(xiāng)村主體、群眾參與，一級抓一級，層層抓落實的齊抓共管工作格局，為全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動工作的順利開展提供了堅強的組織保障。2018年以來，累計投入農(nóng)村人居環(huán)境整治經(jīng)費2億多元，有力地保障了各項工作的順利開展。
�。ǘ┰搭^管控、常態(tài)治理，垃圾整治成效顯著
12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔全部實行市場化運行，建成鄉(xiāng)級生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站9個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場和村莊垃圾收集點覆蓋率達到100%，農(nóng)村垃圾整治率達90%，非正規(guī)垃圾堆放點整治率達到100%。因地制宜推廣微生物發(fā)酵、糞污全量收集還田利用等技術，畜禽糞污資源利用率達90%；全面推廣運用“163”殘膜回收利用模式，農(nóng)用殘膜回收率達95%以上；積極推廣秸稈青貯、秸稈還田等技術，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達87%以上。
（三）建管并舉、分類實施，農(nóng)村改廁安全有序
堅持宜分戶則分戶、宜集中則集中，先易后難，分步實施，累計改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所18165戶，建成公廁30座，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率由2018年的18.9%提高到41.1%。按照“誰使用、誰負責，誰建設、誰負責”的原則，與廁所改造農(nóng)戶簽訂安全管理責任書，與改廁代建企業(yè)簽訂建設后續(xù)維修服務合同，確保安全建設、安全使用、長期運行。
�。ㄋ模┩晟圃O施、強化監(jiān)管，污水治理梯次推進
借助美麗小城鎮(zhèn)建設等項目，在茹河、紅河、蒲河等三河流域沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（中心村）、居民點建成農(nóng)村生活污水處理站32座，配套完成生活污水收集管網(wǎng)，所有生活污水全部接管納網(wǎng)集中處理。結合現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力量和農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點監(jiān)測工作，加強對日處理能力20立方米及以上的農(nóng)村生活污水處理設施出水水質(zhì)監(jiān)測，確保生活污水達標排放。認真開展農(nóng)村黑臭水體排查治理，加大對環(huán)境違法案件的查辦力度和執(zhí)法頻次，有效遏制農(nóng)村生態(tài)環(huán)境違法行為。
�。ㄎ澹c面結合、系統(tǒng)治理，鄉(xiāng)村環(huán)境更加宜居
全力實施全域“五土”共改工程，集中力量對縣內(nèi)四條主干道沿線環(huán)境進行了整治，主干道沿線環(huán)境明顯優(yōu)化農(nóng)村“五土”基本清零。扎實開展村莊清潔行動，全面清理村莊、河道、道路兩側建筑垃圾和堆積的柴草雜物、塑料袋等生活垃圾，村莊環(huán)境得到極大改善。成功創(chuàng)建全區(qū)第二批“四好農(nóng)村路”示范縣，韓柴公路被自治區(qū)文明辦、交通運輸廳命名為寧夏最美農(nóng)村路，城陽鄉(xiāng)劉河村（第四批）和古城鎮(zhèn)任河村（第五屆）獲全國文明村鎮(zhèn)稱號。
二、差距和不足
雖然我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一定成效，但離上級黨委和政府的.要求以及農(nóng)民群眾對美好生活的向往與需求還有一定的差距。
一是制度落實執(zhí)行上還有差距。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對抓農(nóng)村人居環(huán)境整治的認識還不夠高，抓深入、抓長效不夠；群眾落后的生產(chǎn)生活習慣還沒有徹底轉(zhuǎn)變過來，環(huán)境衛(wèi)生意識淡薄，等靠要思想依然存在，農(nóng)村人居環(huán)境整治還存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象。
二是精細化管理上還有差距。對社會化環(huán)衛(wèi)公司管理主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核打分為主，全方位、全天候的監(jiān)督管理不夠；對農(nóng)戶的管理多以村組為單位，缺乏具體的管理教育方式和有效的督促引導，農(nóng)戶莊前屋后亂堆亂倒現(xiàn)象成為農(nóng)村人居環(huán)境整治的重點和難點。
三是常態(tài)化機制上還有差距。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，不是一朝一夕的工作，需要守正篤實，久久為功，還需進一步健全和完善相關制度、標準，建立嚴格的考核考評制度，形成長效管護機制。
四是群眾廣泛參與上還有差距。農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠，參與程度不高，認為農(nóng)村人居環(huán)境整治是政府的事，只當旁觀者，不當參與者，亂堆亂倒現(xiàn)象時有發(fā)生，少數(shù)人治理、多數(shù)人污染情況依然存在。
三、啟示和建議
改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務，事關廣大農(nóng)民根本福祉和農(nóng)村社會文明和諧，要結合縣域資源稟賦、自然條件和區(qū)位特點，找到自己提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的“良方”，建設宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
�。ㄒ唬┛茖W規(guī)劃統(tǒng)籌實施是做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的前提。農(nóng)村人居環(huán)境整治涉及垃圾清理、污水治理、廁所改造、土墻土棚拆除等多個方面，涉及點多，覆蓋面廣，必須著眼長遠，注重長效，科學謀劃，統(tǒng)籌推進。一是堅持規(guī)劃先行原則，發(fā)揮規(guī)劃的先導性作用和基礎性地位，高起點、高標準、高質(zhì)量開展縣域村莊布局規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃，做好與土地利用總體規(guī)劃的有效銜接，科學確定整治目標任務，盡力而為、量力而行，集中力量解決突出問題。二是針對不同區(qū)域、不同村情，區(qū)別對待，一村一策，合理確定每個區(qū)域整治的重點，并提出明確的路線圖、時間表，壓差推進。三是突出示范引領，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理和基礎設施改造提升等，集中打造一批農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村和“廁所革命”整村推進村，通過以點帶面，先行先試、示范帶動，促進農(nóng)村環(huán)境整治工作的整體提升。
（二）發(fā)動群眾廣泛參與是做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的基礎。農(nóng)民群眾是鄉(xiāng)村的主人，農(nóng)村人居環(huán)境整治離不開廣大群眾的支持和參與。一是加大宣傳教育，通過廣播、網(wǎng)絡、微信群、宣傳資料等多種途徑，廣泛宣傳和普及環(huán)保知識，選樹表揚一批正面典型，通報懲治一批反面案例，激發(fā)廣大村民內(nèi)生動力，促進群眾觀念由“要我環(huán)�！毕颉拔乙h(huán)保”轉(zhuǎn)變。二是探索農(nóng)村人居環(huán)境整治積分制和“黑紅榜”制度，將農(nóng)村人居環(huán)境整治與農(nóng)民日常生活緊密結合，以“小實惠”換“大文明”，變“要我干”為“我要干”。三是充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部和駐村工作隊組織領導作用以及黨員示范帶動作用，采取有效手段加強農(nóng)民教育管理，在主動搞好村部、自家環(huán)境整治工作的同時，約束不衛(wèi)生、不文明、不健康行為，組織村民投工投勞，動員農(nóng)民自覺動手改造美化家園，變“一頭冷一頭熱”為“兩頭熱”。四是通過工青婦、志愿者、協(xié)會等群團組織組織開展一些以改善農(nóng)村人居環(huán)境為主題的活動，形成全民參與、攜手共建的社會氛圍。
�。ㄈ⿲嵤┚毣芾硎亲龊棉r(nóng)村人居環(huán)境整治工作的關鍵。一是堅持“合理區(qū)劃、網(wǎng)格管理、定人定責、層層督查”的工作原則，實行網(wǎng)格化管理模式，以156個行政村為單元劃分大網(wǎng)格，并根據(jù)實際情況合理設置小網(wǎng)格，網(wǎng)格長、網(wǎng)格員實行專兼結合的辦法運行，大網(wǎng)格長由村黨支部書記兼任，小網(wǎng)格長由村民小組長或村監(jiān)會主任擔任，公共區(qū)域網(wǎng)格員由公益性崗位、生態(tài)護林員組成，負責村組道路、村內(nèi)溝渠、河道等公共區(qū)域衛(wèi)生管護；農(nóng)戶以20-30戶劃為一小網(wǎng)格，網(wǎng)格員由村兩委成員（含村支書）、村監(jiān)會成員、駐村第一書記及工作隊員兼任，負責督促農(nóng)戶做好房前屋后及院內(nèi)外衛(wèi)生清理、并實行門前三包。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立環(huán)衛(wèi)管理站，分管領導擔任負責人，并將往年已簽訂的第三方保潔服務納入管理，承擔合同簽訂區(qū)域的保潔工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理考核。三是廣泛動員群眾參與監(jiān)督，公開舉報二維碼，暢通舉報方式，發(fā)現(xiàn)問題隨時舉報，行業(yè)部門督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理站、保潔公司整改落實，并計入平時考核。
（四）建立健全長效機制是做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的核心。一要健全縣、鄉(xiāng)、村、組眾四級責任體系，形成人人有任務、個個有壓力的工作格局，對工作不力、效果不佳的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以適當給予一定的經(jīng)濟處罰。二要完善部門聯(lián)動、分工明確的協(xié)調(diào)推進機制，整合資源，共享信息，形成工作合力；領導小組、縣級分管領導、各職能部門要經(jīng)常開展監(jiān)督檢查，詳細建立督查記錄，針對問題及時下發(fā)督辦函限期整改，確保突出問題能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決。三要建立全面的考核評價監(jiān)督機制，提高農(nóng)村人居環(huán)境整治年度績效考核的比重，堅持日常監(jiān)督、月度督察、季度考核、半年小結、年度總評相結合，采取部門考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉考核的方式進行全面的考核評價，考核排名在全縣范圍通報，考核結果與項目資金安排、干部使用、評先選優(yōu)掛鉤，對工作力度大、成效好、認真履行職責的鄉(xiāng)鎮(zhèn)頒發(fā)“流動紅旗”，并予以表彰獎勵；對工作推進不力、考核靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門亮“警示黃牌”，并在全縣通報；對年度總評處于末位的單位主要負責人進行約談，并取消評先選優(yōu)資格，著力提高各級領導干部工作積極性，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治各項政策措施能夠落實落細抓出成效。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境綠化美化報告 篇21
根據(jù)國家、省、州安排和《全省農(nóng)村人居環(huán)境整治情況調(diào)研方案》要求，為全面了解我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治的現(xiàn)狀、深刻剖析其中的重難點問題，舟曲縣統(tǒng)計局組織人員開展了“農(nóng)村人居環(huán)境整治”抽樣調(diào)查，重點調(diào)研農(nóng)村垃圾、污水治理、農(nóng)村廁所革命以及提升村容村貌、長效管護機制建立等情況。從總體結果來看，調(diào)研活動富有實效，既看到了全縣農(nóng)村人居環(huán)境治理工作取得的成績，也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
近年來，縣委、縣政府高度重視農(nóng)村人居環(huán)境改善工作，把打造“五無甘南”、創(chuàng)建“十有家園”、筑夢“藏鄉(xiāng)江南”、繪就“詩畫舟曲”建設作為全縣重點民生工程，組織有序，目標明確，統(tǒng)籌推進，努力營造“和諧、整潔、宜居、有序”的人居環(huán)境，群眾生產(chǎn)生活的獲得感、幸福感和滿意度不斷提升，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了階段性成效，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
（一）深入研究，工作謀劃精細務實。全縣上下堅持把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為推動鞏固脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興有效銜接、建設美麗鄉(xiāng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、同步實現(xiàn)小康社會的重中之重來抓。按照中央和省、州、縣委關于農(nóng)村人居環(huán)境治理工作的決策部署，在深入調(diào)研的基礎上，結合我縣工作實際，制訂了《2022年舟曲縣“五無甘南·詩畫舟曲”建設全域無垃圾工作任務清單》等，緊扣目標、靶心不散，突出重點、集中用力，細化措施、多重保障，為全縣農(nóng)村人居環(huán)境治理工作有序推進提供了工作規(guī)范，也為進一步提高工作質(zhì)量和效果提供了標準遵循。
（二）探索實踐，工作機制不斷優(yōu)化。堅持“政府組織、部門負責，社會參與、群眾動手，因地制宜、分類指導”的原則，形成了齊抓共管、全力推動的生動局面。一是立足建立管護長效機制，在全縣范圍內(nèi)選聘公益性崗位人員負責做好鄉(xiāng)村道路維護、環(huán)境衛(wèi)生保潔、公共安全管理、村莊綠化等工作。二是建立垃圾清運“戶分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運和縣處理”的工作模式，基本做到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理全覆蓋。三是成立“五無甘南·詩畫舟曲”建設全域無垃圾工作督查辦公室定期對全域無垃圾治理情況進行專項督查，確保了全域無垃圾治理工作取得實效。四是健全村級人居環(huán)境治理工作體系，完善村規(guī)民約，農(nóng)村人居環(huán)境整治有序推進。積極探索村莊保潔、革除陋習的管理辦法，發(fā)揮群眾主體作用，鄉(xiāng)村各具特色的工作措施有效激發(fā)了群眾積極參與環(huán)境整治的內(nèi)在動力，健康文明、干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美的生活習慣和行為方式正在全面形成，全縣人居環(huán)境整治工作呈現(xiàn)出全域推進、各方配合、群眾參與、效果顯現(xiàn)的良好態(tài)勢。
�。ㄈ┮�(guī)劃引領，村莊風貌明顯改善。認真按照“九個一樣”（即村里村外一個樣、左鄰右舍一個樣、房前屋后一個樣、戶內(nèi)戶外一個樣、地面立面一個樣、山頂山腳一個樣、農(nóng)村城市一個樣、晴天雨天一個樣）工作標準，在全縣15個領域開展“美麗鄉(xiāng)村、清潔農(nóng)戶、靚麗城區(qū)、和美校園、康養(yǎng)醫(yī)院、文明機關、舒心小區(qū)、清凈寺廟、多元市場（商戶）、綠色企業(yè)、美域景區(qū)（景點）、生態(tài)河道、通暢道路、示范工地、特色文化”建設，注重優(yōu)化村莊建設布局，突出地域特色，重點在布局形式、建筑風格、綠化配置、重點節(jié)點設計完善等方面下功夫，建成了“田園城馬、英雄故里”城馬村；“多彩石城、生態(tài)農(nóng)莊”各皂壩村；“藏鄉(xiāng)小江南、國學第一村”雅韻嶺壩；“康養(yǎng)小鎮(zhèn)、葡萄之鄉(xiāng)”土橋子村等一批布局合理、設施完善、環(huán)境優(yōu)美，既展現(xiàn)田園風光，又融合現(xiàn)代文明、具有鮮明地方特色的美麗村莊，讓舟曲全域生態(tài)更加優(yōu)美宜人、環(huán)境更加舒適宜居、城鄉(xiāng)更加文明宜業(yè)、景區(qū)更加靚麗宜游、文化更加大放異彩。
二、調(diào)查樣本及問卷調(diào)查情況
本次人居環(huán)境調(diào)研隨機抽查巴藏鎮(zhèn)下巴藏村、立節(jié)鎮(zhèn)北山村、大川鎮(zhèn)石門坪村、插崗鄉(xiāng)角橋村、武坪鎮(zhèn)河那村等5鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個行政村，發(fā)放調(diào)查問卷100張（其中村干部調(diào)查問卷5張，群眾調(diào)查問卷95張），有效收回調(diào)查問卷100張，分別訪問了5名村干部、95名群眾。95張群眾調(diào)查問卷訪問男性對象58人，女性對象42人；群眾問卷調(diào)查顯示，有91人回答本村開展了環(huán)境整治行動，有2人回答沒有開展，2人回答不清楚;77人對當前人居環(huán)境整治的成果滿意，18人表示基本滿意;在對“本村開展環(huán)境整治以來最大三處變化”的調(diào)查中，選擇排在前三位的分別是:“生活垃圾治理變好”、“村里亂搭亂建亂堆亂放變少”、“道路路燈等設施完善”，分別占比91%、52%、38%;在對“您認為當前人居環(huán)境整治存在哪些不足”的調(diào)查中，選擇排在前三位的分別是:“生活垃圾不分類”、“沒有生活污水管網(wǎng)”、“村民難以養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣”，分別占比47%、45%、33%。在對“您是否愿意或主動參與本村人居環(huán)境整治”的調(diào)查中，96%的人表示愿意參與。
三、農(nóng)村人居環(huán)境改善的現(xiàn)實情況
自全縣開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動，特別是“五無甘南·詩畫舟曲”建設以來，扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村長期以來存在的臟亂差局面，村莊環(huán)境基本實現(xiàn)干凈整潔有序，農(nóng)民群眾環(huán)境衛(wèi)生觀念發(fā)生可喜變化、生活質(zhì)量普遍提高。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的'河道較以往垃圾遍布的情況有了很大的改善。以前河道兩岸、田地溝渠附近隨處可見的陳年垃圾、廢舊地膜、破舊衣服已被清理干凈。二是群眾生活垃圾不再隨意丟棄�，F(xiàn)在居民已基本養(yǎng)成將家中的垃圾集中收集，自覺放到固定的垃圾收集場所，定期由垃圾車清運。村內(nèi)各個區(qū)域都有保潔員打掃，大多數(shù)村莊村道變得干凈很多，夏天滿天飛舞的蚊蠅也不見蹤影。三是群眾環(huán)境觀念正在轉(zhuǎn)變。大部分農(nóng)村居民感受到了干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境帶來的益處，也在逐步提升愛護環(huán)境的理念。每個村委會都有一個干部專門負責環(huán)境衛(wèi)生管理工作，宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治，村里顯眼處都有環(huán)境衛(wèi)生宣傳標語，營造良好的環(huán)境氛圍。
四、存在的問題
雖然全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨員群眾做了扎實有效的工作，但與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的需要和群眾期盼相比，仍然存在一些差距和問題：一是農(nóng)村環(huán)境整治成效覆蓋面還不夠高，徹底改觀仍需久久為功。存在重點線重點整治，整體環(huán)境面貌有間隙。部分行政村基礎設施建設有待完善，村道硬化參差不齊、標準不一、銜接性差，甚至有小部分自然村巷道沒有硬化，晴天一身土，雨天一身泥的現(xiàn)象依然存在，嚴重影響村民出行；農(nóng)村廁所革命未完全推開，旱廁仍占很大比重。垃圾終端無害化、廢舊地膜資源化、糞肥有機化的困難困惑依然突出。二是群眾的主體作用發(fā)揮不夠充分，教育引導的任務依然艱巨。農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治粗放管理，參與農(nóng)村環(huán)境整治的主力軍依然是保潔員，部分群眾參與環(huán)境整治的主動性和積極性不高。垃圾分類理念淡薄，垃圾分類領域宣傳力度不夠大；個別農(nóng)戶對污水處理的意識還不強，村道污水亂排現(xiàn)象屢見不鮮；群眾自主投工投勞的熱情和積極性還有待提高，“干部干、群眾看”、“上熱中溫下涼”的現(xiàn)象仍然存在。宣傳、教育、引導群眾改變陋習、轉(zhuǎn)變思想觀念的任務依然艱巨。三是生態(tài)環(huán)境保障機制有待健全。環(huán)境保護設施的長效運營管護、政府持續(xù)投入資金保障、高效的治理評估等機制還不健全；環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡不完善，污水處理能力不足，配套管網(wǎng)建設滯后，污水收集率還不高；人居環(huán)境整治系統(tǒng)化、標準化、數(shù)字化程度還不夠高，治理體系和治理能力現(xiàn)代化特別是相關制度設計和制度運行有待加快突破，多元共治的環(huán)境治理制度體系尚未完全建立，全民行動、共建共享的社會行動體系還需拓展和深化。
五、意見建議
�。ㄒ唬┥罨枷胝J識，增強工作動力。改善農(nóng)村人居環(huán)境，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務。如期實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治目標，時間緊迫，任務繁重，必須堅持問題導向，突出主攻方向，切實按照縣委、縣政府要求，強措施、補短板、建機制、促提升，為建設美麗宜居鄉(xiāng)村、促進健康生活方式提升、滿足人民群眾對美好生活新期待的現(xiàn)實需要，如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標打下堅實基礎。舟曲縣有良好的生態(tài)基礎、較好的新農(nóng)村建設基礎、堅實的產(chǎn)業(yè)基礎、豐富的文化資源、優(yōu)越的自然條件，在農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動中理應走在前、做樣板。
�。ǘ┚o扣重點任務，持續(xù)推進治理。要緊緊圍繞農(nóng)村垃圾治理、污水處理、廁所革命、村莊清潔和規(guī)劃管理等重點任務謀劃布設項目，因村施策，精準發(fā)力，分類治理，全面推進，確保目標明確、成效明顯。重點區(qū)域和重點鄉(xiāng)村要進一步精細管理，形成示范帶動效應，促進面上工作順利開展。要以問題為導向，持續(xù)完善好垃圾填埋場、污水處理站等重點骨干項目，使其發(fā)揮應有作用，完善工作體系，推進環(huán)境全域治理工作。
（三）發(fā)揮主體作用，實現(xiàn)共建共享。要進一步利用村民喜聞樂見、通俗易懂的方式，普及各類環(huán)境保護知識，提高廣大群眾的環(huán)境意識和認識水平，逐步改變柴草亂放、污水亂排等生活習慣；要進一步加強鄉(xiāng)風文明建設，通過制定村規(guī)民約，落實主體責任，提倡廣大群眾樹立“垃圾不落地、舟曲更美麗”等文明行為。要提倡村民意愿參與、開展監(jiān)督的權利，動員村民積極投身美麗家園建設，提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺性和積極性；要鼓勵農(nóng)民全程參與農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃、建設、管理、運營，支持村民開展自我教育、自我管理。要積極組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生“紅黑榜”等活動，增強農(nóng)民參與整治行動、保護人居環(huán)境的榮譽感；充分利用各種宣傳媒介，廣泛宣傳推廣各地好經(jīng)驗，表揚本村典型戶、典型人、典型事，努力營造人人關心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境綠化美化報告 篇22
8月25日至9月2日，市人大常委會副主任楊東平帶領專題調(diào)研組，先后深入洛川、寶塔、延川、安塞等縣區(qū)，采取實地察看、現(xiàn)場交流、調(diào)查問卷、座談匯報相結合的方式，對全市農(nóng)村人居環(huán)境整治情況進行了調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、主要成效
近年來，市人民政府把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首場硬仗來打，堅持以創(chuàng)建美麗宜居村莊為導向，以農(nóng)村生活垃圾治理、污水處理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和村容村貌提升五個專項行動為抓手，加快完善農(nóng)村基礎設施建設，大力推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，農(nóng)村人居環(huán)境建設取得顯著成效。
�。ㄒ唬└骷壵叨戎匾暎猩舷潞狭ν七M。落實五級書記抓農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求，堅持高位推動，部門聯(lián)動，上下互動，形成全市一盤棋合力推進的工作格局。一是在全省率先成立了以市縣兩級黨委、政府主要領導為組長的領導機構，市委常委會、市政府常務會多次專題研究部署，多次召開市縣鄉(xiāng)三級動員會和現(xiàn)場觀摩推進會。二是在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設立農(nóng)村人居環(huán)境整治領導小組辦公室，分別在市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局設立基礎設施、垃圾治理、污水治理、廁所革命、村莊規(guī)劃五個專項推進辦公室，建立了月督查、季排名、年度考核，以及部門包縣指導、行業(yè)垂直指導、信息調(diào)度、明察暗訪等多項工作制度。三是克服財政困難，強化資金保障。2018年以來，累計投入資金2.37億元（其中農(nóng)村人居環(huán)境整治專項資金1.25億元，“廁所革命”資金1.12億元），中央、省級和市級投入分別達到0.67億元、0.59億元、1.11億元。各縣（市、區(qū)）也通過項目整合和預算安排，持續(xù)加大資金投入力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組通過“一事一議”方式，廣泛動員企業(yè)參與、農(nóng)民出資和投工投勞，洛川縣農(nóng)村人居環(huán)境整治農(nóng)民出資投勞占比達60%以上。
�。ǘ┮�(guī)劃統(tǒng)領分類施策，集中整治打造樣板。一是建立農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃體系，編制《延安市農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃導則》《延安市農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃總體綱要》《延安市農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃示范村規(guī)劃》，為整治工作有序推進提供了遵循。二是完成1784個行政村村莊分類，確定集聚提升類村925個、城郊融合類村252個、特色保護類村212個、搬遷撤并類村47個。三是以“八清一改”為重點，接續(xù)開展村莊清潔行動，90%以上村莊達到干凈整潔村標準，以集聚提升類、城郊融合類、特色保護類村莊為重點，統(tǒng)籌實施綠化、美化、亮化、凈化、巷道硬化工程，剛性治標，系統(tǒng)治本，建設重點達標村1000個，示范樣板村150個。全市涌現(xiàn)出寶塔區(qū)趙家岸村、洛川縣黃連河村、黃龍縣苜渠村、吳起縣南溝村、安塞區(qū)西營村等一大批文化旅游型、產(chǎn)業(yè)帶動型、自然山水型示范村，累計建設綠色家園村莊236個村，其中24個村莊獲得“國家森林鄉(xiāng)村”稱號，45個村被命名為省級美麗宜居示范村。
（三）基礎設施持續(xù)完善，服務能力大幅提升。一是全市1784個建制村硬化路通暢率達到100%，寶塔區(qū)被交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國務院扶貧辦聯(lián)合命名為全國“四好農(nóng)村公路”示范縣。累計建成農(nóng)村安全飲水工程3060處，受益人口88.04萬人，集中式供水工程消毒設備安裝率達到90%以上，分散工程消毒措施100%，農(nóng)村飲水安全實現(xiàn)全覆蓋。95%自然村通動力電，用戶供電可靠率達99.88%。村莊林木綠化率36%。行政村標準化衛(wèi)生室實現(xiàn)全覆蓋。二是以資源化利用促回收，以回收促收集，以收集促分類，累計建成縣級垃圾處理設施13個，鎮(zhèn)級垃圾處理站57個、中轉(zhuǎn)站27個，配備村莊保潔員5843人，設立村級垃圾兌換點601處，1686個行政村生活垃圾得到有效治理，占行政村總數(shù)的95%。富縣牛武、洛川京兆垃圾資源化利用處理站建成投產(chǎn)，寶塔區(qū)被列入全國生活垃圾分類和資源化利用示范縣。三是對全市農(nóng)村30.6萬常住戶廁所現(xiàn)狀、改廁意愿、改廁計劃分類造冊登記，逐戶建立檔案。累計改建衛(wèi)生廁所232523座，衛(wèi)生廁所普及率達到76%。寶塔區(qū)、黃龍縣、富縣和子長市分別被確定為省級“廁所革命”示范縣和重點縣。四是建成鎮(zhèn)級污水處理設施58個，村級污水處理設施84個，污水治理村和有效管控村莊分別達到859個和824個，占比分別達到48%和46.2%。寶塔區(qū)被確定為全省農(nóng)村生活污水治理示范縣。五是積極推進農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、基料化、能量化利用，綜合利用率達到88.6%。洛川縣琦泉生物質(zhì)發(fā)電廠和金億來廢棄地膜、反光膜加工廠建成投產(chǎn)，年加工處理果樹廢棄枝條、廢棄地膜、反光膜萬噸以上。
�。ㄋ模┙ü芘e措行之有效，特色鮮明亮點紛呈。堅持一手抓整治，一手抓鞏固，探索務實整治方法，建立管護長效機制。各縣（市、區(qū)）充分發(fā)揮示范村帶動作用，加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治由點上示范向面上展開，涌現(xiàn)出延川縣青平川、永坪川、文安驛川，安塞區(qū)南川、中川，子長市安定川等一批示范帶。寶塔區(qū)北過境沿線整治為解決城鄉(xiāng)結合部村莊難題提供了經(jīng)驗。洛川、富縣探索形成“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一購料、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收”的五統(tǒng)一戶廁新建模式和沼氣池改建模式。黃陵縣隆坊鎮(zhèn)示范推廣單戶、聯(lián)戶污水處理模式。安塞區(qū)積極探索農(nóng)村生活垃圾源頭減量化、資源化，在茶坊等村示范推廣生活垃圾堆漚有機肥技術。黃龍、延川等縣將村容村貌提升與古村落保護開發(fā)有機融合，一體推進田園變游園、農(nóng)房變客房、農(nóng)產(chǎn)品變旅游產(chǎn)品、貧困村變旅游村，實現(xiàn)環(huán)境改善與產(chǎn)業(yè)增收雙贏。延長縣引入長豐牧業(yè)公司，在張家灘、交口、七里村、安溝4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索農(nóng)村廁所糞污處理社會化服務。甘泉縣將“門前四包兩禁止”制度向農(nóng)村延伸推廣，落實屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組隊干、農(nóng)戶三級管護責任。在全市范圍內(nèi)借鑒推廣吳起縣周灣鎮(zhèn)小口則村按月收取衛(wèi)生保潔費用、洛川縣交口河鎮(zhèn)“十戶一長”“巷道長”網(wǎng)格化衛(wèi)生管護、安塞區(qū)沿河灣鎮(zhèn)“三長合一”（村長、路長、河長）等有效做法，管護及運行長效機制正在建立。
二、存在問題
�。ㄒ唬┐迩f人居環(huán)境整治規(guī)劃滯后。還有866個行政村未制定村莊規(guī)劃，一些村規(guī)劃前瞻性不夠，未能將環(huán)境整治與傳統(tǒng)村落保護、農(nóng)耕文化傳承、主導產(chǎn)業(yè)配置有機結合，少數(shù)地方存在大拆大建現(xiàn)象。尤其是村莊綠化美化方面，沒有完全做到規(guī)劃先行、因地制宜，有的地方簡單照搬城市模式，鄉(xiāng)村特色不明顯。
�。ǘ┱喂ぷ鬟M展不夠平衡。一些縣（市、區(qū)）對整治工作理解不深、把握不準，把精力用在打造少量“樣板”上，城鄉(xiāng)結合部、三產(chǎn)集聚村、偏遠拐溝村問題依然突出。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境整治統(tǒng)籌聯(lián)動不緊密，部分村莊街道、巷道公共環(huán)境較好，但農(nóng)戶院落、公路邊溝、果園及設施大棚周邊生產(chǎn)環(huán)境整治措施還不到位。
（三）村莊持續(xù)發(fā)展能力不足。許多農(nóng)村外出進城人員較多，產(chǎn)業(yè)結構單一，集體經(jīng)濟薄弱，導致垃圾、污水、廁所等基礎設施民用民管的制度難以落實，存在利用率低、作用發(fā)揮不充分的現(xiàn)象。一些縣區(qū)簡單推行垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”機制，對一些相對偏遠、人口少的村組來講，存在不切合實際、勞民傷財、不可持續(xù)的問題。
（四）整治資金投入短缺。財政投資仍然是主要資金來源，但受財力制約，市、縣兩級財政投入難以保證，獎補資金不能及時足額到位，垃圾污水處理、農(nóng)村公路養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生保潔等長期性剛性投入缺乏制度性保障。中省專項資金爭取力度不夠，且主要分布在各行業(yè)部門，整合難度較大，不能充分發(fā)揮聚集效應，資金管理使用的精細化、科學化、績效化水平還需提高。
（五）環(huán)境整治長效機制還不健全。城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作突擊性、運動性特點比較明顯，鞏固提升的長效管理機制沒有完全建立起來，尤其是環(huán)境衛(wèi)生反彈現(xiàn)象時有發(fā)生。樣板村、重點村示范作用發(fā)揮不充分，一些好的經(jīng)驗和做法在面上總結推廣不夠。群眾主體作用沒有充分發(fā)揮，等靠要思想嚴重，整治工作存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象。
三、幾點建議
�。ㄒ唬﹫猿忠�(guī)劃引領。要結合“十四五”規(guī)劃編制，進一步完善《延安市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，按照村莊發(fā)展有目標、建設項目有安排、生態(tài)環(huán)境有管控、自然景觀和文化遺產(chǎn)有保護、農(nóng)村人居環(huán)境改善有措施的要求，因地制宜編制和完善村莊建設總體規(guī)劃，積極推進農(nóng)村“多規(guī)合一”，切實提高規(guī)劃的科學性、前瞻性和可操作性。要重點對村莊人口總量、設施布局、產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展趨勢、生態(tài)保護、村集體經(jīng)濟等問題進行深入研究，確保通過整治達到空間布局合理、資源配置優(yōu)化、公共服務便利、田園風光優(yōu)美、生活富裕和諧的目標。
�。ǘ﹫猿旨哟笸度�。農(nóng)村基礎設施配套完善和公共服務能力提升，需要政府給予一定資金支持。市、縣兩級政府和有關部門要繼續(xù)加大中省資金、項目爭跑力度，研究完善本級財政配套資金支持措施。繼續(xù)堅持涉農(nóng)資金整合捆綁、統(tǒng)籌使用，用足用活現(xiàn)有強農(nóng)惠農(nóng)政策，實現(xiàn)資金效益最大化。優(yōu)化財政供給結構，進一步加大獎補力度。引入市場化運營機制，探索建立市縣財政+社會資金+群眾自籌的'多元化資金投入模式，拓寬投入方式，多渠道破解人居環(huán)境整治資金制約瓶頸。
�。ㄈ﹫猿謽吮炯嬷巍Ｒ浞职l(fā)揮群眾主體作用，常態(tài)化開展村莊清潔行動，持續(xù)凈化人居環(huán)境。堅持整治與保護、開發(fā)與利用相結合，因地制宜，循序漸進，不急于求成，不大拆大建、不重復建設。村莊綠化美化要以當?shù)貥浞N、鄉(xiāng)土特色、自然風貌為主，不求園林化，但求生態(tài)化。要深入分析農(nóng)村人口流動變化趨勢，充分兼顧脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、移民搬遷、生態(tài)建設等因素，合理推進農(nóng)村基礎設施和公共服務配套，統(tǒng)籌開展農(nóng)村垃圾、污水治理和廁所改造，堅決防止造成資金投入偏差和浪費。要把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為重要依托，持續(xù)做大特色產(chǎn)業(yè)、做強集體經(jīng)濟，為農(nóng)村人居環(huán)境整治提供經(jīng)濟保障和人力支撐，實現(xiàn)人居環(huán)境靠農(nóng)民整治、優(yōu)美人居環(huán)境讓農(nóng)民享受。
�。ㄋ模﹫猿质痉稁�。借鑒寶塔區(qū)佛道坪村、趙家岸村，安塞區(qū)南溝村，洛川縣黃連河村等典型模式，突出地域特色、產(chǎn)業(yè)特色、文化特色和建筑風格特色，努力打造文化旅游型、產(chǎn)業(yè)帶動型、自然山水型的典型樣板，做到“縣縣有品牌、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有樣板、村村有特色”。總結推廣先進典型經(jīng)驗，加快示范輻射帶動，堅持由點到線、由線向面、全域推進，努力實現(xiàn)“點上精致、線上美麗、面上干凈”的整治目標。
�。ㄎ澹﹫猿殖B(tài)治理。通過完善政策、建立制度，健全農(nóng)村人居環(huán)境整治工作制度保障機制。夯實各級領導和鄉(xiāng)村干部責任，強化督查考核、表彰問責，建立督查督導機制。推行門前“三包”和網(wǎng)格化管理，配套村規(guī)民約，建立村莊保潔機制。推廣垃圾兌換銀行，探索源頭減量，形成切合農(nóng)村實際的垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理機制。明晰污水處理設施產(chǎn)權、使用權、維護權，形成污水處理設施設備常態(tài)化運維機制。
�。﹫猿趾狭ν七M。落實聯(lián)席會議制度，更好發(fā)揮基礎設施建設、村莊規(guī)劃、垃圾治理、污水處理、廁所革命五個專班及其成員單位的協(xié)同作用，及時召開各類現(xiàn)場推進會議，總結推廣基層探索出的好經(jīng)驗好做法。利用廣播、電視、網(wǎng)絡、融媒體等多種宣傳手段，加強先進典型、工作成效等方面的宣傳，營造良好氛圍。持續(xù)加強農(nóng)民教育，引導群眾養(yǎng)成良好生活習慣，切實增強農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的思想自覺和行動自覺，努力實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村共建共享共受益的目標。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境綠化美化報告 篇23
農(nóng)村人居環(huán)境是廣大農(nóng)民生產(chǎn)、生活的基礎。近年來，國家在推動新農(nóng)村建設進程中，把環(huán)境治理擺在了十分重要的位置。為了解洛南縣農(nóng)村人居環(huán)境整治效果，近日洛南調(diào)查隊組織人員分別對洛南縣保安鎮(zhèn)黑潭村、石坡鎮(zhèn)羅窯村進行實地走訪調(diào)研，共獲得20個農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查樣本，并與縣相關部門及地方工作人員座談了解洛南縣農(nóng)村人居環(huán)境改善進展情況。
一、洛南縣概況
洛南縣地處秦嶺東段南麓，全縣下轄16個鎮(zhèn)（街道），一個工業(yè)集中區(qū)管委會，244個村（居）委會，面積2830平方公里，全縣人口46.1萬人，農(nóng)村人口37萬，占全縣人口82%。
近年來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村消費市場上產(chǎn)品日益豐富，農(nóng)民的生活水平有了很大程度提高，但同時農(nóng)村的各種生活垃圾數(shù)量也在不斷增加，處理不當，就會破壞原本干凈整潔的居住環(huán)境。科學處理農(nóng)村垃圾污水是農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要，改善農(nóng)村人居環(huán)境也是新農(nóng)村建設過程中必須面對的現(xiàn)實考驗。
二、洛南縣農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀特點
在此次調(diào)研中，調(diào)研團隊通過訪談、問卷及觀察等方法了解到洛南縣農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀。其中包括村民對生活垃圾處理方式、污水排放方式、廁所改建等的態(tài)度、意見與建議，政府的支持和宣傳力度。具體現(xiàn)狀如下：
（一）生活垃圾處理
生活垃圾基本實現(xiàn)集中回收、處理：樣本問卷中100%的村民選擇“本村垃圾進行集中處理”與“本村內(nèi)部及外圍沒有存在非正規(guī)垃圾堆放點或積存的建筑、生活垃圾”，90%的村民選擇垃圾集中處理方式為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接轉(zhuǎn)運走”。表明目前農(nóng)村垃圾集中處理已經(jīng)初具形態(tài)，在各個村莊內(nèi)安置大型垃圾回收箱督促村民集中丟棄垃圾，逐步改變村民以往在路邊、河道處堆積生活垃圾的習慣。
生活垃圾處理過程中仍存在一些問題：樣本問卷中75%的村民認為生活垃圾沒有做到日產(chǎn)日清，100%的村民認為本村生活垃圾沒有做到分類回收處理。表明在農(nóng)村生活垃圾集中處理上，鎮(zhèn)辦部門及相關處理部門對垃圾回收點的管理僅僅做到統(tǒng)一回收，集中填埋。
處理生活垃圾基礎設施不足：樣本問卷中45%的村民認為垃圾回收箱數(shù)量不足，無法滿足需求�；A設施很大程度上影響了村民處理生活垃圾的方式，然而調(diào)查得知石坡鎮(zhèn)、保安鎮(zhèn)基礎設施并不理想。在與政府工作人員座談得知，人口密度較大的集鎮(zhèn)基礎設施建設的比較好，垃圾回收箱數(shù)量能夠滿足村民需求，而邊遠農(nóng)村地區(qū)設置垃圾回收箱數(shù)量少，分布遠，村民垃圾以堆在房前屋后空地為主。這是由于政府和村民的雙方資金問題造成的，在人數(shù)少的村莊，村民不愿承擔垃圾處理費用，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資金缺口，也沒有能力去建設更多的垃圾回收基礎設施。
(二)生活污水處理
家庭生活污水處理方式對環(huán)境造成污染：樣本問卷中25%的村民污水處理方式為直接排放至屋外，15%的村民為經(jīng)過沉淀池等簡單處理后排至屋外，50%的村民為自修排水，僅有10%的村民通過接入鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)集中處理。表明當前農(nóng)村污水處理存在嚴重問題：一是污水不經(jīng)任何處理直接排放至屋外，多為直接排入室外空地或水渠，嚴重污染土壤及水資源；二是通過自家修建的排水設備排放，這也多是通過管道排入較遠的水渠等地方，污水仍是未經(jīng)處理就直接排放；三是污水設備改造標準過低，簡易的沉淀池等改建后的設備真正能達到無害化處理的很少，導致從明污轉(zhuǎn)為暗污，農(nóng)村里由污染造成的黑臭水體屢見不鮮。
生活污水處理方式村民滿意度不高：樣本問卷中25%的村民表示“一般”，25%的村民表示“不滿意”，50%的村民表示“滿意”，村民對本村生活污水處理方式滿意度并未達到60%及格率，原因主要為沒有統(tǒng)一的污水處理方式，自行排放污水對環(huán)境污染大。
（三）廁所革命
衛(wèi)生廁所改建進度緩慢：樣本問卷中僅有10%的村民對衛(wèi)生廁所改建工程有所了解，90%的村民對衛(wèi)生廁所改建工程都不夠了解；20戶家庭使用的均是非衛(wèi)生廁所，未參與過廁所改建工程；村民對衛(wèi)生廁所改建意愿較強。
村民改建意愿強烈:樣本問卷中70%的村民表示愿意將廁所改建為衛(wèi)生廁所，30%的村民表示不愿改建，原因大多為花費較高，不愿承擔。針對本村衛(wèi)生廁所改建存在的問題與建議，80%的村民回答希望政府加大宣傳力度，多進村宣傳相關政策與補貼方式。
（四）村容村貌提升
樣本問卷中，問及家庭住址是否配備防暑降溫設施中，90%的村民回答擁有相關設施，10%的村民回答沒有相關設施；問及本村飲用水方式時，50%的村民回答自來水方式，50%的村民回答自井水或者湖泊打水；在問及本村通村通組道路是否硬化及主要街道是否有路燈時，20戶樣本均回答道路硬化并且安裝路燈；在問及主要街道是否進行美化時，65%的村民回答經(jīng)過綠化美化，35%的村民回答未經(jīng)過綠化美化；在問及本村新建房屋是否有統(tǒng)一規(guī)劃設計時，50%的村民回答有統(tǒng)一歸化，50%的村民回答沒有統(tǒng)一歸化；問及對本村現(xiàn)有村容村貌滿意度時，75%的村民回答很滿意，25%的村民回答一般，沒有不滿意的現(xiàn)象。
三、洛南縣農(nóng)村人居環(huán)境改建的政策措施和工作成效
制定環(huán)境整治措施，督促改建進程。洛南縣成立農(nóng)村環(huán)境綜合整治領導小組辦公室，出臺《關于建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治長效管理機制實施意見》，將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作納入重要議事日程，調(diào)整充實力量，細化工作目標，落實工作責任，形成了齊抓共管的工作格局。各鎮(zhèn)村也成立了專門的環(huán)境整治工作機構，對轄區(qū)環(huán)境整治宣傳、組織實施、督查、考核、指導村組整治。
政府投入專項資金，增大環(huán)境治理力度。洛南縣投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項資金1200余萬元、整合縣人社局資金360余萬元、鎮(zhèn)辦投入480余萬元用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。購置垃圾箱17659個，手推車681輛，轉(zhuǎn)運車7輛；建成永豐鎮(zhèn)辛岳村、石門鎮(zhèn)東山村等四個垃圾處理站；建成石門鎮(zhèn)劉家村、石坡鎮(zhèn)新華村污水處理設施，保障生活垃圾、污水得到及時轉(zhuǎn)運處理。
加大人力投資，保障隊伍建設。洛南縣農(nóng)村各類農(nóng)村保潔人員達3000余名，負責農(nóng)村街道清理、垃圾收集的實時監(jiān)督等。實行“定人、定時、定崗、定責、定標、定酬”的“六定”工作制度，打造出一支吃苦耐勞、愛崗敬業(yè)的農(nóng)村保潔隊伍。
四、農(nóng)村人居環(huán)境改善現(xiàn)存問題
隨著全縣“美麗鄉(xiāng)村建設”工程的開展，農(nóng)村環(huán)境治理工作日益得到重視，出現(xiàn)了一批水清岸綠、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村。但是由于經(jīng)濟狀況、地理位置等各種原因，全縣大部分鄉(xiāng)村在人居環(huán)境治理問題上仍然存在著一些問題。
一是部分村莊垃圾處理存在“死角”。縣上開展美麗鄉(xiāng)村建設后，很多村莊有了集中堆放垃圾的地方，硬化后的街道上比較干凈，街道兩旁的住戶、商戶門前也還整齊，但一些不被人注意的位置、一些人員涉足較少的地方、一些遠離村莊的溝渠、河沿，成為隨意傾倒堆放垃圾的新場所，但少有管理人員發(fā)現(xiàn)，更沒有人處理，變成垃圾處理的“死角”。二是對于垃圾回收箱的管理不夠到位，部分村莊垃圾清理不及時。一般是由村委聯(lián)系衛(wèi)生部門拖運垃圾，在垃圾沒有得到及時清理的情況下必然會導致垃圾的隨處丟棄。由于垃圾處理設施不足，無法滿足垃圾分類條件，村民沒有垃圾分類意識，對有害垃圾不能及時處理，處理過程中對生活垃圾進行深度填埋，也會污染土壤、地下水資源。三是垃圾處理沒有形成村民共識。農(nóng)村垃圾處理問題的解決需要全體村民共同參與，需要每家每戶的積極配合。但現(xiàn)實情況是村民常常不肯“自掃門前雪”，能除“他人瓦上霜”就更不可能了；近些年來，雖然村民素質(zhì)得到提升，可是依然有一些村民受到傳統(tǒng)生活模式的`影響，思想觀念的更新難以追趕生活質(zhì)量水平的提升程度，有一部分“村民的衛(wèi)生意識較為落后、整體，為垃圾集中處理增加難度。
二是污水設施改造標準過低，明污轉(zhuǎn)為暗污。雖然在新農(nóng)村建設中，新建了漂亮的公廁，部分農(nóng)戶家中也有了簡易的污水處理設施，但由于目前大部分沒有污水集中處理設施，改建后的設施真正達到無害化標準者甚少。所謂的“三格式”，實際為直排式。生活污水絕大部分不經(jīng)任何處理，直接排入了河道或排出室外空地后任意滲入地下，少部分經(jīng)化糞池簡單處理后任意滲入地下，嚴重污染河水和井水，從明污轉(zhuǎn)為暗污，致使一些河道和水塘成了天然的集污池。
三是廁所改建進程緩慢。目前洛南農(nóng)村旱廁及簡易廁所占絕大多數(shù)，到夏秋季節(jié)臭氣沖天、蛆蠅成群，對地表水、地下水及大氣帶來嚴重污染。村民如廁觀念落后，對廁所衛(wèi)生條件不重視，甚至對于改廁過程有抵觸情緒；相關政府單位、村委會對廁所改建政策宣傳不到位，多數(shù)僅為村民大會口頭宣傳，導致村民不能實質(zhì)性了解政策詳情；農(nóng)村排水系統(tǒng)落后，多為自修式排水系統(tǒng)，不能滿足廁所改建需求。
五、對策建議
(一)加強組織領導，確保有人管事
農(nóng)村環(huán)境治理一直以來是一個巨大的工程，在治理的進程中，政府必須要是主導者。因此，要建立一個強有力的領導機制。首先，各級政府要重視環(huán)境治理工作，按照各地經(jīng)濟、政治、環(huán)境的實際情況，明確各級部門的職責和義務，形成縣、鎮(zhèn)、村三級環(huán)形互動機制。其次，建立有效的工作機制。各級政府各司其職，明確自己的職責，工作流程通暢。最后，辦事情最后的基礎是人，政府制定了政策，分配了任務后，執(zhí)行的是人員。要使治理工作得到順利進行，必須將治理的績效與縣、鎮(zhèn)、村干部的考核成績相結合，堅持重罰與高獎的基本原則，進而激勵干部重視農(nóng)村垃圾治理，提高工作效率和質(zhì)量。
(二)建立投入機制，確保有錢辦事
投資的不足，基礎設施的不完善，是解決農(nóng)村垃圾問題的一個瓶頸性問題。首先，縣級以上政府必須將本地農(nóng)村環(huán)境治理考慮到每年預算中，必須占有一定的份額，然后劃出一份專項款費，通過嚴格的審查和監(jiān)督，有效的利用資金，采取多樣的方法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落進行補助，加快農(nóng)村基礎設施等建設。其次，政府一方的力量是薄弱的，環(huán)境治理的一系列運作需要大筆的費用支撐，可以進一步打開治理資金投入渠道，讓投資主體多元化。堅持“縣級扶持一點、鎮(zhèn)辦補貼一點、村組自籌一點”等方法進行資金籌集，按照“誰投資，誰承辦，誰得益”的原則，結合新型農(nóng)村的規(guī)劃，吸引各類社會資金參與到垃圾治理中，實現(xiàn)投資多元化與企業(yè)化，從而建立起市場化的治理體系。
（三）狠抓宣傳引導，確保全民參與
從辯證法可知，解決事物要看清其本質(zhì)，找到事情的真正內(nèi)因。在農(nóng)村人居治理中存在問題的根本原因即內(nèi)在原因是村民的環(huán)保意識缺乏。而要改善這一局面，各級政府，尤其是基層政府必須加強環(huán)保宣傳。如：發(fā)放環(huán)保小冊子、播放環(huán)保影片，定期開展環(huán)保宣傳會，挨家挨戶發(fā)放環(huán)保垃圾桶等，在學校對學生進行環(huán)保宣傳，做到從娃娃抓起，不斷加強村民的生態(tài)文明意識，讓村民成為環(huán)境治理的主力軍，積極參與村集體環(huán)境改建工程，比如修繕污水系統(tǒng)、改建衛(wèi)生廁所、集中回收生活垃圾，從而從根本上減少污染的產(chǎn)生。
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