調(diào)研報告（精選65篇）

　　在當(dāng)下社會，報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長，我們在寫報告的時候要注意語言要準(zhǔn)確、簡潔。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？下面是小編為大家整理的調(diào)研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。（點擊對應(yīng)目錄可以直接查閱哦！）

市場調(diào)研報告 1

　　為全面掌握全市農(nóng)資市場情況，加強農(nóng)資市場管理，更好地為農(nóng)民服務(wù)，市供銷社于二0一三年三月對全市農(nóng)資市場進行調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┦袌龉�應(yīng)貨源充足。今年，全市全年化肥總需求量120884噸，可供應(yīng)總量121971噸。其中：氮肥需求量56095噸，可供應(yīng)量60360噸；磷肥需求量22592，可供應(yīng)量28004.2；鉀肥需求量9868，可供應(yīng)量12202，2；復(fù)合肥需求量22329，可供應(yīng)量21405。全市市場化肥可供應(yīng)貨源充足。

　�。ǘ�）農(nóng)資質(zhì)量整體較好，監(jiān)管力度不斷加強。在市政府的強力領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、科技、供銷社等部門持續(xù)開展農(nóng)資打假活動，聯(lián)合工商部門加強市場監(jiān)管。一是在銷售旺季進行抽樣檢測，不斷增加抽樣的覆蓋率；二是要求零售商做好進貨、銷售臺賬，從正規(guī)渠道進貨，提供生產(chǎn)廠家的營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品證書、產(chǎn)品檢驗報告，保證產(chǎn)品三證齊全（農(nóng)藥登記證號、生產(chǎn)許可證號、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號）。

　�。ㄈ�）農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)日趨完善，群眾購肥方便。近年來，供銷社積極推動“新網(wǎng)工程”建設(shè)，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)得到較快發(fā)展。目前，全市運行中的農(nóng)資配送中心5個，連鎖經(jīng)營店234個，75%以上的村有農(nóng)資店或加盟的農(nóng)資連鎖經(jīng)營店，各配送中心和部分經(jīng)營店配備了送肥下鄉(xiāng)專用車輛，送肥進村，農(nóng)民購肥方便。

　　（四）經(jīng)營主體較多，供銷社優(yōu)勢突出。隨著農(nóng)資市場的發(fā)展，原有的經(jīng)營格局逐步被打破，初步形成了供銷社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)、生產(chǎn)廠家、農(nóng)業(yè)“三站”、個體經(jīng)商戶等多渠道經(jīng)營格局。我市有各種類型農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點619家，其中供銷社網(wǎng)點292家，農(nóng)業(yè)“三站”網(wǎng)點37家，個體工商戶290家。龍頭企業(yè)主要是供銷社系統(tǒng)的`輝隆集團分公司、東升農(nóng)資有限公司、東農(nóng)農(nóng)資有限公司等；供銷社各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營占市場份51.4%，其中化肥經(jīng)營市場份額達到65.1%，超出全市市場份額的一半。

　�。ㄎ澹﹥r格波動幅度不大，總體平穩(wěn)。

　　進入20XX年春季，農(nóng)資企業(yè)在生產(chǎn)過程中非常理性，價格沒有出現(xiàn)大起大落，合理引導(dǎo)了市場；商家在采購中也沒有盲目跟風(fēng)，避免尿素價格出現(xiàn)虛高。市場在有需求拉動時價格平穩(wěn)上漲，預(yù)計在用肥結(jié)束后，價格才出現(xiàn)回落。

　　二、存在問題

　　（一）市場供大于求，農(nóng)資市場完全進入買方市場。由于農(nóng)資生產(chǎn)行業(yè)管理缺乏前瞻性，管理制度沒有規(guī)范化，使得農(nóng)資產(chǎn)業(yè)進入極為容易，再加之改革開放初期農(nóng)資行業(yè)有著較高利潤空間，大量行業(yè)外資本流入，從而使得農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量劇增，形成產(chǎn)大于需。

　�。ǘ�）經(jīng)營渠道紛雜，市場管理仍較薄弱。隨著農(nóng)資市場的發(fā)展，原有的經(jīng)營格局打破，初步形成了供銷社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)、生產(chǎn)廠家、農(nóng)業(yè)“三站”、個體經(jīng)商戶等多渠道經(jīng)營格局。我市有各種類型農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)和個體戶600多家，分布面廣而散，市場管理難度大，一些過期、無效農(nóng)資產(chǎn)品或達不到使用效果的劣質(zhì)產(chǎn)品，常常通過各種渠道流入市場，坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象時有發(fā)生。

　�。ㄈ�）競爭激烈，市場監(jiān)管難度大。農(nóng)資經(jīng)營是投資大，利潤小的行業(yè)。生產(chǎn)企業(yè)之間為了爭奪市場份額，大量賒貨，產(chǎn)品價格大起大落；商商之間的競爭使得產(chǎn)品價格一降再降，經(jīng)銷商已無利可言，于是反過來又向生產(chǎn)廠家索要利潤，迫使廠家再次降價，從而進入一種惡性循環(huán)。同時，當(dāng)某種農(nóng)資產(chǎn)品暢銷，市場價格上漲時，假冒偽劣產(chǎn)品沖擊市場，當(dāng)農(nóng)民需要某種產(chǎn)品又沒有利潤時，又買不到，人為造成市場混亂，市場管理難度增大。

　�。ㄋ模┗�肥儲備有待加強。20XX年，市供銷社與市發(fā)改委聯(lián)合出臺了《市市級救災(zāi)化肥儲備辦法》，但我市農(nóng)資還沒有建立完善的政府儲備，除供銷社企業(yè)每年冬季儲備外，其他企業(yè)都沒有儲備。近年來，隨著農(nóng)資市場供求情況和農(nóng)民購買習(xí)慣的改變，農(nóng)資化肥儲備期相應(yīng)拉長，儲備資金大幅度增大，造成資金周轉(zhuǎn)困難，儲備量減少，影響市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。

　�。ㄎ澹┺r(nóng)資經(jīng)營品種比較單一，難以滿足農(nóng)民需求。從我市農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)看，目前大部分只經(jīng)營化肥，包括氮肥、磷肥、鉀肥和復(fù)合肥等，品種較單一，特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的專用肥幾乎沒有，同時農(nóng)藥和農(nóng)膜供應(yīng)相對較少。

　�。�六）農(nóng)資推廣技術(shù)難，科學(xué)施肥水平較低。我市農(nóng)資技術(shù)推廣主要有供銷社興辦的“莊稼醫(yī)院”、農(nóng)村綜合服務(wù)社以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站。由于供銷社農(nóng)資技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點比較少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站人員減少和老化，并劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)技推廣人員技術(shù)推廣和服務(wù)活動逐漸減少，農(nóng)民需要的農(nóng)資技術(shù)服務(wù)很難。

　　三、幾點建議

　　一是繼續(xù)推進農(nóng)資連鎖經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)。強力推動實施“新網(wǎng)工程”，建立農(nóng)資現(xiàn)代流通服務(wù)體系。通過發(fā)展連鎖經(jīng)營，保障農(nóng)民用上質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，杜絕假冒偽劣、高毒農(nóng)藥的濫用。通過連鎖服務(wù)大力普及無公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)，提高廣大農(nóng)民的環(huán)保意識和科學(xué)種田水平，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生水平，減少污染，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入。

　　二是加大對農(nóng)資市場管理力度。探索建立農(nóng)資市場管理長效機制，要加大農(nóng)資有關(guān)知識普及和宣傳，提高農(nóng)民群眾的的知假辯假能力，增強經(jīng)營者守法意識；要堅持經(jīng)常性執(zhí)法檢查，打擊取締違法經(jīng)營活動；要建立農(nóng)資來源追溯、責(zé)任追究制度。

　　三是建立農(nóng)資供應(yīng)應(yīng)急機制。積極爭取政策支持，建立救災(zāi)化肥分級儲備制度，加強和完善農(nóng)資宏觀調(diào)控，通過淡儲旺銷、調(diào)劑余缺來穩(wěn)定市場，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥。

　　四是加快農(nóng)資技術(shù)推廣。在60%以上的農(nóng)資連鎖網(wǎng)點建立“莊稼醫(yī)院”、農(nóng)村綜合服務(wù)社，長年開展農(nóng)資服務(wù)；加大對農(nóng)技人員的引進和培訓(xùn)，建立起一支高素質(zhì)具備農(nóng)資經(jīng)營和管理的為農(nóng)服務(wù)隊伍，做到測土配方，科學(xué)施肥。

　　市場調(diào)研報告 2

　　在今年的暑假，我對獲特滿飲料公司進行調(diào)研。通過在上海獲特滿飲料有限公司的調(diào)研，對其企業(yè)的客觀實際情況進行調(diào)查了解，從而對一個企業(yè)的概況、產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝、企業(yè)的管理以及品牌的發(fā)展進行學(xué)習(xí)，尋找規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗，為以后踏入社會奠定基石。

　　調(diào)研目的：

　　1、了解，學(xué)習(xí)專業(yè)知識，體會專業(yè)知識在實踐中的運用。

　　2、了解公司的管理制度，學(xué)習(xí)企業(yè)得以生存和發(fā)展的本質(zhì)要求。

　　3、提高自己的交流溝通能力，豐富社會經(jīng)驗。

　　4、在調(diào)研中尋找自己的不足，并加以改正。

　　調(diào)研時間：

　　20xx年8月

　　調(diào)研地點：

　　上海獲特滿飲料有限公司

　　一、公司概況

　　上海獲特滿飲料有限公司是由香港著名上市公司香港新世界集團和美國知名投資銀行貝斯瑪集團共同出資2500萬美元，按國際水準(zhǔn)建立的專業(yè)化飲用水制造企業(yè)。公司位于上海市松江工業(yè)區(qū)，工廠占地17000平方米，擁有員工200多員工。強大的分銷網(wǎng)絡(luò)目前獲特滿瓶裝水已經(jīng)覆蓋了上海、北京、蘇州和昆山市場，為推向全國市場奠定了基礎(chǔ)。連鎖超市、大賣場以及各種食品店都有獲特滿的產(chǎn)品。獨特的水站系統(tǒng)遍布全市(上海/北京/蘇州/昆山)的水站網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，把獲特滿桶裝水服務(wù)做到了“家”。

　　獲特滿是：質(zhì)量、服務(wù)、人才。質(zhì)量：我們?yōu)槲覀兊目蛻羯�產(chǎn)更好、更健康的產(chǎn)品。服務(wù)：每位客戶得到高質(zhì)量的服務(wù)。人才：人才即是公司，公司即是人才。

　　獲特滿的發(fā)展歷程：于19xx年底開始打入中國市場，在短短的'幾年時間內(nèi)，成為中國飲用水市場發(fā)展最迅猛的企業(yè)之一。1999年9月，公司迎來了新的股東——香港新世界集團，為公司增強了持續(xù)發(fā)展的動力。今天，獲特滿已成為中國飲用水市場一個響亮的品牌。獲特滿瓶裝水已經(jīng)覆蓋了上海、北京、蘇州和昆山市場，并逐步走向全國。獲特滿桶裝水在上海市場占有率高居前列。

　　二、企業(yè)管理和品牌發(fā)展

　　1、公司原則：

　　公司三大原則：有利于社會，有利于公司的事堅持做到底。有利于社會，不利于公司的事量力而行。不利于社會，不管有利于或不利于公司堅決不做。

　　員工道德規(guī)范：正氣：無私、公正、廉潔、浩然之氣正直：心地坦蕩、豁達大度、光明磊落正言：講誠實的話、積極向上的話、鼓舞人心的話正思：用正確的見解進行思維于判斷正行：行為正，做有利于別人，有利于公司的事

　　產(chǎn)品質(zhì)量定位：永遠不采用不合格原料永遠不使用不正常設(shè)備，永遠不允許不規(guī)范操作，永遠不生產(chǎn)不達標(biāo)產(chǎn)品，永遠不忽視不滿意顧客，永遠不容忍不完善服務(wù)。

　　2、產(chǎn)品質(zhì)量

　　公司視產(chǎn)品質(zhì)量為企業(yè)命脈，從機器設(shè)置、生產(chǎn)管理、檢測手段、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體制建設(shè)、配方工藝到用人機制、制度完善與落實、原料入庫程序、存放、保管檢測，產(chǎn)品出庫均有完善措施，并采用產(chǎn)品售前、售中、售后服務(wù)全方位化，使用戶最大程度上獲利。

　　總結(jié)：

　　在這次的調(diào)研中，不能說每一份經(jīng)歷都能完全理解明白，但確實在實踐中增加了不少知識和社會經(jīng)驗。同時，我也體會到了一個企業(yè)若想發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部人員關(guān)系和諧也相當(dāng)重要。只有大家團結(jié)起來，共同努力才能在發(fā)展中求創(chuàng)新，在利潤上求突破，在困難上求解決。因此，一個團隊的團隊精神至關(guān)重要，它既包括對企業(yè)做出貢獻，提出寶貴意見，分享成功經(jīng)驗，又包括對他人貢獻的肯定與感謝。因此，在共產(chǎn)主義領(lǐng)導(dǎo)的今天，一個公而忘私的團隊精神比企業(yè)獲得億萬的利潤更值得慶賀。

　　當(dāng)然，在實踐中我體會最多的當(dāng)然是實踐的重要性，一個人的學(xué)歷再高，領(lǐng)悟程度，運用能力，實踐經(jīng)驗不夠，作用仍然發(fā)揮不了。因此作為企業(yè)，人才的選擇，人才的培養(yǎng)，人才的儲備是重中之重。作為一個成功的企業(yè)，在滿足員工的物質(zhì)生活水平的基礎(chǔ)上，還需要對員工的專業(yè)知識水平、營銷技能進行專門培訓(xùn)。剛剛踏入社會的人，哪怕學(xué)歷再高，也沒有一個可以完全適合一個工作，但不斷地通過“學(xué)習(xí)、實踐、再學(xué)習(xí)、再實踐”的過程，即使一個涉世未深的青年人也可以完全勝任一份工作。以此，企業(yè)的再教育與實踐的結(jié)合是培養(yǎng)人才的最有效方法。

　　通過這次的調(diào)研，使我增強了服務(wù)意識和社會責(zé)任感，為以后進入社會奠定基石!!

　　市場調(diào)研報告 3

　　近年來，中國陶瓷行業(yè)發(fā)展迅速，陶瓷產(chǎn)量不斷增加，中國已經(jīng)成為當(dāng)之無愧的陶瓷生產(chǎn)和貿(mào)易大國。其中，中國的建筑陶瓷、衛(wèi)生陶瓷、日用陶瓷、藝術(shù)陶瓷等在世界上占有重要位置。20xx年上半年，建筑陶瓷產(chǎn)量較快增長，主要產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量增長活躍。上半年，全國陶瓷磚產(chǎn)量16.7億平方米，比05年同期增長28.8%，累計產(chǎn)銷率94.6%，比05年同期增加0.7個百分點。歐盟成為廣東省陶瓷出口的第一大市場，20xx年上半年共出口陶瓷2億美元，增長7.4%，占全省陶瓷出口的15.3%；排在第二、第三位的是美國和香港，分別出口1.8億美元和1.5億美元，增長25.7%和2.4%。

　　一、詳細陶瓷市場分析

　　為了解陶瓷市場現(xiàn)狀、消費者狀況與消費心態(tài)、市場的未來發(fā)展等問題，我對目前陶瓷消費市場進行了資料收集分析，從中我對國內(nèi)外陶瓷市場的概況及消費者的行為特征有了初步的了解。

　�。�1）國內(nèi)市場分析

　　當(dāng)前世界上建筑陶瓷年總產(chǎn)量約43億平方米，，連續(xù)幾年躍居世界第一，可以說，是名符其實的生產(chǎn)消費大國。然而產(chǎn)品質(zhì)量、品種、檔次、配套能力與世界發(fā)達國家相比，還有一定的差距。通過近幾年的發(fā)展，產(chǎn)生了一些如東鵬等國產(chǎn)名牌產(chǎn)品。同時，部分國際品牌垂涎中國市場的巨大蛋糕，以三高（高品質(zhì)、高品位、高價格）定位（尤其是處于頂級的范思哲），紛紛進入中國高端市場。國內(nèi)瓷磚市場形成了高、中、低三個檔次的市場格局。

　　一方面，意大利、西班牙進口瓷磚品牌，范思哲、埃米等占據(jù)高價位、高利潤的高端市場，他們在努力堅守高端市場的同時，也開始開拓中端市場。

　　另一方面，東鵬、蒙娜麗莎等國產(chǎn)品牌，在國內(nèi)中檔市場占有相當(dāng)大的份額，同時，東鵬等積極開發(fā)高端產(chǎn)品，沖擊高端市場，挑戰(zhàn)進口洋品牌。

　�。�2）國外市場分析

　　歐洲主要為高端市場，而我國瓷制品的普遍質(zhì)量遠不及國際高端。然而，在金融危機的沖擊下，國外市場開始把目光轉(zhuǎn)向物美價廉的中國出口瓷。這將成為我們打入國際市場的一大契機。亞洲主要為中低檔市場，發(fā)達國家極力利用資本輸出將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國，這將變相的把我國變成加工地，并且造成極大污染。此外，金融危機使得美元貶值，出口收影響很大，產(chǎn)業(yè)平衡木由出口轉(zhuǎn)向內(nèi)銷。通脹使得物品普漲15-20%燃油價格大漲，影響制瓷成本。人民幣的大幅升值（約5-10%）這對出口打擊是相當(dāng)大的。但是，可喜的.是：20xx年，在國際金融危機爆發(fā)以及全球經(jīng)濟增速下滑不利因素影響下，我國陶瓷進出口依然保持了一定的增長。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，20xx年我國陶瓷進出口總金額84.8億美元，比上年（下同）同比增長19.86%。其中出口金額80.31億美元，同比增長20.93%進口金額4.48億美元，同比增長3.44％。

　�。�3）市場潛量分析

　　陶瓷與陶瓷地板磚產(chǎn)品中科技含量高，文化底蘊深，在市場上還是非常受歡迎的。新的科技量高的產(chǎn)品較舊的陶瓷產(chǎn)品而言，具有更多的質(zhì)量優(yōu)勢，深受顧客的青睞。只要提高產(chǎn)品的科技含量，滿足顧客的個性化要求，其市場潛力還是非常巨大的。部分數(shù)據(jù)表明，現(xiàn)有渠道遠不能滿足企業(yè)發(fā)展需要，扁平化，直達終端，成為企業(yè)關(guān)注的焦點，很多企業(yè)在三四級市場還處于空白狀態(tài)。事實上，農(nóng)村市場陶瓷消費已經(jīng)成為陶瓷行業(yè)最大的增長空間，但絕大部分產(chǎn)品流向農(nóng)村市場，都是通過地級市商家完成，很明顯，陶瓷行業(yè)眾多品牌無法直接服務(wù)于這批潛在客戶。

　�。�4）陶瓷消費特征分析建筑瓷磚是緊緊圍繞著房產(chǎn)的伴生耐用消費品，因此在消費的時候就呈現(xiàn)出非常典型的不動性消費特征，也就是說，一般人的建筑瓷磚消費一旦形成購買并鋪貼好，那么不到萬不得已，是通常不會輕易更換的。它又是一種爆發(fā)式、集中式的消費�！氨�發(fā)式”消費是指沒需求的時候，不怎么關(guān)注，對價格的敏感度很低；有需求的時候則表現(xiàn)出超乎尋常的關(guān)注，對價格的敏感度在短期內(nèi)會很高，并且消費的時候是集中式的，通常是在短短幾天內(nèi)購齊。在建筑瓷磚消費中，價格、花色是產(chǎn)品本身對消費者最重要的影響因素。購買磁磚時，價格往往成為第一敏感因素，消費者一般會采取“量入為出”的消費態(tài)度；在同類價格前提下，花色選購成為第一敏感因素；同時，在價格相差不是很大的情況下，消費者愿意為自己中意的花色而承受部分購買成本的增加。

　　二、陶瓷類未來市場預(yù)測

　　據(jù)收集到的數(shù)據(jù)，我就我國目前陶瓷市場的現(xiàn)狀做出了部分的發(fā)展趨勢分析：

　　1、未來幾年國際陶瓷市場的變化將呈現(xiàn)以下幾個特點:

　　一是產(chǎn)品檔次要求愈來愈高.品質(zhì)上乘、功能齊全、花色新穎、造型多變的陶瓷制品將受青睞，而質(zhì)量低劣、設(shè)計陳舊、釉面單調(diào)的粗糙產(chǎn)品將被冷落和淘汰；

　　二是實用性與欣賞性相結(jié)合的設(shè)計最有發(fā)展前途，日用陶瓷藝術(shù)化的步伐將愈走愈快，其色調(diào)、風(fēng)格還將要求與餐廳、客廳的環(huán)境相匹配.功能單一的缺乏新鮮氣息和審美追求的產(chǎn)品將不受歡迎；

　　三是家用餐具瓷器銷勢趨旺，

　　2、仿古磚在未來幾年仍將是消費者的寵兒，仿古磚的裝飾手法很多，如現(xiàn)在比較常見的干粒、干粉、打點、磨釉、凹凸釉以及現(xiàn)在比較流行的金屬釉裝飾等等。在未來幾年，仿古磚的裝飾還有一些新東西引入，如干粒材料除了已經(jīng)使用的各種顏色的云母片，還將出現(xiàn)天然鐵銹、金屬釉粒，以及天然砂等。使用在仿石磚上面的獅山灰有可能在仿古磚上使用。還會干粒干粉用微粉布料的方式布到磚的表面和磚坯一起壓制，然后噴一層薄薄的透明釉。

　　3、�；�磚會持續(xù)作為陶瓷市場的中柱一段時間，并會有進一步的技術(shù)創(chuàng)新。

　　綠色陶瓷是當(dāng)今陶瓷行業(yè)發(fā)展趨勢，陶瓷行業(yè)現(xiàn)正向有利于人類文明健康的綠色（環(huán)保）陶瓷方向發(fā)展。綠色陶瓷的標(biāo)準(zhǔn)是：

　　節(jié)約能源和原材料消耗，并做到物盡其用。對環(huán)境有污染的廢氣（SO2、CO、CO2、NOx及煙塵等）盡量要少。對人類有害的廢水（含鉛、鎘、汞、鉻等重金屬元素）盡量要少。對人類身體不利的放射性物質(zhì)不存在。提倡生產(chǎn)自潔、抗菌、殺菌等保健功能的陶瓷。粉塵、游離二氧化硅盡量要少。噪音、熱散失盡量要少。生產(chǎn)和工作環(huán)境要清潔、干凈、舒適。關(guān)于行業(yè)發(fā)展的趨勢：交易形成整合場所：一是交易向大型專業(yè)市場和綜合市場的專業(yè)市場群集中，一是市場上會出現(xiàn)一些經(jīng)營大戶，向貿(mào)易公司轉(zhuǎn)型的趨勢也已經(jīng)初露端倪，實際上現(xiàn)在的總代理、總經(jīng)銷正在市場里面孵化，從而形成共享資源、降低成本、提高效率的多贏局面。廠商一體化加快：這樣將會使強者更強、弱者更弱。陶瓷企業(yè)市場渠道的好壞，取決于擁有多少優(yōu)質(zhì)經(jīng)銷商的總和。只有把企業(yè)和經(jīng)銷商捆綁在一起，有利同享、有難同當(dāng)，經(jīng)銷商才會全力推廣你的產(chǎn)品，才會把市場通道建立成一個健康的渠道。市場競爭全球化：有評論稱，陶瓷業(yè)的市場競爭已經(jīng)形成國際化趨勢。各大檔次市場競爭都十分激烈。

　　市場調(diào)研報告 4

　　在市場經(jīng)濟環(huán)境下，不僅企業(yè)要參與市場競爭，社會福利機構(gòu)同樣需要。隨著我國人口老齡化的加劇和國家社會福利制度在市場經(jīng)濟的沖擊下，原有的政府所辦的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)愈發(fā)體現(xiàn)出功能單一，運營成本高、內(nèi)部管理體制落后，服務(wù)能力不足等弊端，政府辦養(yǎng)老機構(gòu)社會化已勢在必行。面對于此，為了推動社會福利化進程，探索政府辦養(yǎng)老機構(gòu)的新的有效的運行模式，國家開始實行“公建民營”模式�！肮�建民營”模式就是由政府搭臺建設(shè)，把現(xiàn)有的政府辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)交給個人或者集體，采取承包、托管、租賃、股份制等多種方式經(jīng)營管理的一種新的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)經(jīng)營模式。20XX年6月1日，我市也加入了“公建民營”的大軍中，原北海市社會福利院老人公寓改制，更名為北海市海寧老年公寓。20XX年4月，我們對海寧老年公寓進行了一次調(diào)研。調(diào)查方式以實地調(diào)查、座談會為主，通過調(diào)查，基本掌握了其發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題。

　　一、實行“公建民營”模式的成效

　　1、環(huán)境的改善

　　這里環(huán)境的改變，既有室內(nèi)的改變，也有室外的變化。自改制以來，海寧老年公寓先后投入資金300多萬，主要用來裝修房子、購買物件等。經(jīng)過重新粉刷之后，房間煥然一新；同時在房間內(nèi)增加了不少設(shè)備，包括空調(diào)、電視、風(fēng)扇等電器；在老人娛樂活動設(shè)施方面，增設(shè)了閱覽室、活動室等室內(nèi)活動場所。

　　2、區(qū)域明確

　　為了方便有效的進行管理，海寧老年公寓將院內(nèi)的區(qū)域進行了更加明確的劃分，如1號樓居住的是自理老人，3號樓主要是臥床老人和供養(yǎng)老人，5號樓主要是癡呆老人。

　　3、服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量的提升

　　為了給入住的老人提供了更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，海寧老年公寓強化了管理、規(guī)范了服務(wù)，完善了各種規(guī)章制度；為了提高工作人員的工作熱情和服務(wù)質(zhì)量，公寓建立了工作責(zé)任制、一日工作流程和獎懲制度等，樹立了“愛心、恒心、虛心、耐心、關(guān)心”的辦院理念，極大的調(diào)動了員工愛崗敬業(yè)、熱心服務(wù)的積極性，服務(wù)質(zhì)量得到了大幅度的提升。

　　4、老人活動的豐富

　　為了使老人的晚年生活更加多姿多彩，公寓每天組織老人進行活動。護理老人方面，早上組織做手指操，亦或是組織老人打牌等；每個月公寓會舉行一次生日會，為當(dāng)月過壽的老人祝壽。自2015年12月南寧市昆侖社工服務(wù)中心的社工入駐以來，組織的活動更加的多樣化和豐富，如畫畫比賽、周末影院等。自理老人方面，組織老人包餃子、出外游玩；20XX年的春節(jié)，老人們還自行組織了內(nèi)容豐富的春節(jié)聯(lián)歡會。

　　5、團隊建設(shè)

　　海寧老年公寓非常關(guān)心員工的成長，定期、分批對員工進行培訓(xùn)。團隊精神方面，20XX年3月，邀請了北京慧凡的講師對員工進行了培訓(xùn)；在護理方面，更是邀請了廣西中醫(yī)藥大學(xué)的.張慧清教授為員工進行了相關(guān)培訓(xùn)。此外，還有各部門的每月培訓(xùn)。

　　二、當(dāng)前存在的問題

　　實行“公建民營”模式雖然取得了可喜的成績，但依然存在著不少問題。

　　1、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合無法解決

　　“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”指醫(yī)療資源與養(yǎng)老資源相結(jié)合，實現(xiàn)社會資源利用的最大化。把老年人健康醫(yī)療服務(wù)放在首要位置，將養(yǎng)老機構(gòu)和醫(yī)院的功能相結(jié)合，把生活照料和康復(fù)關(guān)懷融為一體的新型養(yǎng)老服務(wù)模式。

　　隨著養(yǎng)老市場以及醫(yī)療制度改革的開放與深入，不少養(yǎng)老機構(gòu)走上了不同類型的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的發(fā)展模式。但海寧老年公寓由于各種原因，醫(yī)療機構(gòu)沒有申報成功，老年人一旦患病就不得不經(jīng)常往返家庭、醫(yī)院和養(yǎng)老機構(gòu)之間，既耽誤治療，也增加了家屬負擔(dān)。

　　2、入住率問題

　　公寓共有床位300張，但目前入住的老人僅100余位，入住率約為30%，造成了大量床位的空置。

　　3、費用偏低，人員流動性大

　　海寧老年公寓作為一所非營利性的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，收入所得用于維持公寓的日常運作。當(dāng)前收取的費用相對較低，每月收取的費用扣除公寓日常開支后，其余的用于支付員工的工資，故而員工的工資比較低，使得人員的流動性比較大，更換頻繁，對于護理質(zhì)量的持續(xù)穩(wěn)定造成了一定的影響。

　　4、安全管理

　　目前院內(nèi)有一個球館和一所培訓(xùn)學(xué)校，每天前來運動、培訓(xùn)的人員很多，大院無法封閉管理。這在老人管理方面存在著極大的隱患：一方面，容易造成老人走失；另一方面外來車輛較多，也會給老人帶來一定的危險；此外車子停放無序，顯得整個院子比較雜亂。

　　政府建、社會辦的“公建民營”經(jīng)營模式已經(jīng)成為公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革發(fā)展新的著力點和突破口。通過實現(xiàn)“公建民營”模式能夠充分調(diào)動民間資本，發(fā)揮社會力量的積極性，將政府辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)積極穩(wěn)妥地推向市場，使其適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下的運營機制，從而改變政府辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的種種不足。

　　市場調(diào)研報告 5

　　為貫徹落實市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城市的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮各部門的職能作用，按照市愛國衛(wèi)生委員會的具體要求，受市x局委托，我處迅速組織力量，落于20xx年8月24日至26日對城區(qū)范圍內(nèi)的26個商品市場進行了為期3天的調(diào)查，總的來看，環(huán)境衛(wèi)生工作有喜有憂，但形勢不容樂觀�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

　　一、城區(qū)商品市場環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀

　　據(jù)調(diào)查，我市目前共有各類商品市場26個，總營業(yè)面積130762㎡。其中大中型商品市場4個(x大市嘗x大市嘗x大市嘗x大市場)、農(nóng)貿(mào)市場11個。城區(qū)商品市場共有管理人員200余人，其中，專職清潔員120人。從性質(zhì)上看，事業(yè)性管理的商品市場有8家，占30.8%；民營型商品市場16家，占61.5%；股份制商品市場1家，占3.8%。空殼市場1家，占3.8%。4個商品市場配有垃圾站，5個商品市場配有垃圾桶，9個商品市場對廁所每天進行沖洗，9個商品市場有污水管并與市政污水管連接，13個商品市場有公廁，3個商品市場建立了綠化帶，15個商品市場聘有保潔員，9個商品市場由環(huán)衛(wèi)部門代運垃圾，11個商品市場每天進行衛(wèi)生清掃，6個農(nóng)貿(mào)市場有家禽宰殺場地，并每天進行沖洗，1個商品市場對生鮮經(jīng)營場地每天沖洗，1個商品市場有肉食類保鮮設(shè)施，1個商品市場熟食飲食經(jīng)營人員辦有健康證，5個商品市場有專門的物業(yè)管理機構(gòu)。特別值得一提的是：南貿(mào)西街(區(qū)x局南側(cè))馬路市場(未計入全市26個商品市場內(nèi))，該馬路市場既無專門的管理機構(gòu)，也無固定的管理人員。但見有人收費，卻無人進行管理和清掃，致使市場內(nèi)臭氣熏天，污水橫流，垃圾成堆。環(huán)境衛(wèi)生令人堪憂。

　　近年來，城區(qū)各商品市場管理機構(gòu)，圍繞經(jīng)濟發(fā)展需要，把環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項重點工作來抓；采取了一系列措施和辦法，為經(jīng)營者和消費者創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境衛(wèi)生條件。如x市嘗x市嘗x市場等，在環(huán)境衛(wèi)生整治方面做了大量工作，相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施配備齊全，每年從收取的門面、攤位和衛(wèi)生費中拿出部分資金用于環(huán)境衛(wèi)生的整治。聘請了專門的保潔員，并做到每天對場地、廁所、排水溝、家禽屠宰場地等衛(wèi)生角落進行清理，確保了垃圾及時得到清運。x區(qū)市場服務(wù)中心為改變市場環(huán)境衛(wèi)生，先后對xX市嘗xX市場進行大規(guī)模的改造，使市場環(huán)境衛(wèi)生工作得到全面升級。但也有少量商品市場由于沒有人員管理，也沒有相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施，業(yè)主自發(fā)組織請人打掃衛(wèi)生。如xX農(nóng)貿(mào)市場，該市場已整體拍賣，正在改建，原來業(yè)主自發(fā)組織對市場內(nèi)環(huán)境進行清掃。還有xX建材市場，該市場原屬區(qū)農(nóng)委管轄，由于建筑商離開，致使物業(yè)無人管理，業(yè)主也是自發(fā)組織請人對場地衛(wèi)生進行打掃。

　　二、存在的主要問題

　　一是少數(shù)商品市場對衛(wèi)生工作重視不夠；

　　二是衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生死角多；

　　三是商品市場周邊發(fā)展不平衡，易受影響；

　　四是周邊環(huán)境有待進一步加強和規(guī)范；

　　五是綠化率普遍低下，大多數(shù)商品市場沒有綠化帶；

　　六是個別商品市場環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)工作走過嘗標(biāo)準(zhǔn)低、人員素質(zhì)有待提高；

　　七是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督力度不夠；

　　八是熟食飲食經(jīng)營人員辦理健康證的不多；

　　九是多個商品市場防塵防蠅設(shè)施為零；十是治安問題比較嚴重，經(jīng)常有被盜現(xiàn)象。

　　三、對策及建議

　　(一)、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。商品市場環(huán)境衛(wèi)生好壞，關(guān)系到我市省級衛(wèi)生文明城市的創(chuàng)建，有關(guān)部門要通力合作，認真履行職責(zé)，切實把市委市政府有關(guān)文件精神落到實處。

　　(二)、積極服務(wù)，建立綠色通道。環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)部門要對商品市場熟食、飲食經(jīng)營人員進行督查，對沒有辦理健康證的經(jīng)營人員，采取上門x服務(wù)，不符合條件的堅決取締。

　　(三)、繼續(xù)完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度。對商品市場的`環(huán)境衛(wèi)生保持24小時清潔，積極加大環(huán)境衛(wèi)生的投入，建立健全環(huán)境衛(wèi)生各項規(guī)章制度。

　　(四)、建立綠化帶。對有條件的商品市場要逐步進行改造或創(chuàng)建綠化帶和公共綠地，提高商品市場的綠化覆蓋率。

　　(五)、切實加強市場內(nèi)的治安管理，建立群防群治、聯(lián)防聯(lián)動機制，為經(jīng)營者和消費者創(chuàng)造一個良好的安全環(huán)境。

　　(六)、建議有關(guān)部門對南貿(mào)西街馬路市場堅決予于取締，徹底清除城區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角，同時就近規(guī)劃興建一個農(nóng)貿(mào)市場，以方便這一帶的居民生活。

　　(七)、建議市政府從每年的城市建設(shè)配套費中拿出一部分資金用于城區(qū)商品市場環(huán)境衛(wèi)生的改造和建設(shè)，使我市商品市場環(huán)境衛(wèi)生真正有一個徹底的改觀。

　　市場調(diào)研報告 6

　　一、調(diào)研目的：

　　1、初步了解昆明本地高爾夫市場現(xiàn)狀，分析昆明本地五家球會經(jīng)營狀況。

　　2、收集昆明本地球會客源市場分布、銷售價格，并進行對比分析，尋找xxx球會市場最佳突破點。

　　3、了解昆明高爾夫愛好者對高爾夫球場的需求層次、消費習(xí)慣、品牌認知度，挖掘潛在市場客戶。

　　二、調(diào)研方法：

　　1、對各球場、練習(xí)場進行走訪和調(diào)研。

　　2、利用各種渠道關(guān)系，與業(yè)內(nèi)相關(guān)單位、人士進行訪談?wù){(diào)研。

　　3、與部分高球愛好者進行訪談?wù){(diào)研。

　　三、調(diào)研概況：

　　20xx年9月16日至20xx年9月24日對樣本主要球會、練習(xí)場、旅行社等進行了市場走訪和調(diào)研。包括：春城高爾夫球會、陽光高爾夫球會、萬達高爾夫球會、世博高爾夫練習(xí)場、華豐高爾夫練習(xí)場、龍江水岸高爾夫練習(xí)場、云南省高爾夫協(xié)會、高手假期公司、昆明鴻陽高爾夫公司、昆明高爾夫賽事推廣公司等。上述調(diào)研的樣本可以比較真實地反映昆明高爾夫市場現(xiàn)狀。

　　本次調(diào)研普遍感受到昆明本地高球愛好者在選擇消費時較為看重球場品質(zhì)、品牌、球場價位、交通區(qū)位、球場服務(wù)質(zhì)量等；旅游團隊看重球場品質(zhì)、品牌、綜合配套（住宿、餐飲及其他）、服務(wù)質(zhì)量等。

　　在昆明五大球場中，現(xiàn)市場結(jié)構(gòu)大致分為：

　　第一階層春城

　　第二階層陽光、滇高

　　第三階層鄉(xiāng)村、萬達

　　1、春城高爾夫湖畔度假村，擁有亞洲頂尖、中國第一的高爾夫球場。國際著名設(shè)計師JackNicklaus精心設(shè)計山景球場，國際著名設(shè)計師RobertTrentJonesJr精心設(shè)計湖景球場。擁有5星級酒店（6間套房&43間客房），擁有三種類型別墅多幢:A型別墅（1房型別墅）：1雙人間+1客廳或1單人間+1客廳B型別墅(2房型別墅）：1雙人間+1單人間+1客廳或2雙人間+1客廳C型別墅（3房型別墅）：1單人間+2雙人間+1客廳或1雙人間+2單人間+1客廳

　　2、陽光高爾夫球場,距市區(qū)僅15分鐘車程。球場由世界著名的美國羅伯特.瓊斯公司設(shè)計/監(jiān)理。建筑面積約9600平方米的高爾夫會所，包括高爾夫?qū)Ｙu店、桑拿、酒吧、餐廳及總面積580多平方米的大型會議中心和6個VIP會議室，擁有多種戶型的高檔別墅。

　　3、滇池湖畔高爾夫球會位于昆明滇池國家旅游度假區(qū)，由享有國際盛譽的球場設(shè)計大師尼克.佛度設(shè)計，同時被譽為全球高爾夫球場設(shè)計、管理的先鋒——IMG公司全程參與規(guī)劃。球會還聘請曾數(shù)次獲得新加坡最佳建筑獎的'SAA建筑所主持會員別墅的建筑設(shè)計，而其景觀則由曾設(shè)計過2000年悉尼奧林匹克公園以及悉尼貝殼灣高爾夫景觀的世界著名景觀設(shè)計所澳大利亞迪恩茲景觀有限公司主持設(shè)計。

　　4、昆明鄉(xiāng)村高爾夫俱樂部位于昆明呈貢縣洛洋鎮(zhèn)，由澳大利亞著名高爾夫球場規(guī)劃設(shè)計師LesWatts設(shè)計。距昆明市區(qū)14公里，20分鐘車程，山地型球場。

　　5、昆明萬達高爾夫球會位于昆明滇池國家旅游度假區(qū)內(nèi)，由澳大利亞著名球場設(shè)計師Leswatts設(shè)計。東南亞設(shè)計風(fēng)格的高爾夫會所，總建筑面積達5560平方米，擁有云南唯一一家“紅酒雪茄坊”。云南本地經(jīng)常打球的有500-600人，目前來云南的高爾夫游客每年預(yù)計在8萬-10萬左右。在未來的2年內(nèi)，云南高爾夫球場數(shù)量可能增加一倍，即由現(xiàn)在的9家增加至20家，而云南機場航班直接制約著云南高球游客不可能也增加一倍，云南本地球友2年內(nèi)增加數(shù)量也很有限，因此未來云南高爾夫球場客源競爭將更加劇烈。詳見以下調(diào)查資料：

　　四、調(diào)研內(nèi)容：

　　1、昆明各球場比較

　　注：“”表示優(yōu)勢指數(shù)

　　2、春城高爾夫球會客源統(tǒng)計：

　　表3：20xx年登記臺打球客人匯總表

　　分析①：

　　注：“1”會員；“2”會員嘉賓；“3”住店客人；“4”訪客“5”特批價“6”果嶺券

　　分析②：每月客源對比，1月份客源最高，7-8月也比較高，而10月份客源最低。

　　市場調(diào)研報告 7

　　一、調(diào)研目標(biāo)、方案設(shè)計及組織策劃

　�。ㄒ唬┱{(diào)研目標(biāo)

　　總目標(biāo)：通過深入細致的調(diào)研黑大各代表性學(xué)生樣本的餐飲消費結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、需求特點、顧客滿意度等，以及走訪現(xiàn)有經(jīng)營商家，了解日常經(jīng)營問題、顧客消費偏好、競爭狀況等，綜合分析黑大餐飲業(yè)市場的總體格局與需求趨勢。

　　分目標(biāo)：

　　1、全面搜索黑大餐飲業(yè)消費需求現(xiàn)狀

　　2、開展全校各代表性的學(xué)生消費者對北黑大餐飲業(yè)的滿意度的調(diào)研

　　3、適量走訪食堂經(jīng)理和黑大現(xiàn)有經(jīng)營商家了解經(jīng)營現(xiàn)狀和需解決的問題

　　4、分析黑大餐飲市場營銷現(xiàn)狀及需解決的問題

　�。ǘ�）調(diào)研對象及形式

　　根據(jù)對黑大餐飲經(jīng)濟的總體分析及對黑大附近餐飲業(yè)的整體把握，本次調(diào)研以在校大學(xué)生及經(jīng)營商家為重點調(diào)研對象，以消費者需求現(xiàn)狀與趨勢為重點調(diào)研方向。采取區(qū)域分組調(diào)研的形式，集中3天左右的時間進行顧客深度調(diào)研和市場掃描及分析，調(diào)研方式以問卷調(diào)研為主，訪問調(diào)研及市場觀察為輔，間或幽靈實驗調(diào)研，并收集相關(guān)經(jīng)濟與市場的第二手資料進行統(tǒng)計分析。

　　調(diào)研對象抽樣：

　　1）在校大學(xué)生消費者抽取樣本150個，抽取不同學(xué)院、不同專業(yè)、不同年級、不同收入、不同口味偏好的代表性樣本。

　　2）校食堂工作人員抽取樣本20個，其中食堂經(jīng)歷、采購人員、廚師、一般工作人員各分配一定的數(shù)量。

　　3）黑大附近現(xiàn)有經(jīng)營商家抽取樣本20個，其中傳統(tǒng)中式餐館、快餐店、奶茶咖啡吧、特色小吃店、火鍋店、糕點店等各占一定比例。

　　調(diào)研方式：

　　1）問卷調(diào)研

　　2）訪問調(diào)研

　　3）市場觀察

　　4）電話網(wǎng)絡(luò)調(diào)研

　　5）幽靈實驗調(diào)研等

　　調(diào)研的主要內(nèi)容：

　　1）在校大學(xué)生消費者調(diào)研主要內(nèi)容：現(xiàn)有市場消費品牌及顧客滿意度，市場消費數(shù)量及層次，消費者對現(xiàn)有品牌的認知與評價，餐飲消費的心理，影響消費者餐飲選擇決策的關(guān)鍵因素，餐飲消費的新需求等。

　　2）校食堂工作者調(diào)研的主要內(nèi)容：從食堂原料的采購體系，到食品的制作工藝，到食品安全衛(wèi)生的把關(guān)，再到銷售的菜色價格，最后到食堂的服務(wù)情況，進行大概的了解，并分析其優(yōu)勢、劣勢和現(xiàn)面臨的問題。

　　3）現(xiàn)有經(jīng)營商家調(diào)研的主要內(nèi)容：經(jīng)營的餐館類型、風(fēng)味，產(chǎn)品的渠道體系，主要經(jīng)營支撐點，主導(dǎo)產(chǎn)品的促銷手段，為顧客服務(wù)的原則，經(jīng)營者現(xiàn)實滿意程度，經(jīng)營者的營銷心理，經(jīng)營者的期望值與要求等。

　　4）訪談?wù){(diào)研內(nèi)容：主要了解消費者對小資再現(xiàn)主題餐廳的品牌和產(chǎn)品的理解、評價、建議，以及對他們的偏好進一步掌握。

　　5）幽靈實驗調(diào)研內(nèi)容：切身的感受2—3家餐館的產(chǎn)品、口味，就餐環(huán)境，服務(wù)水平，衛(wèi)生狀況等，然后分析評價，去粗取精。

　　（三）調(diào)研組織實施過程

　　調(diào)研組共有3人，進行為期7天的黑大附近餐飲業(yè)市場調(diào)研。

　　二、調(diào)研的主要統(tǒng)計結(jié)果及分析

　　本次調(diào)研共收回有效的在校大學(xué)生消費者調(diào)研問卷137份、校食堂工作人員訪談筆錄20份、學(xué)府四現(xiàn)有商家訪問筆錄20份，通過對上述問卷和訪談筆錄的統(tǒng)計處理，輔以調(diào)研小組的小結(jié)報告，獲得黑大餐飲市場調(diào)研結(jié)果如下：

　　1、黑大餐飲經(jīng)濟發(fā)達，消費水平較高，消費量大。

　　首先，從實地調(diào)研的結(jié)果來看，黑大外有正規(guī)經(jīng)營店鋪及攤位的餐飲店約有101家，其中中式快餐店，傳統(tǒng)中餐館，特色小吃店，西式餐館，火鍋店等等，具體如下表1所示。其次，黑大餐飲也得迅猛發(fā)展主要依托黑龍江大學(xué)的學(xué)生消費者，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，黑大在校師生約3萬，消費群體龐大，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示大部分學(xué)生每天都出北門吃飯;最后，從黑大所處的地理環(huán)境位置來看，位于南崗區(qū)，消費水平還是較高的。通過問卷調(diào)研，黑龍江大學(xué)在校學(xué)生月平均消費在1500左右，又細分為5個消費段，如下表2所示。

　　圖表1

　　北門餐飲類型及分布情況

　　類型中式快餐店中式傳統(tǒng)餐館特色小吃店西式餐館火鍋店糕點面點店奶茶咖啡吧

　　數(shù)量16、26、35、3、3、6、10

　　表2

　　黑大在校學(xué)生的月平均消費分布情況

　　消費層次500~800800~11001100~16001600~20192019以上

　　所占比例7.1%、42.9%、45.2%、2.4%、2.4%

　　2、主要消費類型、口味偏好明顯，重復(fù)消費普遍

　　大多數(shù)學(xué)生喜歡中式快餐，快捷方便，口味喜歡多樣，但比較大眾，喜歡在一定時期內(nèi)重復(fù)選擇一家消費，基于習(xí)慣因素

　　3、消費的'時間分散，餐飲服務(wù)趨于全天

　　4、消費主體一般趨于2—4人，消費能力較高

　　5、黑大餐飲市場競爭格局相對穩(wěn)定，各經(jīng)營商家之間日趨同質(zhì)化

　　6、產(chǎn)品差異化程度低，缺乏營銷創(chuàng)新

　�。ǘ�）黑大附近餐飲消費者滿意度及需求現(xiàn)狀分析

　　1、食品安全衛(wèi)生是消費者選擇就餐地點的首要因素。

　　2、消費者的口味習(xí)慣和偏好主要傾向于家常菜，大眾口味中又偏辣

　　3、產(chǎn)品質(zhì)量及服務(wù)是影響消費者選擇就餐地方的主要因素。

　　4、消費者對產(chǎn)品的價格認知理性，學(xué)生消費水平較高，也比較穩(wěn)定

　　5、消費者對就餐的食品衛(wèi)生安全的滿意度低

　　6、消費者經(jīng)常光顧的餐館比較集中，如快餐店溫州飯攤，傳統(tǒng)中餐館有得意樓、三合緣等

　　7、大多數(shù)消費者對餐館提供的直接而實惠的促銷方式感興趣

　　8、宣傳優(yōu)惠單是消費者了解餐館信息的主要渠道

　　9、大學(xué)生消費者一般以小群體消費為主，對新鮮時尚的事物感興趣

　�。ㄈ�）黑大附近餐飲店經(jīng)營現(xiàn)狀及分析

　　1、不斷有新的商家參與黑大餐飲市場競爭，同時也有商家的退出，形成當(dāng)前相對平衡而又微妙的關(guān)系。

　　2、眾多餐館的環(huán)境、規(guī)模、菜肴種類、價格及服務(wù)差異不大，趨于同質(zhì)化。

　　3、在目前國內(nèi)物價水平上漲的情況下，各餐館包括校內(nèi)食堂，部分菜品價格有所上浮，漲價的菜式一般以肉類為主，平均漲幅約20%～25%，成本有所增加。

　　4、黑大餐飲行業(yè)缺乏規(guī)劃引導(dǎo)，在快速發(fā)展中存在盲目、無序和低水平發(fā)展的現(xiàn)象。缺乏系統(tǒng)嚴格的市場準(zhǔn)入制度和強制性標(biāo)準(zhǔn)，餐飲企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，內(nèi)容不全面、技術(shù)知識含量低，食品安全衛(wèi)生得不到保障。

　　5、無品牌意思，只關(guān)注于現(xiàn)盈利狀況。

　　三、本次調(diào)研活動總結(jié)

　　總的來說，本調(diào)研是成功的，達到了預(yù)期的目的較為全面地了解了黑大的餐飲業(yè)情況。餐飲業(yè)市場競爭激烈，難免由于利益問題出現(xiàn)食品質(zhì)量問題，請消費者在有消費需求是一定保證安全。黑大餐飲業(yè)的消費主力人群是學(xué)生，合理消費是必要的。總之，食品質(zhì)量安全問題不容忽視，學(xué)生們的身體健康至關(guān)重要，餐飲業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展將會成為社會進步的推動力。

　　市場調(diào)研報告 8

　　一、調(diào)研前言

　　實踐主題：

　　文具市場調(diào)查

　　調(diào)研目的：

　　為了進一步了解社會各行各業(yè)現(xiàn)狀和加強社會實踐的能力，同時增強自己對市場空間的敏感度，決定對全鎮(zhèn)的文具市場進行調(diào)研。

　　調(diào)研方式：

　　通過與文具店的業(yè)務(wù)人員交流、學(xué)生的溝通來了解本鎮(zhèn)文具市場的基本狀況。

　　調(diào)研內(nèi)容：

　　包括各店的貨源、貨物的種類、顧客的回頭率、對市場的占有量等方面的調(diào)查。

　　文具行業(yè)從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟中的賣方市場逐步過渡形成市場經(jīng)濟下的買方市場，前后二十余年，在生產(chǎn)和經(jīng)營思路上起了很大的變化。文具市場發(fā)展初期，國內(nèi)生產(chǎn)廠家較少，產(chǎn)品較多依賴進口，且需求不斷增大。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，文具市場從過去的簡單消費轉(zhuǎn)變成當(dāng)前全方位消費，企業(yè)、個人對文化用品的需求也越來越成熟，從過去的簡單只從價格、質(zhì)量入手到現(xiàn)在的品牌化需求。近年來，中國文具辦公用品產(chǎn)品更新?lián)Q代較快，品質(zhì)明顯提高，花色品種和國外基本接軌，產(chǎn)品的技術(shù)含量也有很大的提高。

　　同時，文具作為國內(nèi)迅速崛起的一個輕工產(chǎn)品，在國際市場上也起著越來越重要的作用。每年國際、國內(nèi)的文具行業(yè)展覽會或者輕工產(chǎn)品展覽會，參展的國內(nèi)文具企業(yè)不下1000家，中國制造的文具產(chǎn)業(yè)正以絢爛多彩的姿態(tài)展現(xiàn)給世界。隨著經(jīng)濟的發(fā)展以及國家在教育、健身方面投資的擴大，人們對文具及辦公用品的需求量也不斷增加，因此營造出潛力巨大的文化用品市場，中國文化用品市場未來仍將呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。毫無疑問，這個行業(yè)的'前景極具誘惑力。

　　二、調(diào)研過程

　　我準(zhǔn)備好了調(diào)查的前序工作。我認為要做好這項調(diào)查需要有一個對此行業(yè)較為熟悉了解的人的指導(dǎo)。于是我來到了校門口的文體店，我先和老板簡單的說明了我的來意，老板欣然接受了我的要求，并讓店中的店員給與配合。他是想認為我最后調(diào)研結(jié)果有一定的他參考意義，由此以做出經(jīng)營決策。最后的前序工作很順利，于是我的調(diào)研就從這個文體店開始了。

　　同時，我還對征求了部分長期從事教育的退休教師，根據(jù)他們的教學(xué)生活，了解對學(xué)生有益的圖書種類和學(xué)生愛看的圖書范圍。這個參考對我起到了很大的幫助。

　　之后，我又先后走訪了另外幾家書店，并做了較為詳盡的調(diào)查，下面是我總結(jié)的一些材料：

　　貨物品種：文具（鋼筆、筆記薄等一些學(xué)習(xí)用品）和學(xué)習(xí)資料書占大比例了，此外MP3、MP4、復(fù)讀機、點讀機、音響設(shè)備等一批高檔用品也占相當(dāng)比例；

　　供貨渠道：通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在調(diào)研中的所有文具店中有80%是自己上批發(fā)店批發(fā)的，屬于三級發(fā)行渠道，收益并不是很大，供貨渠道不夠發(fā)達直接制約著書店的壯大與發(fā)展，消費狀況：通過調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，其文具市場所創(chuàng)造的年收益竟可達到驚人的十萬元大關(guān)；

　　銷售狀況：調(diào)研中的大多數(shù)書店多為家庭經(jīng)營模式，貨物的進出也缺乏科學(xué)的依據(jù)，由此造成銷售局面的混亂以及市場潛力的開發(fā)；

　　經(jīng)營模式與決策：從過去所學(xué)的知識中可以知道，“廠家直接面對并接觸終端客”、“注重賣場形象宣傳”、“生產(chǎn)廠家高度集中”、“提供電子商務(wù)交易平臺”、“批發(fā)、直銷、零售業(yè)務(wù)兼存”、“低價競爭”、“統(tǒng)一特價促銷活動”、“銷售隊伍進行助銷”等方面，他們認為這是適應(yīng)市場需求的�！懊鞔a標(biāo)價”、“統(tǒng)一配送”、“方便的POS系統(tǒng)”、“統(tǒng)一的員工管理”、“采取會員制”、“統(tǒng)一收銀”等方面不太適合目前市場需求。但是這些落后的經(jīng)營模式卻存在大部分的文具店。

　　銷售環(huán)境：從調(diào)研中可以知道，處于交通便利、學(xué)校附近的書店的顧客是比較多的，由此可以看出環(huán)境對銷售業(yè)績的影響是多么的大；銷售市場環(huán)境：在調(diào)研中的數(shù)家文具店看來有60%的店面是無照經(jīng)營，市場法制相當(dāng)混亂；

　　購買者調(diào)研：

　　1、在此次調(diào)研中，我還對數(shù)十位學(xué)生進行了本項目通過對涵蓋中、小學(xué)生二個學(xué)生群體300位學(xué)生(大部分中小學(xué)生這時候還沒有放假，因此得到配合很容易)進行抽樣實地訪問，對調(diào)查數(shù)據(jù)進行科學(xué)的統(tǒng)計分析得出學(xué)生文具消費行為狀況與發(fā)展趨勢。報告顯示，學(xué)生選擇購買文具最多的場所是學(xué)校附近的文具店，比例達44.3%，其次是街邊的傳統(tǒng)文具店，比例是19%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在學(xué)校的周邊或里面，基本都設(shè)有文具的銷售店，較偏僻的學(xué)校，由于距離鎮(zhèn)區(qū)較遠，開有很多生活超市，滿足學(xué)生的日常購物需要。在調(diào)查現(xiàn)場與部分學(xué)生家長溝通發(fā)現(xiàn)，他們則更喜歡到大型超市、商場中購買文具，主要是信譽可靠，質(zhì)量有保障，也有部分認為在學(xué)生開學(xué)時，他們會直接到文具專業(yè)批發(fā)市場購買，主要是品種齊全，價格優(yōu)惠。

　　2、從訪問數(shù)據(jù)顯示，購買頻率最高的有5種文具，通過對不同年級、性別進行研究發(fā)現(xiàn)，中性筆與圓珠筆的購買頻率遠遠高于其他文具。但是不同年級、性別的學(xué)生購買文具的類別并沒有很大的差異，主要是學(xué)生的需要導(dǎo)致，細節(jié)方面，小學(xué)生購買自動鉛筆的頻率會較其他學(xué)生高，中學(xué)女生則更喜歡購買筆袋、水彩筆、自動鉛筆等較有時尚元素的商品。

　　三、市場競爭狀況分析

　　優(yōu)勢：

　　1）在當(dāng)?shù)匾延幸欢〝?shù)量的消費群體；

　　2）統(tǒng)一采購，銷售方式靈活，有一定價格優(yōu)勢；

　　3）較為重視服務(wù)工作。

　　4）具有多年經(jīng)營的經(jīng)驗。

　　劣勢：

　　1）運行成本高，不具備價格優(yōu)勢；

　　2）管理環(huán)節(jié)較多，對市場需求反應(yīng)速度慢。

　　3）服務(wù)意識缺乏，特色化個性化服務(wù)沒有，欠缺文化氛圍；

　　4）決策管理層不在當(dāng)?shù)�，信息、決策溝通不暢；

　　5）營業(yè)人員素質(zhì)普遍不高，欠缺工作熱情和服務(wù)意識；

　　6）日常工作缺乏成熟的管理程序和操作流程。

　　對策：

　　最主要的競爭者，構(gòu)成最大的威脅。采取市場跟隨者戰(zhàn)略，待時機成熟可采用市場挑戰(zhàn)者戰(zhàn)略。沒有總體抗衡的實力，采取市場補缺戰(zhàn)略：

　　1：細分目標(biāo)市場，避開主導(dǎo)者的優(yōu)勢商品；

　　2：著力降低經(jīng)營成本，讓利于讀者；

　　3：狠抓服務(wù)質(zhì)量，提供多樣化的服務(wù)形式，提高讀者的認可度和忠誠度。

　　綜合以上情況分析，我店投資該行業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景和發(fā)展空間。易，加倍珍惜培訓(xùn)機會。

　　總之，員工培訓(xùn)的有效管理與創(chuàng)新在知識經(jīng)濟時代日益凸現(xiàn)其重要性，現(xiàn)代企業(yè)的競爭是人才的競爭、是知識的競爭，而培訓(xùn)正是培養(yǎng)人才、傳播知識、實現(xiàn)知識共享的有效途徑。因此，加強員工培訓(xùn)的管理與創(chuàng)新是企業(yè)在21世紀(jì)培育核心競爭力，取得不斷成功的關(guān)鍵所在。

　　市場調(diào)研報告 9

　　一、市場調(diào)研

　　目前市場上的沙發(fā)按照材質(zhì)主要分為木質(zhì)、真皮、布藝、以及二者結(jié)合四種，木質(zhì)沙發(fā)：直接由各種木材打造，坐墊和靠背上沒有任何面料修飾，實用性和環(huán)保性比較好，但原木較生硬，舒適感不強，沒有人性化設(shè)計難以滿足現(xiàn)代沙發(fā)舒適性的要求；

　　目前市場上的沙發(fā)高檔品牌主要有以整體家居布置、沙發(fā)配套為主的全有家私、皇朝家私、香港富得寶、香港樂其、宜家家私等、以及主營沙發(fā)的芝華士；中檔品牌則包括吉斯、喜夢寶、世紀(jì)博森、伊諾維紳、成都南方等，低檔品牌則。

　　一、XX沙發(fā)市場概況：

　　目前，XX沙發(fā)銷售地主要聚居在XX大街處銀座家居、富雅家居、歐亞商城、東亞商城、清河家具、國貿(mào)家具、二印家具城。從產(chǎn)品和品牌檔次上看，銀座家居、富雅家居屬高檔品牌的根據(jù)地，東亞商城、清河家具、國貿(mào)家具、二印家具則匯聚了來自天南海北的中低檔沙發(fā)品牌。從經(jīng)營定位上看，各商城均有自己的差異化定位，知名品牌、高檔商品的專賣店向富雅、銀座家具城集中；中檔及部分專業(yè)市場多數(shù)集中在東亞家具城；低檔商品的批發(fā)業(yè)務(wù)又集中在XX和XX家具城，歐亞則走專業(yè)化辦公家具路子，與其同一東家的銀座家居形成互補，對其他家具商城形成攻擊。

　　市場上的沙發(fā)按照材質(zhì)主要分為真皮、布藝、以及二者結(jié)合三種，進駐XX沙發(fā)目前市場上的沙發(fā)高檔品牌主要有以整體家居布置、沙發(fā)配套為主的全有家私、皇朝家私、香港富得寶、香港樂其、宜家家私等、以及主營沙發(fā)的芝華士；中檔品牌則包括吉斯、喜夢寶、世紀(jì)博森、伊諾維紳、成都南方等，低檔品牌則匯聚了一些來自XX本土和其他各地區(qū)縣城的小品牌，如XXXX、XXXX等。

　　三、消費者調(diào)查：

　　1、消費者細分特性描述一(低、中、高檔)：

　　a)平民百姓、普通工薪族是是低層次、低價位的主要消費群。他們的要求是：簡潔實用而又有現(xiàn)代美感；功能較多，以便充分利用有限的居住空間；希望中高檔次的`設(shè)計及風(fēng)格，但價位偏于中低價，心理上能感到物有所值。這一類消費群還是雜牌的天下，因其長于抄襲與模仿，拙于原創(chuàng)與設(shè)計研發(fā)。因此，它們利用自身的各項成本優(yōu)勢，吸引了廣大的中下層次的消費群。

　　b)中高層次的消費群，這部分消費者包括企、事業(yè)單位的管理人員，城市白骨精(白領(lǐng)、骨干、精英)。他們事業(yè)有成，思想獨立，個性化追求較為明顯。對家私的性價比、設(shè)計風(fēng)格、用材、品牌定位較為看重。這部分生產(chǎn)廠家較多，他們各自以自己的原創(chuàng)設(shè)計及針對目標(biāo)消費者的技術(shù)研發(fā)滿足了追求不同風(fēng)格的消費者的需求。

　　c)都市新貴或富豪的高層次群體。這部分人居于消費金字塔的頂端。一般都有別墅或?qū)挸ê廊A的住房，對家具的要求首先是品牌要與自己的社會或金錢地位相匹配，通常選擇的是國際品牌或知名品牌。

　　2、消費者細分特性描述二(辦公、家居)：

　　a)辦公沙發(fā)消費群主要是經(jīng)濟水平處于中高層次的群體。購買群也多位于這個群體。經(jīng)濟佳者，由于公司形象或私人喜好的需要，他們看重品牌，因此選擇的一般都是知名品牌。經(jīng)濟一般者，則選擇中檔品牌，既顧及到了形象，又節(jié)省資金。

　　b)家居沙發(fā)消費群的范圍比較廣泛，幾乎涵蓋了所有成家立業(yè)或?qū)⒔�成家的消費者。對于私人使用物品，他們選擇起來相當(dāng)慎重，不僅注重質(zhì)量，而且在與室內(nèi)風(fēng)格匹配上也花盡心思。由于經(jīng)濟狀況的不同，選擇的品牌檔次亦各不相同。

　　3、影響消費者購買沙發(fā)的主要因素：

　　訪問5人，綜合如下：

　　消費者選擇標(biāo)準(zhǔn)無污染、沒怪味、舒適、款式合理、價格實惠

　　高消費大品牌

　　中低消費舒服、價格便宜

　　現(xiàn)用沙發(fā)品牌南方、泰新、以及濟南本地產(chǎn)布藝沙發(fā)

　　認為現(xiàn)在較好的沙發(fā)品牌是芝華士、皇朝家私、全有家私以及一些香港品牌等。

　　四、沙發(fā)產(chǎn)品的未來發(fā)展走勢：

　　通過訪談和查找二手資料，有三大走勢：

　　a)產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)方面：力求創(chuàng)新，國際一體化，簡約、舒適成為城市中人們放松壓力生活的主題；

　　b)產(chǎn)品使用方面：力求方便搬運，使用年限減少，色彩和時裝化的家具受到越來越多人的歡迎；

　　c)品牌方面：由于產(chǎn)品日趨細分，沙發(fā)品牌呈兩極化發(fā)展，知名品牌更加注重其品牌的建設(shè)和推廣，某些中檔品牌則在競爭中淘汰，而那些雜牌、小品牌則依舊利用自己的成本、價格以及地域優(yōu)勢，占據(jù)中下層消費區(qū)域。

　　市場調(diào)研報告 10

　　一、調(diào)研的思路和方法

　　1.基本思路

　　報告將消費者對海飛絲產(chǎn)品的感知具體化為洗發(fā)水的知名度，效果，價格，和品牌特色等方面。從而從消費者的角度真實客觀地反映了海飛絲產(chǎn)品的銷售現(xiàn)狀,以及不同細分顧客市場對該品牌產(chǎn)品的感知，并對品牌的消費群體結(jié)構(gòu)，市場空間進行了分析。同時，通過市場上現(xiàn)有的海飛絲產(chǎn)品的的價格、規(guī)格和效果進行調(diào)查，從而結(jié)合消費者對海飛絲產(chǎn)品接受程度綜合分析海飛絲的市場現(xiàn)狀。

　　2.調(diào)研方法

　　調(diào)查法和資料收集法。調(diào)查法用的是問卷調(diào)查法。資料的整理方法采用統(tǒng)計學(xué)中的方法，對調(diào)查表進行統(tǒng)計處理,獲得統(tǒng)計數(shù)據(jù)。此外，我們還在網(wǎng)絡(luò)上搜集關(guān)于海飛絲洗發(fā)水產(chǎn)品相關(guān)信息與此次調(diào)查相結(jié)合，綜合研究海飛絲的銷售情況。

　　本報告對海飛絲洗發(fā)產(chǎn)品感知的調(diào)查和分析基于我小組針對我校大學(xué)生通過網(wǎng)上問卷的方法獲得數(shù)據(jù)，樣本數(shù)103份。

　　3.調(diào)研對象

　　大學(xué)生消費者

　　二、調(diào)研的主體內(nèi)容

　　1.洗發(fā)水產(chǎn)品的市場銷售情況

　　中國洗護發(fā)產(chǎn)品是化妝品行業(yè)乃至日化產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模最大，市場競爭難度最大的產(chǎn)品大類市場。隨著市場秩序的進一步規(guī)范，將有更多的灰色市場顯性化，推動市場發(fā)展。中國是目前世界上洗發(fā)水生產(chǎn)量和銷售量最高的國家，根據(jù)相關(guān)機構(gòu)推斷，2000年洗發(fā)水市場規(guī)模超過130億元，沐浴露銷售額約為20億元。索福瑞調(diào)查表明，全國主要城市家庭洗發(fā)水年平均購買量由1999年1.4升上升為2000年1.5升，年平均購買次數(shù)依舊持平為3.9次，平均購買量1999年為370毫升，2000年381毫升。中國洗發(fā)水成品產(chǎn)量達到25萬噸。事實上，由于統(tǒng)計方法及中國市場復(fù)雜等原因，很多的銷售難以計算進來。以寶潔公司為例，據(jù)寶潔公司估計，截止2000年，中國市場銷售的15%-40%的寶潔產(chǎn)品屬于假冒，其中僅袋裝洗發(fā)水一項過去3年損失即達4億元人民幣，2000年的袋裝洗發(fā)水銷售量只達到1997年的1/3。由于假貨的廣泛存在，使得我們對中國洗發(fā)水市場規(guī)模難以準(zhǔn)確衡量，如果估算此部分銷售，中國洗護發(fā)市場規(guī)模有可能達到150億左右。

　　通過對商場中海飛絲產(chǎn)品調(diào)查發(fā)現(xiàn)，海飛絲產(chǎn)品比較單一，雖然產(chǎn)品分成很多類型，如清潤平滑型、舒緩止癢型、海洋活力型等，都主要都是去屑功能，產(chǎn)品性能單一。并且產(chǎn)品價格分布主要在23-68元之間，而200ml的洗發(fā)水大約在24與左右，其價格分布是根據(jù)產(chǎn)品規(guī)格設(shè)置的。相對于調(diào)查的大約95%的大學(xué)生可接受的價格在25元以下的洗發(fā)水（200ml），比較符合大學(xué)生購買心理。并在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，（括號內(nèi)為摘抄數(shù)據(jù)）【本次調(diào)查采用的辦公室訪問環(huán)節(jié)，我們主要訪問了市中心的家樂富超市銷售部和梅尼超市銷售部。我們的訪問計劃定為：超市海飛絲品牌洗發(fā)露的.銷售量（與去年同期比較和與不同品牌的橫向比較），以及超市幾大品牌洗發(fā)露的促銷力度、進貨渠道等等。

　　鑒于某些數(shù)據(jù)不便向外公開以及銷售部統(tǒng)計數(shù)據(jù)的局限性，我們只得到了一些現(xiàn)象、趨勢狀況，并未得到具體數(shù)據(jù)。

　　家樂富近期業(yè)務(wù)繁忙，所以在去調(diào)查海飛絲近期銷售量時，我們只得到海飛絲洗發(fā)露的銷量與去年同期相比，下降了大約0.8%。與潘婷，清揚的同期銷量相比下降了約1.2%，與飄柔，沙宣的同期銷量相比上升了約0.9%。梅尼超市海飛絲洗發(fā)露的銷售量與去年同期相比，下降2%左右，而潘婷、清揚、飄柔、沙宣等銷量也是參差不齊。

　　對于促銷活動方面，家樂富超市與梅尼超市活動基本相同，吉首市幾家大型超市促銷活動大體相同。潘婷采取了買一贈一活動，清揚加強了廣告宣傳力度，采用了買女士洗發(fā)水贈男士體驗裝等活動。海飛絲在今年沒有舉辦太多活動，在宣傳力度上稍遜一籌。

　　據(jù)了解，大型日化品牌產(chǎn)品在地方都有區(qū)域代理商，超市進貨渠道都是通過區(qū)域代理商進貨，產(chǎn)品的品質(zhì)和真?zhèn)尉腿�決于代理商產(chǎn)品的品質(zhì)和真?zhèn)巍＜覙犯怀�市和梅尼超市的銷售部人員紛紛表示，自己的進貨渠道正規(guī)，產(chǎn)品質(zhì)量有嚴格保證，值得信賴�！�

　　2.產(chǎn)品的消費者狀況

　　我們選擇的消費者調(diào)查主體為大學(xué)生，相對比較具有代表性。而且大學(xué)生畢業(yè)工作后，也將成為主要的消費群體。他們對產(chǎn)品的印象和選擇可以成為公司開發(fā)生產(chǎn)產(chǎn)品的一個主要風(fēng)向標(biāo)。因此，我們制作出調(diào)查問卷，并獲得相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　1)所選擇的調(diào)查群體中，男女比例相差不多，可使數(shù)據(jù)相對具有普遍性。調(diào)查結(jié)果可以用于研究、分析。

　　2)在現(xiàn)在這種媒體多樣化的時代，我們對一樣產(chǎn)品的初始認知主要是通過廣告媒介。因此，產(chǎn)品廣告給我們的第一印象將直接影響我們對產(chǎn)品的選擇。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有20.59%的人認為海飛絲廣告平凡庸俗，即印象不好，1.96%的人對海飛絲廣告沒有印象。這22.55%在實際中是占較大的比重，海飛絲在廣告宣傳中并不太成功。也有可能是海飛絲長期選擇的宣傳方式（去屑特點）給消費者帶來了一些審美疲勞，導(dǎo)致廣告效果并不算理想。

　　3)另一方面，我們對海飛絲的使用者情況進行了調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)海飛絲的忠實用戶占樣本數(shù)的32.35%，而從未使用過海飛絲產(chǎn)品的只占14.71%。結(jié)合海飛絲產(chǎn)品廣告效果來看，兩者是有一定聯(lián)系的。這一結(jié)果也是比較樂觀的。

　　并且對消費者選擇海飛絲產(chǎn)品的效果分析，我們可以得出這樣的結(jié)論，海飛絲系列洗發(fā)水最大的功效，也是普遍受歡迎的功效是去屑，這也是他們產(chǎn)品的一個主要特色，而其他功效可能不敵于其他品牌的洗發(fā)水。專業(yè)化是海飛絲制定產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的主要原則，然而面對市場需求多樣化的今天，海飛絲在保證自己特色的前提下，開發(fā)其他類型市場，增強產(chǎn)品競爭力。

　　4)制作調(diào)查問卷時，我們也考慮到其他同類產(chǎn)品對海飛絲市場占有率的影響。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，樣本中有將近50%選擇其他洗發(fā)產(chǎn)品是因為他們的洗發(fā)效果不同。因此可以看出，海飛絲在創(chuàng)建自己特色領(lǐng)域王國的同時，也因為其產(chǎn)品效果的單一性而損失近一半的消費者市場。也可以看出海飛絲開發(fā)其他效果產(chǎn)品的巨大潛力和市場。

　　3.消費者使用洗發(fā)水產(chǎn)品的功能需求

　　從調(diào)查的市場數(shù)據(jù)和海飛絲的廣告宣傳，我們可以得出這樣的結(jié)論，海飛絲系列洗發(fā)水最大的功效，也是普遍受歡迎的功效是去屑止癢，這也是他們產(chǎn)品的一個主要特色。而其他功效則不敵于其他品牌的洗發(fā)水。同時通過市場產(chǎn)品調(diào)查，每一瓶海飛絲洗發(fā)水（不論其注明什么樣的效果）都印有去屑止癢的字樣，所做的廣告也都是圍繞去屑主題。通過以上對大學(xué)生群體的調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)有60%以上選擇使用海飛絲是因為它的去屑效果，27%是因為它的控油效果，14%是因為柔順秀發(fā)。而選擇使用其他品牌的洗發(fā)水有48.84%是因為其他洗發(fā)水的效果。因此在面對消費者需求日益繁多今天，絕大部分人希望洗發(fā)水有去屑、止癢、去油、防掉發(fā)和柔順等功能，因此海飛絲在注重保證去屑功能的同時開發(fā)加強其他功能。

　　去屑功效是海飛絲品牌創(chuàng)立發(fā)展成功的最有利武器，是其在洗發(fā)用品市場立足的核心競爭力。因此對于企業(yè)的管理者來說，應(yīng)當(dāng)以此為所有工作的中心，不遺余力地保持和發(fā)展這一市場優(yōu)勢技術(shù)。海飛絲在所有同類競爭產(chǎn)品中表現(xiàn)最好的就是其去屑功效，這就是海飛絲與同類產(chǎn)品競爭過程中最有力的武器。因此，作為海飛絲的看家本領(lǐng)，必須保持它在市場競爭中的優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新發(fā)展，從而提高海飛絲的品牌競爭力。

　　三、產(chǎn)品的優(yōu)缺點現(xiàn)狀

　　1.海飛絲的優(yōu)勢

　　從P&G在中國市場站穩(wěn)腳跟的那天起直至今日，海飛絲在中國洗發(fā)每年的銷售量均能躋身三甲行列，其市場占有率平均保持在15％以上。

　　2003-2004財政年度，公司全年銷售額為514億美元。

　　海飛絲在《財富》雜志最新評選出的全球500家最大工業(yè)/服務(wù)業(yè)企業(yè)中，排名第86位。

　　“出眾秀發(fā)源自健康頭皮”，50年來，頭皮護理專家海飛絲在全球不同國家成立了研發(fā)中心，始終致力于去屑及頭皮健康領(lǐng)域的研究與開發(fā)，其優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和科學(xué)的護發(fā)理念深得廣大消費者的厚愛。

　　2.海飛絲的危機

　　購買海飛絲者多為白領(lǐng)、學(xué)生。而寶潔公司給海飛絲所制定的消費對象也大都是城市青年，以滿足他們追求時尚的心理。這一策略造成海飛絲消費群體的比較單一，這也成為了海飛絲的一大劣勢，日后必將會給海飛絲帶來巨大威脅。

　　再有，調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)海飛絲沒有提出“性別區(qū)分概念”，有的只是廣告形象代言人的男女之分。長期以來，洗發(fā)水品牌的去屑功能訴求似乎也都大同小異，這就造成了海飛絲難以去開拓去屑的空間，并沒能及時提出去屑“性別區(qū)分概念”，這也是海飛絲劣勢一方面的體現(xiàn)！

　　所謂居安而思危，海飛絲在成功地創(chuàng)建品牌，并且成功地控制部分市場后，沒有能夠?qū)κ袌鰟討B(tài)進行密切的關(guān)注和管控，以致在出現(xiàn)了許多同類競爭者和消費者需求發(fā)生很大變化時，不能夠及時地掌控，更談不上對市場變化做出相應(yīng)的調(diào)整了。

　　因此，對于任何一個品牌，特別是成功的品牌，都必須有相當(dāng)?shù)奈�機意識，因為市場是變化莫測的，即使我們想盡辦法去關(guān)注它掌控它，也不能做到萬無一失，更不用說我們忽視它冷落它了。

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行業(yè)調(diào)研報告 11

　　一、報告介紹

　　市場的競爭就是人才的競爭。人力資源管理的戰(zhàn)略地位體現(xiàn)在與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的緊密結(jié)合，而企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展隨其外部環(huán)境的變化而變化。在唯一不變的就是變化的時代，人力資源管理者必須對外部行業(yè)環(huán)境人才動態(tài)有著靈敏的嗅覺和認知，才能在戰(zhàn)略高度上把握全局，只有知己知彼，才能在行業(yè)人才博弈中脫穎而出。

　　作為具有十多年各行業(yè)人力資源服務(wù)經(jīng)驗的國內(nèi)領(lǐng)先機構(gòu)，與客戶共同成長一直是智聯(lián)招聘不懈追求的目標(biāo)。截止到20xx年7月，智聯(lián)招聘各行業(yè)客戶數(shù)達199萬家，每天有220萬個熱門職位更新，每日平均瀏覽量達485萬人次，簡歷庫有效簡歷2680萬份，為行業(yè)報告提供了龐大的數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)。

　　本報告結(jié)合外部行業(yè)調(diào)研、企業(yè)招聘需求和簡歷庫數(shù)據(jù)集合分析而成，主要分析了行業(yè)從業(yè)人員現(xiàn)狀、企業(yè)招聘需求、求職群體分布以及薪酬數(shù)據(jù)。廣泛的數(shù)據(jù)積累和成熟的統(tǒng)計方法最終形成了科學(xué)的行業(yè)人才報告，為行業(yè)內(nèi)企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃、招聘實施、人才激勵等方面提供了科學(xué)、全面、專業(yè)的數(shù)據(jù)依據(jù)。

　　二、行業(yè)概況

　　1、20xx-20xx年上半年IT行業(yè)企業(yè)狀況

　　截止20xx年6月，IT行業(yè)全國企業(yè)總數(shù)量達到226171個，該行業(yè)的企業(yè)數(shù)量呈現(xiàn)增長趨勢，但增速慢于20xx年，預(yù)計20xx年全年增速超過7%。

　　IT行業(yè)可粗分為硬件企業(yè)和軟件企業(yè)，20xx年硬件企業(yè)數(shù)量為199596個，從業(yè)人數(shù)為萬人；軟件企業(yè)數(shù)量為26575個，從人人數(shù)為萬人。軟件企業(yè)數(shù)量及從業(yè)人數(shù)增長率高于硬件企業(yè)。以下是分類結(jié)構(gòu)：20xx年上半年IT行業(yè)企業(yè)數(shù)量城市分布

　　截止20xx年6月，IT行業(yè)的企業(yè)數(shù)量區(qū)域分布中明顯高于其它城市的是北京、上海；其次，廣州、成都、天津排名靠前。

　　20xx年上半年IT行業(yè)企業(yè)性質(zhì)分布

　　截止20xx年6月，IT行業(yè)的企業(yè)中，國有企業(yè)占%，集體企業(yè)占%，股份制企業(yè)占%，私營獨資企業(yè)占%，外資及港澳臺占%。

　　2、20xx-20xx年上半年IT行業(yè)從業(yè)人數(shù)

　　截止20xx年6月，IT行業(yè)全國從業(yè)人數(shù)總數(shù)量達到萬人，IT業(yè)從業(yè)人數(shù)呈現(xiàn)增長趨勢，但增速慢于20xx年，預(yù)計20xx年全年增速超過10%，IT行業(yè)就業(yè)形勢相對較好。

　　三、行業(yè)內(nèi)企業(yè)招聘需求概況

　　1、行業(yè)內(nèi)企業(yè)招聘趨勢

　　IT行業(yè)無疑是金融危機的“池魚”。由于全球20%以上的IT技術(shù)開支來自于金融業(yè)。各大銀行和保險公司每年都會投入巨額資金用于維護和升級IT系統(tǒng)及其網(wǎng)絡(luò)，是IT產(chǎn)業(yè)最大的推手。從過去一年IT行業(yè)的在線招聘需求看，受到金融危機的影響，其在線職位數(shù)量在20xx年保持一個平緩的態(tài)勢，接近20xx年底的時候達到了低谷。但是20xx年以來，由于人們心理預(yù)期逐漸樂觀，對于IT系統(tǒng)的投資恢復(fù)，IT行業(yè)的招聘基本保持了一個良好的向上趨勢，總體的招聘需求呈增長勢態(tài)。

　　2、行業(yè)招聘主要職位分布

　　從IT行業(yè)在線的職位數(shù)量看，主要的招聘需求分布在項目管理類、軟件開發(fā)類和技術(shù)支持類，日在線職位大約在15%-30%左右，其中對項目管理人員的需求是最多的。對于IT項目管理人員的要求是既要技術(shù)專家，也是所開發(fā)項目的業(yè)務(wù)高手。這些人既熟悉企業(yè)管理現(xiàn)狀，又了解信息系統(tǒng)技術(shù)，不僅要掌握先進IT技術(shù)知識，還要懂管理之道，在溝通、談判、項目實施等方面的素質(zhì)也不一般，因此需求和缺口都比較大。

　　四、行業(yè)人才儲備分析

　　1、行業(yè)人才地域分布

　　北京、上海、廣東等一線省市是IT行業(yè)求職人群最為集中的地方，占到全國求職人群比例的50%以上，其中以北京為最，占到29%以上。20xx年，作為中國軟件之都的北京軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入達到了1537億元，同比增長％；其中軟件出口實現(xiàn)億美元，同比增長%，是20xx年的12倍，年均增長率達%，以上的數(shù)據(jù)也說明IT人才在北京的凝聚作用越來越明顯。

　　2、行業(yè)人才學(xué)歷分布

　　從IT行業(yè)的學(xué)歷分布看，本科學(xué)歷的比例達到了55%，本科以下的學(xué)歷達到了23%，碩士以上的學(xué)歷有14%左右。和金融等高學(xué)歷行業(yè)比較，IT行業(yè)的學(xué)歷分布并不高端化。根據(jù)國際經(jīng)驗，軟件人才高、中、初之比為1:4:7。據(jù)統(tǒng)計，中國當(dāng)前軟件從業(yè)人員3/4以上來自于全國各大高校和科研機構(gòu)的計算機與軟件相關(guān)專業(yè)，來自職業(yè)技術(shù)學(xué)校及各社會培訓(xùn)機構(gòu)的軟件從業(yè)人員尚不足總數(shù)的1/4，這也是應(yīng)用型人才匱乏的主要原因。由于IT行業(yè)技術(shù)更新很快，高校教育的.穩(wěn)定性與軟件產(chǎn)業(yè)的急速發(fā)展不能相互適應(yīng)，社會缺乏的是有實際能力，能實際動手操作型的軟件人才，學(xué)歷不高，但具有掌握實際操作能力的人才仍然是需求的趨勢，企業(yè)在招聘的時候也是相當(dāng)?shù)膭?wù)實。

　　3、行業(yè)人才工作經(jīng)驗概況

　　從數(shù)據(jù)可以看出，工作經(jīng)驗1－3年和3-5年的比例最多，占到了半數(shù)以上。但是，我們業(yè)看到IT行業(yè)人才中，工作經(jīng)驗在5-8年和8年以上的比例分別是13%和21%，所謂的35歲現(xiàn)象并沒有明顯出現(xiàn)�，F(xiàn)在來看，IT行業(yè)內(nèi)，從個人職業(yè)發(fā)展和企業(yè)合理用人的角度看，作一個資深的IT技術(shù)專家，走技術(shù)路線，都是一個不錯的方向。

　　五、行業(yè)薪酬現(xiàn)狀

　　1、從業(yè)人員薪酬現(xiàn)狀

　　注：此工資包含個人基本工資、各項補貼收入、變動性收入（績效獎金、業(yè)績提成、年終獎、企業(yè)分紅）各項相加再平均到每月的稅前收入。

　　IT行業(yè)從業(yè)人員的月工資主要集中于1000—3000和3000—5000兩檔，所占比例達到58%。10000以上的比例只占8%，高端比例較小。整個行業(yè)月工資比例呈現(xiàn)兩頭小，中間大的正態(tài)分布狀況。

　　2、從業(yè)人員按職能月工資分析

　　圖5.220xx年IT行業(yè)從業(yè)人員按職能月工資分析6000500040003000200010000務(wù)政源術(shù)發(fā)關(guān)售務(wù)量財行IT技資開公銷服質(zhì)人力研究市場客戶生產(chǎn)產(chǎn)品規(guī)劃4974366136613217388137563940311828964097

　　比如研究開發(fā)類為4947、產(chǎn)品策劃類為4097。而行政類月工資卻低于平均值，說明IT行業(yè)與其他行業(yè)相比，工資結(jié)構(gòu)偏向于技術(shù)類職位，技術(shù)含量越高的職位，收入就越高。

　　3、從業(yè)人員按級別月工資分析

　　上圖是IT行業(yè)各層級薪酬水平回歸值，其中在市場50%分位值顯示，經(jīng)理級員工是一般員工薪酬的3倍左右，總監(jiān)級以上的員工是經(jīng)理級員工的倍，說明企業(yè)對于中高級員工的重視程度進一步加強，薪酬給付水平趨于合理。

　　4、求職人群期望薪酬

　　從上圖可以看出大多數(shù)的求職者的期望薪金為1000—2000元占%；2000—4000元占%兩項合計57%，充分說明該行業(yè)競爭壓力非常大，求職者對入門職位的薪金期望普遍較低，但是1000以下的比例又很少，可見在求職壓力中，滿足求職者最基本的生活保障是必要的條件。

　　行業(yè)調(diào)研報告 12

　　為全面摸清鑄造行業(yè)發(fā)展情況，加快機電泵業(yè)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升壯大機電泵業(yè)主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，區(qū)中小企業(yè)局深入鎮(zhèn)辦、企業(yè)進行了詳細調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下：

　　一、基本情況及特點

　　鑄造工業(yè)是獲得機械產(chǎn)品毛坯的主要方法，是機械制造工業(yè)的重要基礎(chǔ)，是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)工業(yè)之一。我區(qū)鑄造產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于泵業(yè)、減速機、其他機械設(shè)備等領(lǐng)域，鑄件在許多機械產(chǎn)品中所占比例較大，鑄件重量占整機重量的比例很高，在泵類機械中達50%-60%。根植于老工業(yè)基地的鑄造業(yè)，隨著老工業(yè)區(qū)的轉(zhuǎn)型，近年來我區(qū)鑄造業(yè)也在發(fā)生著悄然的轉(zhuǎn)變，形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。截止底，全區(qū)配套泵業(yè)、減速機、其他機械企業(yè)132家，從業(yè)人員3500余人，總資產(chǎn)4.7億元，固定資產(chǎn)原值2.億元。，全區(qū)鑄造業(yè)鑄件產(chǎn)量為14萬噸，產(chǎn)值為7.3億元，利潤4700萬元，上交稅金2750萬元。其中鑄鐵件11.8萬噸，鑄鋼件1.8萬噸，鑄合金件噸。

　　主要特點有以下幾點：

　　(一)配套能力逐步增強。近幾年來，我區(qū)的鑄造業(yè)依托配套機電泵業(yè)，特別是在泵業(yè)集群的帶動下，產(chǎn)業(yè)配套能力不斷增強，加快了產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。目前全區(qū)鑄造行業(yè)，配套泵業(yè)企業(yè)達33家，配套減速機企業(yè)55家，配套電機及其他機械設(shè)備企業(yè)44家。從產(chǎn)值來推算，估計全區(qū)泵業(yè)集群配套率在50%左右，減速機集群配套率在80%以上。我區(qū)鑄造產(chǎn)品總量的80%以上提供給本區(qū)泵類、減速機及其他機械設(shè)備廠家，近20%的其他鑄造產(chǎn)品，除了滿足本省市需求外，還銷售到上海等省市區(qū)。

　　(二)鑄件生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模比較小。我區(qū)規(guī)模以上鑄造企業(yè)29家，占總數(shù)的20%，而產(chǎn)值卻占66%。產(chǎn)值過1000萬元以上企業(yè)8家，實現(xiàn)產(chǎn)值3億元，占整個行業(yè)40%以上，總資產(chǎn)1.85億元，占行業(yè)總資產(chǎn)的38%。年產(chǎn)在5000噸以上的鑄造企業(yè)僅有5家，占企業(yè)總數(shù)的4%，年產(chǎn)在1000噸以上的鑄造企業(yè)有30家，占企業(yè)總數(shù)的23%，人均年生產(chǎn)鑄件40噸，與整個行業(yè)人均年生產(chǎn)鑄件相比有較大差距。(附：全區(qū)1000萬元以上鑄造企業(yè)匯總表)

　　(三)板塊發(fā)展特征明顯。從鑄造企業(yè)分布來看，我區(qū)鑄造業(yè)的生產(chǎn)主要集中在白塔、域城、開發(fā)區(qū)、八陡、崮山等鎮(zhèn)域，其中白塔鎮(zhèn)有27家，域城鎮(zhèn)有36家，開發(fā)區(qū)有17家，八陡鎮(zhèn)有9家，崮山鎮(zhèn)有16家，特別是發(fā)展比較集中的域城鎮(zhèn)大域口村鑄造生產(chǎn)企業(yè)達12家，鑄造業(yè)有力地帶動了本地經(jīng)濟的快速發(fā)展。從配套情況來看，白塔鎮(zhèn)主要配套泵業(yè)，域城、開發(fā)區(qū)主要配套減速機，八陡主要配套其他機械，崮山主要配套泵及其他機械。

　　二、存在的主要問題

　　雖然我區(qū)鑄造業(yè)實現(xiàn)了較快發(fā)展，但還存在一些不容忽視的矛盾與問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一是由于原材料漲價等因素，影響企業(yè)效益增長。從鑄件成本構(gòu)成來看，原材料占45%左右，能源、燃料占10%左右，受宏觀大環(huán)境的影響，廢鐵、廢鋼等鑄件材質(zhì)價格增長30%以上，焦炭等燃料價格增長幅度也較大，而產(chǎn)品售價增長較小，導(dǎo)致企業(yè)利潤下滑。

　　二是產(chǎn)品檔次不高，品種較少。大多數(shù)鑄造產(chǎn)品是初加工產(chǎn)品，高附加值產(chǎn)品少，不能滿足大型鑄造產(chǎn)品的需求，我區(qū)泵業(yè)龍頭骨干企業(yè)博泵、華成等所需大型鑄件主要依靠外協(xié)提供，與我區(qū)做大做強機電泵業(yè)的要求相比，與發(fā)展先進制造業(yè)的要求相比，差距很大。從品種來看，我區(qū)鑄造產(chǎn)品品種不夠多，還有很大的發(fā)展空間。

　　三是生產(chǎn)工藝和技術(shù)水平與行業(yè)先進水平相比差距較大。我區(qū)大部分鑄造企業(yè)都屬小企業(yè)，競爭能力不強，沒有能力進行先進工藝技術(shù)水平的'改造，多年來仍用傳統(tǒng)技術(shù)，由于熔煉設(shè)備、檢測設(shè)備的簡陋，精密鑄造發(fā)展滯后，廢品率比較高。

　　四是節(jié)能降耗與環(huán)境污染壓力較大。通過技術(shù)改造，部分企業(yè)有了較大的進步和改觀，但總體來說，我區(qū)鑄件能耗較高，估計在900kg標(biāo)煤/噸鑄件。中小鑄造企業(yè)排放出來的煙塵和有害氣體，不可避免地會對周圍環(huán)境造成污染。

　　三、發(fā)展目標(biāo)

　　圍繞建設(shè)制造業(yè)強區(qū)目標(biāo)，抓住產(chǎn)業(yè)鏈配套這條主線，依托重點企業(yè)，依靠技術(shù)進步，突出泵業(yè)集群的帶動作用，形成配套能力強、技術(shù)水平高、品種較齊全的鑄造業(yè)體系，不斷壯大主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　目標(biāo)：十一五末，基于全區(qū)泵類實現(xiàn)銷售收入70億元的發(fā)展目標(biāo)，全區(qū)鑄造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值過20億元，年均遞增40%，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到50家，銷售收入總額達到14億元，泵業(yè)集群配套率達到80%，減速機及其他機械設(shè)備配套率達到90%以上。

　　四、措施建議

　　總的來看，我區(qū)鑄造行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機遇并存，我們應(yīng)及時把握機遇，完善措施，積極引進先進技術(shù)與設(shè)備，加速產(chǎn)品升級換代，促進鑄造生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)、精化、高性能、多品種、低消耗、低成本和低污染的方向發(fā)展，使鑄件質(zhì)量與水平大大提高，努力膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強區(qū)域經(jīng)濟實力。

　　(一)大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培植一批骨干龍頭企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)積極適應(yīng)國家宏觀政策的調(diào)整，進一步完善政策措施，利用稅收等優(yōu)惠政策，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，限制新建在生產(chǎn)規(guī)模、環(huán)境保護及勞動保障等方面不達標(biāo)的企業(yè)。鼓勵引導(dǎo)骨干鑄造企業(yè)通過兼并、重組或聯(lián)合等方式，著力培植壯大騰龍泵閥有限公司、龍友鑄造廠等骨干企業(yè)，提高工藝和裝備水平，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高全區(qū)機電配套協(xié)作能力，帶動整個行業(yè)水平的提高。

　　(二)加大科技投入，切實推動自主創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)加大投入力度，引進先進工藝水平，新上技術(shù)設(shè)備，大力發(fā)展精密鑄造，提高行業(yè)發(fā)展水平。以企業(yè)為主體，聯(lián)合有關(guān)大專院校、科研院所，積極推進產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，扶持大型專業(yè)鑄造企業(yè)盡快建立技術(shù)研發(fā)中心，大力發(fā)展高附加值產(chǎn)品，提高企業(yè)效益和市場競爭能力。

　　(三)加強項目建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈上、下延伸，著力策劃建設(shè)一批綜合效益好、帶動性強的產(chǎn)業(yè)項目，突出抓好鑄造專業(yè)化協(xié)作配套項目及“專精特新”項目建設(shè)，拓展產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展空間。引導(dǎo)大企業(yè)與中小企業(yè)建立合作關(guān)系，提高大企業(yè)零部件本地配套率。

　　(四)加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)，改善勞動生產(chǎn)環(huán)境。積極引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)為開展崗位培訓(xùn)創(chuàng)造條件，通過組織開展行業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、加強行業(yè)交流等措施，提高鑄造行業(yè)人員素質(zhì)與水平，特別要加大鑄造行業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，為行業(yè)發(fā)展提供堅實的人才保障。通過提高人員待遇、優(yōu)化作業(yè)環(huán)境、加強勞動保護等措施，改善勞動條件，促進行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

　　(五)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新發(fā)展模式。通過適時成立鑄造行業(yè)協(xié)會，加強信息溝通，加強行業(yè)自律和管理，打造服務(wù)平臺，為鑄造行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。通過發(fā)展模具制造、質(zhì)量檢驗、原輔材料加工中心等機構(gòu)，為鑄造企業(yè)提供業(yè)務(wù)信息、技術(shù)及咨詢服務(wù)，促進行業(yè)健康快速發(fā)展。準(zhǔn)確把握區(qū)域工業(yè)發(fā)展趨勢，接受機電泵業(yè)、大企業(yè)的輻射作用，實現(xiàn)共同發(fā)展。

　　(六)抓好節(jié)能降耗與環(huán)境保護工作。認真落實國家產(chǎn)業(yè)政策，選樹一批鑄造行業(yè)節(jié)能、節(jié)材典型，引領(lǐng)行業(yè)企業(yè)步入可持續(xù)發(fā)展的軌道。大力加強節(jié)能、節(jié)材新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的宣傳推廣，加大廢棄物的回收和再利用力度，實現(xiàn)行業(yè)節(jié)能、節(jié)材目標(biāo)，為全區(qū)節(jié)能降耗做出貢獻。

　　行業(yè)調(diào)研報告 13

　　近年來，我國的房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，始終保持20%-30%的增幅。03年后，國家陸續(xù)出臺房地產(chǎn)調(diào)控政策，對房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)經(jīng)營進行調(diào)整，05年之后調(diào)控力度不斷加大，對全國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局產(chǎn)生了深刻影響。在宏觀調(diào)控的情況下，我市剛剛起步的房地產(chǎn)業(yè)面臨著較大考驗。為進一步促進我市房地產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，結(jié)合國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控，現(xiàn)對我市房地產(chǎn)業(yè)分析如下：

　　一、我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　98年住房體制改革后，我市房地產(chǎn)市場有了實質(zhì)性的啟動，發(fā)展受當(dāng)時經(jīng)濟低迷的影響，行業(yè)發(fā)展較為緩慢，投放市場的房地產(chǎn)項目較少，房地產(chǎn)企業(yè)整體水平不高，住宅小區(qū)開發(fā)水平較低，規(guī)模很小。特別是我市長期存在沿街商住樓過度開發(fā)現(xiàn)象，粗放型的發(fā)展建設(shè)和經(jīng)營方式造成零星式、沿街一張皮式開發(fā)，城市缺乏整體規(guī)劃，城市基礎(chǔ)配套設(shè)施跟不上，市容市貌臟亂差現(xiàn)象長期得不到改善。

　　20xx年以來，經(jīng)濟的恢復(fù)性增長使我市房地產(chǎn)業(yè)開始逐步走上發(fā)展的快車道。近幾年來，土地市場活躍（06年出讓土地是05年的41倍，07年是05年的10倍），商品房市場投放量迅速增加（近幾年投放市場近90萬M），房地產(chǎn)企業(yè)蓬勃發(fā)展，群眾消費熱情高漲，房地產(chǎn)業(yè)已成為推動我市經(jīng)濟增長和改善市容市貌的重要力量。

　　1、土地投放量逐年上升，開發(fā)規(guī)模越來越大。

　　近三年來，我市房地產(chǎn)開發(fā)項目用地投放量較大。20xx年出讓土地11531平方米，20xx年出讓土地473161平方米，20xx年出讓土地115047平方米，20xx年已出讓土地34126平方米（預(yù)計全年可達254000平方米）。同時，土地投放逐漸向小區(qū)化、規(guī)�；�、整體化出讓轉(zhuǎn)變，房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模越來越大。

　　2、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)蓬勃發(fā)展，民營企業(yè)迅速崛起。

　　由于我市的房地產(chǎn)市場啟動較晚，發(fā)展較慢，加之房地產(chǎn)行業(yè)的平均利潤較其它行業(yè)高，因此吸引了民營經(jīng)濟的大舉進入。目前活躍在我市房地產(chǎn)市場的開發(fā)企業(yè)由前幾年的寥寥數(shù)家發(fā)展到現(xiàn)在的二十幾家，極大的促進了我市房地產(chǎn)市場的繁榮。

　　3、房地產(chǎn)投資高速增長，成為拉動投資增長的主要力量。近年來，我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，投資規(guī)模日益擴大，尤其從20xx年開始，市場容量大幅增長，房地產(chǎn)業(yè)取得了跳躍式發(fā)展。房地產(chǎn)開發(fā)投資占全社會投資的比重也越來越大，今年上半年我市房地產(chǎn)投資已占全市固定資產(chǎn)投資的60%以上，成為拉動投資增長的主要力量。

　　二、房地產(chǎn)市場需求狀況

　　我市20xx-20xx年規(guī)劃綱要中提出了到20xx年我市總?cè)丝?1萬人，城市規(guī)劃區(qū)面積21KM的發(fā)展目標(biāo)。住房建設(shè)規(guī)劃中提出了20xx到20xx年住宅面積128萬M的需求目標(biāo)。05至08年按照實際施工面積，我市到今年末供應(yīng)市場商品房面積接近90萬M（由于缺少相關(guān)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前商品房空置率還不掌握，具體數(shù)字222

　　2出來后再做詳細分析）。由于規(guī)劃與實際尚有較大差距，加之近兩年來違規(guī)建設(shè)面積較大、房地產(chǎn)項目市場投放量過于集中，造成階段性供大于求。

　　根據(jù)上述指標(biāo)，結(jié)合我市經(jīng)濟發(fā)展勢頭較好，我市實際需求潛力雖然較大，但尚待充分挖掘。隨著舊城改造的持續(xù)以及人口的集聚，改善性住房增加的需求量，婚齡青年的購房需求，這些真實的需求給房地產(chǎn)市場發(fā)展提供了持續(xù)的動力。住房消費潛力將被進一步激活，得以更充分地釋放，給市場帶來持續(xù)動力。

　　三、當(dāng)前我市房地產(chǎn)市場存在的主要問題

　　1、房地產(chǎn)市場缺少行業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的指導(dǎo)，沒有建立市場的預(yù)警、預(yù)報機制和城市規(guī)劃、土地供應(yīng)、金融信貸方面的宏觀調(diào)控機制，房地產(chǎn)開發(fā)存在一定的無序化和較大的風(fēng)險性。

　　2、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)商品化程度不高，私人建房依然大量存在，弱化了房地產(chǎn)市場的高消費群體，給市場帶來較大影響。

　　3、房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)不盡合理，住宅品種單一，難以滿足不同的'消費需求，刺激消費的增長。商業(yè)營業(yè)用房比重偏高，出現(xiàn)供大于求的現(xiàn)象。

　　4、市場配套體系不完善，物業(yè)管理和房地產(chǎn)中介服務(wù)滯后于房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市場和消費者之間缺乏足夠的信息渠道，一定程度上影響了市場銷售。

　　5、住宅體系不完善，經(jīng)濟適用房投放少，廉租房建設(shè)剛剛啟動。商品住宅價格提升過快，整體價格偏高。

　　四、幾點建議：

　　1、加大拆違力度，擴大高端市場范圍。

　　前幾年住房開發(fā)項目針對的大多是收入相對較高的群體，這一消費群體的經(jīng)濟相對寬裕，而且換房以改善居住條件的要求也十分迫切，因而對開發(fā)商而言，銷售風(fēng)險較小，且利潤空間較大。近年來的開發(fā)，加之前一時期私人違章建房，已消耗了這一群體的大量購買力。對他們而言，住房消費是較長一段時間后的第

　　二、三次換房。建議加大拆違力度，嚴格控制私人違規(guī)建房，將這一部分購買力推向市場。

　　2、改善供應(yīng)結(jié)構(gòu)，激活中低市場。

　　積極引導(dǎo)和鼓勵開發(fā)商從市場需求出發(fā)，針對不同消費群體的消費特征和購買能力，開發(fā)不同檔次、不同價位的商品房，一方面可以滿足不同層次的消費需要，另一方面可以充分調(diào)動消費潛力。

　　目前，尚未購房的和大部分房改房住戶這些中低收入消費群體，因供需矛盾仍未能實現(xiàn)改善住房的愿望。激活這一中低收入消費群體，將給我市房地產(chǎn)業(yè)帶來極大的發(fā)展。影響這一群體住房消費的最主要制約因素是價格，開發(fā)適合這一群體消費的總價位較低的住宅(如近郊90-110m戶型、城區(qū)80-100m戶型)，將激活我市中低住房市場。

　　3、加強住房政策性保障，引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善住房供給體系�？茖W(xué)合理投放經(jīng)濟適用房，加強中介服務(wù)，鼓勵中低收入者按實際需求購買二手房，進一步活躍存量房市場，促進增量房消費市場的發(fā)展。要加快廉租房建設(shè)，建立保障機制，切實保障城鎮(zhèn)最低收入家庭基本住房需求。

　　4、加強政府宏觀調(diào)控，努力解決供需矛盾，實現(xiàn)供需平衡。保持房地產(chǎn)開發(fā)的適度規(guī)模，基本實現(xiàn)供需平衡對我市房地產(chǎn)業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。政府及有關(guān)部門應(yīng)發(fā)揮調(diào)控功能，加大調(diào)控力度，通過規(guī)劃、土地、金融三大調(diào)控手段的配合作用，保持開發(fā)規(guī)模與有效需求的同步增長。

　　規(guī)劃方面應(yīng)發(fā)揮導(dǎo)向作用，通過對居住用地的功能、布局調(diào)整，調(diào)控商品房的開發(fā)結(jié)構(gòu)；有計劃地進行舊城改造，以穩(wěn)定住房需求；控制單體開發(fā)建設(shè)有利于開發(fā)的規(guī)模化；控制私人建房有利于住宅的商品化。

　　土地方面要科學(xué)編制房地產(chǎn)開發(fā)項目的土地供應(yīng)計劃，建立結(jié)構(gòu)合理、總量平衡的年度土地供應(yīng)計劃體系。進一步完善土地儲備機制，加強城市閑置土地、政府保留用地或暫不宜進入市場交易地的收購儲備，并根據(jù)市場需求和城市建設(shè)需要逐步投放市場，以增強政府對土地市場的調(diào)控監(jiān)管力度。

　　金融方面要控制總量，合理調(diào)整信貨支持，實行差別政策，抑制投機需求和過度超前消費。

　　5、盡快建立房地產(chǎn)市場信息披露制度，及時向社會通報市場供求、結(jié)構(gòu)、價格、漲幅、空置數(shù)量、投資動向等情況。職能部門要定期對房地產(chǎn)市場進行調(diào)查分析，引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)理性投資，消費者理性購房。

　　行業(yè)調(diào)研報告 14

　　近年來，隨著醫(yī)療體制的改革和人民對身體健康的日益重視，醫(yī)藥行業(yè)得到了快速發(fā)展。如何加強醫(yī)藥行業(yè)稅收管理，實現(xiàn)應(yīng)收盡收，為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展聚財，做到既促進納稅服務(wù)工作的深入發(fā)展，又切實加強征收管理，是當(dāng)前稅務(wù)部門值得思考和重視的問題。就這一問題，我們近期對全市醫(yī)藥行業(yè)稅收管理情況進行了調(diào)研，具體調(diào)研情況報告如下：

　　一、醫(yī)藥行業(yè)存在的主要涉稅問題

　　(一)醫(yī)藥行業(yè)稅負明顯偏低

　　由于人們存在對醫(yī)藥行業(yè)日益增長的巨大需求，使得醫(yī)藥行業(yè)高增長和高收益性非常突出，據(jù)調(diào)查醫(yī)藥銷售行業(yè)經(jīng)營中實際進銷差價率在20%左右，粗略推算整體增值稅稅負不低于XX%，而醫(yī)藥銷售行業(yè)實際平均稅負僅為XX%左右，其中有的企業(yè)幾百萬的銷售額應(yīng)納稅額僅為幾千元，稅負水平明顯偏低，與醫(yī)藥行業(yè)市場潛力大，利潤可觀等特點不相應(yīng)，存在明顯疑點。

　　(二)醫(yī)藥行業(yè)存在隱瞞銷售收入現(xiàn)象

　　醫(yī)藥零售業(yè)屬增值稅一般納稅人管理還比較規(guī)范，稅務(wù)機關(guān)基本能核定月銷售額。但醫(yī)藥零售業(yè)大多屬定期定額戶，不能提供產(chǎn)品進銷存登記簿，導(dǎo)致稅務(wù)機關(guān)無法準(zhǔn)確核定月銷售額。即使是增值稅一般納稅人，也存在帳外經(jīng)營、有意隱瞞銷售收入等現(xiàn)象，如現(xiàn)金收取貨款不申報納稅、購進貨物用于促銷獎勵應(yīng)視同銷售未申報納稅等。這些情況說明醫(yī)藥行業(yè)存在隱瞞銷售收入現(xiàn)象。

　　(三)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)票管理混亂

　　醫(yī)藥行業(yè)發(fā)票管理混亂，普遍存在未按規(guī)定領(lǐng)購發(fā)票，未按規(guī)定使用發(fā)票，明顯違反了《征管法》和《發(fā)票管理辦法》。主要表現(xiàn)為三種情況：一是不開發(fā)票拒開發(fā)票，消費者購買藥品通常不索要發(fā)票，就不開發(fā)票；消費者有時索要發(fā)票，找各種理由拒絕開具；二是不按規(guī)定開具發(fā)票，有的只填寫名稱和總金額，名稱一欄只填寫“藥品”，無具體品名，數(shù)量和金額，很難從普通銷售發(fā)票上看出具體商品的銷售價格；三是濫開發(fā)票，有些單位購買的藥品與收費單據(jù)上開具的藥品品目不相符，有些明明銷售的是日用品和護膚護發(fā)品，而在發(fā)票上開具的卻是醫(yī)藥品。

　　(四)醫(yī)藥行業(yè)稅收管理存在薄弱環(huán)節(jié)

　　稅務(wù)部門對醫(yī)藥行業(yè)稅收管理存在“疏于管理、淡化責(zé)任”的現(xiàn)象，少數(shù)稅收管理員長期沒有更換，造成與醫(yī)藥行業(yè)關(guān)系逐漸密切，在管戶過程中，存在巡而不查、查而不嚴、知情不報、以補代罰現(xiàn)象，極個別稅收管理員甚至與醫(yī)藥行業(yè)互通信息，應(yīng)付和蒙蔽稅收檢查。

　　二、醫(yī)藥行業(yè)存在涉稅問題的原因

　　(一)醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營者缺乏依法納稅意識

　　由于醫(yī)藥行業(yè)一直沒有納入規(guī)范化軌道管理，稅法宣傳力度不夠，為數(shù)眾多的醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營者了解、掌握稅法知識了解不多，不清楚如何計算稅款和申報納稅。同時，部分醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營者缺乏依法納稅意識，為利益驅(qū)動，產(chǎn)生偷逃稅心理，鉆稅收管理空子，采取非法手段偷逃稅款，給國家?guī)�來損失。

　　(二)醫(yī)藥行業(yè)稅收管理滯后

　　醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營形式的多樣化和經(jīng)營渠道的復(fù)雜化，給稅務(wù)管理不斷帶來新情況、新問題。一是醫(yī)藥管理體制未理順。醫(yī)藥與衛(wèi)生職能重疊，政策打架，醫(yī)藥市場競爭無序，引發(fā)管理混亂，給稅收管理帶來困難；同時稅制也沒理順，醫(yī)藥經(jīng)營征收增值稅，醫(yī)療衛(wèi)生征收營業(yè)稅，對大量既經(jīng)營醫(yī)藥又有衛(wèi)生診治的業(yè)戶如何征稅，標(biāo)準(zhǔn)不好掌握，國、地兩稅部門都可管可不管，不僅造成管理權(quán)矛盾，也極易發(fā)生漏征漏管現(xiàn)象。二是醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營管理不規(guī)范。少數(shù)醫(yī)藥行業(yè)財務(wù)核算不嚴，帳務(wù)不實，造成對實際經(jīng)營、現(xiàn)金、庫存難以有效控制，其應(yīng)繳增值稅計算很不規(guī)范，很不準(zhǔn)確，增加稅收管理困難。三是醫(yī)藥行業(yè)小規(guī)模納稅人進貨不易控管，銷貨無法掌握，直接影響到增值稅的核算，從而造成稅款核定數(shù)額普遍偏低、稅收負擔(dān)率低的現(xiàn)象。

　　(三)醫(yī)藥行業(yè)的經(jīng)營特性增加稅收管理難度

　　一是各醫(yī)藥公司下屬分支機構(gòu)較多，許多是個體經(jīng)營者掛靠在其名下，名為公司的分支機構(gòu)，實際是自主經(jīng)營、自行核算、自負盈虧。多數(shù)個體醫(yī)藥經(jīng)營者不辦理稅務(wù)登記，不申報納稅。二是醫(yī)藥公司與大多數(shù)商品零售企業(yè)一樣，生產(chǎn)商或上級經(jīng)銷商會在銷售額之外按銷售數(shù)量給予經(jīng)營者一定比例的'平銷返利，這部分返利就直接導(dǎo)致了稅款流失。三是收款形式多樣化，既有現(xiàn)金、銀行卡，又有醫(yī)�？�，各種收入形式存在不同特點，對稅務(wù)部門來說不利于控管，稅收管理難度比較大。

　　(四)監(jiān)管部門職能協(xié)調(diào)不夠

　　醫(yī)藥行業(yè)的監(jiān)管涉及多個部門，藥品監(jiān)管是藥監(jiān)局，行政管理衛(wèi)生局，稅款征收是國、地稅部門，雖然這些監(jiān)管部門的職能沒有交叉，但在職能行使過程中協(xié)調(diào)不夠，尤其是醫(yī)藥與衛(wèi)生之間政策不統(tǒng)一，各醫(yī)療機構(gòu)征收營業(yè)稅不征收增值稅，造成事實上的征管困難。

　　三、解決醫(yī)藥行業(yè)涉稅問題的對策與建議

　　(一)加強稅收法治建設(shè)，進一步優(yōu)化稅收環(huán)境

　　稅務(wù)部門要牢固樹立稅收法治觀念，真正做到依法治稅、依法征管。要加大稅法宣傳力度，突出宣傳各項稅收法律法規(guī)和政策，進一步增強醫(yī)藥行業(yè)依法誠信納稅意識、提高稅法遵從度，引導(dǎo)和規(guī)范醫(yī)藥企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅。要加強財務(wù)和納稅輔導(dǎo)，不斷完善發(fā)票管理制度和信息系統(tǒng)，督促有條件建帳的醫(yī)藥企業(yè)及時建帳，從源頭上堵塞監(jiān)管漏洞。要改進和優(yōu)化納稅服務(wù)，切實增強為醫(yī)藥行業(yè)納稅人服務(wù)意識，規(guī)范納稅服務(wù)內(nèi)容，完善納稅服務(wù)措施，簡化辦稅程序，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。要進一步完善協(xié)稅護稅機制，增進信息交換與數(shù)據(jù)共享，廣泛開展綜合治稅活動，提高稅收執(zhí)法力度。

　　(二)加大稅收控管力度，建立稅收監(jiān)管長效機制

　　加大醫(yī)藥行業(yè)稅收控管力度，建立醫(yī)藥行業(yè)稅收監(jiān)管長效機制，稅務(wù)部門要著重做好兩方面工作：一是加強對醫(yī)藥行業(yè)發(fā)票使用的管理。從藥品經(jīng)營企業(yè)“進、銷”兩個環(huán)節(jié)入手，抓住“發(fā)票”這一切入點，對使用發(fā)票、取得發(fā)票的程序進行控管，有效堵塞稅收漏洞。要完善以票控稅的制度，醫(yī)藥品在一級、二級銷售過程中許多環(huán)節(jié)可能都不需要發(fā)票，有一部分直接收取現(xiàn)金交易，經(jīng)營者收取現(xiàn)金后不開票也不入帳，財會信息具有更大的隱蔽性。稅務(wù)部門在“以票控稅”的基礎(chǔ)上要完善財會制度，建立健全嚴謹?shù)慕鹑诒O(jiān)管制度，壓縮現(xiàn)金交易空間，管住醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營的資金流。二是加強對醫(yī)藥行業(yè)零售環(huán)節(jié)收款形式的稅收監(jiān)管，協(xié)調(diào)醫(yī)保監(jiān)管部門，調(diào)取納稅人的刷卡銷售信息，獲取醫(yī)藥企業(yè)及批零業(yè)戶的經(jīng)營情況，按一定比例測算納稅人的銷售收入。

　　(三)嚴厲打擊醫(yī)藥行業(yè)稅收違法行為，維護正常稅收秩序

　　稅務(wù)部門對醫(yī)藥行業(yè)比較普遍的管理性違法行為，要及時提醒，使其做到管理規(guī)范。經(jīng)提醒，長期不規(guī)范管理，拒不改正的要堅決予以嚴厲打擊；對醫(yī)藥行業(yè)偷、抗、騙稅行為一經(jīng)發(fā)生就依法處罰，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移交司法機關(guān)處理。通過嚴厲打擊稅收違法行為，讓違法者得不償失；要對醫(yī)藥行業(yè)違法犯罪行為實行公開處理，真正做到處理一個，教育一大片。長期的實踐證明：對醫(yī)藥行業(yè)違法行為一味偏袒、遷就、放縱，甚至對應(yīng)繳的稅款還要打折扣，就會使稅務(wù)部門的執(zhí)法處于被動，執(zhí)法質(zhì)量永遠不高，難以形成醫(yī)藥行業(yè)自覺守法的氛圍。

　　(四)深化落實稅收管理員制度，夯實稅收執(zhí)法工作的基礎(chǔ)

　　要加強醫(yī)藥行業(yè)稅收管理工作，必須深化落實稅收管理員制度。一是不斷提升稅收管理員的素質(zhì)能力，要從提高稅收管理員素質(zhì)能力入手，大力推進機制創(chuàng)新，對稅收管理員工作平臺、稅收征管法及其實施細則、各項稅收政策和稅收相關(guān)法律法規(guī)等專業(yè)化技能進行培訓(xùn)，建立一支精通稅務(wù)、財會知識、熟悉醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營，又懂得數(shù)據(jù)分析、能夠通過數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的稅收管理員隊伍。二是完善稅收管理員績效考核辦法。在稅收管理員進行必要輪換的基礎(chǔ)上，進一步完善稅收管理員績效考評體系，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，確�？己私Y(jié)果與稅收管理員實際工作狀況相吻合，充分調(diào)動每個稅收管理員工作的積極性和主動性，切實提高醫(yī)藥行業(yè)稅源監(jiān)控的質(zhì)效。

　　行業(yè)調(diào)研報告 15

　　按照市工商聯(lián)《關(guān)于開展打造我市民營經(jīng)濟百億行業(yè)調(diào)研活動的工作方案》的部署，2007年9月，由市委統(tǒng)戰(zhàn)部、武漢市工商聯(lián)、武漢青年國民經(jīng)濟研究所組成的課題組，對全市民營建筑行業(yè)進行了全面調(diào)研。在這次調(diào)研活動中，課題組通過面向全市建筑行業(yè)民營企業(yè)下發(fā)調(diào)查問卷，走訪重點民營建筑企業(yè)，認真聽取各方面的反映和意見，對武漢市民營建筑行業(yè)進行了初步的摸底，著重分析了行業(yè)存在的突出問題，提出了相關(guān)的對策和建議。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：

　　一、武漢市民營建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來，武漢市不斷完善民營經(jīng)濟的法規(guī)和政策，突破性地發(fā)展民營經(jīng)濟，民營建筑經(jīng)濟不斷壯大，經(jīng)濟總量已經(jīng)占有總體建筑經(jīng)濟的半壁江山，多種經(jīng)濟成份的建筑業(yè)企業(yè)并駕齊驅(qū)的發(fā)展局面已經(jīng)形成。從歷史看，武漢建筑業(yè)民營企業(yè)大多起步于上世紀(jì)中后期，且大多是從個體經(jīng)濟演變而來，經(jīng)過多年的市場磨煉和艱苦創(chuàng)業(yè)，已經(jīng)走出了一條依托當(dāng)?shù)刭Y源和企業(yè)自身優(yōu)勢，面向市場需求和未來態(tài)勢的穩(wěn)步發(fā)展路子。特別是近幾年來，國有和集體建筑企業(yè)紛紛加快改革改制步伐，民營建筑企業(yè)從少到多，從弱到強，武漢市總體民營建筑業(yè)已經(jīng)發(fā)展到了一個相當(dāng)?shù)囊?guī)模，對武漢市建筑業(yè)的快速健康發(fā)展起到了積極的促進作用。

　　武漢民營建筑行業(yè)發(fā)展的基本情況及特點主要體現(xiàn)在：

　　1、生產(chǎn)規(guī)模擴大，民營建筑比重提升。由于國家采取積極的財政政策，擴大對高速公路、鐵路、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的投資規(guī)模，大力推進商品住房建設(shè)，為建筑業(yè)的發(fā)展提供了難得的機遇，武漢市民營建筑業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值、竣工面積穩(wěn)定增長。統(tǒng)計顯示，2006年我市建筑業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值962億元，民營建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)產(chǎn)值占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值的比重一半以上，超過60%的民營建筑企業(yè)對行業(yè)未來發(fā)展持樂觀態(tài)度。非國有經(jīng)濟的比重顯著提升，更有利于這一勞動密集、技術(shù)含量相對較低的行業(yè)的新陳代謝，促進以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的總體建筑業(yè)企業(yè)改革，為武漢建筑業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長奠定了扎實的基礎(chǔ)。

　　2、企業(yè)施工技術(shù)水平提高顯著，市場競爭力加強。武漢市民營建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)水平提高顯著，建筑產(chǎn)品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由原來的單一化呈現(xiàn)出多元化的趨勢，技術(shù)含量由低變高，企業(yè)不斷提高技術(shù)裝備水平，資質(zhì)等級普遍提高。我市是傳統(tǒng)的建筑業(yè)大市，建筑企業(yè)總體資質(zhì)水平位居全國城市前列。據(jù)統(tǒng)計，2006年武漢市建筑業(yè)在中部6省省會城市中總產(chǎn)值、從業(yè)人員平均人數(shù)、擁有一級以上資質(zhì)等級企業(yè)數(shù)等各項指標(biāo)均居第一。其中民營建筑企業(yè)的貢獻功不可沒。隨著1996年建設(shè)監(jiān)理制度在全國的推廣，以及《建筑法》和《招投標(biāo)法》的實施，武漢民營建筑業(yè)企業(yè)緊緊圍繞提高工程質(zhì)量、效益水平，不斷完善監(jiān)督管理機制，規(guī)范建筑管理，建筑業(yè)市場日益完善，招投標(biāo)面不斷擴大，工程質(zhì)量管理進一步得到加強，工程質(zhì)量明顯提高。

　　3、房屋施工和竣工面積繼續(xù)增長，武漢市民營建筑業(yè)總產(chǎn)值增速高于全國平均增速，在全國的位次前移。據(jù)統(tǒng)計，2006年武漢市民營建筑施工面積同期相比增長超過20%，2007年上半年簽訂合同價款的增加，為全市建筑業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長奠定了扎實的基礎(chǔ)。在建筑業(yè)生產(chǎn)大幅增長的帶動下，企業(yè)經(jīng)濟效益明顯改善。本次調(diào)查顯示，80%以上產(chǎn)權(quán)清晰、機制靈活的中小民營企業(yè)，企業(yè)組織機構(gòu)日趨合理，已初步形成以總承包或高資質(zhì)優(yōu)秀企業(yè)為核心，專業(yè)化、勞務(wù)企業(yè)與其合作的企業(yè)群體。武漢民營建筑業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)穩(wěn)定增長，生產(chǎn)經(jīng)營保持較好增長勢頭。

　　4、武漢民營建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營情況繼續(xù)好轉(zhuǎn)，工程質(zhì)量管理進一步得到加強。隨著1996年建設(shè)監(jiān)理制度在全國的推廣，以及《建筑法》和《招投標(biāo)法》的實施，通過推進項目管理體制改革，武漢民營建筑業(yè)企業(yè)緊緊圍繞提高工程質(zhì)量、效益水平，不斷完善監(jiān)督管理機制，規(guī)范建筑管理，建筑業(yè)市場日益完善，招投標(biāo)面不斷擴大，獲黃鶴獎、魯班獎、詹天佑獎的民營建筑企業(yè)開始涌現(xiàn)，工程質(zhì)量明顯提高。

　　5、勞動生產(chǎn)率進一步提高，民營建筑業(yè)企業(yè)從業(yè)人員增速減緩。隨著勞動生產(chǎn)率的提高，建筑業(yè)企業(yè)所吸納的就業(yè)人員的增速逐步減緩。據(jù)武漢市建委統(tǒng)計，武漢市建筑業(yè)現(xiàn)有從業(yè)人員30萬人，85%是農(nóng)民工，1/3尚未取得職業(yè)技能證書。持證從業(yè)人員中，高技能人才所占比例不足10%。建筑業(yè)技能人才結(jié)構(gòu)目前呈金字塔形，即高技能人才少，初、中級技工數(shù)量不多，大部分是未經(jīng)系統(tǒng)職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工，他們往往“放下鋤頭，拿起瓦刀”，直接進入施工一線作業(yè)。這在武漢眾多民營建筑企業(yè)中表現(xiàn)最為明顯。最近統(tǒng)計顯示，建筑業(yè)發(fā)生安全事故死亡的人員90％以上是農(nóng)民工。從業(yè)人員的技術(shù)水平已經(jīng)制約著民營建筑的健康快速發(fā)展，建筑從業(yè)人員素質(zhì)有待加強。

　　二、武漢市民營建筑業(yè)主要問題

　　通過發(fā)放回收的企業(yè)數(shù)據(jù)分析看，近年來，武漢市民營建筑行業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)新的態(tài)勢，突出體現(xiàn)在，仍有為數(shù)不少的中小民營建筑企業(yè)成長乏力，企業(yè)的盈利能力和成長能力表現(xiàn)不強，企業(yè)營運能力出現(xiàn)不同程度的滯脹。流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)數(shù)據(jù)顯示，很多企業(yè)的發(fā)展瓶頸受到資金的嚴重制約。武漢市民營建筑行業(yè)仍然存在著諸多值得注意的問題：

　　1、建筑業(yè)總產(chǎn)值增長后勁不足，提高經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)仍不牢固。隨著國家宏觀調(diào)控的進一步深入，民營建筑業(yè)的發(fā)展對固定資產(chǎn)投資的依賴性過強的矛盾愈加突出，直接導(dǎo)致建筑業(yè)總產(chǎn)值增長后勁乏力。建筑業(yè)企業(yè)之間的壓價競標(biāo)現(xiàn)象越來越突出，企業(yè)利潤空間也越來越小。從本次調(diào)研的結(jié)果看，有近六成的民營建筑企業(yè)自有資本金嚴重不足，不得不長期依靠銀行貸款維持周轉(zhuǎn)，財務(wù)成本日趨擴大，債務(wù)負擔(dān)長期積累，企業(yè)資產(chǎn)負債水平升速很快，民營建筑業(yè)仍然處于弱勢的地位。行業(yè)在招投標(biāo)中假招標(biāo)、墊資等破壞公平、公正、公開原則的現(xiàn)象依然存在；工程建設(shè)市場信用體系不健全的現(xiàn)象還沒有根本性的好轉(zhuǎn)，拖欠工程款現(xiàn)象依然不斷發(fā)生，侵害施工企業(yè)的權(quán)益；導(dǎo)致市場秩序混亂的要害，在于法制不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴的局面沒有明顯的改觀。

　　2、建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)能力過剩與生產(chǎn)任務(wù)不足的矛盾日益突出。據(jù)調(diào)研結(jié)果看，武漢三成以上的民營建筑業(yè)企業(yè)沒有工作量，處于等米下鍋的狀態(tài)。相當(dāng)部分建筑業(yè)企業(yè)缺乏優(yōu)化組合社會資源的能力，有些建工集團，實際上是由若干中小企業(yè)堆砌而成，母子公司都在同一領(lǐng)域低水平競爭，缺乏競爭層次和核心競爭力。經(jīng)濟效益不高，企業(yè)負擔(dān)沉重。建筑施工行業(yè)長期以來利潤率維持在2％～3％，屬于國民經(jīng)濟中的低利行業(yè)。而負債率高居不下，債務(wù)負擔(dān)沉重，已制約了總體建筑業(yè)的良性發(fā)展。由于建筑市場發(fā)育尚不完善，體制和機制還未完全理順，綜合執(zhí)法體系有待強化，市場主體缺乏信用意識、履約意識較為薄弱，加上建筑市場供求失衡等等原因，致使建筑市場信用體系建設(shè)明顯滯后。

　　3、帶資施工屢禁不止，工程款拖欠依然增長。盡管帶資施工沒有法律的強行規(guī)定，也雖然行業(yè)管理部門建立了防止工程款拖欠的各項機制，但由于建筑業(yè)生產(chǎn)能力過剩，增產(chǎn)不增收，市場競爭激烈，行業(yè)管理對建設(shè)單位制約機制尚不健全，任意壓級、壓價、帶資施工屢禁不止，擾亂了建筑市場秩序，為產(chǎn)生新的拖欠埋下隱患。本次調(diào)研過程中，過半的企業(yè)都提到了工程款拖欠問題，比如開發(fā)商搞陰陽合同，一份對付監(jiān)管部門的檢查，另一份專門對付建筑業(yè)企業(yè)的結(jié)算，形成拖欠的情況反映不到監(jiān)管部門，使建筑業(yè)企業(yè)蒙受不白之冤，減少利潤。盡管武漢市相關(guān)部門已在探究和初步建立規(guī)范建筑業(yè)各方主體行為的長效機制，但在短期之內(nèi)，建筑業(yè)還將處于市場規(guī)范程度較低的局面。為了釋放自身生產(chǎn)能力，各建筑企業(yè)競相壓價、惡性讓利，其結(jié)果必然導(dǎo)致行業(yè)整體利潤率過低。

　　4、技術(shù)創(chuàng)新相對滯后，建筑工程質(zhì)量堪憂。保障工程建設(shè)質(zhì)量和安全是全面提升建筑業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的基礎(chǔ)，也是增強企業(yè)核心競爭力，應(yīng)對和參與市場競爭的迫切需要。本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，只有少數(shù)的品牌民營建筑企業(yè)在代表性工程質(zhì)量達到國際標(biāo)準(zhǔn)。黃鶴獎、魯班獎、詹天佑獎等建筑業(yè)標(biāo)桿獎項只有幾家具有實力的民營建筑企業(yè)獲得，大多民營建筑企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入不足，一些企業(yè)為利潤所誘惑，容易忽視質(zhì)量。有的建筑企業(yè)質(zhì)量管理走下坡路，組織不健全，人員素質(zhì)低，質(zhì)量管理名不符實。有的建筑企業(yè)故意偷工減料，粗制濫造，弄虛作假，以次充好，維持在行業(yè)的微利和高負債率狀態(tài)，這樣的惡性循環(huán)嚴重影響著企業(yè)的.健康發(fā)展。

　　此外，企業(yè)依靠專有技術(shù)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先市場的意識還不強；企業(yè)之間或與科研機構(gòu)、相關(guān)院校之間尚未形成良好的技術(shù)創(chuàng)新合作機制；同時政策方面對民營建筑行業(yè)缺乏有效的技術(shù)創(chuàng)新激勵，知識產(chǎn)權(quán)保護不夠，這點在武漢民營建筑企業(yè)界表現(xiàn)最為明顯。

　　5、建筑業(yè)隊伍嚴重膨脹，關(guān)鍵性技術(shù)管理人才匱乏。建筑業(yè)企業(yè)屬勞動密集型行業(yè)，生產(chǎn)領(lǐng)域廣闊，在大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè)中容納了大量的就業(yè)人員。隊伍出現(xiàn)嚴重膨脹，導(dǎo)致從業(yè)人員素質(zhì)難以提高，直接導(dǎo)致了建筑領(lǐng)域的不良競爭。不少民營建筑企業(yè)中大多數(shù)管理人員都是技術(shù)出身，既懂技術(shù)又懂管理的綜合性人才嚴重匱乏，熟練型技工的斷檔，也成為企業(yè)發(fā)展的一大障礙。這也是建筑質(zhì)量得不到保證的一個主要原因。冗員嚴重，歷史負擔(dān)沉重，工資費用增長幅度居高不下，經(jīng)營環(huán)境惡化。

　　6、采用粗放經(jīng)營模式，市場開拓能力不強。重項目、輕收益、輕管理，再加上管理人才匱乏等原因，致使企業(yè)管理水平一直處于較低狀態(tài)。另外，企業(yè)制度的不健全以及工程項目點多面廣，客觀上增大了企業(yè)管理上的難度。盡管許多民營建筑企業(yè)在上述各個方面已經(jīng)取得了一定的經(jīng)驗，但市場開拓能力的提升仍有很大空間。經(jīng)過多年的發(fā)展，我市部分優(yōu)秀民營建筑企業(yè)已經(jīng)具備了承接較大工程的能力，但在國際工程承包與勞務(wù)合作領(lǐng)域，尚有待拓展。

　　7、融資能力普遍較弱，資源整合能力有待提高。通過調(diào)研問卷顯示，有80%以上的民營企業(yè)都反映資金問題是制約企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸，無論是從企業(yè)承接項目，還是從企業(yè)發(fā)展來講，資金運作和融資能力都是建筑業(yè)成功經(jīng)營的關(guān)鍵因素，對于武漢市民營建筑企業(yè)來說，融資渠道相對狹窄，主要還是依靠銀行貸款給予支持，缺乏整合企業(yè)優(yōu)勢資源的能力，無法有效地發(fā)揮總體資源的協(xié)同效應(yīng)。

　　8、.品牌管理重視不夠。走訪發(fā)現(xiàn)，武漢市相當(dāng)多的民營建筑企業(yè)長期不重視公共宣傳的作用，只是在施工項目現(xiàn)場懸掛標(biāo)語和標(biāo)識進行小范圍的營銷，或者制定了品牌戰(zhàn)略，也大多華而不實。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，優(yōu)秀民營建筑企業(yè)新八建設(shè)集團對諸如商標(biāo)、形象、企業(yè)文化切實重視品牌維護，企業(yè)發(fā)展勢頭快速健康。

　　9、建筑節(jié)能迫在眉睫。從實地調(diào)研的情況看，盡管武漢民營建筑企業(yè)加大了建筑節(jié)能技術(shù)的投入，但造成建筑不節(jié)能的原因也很多，有的是產(chǎn)品原因，很多用電設(shè)備本身能效低，有的是系統(tǒng)設(shè)計不合理，加重了負荷，再就是施工過程中的監(jiān)管措施不利，造成節(jié)能項目難以落實，這樣造成巨大能源浪費�？上驳氖�，有不少的企業(yè)正在主動申報實施ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)，這樣的行動也預(yù)示著武漢民營建筑企業(yè)的質(zhì)量管理認識將提高到一個新水平。

　　三、武漢市民營建筑業(yè)發(fā)展趨勢

　　預(yù)測數(shù)據(jù)表明，未來10年內(nèi)建筑業(yè)的增長將會領(lǐng)先國民經(jīng)濟增長2個左右的百分點,按不變價格計算的建筑增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值的比值將會增加。所以,從宏觀面來看，建筑業(yè)在未來還將有一個持續(xù)穩(wěn)步的發(fā)展。建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，鐵路、公路、城市軌道、水運港口、房地產(chǎn)、城市建設(shè)、能源建設(shè)和能源調(diào)度工程、冶金、化工、電子工程等建筑市場熱點方興正艾，未來幾年里建筑業(yè)發(fā)展前景廣闊。與此相應(yīng)，民營建筑行業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位還會進一步增強，從而為從業(yè)企業(yè)提供了難得的機遇，武漢市民營建筑業(yè)發(fā)展繼續(xù)走強。

　　一、建筑施工行業(yè)是我國工業(yè)化、城市化進程中重要的社會“穩(wěn)定器”，發(fā)展空間巨大。統(tǒng)計顯示，武漢建筑業(yè)提供了新增非農(nóng)就業(yè)崗位的30％以上。隨著武漢市固定資產(chǎn)投資總量的持續(xù)增長，主要投資領(lǐng)域包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，房地產(chǎn)開發(fā)，能源建設(shè)，環(huán)境工程，城市建設(shè)的加快，建筑業(yè)的就業(yè)潛力還將逐步增大。這也給武漢民營建筑企業(yè)提供了更為廣闊的發(fā)展空間。而投資規(guī)模的增長直接的收益者是建筑業(yè)企業(yè)，這也同樣惠及到正在發(fā)展的民營建筑企業(yè)。

　　二、武漢市民營建筑業(yè)開始涌現(xiàn)行業(yè)地位突出、經(jīng)濟規(guī)模大、效益好，具有市場競爭力的企業(yè)，資質(zhì)內(nèi)企業(yè)成為建筑市場主體。隨著競爭加劇，武漢民營建筑企業(yè)開始進入優(yōu)勝劣汰的局面。一批民營建筑企業(yè)調(diào)整發(fā)展思路，苦練內(nèi)功，不斷壯大。民營建企業(yè)新八建設(shè)集團，通過加大建筑科技創(chuàng)新力度，形成“總承包——專業(yè)承包——勞務(wù)分包”的產(chǎn)業(yè)內(nèi)的協(xié)作競爭框架，成為武漢民營建筑做大做強的典范，也是湖北省歷史以來首家當(dāng)選“中國承包商、工程設(shè)計商雙60強”榮譽的民營建筑企業(yè)。

　　三、武漢民營建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴張趨勢有所減緩，總產(chǎn)值增長速度略有回落，企業(yè)經(jīng)營效益總體情況良好。民營建筑業(yè)發(fā)展速度回落的原因是各項宏觀調(diào)控措施的到位和落實，以及主要建材價格的大幅上漲導(dǎo)致建筑業(yè)成本上升，使得建筑企業(yè)利潤下降；同時企業(yè)資產(chǎn)負債率居高不下，而且國家在抑制投資過熱的過程中，也控制了對建筑業(yè)企業(yè)的信貸，在這種情況下，武漢民營建筑業(yè)的發(fā)展速度不可避免地受到影響。

　　四、綠色成為建筑業(yè)新的發(fā)展方向。隨著國家環(huán)保的政策的相繼出臺，建筑業(yè)也面臨著各項施工及建材的污染限制問題。節(jié)能型的循環(huán)經(jīng)濟在建筑業(yè)得到進一步的體現(xiàn)。在調(diào)研過程中，環(huán)保概念符合時代要求、與生活密切相關(guān)的健康理念得到絕大部分武漢民營建筑企業(yè)的認同，并已經(jīng)有了大量的投入，采取了多種措施，并逐步進入到管理的各個環(huán)節(jié)中。

　　五、隨著電子技術(shù)、計算機技術(shù)的提高和普及，信息化呈加速增長的趨勢，各類推陳出新的工具軟件開始大量應(yīng)用于建筑行業(yè)。這對提升武漢民營建筑企業(yè)的信息化水平起到了巨大的推進作用。通過信息化拉動武漢民營建筑企業(yè)向智能型和管理型企業(yè)轉(zhuǎn)化，助推企業(yè)在激烈的市場競爭中取勝。

　　六、企業(yè)文化受到推崇。本次調(diào)研活動中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)文化的構(gòu)建在武漢民營建筑企業(yè)中得到高度重視�！拔幕�興企”的發(fā)展戰(zhàn)略得到眾多企業(yè)的認可和推行，尤其是處于快速發(fā)展的部分民營建筑企業(yè)，如新八集團的愛心文化對該企業(yè)健康穩(wěn)步的發(fā)展起到了很好的促進作用。

　　四、武漢市民營建筑業(yè)發(fā)展建議

　　隨著建筑市場化發(fā)展和對外開放的進一步深入，我市民營建筑企業(yè)面臨著更加激烈的市場競爭環(huán)境和更為艱巨的挑戰(zhàn)。在本次調(diào)研回訪的過程中，我市眾多民營建筑企業(yè)呼吁，相關(guān)職能部門盡快制定和出臺促進和規(guī)范建筑施工行業(yè)發(fā)展的政策性意見和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，為民營建筑施工行業(yè)的中長期發(fā)展提供政策指導(dǎo)和引導(dǎo)。同時在投資補助、財稅優(yōu)惠、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步等方面給予與其他支柱行業(yè)和弱勢行業(yè)同等的激勵和支持政策，促進公平競爭。市場也要求民營建筑企業(yè)盡快適應(yīng)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和未來發(fā)展趨勢的要求，積極塑造關(guān)鍵競爭要素，提升核心競爭能力，在新的形勢下求得生存和發(fā)展。我們提出的建議是：

　　（一）、調(diào)控建筑業(yè)行業(yè)規(guī)模，加快建筑業(yè)行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，扭轉(zhuǎn)市場供需嚴重失衡的局面。

　　當(dāng)前武漢市建筑市場的供需嚴重失衡，是導(dǎo)致市場混亂，效率低下的基礎(chǔ)性原因。必須綜合利用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，壓縮建筑行業(yè)的過剩生產(chǎn)力，是實現(xiàn)改革整頓規(guī)范建設(shè)市場，為民營建筑企業(yè)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境的一項十分緊迫的任務(wù)。堅持以競爭促發(fā)展，在市場競爭，特別是在參與行業(yè)市場競爭中提升核心競爭力。具體解決的途徑，就是通過改革資質(zhì)管理辦法，實施新的資質(zhì)制度，壓縮施工總承包的數(shù)量。通過提高產(chǎn)業(yè)集中度，逐步形成以大企業(yè)為主導(dǎo)、大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。積極穩(wěn)妥實施企業(yè)資質(zhì)改革方案，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。實現(xiàn)施工總承包、專業(yè)承包、業(yè)務(wù)分包的合理結(jié)構(gòu)。通過調(diào)整現(xiàn)行企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)一些施工總承包企業(yè)通過重組、合并，聯(lián)合做強，通過資質(zhì)改革的引導(dǎo)，國家扶優(yōu)扶強改革政策的支撐，形成一批主業(yè)突出，核心能力強大的民營建筑企業(yè)和集團。

　�。ǘ�）、武漢民營建筑業(yè)應(yīng)結(jié)合實際，因地制宜地制定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)的協(xié)作競爭機制，對企業(yè)整體性、長期性、基本性問題進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)劃，實施“走出去”戰(zhàn)略。

　　民營建筑企業(yè)更要積極參與市場競爭，減緩和化解行業(yè)市場過度競爭的壓力。各企業(yè)按照發(fā)展規(guī)劃，實行適合自己企業(yè)健康發(fā)展的戰(zhàn)略定位，通過“總承包”、“多元經(jīng)營”、“提升管理能力”、“科技興企”、“人才興企”、“專業(yè)化”等不同的戰(zhàn)略定位，在市場的競爭中贏得生存和發(fā)展，指導(dǎo)、引領(lǐng)企業(yè)做大、做精、做專、做強。對大多數(shù)的武漢民營建筑企業(yè)來說，發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)能力是比較現(xiàn)實的，只有形成自己的特色，才能在市場競爭中立于不敗之地。同時積極鼓勵在鞏固和提高傳統(tǒng)建筑市場占有率的同時，全方位開拓市場，培植民營建筑業(yè)新的利潤增長點。

　�。ㄈ�）、多種途徑提高企業(yè)的融資能力，切實解決行業(yè)發(fā)展中的瓶頸問題。

　　武漢民營建筑企業(yè)發(fā)展受到資金的制約影響很大，在成長過程中，要尋求銀、企合作和企業(yè)與企業(yè)合作的多種方式提高資金運作能力，優(yōu)勢企業(yè)可考慮上市等辦法，向社會籌集資金，通過滾雪球的辦法滾動發(fā)展，力爭壓縮開發(fā)周期，快速獲取利潤。同時也要改變一味依賴資金求發(fā)展的思路，全面整合企業(yè)現(xiàn)有資源。資源不僅包括企業(yè)內(nèi)部資源，也涵蓋了企業(yè)可以通過各種途徑獲取的外部資源。對建筑企業(yè)來說，主要的外部資源有：銀行及金融機構(gòu)、政府、專業(yè)承包商、建材供應(yīng)商、業(yè)主、行業(yè)協(xié)會、大專院校的研究機構(gòu)等，與這些資源建立良好的合作關(guān)系，企業(yè)無疑將獲得更大的競爭優(yōu)勢。

　　（四）、積極采用高新技術(shù)和先進實用技術(shù)，加快建筑業(yè)技術(shù)進步。

　　應(yīng)促使武漢民營建筑業(yè)向"資金密集、技術(shù)密集、勞務(wù)密集"有機結(jié)合體的產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。要用信息技術(shù)改造項目管理、施工過程、成本控制及行政管理等的水平。堅持以構(gòu)建合理機制為目標(biāo)，以制定技術(shù)經(jīng)濟政策為手段，全面推進制度創(chuàng)新，以制度創(chuàng)新促進技術(shù)創(chuàng)新，堅持以企業(yè)為主體、以項目為載體、以市場需求為主要動力，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，營造有利于企業(yè)技術(shù)進步與創(chuàng)新的政策激勵環(huán)境，實現(xiàn)各種創(chuàng)新技術(shù)所帶來的效益增長方式的根本轉(zhuǎn)變

　�。ㄎ澹�、積極調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。對處于市場激烈競爭中的武漢民營建筑企業(yè)來說，企業(yè)的管理制度仍然是制約建筑企業(yè)提高競爭力的關(guān)鍵性、深層次原因。武漢民營建筑企業(yè)更須通過管理創(chuàng)新，建立系統(tǒng)科學(xué)的管理制度，使管理工作和人的行為制度化、規(guī)范化、程序化，加快企業(yè)管理現(xiàn)代化進程。全行業(yè)的統(tǒng)計分析表明，民營建筑企業(yè)在市場競爭中的弱勢地位在中小型企業(yè)上表現(xiàn)更為明顯，應(yīng)進一步完善建筑市場的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系，與發(fā)展商攜手解決發(fā)展中的問題。因此，在現(xiàn)有改革基礎(chǔ)上繼續(xù)實施深化改革，調(diào)整產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)有效的公司治理結(jié)構(gòu)，變革經(jīng)營模式和機制，徹底改變傳統(tǒng)的人事、用工、分配制度與政策，提高總分包機制下的項目管理與控制的綜合水平，是提高企業(yè)競爭力不能回避的重要任務(wù)。

　�。�六）、繼續(xù)改革整頓規(guī)范建設(shè)市場。

　　不規(guī)范的建設(shè)市場使民營建筑企業(yè)在不公平的競爭中更處于劣勢，健康發(fā)展的建設(shè)市場需要全社會及各職能部門的大力支持和監(jiān)督。將于2007年11月1日正式施行的《武漢市建筑市場不良行為記錄與公布辦法（試行）》對我市建筑市場的115種不良行為進行了界定，具體體現(xiàn)在：一是繼續(xù)加強市場準(zhǔn)入和交易行為的管理，嚴格執(zhí)行《招投標(biāo)法》嚴厲打擊市場欺詐行為。改善行業(yè)監(jiān)管機制，包括對有形市場和招投標(biāo)活動嚴格規(guī)范，嚴格中標(biāo)報告制度、實施分包備案制度等。二是規(guī)范市場經(jīng)濟條件下的信用和契約關(guān)系，積極探索創(chuàng)造條件建立工程擔(dān)保、保險制度。三是強調(diào)嚴格執(zhí)法，違法必究。加強工程質(zhì)量監(jiān)督工作。以經(jīng)濟手段和清出市場為手段，建立一個完善的質(zhì)量監(jiān)督體系。同時通過加強行業(yè)自律，在行業(yè)協(xié)會和中介服務(wù)組織的協(xié)調(diào)努力下，逐步建立誠信制度，為建筑施工行業(yè)企業(yè)的公平競爭和發(fā)展提供良好的外部經(jīng)營環(huán)境。

　�。ㄆ撸�、開展多層次、多種形式的職工培訓(xùn)，不斷提高建筑業(yè)職工素質(zhì)。

　　武漢民營建筑企業(yè)人員素質(zhì)的加強，要堅持“先培訓(xùn)、后上崗”的原則，完善建筑業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格制度和職業(yè)技能崗位培訓(xùn)制度，建立起建筑科技人力資源交流、培訓(xùn)、考核鑒定的社會化平臺，通過市場供求關(guān)系和建筑技術(shù)人員的合理流動，調(diào)整建筑業(yè)科技人才結(jié)構(gòu)，促進人才資源的優(yōu)化配置。推進建筑工人技師考評制度的改革，將技術(shù)工人的培養(yǎng)納入施工企業(yè)人力資源開發(fā)計劃。通過工作實踐和有針對性的培養(yǎng)，形成由專業(yè)技術(shù)帶頭人、技術(shù)骨干和一般技術(shù)人員組成的專業(yè)人才梯隊。積極探索企業(yè)核心骨干持股的股權(quán)激勵機制，以及符合企業(yè)實際、行之有效的各種激勵方式，吸引并留住人才。

　�。ò耍�、堅定不移地推行品牌戰(zhàn)略。

　　品牌是建筑企業(yè)的核心競爭力，品牌已經(jīng)成為建筑企業(yè)生存與發(fā)展的重要支柱，也是建筑企業(yè)參與市場競爭的利器。一方面，品牌展示了企業(yè)的綜合形象，具有不可估量的市場價值，另一方面，品牌是又一個建筑企業(yè)綜合素質(zhì)的標(biāo)識，它不能被企業(yè)的規(guī)模和業(yè)績所替代。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，武漢民營建筑企業(yè)更要提倡全員營銷理念，提高企業(yè)知名度，樹立企業(yè)品牌，擴大市場占有率。保證在建工程質(zhì)量、遵守合同承諾、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、建立承包商的信譽、重視企業(yè)形象的創(chuàng)立，積極開展企業(yè)形象建設(shè)和管理，研究制訂企業(yè)形象戰(zhàn)略，力爭在激烈的市場競爭中穩(wěn)步成長。

　　隨著建筑業(yè)體制改革的不斷深化和建設(shè)規(guī)模的持續(xù)擴大，武漢民營建筑業(yè)發(fā)展步幅加快，從整體上看，發(fā)展的前景廣闊，優(yōu)勝劣汰的局勢已經(jīng)形成。面對新形勢下的挑戰(zhàn)，武漢民營建筑業(yè)在轉(zhuǎn)型和變革的過程中，要積極應(yīng)對國家相關(guān)政策法規(guī)，與各職能部門加強溝通，以戰(zhàn)略管理提升為核心，以組織調(diào)整為突破口，以人力資源調(diào)整為重點，以企業(yè)品牌重塑為支撐，加強資源整合，構(gòu)建企業(yè)核心競爭能力，切實提高行業(yè)整體發(fā)展水平，正確認識和把握速度、精品與效益三者之間的關(guān)系，民營建筑業(yè)發(fā)展必將步入速度和效益同步增長的良性發(fā)展軌道。

　　行業(yè)調(diào)研報告 16

　　我市玉雕行業(yè)起步于八十年代初，歷經(jīng)二十余年的發(fā)展，已初具規(guī)模，形成了以為龍頭的玉雕加工銷售基地，市場遍布全國各地，“玉雕市場”、“工”在全國具有一定的影響力。為對我市玉雕行業(yè)發(fā)展的具體情況進行深入了解，充分發(fā)揮好我市玉雕業(yè)的既有資源與優(yōu)勢，規(guī)劃發(fā)展好玉雕產(chǎn)業(yè)，以達到產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)富民、產(chǎn)業(yè)興市的目的，為我市經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻。日前，開發(fā)區(qū)招商局、市玉雕行業(yè)協(xié)會組織人員對我市玉雕行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進行了調(diào)研，形成報告如下：

　　一、我市玉雕業(yè)發(fā)展的歷程

　　1、起步期。80年代初，當(dāng)時生產(chǎn)隊，就開始了走村串戶收集古玩玉器，收起來的玉器，完好的就直接銷售出去，還有部分具有收藏價值的賣到了市博物館，對少數(shù)有缺陷的玉器就通過修補打磨再銷售。修補打磨缺陷古玩玉器，可以說是我市玉雕業(yè)發(fā)展的雛形。在帶領(lǐng)之下，從事古玩玉器收集的人員越來越多，主要有等，收集范圍也延伸到了周邊的江蘇、浙江、湖北等各省，85年左右，從我省蚌埠運回了第一臺玉器加工機械，在修補打磨收來缺省古玩玉器之余，開始買進原材料自行加工。

　　2、發(fā)展期。88年左右，等一班人開始從玉雕業(yè)發(fā)展迅速的揚州引進雕刻師傅，從蘇州引進雕刻機械，從新疆烏魯木齊買進真宗和田玉石，開始了真正意義上的玉雕經(jīng)營。由于當(dāng)時的和田玉石價格便宜，再加上之前跑古玩跑出來的市場和經(jīng)驗，玉雕生意越做越火，隊十幾戶效仿等做起了玉雕生意。九十年代以后，在隊的輻射影響下，周邊的等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的十幾個村都開始做玉雕生意。我市玉雕業(yè)由此步入了一個上升發(fā)展期，從事玉雕業(yè)人員數(shù)不斷增加，玉雕市場也越跑越廣，逐漸成為“致富一方，帶動一片”的富民產(chǎn)業(yè)。

　　3、低迷期。96年左右，由于玉石原材料開采量有所減少，導(dǎo)致價格普遍上漲，市場逐漸疲軟。玉雕行業(yè)一度進入了低迷期，但是以為代表一班玉雕人沒有因此而放棄，反而是在艱難中不斷開發(fā)新產(chǎn)品，不斷開拓市場，一方面是開拓更廣闊的外地銷售市場，主要是上海、廣州、揚州、蘇州、北京等地，另一方面是不斷開拓玉石原材料購進市場，主要是從南陽、沈陽、滿州里、新疆等地區(qū)購進，同時從俄羅斯等國進口玉石材料。

　　4、復(fù)興期。進入20xx年，我市玉雕業(yè)進入了新一輪快速發(fā)展期，玉雕經(jīng)營戶抓住時機，開拓市場，擴大規(guī)模，玉雕市場逐漸復(fù)興。以為代表的新一代玉雕人，抓住機遇，乘勢而上。20xx年，注冊成立了梧桐玉藝有限公司，高薪從揚州、上海、蘇州等地聘請了幾十名技藝高超的設(shè)計師和雕刻師，并從北京等地引進了先進的電腦雕刻機，從事大規(guī)模、高檔次的玉雕加工。現(xiàn)有從業(yè)人員達60多人。

　　20xx年，隨著開發(fā)區(qū)的設(shè)立與發(fā)展，鑒于拆遷安置的需要，原玉雕戶逐漸向開發(fā)區(qū)集聚，無形中就形成了集聚發(fā)展、規(guī)模發(fā)展的可能。20xx年，房地產(chǎn)開發(fā)商把握機遇，順勢而為，在玉雕戶集聚區(qū)投資興建了開發(fā)區(qū)“朝陽玉雕城”，專門出售或出租給玉雕經(jīng)營戶，并建有專門的交易與展覽大廳，設(shè)施齊全，功能完備�，F(xiàn)有經(jīng)營戶200余家，其中95%以上都從事玉雕行業(yè)，直接從事玉雕行業(yè)人員1000多人，從事與玉雕行業(yè)相關(guān)的從業(yè)人員達20xx多人。

　　5、旺盛期。2003年“非典”后，玉雕行業(yè)進入了旺盛期，市場交易呈火爆上升之勢，20xx年一度達到最高峰，玉雕業(yè)總產(chǎn)值超億元。為規(guī)范市場適應(yīng)玉雕業(yè)快速發(fā)展趨勢，20xx年12月2日，由玉雕城發(fā)起，全體玉雕戶共同參加的“玉雕行業(yè)協(xié)會”正式掛牌成立。協(xié)會主要從事玉雕行業(yè)的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、開展玉雕工藝研究、開發(fā)、鑒定、進行玉雕行業(yè)信息咨詢、市場調(diào)研、融資服務(wù)和其它中介服務(wù)等。玉雕協(xié)會的成立進一步規(guī)范和優(yōu)化了玉雕業(yè)發(fā)展環(huán)境，進一步加快了玉雕業(yè)發(fā)展步伐，為促進玉雕業(yè)做大提供了組織保證。

　　6、休整期。自20xx年一度進入鼎盛期后，20xx年7月份，由于受全球金融危機影響，交易額下降，玉雕行業(yè)發(fā)展進入了休整期。但我市玉雕業(yè)主要以小件為主，在玉雕行業(yè)中受到的沖擊最小。面對蔓延的金融危機，玉雕人充分發(fā)揮剛剛成立的.玉雕行業(yè)協(xié)會組織優(yōu)勢，利用此次休整期整合玉雕業(yè)資源，提升玉雕技術(shù)檔次，積極開拓市場，蓄勢待發(fā)，努力將玉雕業(yè)打造成我市又一特色產(chǎn)業(yè)。

　　二、我市玉雕業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　1、發(fā)展規(guī)模情況。通過近二十余年的發(fā)展，我市玉雕行業(yè)從起步，到聚集玉雕城，再輻射到全市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，從業(yè)戶數(shù)從當(dāng)年的十幾戶發(fā)展到現(xiàn)在的600多戶，從業(yè)人員從當(dāng)初的幾十人、幾百人發(fā)展到現(xiàn)在的全市2-3萬人。以玉雕城為例，現(xiàn)有經(jīng)營戶近200家，直接從事玉雕行業(yè)人員1000多人，從事與玉雕行業(yè)相關(guān)的人員20xx多人，注冊公司的經(jīng)營戶有6家，其中規(guī)模稍大點的，如xxxx有限公司，從業(yè)人員60人以上，其他一

　　般經(jīng)營戶的規(guī)模都在6、7人左右。擁有人工雕玉機5000臺左右，電腦雕玉機100臺左右，并已初步形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈。

　　2、發(fā)展技術(shù)情況。我市玉雕業(yè)的技術(shù)主要玉雕城為代表，玉雕城內(nèi)的多家經(jīng)營戶先后從玉雕業(yè)發(fā)展歷史悠久、技術(shù)先進的揚州、蘇州、南陽等地引進了從業(yè)工齡長、技藝精湛的玉雕設(shè)計師與雕刻師，其中從業(yè)工齡最長的達

　　到了20余年。我市雕刻的以白玉為主的小件在全國玉雕市場上占有一席之地，享有較高的聲譽。值得一提的是，2022年奧運會的金鑲玉獎牌中的玉牌加工業(yè)務(wù)就是由和承接，但由于我市加工基地的能力有限，承攬加工任務(wù)的時間緊、任務(wù)重、要求高，最終方云和選擇了揚州工廠進行加工，保質(zhì)保量地完成了任務(wù)，中央電視臺對進行了多次采訪報道。

　　3、原材料與銷售市場情況。我市玉雕業(yè)原材料市場經(jīng)過多年拓展，現(xiàn)已涵蓋沈陽、河南南陽、內(nèi)蒙古滿州里、新疆格爾木等地以及從俄羅斯進口“俄料”。目前，我市已有人在上述地區(qū)和國家承包玉石礦口，專供片玉石原材料。我市玉雕產(chǎn)品的銷售市場極其廣闊，銷售人員遍布全國各地，銷售市場不斷拓展，以旅游風(fēng)景區(qū)和發(fā)達省份地區(qū)為重點，省內(nèi)的主要有屯溪、祁門、九華山等旅游景點地區(qū)，省外的主要有北京、上海、天津、廣州、福建、蘇州等地，其中廣州經(jīng)營戶就多達70余戶，還有的甚至遠銷到了香港、中國臺灣等地區(qū)。另外，每周三、周四為上海交易日，每周六、周日為蘇州交易日。除了有專門銷售人員在外跑市場外，每天都有很多來自全國各地的人員活躍在我市玉雕業(yè)集中區(qū)，從事玉器收購業(yè)務(wù)。目前來看，我市玉雕業(yè)原材料市場范圍廣、貨源足、品種多;銷售市場則是始終堅持“主動走出去”與“外地慕名來”相結(jié)合的原則，不斷的擴大影響，拓寬市場。

　　4、經(jīng)濟與社會效益。玉雕業(yè)的發(fā)展，帶動了2萬多人就業(yè)，玉雕戶從玉雕產(chǎn)業(yè)中得到了很大的實惠。每周兩次的上海交易日與每周兩次的蘇州交易日，每次往返的經(jīng)營戶都達數(shù)百戶，給我市的客運交通業(yè)帶來了可觀的效益。另外，每天活躍在我市的數(shù)百名外地收購人員，也進一步豐富與繁榮了我市的餐飲和娛樂業(yè)。玉雕城一帶的旅館、酒店等客源都以這些外地人員為主。同時，玉雕業(yè)的發(fā)展提供了大量就業(yè)機會，這些人員中以初、高中剛畢業(yè)的年輕人為主，讓他們學(xué)到了一技之長、致富之道，維護了一方穩(wěn)定。另外，對弘揚文化，提升對外形象，促進旅游業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生積極的影響。

　　三、我市玉雕業(yè)發(fā)展存在的問題

　　1、玉雕加工經(jīng)營戶分散，不集中，導(dǎo)致政府稅收管理難，形成不了合力，資源不能共享，成本費用增大，品牌效應(yīng)不能顯現(xiàn)。

　　2、玉雕加工經(jīng)營戶生產(chǎn)規(guī)模較小，缺少大的龍頭企業(yè)帶動示范作用。這與玉雕加工戶分散經(jīng)營有關(guān)，發(fā)展理念有關(guān)，同時，也缺少政府的政策引導(dǎo)。

　　3、玉雕加工經(jīng)營戶缺少資金扶持，不少經(jīng)營戶也有擴大規(guī)模做大做強的想法，但苦于沒有資金支持，影響了其做大做強進程。

　　4、玉雕行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)仍然不高，有的小富即安，有的滿足于小打小敲、單打獨斗的經(jīng)營模式，有的缺少對桐城玉雕行業(yè)進行深入思考，促進行業(yè)聯(lián)合發(fā)展的大局意識。

　　5、玉雕行業(yè)發(fā)展缺少配套服務(wù)。如玉雕業(yè)迫切需要的培訓(xùn)服務(wù)、玉器鑒定服務(wù)、市場中介服務(wù)等。

　　四、我市玉雕業(yè)發(fā)展下一步設(shè)想

　　1、建議市政府有關(guān)部門把玉雕產(chǎn)業(yè)作為桐城又一特色產(chǎn)業(yè)來抓，盡快制定玉雕行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定有關(guān)扶持政策，以引導(dǎo)其健康快速發(fā)展。

　　2、進一步發(fā)揮玉雕行業(yè)協(xié)會的作用。玉雕行業(yè)協(xié)會自成立以來，開展了一些有益探索，但應(yīng)該說工作才剛剛起步。玉雕行業(yè)協(xié)會集中了一批熱愛、關(guān)心玉雕行業(yè)發(fā)展的業(yè)內(nèi)人士，應(yīng)按照協(xié)會章程積極開展各項工作，充分發(fā)揮我市玉雕行業(yè)牽頭、謀劃的領(lǐng)頭羊作用。

　　3、發(fā)揮玉雕城中心市場作用。引導(dǎo)更多零散經(jīng)營戶進入中心市場，努力把中心市場打造成玉雕產(chǎn)品交易中心、玉雕文化展示中心、玉雕人才培訓(xùn)中心。

　　4、搞好玉雕大師的認定與玉器產(chǎn)品的鑒定工作。玉雕大師是玉雕行業(yè)核心競爭力和寶貴財富，是玉雕行業(yè)上水平、上檔次的人才保證，開展玉器產(chǎn)品的鑒定工作是玉雕行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要，讓客戶放心消費和樹立品牌的需要。

　　5、開展玉雕職業(yè)培訓(xùn)。玉雕行業(yè)發(fā)展需要大批擁有熟練技能的人才，行業(yè)協(xié)會積極組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)，積極組織一些經(jīng)營業(yè)主和技術(shù)骨干到外地參觀學(xué)習(xí)，不斷提升我市玉雕行業(yè)的發(fā)展水平。

　　6、著手興建玉雕加工產(chǎn)業(yè)園。為把我市玉雕行業(yè)做大做強，必須著手興建玉雕加工產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)零散玉雕戶進行集中，這樣既能共享資源促進聯(lián)合，又能展示我市玉雕行業(yè)的良好形象。

　　7、圍繞玉雕這一產(chǎn)業(yè)，大力開展招商引資活動。特別是要把玉器包裝、玉雕加工機械、玉器大市場等作為招商重點，不斷完善玉雕產(chǎn)業(yè)鏈，形成玉雕產(chǎn)業(yè)化。

　　8、加強玉雕文化與文化、旅游產(chǎn)業(yè)的融合。一是建設(shè)玉雕博物館。玉雕行業(yè)發(fā)展不僅能促進經(jīng)濟發(fā)展，提高居民收入，而且要同促進文化、旅游發(fā)展結(jié)合起來，在玉雕城中心市場內(nèi)建設(shè)玉雕博物館，加強玉文化與文化、旅游產(chǎn)業(yè)的融合。二是把玉雕城打造成省級旅游定點購物場所。為讓玉雕行業(yè)的發(fā)展與旅游事業(yè)的發(fā)展相互促進、相得益彰，積極爭取相關(guān)部門支持，使玉雕城盡快成為省級旅游定點購物場所，讓玉器走向全國，走向世界，把玉雕這個品牌做響做亮。三是舉辦桐城玉雕文化藝術(shù)節(jié)，并作為文化藝術(shù)節(jié)的一項重要內(nèi)容，為我市招商引資和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　行業(yè)調(diào)研報告 17

　　按照黨的群眾路線教育實踐活動要求，到我縣企業(yè)進行了為期1天的基層調(diào)研活動，重點對我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)橡膠輸送帶產(chǎn)業(yè)進行了調(diào)研，就其發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和對策建議進行了認真梳理、研究�，F(xiàn)將具體情況報告如下：

　　一、基本情況

　　我縣橡膠機帶業(yè)起步于上世紀(jì)七十年代，在歷經(jīng)三十多年的發(fā)展后，初步實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模擴張、龍頭壯大。近幾年，作為支柱產(chǎn)業(yè)，我縣橡膠機帶業(yè)抓住有利時機，不斷加強高新產(chǎn)品的研發(fā)力度，提高產(chǎn)品的科技含量，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，整個行業(yè)實現(xiàn)了飛躍式的發(fā)展。截至20xx年，橡膠行業(yè)有主營及配套企業(yè)104家，從業(yè)人員9300余人，固定資產(chǎn)總值達22.5億元。實現(xiàn)總產(chǎn)值45億元，同比增長27%；增加值12.1億元，同比增長18.2%；利稅3.98億元，同比增長9.9%。

　　其主導(dǎo)產(chǎn)品為輸送帶，包括普通輸送帶、強力（尼龍）輸送帶、耐熱輸送帶、阻燃輸送帶、耐酸堿輸送帶、耐油輸送帶、傳動帶及環(huán)型輸送帶、花紋輸送帶、食品輸送帶、止水帶、提升帶、波紋“裙邊”擋邊輸送帶等近百種規(guī)格。另有托輥、鐵托輥、緩沖托輥、槽型支架、滾筒及其它輸送機械及其配件等產(chǎn)品。

　　在不斷增長的市場需求的推動下，部分企業(yè)為提高產(chǎn)量與質(zhì)量，淘汰了一批落后、高耗能設(shè)備，新上了一批較為先進的生產(chǎn)設(shè)備，技術(shù)和生產(chǎn)力上都有所提升，產(chǎn)量不斷增加，發(fā)展后勁強大。其中，XXXXXXXXX這五家企業(yè)的年產(chǎn)量占全國會員企業(yè)生產(chǎn)總量的20%，較之20xx年的18%提高了2個百分點；XXXXX的年產(chǎn)值逾億元。

　　與此同時，我縣橡膠行業(yè)正在逐步走向品牌化。其中，有中國馳名商標(biāo)2個(XX、XXXX)、省著名商標(biāo)1個（XXXX），河北名牌2個（XXX、XXX），省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品3個（XXX、XXX、XXX）。

　　二、存在問題

　　1．成本不斷增加，利潤空間逐漸縮小

　　原材料價格大幅度上升，工人工資不斷上調(diào)，產(chǎn)成品價格上調(diào)幅度受限，致使利潤空間不斷縮減。受國際市場橡膠、石油價格的影響，天然膠、合成膠、助劑等價格大幅度上升，據(jù)了解，近期丁苯膠價格上漲40%，天然膠價格上漲35%，原輔材料價格總體上揚20%左右。與此同時，因橡膠行業(yè)工作環(huán)境較差、企業(yè)間存在惡性競爭，工人流動頻率很快。為遏制工人流動，各企業(yè)均采用提高工酬的方法，以致用工成本不斷增加。以XXXX膠帶為例，20xx年上半年用于支付工人工資的費用比20xx年增加140萬元。

　　據(jù)調(diào)查，我縣橡膠機帶行業(yè)的產(chǎn)成品價格上漲幅度約為15%，遠遠低于成本價格的漲幅，各企業(yè)利潤空間大幅度縮小。

　　2.低水平重復(fù)生產(chǎn)企業(yè)群體大，技術(shù)含量低，產(chǎn)品質(zhì)量較差以普通輸送帶為代表的低端產(chǎn)品依然有較大的市場需求量，

　　因此在經(jīng)濟利益的帶動下，一些企業(yè)為節(jié)約成本、實現(xiàn)利益最大化，依然使用陳舊、落后的設(shè)備，生產(chǎn)技術(shù)含量低的產(chǎn)品，不利于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級以及產(chǎn)品質(zhì)量、檔次的提升。

　　與此同時，因勞動力成本不斷增加，企業(yè)多愿意雇傭低素質(zhì)的職工。很多職工缺乏一定的職業(yè)道德，習(xí)慣隨著工資變化而不斷跳槽，嚴重影響企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，更不利于產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量的保證。

　　3.同行競爭激烈，影響企業(yè)發(fā)展

　　產(chǎn)品的過度接近，導(dǎo)致橡膠機帶企業(yè)在市場份額、用工等方面均有重疊。為爭取最大的市場份額，企業(yè)之間存在一定的惡性競爭，比如最大程度的降低成本以求低價銷售，由此導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不高、檔次無法提升，企業(yè)僅能在低檔次上苦苦掙扎、勉強維持、后勁不足等問題。為遏制工人流動，留住高級技術(shù)職工，各企業(yè)紛紛提高工資，增加了用工成本的同時，也在一定程度上影響了生產(chǎn)的穩(wěn)定、產(chǎn)品的質(zhì)量，不利于企業(yè)科學(xué)、合理、有序發(fā)展。

　　4.企業(yè)融資困難，技術(shù)創(chuàng)新需加強

　　據(jù)調(diào)查，我縣橡膠機帶產(chǎn)業(yè)的企業(yè)因技改更換設(shè)備消耗了大量資金，多數(shù)存在資金短缺的問題。為解決資金短缺的問題，XXXX等企業(yè)多數(shù)采用民間借貸的方式來籌集資金，融資渠道單一，不能有效地解決資金短缺的問題。與此同時，各企業(yè)雖更換了設(shè)備，在節(jié)能、工藝、技術(shù)創(chuàng)新方面都有所提升，但相比山東、浙江等地企業(yè)在技術(shù)上仍相對落后。在自主產(chǎn)權(quán)方面，各企業(yè)申請專利的`數(shù)量仍在零的邊緣上徘徊。

　　5.土地制約項目落地

　　土地依然是制約企業(yè)項目落地的瓶頸。橡膠行業(yè)擁有104家主營及配套企業(yè)，一些企業(yè)新上項目的土地指標(biāo)少，影響項目開工。僅今年XXXX特級再生膠循環(huán)經(jīng)濟、金岳輸送機帶2個項目就需土地800畝，而目前僅落實征地220畝，落實土地指標(biāo)120畝。還有3個項目無法落地。

　　三、發(fā)展方向

　　1.加強技術(shù)革新，促推產(chǎn)品高檔化

　　科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。加強技術(shù)改造，購買先進的生產(chǎn)設(shè)備，尋求高素質(zhì)的技術(shù)型人才，促推產(chǎn)品由低端向高端轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

　　2.企業(yè)規(guī)�；�發(fā)展，銷售網(wǎng)絡(luò)化、國際化

　　我縣橡膠產(chǎn)業(yè)企業(yè)存在規(guī)模小、重復(fù)建設(shè)、浪費資源的情況，需要進行有效地企業(yè)兼并，以實現(xiàn)行業(yè)規(guī)模化發(fā)展、增強企業(yè)競爭力、實現(xiàn)資源優(yōu)化利用。

　　社會化營銷網(wǎng)絡(luò)正在逐步完善和擴展。通過網(wǎng)絡(luò)銷售不僅可以擴大國內(nèi)銷售渠道、拓寬信息渠道，還可以與國外企業(yè)直接聯(lián)系，開拓海外市場。在這方面，XXXX、XXXX先人一步，現(xiàn)已有多張國外訂單。

　　3.品牌化是方向，爭取上市是途徑

　　強化品牌意識、樹立企業(yè)品牌。以品牌促銷售、帶生產(chǎn)，用品牌爭取客戶信任、穩(wěn)定客戶流，實現(xiàn)產(chǎn)品檔次提升，企業(yè)長遠發(fā)展。與此同時，因企業(yè)存在資金短缺問題，爭取上市，實現(xiàn)快速融資便成為橡膠行業(yè)企業(yè)應(yīng)考慮的首選問題。

　　四、對策與建議

　　1.力促企業(yè)轉(zhuǎn)變運營模式，推動企業(yè)加速規(guī)�；�

　　我縣橡膠機帶產(chǎn)業(yè)的運營模式較為落后，與現(xiàn)今先進的運營模式脫節(jié)。為解決這個問題，企業(yè)應(yīng)該搞好企業(yè)規(guī)劃，配套優(yōu)秀的管理人才，學(xué)習(xí)先進的管理理念，整合、優(yōu)化管理層次，學(xué)習(xí)、運用與市場相適應(yīng)的運營模式。與此同時，政府需要通過宏觀調(diào)控，兼并重復(fù)建設(shè)的小企業(yè)，關(guān)閉嚴重浪費資源、經(jīng)濟效益差的企業(yè)，促推企業(yè)朝向集群、規(guī)�；�發(fā)展。

　　2.充分發(fā)揮橡膠協(xié)會的作用，著力提升行業(yè)前景與效益充分發(fā)揮協(xié)會的杠桿作用，積極聯(lián)系原材料供應(yīng)商，實現(xiàn)企業(yè)集中、低價、高質(zhì)購買原輔材料；在各企業(yè)間建立職工資料公開表，爭取通過與企業(yè)溝通、協(xié)議以降低各企業(yè)對跳槽工人的接受率，從而幫扶企業(yè)控制工人工資的上漲幅度、控制職工流動頻率；組織專業(yè)人員，建立綜合各企業(yè)信息的網(wǎng)站平臺，為企業(yè)宣傳、銷售提供更寬闊的渠道；進行行業(yè)人才培訓(xùn)，加強技術(shù)推廣，培養(yǎng)、扶持重點企業(yè)。

　　3.拓寬企業(yè)融資渠道，支持重點企業(yè)上市

　　企業(yè)上市有利于打造品牌、提升企業(yè)核心競爭力、促推企業(yè)繁榮發(fā)展。

　　行業(yè)調(diào)研報告 18

　　一、調(diào)研的目的和意義

　　園藝技術(shù)專業(yè)是學(xué)院的長線專業(yè)，也是學(xué)院確定的重點示范專業(yè)。新疆是園藝大省，在自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳制定《新疆“十一五”園藝業(yè)發(fā)展規(guī)劃基本思路》中提出，蔬菜280萬畝（含保護地45萬畝），西甜瓜140萬畝，打瓜90萬，設(shè)施瓜果30萬畝，特色園藝作物總面積為2170萬畝。園藝業(yè)已成為新疆農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，是新疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的主要增長點，是農(nóng)民增收的主要途徑。在這樣的大背景下，作為示范專業(yè)在建設(shè)過程中，我們需要不斷的根據(jù)就業(yè)市場對我專業(yè)學(xué)生能力素質(zhì)新的要求修訂和完善人才培養(yǎng)方案，做到對準(zhǔn)崗位設(shè)專業(yè)、對準(zhǔn)專業(yè)設(shè)課程，對準(zhǔn)企業(yè)需求設(shè)置教學(xué)內(nèi)容。為新疆園藝業(yè)的大發(fā)展培養(yǎng)出更多更好的適銷對路的高技能應(yīng)用型園藝技術(shù)專業(yè)人才。

　　花卉生產(chǎn)技術(shù)是本專業(yè)的核心課程，面向的崗位方向是相關(guān)企事業(yè)單位從事和花卉生產(chǎn)有關(guān)的技術(shù)服務(wù)、行政管理、產(chǎn)品深加工和營銷工作。并可自主創(chuàng)業(yè)（如開設(shè)花店）；種子繁育技術(shù)是本專業(yè)的整合課程，面向的崗位方向是種子生產(chǎn)和農(nóng)資生產(chǎn)企事業(yè)單位的技術(shù)服務(wù)、行政管理、種子檢驗和營銷工作。

　　20xx年4月20-5月26日，我們選擇目前能代表這兩個崗位需求和發(fā)展方向并且在該行業(yè)居于領(lǐng)先地位的4家單位（上海交大農(nóng)科新橋花木有限公司、上海種業(yè)下屬子公司上海康登園藝有限公司、新農(nóng)科技有限公司、新實良種有限公司）進行調(diào)研，意義在于把握專業(yè)方向，根據(jù)崗位要求設(shè)置合理的課程體系和課程內(nèi)容。

　　二、調(diào)研對象及調(diào)研內(nèi)容

　　調(diào)研對象主要是技術(shù)部門管理者和生產(chǎn)一線的技術(shù)員；調(diào)研的主要內(nèi)容分類如下：

　　1.花卉生產(chǎn)技術(shù)員的社會需求情況

　　2.有關(guān)崗位部門對園藝技術(shù)專業(yè)的崗位能力要求及專業(yè)拓展能力的要求

　　3.花卉和種子的種植結(jié)構(gòu)、主要發(fā)生病蟲害害及防治措施

　　4.花卉生產(chǎn)技術(shù)員和種子生產(chǎn)技術(shù)員的崗位工作流程、工作方式、方法以及生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。

　　（一）公司簡介

　　1.上海種業(yè)（集團）有限公司是上海首家集團性種業(yè)國有獨資企業(yè)，是上海市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、上海市農(nóng)林行業(yè)第一家高新技術(shù)企業(yè)、中國種業(yè)企業(yè)五十強之一。專業(yè)從事種子開發(fā)與工廠化育苗、花卉生產(chǎn)與進出口貿(mào)易、林業(yè)與溫室工程以及資產(chǎn)經(jīng)營與管理四大經(jīng)營業(yè)務(wù)板塊。

　　公司以“科技裝備產(chǎn)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)造市場”為理念，利用種源、人才、設(shè)備和市場優(yōu)勢，通過加大中國種業(yè)產(chǎn)業(yè)化、向國際市場輻射、資本經(jīng)營三大進程，努力打造中國著名的種業(yè)企業(yè)。

　　上�？档菆@藝有限公司為上海種業(yè)（集團）有限公司控股企業(yè)，是紅掌、鳳梨和一品紅等中高檔花卉生產(chǎn)的專業(yè)公司；擁有基地生產(chǎn)面積25公頃，現(xiàn)代化智能溫室4公頃，資產(chǎn)總額6000多萬元。

　　公司技術(shù)力量雄厚，由研究員、博士后組成的科技隊伍，勇于創(chuàng)新，攻克花卉生產(chǎn)技術(shù)難關(guān)，不僅開發(fā)了紅掌、鳳梨和一品紅等系列產(chǎn)品，而且形成了紅掌、鳳梨和一品紅等中高檔花卉一整套高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)。公司生產(chǎn)的紅掌、鳳梨和一品紅等產(chǎn)品，長期以來因其品種豐富、品質(zhì)上乘、貨源穩(wěn)定已熱銷全國十幾個省市，其中紅掌生產(chǎn)面積達3公頃，已成為華東地區(qū)最大的生產(chǎn)基地，產(chǎn)品已遠銷日本、香港等地。公司還與國際著名花卉企業(yè)建立了長期而緊密的合作關(guān)系，是荷蘭安祖花公司授權(quán)在國內(nèi)唯一的紅掌小苗生產(chǎn)商與分銷商。

　　公司堅持專業(yè)化、規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以成為花卉行業(yè)的龍頭企業(yè)為目標(biāo)，參與國際競爭�！邦櫩蜐M意是我們事業(yè)成功之基石”。

　　該公司在新疆租用了我院的一號智能溫室進行紅掌和鳳梨的生產(chǎn)，具體工作由兩個畢業(yè)于西北農(nóng)林科技大學(xué)的技術(shù)員完成。該公司的產(chǎn)品目前在疆內(nèi)同類產(chǎn)品中屬于高檔。基本上能代表國內(nèi)盆花生產(chǎn)的先進技術(shù)水平。該公司這兩年一直雇用我院生物科技學(xué)院的學(xué)生進行頂崗實習(xí)。對我院學(xué)生素質(zhì)較為滿意。我們專業(yè)可以此為平臺進行開發(fā)和合作，拓展學(xué)生的就業(yè)面。

　　2.上海交大農(nóng)科新橋花木有限公司

　　上海交大農(nóng)科新橋花木有限公司成立于20xx年,由上海交通大學(xué)產(chǎn)業(yè)集團與社會資深科研人士共同出資組建。公司座落于上海松江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)交大農(nóng)科新橋花卉園區(qū)內(nèi)，注冊資本850萬元人民幣，資產(chǎn)規(guī)模達3000萬元。公司依托上海交大深厚的學(xué)術(shù)底蘊、強大的科研技術(shù)力量、廣泛的國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)背景。走“立足科技創(chuàng)新、拓展市場空間、維護企業(yè)品牌、打造誠信形象”的企業(yè)發(fā)展之路。公司重點研發(fā)品質(zhì)卓異、市場適銷的新品大紅花蝴蝶蘭以及彩色馬蹄蓮、鳳梨、紅掌等高檔花卉，努力實現(xiàn)生產(chǎn)加銷售的集約化經(jīng)營。

　　上海交大農(nóng)科新橋花木有限公司宗旨：以市場需求為目標(biāo)，以客商收益為核心”，“花求美、業(yè)求精、商求誠、人求真”，

　　該公司在新疆租用了我院的二號智能溫室進行高檔蝴蝶蘭的生產(chǎn)，產(chǎn)品在新疆供不應(yīng)求。具體工作由公司派出的片區(qū)經(jīng)理和生物科技學(xué)院的兩個畢業(yè)生完成，該公司準(zhǔn)備開拓中亞市場，對我專業(yè)的學(xué)生潛在需求較大。

　　3.新農(nóng)科技有限公司

　　依托中以項目，目前該公司已成為我專業(yè)的校內(nèi)實訓(xùn)基地。我專業(yè)的半工半讀人才培養(yǎng)模式在該基地進行第一輪學(xué)徒工的培養(yǎng)和訓(xùn)練。該公司目前的4個技術(shù)人員中有三個畢

　　業(yè)于本專業(yè)。隨著園林科技學(xué)院在康乃馨鮮切花生產(chǎn)上面積的迅速擴大，我專業(yè)的學(xué)生已成為公司發(fā)展擴大人員規(guī)模中首選的技術(shù)人員。這是我們今后花卉課程教學(xué)中需要重點訓(xùn)練的技能。

　　4.新實良種有限公司

　　新疆新實良種有限責(zé)任公司是自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳直屬的新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)及科技廳認定的科技企業(yè)，公司依托新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的人才、技術(shù)優(yōu)勢，致力于玉米種子的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力開發(fā)高科技項目，是集種子科研、良繁、加工、營銷為一體的科技型企業(yè)。公司注冊資金3000萬元，現(xiàn)有員工200余名，其中生產(chǎn)技術(shù)人員110余名，高中級職稱以上的技術(shù)骨干35名，營銷人員60余名，并聘請了多名專家、教授做技術(shù)顧問。同時，在技術(shù)上公司還與中國農(nóng)科院、中國農(nóng)大、新疆農(nóng)大等科研單位進行橫向聯(lián)合，為科技興企，迅速將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，做了大量而富有成效的工作。

　　我專業(yè)目前有兩名在該公司就業(yè)，已經(jīng)成為公司的骨干力量。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，我專業(yè)的《種子繁育技術(shù)》課程設(shè)置的內(nèi)容可滿足類似企業(yè)對種子生產(chǎn)技術(shù)員的基本要求。

　　三、調(diào)研結(jié)果

　　1.市場對園藝技術(shù)專業(yè)人才數(shù)量（花卉生產(chǎn)技術(shù)人員、種子生產(chǎn)技術(shù)人員）需求呈上升之勢。

　　從調(diào)研的幾個企業(yè)來看，都處于快速發(fā)展，不斷擴大經(jīng)營領(lǐng)域的階段，對專業(yè)人才的需求也呈上升之勢。

　　2.花卉生產(chǎn)技術(shù)人員的崗位能力要求盡可能專而精，而種子生產(chǎn)技術(shù)人員的崗位能力要求一專多能，全面發(fā)展。據(jù)上海交大農(nóng)科新橋花木有限公司片區(qū)經(jīng)理王玉國介紹，在高檔盆花和鮮切花生產(chǎn)的企業(yè)，專業(yè)的分工越來越細，對某一個具體的花卉生產(chǎn)而言要求學(xué)生盡可能專而精，才有可能成為這一領(lǐng)域的專家，成為企業(yè)生產(chǎn)缺少不了的骨干。我專業(yè)兼職教師康乃馨生產(chǎn)技術(shù)專家賴炳旭也闡述了相同的觀點。而在種子生產(chǎn)領(lǐng)域，要求學(xué)生盡可能熟悉種子生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，使其能在進入崗位時能很快熟悉和勝任種子生產(chǎn)從種到收到銷售的崗位要求。

　　3.花卉生產(chǎn)技術(shù)人員、種子生產(chǎn)技術(shù)人員崗位能力要求能夠吃苦耐勞，熱愛專業(yè)通過對這幾家企業(yè)的調(diào)研，對于崗位能力要求時一致認為，懂技術(shù)，能夠吃苦耐勞應(yīng)當(dāng)是花卉生產(chǎn)技術(shù)人員、種子生產(chǎn)技術(shù)人員的最基本的技能和品質(zhì)。

　　這幾家花卉生產(chǎn)的負責(zé)人都指出花卉生產(chǎn)技術(shù)人員在實際的`工作中有許多是很單調(diào)和重復(fù)性的工作，有時的工作和生活環(huán)境也不是很好，學(xué)生不能只看中眼前的利益，而應(yīng)該端正心態(tài)，熱愛專業(yè)，吃苦耐勞，勤學(xué)好問，腳踏實地，不斷摸索和總結(jié)生產(chǎn)流程中的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，才有可能成為企業(yè)看重的掌握核心技能的技術(shù)人才。才有可能將自己不斷提升，成為被別的企業(yè)“挖”的能人。

　　4.花卉生產(chǎn)技術(shù)人員、種子生產(chǎn)技術(shù)人員的理論知識和專業(yè)技術(shù)水平在崗位要求上主要體現(xiàn)在專業(yè)知識的綜合應(yīng)用在花卉和種子生產(chǎn)的過程中，要想生產(chǎn)出高品質(zhì)高產(chǎn)量的產(chǎn)品，應(yīng)該具有對專業(yè)知識的綜合應(yīng)用的能力。在生產(chǎn)中，對養(yǎng)護管理的各個技術(shù)環(huán)節(jié)都應(yīng)該有充分的認識和考慮，對病蟲害的防治應(yīng)該做到用心觀察，預(yù)防為主。能因地制宜的采用不同的管理方法。在實際生產(chǎn)中栽培管理技術(shù)和病蟲害的防治技術(shù)不能截然分開的，所以既要懂得花卉和種子作物栽培生理、生長與環(huán)境的基本原理，更要懂得病蟲害防治策略制定的一般原理、掌握病蟲的識別、診斷一般方法和防治技術(shù)，及時解決生產(chǎn)中的實際問題。

　　5.花卉生產(chǎn)技術(shù)的就業(yè)面會隨著新疆花卉業(yè)“走西口”而向國際市場滲透，就業(yè)前景形式很好，有待在教學(xué)內(nèi)容更好的體現(xiàn)。

　　自治區(qū)花卉協(xié)會秘書長、自治區(qū)林業(yè)廳花卉業(yè)管理中心副主任王哲延說：“近幾年，中亞國家包括哈薩克斯坦的經(jīng)濟增長速度很快，人們對花卉的需求飛速增長，新疆的花卉業(yè)面臨著巨大的商機�！惫�薩克斯坦等中亞國家的居民非常喜愛鮮花，節(jié)日里、慶典上，人們常常要送上鮮花表示祝賀。城市里的花店也非常多，但是因為地理、氣候以及設(shè)施設(shè)備、技術(shù)力量等多方面原因，當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)的花卉遠遠不能滿足市場的需求，需要大量進口�，F(xiàn)在，主要是從荷蘭、土耳其等國進口，數(shù)量不大而且價格高昂，即使這樣還是不能滿足普通民眾的消費需求。

　　目前，從中國進口花卉只占中亞國家花卉市場銷售量的一小部分，而且多是通過民間貿(mào)易的形式進行的。與之相對應(yīng)的是，近年來，新疆花卉業(yè)發(fā)展勢頭很好，花卉生產(chǎn)品種和數(shù)量不斷增加，花卉種植面積超過8萬畝，形成了烏魯木齊、昌吉、庫爾勒等6個花卉生產(chǎn)銷售重點區(qū)域，花卉銷售已輻射到哈薩克斯坦等國。我們距離中亞、南亞、西亞市場很近，地緣優(yōu)勢非常大。

　　在調(diào)研中，上海交大農(nóng)科新橋花木有限公司片區(qū)經(jīng)理及其他幾個企業(yè)的負責(zé)人也表現(xiàn)出對中亞市場強烈的興趣。這種興趣會成為我們專業(yè)花卉方向很好的一個發(fā)展空間。

　　三、根據(jù)調(diào)研結(jié)果，園藝技術(shù)專業(yè)發(fā)展方向及課程建設(shè)的幾點思考和建議

　　1.園藝技術(shù)專業(yè)發(fā)展很有前途

　　通過對相關(guān)企業(yè)和單位的調(diào)研表明，園藝技術(shù)專業(yè)是服務(wù)于新疆特色林果業(yè)和園藝業(yè)的專業(yè)，是培養(yǎng)行業(yè)急需的高技能應(yīng)用性人才的專業(yè)，有很好的就業(yè)面和非常巨大的潛在人才需求。我們需要做的就是根據(jù)園藝行業(yè)對高素質(zhì)技能應(yīng)用性人才的需求，合理制定科學(xué)的人才培養(yǎng)模式和計劃，培養(yǎng)出更多更好的適銷對路的專業(yè)人才。

　　2.建議調(diào)整花卉生產(chǎn)技術(shù)的教學(xué)內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)需求，將教學(xué)更多的和生產(chǎn)結(jié)合，提高學(xué)生在生產(chǎn)第一線的實際動手和操作應(yīng)用能力。

　　在教學(xué)內(nèi)容的安排上，不能再按照以往的先總論后各論的形式按部就班的授課，而應(yīng)該打破界限，根據(jù)目前生產(chǎn)上的工作流程進行教學(xué)，將某一類花卉的生產(chǎn)技術(shù)講精講透，以點帶面，融匯貫通。同時注重基礎(chǔ)知識的綜合應(yīng)用。

　　3.做好學(xué)生入學(xué)前的專業(yè)教育和就業(yè)教育

　　調(diào)研企業(yè)普遍認為學(xué)生的熱愛專業(yè)和吃苦耐勞精神直接影響到企業(yè)對學(xué)生的認可和接收。我們要在學(xué)生入學(xué)時，邀請企業(yè)負責(zé)人做專業(yè)發(fā)展和就業(yè)形式的講座，以一些生動而直接的案例讓學(xué)生在接觸專業(yè)時能端正心態(tài)，以良好的心態(tài)投入專業(yè)學(xué)習(xí)。

　　行業(yè)調(diào)研報告 19

　　板材加工、飼料生產(chǎn)作為xx地方特色產(chǎn)業(yè)，近幾年得到了快速發(fā)展，經(jīng)營戶快速擴大，營業(yè)規(guī)模日益膨脹，已成為地方經(jīng)濟增長的新亮點。但由于這兩個行業(yè)源于作坊式經(jīng)營，雖歷經(jīng)發(fā)展?jié)u成規(guī)模，但仍呈現(xiàn)出生產(chǎn)方式簡單，內(nèi)部管理粗放等特點，這些因素給稅收管理帶來很大困難。xx縣局根據(jù)行業(yè)特點對癥下藥，開動腦筋找對策，下大力氣抓管理，走“征收標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化，日常管理規(guī)范化”的新路子，使得特色行業(yè)稅收征管逐漸步入正軌。

　　一、行業(yè)背景及征管狀況

　�。ㄒ唬┌宀募庸�業(yè)是依托恒山市場發(fā)展起來的后續(xù)產(chǎn)業(yè)。xx市場是xx地區(qū)最大的專業(yè)裝飾材料市場，產(chǎn)品涵蓋裝飾行業(yè)的大部分用料，如：各種板材、石膏線、木線、燈具電料等，業(yè)務(wù)輻射周邊京、津、內(nèi)蒙、山西、山東等7個省市自治區(qū)，每天的貨物交易非常頻繁。圍繞這個大市場，周邊興起了60多家板材加工廠，有針對性地生產(chǎn)各種細木板，密度板，刨花板等板材，產(chǎn)品大多通過市場流向各地。這些加工廠除個別形成規(guī)模生產(chǎn)以外，大部分還屬于家庭式生產(chǎn)，平均雇工在8—15人之間，生產(chǎn)設(shè)備（壓力機）1—2臺，每臺日產(chǎn)板材150—200張。

　　（二）xx是農(nóng)業(yè)大縣，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)是該縣經(jīng)濟的一大主體，飼料加工作為種、養(yǎng)結(jié)合部位的一種產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)赜兄�得天獨厚的�?yōu)勢，正是憑借這一優(yōu)勢飼料加工業(yè)發(fā)展迅速，XX年初統(tǒng)計，當(dāng)?shù)負碛酗暳霞庸て髽I(yè)20家，小型個體加工點30余家，年產(chǎn)飼料30多萬噸，產(chǎn)品除供應(yīng)本地養(yǎng)殖戶外，還銷往山西、內(nèi)蒙、山東等地，業(yè)務(wù)范圍較為廣泛。

　�。ㄈ�）征管難題。以上兩個行業(yè)經(jīng)營業(yè)戶多為個體，私營性質(zhì)，財務(wù)管理較混亂，經(jīng)營上受市場因素影響波動較大，生產(chǎn)情況很難掌握，給稅收核定，日常管理上造成很大困難，主要體現(xiàn)在：

　　1、征收依據(jù)難以掌握，大多數(shù)業(yè)戶無賬目設(shè)置，原料購入、產(chǎn)品發(fā)出、日常消耗很難查證，完全依賴于業(yè)主本人提供或管理人員以其他渠道獲得，因此，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度大打折扣；有賬目設(shè)置的企業(yè)，很少有專業(yè)的財務(wù)人員把關(guān)，記的是流水賬，收入、成本、費用摻雜在一起，會計科目運用隨心所欲，雜亂無章，數(shù)字前后邏輯性差，許多問題不能做出合理解釋。上述情況使得管理人員很難確定征收標(biāo)準(zhǔn)，單慷ǘ鈁魘找恢址絞膠苣煙近真實稅負水平？

　　2、稅收負擔(dān)難以平衡。由于征收標(biāo)準(zhǔn)不一以及定額征收的不足，造成了不同區(qū)域或者同一地區(qū)不同納稅人之間稅款征收額度差別較大，同一規(guī)模同等消耗的經(jīng)營戶稅收負擔(dān)畸高畸低，征收結(jié)果很難讓人信服。

　　3、稅收秩序難以理順，征收依據(jù)不一致，稅收負擔(dān)不平衡，使許多納稅戶心存不滿，抵觸情緒較大，要么不提供經(jīng)營情況，要么提供虛假數(shù)據(jù)，謊報停業(yè)，拖延納稅的現(xiàn)象時有發(fā)生，納稅申報率徘徊不前（30%左右），管理上較為混亂，因此，實行新征管辦法的要求日益迫切。

　　二、政策依據(jù)及管理辦法

　�。ㄒ唬┐_定征收依據(jù)

　　稅款的征收方式大致有：核實征收、核定征收、定期定額、代扣代繳、委托代征等形式，《征管法》第三十五條列舉了六種可由稅務(wù)機關(guān)核定應(yīng)納稅額的情形，其中包括：依照法律、行政法規(guī)規(guī)定可以不設(shè)置賬簿的；應(yīng)當(dāng)設(shè)置且未設(shè)置賬簿的及雖設(shè)置賬簿，但賬目混亂或者成本資料、收入憑證，費用憑證殘缺不全難以查賬的等，另根據(jù)《征管法實施細則》第四十七條規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)核定應(yīng)納稅額可按照耗用的原材料、燃料、動力等推算或者測算核定。我局經(jīng)過仔細研究分析認為：板材加工和飼料生產(chǎn)業(yè)戶除個別大企業(yè)可酌情考慮按賬核實征收外，其他企業(yè)及個體工商戶因生產(chǎn)設(shè)備較為單一，能耗均為電能，因此可采用以電（機組）核稅的方法解決征收口徑不一，稅負不均的難題。

　�。ǘ�）組織典型調(diào)查

　　以電核稅關(guān)鍵在于確立征收的尺度，單位電量（機組）核定稅額過高，勢必加大征收和管理的難度，相反地，單位電量（機組）稅額偏低又不能達到合理負擔(dān)，應(yīng)收盡收的目的。因此，為較好的把握征收尺度，縣局決定實行三步走策略：第一步：分行業(yè)摸清納稅戶數(shù)。以縣局名義下發(fā)通知，要求各基層所如實上報板材加工和飼料加工企業(yè)及個體戶數(shù)，報送材料要分項說明納稅戶經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模、帳目設(shè)置、納稅情況、征收方式等情況。通過初步摸底，對現(xiàn)有納稅戶狀況有了大體認識；第二步，根據(jù)掌握的納稅戶情況，征管法規(guī)科將這些生產(chǎn)單位分類進行了處理：對經(jīng)營規(guī)模較大，帳冊健全，核算較為規(guī)范，且已申請了核實征收方式的企業(yè)，按帳面反映的數(shù)額作為征收依據(jù)；其他不符合核實征收標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)、個體工商戶一律實行核定征收方式，即：飼料加工業(yè)戶以耗電量作為征收依據(jù)，板材加工業(yè)戶工藝流程實現(xiàn)了自動化控制，實行以電核稅，否則采用以在用壓力機數(shù)作為征收依據(jù)；第三步，為最大限度了解納稅人的稅收負擔(dān)能力，縣局對擬調(diào)查納稅戶戶按區(qū)域進行分類抽取樣本，指定基層管理部門抽調(diào)專人搞調(diào)查，實施過程中共指派了4個管轄相關(guān)納稅戶較為集中的基層所對兩類行業(yè)共35戶納稅人（板材加工20戶，飼料加工15戶）進行了專項調(diào)查，征管法規(guī)科對其中的`6戶（板材、飼料各3戶）進行了復(fù)核，所得數(shù)據(jù)較為系統(tǒng)地反映了兩類納稅戶的經(jīng)營情況，為出臺新征管措施打下了堅實的基礎(chǔ)

　�。ㄈ�）政策配套

　　縣局根據(jù)典型調(diào)查結(jié)果，對照現(xiàn)行稅收政策，剔除了個別不合理費用，綜合考慮了經(jīng)營戶非生產(chǎn)用電因素（照明各種電器等）針對不同行業(yè)制定了兩套管理辦法，即：《xx縣地方稅務(wù)局飼料加工業(yè)稅收管理暫行辦法》（正地稅征函[XX]1號），《xx縣地方稅務(wù)局板材業(yè)稅收征收管理暫行辦法》（正地稅征函[XX]4號），對兩個行業(yè)分別確定了3種稅款征收方式：

　　1、對帳目健全、會計資料完整，能夠依法核實其收入、支出、利潤，正確計算應(yīng)納稅所得額的業(yè)戶，實行查賬征收地方各稅；

　　2、能夠準(zhǔn)確核算收入總額或者能夠準(zhǔn)確核算成本費用支出而其他項目不能準(zhǔn)確核算的，按應(yīng)稅所得率征收所得稅（應(yīng)稅所得率在7%—20%之間掌握）；

　　3、上述情形之外的業(yè)戶采用以電或機組核定稅額的方法。飼料加工納稅人每度電負擔(dān)所得稅0。20元，板材加工業(yè)，對工藝流程從原材料開始的，實行定期定額征收方式，每月單臺壓力機稅收負擔(dān)額為1500—XX元，對工藝流程基本實現(xiàn)自動化從半成品開始生產(chǎn)的，采用以電核稅的征管辦法（此類納稅戶由于較少，故采取單獨對待的原則），單獨測算，單個審批，同時還要求，納稅戶進行納稅申報時應(yīng)同時提供會計報表、用電量、用工人數(shù)等有關(guān)資料。主管稅務(wù)機關(guān)健全檔案資料管理，妥善保存各種稅務(wù)文書和納稅資料，在征收管理中，貫徹“民主評議、公開辦稅”的原則等。

　　三、制度落實及具體措施

　　為有效落實新管理辦法，穩(wěn)步推進征收方式改革，減少工作中的阻力，各基層所按縣局統(tǒng)一要求實行了事前宣傳、事中監(jiān)督、事后回訪的工作方法，較好實現(xiàn)了新舊征管辦法的平穩(wěn)過渡。

　　（一）政策宣傳

　　各所根據(jù)實際情況自行設(shè)計，編寫并發(fā)放納稅事項通知書150余份，內(nèi)容涉及辦法的出臺依據(jù)，稅額征收標(biāo)準(zhǔn)日常管理要求等，為詳細解答納稅人的提問，除在征收大廳咨詢服務(wù)窗戶派人現(xiàn)場辦公外，管理人員還有針對性地到經(jīng)營大戶，納稅意識較淡薄戶上門說法，做政策解釋和思想疏導(dǎo)工作。

　�。ǘ�）日常管理

　　征收人員對納稅人報送的納稅資料進行認真審核，尤其是對實行以電（機組）核稅的納稅人，將應(yīng)納稅額與附報的用電量，壓力機臺數(shù)加以對比，查找是否有填列不實的現(xiàn)象。為監(jiān)督納稅人的納稅義務(wù)履行情況，管理人員不定時地對納稅人的生產(chǎn)進行暗訪，看是否有新的設(shè)備投入使用，同時還主動取得電力部門的大力支持，定期抄取各個企業(yè)的用電量，逐個對企業(yè)或個體納稅戶報送數(shù)據(jù)進行對比，查看是否有謊報現(xiàn)象。

　�。ㄈ�）政策反饋

　　市場行情千變?nèi)f化，納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況也會受其影響而上下波動，為及時了解新辦法的執(zhí)行情況，平衡納稅人的稅收負擔(dān)，縣局制定了征管信息反饋制度，基層征管單位指定管理人員進行政策回訪，聽取納稅戶的情況反映和有益見解，檢查制度落實過程中反映出的不足，切合實際地提出修改意見，以便縣局全面掌握情況，據(jù)不完全統(tǒng)計，新征管辦法執(zhí)行半年來，通過各種方式收到意見反饋15人次，縣局采納好建議3條。

　　四、征管效果及深遠影響

　　（一）兩個行業(yè)管理辦法執(zhí)行半年來，相關(guān)政策得到了較好的落實，“民主評議，納稅公開”辦法的運用，極大地調(diào)動了納稅戶參與的積極性，也有效避免了政策執(zhí)行過程中一方熱的現(xiàn)象，稅款征收更加透明，納稅公開更加可信。XX年1—6月，兩個行業(yè)共實現(xiàn)地方稅收100多萬元，其中板材加工業(yè)70多萬元，飼料加工業(yè)30多萬元，稅款征收率90%以上，稅收增幅超過10%，特色行業(yè)管理向前邁進了一大步。

　　（二）通過對板材及飼料加工行業(yè)的有效管理，初步解決了中小納稅戶粗放式經(jīng)營的征管難題，通過實行以電（機組）核稅的方法為統(tǒng)一征稅標(biāo)準(zhǔn)，消除納稅人之間相互猜疑心理，增加征收公平性，降低工作難度提供了一條捷徑，也為其他行業(yè)的稅收管理提供了借鑒。

　　行業(yè)調(diào)研報告 20

　　鑄造業(yè)作為xx縣的重點骨干行業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展史上占有重要地位，曾有過三次較大規(guī)模的興盛時期：第一次是六十年代未至七十年代的公社時期，該行業(yè)當(dāng)時覆蓋了全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)和70%的村辦企業(yè)，產(chǎn)品以梨鏵、鐵鍋、爐具居多;第二次是在改革開放后的八十年代末至九十年代，以北線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，該行業(yè)基本形成了專業(yè)化生產(chǎn)區(qū)域，當(dāng)時該行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值和納稅額均占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)同類指標(biāo)的20%左右，生產(chǎn)初級工業(yè)化小型產(chǎn)品，如汽車配件、小型瑪鋼件、焦化設(shè)備配件;第三次是在二十一世紀(jì)初，特別是在20xx年，該行業(yè)發(fā)展很快達到了新的頂峰，產(chǎn)值、納稅均占全縣工業(yè)企業(yè)同類指標(biāo)的35%左右，固定資產(chǎn)投資、項目建設(shè)也在我縣占有絕對優(yōu)勢地位，產(chǎn)品進一步升級，達到了多樣化，如渣漿泵、脫硫泵、印刷機械、出口餐具、不銹鋼件、軋輥鋼、錐柄鉆頭、大型機床配件等，成為我縣名副其實的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　該縣的鑄造業(yè)，有產(chǎn)品20多個系列，160多個品種、3000多個規(guī)格，除銷往全國各地外，還出口到美英等國家。20xx年該縣鑄造機加工業(yè)有攤點560多個，其中工業(yè)企業(yè)175家，從業(yè)人員2萬余人，總資產(chǎn)達到20.8億元，銷售收入120xx1萬元，同比增長16.2%;上繳稅金5100萬元，同比增長13.4%;完成工業(yè)增加值32398萬元，同比增長14%。20xx年1-6月份，累計完成銷售收入17472萬元，同比增長4.2%;上繳稅金2185萬元，同比增長3.4%。

　　一、鑄造行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：

　　該縣按照“戰(zhàn)略項目支撐、骨干企業(yè)帶動、技術(shù)改造提升”的發(fā)展思路，圍繞發(fā)展工業(yè)泵、特鋼工具、特鋼模具三大核心產(chǎn)品，不斷培育產(chǎn)業(yè)龍頭、膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

　　一是抓龍頭帶基地。該縣積極謀劃并開工建設(shè)了總投資5.5億元的坤騰集團kttl脫硫泵項目、總投資5.06億元的三耐特鋼公司特種鋼生產(chǎn)項目、總投資2.6億元的鵬飛特鋼工具公司高速超硬精密工具三大特鋼重點項目，強力打造了以三大企業(yè)為龍頭的特鋼基地。在工業(yè)泵方面，加快坤騰集團的工業(yè)泵技改力度，培育扶持新的工業(yè)泵生產(chǎn)企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，催生一批皮帶、密封件、標(biāo)準(zhǔn)件、托架、短節(jié)、槽輪等工業(yè)泵相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)，建成以坤騰集團為龍頭的工業(yè)泵生產(chǎn)基地，并建成了華北地區(qū)最大的熱處理窯，建設(shè)了國家b類工業(yè)泵檢測中心。在特鋼工具方面，以大鵬集團為龍頭，實行“社會化投資，集團化經(jīng)營、定期返本、定額分成”為融資辦法，走“大群體、小規(guī)�！钡穆纷樱瑢⑻劁摴ぞ呙�坯下放到小型加工戶進行加工，大鵬集團負責(zé)熱處理和產(chǎn)品銷售，將其打造成以大鵬集團為龍頭的特鋼工具生產(chǎn)基地。在特鋼模具方面，以三耐特鋼公司為龍頭，由該公司提供鍛件、鍛材，增上一批冷軋輥、機械軸件、模具、管模規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)，全力打造以三耐特鋼公司為龍頭的特鋼模具生產(chǎn)基地。

　　二是抓骨干擴規(guī)模。按照“分類指導(dǎo)、梯度扶持”的原則，著力培育一批如福興特鋼、中山軋輥、蔣坊特鋼等投資二三千萬元左右的中型特鋼生產(chǎn)企業(yè)，加速中型骨干企業(yè)的裂變和擴張，向“專、精、特、新”方向發(fā)展，注重采取政策扶持、資金補貼等優(yōu)惠措施，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村增上項目和攤點的積極性。同時，著力做好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，在縣城工業(yè)區(qū)謀劃建設(shè)了總投資5億元的特鋼產(chǎn)品創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地項目，可容納特鋼經(jīng)營戶100家，加工企業(yè)60家，設(shè)計年可生產(chǎn)銷售特鋼產(chǎn)品5萬噸，在廠地、技術(shù)、人才等方面對中小型特鋼生產(chǎn)企業(yè)給予大力支持，進一步膨脹產(chǎn)業(yè)群體，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展積蓄了后勁，全縣特鋼產(chǎn)業(yè)初步形成了“龍頭企業(yè)帶動能力增強，骨干企業(yè)優(yōu)勢明顯，中小企業(yè)不斷壯大”的梯次發(fā)展格局。

　　三是抓科技增效益。面對日趨激烈的產(chǎn)業(yè)競爭，為提高產(chǎn)品的高附加值，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益，該縣積極引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，提升裝備水平，增強行業(yè)整體競爭力。20xx年，該行業(yè)科技改造和科技產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)的投入達到2億多元。占整個行業(yè)固定資產(chǎn)投入的56%。該縣坤騰集團、大鵬集團等多家骨干企業(yè)都建立了自己的研發(fā)機構(gòu)，企業(yè)自主研制開發(fā)的汽車齒輪滾刀、空心銑刀、脫硫泵等多項產(chǎn)品填補了國內(nèi)空白，企業(yè)裝備水平不斷提升，坤騰集團先后投資近億元引進了西德直流式光譜儀及國內(nèi)先進的'大型數(shù)控車床、鏜床、電爐等設(shè)備，為該特鋼產(chǎn)品生產(chǎn)提供了可靠的裝備保證。同時，著眼于延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，通過行業(yè)推介、外引內(nèi)聯(lián)等方式，重點抓好坤騰集團與北京三元泵業(yè)、北方機械與北京人機、宏興機械與太重集團的合資合作，引進先進技術(shù)和裝備，提升行業(yè)技術(shù)水平，預(yù)計年底全縣特鋼加工能力突破7萬噸。

　　二、存在問題：

　　1、思想觀念陳舊制約企業(yè)發(fā)展。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)經(jīng)營者文化水平偏低，思想還比較保守，制約了企業(yè)發(fā)展。

　　一是有得過且過思想。小富即滿，小康即安，沒有對企業(yè)經(jīng)營的長遠規(guī)劃，不注重企業(yè)的擴大再生產(chǎn)。

　　二是缺乏戰(zhàn)略合作意識。企業(yè)各自為戰(zhàn)，為了爭奪客戶和市場，互相壓價，惡性競爭，擾亂了鑄造市場，損害了自身的長遠利益，妨礙了全縣鑄造產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

　　三是市場意識差。有的企業(yè)在經(jīng)營、原料采購、產(chǎn)品升級，市場開發(fā)等方面，過分地封閉自已，認為這是保守商業(yè)機密，可以提高市場占有率。其實這樣在保護自已的同時，也把一些有益的市場信息拒之門外，制約鑄造行業(yè)的發(fā)展。

　　2、規(guī)模小，效率低，效益低。近些年來全縣鑄造企業(yè)數(shù)量雖然增加，但始終沒有走出“規(guī)模小，效率低，效益低”的圈子。企業(yè)星羅棋布，真正有規(guī)模、有競爭力的較少。多數(shù)企業(yè)工序裝備落后、設(shè)備簡陋，效率較低，而且不適合批量生產(chǎn)的需要，在產(chǎn)品精度上與客戶要求還有一定差距。鑄造企業(yè)普遍鑄鐵件的廢品率約不7%，復(fù)雜件、高檔件約為10%—15%，與國家2%的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)相比，差距很大，造成產(chǎn)品成本偏高。我縣生產(chǎn)的鑄造產(chǎn)品中，建筑園林類的井蓋、管件、欄桿及工業(yè)應(yīng)用閥門和焦化設(shè)備占了90%以上，利潤率平均只有4%—7%。

　　3、融資難造成企業(yè)發(fā)展難。由于鑄造行業(yè)生產(chǎn)成本高、產(chǎn)品周轉(zhuǎn)期長，缺少流動資金是所有鑄造企業(yè)的一個通病，是制約鑄造行業(yè)發(fā)展的一個瓶頸。我縣鑄造產(chǎn)品在銷路上沒有問題，有廣闊的買方市場，特別是出品產(chǎn)品，在國外頗受歡迎，產(chǎn)品供不應(yīng)求。有的客商直接找到我縣來要求簽定單，可是企業(yè)卻不敢簽，因為定單雖利潤豐厚，但有一定的時間期限，企業(yè)一時不能得到擴大生產(chǎn)規(guī)模的資金，如若違約，產(chǎn)品不能按時交付，企業(yè)就要賠償損失，還要支付高額的違約金。即使金融部門明白鑄造行業(yè)的市場形勢和規(guī)律，出于金融貸風(fēng)險的考慮，也不輕易發(fā)放企業(yè)所需額度的信貸，這樣企業(yè)只能把利潤豐厚的定單讓給別人，白白錯過了發(fā)展的良機。

　　三、發(fā)展規(guī)劃：

　　鑄造機加工行業(yè)，繼續(xù)按照“戰(zhàn)略項目支撐、骨干企業(yè)帶動、技術(shù)改造提升”的發(fā)展思路，形成特色，打造優(yōu)勢，依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，走差異化發(fā)展路子，瞄準(zhǔn)主攻方向，打造主導(dǎo)產(chǎn)品，圍繞發(fā)展工業(yè)泵、高速超硬精密工具、特鋼模具三大核心產(chǎn)品，打造特色;加快工業(yè)泵技改、高速超硬精密工具、特種模具鋼等戰(zhàn)略支撐項目建設(shè)，組建行業(yè)龍頭;規(guī)劃建設(shè)特鋼產(chǎn)品創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，推行“社會化分工、專業(yè)化生產(chǎn)”的發(fā)展模式，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，將打造成特鋼產(chǎn)業(yè)基地。力爭3-5年時間，將坤騰集團、三耐特鋼公司打造成年產(chǎn)值超10億、利稅超億元的國內(nèi)馳名企業(yè);將大鵬集團打造成為產(chǎn)值超5億，利稅超5000萬元的國內(nèi)知名企業(yè)。20xx年鑄造機加工行業(yè)規(guī)模企業(yè)達到200家;20xx年達到300家;20xx年達到500家，銷售收入超億元，利稅超千萬元的企業(yè)達到50家。

　　四、幾點建議：

　　1、優(yōu)化布局，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　針對鑄造行業(yè)的特點，明確規(guī)定發(fā)展的重點，制定行業(yè)發(fā)展的合理布局，改變無序設(shè)廠遍地開花狀態(tài)，確定鑄造產(chǎn)業(yè)區(qū)域，積極引導(dǎo)鑄造企業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化升級。

　　一是做大群體。鑄造業(yè)是一個特殊行業(yè)，專業(yè)性強，物流量大，適合集群化生產(chǎn)，同時可以降低成本，提高質(zhì)量，集中治污。按照鑄造產(chǎn)業(yè)實施生產(chǎn)集群化，產(chǎn)品專業(yè)化、規(guī)�；�生產(chǎn)的發(fā)展要求，集中打造以坤騰、鵬飛等企業(yè)為甚而的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。

　　二是做大龍頭。在實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)的企業(yè)中培育一批技術(shù)水平高、產(chǎn)量大、質(zhì)量好的小型巨人企業(yè)。引導(dǎo)原有企業(yè)做大做強，培育一批龍頭企業(yè)，加強競爭能力，進一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益，通過龍頭有效的技術(shù)擴散、產(chǎn)業(yè)鏈的有效分工，發(fā)揮龍頭企業(yè)對整個行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。

　　三是做強特色。附加值代、投資小的小鑄造企業(yè)，在當(dāng)前激烈的競爭中越來越難發(fā)展，只有走出一條具有自身特色的發(fā)展路子，才能在競爭中站穩(wěn)腳跟。要培育和壯大一批規(guī)模大、創(chuàng)新能力強、管理水平高、綜合競爭優(yōu)勢明顯的骨干企業(yè)發(fā)揮其行業(yè)技術(shù)進步、新產(chǎn)品開發(fā)快的作用，加快產(chǎn)品創(chuàng)新步伐，提高產(chǎn)品科技含量，積極打造特色產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　2、拓寬融資渠道，爭取信貸支持。

　　一是充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保公司的作用，為企業(yè)擔(dān)保申請貸款。強化企業(yè)信用意識，按時還清貸款，建立了一種企業(yè)與擔(dān)保公司互信關(guān)系。

　　二是實施企業(yè)互�；ベJ，建立企業(yè)互信關(guān)系。消除同行是冤家的狹隘傳統(tǒng)觀念，在行業(yè)協(xié)會的基礎(chǔ)上，加強合作，產(chǎn)生合力，組織起來，建立一種風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的依存關(guān)系，以獲得更多的金融信貸，加大信貸資金的流動，盤活銀行資金。

　　三是吸收民間資金。企業(yè)采取入股分紅等方式，廣泛吸納民間資金。

　　3、科技創(chuàng)新，打造行業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高企業(yè)效益、推進跨越式發(fā)展。

　　一是促成產(chǎn)學(xué)研基地。全面落實國家和省、市關(guān)于支持創(chuàng)新的各項政策，整合各類科技扶持資金，向鑄造機加工優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)傾斜，鼓勵和支持企業(yè)實施重大技術(shù)創(chuàng)新項目和進行重點新產(chǎn)品研發(fā)，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，提高企業(yè)核心競爭力。

　　二是打造成果轉(zhuǎn)化基地。加強與高校、科研機構(gòu)的合作，與其簽訂科技成果轉(zhuǎn)化基地協(xié)議，推動資本與技術(shù)、產(chǎn)業(yè)與市場的融合，培育和催生一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型中小企業(yè)。

　　三是建立對外交流基地。同時，組織行業(yè)重點企業(yè)到鑄造機加工先進地區(qū)參觀考察，加快與國內(nèi)外大中型企業(yè)的合資合作，積極應(yīng)用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

　　4、吸引人才，加強行業(yè)人才隊伍建設(shè)。

　　一是出臺政策引進機制。定期舉辦專題人才交流會，并與各大高校建立長久的人才招聘計劃，促進人才與企業(yè)的銜接工作，為高素質(zhì)人才的引進創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

　　二是架構(gòu)培養(yǎng)機制。通過與各大高校聯(lián)合辦學(xué)邀請國內(nèi)外有關(guān)專家培訓(xùn)、加強與國內(nèi)外企業(yè)、管理機構(gòu)的交流等方式，學(xué)習(xí)專業(yè)知識，研討營銷策略，進一步提高企業(yè)家素質(zhì)。

　　三是健全創(chuàng)業(yè)機制。積極支持鼓勵各類人才面向裝備制造行業(yè)開展服務(wù)，鼓勵他們將技術(shù)成果做價入股參與分配或到裝備制造企業(yè)兼職。

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學(xué)校調(diào)研報告 21

　　我國是教育大國，重視人才，在大學(xué)上面占據(jù)很大優(yōu)勢，現(xiàn)如今不論是本科院校還是�？圃盒＃�只要能學(xué)到一技之長就是成功的。為了了解各個校園的實際狀況，能夠通過學(xué)校調(diào)研報告的形勢進行相關(guān)的了解，下面向朋友們展示云和縣職業(yè)技工技術(shù)校園學(xué)校調(diào)研報告。

　　為了解云和縣職業(yè)校園，在高中新課程改革實施后課堂教學(xué)的現(xiàn)狀。20xx年3月17日至19日，體藝科、職教科在云和職業(yè)技術(shù)校園調(diào)研三天。美術(shù)學(xué)科、通用技術(shù)學(xué)科調(diào)研的主要資料是隨堂聽課、教師座談與交流兩項。以下是對18日上午半天調(diào)研活動后的總體狀況簡要分析匯報。

　　一、調(diào)研對象的基本狀況

　　云和職業(yè)技術(shù)校園是一所國家級中等職業(yè)技術(shù)校園。由于職業(yè)技術(shù)校園的特點，云和職業(yè)技術(shù)校園現(xiàn)有美術(shù)專業(yè)班4個，其中高二年級2個，高一年級和高三年級各1個�，F(xiàn)有美術(shù)專業(yè)專任老師7名，平均年齡在30歲左右，基本為美術(shù)專業(yè)校園畢業(yè)，學(xué)歷合格。通用技術(shù)專職教師1人。

　　二、課堂教學(xué)的現(xiàn)狀

　　本次活動聽課3節(jié)，其中美術(shù)專業(yè)課2節(jié)，通用技術(shù)課1節(jié)。美術(shù)專業(yè)課一節(jié)是電腦平面設(shè)計《文字效果制作》由吳蓮老師執(zhí)教，另外一節(jié)是素描《石膏圓柱體臨摹》由陳峰老師執(zhí)教。通用技術(shù)學(xué)科是技術(shù)與設(shè)計1中《流程與設(shè)計》一課，由小劉老師執(zhí)教。

　　由于職業(yè)技術(shù)校園的特點，除通用技術(shù)學(xué)科教材統(tǒng)一使用江蘇鳳凰教育出版社《技術(shù)與設(shè)計》教材外，美術(shù)學(xué)科的教材由任教美術(shù)專業(yè)班的老師自編資料供學(xué)生們選學(xué)，教學(xué)資料選取上有務(wù)必的局限性。美術(shù)學(xué)科和通用技術(shù)學(xué)科在課堂教學(xué)形式上，以“講授——練習(xí)”的模式為主，先由老師介紹或講解，學(xué)生自由練習(xí)或是上講臺演示。個別學(xué)生上講臺演示，其他學(xué)生觀看演示，不少學(xué)生則自由交談。

　　三、課堂教學(xué)中的問題

　　1、課堂教學(xué)中教師的教育觀念一時難以轉(zhuǎn)變

　　幾節(jié)課同時反映出的問題是教育觀念問題，教育觀念的更新是一個長期艱苦的過程，況且職業(yè)校園的專業(yè)課老師，少有參加高中新課程實驗培訓(xùn)。教師在課堂教學(xué)中，用傳統(tǒng)的講練結(jié)合的方法也在情理之中。另外，傳統(tǒng)的教學(xué)方法對于老師，已經(jīng)根深蒂固，運用起來駕輕就熟。

　　2、課堂教學(xué)資料生活化的問題有待盡一步加強

　　學(xué)科教師自主選取教學(xué)資料，雖有助于教師的專業(yè)發(fā)展。但教學(xué)資料的選取就應(yīng)貼近學(xué)生的生活，為學(xué)生的就業(yè)服務(wù)。老師應(yīng)更多思考，選取適合學(xué)生就業(yè)須掌握的知識與技能。在此基礎(chǔ)上，還能夠選取能體現(xiàn)本校的辦學(xué)特色，或是體現(xiàn)云和縣是中國木制玩具之鄉(xiāng)的特色資料進行課堂教學(xué)。通用技術(shù)是動手實踐性較強的學(xué)科，應(yīng)在課堂講授的基礎(chǔ)上，多讓學(xué)生在實驗室(實驗室的配置根據(jù)浙江省教育廳的要求配置)里操作實踐。

　　3、課堂教學(xué)的評價機制應(yīng)逐步建立

　　在調(diào)研中，幾個老師的課堂教學(xué)都以下課的鈴聲為終結(jié)，學(xué)生對自己的作業(yè)或設(shè)計的`作品，缺少生生之間、師生之間的評價。教師對學(xué)科知識與技能的講解后，學(xué)生真正落實狀況缺乏了解，不利于開展后續(xù)的教學(xué)。

　　四、研究與對策

　　1、呼喚職高教師也應(yīng)更新教育觀念

　　傳統(tǒng)教育觀念下構(gòu)成的教學(xué)模式是根深蒂固的，即使有意識地去改變，在教學(xué)中也會自覺不自覺地回到原先的教學(xué)模式和方法上去。普通高中進行的課程改革實驗，老師們都通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)來轉(zhuǎn)變教育觀念，通過轉(zhuǎn)變教育觀念轉(zhuǎn)變教學(xué)行為。職高老師也就應(yīng)不斷學(xué)習(xí)，將高中新課程改革的理念、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)指導(dǎo)綱要的精神轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)成老師的教學(xué)觀念，進一步將教學(xué)觀念轉(zhuǎn)化成教師課堂教學(xué)的自覺行為。

　　2、加強學(xué)科老師的群眾備課，發(fā)揮群體作用

　　群眾備課好處在于老師之間通過探討與交流，取長補短，發(fā)揮每個人的教學(xué)特色。云和職高美術(shù)組有別于其他普通高中，美術(shù)組教師個體數(shù)量較多，在沒有經(jīng)驗可借鑒的狀況下，強化做好群眾備課工作，發(fā)揮群體優(yōu)勢，選取教學(xué)資料，更好地挖掘教材，探討教學(xué)方法，不失為一條提高教學(xué)質(zhì)量的捷徑。

　　3、加強教學(xué)策略的研究

　　教學(xué)是否有效，并不是教師是否完成教學(xué)任務(wù)或講完教學(xué)資料，而就應(yīng)是觀察學(xué)生在單位時間里想不想?yún)⑴c課堂教學(xué)，是否有掌握知識與技能，或者是專業(yè)技能是否有得到新的發(fā)展。如果學(xué)生不想學(xué)習(xí)或者學(xué)習(xí)沒有什么收獲，即使教師再辛苦地教也是低效或是無效的教學(xué)。

　　要保證教師的教學(xué)有效，教學(xué)策略是十分重要和關(guān)鍵的。教學(xué)采用講授式的教學(xué)方法，有便于操作時間省等優(yōu)點，而采用討論或是自主學(xué)習(xí)的方法，更有利于培養(yǎng)學(xué)生的良好學(xué)習(xí)方式和研究精神，老師就應(yīng)在平時的教學(xué)中逐步開展和落實。

　　4、倡導(dǎo)評價方式的多元化

　　評價的目的在于幫忙教師改變教學(xué)方式，提高教學(xué)水平，促進老師不斷提高和發(fā)展。同時，也通過評價了解學(xué)生對知識與技能的掌握狀況。沒有評價的教學(xué)肯定是不全面和深刻的。兩個學(xué)科的教師就應(yīng)在完成教學(xué)任務(wù)，學(xué)生練習(xí)后對學(xué)生作業(yè)或設(shè)計作品進行評價。評價的方法能夠多元，能夠由老師進行評價，也能夠由學(xué)生自己評或是學(xué)生互評。開展多元評價，能讓任課教師明白教學(xué)任務(wù)是否圓滿完成，是否有效，讓學(xué)生明白是否到達了教學(xué)目標(biāo)。

　　學(xué)校調(diào)研報告 22

　　一、調(diào)研的基本情況

　　我區(qū)現(xiàn)有中學(xué)、大中專學(xué)校23所，在校學(xué)生近3萬人，團員15104人，占學(xué)生比例51%。各學(xué)校高度重視共青團工作，能夠做到目標(biāo)明確，措施有力。

　　一是突出主線，加強思想教育。始終堅持用社會主義核心價值觀教育、引導(dǎo)學(xué)生，不斷創(chuàng)新形式，利用典型示范、主題活動、社會實踐等有效載體，將思想政治教育與青少年成長有機結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。二是強化意思，推進團員發(fā)展。各校能夠認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會團省委《關(guān)于進一步做好團員發(fā)展管理工作的通知》，嚴格把握并執(zhí)行政策規(guī)定，利用重大節(jié)慶日、紀(jì)念日契機，抓好團的組生織活，增強團員意識，嚴格落實團員發(fā)展管理主體責(zé)任，及時按照《團員發(fā)展管理問題對照檢查表》開展自查自糾，積極履行各項入團程序。三是優(yōu)化管理，提升干部素質(zhì)。各校團組織班子建設(shè)基本健全，設(shè)團委書記、組織委員、宣傳委員和干事職位，大專以上文化程度達到100%，能夠按期換屆，落實團委書記單位中層干部待遇，納入學(xué)校后背干部管理，解決團干部的發(fā)展問題。四是完善制度，強化保障力度。堅持和推進“三會兩制一課”制度，建立團務(wù)公開制度，規(guī)范團委工作檔案資料，能夠把團內(nèi)重點工作、活動開展情況、團費收繳及使用情況及時公開，按時收檔。五是突出重點，深化活動開展。各學(xué)校能夠根據(jù)自身實際情況，結(jié)合青少年身心特點、成長規(guī)律和教學(xué)實際，定期組織各種主題團日活動，及各種書畫、演講、朗誦、唱歌等文藝比賽，促進青少年健康成長。

　　二、存在的問題

　　1、團干部兼職比例高，任務(wù)繁重。學(xué)校團委書記除主持團內(nèi)工作外還承擔(dān)著繁重的教學(xué)任務(wù)和諸如升旗儀式、校廣播站、學(xué)生心理咨詢等其他事務(wù)性工作，任務(wù)繁重，不能全身心的投入共青團工作，開展團內(nèi)活動往往分身乏術(shù)，有心無力。

　　2、團內(nèi)活動形式單一，針對性不強。目前學(xué)校團組織的活動形式和內(nèi)容比較單一，存在被動性、滯后性，缺乏獨創(chuàng)性和靈活性，不能夠較好地吸引團員學(xué)生參加。此外，開展活動所需經(jīng)費主要由團費和學(xué)校撥款來解決，且以后者為主，數(shù)量十分有限，不能保證活動的次數(shù)和質(zhì)量。

　　3、團組織活動陣地匱乏，管理不規(guī)范。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)校團組織沒有活動陣地，或者是和會議室、心理咨詢室、展覽室等共用，無固定場所開展活動，嚴重限制了團組織工作、活動的正常開展。

　　4、團員發(fā)展存在薄弱環(huán)節(jié)，有待提高。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)校仍存在將部分不滿14周歲的學(xué)生發(fā)展為團員，8小時團課不達標(biāo)，“一表一冊一簿”填寫不規(guī)范，不按年度計劃發(fā)展團員，編號年限與實際發(fā)展時間不符等情況。

　　三、對學(xué)校共青團工作的'幾點建議

　　一是高度重視學(xué)生團員發(fā)展工作。認真落實團省委關(guān)于進一步規(guī)范團員發(fā)展管理工作的意見要求，堅持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、保證質(zhì)量，有計劃地開展團員發(fā)展工作，控制團學(xué)比，提升團員先進性，原則上，初中畢業(yè)班團員比例按30%左右掌握，高中畢業(yè)班團員比例按60%左右掌握。

　　二是認真做好團干部的選拔任用和管理。把好團干部入口關(guān)，中學(xué)團委書記要有活力、有朝氣，有服務(wù)團員青年的工作熱情，初任年齡原則上不超過30周歲，要加大對學(xué)校團干部的培養(yǎng)和培訓(xùn)，將學(xué)校團干部培訓(xùn)納入到團區(qū)委培訓(xùn)工作計劃中去，引導(dǎo)有條件的學(xué)校配備專職團干部，落實團委書記單位中層干部待遇，努力為團干部開展工作創(chuàng)造良好的外部條件。

　　三是有針對性的開展團組織活動。積極爭取上級資金，鞏固和提升學(xué)校團員活動陣地建設(shè)，規(guī)范管理，專室專用，加強各學(xué)校團委間的交流與合作，相互學(xué)習(xí)借鑒，結(jié)合各階段青少年身心特點，創(chuàng)造性開展各種學(xué)生團員喜聞樂見的主題活動，充分提高團組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。

　　學(xué)校調(diào)研報告 23

　　我校是一所地處綿陽市城市郊區(qū)邊緣的農(nóng)村小學(xué)，學(xué)校由中心校和一所村小組成。共占地30余畝，學(xué)校有教職工49人，學(xué)生918人。隨著基礎(chǔ)教育的改革步伐的深入邁進，學(xué)校得到了較快的發(fā)展。但是在新課程改革和實施素質(zhì)教育的今天，學(xué)校教育又將如何健康發(fā)展?結(jié)合暑期校長集中學(xué)習(xí)和對學(xué)�，F(xiàn)狀的調(diào)查研究，現(xiàn)作出以下報告：

　　一、問題的提出：

　　我校是綿陽市高新區(qū)和涪城區(qū)幾合幾分后，又白手起家重新建立的新皂小學(xué)。中心校的建立更是經(jīng)過了艱辛的道路于1998年才又重新建立。所以學(xué)校存在問題較多。盡管從1998年至今學(xué)�；貧w涪城后經(jīng)歷了十多年的奮斗，學(xué)校已初具規(guī)模。但在進入21世紀(jì)的今天，新皂小學(xué)與現(xiàn)在的教育發(fā)展和要求相比還存在一些新的問題：我國目前教育已在向世界先進教育接軌，國家也十分重視教育。

　　那么我校與現(xiàn)代教育相比：

　　(一)學(xué)校硬件是否達標(biāo)?

　　(二)學(xué)校教育教學(xué)資源是否得到滿足?

　　(三)學(xué)校管理是否具有前瞻性?這些問題都值得一個管理者的思考和研究。經(jīng)過實情調(diào)查和研究后的確發(fā)現(xiàn)這些問題值得深思。

　　二、現(xiàn)狀調(diào)查分析：

　　我校有中心校和一所村小兩個教學(xué)點，首先從我校教學(xué)硬件來看：中心校有教學(xué)樓一幢，教室十五間，辦公室七個。學(xué)生寢室住宿樓一樓一底一幢�；锸硤F一個，200米環(huán)形標(biāo)準(zhǔn)操場一個，七村小學(xué)教學(xué)綜合樓一幢，內(nèi)外操場各一個。從以上教學(xué)硬件來看，中心校有教師36人，學(xué)生726人，有教學(xué)班13個，平均每班學(xué)生人數(shù)為56人，班額人數(shù)最多的達68人。教師辦公室只有5個，每個辦公室平均教師人數(shù)為7人，而每個辦公室只有20多平方米。教師辦公室顯得十分擁擠。從教學(xué)用房來看，15個教室，已有13個用于班級教學(xué)，剩下兩間中一間是遠程教育接收室，另一間是實驗室。所以離教學(xué)硬件配套來看，以下功能用房到現(xiàn)目前還沒有。計算機教室、圖書館、閱覽室、音樂室、美術(shù)室、工會室、活動室、會議室、多媒體教室、階梯教室、少先隊活動室等功能教室尚差缺。而七村小學(xué)當(dāng)時在拆并建立中把所有村小合并后形成了兩個教學(xué)點。政府投入了100多萬元，修了綜合大樓，有教學(xué)用房共計12間。現(xiàn)在七村小學(xué)有6個教學(xué)班。教師13人，學(xué)生172人左右。按要求教學(xué)用房已滿足還有余。那么造成兩個教學(xué)點教學(xué)用房不平衡的原因是什么呢?從地理位置來看中心校在城區(qū)邊緣，教學(xué)和學(xué)生學(xué)校環(huán)境要好些，加之公交車通村到戶的便利，所以村上學(xué)生80%都希望到中心校讀書。這樣中心校學(xué)生按現(xiàn)有的教學(xué)用房已存在相當(dāng)大的壓力。造成中心校學(xué)生年年增長，而村小生源年年萎縮的現(xiàn)象。估計是由于進城務(wù)工的農(nóng)民在增加和計劃生育嚴格控制等原因的影響，七村小學(xué)再經(jīng)過五年學(xué)生人數(shù)將出現(xiàn)只有不到100人的情況。結(jié)果造成中心校功能用房越來越不能滿足現(xiàn)狀，而七村小學(xué)空教室的現(xiàn)象明顯突出。

　　再是學(xué)校的教學(xué)資源量顯得十分的不足和不配套。

　　從師資情況來看我校49名教職工中，從年齡結(jié)構(gòu)來看，年齡在50歲以上的教師占39%，中年教師占26%，青年教師占35%。從教師總體健康狀況來看，從每年體檢結(jié)論可知有72%的教師有不同程度的.健康問題。其中，高血脂、聲道疾病、高血壓、糖尿病患者居多，另有10%的教師因長期患病嚴重，勝任工作有困難。從教師教學(xué)學(xué)科上來看，教師專業(yè)不對口現(xiàn)象十分突出，如我校需要英語教師4人，結(jié)果兩個教學(xué)點只有兩名英語教師。給英語課的排課造成相當(dāng)大的困難。沒有專業(yè)計算機教師，使得計算機教學(xué)不能很好的開展。現(xiàn)在提得很響亮的科學(xué)課由于缺乏專業(yè)人士而沒辦法好好進行教學(xué)。語文、數(shù)學(xué)教師也發(fā)展不平衡，存在太多問題。我校需要數(shù)學(xué)教師，而學(xué)中文專業(yè)的教師居多，結(jié)果也造成一定的工作上安排不便。我想這個問題在全區(qū)都顯得十分突出，特別是農(nóng)村中小學(xué)。再是優(yōu)秀教師在農(nóng)村學(xué)校任教留不住也是一個嚴重問題，所以農(nóng)村的教育教學(xué)質(zhì)量比城區(qū)的落后。但好的是我校教師中98%是愛崗敬業(yè)的，他們的團隊意識強，特別在面臨不高的收入，教師的奉獻精神更值得尊重。有的教師是戰(zhàn)斗在農(nóng)村教育戰(zhàn)線上的精英，更是當(dāng)代最可愛的人。

　　從我校師資情況來看，農(nóng)村教師年齡偏大的原因是農(nóng)村中青年教師參加各級競賽的機會多，一旦出名，城里學(xué)校千方百計挖農(nóng)村優(yōu)秀教師進城。二是本身有的年輕教師把農(nóng)村工作作為跳板，一旦時機和關(guān)系成熟便到城區(qū)工作。所農(nóng)村留住優(yōu)秀教師難，留住年輕教師更難。這也許是教育發(fā)展不均衡造成的老大難問題。關(guān)于造成學(xué)科不配套問題的原因，從我個人分析來看，是教育改革過程中有些人事配套工作沒有跟上。如英語課、科學(xué)課。在農(nóng)村小學(xué)是近幾年才開設(shè)的課程。而農(nóng)村小學(xué)在前期根本沒有英語專業(yè)教師和計算機教師。特別是現(xiàn)在的科學(xué)課專業(yè)教師也是空缺。這些都需上級主管部門要在人事編制配備上多作研究和統(tǒng)籌安排。關(guān)于教師健康問題是由于教師從事的工作性質(zhì)十分特殊造成的。教師的聲道疾病不說大家都清楚，本身是教師的職業(yè)病。而教師身體處于亞健康狀態(tài)的原因是由于：

　　1、教師工作本身壓力大，特別是新課標(biāo)的改革中出現(xiàn)了一系列問題，給教師帶來了不小的挑戰(zhàn)。加之現(xiàn)在的學(xué)生大多是獨生子女，常常很叛逆，造成教師思想情緒大的波動，這也是導(dǎo)致身體素質(zhì)下降的原因。

　　2、由于教師工作性質(zhì)的特點，生活無規(guī)律，加之體育鍛煉時間不足，導(dǎo)致各種疾病的出現(xiàn)。

　　3、家庭壓力所致。我校有43%的教師處于一人掙錢供養(yǎng)全家的情況，所以生活節(jié)儉，精神壓力大。

　　4、農(nóng)村教師年齡偏大。我校45歲以上的教師占65%，由于人隨年齡增長身體抵抗能力下降，這也是造成身體素質(zhì)差的原因。但是多數(shù)教師還是能克服困難，仍然堅持工作。這種精神體現(xiàn)了人民教師的高尚與無私。

　　學(xué)校調(diào)研報告 24

　　安全工作是開展一切工作的重要保障。對于學(xué)校而言，為師生創(chuàng)造一個安全和諧的校園環(huán)境，保障人員及財產(chǎn)的安全和教育教學(xué)工作順利進行，是做好安全防范工作的意義所在。近年來，全縣各級各類學(xué)校對安全工作的重視程度與日增強，做了大量的工作并采取了切實有效的措施。為進一步加強學(xué)習(xí)，加深了解，筆者通過對學(xué)校的安全工作檢查、走訪了解、相互交流等形式，對全縣學(xué)校的安全防范工作進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下：

　　一、安全工作的現(xiàn)狀

　　1、安全工作制度基本完善。

　　學(xué)校對安全工作都非常重視，將安全工作提到學(xué)校的議事日程。成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校一把手領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并配備專（兼）職人員具體負責(zé)。學(xué)校和上級主管部門以及學(xué)校內(nèi)部人員都層層簽訂了安全工作責(zé)任書，明確職責(zé)，為學(xué)校的安全防范工作提供了組織保證。所有學(xué)校都制訂了安全工作的有關(guān)規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案，重點做好行政值班、教師值日工作，加強一日常規(guī)的落實和檢查，做到防患于未然。

　　2、安全教育得到加強。

　　各學(xué)校在宣傳教育方面做得很好，都能根據(jù)要求和本校實際對師生進行定期的安全教育，提高了師生的安全意識。各校充分利用國旗下講話、墻報、校園廣播、班隊會課、講座等形式對學(xué)生進行安全教育，使學(xué)生了解預(yù)防疾病、道路交通安全、防火、防觸電、防溺水等有關(guān)知識；各學(xué)校每學(xué)期邀請法制副校長來校對學(xué)生進行法制、安全知識專題講座。通過組織學(xué)習(xí)，學(xué)生的安全意識得到增強，很大程度上減少了安全事故的發(fā)生。

　　3、安全防范措施得到落實。

　　學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)安全防范意識得到加強，學(xué)校內(nèi)部防范體系較為健全，絕大部分學(xué)校人防、技防、設(shè)施防、制度防協(xié)調(diào)發(fā)展，重點部位（如電化教室、微機房）安全防范責(zé)任落實，措施扎實，做到教育現(xiàn)代化設(shè)施的配置與防范設(shè)施同步設(shè)計、同步安裝、同步使用。

　　4、是積極開展“安全文明校園”創(chuàng)建活動。

　　實施“安全教育日”、“安全教育周”、“安全教育月”、“崇尚科學(xué)，拒絕邪教”、“遠離網(wǎng)吧”簽名和宣誓等形式多樣、豐富多彩的平安建設(shè)宣傳教育活動，今年在教育局的領(lǐng)導(dǎo)下，由青少年活動中心組織開展了全縣中小學(xué)生“遇險自救”現(xiàn)場演練活動，切實增強了青少年應(yīng)對緊急情況的處理能力，有效促進了廣大師生投身“安全文明校園”創(chuàng)建活動的積極性、主動性和創(chuàng)造性，較好發(fā)揮了廣大師生的主體作用。

　　5、是加大排查力度，及時消除隱患。

　　各單位按照教育局的統(tǒng)一要求，對校舍安全、飲食安全、交通安全、防汛安全等進行了拉網(wǎng)式的大檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，接送學(xué)生的車輛狀況有了好轉(zhuǎn)，交通秩序良好，保證了師生的交通安全。

　　二、安全防范工作的思路和建議

　　適應(yīng)當(dāng)前安全形勢和教育改革的需要，根據(jù)上級有關(guān)部門的要求，堅持以創(chuàng)建“安全文明校園”，為教育教學(xué)保駕護航為指導(dǎo)思想，以“教育無小事，安全第一，安全責(zé)任重于泰山”為原則，人防、物防、技防同步發(fā)展，加大學(xué)校安全防范工作的力度和深度，逐步形成科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的安全防范體系。

　　1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織落實。

　　對安全防范工作要高度重視，牢固樹立“教育無小事”、“安全責(zé)任重于泰山”的思想，將安全穩(wěn)定工作作為頭等大事抓緊抓好，將此項工作納入學(xué)校重要的議事日程，繼續(xù)實行“學(xué)校安全工作目標(biāo)管理”，將學(xué)校的安全防范工作作為年終考核學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)之一，在安全工作上實行一票否決制。

　　2、加大校園環(huán)境整治力度，確保正常的教育教學(xué)秩序。

　　在近幾年校園環(huán)境整治成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)與有關(guān)部門合作進行校園環(huán)境整治工作，積極協(xié)助公安部門做好治安工作。

　　3、預(yù)防為主，教育先行。

　　我們深刻認識到，對安全事故的預(yù)防關(guān)鍵是教育。為此，要定期對師生進行交通安全、防汛安全、防火安全、人身安全、飲食衛(wèi)生等方面的教育，同時也要通過家長學(xué)校，對家長進行這方面的宣傳教育。

　　4、加大檢查力度，積極消除隱患。

　　檢查是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的重要手段，今后的工作當(dāng)中要嚴格堅持安全檢查制度，定期進行安全檢查和排查，對于查出的安全隱患進行及時的`整改，有效地預(yù)防各種安全事故的發(fā)生；對于學(xué)校自身解決不了的問題，要時打報告給上級主管部門和相關(guān)單位協(xié)調(diào)解決。

　　5、加大人防力度，積極推廣技防。

　　要不斷加大人防力度，加強教師值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班；在做好人防的基礎(chǔ)上，要積極推廣技術(shù)防范，增強安全防范的科技含量，并定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急能力。

　　6、提高防火意識，加大防火工作力度。

　　要本著“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的原則，認真履行職責(zé)，抓防范、抓責(zé)任、抓落實，把防火工作落實到崗位和個人，及時開展防火安全大檢查，按照“安全第一”的原則排除各種隱患，特別是冬春兩季，排除僥幸心理和麻痹思想，加強對教職員工和學(xué)生的防火安全教育，進一步提高防火意識。

　　7、加強德育工作，預(yù)防和減少青少年違法犯罪。

　　根據(jù)《中小學(xué)德育大綱》，建立和完善中小學(xué)德育工作體系，健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強德育隊伍建設(shè)，并引入科學(xué)理論，扎實開展德育工作，以科學(xué)的理論指導(dǎo)德育工作實踐。另外，要加強德育基地建設(shè)，堅持開展國防教育和愛國主義、集體主義教育；繼續(xù)依托法制副校長和法制輔導(dǎo)員，定期開展法制教育，增強青少年學(xué)生遵紀(jì)守法的自覺性和主動性，減少和杜絕青少年的違法犯罪現(xiàn)象。

　　三、存在的突出問題

　　1、交通安全隱患亟需消除。一些學(xué)校臨近馬路，在學(xué)生上學(xué)放學(xué)較集中的時間段，車來人往秩序混亂，有待于進一步協(xié)調(diào)交通管理，防患未然。

　　2、安全用電需進一步規(guī)范。隨著電腦、班班通等各種現(xiàn)代化教育設(shè)施設(shè)備的使用，學(xué)校用電量猛增，原有線路老化問題日益突出。對此，學(xué)校要高度重視，對用電線路進行檢查，更換老化的線路，確保學(xué)校用電安全。

　　3、學(xué)生上網(wǎng)問題仍未得到有效制止。絕大部分學(xué)校學(xué)生上網(wǎng)問題嚴重，上網(wǎng)低齡化、沉迷化，嚴重影響了青少年的身心健康，現(xiàn)已成為學(xué)校安全工作的難題。

　　4、各種突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案不健全，沒有預(yù)警機制，沒有應(yīng)急措施，職責(zé)不明確，

　　安全防范工作是事關(guān)學(xué)生人身安全和學(xué)校財產(chǎn)安全的大事，是教育改革的重要保障，要切實調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，把學(xué)校安全防范工作落到實處。

　　學(xué)校調(diào)研報告 25

　　為了全面了解掌握我市民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校寄宿制學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展情況，根據(jù)省政協(xié)有關(guān)調(diào)研要求，我們于7月中旬-8月下旬，組織部分政協(xié)委員對桑植、永定、慈利、武陵源所轄的民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校進行了現(xiàn)場調(diào)研與考察走訪，并聽取了市教育局的專題匯報，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、關(guān)于我市農(nóng)村寄宿制學(xué)校近年來建設(shè)發(fā)展的基本情況

　　我市總?cè)丝?71萬，常住人口152萬，共轄64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、969個村社區(qū)，境內(nèi)常住土家、苗、白等少數(shù)民族人口116萬人，占全市總?cè)丝诘?7.83%。

　　截止20xx年底，全市共有各級各類學(xué)校219個（不含345個鄉(xiāng)村教學(xué)點）。其中，農(nóng)村寄宿制學(xué)校共有93所（包括九年一貫制學(xué)校41所、獨立初中47所、完全中學(xué)5所）在校學(xué)生約18.5萬人。20xx年全市教育經(jīng)費投入為19.07億元，占全市國民生產(chǎn)總值的4.25%，公共財政教育支出占全市公共財政支出的14.3%。

　　20xx年以來，通過布局調(diào)整、合格學(xué)校建設(shè)、“全面改薄”等項目，農(nóng)村寄宿制學(xué)校條件縱向比較得到較大改善。20xx年，投入中央“薄改計劃”專項資金1.5億元，改造了68所學(xué)校的127個項目。截止20xx年底，已建成合格學(xué)校171所。20xx年，全市先后落實寄宿生生活費補助資金3318萬元和3400萬元，受益學(xué)生分別為2.7萬人和3.1萬人。

　　二、存在的突出問題和困難

　　近年來，雖然市區(qū)縣各級政府都提出了“教育強市/強區(qū)/強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育上也加大了工作力度，但是農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)仍然存在不少問題和困難。

　�。ㄒ唬┗�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍欠賬，以學(xué)生“住宿難”的代表的“四難”問題始終沒有得到根本解決。

　　由于“撤點并�！�，現(xiàn)有的農(nóng)村寄宿制學(xué)校普遍出現(xiàn)辦學(xué)規(guī)模和條件無法適應(yīng)現(xiàn)實需要的問題，主要表現(xiàn)為寄宿學(xué)生人數(shù)劇增而導(dǎo)致的“四難”——宿舍緊張“住宿難”、食堂簡陋“就餐難”、浴室缺乏“洗澡難”、廁所蹲位不足“如廁難”。

　　如桑植縣61所農(nóng)村寄宿制學(xué)校現(xiàn)有3958名寄宿學(xué)生，人均宿舍面積僅有1.32平方米、人均食堂面積只有1.08平方米、人均浴室面積只有0.17平方米，而人均擁有沖水式廁所面積更是為0平方米。在賀龍中學(xué)我們看到學(xué)生普遍“兩人一鋪”，人數(shù)最多的一間由教室改建的宿舍擺了14架雙層床擠了56名男生，全校師生共用一個只有40個蹲位的旱廁，而且距離女生宿舍達300米之遠。食堂年久失修、缺桌少凳，學(xué)生就餐無處可坐。學(xué)生不僅就餐要排隊、洗澡也要排隊、甚至上廁所都要排隊。

　　有的學(xué)校對學(xué)生“重教輕育、重管輕養(yǎng)”，食宿管理不重視，衛(wèi)生管理不到位；有的學(xué)校食堂自制腌制發(fā)酵食材存在嚴重食品安全隱患；有的學(xué)校管理圖省事、簡單化，將學(xué)生宿舍用鐵欄關(guān)鎖形同監(jiān)獄，存在嚴重的消防安全隱患，有的學(xué)校熱水供應(yīng)不足，學(xué)生洗澡成了老大難；有的學(xué)校不重視校園內(nèi)務(wù)和環(huán)境衛(wèi)生管理，廁所臭氣熏天、骯臟不堪，無處插足，幾乎成了被文明遺忘的角落。

　�。ǘ�）師資隊伍建設(shè)嚴重滯后，以師資“老化”“弱化”為代表的師資隊伍“薄弱化”現(xiàn)象有逐年加重的趨勢。

　　由于近年來，優(yōu)質(zhì)教育資源在客觀上與“城市化”同步，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)師資紛紛流向縣城和市區(qū)學(xué)校，農(nóng)村學(xué)校教師隊伍“留不住人”和“人留、心難留”的現(xiàn)象非常普遍。表現(xiàn)在：

　　一是教師數(shù)量不足。如桑植縣農(nóng)村學(xué)校20xx年，十年時間沒有進過一個新老師。各學(xué)校教師隊伍普遍缺編25%以上，普遍沒有配備校醫(yī)和專職宿管教師，食堂后勤服務(wù)人員也全部是沒有編制的臨聘人員。在編在崗的教師不僅要負責(zé)教學(xué)，還要負責(zé)寄宿學(xué)生的生活管理，工作已是疲于應(yīng)付，生活管理根本無法到位。

　　二是教學(xué)質(zhì)量下降。農(nóng)村教師隊伍普遍年齡偏大、責(zé)任心和榮譽感的持續(xù)下降，直接導(dǎo)致了教學(xué)質(zhì)量的下降。全縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校中45歲以上的中老年教師占45%以上，35歲以下的青年教師僅占20%，師資隊伍整體精神面貌不佳，人心不穩(wěn)。老年教師得過且過，青年教師一心謀回城，即便是特崗教師也是干了一年半載就千方百計往城里調(diào)。桑植縣20xx年后的定向委培師范生，畢業(yè)后普遍違約，沒有一個回鄉(xiāng)任教。

　　三是專業(yè)教師十分缺乏，“教非所學(xué)”現(xiàn)象十分普遍。音、體、美、理、化、生、地等專業(yè)師資普遍稀缺，“學(xué)體育的教地理”的跨學(xué)科教學(xué)“復(fù)式教師”，在鄉(xiāng)村學(xué)校比比皆是早已“見怪不怪”。如此師資，素質(zhì)教育從何談起？

　　永定區(qū)湖田埡九年制學(xué)校，由于當(dāng)?shù)卮迕裰亟痰膫鹘y(tǒng)，在“撤點并�！钡睦顺敝校�幸存了下來，但是如今，師資“老化”“弱化”現(xiàn)象也十分嚴重。目前留校的20位老師中，只有5人是在編在崗的老教師，有2人是特崗教師，其余13人均是臨時聘請頂崗的代課老師，長此以往，教師隊伍難免青黃不接，人心浮動，很難保證維持和過去一樣的教學(xué)水準(zhǔn)。

　　又如在文化底蘊深厚，有著尊師重教傳統(tǒng)的“文化之鄉(xiāng)”王家坪鎮(zhèn)中心學(xué)校，近五年來新進教師20人，也培養(yǎng)了一批優(yōu)秀師資，但是每年都被城區(qū)學(xué)校或外地學(xué)校通過多種途徑被挖走或跳槽，如今只留下5人。稱得上是農(nóng)村學(xué)校骨干教師流失的一個典型樣本。

　�。ㄈ�）本級地方財力薄弱，辦學(xué)經(jīng)費不足，已經(jīng)成為長期困擾我市農(nóng)村寄宿制學(xué)校發(fā)展的最大難題。

　　農(nóng)村寄宿制學(xué)校多年來一直按小學(xué)600元/年、初中800元/年的標(biāo)準(zhǔn)由財政補貼經(jīng)費，除此以外，沒有其他經(jīng)費來源。由此導(dǎo)致兩個“落實難”:

　　一是教師的基本福利待遇落實難。各農(nóng)村學(xué)校普遍在“保工資、保運轉(zhuǎn)”的臨界狀態(tài)起浮掙扎。有的學(xué)校為了確保教師隊伍穩(wěn)定，不得不違規(guī)動用公用經(jīng)費解決教師的部分福利待遇。如洪家關(guān)小學(xué)共有教職工106人，人均績效工資、年終一次性獎金、住房公積金、醫(yī)保門診資金約需1.8萬元/年，全部要靠學(xué)校自籌解決，僅此一項，學(xué)校需開支159萬元，而學(xué)校公用經(jīng)費收入僅有66萬元，即使違規(guī)挪用，經(jīng)費缺口仍有近百萬元之巨。因為農(nóng)村學(xué)校普遍無力落實住房公積金等國家政策規(guī)定的福利待遇，在客觀上影響了鄉(xiāng)村教師的工作積極性和職業(yè)榮譽感。

　　二是教學(xué)和生活服務(wù)設(shè)施配套“落實難”。由于經(jīng)費不足，學(xué)生宿舍的擴建改建、浴室鍋爐熱水器的配備、食堂廚具灶具桌椅的配套以及衛(wèi)生間的改造，都難以落實達標(biāo)。此外，教學(xué)實驗儀器、信息化多媒體教學(xué)設(shè)備和圖書資料的更新，也受資金不足的制約難以落實到位，嚴重制約了農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)保障水平。

　�。ㄋ模┺r(nóng)村寄宿學(xué)生“留守化”“低齡化”趨勢日益凸現(xiàn)，心理健康教育嚴重滯后，安全隱患防不勝防。

　　由于寄宿制學(xué)校的布局調(diào)整，目前保留的學(xué)校幾乎每所學(xué)校都是覆蓋方圓15-20公里、3-4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2-5萬人口。再加之，城市化的影響，農(nóng)村中青年外出打工十分普遍，導(dǎo)致各校留守兒童寄宿生比例逐年增大。桑植縣中小學(xué)留守兒童寄宿生比例已經(jīng)占到了學(xué)生總數(shù)的52%以上，有的初中學(xué)校甚至達到了90%以上。有的小學(xué)甚至出現(xiàn)了三年級的低幼齡寄宿生。而其他未寄宿的走讀生中，也有相當(dāng)一部分是爺爺、奶奶等親戚在學(xué)校周邊租房陪讀的留守兒童。

　　目前，農(nóng)村學(xué)校因為沒有編制，普遍沒有配備專職心理輔導(dǎo)教師，也沒有專職的生活宿管老師。因此，農(nóng)村留守學(xué)生的心理健康教育和安全管理還是一片空白。導(dǎo)致各農(nóng)村學(xué)校普遍反映留守學(xué)生“管理難”“安全難”的問題。表現(xiàn)在：

　　一是留守學(xué)生普遍缺乏親情關(guān)愛，身心普遍發(fā)育遲緩，出現(xiàn)了很多心理健康問題。部分留守學(xué)生表現(xiàn)出孤獨、抑郁、狂躁等不良情緒和不健康、不理智行為。沒有經(jīng)過專業(yè)的心理學(xué)培訓(xùn)的老師們尤其是班主任老師們耗費了大量的精力進行關(guān)心和疏導(dǎo)，也取得了一些效果，但是，老師的關(guān)懷終究無法替代父母親情，也無法達到專業(yè)心理健康教育的效果。

　　二是校園周邊環(huán)境整治難。尤其是網(wǎng)吧容留留守學(xué)生現(xiàn)象仍然沒有得到根治。農(nóng)村寄宿制學(xué)校校園周邊往往地處偏僻，相關(guān)部門監(jiān)管力量有限，除了每年的集中式整治行動外，平時監(jiān)管很難到位。因此，食品安全依然存在極大的隱患。尤其是網(wǎng)吧，雖然經(jīng)歷多次整治，學(xué)校也加強了管理，但是在周末和假期，留守學(xué)生上網(wǎng)管控就成了幾乎無法完成的任務(wù)。有的校長感嘆說：“老師好不容易管住了一學(xué)期，但是學(xué)生變壞只需要放假上網(wǎng)一小時”。

　　三是校車政策難落實，交通安全無保障。農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整，留守學(xué)生“上學(xué)難”問題凸顯，大多數(shù)學(xué)生上學(xué)和回家路途變得更加遙遠，根本不可能安排校車接送，有的偏僻鄉(xiāng)村甚至沒有固定線路的公共交通工具，學(xué)生只能違規(guī)乘坐“三無”車輛和摩托車，超載現(xiàn)象時有發(fā)生，交通安全根本沒有保障。

　　三、關(guān)于發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校的對策和建議

　　加強民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校的管理，提升農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量，保障農(nóng)村學(xué)生身心健康，是促進城鄉(xiāng)之間教育均衡發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是民族地區(qū)廣大少數(shù)民族群眾的基本權(quán)益，不僅關(guān)系著每一個鄉(xiāng)村學(xué)生的未來，也事關(guān)民族地區(qū)的穩(wěn)定。因此，必須高度重視，認真研究制定“接地氣、有實效”的特殊扶持政策。根據(jù)我市教育、財政、衛(wèi)生、文化、交通、食藥、扶貧等相關(guān)部門的認真研討，形成以下對策和建議：

　�。ㄒ唬┰O(shè)立民族地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)專項資金。近年來，國家和省雖然出臺了“合格�！�、“全面改薄”等項目，但是，對于民族地區(qū)寄宿制學(xué)校并無特別扶持的規(guī)定，與普通學(xué)校生均經(jīng)費補貼標(biāo)準(zhǔn)并無差別。為了體現(xiàn)國家和省對民族地區(qū)農(nóng)村教育事業(yè)的關(guān)懷和支持，建議在國家和省的層面設(shè)立面向中西部民族地區(qū)寄宿制學(xué)校建設(shè)的專項資金補助項目。力爭用3-5年的`時間，全面改善中西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件，使民族地區(qū)的農(nóng)村學(xué)生能夠有平等的辦學(xué)條件接受平等教育的陽光雨露。

　�。ǘ�）制定民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)五年計劃。在國家和省出臺鄉(xiāng)村教師支持計劃的基礎(chǔ)上，針對民族地區(qū)師資“培養(yǎng)更難”“留人更難”的問題，建議在普通師范院校中確定一批地方師范院校，專門核定一部分民族教育師資定向招生計劃，在課程設(shè)置上要考慮實用性和民族化的特點，科學(xué)制定相關(guān)管理辦法和保障措施，確保這批學(xué)生畢業(yè)后能“回得來、下得去、留得住”。

　�。ㄈ�）大幅度提高民族地區(qū)寄宿制學(xué)校生均經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)。由于民族地區(qū)縣級財政普遍財力薄弱，無力承擔(dān)上級要求的配套資金比例。建議中央財政和省財政取消對民族地區(qū)教育經(jīng)費補貼的縣級地方財政配套政策，改為由中央財政或省財政全額承擔(dān)。同時，建立農(nóng)村寄宿制學(xué)校經(jīng)費的長效保障機制，實現(xiàn)學(xué)校正常運轉(zhuǎn)、教師福利待遇、學(xué)生寄宿生活補貼的財政經(jīng)費全額保障，從根本上解決制約民族地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的經(jīng)費保障問題。

　�。ㄋ模┙�立完善的寄宿制學(xué)校教職員工人事管理辦法。針對師資“弱化”“老化”日益嚴重的問題，應(yīng)當(dāng)盡快制定專項的師資補充計劃，建議每年適當(dāng)增加針對民族地區(qū)寄宿制學(xué)校的教師專項招聘計劃，可以嘗試從非師范類院校招聘具有心理學(xué)等背景的專業(yè)人才，充實到各校心理健康專業(yè)教師、校醫(yī)以及生活教師崗位。還可以考慮委托職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)一批專業(yè)廚師充實食堂工作人員隊伍，實現(xiàn)寄宿制學(xué)校后勤服務(wù)人員的職業(yè)化。

　�。ㄎ澹┘哟髮α羰貙W(xué)生的關(guān)懷力度，出臺特殊的教育扶貧政策，鼓勵其父母返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。留守兒童問題，說到底是“城市化”的產(chǎn)物，如果不能從根本上改變民族地區(qū)農(nóng)村發(fā)展面貌，留守兒童的身心健康就無法保障。因此，建議專項制定幫扶民族地區(qū)農(nóng)村留守兒童父母的特殊扶持政策，將他們納入產(chǎn)業(yè)扶貧的重點對象，在其就近方便就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面盡最大可能給予政策和資金補貼上的傾斜和照顧，還留守兒童一個完整的家庭和一個完整的童年，用平等的教育拯救一代農(nóng)村孩子！

　　學(xué)校調(diào)研報告 26

　　為進一步加快寄宿制學(xué)校建設(shè)步伐，健全和規(guī)范寄宿制學(xué)校管理制度，提高管理水平，發(fā)現(xiàn)寄宿生管理工作中存在的問題和不足。近期，肅北縣政府教育督導(dǎo)室組織相關(guān)人員對全縣寄宿制學(xué)校的管理、運行情況進行了調(diào)研。

　　一、寄宿制學(xué)校管理及取得的成效

　　肅北縣是甘肅省惟一一個以蒙古族為主體的少數(shù)民族邊防自治縣，也是全省惟一采用蒙漢語教學(xué)的民族縣。近年來，肅北縣緊緊結(jié)合天然牧區(qū)實際，加大投入，深化改革，寄宿制學(xué)校建設(shè)已取得了顯著成績。主要成績有：

　�。ㄒ唬┘訌娂乃拗茖W(xué)校布局調(diào)整，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。肅北縣地域遼闊、牧業(yè)人口居住高度分散，大多數(shù)學(xué)校服務(wù)半徑都比較大。20xx年以來，縣委、縣政府推行學(xué)校布局調(diào)整，加強了寄宿制學(xué)校管理。20xx年將原蒙古族中學(xué)和蒙古族小學(xué)合并成立了十二年一貫制蒙古族學(xué)校，建成了學(xué)生公寓樓，實現(xiàn)了所有牧區(qū)學(xué)生集中生活、學(xué)習(xí)一體化，從根本上解決了牧民子女上學(xué)路途遙遠、居住分散、經(jīng)濟負擔(dān)過重的難題。20xx年以來，又先后撤并了5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)，形成了目前“四校一園”的學(xué)校布局，使學(xué)校布局更趨合理。全縣除馬鬃山小學(xué)一所學(xué)校外，其他學(xué)生全部集中到縣城學(xué)校就讀。寄宿制學(xué)校建設(shè)較好地整合了教育資源，避免了重復(fù)建設(shè)，節(jié)約了教育經(jīng)費；改變了學(xué)校過于分散、規(guī)模過小的局面；也改變了教師分不進、留不住，學(xué)生大量流失的局面，學(xué)生享受到了優(yōu)質(zhì)教育資源，逐步走上了優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的道路。

　�。ǘ�）加大教育專項經(jīng)費的投入，不斷改善寄宿制學(xué)校生活條件。近年來，肅北縣認真貫徹落實《甘肅省人民政府關(guān)于進一步加大財政教育投入的實施意見》，繼續(xù)完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，確保財政教育支出增長幅度明顯高于財政經(jīng)常性收入增長幅度，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長。繼續(xù)落實好15年免費教育，提高義務(wù)教育階段寄宿學(xué)生(含蒙古族學(xué)校高中寄宿生）生活補助，由每生每天補助生活費4元，提高到8元。不斷提高異地高中生資助標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)蒙古就讀學(xué)生生均每年資助金由6644元提高到7500元，酒泉、敦煌就讀學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)由3431元提高到4500元。

　　(三)抓好寄宿制學(xué)校的管理和建設(shè)，切實提高寄宿制學(xué)校的管理水平。在寄宿制學(xué)校管理上，肅北縣始終堅持以人為本，以學(xué)生的全面發(fā)展和學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、娛樂、安全需要為目標(biāo)，堅持生活管理和教學(xué)管理并重，食堂和課堂同抓，保證學(xué)生進得來、住得下、學(xué)得好。成立了以主管副縣長為組長的寄宿制學(xué)校管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺了《寄宿制學(xué)生管理辦法》，強化完善安全、食堂、宿舍管理等各項制度，著力改善寄宿制學(xué)生生活條件。一是滿足學(xué)生安全就學(xué)需要，強化責(zé)任，健全制度，防治并舉，確保校園安全。二是滿足學(xué)生娛樂的需要，建成青少年活動中心，不斷加強公寓文化建設(shè)，開展豐富多彩的校園文化活動。三是滿足學(xué)生吃的需要，不斷改善食堂條件，提高伙食標(biāo)準(zhǔn)。四是滿足貧困學(xué)生上學(xué)的需要，對寄宿生實行全免一補，免除學(xué)雜費、課本費、作業(yè)本費、住宿費，補助寄宿生生活費。

　�。ㄋ模�強化寄宿制學(xué)校的安全管理，保障寄宿學(xué)生的在校安全。安全管理是寄宿制學(xué)校的首要任務(wù)，在如何加強安全管理上，肅北縣做出了積極的探索。一是構(gòu)建寄宿生管理網(wǎng)絡(luò)，成立以校長為主要責(zé)任人的管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建起以值周領(lǐng)導(dǎo)、政教主任、部門負責(zé)人、值周教師、班主任、宿管老師為框架的六級管理網(wǎng)絡(luò)，與各級各類管理人員簽訂管理目標(biāo)責(zé)任書，貫徹“誰主管、誰負責(zé)”的原則，明確寄宿生在校期間各個環(huán)節(jié)、各個時段的.管理要求，層層落實責(zé)任，做到寄宿生一日學(xué)習(xí)生活無縫鏈接式管理，確保管理無“死角”、無“盲區(qū)”，形成學(xué)生在校的全天侯、全方位、全過程的服務(wù)保障體系，確保學(xué)生的安全。二是加強對寄宿生的安全教育，除開展日常防觸電、防溺水、防火災(zāi)、防意外事故、防中毒等“五防”安全教育外，還實行“三制”、“六冊”制度�！叭�制”即家長學(xué)校交接手續(xù)制、值班教師校園巡查制、食堂宿舍定期消毒制；“六冊”即“寄宿生花名冊”、“接送登記冊”、“衛(wèi)生檢查冊”、“請假登記冊”、“藥品登記冊”、“生病學(xué)生護理登記冊”，確保學(xué)生人身安全，尤其是課余安全、飲食安全、就寢安全，做到環(huán)環(huán)相扣，不留空缺。

　�。ㄎ澹┘訌娂乃拗茖W(xué)校的后勤服務(wù)和飲食衛(wèi)生管理，為學(xué)生健康成長提供保障。學(xué)生正處于身體成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，寄宿制學(xué)校必須對學(xué)生的健康成長負責(zé)，肅北縣加強了對寄宿制學(xué)校的后勤和飲食衛(wèi)生管理。要求學(xué)校把學(xué)生每周的食譜公布在黑板上，接受學(xué)生、家長和社會監(jiān)督。早餐一般是羊肉面、饅頭、稀飯，午餐、晚餐葷素搭配，都是變換口味做的，買米買菜由專人檢查質(zhì)量，有完善的食品留樣制度和措施，使學(xué)生吃得放心，吃得營養(yǎng)。建立試嘗留樣和學(xué)生餐前食堂巡視制度，值周教師守候?qū)W生用餐制度。同時為寄宿生修建專用浴室，學(xué)校早晚為學(xué)生提供洗用熱水，保證學(xué)生生活安全。為所有學(xué)校配備校醫(yī)，加強學(xué)生心理健康教育，定期對學(xué)生進行心理輔導(dǎo)。保證了在校學(xué)生，特別是寄宿生健康、快樂的學(xué)習(xí)生活。

　　(六)強化寄宿制學(xué)校的質(zhì)量管理，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。近年來，肅北縣不斷強化寄宿制學(xué)校質(zhì)量管理，一是針對不同年齡學(xué)生的身心發(fā)展特點，推行人性化管理、實施人情化服務(wù)。對留守兒童和單親家庭、貧困家庭學(xué)生，學(xué)校統(tǒng)一造冊，在管理中對其加以特別關(guān)照，讓學(xué)生在管理中隨時都能感受到家庭般的溫情。二是針對不同年齡的學(xué)生積極開展主題實踐活動，培養(yǎng)良好的勞動習(xí)慣和獨立生活能力。如開展“個人衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成”、“內(nèi)務(wù)整理競賽”、“營造溫馨宿舍”的主題實踐活動等，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和實踐能力。同時，根據(jù)寄宿制學(xué)生的特點，組建興趣小組，有效利用課余時間，培養(yǎng)學(xué)生的愛好和特長，彰顯學(xué)生個性特點，深入推進素質(zhì)教育。三是重視家校溝通與聯(lián)系，構(gòu)建家校合一的寄宿生教育模式。建立寄宿生信息卡，定期召開寄宿生家長會，開放家校溝通渠道，建立民主、平等、互信互訪的家校關(guān)系，爭取家長的積極主動配合，共同教育好孩子。

　　（七）堅持以學(xué)生為本，加強寄宿制學(xué)校校園文化建設(shè)。近年來，肅北縣堅持以學(xué)生為本，優(yōu)化生活環(huán)境，堅持為教學(xué)服務(wù)，優(yōu)化育人環(huán)境。一是積極實施學(xué)校綠化美化工程。在實施校園整體建設(shè)時，樹木花卉的栽植，有四季常青，雍容高雅的特點。同時，對學(xué)校建筑物表面的裝飾既體現(xiàn)活潑、大方的主題，又體現(xiàn)嚴謹、莊重、向上的主題。使學(xué)校綠化與建筑物色調(diào)相得益彰、相映生輝。二是加強校園文化建設(shè)，發(fā)揮環(huán)境育人的特殊功效。積極構(gòu)建走廊文化、圍墻文化、校園宣傳欄文化、宿舍文化、餐廳文化、班級特色文化等校園文化體系，將學(xué)生的視角引向世界，將學(xué)生的思維引向文化，使他們的情操得以陶冶，心靈得以深化，在潛移默化中形成良好的人生觀。

　�。ò耍┩怀雒褡寮乃拗茖W(xué)校特色，豐富校園文化生活。在民族寄宿制學(xué)校的管理問題上，肅北縣既注重規(guī)范化的制度建設(shè)，更注重先進理念的培養(yǎng)，充分體現(xiàn)以學(xué)生為本的思想，做到教書育人、服務(wù)育人、管理育人。尤其是蒙古族學(xué)校結(jié)合學(xué)生特點，組織開展了多種多樣的符合民族學(xué)生生理、心理特點的活動項目。如民族用品小制作、民族服飾展示、民族歌舞、樂器表演、民族體育競賽、動植物標(biāo)本采集、科技小發(fā)明等等。

　�。ň牛┘訌妿熧Y力量的培訓(xùn)，提升寄宿制學(xué)校管理水平。肅北縣通過加大寄宿制學(xué)校教師相關(guān)培訓(xùn)、不斷豐富教師職能，狠抓各項管理工作，促進了寄宿制學(xué)校教育質(zhì)量的提高。一是不斷深化寄宿制學(xué)校教師的管理作用。寄宿制學(xué)校的管理要求每一位教師對自己的職責(zé)進行重新定位，充分認識到寄宿學(xué)生生活既是學(xué)校圍墻中的“家庭”，又是家庭之外的“學(xué)�！�，教師肩負著雙重使命，既要承擔(dān)學(xué)校教育義務(wù)，又要承擔(dān)家庭教育責(zé)任，既是傳授知識之師，又是輔導(dǎo)生活之師，從而實現(xiàn)角色的重新定位。二是加大對青年教師基本看護知識的培訓(xùn)。包括醫(yī)務(wù)知識、生活常識、生活技能的培訓(xùn)，真正使教師較好地變成合格的“代理家長”。管理水平的不斷提升，促進了學(xué)校教育質(zhì)量的提高。

　　二、存在的問題

　　一是蒙語授課大中專畢業(yè)生就業(yè)形勢日趨嚴峻，直接導(dǎo)致民族學(xué)校生源日趨減少，師生比例失調(diào)；辦學(xué)成本高，效益低。

　　二是肅北縣教育服務(wù)半徑很大，約300多公里，人口稀少，牧民子女寄宿就學(xué)費用成本逐漸加大，造成新的經(jīng)濟負擔(dān)。

　　三、整改的建議

　　肅北縣是一個以蒙古族為主體民族的少數(shù)民族邊防自治縣，提高民族寄宿制學(xué)校管理水平對促進肅北縣經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、社會進步都具有重大意義。為此，建議有關(guān)部門在民族教師培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè)等方面給予政策、資金的大力支持。

　　一是在提高民族地區(qū)教師待遇上出臺優(yōu)惠政策，以吸引發(fā)達省、區(qū)（市）優(yōu)秀教育人才為民族教育服務(wù)。加大教師培訓(xùn)力度，設(shè)專項資金扶持民族地區(qū)雙語教師培訓(xùn)。

　　二是對民族寄宿制學(xué)校弘揚民族傳統(tǒng)文化、發(fā)展傳統(tǒng)體育項目等方面給予大力扶持，所需設(shè)備給予一次性集中解決。

　　三是開展省級對口支援幫扶邊境民族地區(qū)教育工作。從財力、人力和物力上，用3—5年集中幫扶。

　　四是加大對邊境地區(qū)信息化建設(shè)的資金投入力度；免費教育擴大資助內(nèi)容，增加交通費、生活費補助，對寄宿生生活費實行全免費。

　　學(xué)校調(diào)研報告 27

　　一、調(diào)研目的

　　隨著工業(yè)化進程的發(fā)展，國務(wù)院在《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃》中，要求對接《中國制造2025》，提出“逐漸形成重大技術(shù)裝備、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)裝備、基礎(chǔ)裝備、一般機械裝備專業(yè)化合理分工、相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局”。使機電行業(yè)所需自動化控制技術(shù)集成應(yīng)用起到越來越重要的作用，由原來復(fù)雜的機械裝置和簡單的電氣控制相結(jié)合的機電一體化逐步向被由機械技術(shù)、電氣技術(shù)、微電子技術(shù)、信息技術(shù)、控制技術(shù)、氣動技術(shù)、液壓技術(shù)、傳感器技術(shù)、PLC技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)及通訊技術(shù)等學(xué)科的強烈相互滲透而形成的“機電一體化技術(shù)”所取代。

　　為獲取機電一體化行業(yè)分析、崗位職業(yè)行動領(lǐng)域分析、職業(yè)崗位群和相應(yīng)的崗位職業(yè)能力分析等信息，我們針對企業(yè)和學(xué)校的具體情況，擬定具體的調(diào)研問題。調(diào)研過程中以上述問題為調(diào)研的基本訴求點，通過現(xiàn)場考察、走訪座談、調(diào)查問卷、專題研討等方式，結(jié)合企業(yè)的調(diào)研對象直接或間接反映出的問題進行深入的探討。通過調(diào)研，確定機電一體化專業(yè)人才培養(yǎng)的定位，并給出結(jié)論和建議，為機電專業(yè)一體化課程改革的深入開展提供依據(jù)，促進機電專業(yè)一體化專業(yè)的`建設(shè)。

　　二、調(diào)研對象與內(nèi)容

　　企業(yè)調(diào)研主要范圍為廣州周邊地區(qū)相關(guān)企業(yè)，包括廣州造紙廠等15家具有代表性的機電一體化企業(yè)，如表1所示。調(diào)研對象是這些企業(yè)的機電一體化一線技術(shù)員工、班組長、人事部門等。

　　本次調(diào)研共發(fā)出五種表格：包括面向?qū)�業(yè)技術(shù)崗位一線員工的實踐專家調(diào)查表（56份），實踐專家訪談記錄表（37份），面向?qū)�業(yè)技術(shù)崗位班、組長的用人單位意見調(diào)查表（15份）；面向企業(yè)人事部門的用人單位意見調(diào)查表（15份），以及企業(yè)座談會議記錄表（8份）。調(diào)研要了解以下內(nèi)容：

　　1、機電一體化行業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與技術(shù)發(fā)展情況；

　　2、機電一體化專業(yè)對應(yīng)的職業(yè)崗位數(shù)及從業(yè)人員（包括機電一體化專業(yè)畢業(yè)生）的基本情況；

　　3、機電一體化專業(yè)對技能人才綜合職業(yè)能力要求；

　　4、機電一體化專業(yè)現(xiàn)有課程設(shè)置在工作崗位的重要程度；

　　5、機電一體化專業(yè)教學(xué)改革的重點與思路；

　　6、機電一體化專業(yè)人才培養(yǎng)方向及培養(yǎng)層次的定位。

　　三、調(diào)研分析

　�。ㄒ唬┬袠I(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與技術(shù)發(fā)展趨勢

　　機電一體化技術(shù)是制造業(yè)實現(xiàn)自動化、柔性化、集成化生產(chǎn)的基礎(chǔ)，將向創(chuàng)新性、高效性、節(jié)能性、可靠性、智能化、模塊化、系統(tǒng)化等方面發(fā)展。它的發(fā)展和進步依賴并促進相關(guān)技術(shù)的發(fā)展，它是許多科學(xué)技術(shù)發(fā)展的結(jié)晶，是各種技術(shù)相互融合，是社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然要求和產(chǎn)物，機電一體化技術(shù)的發(fā)展前景也將越來越光明。

　�。ǘ�）技能人才需求狀況與崗位職責(zé)要求

　　1、技能人才需求狀況

　　對企業(yè)人才結(jié)構(gòu)及來源調(diào)研顯示：相關(guān)企業(yè)機電一體化技術(shù)人才的學(xué)歷主要包括本科學(xué)歷、大專學(xué)歷、中職學(xué)歷等，他們絕大部分直接從中職、高職和大專院校等學(xué)生中招收，從社會招聘的人員和企業(yè)自行培養(yǎng)的人員較少，從事維護、維修、安裝、調(diào)試工作的平均年限是4-26年。從15家企業(yè)調(diào)查中獲悉，從企業(yè)現(xiàn)有機電一體化技術(shù)人員以及未來3年對機電一體化技術(shù)人才需求情況如表2所示。

　　機電一體化企業(yè)從事機電一體化相關(guān)工作的員工在機電一體化企業(yè)中約占76.8%。機電一體化技術(shù)在企業(yè)中應(yīng)用主要兩個方面：制造機電一體化產(chǎn)品和利用機電一體化設(shè)備進行生產(chǎn)。前者主要需要完成機電一體化產(chǎn)品的裝配、安裝、調(diào)試和售后服務(wù)等工作；后者主要包括機電一體化設(shè)備操作和設(shè)備的維護保養(yǎng)。不同企業(yè)對技能要求的類型和技能型人才的規(guī)格也有不同的要求。機電一體化技能人才分布情況如圖1所示。

　　2、崗位職責(zé)素質(zhì)、能力要求

　　通過走訪調(diào)查行業(yè)企業(yè)、回訪畢業(yè)生及召開專家研討會，共確定了4個典型工作崗位及相應(yīng)的素質(zhì)、能力要求，求如表3所示。

　　3、課程對從事機電一體化工作崗位的重要程度

　　針對現(xiàn)行技工院校機電一體化專業(yè)開設(shè)的課程，對從事機電一體化相關(guān)工作的員工進行問卷調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容是各門課程知識模塊對從事此工作崗位的重要程度（由不重要的0分到很重要的10分依次給分），取調(diào)查數(shù)據(jù)的平均分，得到表4。從各門課程知識模塊平均得分情況看，機械類和電氣類課程較為重要，如機械識圖、機械裝配、電工技術(shù)等課程；而文化基礎(chǔ)課和非專業(yè)課程較為不重要，如數(shù)學(xué)求解、英語閱讀、計算機編程等課程。當(dāng)然，從調(diào)查數(shù)據(jù)可以看到，不同企業(yè)或同一企業(yè)不同崗位，各門課程對從事此工作崗位的重要程度有較大差異，例如：銷售人員崗位對應(yīng)用寫作、計算機應(yīng)用和英語閱讀等課程較為重要，而設(shè)備操作和裝配崗位認為這些課程不重要。

　　四、調(diào)研結(jié)論

　�。ㄒ唬┤瞬排囵B(yǎng)方向定位

　　通過分析機電一體化專業(yè)對應(yīng)的行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與技術(shù)發(fā)展趨勢，分析行業(yè)、企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)類、維修類、技術(shù)支持類、服務(wù)類的相關(guān)技術(shù)崗位。結(jié)合近年來我校、我系多年的機電一體化專業(yè)辦學(xué)經(jīng)驗，將機電一體化專業(yè)人才培養(yǎng)方向定位為：面向機電制造業(yè)、機電設(shè)備安裝及維修公司、使用自動化生產(chǎn)設(shè)備等的各行業(yè)、企業(yè)，從事機電設(shè)備的操作與維護、機電產(chǎn)品的裝配與調(diào)試、機電設(shè)備的維修與改造、生產(chǎn)現(xiàn)場工藝技術(shù)人員、生產(chǎn)一線管理人員、機電產(chǎn)品的銷售與技術(shù)服務(wù)等崗位，培養(yǎng)從事機電設(shè)備安裝、調(diào)試、維修、維護的復(fù)合型、技能型人才。

　　（二）人才培養(yǎng)層次定位

　　通過用人單位對機電一體化專業(yè)相對應(yīng)的崗位人才層次分類以及緊缺崗位人員數(shù)量需求，了解各企業(yè)崗位工作職責(zé)和工作任務(wù)及所需專業(yè)資格證書等。本專業(yè)人才培養(yǎng)層次可定位為：機電一體化（機械）方向、機電一體化（電氣）方向、機電設(shè)備管理方向，各方向設(shè)置中、高級技工層次，通過一體化教學(xué)模式，以規(guī)范的操作與團隊協(xié)作完成設(shè)備的安裝、調(diào)試、維修、維護等任務(wù)，同時培養(yǎng)學(xué)生具備一定的系統(tǒng)設(shè)計能力、制定元器件加工工藝能力、簡單數(shù)控加工能力。人才培養(yǎng)方向與層次的定位如表5所示。

　　依托行企開展機電專業(yè)一體化課程改革，為我們今后機電專業(yè)一體化課程改革的深入開展提供依據(jù)。通過企業(yè)調(diào)研活動，我們體會到機電專業(yè)一體化課程改革還有許多細致繁雜的工作需要我們認真地完成。但只要我們根據(jù)自己的實際情況腳踏實地、一步一個腳印地組織實施，通過實踐、認識，再實踐、再認識的過程，不斷探索，認真總結(jié)，相信一定會完成機電專業(yè)一體化課程改革，形成具有自己特色的職業(yè)教育，為造就更多更好的適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的高素質(zhì)人才服務(wù)。

　　學(xué)校調(diào)研報告 28

　　在縣教育局“131”工作方針指引下，為了更好的促進學(xué)校發(fā)展，分析學(xué)校存在的問題原因并有針對性地解決問題。促進我校各項工作扎實有序地向前推進。根據(jù)縣教育局師訓(xùn)股的安排，我對學(xué)校進行了教學(xué)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、學(xué)�；�本情況

　　學(xué)校占地面積平方米，建筑面積xx平方米，綠化面積600平方米，體育場地1200平方米。學(xué)�，F(xiàn)有9個教學(xué)班，在校學(xué)生371人，住宿生245人，在職教師人，其中專任教師14人，后勤輔助3人，大專以上學(xué)歷14人，中專學(xué)歷3人，中級職稱12人，初級職稱5人。

　　二、學(xué)校管理措施

　�。ㄒ唬�、加強校園管理，營造良好的育人環(huán)境。

　　我校根據(jù)實際情況制定了校園管理的制度和措施，認真施實，提高校園文化品味，充分發(fā)揮環(huán)境育人的功能。

　　1、加強校園設(shè)施維護，改善辦學(xué)條件。20xx年對教學(xué)樓進行了加固維修，教學(xué)樓頂進行了SBS防水處理，更換了校園花池，粉刷教學(xué)樓墻面，仿瓷教室、辦公室墻面；維修門窗、課桌；校園容貌煥然一新。

　　2、加強校園文化建設(shè)，塑造學(xué)校精神。校園文化是學(xué)校的精神和靈魂，在校園文化建設(shè)中，我們把握好教育性、科學(xué)性、藝術(shù)性三個原則，確立“規(guī)范加創(chuàng)新，素質(zhì)加個性”的辦學(xué)理念，明確學(xué)校的辦學(xué)思路和發(fā)展目標(biāo)，形成符合自己的校訓(xùn)、校風(fēng)、教風(fēng)、作風(fēng)、學(xué)風(fēng)。同時開展教室文化、寢室文化、餐廳文化、墻壁文化的創(chuàng)建活動，讓校園內(nèi)處處體現(xiàn)高雅和文明，良好的校園文化環(huán)境有助于師生整體素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，促進學(xué)�？茖W(xué)發(fā)展。

　�。ǘ�）、加強安全管理，服務(wù)全體師生。

　　學(xué)校安全工作重于泰山，要給全體師生營造一個安全和諧的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。

　　1、建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各項安全工作制度，制定創(chuàng)建平安和諧校園具體方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　2、加強校園安全能力建設(shè)，安裝校園監(jiān)控系統(tǒng)，校園內(nèi)重點區(qū)域監(jiān)控全覆蓋，增加了一名校園專職校警，配備了警棍、強光手電等防爆器材，24小時負責(zé)校園內(nèi)外的安全保衛(wèi)工作。按要求購置、更換滅火器等安保設(shè)備，堅持每月的安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。

　　3、強化對學(xué)生的安全衛(wèi)生教育，每周開設(shè)一節(jié)安全衛(wèi)生課，教會學(xué)生基本的安全衛(wèi)生常識，同時每學(xué)期開展防火、防震安全演練，每學(xué)年開展滅火演練，在演練過程中滲透自救、自護的知識教育，真正讓學(xué)生掌握自救、自護的本領(lǐng)，做到服務(wù)育人。

　　4、食堂是學(xué)校安全工作非常重要的一個環(huán)節(jié)，今年給新食堂配齊了新設(shè)備，對從業(yè)人員進行體檢和培訓(xùn)，明確要求和操作規(guī)范，從原料采購到飯菜入口每個環(huán)節(jié)都嚴格遵守縣食藥局制定的要求和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一配備學(xué)生餐具，專人清洗，每餐消毒，保證學(xué)生飲食安全。

　　5、學(xué)生住宿方面，學(xué)校制定了《生活教師管理細則》、《女生管護細則》、《住宿生請假要求》，對生活教師進行培訓(xùn)，明確工作職責(zé)、規(guī)范工作流程，確保學(xué)生住宿安全。

　�。ㄈ�）、狠抓常規(guī)管理，提高教學(xué)質(zhì)量。

　　1、規(guī)范教師教育教學(xué)行為，不得利用課余、節(jié)假日、雙休日給學(xué)生有償補課，不得私自訂教輔資料，不得歧視學(xué)困生。

　　2、抓好教學(xué)研究工作，讓教研真正為課堂教學(xué)服務(wù)。學(xué)校成立語文、數(shù)學(xué)、綜合三個教研組，各教研組長學(xué)期初制定教研計劃和講評課活動方案，嚴格要求，認真落實。重視青年教師的`培養(yǎng)，具體做法：

　�、偌訌娊處熤�間的合作與指導(dǎo)（新老教師一幫一等）；

　　②組織外出學(xué)習(xí)，取他山之石，攻自己之玉。

　　3、明確常規(guī)教學(xué)的規(guī)定，并認真落實在日常工作中，對教師教案、學(xué)生作業(yè)進行周查月評，詳實記錄檢查中發(fā)現(xiàn)問題并及時要求教師改正，幫助青年教師更快的成長。每學(xué)期分兩次對教師的教案和作業(yè)進行量化評分，評分結(jié)果納入年底的績效考核。

　　4、加強質(zhì)量分析，每次考試都要對成績進行認真的分析，每位老師都要查找問題，分析原因，制定措施，明確目標(biāo)，逐步提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。

　　5、少先隊組織健全，開展特色活動，發(fā)揮應(yīng)有的管理作用。每年10月13日進行新隊員入隊儀式，宣布本學(xué)年少先隊機構(gòu)，明確活動要求。堅持升降國旗制度，每周一進行升旗儀式和國旗下演講，宣布上周“文明班級”的評比結(jié)果。

　　6、教室開展創(chuàng)設(shè)“溫馨班級”活動，引導(dǎo)學(xué)生構(gòu)建班級文化，班主任是學(xué)生的心理導(dǎo)師，解決學(xué)生成長過程中的一些問題，并在班主任工作手冊上詳細記錄。宿舍開展?fàn)巹?chuàng)“五星宿舍”活動，促進學(xué)生文明行為習(xí)慣的培養(yǎng)，在潛移默化中，向?qū)W生滲透愛國主義和行為習(xí)慣的教育，培養(yǎng)良好的個人習(xí)慣。

　　7、落實陽光體育活動，豐富活動內(nèi)容、方式，引導(dǎo)學(xué)生積極參加，每月舉行一次全校性的小型競賽，促進學(xué)生參與的體育鍛煉良好風(fēng)氣，達到了鍛煉身體，增強體質(zhì)的目的。

　　8、培養(yǎng)學(xué)生特長，成立美術(shù)、豎笛、抖空竹、花樣跳繩等興趣小組，有組織地開展培訓(xùn)活動。

　　9、加強家校聯(lián)系，召開家長座談會，開展家校活動。

　　10、學(xué)校檔案資料完整規(guī)范、分類存放，充分發(fā)揮檔案資料的使用效益。

　　三、存在的問題

　　1、教師嚴重缺編，年齡結(jié)構(gòu)不合理，50歲以上老師占50%，中青年教師少，沒有專業(yè)英語教師，不利于學(xué)校發(fā)展。

　　2、房屋設(shè)施需進一步改善，學(xué)校學(xué)生寢室是租用的民房，沒有美術(shù)、音樂、科學(xué)、電腦等專用教室。

　　3、教師的教育研究能力還比較薄弱，課堂駕馭能力還需要進一步加強。針留守兒童，單親家庭孩子的教育問題，還需制定更有力的措施和方法。

　　4、校園特色文化還需挖掘，“書香校園”氛圍還需加強。

　　5、安全管理和常規(guī)教學(xué)管理需進一步完善、加強。

　　四、今后工作措施

　　1、科學(xué)管理，發(fā)揮團隊作用。在學(xué)校管理中，要依靠一支團結(jié)協(xié)作的高素質(zhì)的教師隊伍。高素質(zhì)的教師隊伍是學(xué)校發(fā)展的巨大內(nèi)驅(qū)力，學(xué)校一貫注重教師隊伍建設(shè)，強調(diào)教師的學(xué)習(xí)提高，努力提升本身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論素養(yǎng)，能勝任學(xué)校各線工作。今后我校要通過開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、管理型教師隊伍建設(shè)活動，打造一支掌握現(xiàn)代教育技術(shù)和專業(yè)知識，專業(yè)能力較強，具有責(zé)任意識的教師隊伍。

　　2、規(guī)范管理，嚴抓常規(guī)教學(xué)。教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線，加強教學(xué)管理工作，提高教學(xué)質(zhì)量，是我們永恒的目標(biāo)。我校在堅持周查、月查教案、作業(yè)的基礎(chǔ)上，再次加大教師的“備、教、輔、改、研”即：任課教師每學(xué)期在校內(nèi)講兩節(jié)公開課；每位教師除本教研組外再聽其他教研組1—3節(jié)課，以提高課堂教學(xué)效率，打造高效課堂。同時精細要求，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范各項工作。

　　3、塑造品牌，深化學(xué)校發(fā)展。學(xué)校要發(fā)展，就必須有獨樹一幟的特色。此次參觀之后讓我感到學(xué)校在校園文化建設(shè)方面還應(yīng)該更細致、更清晰、更系統(tǒng)、更明確，使校園有更深刻的文化內(nèi)涵，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，有計劃、有目標(biāo)地制定出學(xué)校校園文化建設(shè)規(guī)劃，再逐一改善校園文化環(huán)境，使我校校園文化建設(shè)逐步得到改善，以陶冶師生情操，提高師生素質(zhì)，提升學(xué)校品味。進—步改善辦學(xué)條件，利用一年時間配齊多媒體，優(yōu)化育人環(huán)境，最大限度搞好學(xué)校的硬件建設(shè)，改善辦學(xué)條件，打造一個多元化、個性化和人文化突出的校園。

　　在上級領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體教師的共同努力下，我校一定努力辦成讓群眾滿意的學(xué)校！

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農(nóng)村調(diào)研報告 29

　　為了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題，根據(jù)縣鄉(xiāng)新農(nóng)辦要求，對當(dāng)前杯倮村委會新農(nóng)村建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　全村委會共有5個黨支部，共有35名黨員，其中，女黨員2名。擁有1個黨員活動室，共計60平方米，累計藏書400余冊。

　　杯倮村委會各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。村上擁有1個文化活動室。全村享受農(nóng)村低保戶條件的困難戶基本得到救助。新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合率100%。在村兩委班子的領(lǐng)導(dǎo)下每年按時召開黨員大會；實行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。

　　二、農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)的期盼和要求

　　1、希望各級在調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面有更多扶持政策，以推動農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整既要有量的擴張，更要抓質(zhì)的提高。

　　2、希望進一步加強村環(huán)境建設(shè)。目前道路硬化率仍然偏低，農(nóng)民群眾希望村級組織應(yīng)從關(guān)心熱點問題入手，多爭取項目資金，解決村道路雨天泥濘、秋天塵飛的局面。

　　3、希望以新農(nóng)村建設(shè)為依托，加強農(nóng)民素質(zhì)教育，培育新農(nóng)。

　　4、希望進一步加大新型合作醫(yī)療的減免力度，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生生條件。提高醫(yī)務(wù)工作人員的醫(yī)療和職業(yè)道德水平，加大對藥品的監(jiān)督管理，嚴禁假冒偽劣和過期藥品，控制藥口品價格，讓農(nóng)民能夠看得起病，放心看病。

　　三、建設(shè)新農(nóng)村存在的問題

　　2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平有待提高。杯倮村委會的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體上還是粗放生產(chǎn)、加工能力低，尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，競爭力較弱。

　　3、農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面，普遍存在小富即安心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。對新事物、新技術(shù)缺乏認識，從而阻礙了探頭接受新事物、學(xué)習(xí)使用新技術(shù)的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農(nóng)民的增收。

　　4、基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著開發(fā)建設(shè)的逐步深入，農(nóng)村基層黨員、班干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求。一是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的.新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾盼富面前力不人心；二是工作作風(fēng)不扎實，服務(wù)意識不強，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情；三是村級集體經(jīng)濟相對薄弱；四是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后，法律在調(diào)處和化解社會矛盾、維護公民合法權(quán)益過程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，農(nóng)村社會法治文化程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

　　四、新農(nóng)村建設(shè)主要思路

　　黨的十六屆五中、六中全會明確提出：建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進。

　　2、開辟農(nóng)民增收新渠道。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民，根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，重點是增加農(nóng)民收入，難點是構(gòu)建農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制。

　　3、打造農(nóng)村新經(jīng)濟。建設(shè)新農(nóng)村，最根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，要著眼于壯大村級經(jīng)濟勢力、增加農(nóng)民收入，要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。

　　4、建立農(nóng)民新保障。繼續(xù)推廣農(nóng)村改廁、改水、繼續(xù)抓好規(guī)范化衛(wèi)生所、農(nóng)村文化站建設(shè)。建立健全以新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系。

　　5、弘揚農(nóng)村新風(fēng)尚。要突出抓好精神文明和文化陣地建設(shè)。一是以文明村建設(shè)為抓手，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，大力開展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育，推進農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。二是要加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)文化，豐富廣大農(nóng)民群眾的精神文化生活。

　　農(nóng)村調(diào)研報告 30

　　根據(jù)省、市組織部門的統(tǒng)一部署和安排，我被選派到我們單位的雙聯(lián)行動聯(lián)系村——鎮(zhèn)原縣新集鄉(xiāng)xx村擔(dān)任村支部“第一書記”，7月15日到村報到后，為了盡早掌握全村基本情況、農(nóng)民生活狀況、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況，我迅速與村“兩委”班子成員入戶開展調(diào)研，實地考察，較為全面地掌握了xx村的有關(guān)情況。

　　一、村情現(xiàn)狀

　　xx村位于新集鄉(xiāng)西南部，距鄉(xiāng)政府14公里，地處黃土高原丘陵溝壑區(qū)，山川塬兼有，共轄6個村民小組，共387戶1687人，其中貧困戶285戶1176人，貧困面高達72.2%。全村有黨員27名，其中女黨員4名，村干部3人，平均年齡40歲，均為黨員，年齡結(jié)構(gòu)較為年輕，全為初中以上文化程度。全村總土地面積14.5平方公里，耕地總面積為6547畝，人均僅9。8畝，且多數(shù)為山地，全村共有砂石路28。5公里，群眾出行、耕作較為不便。全村產(chǎn)業(yè)以種植業(yè)為主，規(guī)模小，群眾收入來源主要以種植經(jīng)濟作物、外出務(wù)工為主，XX年全村農(nóng)民人均純收入為3268元。

　　二、致貧原因

　　xx村與其他村相比，貧困表現(xiàn)和貧困原因具有特殊性，貧困程度更深，脫貧難度更大，需要付出更多的精力和更大的努力。一是地理位置偏僻。xx村地處山區(qū)，距縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)較遠，交通條件差，農(nóng)戶居住分散�？傮w來看，各方面的發(fā)展欠賬較大。二是貧困程度深。xx村貧困面高達72.2%，近年來，因?qū)W、因病、因婚、各種突發(fā)事故等原因致貧、返貧率較高，在全縣89個貧困村倒排序中處于22位，脫貧任務(wù)十分艱巨。三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。長期以來，由于扶持力度有限，xx村基礎(chǔ)建設(shè)十分滯后，目前有80戶群眾沒有接通自來水，全村沒有1條建成的水泥路，村組道路以砂石路和土路為主，將近60%的耕地為山地，土地質(zhì)量差。全村只有2個自然村進行了農(nóng)電網(wǎng)改造，4個村民小組群眾農(nóng)電線路老化，供電可靠性低，經(jīng)常發(fā)生用電故障。村部年久失修，已屬危房，影響了基層組織功能的正常發(fā)揮。四是群眾增收難度大。xx村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，增收渠道狹窄，XX年全村農(nóng)民人均純收入比全市低2231元。一半以上的村民以傳統(tǒng)種植為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自給自足，缺乏像樣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系不夠健全，農(nóng)民收入主要依靠種植經(jīng)濟作物和外出務(wù)工。五是農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。xx村多數(shù)青壯年勞力常年在外打工，留守人員年邁體弱，受教育程度偏低，普遍缺乏種植、養(yǎng)殖技能，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，嚴重地制約了全村經(jīng)濟社會的發(fā)展。六是村民思想觀念保守。該村文化設(shè)施缺乏，全村沒有公共活動場所。村里無法組織各種文體活動，缺乏先進文化傳播的氛圍，群眾普遍存在求穩(wěn)怕亂的守舊觀念、狹隘封閉的小農(nóng)意識、“小富即安”的守攤理念，“等、靠、要”思想嚴重，各種消極思想相互交織，導(dǎo)致村里缺乏發(fā)展活力。綜合分析，路、電、水、田、房、業(yè)、智是制約xx村脫貧的七大瓶頸，也應(yīng)是幫扶工作的重點。

　　三、調(diào)研啟示

　　一是基礎(chǔ)建設(shè)是利民之“策”。積極爭取項目資金，做好貧困村水、電、路、氣、田等基礎(chǔ)工作，不斷加快環(huán)境綜合整治，改善人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，對于解決群眾生產(chǎn)生活難題、加快農(nóng)村社會快速發(fā)展意義重大、影響深遠。

　　二是產(chǎn)業(yè)培育是增收之“要”。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的思路，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尋找一項適合xx村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路進行廣泛推廣，積極爭取上級財政、農(nóng)業(yè)、土地、水利、交通等部門的支持，以項目帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，有序引導(dǎo)群眾進行土地流轉(zhuǎn)，鼓勵發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，扶持種養(yǎng)大戶發(fā)展規(guī)模種植和養(yǎng)殖，才能不斷促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　三是基層建設(shè)是治本之“源”。積極引導(dǎo)黨支部堅持每月召開一次全體黨員會議，重點學(xué)習(xí)黨的方針政策、農(nóng)村政策等內(nèi)容，組織好黨員的管理和科技培訓(xùn)，幫助群眾解放思想、更新觀念，為全村發(fā)展理清思路，凝聚合力提供思想源泉。

　　四是農(nóng)民培訓(xùn)是授漁之“法”。在開展雙聯(lián)“六送”及進村入戶培訓(xùn)活動中，采取理論培訓(xùn)與現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合，由大戶現(xiàn)身說法，深入農(nóng)戶進場指導(dǎo)等方法進行深入細致培訓(xùn)，使農(nóng)民能夠?qū)W得進，用得上，真正掌握脫貧致富的上乘之法。

　　五是村級民主是和諧之“本”。對村里的重大事項加強指導(dǎo)，嚴格按照“四議兩公開”要求和程序操作，制定完善村黨支部工作制度和村委會工作制度，把村黨支部工作和村務(wù)工作納入制度化、規(guī)范化軌道，廣泛接受群眾監(jiān)督，積極化解各類矛盾糾紛，不斷創(chuàng)造家庭和睦、鄉(xiāng)村和諧、社會穩(wěn)定的良好局面。

　　六是文化建設(shè)是動力之“基”。經(jīng)常組織開展村民集體活動、精神文明評選、文化下鄉(xiāng)和文藝晚會等活動，協(xié)調(diào)幫助聯(lián)系村健全文化活動場所、農(nóng)家書屋、便民服務(wù)中心等公共設(shè)施，對于豐富群眾精神文化生活，促進思想文化教育教育，營造農(nóng)村文明新風(fēng)，激發(fā)群眾內(nèi)生動力都有著極為長遠的意義。

　　四、幾點建議

　　一是把富民產(chǎn)業(yè)培育作為群眾增收致富的重點。充分利用xx村地理位置特點，大力發(fā)展蘋果、核桃、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，加強對村上興盛園養(yǎng)殖專業(yè)合作社的.指導(dǎo)，有序引導(dǎo)群眾入股參與，采取“請進來、走出去”的辦法，邀請畜牧專家定期開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，組織村干部、養(yǎng)殖大戶外出參觀學(xué)習(xí)先進養(yǎng)殖技術(shù)，不斷擴大群眾種養(yǎng)規(guī)模，引導(dǎo)群眾增收致富。

　　二是把土地流轉(zhuǎn)作為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的手段。xx村有相當(dāng)一部分土地沒有得到充分利用，即使耕種也管理不到位，造成資源浪費，將閑散土地集中起來，組織開展土地流轉(zhuǎn)，每年定期將流轉(zhuǎn)租金及時撥付群眾，從而能使土地最大限能地發(fā)揮助農(nóng)增收的效益。

　　三是把農(nóng)村黨員技術(shù)培訓(xùn)作為更新觀念的引擎。充分利用農(nóng)村黨員遠程教育設(shè)備，集中開展黨員干部教育培訓(xùn)，幫助群眾掌握先進種植、養(yǎng)殖技術(shù)，了解致富信息，掌握致富方法，切實發(fā)揮模范帶頭作用。

　　四是把基層組織建設(shè)作為脫貧致富的根本。積極協(xié)助鄉(xiāng)村兩級加強基層黨建，做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部等工作，選出能幫農(nóng)民脫貧致富的村委會班子，幫助群眾解放思想，更新觀念，為全村的發(fā)展理清思路，凝聚合力。

　　農(nóng)村調(diào)研報告 31

　　加強農(nóng)村黨組織建設(shè)，是新時期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)是一項具有偉大戰(zhàn)略意義的工程，任重而道遠。隨著第三批學(xué)習(xí)實踐活動的深入、村干部的思想政治素質(zhì)進一步提高，工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，工作能力和水平明顯增強。但是，在改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟的新形勢下，農(nóng)村黨組織建設(shè)仍面臨著許多新情況、新問題。

　　根據(jù)市委組織部的安排，對我村的情況進行了全面的調(diào)研，下面就調(diào)研的情況報告如下：

　　一、基本情況

　　xx村位于吉縣西北部，是鄉(xiāng)政府所在地。我村有兩個自然村，文城村和姚家畔自然村，七個村民小組。全村共有980口人，耕地面積有4299畝，其中耕地面積3056畝，退耕還林面積567畝，小雜糧及經(jīng)濟作物面積有376畝。

　　二、農(nóng)村基層組織建設(shè)情況

　　2、農(nóng)村黨支部班子情況：村黨支部委員總數(shù)為12人，35歲以上的9人，占委員總數(shù)的75%，高中以上文化程度的占50%。

　　3、農(nóng)村黨支部作用的發(fā)揮情況：兩委班子成員均能在自身致富上起一定的帶頭作用，能履行自己的工作職責(zé)。

　　三、存在問題

　　1、村級班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個方面：一是文化程度偏低。農(nóng)村兩委干部的文化程度較以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學(xué)習(xí)的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作，忽視了對政治理論的學(xué)習(xí)。三是民主、法律意識淡薄。個別村干部工作方式簡單，領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊，導(dǎo)致工作中干群關(guān)系緊張，矛盾增多。

　　2、存在干部不作為現(xiàn)象。一是“不想作為”。村黨支部書記由于受年齡和文化程度的限制連續(xù)擔(dān)任村主干長達二十余年，思想疲軟，觀念陳舊，不思進取，得過且過，只停留在上傳下達、敷衍應(yīng)付的基點上，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展經(jīng)濟上沒有大的貢獻。二是“不會作為”�，F(xiàn)在農(nóng)村工作當(dāng)中，日常事物比較多比較雜，而且需要登記在案的東西需要寫出來，不能及時的備案，有些工作我們確實干了，但檢查的時候拿不出東西來證明，影響了

　　3、農(nóng)村干部隊伍后繼乏人。一是班子年齡結(jié)構(gòu)老化。這一點普遍得到廣大農(nóng)村干部的重視，有些村在村民委員會換屆選舉中及時為班子輸入新鮮血液。但目前班子老化現(xiàn)象還比較嚴重，村黨支部書記已經(jīng)60歲，村委會計現(xiàn)已64歲，兩委干部都在50歲以上。二是村級后備干部缺乏。村里有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟發(fā)展上，真正愿意服務(wù)農(nóng)村、扎根農(nóng)村的人越來越少。三是年輕黨員政治意識淡化。一些年輕黨員經(jīng)常在外，不能及時接受黨組織的教育管理，集體意識、服務(wù)意識不清。村40歲以下的黨員大都出門在外，不參與村里事務(wù)。四是農(nóng)村干部待遇低。農(nóng)村工作環(huán)境艱苦，任務(wù)繁重，村干部待遇低、難落實，不少村干部不安心本職工作，人心思動現(xiàn)象較普遍，甚至干脆“撂擔(dān)子”。

　　4、部分村兩委班子關(guān)系不協(xié)調(diào)。部分村黨支部書記、村委會主任不能互相配合共同開展工作，有些村黨支部書記對村里事情基本不管，支部對村委工作不支持，無法發(fā)揮出村級班子應(yīng)有的工作合力。

　　5、村級黨組織活動開展難。農(nóng)村黨組織普遍反映農(nóng)村黨員年齡結(jié)構(gòu)老化、外出務(wù)工人員增多，“一課三會”制度難落實，活動難開展，黨員大會都難以執(zhí)行了。

　　四、農(nóng)村黨員狀況

　　農(nóng)村黨員很大一部分都是年老體弱，行動不便者。他們有的是低保護，有的受政府補貼。其中流動黨員不是特別多，主要存在的問題是：

　　1、流動黨員外出流向難以掌握，關(guān)系難以接轉(zhuǎn)。

　　有的流動黨員組織觀念淡薄，接受黨組織管理的意識起來越淡，不開具黨員證明信，也不轉(zhuǎn)組織關(guān)系，不持《流動黨員活動證》，外出前不向黨組織報告，回來后也不主動與黨組織聯(lián)系，成了“掛名黨員”和自由黨員；也有的黨員在外不愿暴露黨員身份，一直自己裝著組織關(guān)系，成為名副其實的“口袋黨”。

　　2、流動黨員不能按時繳納黨費，基數(shù)難以把握。

　　3、是流動黨員中預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正難。

　　近年來，許多大中專畢業(yè)生和退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人預(yù)備黨員由于一時無法安置工作，經(jīng)常到異地尋找工作，成為流動黨員的一部分。由于黨組織無法了解他們的日常表現(xiàn)，支部內(nèi)其他黨員也因為不了解情況而難以發(fā)表意見，給預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作帶來了很大困難。4、是織組活動難以正常開展。有的流動黨員在外務(wù)工期間，無法正常參加原黨支部的活動，又不與流入地黨組織聯(lián)系，兩邊組織生活都不參加，成為管理上的“真空地帶”。有的個別黨員在脫離了黨組織的監(jiān)督管理后，生活、工作作風(fēng)比較散漫，相對缺乏自己約束力，黨性意識淡化，不能充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

　　五、熱難點問題

　　2、科技作用得到廣大農(nóng)民認知，加強農(nóng)村科教文化事業(yè)建設(shè)是農(nóng)民所盼

　　據(jù)調(diào)查，農(nóng)民對科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的.巨大作用有共同的認識。相信科學(xué)，渴望技術(shù)反映了廣大農(nóng)民的共同心聲。但農(nóng)民感到獲取科技知識的渠道少，學(xué)而所用和用而所學(xué)之間還存在差距和矛盾。看電視是農(nóng)民獲取科技知識的主要渠道，農(nóng)業(yè)頻道是農(nóng)民最喜愛的節(jié)目。但農(nóng)民反映“電視播放農(nóng)業(yè)科技知識時間短，記不住，理解不透”。農(nóng)民希望村里有個固定的學(xué)習(xí)場所，能有科技人員面對面、手把手的傳授知識和技術(shù)。還應(yīng)該多發(fā)放一些科技書籍和科普光盤，增加致富信息來源渠道。農(nóng)民希望政府及有關(guān)部門加大對農(nóng)村科教文化事業(yè)的投入，普及和提高農(nóng)業(yè)科技水平，多舉辦一些類似“科技之冬”活動。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)常深入農(nóng)村進行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。

　　3、在農(nóng)村文化生活上，農(nóng)民反映文化生活饋乏，在農(nóng)村看電視是農(nóng)民的唯一文化娛樂，農(nóng)民希望有關(guān)部門重視和扶持鄉(xiāng)村文化室、圖書室、活動室的建設(shè)，讓先進文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。

　　4、農(nóng)村社會治安狀況和社會風(fēng)氣有所好轉(zhuǎn)，農(nóng)民渴望農(nóng)村社會治安進一步穩(wěn)定、我村農(nóng)民對農(nóng)村社會治安狀況總的評價還是比較滿意的。過去，在農(nóng)村發(fā)生的盜竊、打架斗毆等違法犯罪現(xiàn)象已明顯好轉(zhuǎn)，社會風(fēng)氣也越來越純正。鄰里之間、干群之間比較和協(xié)。在農(nóng)村現(xiàn)象較為嚴重，紅白喜事大操大辦之風(fēng)盛行，人情禮往給農(nóng)民帶來沉重負擔(dān)。

　　農(nóng)村調(diào)研報告 32

　　“農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)”問題是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的重要問題，為此中央連續(xù)幾年以中央一號文件的形式，強調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，并提出按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村莊整潔、管理民主”的目標(biāo)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我作為第三批選派干部到村任職，為更好的領(lǐng)會中央政策，使之與任職村的實際情況相結(jié)合，以便扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，我對任職村進行了詳細的調(diào)研和思考，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　村座落在皋城以西，蓼城南端，地處新312國道以南，與老105國道相鄰，距鎮(zhèn)中心5.5公里。寧西鐵路穿村而過，東西橫跨四個村民組，共14.7公里，村內(nèi)建有鐵路客、貨兩座站臺，交通十分便利。因此，村內(nèi)煤炭經(jīng)營公司、郢通搬運公司、民發(fā)運輸公司等民營企業(yè)應(yīng)運而生。全村共有8個村民組，一個中心村(136戶)，共496戶，xx口人，58名共產(chǎn)黨員，農(nóng)民安居樂業(yè)，干群關(guān)系和諧。村內(nèi)擁有耕地1900余畝、山林3700畝(其中圓竹600畝、板栗林700畝、用材林2400畝)，森林覆蓋率80%以上，空氣清新，人杰地靈。村內(nèi)建有縣級示范小學(xué)一所。1998年在全縣率先建成首個村級電話程控機房一座，聯(lián)通、移動無線信號塔村前村后遙相聳立，通信相當(dāng)發(fā)達。xx年初在全縣第一個在村級開通光纖，并轉(zhuǎn)播有線電視節(jié)目38套，村民了解農(nóng)業(yè)信息方便快捷。本村先后榮獲省、市“先進黨支部”、“五個好村黨支部”、“農(nóng)村基層組織建設(shè)先進單位”、“小康村黨支部”、“林業(yè)生態(tài)示范村”等榮譽稱號。xx年又被列為省級社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村。

　　二、發(fā)展現(xiàn)狀

　　根據(jù)村五年發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)總體布局，我選派到該村后，迅速投入到新農(nóng)村建設(shè)的熱潮之中，并取得了一定成效。

　　一是基礎(chǔ)設(shè)施比較完備�；�本完成“村村通”道路水泥路面施工，村部東面與105國道相連并直達火車站的姚關(guān)大道即將完工，村民勞作經(jīng)商進出方便。中心村136戶農(nóng)戶集中居住，并形成街道，路燈設(shè)施齊備，閑瑕時間農(nóng)戶可以在街頭農(nóng)民公園散步，聊天，其樂融融。位于中心村東面的村部寬敞凈潔，圖書室、黨員活動室、農(nóng)民學(xué)校、新農(nóng)村建設(shè)辦公室、計生服務(wù)室等樣樣齊全，成為村民學(xué)習(xí)、娛樂、共商農(nóng)村建設(shè)的陳地。新落成的.村級衛(wèi)生室，人員、藥品齊備，并積極加入新農(nóng)村醫(yī)療合作，農(nóng)民享受到小病不出村的方便。

　　二是農(nóng)村經(jīng)濟較為發(fā)展。農(nóng)民發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢，積極做好“山上、田里、庭院、市場”四篇文章。依靠交通便利，成立了數(shù)個運輸公司。利用荒山，興辦輪窯廠，一方面解決幾百人就業(yè)問題，另一方面為農(nóng)民自身建房提供了便利條件。全村積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)，形成一村一品的良好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。利用山林資源，興辦數(shù)個竹木半成品加工廠，讓“綠色銀行”為農(nóng)民帶來滾滾財源。

　　三是人與自然和諧共存。全村竭力打造“生態(tài)示范村”，合理利用山林，在砍閥林木之后，不忘栽種，使森林資源取之不盡，用之不竭。積極推廣“一池三改”，qq大全發(fā)展綠色種植，綠色養(yǎng)殖，使用清潔能源，保持清潔水源，共同維護清潔家園。

　　三、主要做法

　　一是加強基層組織建設(shè)。有條不紊地進行，不能照搬他村發(fā)展的模式，要有自己的規(guī)劃，要有讓農(nóng)民贊成的規(guī)劃，要有讓農(nóng)民參與的規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)千頭萬緒，必須要有一個團結(jié)、奮進，能吃苦的領(lǐng)導(dǎo)集體。通過集體學(xué)習(xí)中央政策，堅持民主集中制，堅持民主決策，規(guī)范民主管理。實踐表明，只要大家形成共識的事情，就能辦成、辦好，同時又促時了村支兩委和黨員干部在農(nóng)民心中的地位和形象的提高。

　　二是利用各種渠道向農(nóng)民宣傳新農(nóng)村建設(shè)的政策和重要意義。有時農(nóng)民對中央的政策了解的比較偏面，需要村支兩委和黨員率先垂范，并向農(nóng)民宣傳好中央的惠農(nóng)政策，堅持正確的輿論導(dǎo)向，激發(fā)農(nóng)戶投入全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的熱情。否則僅靠村干的力量是難以完成新農(nóng)村建設(shè)的各項艱巨任務(wù)。

　　四是筑巢引鳳，招商引資。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，首先要打好基礎(chǔ)，把各項基礎(chǔ)設(shè)施建好，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下，向外多宣傳，利用好自身的資源和環(huán)境優(yōu)勢，多方吸引資金和技術(shù)，發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。

　　四、存在的問題

　　一是農(nóng)田基本改造亟待解決。村境內(nèi)農(nóng)田參差不齊，不便耕作，水渠常常淤阻，年年需要花大氣力清淤，耗費了農(nóng)戶大量時間和精力，從長遠打算應(yīng)著力進行整治和改造。

　　二是林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較為粗放。農(nóng)戶對林木圓竹的加工僅是半成品，在市場中的銷售利潤不高。林木加工點分散，沒有形成相當(dāng)規(guī)模的經(jīng)濟聯(lián)合體和協(xié)作組織，存在互相壓價，虧損經(jīng)營的情況。

　　三是飲水問題。由于90年代村內(nèi)建有小型鋼廠，有部分地下水受到污染，且村民各自打井取水極不方便，現(xiàn)村內(nèi)有自然河流穿村而過，在中心村鋪設(shè)自來水管道有利于農(nóng)民生產(chǎn)、生活，但目前缺乏項目資金。

　　四是村內(nèi)道路需要繼續(xù)建設(shè)。中心村道路與村部東面姚關(guān)道之間的2.3公里道路雖有路基，但一到陰雨天，泥濘難行，為部分村民出行帶來一定困難，且在一定程度上削弱了中心村的優(yōu)勢地位，該道路需投資40余萬元，依本村村民籌資建設(shè)暫無可能。村內(nèi)8個村民組之間的道路也常年失修，崎嶇不平，為農(nóng)民勞作、生產(chǎn)、生活帶來較大阻礙。

　　農(nóng)村調(diào)研報告 33

　　為推進新形勢下的農(nóng)村社會管理工作，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，按照縣委、縣政府要求，我鄉(xiāng)組織開展加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理調(diào)研活動，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

　　一、當(dāng)前農(nóng)村社會管理的現(xiàn)狀和成效

　　由于社會經(jīng)濟的發(fā)展，當(dāng)前農(nóng)村基層社會管理中出現(xiàn)的問題呈現(xiàn)主體多元化、內(nèi)容復(fù)雜化、形式多樣化的特點。當(dāng)前農(nóng)村社會管理狀況和成效主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一是因發(fā)展與群眾訴求矛盾變化。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、改革的推進和法制的完善，人民群眾的利益訴求在不斷變化。農(nóng)村新政策的執(zhí)行中產(chǎn)生的新型社會矛盾逐步表現(xiàn)出來，成為影響農(nóng)村基層社會穩(wěn)定的熱點、難點問題，且呈逐年增長之勢。在試點農(nóng)村宅基地頒證過程中，各種矛盾表現(xiàn)比較突出。政府各種惠民政策理應(yīng)得到群眾的理解和支持。然而，隨著社會的發(fā)展，群眾對政府為民辦實事的要求和期望越來越高，自己保護意識也越來越強，盲目的曲解法律法規(guī)，矛盾突出。我鄉(xiāng)移民安臵點，部分移民對土地問題、房屋問題訴求多，鄉(xiāng)黨委、政府嚴格按照文件精神落實安臵政策，多次做工作，但移民上訪、鬧訪問題仍無法徹底控制。

　　二是農(nóng)村綜治維穩(wěn)、治安管控、特殊人群管理。農(nóng)村社會安全形勢相對穩(wěn)定。鄉(xiāng)、村兩級定期開展各種不穩(wěn)定因素大排查，將排查結(jié)果及時上報、落實措施解決。特殊人群的管理控制工作日益完善，對社區(qū)矯正人員一人一檔管理；對服刑人員、刑釋解教人員建檔管理；對重點上戶等重點人員定期上門溝通疏導(dǎo)、掌握動態(tài)；對流動人口管理仍未規(guī)范，由于流動人口中有相當(dāng)一部分人收入不穩(wěn)定，生活不安定，居住不固定，管理困難；對精神病人高度關(guān)注的特殊人群，農(nóng)村精神病人由于家庭困難絕大多數(shù)得不到治療，流散在社會給社會，給社會治安帶來隱患。

　　三是農(nóng)村文、教、衛(wèi)、公益性事業(yè)的發(fā)展。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，人們對物質(zhì)生活及精神生活的要求提高。近年來，各項惠民政策的落實，群眾反映很好。農(nóng)村垃圾池、農(nóng)家書屋、村健身場所等各項基礎(chǔ)設(shè)施的完善，群眾積極性高。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進一步的.落實完善。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息管理問題日益突出，群眾對農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息的要求較高，有待進一步普及落實。

　　二、農(nóng)村社會管理中存在問題與困難

　　一是基層組織者法律知識欠缺、工作方法簡單。村、社基層工作者自身法律知識欠缺，對于一些政策規(guī)定自身未吃透，解釋工作開展困難，容易造成新的矛盾。一些基層組織工作浮于表面，對可預(yù)見的矛盾沒有做過深、過細、過實的工作，不能與群眾進行心貼心的交流與溝通，容易導(dǎo)致矛盾激化。

　　二是群眾基礎(chǔ)比較薄弱。在當(dāng)前經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化、利益格局發(fā)生巨大變化、群眾訴求日益多元化、復(fù)雜化和利益化的形勢下，農(nóng)村基層組織忽視社會管理，缺少與群眾的溝通交流，對群眾關(guān)心不夠，發(fā)現(xiàn)矛盾、化解矛盾的行動遲緩、水平不高，組織力和號召力不強，群眾有了矛盾直接找鄉(xiāng)、縣解決，甚至采取上訪、鬧訪等方式，從而影響社會治安。

　　三是基層綜治工作有待加強。對特殊重點人群的管控工作有待進一步落實、完善，其中流動人口管理、重點人口管控等方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村基層力量薄弱，對重點人群的管控仍存在空檔問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層力量嚴重不足，有待加強完善。

　　三、加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理對策

　　要減少影響農(nóng)村安全穩(wěn)定的因素，提高農(nóng)村基層社會管理水平，要適應(yīng)新形勢的發(fā)展，有針對性地改進和創(chuàng)新工作方法。

　　一要加強農(nóng)村組織建設(shè)�；鶎痈骷夵h委、政府要進一步提高依法辦事，依法管理，依法處理各種矛盾糾紛的能力和水平，努力提升基層組織做群眾工作的水平，提高基層組織的號召力和控制力。

　　二要完善矛盾化解機制。針對影響農(nóng)村基層社會穩(wěn)定的主要是面廣量大的各類矛盾這一特點，要建強基層調(diào)解組織。完善人民調(diào)解隊伍結(jié)構(gòu)，吸收具有一定學(xué)識、一定基層工作經(jīng)驗、熟悉法律知識、會做群眾工作的人員擔(dān)任調(diào)解員，加強調(diào)解人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高調(diào)解隊伍的素質(zhì)。

　　三要加強普法宣傳教育。廣大群眾、村社干部缺乏法律知識是影響農(nóng)村基層社會管理的一個重要原因，為此要廣泛開展法律進農(nóng)村、法律進社區(qū)活動，加大法制宣傳力度，教育群眾要誠信守約，尊老愛幼，鄰里和睦，正確處理婚姻家庭和鄰里糾紛；加大對群眾的心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)群眾通過協(xié)商、調(diào)解等非訴訟糾紛解決方式解決矛盾糾紛，避免非理性的沖動。

　　四要加強綜合治理工作�；鶎泳C合治理工作關(guān)系到農(nóng)村基層社會穩(wěn)定，要進一步加強基層綜合治理工作，要健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治部門牽頭協(xié)調(diào)、司法行政部門為主、有關(guān)部門各司其職、廣大人民群眾自覺參與的齊抓共管機制，順利開展農(nóng)村基層綜治工作。

　　農(nóng)村調(diào)研報告 34

　　我叫xxx，20xx年12月，我榮幸地成為xx鎮(zhèn)xx村一名大學(xué)生村官。進村半年多來，通過實地走訪和調(diào)查摸底，對xx村的經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r有了初步了解，并在此基礎(chǔ)上，對一些制約村子發(fā)展的因素提出了幾點建議�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、村情概況

　　xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)南部，距鎮(zhèn)政府6公里。全村共有10個村民組，294戶，總?cè)丝?92人，耕地面積約1700畝。農(nóng)民收入來源主要為種植、養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出，主要農(nóng)作物為小麥、玉米。村中無任何礦產(chǎn)資源。

　　二、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

　　1、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

　　xx村算是全鎮(zhèn)的落后村，20xx年人均收入1050元，遠低于鎮(zhèn)平均水平。經(jīng)過調(diào)查，xx村村民的生活來源主要有以下兩種渠道：一是靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，種植小麥、玉米等糧食作物，這是村民最主要的生活來源，除此之外，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬、雞、羊等幾個傳統(tǒng)養(yǎng)殖類為主，幾乎每家都有養(yǎng)殖動物家禽，但由于結(jié)構(gòu)、資金、銷售等因素制約，沒有形成規(guī)模。其次就是依靠外出打工賺錢。據(jù)統(tǒng)計，xx村20xx年外出打工的人數(shù)達到312人，占總?cè)丝诘?/3還多。

　　2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　農(nóng)業(yè)方面。以前村民是靠天吃飯，管好自家田地，留下自己吃的，多的就拿去賣�，F(xiàn)在一部分村民在三委干部帶領(lǐng)下種植朝天椒、核桃、西瓜等特色產(chǎn)業(yè)，大力推進中高效農(nóng)作物規(guī)模種植。為提高群眾的耕地畝產(chǎn)量，灌溉方便，及其運輸?shù)姆奖�，村自籌資金擴建電路、鋪設(shè)管道，共建灌溉機井6眼，解決了60多戶村民耕地用水問題。另外，今年積極爭取到沼氣項目20個，圍繞沼氣發(fā)展循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)，利用新能源走生態(tài)發(fā)展之路。

　　工業(yè)方面。一直以來，全村無較好的企業(yè)，大都由于資金、經(jīng)營不善等因素限制而倒閉。去年，在鎮(zhèn)黨委的幫助和村三委干部的努力下，承時選煤60萬噸項目落戶xx村，目前正在開工建設(shè)，預(yù)計10月建成投產(chǎn)，此項目建成后將解決我村一部分閑散勞動力，拓寬村民就業(yè)渠道，為xx村的發(fā)展帶來勃勃生機。

　　三、基層組織建設(shè)和基層設(shè)施建設(shè)

　　村三委成員在支書和主任帶領(lǐng)下，努力學(xué)習(xí)科學(xué)理論，不斷加強和完善基層組織建設(shè)，取得了一定的成績。全村共有黨員20人，入黨積極分子3人，村三委成員10人，其中大學(xué)生村干部1人，有1人是兼職。村三委班子精誠團結(jié)，齊心協(xié)力，分工明確，圓滿完成村里的各項工作，多次受到鎮(zhèn)黨委的表揚。

　　村三委干部堅持與時俱進，采取多項措施，以改革創(chuàng)新精神研究新情況、解決新問題、進行新探索、總結(jié)新經(jīng)驗，全面、深入、扎實、持久地推進農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，加快基層組織建設(shè)步伐，努力為實現(xiàn)“加快發(fā)展，富民興村”的目標(biāo)提供堅強的組織保證。

　　1、完善了村級組織辦公活動場所建設(shè)。整修村部屋頂，解決村部漏水問題；對內(nèi)墻進行了粉刷，地面全面硬化，修建了村部舞臺，豐富村民的精神生活。

　　2、翻修學(xué)校門樓，消除安全隱患，給孩子一個優(yōu)美的學(xué)習(xí)環(huán)境。

　　3、修建了公路至村中道路，方便村民出行。

　　4、健全村干部管理機制。在村干部的管理上，進一步規(guī)范了黨員培養(yǎng)制度、坐班督查、干部包隊等制度，使村組干部的管理進一步制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。

　　四、信訪穩(wěn)定

　　加強農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作，是促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。村三委一直對本村的信訪穩(wěn)定工作給予高度的重視。近年來，xx村社會治安狀況良好，沒有發(fā)生重大惡性群體治安案件和集體上訪事件。

　　全村綜合治理工作也穩(wěn)步開展。三委干部本著公平、公正、客觀的原則，經(jīng)常深入組戶，積極幫助廣大群眾消除糾紛，化解矛盾，及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，從根本上消滅一切可能引起上訪的不良因素，實現(xiàn)小事不出組，大事不出村，確保村子和諧穩(wěn)定。

　　五、創(chuàng)先爭優(yōu)及兩抓一促活動

　　在這次“創(chuàng)先爭優(yōu)，兩抓一促”活動中，xx村確定了“積極服務(wù)項目建設(shè)，從我做起爭創(chuàng)佳績”的活動主題，要求干部黨員亮身份、比奉獻、爭先進、促發(fā)展，通過黨員示范帶動，比學(xué)趕超，著力營造創(chuàng)先爭優(yōu)活動的良好氛圍。

　　爭做先進黨組織。村三委干部在村支書、主任的帶領(lǐng)下，心系群眾，想群眾所想，急群眾所急，為群眾多做好事、實事，得到了村民廣泛好評。一是整修村部，解決村部漏水問題。對內(nèi)墻進行了粉刷，地面全部硬化，修建村部舞臺，豐富村民的精神生活。二是延長電路，鋪設(shè)管道，新建南洼6眼40米深水井，解決群眾抗旱吃水問題方便村民用水，今年我村40多畝玉米都及時完成了澆水，這讓許多群眾切實得到了實惠。三是種植樹苗600余棵，綠化了進村道路。四是在60萬噸洗煤項目中，三委成員不論是項目初期的環(huán)境測評和征地協(xié)調(diào)，還是后期籌建，都全程參與并多次組織村組成員召開民主會議，多次走鄉(xiāng)里、跑縣里，還要多方與周邊鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)，解決了一個又一個難題，終于使洗煤廠順利落地建設(shè)。五是在去年"通組公路建設(shè)"的基礎(chǔ)上，今年爭取到農(nóng)村危房改造項目、農(nóng)村沼氣建設(shè)等項目，這些項目實施后會使村基礎(chǔ)設(shè)施得到大為改觀。

　　爭做優(yōu)秀黨員。在活動中，村中20名黨員亮身份，做承諾，用實際行動率先垂范。截至目前，村的黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，各自結(jié)合自身實際情況，向全村群眾公開承諾事項42件，內(nèi)容涉及搞好農(nóng)村政策法規(guī)宣傳、提供農(nóng)業(yè)科學(xué)實用技術(shù)服務(wù)、義務(wù)維修村組道路、帶領(lǐng)群眾發(fā)展各種種植、養(yǎng)殖業(yè)等十二個方面。

　　六、我的幾點看法

　　1.加大招商引資力度，積極發(fā)展集體經(jīng)濟

　　積極開展招商引資，尋求有價值招商線索。鼓勵引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展外放型高效農(nóng)業(yè)，帶動本村經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)，解決我村出現(xiàn)的空巢現(xiàn)象、留守問題以及無年輕黨員問題。積極排查招商引資線索，尋找好的招商信息平臺，以前我村在這方面重視不夠，前兩年大規(guī)模種植的.留蘭香長勢良好，最后卻因銷售信息閉塞，受制于一家收購商而慘淡收場。要鼓勵優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)，以一帶百，全民致富。

　　本村幾乎沒有集體經(jīng)濟收入，村級財政情況窘迫，無疑直接影響到我村的發(fā)展，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展和公用事業(yè)的進行都因資金不足而擱淺。建議考慮籌建村辦創(chuàng)業(yè)項目，由村委會和村民共同參入股份，這樣既可以增加本村的財政收入，也可讓廣大村民共享發(fā)展成果，走共同富裕之路。

　　2.培訓(xùn)黨員

　　建議大力宣傳鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)村青年、致富能手、回鄉(xiāng)退伍軍人和大學(xué)生積極加入黨組織，不斷壯大黨員隊伍，為基層組織注入新鮮血液，確保黨的事業(yè)后繼有人。把一些有知識、有文化、工作能力強，具有開拓創(chuàng)新、事業(yè)心強的年輕人充實到村兩委班子中去，增強我村基層組織活力，更好地與時俱進。

　　3.充分利用遠程教育平臺

　　今后我會充分利用好現(xiàn)代遠程教育平臺，實施“對口培訓(xùn)”。對本村黨員干部和群眾定期組織收看，為黨員干部播放政教視頻，提高黨員干部綜合素質(zhì)，加強其對農(nóng)業(yè)科技、法律法規(guī)等知識的學(xué)習(xí)；指導(dǎo)農(nóng)民觀看種植、養(yǎng)殖科教視頻，用科學(xué)知識與“土”經(jīng)驗結(jié)合發(fā)展生產(chǎn)，促進農(nóng)民增收。

　　4.豐富村民的精神文化生活

　　除了電視和遠程教育平臺外，村里基本上沒有其他的文化基礎(chǔ)設(shè)施和文化載體。村民勞作之余，只能請戲班，聽聽大戲，精神文化生活極為單調(diào)。建議想方設(shè)法籌集資金，開辟村精神文明活動室和文體活動和健身活動場地，購置圖書報刊供村民閱覽，組織有技術(shù)的村民，辦起各種編織、刺繡、木工等學(xué)習(xí)班，舉辦各種文化活動，讓自己可以娛樂自己，既可以豐富群眾的精神文化生活，又能增長他們的致富本領(lǐng)，更好地促進我村鄉(xiāng)風(fēng)文明。

　　5.發(fā)揮優(yōu)勢，注意各類信息動態(tài)

　　及時收集各類科技、農(nóng)產(chǎn)品供求信息，農(nóng)作物銷售渠道，及時發(fā)放到農(nóng)戶手中，教會他們用網(wǎng)絡(luò)與外界溝通，開闊視野。

　　目前，在上級黨委政府的親切關(guān)懷下，在xx村干部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體村民的共同努力下，村三委正在努力探索一條適合本村實際情況的的發(fā)展道路。作為xx村的大學(xué)生村干部，今后，我將繼續(xù)扎根農(nóng)村，為村三委建言獻策，爭當(dāng)“學(xué)習(xí)型、勤政型、創(chuàng)業(yè)型、滿意型”大學(xué)生村干部，努力作好國家政策法規(guī)的宣傳員、村情民意的調(diào)查員、群眾事務(wù)的服務(wù)員和遠程教育的操作員，與xx村的干部群眾一起，掀開美好明天的新篇章!

　　農(nóng)村調(diào)研報告 35

　　根據(jù)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示和縣分管領(lǐng)導(dǎo)的指示，為了解我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展新路子。近期我部采取點面結(jié)合的方式，就全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展情況開展了一次調(diào)研。面上，我們收集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書面報送的材料；點上，我們深入到濱湖區(qū)的湖云和齊埠、城區(qū)的陳營及山區(qū)的裴梅鎮(zhèn)，召開鄉(xiāng)村干部座談會了解掌握情況�，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

　　一、發(fā)展模式

　　總結(jié)分析我縣村級集體經(jīng)濟的發(fā)展，有集體經(jīng)濟收入的村委會或村小組，主要是利用村集體資源，對集體機動地、四荒地、林地、水面、臨街門面等通過租賃發(fā)包來增加集體收入，并形成了以下幾種模式：

　　一是城區(qū)店面租賃型發(fā)展模式。該鎮(zhèn)萬民村委會、石李村委會及下陳村小組等一些縣城城中村利用縣城征地預(yù)留用地政策和村委會大樓店面臨街的區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟，通過改造或新建廠房、倉庫、停車場、專業(yè)市場等出租給企業(yè)或村戶，收取承租費，為村集體增加了一筆可觀的收入。如萬民村委會采取物業(yè)開發(fā)、租賃經(jīng)營等形式，將村委會大樓店面等19間店面租給經(jīng)營業(yè)主，每年店面收入就有90多萬，村級集體經(jīng)濟整體上保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。石李村委會新老村委會大樓就有13間店面，剔除正在維修的石李賓館的9間店面收入，每年有村集體有40萬元收入的進賬。珠山村委會每年的店面收入也有6萬元。陳營鎮(zhèn)郊區(qū)村委會下陳村小組在萬年街道共有各類35間店面，其中萬昌路18間、萬隆大道4間、六零路有13間。每年收入180多萬，全部按人頭分給了村民。

　　二是湖區(qū)土地流轉(zhuǎn)型發(fā)展模式。湖云鄉(xiāng)和梓埠村委會一級絕大多數(shù)沒有集體經(jīng)濟收入。村級集體大多在村小組層面。這些村組在多年的實踐探索中，注重發(fā)揮湖區(qū)特色和資源優(yōu)勢，做好“田”文章，通過合理開發(fā)運作，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，激活了村集體經(jīng)濟活力。主要有以下情形：

　　一是湖田發(fā)包流轉(zhuǎn)。湖云鄉(xiāng)在第二輪土地延包時，個別村委會預(yù)留了沒有列入計稅面積的湖田分到村組，利用這部分湖田對外發(fā)包，增加了村集體經(jīng)濟收入。如標(biāo)林村委會有40畝湖田每年村集體經(jīng)濟3000多元。

　　二是村組發(fā)包流轉(zhuǎn)。湖云鄉(xiāng)排山村小組村小組將村民外出打工閑置的水田收攏對外發(fā)包。流轉(zhuǎn)發(fā)包收入，經(jīng)全體村民代表大會同意，從土地流轉(zhuǎn)收益中留存部分資金用于村小組干部工資和村集體公益事業(yè)，結(jié)余的收益按照股份分給村民。梓埠鎮(zhèn)后張村委會前張村，每家每戶除口糧田外，剩余的交由村小組流轉(zhuǎn)，村民所有的醫(yī)保和衛(wèi)生保潔費用由村集體統(tǒng)一支付。

　　三是自愿組合打包流轉(zhuǎn)。湖云鄉(xiāng)部分村小組，早在確權(quán)頒證前的分田到戶，有流轉(zhuǎn)意愿的農(nóng)戶，以五戶為一個鬮進行土地分配，做到了田塊連片，便于集中統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給大戶承包。

　　三是山區(qū)林地收益發(fā)展模式。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮靠山吃山的優(yōu)勢，通過盤活集體山場資源和搞好生態(tài)公益林管理，增加了村級集體經(jīng)濟收入。裴梅鎮(zhèn)的.富林村委會的部分村小組留存了部分因山高分不到戶的山頭并進行發(fā)包，發(fā)包收入留存15%做公益事業(yè)，剩余的全部分到農(nóng)戶。彭家村委會珠溪村小組每年有1萬元的生態(tài)公益林保護管理費收入進賬，彭家村小組荒山租賃48畝給大戶承包開發(fā)每年可為村集體創(chuàng)收2萬元。裴家馬鞍山村小組山林拍賣每年收入3000元。

　　四是村組資源資產(chǎn)開發(fā)模式。以裴梅為例，一些村小組充分利用耕地、水面、山地資源、做好山水田開發(fā)文章，壯大村級集體經(jīng)濟。如裴梅裴家村小組的水庫發(fā)包給大戶養(yǎng)魚，每年收入5萬元；裴梅彭家村委會南巖村小組既有魚塘租賃收入，萬年牧業(yè)養(yǎng)豬場凈化塘租賃地收入，還有山林經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收入，每年村集體收入有6萬元。裴梅裴家村委會鄔家村小組一年下來有武山石礦承包開發(fā)收入、公益林管護費等收入有5萬元，全部按股份分到了村民。

　　二、存在問題

　　一是村級集體資源資產(chǎn)少，村委和村組集體經(jīng)濟發(fā)展失衡。絕大部分村在二輪延包、集體林權(quán)制度改革中實行了分田到戶、林權(quán)承包到戶，由集體統(tǒng)管的資源極其有限。村級集體經(jīng)濟薄弱，發(fā)展后繼乏力。導(dǎo)致村委會一級有集體經(jīng)濟收入的不多，集體經(jīng)濟大多集中在村組層面，更多的村委會和村小組村級集體經(jīng)濟為空殼經(jīng)濟。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)“窮村委會、富村小組”現(xiàn)象比較突出。

　　二是收入渠道單一，剛性支出比較大。目前，資產(chǎn)資源發(fā)包收入和財政轉(zhuǎn)移支付成為村集體經(jīng)濟收入的主要來源，經(jīng)營性收入少，收入渠道單一，導(dǎo)致發(fā)展后勁不足。特別是只有轉(zhuǎn)移支付這一塊政策性收入的村委會，保運轉(zhuǎn)都比較困難，有的村小組如裴梅的鄔家村小組干部連續(xù)十五年沒有發(fā)一分錢工資。以裴家村委會為例，每年轉(zhuǎn)移支付11萬元，但要支付的項目卻更多，主要開支有：121個黨員開會用餐費用一次要4000元，一年四次要支出4萬元；村干部5人工資報酬需要開支5萬元；錦黃線沿線中心檔——加油站衛(wèi)生3公里衛(wèi)生費每年需要4.5萬元，鎮(zhèn)里會補貼一點，但更多的資金缺口需要自己補；再加上黨報黨刊訂閱、“兩老”慰問、兩學(xué)一做資料費等開支，一年總開支需要19萬元，缺口部分需要去單位化緣。

　　三是村級債務(wù)過高，村委會“日子”捉襟見肘。稅費改革以前，由于公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各類創(chuàng)建配套資金的投入、墊交稅費任務(wù)以及非生產(chǎn)性支出等，村集體經(jīng)濟背上了沉重的包袱。沒有集體經(jīng)濟收入，主要靠上級財政補助收入保運轉(zhuǎn)。調(diào)查顯示，村集體負債較重，如大源鎮(zhèn)7個村總負債高達168萬余元，其中江源、黃墩、葛毛塢等3個村共欠120萬余元。集體經(jīng)濟無實力，發(fā)展生產(chǎn)無財力，提供服務(wù)無能力，干部說話無威力，嚴重影響了村級組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　四是政策扶持不夠，發(fā)展村級經(jīng)濟“有心無力”。一方面上級政府扶持村級集體經(jīng)濟缺少政策、缺乏力度，上級機關(guān)部門的結(jié)對幫扶大多只注重農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但對壯大村級集體經(jīng)濟認識不足，重視不夠。相關(guān)的幫扶政策沒有完全落實到位。如石李村委會石李賓館正在維修，要求縣相關(guān)部門減免規(guī)費和允許就地重建。郊區(qū)村委會有空地想改造成廠房租賃，但受縣城規(guī)劃限制難以如愿。另一方面由于宏觀調(diào)控等因素影響，土地整理、土地復(fù)墾等政策性收入空間的減小，村級集體經(jīng)濟收入增長較為緩慢。

　　三、解決方法

　　1、納入黨建考核的籠子。把發(fā)展村級集體經(jīng)濟列入黨建目標(biāo)考核，設(shè)置考核細則打分細則，倒逼式促成村委會將發(fā)展村級集體經(jīng)濟擺上議事日程，加大謀劃落實力度。

　　2、選優(yōu)配強村兩委班子。結(jié)合村兩委換屆，把政治素質(zhì)好、“雙帶”能力強、有經(jīng)濟頭腦、會做群眾工作的農(nóng)村優(yōu)秀人才選拔進村“兩委”班子，并切實加強教育和管理，打造了一支懂經(jīng)營、會管理的基層干部隊伍，為發(fā)展村級集體經(jīng)濟奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　3、走出村級負債的圈子。要本著多予少取的原則，加大轉(zhuǎn)移支付力度，采取積極的措施化解村級債務(wù)，減輕村級負擔(dān)，促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展。

　　4、找出發(fā)展壯大的路子。一方面，有土地、水源、林木等資源經(jīng)營收入和店面收入的村委會要繼續(xù)挖掘經(jīng)濟潛力，因地制宜推動集體經(jīng)濟發(fā)展。另一方面，無集體經(jīng)濟收入的村委會和村組，要想方設(shè)法辦好村級集體經(jīng)濟創(chuàng)收的實體，可選擇以下幾種模式摸索經(jīng)驗：

　　一是開發(fā)特色種養(yǎng)業(yè)。結(jié)合農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，圍繞荷橋、龍港的貢米、葛毛塢的葡萄、江源、裴家的吊瓜、齊埠的馬家柚等特色產(chǎn)業(yè)，大力培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，組建經(jīng)濟實體，努力形成“一村一品”的品牌效應(yīng)。采取“公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會+農(nóng)戶”、“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式，通過開展產(chǎn)、供、銷服務(wù)和創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，增加村級集體收入。同時可通過村集體的水庫和水面資源，發(fā)展河蟹、小龍蝦以及其他水產(chǎn)品，來增加村級集體經(jīng)濟收入。

　　二是發(fā)展休閑旅游業(yè)。如大源鎮(zhèn)可依托大源的特色山水、古樹、古村落及文化等旅游資源，發(fā)展壯大民宿、農(nóng)家樂、休閑場所、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和旅游商品開發(fā)等旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)旅游增收。東源村、富林村，可以依托龍泉湖、神農(nóng)湖、贛東北蘇維埃政府舊址等景區(qū)景點和良好的自然生態(tài)環(huán)境大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)。

　　三是發(fā)展土地租賃業(yè)。鼓勵村集體統(tǒng)一經(jīng)營農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地，實現(xiàn)土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營。結(jié)合遷村騰地、新農(nóng)村建設(shè)，開展土地整理、宅基地整治和零星自然村遷并，增加有效耕地面積，由村集體所有和經(jīng)營，以增加集體資產(chǎn)的經(jīng)濟收入。鼓勵各村通過“走出去、引進來”的方式，加大招商引資力度，通過引進外來企業(yè)落戶、吸收能人“回歸”創(chuàng)業(yè)、支持能人興辦實業(yè)等形式，通過盤活閑置場地、閑置固定資產(chǎn)及流動資金，、發(fā)展店面租賃和來料加工以及提供廠房用地，增加村級集體經(jīng)濟收入。同時，鼓勵各村對集體資產(chǎn)和“四荒”資源，通過采取承包、租賃、拍賣、股份制等形式進行開發(fā)利用，不斷提高自身造血功能，以此盤活集體資產(chǎn)，穩(wěn)定村集體經(jīng)濟收入。

　　5、邁出扶持發(fā)展的步子。

　　一是加快制定扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展的意見，健全多樣化的幫扶機制，使村集體盡快形成穩(wěn)定的收入渠道。

　　二是建立示范樣板�？h級層面各選擇2個無集體經(jīng)濟收入的村委會或村組，集中扶貧、國土、林業(yè)、水務(wù)等相關(guān)部門和單位，實施項目資金的扶持力度，在職能和政策范圍內(nèi)將項目資金向樣板示范點發(fā)展村級集體經(jīng)濟傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)選擇2個村委會和村組進行示范，積極探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，以點帶面，推動全縣村級集體經(jīng)濟壯大發(fā)展。

　　三是縣財政應(yīng)從支農(nóng)資金中拿出一部分作為發(fā)展集體經(jīng)濟的周轉(zhuǎn)金，農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融部門應(yīng)安排一定的貸款扶持發(fā)展集體經(jīng)濟，在稅收、工商管理上對村級興辦的集體企業(yè)和各種經(jīng)營項目政策從優(yōu)，給予方便。

　　農(nóng)村調(diào)研報告 36

　　根據(jù)上級安排及2017年工作計劃，xx水利局于今年3月起組織有關(guān)人員利用近2個月的時間，對全區(qū)農(nóng)村公共供水情況進行了專題調(diào)研，調(diào)查走訪了全區(qū)xx個農(nóng)村社區(qū)，為推進全區(qū)農(nóng)村公共供水建設(shè)提供了第一手資料，農(nóng)村供水農(nóng)村調(diào)研報告�，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

　　一、基本情況

　　1、概況

　　此次調(diào)查的農(nóng)村社區(qū)有xx個，涉及全區(qū)xx個街道辦事處，總戶數(shù)xx戶，總?cè)丝趚x人。目前，農(nóng)村社區(qū)公共供水工程基本建成于xx世紀(jì)xx年代后，其中有xx個社區(qū)由自來水公司進行供水（xx自來水公司供水xx個，xx自來水公司x供水xx個），xx個社區(qū)實行單村供水。

　　此次調(diào)查的重點是實行單村供水的農(nóng)村社區(qū)。

　　2、水源、水量

　　單村供水社區(qū)中，供水水源以地下水為主，取水方式主要是大口井、機井，其中大口井xx眼、機井xx眼，基本能夠滿足社區(qū)供水需求。

　　3、水質(zhì)

　　根據(jù)xx年底的水質(zhì)普查結(jié)果，在已經(jīng)進行檢測的xx個單村供水社區(qū)中有xx個社區(qū)供水水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

　　GB5749-2017》的要求，xx個社區(qū)由于受自然環(huán)境的影響水質(zhì)不達標(biāo)，已檢單村供水社區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率xx％，另有xx個社區(qū)未檢。水質(zhì)不達標(biāo)主要表現(xiàn)為硝酸鹽氮超標(biāo)，硝酸鹽氮超標(biāo)社區(qū)共有xx個社區(qū)不達標(biāo)，另xx個社區(qū)水質(zhì)混濁，xx個社區(qū)氟和硝酸鹽氮同時超標(biāo)。

　　4、水價

　　由自來水公司進行供水xx個社區(qū)，其中區(qū)自來水公司供水

　　xx個、xx供水有限公司供水2個，按照城區(qū)自來水供水價格收取水費，而實行單村供水的xx個社區(qū)，全部不收取水費，供水費用由社區(qū)負擔(dān)。

　　5、供水時間

　　xx個農(nóng)村社區(qū)中，實行全天供水的有xx個社區(qū)，實行定時供水的xx個社區(qū)。其中區(qū)自來水公司和龍泉供水有限公司供水的xx個社區(qū)，全部實行全天供水。

　　xx個實行單村供水的農(nóng)村社區(qū)中，有xx個社區(qū)被列入xx年至xx-x年全區(qū)舊村改造計劃。

　　二、存在的`主要問題

　�。ㄒ唬┥鐓^(qū)飲水安全難以保障。一是部分供水水源易受污染，影響供水水質(zhì)，主要集中在平原地帶，水源距離農(nóng)田近，農(nóng)藥、化肥污染水源水質(zhì)。二是實行單村供水，供水規(guī)模小，缺乏完善的消毒凈化設(shè)施，水源直接進入供水管網(wǎng)，水質(zhì)難以保障。同時，存在二次污染現(xiàn)象。不少社區(qū)實行分時供水，加之管網(wǎng)老化，再次供水時管道內(nèi)壁銹蝕物脫落，隨自來水流出，造成自來水二次污染。三是供水水量、時間保障水平不高，被調(diào)查的xx個農(nóng)村社區(qū)中，有xx個社區(qū)實行定時供水，占xx%，供水水量和時間上都不能滿足居民需求。同時，絕大多數(shù)單村供水社區(qū)沒有備用水源。

　�。ǘ�）供水管網(wǎng)老化，供水設(shè)備工藝落后。限于當(dāng)時的供水需求和經(jīng)濟技術(shù)條件，不少社區(qū)管線設(shè)備已經(jīng)老化，加上管道直徑偏小，供水壓力受限，造成管網(wǎng)末端和地勢較高處的住戶水流2

　　較慢、供水困難。同時，農(nóng)村供水管理人員技術(shù)水平不高，對設(shè)備的維修、保養(yǎng)不夠。

　�。ㄈ�）農(nóng)村供水收費低，存在浪費現(xiàn)象。由于農(nóng)村公共供水的服務(wù)性和非盈利性，有xx個社區(qū)不向居民收取水費，群眾水資源意識不強，不注意節(jié)約用水，有的農(nóng)民還私接自來水澆地，農(nóng)村自來水工程缺乏自己積累、自己發(fā)展的能力。

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)資金不足。目前，我區(qū)未實現(xiàn)城區(qū)化供水的社區(qū)多處于相對偏遠地區(qū)，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，水源條件差，實行城區(qū)化供水需要遠距離調(diào)水，改造難度大，投入也較大。目前，我區(qū)已投入財政資金對部分社區(qū)供水工程進行了改造，實現(xiàn)了集中供水，但如接入城區(qū)管網(wǎng)，仍需要投入大量改造資金。

　�。ㄎ澹┕芾泶址牛�供水效益得不到充分發(fā)揮。對水資源開發(fā)利用沒有充分考慮經(jīng)濟價值規(guī)律，因建廠、修路、濫采超采等因素，導(dǎo)致水質(zhì)污染、地表水干枯、地下水位下降，出現(xiàn)新的缺水村，特別是遇到降雨少的年份更為嚴重。

　　三、措施及建議

　　在我區(qū)經(jīng)濟社會全面快速發(fā)展的形勢下，農(nóng)村居民對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求越來越高，在這種背景下，解決好農(nóng)村供水問題顯得尤為重要。今后，我區(qū)應(yīng)積極推進城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，對于暫時難以實現(xiàn)集中供水的社區(qū)，要增加凈化消毒設(shè)施，改造供水管線，實行區(qū)域集中供水，提高農(nóng)村供水安全保障水平。

　　（一）統(tǒng)一思想，形成共識。飲水安全是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件，也是人民群眾的最低層次的需求，要把“讓群眾喝上放心水”作為首要任務(wù)，從落實科學(xué)發(fā)展觀的政治高度提高對農(nóng)村公共供水工作重要性、緊迫性的認識，推進城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，實施好農(nóng)村供水改造工程，切實保障農(nóng)村飲水安全。

　�。ǘ�）科學(xué)規(guī)劃，分步實施。要結(jié)合“十二五”城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃制定農(nóng)村公共供水改造規(guī)劃，按照“先急后緩、分步實施”的原則，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村供水工程。首先要加快推城鄉(xiāng)供水一體化進度，對沒有改造計劃的建成區(qū)附近的農(nóng)村社區(qū)、城市供水管網(wǎng)已經(jīng)到達的社區(qū)要盡快納入城區(qū)供水范圍，分年度實施，完成城市化供水改造。其次，對居住分散的偏遠社區(qū)，按照就近的原則，充分利用現(xiàn)有供水管線設(shè)施，增加凈化消毒設(shè)備，開辟備用水源，實現(xiàn)安全供水。對列入近xx年村莊改造計劃的社區(qū)，其供水工程與村莊改造計劃同步實施。

　　農(nóng)村調(diào)研報告 37

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，是促進農(nóng)民增加收入的基本途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。為進一步了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況，客觀分析建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所面臨的問題，以“農(nóng)業(yè)發(fā)展”為調(diào)研課題，經(jīng)過深入基層、深入群眾、深入農(nóng)村開展了詳細調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來，賈沙鄉(xiāng)按照上級黨委、x的安排部署，緊緊圍繞“三三一”發(fā)展思路及新農(nóng)村建設(shè)二十字方針，x抓農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成績。目前，賈沙鄉(xiāng)共有11個村委會，全鄉(xiāng)總?cè)丝?1358人，其中少數(shù)民族人口17385人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘�。十一五期間，鄉(xiāng)x繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的投入和扶持，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，走優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種養(yǎng)殖業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。全鄉(xiāng)耕地面積27111畝，農(nóng)作物播種面積66465畝。推廣種植雜交水稻6395畝，雜交包谷15468畝。糧食總產(chǎn)量11526噸。全鄉(xiāng)有經(jīng)濟林果畝，完成荒山造林畝；生豬存欄23649頭，出欄27686頭；羊存欄3926頭，出欄2966頭；牛存欄8825頭，出欄1224頭；家禽存欄25493只，出欄34667只。肉類總產(chǎn)量2864噸。

　　（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特x產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點。

　　按照高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，以典型示范引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以政策措施推動新農(nóng)村建設(shè)，初步形成了以“x葉”為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)并存的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。20xx全年，賈沙共有7個村委會，30個村民組種植烤x，種x戶數(shù)402戶，栽種x葉3000畝，計劃交售x葉9260擔(dān)，實際交售x葉擔(dān)，比計劃數(shù)超擔(dān)，完成任務(wù)數(shù)的'，x農(nóng)總收入萬元，實現(xiàn)稅收160余萬元。

　�。ㄈ�）大力發(fā)展以勞務(wù)為主的二三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入有了新提高。以“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”為載體，加強農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出工作，大力開展“技能型、職業(yè)型、創(chuàng)業(yè)型”培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的技能，每年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力600余人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力500余人次，提高了農(nóng)民的轉(zhuǎn)移x收入。

　　二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

　　隨著新農(nóng)村建設(shè)的逐步推進，賈沙鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得了長遠發(fā)展，但同周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有著較大的差距，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還面臨著許多困難和問題。

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，農(nóng)民收入水平很低。

　　賈沙鄉(xiāng)早在1995年被云南省x列為506個扶貧攻堅鄉(xiāng)之一，農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)相對較差，各村發(fā)展水平也很不平衡。尤其是農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏資金保障，新農(nóng)村建設(shè)的主體作用難以發(fā)揮，全面建設(shè)小康社會的任務(wù)還很艱巨。

　　（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)化程度不高。

　　目前賈沙鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以種植業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)比重相對較小，且缺乏大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支撐，農(nóng)業(yè)的工業(yè)化程度很低。種植業(yè)中以x葉為主，占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的75%以上。但由于主客觀因素的制約，發(fā)展相對緩慢，現(xiàn)有的核桃、洋芋等比較有特x的種植業(yè)，經(jīng)營管理粗放，優(yōu)勢不明顯，缺乏規(guī)模效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高，難以形成“產(chǎn)、加、銷”一條龍的市場優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化鏈條，特x產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路還很漫長。

　�。ㄈ�）農(nóng)技推廣力量薄弱，農(nóng)民文化程度很低。

　　農(nóng)業(yè)科技力量不足，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。農(nóng)民科技文化程度很低，農(nóng)村初高中以上文化程度人數(shù)不足50%，部分農(nóng)民受小農(nóng)意識影響，習(xí)慣于舊的生產(chǎn)方式，接受新鮮事物的能力有限，經(jīng)營粗放，科技含量不高，外出務(wù)工也只能賣苦力，制約了農(nóng)民收入的快速增長。

　　三、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

　　農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。加強“三農(nóng)”工作，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要緊緊圍繞“x抓交通、水利、教育基礎(chǔ)設(shè)

　　施建設(shè)，加快種養(yǎng)殖、礦產(chǎn)、旅游業(yè)發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)境保護”的發(fā)展思路，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，扎實推進賈沙鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

　�。ㄒ唬┻M一步轉(zhuǎn)變觀念，形成明晰的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求用嶄新的現(xiàn)代發(fā)展理論、先進的管理理論指導(dǎo)農(nóng)業(yè)。特別是要超越農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作層面，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮賈沙鄉(xiāng)礦產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢，強化工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持作用，建立以工補農(nóng)的新機制。將先進工業(yè)發(fā)展理念、資金裝備于農(nóng)業(yè)，從而推進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　　（二）優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推廣x葉種植技術(shù)。

　　產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑和主要標(biāo)志。一個地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平越高，其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平就越高。因此，要按照優(yōu)質(zhì)、高效的要求，突出抓好x葉產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

　　1、堅持控制總量。堅持“控制總量、適度從緊”的方針不動搖，科學(xué)安排生產(chǎn)量，做到既完成計劃任務(wù)，又優(yōu)化結(jié)構(gòu)，x葉種植不失控。

　　2、堅持需求導(dǎo)向。根據(jù)工業(yè)需求，圍繞知名品牌發(fā)展需要，適當(dāng)擴大生產(chǎn)量，實現(xiàn)總量供給與需求平衡，確保結(jié)構(gòu)總體平衡，提高x葉配置效率。

　　3、堅持服務(wù)x農(nóng)。將“實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好”x農(nóng)利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，充分尊重x農(nóng)意愿，算清x葉種植成本和收益，合理補貼，充分調(diào)動x農(nóng)的積極x和主動x。

　　4、堅持合理留葉。圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益”目標(biāo)，大力推行x葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，待條件成熟時，可進行招商引資，建立x葉復(fù)烤廠，逐步讓x葉產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�和工業(yè)化，最終形成x葉商品化。同時，合理確定留葉數(shù)，針對不同品種、不同氣候，遵循x株生長發(fā)育規(guī)律，細化封頂留葉技術(shù)措施，在合理留葉基礎(chǔ)上，在不影響正常生長發(fā)育前提下，統(tǒng)一清除不適用兩片腳葉和一片頂葉，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量和可用x。

　　5、堅持統(tǒng)一組織。以村組或田塊為單位，統(tǒng)一時間、統(tǒng)一地點、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、適度集中、定點處理，確保不適用x葉“變廢為寶”，確保不造成環(huán)境污染，積極探索田間消化鮮x葉綜合利用。

　�。ㄈ�）加大資金投入，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，是提高農(nóng)民生活水平的有力保障。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，要加強以水利為重點的農(nóng)田基本建設(shè)，加強主干排水溝道的綜合治理，重點抓好水渠節(jié)水改造工程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)加快農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)組組通公路的目標(biāo)，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

　　（四）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，打造農(nóng)業(yè)品牌，實現(xiàn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

　　龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和外向化的重要支撐。加大招商引資力度，重點建設(shè)一批玉米等農(nóng)產(chǎn)品加工和深加工企業(yè)。按照“利益共享，風(fēng)險共擔(dān)”的原則，對現(xiàn)有酒廠進行重組改造，重點扶持、提升產(chǎn)品質(zhì)量和增強產(chǎn)品市場競爭力。嚴格按照商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、分級包裝上市，創(chuàng)出自己的品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品規(guī)�；�、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，促進農(nóng)民增收。

　　（五）依托溫泉資源優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游。

　　充分發(fā)揮溫泉地?zé)豳Y源優(yōu)勢，進一步完善旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整合旅游資源，挖掘整理民間文化，開發(fā)特x旅游產(chǎn)品，鼓勵民間資本踴躍參與旅游開發(fā)，形成開放x、多元化的旅游發(fā)展新格局。

　　農(nóng)村調(diào)研報告 38

　　農(nóng)村實用人才是指在農(nóng)村具有必須的知識和技能，能夠起示范和帶動作用，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展做出進取貢獻，并得到群眾認可的農(nóng)村勞動者。結(jié)合我所住的枝江市姚家港鎮(zhèn)xx村，近期對本村的走訪調(diào)查，對本村實用人才總體規(guī)模、層次、結(jié)構(gòu)和分布情景有了一些了解，現(xiàn)將有關(guān)情景報告如下：

　　一、全村農(nóng)村實用人才整體概況分析

　　據(jù)調(diào)查，全村共有農(nóng)村實用人才21人，占全村農(nóng)村總?cè)丝诘?％，涵蓋種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、企業(yè)經(jīng)營、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織帶頭人、農(nóng)業(yè)科技型、技能勞動型、文體藝術(shù)類和其它類10個方面。從區(qū)域分布，人才類別、內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，呈現(xiàn)出以下幾個特點：

　　（一）農(nóng)村實用人才發(fā)展較快。隨著改革開放的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村實用人才不斷涌現(xiàn)，且逐年呈上升趨勢。由單一的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、企業(yè)經(jīng)營、農(nóng)村專業(yè)合作帶頭人等行業(yè)發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和社會主義新農(nóng)村建設(shè)做到了較大貢獻。

　�。ǘ�）各行業(yè)農(nóng)村實用人才層出不窮，涵蓋方方面面。調(diào)查結(jié)果顯示：全村農(nóng)村實用人才21人中，生產(chǎn)能手有5人，其中種植能手有4人，養(yǎng)殖能手有4人；經(jīng)營能手3人，其中企業(yè)經(jīng)營人才1人；農(nóng)民專業(yè)合作社組織帶頭人1人；能工巧匠有3人。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、企業(yè)經(jīng)營人才比重較大，能工巧匠，農(nóng)民專業(yè)合作組織帶頭人少，科技型人才缺乏。

　�。ㄈ�）農(nóng)村實用人才年齡結(jié)構(gòu)趨于中年化。在年齡結(jié)構(gòu)上，全村30-40歲9人，占全村實用人才的42.9％；41－50歲的10人，占48.1％；51歲以上的占2人，占9％。

　�。ㄋ模┺r(nóng)村實用人才文化程度普遍較低。在文化程度上，初中以下的14人，占全村實用人才的66.7％；高中（中專）的3人，占15.7％；大專以上的4人，占17.6％，初中及初中以下的文化程度約占七成，比重大。

　�。ㄎ澹┺r(nóng)村實用人才專業(yè)技能情景：從調(diào)查看，農(nóng)民技師2人，其余未申報專業(yè)職稱。

　　二、農(nóng)村實用人才的帶動作用及典型介紹

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村實用人才成了開發(fā)性農(nóng)業(yè)的引路人。開發(fā)性農(nóng)業(yè)人才主要是指種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。全村有8人，其中種植業(yè)4人，養(yǎng)殖業(yè)4人。他們在水稻產(chǎn)業(yè)提升行動、優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)、棉花優(yōu)質(zhì)高效栽培、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模養(yǎng)殖上，起到很好的帶動作用，推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進了農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定，健康發(fā)展。他們當(dāng)中有開發(fā)數(shù)千畝荒灘種糧做法，有土地向大戶流轉(zhuǎn)典型的經(jīng)驗，有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的模式，有農(nóng)技農(nóng)機結(jié)合的成功事例，有可歌可泣的先進事跡。

　　我村丁士根自1991年開始承包江心洲500畝荒灘試種小麥，當(dāng)年獲得較好的收益。逐步發(fā)展到2007年400余畝，添置了大型拖拉機，旋耕機，抽水機，機動噴霧器，實行機械化作業(yè)，大大提高了生產(chǎn)力李松林、施結(jié)木被授予市農(nóng)村致富帶頭人。在生產(chǎn)能手的帶動下，僅江心村綜合開發(fā)利用荒灘2萬畝，全鎮(zhèn)土地向大戶集中流轉(zhuǎn)8000畝。

　�。ǘ�）農(nóng)村實用人才推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。實行聯(lián)產(chǎn)承包職責(zé)制，農(nóng)村一家一戶小規(guī)模經(jīng)營，生產(chǎn)效率低，市場信息不靈，農(nóng)產(chǎn)品賣價低，銷路不暢，影響農(nóng)民增收和社會穩(wěn)定。東至縣辰鑫植物油有限公司自1992年起走“公司十農(nóng)戶十基地”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子，建立優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地5萬畝，訂單生產(chǎn)3萬畝，帶動1萬余戶增產(chǎn)增收�？h級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)東至縣昌泰工貿(mào)職責(zé)公司，依托當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)棉花，從事棉花收購、加工、銷售，創(chuàng)造了良好經(jīng)濟效益和社會效益。

　　（三）農(nóng)村實用人才盤活了農(nóng)產(chǎn)品市場流通。一批農(nóng)村實用人才在流通領(lǐng)域，及時把握市場信息，將農(nóng)民的稻谷、小麥、棉花、芝麻、花生、生豬、蔬菜等產(chǎn)品集中起來，銷售出去，以銷促產(chǎn)，帶活了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。我村村余衛(wèi)兵年營銷糧食1000噸，劉玉學(xué)年營銷棉花500噸，辰鑫公司程根生營銷菜籽4000噸，阮雙林年營銷芝麻、花生等農(nóng)產(chǎn)品3000噸，產(chǎn)品銷往浙江、江西、上海等12個省、市，不僅僅自己獲得了較好的經(jīng)濟收入，還帶動當(dāng)?shù)乩习傩赵霎a(chǎn)增收。

　�。ㄋ模┺r(nóng)村實用人才創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制。章茂林創(chuàng)辦了同福水產(chǎn)合作社，陳立旺創(chuàng)辦了新華棉花專業(yè)合作社。運用產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，經(jīng)過示范，引導(dǎo)農(nóng)民走集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)供銷一體化發(fā)展之路。把一家一戶的小生產(chǎn)與外面的大市場對接，實行訂單生產(chǎn)，以銷定產(chǎn)，帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場，提高農(nóng)產(chǎn)品的賣點，使農(nóng)民從中收益。

　�。ㄎ澹┺r(nóng)村實用人才帶動了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。一批農(nóng)村實用人才掌握一技之后，到大城市創(chuàng)業(yè)找市場，組織本地農(nóng)民有序流動。主要行業(yè)有建筑業(yè)、裝璜業(yè)、縫紉業(yè)、修理業(yè)等，我村向外輸送技能勞動型人才百余人，拓寬了就業(yè)渠道，增加了收入。同時他們在外學(xué)習(xí)了技術(shù)、管理經(jīng)驗，積累資本，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在農(nóng)村大顯身手。

　�。�六）技能勞動型人才助推農(nóng)民致富。我村朱成洲是一名瓦工，擁有一技之長，從事裝璜業(yè)，帶著村里人組成一個施工隊與金利來總公司達成裝飾協(xié)議，營業(yè)額逐年上升，2012年到達500萬元，安置20余人就業(yè)。

　�。ㄆ撸�復(fù)合型人才推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)，人才是關(guān)鍵。劉明華自學(xué)農(nóng)村土建工程，市場營銷，經(jīng)營管理等專業(yè)，掌握各種知識后，投入到新農(nóng)村建設(shè)中去。承包窯廠，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)紅磚，從事農(nóng)村公路、水利興修等工程建設(shè)，質(zhì)量達標(biāo)，深受老百姓歡迎。

　　三、存在主要問題

　　1、人才匱乏。我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，要實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，建設(shè)好社會主義新農(nóng)村，人才是關(guān)鍵。據(jù)調(diào)查，全鎮(zhèn)農(nóng)村實用人才僅人，占農(nóng)村人口比重低，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，與發(fā)達地區(qū)相比，顯得農(nóng)村實用人才匱乏。

　　2、結(jié)構(gòu)不合理。從行業(yè)上分析，農(nóng)村人才發(fā)展不平衡，從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)能手多于其它行業(yè)，科技型人才缺乏，農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟帶頭人剛起步，能工巧匠人才少；從性別上看，農(nóng)村實用人才男性多于女性，；直接從事生產(chǎn)的多，從事社會化服務(wù)的少。

　　3、文化程度普遍不高。初中人數(shù)占總數(shù)比重大，沒有經(jīng)正規(guī)化訓(xùn)練和學(xué)習(xí)，基本上都是靠自學(xué)或師傳，專業(yè)化水平不高。

　　4、經(jīng)濟實力不強。他們創(chuàng)業(yè)時間不長，從事行業(yè)規(guī)模不大，科技含量不高，處在創(chuàng)業(yè)之初期，資本積累少，經(jīng)濟實力明顯不強，參與市場競爭能力還很弱。

　　5、帶動能力弱。我鎮(zhèn)有市、縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織，各自圍繞自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，僅帶動小部份農(nóng)戶增產(chǎn)增收，大部份農(nóng)戶還是靠自已發(fā)展，整體帶動能力不強。

　　6、年齡中年以上。人才調(diào)查中，中年以上年齡偏多，年輕人極少，基本上到外地創(chuàng)業(yè)、發(fā)展。人才很多流失。

　　7、資金投入嚴重不足。地方財政對農(nóng)村實用人才建設(shè)的投入經(jīng)費很少，工作環(huán)境不優(yōu)，辦公場所、辦公設(shè)備條件差，工作開展困難重重。

　　四、主要對策與提議

　　1、統(tǒng)籌規(guī)劃，明確目標(biāo)，培養(yǎng)造就一批農(nóng)村實用人才。各級政府要把農(nóng)村實用上擺上議事日程，確定主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，抓出成效。一是制定中長期發(fā)展規(guī)劃，從本地實際出發(fā)，有針對性、實用性、科學(xué)性制定發(fā)展規(guī)劃。二是認真組織實施。明確實施主體單位，各部門密切配合，構(gòu)成強有力的.合力。三是要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)成一村一品，充分發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢。四是大力發(fā)展農(nóng)村中介服務(wù)組織，積極發(fā)展專業(yè)協(xié)會和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等各類農(nóng)村中介服務(wù)組織，暢通信息、開闊視野、加強互動、優(yōu)化服務(wù)，不斷增強中介組織的服務(wù)功能。五是進取推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。建立農(nóng)村人才信息庫，實行動態(tài)管理。要開展農(nóng)村實用人才技能認證評定工作，頒發(fā)“綠色證書、”技能證書，專業(yè)技能證書，做到持證上崗。

　　2、加強培訓(xùn)，提高素材，加快培養(yǎng)農(nóng)村實用人才步伐。要定期開展農(nóng)村實用人才的培訓(xùn)，培訓(xùn)資料要有針對性、實用性、季節(jié)性，如產(chǎn)業(yè)技術(shù)：種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)技術(shù)；工程技術(shù)：建安工程、食品工程、質(zhì)量安全工程等；服務(wù)技術(shù)：營銷、物流、信息、維修、保健等。確定相關(guān)部門具體落實。與此同時，經(jīng)過輸送人才到大中學(xué)校進修，系統(tǒng)掌握理論知識，與實踐相結(jié)合。還可經(jīng)過陽光工程培訓(xùn)，提高技能，加速人才培養(yǎng)進程。

　　3、加大投入，財力支持，為培養(yǎng)農(nóng)村實用人才供給資金保障。財政要從農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)、進修安排必須的專項經(jīng)費，尤其是要對農(nóng)村實用人才在創(chuàng)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)上重點扶持，引導(dǎo)他們規(guī)模種植、規(guī)模養(yǎng)殖、規(guī)模加工，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)成區(qū)域化、規(guī)�；�、集約化，一村一品，有明顯的特色優(yōu)勢。逐步建立起政府、企業(yè)、農(nóng)民相結(jié)合的投入機制。

　　4、創(chuàng)新機制，政策扶持，為農(nóng)村實用人才供給廣闊的發(fā)展平臺。要從多方面，寬領(lǐng)域支持農(nóng)村實用人才想事業(yè)、干事業(yè)、成就事業(yè)，帶動一方經(jīng)濟發(fā)展。要出臺有關(guān)優(yōu)惠政策，從資金、技術(shù)、信息等方面給予支持和扶持，解決信用融資、農(nóng)業(yè)保險、技術(shù)支撐、稅收優(yōu)惠等重點難題，真正發(fā)揮政府扶持農(nóng)民、扶持農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)村實用人才服務(wù)農(nóng)民，服務(wù)農(nóng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)村，充分發(fā)揮農(nóng)村實用人才在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的作用。

　　5、加強領(lǐng)導(dǎo)，組織引導(dǎo)，加快農(nóng)村實用人才發(fā)展步伐。要從社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大局出發(fā)，從農(nóng)民增收的長遠著眼，立足當(dāng)前，著眼長年，把農(nóng)村實用的培養(yǎng)和發(fā)揮作用擺上政府議事日程，確定主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，抓出成效。對業(yè)績顯著、貢獻突出的農(nóng)村實用人才，要給予獎勵和表彰。要認真研究新情景，解決新問題，加快農(nóng)村人才資源開發(fā)步伐，建設(shè)一批農(nóng)村最急需，用得上的人才，成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。

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社會實踐調(diào)研報告 39

　　國家富強靠發(fā)展，發(fā)展之力在人才，人才培養(yǎng)在高校。xx20xx年3月10日在中央人口資源環(huán)境工作座談會上，首次全面系統(tǒng)地闡述了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求。高等學(xué)校堅持科學(xué)發(fā)展觀，總體上要實現(xiàn)教學(xué)教研、管理工作、對外交流等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)效益的有機統(tǒng)一。高等學(xué)校堅持科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)容豐富，涉及到學(xué)校辦學(xué)的各個領(lǐng)域，為了更好地了解學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和未來發(fā)展?fàn)顩r，于20xx年8月完成關(guān)于魏縣第一中學(xué)辦學(xué)質(zhì)量的研究。以訪談的方式了解到縣一中在新的領(lǐng)導(dǎo)班子和新的辦學(xué)方針下發(fā)生的重大改變。

　　一、社會調(diào)研過程

　　近年來，魏縣第一中學(xué)在縣委、縣政府和市教育局正確領(lǐng)導(dǎo)下，深化改革，銳意進取不斷探索先進的的辦學(xué)理念把德育、素質(zhì)教育放在第一位，要求廣大學(xué)生“先學(xué)做人，后學(xué)知識”。通過一系列行之有效的措施，使校風(fēng)校紀(jì)，教學(xué)教風(fēng)都發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，該校教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平不斷提高。

　　1.先進的辦學(xué)理念

　　好理念成就好學(xué)校。8月1號我就這個問題走進了張瑞榮校長的辦公室�？h一中在近幾年的辦學(xué)實踐中，結(jié)合校情和發(fā)展實際，探索出了先進的辦學(xué)理念。針對國家的要求和當(dāng)前中學(xué)生個性發(fā)展的特點，提出了“培養(yǎng)優(yōu)秀品質(zhì)，養(yǎng)成良好習(xí)慣，夯實個人發(fā)展基礎(chǔ)”的理念。在學(xué)生管理中，魏縣一中堅持“嚴愛相濟，疏堵結(jié)合，知行合一�！睆埿ｉL說，04級前，由于新校剛落成，管理不佳，校園風(fēng)氣很糟。我們在次年底就規(guī)定了校園“五不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)抽煙、喝酒，不準(zhǔn)打架，不準(zhǔn)上網(wǎng)，不準(zhǔn)談戀愛，不準(zhǔn)偷盜及破壞公物。針對帶手機進校園影響學(xué)生學(xué)習(xí)，弊大于利的情況，一中一方面組織相關(guān)科室嚴查，另一方面為方便學(xué)生與家里的聯(lián)系，除校園話吧外，學(xué)校教務(wù)處、政教處等開通8部電話，免費讓學(xué)生使用。讓學(xué)生參與學(xué)校管理也是一中辦學(xué)理念，張校長補充道，我們每學(xué)期至少召開兩次學(xué)生座談會征求學(xué)生對學(xué)校的意見和建議。我們設(shè)立了校長信箱，收集學(xué)生來信。學(xué)生的很多建議，如調(diào)整作息時間、三個年級的學(xué)生錯時就餐、提高飯菜質(zhì)量等都被學(xué)校采納，提高了學(xué)校管理水平。

　　2.科學(xué)的教學(xué)管理

　　作為縣級高級學(xué)府，為改變多年教育成績較落后的`狀況，魏縣一中在教學(xué)管理中，實行領(lǐng)導(dǎo)包班制，每周同任課教師座談，給學(xué)生開班會，進班聽課，共同提高教學(xué)效率。8月2號課間時間，高三年級主任張曉耕老師接受訪談時說：“引入競爭機制，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，極大地調(diào)動了廣大師生的教學(xué)積極性。學(xué)校每學(xué)期組織期中、期末兩次考試，按考試成績教師排位，成績優(yōu)秀的上光榮榜，名次落后的要進行談話�！痹诮虒W(xué)管理中，一中充分發(fā)揮骨干教師的示范作用和模范作用，著力打造好“兩個核心團隊”。

　　一是班主任團隊，二是備課組長團隊。教學(xué)活動中，堅持逢課必說，先說后講，不說不講。據(jù)副校長韓金說，20xx年高考，縣一中在市教育局高考成績排位中，理工類理綜第三名，英語第六名，語文第八名，文史類語文、數(shù)學(xué)、文綜、英語均為第五名。堅持開放式辦學(xué)是一中教育教學(xué)管理的一大特色，學(xué)校高度重視同名校的溝通和交流，見賢思齊。20xx年成為邯鄲一中的聯(lián)辦學(xué)校，兩校之間不斷交流，互相召開座談會，教研會，互聽互評、共同提高。韓校長還說，近年來，學(xué)校每年都組織老師外出學(xué)習(xí)，先后到省內(nèi)、山東、河南等知名學(xué)校觀摩學(xué)習(xí)。每次學(xué)習(xí)歸來，就組織專題研究會和報告會，將學(xué)到的東西結(jié)合學(xué)校實際迅速運用到教育教學(xué)中去，促進了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的跨越式提高。

　　3.敬業(yè)奉獻的教師隊伍

　　魏縣一中發(fā)展的背后，是一大批敬業(yè)奉獻的老師，他們不僅做學(xué)生良師，還做學(xué)生的益友。一中的老師們深刻理解“校興我榮，校衰我恥”的道理，堅持舍小家顧大家，著力為學(xué)校的發(fā)展做貢獻。8月3號至6號我先后走訪了幾位任職教師，早晨6點到校，晚上10點回家，已成為魏縣一中老師的常態(tài)。物理高級教師顧長喜老師(我原來班主任)，化學(xué)高級教師翟銀海老師，他們都已辦理退休手續(xù)，但退而不休，都擔(dān)任三個班的課程。還有離崗不休息的姜鳳芹老師、任海繡老師，他們都在教學(xué)管理的一線默默工作。歷史教師馬志紅老師，家有喪事，也沒有耽誤學(xué)生一節(jié)課。原高三6班班主任華艷峰老師結(jié)婚，就結(jié)婚當(dāng)天請了一天假，第二天就返校給學(xué)生上課。一份耕耘一份收獲。今年高考，他所帶班的成績在同類班級中排第一名。

　　4.突出的教育教學(xué)成績

　　高考成績是體現(xiàn)辦學(xué)水平的一個重要方面。從20xx年開始魏縣一中在生源基礎(chǔ)較差的情況下，高考成績一年一大步，連年上臺階，每年都有新跨越。20xx年高考，一中本科上線633人，上線率32.5%。今年高考本科上線1673人，上線率82%，上線人數(shù)凈增1040人，在全市縣級中學(xué)排名第一。20xx年高考魏縣一中本二的上線120人，上線率僅為6.2%，今年高考本二上線638人，上線率31%。上線人數(shù)是20xx年的5.3倍。20xx年本一上線21人，今年本一上線235人，上線人數(shù)是20xx年的11.2倍。

　　二、當(dāng)前存在的主要問題和困難

　　先進的辦學(xué)可以外塑形象、內(nèi)聚人心，為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展提供源源動力�？墒�，卓越成績的背后，問題也出現(xiàn)了。

　　1.學(xué)生仍觸“高壓線”

　　據(jù)保衛(wèi)科科長郭連潑老師說，雖然學(xué)校對學(xué)生有嚴格的管理制度，但仍有很多學(xué)生不顧警告，去觸碰學(xué)校的“高壓線”，影響學(xué)習(xí)。為此學(xué)校不得不對他們進行處分，對有極其惡劣行為的學(xué)生甚至作開除學(xué)籍處分。

　　2.部分教師素質(zhì)不高，教學(xué)質(zhì)量低

　　由于學(xué)校成績和辦學(xué)規(guī)模的擴大，近年來引進的新教師總體素質(zhì)較好，但有的教師缺乏責(zé)任心，缺乏敬業(yè)精神，備課不認真。

　　3.當(dāng)前學(xué)校經(jīng)濟還很困難

　　由于新校區(qū)的建設(shè)，學(xué)校目前仍負債，還有些工程項目沒有落實。教職工辦公設(shè)備還不是太完善。

　　三、解決問題的對策與建議

　　1.進一步規(guī)范辦事管理程序

　　用制度管人管事，做到有法可依，有章可循，使學(xué)校的各項管理制度化、規(guī)范化。積極開展學(xué)生心理健康教育和心理咨詢輔導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生健康成長。

　　2.著力提高干部與教師隊伍的素質(zhì)

　　高素質(zhì)的師資隊伍是支撐學(xué)校發(fā)展的基石。建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、治學(xué)嚴謹、精干高效的教師隊伍，一是加強學(xué)習(xí)，持之以恒地學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，進一步把思想統(tǒng)一到“三個代表”重要思想。二是大力開展師德教育，規(guī)范教師行為，切實做到為人師表，在學(xué)生中樹立榜樣。

　　3.加快學(xué)校軟硬件設(shè)施建設(shè)

　　從現(xiàn)在起將這項工作提到議事日程，要落實專入，開展檢查，制定計劃。要針對學(xué)校目前工作中存在的軟肋、短腿問題，加快學(xué)校的軟硬件建設(shè)，進一步美化綠化校園，豐富圖書館藏，充實實驗設(shè)備。要保持艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)，千方百計籌措資金，加快學(xué)校的建設(shè)發(fā)展。

　　雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭躍!正確的辦學(xué)方向，先進的辦學(xué)理念，科學(xué)的管理方法，輝煌的高考成績，使一中迅速崛起。在成績面前，魏縣一中的領(lǐng)導(dǎo)和老師沒有因成績而陶醉，他們保持著清醒的頭腦，反思工作中的不足，總結(jié)和發(fā)揚成功的經(jīng)驗。他們堅信，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，有校委會的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全體師生的戮力同心，魏縣一中一定會培養(yǎng)出更優(yōu)秀的人才，創(chuàng)造出令社會矚目的輝煌，魏縣一中的明天會更好。

　　社會實踐調(diào)研報告 40

　　按照州政府對社會救助工作進行調(diào)研的有關(guān)要求，我局及時抽調(diào)人員對全州社會救助工作進行了深入調(diào)研�，F(xiàn)就調(diào)研情況報告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┏鞘械捅�

　　xx年，全州城市低保人數(shù)為53489人，全年下?lián)艿捅ＹY金8355萬元，人月均補助水平110元。按照民政部、財政部《關(guān)于切實做好適當(dāng)提高城市居民最低生活保障補助水平工作有關(guān)問題的通知》（民發(fā)[xx]99號）和省政府《關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（鄂政發(fā)[xx]1號）精神，從xx年1月1日起，全州城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由150元統(tǒng)一提高到240元，人月均補助水平達到173元。同時，將城市“三無”對象、城市孤兒以及城市艾滋病和結(jié)核病患者貧困家庭納入城市低保，按照最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)即240元給予了全額補助。

　�。ǘ�）農(nóng)村低保

　　xx年，在州委、州政府和民政部門的大力爭取下，全州農(nóng)村低保人數(shù)擴大到15萬人，全年下?lián)苻r(nóng)村低保資金7832萬元，人月均補差45元，其中，一類對象月補助不低于80元，二類對象月補助不低于50元，三類對象月補助不低于30元。xx年初，省民政廳批準(zhǔn)我州再增加農(nóng)村低保5萬人，達到了20萬人。目前我州農(nóng)村低保資金通過金融機構(gòu)按照“一卡通”的形式直接發(fā)放到低保對象手中。

　�。ㄈ�）五保供養(yǎng)

　　近年來，在各級黨委、政府的重視和支持下，全州民政部門不斷創(chuàng)新機制，著力探索農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“xx模式”，不斷加強農(nóng)村福利院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展院辦經(jīng)濟、提升管理服務(wù)水平，五保對象的物質(zhì)和文化生活得到了有效保障。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“xx模式”受到了省民政廳和民政部的表彰，中國社會報、新華社等先后作了宣傳報道。目前，全州共建立了農(nóng)村福利院110所，五保對象13441人，集中供養(yǎng)9800人，集中供養(yǎng)率為73%，xx年共下?lián)苜Y金1386萬元。根據(jù)省廳文件規(guī)定，從xx年起，集中、分散供養(yǎng)五保對象以及分散供養(yǎng)孤兒的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)將各提高300元，分別達到1800元/年、1300元/年、1500元/年。

　�。ㄋ模┐蟛♂t(yī)療救助

　　我州于xx年開始大病醫(yī)療救助試點工作。幾年來，全州累計救助20多萬人次，有效地緩解了困難群眾患大病的醫(yī)治困難。xx年，我州按照“取消病種限制、擴大救助規(guī)模、取消或降低救助門檻、提高救助額度、簡化救助程序、提高救助水平”的原則，進一步推進醫(yī)療救助的改革發(fā)展。在救助范圍、起付線、救助金額等方面重新規(guī)定。同時，對住院治療的低保對象免收掛號費、診斷費，注射費、觀察費、住院床位費優(yōu)惠50%，手術(shù)費、輔助檢查費優(yōu)惠30%，常規(guī)性藥品優(yōu)惠10%。

　�。ㄎ澹┡R時救助

　　為及時緩解城鄉(xiāng)低保對象、低收入家庭和其他困難家庭突發(fā)性、臨時性生活困難，我州建立了臨時救助制度。城市居民每戶每年救助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過800元，農(nóng)村居民每戶每年救助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過400元。對未滿18周歲、父母雙方因艾滋病或結(jié)核病死亡，或父母一方因艾滋病或結(jié)核病死亡，另一方因其他原因死亡的患艾滋病和結(jié)核病孤兒，按照人月均200元（生活費150元、撫養(yǎng)服務(wù)費50元）給予生活救助。xx年，全州臨時救助人數(shù)5000多人。另外，從xx年3月1日起，對六十年代精簡退職職工，享受40%救濟的對象每人每月提高25元，不符合40%條件的其他救濟對象（含國民黨寬釋人員）每人每月提高20元。

　　二、存在的主要問題

　�。ㄒ唬┥鐣�救助對象致貧原因多樣

　　一是長期患病或突患疾病和重病致貧。救助對象因患病不能通過勞動獲得收入，而且醫(yī)療費用偏高等問題加重了負擔(dān)。二是缺乏勞動力，家庭成員年老或殘疾致貧。部分貧困戶因年老或殘疾沒有勞動力，無經(jīng)濟收入，生活貧困。三是文化水平低、收入少。由于多種原因，許多人因貧困而失學(xué)，文化水平低。在發(fā)展家庭經(jīng)濟時缺計劃、缺技術(shù)、缺管理能力，外出打工收入少，缺乏脫貧致富能力。四是交通閉塞，生存環(huán)境惡劣的外界因素等造成的貧困。五是自然災(zāi)害大量存在。我州因地理位置的特殊性，雪災(zāi)、雨災(zāi)、冰雹災(zāi)害時常發(fā)生。

　�。ǘ�）救助水平比較低

　　從總體上看，我州社會救助的范圍和標(biāo)準(zhǔn)在逐年擴大和提高，困難群體的基本生活權(quán)益得到了基本保障，但保障水平還處于較低層次階段。一是生存保障能力有限。城鄉(xiāng)低保補助水平不高，只能維持最基本的生活。新農(nóng)合、大病醫(yī)療救助、臨時救助等不能緩解根本問題。二是家庭發(fā)展需求得不到保障。城鄉(xiāng)困難家庭對子女在教育方面的投入極為有限，子女輟學(xué)多；因文化、年齡、身體等多方面原因，困難群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)難度大，收入來源十分有限，家庭貧困狀況得不到根本解決。三是救助范圍還比較窄。截止到xx年底，我州農(nóng)村建檔立卡的貧困人口還有136.6萬人，其中，絕對貧困人口51.97萬人，低收入貧困人口84.58萬人，而目前全州納入農(nóng)村低保的只有20萬人。

　�。ㄈ�）地方財政對社會救助的資金保障機制支撐作用不強

　　xx州是一個集“老、少、邊、山、窮、庫”于一體貧困地區(qū)，所屬的8個縣市財政均為國定貧困縣�？h市地方財政力量薄弱，可用于社會救助的經(jīng)費十分有限，主要依賴于上級撥付的資金予以保障。且因為多方原因，社會救助的工作經(jīng)費也較少。

　　（四）社會救助管理體制和運行機制不夠健全

　　一是收入評價體系不夠完善，家庭收入核算比較困難。二是各項社會救助制度之間的銜接不夠。當(dāng)前實施的社會救助制度包括了最低生活保障、醫(yī)療救助、教育救助、司法救助、住房就業(yè)援助等多項制度，但諸多救助制度還沒有專門的條例，存在管理多頭，條塊分割的問題。三是基層救助網(wǎng)絡(luò)平臺薄弱。我州救助機構(gòu)和隊伍不健全、經(jīng)費不足等問題日益突出，直接影響了社會救助政策在基層的落實。目前，全州僅有低保工作人員22名，88個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦低保工作人員159人，其中75人為兼職。農(nóng)村福利院管理人員少、待遇偏低，部分縣市沒有核定編制，沒有將工作經(jīng)費納入預(yù)算。

　　三、對策和建議

　　（一）以中央轉(zhuǎn)移支付資金為主導(dǎo)，加大地方社會保障資金的投入力度

　　資金是社會救助體系的生命線。建立普惠型社會救助體系，必須首先制定保障救助資金供給的'基本制度。各級政府是社會救助工作的責(zé)任主體，財政投入是社會救助資金可靠、穩(wěn)定的來源，必須建立科學(xué)合理、規(guī)范有效的財政投入機制。結(jié)合我州實際，要建立以中央轉(zhuǎn)移支付資金為主導(dǎo)，各級財政實行足額列支和按時撥付的機制，將社會救助各類配套資金和工作經(jīng)費足額列入財政預(yù)算。足額安排城市低保資金（不低于本級財政一般預(yù)算收入0.8%—1.5%）、農(nóng)村低保資金（人年均40元）、大病醫(yī)療救助資金等預(yù)算，并隨著地方財政收入的增長，建立預(yù)算自然增長機制，逐年加大投入，并重點向農(nóng)村傾斜；安排必要的工作經(jīng)費，保證社會救助工作的正常開展。

　�。ǘ�）完善社會救助工作的管理體制與運行機制

　　社會救助工作是一項綜合性系統(tǒng)工作。健全社會救助工作的管理體制與運行機制，是做好社會救助工作的組織保證。一是各級政府應(yīng)成立社會救助工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織，其職責(zé)主要是統(tǒng)一政策，協(xié)調(diào)步伐，全面管理與監(jiān)督社會救助工作。二是應(yīng)建立部門聯(lián)動、社會參與的多邊救助機制，加強相關(guān)部門、單位之間及其與社會的溝通與合作，定期交流信息，協(xié)商救助行動，逐步形成信息共享、相互配合、協(xié)調(diào)運作的長效工作機制，以有效整合各種社會救助資源，形成強大的整體推進合力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦建立公共服務(wù)中心，建立統(tǒng)一的服務(wù)工作平臺，并依托這一中心搞好社會救助的受理、審查、申報、資金發(fā)放等工作，避免多頭申報、多頭救助、缺失救助，實現(xiàn)救助項目互補和救助效能最大化。著力推進救助信息化，建立救助信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息資源互通共享。三是建立健全監(jiān)督機制，要動員黨政、媒體和社會組織等方面力量，通過紀(jì)檢、審計監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，推動社會救助體系健康發(fā)展。

　�。ㄈ�）搞好社會救助體系各項制度間的銜接配套

　　社會救助體系內(nèi)容豐富，要素較多，頭緒復(fù)雜，涉及面廣，必須統(tǒng)籌考慮，整體設(shè)計，側(cè)重提升制度的整體效能，應(yīng)重點在兩個層次上做好銜接配套：一是對各單項救助制度進行必要的整合和規(guī)范，使各項救助制度相互銜接，構(gòu)成一個有機的制度體系，以充分發(fā)揮社會救助體系的整體效能。二是推進社會救助體系與社會保險、社會福利以及就業(yè)再就業(yè)、扶貧開發(fā)等制度間的銜接配套。要進一步搞好與就業(yè)、扶貧、住房、醫(yī)療等政策的銜接。民政、勞動部門要建立聯(lián)席會議制度，加強協(xié)調(diào)配合，民政部門加強對低保對象的分類管理，強化動態(tài)管理；勞動部門要認真落實關(guān)于促進困難群體就業(yè)和再就業(yè)的扶持政策，以新增就業(yè)崗位為目標(biāo)，以強化就業(yè)服務(wù)為手段，以加大資金投入為保障，支持和鼓勵困難群體就業(yè)。扶貧部門在工作中重點吸收享受低保待遇的特困家庭中有勞動能力的家庭成員參加項目帶動和就業(yè)，并提供免費技術(shù)培訓(xùn)，加強與其他惠農(nóng)政策的銜接，通過扶持，幫助救助對象擺脫貧困，走上生活自立之路。民政、勞動、衛(wèi)生部門要在定點醫(yī)院設(shè)立保險、合作醫(yī)療、醫(yī)療救助“三辦合一”窗口，全部采取集中墊付補償金、救助金，事后統(tǒng)一結(jié)算，既減少各部門工作量，又方便困難群眾。

　�。ㄋ模┘訌娀鶎用裾�工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)

　　社會救助工作隊伍是落實各項救助政策的根本保證。要切實加快社會救助工作隊伍建設(shè)，確保社會救助在基層及時有效落實。按照湖北省民政廳《關(guān)于印發(fā)湖北省最低生活保障工作規(guī)程的通知》（鄂民政規(guī)[xx]1號）要求，成立“州社會救助辦公室”，為隸屬州民政局管理的副縣級行政單位，并核定3-5名人員編制；各縣市要設(shè)立社會救助工作專門機構(gòu)（最低生活保障局、最低生活保障管理辦公室或社會救助局、社會救助管理辦公室），負責(zé)本地城鄉(xiāng)低保以及相關(guān)社會救助審批管理工作，并按照“每3000名對象配備不少于1名工作人員”的要求落實工作人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要設(shè)立低保工作站，專職工作人員應(yīng)不少于2人；村（居）民委員會（社區(qū)）或其它社會組織受社會救助管理機構(gòu)委托，可以承擔(dān)部分社會救助工作，同時，可通過民間組織建立社區(qū)義工制，逐步將社區(qū)志愿者納入社區(qū)救助網(wǎng)絡(luò)。

　　社會實踐調(diào)研報告 41

　　根據(jù)xx縣民政局深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀實踐活動總體方案的要求，xx年4月13至17日，我?guī)ьI(lǐng)局生救辦、低保辦、優(yōu)安股、福利股等股室負責(zé)人到華陽、板橋頭、上莊、金沙、伏嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)就我縣社會救助體系建設(shè)情況進行調(diào)研。調(diào)研采用召開座談會，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人、村委會（社區(qū)居委會）干部、部分村（居）民代表和救助對象進行座談，并深入社區(qū)、村組各別走訪，全面調(diào)研我縣社會救助工作中的情況，積極探索在新形勢下進一步完善社會救助體系建設(shè)的途徑。調(diào)研活動得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部群眾的配合，調(diào)研工作取得了較大的收獲。

　　一、我縣社會救助工作的基本概況

　　我縣共轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、81個村（社區(qū)），總?cè)丝?8萬，其中農(nóng)業(yè)人口14.6萬，占總?cè)丝诘?1%。由于我縣是皖東南山區(qū)小縣，受區(qū)域和交通等條件制約，經(jīng)濟發(fā)展滯后，貧困面大，致貧因素多樣，加之自然災(zāi)害頻發(fā)，社會救助任務(wù)重、困難多。目前，我縣社會救助工作涵蓋了自然災(zāi)害救助、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫救助、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、慈善救助和社會救濟以及教育、科技、司法、住房、再就業(yè)救助等。就民政部門而言，xx年重點落實了以下工作：一是災(zāi)害救助做到透明化。推行個人申請，村（社區(qū)居）委會審核，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核，村（社區(qū)）張榜公布，民政審批，財政“涉農(nóng)資金一卡式”發(fā)放到戶，自覺接受群眾監(jiān)督。二是五保對象集中供養(yǎng)率逐步提高。全縣現(xiàn)有納入財政供養(yǎng)的五保對象810人，其中集中供養(yǎng)176人，分散供養(yǎng)634人。投資130萬元先后完成了上莊、長安、板橋頭、伏嶺、家朋、瀛洲、臨溪、揚溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院新建和改擴建。三是低保工作實現(xiàn)規(guī)范化。在城鄉(xiāng)低保上，做到了公開、公正、公平。特別在低保金發(fā)放上，推行了銀行化發(fā)放制度，減少了諸多中間環(huán)節(jié)，堵塞了各種漏洞，確保了資金足額及時發(fā)放到位。四是慈善工作實現(xiàn)社會化。xx年在省慈善協(xié)會大力支持下，共爭取慈善資金236元，為解決特困群眾救助和妥善處置突發(fā)事件提供了資金保障。五是醫(yī)療救助實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。城鎮(zhèn)和農(nóng)村特困群眾醫(yī)療救助明確了救助標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)和農(nóng)村特困群眾大病醫(yī)療救助全額救助年最高不超過4000元。六是優(yōu)撫對象救助標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，優(yōu)待面擴大。七是幫助流浪乞討人員解決臨時生活困難。全年共列支經(jīng)常性救助和臨時性救助困難群眾的資金物資達1815萬元。我縣社會救助工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“以人為本”，通過抓思想教育，抓目標(biāo)管理，抓責(zé)任落實，抓資金保障和積極開展為弱勢群體辦實事、做好事、解難事活動，使困難群眾老有所依、弱有所扶、難有所幫、醫(yī)有所保、少有所助、孤有所養(yǎng)，為創(chuàng)建和諧xx和新農(nóng)村建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻。

　　二、我縣社會救助工作中存在問題和原因分析

　　近年縣政府在社會救助中力度不斷增大，并初步建立了社會救助管理體系，有效地保障了困難群眾的基本生活，但作為一個完善的制度體系，還存在一些問題亟待解決。

　　(一)存在的問題

　　1、救助制度有待進一步完善。隨著城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、災(zāi)害救助、醫(yī)療救助和優(yōu)撫救助等制度的逐步建立和運行，城鄉(xiāng)困難群眾的溫飽問題基本得到了解決。但專項救助制度有待完善。醫(yī)療、教育、住房、再就業(yè)救助等專項救助制度尚不完善，造成貧困家庭醫(yī)療難、子女上學(xué)難、住房條件差等問題仍然比較突出�，F(xiàn)行的優(yōu)撫、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)政策主要解決了民政對象的生活困難，他們患小病的醫(yī)療費用還可以解決，但患大病、老病的醫(yī)療費用少則上千元，多則幾萬元，雖然新農(nóng)合給予一定的比例報銷，但只是杯水車薪，根本解決不了大病醫(yī)療費用。在救助實施中，生存性救助多、發(fā)展性救助少，輸血型救助多、造血型救助少，無法使救助對象通過全面的、綜合的救助從根本上徹底擺脫貧困狀況。救助內(nèi)容的簡單化，難以滿足救助對象的特定需求，達不到救助目的。

　　2、管理機制有待進一步強化。社會救助工作項目繁多，任務(wù)艱巨。目前各項社會救助工作基本上是分散、各自為政，主要解決是困難群眾生活的某一方面問題，不能覆蓋困難群眾的全部生活，往往造成救助對象的重疊，嚴重浪費了救助資源，削弱了救助力度，難以起到事半功倍的效果。

　　3、資金投入有待進一步加大。目前，社會救助資金主要依靠財政撥款，只有少量資金來源于社會捐助，資金來源渠道較為單一。近年來，雖然政府不斷加大財政投入力度，以保障困難群眾的基本生活，但由于財政財力有限，再加社會捐助的長效機制尚未形成，難以滿足不斷增加的社會救助資金的需求，隨著社會救助項目的增加、社會救助覆蓋面的擴大、救助標(biāo)準(zhǔn)的提高，資金缺口將逐步增大。

　　4、城鄉(xiāng)救助工作有待進一步協(xié)調(diào)。城鎮(zhèn)與農(nóng)村長期實行相互獨立的社會救助制度，城、鄉(xiāng)救助制度各自發(fā)揮著維護城、鄉(xiāng)困難居民基本生活的功能。隨著城鄉(xiāng)一體化進程的有序推進，農(nóng)村進城打工的流動人口日益擴大，相互獨立、長期割裂的城鄉(xiāng)救助體系正面臨制度銜接和整合的客觀要求。

　　(二)原因分析

　　一是縣、鄉(xiāng)兩級財政困難。目前我縣的財政可以說是吃飯財政，社會事業(yè)發(fā)展缺少資金。當(dāng)前，我縣又正處在歷史發(fā)展的機遇時期，許多新項目、實事工程等急需資金，財政資金難以安排。因而在安排社會救助金時，難以做到足夠、及時到帳，另外，近年來由于市場轉(zhuǎn)軌、企業(yè)改制和老年化等因素,社會救助人員急劇增多，給本已十分緊張的財政帶來了更大的壓力和負擔(dān)。

　　二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員與面臨的社會救助工作任務(wù)不相適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)無民政機構(gòu)且從事民政業(yè)務(wù)的'人員基本上是兼職的，工作人員力量與社會救助任務(wù)明顯不相匹配，造成有些救助對象不能及時得到救助等。

　　三是對完善社會救助體系建設(shè)工作重要意義缺乏足夠的認識。沒有從做好社會救助工作是踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和促進社會和諧發(fā)展的一項重要工作的高度來認識此項工作，因而在口頭上喊支持，在思想上是輕視，在行動上是等待觀望。

　　三、進一步完善社會救助體系的緊迫性和必要性

　　在全面落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢下，在已初步建立的社會救助體系框架的基礎(chǔ)上，通過制度創(chuàng)新、資源整合，進一步完善社會救助體系建設(shè)有著十分重要的現(xiàn)實意義。

　　一是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的的本質(zhì)要求�？茖W(xué)發(fā)展的核心心是以人為本，實質(zhì)是以最廣大人民的根本利益為本。黨中央、國務(wù)院以科學(xué)工作者發(fā)展觀為指導(dǎo)，審時度勢，全面建立社會救助體系，是適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧振社會需要的重要戰(zhàn)略部署，也是黨和政府解決民生問題的重要制度安排。

　　二是構(gòu)建和諧振社會的必然要求。社會的公平和公正，是社會和諧振的前提。隨著市場經(jīng)濟體制的完善，各項改革的不斷深入，社會競爭的日益激烈，收入的不穩(wěn)定性增大，每一個公民都迫切需要社會救助體系支撐一個“安全網(wǎng)”。因此，進一步完善社會救助體系是維護人的生存權(quán)、緩和社會矛盾、增進社會團結(jié)、促進社會和諧振的內(nèi)在要求。

　　三是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的現(xiàn)實要求。xx是皖東南貧困山區(qū)小縣，自然災(zāi)害頻發(fā)，貧困人口多。城鄉(xiāng)因病致貧、因災(zāi)致貧、因殘致貧以及自然條件差和自身綜合素質(zhì)低下致貧的困難群眾大，加之下崗失業(yè)人員的日益增多，農(nóng)村五保戶、優(yōu)撫對象和城鎮(zhèn)“三無”對象逐年增加。這此困難群體的生存若得不到保障，小康社會建設(shè)就無從談起，沒有這部分的小康，全縣的小康是不全面的、低水平面的小康。

　　四、進一步完善社會救助體系建設(shè)的對策

　　做好社會救助工作是黨和政府賦予民政部門的重要職責(zé)。完善社會救助體系建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及思想觀念、政策法規(guī)、體制機制等諸多方面，涉及社會、企業(yè)、政府等諸多層面、涉及城鄉(xiāng)低保、城鎮(zhèn)“三無”對象、農(nóng)村五保、優(yōu)撫對象、受災(zāi)困難戶及流浪乞討人員等諸多困難群眾。只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，紿終銘記“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作理念，轉(zhuǎn)變思想觀念，整合救助資源，加快制度創(chuàng)新，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷健全完善社會救助體系，為城鄉(xiāng)困難群眾構(gòu)建好社會保障的最后一道安全網(wǎng)，促進和諧振xx建設(shè)。

　　1、提高認識，增強從經(jīng)濟社會發(fā)展全局謀劃社會求助工作的緊迫感和責(zé)任感。

　　要立足全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局謀劃好社會救助工作的全面開展的長遠，社會救助事業(yè)的協(xié)調(diào)可持續(xù)性發(fā)展。針對社會救助工作面臨的形勢的的不斷變化，社會救助范圍和對象的不斷擴大，以及救助對象服務(wù)需求多元、工作直接的特點，不斷更新思想觀念，積極運用黨的方針政策，深入發(fā)掘社會救助的深刻內(nèi)涵，科學(xué)分析求助工作的材質(zhì)、地位和作用，按科學(xué)發(fā)展觀的要求深化認識社會救助工作，明確工作方面，增強做好社會救助工作的緊迫感和責(zé)任感，竭力做好社會救助工作，讓救助對象共享改革成果。

　　2、突破難點，理清社會救助科學(xué)發(fā)展的思路。

　　近年來，黨中央、國務(wù)院高度關(guān)注民生、注重和諧，社會救助力度不斷加大，社會救助成效日益顯現(xiàn)。但也存在不少難點和矛盾。必須高度重視，積極應(yīng)對，切實解決。按科學(xué)發(fā)展觀的要求，著力找準(zhǔn)并解決制約社會救助工作科學(xué)發(fā)展的全局、重大和焦點問題，推動各項社會救助工作全面落實，使困難群眾真正得到實惠。在完善社會救助體系建設(shè)中，科學(xué)制濟訂與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的救助標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴大覆蓋面，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，動態(tài)管理，形成穩(wěn)定的社會救助資金自然增長機制，確保社會救助制度協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　3、完善運行機制，整合救助資源。

　　在搞好已有制度完善和銜接的同時，建立起全縣社會救助“一盤棋”機制，整合現(xiàn)有的整個社會救助資源，銜接好各項社會救助制度，使各項社會救助達到互通、互聯(lián)、互補，構(gòu)建一個有機體系，充分發(fā)揮社會救助的整體效能。進一步完善“政府負責(zé)、民政管理、部門盡責(zé)、社會參與、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施”的社會救助工作管理體制。民政部門要做好日常社會救助工作，對救災(zāi)、低保、醫(yī)療、優(yōu)撫和慈善救助等進行整合，并落實好大型社會救助活動的牽頭組織工作，加強和婦聯(lián)、工會、共青團、教育、建設(shè)、扶貧、司法、社會保障等部門聯(lián)系。各有關(guān)部門要切實履行好本部門職責(zé)，制定好有關(guān)扶貧幫困的優(yōu)惠政策，同時要加強救助信息的反饋和歸口工作，防止在救助工作上出現(xiàn)重復(fù)和遺漏現(xiàn)象。積極發(fā)揮社會組織在社會救助上的作用，拓寬救助渠道。

　　4、拓寬籌資渠道，加大投入力度。政府是社會救助工作的責(zé)任主體，應(yīng)逐步加大財政對社會救助工作的投入。對于經(jīng)常性救助項目，財政應(yīng)當(dāng)確定一個相對合理的投入比例，實行剛性約束。此外，要充分發(fā)掘社會力量，拓寬救助資金的籌措渠道，建議對捐贈、資助社會救助事業(yè)的企事業(yè)單位，社會公益組織及個人，在稅收上給予優(yōu)惠，多渠道、多層次壯大救助資金。

　　5、加強基層民政建設(shè)，提升救助水平。按市委、市的要求，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所建設(shè)，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所工作人員，解決辦公場所和必要工作經(jīng)費，確�；鶎用裾�工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作積極性，同時在城鄉(xiāng)村（社區(qū)居）委會設(shè)置社會救助協(xié)管員。此外，應(yīng)繼續(xù)擴大慈善捐贈和社會互助對社會救助的資源補充，繼續(xù)發(fā)揮中介機構(gòu)對社會救助的渠道支持，繼續(xù)發(fā)揮社區(qū)居委會、農(nóng)村村委會等群眾自治組織對社會救助的基礎(chǔ)支持，通過村務(wù)公開、民主評議等基層民主方式，做到救助對象有出有進、救助金額有增又減，確保救助資金真正保障最需要的困難群體，確保社會救助事業(yè)成為真正的“陽光事業(yè)”。

　　6、加強對社會救助工作的監(jiān)督。建立必要的審計、檢查制度，將社會救助情況定期向社會公開，以增強社會救助工作的透明度。

　　社會實踐調(diào)研報告 42

　　根據(jù)此次調(diào)研情況，我建議大學(xué)生在把知識學(xué)好的同時，結(jié)合自身的情況，多參與社會實踐，增加社會經(jīng)驗，提高自己的綜合能力，為以后踏入社會做好鋪墊。同時，希望社會更加關(guān)注大學(xué)生的打工和做兼職的情況，真正關(guān)心他們的心理需求，提供給他們更多的崗位和機會。

　　調(diào)研目的：

　　時下，大學(xué)生通過利用課余時間找份兼職工作打打工或在假期積極參與社會實踐，打暑期工、實習(xí)體味生活已經(jīng)成為了一股熱潮。對大多數(shù)學(xué)生而言，掙錢是打工的首要目的。有的卻認為掙錢并不是大學(xué)生打工的惟一目的，不少同學(xué)把打工看作是參加社會實踐、提高自身能力的機會。

　　調(diào)研對象：

　　大學(xué)生成長成才，是高等院校普遍關(guān)注的問題。而大學(xué)生社會實踐已成為培養(yǎng)(20xx扶貧工作調(diào)研報告)合格大學(xué)生的重要組成部分，也決不能忽視或放棄大學(xué)生社會實踐。因此這次調(diào)研就選擇了在讀大學(xué)生50名進行調(diào)研。

　　調(diào)研內(nèi)容：

　　本次調(diào)研通過對大學(xué)生有否參加過暑期工、兼職或?qū)嵙?xí)，最想?yún)⑴c何種社會實踐，所參與的打工或?qū)嵙?xí)是否與所學(xué)專業(yè)相符，能否體現(xiàn)實踐與理論知識相結(jié)合以及在工作或?qū)嵙?xí)中獲得了什么等問題進行展開。

　　調(diào)研方法：

　　通過派發(fā)問卷進行調(diào)研，發(fā)放問卷共50份，收回有效問卷50份。

　　調(diào)研結(jié)果：

　　從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，許多大學(xué)生都認為兼職是大學(xué)生的第二個“課堂”，通過兼職可以學(xué)到許多寶貴的東西。

　　有52%的同學(xué)認為如果要參加社會實踐，最理想的就是到企事業(yè)單位進行實習(xí)交流，其次是打工或做兼職占40%;而56%的同學(xué)有做過兼職，20%打過暑期工，14%參與過實習(xí)，表示從未做過的僅占10%;現(xiàn)在大學(xué)生兼職、打工，除了做家教(14%)、網(wǎng)絡(luò)的實習(xí)實踐(6%)外，越來越多的大學(xué)生在兼職或打工時從事派傳單、商品促銷(22%)、校園銷售(14%)、當(dāng)餐廳服務(wù)員(8%)等簡單、不需要特殊技能的工作，但卻與所學(xué)專業(yè)知識相去甚遠，76%學(xué)生認為所實習(xí)或兼職的工作與自己專業(yè)不全相符或完全不符，僅24%的人認為完全或基本相符。能夠使大學(xué)里的理論知識應(yīng)用到實踐中去的只占38%，在實習(xí)或工作中66%的人滿意自己的課外實踐能力;12%的學(xué)生認為兼職是為以后的求職做準(zhǔn)備，在選擇實習(xí)或打工目的是什么的時候，有32人選擇“接觸社會，積累工作經(jīng)驗”，占了總數(shù)的64%，選擇“賺取生活費”，占了20%。從選項人數(shù)中顯示，大學(xué)生兼職以賺錢和充實自己為主要目的�，F(xiàn)在的大學(xué)生已經(jīng)將打工看得很重了，錢雖然是一定因素，但是希望通過打工獲取的經(jīng)驗對將來就業(yè)時有所幫助應(yīng)該是更多學(xué)生考慮的問題。大學(xué)生在打工時間上的彈性還是很大的，這應(yīng)該和他們寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境有一定關(guān)系。56%的人會選擇在假期實習(xí)或打工，30%會選擇任何沒有課的時間，12%會選擇周末。有31人認為在不影響學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上贊成合理兼職或打工實習(xí)，19人很贊成兼職、打工，沒有人反對。54%的人都提出學(xué)校除了提供就業(yè)指導(dǎo)以及專業(yè)課程外，還應(yīng)該提供實習(xí)機會，22%覺得學(xué)校應(yīng)該提供就業(yè)體驗，至于選擇素質(zhì)拓展和職業(yè)生涯規(guī)劃的各占12%。

　　調(diào)研結(jié)果分析：

　　在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)沒有人在參加社會實踐上選擇“參加‘三下鄉(xiāng)’活動”一項，說明當(dāng)代大學(xué)生與以往的大學(xué)生相比較，他們的求學(xué)經(jīng)歷、生活條件、所處社會大環(huán)境都相對優(yōu)越，也沒有經(jīng)過必要的挫折教育，因此，他們意志往往比較脆弱，克服困難的能力也較差，常常是對社會的'要求較高，對自己的要求較低。當(dāng)前，大學(xué)生的責(zé)任意識日益成為社會關(guān)注的熱點問題，責(zé)任意識和誠信意識成為不少地方采用人才的兩個新標(biāo)準(zhǔn)。大學(xué)生參與社會實踐是促進大學(xué)生素質(zhì)教育，加強和改進青年學(xué)生思想政治工作，引導(dǎo)學(xué)生健康成長和成才的重要舉措，是學(xué)生接觸社會、了解社會、服務(wù)社會，培養(yǎng)創(chuàng)新精神、實踐能力和動手操作能力的重要途徑。參與“三下鄉(xiāng)”實踐，其目的是為了支援農(nóng)村的教育事業(yè)，同時給農(nóng)民帶去相應(yīng)的指導(dǎo)，本著為人民服務(wù)的宗旨，同時把自己在學(xué)校學(xué)到的知識與勞動實踐相結(jié)合，并從群眾中學(xué)到做人做事的道理，用于知道自己的將來的學(xué)習(xí)生活工作。現(xiàn)在大學(xué)生，除了一部分學(xué)生來自農(nóng)村以外，很有一部分是來自城市的，往往這些學(xué)生家庭環(huán)境好，父母親更是不允許或者不支持自己的孩子參加所謂的“三下鄉(xiāng)”實踐活動，這樣，學(xué)校所提倡的通過“三下鄉(xiāng)”實踐活動來提高學(xué)生素質(zhì)的目的就未能夠達到。在馬克思主義哲學(xué)中，三觀指的是世界觀、人生觀、價值觀，而個人的世界觀、人生觀、價值觀是緊密聯(lián)系在一起的。在個體價值觀體系中，人生價值觀處于主導(dǎo)地位，決定著總的價值取向，對價值觀系統(tǒng)中其它價值觀起著指導(dǎo)和制約作用。由于當(dāng)代大學(xué)生的價值觀主要是圍繞自己出發(fā)，致使大學(xué)生自身社會閱歷和實踐經(jīng)驗不足，更不用說參與“三下鄉(xiāng)”活動服務(wù)人民了。

　　結(jié)論與建議：

　　在大學(xué)生社會實踐是一種比較普遍的形式。很多學(xué)生利用業(yè)余時間到各地和很多行業(yè)去進行社會實踐和社會考察，回校后進行認真的討論總結(jié)，用他們自己的視角來理解社會，思考未來的人生道路。

　　社會實踐調(diào)研報告 44

　　一、實踐調(diào)研背景

　　文化，是一種高層次的管理軟件，就像空氣，是看不見但能感覺得到的一種氛圍。城市文化是一所城市的靈魂和精神支柱，是保障城市良好運行的潤滑劑，是推動城市大發(fā)展、大繁榮的不竭動力，文化的力量，熔鑄在民族的創(chuàng)造力和凝聚力中。21世紀(jì)是一個經(jīng)濟高速發(fā)展的新紀(jì)元，也是文化建設(shè)舉足輕重的時代。天津文化則在建設(shè)富有獨特魅力和創(chuàng)造活力的城市發(fā)展中起著強有力的推進作用。

　　天津文化的定位是關(guān)乎天津這個城市，這個地區(qū)未來發(fā)展的大事，縱觀天津歷史和現(xiàn)狀，我可以看出：天津擁有深厚的歷史底蘊和豐富的人文資源，為文化發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)�！笆�一五”期間，天津加大了公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)水平，使全市城鄉(xiāng)居民享受到更多更好的文化服務(wù)，推動天津多項公共服務(wù)指標(biāo)名列全國前列�；�本形成與現(xiàn)代化國際港口大都市地位相匹配的文化格局，文化實力明顯增強，文化品味越來越好，整個城市的文化氛圍更加濃烈�！笆�二五”期間，將實施天津文化中心建設(shè)、“公共圖書館文化館免費開放計劃”等八大文化惠民工程，在提升市民文化素質(zhì)的同時建設(shè)文化強市�？粗�收獲的如此多可喜可賀的成績，我不禁會發(fā)問一句，究竟"文化"這張牢靠的成績單會對天津的城市建設(shè)又有哪些深遠的影響呢?

　　二、實踐調(diào)研目的

　　天津市是歷史文化名城。天津地區(qū)在特有的自然經(jīng)濟和社會歷史條件下，祖先們創(chuàng)造了豐厚的文化遺產(chǎn)，形成了天津市特有的津味兒文化特色，而這些都具體的體現(xiàn)于天津的語言，飲食，風(fēng)俗等各個方面。為了深入了解天津我選擇了以天津文化為主線的實踐活動。

　　中華民族歷史源遠流長，歷史文化博大精。天津是一座文

　　化古城，而小站作為“百年中國看天津”之一，也是歷史文化沉淀的代表之一，更對天津發(fā)展產(chǎn)生了不可忽視的影響，所以想要了解天津的歷史文化，我當(dāng)然要前往該地探尋歷史文化在城市發(fā)展中的作用。

　　中國文化既包括源遠流長的歷史文化，也包括發(fā)生劇烈演變的現(xiàn)代文化。而在如今文化沖突愈演愈烈的時代，文化也在全方位地轉(zhuǎn)換和發(fā)展，古文化傳承與現(xiàn)代文化融合也成了我關(guān)注的焦點，故我選擇了參觀文化中心，一個有著濃厚現(xiàn)代文化風(fēng)格，卻展示歷史文化積淀的地方。

　　文化既具有地域特征和民族特征，更具有時代特征。說到現(xiàn)代文化，我很自然的會想到近幾年發(fā)展迅速的網(wǎng)絡(luò)文化。網(wǎng)絡(luò)文化作為一種全新的現(xiàn)代文化現(xiàn)象，這是一種新興文化，年輕一代對它都很熟悉，我則想要探尋在老人群體中，這個占到總?cè)丝跀?shù)10%的群體，該文化對他們又產(chǎn)生了什么影響，所以我來到了養(yǎng)老院。

　　三、實踐調(diào)研內(nèi)容

　　天津是一座歷史悠久的城市，文化也是源遠流長，以探索天津文化對城市建設(shè)的意義和影響為宗旨，全面開展“追尋天津文化足跡”的社會實踐活動。

　　享受文化大餐，古往今來新體驗天津文化中心之旅

　　(一)資料調(diào)查及活動意義

　　2012年5月，天津文化中心正式對外開放，它是位于天津市河西區(qū)的市級行政文化中心。天津市文化中心四至范圍為友誼路以東、隆昌路以西、樂園道以南、平江道以北的整個區(qū)域，總占地面積約90萬平米。天津市文化中心的'項目包括天津圖書館、天津博物館、天津美術(shù)館、天津大劇院、天津青少年活動中心、天津銀河購物中心、生態(tài)島等。文化中心已經(jīng)成為津城百姓獲取知識，提升文化品位的好去處。

　　文化中心博美圖三館試開館，讓津城市民在這個逐漸酷熱起來的夏季，有了內(nèi)心的一份歸宿之地。在書的世界，美的海洋里徜徉，與歷史對話，和知識共舞，體驗一份清新和愜意，

　　而作為當(dāng)代大學(xué)生，我更有責(zé)任了解體驗全新的文化生活，感受城市的文化脈搏，探求文化發(fā)展的蹤跡。

　　(二)前期準(zhǔn)備：

　　針對參觀文化中心的市民可能出現(xiàn)的想法以及文化中心在市民心中的影響設(shè)計了調(diào)查問卷，來了解在不同年齡段的市民對于文化中心的想法及感受，以及文化中心的宣傳力度以及對市民不同的吸引之處。與此同時，在網(wǎng)上積極查閱文化中心建設(shè)的背景資料，也與天津文化影視局溝通來了解更多文化中心的情況，多角度對于天津文化中心的情況進行了解考察，使實地調(diào)研更豐富更全面。

　　(三)實地調(diào)查：

　　天津文化中心是本市有史以來規(guī)模最大的公共文化設(shè)施，集公益文化場館，城市公園，市民休閑中心，青少年活動場所為一體，是文化展示，交流，休閑，消費最集中地區(qū)域，是天津標(biāo)志性文化建筑群。

　　通過前期一系列準(zhǔn)備工作，為了能全面了解天津文化中心的情況，感受天津文化發(fā)展的脈搏，我來到了天津文化中心進行實地調(diào)研。

　　1、先對天津文化中心做了整體了解。天津文化中心本著文化、人本、生態(tài)的宗旨，不僅僅文化中心博物館、美術(shù)館、圖書館的建筑風(fēng)格很和諧，中央人工湖，生態(tài)島也給人優(yōu)美的環(huán)境和高雅的享受，在整個文化中心也聚集了天津大劇院，天津科技館，天津自然博物館，青少年兒童活動中心等大型文化活動中心。

　　2、感受了天津圖書館的文化氛圍，嚴格的管理以及熱情的服務(wù)在優(yōu)質(zhì)硬件保障的基礎(chǔ)上有了更多的加分，一進圖書館濃濃的書卷氣息包圍了我，這里全部采用電腦管理，是一個現(xiàn)代化的圖書館。其中設(shè)有29個專門閱覽室，坐席2000余個，現(xiàn)有藏書280余萬冊，還設(shè)有兩個視聽閱覽室，裝有四路同聲翻譯系統(tǒng)，可供學(xué)術(shù)報告會用。安靜舒適的環(huán)境以及專業(yè)化的管理，使人們的閱讀更加便捷。

　　3、其次來到了天津美術(shù)館，這是一座集收藏、展覽、征集和研究功能為一體的大型專業(yè)美術(shù)館，是本市美術(shù)領(lǐng)域的最高藝術(shù)殿堂。這不僅是全市畫家期盼已久的一項重大工程，也是面向全市百姓普及藝術(shù)、傳播先進文化的一項重要民心工程。感受每個藝術(shù)品獨特的藝術(shù)氣息以及作者的藝術(shù)思想和對于作品的獨到見解，對于自己的藝術(shù)鑒賞能力也有一定提高。

　　4、最后來到天津博物館，它是一座歷史藝術(shù)類綜合性博物館，其前身可追溯到1918年成立的天津博物院，是國內(nèi)較早建立的博物館之一。其收藏特色是中國歷代藝術(shù)品和近現(xiàn)代歷史文獻、地方史料并重，現(xiàn)有古代青銅器、陶瓷器、法書、繪畫、玉器、璽印、文房用具、甲骨、貨幣、郵票、敦煌遺書、竹木牙角器、地方民間工藝品及近現(xiàn)代歷史文獻等各類藏品近20萬件，圖書資料20萬冊。觸摸著古文化的脈搏，體會到歷朝歷代的經(jīng)濟政治文化發(fā)展以及人民的生活狀況的逐步改變過程，循著先人的腳步來探索未來的發(fā)展。

　　四、實踐調(diào)研總結(jié)

　　傳承給予我力量文化中心對天津的影響

　　如果說天津的歷史文化和現(xiàn)代文化是一幅美麗的畫卷，文化中心無疑成為了畫筆最為堅挺，著色最為絢麗得部分，其為天津得發(fā)展更是添上了濃墨重彩得一筆。

　　文化中心是天津大都市進步的象征，也是天津核心競爭力和綜合實力的體現(xiàn)，反應(yīng)了天津與時俱進的脈搏和快速發(fā)展。文化中心落成體現(xiàn)出天津文化定位的要求、是我市科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展的迫切需要。突出了天津文化特色，不僅是天津的一種建筑之美，新穎的理念和建筑風(fēng)格，也是天津文化的一道靚麗風(fēng)景，展示出天津環(huán)境文化的英姿，而且更是天津古典文化和現(xiàn)代文化的完美結(jié)合。

　　就博物館來說，博物館收藏20萬件文物，有圖書資料20萬冊，展示了天津自戰(zhàn)爭后至中華人民共和國成立恩一百年間的風(fēng)雨歷程，表現(xiàn)天津人民在爭取民族獨立，實現(xiàn)國家富強的歷史進程中，在屈辱中奮起斗爭，一代又一代的仁人志士，在津沽大地上進行的艱苦卓絕的探索和不屈不撓的奮斗。從抵御外侮，政治變革，經(jīng)濟發(fā)展，文化交融等方面突出了近代天津在中國的歷史地位。而其設(shè)計以“世紀(jì)之窗”的概念為原點，“世紀(jì)之窗”作為一個完整的空間序列貫穿整個建筑，既是展覽空間也是容納各種公共活動的“城市殿堂”。運用現(xiàn)在建筑的設(shè)計理念，首先在外觀上就給了人美的享受，而豐富的館藏，又讓人感受到濃厚的歷史文化氣息，是現(xiàn)代文化與歷史文化集合的典型代表。文化中心的開放大大豐富和充實了我市居民的業(yè)余生活，而其傳承歷史，發(fā)揚現(xiàn)代文化的做法更增添了其參觀價值，不斷激發(fā)我市群眾熱愛天津、建設(shè)天津的熱情，增強了市民共同把天津建設(shè)好、管理好、發(fā)展好的信心與決心。

　　通過調(diào)查問卷我了解到，當(dāng)?shù)鼐用駥τ谔旖蛭幕�中心的開放評價很高。八月三日，盡管天氣陰沉，前來圖書館借閱的讀者仍然絡(luò)繹不絕，開館兩個多月，文化中心圖書館已接待讀者近五十萬人次，其受歡迎的程度不亞于時尚購物中心�？梢妶D書館以智慧之窗為理念的設(shè)計，實踐性相當(dāng)高，開館盡管才兩個月，對于激發(fā)天津市民的讀書興趣相當(dāng)有成效。而且調(diào)查問卷統(tǒng)計中有80%的人表示參觀后對圖書館印象最為深刻，相信市民遨游書海的渴望將使天津離文化強市更近一步，滿足了當(dāng)?shù)鼐用袢找嬖鲩L的文化需求，更能從自身踐行天津文化，做文明市民。問卷結(jié)果還表示當(dāng)?shù)鼐用裢ㄟ^參觀文化中心，對于天津的文化有了一個更宏觀的認識，而文化中心對天津文化的整合，是提升市民文化素養(yǎng)的一個有效平臺。

　　社會實踐調(diào)研報告 45

　　我縣屬偏遠山區(qū)，是一個以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的縣，全縣人口56.4萬人，城鎮(zhèn)人口8.5萬人，農(nóng)村人口占83%，全縣60歲以上的老年人5.518萬人，占全縣人口9.9%。由此可見，我縣目前已進入老齡化社會，贍養(yǎng)矛盾也日益突出，農(nóng)村社會養(yǎng)老已成為政府面前一個重大社會現(xiàn)實問題。

　　一、農(nóng)村社會家庭養(yǎng)老現(xiàn)狀

　　我縣農(nóng)村社會養(yǎng)老分為兩種形式，一是集中供養(yǎng)，縣內(nèi)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處建有光榮院、老年公寓、福利院、敬老院、五保之家37所，供養(yǎng)老人1480人；

　　二是分散供養(yǎng)，以傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老為主。2009年4月，我們深入茨巖塘鎮(zhèn)進行調(diào)研，通過調(diào)查，子女孝順老人基本上能履行贍養(yǎng)義務(wù)的占60%；贍養(yǎng)問題上爭爭吵吵有分歧、有矛盾的或盡贍養(yǎng)義務(wù)有困難的占30%；不盡贍養(yǎng)老人義務(wù)的占8%；因贍養(yǎng)問題引起糾紛，告狀訴訟的有2人。上述情況說明，政府組織辦光榮院、福利院、敬老院、五保之家養(yǎng)老有限，滿足不了社會老人需求；“養(yǎng)兒防老”已難適應(yīng)現(xiàn)行農(nóng)村社會養(yǎng)老保障需要。

　　二、農(nóng)村家庭養(yǎng)老存在問題的原因

　　我們通過調(diào)查了和解，造成農(nóng)村家庭養(yǎng)老存在問題主要原因是：

　　一是改革開放以來，人們的價值觀念和道德觀念發(fā)生了一系列的變化，青年人結(jié)婚后與父母分居，另立門戶已成為普遍現(xiàn)象，贍養(yǎng)老人意識逐漸淡�。�

　　二是隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和商品經(jīng)濟的發(fā)展，土地不再是維系家庭的主要生產(chǎn)關(guān)系，一些青壯年常年在外打工，給身在農(nóng)村的老年父母生活帶來了一定的困難；

　　三是隨著人類壽命延長，獨生子女通婚，造成一對夫婦上養(yǎng)四個老人，下養(yǎng)一個孩子的家庭單元結(jié)構(gòu)（亦稱4-2-1結(jié)構(gòu)），使家庭經(jīng)濟上難以負擔(dān)，生活照料、精神撫慰更難以顧及。

　　三、解決農(nóng)村家庭養(yǎng)老存在問題的對策

　　解決農(nóng)村家庭養(yǎng)老之憂是一個復(fù)雜的工程，建議健全農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度，已經(jīng)引起了社會的廣泛關(guān)注，得到了黨和政府高度重視。但是我們還應(yīng)看到，農(nóng)村社會家庭養(yǎng)老工作任務(wù)艱巨，我們必須認真加以對待和采取以下對策。

　　一是要維護家庭養(yǎng)老功能，以法保障老人權(quán)益。隨著家庭結(jié)構(gòu)的變化，健康水平的提高，老齡社會的迅速到來，家庭養(yǎng)老功能也在不斷弱化。因此，要加快社會養(yǎng)老制度建設(shè)的步伐。我國是一個幾千年的文明古國，家庭養(yǎng)老永遠是社會養(yǎng)老一個不可低估和取代的補充。所以，社會保障網(wǎng)絡(luò)未健全之前，仍應(yīng)要維護家庭養(yǎng)老功能，要通過加強道德教育，五好文明家庭教育，在青少年思想上建立起尊老敬長的.良好習(xí)慣，對無理不盡贍養(yǎng)義務(wù)，老人的案件，要依法予以懲處，保障老年人的合法權(quán)益。

　　二是要大力推進社會養(yǎng)老保障制度，走靠自身養(yǎng)老的路子。人們生老病死是誰也無法回避的現(xiàn)實，根據(jù)農(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)狀和人口老齡化的趨勢，“老來難”已經(jīng)成為農(nóng)村一個十分突出的現(xiàn)實問題，過去子女贍養(yǎng)父母是天經(jīng)地義，今后自己養(yǎng)自己是必然趨勢，趁自己年輕有勞動能力的時候，為自己投一份養(yǎng)老保險，實際上是爭得了養(yǎng)老的自主權(quán)，在你喪失勞動能力時，養(yǎng)老保障可以提供另一經(jīng)濟補償，當(dāng)家庭保障功能失效時，養(yǎng)老保險可以向你提供生活必須的費用，幫助安度晚年。

　　三是辦好老人公寓，托老所和福利院、敬老院，解決好老年對象的老有所養(yǎng)問題，使城鎮(zhèn)年老退休不愿和子女一起生活的有了去處，農(nóng)村無依靠的老年人可通過福利院、敬老院提供服務(wù)，使他安度晚年。

　　社會實踐調(diào)研報告 46

　　社會治安防控體系建設(shè)是建設(shè)“平安博山”的重要手段和具體內(nèi)容，在維護治安秩序、保障政治安定和社會穩(wěn)定、保護廣大人民群眾的財產(chǎn)和人身安全方面發(fā)揮著重要的作用。為了促進全區(qū)社會治安防控體系建設(shè)，我們組織部分區(qū)政協(xié)委員，于4月15日至30日，深入基層派出所、警務(wù)室、重點路口、城市居民小區(qū)，通過實地察看、聽匯報、座談交流等形式，就加強社會治安防控體系建設(shè)，努力打造平安博山進行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、我區(qū)社會治安防控體系建設(shè)的基本情況

　　近年來，我區(qū)的社會治安防控體系建設(shè)工作，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，多次研究部署，政策上大力支持，今年又將社會治安防控體系建設(shè)列為為群眾辦的十二件實事之一。區(qū)公安分局做為我區(qū)社會治安防控體系建設(shè)工作的主管部門，充分發(fā)揮工作中的主體作用，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總要求，堅持抓基層打基礎(chǔ)、保穩(wěn)定促和諧，大力實施固本強基維穩(wěn)工程和治安安民工程，將社會治安防控體系建設(shè)作為服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的總抓手，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，整體推進，廣大公安干警工作中任勞任怨，甘于奉獻，務(wù)實創(chuàng)新，勇于開拓，社會治安防控體系建設(shè)取得明顯成效，有力地保障了社會穩(wěn)定，促進了經(jīng)濟發(fā)展，形成良性互動；全區(qū)人民群眾的安全感進一步增強，密切了黨群、干群關(guān)系；基層政權(quán)建設(shè)得到保障和加強，促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定；隨著辦公條件的改善，各項工作措施的落實，進一步提升了公安的良好形象，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的肯定和表揚,有力地促進了全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　(一)完善“一村一警”工作模式，夯實了農(nóng)村社區(qū)和諧穩(wěn)定的根基

　　1、堅持不懈抓好“常態(tài)化”集中整治。公安分局把每年的3、4月份做為社會治安秩序集中整治月，一年一個重點、一年一個臺階。今年確定了信息采集錄入會戰(zhàn)、人戶分離集中整治等8項重點工作，推進了“一村一警”工作向縱深發(fā)展。不斷規(guī)范駐村(社區(qū))民警工作日志等6大類35種臺賬，實現(xiàn)了“一村一警”警務(wù)模式的制度化、規(guī)范化。

　　2、堅持不懈抓好駐村民警分管村級維穩(wěn)工作。去年以來，駐村民警直接分管村級維穩(wěn)工作，村治保主任、調(diào)解員、基層聯(lián)絡(luò)員歸駐村民警直接領(lǐng)導(dǎo)，派出所每月召開基層聯(lián)絡(luò)員例會，有效地整合了基層維穩(wěn)力量。

　　3、堅持不懈抓好警務(wù)信息共享。自主研發(fā)了“一村一警”警務(wù)信息平臺，已錄入各類基礎(chǔ)信息31360條、導(dǎo)入人口數(shù)據(jù)46萬余條，照片及地理信息37萬余條。對獲取的相關(guān)信息，及時向黨委、政府匯報，向區(qū)有關(guān)部門通報，實現(xiàn)了全區(qū)維穩(wěn)情報信息的共享和聯(lián)動應(yīng)用。

　　4、堅持不懈抓好“兩口一屋”管理。積極落實租賃房屋、暫住人口的社會化管理，對重點人口，逐人落實幫教控制措施。

　　(二)打防并舉，保持了社會治安大局的穩(wěn)定

　　1、開展“打霸治痞”工作，嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪。對各類涉惡違法犯罪苗頭始終保持高壓態(tài)勢，堅持打早打小，露頭就打，沾邊就打的方針，對惡勢力違法犯罪堅決予以嚴厲打擊。4年多來，“打霸治痞”工作取得顯著成效。

　　2、推行“三員一警”同步機制，嚴厲打擊現(xiàn)行犯罪。XX年全區(qū)共破獲各類現(xiàn)案1033起，破現(xiàn)案率為39.29%。今年1-4月份，全區(qū)破獲本地現(xiàn)案194起，破現(xiàn)案率為38.6%，居全市第一。

　　3、推行多警種聯(lián)動機制，嚴厲打擊多發(fā)性侵財犯罪。去年以來，共打掉29個侵財犯罪團伙，偵破“兩搶一盜”等系列侵財案件1467起。XX年7月份，公安分局在全市打擊侵財型犯罪現(xiàn)場會上作了典型發(fā)言，其經(jīng)驗在全市推廣。

　　4、實行聯(lián)合查處傷害案件機制。有效地避免了因案件查處不及時引發(fā)的涉法上訪案件。4年多來，未發(fā)生一起新的涉法上訪案件。

　　(三)巡守防控結(jié)合，提高了社會面動態(tài)控制的.能力

　　1、健全街面治安巡控網(wǎng)。在城區(qū)及近郊28輛警車上安裝了車載臺和gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實行動態(tài)巡邏接處警；自XX年底開展治安巡邏以來，廣大公安干警克服人員少的不利因素，超負荷工作，除正常值班外，人均年加班600余小時；提高了街面犯罪的控制率、現(xiàn)場抓獲率和群眾見警率，最大限度地減少了可防性案件的發(fā)生。

　　2、鞏固單位內(nèi)部防控網(wǎng)。按照“四配備、五統(tǒng)一、六規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)400余家規(guī)模以上企業(yè)，健全了組織機構(gòu)，配備了保衛(wèi)人員，落實了防范措施。提高了單位內(nèi)部的防控能力。

　　3、延伸農(nóng)村社區(qū)防控網(wǎng)。按照不少于10人的標(biāo)準(zhǔn)，先后由夏家莊鎮(zhèn)、山頭鎮(zhèn)、八陡鎮(zhèn)、白塔鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等單位，出資50余萬元，新建專職巡邏隊11支，義務(wù)巡邏隊202支，負責(zé)本轄區(qū)的巡邏和治安工作。

　　4、發(fā)展視頻監(jiān)控防控網(wǎng)。目前，已建成監(jiān)控系統(tǒng)452套，監(jiān)控室86個，探頭3005個，與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)探頭達到319個。電子聯(lián)網(wǎng)報警已達825戶，提高了重點要害部位、沿街商業(yè)門頭的技防能力。

　　5、優(yōu)化社會管理防控網(wǎng)。在全區(qū)114家旅館全部安裝與公安局聯(lián)網(wǎng)的信息系統(tǒng)，嚴格實名、實時登記、上傳制度。XX年以來，利用該系統(tǒng)抓獲了14名公安部網(wǎng)上逃犯。自主研發(fā)了《車輛信息管理系統(tǒng)》，已采集數(shù)據(jù)1萬余條，通過系統(tǒng)查詢比對及時退還贓車37輛。建立互聯(lián)網(wǎng)巡查和監(jiān)控工作機制，共查處違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧12家次，上報本地有害、敏感信息130余條，破獲涉網(wǎng)案件2起。完善安全隱患常態(tài)化排查機制，發(fā)現(xiàn)整改隱患141處，收繳各類槍65支、子彈1346發(fā)、管制刀具264把。

　　6、推進封邊堵門防控網(wǎng)建設(shè)。一期工程將在進出博山的國道、省道、各主要干道路口建立19個治安檢查站(點)，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，逐步配備必要的工具、設(shè)備，采取多警種聯(lián)合執(zhí)勤，形成對各種違法犯罪的全方位打擊、防控網(wǎng)絡(luò)。

　　二、制約社會治安防控體系建設(shè)的主要問題

　　一是警力不足。目前，區(qū)公安分局實有民警365名，占全區(qū)總?cè)丝诒壤秊槿f分之七點八，按全市人口萬分之十二的比例配備要求，我區(qū)民警數(shù)量明顯不足。近幾年雖有增長，但與繁重的公安任務(wù)相比，仍有較大差距。

　　二是工作發(fā)展不平衡。個別單位、部門對健全完善社會治安防控體系建設(shè)的重要性認識不足，認為治安防控體系建設(shè)是公安部門的事，對相關(guān)工作配合協(xié)調(diào)不夠，齊抓共管的合力不強。

　　三是“三防”(人防、物防、技防)建設(shè)投入不足。博山是老工業(yè)區(qū)，大多系散居式、開放式和半封閉式小區(qū)，管理防控難度大。監(jiān)控探頭、電子聯(lián)網(wǎng)報警等技防設(shè)施建設(shè)與其他區(qū)縣相比還有較大的差距。特別是隨著全區(qū)治安防控體系建設(shè)的推進，經(jīng)費缺口大的問題將更加突出。

　　三、加強我區(qū)社會治安防控體系建設(shè)的建議

　　(一)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo), 進一步抓好治安防控長效機制建設(shè)。加強社會治安防控體系建設(shè)，是建立和完善綜治長效工作機制的必然要求；是關(guān)注民生、維護廣大人民群眾切身利益的重要措施；也是平安建設(shè)的一項重要內(nèi)容。要進一步健全和落實社會治安防控體系建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。充分發(fā)揮群防群治的作用，充分調(diào)動全社會參與綜治、維穩(wěn)的積極性，發(fā)揮部門和單位優(yōu)勢，做到齊抓共管，構(gòu)建“大維穩(wěn)、大綜治”格局，努力形成強大的工作合力和良好的社會氛圍。

　　(二)完善機制體制，強化責(zé)任落實，力求防控專門力量效能發(fā)揮的最大化。公安民警和社區(qū)保安是社會治安防控的主要和專門力量，其作用發(fā)揮的大小直接影響著社會治安的好壞。因此，要在鞏固上述工作成績的基礎(chǔ)上，進一步完善機制體制，強化責(zé)任落實，充分發(fā)揮其作用。一是要完善機制，強化責(zé)任區(qū)民警的治安防范責(zé)任。重點是轉(zhuǎn)變勤務(wù)制度，把責(zé)任區(qū)民警的工作重心轉(zhuǎn)移到治安管理和防范上來；二是要完善體制，充分發(fā)揮社區(qū)保安隊伍作用。要通過完善考核體制來提升管理效能，要通過優(yōu)化組合來增強工作責(zé)任心和戰(zhàn)斗力，要加強教育培訓(xùn)演練，使社區(qū)保安真正成為人民群眾值得信賴技術(shù)過硬的一支專職治安防范力量。

　　(三)挖掘民力，整合社會資源，構(gòu)建新形勢下群防群治的基本格局。社會治安防控體系建設(shè)是一項系統(tǒng)復(fù)雜的社會工程，僅僅依靠公安民警、社區(qū)保安的專門力量是遠遠不夠的，需要調(diào)動全社會各方面的力量共同參與。一是強化“三個意識”，營造全社會共同參與治安防范的良好氛圍。強化政府部門的管理責(zé)任意識，加強人財物保障；強化群眾的自防意識，提高群眾參與治安防范的自覺性；強化企業(yè)的社會責(zé)任意識，使企業(yè)在治安防范中積極主動。二是進一步加強鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)及社區(qū)(村)兩級綜治機構(gòu)建設(shè)，配齊配強工作人員，確保社會治安綜合治理在基層有人抓、有人管。三是要加強群防群治網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，發(fā)揮其特殊的防范作用，切實提高群防群治力量在治安防范中的地位和作用。四是加強居民住宅小區(qū)保安隊伍建設(shè)。相關(guān)部門要加強對保安隊伍的選拔、培訓(xùn)、指導(dǎo)和管理工作，讓保安持證上崗，依責(zé)履職，盡職盡責(zé)，安保到位，真正發(fā)揮保一方安定的作用。五是充分發(fā)揮駐村民警作用，整合各方資源形成工作合力。

　　(四)積極探索，強化重點人口管理，提高社會治安防控工作的實效。重點人口管理是動態(tài)環(huán)境下社會治安防控工作的重點，在積極探索先進管理辦法的同時，要強化責(zé)任落實，切實提高社會治安防控工作的實效。要進一步強化對暫住人口的重點管理，進一步強化對高危人群的重點管控。嚴格執(zhí)行對責(zé)任區(qū)民警、社區(qū)保安的責(zé)任倒查追究制度。

　　(五)落實責(zé)任，強化措施，確保校園及周邊安全。進一步提高對校園安全管理工作重要性的認識，建立健全校園安全管理工作制度；加強宣傳教育和演練，提高學(xué)生自救自護能力；切實加強學(xué)校安全保衛(wèi)力量，強化學(xué)校及周邊的值班和巡邏守護，完善值班制度和報告制度；警校配合，組織開展學(xué)校及周邊安全隱患集中排查整改，進一步落實責(zé)任,強化責(zé)任追究，做好校園內(nèi)外治安環(huán)境的治理工作，確保校園安全。

　　(六)加強隊伍建設(shè)，增加經(jīng)費投入，拓展技防物防新領(lǐng)域，為防控體系建設(shè)提供強有力的支撐。根據(jù)全市民警配備比例要求，嚴格程序和標(biāo)準(zhǔn)，逐步配強干警隊伍，以更好地適應(yīng)日益繁重的工作任務(wù)要求。隨著全區(qū)經(jīng)濟社會地發(fā)展，逐步加大對社會治安防控建設(shè)的投入，拓展投資渠道和方式，提供必要的經(jīng)費保障。不斷拓展技防物防新領(lǐng)域，落實科技防范措施，加快全區(qū)技防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴大技防覆蓋率，努力實現(xiàn)城區(qū)與各鎮(zhèn)、村技防網(wǎng)絡(luò)的銜接，形成有機整體。要做好新建住宅小區(qū)、主要道路技防設(shè)施的安裝以及與國道、省道等主干線的電子警察和監(jiān)控探頭的并軌工作，整合資源，發(fā)揮整體效能。要進一步完善預(yù)警指揮體系建設(shè)，實現(xiàn)城區(qū)、近郊24小時動態(tài)巡邏接處警，提高快速反應(yīng)能力，為加快我區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展，全面建設(shè)“和諧、平安”博山創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。

　　社會實踐調(diào)研報告 47

　　調(diào)研目的

　　受浙江知識產(chǎn)權(quán)局委托，赴公司進行專利問卷調(diào)研，了解企業(yè)或個人對于專利的申請、運用和保護的情況，鑒于此作為國家專利政策的實施方向。

　　調(diào)研對象

　　寧波市慈溪市指定被調(diào)研企業(yè)及個人

　　調(diào)研方式

　　攜專利問卷前往指定的不同企業(yè)找到公司的專利負責(zé)人做問卷調(diào)研并留下其聯(lián)系方式，蓋好公司公章。個人問卷要求填寫相關(guān)真實信息。

　　調(diào)研時間：

　　xx年7月——xx年08月

　　xx年的暑假注定不平凡，因為從我們暑期專利調(diào)研慈溪小分隊接收到指導(dǎo)老師的下發(fā)的29份企業(yè)以及個人專利調(diào)研問卷起，我們的為期一個月的調(diào)研任務(wù)就開始了。我當(dāng)選了我們組的組長，負責(zé)這項暑期實踐項目在慈溪的工作任務(wù)。7月8日我從慈溪乘車趕到寧波市區(qū)，開始了這艱辛的歷程。剛開始幾天，我先分配相應(yīng)的問卷到我們小組成員手中，讓他們著手完成自己的任務(wù)，介于公平，我根據(jù)每人的現(xiàn)實情況分配了問卷，小組總共7個成員(包括我)，在一個星期之內(nèi)每人都接收了任務(wù)，至此，我的分配工作結(jié)束，期間我還發(fā)郵件短信，打電話聯(lián)系老師，及時通知我們組的問卷分發(fā)狀況以及其中出現(xiàn)的問卷錯誤問題。

　　從問卷下發(fā)的第二周起，我開始落實自己的任務(wù)。因為我先選擇了幾家附近的幾個鎮(zhèn)的企業(yè)，所以我騎車去做了調(diào)研。一周后，我乘公車又去了較遠的幾家公司和個人住址。期間碰到不少的冷漠拒絕，但我一次次登門，一次次請求，最終在老師和科技局的幫助下坎坷完成了大半任務(wù)。調(diào)研中，我要感謝王宇華和廖紅老師，她們幫助我解決了很多調(diào)研中的難題。我也會在每周三周六詢問每位調(diào)研成員的調(diào)研狀況以及出現(xiàn)的問題，向老師匯報工作進度。老師發(fā)來的相關(guān)文件都認真閱讀，具體落實里面補充的要求。在調(diào)研期限的最后一周，我們小組分組進行遠的鎮(zhèn)的調(diào)研。當(dāng)然組隊任務(wù)的問卷數(shù)目是根據(jù)實際情況劃分到參加此次任務(wù)的每位組員完成數(shù)中。炎熱的天氣，漫長的道路，不可預(yù)料的冷遇，一次次打擊著我們組員的信心，磨練著我們的意志。為了確保每份問卷的完整性和準(zhǔn)確性，我們在當(dāng)場進行問卷后，回去仍然要根據(jù)規(guī)則檢查幾遍。有時一天下來，人曬黑了，又受到冷漠的待遇，在沒有交通工具的條件下行走十幾公里就是為了尋找可能已經(jīng)不存在的公司或個人，疲憊得竟然可以在回家途中的大巴車上美美地打個瞌睡。

　　以下是我在這近一個月得出的關(guān)于實踐的結(jié)論：

　　關(guān)于錢。對于一個即將或已經(jīng)走上社會的人，生活的物質(zhì)來源基本是用錢買的，此次調(diào)研是有償調(diào)研，可是你減去你所花的成本，你獲得的收入只能說是辛苦費了。相對于錢的微不足道，我卻在這個月得到了無法用錢換得的東西。我進一步了解了我們這個小城市的經(jīng)濟運行狀況，企業(yè)分布情況，經(jīng)濟重心的落腳點，特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，尤其是作為中國小家電城，我們的不足和優(yōu)勢都很凸顯。在調(diào)研專利這一方面，慈溪的企業(yè)有做得好的也有待加強的，我們主要是貼牌生產(chǎn)，創(chuàng)新方面不是很好。雖然有很多企業(yè)專利擁有量也不少，但是橫向縱向比較，還是存在后勁不足的危險。你在其中真的會發(fā)現(xiàn)許多我們平時很難看到的現(xiàn)象，你學(xué)到的社會經(jīng)驗才是無價之寶。

　　關(guān)于人際交往。在這次調(diào)研中，我有一個人去或者組隊去，都碰到了很多釘子。其中，你會發(fā)現(xiàn)一開始你就錯了。想想自己怎么自我介紹的，怎么面對面地談話，言行舉止的得體，對會對對方留下印象，而且，你遇見的大部分是公司老總，恭敬是必須的，因為畢竟你是在求別人辦事。人家很忙，你要學(xué)會等待；人家出差，你要聯(lián)系好時間，即使跑去幾趟也是沒辦法的；人家拒絕，那就得說明一下調(diào)研的.嚴肅性，實在不行只能聯(lián)系老師或者當(dāng)?shù)乜萍季至恕Ｎ覀冇袝r在門衛(wèi)一步就卡住了，我們不光要說明來意，而且要笑顏以對，即使在他們對你冷淡時，還是那句話，別人沒收你什么好處，你憑什么要求他通知領(lǐng)導(dǎo)，放你進公司?公司跟政府一樣，都有各自的規(guī)矩。還有，現(xiàn)實就是現(xiàn)實，你不能把它帶到夢里，大白天做夢的也不是凡人了，而前提恰恰是你是凡人。學(xué)會尊重，在合理情況下，別人也不會為難你的。

　　關(guān)于公司的管理。二十天左右的時間里我去過大大小小二十來家公司，他們的管理模式大同小異，都是部門化管理。很大的區(qū)別是大公司的工作人員素質(zhì)一般較高，給人印象好，廠房布置也很得體，具有一套完整的管理程序；相反，小公司之所以做不大，除了資金問題外，人員配備，工作人員素質(zhì)，管理方式，生產(chǎn)模式都做得不夠好。思考下，為什么人多的企業(yè)生產(chǎn)效率高，人少的反而效率低呢?我遇到一家家庭式五金生產(chǎn)公司，老總態(tài)度惡劣，到我調(diào)研結(jié)束我也沒能完成此份問卷，指導(dǎo)老師也聯(lián)系了很多次，我也跑了好幾趟，工作人員強硬拒絕。我很惱火，老師也是，但最后通過郵件方式解決了�？聪�，老板對政府工作的不支持，工作人員的不友好的態(tài)度，一切都在說明這家企業(yè)很難做大做強，缺少與政府的交流，與外界的聯(lián)系，公司只能接接小訂單了。雖然管理細化，但我發(fā)現(xiàn)集權(quán)現(xiàn)象很嚴重。一般調(diào)研的企業(yè)都是私人控股，表面上有很多部門，但部門負責(zé)人仍需請示上級，而且對于專利的不重視體現(xiàn)得很突出，大部分公司沒有專利部門，都是大的領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)專利，而他們卻對于調(diào)研的專利了解很少，棘手的問題又出先了。在聯(lián)系過程中，部門之間推來推去，從管理部、人事部、公司辦、財務(wù)部又重回到了管理部。有時打電話你就像在繞圈子，公司內(nèi)部的電話轉(zhuǎn)接不停，最后無語的是還是沒有結(jié)果。

　　關(guān)于學(xué)習(xí)和實踐。一切認識都來源于實踐。實踐是認識的來源說明了親身實踐的必要性和重要性，但是并不排斥學(xué)習(xí)間接經(jīng)驗的必要性。實踐的發(fā)展不斷促進人類認識能力的發(fā)展。實踐的不斷發(fā)展，不斷提出新的問題，促使人們?nèi)ソ鉀Q這些問題。而隨著這些問題的不斷解決，與此同步，人的認識能力也就不斷地改善和提高!馬克思主義哲學(xué)強調(diào)實踐對認識的決定作用，認識對實踐具有巨大的反作用。認識對實踐的反作用主要表現(xiàn)在認識和理論對實踐具有指導(dǎo)作用。認識在實踐的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，但是認識一經(jīng)產(chǎn)生就具有相對獨立性，可以對實踐進行指導(dǎo)。實踐，就是把我們在學(xué)校所學(xué)的理論知識，運用到客觀實際中去，使自己所學(xué)的理論知識有用武之地。只學(xué)不實踐，那么所學(xué)的就等零。理論應(yīng)該與實踐相結(jié)合。另一方面，實踐可為以后找工作打基礎(chǔ)。因為環(huán)境的不同，接觸的人與事不同，從中所學(xué)的東西自然就不一樣了。要學(xué)會從實踐中學(xué)習(xí)，從學(xué)習(xí)中實踐。我們不只要學(xué)好學(xué)校里所學(xué)到的知識，還要不斷從生活中，實踐中學(xué)其他知識，不斷地從各方面武裝自已，才能在競爭中突出自已，表現(xiàn)自已。

　　總結(jié)。這個暑假挺充實，因為有相同的經(jīng)歷，才有了相同的語言，我和我們小組的成員經(jīng)常打電話交流經(jīng)驗和技巧，更多的是互相安慰，因為幾乎你出去做調(diào)研就會有抱怨，心里郁悶氣憤都十分正常，做到心理平衡的及時調(diào)整，迎接更艱巨的任務(wù)，才是我們當(dāng)務(wù)之急。最后，還是很高興磕磕碰碰走完了這條彎曲的路，基本完成了目標(biāo)問卷(有些是無效問卷)，辛苦沒有白費。我作為一個小組長，沒有辜負老師的交代，自己也認為對得住了我們小組的每個成員。最后的最后我只是想再簡單感謝我們小分隊的各位組員還有不辭辛勞幫組我們完成問卷的老師們，真心說聲謝謝!

　　社會實踐調(diào)研報告 48

　　每逢寒暑假，大批學(xué)生放假回家或留校。這段時期，同學(xué)們學(xué)業(yè)工作壓力減小，活動相比在校期間也大為減少，有的同學(xué)當(dāng)起了宅男宅女，有的同學(xué)喜歡旅游等方式充實假期，有的同學(xué)繼續(xù)埋頭苦學(xué)，也有的同學(xué)選擇了接觸了解社會生活——在寒假打工或做兼職。為了解當(dāng)代大學(xué)生做兼職與打工的情況和對此的看法，特對此展開此項調(diào)研。

　　一、調(diào)研課題：

　　關(guān)于大學(xué)生打工與做兼職情況的調(diào)研

　　二、調(diào)研對象：

　　大學(xué)生在校大學(xué)生

　　三、調(diào)研時間：

　　20xx年12月20日

　　四、調(diào)研地點：

　　淄博市張店區(qū)美食街

　　五、調(diào)研方式：

　　通過隨機抽取詢問街上的大學(xué)生，經(jīng)過一個小時的調(diào)研，共詢問調(diào)研詢問了28位大學(xué)生。

　　六、調(diào)研成果：

　　90%的大學(xué)生表示自己曾經(jīng)想過做兼職或打工，說明絕大部分大學(xué)生愿意通過自己的勞動獲得社會經(jīng)驗和賺取勞動報酬。當(dāng)詢問他們?yōu)槭裁聪氪蚬�時，大多數(shù)同學(xué)回答想增加一點收入用于自己日�；ㄤN，一部分同學(xué)表示這樣可以增加他們與社會的接觸，有助于增加社會經(jīng)驗，為以后踏入社會打基礎(chǔ)。但有一小部分同學(xué)說，由于同伴想進行打工，他自己也一時興起想與其一起打工，這是一種跟風(fēng)隨行缺乏主見的心理，是一種不可取的`心理。

　　雖然絕大部分同學(xué)想打工或做兼職，但只有46%的同學(xué)表示自己真正落實到實踐上過。一些同學(xué)表示，自己跟同伴曾經(jīng)四處打探招聘信息，但是很多招工地方都不適合自己，最終問得多干得少，很難找到自己想干又能勝任的工作。

　　當(dāng)談到求職遇到的問題，有一半同學(xué)說很多用工的地方只招聘長期工，不招短期學(xué)生工，這讓同學(xué)們感到非常無奈。有的單位雖然招收短期學(xué)生工，即使短期工與長期工的工作相似，但是短期工與長期工的待遇差別很大，甚至讓有的同學(xué)不能接受。有同學(xué)表示自己進店詢問招聘情況時，經(jīng)常遭到店員或老板的冷待，一些店員只讓同學(xué)們留下聯(lián)系方式，說等老板回來時再聯(lián)系他們，之后卻從來沒有接到過聯(lián)系電話或短信。還有一些同學(xué)說很多單位的工作時間不適合自己，像餐飲業(yè)等工作需要晚上工作并工作到很晚，這讓一些同學(xué)擔(dān)心自己的安全問題和交通問題，因為冬天的晚上路人很少且無公交車運營。有的單位向?qū)W生提供免費住宿，但同學(xué)們反映居所設(shè)備簡單、空間狹小，還需要和其他店員合住，他們并不喜歡這樣的生活。

　　當(dāng)同學(xué)們找到自己想干的工作并成功應(yīng)聘后，有些時候他們并不是愉快工作的，還有一系列的問題困擾著廣大同學(xué)們。有一部分同學(xué)表示應(yīng)聘前雖然考慮到工作中遇到的一些問題，如工作太累問題，但還是抱著試一試的態(tài)度接受工作。一般第一次工作的同學(xué)堅持不久就因種種原因而請辭，其中工作太累原因占得份額最大。若在試用期期間請辭，他們可能分文未賺，在付出辛苦的勞動后失望而歸。同樣有一部分同學(xué)說看著很輕松的工作，當(dāng)自己干起來后就發(fā)現(xiàn)根本不是這樣，這需要毅力和耐力堅持下來。

　　在同學(xué)中，曾發(fā)過傳單的同學(xué)占的比例最多，曾在餐飲業(yè)打工的同學(xué)數(shù)量居第二，其次是當(dāng)導(dǎo)購員、配送員，有數(shù)量不多的同學(xué)當(dāng)過家教，在工廠打工的同學(xué)最少。面對這樣的調(diào)研結(jié)果。我們不難看出，真正用到大學(xué)生的書本知識的地方不多，體力活性質(zhì)偏重的工作居多。由于發(fā)傳單之類的工作招聘范圍廣，工作天數(shù)短，工資一般，所以同學(xué)們接觸的最多。曾在餐飲業(yè)打工的同學(xué)表示，服務(wù)員是一個非常累和臟的工作，除肯德基、麥當(dāng)勞等高消費的西餐地方外，工資收入比較低，他們不愿意再次回到餐飲業(yè)工作。當(dāng)問到為什么不當(dāng)家教的問題時，很多同學(xué)說擔(dān)心自己知識水平問題，怕不能勝任這項工作。有同學(xué)說，現(xiàn)在找家教的大多需要綜合家教，自己只是擅長某一學(xué)科，并沒有足夠的能力輔導(dǎo)全科。這不得不讓我們思考當(dāng)今大學(xué)生知識的掌握和運用問題。

　　參加完一項工作后的同學(xué)們大多表示自己非常高興拿到薪水，并且雖然非常辛苦但是過得也非常充實。嘗到甜頭的他們，大多愿意若有機會將繼續(xù)工作。有極少數(shù)同學(xué)表示自己在開工資時曾遇到過各種各樣的問題。有的單位規(guī)定在工作完成隔一段長時間后，才能領(lǐng)回工資，有的單位克扣少量工資，不如數(shù)發(fā)給同學(xué)們工資。面對這些問題，同學(xué)們在表示不幸的同時更多的表示無奈，他們大多數(shù)和大多時候都是無能為力的。

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調(diào)研報告模板 49

　　產(chǎn)業(yè)扶貧是通過產(chǎn)業(yè)的培育、發(fā)展和壯大，來實現(xiàn)帶動貧困地區(qū)群眾脫貧致富的最行之有效的方法，從長遠角度來看，其意義非常重大。如何更好推進產(chǎn)業(yè)扶貧，提高扶貧效益，壯大縣域經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，已經(jīng)成為各級黨委、政府的重大調(diào)研課題。石門縣扶貧辦帶著破解產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展難題的思考，深入13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場20多個村居進行調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況整理如下：

　　一、石門縣產(chǎn)業(yè)扶貧取得的成效

　　石門縣是典型的貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。到20xx年末我縣貧困人口為16.31萬人，占全縣總?cè)丝?7.9萬的24.02%，占全縣農(nóng)村人口57.5萬的28.4%。近年來，我縣按照“一村一品，多村一品”的工作思路，大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧，取得了明顯的成效。

　　一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。通過多年努力，我縣逐步形成了柑桔、茶葉、高山蔬菜、馬頭羊、烤煙等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。特別是近五年來，我縣投入財政扶貧資金3200多萬元，扶持農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展柑橘14200畝，茶葉12300畝，煙葉5700畝。發(fā)展肉牛11000頭，山羊13000只，擴種南竹3700畝，發(fā)展高山蔬菜3500畝。二是產(chǎn)業(yè)品質(zhì)不斷提升。多年來，石門狠抓柑桔、茶葉、烤煙等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)。每年投入500萬元左右的扶貧資金用于產(chǎn)業(yè)的品種改良和科技培訓(xùn)，目前柑桔獲有“中國早熟蜜橘第一縣”、“中國柑橘之鄉(xiāng)”、“全國柑橘出口示范基地”等稱號。白云山有機茶通過歐盟認證，“石門銀峰”品牌榮獲“中國馳名商標(biāo)”。烤煙進入了芙蓉王高端煙葉生產(chǎn)基地。

　　三是龍頭企業(yè)不斷發(fā)展。以扶持企業(yè)發(fā)展為依托，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的方式促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，五年來為節(jié)節(jié)高公司和金湘源、壺瓶山茶葉公司等龍頭企業(yè)爭取到了360萬元的財政貼息，落實貼息貸款1.2億元，帶動8萬多人產(chǎn)業(yè)增收。今年我縣還爭取到了500萬的茶葉產(chǎn)業(yè)專項扶貧項目，其中350萬元用于新發(fā)展茶葉和防控?zé)舻馁徺I，150萬元用于茶葉加工企業(yè)設(shè)備投入貼息，已規(guī)劃發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶葉基地6120畝，扶持茶葉加工企業(yè)四家。現(xiàn)基地及企業(yè)廠房建設(shè)都已開工啟動。

　　四是特色產(chǎn)業(yè)不斷興起。近年來，我縣在產(chǎn)業(yè)扶貧方面開始探索發(fā)展油茶、金銀花、旅游、勞力輸出等特色產(chǎn)業(yè)。通過“兩項制度”有效銜接扶持到戶政策，已發(fā)展良種油茶3000畝，金銀花500畝。旅游業(yè)形成了三個核心板塊：壺瓶山-東山峰高山生態(tài)度假區(qū)板塊、維新-仙陽湖休閑養(yǎng)生區(qū)板塊、夾山-蒙泉湖禪茶文化產(chǎn)業(yè)園板塊。通過“雨露計劃”對勞動力進行轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，引導(dǎo)貧困村農(nóng)民外出務(wù)工每年達3萬多人，人平年勞務(wù)收入2萬元以上。

　　二、我縣產(chǎn)業(yè)扶貧存在的困難和問題

　　經(jīng)過多年的扶持發(fā)展，我縣柑桔、茶葉、馬頭羊、高山蔬菜、烤煙等產(chǎn)業(yè)雖初具規(guī)模，但在發(fā)展過程中也存在著很多困難和問題。

　　一是缺勞力。從目前來看，貧困地區(qū)家庭收入主要還是靠外出打工的勞務(wù)收入，所以農(nóng)村的中青年勞力基本都已外出打工，“留守老人”一無現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)，二無體力，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的擴規(guī)和提質(zhì)都很難。

　　二是缺技術(shù)。我縣雖然有一批專業(yè)技術(shù)人員，但由于本縣沒有高等農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)業(yè)方面的科研院所，真正的高水平的農(nóng)技專家人才很少，特別是在油茶、核桃、金銀花等新興產(chǎn)業(yè)方面的技術(shù)人才就更少。

　　三是缺資金。目前我縣產(chǎn)業(yè)扶貧到戶資金主要是“兩項制度”有效銜接項目資金，但這部分資金政策性很強，每人每年只能扶持400元，而現(xiàn)在一只羊要1000元左右，一頭牛要5000元左右，所以產(chǎn)業(yè)扶貧方面的資金還有待進一步增加。

　　四是缺企業(yè)。我們在下鄉(xiāng)調(diào)研時發(fā)現(xiàn)很多村茶葉產(chǎn)業(yè)有了一定規(guī)模，但方圓幾十公里沒有一家茶葉加工企業(yè)，只有等販子上門收，價格自然就低了很多，群眾致富難。

　　三、做好我縣產(chǎn)業(yè)扶貧的'對策建議

　　目前制約我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的因素主要有勞力、技術(shù)、資金和配套企業(yè)。要打破這些制約因素，我們應(yīng)努力做到以下幾點：

　　1、用活土地資源。一是有條件的地方可以探索實施土地股份合作制。將沒有勞力進行耕種的農(nóng)戶土地集中起來，采取入股、租賃、轉(zhuǎn)包、讓包、互換、托管等多種農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的形式給有能力的大戶或引進外來老板進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是條件不成熟的地方可以采取成立農(nóng)業(yè)互助社、農(nóng)業(yè)合作社，將勞力集中起來進行互幫互助發(fā)展生產(chǎn)。

　　2、強化技術(shù)支撐。加強與農(nóng)業(yè)院�；蜣r(nóng)科所的聯(lián)系，由縣里給他們提供科研基地，請他們派專業(yè)技術(shù)人常駐我縣，對各個地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行調(diào)查研究，指導(dǎo)當(dāng)?shù)匾虻刂埔税l(fā)展產(chǎn)業(yè)，盡量不做無用功。

　　3、加大金融扶持。政府應(yīng)督促指導(dǎo)相關(guān)金融部門加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金支持力度。要克服懼貸心理，可采取涉農(nóng)站所或村級組織提供擔(dān)保的形式鼓勵農(nóng)村信用社等金融部門給貧困農(nóng)戶發(fā)放貸款支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　4、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要積極扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，在單項產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展到500畝以上的區(qū)域或附近要相應(yīng)建成加工企業(yè)，同時要采取加大扶貧貼息貸款發(fā)放數(shù)額和覆蓋面及落實有關(guān)減免稅費優(yōu)惠政策等措施，加大對扶貧龍頭企業(yè)的扶持力度，培育扶貧龍頭企業(yè)的帶動能力。建成一批大型的農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的形式解決老百姓“賣難”和“賤賣”的問題。

　　調(diào)研報告模板 50

　　一、概述

　　隨著教育改革的深入，我縣教育教學(xué)正沿著正常的軌道良性運轉(zhuǎn)。自20xx年秋季，我縣實施了新課程改革實驗，前期準(zhǔn)備工作和培訓(xùn)工作運作良好，為了更好地了解新課程的實施情況，我們中學(xué)組分為兩個小組，其中每個小組一行7人，于20xx年10月13日至23日，分別深入東寶中學(xué)、時家店中學(xué)、亨通中學(xué)、太平川中學(xué)、安口鎮(zhèn)中學(xué)、和平中學(xué)、駝腰嶺中學(xué)、涼水中學(xué)、姜家店中學(xué)、三中、二中、朝完中、柳河九中和柳河十14所中學(xué)，進行了有關(guān)教育教學(xué)情況的調(diào)研。采取的主要措施是：查教案、下課堂聽課、評課與交流、結(jié)果反饋的形式。共聽課280節(jié)課，查教案約140余本。此次活動的主要目的是：了解七年級新課程的實施情況；課堂教學(xué)改革的實施情況；教研制度的落實情況；我們對全縣的教育教學(xué)工作有了初步的了解，充分地認識到新一輪課程改革勢在必行。目前，全縣各中學(xué)新課程的實施基本啟動，廣大教師對新課程的基本理念有所了解，并在實施過程中，進行了大膽的嘗試，新課程實施已初見其形。通過調(diào)研了解到，基層學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師們身上的壓力很大，困難和困惑同時尚存，但是他們的進取精神和積極探索精神是值得肯定和贊賞的。成績與問題也同在，現(xiàn)把有關(guān)的調(diào)研情況進行如下匯報。

　　二、主要成績

　　1、從新課程的啟動至今，近一年半時間，歷經(jīng)三個階段：學(xué)習(xí)階段；通識培訓(xùn)階段；實施嘗試階段。經(jīng)過這三個階段的運作展示出來的成績體現(xiàn)在如下幾個方面：

　�。�1）部分學(xué)校開展的校本培訓(xùn)，使教師們對新課程改革的新理念、新方法、新教材有了全新的認識，并積極地投身于新課改的嘗試中去。

　　（2）部分學(xué)校的教師在實施新課程的過程中，認真研究課程標(biāo)準(zhǔn)，積極嘗試教學(xué)方式的變革。在課堂教學(xué)中，大膽倡導(dǎo)學(xué)生的“自主、合作、探究”學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的能力，增強學(xué)生對所學(xué)學(xué)科的熱情和積極性。

　�。�3）大膽嘗試利用新的評價體系進行施教，能夠從知識能力、過程與方法、情感態(tài)度價值觀三個維度入手，努力探索學(xué)生發(fā)展性評價，重視學(xué)生的過程管理。

　�。�4）“新課程、新理念”在課堂教學(xué)中有所體現(xiàn)。教師們在實施新課程的過程中，能夠主動地做到“面向全體學(xué)生”、注重培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)文化素養(yǎng)、嘗試改變傳統(tǒng)的接受式學(xué)習(xí)方式為“自主、合作、探究”式學(xué)習(xí)，課堂上倡導(dǎo)學(xué)生的動手實踐、自主創(chuàng)新。

　�。�5）教師的角色有所轉(zhuǎn)變。由原來的課程規(guī)范的復(fù)制者、知識的施予者、分數(shù)的評判者轉(zhuǎn)變?yōu)檎n程的創(chuàng)造者、教學(xué)的交往者和學(xué)生自主學(xué)習(xí)的促進者。

　　（6）課堂上能夠關(guān)注學(xué)生的情感、態(tài)度、價值觀的培養(yǎng)，營造寬松、民主、和諧的教學(xué)氛圍。教師能尊重學(xué)生，積極鼓勵他們在學(xué)習(xí)中嘗試，保護他們的自尊心和積極性。創(chuàng)設(shè)各種合作學(xué)習(xí)的活動，促使學(xué)生相互學(xué)習(xí)、相互幫助，體驗集體榮譽感和成就感，發(fā)展合作精神。能夠關(guān)注性格內(nèi)向或?qū)W習(xí)有困難的學(xué)生，盡可能為他們創(chuàng)造實踐的機會。

　�。�7）教學(xué)設(shè)計有所突破，能夠自覺地改變原有教案格式的約束，認真學(xué)習(xí)和準(zhǔn)備，巧妙設(shè)計教學(xué)，適應(yīng)于本校特點與個性發(fā)展。

　�。�8）作業(yè)能做到詳批詳改，作業(yè)量足，作業(yè)本整齊規(guī)范，批改次數(shù)多。

　�。�9）實施新課改的進展程度直接與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視程度有關(guān)，事實證明，哪個學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視，積極地深入課堂，學(xué)校的課程改革就搞得好；哪個學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不重視，教師就不肯行動起來。

　　三、實施新課程

　　給教師們帶來的困惑在新課程實施的過程中，由于是初次嘗試，一些新的理論與操作無法使教師們正確認識和適應(yīng)，出現(xiàn)的困難很多，困惑也很多。具體表現(xiàn)為：

　　1、經(jīng)過假期培訓(xùn)，在開始使用新教材的時候，教師們有較高的熱情，可是過了一個半月后，面對教學(xué)中的一些困惑，尤其是擔(dān)心期末考試時學(xué)生的學(xué)習(xí)成績不理想，既影響自己在學(xué)校、家長、社會中的地位，又影響自己評優(yōu)、評職等切身利益，于是又加強知識與技能的傳授，走原來的“老路”，用原來的方法教學(xué)了。

　　2、新一輪課程改革要從“xx年起”，似乎課程改革只是起始年級的事，與其他年級無關(guān)。難道是因為起始年級用的是“符合課改”的新教材，而其他年級還用老教材，所以才會新舊有別，所以課改就該是起始年級的事，而與其他年級無緣，那么其他年級的教師就該理所應(yīng)當(dāng)?shù)夭粎⒓优嘤?xùn)，不進行學(xué)習(xí)和研究。

　　3、新一輪課改提倡培養(yǎng)學(xué)生的動手能力和實踐能力，于是新教材相應(yīng)地編排了一系列有利于操作與實踐的活動，諸如“動手做xx實驗”、“訪問xx工廠”、“到圖書館或網(wǎng)上查閱資料”等等。然而，經(jīng)過聽課調(diào)研，尤其是農(nóng)村中學(xué)，實際的做法是在黑板上“做實驗”，從口里“變顏色”，在黑板上“上網(wǎng)”——培養(yǎng)學(xué)生的操作與實踐能力成了空談。

　　4、個別學(xué)校沒有把新課程當(dāng)回事，安排接受培訓(xùn)的教師參差不齊，有的教師經(jīng)過培訓(xùn)后被“調(diào)整”到初三，而一大部分沒有經(jīng)過培訓(xùn)的教師在“實施”新課改，必然是用老辦法來嘗試新課程，其結(jié)果是不倫不類。

　　5、實驗教師在嘗試新課程實施的過程中，得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持，同事的認同和家長的理解，總是說：“那樣教不行，學(xué)不到什么知識”或是“xx教師上課管不住學(xué)生，班上鬧嚷嚷的，紀(jì)律差，影響其它班學(xué)生的學(xué)習(xí)�！钡�。

　　6、要考慮課改的具體成效，關(guān)鍵還要看師生在教與學(xué)方面發(fā)生了哪些變化，也就是說，教學(xué)方式的變革是這次課程改革的關(guān)鍵所在。就目前而言，通過調(diào)研，多數(shù)教師和領(lǐng)導(dǎo)仍停留在觀念是否轉(zhuǎn)變的問題上，至于教學(xué)方式的變革仍無從著手。

　　四、存在的問題

　　引起實施新課程改革的不利因素有很多，例如：學(xué)校內(nèi)班額過大的問題；政府投入不到位的問題；評價體系滯后的.問題；教學(xué)的內(nèi)部硬件設(shè)備滯后的問題；中小學(xué)銜接差的問題等等均屬于課程改革普遍存在的問題。還有一些因素是因為認識不足或是具體實施過程中方法不對路所導(dǎo)致的。具體表現(xiàn)為：

　　1、新課程實驗教師的師資配備比較薄弱。初中的師資缺編嚴重，各校的非主科教師隊伍很不穩(wěn)定，有的素質(zhì)較好的教師改教主科，代課和改科的教師比較多，而這一部分教師一般都安排在七年級任教，再加上學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)較多地考慮近期的教學(xué)效應(yīng)，增強了初三師資的配備力度，從而加劇了七年級教師師資相對薄弱的趨向。

　　2、教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變和教師角色的轉(zhuǎn)換還不到位。新課程新理念要求教師平時課堂教學(xué)中“能創(chuàng)設(shè)一定的情境，多開展一些活動，讓學(xué)生去探索發(fā)現(xiàn)、交流討論，教師只是學(xué)生學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者、幫助者和促進者”。而在調(diào)研聽課中，我們發(fā)現(xiàn)絕大部分教師存在著“穿新鞋走老路”的現(xiàn)象，教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式仍無法擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛。課程標(biāo)準(zhǔn)新了，教材新了，但是教師的教學(xué)理念還沒有發(fā)生根本變化，仍然在用傳統(tǒng)的方法實施新課程。教師講得較多，學(xué)生主動參與的程度較少，擠占了開展小組活動和討論的教學(xué)時間，從而淡化了新知識的形成過程的教學(xué)，剝奪了學(xué)生自己親自去獲取新知識的時間和機會，又落入了應(yīng)試教學(xué)的誤區(qū)。

　　3、觀念轉(zhuǎn)變亟待解決，師資培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)始終如一。通過調(diào)研和檢查，有近1／4的教師未參加培訓(xùn)，其授課狀況不言而喻，仍舊是走老路。有的教師確是“邯鄲學(xué)步”教案草草幾行，只寫寫程序。一個教案可以推而廣之用于全冊。不能體現(xiàn)教師的創(chuàng)造性勞動，“三維”的思想無從查找。個別教師畏難和抱怨多于勇氣與思辨，應(yīng)付多于積極，守舊多于創(chuàng)新，浮躁多于研討。

　　4、教師的素質(zhì)仍需亟待提高。有些教師教學(xué)時，還不能夠準(zhǔn)確地把握教材，駕馭教材，多數(shù)教師照教材講教材，尤其是“重結(jié)果，輕過程”，教師只單純地教給學(xué)生x些結(jié)論，不能及時“點撥”和“引導(dǎo)”學(xué)生思維，使學(xué)生只掌握結(jié)論，而忽視了結(jié)論背后的豐富事實，對結(jié)論的發(fā)生、發(fā)展沒有充分的認識，不能根據(jù)自己學(xué)生的實際教學(xué)，而是照搬現(xiàn)成的教案教學(xué)。

　　5、學(xué)生的主人翁感沒有得到體現(xiàn)。課堂上仍以教師為中心，學(xué)生跟著老師轉(zhuǎn)，學(xué)生總是處于從屬地位，久而久之學(xué)生就會形成“給家長學(xué)習(xí)”、“為老師作題”的怪念頭，在教學(xué)過程中，沒有創(chuàng)造有利于教與學(xué)雙方達成平衡的雙邊活動機會，沒有改變學(xué)生“獨立學(xué)習(xí)”和不會學(xué)習(xí)“的現(xiàn)狀。

　　6、有些課改教師缺乏上進心，不愿花精力鉆研，教學(xué)中缺乏創(chuàng)意。教師的惰性心理是課堂教學(xué)不精彩的一個主要原因。有的教師總覺得自己課改的課和原來的課差別不大。課改后的教材內(nèi)容同以前相比，淡化、粗化了具體知識。雖然內(nèi)容淺顯了，知識點少了，難度降低了，但這并不說明教師的課好上了，如果不投入地去挖掘，那就覺得一節(jié)課內(nèi)容太少，沒什么可講的，也沒什可學(xué)的。

　　7、有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，缺乏對新課程的認識，將著眼點仍放在升學(xué)率上，部分學(xué)校的教師沒有參加培訓(xùn)，對于新課程理念沒有認識，導(dǎo)致用老辦法實施新課程。有的教師有為難情緒，不敢放開手腳來做。

　　8、有的學(xué)校三大主科搞得較好，忽視其它學(xué)科課程的實施，以至于學(xué)科教學(xué)不能同步實施。

　　9、傳統(tǒng)的模式化的教學(xué)方式已經(jīng)根深蒂固，很多教師既謀求“革新”，同時又不能“棄舊”，而陷于迷離狀態(tài)。多數(shù)教師在嘗試教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變，但缺乏對教學(xué)方式變革的正確認識，使“自主、合作、探究”式學(xué)習(xí)流于形式。

　　10、缺乏對教學(xué)設(shè)計的正確認識，教案依舊遵循著老教案的格式，缺少教師自主思考的空間，缺少課后的教學(xué)反思。

　　11、課程資源不能合理地開發(fā)和利用，用一支粉筆、一塊黑板來支撐課改。實驗室不足，實驗室中的儀器和藥品不足的問題相當(dāng)嚴重，導(dǎo)致許多簡的演示實驗都不能完成。教師的創(chuàng)造性不強，消極地對待課改。

　　五、建議與策略

　　1、加大對各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的管理與培訓(xùn)力度，使之迅速掌握新課程理念與實施方法，只有領(lǐng)導(dǎo)的積極性得到有效的提高，才能更好地帶領(lǐng)教師們搞好課改，才能指導(dǎo)到位。

　　2、支持和鼓勵教師們學(xué)習(xí)，重點放在教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變方面。采取“走出去”和購買一些課堂實例的光碟等學(xué)習(xí)的方法，多讓一線教師走出去，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗，開拓自己的視野，轉(zhuǎn)變觀念“他山之石，可以改玉”。使教師們盡步入實施新課程的軌道上來。

　　3、課改的培訓(xùn)，應(yīng)貫徹始終，不能一勞永逸。應(yīng)象大連甘井子區(qū)一樣，納入繼續(xù)教育的范疇，同時教師的評優(yōu)、晉級等項掛鉤。

　　4、應(yīng)盡快構(gòu)建教師評價體系、教學(xué)評價體系和學(xué)生評價體系。要通過期末試題的導(dǎo)向性，促進教師的教學(xué)。認教師們放開手腳，大膽嘗試，盡快探索出適應(yīng)于本地的較好的教學(xué)方式。

　　5、教研員應(yīng)多參加國家、省、市級新課改的培訓(xùn)，以利于充實自己，更好地進行指導(dǎo)，否則“閉門造車、孤芳自賞”，無法同真正意義上的新課改接軌，導(dǎo)致指導(dǎo)上的偏差。

　　6、教育行政部門應(yīng)設(shè)立關(guān)于新課改的專項資金，來促進新課改的實施，調(diào)動教師們的積極性和開展各項專題研究與學(xué)習(xí)。

　　7、教育行政部門應(yīng)給予教研部門一些傾斜政策或權(quán)限，才能增大其指導(dǎo)力度。否則，教研部門前面指導(dǎo)，指導(dǎo)后教師們?nèi)匀晃倚形宜亍＝M織的培訓(xùn)，教師參加也行，不參加也行。

　　8、改變教案的書寫格式，給教師們創(chuàng)設(shè)一個自主的空間。

　　9、加大對課程資源的利用與開發(fā)的監(jiān)控，對于“老三室”的利用不能放松；鼓勵教師學(xué)習(xí)和利用現(xiàn)代教育教學(xué)手段，真正使課堂教學(xué)的形式豐富起來。

　　10、在教學(xué)實驗中，努力搞好各學(xué)科的教研活動，把好的經(jīng)驗積累起來，與其他學(xué)校進行交流，以豐富自己的教育思路。

　　調(diào)研報告模板 51

　　在局領(lǐng)導(dǎo)教育創(chuàng)強方針指引下，為進一步掌握我縣農(nóng)村基礎(chǔ)教育教學(xué)總的質(zhì)量和課程改革實驗情況，了解教學(xué)實踐中所取得的成績和存在的問題，分析原因并有針對性地解決問題。促進我縣課改實驗作扎實有序地向前推進。根據(jù)中心領(lǐng)導(dǎo)的指示，二零零四年學(xué)度我對金星學(xué)校進行了教學(xué)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、基本情況：

　　金星學(xué)校是九年一貫制學(xué)校。學(xué)校占地總面積2萬平方米，共有在編教師56人，20個班級，中學(xué)生231人，小學(xué)生439人，學(xué)前班81人，總?cè)藬?shù)670人；全校近視率2%左右。

　　學(xué)校體育跑道181m，沙坑、單雙杠各一，籃球場兩個(無室內(nèi)運動場地)；實驗室、儀器室、電腦室、多媒體教室、圖書室、閱覽室、音樂室(內(nèi)僅一架鋼琴)，少先隊(團支部)活動室等各一個，其它教學(xué)器具等基本設(shè)備初步達標(biāo)。

　　二、所取得成績

　　近三年來，金星學(xué)校重視素質(zhì)教育，全體教職工在校領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下重視人性化管理，實行教師量化考核，充分調(diào)動教師積極性，在教學(xué)工作中積極營造安全、健康、和諧的人性化氛圍，以知禮、勤勉、奮進為校訓(xùn)，認真落實減負不減質(zhì)的根本宗旨，教學(xué)上取得了一定的成績。

　�、�、重視課改

　�、俳M織教師學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)和學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，并鼓動教師參加縣323師訓(xùn)等各種學(xué)習(xí)活動，并進行理論實踐。

　�、谕ㄟ^黑板報，編寫課改專欄，定期宣傳課改動態(tài)信息，交流課改教師的心得體會。

　�、鄱ㄆ陂_放家長學(xué)校，向廣大家長宣傳課改的目的意義，反饋學(xué)生的成長過程，為學(xué)生全面健康發(fā)展共同出謀劃策。

　　④加強了課改實驗的領(lǐng)導(dǎo)、管理和指導(dǎo)工作，制定了《基礎(chǔ)教育課程改革實驗方案》。

　�、�、教師的教學(xué)觀念發(fā)生了變化

　�、诮處煹慕虒W(xué)手法發(fā)生變化。首先教師的理念變，才能使之方法變，把學(xué)習(xí)的主動權(quán)還給學(xué)生。組織、激勵、引導(dǎo)等方法在不斷改進，很多老師能因地制宜，充分挖掘和合理利用課程資源，如美術(shù)老師楊先紅，在色彩課中結(jié)合唐詩、宋詞，并利用情感和審美雙重因素，使學(xué)生在樂中學(xué)，潛移默化地將知識傳授給了學(xué)生，把課堂教學(xué)和生活實際有機地結(jié)合起來，極大調(diào)動了學(xué)生積極性。

　�、�、學(xué)生的學(xué)習(xí)方式發(fā)生了變化

　　通過語數(shù)英等各學(xué)科現(xiàn)場觀摩可以看出，課堂教學(xué)較之前傳統(tǒng)課堂教學(xué)都有一定改進，使人感到了新課改后，課堂中的清新氣息，學(xué)生的學(xué)習(xí)方式更為豐富，呈現(xiàn)出多樣化、個性化趨勢學(xué)校。自主、合作、探究已逐步成為學(xué)習(xí)的主要方式。如語文課，學(xué)生有大量的實踐進行探究、思考、觀察和分析及實踐活動。卻能根據(jù)學(xué)生的'年齡特征因材施教，科學(xué)地滿足了學(xué)生的好奇心和求知欲，合作學(xué)習(xí)給了學(xué)生更多參與和表達的機會，學(xué)生自主、自信、合作、探究的意識普遍增強。

　�、�、教研氛圍日接濃厚

　　人性化管理發(fā)揮教師原動力，全校上下形成合力，積極開展教研活動，特別是新課改以來，以323師訓(xùn)工程為載體，積極參加教科研組織的各種教研活動。

　�、俳炭蒲谢顒觾�(nèi)容豐富、形式多樣，除聽課、評課還去辦了專題講座研討活動，對新課改的一些熱點、難點問題展開及時的討論和交流，使教師在教學(xué)實踐中獲益匪淺。

　�、谡n題研究開始啟動，經(jīng)過半年多的實踐探索，今年上報市級課題兩個學(xué)校。

　　⒌、嘗試構(gòu)建促進學(xué)生發(fā)展的評價體系

　　大家都知道：評價的功能不僅僅是甄選和選拔學(xué)生，而是促進學(xué)生潛能、個性、創(chuàng)造性的發(fā)揮，使每個學(xué)生都具有自信心和持續(xù)發(fā)展的能力。為此，該校在課改實踐中，引導(dǎo)教師大膽改革評價內(nèi)容和方式，采用分項考試+等級評價+孤立評價+鼓勵評語的呈現(xiàn)方式，努力構(gòu)建多元，評價內(nèi)容方式多樣，既關(guān)注結(jié)果，更重視過程的評價體系。方法是教師、學(xué)生、家長共同參與的交互互動。如語文分：識字寫字(學(xué)生互評)、朗讀、口語交際(教師家長參與)，以鼓勵為主用游戲形式糾正等等。

　　帶出去請進來。一年以來，該校抱著新的教學(xué)觀，與校外結(jié)合，進行一系列走進新課程與新課改工成長活動，實行校際聯(lián)合。

　　①初中部與荔港學(xué)校聯(lián)姻，進行新課改教研活動。

　�、谛�學(xué)部與石浦中心校進行教學(xué)新課程教研活動；小學(xué)語文與新港小學(xué)進行教研活動

　　③重視學(xué)生社會體驗活動

　　a.擁軍活動。初中新生軍訓(xùn)八.一節(jié)慰問石浦邊防站端午節(jié)送粽子，建立深厚的軍民關(guān)系。

　　b.建立勞動基地。學(xué)校有專門開辟的花木基地供學(xué)生栽培、觀察、分析、護理。

　　d.請消防大隊進行正常的安全教育，懂得自己保護，做到群眾的預(yù)防災(zāi)害宣傳員。

　　e.到敬老院去舉行文藝聯(lián)歡，做新時期敬老愛幼的好學(xué)生。

　　f.每年去烈士墓緬懷先烈，進行革命傳統(tǒng)教育。

　　調(diào)研報告模板 52

　　為進一步加快xx場鎮(zhèn)建設(shè)，更好的推進xx鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟發(fā)展，促進金沙村新農(nóng)村建設(shè)的順利實施，調(diào)研組深入金沙村就新農(nóng)村建設(shè)工作的開展情況、存在問題、對策建議等方面進行了廣泛調(diào)研，形成了以下調(diào)研報告模板。

　　一、基本情況

　　xx鎮(zhèn)金沙村位于我鎮(zhèn)場鎮(zhèn)周圍，是xx鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化活動中心。該村地理位置優(yōu)越，是我鎮(zhèn)新農(nóng)村規(guī)劃集居點之一。該村有11個村民小組，農(nóng)戶450戶，現(xiàn)有人口1386人，耕地725畝，是我鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)示范村。近年以來，經(jīng)過該村廣大村民的積極努力，群眾的生產(chǎn)生活條件得到了較大改善。但是，由于該村有11個村民小組，村民居住分散，徹底改變該村村容、村貌的任務(wù)迫在眉睫，廣大村民迫切要求盡快實施新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，使村民充分享受改革發(fā)展成果。

　　二、新農(nóng)村建設(shè)開展中存在的問題

　　（一）出租土地收回未得到解決。新農(nóng)村規(guī)劃的土地現(xiàn)目前已出租給個體戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，但個體戶目前不同意解約，雙方賠償事宜未談妥。

　�。ǘ�）部分村民不同意出讓土地，導(dǎo)致整個土地征用進度緩慢。新農(nóng)村建設(shè)采取統(tǒng)拆統(tǒng)建的方式，部分村民要求提高土地出讓價，該問題現(xiàn)未得到解決，致使整個征用土地賠償未予以進行，部分村民未領(lǐng)取到土地款，意見很大。

　�。ㄈ�）部分村民要求自建房屋。我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)實行統(tǒng)拆統(tǒng)建的方式進行，而部分村民要求在自家土地上進行自己修建房屋，這與我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃不符合。

　　三、對策及建議

　　一是成立新農(nóng)村建設(shè)矛盾糾紛調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，組織金沙村村委會與承包個體戶進行解約磋商，根據(jù)土地出租合同相關(guān)解約賠償協(xié)定，對于合同解約賠償問題進行磋商，達成賠償協(xié)定。

　　二是組織調(diào)解小組，對于村民進行勸說，按照指定的'價格進行土地出讓，并同時準(zhǔn)備土地款，對于簽訂了協(xié)議的土地出讓戶進行先期的賠付，安撫村民，保證穩(wěn)定。

　　三是加大宣傳力度，把我鎮(zhèn)對于新農(nóng)村建設(shè)的各方面規(guī)劃詳情進行解釋，并把統(tǒng)拆統(tǒng)建的長處告訴準(zhǔn)備自建房屋的村民，勸解他們按照規(guī)劃進行統(tǒng)拆統(tǒng)建。

　　四是完善大調(diào)解工作格局，健全大調(diào)解工作機制，加強矛盾糾紛的排查，提高矛盾糾紛調(diào)解水平，對于出現(xiàn)的矛盾糾紛要堅決扼殺在萌芽階段，堅持“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、特大事不出縣”的矛盾糾紛調(diào)解原則。

　　調(diào)研報告模板 53

　　為了更好的設(shè)計我們公司的產(chǎn)品，我們對北京市的銀行信貸產(chǎn)品做了初步的調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、調(diào)研時間

　　xxx

　　二、調(diào)研對象

　　北京市銀行信貸產(chǎn)品

　　三、調(diào)研方式

　　以個人貸款和企業(yè)貸款為主

　　四、調(diào)研內(nèi)容

　　10月8日我們將北京市的中資銀行做了收集：中國民生銀行、中國郵政儲蓄銀行、華夏銀行、交通銀行、招商銀行、興業(yè)銀行、中信銀行、光大銀行國家性在京銀行，以及xx發(fā)展銀行、浦東發(fā)展銀行、廣發(fā)銀行、渤海銀行、浙商銀行、xx銀行、xx銀行、上海銀行、北京銀行、北京農(nóng)商銀行地方性在京銀行，10月9日-12日我們分為兩組分別以個人房貸、車貸、個體工商戶、中小企業(yè)的身份對所收集的18家銀行的信貸產(chǎn)品做了調(diào)研，經(jīng)過兩次晨會的總結(jié)與探索調(diào)研，將調(diào)研結(jié)果進行總結(jié)分析如下：

　　(1)銀行信貸產(chǎn)品的共同點：

　　所調(diào)研銀行的信貸業(yè)務(wù)絕大多數(shù)以個人(公司)名下的房產(chǎn)做抵押，以基準(zhǔn)年利率的20-30%上浮為標(biāo)準(zhǔn)，按息月付到期一次性付本的還款方式，為銀行提供個人的身份證、戶口本、結(jié)婚證(有配偶)；公司的基礎(chǔ)資料、財務(wù)資料，向銀行提出房產(chǎn)評估值的50-70%的xx年以下的貸款申請，銀行根據(jù)申請條件以及貸款方的信用條件對其進行1-5周的審核后為貸款方為個人(公司)提供貸款業(yè)務(wù)，并提供后期跟蹤服務(wù)；除個別銀行外基本不做股權(quán)融資。

　　(2)銀行信貸產(chǎn)品的不同點：

　　1.貸款額度：

　　(1)光大銀行、招商的申請額度可以在房產(chǎn)抵押的`基礎(chǔ)上追加其他擔(dān)保方式進行三方聯(lián)�；騻�人信譽度的優(yōu)質(zhì)性申請到房產(chǎn)價值的120%。

　　(2)如果貸款人在中國郵政儲蓄銀行有信用卡，可以在銀行放款標(biāo)準(zhǔn)上追加一萬元的貸款。

　　2.抵押或質(zhì)押物：

　　(1)交通銀行可以以商標(biāo)權(quán)、注冊權(quán)、專利權(quán)為質(zhì)押作為貸款的申請條件。

　　(2)北京農(nóng)商銀行房產(chǎn)作抵押時須提供第三方同意居住證明。

　　(3)華夏銀行必須是貸款人名下有兩套房產(chǎn)。

　　(4)上海銀行抵押的房產(chǎn)必須是貸款人本人或配偶的。

　　(5)xx銀行

　　3.個人消費貸：

　　(1)北京農(nóng)商銀行只做出國留學(xué)貸；

　　(2)渤海銀行做房子的裝修貸。

　　4.產(chǎn)品的特色：

　　(1)浙商銀行可以為客戶提供貸款年限內(nèi)的循環(huán)貸，同一房產(chǎn)同一公司法人個人和公司名義的二次貸(貸款額度不得超過規(guī)定值)，以及在本行有存款的積分貸(積分可以抵消利息)。

　　(2)交通銀行為客戶提供了智融通、信融通、創(chuàng)業(yè)一站通、投融通四種產(chǎn)品。

　　5.適宜人群：

　　(1)中國民生銀行的經(jīng)營貸針對類似大紅門服裝市場或中關(guān)村電子市場如e世界之類的商圈市場，還有一種是協(xié)會如江蘇協(xié)會、xx協(xié)會，很少做散客的(有店鋪三聯(lián)�；蛭暹B保的可以)。

　　(2)xx發(fā)展銀行、廣發(fā)銀行只針對大型公司。

　　(3)xx銀行針對由本行指定的小型企業(yè)做的聯(lián)合擔(dān)保的企業(yè)。

　　調(diào)研報告模板 54

　　隨著一攬子“調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、保民生、保穩(wěn)定”政策措施效果的顯現(xiàn)，xx經(jīng)濟逐步步入回升通道，投資、消費保持平穩(wěn)較快增長，地區(qū)生產(chǎn)總值增速已基本恢復(fù)到地震及金融危機爆發(fā)前的水平。，世界經(jīng)濟雖已觸底，但全球產(chǎn)業(yè)體系分工調(diào)整、新技術(shù)廣泛應(yīng)用并形成實際經(jīng)濟增長動力仍需一個過程，且生態(tài)保護已成為各國關(guān)注焦點，這些決定了此次世界經(jīng)濟復(fù)蘇的進程將十分緩慢。同時，國內(nèi)經(jīng)濟雖總體向好但回升基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，而發(fā)展方式轉(zhuǎn)變以及結(jié)構(gòu)性調(diào)整也將會對全國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大影響�；�于這樣的宏觀背景，并結(jié)合xx的實際，我們認為：，xx的經(jīng)濟增速將繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展，內(nèi)需增長將會有所減緩，對外貿(mào)易趨緊形勢將有所緩解，物價水平保持小幅上揚。

　　一、金融危機以來的xx經(jīng)濟運行特點

　　（一）經(jīng)濟運行出現(xiàn)一定波動，但仍保持較快增長態(tài)勢

　　自從“5·12”汶川地震和國際金融危機的影響，近兩年來，xx市經(jīng)濟增長出現(xiàn)小幅波動，在第二季度增速達到近幾年的最低值（11.2%），然后連續(xù)3個季度保持約12%的增速。但從第二季度開始連續(xù)三個季度經(jīng)濟增速達到14%以上，我市經(jīng)濟增速不斷加快，經(jīng)濟出現(xiàn)企穩(wěn)向好趨勢，全市g(shù)dp同比增長14.7%，增速同比增加了2.6個百分點，經(jīng)濟企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)進一步得到鞏固。

　�。ǘ�）投資、消費雙輪驅(qū)動再次強化，增長更為強勁

　　全市固定資產(chǎn)投資同比增長34.0%，同比增加了8.2個百分點。在房產(chǎn)市場銷售旺盛帶動下，全市房地產(chǎn)投資945.14億元，同比增長2.4%。在多方位促進消費的政策作用下，消費品市場持續(xù)繁榮活躍，全市社會消費品零售總額同比增長20.3%，是近幾年的最高增速，較上年提高了0.8個百分點。旅游市場活躍，有效拉動了消費增長，全年接待國內(nèi)外游客同比增長34%、29.1%，旅游總收入同比增長33.2%。在出口形勢依然嚴峻的背景下，出口逆勢增長15.5%。

　�。ㄈ�）城鄉(xiāng)居民收入增長明顯減慢，社會保障水平穩(wěn)步提高

　　在城鄉(xiāng)居民收入方面，受宏觀經(jīng)濟形勢影響，我市企業(yè)經(jīng)營效益出現(xiàn)較大下滑，就業(yè)形勢更加嚴峻，城鄉(xiāng)居民收入增長明顯減慢，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別較下降4和4.9個百分點，雖仍保持在10%以上的水平，但已為以來的最低。

　　在社會保障方面，我市在全國率先建立耕�；�金補貼農(nóng)民參保機制、實現(xiàn)征地農(nóng)民同城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險并軌；率先全面實施城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險一體化制度，城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實現(xiàn)市級統(tǒng)籌、全域結(jié)算、報銷比例提高；同時，進一步加強城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面完成城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，基層公共衛(wèi)生服務(wù)水平穩(wěn)步提升。社會保障體系的進一步完善，在很大程度上增強了城鄉(xiāng)居民的“消費安全感”，為我市消費在嚴峻的宏觀形勢下仍能保持20%以上的增幅提供了有力的支撐。

　　（四）物價指數(shù)明顯降低，變動趨勢趨向平緩

　　我市物價走勢基本穩(wěn)定，各月居民消費價格累計指數(shù)增幅與同期相比有較大幅度下降，全年基本上徘徊在100－101之間。居民消費價格總水平繼續(xù)回升。全年居民消費價格指數(shù)為100.3%，八大類商品價格四漲四落，其中食品價格上漲3.1%。據(jù)統(tǒng)計，xxppi在1月達到全年最高（104.5），之后幾個月內(nèi)持續(xù)下降，從8月后開始反轉(zhuǎn)，12月回升至99.6，全年累計ppi指數(shù)為98.1，下降1.9%。

　　二、近期xx經(jīng)濟運行應(yīng)關(guān)注的重大問題

　�。ㄒ唬┖暧^調(diào)控政策將繼續(xù)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性

　　如何平穩(wěn)退出超常規(guī)的金融刺激政策，將成為貫穿經(jīng)濟發(fā)展的主線。12月初中央經(jīng)濟工作會議明確指出，要保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，同時強調(diào)加強針對性和靈活性，以適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的新變化，這個政策基調(diào)是非常清晰的。我國宏觀調(diào)控政策保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，有利于xx保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

　�。ǘ�）拓寬民間投資渠道，啟動民間投資

　　民間投資是我國經(jīng)濟增長內(nèi)在活力與動力的主要源泉。我國今年經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨著巨大的挑戰(zhàn)，為了應(yīng)對挑戰(zhàn)，我國將發(fā)展民營經(jīng)濟、鼓勵和擴大民間投資放在了更加重要的位置，將進一步放寬市場準(zhǔn)入，拓展民間投資的渠道。去年我國經(jīng)濟復(fù)蘇主要依靠政府投資拉動，造成各地政府債務(wù)急劇增加，通過政府追加投資來拉動經(jīng)濟增長難度加大，我國將抓緊出臺并落實鼓勵和促進民間投資健康發(fā)展的政策措施，相關(guān)措施可能在民間投資進入基礎(chǔ)設(shè)施、壟斷行業(yè)等領(lǐng)域提出更具體的安排，并在民營企業(yè)兼并重組、財稅支持、金融服務(wù)方面安排一系列優(yōu)惠政策；進一步拓寬、擴大民間投資范圍，降低準(zhǔn)入門檻，將逐步實現(xiàn)經(jīng)濟增長由政府投資推動型向民間投資拉動型轉(zhuǎn)變。

　�。ㄈ�）房地產(chǎn)需要保持平穩(wěn)發(fā)展

　　去年的房地產(chǎn)投資對中國經(jīng)濟復(fù)蘇的作用不可低估，目前中國經(jīng)濟正處于艱難復(fù)蘇的微妙形勢下，房地產(chǎn)發(fā)展既直接涉及當(dāng)前的經(jīng)濟復(fù)蘇，又涉及社會穩(wěn)定的大局。國家近期密集推出的一系列調(diào)控房地產(chǎn)政策，主要是抑制投機性購房，對自住型購房和改善型購房持鼓勵態(tài)度，政府將繼續(xù)加大社會保障房建設(shè)速度。未來房地產(chǎn)的調(diào)控將兼顧長期政策和短期政策的結(jié)合，處理好投資復(fù)蘇政策、擴大民間投資政策和房地產(chǎn)市場本身政策這三者調(diào)整關(guān)系的搭配銜接。再則，支撐房地產(chǎn)市場未來二三十年發(fā)展的另一個重要因素，是中央經(jīng)濟工作會議確定的“放開中小城市戶籍限制政策”，大規(guī)模農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化在即，房地產(chǎn)很難出現(xiàn)大幅度下跌。對xx來說，蓄積的`剛性買房需求在已得到一定程度的釋放，而投機投資性買房需求將在一定程度上受到控制；下半年以后住房供給面積將較快增加，因此預(yù)計房價不會快速上漲，仍將保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。

　�。ㄋ模┘涌煺{(diào)整國民收入分配力度

　　隨著國民收入分配中勞動者報酬占比不斷下降和居民收入分配差距不斷擴大的趨勢，近年來我國居民消費傾向下降，消費率持續(xù)走低，最終消費中居民消費占gdp比重和消費對經(jīng)濟增長的貢獻率不斷下降。我國居民消費率和政府消費率都低于世界平均水平，而且與同等收入水平國家相比也有很大差距，投資與消費不平衡問題更加突出。國民收入分配格局不合理已成為影響我國居民消費增長、經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要原因，是推進經(jīng)濟體制改革和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié)。為促進消費需求持續(xù)較快增長，增強居民消費能力，我國將加大國民收入分配調(diào)整力度，提高中低收入者收入水平。

　　（五）管理好通脹預(yù)期，給經(jīng)濟創(chuàng)造一個良好環(huán)境

　　中央經(jīng)濟工作會議提出，要處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系。由于國際大宗商品價格的上漲可以傳導(dǎo)到國內(nèi)，今年貨幣的供應(yīng)可能影響到通脹的預(yù)期，明年物價有一個“翹尾”的因素，現(xiàn)在還沒有出現(xiàn)通貨膨脹，但是我們要預(yù)見到通脹有可能出現(xiàn)。當(dāng)前，xx經(jīng)濟處在逐步回升好轉(zhuǎn)的態(tài)勢，但還需要加快發(fā)展，進一步鞏固回升的基礎(chǔ)，鞏固經(jīng)濟持續(xù)回升的勢頭，又要防止物價上漲過快，把物價上漲保持在一個溫和可控的范圍內(nèi)，管理好通脹預(yù)期為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。

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　　調(diào)研報告模板 55

　　一、宏觀環(huán)境總概：

　　隨著市場經(jīng)濟程度的加深，社會分工日益明確和細化的同時，人與人之間無不蒙上利益層次上的關(guān)系、相互逐利，人情與利益的矛盾在x種程度上加深加烈，于是中介作為第三方獲利體，在市場上日趨成熟和完善，通過對信息的收集和轉(zhuǎn)賣，從中獲利的同時協(xié)調(diào)社會勞動力，優(yōu)化資源配置，加強社會分工的指向性�？傊�，中介服務(wù)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越強，并在廣大就業(yè)者中樹立了形象，在我們的這次調(diào)查中，有94%表示在其周圍存在中介公司，其中有46%通過中介公司找到合適工作并有74%表示對中介公司的態(tài)度為“差不多”。說明廣大就業(yè)者對中介服務(wù)期望與依賴加強。在信息缺乏流通的農(nóng)村與之相反的城市，中介公司處于發(fā)展與日趨成熟階段，這對于我們創(chuàng)業(yè)團體，是一個極有誘惑力的市場。但首先擺在我們面前的第一道門檻便是如何在其他公司經(jīng)驗基礎(chǔ)上加以創(chuàng)新，做到人無我有，人有我優(yōu)，后起之軍才能立于不敗之地。

　　二、市場需求分析：

　　據(jù)我我們的調(diào)查顯示：待業(yè)畢業(yè)大學(xué)生占16%，下崗員工占21%，有31%表示對目前的就業(yè)形勢不是很樂觀，僅有17%表示通過自己的能力可以輕松找到適合的工作。在劇烈的市場競爭中，剩余勞動力明顯偏多，主要群體是高校畢業(yè)生以及下崗員工，他們文化層次高或有專業(yè)技能，對工作質(zhì)量的要求也相對較高；另外待業(yè)大群體就是廣大農(nóng)民階層。

　　因此，中介公司以群體定位，針對不同的群體綜合分析其特征而對癥下藥，加以導(dǎo)向，指引他們跨越地域。走向勞動力缺乏的發(fā)達城市以達人盡其才，謀求良好生計；在用人事業(yè)單位，其發(fā)展趨向于扁平化，收縮戰(zhàn)線，盡可能的集中力量往專業(yè)化發(fā)展，非專業(yè)性業(yè)務(wù)尋求借助第三公司完成，企業(yè)通過中介公司招工成為大趨勢，這也是共贏的方式。所以，中介公司的發(fā)展與其他企業(yè)的發(fā)展是同步的，具有非常良好的前景。

　　三、市場競爭分析———信息就是生命

　　經(jīng)濟領(lǐng)域有句話：收集信息的成本比信息本身的價值還高，可見收集可靠信息的重要性和艱難性，特別是對中介服務(wù)行業(yè)的競爭，信息就是生命。據(jù)我們對焦作人力資源公司總經(jīng)理的訪問，商經(jīng)理表示：焦作稍有規(guī)模的中介公司都建有“市場信息部門”信息收集范圍遍布地域廣泛，信息系統(tǒng)的建立與完善成為中介公司的競爭王牌。因此，要以此作為創(chuàng)業(yè)項目，要立足于信息的收集與處理，建立精英收集團隊，信息歸整處理機構(gòu)，并建立待業(yè)，就業(yè)檔案，形成良好的回饋，循環(huán)系統(tǒng)。

　　四、成立“天圓地方”的swot分析

　　機會：

　　1.城市化的加劇，人情味也隨之淡化，中介是服務(wù)行業(yè)的大趨勢，通過市場的走訪，xx市的中介公司，比起南方同級城市，實為少數(shù)，尚有很大的發(fā)展空間。

　　2.人口流動加速，新人口不群體在陌生地方更需要中介公司的指引，少走彎路。

　　3.中介公司的創(chuàng)立投資成本低、進入門檻低、運營費用低，此“三低”特別適合初次創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生。

　　4.競爭劇烈，求職者較難找到一份合適的工作，有意向借助第三方尋求工作。

　　5.隨著行業(yè)內(nèi)的宣傳，中介已在求職者中形成觀念，大多數(shù)中介公司資費較低，廣泛為求職者所接受。

　　威脅：

　　1.在中介方面，尚沒有相關(guān)的'法律規(guī)范，各種中介項目魚龍混雜，讓求職者不敢太依賴中介公司。

　　2.“黑介”的存在，欺騙求職者，威脅到其財產(chǎn)、人身安全。

　　3.中介市場趨于成熟，可延伸發(fā)展空間小，發(fā)展艱難。

　　優(yōu)勢：

　　1.我們的創(chuàng)業(yè)團隊創(chuàng)業(yè)精神、學(xué)習(xí)情深強，并有強烈的成功欲望與創(chuàng)業(yè)信仰。

　　2.有很長的準(zhǔn)備與調(diào)研時間，可以充分透視目標(biāo)市場，作出良好的對策與決策。

　　3.中介項目的多樣化，可形成集體操作效應(yīng)。

　　4.中介項目定價靈活，定價方式多樣，可以針對不同的求職群體、不同的收入階層而多樣化的定位、定價，以此滿足求職者的差異需求。

　　劣勢：

　　1.作為初次創(chuàng)業(yè)者，經(jīng)驗和資金缺乏，公司起步艱難。

　　2.資源、信息與人脈不足，沒有高立足點，只能從無到有、從小到大，一步一步穩(wěn)扎穩(wěn)打，難以越步。

　　五、“天圓地方”的進軍步伐

　　定位：

　　經(jīng)過調(diào)查與分析，目前市場競爭較為劇烈，因此我們應(yīng)該以獨特的定位以避開劇烈的競爭。而大學(xué)畢業(yè)生作為一個難就業(yè)與工作高度不穩(wěn)定群體，并具有分布集中性，具有良好的開發(fā)前景。我們將定位與大學(xué)生（包括在校大學(xué)生）群體，以職介為主，多種中介項目并存運作。

　　策略：

　　1.先專攻職介，避免開始就貪大求全，在有一定的資金積累后開發(fā)多種項目，如房介、教育中介、出國中介等產(chǎn)品。

　　2.成立公司的同時，建立市場信息收與處理機構(gòu)，并在高校設(shè)立信息收集點，最快最準(zhǔn)的獲得各高校信息。

　　3.建立顧客檔案，穩(wěn)定與求職者的關(guān)系，獲得客戶資源優(yōu)勢。

　　4.針對大學(xué)生群體，通過相應(yīng)的宣傳推廣方式，如推廣渠道、平面廣告、促銷手段等方式以實現(xiàn)中介服務(wù)產(chǎn)品的精確對接。

　　5.積極與外地同類公司建立合作關(guān)系，分享信息與交流成功經(jīng)驗。

　　6.制定公司運作制度，加強人才的鍛煉與培養(yǎng)。

　　價格制度：

　　1、采取“發(fā)布信息免費制度”，對發(fā)布信息者免收所有費用，只收單方費用。

　　2、大學(xué)畢業(yè)生在本地找工作，收取20元酬金，不滿意者，免費更換工作；外地找工作者收取第一個月的工資為酬金，報銷單程車費。

　　3、所有中介費用都從工資種扣除，提前不收任何費用。

　　4、為在校小學(xué)生免費提供臨時工作以勤工儉學(xué)，塑造本公司良好形象。

　　5、響應(yīng)國家政策，為下崗職工免費介紹職位。

　　六、總結(jié)：

　　此次調(diào)查處于布置階段，龐老師不經(jīng)意間問起一個問題：你們市場營銷的學(xué)生到底學(xué)了些什么？讓我頃刻思緒萬千，內(nèi)心久久不能平靜。是啊，我們到底學(xué)到了什么？這個問題對于大學(xué)生是嚴肅的。我想，不只是我，很多人心里都不知道該如何回答這個問題，只有迷茫與無助。

　　這次調(diào)研雖說是模擬的，但也足夠我們這群未出茅廬的學(xué)生嘗到少許商業(yè)氣息。一切都是從零開始的。我們收集大量的二手資料，集思廣益，設(shè)計出調(diào)查問卷，開始市場走訪，市場觀察。走訪了焦作人力資源公司、人才市場、新亞大廈和市內(nèi)大部分的中介公司，訪問各個行業(yè)的人士。每一份問卷的發(fā)放與回收，每一次的訪問我相信都有很大的收獲，對于我們，不僅是一個報告的完成，而是為將來的成功打下了基礎(chǔ)，我們每個人都倍加努力。在此間，我突然感覺到一種精神——創(chuàng)業(yè)精神。

　　選擇市場營銷專業(yè)，創(chuàng)業(yè)精神就是學(xué)習(xí)的靈魂，選擇營銷，很大程度選擇了一條創(chuàng)業(yè)之路，企業(yè)之路。樹立起目標(biāo)，超越著目標(biāo)，永不迷失，永不放棄。在學(xué)習(xí)過程中，我們的靈魂里，已刻入這種創(chuàng)業(yè)精神，這便是我們學(xué)習(xí)到的！

　　調(diào)研報告模板 56

　　一、前言：

　　調(diào)研人：xxx

　　調(diào)研時間：xx

　　調(diào)研方式：實地考察、網(wǎng)上查詢、資料收集

　　二、正文：

　　1.調(diào)研目的

　　了解辦公建筑的布置規(guī)劃，研究辦公樓的建筑的特點、組成及各組成部分的功能要求及相互關(guān)系，了解辦公樓的設(shè)計原則和使用要求，劃分整個辦公功能分區(qū)及相互關(guān)系，分析各組成部分的特點及布局方式，明確對結(jié)構(gòu)和荷載的布置進行簡單的分析。

　　2.調(diào)研內(nèi)容

　　2.1辦公樓設(shè)計內(nèi)容：

　　辦公室設(shè)計主要包括辦公用房的規(guī)劃、裝修、室內(nèi)色彩及燈光音響的設(shè)計、辦公用品及裝飾品的配備和擺設(shè)等內(nèi)容。

　　2.2辦公樓設(shè)計目標(biāo)：

　　辦公室設(shè)計有三個層次的目標(biāo)，第一層次是經(jīng)濟實用，一方面要滿足實用要求、給辦公人員的工作帶來方便，另一方面要盡量低費用、追求最佳的功能費用比；第二層次是美觀大方，能夠充分滿足人的生理和心理需要，創(chuàng)造出一個賞心悅目的良好工作環(huán)境；第三層次是獨具品味，辦公室是企業(yè)文化的物質(zhì)載體，要努力體現(xiàn)企業(yè)物質(zhì)文化和精神文化，反映企業(yè)的特色和形象，對置身其中的工作人員產(chǎn)生積極的、和諧的影響。這三個層次的目標(biāo)雖然由低到高、由易到難，但它們不是孤立的、而是有著緊密的內(nèi)在聯(lián)系，出色的辦公室設(shè)計應(yīng)該努力同時實現(xiàn)這三個目標(biāo)。

　　2.3辦公樓設(shè)計功能要求:

　　2.3.1符合企業(yè)實際。有些企業(yè)不顧自身的生產(chǎn)經(jīng)營和人財物力狀況，一味追求辦公室的高檔豪華氣派，這種做法是存在一定問題的。

　　2.3.2符合行業(yè)特點。例如，五星級飯店和校辦科技企業(yè)由于分屬不同的行業(yè)，因而辦公室在裝修、家具、用品、裝飾品、聲光效果等方面都應(yīng)有顯著的不同，如果校辦企業(yè)的辦公室布置得和賓館的客戶一樣，無疑是有滑稽的。

　　2.3.3符合使用要求。例如，總經(jīng)理(廠長)辦公室在樓層安排、使用面積、室內(nèi)裝修、配套設(shè)備等方面都與一般職員的辦公室不同，主要并非總經(jīng)理、廠長與一般職員身份不同，而是取決于他們的辦公室具有不同的使用要求。

　　2.3.4符合工作性質(zhì)。例如，技術(shù)部門的辦公室需要配備微機、繪圖儀器、書架(柜)等技術(shù)工作必需的設(shè)備，而公共關(guān)系部門則顯然更需要電話、傳真機、沙發(fā)、茶幾等與對外聯(lián)系和接待工作相應(yīng)的設(shè)備和家具。

　　2.4辦公樓設(shè)計規(guī)范要求:

　　2.4.1辦公建筑應(yīng)根據(jù)使用性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)的不同，確定各類用房。一般由辦公用房、公共用房、服務(wù)用房等組成。

　　2.4.2辦公建筑應(yīng)根據(jù)使用要求，結(jié)合基地面積、結(jié)構(gòu)選型等情況按建筑模數(shù)選擇開間和進深，合理確定建筑平面，并為今后改造和靈活分隔創(chuàng)造條件。

　　2.4.3六層及六層以上辦公建筑應(yīng)設(shè)電梯。建筑高度超過75m的辦公建筑電梯應(yīng)分區(qū)或分層使用。

　　2.4.4窗

　�、�.底層及半地下室外窗宜采取防范措施。

　�、�.高層辦公建筑采用大面積玻璃窗或玻璃幕墻時應(yīng)設(shè)擦窗設(shè)施。

　�、�.設(shè)采暖空調(diào)的辦公建筑，外窗面積在滿足采光要求的前提下，應(yīng)盡量減少；空調(diào)辦公建筑外窗應(yīng)有良好的密閉性和隔熱性，全空調(diào)辦公建筑外窗應(yīng)設(shè)部分可開啟窗扇。

　　2.4.5門

　�、�.辦公室門洞口寬度不應(yīng)小于1m，高度不應(yīng)小于2m。

　�、�.機要辦公室、財務(wù)辦公室、重要檔案庫和貴重儀表間的門應(yīng)采取防盜措施，室內(nèi)宜設(shè)防盜報警裝置。

　　2.4.6門廳

　�、�.門廳一般可設(shè)傳達室、收發(fā)室、會客室。根據(jù)使用需要也可設(shè)門廊、警衛(wèi)室、衣帽間和電話間等。

　　②.門廳應(yīng)與樓梯、過廳、電梯廳鄰近。

　�、�.嚴寒和寒冷地區(qū)的門廳，應(yīng)設(shè)門斗或其它防寒設(shè)施。

　　2.4.7走道

　　①.走道最小凈寬不應(yīng)小于下表2.1的規(guī)定。

　　②.走道地面有高差，當(dāng)高差不足二級踏步時，不得設(shè)置臺階，應(yīng)設(shè)坡道，其坡度不宜大于1∶8。

　　注：內(nèi)筒結(jié)構(gòu)的回廊式走道凈寬最小值同單面布房走道。

　　2.4.8采光

　�、�.辦公室、研究工作室、接待室、打室、陳列室和復(fù)印機室等房間窗地比不應(yīng)小于1∶6。

　�、�.設(shè)計繪圖室、閱覽室等房間窗地比不應(yīng)小于1∶5。

　　注：窗地比為該房間側(cè)窗洞口面積與該房間地面面積之比。

　　2.4.9隔聲

　�、�.辦公用房、會議室、接待室等允許噪聲級不應(yīng)大于55db(a聲級)，電話總機房、計算機房、打室、圖書閱覽室等允許噪聲級不應(yīng)大于50db(a聲級)。

　�、�.電梯井道及產(chǎn)生噪聲的設(shè)備機房，不宜與辦公用房、會議室貼鄰，否則應(yīng)采取消聲、隔聲、減振等措施。

　　2.4.10辦公樓包括普通辦公室和專用辦公室。專用辦公室包括設(shè)計繪圖室與研究工作室等。

　　2.4.11辦公樓宜有良好的朝向和自然通風(fēng)，并不宜布置在地下室。

　　2.4.12普通辦公室。

　�、�.普通辦公室宜設(shè)計成單間式和大空間式，特殊需要可設(shè)計成單元式或公寓式。

　　②.大空間式辦公室在布置吊頂上的通風(fēng)口、照明、防火設(shè)施等時，應(yīng)盡可能為自行分隔或裝修創(chuàng)造條件，有條件的工程宜設(shè)計成模塊式吊頂。

　　③.機要部門辦公室應(yīng)相對集中，與其它部門宜適當(dāng)分隔。

　�、�.值班辦公室可根據(jù)使用需要設(shè)置，重要辦公建筑設(shè)有夜間總值班室時，可設(shè)置專用衛(wèi)生間。

　�、�.普通辦公室每人使用面積不應(yīng)小于3㎡，單間辦公室凈面積不宜小于10㎡。

　　2.4.13專用辦公室

　�、�.設(shè)計繪圖室宜采用大房間或大空間，或用靈活隔斷、家具等把大空間進行分隔；研究工作室(不含實驗室)宜采用單間式，自然科學(xué)研究工作室宜靠近相關(guān)的實驗室。

　�、�.應(yīng)避免西曬和眩光。

　�、�.應(yīng)利用室內(nèi)空間或隔墻設(shè)置櫥柜。

　�、�.設(shè)計繪圖室，每人使用面積不應(yīng)小于5㎡。研究工作室，每人使用面積不應(yīng)小于4㎡。

　　三、總結(jié)：

　　3.1辦公樓建筑設(shè)計:

　　建筑設(shè)計中，要符合現(xiàn)代化的工作步伐，要使辦公環(huán)境給人一種和諧之感，以緩解現(xiàn)代工作中節(jié)奏和競爭壓力帶來的壓抑之感，體現(xiàn)現(xiàn)代辦公中的人性化。在具體設(shè)計中，建筑圖如底層及標(biāo)準(zhǔn)層平面圖、頂層平面圖、主要立面圖、剖面圖要滿足相關(guān)規(guī)范的要求，根據(jù)實際情況選擇建筑方案，考慮到實用、美觀、符合辦公目的等等各方面要求。

　　3.2辦公樓結(jié)構(gòu)設(shè)計:

　　結(jié)構(gòu)設(shè)計中根據(jù)承重框架布置方向的不同，框架的結(jié)構(gòu)布置方案有橫向框架承重、豎向框架承重、縱橫向框架承重。多層框架是超靜定結(jié)構(gòu)，在計算內(nèi)力之前，必須先確定桿件的截面形狀、尺寸和慣性矩。結(jié)構(gòu)設(shè)計包括結(jié)構(gòu)計算和繪制結(jié)構(gòu)圖兩方面。結(jié)構(gòu)計算又需完成基礎(chǔ)設(shè)計、縱橫向平面框架結(jié)構(gòu)設(shè)計、樓蓋設(shè)計、樓梯、陽臺、雨蓬等結(jié)構(gòu)設(shè)計，其中縱橫向平面框架結(jié)構(gòu)設(shè)計是最重要的，也是最難的�？v橫向平面框架結(jié)構(gòu)設(shè)計又涉及到框架梁、柱、節(jié)點設(shè)計，要滿足“強柱弱梁，強剪弱彎，強節(jié)點弱構(gòu)件”的設(shè)計原則。在本次畢業(yè)設(shè)計中采用手算和電算兩種方法，手算采用分層分析法和d值法(計算豎向荷載采用分層分析法，計算水平荷載采用d值法)來完成，電算采用pkpm結(jié)構(gòu)計算軟件。最后，將手算與電算的結(jié)果比較，相互檢驗，以提高結(jié)構(gòu)計算的精確度。

　　3.3調(diào)研體會

　　近年來框架結(jié)構(gòu)在世界各地又有了很大的'發(fā)展，許多城市普遍興建了包括商場、住宅、旅館、辦公樓和多功能建筑等各種類型的框架建筑。土木工程專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后參加或從事框架結(jié)構(gòu)設(shè)計已成為必須面對的現(xiàn)實之一。

　　通過畢業(yè)設(shè)計對大學(xué)期間所學(xué)的知識做一個系統(tǒng)的總結(jié)和應(yīng)用，通過自己對在熟悉任務(wù)書的基礎(chǔ)上參觀、比較同類建筑，查閱、搜集有關(guān)設(shè)計資料使我的所學(xué)的知識得以綜合的應(yīng)用，提高綜合知識的應(yīng)用能力，對所學(xué)過的知識得以系統(tǒng)的深化。并培養(yǎng)我獨立解決建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計的內(nèi)容和步驟，及掌握建筑施工圖結(jié)構(gòu)施工圖繪制的方法，為今后工作打下良好的基礎(chǔ)。

　　同時畢業(yè)設(shè)計是學(xué)生在畢業(yè)前半年的最后學(xué)習(xí)和綜合訓(xùn)練的實踐性學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，是學(xué)習(xí)深化、拓寬、綜合教學(xué)的重要過程；是學(xué)生學(xué)習(xí)、研究與實踐成果的全面總結(jié)；是學(xué)生綜合素質(zhì)與實踐能力培養(yǎng)效果的全面檢驗；是學(xué)生畢業(yè)及學(xué)位資格認定的重要依據(jù)；也是衡量高等教育質(zhì)量和辦學(xué)效益的重要評價內(nèi)容。所以我們每一個畢業(yè)生都應(yīng)該認真的努力完成自己的畢業(yè)設(shè)計，使自己成為社會需要的人才。

　　調(diào)研報告模板 57

　　根據(jù)全國、省、市關(guān)于加強和改進未成年人思想道德建設(shè)精神以及關(guān)于家長校園建設(shè)的有關(guān)目標(biāo)要求，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在家庭教育指導(dǎo)和推進家長校園建設(shè)工作方面的積極作用，近期，清河區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合文明辦、關(guān)工委、教育局重點圍繞如何利用好家長校園等平臺提高家長的道德水準(zhǔn)開展了專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　(一)觀念發(fā)生新變化

　　許多家長從自己得失成敗的經(jīng)驗和教訓(xùn)中受到啟示，認識到良好的家庭教育對孩子的成長有著至關(guān)重要的影響。因此對子女的教育普遍比較重視。經(jīng)問卷統(tǒng)計，認為家庭教育重要的占83%。在子女教育問題上，以往只重視智育而忽視德育的觀念也正在發(fā)生變化。問卷統(tǒng)計，有72%的家長首先重視的是孩子的思想品德教育，其次才是孩子的學(xué)習(xí)成績。

　　(二)載體得到新拓展

　　全區(qū)38個社區(qū)都建立了家長校園，聘請社區(qū)干部、優(yōu)秀家長、五老以及大學(xué)生和教師志愿者等任專兼職教師，不定期進行家教咨詢、請優(yōu)秀家長介紹家教經(jīng)驗；在相關(guān)部門的指導(dǎo)下，各社區(qū)都開辟了道德大講堂、婦女兒童之家等陣地。全區(qū)13所中小學(xué)都成立了家長校園。家長校園定期對學(xué)生家長進行與家庭教育相關(guān)的內(nèi)容講座，引導(dǎo)家長樹立正確的家教觀和育人觀，掌握科學(xué)的教育方法，努力提高廣大家長的道德水平和家庭教育水平。調(diào)查統(tǒng)計，有43%的家長認為是通過家長校園獲得家教知識。

　　(三)不斷涌現(xiàn)新典型

　　通過調(diào)研，我們也發(fā)現(xiàn)了不少社區(qū)和校園因地制宜，本著實用、實效的原則，采取靈活多樣的`形式，不斷創(chuàng)新家長校園活動內(nèi)容，豐富內(nèi)涵，提升了家長道德水準(zhǔn)，為家庭教育的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。如：xx街道人民路社區(qū)的xx，女兒本科考上南京大學(xué)，后又被保送清華讀研，成為了一名德智體全面發(fā)展的優(yōu)秀女孩。她經(jīng)常在社區(qū)家長校園與轄區(qū)家長分享自己的育兒理念，與大家共同探討，協(xié)調(diào)解決了很多家庭因為教育理念不同而產(chǎn)生的矛盾，幫助他們樹立正確的教育觀；xx等社區(qū)與區(qū)法院聯(lián)合開展駐社區(qū)法官制度，法院一名法官與社區(qū)保持經(jīng)常聯(lián)系，幫助社區(qū)對家長進行法制宣傳，及時解答家長對青少年維權(quán)方面的疑惑和難題；上海路社區(qū)成立社區(qū)心理咨詢室，定期聘請心理專家為家長、青少年開展心理咨詢服務(wù)；xx師院附小與所在社區(qū)xx街道車站社區(qū)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，整合各自資源，雙方聯(lián)手聯(lián)辦家長校園。校園家長校園開會，請社區(qū)干部和五老參加，社區(qū)家長校園開課，請校園派出老師授課，這種校社聯(lián)合辦家長校園的形式，受到許多家長和社區(qū)群眾的一致好評。

　　二、問題成因

　　調(diào)研中，也發(fā)現(xiàn)一些不容忽視的問題：一是家長對子女教育問題普遍比較重視，但因家庭情況、個人文化素質(zhì)的不同，也還存在一些困難和困惑。二是各社區(qū)家長校園及中小校園的家長校園在提升家長道德水準(zhǔn)中做了一些工作，但還有很大的提升空間。三是相關(guān)部門盡管也意識到家長的道德水準(zhǔn)在未成年人思想道德建設(shè)及精神文明建設(shè)中的重要作用，但在履行職能、牽頭聯(lián)動，整合資源等方面，還有很多拓展的空間。究其原因，主要有三個方面：

　　(一)家長觀念存在誤區(qū)。一些家長自身道德文化素養(yǎng)不夠，自己感覺良好，不肯主動學(xué)習(xí)提升。受應(yīng)試教育影響，少數(shù)家長過度看重孩子的學(xué)習(xí)成績，期望值甚高，忽視了對孩子思想品德和心理素質(zhì)教育。問卷調(diào)查中，尚有近30%的家長把只關(guān)心子女的學(xué)習(xí)成績作為首選。有些家長由于忙于勞作，一頭勁追求做生意賺錢，缺少與孩子交流、溝通，疏于對孩子的教育管理。問卷統(tǒng)計，家長與小孩主動交流的只占50%，有10%的家長從來不與孩子交流。

　　(二)常態(tài)管理存在盲點。雖然很多社區(qū)極力想辦好家長校園，但由于上級部門沒有出臺規(guī)范統(tǒng)一的管理機制，也沒有專門的資金扶持，使得開展好這項工作較有難度。社區(qū)家長校園沒有工作計劃和統(tǒng)一的考核辦法等硬指標(biāo)，多數(shù)只是掛了牌子，沒有實質(zhì)性的內(nèi)容。家長校園的老師多是由志愿者、家長代表等組成，變動大，沒有穩(wěn)定的隊伍。很多年輕家長因為工作忙或者對家長校園的課程不感興趣，很少出席，使得社區(qū)家長校園的生源較少且多為爺爺奶奶輩。家長校園沒有經(jīng)費保障，無法正常有效開展活動。

　　(三)部門作為存在差距。主要是認識不到位，普遍存在認為自身沒有資源，無行政手段，家長校園的建設(shè)不是自己的職能，強調(diào)困難多，主動作為少。家長校園還缺少正常的工作機制，工作手段也不夠有力。家長校園基本上還是采取報告會、家長會為主，比較傳統(tǒng)單一。

　　調(diào)研報告模板 58

　　村級治理涉及社會治安、村莊建設(shè)、生態(tài)保護、經(jīng)濟文化建設(shè)等多個方面，是社會管理的重要構(gòu)成之一。此次利用春節(jié)回家過年的機會，我對家鄉(xiāng)治理的情況，進行實地調(diào)研，現(xiàn)報告如下：

　　一、村級治理的新氣象與新問題

　　這次回家過年發(fā)現(xiàn)，村委會的工作有了新起色、新面貌，可概稱為“村級治理新氣象”，但也有一些深層次的問題仍待解決。

　　一是村里面通了硬化水泥路，但部分破損。村里那條晴天一身灰、雨天一身泥的土路終于完成了它的歷史使命，一條寬闊敞亮的水泥路蜿蜒在村莊中。自從修了水泥路，人們出行方便了，貨物運輸也容易了。另外，村里有些年輕人買了車，搞短距離載人載物運輸?shù)�。但是通村外面的路才修好兩年多，已有一些路段出現(xiàn)嚴重破損了。

　　二是農(nóng)村小學(xué)教學(xué)環(huán)境變好，但學(xué)習(xí)熱情下降。這次，春節(jié)抽空回到二十年前自己就讀的小學(xué)校園，發(fā)現(xiàn)變化很大，修了新圍墻，蓋了新校舍，換了新桌椅，圖書、文體器材、教學(xué)儀器等也都有相應(yīng)的配套。但是越來越好的`教學(xué)環(huán)境并沒有激發(fā)起孩子們學(xué)習(xí)熱情，目前初中沒畢業(yè)就輟學(xué)在家的學(xué)生特別多，讀書無用論在農(nóng)村抬頭。

　　三是環(huán)境衛(wèi)生有待提高。村里環(huán)境衛(wèi)生有了一定改善。但是，村里面的兩個“內(nèi)湖”，多年來由村委會發(fā)包出去，承包者一直向水中傾注畜糞、化肥等，污染的內(nèi)湖呈深綠、墨綠色，與清澈一片的“外湖”迥然有別。村民多次反映承包者“拖來一車車化肥投入水中”，“豬糞更是幾十車上百車倒進去”，加重水體污染。

　　二、村民對治理贊賞與觀望兼而有之

　　一是打工返鄉(xiāng)者對村級治理贊賞多。務(wù)工人員在外不但學(xué)了一些經(jīng)營經(jīng)驗、工藝技術(shù)，還增長一定見識，他們對本地搞村級治理報以贊許：“政府這樣管事，這里就有希望�！�

　　二是村里的部分農(nóng)民或漁民“關(guān)心”而不“上心”。有的村民說：“我們在村里靠種田捕魚過日子，自然關(guān)心村級治理，但還不曉得最后要怎么搞，也就上心不了�！�

　　三、“村官”做事做人左右為難

　　村支部書記游四強說：“現(xiàn)在工作很難做，實事很難辦，沒錢什么都辦不起來”。由于集體湖泊已經(jīng)被承包，村委會已無集體經(jīng)濟及其收入的支撐。每名村干部的津貼不到5000元/年，村干部訴苦：“現(xiàn)在出去打工至少每年賺兩萬塊錢，做村干部卻賺不到面包車加油費”。

　　不過，只要村里條件還過得去，沒有較大經(jīng)濟風(fēng)險，就有人爭當(dāng)村干部。當(dāng)上干部可以親自參與村委會事務(wù)，有“面子”，出村外搞經(jīng)營也提高了信任度。但最后無論誰當(dāng)選，仍將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民之間左右為難。擁有大家族背景的人當(dāng)了村干部，自然要維護大家族利益，弱勢的小姓農(nóng)戶就有意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面滿意的人當(dāng)選后又會擔(dān)心下輪換屆選舉刷下來，遇難題不敢上，更不敢得罪人。村干部左右為難，其結(jié)局就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政與村民皆不滿意。

　　四、思考與分析

　　一是普通村民對此村治“新氣象”反應(yīng)有二�；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)者予以贊許，鄉(xiāng)村社區(qū)生活有序化雖然有益于當(dāng)?shù)厥袌鼋】党砷L。在村里居家過日子的農(nóng)民或漁民予以觀望，他們既想獲得撥款或優(yōu)惠貸款等好處，又怕自己利益受損。兩種態(tài)度都是村民們利益意識的反映，觸及村治的民生基礎(chǔ)。

　　二是村委會這一級實為鄉(xiāng)村社會官民界面的中間介質(zhì)。除個別人系暫時下派的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或組織部門近年選派的大學(xué)畢業(yè)生外，絕大多數(shù)村干部來自村民。普通村民沒把村干部當(dāng)做真正意義上的“官”，言其“和我們一樣都是農(nóng)民”。村干部們也明白自己不是拿固定工資的“官”，所以做起事來往往畏首畏尾。

　　三是內(nèi)湖富營養(yǎng)化養(yǎng)殖。此類養(yǎng)殖、種植方式是在既往特定歷史條件下形成的，已有較長時間，現(xiàn)在觸動這個問題，肯定會影響承包者利潤和村集體收入，想必阻力不小。

　　“鄉(xiāng)村治理困境”最大的弊端，莫過于農(nóng)民人散、心散。村治“新氣象”于此凸顯其意義，是在當(dāng)今歷史條件下將農(nóng)民重新組織起來的有益試水。組織起來的農(nóng)民才是自己家鄉(xiāng)的最好衛(wèi)士。歸根結(jié)底，要搞好湖區(qū)監(jiān)管，最終要靠環(huán)湖休養(yǎng)生息的千百萬農(nóng)民。

　　調(diào)研報告模板 59

　　20xx年6月3日，xx煤業(yè)有限公司陳岐范、宋春德、周霖去葫蘆素煤礦施工副井的中煤五建一處(原31工程處)調(diào)研。6月6日，集團公司副總工程師陳俊焰、xx煤業(yè)有限公司陳岐范、趙鎖崗、xx有限公司李新，再次來到葫蘆素煤礦，到中煤五建一處、礦井施工監(jiān)理公司調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

　　一、礦井情況

　　中天合創(chuàng)能源有限責(zé)任公司葫蘆素礦井生產(chǎn)規(guī)模為1300萬噸/年，采用立井開拓方式，分別為主立井、副立井及回風(fēng)立井。主井凈直徑9.6m，深669.482m；副井凈直徑10.4m，深702m；風(fēng)井凈直徑8m，深681.286m。井底標(biāo)高設(shè)在2-1煤層。井筒施工方法為凍結(jié)法施工。

　　二、施工隊伍情況

　　1、凍結(jié)鉆施工：主井、風(fēng)井由中煤五建三處施工，副井由中煤一建特鑿處施工。

　　2、凍結(jié)施工：主井、風(fēng)井由中煤五建三處施工，副井由中煤一建特鑿處施工。

　　3、建井施工：主井、風(fēng)井由中煤一建二處(原江蘇五建)施工，副井由中煤五建一處(原31工程處)施工。

　　4、監(jiān)理公司：北京康迪建設(shè)監(jiān)理公司。

　　三、凍結(jié)施工情況

　　三個井筒設(shè)計凍結(jié)深度均為520m，施工時，風(fēng)井改為全深凍結(jié)667m。實際施工工期情況如下：

　　1、凍結(jié)鉆孔施工時間：

　　主井：20xx年7月2日~10月5日，共計95天。

　　副井：20xx年6月2日~9月26日，共計116天。

　　風(fēng)井：20xx年7月6日~9月28日，共計85天。

　　2、凍結(jié)時間：

　　主井：20xx年11月2日~20xx年9月13日18點。

　　副井：20xx年11月1日~20xx年9月6日9點。

　　風(fēng)井：20xx年11月~20xx年。

　　3、積極凍結(jié)時間：

　　主井：20xx年11月2日~12月19日。

　　副井：20xx年11月1日~12月16日。

　　風(fēng)井：20xx年11月~12月29日。

　　4、試挖時間：

　　主井：20xx年12月19日開始。

　　副井：20xx年12月16日開始，試挖15天。

　　風(fēng)井：20xx年12月29日。

　　5、井筒上150m施工時間：

　　(1)掘進時間(含試挖時間)：

　　主井：20xx年12月19日開始，至20xx年3月7日。

　　副井：20xx年12月16日開始，至20xx年3月3日。

　　風(fēng)井：20xx年12月29日開始，至20xx年3月12日。

　　(2)150m滑模套壁時間：

　　主井：20xx年3月8日開始，至4月20日。

　　副井：20xx年3月4日開始，至3月25日。

　　風(fēng)井：20xx年3月13日開始，至4月22日。

　　6、井筒下150m之后單層井壁段施工開始時間：

　　主井：20xx年4月27日開始，至20xx年6月6日，井筒到底，施工單側(cè)馬頭門。

　　副井：20xx年3月26日開始，至20xx年6月6日，井筒到底，雙側(cè)馬頭門施工5m，楊井施工8m。

　　風(fēng)井：20xx年4月25日開始，至20xx年6月6日，井筒到底，正在強制解凍，射孔注漿。

　　四、中煤五建一處施工副井情況：

　　施工隊伍20xx年8月進點，12月16日試挖，提前4個月進入工地。

　　1、副井井筒設(shè)計情況：凈直徑10.4m，深702m；上部150m為雙層井壁，其下為單層井壁，-150~-524m段壁厚900mm，-524m以下壁厚為700mm，混凝土標(biāo)號為C45~C65……凍結(jié)深度524m。凍結(jié)段一下采用工作面預(yù)注漿施工方法，125m為一注漿段，注漿125m，施工100m。

　　2、施工設(shè)備：使用超大型鑿井井架，底跨度21×21m，高29.2m，兩層天輪平臺；吊盤采用雙層吊盤，∮42mm鋼絲繩懸吊；兩套HZ-6型中心回轉(zhuǎn)抓巖機，0.6m?抓斗；16臂雙聯(lián)傘鉆，單聯(lián)6臂，4.5m長鉆桿，∮50mm合金鋼鉆頭；5m?吊桶；MJ-4.0-10整體鋼模板；三套提升設(shè)備，一套為2JK-4/15提升機，兩套為JK-2.8/15.5提升機；下混凝土用3m?底卸式吊桶；抽水使用臥泵，臥泵設(shè)在吊盤上，吊盤上設(shè)水箱，井底的水通過風(fēng)泵或電泵抽到吊盤的水箱內(nèi)。主井采用三套提升設(shè)備，風(fēng)井采用2套提升設(shè)備。

　　3、施工工藝：打眼放炮，炮眼深度4.5m，整個井筒內(nèi)施工一次裝藥同時起爆，每炮炸藥量在850~900kg。中心回轉(zhuǎn)裝巖機裝巖，吊桶提升。固定大模板后，通過底卸式吊桶將混凝土卸到吊盤上的'分灰盤上，通過耐磨軟管澆入模板內(nèi)砌筑井壁。單層井壁施工時，在吊盤上對井壁接茬進行注漿，該種施工方法是與中國礦大合作的科研項目，具體效果沒有檢驗。

　　4、施工進度情況：凍結(jié)段施工最高進尺110m，正常能夠保證100m。

　　5、施工中遇到的問題：

　　(1)、水的問題：副井在施工到馬頭門處時，最大用水量800多m?/h，主井達到1000m?/h�，F(xiàn)在井筒內(nèi)用水量在7m?/h左右，主井在30m?/h左右，風(fēng)井在36m?/h左右。

　　(2)、井筒全深凍結(jié)，掘進速度快，但存在隱患較多，主要是凍結(jié)孔在巖石里不能自行封堵，造成凍結(jié)孔導(dǎo)水。

　　(3)、2煤上10m處有一層含水層，下有一層含水層，離3煤20m處有一含水層，施工時要引起注意。

　　6、施工隊伍進場的準(zhǔn)備：進場前，礦變電所按照永久設(shè)計建設(shè)，但安裝的設(shè)備是臨時的；鍋爐房由施工單位自行建設(shè)臨時鍋爐；水源由建設(shè)單位準(zhǔn)備，鋪設(shè)臨時供水管路。

　　7、關(guān)于招標(biāo)：礦井招標(biāo)采取凍結(jié)、施工捆綁招標(biāo)，主風(fēng)井一個標(biāo)段，副井一個標(biāo)段。中煤的礦井施工均有中煤的施工單位中標(biāo)，凍結(jié)、施工單位均為中煤公司的單位。

　　8、關(guān)于凍結(jié)、單層井壁的效果：由于沒有完全解凍，實際效果沒有實驗結(jié)果。為確認效果，風(fēng)井在進行強制解凍，射孔注漿。

　　調(diào)研報告模板 60

　　根據(jù)銀川市總工會經(jīng)審委關(guān)于開展工會資產(chǎn)審查審計監(jiān)督情況調(diào)研文件的要求，興慶區(qū)工會經(jīng)審組織高度重視，為了更好的掌握我市開展工會資產(chǎn)審查審計監(jiān)督情況，興慶區(qū)經(jīng)審委認真組織調(diào)研。通過查、看、訪，現(xiàn)將興慶區(qū)工會資產(chǎn)審查審計監(jiān)督調(diào)研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　興慶區(qū)工會資產(chǎn)審查審計監(jiān)督工作堅持以《工會法》、《工會資產(chǎn)管理辦法》、全總《關(guān)于加強工會經(jīng)費審計監(jiān)督工作的意見》為準(zhǔn)則，堅持原則、敢于監(jiān)督、切實履行審計監(jiān)督職責(zé)，通過推進制度化規(guī)范化建設(shè)，以加強產(chǎn)權(quán)監(jiān)管、建立監(jiān)管制度為重點，采取積極措施，把工會資產(chǎn)審計監(jiān)督工作真正落到實處，促其在在資產(chǎn)保值增值和實現(xiàn)管理效率最大化中更好的發(fā)揮作用。截止20xx年底，本級資產(chǎn)，下一級及其直屬事業(yè)單位，全部納入審查、審計范圍。其中縣級工會1個；直屬事業(yè)單位12個。

　　二、主要做法

　�。ㄒ唬┙�(jīng)審委對工會資產(chǎn)全部納入審查范圍

　　針對興慶區(qū)實際情況，興慶區(qū)經(jīng)審委于每年第一季度制定本年資產(chǎn)審查計劃及目標(biāo)，將本級資產(chǎn)，下一級及其直屬事業(yè)單位全部納入審查范圍。20xx年初，認真聽取并審議了資產(chǎn)管理部門關(guān)于直屬事業(yè)單位資產(chǎn)管理情況的報告5次，制定完善了資產(chǎn)管理審查監(jiān)督制度，為下一步工作的有序開展奠定了基礎(chǔ)。

　　（二）經(jīng)審委對工會資產(chǎn)全部納入審計

　　興慶區(qū)經(jīng)審委于20xx年4月至6月份，對興慶區(qū)工會本級資產(chǎn)全部進行審計。本次審計，遵循全面審計、突出重點的原則，加強對工會經(jīng)費預(yù)決算、財務(wù)收支管理、專項資金、流動資金、固定資產(chǎn)、工程項目的審計。

　　1、加強對工會經(jīng)費預(yù)決算的審計，特別是支出的審計。規(guī)范工會財務(wù)管理，合理有效地分配使用工會經(jīng)費，促進預(yù)算管理的'科學(xué)性、完整性和規(guī)范性，提高工會經(jīng)濟活動運作質(zhì)量，保證工會經(jīng)費使用方向。要求督促同級工會利用工會網(wǎng)站、宣傳欄等形式向社會公布經(jīng)費支出情況，實行財務(wù)公開，接受會員監(jiān)督，推進民主理財。興慶區(qū)經(jīng)審委每年在本級工會全委會上報告經(jīng)費審查工作。

　　2、加強對工會專項資金的審計監(jiān)督。關(guān)注困難職工幫扶和困難勞模補助等專項資金和上級工會劃撥的其他專項資金的使用情況，將審計延伸到資金管理和使用單位，防止出現(xiàn)資金的挪用或變相挪用和損失浪費的情況，提高專項資金使用效益，確保設(shè)計職工切身利益的專項資金運行安全。

　�。ㄈ�）以規(guī)范化建設(shè)為抓手，不斷夯實工會經(jīng)審基礎(chǔ)工作

　　1、加強工會經(jīng)審制度建設(shè)。制定資產(chǎn)管理情況審查監(jiān)督制度，建立審計備案制度。

　　制定資產(chǎn)管理情況審查監(jiān)督制度。為切實加強工會資產(chǎn)審查監(jiān)督管理，成立資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，確立其職責(zé)，按照《工會資產(chǎn)管理辦法》，要求各資產(chǎn)管理單位建立資產(chǎn)管理制度，督促其做好工會資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理工作。各單位均建立固定資產(chǎn)購置登記地、管理、使用制度，低值易耗品管理制度，明確資產(chǎn)使用人職責(zé)，凡屬工會使用的資產(chǎn)都要有專人管理，做到賬、卡、物相符。同時，興慶區(qū)經(jīng)審委堅持定期組織經(jīng)審組到一線實地進行資產(chǎn)審查監(jiān)督，從而一并克服了工會資產(chǎn)管理混亂和流失的局面。

　　建立審計備案制度。預(yù)決算審計、計撥經(jīng)費審計和專項審計等項目的審計報告，須報上級工會備案。建立審計風(fēng)險防范機制和責(zé)任追究制度，現(xiàn)逐步實行審計和被審計雙向承諾，進一步規(guī)范審計行為，防范審計風(fēng)險。建立整改通知書制度和審計情況通報制度。審計結(jié)束后，針對發(fā)現(xiàn)的問題向被審計單位下達整改通知書，對被審計單位及時提出整改要求，同時將審計結(jié)果向同級工會領(lǐng)導(dǎo)和上級工會經(jīng)審委報告，及時通報違法違紀(jì)問題。

　　2、加強經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)。按照《銀川市總工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)》的要求，采取可行措施，解決好經(jīng)審組織建設(shè)、辦事機構(gòu)、人員配備、工作經(jīng)費等問題。對于拒不參加經(jīng)審工作規(guī)范化考核的單位，在工會先進單位的評選時實行一票否決，工會主要領(lǐng)導(dǎo)也不得參加工會先進個人的評選。

　　3、加強經(jīng)審干部隊伍建設(shè)。關(guān)心經(jīng)審干部的成長，充分調(diào)動他們的工作積極性。加大對經(jīng)審干部的教育培訓(xùn)力度，在經(jīng)審專用經(jīng)費中安排一定比例的培訓(xùn)費用，提高業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和現(xiàn)代化管理監(jiān)督的水平。要求經(jīng)審干部要自覺加強學(xué)習(xí)，積極運用信息化審計手段，創(chuàng)新審計方法，破解審計難題；要堅持原則、實事求是、廉潔奉公、格盡職守，切實履行職責(zé)，充分發(fā)揮經(jīng)審在工會全局工作中的重要作用。

　　三、存在問題：

　　1、個別單位對工會資產(chǎn)管理認識還不到位，在健全管理制度上還需加大力度。

　　2、大多的基層工會都沒有專職工會干部負責(zé)資產(chǎn)管理，很不適應(yīng)資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的需要。

　　四、今后的建議和措施

　　1、認真組織廣大工會經(jīng)審干部學(xué)習(xí)《工會法》和相關(guān)法律法規(guī)，提高思想認識，加強工會資產(chǎn)的管理力度。

　　2、舉辦工會經(jīng)審財務(wù)人員學(xué)習(xí)班，使工會經(jīng)審和財務(wù)人員能積極運用信息化審計手段，創(chuàng)新審計方法，破解審計難題。

　　3、成立相應(yīng)的組織，加大對資產(chǎn)的管理力度。定期不定

　　期的檢查或抽查，使工會資產(chǎn)發(fā)揮有效的作用，使工會資產(chǎn)的管理邁向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

　　調(diào)研報告模板 61

　　為進一步拓展本行國際貿(mào)易融資，提升外幣存款的收益率，通過下發(fā)國際貿(mào)易融資調(diào)查問卷與走訪潛在客戶的形式對本行外匯客戶的貿(mào)易融資需求進行了排查，現(xiàn)將調(diào)研情況匯總?cè)缦拢?/p>

　　一、數(shù)據(jù)分析

　�。ㄒ唬┲行�、農(nóng)行等國際業(yè)務(wù)發(fā)展位居本市銀行業(yè)前列的銀行融資支持力度大。

　　據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)反映，外匯結(jié)算量位居本行前列的各家銀行，如中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、寧波銀行，其給予客戶的國際貿(mào)易融資支持力度相對較大。究其原因主要如下：一是國際知名度及先入為的因素，本市大部分外匯大戶的自主匯路集中在中行、農(nóng)行，故該行可在此基礎(chǔ)上給予客戶融資支持；二是中行、農(nóng)行受本地外匯監(jiān)管相對較少，且有上級管理部門給予政策執(zhí)行上的指導(dǎo)及協(xié)調(diào)，在貿(mào)易融資受理過程中較為靈活。這有別與作為一級法人的本行，上無指引，事事謹慎處之，為落實銀行應(yīng)盡的貿(mào)易真實性審查職責(zé)，融資辦理的手續(xù)相對繁鎖，競爭力偏弱。

　�。ǘ�）融資需求對接存在一定難度

　　被調(diào)研客戶中，有30家企業(yè)既為本行客戶又為他行國際業(yè)務(wù)客戶，但其國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)均在他行發(fā)生，且主要集中在中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行以及寧波銀行、杭州銀行。

　　此30家客戶未在本行辦理融資業(yè)務(wù)主要源于以下三方面。

　　1一是企業(yè)為本市外匯大戶，其自主匯款業(yè)務(wù)基本在中行或是農(nóng)行發(fā)生，且他行給予的融資方案為綜合融資方案，融資利率也為2-3%的優(yōu)惠利率；二是企業(yè)自身負債較高，本行營銷人員或是貸審小組認為存在一定風(fēng)險，故未給予授信支持；三是部分商業(yè)銀行對融資業(yè)務(wù)辦理的條件較為寬松，所辦融資業(yè)務(wù)無需擔(dān)保或是辦理手續(xù)極為簡化，與本行現(xiàn)行的貿(mào)易真實性審查標(biāo)準(zhǔn)存在一定差距。

　　（三）國際貿(mào)易融資營銷意識欠缺

　　102家被調(diào)研企業(yè)中在本行授信占比達50%以上的客戶有42家，已辦理國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)的19家，但均在他行發(fā)生。而全額授信均在本行的有11家，僅1家企業(yè)在他行發(fā)生國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)。

　　此19家融資客戶未在本行辦理融資業(yè)務(wù)的原因，除

　�。ㄒ唬┲刑峒暗娜�大原因，還有較大的`一個因素為本行營銷人員對國際貿(mào)易融資產(chǎn)品的知曉度與重視度有所欠缺，對國際業(yè)務(wù)的營銷仍停留在以匯率優(yōu)惠、手續(xù)費優(yōu)惠等方式贏得客戶、維護客戶，尚未形成國際結(jié)算、融資配套等一體化的國際業(yè)務(wù)營銷意識。從全額授信均在本行的客戶基本均未辦理國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)即充分證明了此點。

　�。ㄋ模┩鈪R大戶融資需求對接受阻

　　從調(diào)研數(shù)據(jù)來看，如川浪實業(yè)、超超電器、冬宮電器等本地外匯大戶，因外貿(mào)業(yè)務(wù)起步早，已將匯路鎖定在中行或是農(nóng)行，且該

　　2行給予的信貸支持力度較大、融資利率較低，故本行對此類客戶的融資需求無法順利對接，致使國際結(jié)算量的營銷也頗受阻礙。

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)結(jié)算方式與本行融資匹配情況

　　從此次調(diào)研情況來看，本行外匯客戶多為出口型企業(yè)，進出口業(yè)務(wù)均有或是僅辦理進口業(yè)務(wù)的較少，且客戶多以匯款方式結(jié)算為主，應(yīng)收賬款期限基本在三個月以內(nèi)，故本行現(xiàn)有的出口商票融資、出口信保融資等融資產(chǎn)品就可以很好地予以匹配。

　　此外，在被調(diào)研客戶中，也有近20家企業(yè)是匯款、信用證或托收多種結(jié)算方式混用的，對于此類客戶，本行除上述融資產(chǎn)品，還能為其提供出口押匯、福費廷等融資產(chǎn)品。

　　整體而言，本行目前的融資產(chǎn)品已基本齊全，可以滿足大部分外匯客戶的國際貿(mào)易融資需求。與此同時，本行仍在積極探索創(chuàng)新新的融資產(chǎn)品，以有效對接融資客戶的全方面需求。

　　二、調(diào)研結(jié)論

　�。ㄒ唬┛蛻艚�(jīng)理對于國際業(yè)務(wù)營銷的憂患意識有待提升根據(jù)前期的調(diào)研了解到，部分客戶經(jīng)理對存量外匯客戶的維護力度稍有欠缺，直至其他商業(yè)銀行挖墻腳，為客戶提供更全的國際結(jié)算、融資服務(wù)方案，本行客戶經(jīng)理才進一步跟進，并據(jù)其需求進行對接。

　　在當(dāng)前整體經(jīng)濟形勢欠佳，各家銀行在存貸款業(yè)務(wù)拓展受阻的情形下，紛紛加大對中間業(yè)務(wù)的營銷力度，國際業(yè)務(wù)也被各大銀行視為重點拓展業(yè)務(wù)。故在優(yōu)質(zhì)外匯客戶被各家銀行爭奪營銷的大環(huán)境下，本行的營銷人員必須具備一定的國際業(yè)務(wù)營銷的憂患意識，在他行未進入前先行為客戶提供全方位的國際結(jié)算、融資方案，避免客戶流失。

　　（二）國際業(yè)務(wù)多位一體的營銷模式有待完善

　　從前期調(diào)研情況來看，部分外匯客戶一般根據(jù)各家銀行的授信力度及融資成本，分配國際結(jié)算量。而本行諸多客戶經(jīng)理在遇外匯客戶所謂的匯路調(diào)整較難的情形，即將所有工作重心放在同名劃轉(zhuǎn)上或是直接放棄。而實務(wù)中，匯路調(diào)整的難易一方面與貿(mào)易雙方話語權(quán)的大小有關(guān)，另一方面與境外客戶操作習(xí)慣有關(guān)，還有一方面則與客戶的切身利益息息相關(guān)。若本行可以為客戶提供本外幣一體化、低財務(wù)成本、服務(wù)到位的全方面金融服務(wù)，客戶自身也會盡力去調(diào)整匯款路徑，進一步提升其國際結(jié)算業(yè)務(wù)的歸行率。

　　三、下步工作

　　基于本次貿(mào)易融資調(diào)研情況，本行應(yīng)著重從以下三方面入手助推貿(mào)易融資業(yè)務(wù)的發(fā)展。

　�。ㄒ唬┘訌妼W(xué)習(xí)，提升能力。

　　各支行需充分利用行總部下發(fā)的《營銷一本通》，通過外匯客戶的實地走訪，理論結(jié)合實際，提升一線營銷人員融資輔助國際業(yè)務(wù)營銷的能力。

　�。ǘ�）深度排摸，需求對接。

　　在前期已作初步調(diào)研的情況下，各支行需進一步對轄區(qū)內(nèi)外4匯客戶的經(jīng)營情況與融資需求進行調(diào)查，積極對接優(yōu)質(zhì)客戶的融資需求。

　�。ㄈ�）產(chǎn)品創(chuàng)新，提升競爭力。

　　在金融同業(yè)國際貿(mào)易融資產(chǎn)品同質(zhì)化的大環(huán)境下，本行需加大市場調(diào)研，在合規(guī)合法、風(fēng)險可控的前提下加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，滿足市場的訴求，提升綜合競爭力。

　　調(diào)研報告模板 62

　　為進一步摸清我縣磚瓦廠分布、生產(chǎn)經(jīng)營情況，為下步磚瓦廠規(guī)劃布局提供依據(jù)，縣經(jīng)信局、縣節(jié)能辦對全縣磚瓦廠進行了實地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

　　一、磚瓦企業(yè)現(xiàn)狀

　　我縣現(xiàn)有磚瓦生產(chǎn)企業(yè)40家，其中青瓦企業(yè)5家，磚瓦企業(yè)共占地1430畝，有職工2392人，年可利用煤矸石154.24萬噸，生產(chǎn)磚7.92億塊、瓦0.33億塊，年產(chǎn)值1.6億元。按窯型劃分，共有隧道窯企業(yè)12家、輪窯企業(yè)16家，土窯企業(yè)5家、地溝窯企業(yè)7家；按產(chǎn)量大小劃分，年產(chǎn)3000萬塊以上13家，1500－3000萬塊7家、800－1500萬塊10家、800萬塊以下企業(yè)10家。全縣磚瓦廠主要有以下特點：

　�。ㄒ唬┰�材料豐富穩(wěn)定，綜合利用有優(yōu)惠政策扶持。

　　磚瓦廠屬于加工制造行業(yè)，因此豐富且穩(wěn)定的原料來源是保證。我縣現(xiàn)有煤矸石存量80余萬噸，同時華豐煤礦、華寧集團、海力集團、金陽集團四家企業(yè)年產(chǎn)煤矸石50萬噸，為矸石制磚提供了充足的原料來源。部分磚廠還從新泰、肥城、濟寧等地購進煤矸石，保證了較為穩(wěn)定的生產(chǎn)體系。此外，國家和省出臺了煤矸石制磚的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵資源綜合利用，在一定程度上提升了磚廠生產(chǎn)的積極性，一部分老舊磚廠積極進行技術(shù)改造，提升機械化程度，減少占地面積，做到了經(jīng)濟效益和社會效益的“雙贏”。

　�。ǘ�）生產(chǎn)技術(shù)成熟，產(chǎn)品市場穩(wěn)固。

　　我縣制磚工藝較為成熟，同時燒制磚瓦的技術(shù)工人經(jīng)驗豐富、長期穩(wěn)定，保證了產(chǎn)品的質(zhì)量。優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品提供了較為穩(wěn)固的市場，目前，產(chǎn)品主要銷往泰安、肥城等地，在當(dāng)前我縣新農(nóng)村建設(shè)的時期，制磚企業(yè)也在一定程度上支持了地方建設(shè)。

　�。ㄈ�）青瓦企業(yè)有特色，市場潛力巨大。

　　我縣青瓦生產(chǎn)企業(yè)主要集中在鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)，產(chǎn)品主要是仿古建筑材料，有板瓦、筒瓦、飛禽走獸等80余種，呈現(xiàn)出較為鮮明的特色。隨著旅游產(chǎn)業(yè)的興起，仿古建筑材料需求量大幅增長，帶動了青瓦企業(yè)的發(fā)展，目前產(chǎn)品主要銷往河南、北京、天津等旅游勝地。

　　二、存在問題

　�。ㄒ唬┙�(jīng)營體制不合理

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的磚瓦廠有一些為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，大多數(shù)為從原先的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或村辦集體企業(yè)改制而來。有的磚廠被個人或合伙承包，有的被買斷成為個人獨資企業(yè)或合伙企業(yè)。這些企業(yè)的共同特點是：立項、環(huán)評、安評、能評等相關(guān)手續(xù)不全，甚至部分企業(yè)出現(xiàn)未注冊工商營業(yè)執(zhí)照的現(xiàn)象，企業(yè)財務(wù)會計制度不健全，帳簿設(shè)置簡單或混亂。雖然磚廠解決了部分周邊地區(qū)村民的就業(yè)問題，創(chuàng)造了一定效益，但總體來看，企業(yè)稅收上繳情況混亂，上繳數(shù)額較小，存在偷、漏稅現(xiàn)象。

　�。ǘ�）磚廠布局不合理，部分存在安全隱患。

　　從地域分布看，我縣磚廠東部主要以磁窯鎮(zhèn)、東莊鎮(zhèn)為中心，中部集中在葛石鎮(zhèn)、堽城鎮(zhèn)，西部主要集中在東疏鎮(zhèn)，其中大部分磚廠位于行政村內(nèi)，甚至出現(xiàn)一個村莊多個磚廠的情況，工藝落后的磚廠大多采取自然風(fēng)干磚坯的方法，占地面積較大，造成了土地資源的浪費，同時由于交通不便，原料和產(chǎn)品的運輸成本較高，嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展。磚廠人員安全意識不強，廠區(qū)缺乏必備的安全設(shè)施，有部分磚廠位置處在河道邊沿，且取河堤附近粘土制磚，存在較大的水利安全隱患。全縣磚廠分布情況見下圖：

　　（三）技術(shù)水平參差不齊，技術(shù)改造不徹底。

　　以華泰建材公司、金陽建材公司、大地磚廠公司為代表的一批新型煤矸石制磚企業(yè)，采用國內(nèi)較為先進的隧道窯燒磚技術(shù)，占地面積小，機械化程度高，對優(yōu)化全縣建筑材料結(jié)構(gòu)、發(fā)展新型墻體材料起到了積極的帶動作用，但同時一些老磚廠，幾十年來仍在使用建廠時的輪窯和磚機，效率低下、安全系數(shù)低，很不利于企業(yè)的發(fā)展。雖然有部分企業(yè)進行了窯體技術(shù)改造，但由于技術(shù)改造投入不足，改造不徹底，產(chǎn)品質(zhì)量仍在低水平徘徊。

　　（四）企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品單一，財政貢獻小。

　　全縣40家企業(yè)中，年產(chǎn)3000萬塊以上的磚廠僅有13家，小磚廠雜而亂的現(xiàn)象突出。磚廠主要產(chǎn)品為燒結(jié)煤矸石普通磚，而多孔磚、新型建材等新型產(chǎn)品較少，沒有形成系列化。絕大部分磚廠雖然拉動了附近村莊的運輸及就業(yè)，但財政貢獻小，除少數(shù)幾個有少量稅收外，絕大分磚廠年交稅不足萬元，甚至個別磚廠不交稅。

　　（五）企業(yè)設(shè)備陳舊，取土制磚的現(xiàn)象依然存在。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)尤其是小型磚瓦企業(yè)設(shè)備較為陳舊，一些被列入機電設(shè)備淘汰目錄的`設(shè)備仍在使用，機器運行效率低，造成了資源的浪費。按國家產(chǎn)業(yè)政策和墻體材料改革政策規(guī)定，燒結(jié)粘土實心磚屬國家禁止使用產(chǎn)品，但當(dāng)前仍有磚廠打著煤矸石制磚的旗號取土制磚，造成了嚴重的土地浪費，甚至有個別磚廠在河堤取土，在汛期給周圍村莊造成嚴重洪澇威脅。但由于粘土磚廠就地取材、成本低，在廣大農(nóng)村具有較大的價格優(yōu)勢，因此在農(nóng)村占據(jù)了較大的銷售市場，對新型矸石磚廠帶來嚴重的沖擊。

　　三、建議

　　制磚產(chǎn)業(yè)作為我縣建材行業(yè)重要組成部分，必須規(guī)范管理，促其科學(xué)、有序、可持續(xù)發(fā)展，為此特提出以下幾點建議：

　�。ㄒ唬┖侠聿季忠�(guī)劃，推進資源整合。

　　根據(jù)全縣建筑市場發(fā)展情況和礦藏分布情況，進行合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展，從而保證市場供求平衡，避免重復(fù)建設(shè)。由國土局、規(guī)劃局、水務(wù)局等部門聯(lián)合對全縣磚廠布局進行規(guī)劃，對新建、改建的煤矸石磚廠要規(guī)定最低年產(chǎn)量、限定占地量、分布沿礦區(qū)、遠離河道等要求進行布局，適當(dāng)照顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)需求。

　�。ǘ�）嚴格基本建設(shè)程序，職能部門嚴把審批關(guān)。

　　所有申請建設(shè)的磚瓦廠要有嚴格的項目立項、環(huán)評、能評、土地使用、采礦許可、安全監(jiān)督、工商稅務(wù)登記等有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營手續(xù)，其窯體的施工、設(shè)備的安裝必須依法辦理基本建設(shè)手續(xù)后，方可開工建設(shè)。各職能部門要各司其職，切實發(fā)揮職能作用。國土部門要嚴格控制磚廠占地、采礦許可手續(xù)，加大對非法取土、非法占地的處罰力度；住建部門要加大對建筑市場違規(guī)使用粘土磚和燒結(jié)頁巖普通磚的檢查處罰力度；環(huán)保部門要嚴格環(huán)評手續(xù)，對不符合要求的一律不予辦理環(huán)評手續(xù)；經(jīng)信部門要做好項目能源消耗情況的審查工作；發(fā)改部門要嚴格審查相關(guān)手續(xù)，對不符合上述要求的一律不予辦理項目立項手續(xù)，原則上生產(chǎn)規(guī)模低于3000萬塊標(biāo)磚/年的不予批準(zhǔn)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對本轄區(qū)內(nèi)沒辦理手續(xù)和手續(xù)不全磚瓦廠進行查處。

　�。ㄈ�）加快科技進步，督促磚廠進行升級改造。

　　在產(chǎn)的磚瓦廠，絕大部分屬管理落后、產(chǎn)品質(zhì)量差的小作坊企業(yè)，要采取果斷措施依法關(guān)停一批；對具有一定規(guī)模、技術(shù)較為先進的，予以保留；對尚在籌建階段或擬建項目，要引導(dǎo)企業(yè)進行高起點投資，建設(shè)一批節(jié)能型、環(huán)保型建材企業(yè)。

　　（四）關(guān)停粘土磚廠，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。

　　成立由國土、住建部門牽頭，由工商、稅務(wù)、發(fā)改、安全、環(huán)保等相關(guān)職能部門組成的磚廠治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對燒結(jié)類磚廠進行徹底排查，對實心粘土磚廠堅決予以關(guān)停拆除并限期復(fù)墾。對縣域內(nèi)工程建設(shè)領(lǐng)域進行全面檢查，規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序。

　�。ㄎ澹┏雠_相關(guān)政策，加快淘汰落后工藝。

　　在對粘土磚廠進行關(guān)停的同時，按其投入予以一定補償；對進行改造的予以限期完成整改。

　　調(diào)研報告模板 63

　　一、調(diào)研總體情況

　　團市委調(diào)研組由團市委黨組成員童宏葵同志帶隊，團市委農(nóng)青部主任科員陳付青、團市委城青部副主任科員程亮兩位同志隨同調(diào)研。期間，調(diào)研組一行深入機關(guān)、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等詳細了解了我市外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年現(xiàn)狀、存在的問題及有益探索。分別在迎江區(qū)、懷寧縣、桐城市召開了服務(wù)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年工作座談會，重點圍繞外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年現(xiàn)狀及如何引導(dǎo)服務(wù)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)與基層各級團干部、外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年代表進行了工作座談和深入探討。

　　二、現(xiàn)狀及原因

　　我市是勞務(wù)輸出大市，現(xiàn)有勞動力300多萬人，每年有110萬外出務(wù)工人員，占勞動力總數(shù)的40%。去年以來，隨著國際金融危機的愈演愈烈，沿海發(fā)達地區(qū)企業(yè)深受影響，許多中小私營企業(yè)紛紛倒閉或停產(chǎn)裁員。導(dǎo)致了農(nóng)民工就業(yè)面臨了越來越大的困難，部分提前回鄉(xiāng)。我市作為勞務(wù)輸出農(nóng)民工的提前返鄉(xiāng)加大了我市的就業(yè)壓力并帶來了潛在的社會不穩(wěn)定因素。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)xx外出務(wù)工青年主要分布在沿海，廣東的東莞、深圳人數(shù)最多，行業(yè)多，大多在低端勞動密集型企業(yè)或餐飲業(yè)；在東北的主要是建筑業(yè)；在北京的主要是建筑業(yè)和飲食業(yè)；在浙江和西安主要為服裝業(yè)；手機配件業(yè)分布零散而且邊遠。外出務(wù)工青年返鄉(xiāng)的原因有很多，大致可以分為五類。

　　1、因金融風(fēng)暴返鄉(xiāng)。這是調(diào)研的重點，按比例推算占返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的75%左右。

　　2、因季節(jié)性等因素返鄉(xiāng)。因為氣候原因如在東北等從事建筑行業(yè)的提前返鄉(xiāng)，按比例推算，因季節(jié)返鄉(xiāng)的.占15%左右。

　　3、受中央惠農(nóng)政策影響。國家出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，如新的糧食收購政策的出臺以及新的土地政策對青年返鄉(xiāng)具有吸引力。因此返鄉(xiāng)的約占2%。

　　4、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。外出務(wù)工青年隨著年齡的增長和資金的積累，很多都想回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。改革開放30年，但真正大量外出務(wù)工是90年代中后期，資金的積累并沒完成，所以很多人想，真正創(chuàng)業(yè)的大約只占3%左右。

　　5、自身技能。有些務(wù)工青年因文化素質(zhì)過低，不能適應(yīng)崗位技能要求；還有些人因為結(jié)婚、蓋房，或贍養(yǎng)老人、照顧子女，或解決夫妻分居，或不習(xí)慣外地生活、思念親人、心理成本大等原因而選擇回鄉(xiāng)，約占5%。

　　三、機遇和挑戰(zhàn)

　　在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)因為金融危機，工廠倒閉或裁員返鄉(xiāng)的青年只占15%，但另一方面受訪者很多都表示企業(yè)減薪了，自行創(chuàng)業(yè)的收入也有影響。當(dāng)問及來年的打算，很多青年表示在可能的情況下在家更好，這與當(dāng)前的惠農(nóng)政策和國家的扶持政策有關(guān)，也與xx這幾年的經(jīng)濟發(fā)展提速有關(guān)。更多的返鄉(xiāng)青年或不愿在外務(wù)工的青年，他們經(jīng)過城市工作與生活的“洗禮”，學(xué)到了現(xiàn)代企業(yè)的先進管理經(jīng)驗，掌握了熟練的技能技術(shù)，是xx經(jīng)濟發(fā)展的機遇；他們帶回了或多或少的資金，是家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的機遇；他們不再兩地分居，孩子不再留守，這是和諧家庭的機遇。

　　但挑戰(zhàn)遠大于機遇，更多的青年在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，這對xx的經(jīng)濟發(fā)展提出更高的要求，必須要開發(fā)并提供更多的崗位；而新農(nóng)村建設(shè)也不是青年農(nóng)民重新回到一畝三分地那樣的簡單；沒有經(jīng)濟來源的家庭，又何來和諧。

　　四、對策及建議

　　綜合各種因素，我們可以看到更多的返鄉(xiāng)青年是家鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展的一股生力軍，如何加以正確引導(dǎo)，是當(dāng)前全市各級共青團組織的一項重要政治任務(wù)。

　　各級團組織要針對當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢變化，認真貫徹中央有關(guān)文件精神和市委市政府的部署，要充分發(fā)揮黨的助手，后備軍的作用，積極應(yīng)對，主動解決青年返鄉(xiāng)問題，努力把各種不利影響降至最低程度，為推動xx經(jīng)濟平穩(wěn)較快地增長做出貢獻。

　　1、引導(dǎo)服務(wù)。各級團組織要對當(dāng)前大部分務(wù)工返鄉(xiāng)青年現(xiàn)象和情況必須要有一個全面正確的認識。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，拓寬思路，創(chuàng)新工作，履行好職能，宣傳政策法規(guī)；二是要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加大改水改廁宣傳力度，加強農(nóng)村環(huán)境整治工作；三是推動農(nóng)村青年健身活動，舉辦娛樂活動，豐富返鄉(xiāng)青年的精神生活；四是結(jié)合扶貧慰問工作、志愿服務(wù)工作、三下鄉(xiāng)工作真情服務(wù)返鄉(xiāng)青年；五是盡自身所能，努力為返鄉(xiāng)青年排憂解難，把他們的積極性保護好、調(diào)動好、使用好，為推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出貢獻。

　　2、培訓(xùn)服務(wù)。提高青年農(nóng)民的就業(yè)能力，必須提高農(nóng)民科技素質(zhì)、崗位職業(yè)能力和經(jīng)營能力。一是利用團組織指導(dǎo)成立的15家農(nóng)村青年培訓(xùn)基地以及各縣市區(qū)青年中心組織開展技能培訓(xùn)活動；二是要積極開展三下鄉(xiāng)活動，緊密圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)來開展實用技術(shù)培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，力求做到使農(nóng)民的素質(zhì)提高與農(nóng)民收入的增長結(jié)合起來，使有限的農(nóng)村教育投入能取得較高的經(jīng)濟和社會效益。三是開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)青年的致富能力、再就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。

　　3、就業(yè)服務(wù)。整合發(fā)揮團組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，與市勞動就業(yè)局、市農(nóng)委加強聯(lián)系和協(xié)作，共同打造用工信息共享平臺。一是為對務(wù)工青年提供信息引導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，同時加強與勞務(wù)輸入地區(qū)的聯(lián)系和銜接；二是合理引導(dǎo)返鄉(xiāng)青年到各縣市區(qū)工業(yè)園區(qū)就業(yè)；三是充分發(fā)揮團屬各類職介機構(gòu)的中介組織作用；四是與市勞動就業(yè)局、市農(nóng)委聯(lián)合舉辦返鄉(xiāng)青年專場招聘會。

　　4、創(chuàng)業(yè)服務(wù)。引導(dǎo)和扶持外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年自主創(chuàng)業(yè)，提供一個寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的典型事例和地方經(jīng)濟的發(fā)展動態(tài)，引導(dǎo)、鼓勵、幫助外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年自主創(chuàng)業(yè)；二是舉辦青年創(chuàng)業(yè)項目設(shè)計大賽，提高創(chuàng)業(yè)技能；三是市青企協(xié)擬邀請專家及創(chuàng)業(yè)成功的青年企業(yè)家，組成青年創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團，開展創(chuàng)業(yè)知識講座，增強外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力；四是積極推動xx市農(nóng)村青年小額信貸項目，拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道，為外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)提供實實在在的服務(wù)。

　　調(diào)研報告模板 64

　　一、調(diào)研的原因及目的

　　百年大計，以人為本。企業(yè)的發(fā)展說到底是人的發(fā)展。企業(yè)競爭歸根到底也是人才的競爭。當(dāng)代社會，面對日新月異的發(fā)展和進步，學(xué)習(xí)速度和培訓(xùn)速度也是提升人才速度的重要參數(shù)。培訓(xùn)則常常是提供信息、知識及相關(guān)技能的重要途徑，有時甚至是唯一途徑。在當(dāng)今市場上，立于不敗之地的企業(yè)必定是那些能夠使其員工充分發(fā)揮自己全部潛能的企業(yè)。這意味著，企業(yè)員工必須接受培訓(xùn)作為繼續(xù)學(xué)習(xí)的一種手段，員工培訓(xùn)在幫助公司迎接競爭性挑戰(zhàn)的過程中扮演著重要的角色。員工培訓(xùn)可以有效地幫助公司創(chuàng)造價值或贏得競爭優(yōu)勢，重視員工培訓(xùn)工作的公司會比他們的競爭對手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營業(yè)績，更有信心迎接競爭性挑戰(zhàn)。培訓(xùn)不僅通過員工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價值使企業(yè)受益，而且增強員工本人的素質(zhì)和能力，使員工受益。故有人說，培訓(xùn)是企業(yè)送給員工的最佳禮物。培訓(xùn)是管理的前提、培訓(xùn)是管理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓(xùn)通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發(fā)員工的干勁和熱情。企業(yè)同時應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機會和途徑，以及完成任務(wù)的方法和手段，圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)來實施培訓(xùn)，并通過培訓(xùn)溝通上下級的聯(lián)系，掌握工作進展?fàn)顩r，達成相互理解與支持，共同不斷提高工作績效。

　　為了充分了解公司員工思想現(xiàn)狀，了解公司對員工培訓(xùn)要求和規(guī)劃，建了解統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的公司內(nèi)部培訓(xùn)體系。我在xx制藥有限公司范圍內(nèi)采取問卷的方式進行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研，共發(fā)出問卷36份，回收問卷35份，其中有效問卷34份，中層管理人員問卷4份，主管級及員工級30份，現(xiàn)簡要對問卷結(jié)果加以統(tǒng)計與分析。

　　二、調(diào)研時間、地點、方法

　　1.調(diào)研時間：XX.08

　　2、調(diào)研地點：xx制藥有限公司

　　3、調(diào)研方法：采取問卷式調(diào)研

　　三、調(diào)研內(nèi)容及分析

　　xx制藥有限公司是一家以生產(chǎn)抗腫瘤藥物為主的制劑生產(chǎn)廠家，藥品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問題，對于加強職工的質(zhì)量意識的顯得尤為重要，因此加強員工的培訓(xùn)工作十分必要。

　　(一)公司發(fā)展理念與文化

　　1、企業(yè)發(fā)展方向較為明晰。根據(jù)調(diào)研資料顯示，約有95%左右的員工認為，自己對本公司的發(fā)展戰(zhàn)略表示了解或十分了解，這主要是與公司目前的業(yè)務(wù)重點和工作目標(biāo)有關(guān)，但剩余的5%左右員工表示了困惑，2、現(xiàn)行職能職責(zé)、業(yè)務(wù)流程與實際工作銜接較好。依據(jù)調(diào)研結(jié)果，80%員工認為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務(wù)流程有效，而認為其在實際中有指導(dǎo)性、參考性作用的僅占35%左右。

　　(三)人才管理與技能

　　1、在人才使用上，中高層管理者獲得了較高的支持率。部門負責(zé)人作為xx制藥有限公司的`中堅力量，肩負著不斷創(chuàng)新、發(fā)展企業(yè)的重任，從統(tǒng)計數(shù)字發(fā)現(xiàn)，在工作任務(wù)分安排方面，80%左右的員工認為，中高層管理人員做到了用人所長，但仍有20%人員認為存在不公平現(xiàn)象。

　　2、部門內(nèi)部溝通基本順暢，但部門間急需加強。多數(shù)員工普遍反映，在實際工作中，上級對其的工作支持力度較強，并就工作內(nèi)容進行溝通，但從后續(xù)問題的調(diào)研顯示，部門內(nèi)溝通并沒有達到預(yù)期要求；也有一部分員工反映，部門間的工作銜接并不十分理想，很多時候只是員工自己溝通和聯(lián)系，而部門負責(zé)人溝通比例也僅占55%。對于部門內(nèi)部的員工間溝通，調(diào)研者則在三個方面表現(xiàn)較為均衡：自己協(xié)調(diào)、詢問同事、求助領(lǐng)導(dǎo)。

　　3、中級管理人員急需提升的方面。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)員工認為，在以后的工作中，中級管理人員需在以下幾個方面提升個人素質(zhì)，依次為：責(zé)任心、上下級溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團隊文化、公平性、業(yè)務(wù)能力、思想意識、員工激勵、成就動機。而據(jù)中級管理人員的調(diào)研顯示，則依次為：責(zé)任心、上下級溝通、團隊文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平性、業(yè)務(wù)能力，思想意識、員工激勵、成就動機。

　　(四)團隊精神狀況和素質(zhì)

　　1、除少數(shù)員工外，團隊士氣良好。在實際調(diào)研中，28%的員工認為我們團隊的精神非常高昂，60%認為我們團隊是一個充滿關(guān)愛、團結(jié)一致的集體，但12%的員工認為團隊現(xiàn)處在低迷的時期。針對團隊的特定成員進行調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，約有35%員工反映某些員工沒有與整個團隊融合起來，表現(xiàn)出例外或特例的行為。

　　2、個人利益與個人績效沒有緊密結(jié)合。團隊是由個人構(gòu)成的，個人業(yè)績是團隊業(yè)績的基礎(chǔ)，只有實現(xiàn)個人利益與個人績效息息相關(guān)，才能調(diào)動員工的積極性和責(zé)任感，而據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，xx制藥有限公司仍需要在此方面繼續(xù)努力。

　　3、團隊的素質(zhì)能滿足工作要求，但總體提升緩慢。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，60%員工認為公司團隊的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比，總體水平不差上下，25%認為略差，15%認為較差。在員工與團隊合作的信心方面，30%員工認為團隊正向有利方向發(fā)展，35%認為沒有變化，20%保持觀望狀態(tài)。在團隊素質(zhì)的提升方面，40%員工非常認同我們的團隊正在進步，35%基本認同這一事實，20%表示沉默，5%表示不認同。

　　(五)員工個人專業(yè)知識與技能的發(fā)揮

　　員工專業(yè)技能的自我評價。員工普遍認為，在實際工作中自身的專業(yè)技能比較滿意，這一比例高達80%，僅有15%左右的員工認為自己的技能相當(dāng)完備，與此同時，5%員工對自身知識與技能表示了不滿，希望在以后的工作中逐步提升。但在專業(yè)技能轉(zhuǎn)化方面，這一比例有所下降，75%員工認為自身的技能基本發(fā)揮，25%員工認為沒有完全發(fā)揮，可見專業(yè)素質(zhì)在向業(yè)績轉(zhuǎn)化上并不十分理想，員工的潛能和能力有待于進一步開發(fā)。

　　四、今后的對策與建議

　　根據(jù)目前公司的培訓(xùn)現(xiàn)狀，為了讓公司的培訓(xùn)更有效，應(yīng)從以下幾個方面來完善培訓(xùn)體系：

　　1、強化員工責(zé)任心的培養(yǎng)。針對本公司的工作情況和工作特性，對員工加強質(zhì)量意識的培養(yǎng)，使員工充分意識到缺乏責(zé)任心所造成的嚴重后果及給公司發(fā)展帶來的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進行。

　　2、加強員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進行交流，使員工的意見能夠及時反饋，發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時解決。便于部門之間以及領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的的相互了解和協(xié)調(diào)。

　　3、調(diào)整人員配置、促進員工技能發(fā)揮。針對每個員工的特點對其崗位進行調(diào)整和安排，使其能夠充分發(fā)揮個人特長，避免人才浪費。

　　4、加強團隊融合提高團隊素質(zhì)。多進行一些團對活動和考核，以便加強團隊合作，從整體上提高整體素質(zhì)。

　　居強員工培訓(xùn)激發(fā)員工的創(chuàng)新能力，改變員工的平庸工作行為，盡可能降低管理成本，克服不可測性，保證質(zhì)量低劣的員工無法進入，有效降低優(yōu)秀員工的流失率。在今后的工作中不斷對各類員工進行不同目的的分類培訓(xùn)，以滿足不同員工的不同需求。加強員工培訓(xùn)，在良好的人際關(guān)系，相互配合的工作環(huán)境下，在公平公正的基礎(chǔ)上，可以更好的激發(fā)員工工作的熱情和斗志，全身心的投入到工作中去，使他們的主動性、創(chuàng)造性將自然地傾瀉出來，自覺與管理者一道，把工作做得盡可能好，不僅讓員工覺得實現(xiàn)了自己的人生理想，同時對企業(yè)有了滿足感和歸屬感。也使企業(yè)和員工得到共同的發(fā)展，真正實現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。

　　調(diào)研報告模板 65

　　為全面提高我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作水平，探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作服務(wù)“三農(nóng)”的新途徑，根據(jù)縣委學(xué)科辦《關(guān)于認真做好第二批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作的通知》精神，在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一階段，縣檔案局局長李美萍帶領(lǐng)縣檔案局有關(guān)業(yè)務(wù)人員，深入金馬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分涉農(nóng)單位，采取現(xiàn)場查看、征求單位領(lǐng)導(dǎo)意見、與基層檔案人員面對面交流等方式，對我縣當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作進行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的現(xiàn)狀

　　xx縣全縣轄5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)81個村委會486個村民小組，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%以上。近年來，在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，檔案部門和農(nóng)、林、水、土、民政等涉農(nóng)部門相互配合，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作成效顯著：全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)檔案室管理全部達到四星級以上等級標(biāo)準(zhǔn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)站所及村委會建檔率達100%，其中已有5個社區(qū)和5個村委會檔案室建設(shè)達到三星級等級標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)村第二輪土地延包檔案、土地經(jīng)營權(quán)證補換發(fā)檔案、農(nóng)村稅改檔案、集體林權(quán)制度改革檔案等涉及廣大農(nóng)民切身利益的檔案全部規(guī)范建檔，部分已接收進館。

　　二、我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作存在的主要問題

　　在充分肯定成績的同時，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認識到社會主義新農(nóng)村建設(shè)對檔案工作提出了更高的要求，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作在管理體制、人員和設(shè)施設(shè)備的配備、經(jīng)費落實、檔案資源建設(shè)及建立檔案工作長效機制方面還存在不足，還不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的需要。這些問題主要表現(xiàn)在：

　�。ㄒ唬�檔案管理體制不適應(yīng)發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案難以實行集中統(tǒng)一管理。原有的檔案工作體制不適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作發(fā)展的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級政權(quán)組織，既有齊全的職能部門，還有村委會（社區(qū)）、站（所）等單位，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一個立檔單位，其在縣檔案館中只有一個全宗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室作為綜合檔案室，必須集中管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類檔案。而事實上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類檔案無法做到綜合管理，而只是保管鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府、群團的文件材料，所轄站（所）等單位的檔案都是分散在各站（所）管理，由各單位自行整理立卷保管，因而難以實現(xiàn)檔案集中統(tǒng)一管理，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案無法反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的全貌，阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案作用的發(fā)揮。

　�。ǘ�）農(nóng)村基層檔案意識淡薄。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員對檔案工作的認識相對到位，但多數(shù)村委會干部對檔案工作知之甚少。受“就檔案抓檔案”、“重藏輕用”的傳統(tǒng)思維影響，基層單位普遍只重視對檔案的收集、整理、歸檔和保管工作，而沒有把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案與“三農(nóng)”工作和社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機地聯(lián)系起來，缺乏主動服務(wù)的意識；檔案的價值具有滯后性、潛在性和間接性，導(dǎo)致基層干部群眾缺乏對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案需求的迫切性，檔案工作在他們心目中地位不重要，有的對檔案還不甚了解。上述原因致使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富方面，還顯得內(nèi)容單一、服務(wù)不力。

　�。ǘ�）發(fā)展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，站所與站所之間，村與村之間明顯存在差異；鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作明顯好于村級檔案工作。

　　（三）檔案人員變動頻繁、業(yè)務(wù)不熟練。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案人員均為兼職，檔案人員由于兼職過多，不能專心從事檔案工作。加之變動頻繁，檔案人員專業(yè)理論和專業(yè)技能難以得到提高，造成檔案業(yè)務(wù)不熟，難以獨立完成立卷歸檔工作任務(wù)，更不能從事對基層檔案業(yè)務(wù)的指導(dǎo)工作。少數(shù)兼職檔案人員甚至把檔案工作當(dāng)作一種額外工作，敬業(yè)精神不強，不能全身心地投身農(nóng)業(yè)檔案工作。

　�。ㄋ模┰O(shè)施設(shè)備難以滿足安全保管需要。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受辦公用房的限制，沒有專門的庫房，綜合檔案室成為了雜物間；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)檔案室缺少防盜、防火、防潮、防塵設(shè)備；少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室檔案裝具老化、數(shù)量不夠，對檔案安全保管極為不利。村民委員會檔案保管條件更差，還存在無房無柜無設(shè)備現(xiàn)象，檔案資料分散在個人抽屜里。

　�。ㄎ澹�歸檔整理和管理還不夠科學(xué)。突出的表現(xiàn)在，一是收集不夠齊全；二是整理不規(guī)范；三是重文書檔案輕其他如圖片、影像、實物等檔案。

　�。�六）現(xiàn)代化管理水平普遍較低

　　5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)雖然全部按要求統(tǒng)一安裝了“南天檔案計算機管理信息系統(tǒng)”，但目前還處于文書檔案目錄的錄入階段，部分檔案人員對“南天”軟件的操作還夠熟練。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化管理檔案的工作僅僅是處于起步階段，距原文數(shù)據(jù)庫的建立還任重道遠。村委會一級現(xiàn)代化管理檔案工作幾乎所有為零。此外，服務(wù)手段還不夠健全，檔案檢索方法還比較原始。

　�。ㄆ撸┏凡⑧l(xiāng)鎮(zhèn)檔案遲遲未接收進館。撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的移交和接收制約因素較多，至今尚未接收進縣檔案館，難以確保齊全、完整和不發(fā)生安全事故。

　　三、加強我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的對策

　　針對以上我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作存在的問題，為推動檔案工作切實有效地為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，按照省委農(nóng)辦、省檔案局、省民政廳、省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)《加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的意見》的`通知精神，各級檔案部門、縣屬各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從思想上高度重視，正確認識農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作應(yīng)有的地位和作用，增強做好檔案工作的責(zé)任感，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合實際，扎扎實實地做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作。

　�。ㄒ唬┩晟茩C制，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作�？h檔案行政部門要把做好為“三農(nóng)”服務(wù)方面的檔案工作當(dāng)成檔案工作中的重中之重，認真履行籌劃、組織、管理、監(jiān)督農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的職責(zé)，依法加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。要講究工作方法，做到因地制宜、分類指導(dǎo)、宏觀指導(dǎo)與具體指導(dǎo)相結(jié)合。要針對我縣檔案工作中存在的問題，制定《加強xx縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的意見》，要制定和出臺《xx縣村級檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》，《xx縣村級文件材料歸檔范圍和保管期限表》。

　　（二）加強協(xié)作，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作不斷發(fā)展。檔案部門、縣屬各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《中華人民共和國檔案法》和新修訂的《云南省檔案條例》的有關(guān)規(guī)定，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作納入建設(shè)社會主義新農(nóng)村的整體規(guī)劃和計劃中，與新農(nóng)村建設(shè)同步發(fā)展。

　　一是要進一步加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作提到重要議事日程，做到在研究部署農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的同時，強調(diào)切實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作；

　　二是在下達有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的規(guī)劃、計劃和任務(wù)時，強調(diào)將工作中產(chǎn)生的文件材料收集歸檔；

　　三是在檢查新農(nóng)村建設(shè)工作時，同步檢查新農(nóng)村建設(shè)文件材料的歸檔情況；四是要及時解決檔案工作中的實際問題，不斷加大投入，改善檔案工作條件，為檔案事業(yè)的發(fā)展提供良好的工作環(huán)境。

　　（三）健全機制，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是我國農(nóng)村基層政權(quán)組織工作的重要內(nèi)容，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好以下幾項工作：

　　一是要把檔案工作列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，列入有關(guān)部門的工作目標(biāo)，與其它工作同布置、同檢查；

　　二是主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問、了解本鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作情況，分管領(lǐng)導(dǎo)要落實責(zé)任，積極協(xié)調(diào)理順關(guān)系，從人力、財力、物力上對檔案工作給予支持；

　　三是要創(chuàng)造條件，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室建設(shè)、村委會（社區(qū)）檔案室建設(shè)解決好經(jīng)費、庫房、設(shè)施設(shè)備等各種實際問題；四是要保持專（兼）職檔案人員的相對穩(wěn)定，保證他們有足夠的精力和時間，履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的行政管理職能，做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、基層站所、村委會（社區(qū)）檔案的監(jiān)督和指導(dǎo)工作。五是要注意收集與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民切身利益、農(nóng)村政權(quán)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)密切相關(guān)的文件材料。以服務(wù)為宗旨，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案室積極開展檔案咨詢、利用等服務(wù)，為農(nóng)民查閱利用檔案提供方便，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　�。ㄋ模┱�體推進，全面完成村級建檔升星級工作。村委會（社區(qū)）建檔工作是新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的直接責(zé)任主體，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的難點和重點。

　　一是各村委會（社區(qū)）文書要擔(dān)負起兼職檔案人員的工作職責(zé)，具體負責(zé)本行政村形成的文件材料的收集、整理、保管、利用工作；

　　二是各村委會（社區(qū)）要積極籌措檔案工作必須的經(jīng)費，有條件的要設(shè)立檔案室，條件好的要建成檔案、圖書、資料、科技信息合一的綜合檔案室，條件有限的至少要有一組檔案箱柜，確保檔案的安全保管。

　　三是要以檔案管理升星級工作進一步促進村級檔案的規(guī)范管理。已完成升星級驗收的要進一步查缺補漏，做好鞏固提高工作，在安全保管、提供利用、搞好服務(wù)上下功夫；還未開展升星級工作的，要按照年初縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的目標(biāo)責(zé)任書要求，按時按質(zhì)完成升星級驗收工作。各村委會（社區(qū)）要建立健全歸檔、保管、借閱、移交制度，并執(zhí)行到位，維護集體和村民的利益。村委會換屆時，有關(guān)人員應(yīng)進行檔案移交，履行交接簽手續(xù)，不得將檔案資料據(jù)為己有或銷毀。行政村撤銷、合并時，應(yīng)明確檔案的歸屬與流向，防止檔案流失。四是要注重加大農(nóng)村基層黨群工作、村務(wù)公開和民主管理、村務(wù)工作、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、土地山林管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村文化建設(shè)等活動中產(chǎn)生的各類文件材料的收集工作力度，并按時整理歸檔，豐富農(nóng)村檔案信息資源。

　�。ㄎ澹┘訌娭笇�(dǎo)，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案規(guī)范化管理水平。

　　一是要創(chuàng)新服務(wù)機制。檔案部門要按照“農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作發(fā)展到哪里，檔案工作就服務(wù)到哪里”的總體要求，抓住新農(nóng)村建設(shè)中的關(guān)鍵任務(wù)，結(jié)合實際，找準(zhǔn)檔案工作的切入點，制定出適應(yīng)本地區(qū)特點的具有長期指導(dǎo)意義的規(guī)劃，并不斷去發(fā)展和完善；要變被動服務(wù)為主動服務(wù)，利用廣播、會議、宣傳欄、印發(fā)資料等多種形式，加大《檔案法》、《云南省檔案條例》等檔案法律法規(guī)的宣傳力度，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部及農(nóng)民的檔案意識；要加快農(nóng)村檔案信息化建設(shè)步伐，不斷增強“三農(nóng)”檔案工作的公共服務(wù)能力，逐步使農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會建檔工作向整個農(nóng)村經(jīng)濟社會檔案工作轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“三農(nóng)”檔案領(lǐng)域的拓展。

　　二是要加強督查指導(dǎo)。要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會（社區(qū)）基層檔案人員兼職多、變動頻繁等特點，以通俗簡明實用、因地制宜的方法，采取專題培訓(xùn)和集中輔導(dǎo)的形式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，集中或分片輔導(dǎo)各村檔案人員整理檔案，提高農(nóng)村檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能；要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會（社區(qū)）檔案管理情況納入年度檔案行政執(zhí)法檢查的內(nèi)容進行檢查，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會（社區(qū)）規(guī)范建檔，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會（社區(qū)）檔案工作的連續(xù)性和長效性。

　　三是要培育推廣典型。要善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，及時總結(jié)推廣；要進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)檔案管理職能，重視抓好撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案移交工作；要建立村級檔案管理示范點，引導(dǎo)帶動其它村建檔；要建立和完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作聯(lián)系點，及時了解掌握農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作新動向，指導(dǎo)和推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的開展。

　　四是要建立農(nóng)村民生檔案。要結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的要求，切實做好新興農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、無公害農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村合作醫(yī)療等活動產(chǎn)生的文件材料、科技資料和特殊載體（錄音、錄像、照片、電子文件）資料的歸檔和利用工作。加強對行業(yè)協(xié)會、經(jīng)濟聯(lián)社、專業(yè)合作社、規(guī)模種植（養(yǎng)殖）戶等新經(jīng)濟組織的建檔及開發(fā)利用的指導(dǎo)工作，充分發(fā)揮其在農(nóng)村生產(chǎn)和管理中的作用。

　　總之，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作是一項復(fù)雜、難度大的工作，涉及面廣、工作量大、制約因素多，存在意識、體制、人才、資金等諸多歷史和現(xiàn)實問題。只有想方設(shè)法多方配合，采取一切有效途徑和方法，克服重重困難，才能進一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

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