市衛(wèi)生局年度人才工作總結(jié)報(bào)告
2013年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，我市衛(wèi)生人才工作緊緊圍繞衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，以發(fā)展為主題，以人才隊(duì)伍建設(shè)為中心，積極實(shí)施人才興醫(yī)戰(zhàn)略，緊抓吸引、穩(wěn)定、培養(yǎng)、使用等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高醫(yī)療隊(duì)伍整體水平，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。現(xiàn)將今年衛(wèi)生人才工作情況總結(jié)如下：
一、基本情況
截止2013年10月底，我市衛(wèi)生系統(tǒng)共有干部職工1938人，醫(yī)療衛(wèi)生單位在職職工1922人，其中專業(yè)技術(shù)人員1733人，占干部職工總數(shù)的89.4%。在專業(yè)技術(shù)人員中，研究生5人，占0.3%，大學(xué)本科411人，占23.7%，大學(xué)�？�681人，占39.3%，中專及高中636人，占36.7%；高級(jí)職稱95人，占5.5%，中級(jí)職稱696人，占40.2%，初級(jí)職稱942人，占54.3%。工勤人員189人。年齡狀況為：35歲及以下508人，36-40歲490人，41-45歲468人，46-54歲366人，55歲以上90人。
二、主要做法及取得的成效
�。ㄒ唬C(jī)制創(chuàng)新，引、育人才。人才引進(jìn)作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是衛(wèi)生人才工作的重中之中。我們結(jié)合各衛(wèi)生單位實(shí)際，廣泛吸納借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，著力創(chuàng)新人才建設(shè)的機(jī)制，夯實(shí)了人才興醫(yī)戰(zhàn)略的基石。一是創(chuàng)新“五湖四�！币瞬艡C(jī)制。牢固樹立人才不問出處，不論身份的理念。制定“人才引進(jìn)實(shí)施辦法”，出臺(tái)人才引進(jìn)鼓勵(lì)政策，對引進(jìn)取得碩士學(xué)位的學(xué)科帶頭人及重點(diǎn)�？迫瞬牛峁┳赓U住房、補(bǔ)助金，并在科研、課題申報(bào)等方面給予大力支持；對招聘錄用的碩士研究生，除提供必要的工作環(huán)境和條件外，優(yōu)先考慮課題申報(bào)、新業(yè)務(wù)、新技術(shù)的開展及外出進(jìn)修學(xué)習(xí)，參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)活動(dòng)，協(xié)助安排配偶招錄聘用，每月發(fā)放補(bǔ)助金。今年4月，由黨組書記、局長掛帥，由分管黨組副書記、副局長帶隊(duì)，到武漢、宜昌等地招募人才，全系統(tǒng)計(jì)劃招聘19個(gè)工作崗位，報(bào)名人數(shù)206人，5月，對符合參加筆試面試條件的131名考生進(jìn)行了公開招聘考試，擇優(yōu)錄用48人，其中本科15人，�？�33人。近年來，各醫(yī)療單位先后引進(jìn)重點(diǎn)�？迫瞬�、急需專業(yè)人才、學(xué)科帶頭人100
人，招聘錄用碩士畢業(yè)生3名，大學(xué)本科畢業(yè)生99名，大大充實(shí)了衛(wèi)生系統(tǒng)的人才隊(duì)伍。二是創(chuàng)新“千方百計(jì)”育人才機(jī)制。出臺(tái)“人才成長計(jì)劃”，明確人才培養(yǎng)的目標(biāo)和舉措。實(shí)施“走出去、請進(jìn)來”戰(zhàn)略，定期選派人員到大專院校進(jìn)修深造，駐上級(jí)醫(yī)院跟班學(xué)習(xí)；積極開展“傳幫帶”和學(xué)科競賽活動(dòng)，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員參加繼續(xù)培訓(xùn)。依托繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和省市級(jí)衛(wèi)生人才培養(yǎng)項(xiàng)目，積極開展市、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生管理者和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。近年來，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)共進(jìn)修培訓(xùn)一萬多人次，多次請知名專家進(jìn)行學(xué)術(shù)講座，舉辦講座500多場次。按照《XX省鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)施基本藥物》的要求，衛(wèi)生局積極做好項(xiàng)目落實(shí)工作，制定了《XX市衛(wèi)生局鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員實(shí)施基本藥物制度》的方案和培訓(xùn)計(jì)劃。分兩次對鄉(xiāng)村醫(yī)生及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，共培訓(xùn)
550人。每年衛(wèi)生專技人員都參加了繼續(xù)教育網(wǎng)上公需科目培訓(xùn)。通過這些培訓(xùn)，已有一大批業(yè)務(wù)技術(shù)精、綜合素質(zhì)高的優(yōu)秀人才走到了關(guān)鍵崗位。
�。ǘ┛茖W(xué)使用，規(guī)范衛(wèi)生人才的管理。局黨組始終把人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)作為醫(yī)療發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)先后制定了“人才梯隊(duì)建設(shè)制度、人才引進(jìn)、崗前教育制度、學(xué)科帶頭人管理辦法、人員聘用及評(píng)價(jià)管理辦法、職稱管理制度、專業(yè)技術(shù)崗位（特殊崗位）準(zhǔn)入規(guī)定”等制度，按照規(guī)章制度管理人事工作。建立優(yōu)秀人才評(píng)價(jià)體系，出臺(tái)優(yōu)秀人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度等及人才聘用評(píng)價(jià)，徹底打破論資排輩的束縛，“不拘一格”用人才，確立全新的用人導(dǎo)向。衛(wèi)生系統(tǒng)先后有14人擔(dān)任學(xué)科帶頭人，3人成為XX市市管專家。
（三）重視人才的培養(yǎng)與重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)。全市各醫(yī)療衛(wèi)生單位結(jié)合年初衛(wèi)生系統(tǒng)人才培養(yǎng)計(jì)劃，采取送出去、請進(jìn)來、崗位傳幫帶等方法，分層次有重點(diǎn)的加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度。市醫(yī)院與XX市一醫(yī)院建立了長期合作關(guān)系，XX市一醫(yī)院每月派專家教授到市人民醫(yī)院出診。各醫(yī)療單位不惜投入大量資金把醫(yī)務(wù)人員派到北京、武漢、宜昌等國內(nèi)知名度較高的醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，市醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院共選派業(yè)務(wù)骨干進(jìn)修學(xué)習(xí)30余人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共選派業(yè)務(wù)骨干70余人到市直醫(yī)療各單位進(jìn)修學(xué)習(xí)。這些人才回院后給醫(yī)院帶來了新的理念和新的增長點(diǎn)。
衛(wèi)生局黨組始終把人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，以“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新”為�？平ㄔO(shè)指導(dǎo)思想，走特色�？平ㄔO(shè)之路。目前，我市已形成了一批獨(dú)樹一幟，各具特色的專科基地，涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀科技（拔尖）人才。市人民醫(yī)院已發(fā)展成為肝膽外科、神經(jīng)外科、白內(nèi)障復(fù)明、微創(chuàng)介入治療、腹腔鏡治療、婦科等專科特色鮮明的綜合性醫(yī)院，現(xiàn)已開設(shè)臨床科室23個(gè)，一級(jí)專業(yè)學(xué)科達(dá)到19個(gè)，二級(jí)專業(yè)學(xué)科達(dá)到46個(gè)，共獲得省級(jí)科技成果獎(jiǎng)12項(xiàng)，XX市科技進(jìn)步獎(jiǎng)14項(xiàng)，XX市科技進(jìn)步獎(jiǎng)50項(xiàng)，有7個(gè)專業(yè)學(xué)科被命名為XX市乙類重點(diǎn)�？�；市中醫(yī)院以中風(fēng)病防治、慢性病治療為特色；市疾病預(yù)防控制中心以流行病、傳染病的預(yù)防和防治為特色；市婦幼保健院以產(chǎn)科、生殖科為特色。這些特色�？频某闪ⅲ绊懥Σ粩鄶U(kuò)大，并吸引了不少周邊地區(qū)的患者前來就診。
（四）提高待遇，搭建平臺(tái)，營造良好環(huán)境。環(huán)境是吸引人才的感召力，我們始終把環(huán)境建設(shè)作為人才建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一切圍著環(huán)境轉(zhuǎn)，一切盯著環(huán)境干：一是政治上給待遇，深入開展“雙推”活動(dòng)：推薦優(yōu)秀人才加入黨組織，推薦黨員優(yōu)秀人才擔(dān)任中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部。充分利用墻報(bào)、宣傳欄，張貼學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)骨干的照片，介紹他們的事跡；讓專家教授、學(xué)科帶頭人開會(huì)坐前排；每年舉辦一次優(yōu)秀人才迎春茶話會(huì)，虛心聽取他們的意見，從而在衛(wèi)生系統(tǒng)上下形成尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的風(fēng)氣，營造出愛才、重才、容才、護(hù)才的氛圍。二是事業(yè)上給平臺(tái)，各醫(yī)療衛(wèi)生單位十分注重根據(jù)人才特長選人用人，竭力為人才隊(duì)伍營造施展才華的舞臺(tái)，形成院有重點(diǎn)、科有特色、人有專長的干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。不斷加強(qiáng)硬件建設(shè)，購置醫(yī)療設(shè)備，為人才隊(duì)伍想干事、能干事、干成事創(chuàng)造了良好的'物質(zhì)條件。三是經(jīng)濟(jì)上給待遇。薪酬分配向衛(wèi)生專技人員、骨干人才傾斜、向有特殊貢獻(xiàn)的崗位傾斜。對獲得XX市專業(yè)技術(shù)拔尖人才和XX市衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)拔尖人才每月發(fā)放200元津貼，市醫(yī)院對獲得醫(yī)院任命的專業(yè)學(xué)科帶頭人每月發(fā)放500元津貼，對獲得既是XX市乙類重點(diǎn)�？频膶W(xué)科帶頭人又是優(yōu)秀科主任的每月發(fā)放津貼1500元，對評(píng)為醫(yī)院“十佳服務(wù)標(biāo)兵”的送出療養(yǎng)。市中醫(yī)院對近年來引進(jìn)的本科以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才給予每月150元的住房補(bǔ)貼。婦保院、疾病控制中心等醫(yī)療單位也相繼建立了規(guī)范有效的人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，采取精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，獎(jiǎng)罰分明，實(shí)現(xiàn)有效激勵(lì)，在培養(yǎng)、晉升、津貼等方面給予傾斜，實(shí)施主診負(fù)責(zé)制等分配激勵(lì)制度，積極調(diào)動(dòng)干部職工的積極性。
三、存在的問題
1、高層次人才缺乏。盡管我局在人才的引、管、用、留等方面做了大量工作，但目前的人才隊(duì)伍建設(shè)依然問題突出，困難重重。高層次人才嚴(yán)重短缺，從學(xué)歷層次上來說，整個(gè)衛(wèi)生系統(tǒng)中全日制碩士研究生僅5人，高級(jí)職稱人員也只有95人，只占專業(yè)技術(shù)人員的5.5%。高層次人才和緊缺專業(yè)人才（公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才）引進(jìn)難、留住更難。
2、外部環(huán)境與現(xiàn)實(shí)環(huán)境的差距。隨著人員培訓(xùn)力度不斷的加大，業(yè)務(wù)骨干紛紛到省、市醫(yī)院以及發(fā)達(dá)地區(qū)醫(yī)院進(jìn)修，他們感受到的是完全不同的經(jīng)營管理理念，良好的學(xué)術(shù)氛圍，優(yōu)越的生活工作環(huán)境，豐厚的工資待遇，尤其是與同齡人相比、同學(xué)相比，各方面差距很大，這些人便產(chǎn)生極大的失落感，心理失衡，隨后便想方設(shè)法離開，去一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
四、建議
1、充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)在醫(yī)改工作中的地位和作用。
在進(jìn)行一次次醫(yī)療改革的過程中，我們發(fā)現(xiàn)人才問題已經(jīng)成為制約衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。人才隊(duì)伍建設(shè)投入不足，衛(wèi)生人才隊(duì)伍的服務(wù)能力和整體水平不能適應(yīng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的需要。醫(yī)改能否取得重大成效，不僅要有相關(guān)政策和財(cái)政保障，更要有人才保障。這就需要我們充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生人才工作的地位和作用，進(jìn)一步強(qiáng)化“人才興醫(yī)、人才強(qiáng)衛(wèi)”戰(zhàn)略的宣傳，促進(jìn)形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持和參與醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的良好氛圍和條件。
2、改善環(huán)境、提升職業(yè)素質(zhì)。
現(xiàn)在的醫(yī)患關(guān)系表面上表現(xiàn)為醫(yī)、患之間不信任，但實(shí)質(zhì)上有著體制、醫(yī)療保障和社會(huì)變革等多方面的原因，日益緊張和逐漸增多的醫(yī)患糾紛及矛盾也在影響著衛(wèi)生人才的發(fā)展，專業(yè)技術(shù)人才在不受尊重，不被信任的執(zhí)業(yè)環(huán)境下，首先想到的是如何自保，而不是如何治病。所以我們一方面要對衛(wèi)生人才強(qiáng)化職業(yè)道德的政策導(dǎo)向，廣泛宣傳典型人物的先進(jìn)事跡，在專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍中形成優(yōu)良的學(xué)術(shù)道德風(fēng)氣和團(tuán)結(jié)創(chuàng)新精神，另一方面還要有政府正確的輿論導(dǎo)向及社會(huì)各界的理解、信任和溝通。通過大家的共同努力才有希望構(gòu)建出良好的醫(yī)患關(guān)系，營造和諧的醫(yī)療環(huán)境，才能讓衛(wèi)生人才有更多的精力去鉆研醫(yī)術(shù)，提升治病救人的能力。
3、完善加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍中的相關(guān)機(jī)制和政策。
逐步建立和完善符合衛(wèi)生人才發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律、充滿生機(jī)與活力的人才工作機(jī)制， 一是繼續(xù)從市直醫(yī)院選派優(yōu)秀人才開展
“人才支援農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生”項(xiàng)目，通過城鄉(xiāng)拉動(dòng)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才快速成長。二是重點(diǎn)加強(qiáng)公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和護(hù)理人員的培養(yǎng)培訓(xùn)。三是繼續(xù)實(shí)施高層次衛(wèi)生科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃，定期選拔醫(yī)德高尚、技術(shù)精湛、科技能力強(qiáng)的優(yōu)秀中青年衛(wèi)生人才作為培養(yǎng)對象，通過科研及學(xué)術(shù)交流的方式，促進(jìn)其快速成長。四是繼續(xù)做好村級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)項(xiàng)目工作，提升村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍的整體水平。五是培育壯大中醫(yī)藥人才隊(duì)伍。六是規(guī)范醫(yī)院管理者的任職條件、逐步形成一支職業(yè)化、專業(yè)化的醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理隊(duì)伍。
五、2014年衛(wèi)生人才工作思路
1、制定并實(shí)施免費(fèi)鎮(zhèn)處衛(wèi)生院培訓(xùn)全科醫(yī)生計(jì)劃。積極爭取省級(jí)財(cái)政支持開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。
2、促進(jìn)人才向基層流動(dòng)。進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，鼓勵(lì)引到醫(yī)務(wù)人員到基層服務(wù)。市直醫(yī)療單位與鎮(zhèn)處衛(wèi)生院建立緊密型醫(yī)療集團(tuán)，實(shí)行對口支援，促進(jìn)醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)部人才上下流動(dòng)。
3、加強(qiáng)鎮(zhèn)處衛(wèi)生院技術(shù)人員在職在崗培訓(xùn)。建立鎮(zhèn)處衛(wèi)生院技術(shù)人員定期進(jìn)修學(xué)習(xí)制度，2014年安排10名鎮(zhèn)處衛(wèi)生院技術(shù)骨干人員到市級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)。
4、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位以培養(yǎng)實(shí)用性人才為主。在現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生人員中確定三個(gè)層次，分為學(xué)科帶頭人、骨干醫(yī)師、青年醫(yī)師，各自承擔(dān)不同的職責(zé)和任務(wù)，形成人才梯次結(jié)構(gòu)。
5、制定并落實(shí)人才吸引政策。對醫(yī)學(xué)院校高學(xué)歷人員在編制、住房、學(xué)歷津貼、科研項(xiàng)目等方面給予鼓勵(lì)和政策傾斜。
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